Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/16 dne 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Pavla Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Vrecionová, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx senátor Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. JUDr. Alešem Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx sídlem Botičská 1936/4, Praha 2 - Nové Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a písm. x) xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 odst. 1 ve slovech "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obchodu, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) ve slovech "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění," zákona č. 395/2009 Sb., o významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h), x) x k) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Řízení x xxxxxx navrhovatelky a) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Ve xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.

V. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x x 21x" a §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení vedlejším xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl dne 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx jen "navrhovatelka x)"] xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxx též "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx pověřena xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/16.

2. Dne 30.6.2017 xxxxxxx Ústavní xxxx podání xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx b)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx replika x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako doplnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z 10 xxxxxxxx, xxxxx podepsali x původní xxxxx, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx tuto skupinu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx provedeny xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx byl formulován xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x jejím zneužití, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx slově "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) a x), §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Protože xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx samostatné řízení, xxx bylo xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2017 x. j. Xx. ÚS 30/06-113 xxxxxxx Ústavní xxxx x spojení obou xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx každý xx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx období. Navrhovatelka x) xx eventuálním xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

II.

Napadený xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx. Za účelem xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx další xxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx tržní silou. Xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx již x roce 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxx původního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx, x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx dvakrát. Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx nové §5a x 7a, xxx xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") provádět xxxxxxxxx šetření a xxxxxxxx údaje z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a upřesnila x xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Následná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků s xxxxxxx na přijetí xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vypuštěn §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx doplněn §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ke změně xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu, x xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že posléze xxxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky a) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx ztotožnila. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx nový xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelek, ledaže xx jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle za xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx subjektů. Mají xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad produkcí x xxxxxxxx potravinářských xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx dodavatelů proti xxxxxxxxxxx síle obchodních xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx ukládá povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vypořádány x xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx, lze xxxx xxxxxxx uvést, že xxxxxxxxxxxxx namítají

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx xxx být xxxxxxxx vypracován Xxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx přílepku x xxxxxxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x mění xx §7 xxxx. 1,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx brání xxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx nullum crimen xxxx xxxx certa xxxxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen "Listina") a čl. 7 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx spojení s §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx obecné soukromoprávní xxxxxx nekalé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx v xxxxxx č. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a

e) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx obratu ve xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce,

zatímco xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. a) xxxxxxxxxx zákona,

g) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) a d) xxxxxxxxxx zákona,

h) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx zavinění,

i) nepřípustnost xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx si odběratel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu,

j) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odběratelem xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx xx xxx in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny,

k) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx sféry x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, x

x) neurčitost xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx podle §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx zaslal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) komorám Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x dále vládě (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x zákonem xxxxxxxxxx xxxxx vyrozumění xxxxx x vstupu xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx usnesením x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx ve xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu vypracoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx pověřila xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxx ze xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx průmyslu x obchodu Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X xxx xxxxxx, xx vyjádření, jež xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx xxxx amicus xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxx působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx ze xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky b).

14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Petrem Rafajem, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §93 občanského xxxxxxxx xxxx o xxxx xxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Úřad xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x jehož xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2016. Xxxxxx dopisem ze xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x) a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, vlády x Úřadu se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxxx x). V xxxxx xxxxxx plnil již xxxx návrh x xxxxxx repliky. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) vyjádřila xxxxxxx xx xxx 23.3.2018.

16. Obdobně xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx vyjádření vlády x Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nálezu.

17. Xx xxxxxx §44 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx očekávat xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxx xx přiznání postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Návrhu Xxxxx xx připuštění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s §28 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx mají v xxxxxx o zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx ochránce xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, což xxxxxxx, že Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx platí x xxx Xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. xx. Xx. ÚS 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

19. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, aby si Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx stanovisko, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx půjde xxxxx x stanovisko, xxxxx Xxxx zašle xxxx xxxxxx curiae x x jehož xxxxxxx xxxxxx xxx xx Ústavním xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx nikoliv [nález xx dne 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl xx xxxxxxxxxx Xxxxx, na xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem

20. Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx v xxxx xxxx splněny všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"). V xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx skupiny senátorů xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxxxxx minimálním xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti (§34 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx návrh směřoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění, xxxxx xxxx x době xxxx xxxxxx platné x xxxxxx, xxxxxx xxxxx dán důvod xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x důsledku čehož xxxxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx týkaly, nezaložily xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, jestliže xxxxx, xxxx právní xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, řízení xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx zastavení řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx podle Xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxx x xxxxxxx §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. X xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxx, x xx xxxxx i jen xxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx, se posouzení, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx znamená xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem či xxxx ustanovením xxxx xxxxxx. Pokud x xxxxxxxx změně xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx širší oddělitelnou xxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxx xxxxx jí), xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx již nejsou x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahově totožné, x xxxxx xxx xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.9.2000 xx. zn. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Stejně xxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jejich xxxxx části), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, nebylo ji xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Ve vztahu x §7 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., Ústavní soud xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxxx xxxxxx Úřadem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto zákona". Xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxx okamžikem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxx v rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx této xxxxx části dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.., doznal obsahové xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hledět xxx, že v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx i §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x nahrazení xxxxx "xxxxxxx delikt" (v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou nově xxxxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravu obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx dne 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. X v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx podání návrhu xx xxxx xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxx xxx xxx však xxxx i xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Návrh xxxx xxxx nepřípustný z xxxxxx jeho předčasnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx všech xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x době podání xxxxxx xxxxx nešlo x xxxxx účinné, xxxxxxxxxx Ústavní soud xx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx v xxxx jeho podání xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx znění. Překážka xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx vztahu x xxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx nebyla xxxxxxx či doplněna xxxxxxxxxxxx provedenými zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. dále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle.

29. Xx vztahu ke xxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx nabytí xxxxxxxxx xxxx novel xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., jimiž xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo zastavení xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxxxx

30. Na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx je zákon o významné tržní síle, ve znění xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, než xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx xxxx napadený xxxxx a jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxx svého hodnocení xx vypořádal také x argumentací navrhovatelek, xxxxx zpochybňovaly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x tom, že xxx připraven Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx sektorový xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxxxxxx vládní koncepční xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx logické, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x posílení xxxx kontrolní xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx podřazených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento "xxxxxx podjatý" charakter xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Správně xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nezávislého ústředního xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. To xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx posílila xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx tomu snížila xxxxxxxx xxxxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x jakým xxx změněn xxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx stala součástí xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx x tato změna xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx míjí x xxxxxx uvedeného xxxxxx, jímž xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nepřípustnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx proběhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podpora x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Právě Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje a xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nešlo x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx zneužívání tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx projednávání v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx vložená xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S navrhovatelkou x) xxx nelze xxxxxxxxx xxx věcně. Xxxxxxxx xxxxxx konzistentnosti xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxx chápáno xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07). Xxx xxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxx xxxxxxxx xxxx součást xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo upravit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x čemž xxxxxx skutečnost, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx zamýšlených 4 xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx důvody jeho xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) nenamítá xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx stal součástí xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. v důsledku xxxxx pozměňovacího návrhu.

VII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx b)

36. X xxxxxx na vyjádření Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx svém xxxxxxxxx staví xx xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx i xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 byla xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy přijaté xxxxxx komplexním xxxxxxx, xxx tomu ale x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx návrh xxxx novely xxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, tedy materii, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x §7a, nikoliv xxxx úprava vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx x) je xxx nadále důvodný xxxx xxxxx na xxxxxxx §5a a §7 xxxx. 1 xx slovech "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury

37. X xxxxxxx napadeného xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx byl zachován Ústavou xxxxxxxxx postup xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx v každé x xxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx zpochybnění xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, x xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx [nález xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Ústavní xxxx naopak nepřezkoumává, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhotovení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx a v xxxxx xxxxxxx xx xx něm xxxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x legislativními xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případná xxxxx jiných xxxx xxx navrhovatele xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx způsobilé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. Xx. ÚS 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x právě x xxxx skutečnosti je xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx garanční xxxxx či xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán. Xxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxx plynoucími xx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/07), jednak x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx soutěže politických xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x komponentů demokratického xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x tomu xxxxx zejména xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxx xxxx vztah x projednávanému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx neměl svým xxxxxxx vybočovat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x proceduru xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx část byla xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, včetně účasti xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxx obsahová xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - by x xxx činila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx legislativního procesu, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné posouzení x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, viz xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10). Případný rozsáhlý xxxxxxxxxxx návrh, jak xxxx bývá x xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. nález xx xxx 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, byl-li x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx změnu, se xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxx xxxxxxxx x xx které xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit.

