Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla pověřena xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, zastoupené xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Botičská 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx zrušení jeho §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení ve xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h) x k), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx suma nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx navrhovatelky a) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 odst. 2 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Řízení o xxxxxx navrhovatelky a) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., o významné xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21f x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.

XX. Ve zbytku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Úřad xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 doručen návrh xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"] xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (dále xxx "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x případě potřeby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx znění, x xxxxx byl xxxxx xxxxx účinný). Xxxxxxxx xx navrhovatelku x) xxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podání xxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx b)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx návrh, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx xxxxxxxxx na x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X jeho xxxxxx byl formulován xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce, xx kterém došlo x finančnímu xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jím xxxxxxxx samostatné řízení, xxx bylo xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 č. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx společnému xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx návrhy xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx každý se xxxx xxxx znění xxxxxxxx x jiném xxxxxxx období. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podle §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxxx konkretizuje, jakož x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx již x xxxx 2009 x účinnosti nabyl xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx liší. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotkla celého xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Alespoň xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx novela xxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx dvakrát. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x upřesnila x xxxxxxxx znění §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (část sto xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení o xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) a xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx dosavadního §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx nálezu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek

7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx základě xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posléze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jako doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x rozšíření xxxx xxxxxxxxxxx, s xxx xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx xxxx xxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x mezidobí uplynulo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společnou argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejich odlišení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx nekvalitní, neurčitý x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx do práv xxxxxxxxx subjektů. Mají xx to, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx nekoncepčnost xxxxxxx xxx produkcí x xxxxxxxx potravinářských xxxxxxx, xxxxx nadále xxxxxxx x rukou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx síle obchodních xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratelům, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxx podrobně xxxxxxx x vypořádány v xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx, lze však xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. z důvodu, xx xxx xxx xxxxxxxx vypracován Úřadem, xxxxx xx tímto xxxxxxx novelizovaný zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx dojít formou xxx. xxxxxxxxxxxxxx přílepku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx body, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x xxxx xx §7 odst. 1,

x) xxxxxxxxxx některých pojmů xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu x použití x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx nullum crimen xxxx lege xxxxx xxxxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 odst. 1 xx spojení x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem je xxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx především na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx omezení výše xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx náležitosti smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx zákona,

g) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx zákona,

h) nepřiměřenost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) nepřípustnost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx odběratel x xxxxxxxxxx sjednal xxxx xxxx nim xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx prodej xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném plnění xxx spravedlivého xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx úřední kontroly xxxxxxxx provedené orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakládat xxxxxx xx zásadou xx xxx in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,

x) neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxx xxxxxxxx, a

l) neurčitost xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

IV.

Průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x b) komorám Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x dále xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx ochránkyni práv (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Hamáčkem x Milanem Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vstupu xx xxxxxx, x xxxx xxxxx rozhodla xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Vláda xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx vypracoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zaslal xx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx x tomto řízení xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. K návrhu xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x legislativu Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxxx x), jménem xxxxx xx x xxxx dopisem ze xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxx x obchodu Xxx. Xxxx Havlíček, XXX. X xxx xxxxxx, xx vyjádření, jež xxxx odrážet xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx amicus xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx zaslání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rafajem, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx spojení x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx vstupu do xxxxxx jako vedlejšího xxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxx doručeno xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), které Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x jehož xxxxx xx totožný x xxxxxxxxxx vlády xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) x x xxx xxxxxxxx argumentaci.

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Úřadu xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxx návrh x xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.3.2018.

16. Obdobně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17. Ve xxxxxx §44 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx ústního jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastenství Xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, kterým xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx ke xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 odst. 2), Veřejný ochránce xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx návrh xxx nepřípustný x xxxxxx, že Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx Xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 sp. xx. Xx. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 sp. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx však xxxxx xxxxx x stanovisko, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Ústavním xxxxx, xxx jej bude xxxxxxxxx xx relevantní xxx xxx rozhodnutí, xxxx nikoliv [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx Xxxxx, na xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x vypořádal xx s xxxxxxxxxxx x něm uvedenou.

VI.

Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx x dané xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny senátorů xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx návrh na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 6.3.2016, lze konstatovat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x době xxxx xxxxxx xxxxxx x účinné, xxxxxx xxxxx xxx důvod xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Posléze xxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x důsledku čehož xxxxxxxx otázka, zda xxxx novelizace x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly, nezaložily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, řízení xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx x xxxxxxx §5 odst. 2 x §9 zákona x významné xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nahrazeny xxxxx xxxxxx.

23. V xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxxxx i xxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud k xxxxxxxx xxxxx došlo, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vztáhnout na xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx širší oddělitelnou xxxx, jestliže xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx jí), xx xxxxx xxxx účinností xxxx změny, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx novelizovaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx xxx. podstatné xxxxx xxxx. například xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 SbNU 297)]. Stejně xxx xxxxx x změnu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx), jestliže xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zbytku právního xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxx zbylý xxxx xxx xxxxxx xxxx vyjádření právní xxxxx.

24. Ve vztahu x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní soud xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxx vedené Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly" xxxxxxxxx slovy "Na xxxxx dozoru a xxxxxx vedená Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním, xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx obsahové xxxxx doplněním xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx nabytí xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxx xx nutno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxx znění pozbylo xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xx xxxx i §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a xx xxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx) slovem "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou nově xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. X x xxxxx případě jde xxxxx x takovou xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxx zrušení.

26. Xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x)

27. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx účinném xx 1.7.2017. Tento xxxxx sice xxxxxx xxx 30.6.2017, xxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxx nepřípustný z xxxxxx jeho předčasnosti xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx účinné, xxxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxx. X xxxxxx návrhu xx xxxxxx, že v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.

28. Xxxxx navrhovatelky x) xx ale xxxxxxxx nepřípustný x xxxxxx xxxxxxxx zahájeného xxxxxx (litispendence) podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Překážka xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve vztahu x těm xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx ani nebyla xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedenými xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Týká xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, jenž xx ale po xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 zákona x xxxxxxxx tržní síle.

29. Xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx účinném xx xxxxxx účinnosti xxxx novel provedených xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., jimiž xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxx xx žádoucí xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vedeno o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x v xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a jeho xxxxxxxxxx novely přijaty x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx připraven Xxxxxx. Xxxxxxxx xx obvyklé, xx sektorový xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx legislativní změny, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx koncepční xxxxxxxxx, x případě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx logické, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x prohloubení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxxx půjde na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Tento "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Správně xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. To se xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxx při projednávání xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx neadekvátně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx doplnila xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x jakým xxx změněn xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxxx míjí x účelem uvedeného xxxxxx, jímž xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem [xxxxx xx dne 15.2.2007 sp. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx uvedených xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xx Xxxx xxxxxxx xx přípravě xxxxxx, xxxx odůvodněna jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podpora x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx nejvíce xxxxxxxx ohledně xxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x průběhu xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatných xxxx xx základě xxxxxxxxxxxx pozměňovacích návrhů.

VII./c

Vyjádření Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. K xxxxxxxx navrhovatelky x) xx vztahu k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx právě tento xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx [xxxxx ze xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho nedodržení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konzistentnosti xxxxxx (vyslovené v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06) xxxx být xxxxxxx xxxx derogační xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu navrhl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxxx xx 8 zákonů xxxxx původně xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx od pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sněmovní diskuse. Xxxx xxxxxx podstatné, xx důvody xxxx xxxxxxxxxx nejsou reflektovány x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, že xxxxxxxxxxxxx x) nenamítá xxxxxx přijetí §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx stal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

36. X xxxxxx na vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, že Úřad xxxx xxxxxx curiae xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx účinky xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx staví do xxxx xxxxxxxx obhájce xxxxxx x co xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, kde xx xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, případně vlády. X případě xxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní xxxxx xxxx novely xxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxx informačních systémů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx informací z xxxx, tedy materii, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx úprava vyšetřovacích xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx §5a a §7 xxxx. 1 xx slovech "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury

37. X xxxxxxx napadeného zákona x xxxx xxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxxxxx Parlamentu k xxxxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále zabýval xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x toho hlediska, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx a zda xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, x xxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních předpisů xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx naopak xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x x xxxxx rozsahu se xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde o xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x xxxxx případná xxxxx xxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel vlády xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxx zákona [srov. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze dne 13.12.2016 xx. zn. Xx. ÚS 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, jemuž xxx xxxxx zákona přikázán. Xxxxxx uvedeného oprávnění xx nutno vykládat xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx volné či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. zn. Pl. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo nález xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, respektive projednání.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx být ochráncem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nezakládá xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx část xxxx xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx je, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, včetně účasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Tak xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ve xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího návrhu - by x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx skutečnosti, xx přijetím pozměňovacího xxxxxx x samotném xxxxxx legislativního procesu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x materie xxxxx xxxxxxx upravované, xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxx xxxxx posouzení x projednání (obdobně xxxx xx tomu xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 x nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10). Případný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, byl-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx by se xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx které xx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit.

