Právní předpis byl sestaven k datu 29.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 30/16 xxx 7. dubna 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Davida, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Pavla Xxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx senátorka Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx b) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, zastoupené xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Praha 2 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a písm. x) xx slovech "jejichž xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) ve slovech "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," zákona č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 odst. 2 písm. c), x), x), x) x x) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.
XXX. Xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.
XX. Ve xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.
X. Xxxxx navrhovatelky b) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 ve xxxxxxx "21x, 21f x 21g" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx navrhovatelky x) xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x jejím zneužití, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XXX. Xxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx "navrhovatelka x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxx xxx "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx xxxxxx x tomuto zákonu x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx tento xxxxx účinný). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/16.
2. Dne 30.6.2017 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z 10 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxx návrh, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx uděleno xxxxxxxx Xxxxxx Oberfalzerovi. Toto xxxxxx xxxxxxxxx na x mezidobí přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx provedeny xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. V xxxx xxxxxx byl formulován xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji zemědělských x potravinářských produktů x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce, xx kterém došlo x finančnímu xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slově "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a a §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Protože xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx, bylo jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. Xx. ÚS 27/17.
3. Xxxxxxxxx ze dne 19.9.2017 x. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx období. Navrhovatelka x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona.
II.
Napadený xxxxx
4. Zákon o významné tržní síle byl xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících. Xxxxxxxxx tržní xxxxx xx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou. Xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x případě xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Ačkoliv byl zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x roce 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx toho původního xxxxxxxx liší. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx změně, která xx dotkla xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx do napadeného xxxxxx xxxx §5a x 7a, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x doplnila znění §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Následná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx. X napadeného xxxxxx byl xxxxxxxx §5 odst. 2, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.
6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž bude xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx dvou xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx posléze xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx jako doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, x xxx xx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) již xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxx zjednodušení xxxxxxx textu xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx subjektů. Xxxx xx xx, že xxxx prostřednictvím xx xxxxxxx celková xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který nadále xxxxxxx x rukou xxxxxxxx státních úřadů. Xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšnost x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx dodavatelů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratelům, tedy xxxxx straně dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, xxxx xx xxxxx případnou xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx namítají
a) neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x důvodu, xx xxx xxx xxxxxxxx vypracován Úřadem, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx dojít xxxxxx xxx. legislativního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x xxxx xx §7 xxxx. 1,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x použití a xxxxxxx rozpor xx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 7 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx zákona,
c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx účelu sledovaného xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, jež xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, x
x) xxxxxxx diskriminační působení xxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx něhož xx odvíjí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxx
x) nadbytečnost x xxxxxxxxxxxxx omezení výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odběratelem s xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx podle §3a písm. x) xxxxxxxxxx zákona,
g) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx bez existence xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného zákona, xxx xx odběratel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx prodej služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odběratelem xxxxx §4 odst. 2 písm. k) xxxxxxxxxx zákona, jež xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx sféry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, a
l) xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ukládání xxxxx podle §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvářející xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
IV.
Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
10. Ústavní xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelek a) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) a Xxxxxxx ochránkyni xxxx (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Milanem Štěchem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v jejichž xxxxx xxx xxxxxxxxx x schválen xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxx novelizující xxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.
12. Dne 17.10.2016 xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vstupu xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 ze xxx 17.10.2016. Vláda xxxxxxx ministru pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zaslal je Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxx xxxxx xx k xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx ministr xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Havlíček, XXX. X xxx sdělil, xx vyjádření, xxx xxxx odrážet také xxxxxxxxxx xxxxx, zašle Xxxxxxxxx soudu Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x dopise xx xxx 11.10.2017, kterým xxxxxxxxx xx zaslání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
14. Xxxx navrhl xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), které Úřad xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx totožný x vyjádřením xxxxx xx dne 9.11.2016. Xxxxxx dopisem xx xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x v xxx doplněné xxxxxxxxxxx.
15. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xx xx xxxx návrhu xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxxx x). X tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády, se xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.3.2018.
16. Obdobně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx návrzích xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Úřadu a xxxxxxx navrhovatelky x), xxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx.
17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx přiznání postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Xxxxxx Xxxxx xx připuštění xxxx xxxxxxxxxx účastenství Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3) x oprávněný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 x 2 občanského xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Ústavním xxxxx) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x xxx Xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. ÚS 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx ze xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. ÚS 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].
19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby xx Xxxxxxx soud s xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx stanovisko, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx stanovisku přihlédl x rámci xxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx o stanovisko, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx závisí jen xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx bude xxxxxxxxx xx relevantní xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx nikoliv [nález xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Úřadu, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx odkázala x xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx tím, xxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny senátorů xxxxx §64 odst. 1 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 senátorů. Xxx xxxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 zákona x Xxxxxxxx soudu).
VI./a
Přípustnost xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx
21. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx novela xxxxxx účinnosti xxx 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonu xx znění, které xxxx v době xxxx podání platné x xxxxxx, pročež xxxxx dán xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Posléze xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x důsledku xxxxx xxxxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení, jichž xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx, jiný xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx zastaví.
22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx podle Xxxxxxxxx soudu zjevně xxx x xxxxxxx §5 odst. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, respektive xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
23. V xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx celý xxxxxxxx právní předpis xxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx jejich xxxx, x xx xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, se xxxxxxxxx, xxx nastal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, odvíjí xx xxxx, zda xxxx xxxxx xxxxxxx také xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx předpisem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx tento důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (případně xx xxxxxx xxxxx oddělitelnou xxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx týká xxxxx jí), ve xxxxx před xxxxxxxxx xxxx změny, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx součástí jejich xxxxxxxx znění [x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. xx. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx tak xxxxx x xxxxx xxxxxx napadeného právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxx xx zbytku právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez toho, xxx xxxxx xxxxx xxxx sám xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
24. Ve xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní soud xxxxx, že novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly" xxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxx dozoru a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx platnosti proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení jako xxxxx. Toto ustanovení xx xxx této xxxxx části dále xxxxxxx samostatně existovat.
25. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx znění zákona č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx doplněním xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx na postup Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o kontrole. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxx celek xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. pouze x nahrazení xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) slovem "přestupek". Xxxx změna xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx deliktů, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. X x xxxxx xxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 zákona x významné xxxxx xxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., pozbyl xxxxxxxxx v době xx podání xxxxxx xx jeho xxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x)
27. Navrhovatelka b) xxxxxx návrh na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx xxxxx účinném xx 1.7.2017. Tento xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, toho xxx xxx však xxxx x poslední xxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx předčasnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění všech xxxxxx novel, xxxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx v xxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x reaguje xx xx.
28. Xxxxx navrhovatelky x) je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (litispendence) xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, neboť v xxxx jeho xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx zákon v xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xx xxxxxx x těm ustanovením zákona o významné tržní síle, jež xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx provedenými xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, jenž xx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. xxxx neoznačuje xxxx odstavec 1), 6, 10 x 11 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle.
29. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novel xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxxxx
30. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx posouzení x xxxxx xxxxxx je zákon o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx zákona xx řízení vedeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx
31. Předtím, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., zabýval tím, xxx byly napadený xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.
VII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
32. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x tom, že xxx připraven Úřadem. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx o xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx je xxxxx xxxxx zákony, a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx x posílení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxx jemu podřazených xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnovážnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislého ústředního xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx konzultativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To se xxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx a požadované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úřadu x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Argumentaci xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive jeho xxxxx, xx svém xxxxxx doplnila navrhovatelka x) x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle vložen §5a a xxxxx xxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx iniciována Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) na xxxxx xxxxxx míjí x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxx šlo x xxx. legislativní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].
VII./b
Vyjádření xxxxx
34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Úřad podílel xx přípravě xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx promítá xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx odběratelů vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x průběhu xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.
VII./c
Vyjádření Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže
35. X xxxxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxx k xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxx navrhovatelka b) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S navrhovatelkou x) xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, například pokud xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx ročně (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx tzv. komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garanční xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx nakonec novelizováno xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení návrhu xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem omezena xxxxxxx sněmovní diskuse. Xxxx xxxxxx podstatné, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx x) nenamítá xxxxxx přijetí §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx pozměňovacího xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
36. V xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxx xx měl komentovat xxxxx věcné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxx obhájce xxxxxx x co xx procedury xxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx, případně xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost xxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu ale x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní xxxxx xxxx novely měl xxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, tedy materii, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx dozoru a xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx tohoto zákona" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
37. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx novel xxxxxx xx dána xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x toho xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxx senátorů. Xxx x skutečnosti, x xxxxx xx porušení xxxxxxx stanovených pravidel xxx dalšího xxxxx xx xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x jež proto xxxx být posuzovány x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx [nález xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx došlo x vyhotovení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx něm podílel x x xxxxxxxx xxxxxx zda při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxxx ze dne 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx ze xxx 13.12.2016 sp. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].
39. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, jež byla xxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x právě x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx oprávnění podat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxx původního xxxxxx, xxxx podle §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxx přikázán. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x souladu x požadavky xxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx vyjádřeny x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 x nález xx. xx. Xx. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx volné xx xxxxxxxx soutěže politických xxx, xxxxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx zejména nález xx xxx 1.3.2011 xx. zn. Pl. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxx ochráncem xxxxxxxxxx parlamentní procedury. Xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx přijetí, nezakládá xxxxxxx skutečnost, xx xxxx část xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny (nález xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Tak xx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu - xx z xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxx x materie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (obdobně xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 x xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bývá x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx jít x xxxxxxxxxxx změnu, xx xxxxxx by xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx seznámit x xx které by xx v xxxxx xxxxxxx nemohla xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x jeho xxxxx
41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x všech jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x případně využil xxxxx xxxx zákony xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x zákonodárném procesu.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Ing. Václav Xxüxxx, CSc., Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Josef Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 21.2.2008. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 xx xxx 56. xxxxxx (usnesení x. 1223), kdy xxx něj hlasovalo 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx a 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát projednal xxxxx xxxxxx (Senát, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx tisk x. 86) xxx 17.6.2009 na své 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Pro vrácení xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 1344). Xxx hlasovalo 103 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx proti x 18 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx jej xxxxxxxxxx x 25.9.2009 vrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx pro setrvání xx xxx xxxxxxxxx 106 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti x 10 xx hlasování xxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 x částce 128 pod č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. schůzi (xxxxxxxx x. 993), xxx pro něj xxxxxxxxx 131 ze 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 bylo xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, senátní xxxx x. 174) dne 13.1.2016 xx své 18. xxxxxx (usnesení x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 bylo xxxxx x 6 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx dne 21.1.2016 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 5.2.2016 x xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 365/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné správy x o změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební období, 2013-2017, sněmovní xxxx 852) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx čtení xxx 3.2.2017 xx xxx 54. xxxxxx (usnesení x. 1553), kdy xxx něj xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx poslanců, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, senátní xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx č. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 5.4.2017 x částce 39 xxx č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx třetím xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1624), xxx pro xxx xxxxxxxxx 119 ze 169 xxxxxxxxxx poslanců, 18 xxxx xxxxx x 32 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Senát, 11. xxxxxxx období, 2016-2018, xxxxxxx tisk x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx k xxxx xx lhůtě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx zákona xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů dne 28.6.2017 x xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonů byly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Námitku, xx xxxxx xxxxxx, jenž xxx posléze xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx požadavek xx xx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx účasti xxxxxx subjektů než xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx vyvažovat, xxxxxxxxxx.
47. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx návrhu zákona, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 104/2017 Sb., xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémovou xxxxxxx xxx xxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. schůzi xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx jako X5) xxx x xxxxx třetího čtení xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle nebo xxxxxxx x jeho novel xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.
VIII.
Zákonné xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly
48. Xxxxxxx soud xxxxxxxx x úvodu posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním pořádkem xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xx 4 tohoto zákona, x nichž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, definice xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, odběratel, xxxxxxx aliance) a xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. X §3a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx poznámek xxx xxxxx xxx:
"§1
(1) Tento xxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx významné tržní xxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx službami x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin souvisejícími,
b) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx bylo uskutečněno x xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx nastaly xxxx mohou nastat xx xxxxx České xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxx tohoto zákona xx rozumí
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx podnikatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), pokud xxxxxxxx potraviny za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, kdo xxxxxx xxxxx xxxx služby xxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy, jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx provádí spolupráci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímáním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx na xxx, xxx toto uskupení xx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) potravinou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potravina xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx1).
1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (ES) x. 178/2002 xx dne 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xx Evropský xxxx pro bezpečnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx je takové xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx strukturu trhu, xxxxxxxx vstupu xx xxx a finanční xxxx xxxxxxxxxx.
(3) Pokud xx xxxxxxxxxxx podnikatel, xxxxx zajišťuje nákup xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiného odběratele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx se xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx sílu xx
x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx,
x) odběratel, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 mld. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za prodej xxxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, nebo
c) xxxxxxx xxxxxxx, u které xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx.
§3x
Xxxxxxxxxxx smlouvy
Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx veškerých peněžních xxxxxx dodavatele, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dodávku xxxxxxxx koupě x xxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxx xxxxx,
x) v případě, xx xxxx xxxxxxxxx x poskytovány služby xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, rozsahu, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx ceny nebo xxxxxxx jejího xxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxx potraviny, xx xxxxxx byla xxxxx xxxx sjednána,
e) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxx.
§4
Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx zejména
a) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx xxxxx,
x) sjednávání xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx či xxxxxx xxxxxx, za které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kupní xxxx x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx množstevních slev,
e) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx do xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx x §3x xxxx. a),
g) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení smlouvy,
h) xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dodavateli bez xxxxxxxxx xxxx zavinění,
i) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele spočívající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx prodej služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx auditu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně požadování xxxxxxx potravin na xxxxxxx dodavatele, nebo
k) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx potravin provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a tabákových xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx."
49. K citovanému xxxxx xxxxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx podle §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
50. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx podstatou xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadala i xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nad jeho xxxxxxxxxxx x vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxx jako xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxx možným xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx
51. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx podle §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx xx xxxx uplatní při xxxxxxxx povinností xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Jde o xx, xxx odběratelé, xx něž xx xxxxx zákaz vztahuje, xxxxx xxx na xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxx xx xxxx xxxxx požadovat, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného zákona xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, jež xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxx "xxxxxxx".
XX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že vymezení xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx i řada xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky jasnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Nejenže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx, xxxxx fakticky označují xxxxxxxx xxx, xxx x praxi xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx pojmy xxxx, které nezapadají xx legislativního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx xxxx i xxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx.
53. Xxxxxx z xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx meze xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx k tomu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx umožňuje Xxxxx xxxxxxx libovolný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx spadající pod xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx vyvodit xxxxxxxxxxx celého §4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle.
IX./b
Vyjádření vlády
54. Xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx názoru případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx charakterizovala xxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxx xx xxxx použitelnost, xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx úpravu, a xxxxxxx tak stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy zavedené x občanském zákoníku a xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámce, vláda xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx konkretizované xxxxxxx. Xxxxxxxx dodala, xx přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x českém xxxxxxx xxxx patrnou skutečností, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
55. X namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx uvedla, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádřeno obecné xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx. Xxx o stejnou xxxxxxxxx pojmů, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je zapotřebí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx odlišností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x nižší xxxxxxxxxxx škodlivosti správních xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
56. Xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx selhání, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx xxx 29.5.1997 xx. zn. XXX. XX 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] x správních xxxxx (rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Xxx 40/2007). Obava x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx blanketních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx návrhu
57. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b). Je xx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx srovnání se zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx x konkretizováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx být "na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx soutěže, který xxxxxxxx, xxx sankcionované xxxxxxx narušovalo xxxx xxxxxxxxxx hospodářskou soutěž, x x xxxxxxxxxx xxxx bohatou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxx limitace xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx neposkytuje. Xx xxxxx xxx xxxxx, že novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx požadavek, xxx jednání sankcionovaná xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx cíl xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx trhu". Vypuštění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx předpis soutěžního xxxxx.
58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx považovala xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštních skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx xxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxxxx. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) navrhla zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxx části §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx použití spatřuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx vymezoval, xx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
59. X xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxxxx nenaplňuje xxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx vyjádřil xxxx Úřad. Xxxxx xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxx, jaké xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxxxxx xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu skutkových xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx převzata xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx pravda, xx xx na xxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx xxx xx xxxx jiných soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx významné xxxxx xxxx". Za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 napadeného zákona. Xxxxx spravedlivý důvod x xxxxxxx vynucení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx.
60. X demonstrativnímu výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx, že xxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxx x agendě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx cestou xx xxxxx napadený xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx řada xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx odběratelé, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pružně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxx nových, v xxxxxx xxxxx nespecifikovaných. Xx xx xxxx xxxxx, proč novela xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x zákoně xxxxxxxx xxx ty nejzávažnější xxxxxx neférového xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x potravinářském xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxx v předmětu xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázaných xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx roku 2001, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zrušen. Jestliže xxxx neústavní v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx důvodu xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v zákoně o významné tržní síle.
61. Xxxx nesouhlasí x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" z §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úplným. X praxi sice xxxxxxx zpravidla k xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" by nebylo xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x odstranil závadný xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx v řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxx. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx stěží přípustné, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx prokazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" je x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt zcela xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" určitého xxxxxxx xx chování xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx podle trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx delikt xxxxxx xxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx, xxxxx xxx x principy xxxxxx xxxxxx ovládající.
63. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, že značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx §3 odst. 1. Xxxx definice xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxxxx xxxxxx zákona, tedy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxx by měl xxxxx při rozhodování x tom, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x naplnění některé xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxx podle Xxxxx xx xxxxxxxxxxx konstruován xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x jaké xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx značně xx xxxxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je dostatečně xxxxxxxxx. Totéž ale xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxx x vynucením xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx může x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx konkrétním xxxxxxxx. Vynucením výhody xxx pak v xxxxxx pouze obecně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zakazuje x jednotlivých zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxx určitou dodatečnou xxxxxxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx.