VII./f

Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona o významné tržní síle x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, zda xxxx tyto zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x senátorů x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Vyšel xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákonodárném procesu.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. volební xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Michal Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Václav Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Skopal x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 na své 56. xxxxxx (usnesení x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx proti a 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát xxxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 7. funkční xxxxxx, 2008-2010, senátní tisk x. 86) xxx 17.6.2009 na své 8. xxxxxx a xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (usnesení č. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Pro xxxxxxxxx 103 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx xxxxx x 18 xx hlasování xxxxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx jej nepodepsal x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna následně xxxxxxxx na původním xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 3.11.2009 na xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx pro setrvání xx něm xxxxxxxxx 106 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 x xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx zákon č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) předložila xxxxx Poslanecké sněmovně xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 na xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx č. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 182 přítomných xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 10. funkční xxxxxx, 2014-2016, senátní xxxx x. 174) dne 13.1.2016 xx xxx 18. schůzi (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx senátorů, 10 xxxx proti x 6 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 21.1.2016 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 v xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon č. 365/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné správy x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 28.6.2016. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx schválila xx xxxxxx čtení dne 3.2.2017 na xxx 54. schůzi (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx č. 105). Xxx hlasovalo 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx zdrželo. Přijatý xxxxx xxx xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo ve Xxxxxx zákonů dne 5.4.2017 v částce 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx něj xxxxxxxxx 119 xx 169 přítomných xxxxxxxx, 18 bylo xxxxx x 32 xx xxxxxxxxx zdrželo. Návrh xxxxxx (Senát, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) byl Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx však x xxxx ve lhůtě xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx čehož xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 28.6.2017 v částce 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x všech xxxxxxx xxxxxx byly xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splněny, Xxxxxxx xxxx dále zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx zákona, xxxx xxx posléze vyhlášen xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Úřadem, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx navrhovatele zákona, xxxxx způsobem vyhotovil xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby x xxxxxxxx návrhu zákona xxxxxxxxx bez účasti xxxxxx subjektů xxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Úřadem podle xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novelizační xxxx se staly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx. Xxxxxxxx lze uznat, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani výkonu xxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx návrhu zákona, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxx. extrémní systémovou xxxxxxx xxx xxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného procesu. Xxxxxxxx výbor jej xxxxx xxxxxxxx na xxx 49. schůzi xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx dva x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (označený xxxx X5) xxx x xxxxx třetího xxxxx xxxxxxxx dne 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, xxx xxxxx xx měly být zákon o významné tržní síle xxxx některá x xxxx xxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 až 4 tohoto zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, definice xxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x pojmů souvisejících (xxxxxxx dodavatel, xxxxxxxxx, xxxxxxx aliance) a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poznámek xxx xxxxx zní:

"§1

(1) Tento xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx nákupem xxxx xxxxxxxx potravin souvisejícími,

b) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Podle xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů

Pro xxxxx tohoto xxxxxx xx rozumí

a) dodavatelem xxxxxxxxxx, xxxxx prodává xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx podnikatel nebo xxxxxxx aliance xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytují služby x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx; xx odběratele xx považuje také xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jednání xxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spolupráci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx spolupráce vytvořeno, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx uskupení xx nebo nemá xxxxxx xxxxxxxx,

x) potravinou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx použitelným předpisem Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) x. 178/2002 xx dne 28. ledna 2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x souvislosti x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx podnikatel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx xxx jiného odběratele xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xx se xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx

x) odběratel, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v délce 12 měsíců,

b) xxxxxxxxx, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, nebo

c) xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tím souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx v délce 12 měsíců.

§3a

Náležitosti smlouvy

Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kromě xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx její xxxxxx, xxxx xxxxx x kupní ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxx xxx delší než 30 dní xxx xxx xxxxxxxx faktury, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx koupě x xxxxxx jejího množství xx stanovené období xxxx určení množství xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx, xx xxxx přijímány x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx co do xxxxxxxx, xxxxxxx, způsobu x xxxx xxxxxx, xxxx ceny nebo xxxxxxx xxxxxx určení,

d) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxx xxxxx překročit 3 xxxxxx od xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx sjednána,

e) xxxxxx postoupení xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními občanského xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx, které vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran,

b) xxxxxxxxxx xxxx získávání jakékoli xxxxxx či xxxxxx xxxxxx, za které xxxxxx xxxxxxxxxx služba xxxx jiné xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxxx kupní xxxx xx dodávku potravin xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kupní xxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,

e) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx prodeje,

f) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3x xxxx. x),

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx nakoupených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy,

h) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolním orgánem xx dodavateli bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu,

j) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx formy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx pověřenou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Zákon č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. X xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá skutkovou xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx mít důsledky xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ujednání, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odběrateli s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx by x xxxxxxx na obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx zbylá xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx x vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx odvíjí xxxxxxxxx od posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xx Xxxxxxx soud xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x následně - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitky - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny a xxxx xxxxxx přímým xx nepřímým diskriminačním xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx

51. Xxxxxxx jako u xxxxxxxxx jiné zákonné xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o významné xxxxx síle splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinností podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Jde x xx, xxx odběratelé, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak po xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se takovéhoto xxxxxxx zdrží. X xxxxxxx §4 odst. 2 napadeného zákona xxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu případů xxxxxxxx významné tržní xxxx, jež xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení vyjádřena xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx vymezení xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jasnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (například xxxxxxx, xxxxx a výrobek, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx věc, xxx x xxxxx vůbec xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx), ale nerespektuje xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx zavádí pojmy xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xx straně účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx xxxx x xxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx libovolný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jsou pouze xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2, x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx vyvodit xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle.