VII./f

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx v Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, xxx xxxx xxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx prezident xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx využil xxxxx xxxx zákony xxxxxx. Vyšel xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Michal Xxxxx, Ing. Xxxx Xxxxxx, Xxx. František Xxxxxxx, Ing. Xxxxxx Xxüxxx, CSc., Ing. Xxxxxxxx Skopal x Xxx. Xxxxx Čerňanský Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 xx xxx 56. xxxxxx (usnesení x. 1223), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx proti a 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona (Senát, 7. funkční xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx xxxx x. 86) dne 17.6.2009 na xxx 8. schůzi x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 z 63 přítomných senátorů, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 na xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Pro hlasovalo 103 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx xxxxx a 18 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx setrvání xx xxx xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 13.11.2009 x částce 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 395/2009 Sb., o významné xxxxx síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 31.3.2015. Poslanecká xxxxxxxx jej schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 na xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx zdrželo. Senát xxxxxxxxx x schválil xxxxx zákona (Senát, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 xx xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 21.1.2016 doručen prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 v xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., o informačních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx dne 3.2.2017 na xxx 54. xxxxxx (usnesení x. 1553), kdy xxx něj xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx poslanců, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. funkční xxxxxx, 20162018, senátní xxxx č. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx č. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx zdrželo. Přijatý xxxxx xxx xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 5.4.2017 v xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím čtení xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 xxxx proti x 32 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx období, 2016-2018, xxxxxxx tisk č. 125) byl Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx však x xxxx xx lhůtě xxxxxxx xxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx návrh zákona xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 x xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx splněny, Ústavní xxxx dále zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jednotlivým xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx příslušné novelizační xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx lze uznat, xx xxxxxx sektorových xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, a xxxxxxxx jej xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx a xxx měsíce xxxx xxxxxx čtením návrhu xxxxxx. Předmětný pozměňovací xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) xxx x xxxxx třetího xxxxx xxxxxxxx dne 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx který xx měly xxx zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x xxxx novel xxxxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

48. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx pořádkem xx účelné xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x pojmů xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx dodavatel, odběratel, xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx poznámek xxx xxxxx zní:

"§1

(1) Tento xxxxx upravuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x souvislosti x xxxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími,

b) xxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx bylo uskutečněno x cizině, xxxxx xxxx účinky xxxxxxx xxxx xxxxx nastat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx některých pojmů

Pro xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx

x) dodavatelem xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx c), pokud xxxxxxxx potraviny za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx odběratele xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jiného xxxxxxxx jednání nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx přijímáním xxxx xxxxxxxxxxxx služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx, nebo xxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx uskupení xx xxxx xxxx xxxxxx osobnost,

d) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravina xxxxx použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie¹⁾.

¹⁾ Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (ES) x. 178/2002 ze xxx 28. ledna 2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx potravinového xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx tržní xxxx

(1) Významná xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx může vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx tržní xxxx se posuzuje xxxxxxx x ohledem xx strukturu xxxx, xxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxxxxxxx xxxx odběratele.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikatel, xxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx společně x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Má se xx to, že xxxxxxxxx tržní xxxx xx

x) xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících xx území Xxxxx xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců,

b) odběratel, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 mld. Xx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, nebo

c) xxxxxxx xxxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx v délce 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx částí obsahovat xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx ceny x xxxx xx xxxx xxxxxx, výši xxxxx x xxxxx ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, bude-li xxxxxxxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx než 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění,

b) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dodávku xxxxxxxx koupě x xxxxxx xxxxxx množství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) v případě, xx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx přijímání a xxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x doby xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx garantované xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou byla xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx postoupení xxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxxx.

(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnováhu x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran,

b) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx slevy, jejíž xxxx, předmět x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx platbu xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxxx kupní ceny xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,

e) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je doba xxxxxxx x §3a xxxx. x),

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx jeho zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx prodej služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx pověřenou fyzickou xxxxxx nebo právnickou xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx."

49. X citovanému xxxxx zákona xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx některé z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx podstatou xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx celku xx tak xxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, x xxxxxxxx čehož xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného zákazu x následně - x ohledem na xxxxxxxxx námitky - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxx možným přímým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx

51. Xxxxxxx jako x xxxxxxxxx jiné zákonné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, které xx vztahu x xxxxxxx předpisům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x které xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinností xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Jde x xx, zda odběratelé, xx něž se xxxxx zákaz vztahuje, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx po xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrží. X xxxxxxx §4 odst. 2 napadeného xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx označují xxxxxxxx xxx, xxx x praxi xxxxx xxxxxx xxx takto xxxxxxxxx), xxx nerespektuje xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx pojmy xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rámce Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx týká i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx z xxxxxxxxxx, vůči němuž xxxxxxx uvedené námitky, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx zakázáno. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx žádná xxxxxxx, xxx umožňuje Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spadající pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx a §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

54. Xxxxx je xx xxxxxx xx navrhovatelek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxx, která charakterizovala xxxxxxx xxxxx zákona x xxxx vliv xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K námitce, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx pojmosloví, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxx xxxxxxxx, že jde x xxxxx konkretizované xxxxxxx. Současně dodala, xx přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx terminologie xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx. Xxx x stejnou xxxxxxxxx pojmů, xxxx xxxx dobrá xxxx xx xxxxxxx obchodní xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx hledisko. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxx byly skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k nižší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užití xxxxxxxxxx právních xxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx generálních xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx soutěžního práva, xx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecnost právní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx podle vlády xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx ze dne 29.5.1997 xx. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx pomoci blanketních xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x §4 napadeného zákona xxxx obsaženo xxxxx xxxxxxxxxx odkazující na xxxxxxxxxx xxxxxx předpis.

IX./c

Reakce xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx návrhu

57. Xx xxxxxxxxx vlády reagovala xx svém návrhu xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx srovnání xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. I ten xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx forem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkou, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být "xx xxxx jiných soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, který xxxxxxxx, xxx sankcionované xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x neposlední xxxx bohatou českou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx problematice. Napadený xxxxx naproti tomu xxxxx xxxxxx limitace xxxxx zneužití významné xxxxx síly xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx sankcionovaná xxxxx zákona o významné tržní síle měla xx cíl xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx předpis soutěžního xxxxx.

58. Popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy plynoucí x vysokého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx překlenout xxxxxxxx xxx, xx xx se xx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxx xxx některou xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x nikoliv demonstrativní. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, proto navrhovatelka x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxx svůj demonstrativní xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se rozumí xxxxxxxxx významné tržní xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxx Úřad. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zřejmé, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxx xxxx konstatovat, že xxxxxxxxx disponuje významnou xxxxx xxxxx. Jednoznačně xx zde také xxxxxxxxxx zákaz zneužívání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla v xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx by xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů, x xxxxxxxx významné xxxxx xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx klauzule je xxxxx třeba xxxxxx x §3 xxxx. 1 napadeného xxxxxx. Xxxxx spravedlivý xxxxx x možnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

60. X demonstrativnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x agendě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx byla xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx, dokázali pružně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nových, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx, proč xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, že na xxxxx formulovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dominanta je x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxx xxxx jasné, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx podstat x zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx xxxxxxxxxx x xxx, aby xx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx x xxxxxx. X praxi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx již v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxx přesně xxxxxxx xx skutkových podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx nebylo xxxxx, xxx její xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx závadný xxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky b)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxx v řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nejednoznačnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Pozastavuje xx xxx poněkud xxxxxxxxxxx tvrzením Xxxxx, xx podezření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxx odběratel xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X hlediska principů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx stěží xxxxxxxxx, xxx podezřelý xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x souvislosti s xxxxxxxxx sankcí za xxxxxxx delikt zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx je závislé xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx chování použito xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovládající.

63. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx obsaženou v §4 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx další zakázaná xxxxxxx seznatelná pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx spáchat xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx měl xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx napřed xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx došlo x naplnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx podle Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, že x xxxxx xxxxxx xxxxx xx dojít k "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Úřad xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, jak xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxx platí, xx bohatá xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zužuje. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiálními xxxxx, jimiž xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo spotřebitelů x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Totéž ale xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx spravedlivý xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx. Vynucením výhody xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání, která §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatách. X xxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

65. Podle xxxxxxxxxxxxx x) Úřad ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx záleží především xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. X ohledem xx princip enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx veřejné moci xxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxx pravomoci, xxxxxxxxx xxx-xx o možnost xxxxxxxx trestů xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx potřeba xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx stejné, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxx "xxxxxxx" x xx xx xxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy stanovena xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Patří xxxx xx požadavky xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů není x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost právního xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xx tato xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx seznatelná xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních norem [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 sp. xx. Xx. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 sp. xx. Pl. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx komponentu. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx, například x xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto zákazu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx síly", xxx xx obsažena x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku si xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" xx sám x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx možné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxx, x to přestože xxxxx xxxxx síly xx použit x x jiném zákoně, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x skutečnosti xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xx může xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" xxxx xxxxxxxxxxx "xxx spravedlivého xxxxxx". Protože xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx vymezena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xxxxx by x tomuto následku xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" významné xxxxx xxxx nemá v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx to xxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx síly. Xxxxxxxxx xxxxx sílu přitom xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx v podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by měly xxxxxxxxx xxxxxxx odlišit xxxxxxxx jednání x xxxxxx xx xx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zmíněné "xxxxxxxx xx" předmětné "xxxxxx" x absence "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odborníků x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx spravedlivého důvodu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 a 1801 xxxxxxxxxx zákoníku, §3 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže], xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx k využití xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxx x tom, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §3 odst. 2 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxxx x případě, xx xx odběratelem, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele na xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx, posouzena společně x xxxxxxxxxx odběratele, xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících na xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxx, společně s xxxxxxx ovládající xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx specifikuje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx jsou zakázána xxxxx x xxx x případech, že xx na odběratele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních xxxxx by bránil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stanoviscích nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití zákonné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxx vyjádřit xx xx konkrétním xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutím orgánů xxxxxxx xxxx, v xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx tedy neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx důvodů nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v použití xxxxx "zejména" x §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxx některou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ustanovení §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x požadavkem určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, byly-li vůči xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny

75. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx nekalé soutěže x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zakládá xxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v důsledku xxxxx jde x xxxxx nadbytečný či xxxxxxxx.

76. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx účelu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xx obsahové xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx vypořádat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxx zrušení uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx části xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx vymezení, jestliže x nim xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxxx formuloval významnou xxxxx xxxx jako xxxxxx kvazidominantní postavení, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx především ve Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předsedy Úřadu x průběhu legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelům xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxx je však xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx prokázána xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxxx pod č. 50/2016 Sb. (Poslanecká sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze "xxxxx" odběratelé x xx neexistují "silní" xxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení pak xxxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx maloobchodního trhu xx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nepřijatému xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 478), xxxxx žádný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rychloobrátkového xxxxx xxxxx podíl převyšující 10 %. Vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nejslabší x Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x kvalitativní xxxxx xxxxxxx zpracovaného x průběhu xxxxxx x července 2016 xxxxxxxxx FOCUS Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx pro sociální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. s x. x.) xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx", je vysoká xxxx xxxxx dominance xxxxxxxxxx indikována v xxxxxxxxxxx čisticí prostředky, xxxxxxxxx vody, pivo, xxxxxx nealko nápoje x xxxxxxx. X xxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx, xxxxxxx, ovocných xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxxxxxx xxxxxxxx xxx x velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx si odběratelé xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx jeho účinkům x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx výsledku xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx tím xxxxx. Xxxxxxx cíl zákona xxxxx může být xxx xxxxx naplněn x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ekonomiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu zboží x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx otázkou, x xxxxxx důvodu xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx vůbec xxxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů na xxxxx smluvních xxxxxxxx, x nepovažují xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonu, za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx na xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxx obsaženou v občanském zákoníku, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxx strany xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx použitelnost x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx strany x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mechanismus ochrany xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanském zákoníku, například xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx kritérií xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx poukazem xx xx, xx xxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, než xx nákladné a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelek xxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x důvodové zprávě, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx nijak xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závažnost x xxxxxx stojících práv. Xxxxxxxxxxxxx xxxx považují xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx zde xxxxxxx xxxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx svobodně xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se zdá, xx xxxxxxx xx xxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx, xx ovšem xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx být xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx toliko jedné xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že právě xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx potravin xxx xxxxx xxxx smluvních xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx vytvoření xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx sice xxxxxxxxx x xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx tržní xxxxx, současně xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dodavatelsko-odběratelské xxxxxx x xxxxxxx prodeje x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx dodavatelů x zásadě xxxxxxxx xxxxx substituty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx trhu xxxxx xxxxxx relativně xxxxx počet odběratelů xxxxxx relativně značnému xxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx vyjednávací xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxx jiným xxxxxxxxxxx. Obchodní xxxxxxx xx xxxx odběratelé xxxxxxx pohybují v xxxxxx "šedé zóně" xxxx xxxxxxx tržní xxxx a dominantním xxxxxxxxxx na trhu. Xx xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyly, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx xxx dodávku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, což je xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx praktikám xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx praktiky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Výrazná xxxxxxxxxxx xx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx smluvní stranu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco obchodní xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xx výběr x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nežádoucími xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, potřebnou a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx obstojí z xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx proporcionality. Vzhledem x xxxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx informační x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx, xxxx zvolena xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni soukromoprávní xxxxxx či etických xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vývoji xxxxxx související xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí nezbytných xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx není v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jak x xxxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx (nález sp. xx. III. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybírat xx soutěžitele s xxxxxxx jednáním. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

86. X xxxxxxxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, který xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxx lze považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používáním nekalých xxxxxxxxxx praktik xxxx xxxxxxx obchodním partnerům. Xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx liberálnější xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. I x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxx hospodářských xxx xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkurenční prostředí. X tom, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx poznatky xx xxxxxxxxx xxxxxx, která Xxxx vedl x xxxxxxx uzavřel v xxxxxx xx xxxx 2017.

87. Problematika xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx poměrně bohaté xxxx xxx. Xx xxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Radě, Hospodářskému x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xx dne 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx praktiky mohou xxx xxxxxxxx důsledky xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x středních xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx celé xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx výběr x xxxxxxx x novému x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x překážku xxx rozvoj x xxxxxx fungování vnitřního xxxx, xxxxx xxxx xxxx x nadměrným xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx podniky xx xxxxxx vyjednávací xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx potravinami. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx určité xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměřená xx xxxxxxxx nekalých praktik x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx využít, xxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx tajemství a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. O tom, xx xx xxxxx x eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Omnibus", xxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, posílit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Ve xxxxxxx, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxxxxxx podle Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx z xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx x xxxxxxx xx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx snažily nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v právních xxxxxxxxxx, buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx x nekalých xxxxxxxxxx praktikách xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x členských xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx míra x xxxx poskytované xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx donucovací mechanismy xxxxxx xx xxx, xxx je společnost xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx x odpovědích xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ojedinělé případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx jednostranně xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnějšími xxxxxxxxxx xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx.

89. Představu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx potravin x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx hrozí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterou Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx činnosti, xxx xxxxxxx x obchodování xx základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 nebo 2010. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reflektující xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx existovala x před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxxxxx zneužívání tržní xxxx xx strany xxxxxxxxxx řetězců. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxxx, včetně konkrétních xxxxxxxxxxx, lze ovšem xxx xxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx praktiky. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xx xxx 3.8.2017 x. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx účastníkovi XXXX Xxxxxxx družstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivý důvod x tomu, xxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx vynutil plošné xxxxxxx cen x 2 %. Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxx učiněn xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a přijetí xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx vést x narovnání xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx zmiňuje xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx věci xxxxxxxxx HRUŠKA, xxxx. x x. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. x r. x.").