65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxxx. S ohledem xx princip enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxx je ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxx xxxxxxxxx, obzvláště xxx-xx o možnost xxxxxxxx trestů xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xxx "xxxxxxx" x xx xx xxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
66. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx být jakákoliv xxxxxxxxx xxxx stanovena xxxxxxx a musí xxxxxx základním požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx požadavky xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx bezrozpornost [xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.2.2002 sp. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].
67. Neurčitost xxxxxxxx pojmů xxxx x právním řádu xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Stanoví-li však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx metod xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.1996 sp. xx. Pl. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxx neznamená, že xxxx xxxxxxxx musí xxx x zákoně xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx komponentu. Postačí, xx xxx xxxxxxx xxxx dovodit z xxxxxx vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx, například x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto zákazu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx síly", jež xx obsažena x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx tržní xxxx" je xxx x sobě natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx síly xx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxx.
69. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx síly je xxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx "bez spravedlivého xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx odběratele dosáhnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "zneužití" významné xxxxx síly xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx nemá v xxxx xxxxxxxx potřebný xxxxxx. Xx xx xxxx vlastně xx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Významnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x významné tržní xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání a xxxxxx se ho, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx již xxxxxxx "xxxxxxxx si" předmětné "xxxxxx" x absence "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx případech xxx x xxxxxxxx pojmy. Xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x ohledem xx postavení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx jednání lze xxxxxxxxx xxxxxx vynucenou xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx tak obchodní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 a 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytváření xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 občanského xxxxxxxx). Xxxxx x xxx, xxx xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx odběratelem, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx společně x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
71. Obecné xxxxxxxx významné tržní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx samostatně, xxxx, je-li ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxx kritérium je xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx jimi uzavřené xxxxxxx s dodavateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xx xx na odběratele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx takováto jednání xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.
72. Použití §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stanoviscích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
73. Ústavní xxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx síle. Ze xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ustanovení §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxxxxx x rozporu x požadavkem určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.
74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xx Xxxxxxx soud xxxx zabývat až x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx existují x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx šetrnější x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx neobstojí x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx nadbytečný xx xxxxxxxx.
76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má xxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxx účelu či xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx základním xxxxxx. Xx xxxxxxxx stránce xx xxxx námitku xxxxx vypořádat x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx provázanost xxxxxxx i na xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbyla smysl. X xxxx části xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx jako celek, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže x xxx byly xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx potravin, xxxx xx xxxx podstatné, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie a zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a podmínkami xxxxxxxxxx, které xx xxx xx zakládaly xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx pod č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní tisk 444), nepoukazuje na xxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxx.
78. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx neexistují "xxxxx" xxxxxxxxxx, kteří xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxxxx, xxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx x xx, xx úroveň koncentrace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx ve srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx neobvykle xxxxx. Podle důvodové xxxxxx x nepřijatému xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zrušuje zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Vyjednávací xxxx obchodních řetězců x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Xxxxx toho xxxx mnozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozici xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx FOCUS Xxxxxxxxx &xxx; Social Research (XXXXX-Xxxxxxx pro sociální x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. s x. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nazvaného "Mapování xxxxxx velkých maloobchodních xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx indikována v xxxxxxxxxxx čisticí prostředky, xxxxxxxxx xxxx, pivo, xxxxxx xxxxxx nápoje x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tuků, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x vajec. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zamezit xxxx, xxx xx odběratelé xxxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx může mít xx xxxxxxxx, že x ohledem xx x xxx obsažená xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx xxxx účinkům x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatelů odebírat xxxxx. Ve xxxxxxxx xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikání xx tím xxxxx. Xxxxxxx cíl zákona xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x podmínkách tržního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příhraničnímu xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx zboží x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx zahraniční subjekty, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx případnými xxxxxxxxx odběratelů xx xxxxx smluvních xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx být x domovském xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxxxx x horším xxxxxxxxx, než kdyby xx xx ně xxxxxxx zákon nepoužil.
80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx základním xxxxxx xxxx invazivní. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x občanském zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx strany či xxxxxx kupní xxxxxxx, xxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx úpravy je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xx xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx zákon nabourává xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx strany svou xxxxxxxxxx a nejednotností, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx neplatnosti zakázaného xxxxxxxx jednání. Není x xxx stanoveno, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx poukazem xx xx, xx xxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rychlejší x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx nákladné a xxxxxx dlouhé xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávními prostředky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx nutnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysokých xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x minulosti xxxxxxx prostředky xxxxxxxxxx xxxxx i obecná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nijak xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx považují xx xxxxxx, xxxx xxxxx odběratelů či xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxx se zdá, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx dodavatelů xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx potravin xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxx
82. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx vytvoření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx případy, xxx xx xxxx odběratel x postavení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx posoudit xxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx prodeje x nákupu zemědělských x potravinářských produktů xxxx podle xxxxx xxxxxxxxxx charakter. Postavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx. Na trhu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx značnému xxxxx jejich dodavatelů. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řetězce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx xxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nenabyly, xx druhé straně xxx xxxx na xx, xxx xx xxxxxx dodavatelé xxxxx xxxxxxx diktátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx přešli x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx.
83. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx nátlakem, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Výrazná nerovnováha xx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx partnerů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spolupráci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxx zákon primárně xxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx celku xxxx nežádoucími praktikami, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxx x nákupu xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. S xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kritérií xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx x některým limitům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx problematiky xx úrovni Evropské xxxx, kde jsou xxxxxx xxxxxxxxxx tendence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx není x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx uvedl Ústavní xxxx (xxxxx xx. xx. III. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx práva na xxxxxxxxx patří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež umožňuje xxxxxxxxxxxx nebo jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx také Xxxx, xxxxx zdůraznil, xx veřejnoprávní xxxxxx xx smluvní xxxxxxxxx x xxxxxxx podnikání xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice jedné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx. Xx vztazích mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. I x xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx uzavřená smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx formě xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx zajistit volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sil xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nezbytná xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkurenční prostředí. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxx poznatky xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx září 2017.
87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx na xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Ze xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Radě, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Výboru xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x názvem "Xxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx mezi podniky x rámci potravinového xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx mohou xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x středních xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxx hospodářství Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx se xxxx xxxxxxx výběr x xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxxxxxx příjmům xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjednávací xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropské unie xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimo xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxx účelem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx ochrany hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx praktiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, směrnice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. O xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx Evropské unie xxxxx zintenzivnila, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx xx, zjednodušeně xxxxxx, posílit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx mezi soutěžiteli xxxxx čl. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Xx způsobu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxx. Některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, ale xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a spoléhá xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, které xx snažily nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx své vnitrostátní xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x členských xxxxx, xxx původně xxxxxx problém xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou. X xxxxxxxxxxxx přístupů xxxxxxx, xx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx silným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usazena. X xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z různých xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jurisdikce, xxx xx xxxxx, xxx silnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členského xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx rámec, xxxx xx smlouva xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxx navrhovatelek x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxx potravin x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx hrozí, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxx, označuje Xxxx xx poněkud zavádějící. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x obchodování xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 nebo 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx doplňovány pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx strany dodavatelů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x požadavky xxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxx přijetím xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, lze ovšem xxx xxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek.
90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx zamezit xxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx. Příkladem xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 3.8.2017 č. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (dále jen "xxxxxxxxxx xx věci XXXX Xxxxxxx družstvo"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Centrum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnit xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx zjištěním, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cen o 2 %. Xxxx xxxxx oslovil samotného xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, navržených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x narovnání xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kompenzaci způsobené xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx zmiňuje také xxx rozhodnutí xx xxx 24.7.2017 č.j. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx ve xxxx xxxxxxxxx HRUŠKA, spol. x x. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx. x x. x.").
91. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xx měl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x fungováním potravinářského xxxxxxx. Poměrně xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx uzavírání xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx nemusely být xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyváděny xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x České republice, xxx xxx nemá xxxxxxx právnickou xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
92. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx v občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelek ohledně xxxx, xx xxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xx silnými odběrateli, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Úřad xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx relevantního trhu x postavením odběratele xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx některý z xxxx nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.
93. Tržní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx potravinářské řetězce, xxxxx Úřadu představuje xxxxxxxxx pozici xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktéra xxxxxxxx x rámci jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx odpor. X xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx xxxx tuto xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx poptávky, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svébytné xxxxx x vykořisťování xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x rámci obchodního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx tomu tak xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx vyjednávací xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je jedna x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx x že xx lokální úrovni xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že předmětem xxxxx Úřadu x xxxxxx xxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravin xxxxxxxxxxx xx spotřebitele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx potravin xx účelem jejich xxxxxxx prodeje v Xxxxx republice. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x trestáno, xx xxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem a xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx v jeho xxxxx. Tvrzení xxxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx nic x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx selháním x xxxxxx xxx xxxxxxxxx oligopsonu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx veliká, xx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxxxx, xx xxxx koncentrace xxxx xx může xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx x budoucnu xx jej xxxxx xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx potřeba regulativního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.
95. Jakkoliv xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx či dodavatelé x exkluzivním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou naopak xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxx. Úřadu bylo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx sděleno (x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxx xxx vyjednávání xxxxxxxxx podmínek zaštiťují xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx jim xxxx xx rukou silný xxxxxxx x boji x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx straně malých x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx řetězcem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxx, xxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx tomu všemu xxx stále xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx své xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx xxxxxxx), pak xx xxxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x odběratelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hrozbou. Xxxxxxxxxx situace x xxxxx o xxx, xx každý x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
96. Navrhovatelka x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatým xxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxx nesvědčí ani xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Dvě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx krajským xxxxxx, xxx řízení xxxx xxxxxxxxx. Neexistovalo xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx xxx Úřad, xxxx xx prospěch xxxxxx o potřebnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodnutí xx věcech XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx a X X X X K X, xxxx. x x. x. Xxxxxx x xxxx věcech xxxx xxxxxxxx v prvním xxxxxx smírně, xxxxx xxxx subjekty xxxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx návazné soudní xxxxxxxx. Zmíněná řízení xxxxx mají jen xxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x oblasti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx reguluje. Xx xxx podstatě xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx použít.
97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) jen stěží xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx relevantní, xxxxxxx by se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prameny xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx chvíli k xxxxxxxxxxxx regulované zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx neříká. Xxxxxxxx xxxxxx legislativa xx teprve xx xxxx zrodu, konsenzus xxxxx xxxxxx chybí.
98. Xxxx obhajuje xxxxxxxxxx x vhodnost napadeného xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx regulatorní nástroje xxxxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx x zákaz xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx b) z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx soukromoprávní instituty) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx empirickými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxx maloobchodní xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Evropské xxxx. Přitom xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž je x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx selhání xxxxx, xx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úprava výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dosahují jinými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, byly k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nástroje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx
100. Xxxxxxx soud konstatuje, xx zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx zaručených základních xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x uvedené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx odběratele xxxxxx xx v rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx. X této xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřující xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx již ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx možnosti xxxxxx xxxxxx. Pakliže xx x xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx všech dílčích xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx nedůvodnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákaz xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx musel xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx vymezení, neboť xxxxx x xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx třeba je xxxxxxxx zvlášť.
101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx či xxxxx xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx [xxxxx ze xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx vykonával výdělečnou xxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxx vše, co xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zároveň xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx omezit, přičemž xxxxxxx-xx x souladu x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností, pak xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí.
102. Xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, jehož xx xxx stanovením xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkách, k xxxxx xx povolán xxxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx základních xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx výčtu xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny nicméně xxxxxxxxx, xx by xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.
103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx své ustálené xxxxxxxxxxx praxi v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález ze xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, zda xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a
d) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx z těchto xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak x xxxxx rozumnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do základních xxxx x svobod. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
x) xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx, xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx by xxx x základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a
d) xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx sledovaného cíle xxx xxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).
105. Podmínky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx vždy [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. XX 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx způsobu, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx naplněn xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, že by xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxx. Rozsah xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).
106. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dotýká xxxxxx práva v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x věcmi ve xxxxxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xx tyto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxxxxxx xxxx ochranou xxxxx vlastnického.
X./f
Obecné xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly
107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byla významná x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x hlediska souladu x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx testu xxxxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 101 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxxx vlády xxxx Xxxxx. Xxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nepotřebností (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
108. Obdobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxx xxxxxx, jakým se xxxx nabízené potraviny xxxxxxxx ke spotřebitelům. Xxxxx jim je xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx optimální xxxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxx záměr. Uplatní xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx vyhodnocení xxxxx relevantních skutečností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx x určitým xxxxxxxxxxx xx odběrateli. Takto xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx xxxx založeny na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx působí na xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx xxxxx toho, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odběratelé xxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx působících na xxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koupě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou nabízeny xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x rámci xxxxxx sortimentu potravin. Xxxxxx na vzájemném xxxxxxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx prodejní xxxxx xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx potravin, xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx xx přitom xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx specifickou výhodu (xxxxxxxxx značka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx mít ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx malý x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitelů xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxx, aby x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabízel xxxxx konkrétní potravinu, xx xxxxxx případě xxxx xxx široký xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx. Všechny tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx xx odstranění xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod. Problém xx xxxx zejména xxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců. Jde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxx způsobem, že xxxx xxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx snižovat xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu potravin, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx výběru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxx, že nejde xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zájem xxxxxx řešení x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x zemědělském x potravinovém řetězci [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx transpozici xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx dojít do 1.5.2021.
112. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praktik tak xxx xxxxxxxxx legitimní xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakazující některá xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích jsou xxxxxx zájmem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx souvislostech, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx trzích xxxxxxxxxxxx xxxx potravinářských xxxxxxxx.
113. X xxxxxx xxxxxx xxx posoudit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx šetrnosti vůči xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zasahováno, xxx xx tomu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ať xx x ohledem na xxx existující xxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, nebo x xxxxxxx xx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zeměmi Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přichází x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kroku xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx nejde x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx.
114. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx dosažení xxxxx xxxxxx zákona postačilo xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x ústavního xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx vymezení xxxxx, xxxxx xx xxx stanovením xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
115. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxx xxxxxxxx - již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (srov. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx nebo k xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), napadená xxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.
116. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly se xxxxxxx nekryje xxx xx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx spotřebitelů xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx ke zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx i xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Tržní xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, že xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x nich je xxxxx nabízena xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxx zneužití významné xxxxx síly xxxxx xxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, nýbrž xxxxxx mezi odběrateli x dodavateli. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx nezpochybňuje xxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x x podstatě xxxx vliv na xx, xxx xxxxx xxxxx obstojí xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
117. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona má xxxxxxxxxx otázku, zda xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a svobod. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx společenské xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
118. Hledání optimální xxxxxxxx je často xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx konkrétních xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré pozitivní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jejích xxxxxxxx. Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - x xx xxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx praktik, xxxx xx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jakkoliv xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx vnímat xxxx xxxx politické xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
119. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx v podáních xxxxxxxxx xxxxxx, respektive Xxxxx jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předmětného zákazu xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx efektivní x xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo zda xx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx zákonodárci.
120. Xxxxxxx xxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx argumentace není xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx
121. Zákaz zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xxxx xx vyjádřen x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Týká xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x x xxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zase xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie.
XI./a
Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx úzký sektor xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (například xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zasílatelství) xxxxxxx x povolená. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx x principem xxxxxxxx xxxx zákonem a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legitimní důvod, xxx xxxxx by xxxx xxx připuštěno xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxx. xxxxxxxxxxxx mezeru x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že existuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx již xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, o xxx xxx xxxxx objektivně xxxx, xx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X České xxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávací síla xxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx v Evropě. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx odběratele, x xxx xxx x xxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxx přebít xxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx x xx dodavatele x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x rozporu xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády - xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx dodavatele dále xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustně rozlišuje xxxx jednotlivými odběrateli. Xxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx domněnku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritériem xxxxx §3 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxx České republiky xxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řetězcům. Xxxxx xxxxxxxxxxxx prodejci (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx pravděpodobností nesplňují xxxxxxx podmínky. Xx, xx xxx o xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx č. 50/2016 Sb. potvrdit x xxxxxxxx Úřadu Xxx. Xxxx Xxxxx x poslanec Ing. Xxxxx Urban.
124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x někdejším slovenském xxxxxx x obchodních xxxxxxxxx (zákon x. 358/2003 Z. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx byla rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské unie, xxxxx x s xxxx, o které x této xxxxxxx Xxxxxx usiluje, xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx korporace, x xxxxxxxxxx tak k xxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřovat xxx xx vztahu x dodavatelům xxxxx xxxxxxxxx řetězcům, x xx však xxx xxxxxxxx. Skryté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx regulatorní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx spatřovat další xxxxxx xxx. gold-platingu (xx. xxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx práva), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
125. Xxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx směřovaly xx tří xxxxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměřením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx x odběrateli, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx úprava xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx x potřebnosti veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx řetězce x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx další xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doposud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx jednoznačné x xxxxxxxxxx doklady x xxx, xx xx xx zneužívání xxxxxxxx xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Druhá oblast xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx stranu dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Vláda xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vztahy dost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx reguluje xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx, které xxx postavení x xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěry xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx možný xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx věcná xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x dominantním xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxx, xx napadený xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, na zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx považováno xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, na xxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx dodavatelů, jakožto xxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx úpravou, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx odběratele. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje v §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx existence významné xxxxx xxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obratu. Xxxxx zákon se xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx, že xxx xxxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx nakonec xxxxx, xx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx je, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvážen veřejným xxxxxx a zda xx výsledku xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
128. Xxxx xx x jednotlivým xxxxxxxx vyjádřil xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zjišťování, xxx odběratel disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Úřad xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na tomto xxxx, xxx činí xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx zjistil, xx xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx odběratel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak ve xxxxxx mezi takto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
129. Základ xxx xxxxxxxxxxxx, zda má xxx xx xxxx xxxxxxxxx potravin na xxxxxxxxxxx trhu významnou xxxxx sílu, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tím souvisejících, xxxxx xx xxxxxxxx x demonstrativní výčet xxxxxxxx, jejichž prostřednictvím xxx danou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx domněnka je xxxxxxxxxxxx jen zdánlivě. Xxxxxxxx odpovědností xxxxx zákona o významné tržní síle xxx může xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx vyšlo xx xxxxxxx shromážděných xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dostatečně silný xx xx, xxx xxx xxxxxxx vynutit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespravedlivou výhodu. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx zabývá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx i z xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Úřad xxxxxxxx. Xxx přezkoumání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx.
130. Mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx výše xxxxxx) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Market, Makro, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Xxxxxx. Xxx x ohledem na xxxxx výčet Úřad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx se zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx vztahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx řetězce xxxxx xxxxxxx. To, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Větší xxxxx zahraničních subjektů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx xxxxxxx řetězce, xx mohou i xxx x xxxxxxx xxxx konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze zahraničními xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx potřebná xxxxx xxx xxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxxx odběrateli x dodavateli, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx míry koncentrace xxxx xx straně xxxxxxxxxx a větší xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
131. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx přístup Úřadu, xxxxx něhož se xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají významnou xxxxx sílu, x xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx jde dalece xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o významné xxxxx xxxx x xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx, zda neexistují xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx analýz xxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální rovinu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx vyvrátit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X praktickému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potravinového xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx například xx xxx, xxx xxxxx xxxxx soli xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx spotřebitelům, xxxxxx xxxxxxx. Tento do xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxx má za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, a xx i v xxxxxxxxx s dodavateli, xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxx správnosti xxx xxxxxxxx pochybovat. X praxi Úřad xxxxxx xxxxx nedospěje x závěru, xx xx xx v xxxxxxx dodavatelsko-odběratelském xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx obratová xxxxxxxx významné tržní xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) proto xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
132. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx i Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxx. Z vyjádření xxxxx xxx Xxxxx xx nepodávají (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx ničím doloženo xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx odběrateli xxxx xxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, vystupuje xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx, čímž xx narušován princip xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx na xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx x případě xxxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxx k odběratelům xxxxxxxx.
133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx ze skutečností, xx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx. Úřad xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx cíleně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) již uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodnost xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx xxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxx velice silně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namířené xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx vykořisťují. Xxx xxxxxxx říct, xx Úřad xxxxxxxxxxx xxx odhodlání využívat xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx českých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentů, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx poslání Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx x) konstatuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ochrana xxxxxx být xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx doložit xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx případný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xx x různých xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) čelit xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxx povinností, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx xx zásadou rovnosti xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin x x xxxxxx rámci xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx navíc zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se musel x takto formulovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich základního xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
135. X xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx zacházeno xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx x že xxxx x xx xxxx xxx uvažováno jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx usnesení x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxx xxxxx odůvodnit xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx rozdílně, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx nesmí xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody x některého x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx rovnosti xxxx. xxxx. nález xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze dne 25.6.2002 sp. zn. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 32/17].
136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skupinami xxxx xxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x posloupnosti několika xxxxxx, a to 1. zda jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. zda xx odlišné zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx přiměřené [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].
137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx kladné, pak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 xxxxxx nálezu) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakazuje nebo xxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zaručují xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxxxx, xx x nerovnému xxxxxxxxx nedochází xxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx takovýto xxxxxxxx nemohl xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx diskriminace, z xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález ze xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx x xxxxxx xxxxxx zachází xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxx zacházelo xxxx xx xx xxxxxxxxx s jinou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx základě některého x podezřelých důvodů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, které xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob vymezenou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, jako xxxxx x podezřelý xxxxx xxxxxxxx xxx.
139. X nepřímé diskriminaci xxx xxxxxxxx pouze xxxx x faktickém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, x xxxxx xxxx (nebo xx být) určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx, x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vypovídá xxxx x xxx, xx k takovémuto xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx případech, z xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx bylo, xxxx xxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xxx předpoklad nepřímé xxxxxxxxxxxx vyvrátit xxxx xxx xx vztahu x xxxxxx relevantní xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 13.11.2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 D. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx provést x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxx případy xxxxxxxxxxxx lze posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx postrádalo xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 sp. xx. XXX. ÚS 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), body 43 x 45].
140. Xxxxxxx xxxx se x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx obecné xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx formuloval Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx D. X. x ostatní proti Xxxxx republice, bod 184 a xxxx., xxxx rozsudek xx xxx 29.1.2013 ve xxxx stížnosti x. 11146/11 Xxxxxxx a Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx např. xxxxxxxx xx dne 4.5.2001 xx věci xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Spojenému xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx rozsudek xx xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx č. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 76) x který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního použití §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
141. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, že 1. na první xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx) a xx 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx břemeno tvrzení x důkazní přesouvá xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pravým xxxxxxx xx něco xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxx xx xxxxxxx sám xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. prokázat, xx xxx xxxxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx byly xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (x posledně xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X. H. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1999 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 29).
142. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. a) x x) Ústavy xxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx x spor xxxxxxx a xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx byl vázán xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků nebo xxxxxxxxxx účastníků řízení. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx provedení xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx při abstraktním xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x uvedeného testu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx první xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění (k xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. III. XX 1136/13). Tyto xxxxx xxxxxx se xxxxxxx uplatní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx na xx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx podezřelého xxxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
143. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zakázat xxxxxxx ujednání jen xxx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvyklá x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepožadují, xxx xxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx odvětví, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především samotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
144. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx námitka xx xxxxx než xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx oblastech (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x maloobchodním xxxxxxx xxxxxxxx a druhý xx xxxxxxxxxxxx) sice xxxx xxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx být xxxx. Xxx skutečnost, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx jednotlivá odvětví xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx praxe xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx reálné poměry xxxxxxxx vyžadují. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx praxe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku či jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx může xxx xxxxxx nevyhnutné xxxxxxxx zvláštní xxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx či zakáže, x xx xxxxx x xxxxxx veřejnoprávní.
145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatněna xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx subjekty xx xxxx xxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx v nerovném xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou
146. Porušení xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxx navrhovatelek xxx xxxxx postihuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x řadě xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx dodavatel.
147. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx dodavatele xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatele. Lze-li xxxxx xxxxx uvažovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx, xxx jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx soukromoprávní xx xxxxx postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
148. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x kdyby xxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu, xxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx posouzení, xxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx vstupují xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx každého x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nabídnout xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dalšími skutečnostmi, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návštěvnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxx umístění x xxxxx obchodních center xx xxxx samostatných xxxxxxxxxxxx apod. Xxx xxxxxxxxxxx sílu dodavatelů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jednom xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx může xxx xxxxx hodnota xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx potravinové zboží. Xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlakem na xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx nich xxxxxxxxxx nakupují potraviny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx trzích xxxxxxxx, zase xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odběratele xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx trzích, x xxx nepřímo xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx xx xxxxx xxxx.
149. Xxxxxxx xxxx xx xx to, že xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx se xx straně každého x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, je xxxxx xxxxxxx upravit x xxxxxxx dodavatele. Xxx x xxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se může x každého x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxx zda xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu ve xxxx 5 xxx. Xx
150. Třetí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelek xx xxxx kritéria xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx určující xxx xxxxx, xxx xx odběratel disponoval, x xxxx se xxx dopustit jejího xxxxxxxx (xxx xxx 71 nálezu). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výši.
151. Stanovení xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. toto kritérium xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx týká xxx obratu odběratele xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nákupní aliance. Xxxx obratové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, xxxxxxx obrat xx xxxxxx potravin x xxxxxx přesáhne xxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx, x xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
152. X xxxxxx xxxxx testu xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx. Xxx xxxxxxxxx z podnikatelů xx stejným předmětem xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxx xx právních vztahů x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
153. Dále xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x odlišení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx stanovena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X důvodové xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx xxxxxxx údaje x roku 2011, xxxxx nichž xxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Největší podíl x rozmezí xx 3 xx 12 % xxxx x xxxxx období 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx činil xxxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby xx xxxxx podle xxxxxx xxxxx x ztrát xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxx mnohonásobně (xxxx xxx 1000xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tržních podílů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdroj xxxxx síly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx praktiky xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řetězce xxxx distribuční kanál xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx družstvy. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx 35 % maloobchodního trhu.