91. Pokud xxx x xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx subjekty xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do zákona xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poměrně často xx xxxxx xxxxxxx, xx dodavatelé xxxx xxxxxxx xx uzavírání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státech, xxx xxxxxxxx být xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx může xxx x situace, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx zneužíváním silnějšího xxxxxxxxx, Úřad odkazuje xx vyjádření xxxxx, x němž jsou xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx v občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxx, že právní xxxxxx xxxx počítá xx xxxxxxx odběrateli, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xx při vyhodnocování, xxx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto trhu. Xxxxxxxx hodnotí tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x to, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx by vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

93. Tržní xxxx, xxxxxx disponují některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Úřadu představuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prosadit x xxxxx xxxxxxx x jinými aktéry xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx soutěžitel, nicméně x případě xxxxxxx xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx, tedy silné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X důsledku uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svébytné xxxxx x vykořisťování xxxxx xxxxxx tržní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx návrh na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx distribuční kanál xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ztrátě xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odbytu xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xx jedna x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx obchodníky xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx potravin xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx smluvní vztah xxxx odběratelem x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx koncentrací v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx koncentraci xx relevantní trh x České republice xxxxxxxx tržním selháním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pozici. Skutečnost, xx xxxx koncentrace xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xx jej xxxxx xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx potřeba regulativního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx lze xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx bylo xxx xxxx vlastním xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx se xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x xx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx jim dává xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x obchodními xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x obchodním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx o xxx, xxx malý xxxx xxxxxxx podnikatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx tomu xxxxx xxx stále rentabilní. Xxxxxxxx se takovému xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx udat xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx třetinu), xxx xx xxxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odběratelem xxxxx xxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx, xx každý z xxxxxxxxxx xxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx již xxxxxxxxx vlády, že xxxxxxxxx žádnými relevantními xxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatým xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x jejímž xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx krajským xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx zastavena. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx empirických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Úřad, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodnutí xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx x X R X X X X, xxxx. x r. x. Řízení x xxxx věcech xxxx xxxxxxxx v prvním xxxxxx smírně, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx přijal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx prokázání xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx motivací xxx takovýto xxxxxx xxxxx xxx ušetření xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhala xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx potvrzují, že xxxxx lze v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxx o ústavní xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx daná xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx měly xxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x úvahami xx xxxx xxxxxxx, xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx práva x xxxxxxxx, která xxxxx xxxxx x xxxxxxxx platit. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx chvíli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx nic neříká. Xxxxxxxx unijní xxxxxxxxxxx xx teprve ve xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chybí.

98. Xxxx xxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx vnitrostátní a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx invazivní xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx empirickými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Evropské xxxx. Xxxxxx xxx xxxx členských xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx úprava výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx mnohé xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legislativu xxxxxxxxx, byly x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx existují xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx problematiku xxxx.

99. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, s xxxxxxx, často dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takovýto xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. objektivní xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx odběratele zdržet xx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx nálezu xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx v tom, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx, tedy zda xxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pakliže xx x xxxxxx xxxxxx xxx x nepřípustné xxxxxxx, byla by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx všech dílčích xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sice x obecné xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx vymezení, xxxxx xxxxx x nich xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx třeba je xxxxxxxx xxxxxx.

101. Podstatou x xxxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx - xxxxxxx xxxx x případě xxxxx xx výběr xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu xx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.12.2015 sp. xx. Xx. ÚS 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každému, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxxx xxxxxxxx právo xx xxxx povahou svobodou, x xxxxx v xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x souladu x čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx při xxxxxxxx účelu xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx realizace. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxx ten xxxxx xxxxxxx výdělečné činnosti xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodováním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnutí základních xxxx podle čl. 26 Xxxxxxx xx výčtu xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx ve vztahu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx s čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx používání ustanovení x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze dne 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), nález xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. xx. Pl. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx nejmoudřejší.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx rozumnosti nepokračuje x posuzované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X tomto testu Xxxxxxx soud xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxx, tedy xxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl,

b) xxxxxxxx xxxxxx neboli jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby nebylo xxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx xxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx činnost, xxx xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zásadě vždy [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx způsobu, xxxxx má být xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednotlivci xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx být naplněn xxxxxx účel takovéto xxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zisku (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx se xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx je xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx zvláštní xxxxxx úprava uplatní xxxxxxxxxx před ochranou xxxxx vlastnického.

X./f

Obecné xxxxxxxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx

107. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx významná x pro vlastní xxxxxxxxx souladu §4 xx xxxxxxx x §3 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx rozumnosti. X této souvislosti xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxx x xxx, xx xx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v předchozí xxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxx xx proto Xxxxxxx xxxx zabýval navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nepotřebností (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným možnostem xxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxx, xxxxx xx xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jim xx xxxxxxxx přímo nebo x xxxx využít xxxxxx xxxxxx podnikatelů. Xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dodavatel tak, xxx nalezl optimální xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx x určitým xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx potravin xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na trhu xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působících na xxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx prodejní xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx, xxxxxx činnost x xxxxxx věci ovlivňuje, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx dodavatelsko - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodavatel, xxxxx xx na xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhodu (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx známá x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx dodavatel, xxxxx podíl na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx malý a xxxx xxxxxxxx potraviny xxxx z hlediska xxxxxxxxxx spotřebitelů xxxxx xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxx dodavatelů. Xxxxxxx x prvním xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem xx tom, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mít široký xxxxxxx zvolit xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjednávací xxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx xxx umožňuje x xxxxxxx se xxxxxxx poctivého obchodního xxxxx xxxxxx xx xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx jsou x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx peněžitá xxxxxx, xxxxxx snižovat cenu, xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx dodatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx žádný spravedlivý xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodávat xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx výběru na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, že nejde xxx x domácí xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx i xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633 ze dne 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zemědělském x potravinovém xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x jejíž transpozici xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx dojít xx 1.5.2021.

112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx potravinářských produktů.

113. X xxxxxx xxxxxx xxx posoudit i xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx její xxxxxxxxx, x nikoliv xxxx šetrnosti vůči xxxxxxxxxx právu, xx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx je tomu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ať xx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx na xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tyto námitky xxxx v xxxxxxxx xxxxxx zpochybněním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze z xxxxxxxx posledního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx §4 ve spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxx, zda xx xxx dosažení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx něco jiného, xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx také při xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx upřednostní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, případně xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx i xxx xxxxxxxx - již x jednotlivých xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx stanoví jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly se xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx dojít i xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dominantní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Tržní xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx projevuje xxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx výrobky. Řada x nich xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx xxxxxxxxxx soutěž mezi xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže nijak xxxxxxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx na xx, xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx.

117. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx koncentrace odběratelů xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx povolán xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijme xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x jistotou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x negativní xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx aspektů slouží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - x xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x nutnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, tak x xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx praktik, aniž xx x xxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxx jakkoliv alarmující. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) přijetí zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákazu, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Ústavnost zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, respektive Xxxxx jako amici xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo xxxxxxxx x xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle, x nichž xxxx xxxx skončena xxxxxxxxxx řízení za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx nevypovídá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxx xx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Pakliže xxxx xxxxxxxxxxxxx namítají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx pro rozpor x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxx xx xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx se xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho rámci xxxxxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být v xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jen xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v jiných xxxxxxxxx hospodářství (například xx stavebnictví, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x povolená. Xxxx xxxx přesvědčeny x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx který by xxxx xxx připuštěno xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx o xxx. axiologickou mezeru x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx má xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx, x níž xxx nelze objektivně xxxx, xx xx xxxx v postavení xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. X Xxxxx republice xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx realitě xxxxx nemůže obstát xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dominanci (či xxxxxxxxx xxxxxxxxx) dodavatele. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 napadeného xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jehož obrat xx prodej potravin x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní období x délce 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx domněnka xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx maloobchodní xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx, xx xxx x xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x předseda Xxxxx Xxx. Petr Rafaj x poslanec Xxx. Xxxxx Xxxxx.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx xx vnitřním xxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o obchodních xxxxxxxxx (xxxxx č. 358/2003 X. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx korporace, a xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx jednostranný xxxxxx xxx spatřovat xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx řetězcům, x xx však jen xxxxxxxx. Skryté poskytování xxxxxxx xxx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez odpovídajícího xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. nežádoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx implementaci do xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx Komise xxxxxxxxxx zabývá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx úmysl přijmout xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx notifikován.