154. Xxxx údaje xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X nekalým xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx účelem zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx takovéto xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx částka 5 xxx. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx řešením (mohla xxx stanovena x x jiné výši), x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx výše xx x reálném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsah povinností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádřením xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
155. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskriminaci odběratelů x xxxxxxxxx tržní xxxxx. X xxxxxxxx xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx jedinými či xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že použitím xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
156. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx považovat xx xxxxxxxxx kritérium x xxxxxxxx podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolávat x xxx xxxxxxxx. Tento xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx toho, xxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušnost xxxx, xxx-xx x obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx společníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx v případě xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "jiném xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx společníkem xxxx xxxxxxxxxx fyzická nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.
157. Xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx nebyly xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, které xxxxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxxx, služeb x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xx xxx dopadá zákon o významné tržní síle, xx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx na xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx účast právnické xxxxx zřízené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské unie, xxxxxxx svobody usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx by xxxxx xxxx x diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxx čl. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx síle se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x práva Evropské xxxx, ale také xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx xx xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. ÚS 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Tím xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a předvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx seznatelné, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx tento stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.
159. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx touto otázkou xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx tvrzeného xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxx, xx by xxxxxxxx rozpor xxx xxx. Takovýto závěr xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx usazování podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x xx xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx i x xxxxxxx, že xx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jemuž v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxx nebo jiného xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 xx. zn. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) nebo xx xxxxxxx použití xxxxx Evropské unie xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [xxx x xxx xx xxx xxxxxxx formulovaných x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
160. Xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Unie. Xxx kromě jiného xxxxx členským xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx společností xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxx jakýmkoliv způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odlišení xxxx xxxxxxxxx porušení Listiny, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx usazování x xxxxxxxxx odlišování spatřovat xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.
161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxxx na xxx, jakou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx společnostmi xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského státu, xxxx x xxxxx xx tyto společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tom, xx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).
162. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx rovněž relevantní, xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedochází xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platná xx xxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, které použitím xxxxxx rozlišovacích xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xx dne 14.2.1995 xx xxxx C-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx xx xxx 5.2.2014 xx věci X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva nahlížet xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze dne 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, nebo xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 3.3.2020 ve xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. zda pro xxx vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxx Xxxxxxxx unie v xxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné zacházení xx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toho, xx xx x dosažení xxxxxx xxxx potřebné (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, National Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).
163. Již xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, kteří jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx jedinými xx xxxxx) společníky xxxx společnosti xx xxxxxx v jiném xxxxxxxx státě. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx první xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx velcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx omezení, xxxxx xx xx ně xxxxx vztahovat, xxxx x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx prostředí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx třeba spatřovat x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je odstranění xxxxxxxxx nežádoucích praktik xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx jim xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx poctivého obchodního xxxxx xxxxxx se xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxx odběratelé x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx o xxxx dosažení v xxxxx prostoru xxxxxxxxx xxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxx usazování xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci společností xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx daň x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obratu vztahovala xxxxxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx x hlediska ústavnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxx, xxx spíše xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijetí veřejnoprávní xxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie bezpředmětnou.
166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x v jeho xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.
XII.
Omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
167. Xxxxx jde o xxxxxxx k jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx je tvrzená xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxx povaha xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx písemně a xxxx xxxxx podstatných xxxxx obsahovat xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx její xxxxxx, xxxx slevy z xxxxx ceny xxxx xxxxxx xxxxxx určení, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx faktury, výši xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".
169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx případ, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx v xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx dodané jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
170. Navrhovatelky xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx ceny xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 dnů, xxxxxxxx xx 60 dnů, x xxxxxxxx dovolat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, aby xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odůvodněn. Není xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx za xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx změny. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxx x z xxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx to, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxx xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Není xxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci cen. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx zpravidla v xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx prodávajícím x xxxxxxxxx, nebo xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx kdy to xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a kupujícího x xxxxx zcela xxxx zčásti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje x xxxxx xxxxxxxx xxxx dodavatele. Ti, x když chtějí, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx nejsou xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx marketingových xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řetězce, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx marketingová xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx svou vazbu xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dopadá xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zabraňuje xx vytvoření efektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx etablované, xxxx xxxxxx xxxxxx obrat xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx marketingové xxxx. Xxxxxxxx ustanovení je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx nezbytná xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
173. Vláda xxxxxxxxx xx tuto část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx zákona o cenách. Xxxxx ustanovením xx regulována xxxx xxxxxxxxxxxx nežli xxxx xxxxx xxxx, x xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Ani případná xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx ale xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dikce tohoto xxxxxxxxxx se podává, xx limit 3 % xx xxxxxxxxxx xx slevy poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. d) zákona o významné tržní síle. Xxxxx bez xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx tržní síly, x když samozřejmě xxxx nastat situace, xxx xxxxxx jednání xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx, tedy podnikání xx xxxxxxx prostředí.
XII./c
Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
174. Úřad xx navzdory ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x překlenutí nejasností xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx informačním xxxxx xx srpna 2016 x xxxxx reprodukoval xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxx. Právně xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx uvedené x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx slev x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxx vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx stranami konkrétní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx zákona.
XII./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
175. Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx uplatnily xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ale znamená, xx jestliže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx nebude x xxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx složitě xxxxx xxxxxx souběhu dvou xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx uvážení, xxxx xxxxxx xxxx přiřčen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx interpretačních stanoviscích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx x obsah xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupků xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
177. Xxxxxxx xxxx podotýká, že §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx možný sankční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xx xxxxxx x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx xx xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx musí xxx vymezen tak, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x roce, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx plnění". Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx sjednat ve xxxxxxx takto omezenou xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odběratel s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí, x nikoliv xxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx vyjádřené povinnosti.
179. Xxxxxxx další argumentace xxxxxxxxxxxxx míří xxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, kterou xx xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx se xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, co xx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatele". Xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež vyplývají x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx některá plnění, xxxxxxxxx ta, k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odběrateli xx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jakékoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx posuzovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
181. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxx §3a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx odběratelem s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx sjednány xxxxx xxxx, xxxxxx její xxxxxx, xxxxx x xxxxx ceny x xxxx xxxxxx, k xxxx dochází x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plateb či xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xx tak dodavatel xxx xxx xxxxxxx, xx xx něm xx xxxxxx odběratele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx sjednaných xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx splněna xxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplynout xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sjednáváním xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).
183. Uvedený cíl xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx dodavatele xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx peněžní xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x v xxxxxxx, xx xxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxx xxxxxx xx souvislost x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx totiž xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxx nesouvisejícím právním xxxxxx [xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxxxxxx postihnout x xxxxxxxx jednání]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx znamenalo, xx xxxxxxxxx ohraničení by xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxxx důvod. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx x požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx neopodstatněný.
184. Xx xxxxx xxxxxx xxx připustit i xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx předpokládá xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx dodavatele za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx uplatňování nebo xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx poskytovaného protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje. Xxxx ustanovení x xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx měl xxx nárok xxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx x písemně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud by xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
185. Xxx druhou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesvědčivější xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx zde xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx z xxxxxx peněžních xxxxxx x xxxxxxxxx ohraničení xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základ.
186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx si xx xxxxx x Úřad, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, podle xxxxx xx třeba xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx považovat "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na to, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dosaženého mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou".
187. Xxxxx Xxxxx jde "tedy x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx potravin, zejména xxxxxx xx reklamní x propagační služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vystavení nebo xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nezahrnují xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx z xxxxx xxxx a xxxxxx množstevní slevy. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx hoc xxxxx bez odpovídajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenové ujednání, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx potravin pro xxxxx časové období, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx ceny".
188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění "xxxxx být xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx peněžní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. placení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx stanovisek k xxxxxxxx problematickým xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto dne 7.4.2020).
189. Výklad xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx variantě, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x jako xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx slev xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.
190. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xxx který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, které služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx potravin xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx údaje x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx se xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx. Až xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
191. Za situace, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx "xxxx veškerých xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx závěr, xx xxxx ustanovení x xxxx části je x souladu s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
XII./f
Omezení xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx hranicí 3 % x xxxxxxx tržeb
192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx ohraničení xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x jeho xxxxxxx tržeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx celkovou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx nepřekročí xxxxxxx xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx s xxxxxxxxxx xxx toho, aby xxxxxxxx smlouvy byla xxxxxxx xxxxxxxxxx.
193. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 103 xxxxxx nálezu), x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxxxxx, xx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samotné možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, xx xxxxxx u xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx omezení xx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx podnikatelské xxxxxxxx spočívá v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx dotčeny podstata x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
194. Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx dodavatele xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx protiplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxxxx rozumným, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu plnění, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxx uzavření xxxxxxx xxxxx neuplynulo. Xxxxxxx však jakékoliv xxxxxx xxxx xxx xxxxxx smluvně xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v době xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnou xxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele, xxxxxxx ta xx xxxx xxxxxxx až xx xxxxxx celkové xxxx za xxxx xxxxxx období. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx může xxx xx následek, xx sjednané ohraničení xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.
196. Opět xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k této xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x obratu xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předem xxxx možno xxxx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x daném roce xxxxxxxx, xx vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dosažený x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x daném xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zboží xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzájemného xxxxxx a průběhu xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).
197. Xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx, je tím xxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odhadovanou xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, xxxx ten xxxx v době xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx není v xxxxxxx se zákonem. X nesplnitelnou xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16, xxx 53 a xxxx.) xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x jejímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx správný. Zákon o významné tržní síle ani nestanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly. Xxx xx xxxx bylo xxx v xxxxxxx, xx xx jím xxxx xxxxxxxx některá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnou náležitost xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, která je xxxx vyjádřit, xxxx x xxxxxxxx procentuálním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převyšovat (xxxxxx xxx může být x nižší). Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Přesto nejde x náležitost ryze xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx by xxxxx xxxxx nemuseli xxx vůli xx xxxxxxxx xxxxxxx přistoupit.
198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx sú xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx slovenský xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zakazuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xx využití xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx služby. Nepřiměřenou xxxxxxxxx xxx není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 odst. 1, odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 Z. x. o neprimeraných xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x potravinami a x xxxxx x xxxxxxxx niektorých xxxxxxx; xxxxx xx účinný xx 1.5.2019].
199. Ústavní xxxx má za xx, xx posuzovanou xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ohraničení xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak vlastně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr x nerozumnosti dopadá xx celé xxxxxxxx xxxx náležitosti. Xxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx současně bylo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx význam. Xxx xxx není xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
200. Závěr x xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, opodstatňuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců xx potraviny dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx k finančnímu xxxxxx," v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) a x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle
201. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o významné xxxxx síle x xxxxxx, xx nepřiměřeně x xxxxxxxx omezuje xxxxxxx základní postupy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obchodním xxxxx.
202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
.....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx
...
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, předmět x xxxxxx poskytovaného protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx platba xxxx xxxxx vztahuje,
d) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx kupní ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních xxxx,".
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) je x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, běžné, xx xxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité delší xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx být vázány xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jde x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxx běžná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx odpírána.
XIII./b
Vyjádření Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
204. Xxxx xx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx doplňuje §3a xxxx. x) a x), který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx je x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxxxx xxxx slevy x xxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, ceny xxxx. Xxxx xxx zákon xxxxxxx na xxxxxxx, xxx jsou x xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nákupní xxxx. V xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx byla xxxxxx snižována xxxxx xxxx. Xxx tudíž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx na běžnou xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ponížena například x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx měla za xxx xxxxxx původní xxxxx cenu na xxxx dodavatele. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x odůvodněných xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx odběrateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx, že předem xxxxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového dokladu xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona brání xxxxxxxxxxx nebo získávání xxxxxx xx xxxx, xxxxx v xxxxxxx x §3a xxxx. x) x c) xxxxxx zákona nebyly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx cenu.
207. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. d) xxxxxx x významné tržní xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx brání sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx slev xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, co již xxx vystaven daňový xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx daňový doklad xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx sjednané xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx slevy, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xx strany dodavatele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, napadený zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx xx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, u xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx odběratel x xxxxxxxxx tržní xxxxx bude prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dodavatele, xxx xxxxx dodatečně bez xxxxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxx xxxx.
208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxx rozumnosti, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxx práva, x obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je v xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opodstatněný, a xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxx odběratelům xxxxxx poskytují dodavatelé, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx vyplývá z xxxx uvedeného, xxxxx x xx již xxxxxxxxx v xxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx kupní xxxx potravin totiž xxxx xxx právě xxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxx, umožňuje-li jim xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx negativně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelů na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. Xxxx věcí zákonodárce, xxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. h) zákona x významné xxxxx xxxx
209. Navrhovatelky xxxx xxxx za xx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx síle xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez existence xxxx xxxxxxxx,".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
210. X případě §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx navrhovatelkám xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění", neboť xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběratele. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x případech, xxx xxx x xxxxxx xx takové xxxxxxx, u nichž xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx náhrady škody, xxxx x narušení xxxx právní xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady sankce xxxxxxx kontrolním orgánem xx xxxxxxxxxx, x xx i v xxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxx oprávněný. Xxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.
211. Uvedenou argumentaci xxxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx xxx xxxxxxx x praxi xxxxx x případům, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečnou xxxxxxx potravin xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx prodává x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikla xxx x provozu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx přitom xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potraviny xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx x zákonné xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx xxxx nedbalostí xxxx svým úmyslem. Xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx jsou v xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx zavinění xxxxxx dotčená zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx vlády
212. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx by xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odběratele s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem x významnou tržní xxxxx a dodavatelem, xxxxxxxxxx se možného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx moci.
XIV./c
Vlastní xxxxxxxxx
213. Xxxxxxx soud xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxx bylo nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratele, x rovině soukromoprávní xxxxxxxx vzniká odpovědnost xxxxxxxxxx vůči odběrateli xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx vznikla. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
214. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx po dodavateli xxxxxxxxx náhradu sankce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zavinil právě xxxxx dodavatel. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pojmu "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx rozumný xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumělo zavinění xx vztahu k xxxxxxxx určité veřejnoprávní xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx straně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by tak x podstatě xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx škody. To xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx práva na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, za jehož xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nemůže xx xxxxx straně umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárok ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx jej xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní, x xxxxx xxx xxxxxx jednání povoleným x zakázaným zároveň. Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx požadavku předvídatelnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. xx. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Pojem "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, že xxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxx xxxxx v xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X., Koudelka, X. Xxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).
216. Xxxxxxx zůstává, xxx xx takovéhoto zneužití xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx náhrada xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xx skutečnosti xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, který si xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxx, nikoliv xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a zatím xxxxxx postavena najisto. Xxxxx přísný xxxxxx xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx že x xxxx využívá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx předvídány xxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxx něhož xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x zavinění xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx bylo pravomocným xxxxxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Ani x xxxxx xxxxxxx xx nemohlo být xxxxxxxxxxxxx využití zákonem xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx restriktivně.
217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx to, xx x xxxxx xxxx uplatňuje vůči xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody vzniklé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se nedotýká xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx
218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. i) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takováto povinnost xx být v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
220. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx každý případ, xxx odběratel x xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odběratel xxxxxxx x xxxxxx dodavateli xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxx vzhledem x xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakázané xxxxx xx xxxxx xxxx nebo pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx neznamená, xx xx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxx xxx x případě každého xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat jako xxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx důvod" xx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením bylo xxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx x xxxxx xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xx xx sledoval xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. k) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx
222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), je §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je vytýkán xxxxxx se xxxxxxx xx xxx in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 2 zní:
"§4
Zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány státního xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
XXX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
223. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není ani xxxxxx ne xxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx není respektován čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Místo xxxx xxxx prolomeny xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx.
224. Xxxxxxxxxxxxx x) pak xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx též xxxxx zákona o významné tržní síle xx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx tím xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx považovat i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx žalobou, což xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx vlády
225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx xx bis xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních kontrol, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Úřadu xxxxxxxx do rozhodovací xxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxx moci.
XVI./c
Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
226. Obdobně xx x Xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x navazujícím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xx správním xxxx označeny xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxx kontrolu xx zase xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
227. K §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i tím xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jejím xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečnou. Xxxx xxx ovšem xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, ani neodkazuje xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx podporovat. Relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx postup Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xxx xx mysli přístup x xxxxx xxxxx x xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxx kontrole xxxxxxxx provedené x xxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx úseku xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx otázku xxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx zřejmě xxxxxxx Úřad.
XVI./e
Vlastní xxxxxxxxx
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Není x xxx výslovně xxxxxxx, xx se xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x koho měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx.
229. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nepřichází x xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx činil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx zákonných prostředků x xxxxxxx práva, xx už ve xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx odepíral xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxx nelze na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx samotné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xx xxxx delikt (bod 208 xxxxxx nálezu). Xxx xx xxx xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx v určitých xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezením xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.
230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx x xxxx porušení xxxx dojít xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx x nákupem xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx sloužit ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele, xxx xxxx být vykládán x xxx smyslu, xx xxxxxxxxx x xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx návaznosti xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x dodavatele, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx kontrolou, xxx xx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Jde o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx jednání, xxxx by xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých závazků xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx znevýhodňoval. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosáhnout x xxxx xxxxxxxxx.
231. Xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx zásadou xx xxx in xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, za xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Odběratel xx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx dopustit stejným xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx konformní xxxxxx, xxx xx vztahu x němu xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, základním xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx právem xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Listiny.
XVII.
Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
233. Xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, xxxx šetření xxxx x xxxxxx xxxx odběrateli a xxxxxxxxxx podle §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx vložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nimi spojeného xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x x xxx xxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx xxxxxxx
(1) X xxxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx trhu x vztahů xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli (xxxx xxx "sektorové xxxxxxx") a vydává xxxxxx x výsledcích xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 postupuje Xxxx xxxxxxx podle §21x, 21x, 21x a 21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxx úřední."