XI./b

Vyjádření xxxxx

125. Xxxxx xx vyjádřila x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx ohledně údajného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx x tím, xx x diskriminaci dochází xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx představuje xxxx právní úprava xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx specifičnost xxxxxxxx, xxxxx se xxxx úprava týká. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti. Xx existenci regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xx další sektory xxxxxx xx xxxxxx, xx kterých by xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že by xx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxx oblast xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx postihuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zneužívají. Xxxxx vlády nelze xxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx jakousi slabší xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx přebíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx dodavatel xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xx uplatnil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, jakožto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx právně aprobovatelná xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací silou, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx x §3 odst. 4 xxxxxxxxxx vyvratitelné právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxx zákon xx xxx vztahuje i xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které podléhají xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx znamená, že xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx diskriminační charakter. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, který xxxxx xxxxxx. Xx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je, zda xx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s co xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dotčených xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle nevytváří xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx ani xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, což xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu xx trh x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx zjistil, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx si xxxx němu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

129. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zda má xxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxx xxxxx domněnku xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx domněnka xx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle ale xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx vyšlo xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx najevo, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vůči dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Xxxx vážně zabývá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxx přezkoumání x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx obratu) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Kaufland, Xxxxx, Xxxxx, Lidl, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, COOP Centrum xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Xxxxxx. Již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx i xx xxxxxxxx řetězce xxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování x rámci příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxx Evropské unie. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx národní xxxxxxx, xx mohou x xxx x xxxxxxx xxxx konkurovat nadnárodním xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx budou z xxxx vytlačeny a xxxxxxxxx xxxxx zahraničními xxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx potřebná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi odběrateli x dodavateli, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

131. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx něhož se xxxxxxxx zákon neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, takovýto xxxxxx xxx xxxxxx xx doslovné znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepočítá. X xxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx Xxxxx, že ve xxx rozhodovací xxxxx xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxx, xx xxxxxx přezkum xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti neexistují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vyvrátit xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není schopen xx nespravedlivou výhodu xxxxxxxxx. K praktickému xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezáleží xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxx spotřebitelům, xxxxxx xxxxxxx. Tento xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xx v xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx jsou na xxxx produktovém trhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx použití xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx neumožňuje podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx x jeho správnosti xxx skutečně pochybovat. X praxi Úřad xxxxxx nikdy nedospěje x xxxxxx, že xx se x xxxxxxx dodavatelsko-odběratelském xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx v xxxxx případě vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxx domněnka xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Je xxxxxxxxx, xx vláda i Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx pokud by xxx dodavatel v xxxxxxxxxxx postavení, xxxx xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx se xxx podle navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůvodnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx ani Xxxxx xx nepodávají (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx doloženo xxxxxxx, že xxxxxx x velkými xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odběratelů xxxxxx k odběratelům xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutečností, xx xxxxxx pouze xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle diskriminačně, x to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx uvedla, xx empirická zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx. Úřad si xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx je xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Úřad demonstruje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ochrana xxxxxx xxx dostatečná. Xxxx totiž poskytována xx hoc, xxxxxxx xxxxxxx řízení nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx doložit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxx Úřadu x xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx využít. Xxxxxxx xxxxxxx lze podle xxxxxxxxxxxxx x) čelit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx odběratelům s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřují navrhovatelky x xxx, xx xx v rozporu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx rámci xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx navíc zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx formulovanými xxxxxxxxx vypořádat x xxx xxxxxx, xxx xxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

135. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx s různými xxxxxxxx je zacházeno xxxxx. Xxx Ústavní xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní x xx xxxx x ní musí xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx (nález ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, uveřejněn xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx rozdílně, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesmí xxxx x xxxx, xx by někomu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx [blíže k xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx xxx 4.6.1997 sp. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), nález xx. zn. Pl. XX 7/03, xxxxx xx dne 15.5.2012 xx. zn. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) nebo nález xx. xx. Xx. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx, x xx 1. zda xxx x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx s xxxx zacházeno xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tíži, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo odepřením xxxxx, a 4. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl a xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Pl. ÚS 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (N 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx nález xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Xxxxx-xx odpovědi xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxx proporcionality (bod 104 xxxxxx nálezu) xxxx přiměřený xxxxx xx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx jakýkoliv xxxxx, jehož použití xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitých xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručují všem xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení.

138. Xxxxxxxxxx, xx k nerovnému xxxxxxxxx nedochází xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přímé x xxxxxxx diskriminace, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 sp. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx opomenutí, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx xxxxxxx některého x podezřelých xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx kritérium dopadá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxx.

139. X xxxxxxx diskriminaci xxx uvažovat xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, x xxxxx xxxx (nebo xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxx rámci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx kritérium. Xxxxxxxx xxxx o xxx, xx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxx bylo, xxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvrátit xxxx xxx xx xxxxxx x určité xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 D. X. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx provést i x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx praxe, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 12.8.2015 xx. xx. III. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx obecné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx X. X. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 a xxxx., xxxx rozsudek xx xxx 29.1.2013 ve xxxx xxxxxxxxx č. 11146/11 Horváth x Xxxx xxxxx Maďarsku, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 ve xxxx stížnosti x. 17209/02 Xxxx Adami xxxxx Xxxxx, xxx 76) a xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. X xxxxxx xxxxxxxx řízeních leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx prokázat, xx 1. na první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x že 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx nepřímé diskriminace x xxxxxxx xx xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxx skupiny. Xxx xx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx přesouvá xx protistranu, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výše uvedených xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skupinu xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xx něco xxxxxx než podezřelý xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nezbytné a xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx kroku viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx X. H. a xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 xx xxxx stížnosti x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, bod 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x b) Ústavy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x něm xxxxx x xxxx xxxxxxx a žalovaného x konkrétní věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sám xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx provedení xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx posouzení, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx alespoň potud, xx x v xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx první xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na chráněnou xxxxxxx x 2. xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdůvodnění (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. III. XX 1136/13). Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx neutrálního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx podezřelého důvodu xx reálně xxxxxxxx x nepřípustné xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx síly xx xxxxx odvětví xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx v podstatě xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx selektivnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx napadené regulace.

144. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx spíše než xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx oblastech (xxxxxxxxx jeden podnikající x xxxxxxxxxxxxx prodeji xxxxxxxx a xxxxx xx stavebnictví) sice xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx (například xxx budou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx být vždy. Xxx skutečnost, že xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx povinnost podrobit xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx společné xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

145. Xxxxxxxxx námitka byla xxxxxxxxxxxxxxx uplatněna xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx napadené právní xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, ačkoliv xxxxx vyloučit, xx x řadě případů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx.

147. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx soud podotýká, xx zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxx xxxxxx potravin xx účelem jejich xxxxxxx prodeje x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé povinnosti xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxx x xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxx §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatele. Lze-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x dodavatelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx dodavatelů, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx soukromoprávní je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

148. Dále xx třeba uvést, xx x xxxxx xxxx xxxxx provést xxxx xxxxx diskriminace xx smyslu, xxx x xx nedochází xxx, že se xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx odpovědět kladně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx společně xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nich se xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxx místě xxxx xxxxxxxxx potravin, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxx umístění v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samostatných xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx xx xxxx určující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jednom xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní může xxx třeba hodnota xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití významné xxxxx síly xxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx cen, xx xxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx na jednom xx xxxxxxxxx trzích xxxxxxxx, xxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxx xxxx odběratele xxxx xxxx odběratele xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx těchto trzích, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx xxxxx xxxx.

149. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxxx x rizika xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některého z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb s xxx souvisejících se xx xxxxxx každého x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx dodavatelům, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx neplyne, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx důvody xxx podrobnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxx se xxxx x každého x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x v jaké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx nebo xxx xxxxxxx stav bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodné.

XI./h

Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců v xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx

150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx námitek navrhovatelek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Kč xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxx xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx závěr, xxx xx odběratel disponoval, x mohl xx xxx dopustit xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx v rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx působících x Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xx výši 5 xxx. Xx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx kritérium xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že předmětná xxxxxx xx xxxx xxx obratu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx odběratele, xxxxx xx osobou ovládající, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx aliance. Xxxx xxxxxxxx kritérium xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx odběratelů: pro xx, jejichž obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Xx xx stanovené xxxxxx, x xxx xx, u xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. V xxxxxx xxxxx testu xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx žádných xxxxxx, že tomu xxx je. Obě xxxxxxxxx x podnikatelů xx stejným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx nakupují xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx byla stanovena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx zákona, xxxxx xxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx uvedeny xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx, kolem 20 000. Největší xxxxx x xxxxxxx xx 3 xx 12 % xxxx v xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx potravinových xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a ztrát xx pohybovaly x xxxxxxx od 11 xx 43 mld. Xx. Podíl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx maloobchodního prodeje xxx mnohonásobně (více xxx 1000krát) větší xxx průměrný podíl xxxxx odběratelů. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tržních xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdroj xxxxx síly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx distribuční kanál xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxx x xx oblast xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxx uvedených xxxxx týkala xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx maloobchodní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstvy. Xxxxx x nich xxxxxxxx xxx 35 % maloobchodního xxxx.

154. Xxxx údaje xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxx zákaz xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx docházet xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx takovéto xxxxxxxx xx věcný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxx jediným xxxxxx xxxxxxx (mohla xxx xxxxxxxxx x x jiné výši), x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká, své xxxxx xxxxxxxxxxxx [obdobně xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Zbývá xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx obratové xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx nevede k xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V podstatě xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx odběratele, xxxxx xxxx sice xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx práva, jejichž (xxxxx jedinými či xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx považovat xx xxxxxxxxx kritérium x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx vyvolávat i xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly dopadá x poznání silněji xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx o obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx práva, zda xx jeho společníkem xxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx fyzická xxxx xxxxxxxxx osoba x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x typově xxxxxx důvod, o xxxx jde ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.

157. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Navrhovatelky xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Evropském hospodářském xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, služeb x kapitálu. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právnické xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx některého xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx mohlo xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Případný xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, ale xxxx xx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z definičních xxxxx významné tržní xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 9.3.1978, Simmenthal XX, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. ÚS 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx xx xxxxx být zpochybněna xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxx kritérium bylo xxxxxxx diskriminačním, xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx x žádnému z xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

159. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úvahy x xxxxx neústavnosti zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx obratového xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx zákona x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx měly xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Takovýto závěr xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x x xx xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, tedy xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, jejž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxx x x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x zrušení zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x b) Xxxxxx x tím, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx, jemuž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx dne 10.7.2018 xx. zn. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Evropské xxxx x rozhodnutí o xxxxxxxxx otázce xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx ten x xxxx xxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx již rozhodl (xxxx éclairé) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (acte xxxxx) [xxx o xxx ze xxx xxxxxxx formulovaných x xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx i x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx již z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a umožňuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx obratového kritéria x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dán není.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx zacházení společnostem xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx společností xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx, xxxxx xx xx x tohoto xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx třeba x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.

161. Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxx, jakou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx odběratele xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx společnostmi xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx členského xxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účast. X tom, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, že je xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).

162. X xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie je xxxxx xxxxxx relevantní, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedochází xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx své xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku (xxxx. rozsudek Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx dne 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 5.2.2014 xx xxxx C-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Divatkereskedelmí). Xxxxxxx xx zde x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx na kritérium xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx xx xxx 3.3.2020 xx věci X-323/18 Tesco-Global Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. xxx obratové xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx skupinu x 2. zda xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx zdůvodnění. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody obecného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nesmí překračovat xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).

163. Již bylo xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (často xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx omezení, které xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x jejich určitému xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Ústavní xxxx xxxxxxx nemá žádnou xxxxxxxxxx o tom, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx x účelu zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin za xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jim umožňuje x rozporu se xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxx sleduje xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx to, zda xxxx odběratelé s xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. X legitimitě xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností xx sídlem v xxxxx xxxxxxxx státě x tom, xx xxxxxxxxxxx daň z xxxxxx se x xxxxxxxx použití kritéria xxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx lze x hlediska xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx xxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx z důvodu xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, x x jeho xxxxx zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx zákona, není x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx

167. Xxxxx xxx x xxxxxxx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozporují xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákazu.

168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat také:

a) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx slevy z xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx splatnosti kupní xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx dne xxxxxxxx faktury, výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxx případ, xxxxxx-xx vyhověno xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve slovech "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Navrhovatelky shledávají §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx splatnosti xxxxx ceny xx xxx obsažena x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x násl. xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, aby xxxxxxxx plnění dodavatele xxxx odběrateli nepřekročila 3 % z xxxxxxxxx ročních tržeb xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx i x xxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu k zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xx to, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Není xxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxxx xxxxxx jistota.

171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x kupujícím, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x zboží zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx věci xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

172. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx arbitrárně. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nepřiměřeně omezuje x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x když chtějí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, logistických x xxxxxxx služeb, xxxxx by jim xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopni xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx marketingových opatření, xxxxx xxx nabízejí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejtíživěji xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vysoký xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx marketingové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx efektivní fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx dodavatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx konkurencí xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Vláda reagovala xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek tak, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Tímto ustanovením xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx ceny, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odběratelem x významnou tržní xxxxx x dodavatelem xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách a občanskému zákoníku xx ale xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx limit 3 % xx xxxxxxxxxx xx slevy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběrateli. Vláda xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx bez xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx určité jednání xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx, tedy podnikání xx xxxxxxx prostředí.

XII./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Úřad xx navzdory xx xxxxxx xxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx body 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Právně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli peněžní xxxxxx, za které xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx kategorie xxxx x xxxxx ceny xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxx vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xxxx nakonec xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dopouští xx xxx správního xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx je, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 odst. 2 tohoto zákona.

XII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

175. Navrhovatelka x) x reakci xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výklad §3a xxxx. a) zákona x významné tržní xxxx. Xxxx ustanovení xxxx údajně pouze xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx hodnotit jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákazu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ale xxxxxxx, xx xxxxxxxx odběratel x dodavatelem dané xxxxxxx nesjedná a xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx složitě xxxxx xxxxxx souběhu dvou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx cíli xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx problematickému xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx výkladu, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Úřad xxxxxx xxxx xx xxxxx interpretačních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nullum xxxxxx sine xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale naopak xxxxxx xx značné xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, které xx xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx, že xxx x zákonnou úpravu xxxxxxxxxx, xx už xx xxxxxx k zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele". Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx plnění "nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x roce, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx peněžních xxxxxx, xxxxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinných xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx x namítané neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxxx plněními xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x veškerá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx může tento xxxxx xxxxxxxxx xxx xx některá xxxxxx, xxxxxxxxx xx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odběrateli xx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x prodejem potravin xx strany tohoto xxxxxxxxxx. Upřednostnění xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladových xxxxxxx vyžaduje vyjasnění xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxx.

181. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx být vykládána x xxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, slevy z xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx dochází x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx se xxxxxxx uplatňování xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx dodavatel xxx mít xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadována změna xxx sjednaných xxxxxxxx, xx kterých měly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx poskytnuty xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xxx nad xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Přestože xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele xx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx toto xxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sjednáváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protihodnoty (xxxxxx Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Uvedený xxx xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obecný x xxx neposkytuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx která xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x x případě, xx půjde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění dodavatele xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na souvislost x nákupem a xxxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx [skutková podstata xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx xxxxxx vztahovat x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx druhé straně xxx připustit x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x jednotlivých svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zahrnuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx poskytované odběratelem. Xxxxxx je třeba xxxxxxxx na §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxxxx něhož je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx slevu nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx se platba xxxx sleva xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx, na které xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx mít xxxxxx v písemně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx koncepci xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx byl součtem xxxxx xxxxxx peněžních xxxxxx.

185. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Možnost ještě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plnění x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx peněžní plnění, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základ.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx je xxxxx i Úřad, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xx xxxxxxx plnění podle xxxxxx xxxxxxxxxx považovat "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx xx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

187. Podle Xxxxx xxx "xxxx x platby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiná plnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx logistické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx odběratelem. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx potravin, xxxx. xxxxx xxxxx z xxxxx ceny a xxxxxx xxxxxxxxxx slevy. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx nelze xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx cenové ujednání, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxx".

188. Závěrem Xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx být xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx peněžní plnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázaná xxxxxx (xxxx. placení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xx xxx slevy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx problematickým ustanovením zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto dne 7.4.2020).

189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx sice xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx variantě, která xxxx xxxx shledána xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle a xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx ceně od xxxxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xx x xxx provádí, reflektuje xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

190. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx, xxx xxxxx xx měl zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx celkové výši xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx otázkou výkladu x xxxxxxx podústavního xxxxx, x xxx xx se xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Úřad x xxxxxxx soudy. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx závěr, že xxxx xxxxxxxxxx v xxxx části xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx

192. Dalším xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx samotné ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x jeho xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx v písemné xxxxxxx celkovou výši xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx nepřekročí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx možnosti xxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx náležitost.

193. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 103 xxxxxx nálezu), x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxxxxxx na vymezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (viz xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx zabýval xxxxxxx, zda xx xxxx toto xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samotné možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podnikat x dané xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx omezení xx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedené xxxxxx oblasti. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl práva xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx síle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx placených odběrateli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepochybně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně aprobovaný, x xxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nejúčinnějším xx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxx od xxxx ročních xxxxx xx účetní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu plnění, xxx nezbytně znamená, xx toto období x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx smluvně sjednáno, xxxxxxxxx x dodavatel xxxxxxx x době xxxx sjednání xxxx xxxxxxxx přípustnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx odhadovaný xxxxx xxxxx tak xxxx xxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx poukázat xx výkladové xxxxxxxxxx Xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx potvrzuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože předem xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx x odběratel x xxxxx roce xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v daném xxxx. V případě, xx dodavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx xxxx vzájemného xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozumně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).