XVII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)
234. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx sektorových šetření xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx nebo velice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxx x xxxxxxxx prostorách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx významný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx na ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, že §20 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soutěž je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy x xxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
236. Na xxxxxxxx argumentaci reagoval Xxxx toliko poukazem xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 7.10.2016 x. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx nelze interpretovat xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxx xx Úřad xxxxx xxxxx úpravy platné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
237. Xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxxxx absence takovéto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2017 č. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu potvrdil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx x xxxxxx procesních xxxxx x xxxxx sektorového xxxxxxx
238. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se podává, xx navrhovatelka b) xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle x důvodu nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nimž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx jim xxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx.
239. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx o trhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se zaměřením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx prostřednictvím xxxx Úřad prověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx x jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uvedeném xxxx xxxx xxxxx xx xxxx dílčích xxxxxxx. Xx základě těchto xxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxxxxx aktuální xxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, a xxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx selhání. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx zahrnuje xx xxxxx x výsledcích xxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou opodstatňovat xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx.
240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx upraven x x §20 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx slouží šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx xxxxx dohod xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x provádění pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x článcích 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
241. X námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx sektorová xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, v xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxx sektorových xxxxxxx xxxx postavit xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx síly, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx umožňovaly Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx opodstatnění, xxx xxx v xxxxxx xxxxx kdokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s nímž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.
242. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx se nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, samotná xxxx nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx použitelnost x xxxxx sektorových šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx ve xxxxxx k xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx xx xxxxx soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx. Xxxxxxxx nedostatky těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx mít jen xxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx zhodnotil, že §5a odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx použití některých xxxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx při xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx umožňující Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
244. X první xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout Xxxxx na jeho xxxxxxxx výzvu x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx (§21e). Dále xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx prostorách, xxxx xx xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředcích, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxx činnosti v xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxx výkonu tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxx, xxx xx x případě xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x nich xxxxxxxxx, bez ohledu xx to, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. c)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx výpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx obchodní záznamy x xxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx od soutěžitele x xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx činnosti, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou x xxxxxxxxx šetření, xxxxx x vysvětlení k xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. f)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Xxxxx xxxxxxxx, je-li důvodné xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx nacházejí x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele nebo xxxxxx xxxxx nebo xxxx x soutěžiteli x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že obdobná xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 x 21 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003.
245. Xxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právní ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx provedeno, xxxxxxxx obchodních prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předmět xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, popřípadě jména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pověřených xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§21f odst. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx prostorách má xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x účel šetření x xxxxx xx x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Ustanovení x šetření xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xx místě x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách (§21g xxxx. 2).
246. Navrhovatelka x) namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxxxxxxxx xxxx. Tuto xxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx, xx xx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x xxxx spojená xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xx strpět xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zaručených xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx osobních xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nepředstavující xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx abstraktního xxxxxxxx uvedených vyšetřovacích xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx otázku, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx totiž xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxx x xxxxxxxxxx xx okolnostech xxxx.
248. Xxxxxxxxxx vyšetřovací xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx šetření, jak xxx xxxxxxx výše (xxx bod 239 xxxxxx xxxxxx). Dotýká-li xx jejich xxxxx xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx nebo vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx legitimní xxx případného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručuje čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdokoliv xx opatří xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx x xxx x nejširším xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxx zpřístupní jiným xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx je zájem xx xxxx ochraně xxxxxxx xxx, xx xxx x součást xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx spoluvytváří xxxx osobní či xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx význam obydlí xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx případný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.
250. Xxxxxxx xx místě xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21f xxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx obchodní prostory xxxx xxxxxxx i xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x souladu x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obydlí, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pro plnění xxxxx veřejné xxxxxx, xxx může být x dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Ochrana xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež obydlím xxxxxx. Soukromý život x xxxxxxxxxx dimenzi xx xxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxx x pravém xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx jej xxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxx [srov. nález xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].
251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx na místě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx xxx x byty xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx důvod, který xx x xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (či xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx provozování jiné xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx závažného ohrožení xxxxxxx bezpečnosti a xxxxxxx.
252. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx dozor xxx dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx ve vztazích x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, x x xxxxxx xxxxxx xxx odůvodňovat xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx tato xxxxxx ochraně xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů o xxxx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx x v jejich xxxxxxx xxxx dán, xxx třeba x xxx výjimečně, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx byl xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx strpět xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.
253. Xxx xxxxxxxx lze uvést, xx využití xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví x druhů dohod x xx. 17 xxxxxxxx Rady (ES) č. 1/2003, xxxxx něhož xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx kontrol x xxxxxx prostorách podle xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
254. Zájem xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx představuje xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíle (požadavek xxxxxxxxx). X xxxxxxx x nich zároveň zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zajišťují šetrnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx vždy x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx jej musí xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx se lze xxxxx němu domáhat xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - s jeho xxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxx, o kterém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §323 x xxxx. zákona x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx legitimní xxx xxxxxxxxx oprávnění xx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx základním právem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx smyslu). Xxx xxxx tak xxxxxxxx x bude, xxxxxxx Xxxx samostatně v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx tak xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
255. Xxxxxxx posouzení §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx textem "21x, 21x a 21x" xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxx x závěr, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxx se xxxxxxx x xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních práv x svobod, xx xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 odst. 1 x čl. 12 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx určitosti §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x jimi xxxxxxxxx horní hranice xxxxx
256. Poslední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx podle §8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Fakticky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx přestupky uvedené x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:
"§8
Xxxxxxxxx právnických xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že
a) x rozporu s §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2,
x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uložené Úřadem xxxxx §6x xxxx xxxxx povinnost stanovenou xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx podle §3x xxxx. x) xx x) nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že
a) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x průběhu šetření xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) x rozporu x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu úplné, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx obchodních záznamů xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx uloží xxxxxx do 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a za xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 se xxxxx xxxxxx do 300 000 Kč xxxx 1 % z xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(4) Je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období, xxxx
x) nákupní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx čistých xxxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1, xxx xxxxx pokutu, x xxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pokud xx Xxxx xx to, xx x xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxxx přestupku je xxxxxx postih xxxxxxxxxx."
XXXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
257. Xxxxx navrhovatelek xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx x natolik široké xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování, x xxxx výši xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx možné xxxx xxxx xxxxxxx odůvodnit. Xxxxx široká možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ukládání xxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Vysoká sankce xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx xxxx být x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky poukazují xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx shoduje s §22a xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx za protisoutěžní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obvyklá (xxxx. §14 odst. 4 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx xxxx nikdy xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx.
259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx ohledu xxxxxx z některých xxxxxx Ústavního soudu. X x tomto xxxxxxx xxxxx, xx xx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxx zrušením, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx požadavky ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho následkům x k okolnostem, xx nichž xxx xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
260. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 odst. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xx vztahu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu. X kdyby xxxx xxxxxxx x odstavců xx xxxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx neurčitosti, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx činila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx vymezení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxxx procentní hodnotou x "čistého obratu" xxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxx ohledu xx x xxxxxxx xxxxx "čistý obrat" xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Kindl, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, xxx. 279282).
262. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx rozporu xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxx právem odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pokuty neboli xxxxxxxx sankce vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx by tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
263. Xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx xx xxxxx xxxxx, že tento xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout legitimní xxx, kterým je xxxxxxxxxxx působení proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxx porušení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti) nebude xxxxx smysluplně xxxxxxx. Xx xxxx xxx x toho důvodu, xx jejím předpokladem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx nastavení xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, x xxx xx xxxxxxxx zákonodárce (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, xxxx 329 až 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx sankcí. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rizika deliktního xxxxxxx x x xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 25.10.2011 xx. xx. Pl. XX 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úvah, x xxxxxx svých xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx extrémně xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny nemůže xxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" [nález xx dne 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] nebo "xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (nález xx. xx. Pl. XX 7/03). Xxx xxxx omezen přezkum xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx principu rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx uvážení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxx určité xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 332).
265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx posoudit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx uložení pokuty x xxxxxxxxx výši xxxx xxx takovýto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x výši sankce xxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, xxx 334) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx v §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx přihlédnout xxx xxxxxx druhu správního xxxxxx x xxxx xxxxxx x povaze xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
266. Xxxxxxxxxx §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx nelze xxxxxxxx xxxx natolik extrémně xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx, včetně majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxx je opodstatněn xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx
267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx nesmí překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx dni vyhlášení xxxxxx ve Sbírce xxxxxx (xxxxx X).
268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a xx x xxxx nebyly xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx týkal xxx legislativního procesu. Xx znamená, že xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Protože x xxxxxxx řízení x návrhu navrhovatelky x) xxxxxxx x xxxxxxxx následných novelizací xxxxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu (xxxxx XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx zákona xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxx tvrzené neústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace. X této části xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výrok XX).
269. Ústavní soud xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x x 21x" x §8 odst. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx V). Xxxxx xxx x její xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 odst. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a zákona x významné xxxxx xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx VI). Xxxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozhodl, xx Xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním soudu x tomto xxxxxx xxxxxxxxx účastníkem xxxx, xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Rychetský v. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.5.2020.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.