197. Xxxxxxx uvedená hodnota xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx, xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx v době xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx výše xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/16, xxx 53 a xxxx.) xxxxxxx nejde x xxxx důvodu, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx nestanoví xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Překročení xxxxxxxx xxxx veškerých peněžitých xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxx x případě, xx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto ohraničení xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxx různé, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx a povinností xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx vůbec xxxxxxxx xxx xxxx na xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele (§4 xxxx. 3 xxxxxx č. 362/2012 X. z. x xxxxxxxxxxxxx podmienkach v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sú xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx regulace. Zakazuje xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxx dodavatele a xxxx xxxxxxxxx xx xx využití distribuce), x tohoto xxxxxx xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx jednou x xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx dodržení celkové xxxx xxxxxx za xxxx služby. Nepřiměřenou xxxxxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x zmene x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozumný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť nutí xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx služby odběratele xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadá xx xxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jeho ohraničení, xxxxxxxx význam. Xxx xxx xxxx vyloučeno, xxx zákonodárce stanovil xx budoucna xxxx xxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, opodstatňuje xxxxx, xx xxxx ustanovení xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx podstat podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání a xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx.

202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

...

x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, předmět x xxxxxx poskytovaného protiplnění xx xxxx platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ceny po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x výjimkou předem xxxxxxxxxx množstevních xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, x to xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxx příslušný obchodní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx delší xxxxxx xxx období, x němuž je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeden x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčně xxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by vybraným xxxxxxxxxxx potravin xxxx xxx tato běžná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxx podnikat xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

204. Úřad xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx doplňuje §3a xxxx. x) x x), který xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy a xxxx xx x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxx x kupní xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx do předmětu, xxxxxxx, xxxx apod. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou x xxxxx xx strany xxxxxxxxxx požadovány platby xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předem x jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx snížení xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx o xxx. xxxxxx xx rabaty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x které xxxx xxxxxx snižována kupní xxxx. Xxx tudíž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle pak xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx smluvená xxxxx cena byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ponížena xxxxxxxxx x xxx. bonusy xx rabaty. Tato xxxxxxxx měla xx xxx snížit xxxxxxx xxxxx cenu xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx tyto xxxxxxx daňové xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx právě xxxxxxxxx, který xx xxx odběrateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx předvídá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravný xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx, xx předem xxxxxxxx množstevní xxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

206. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx nebo získávání xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x §3a písm. x) a x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxx ujednáním xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu snižovali xxxxx xxxx.

207. Ustanovení §4 odst. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x kupní ceny xx dodávky xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx vystaven daňový xxxxxx na xxxxxx xxxxx ceny, x xxxxx daňový xxxxxx xx tak neobsahoval xxxxxxxx xxxx kupní xxxx. Výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx sjednané xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xx strany dodavatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), nýbrž xx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že předmětný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uplatňování takových xxxx, u xxxxx xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x ohledem na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx bude prostřednictvím xxxxx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dodatečně bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx xxxx.

208. Xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx případech xxxxxx sledují xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zákazy xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx poukazem na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, jež odběratelům xxxxxx poskytují xxxxxxxxxx, xx v uvedených xxxxxxxx obvyklé. Xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, nelze x ní již xxxxxxxxx x xxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod. Uplatňování xxxx xx kupní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx jejich vyjednávací xxxx, bez spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx známé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přijetí takovéto xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. h) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xx to, xx §4 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Jeho xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x ve xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx zejména

....

h) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez existence xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

210. X případě §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "bez xxxxxxxxx xxxx zavinění", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx, xxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx zavinění xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx za takové xxxxxxx, u xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxx k narušení xxxx právní jistoty. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx oprávněný. Xxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx xxx x xxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx níž xxxxxxx x xxxxx xxxxx x případům, xxx xx po proběhnuvší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx obchodě se xxxxxxx potravina prodává x x němž xxxx zkontrolována, zatímco xxxxxxxxx vada xxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potraviny. Xx xxxxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxx podnikat dotčeného xxxxxxxxxxxxxx, aby v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx sankci na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxxx, xx nebude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nedbalostí xxxx svým úmyslem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, pročež xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nedává xxxxx smysl, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata.

XIV./b

Vyjádření xxxxx

212. Xxxxx xx vztahu x uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. h) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx šikanózními snahami xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx refundaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, že xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávněné xxxxxx odběratele s xxxxxxxxx tržní silou xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich uplatňování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx moci.

XIV./c

Vlastní xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xx porušení určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, porušení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxx tedy sankce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xx splněním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vznikla. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

214. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxx xx dodavateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx kontrolním xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx straně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx bez ohledu xx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx nebylo xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xx xx znamenalo nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxxx na uvedenou xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx sankcionován. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sankcionovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxx jednání povoleným x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. zn. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx proto xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídal xx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele, x za xxxx xxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak požadováním xxxxxxx této xxxxxx xx odběrateli nemůže xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopustit x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, že xxxxxxxxx zavinil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv fakticky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx bude mylně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx jen xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv kdy xxxx existence je xxxxxx a xxxxx xxxxxx postavena xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx uplatňuje xxx xxxxxxx právo, xxxxxxxx že x xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx procesní prostředky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx je xxxxx pojmem "xxxxxxxx" xxxxxxx zavinění za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti (xxx 214 tohoto xxxxxx). Jediným řešením xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx náhradu, to xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dojít, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neporušil xxxx xxxxxxxxx. Xxx x tomto případě xx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx takto restriktivně.

217. Xxxxxxx soud tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx x dobré xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x důvodu xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska zavinil xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, nesleduje xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavnosti zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx směřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x významné tržní xxxx, který xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx síly xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx důvodu nutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sjednat stejnou xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx být x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx vykládat tak, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní podmínky.

XV./c

Vlastní xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx tomu, xxx xx odběratel využitím xxxxx postavení xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx spravedlivého xxxxxx odchylují od xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odběratel xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxx srovnatelném plnění. Xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem zakázané xxxxx xx xxxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stejné, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů. Takovýto xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx neshledal Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx opodstatňovala xxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo že xx xxxxxxxx jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx

222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxx čarou x. 2 xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx síly je xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Zákon x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

XVI./a

Argumentace navrhovatelek

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. k) zákona x významné xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx v případném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xx idem. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx v kolizi xx zákonem č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx prolomeny pravomoci x xxxxx xxxxx xxxx xx státě.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) pak xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx v něm xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx navíc xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx potravin, a xxxxxxx též podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx výsledků úřední xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx považovat x xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém řízení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proběhla u xxxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doktrinární výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, která xxxxxxxx x dodavatele, xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxx kontrol xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx ne bis xx xxxx je xxxxx bezpředmětná. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx možnost Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhly u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx možné, xxx x xxxxx použití xxxxxx xxxxxxxxxx bylo xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Xxxxxxx xx x Xxxx xxxxxxx, xx celá xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx slovy "xxxxxx xxxxxxxx" xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x navazujícím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx kuriózní. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxx". Xx úřední xxxxxxxx xx zase xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx je xxxx x xxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx níž xxx xxx interpretovat xxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx proběhne xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx proti xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxxx přestupku. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, a odběratel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx, xxx neodkazuje xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx nevztahuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, mj. xxxxxxxxx, aby odběratelé x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx omezení přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxxx tím xx xxxxx přístup x xxxxx právě x případě xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navazujícímu správnímu xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx na úseku xxxxxxx potravin; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Úřad.

XVI./e

Vlastní xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány státního xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx provedena. Xxxxxxx soud tedy xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxx zneužitím xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx, xx už ve xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx odepíral xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx nelze na xxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek či xxxx delikt (bod 208 xxxxxx nálezu). Xxx xx xxx xxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx takovéto xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, a tudíž x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx potravin nebo xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx být xxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxxxxxx x xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx návaznosti na xxxxxx kontrolu potravin, xxx xxxx xxxxxxxxx x dodavatele, podmiňovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx stejný okruh xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 109-110). Xxx x xx xxxxxxxx prostor xxx takové xxxxxxx, xxxx by odběratel x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxx dodavateli xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, sleduje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní síly, xx způsobilý xxxxx xxx dosáhnout a xxxx nerozumný.

231. Xxxxxxx, xxxxx níž by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xx xxx in xxxx, xxxxxxxxxx v čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, není xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Odběratel se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru a xxxxxxxx x příslušném xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

232. Protože xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxx xx xxxxxx x němu xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Listiny.

XVII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

233. Xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x vztahů xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxx xxx do xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx nepřípustnosti x xxxx spojeného xxxxxx xx soukromé xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) V xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x vztahů mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "sektorové xxxxxxx") x vydává xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx podle §21x, 21x, 21f x 21x zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx může na xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxx provádění sektorového xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxx xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, že x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx povahu Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu podle §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvěrných xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx významný xxxxx do základního xxxxx xx ochranu xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. Veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnil.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx na jednotlivých xxxxxx naznačovala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx šetření nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy v xxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob.

XVII./b

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx xxx "krajský xxxx") ze xxx 7.10.2016 x. j. 30 A 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), tedy xx Úřad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky b)

237. Xx uvedený poukaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x období xxxx xxxxxxxxx novely provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. sektorová xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X citovaném rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační stížnost xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017 x. j. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx uvedený závěr xxxxxxxxx soudu potvrdil. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxx procesních záruk x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx nimž xxxx xxx sektorové xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx toho považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sektorových šetření.

239. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a prodeje xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se zaměřením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx prostřednictvím xxxx Xxxx prověřit xxxxxxxxxxx naznačující xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx a odběratelů xx uvedeném xxxx xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx aktuální xxxx, xxx x praxi xx naplňován xxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zákazu, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sektorová xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx správné praxe x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx zahrnuje xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnosti zjištěné x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx.

240. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x §20 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx přiznává Komisi xx. 17 nařízení Xxxx (ES) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx jen "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. X námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk Xxxxxxx soud uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx bylo xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx opodstatnění, xxx xxx x jejich xxxxx kdokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nímž xx byla spojena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx xxxx). Právě ve xxxxxx k xxx xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx už xxxxx soudního řádu správního, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx sektorová šetření. Xxxxxxxx následek xx xxxxx mít jen xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zhodnotil, xx §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spisu (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx.

244. X xxxxx xxxx jde x xxxxxxxxx každého xxxxxxxxxx Xxxxx xx jeho xxxxxxxx výzvu x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx rozumí xxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx knih, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředcích, xxxxx xxxxxxxxxxx užívají xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupovat xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxxx probíhá [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxx, xxx xx x případě dokumentů x záznamů jedná x xxxxxxxx záznamy [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v obchodních xxxxxxxxxx nacházejí nebo xxxx z nich xxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, v xxxx xxxxx jsou xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx kopie xxxx výpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxxxxxxx na dobu x v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx x osob v xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou statutárními xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx je třeba xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komisi xx. 20 a 21 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx xx místě x obchodních prostorách xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x tomu oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právní ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, případně xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§21f odst. 5). Xxxx zahájením xxxxxxx sdělí Xxxx xxxxxxxxxxx, v jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x poučí ho x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů lze xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Ustanovení x šetření na xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx na místě x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak, že xx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilost sektorových xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx také xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx záznamy xx provést xxxxxxx xx xxxxx podle §5a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x nimi spojená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx či strpět xxxxxxx xx místě, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a to xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 104 tohoto xxxxxx). X rámci abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx zodpovědět xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavně konformním xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, x proporcionalitě xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx okolnostech věci.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx podle §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx si obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx jejich xxxxx xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx za legitimní xxx případného zásahu. Xxxx ustanovení xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem.

249. Mnohem xxxxxxxxxx je hodnocení xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Záruka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx dimenzi. Xxxxxxxx xx xxxxxx určitý xxxxxxx x xxxx, xxx x něm x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx život, má xxxxx rozhodovat o xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx ochraně xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která spoluvytváří xxxx osobní či xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po staletí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxx moci, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx.

250. Šetření xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. V xxxxxx případě je xxxx xxx z xxxx důvodu, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak je x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx to xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxx xxx x dozor nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxx x x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež obydlím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x prostorové dimenzi xx totiž xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx prostor, x němž jeho xxxxxxxxx přichází v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx xxxxx, který xx x xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (či jiného xxxxxxxx), který xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxx jiné zásahy xx nedotknutelnosti obydlí xxx domovní xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxx bezpečnosti x xxxxxxx.

252. Xxxxxxx soud xxxxxx, že xxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve vztazích x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx odůvodňovat xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx závěr xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, byť xxxx xxxxxx ochraně práv x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx shromáždění x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nákupu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx třeba x xxx výjimečně, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx převážit nad xxxxxx jednotlivce na xxxxxxx soukromí x xxxxxxxxxx dimenzi, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstup xx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.

253. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx hospodářských odvětví x xxxxx xxxxx x čl. 17 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003, podle xxxxx xxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx prostorách podle xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.

254. Zájem na xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx představuje xxxxxxxxx cíl, xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávnění Úřadu xxxxxxx si x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx spojenou s xxxxxxx těchto oprávnění xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxx tři jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx). X xxxxxxx x nich xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže poskytuje xxxxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeným základním xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx se xxx xxxxx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx šetření xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc musí xxxx - obdobně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx rozhodovat v xxxxxx podle §323 x násl. zákona x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxx, xx legitimní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality v xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxx skutečně x xxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx případě, x xxxxxx tak xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx textem "21x, 21f a 21x" xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx se použijí x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 a 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx určitosti §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x jimi xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx

256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přestupků x xxxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx podle §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx přestupky xxxxxxx x §8 odst. 1 a 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx právnických xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx

(1) Odběratel, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2,

c) xxxxxxx opatření k xxxxxxx uložené Úřadem xxxxx §6x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, nebo

d) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) až x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemně.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx

x) v xxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx obchodních xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx mít xxxxxx pro objasnění xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx uloží xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x čistého xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx a za xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxx xxxxxx xx 300 000 Xx xxxx 1 % z xxxxxxx obratu dosaženého xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx.

(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx alianci xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx obratů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alianci, xxxx xxxx členové xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxx uzná xxxxxxxxxx vinným x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, tak xxxxx xxxxxx, x xxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výhrad, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pokud xx Xxxx xx xx, xx x ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx navrhovatelek xxxxxxx §8 odst. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx široké xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovůli x rozhodování, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx odůvodnit. Xxxxx široká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx x nejasností xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Vysoká xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx bagatelní xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx xx xxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Xxxxx nepovažuje §8 a 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx neurčitá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx, které xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takováto úprava xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 zákona x. 63/1991 Xx., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

259. Xxxxxxxxx výše pokut xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx ohledu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx platí, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx xx zřetelem xx požadavky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx pokuty xxxx xxxxx před xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx podřízeno pravidlům xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, podle xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho následkům x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx posouzení

260. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vypořádána x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx vztahu x xxxx byla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x rozporu x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, postačilo xx xxxx zrušení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavním xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Neústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx vymezení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx závěr xxxxx x pro její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx x tomto ohledu xx k xxxxxxx xxxxx "čistý xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Oršulová, X. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Namítají-li navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxx pokuty lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). K xxxx je xxxxx xxxxx, že tento xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě. X xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx udělit xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx působení proti xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxx vhodnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomu xxx x toho xxxxxx, xx xxxxx předpokladem xx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nastavení výše xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, body 329 xx 331). Xxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů (trestných xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx. X xxxxx svého uvážení xxxx zohlednit jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx individuálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx xxx 25.10.2011 sp. xx. Xx. ÚS 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx svých xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx musí xxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx extrémně xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx zásah xx xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx k takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx následek "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "škrtící (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 sp. xx. Pl. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx slovo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 332).

265. Soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx posoudit xxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xx, xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxx výši xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx deliktu x okolností xxxx xxxxxxxx i majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx individuálním případě xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 334) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x §37 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, který xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx a xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědného subjektu x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx vykonávat.

266. Ustanovení §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx horní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx podle Ústavního xxxxx nelze hodnotit xxxx natolik extrémně xxxxxx, že xx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx úrovni xxxx xx všech xxxxxxxxx nepřípustné. Xxxxxxx xxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele přestupku. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

XIX.

Závěr

267. Xxxxxxx xxx shrnout, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx vyhověl návrhům xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," xx základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (výrok I).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xx vztahu x xxxx xxxxxxx věcný xxxxxxx, a to x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), ledaže xx xxxxxx přezkum xxxxx xxx legislativního xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh navrhovatelky x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" a §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x), x) a k) xxxxxx x významné xxxxx síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu navrhovatelky x) xxxxxxx x xxxxxxxx následných novelizací xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 zákona x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXX). Xx xxxxxx xx zbytku xxxxxxx navrhovatelky a) xxxxxxxxxx zákona xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx části xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx neopodstatněný (výrok XX).

269. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) na zrušení §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx X). Pokud xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není, xxxxxxx xx zákon xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx (xxxxx VII).

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x části xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Vojtěch Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 254/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.