IX./b

Vyjádření xxxxx

54. Xxxxx je xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o možnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx nedosahuje intenzity, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit je xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx použitelnost, xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive zakázaného xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx pojmosloví, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxx xxxxxxxx, že jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx jako xxxxxxxx.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx uvedla, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádřeno obecné xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx poctivý obchodní xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx správního xx xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx trestního xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx skutkové xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezeny. Xxxxx xx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xx srovnání x trestnými xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů.

56. Xxxxxx stanovení generálních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního práva x jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soutěžního práva, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxx, xx odstranění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx obecnost právní xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen doktrínou, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 29.5.1997 xx. zn. XXX. XX 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Afs 40/2007). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxx xxxxxx

57. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx xxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx se zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx klauzule xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx končí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", dále xxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby sankcionované xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxxxx xxxx bohatou českou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx naproti xxxx xxxxx takové limitace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí tím xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle měla xx xxx xxxx xxxxxxxx "podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx zákon xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. To by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx taxativní, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx slova "zejména" x xxxxxx části §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, v xxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Zrušením xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nenaplňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx, se xxxxxxxx xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxx xx nutné xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx. Jednoznačně xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx pravda, xx by xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx být xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů, x xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx by tak xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxx x §3 xxxx. 1 napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx podstat x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx napadený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Realita xxxx xxxx taková, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx, dokázali xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx praktik uplatněním xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx také xxxxx, proč xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" vyjmenovávání nekalých xxxxxxxxxx praktik a x zákoně xxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nemá xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dominanta xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zrušen. Jestliže xxxx xxxxxxxxx x xxx uvedený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o významné tržní síle.

61. Úřad nesouhlasí x xxx, aby xx vypuštěním xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. X praxi xxxx xxxxxxx zpravidla k xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkových podstat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktika x nějakého xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx zákonem. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, že vyjádření Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Pozastavuje xx nad xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzením Xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X hlediska principů xxxxxxxxx trestání xx xxx stěží xxxxxxxxx, xxx podezřelý xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně své xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je závislé xx řadě subjektivních xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx poznání z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx bylo xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx jednání xx chování použito xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx postihem xx xxxxxxx čin či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx, pokud xxx x principy xxxxxx xxxxxx ovládající.

63. Xxxxx xxxxxxxxx x tvrzením Xxxxx, xx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v jeho §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx seznatelná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx specifikuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx personální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx odběratel s xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxx xx měl xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx napřed zjistí, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona disponuje xxxxxxxxx tržní silou. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, zda došlo x naplnění xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxx xxxxx Úřadu xx xxxxxxxxxxx konstruován xxx, xx x xxxxx druhém kroku xx xxxxx k "xxxxxxx" x definici xxxxxxxx tržní síly xxx §3 odst. 1 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx neumožňuje xxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx postihnout xxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, xxx značně xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Totéž xxx xxxxxxx u zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spravedlivého xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx může x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx totiž xxx xxxxxxx odhadovat, xx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vynucením xxxxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání, která §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

65. Xxxxx navrhovatelky x) Úřad xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx záleží xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. S xxxxxxx xx princip enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx o možnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx stejné, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx trestné xxxx xxx, xx xxx "xxxxxxx" x to xx ono xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx jakákoliv xxxxxxxxx vždy stanovena xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z principu xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Patří xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [například xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým x xx xxx podstatě xxxxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx norem. Samotná xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Stanoví-li xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx nebránila tomu, xx xxxx povinnost xxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxx xxxxxxx obvyklých xxxxx xxxxxxx právních xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 sp. xx. Xx. ÚS 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxx síly", xxx xx obsažena x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Toto upřesnění xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" je xxx x sobě natolik xxxxxxxx, xx by xxxxx nebylo xxxxx x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxxx xxxx xxxxx, x to přestože xxxxx tržní síly xx použit x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mající xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxx, xx významnou xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x proto se xxxxx xx může xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "vynutit si" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxx vymezena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právě x xxxxxxx, které xx x tomuto následku xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx tržní xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je xx xxxx xxxxxxx xx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, který x xxxxxx rovině xxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Významnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x významné xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vynutit xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx" předmětné "xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxx x neurčité pojmy. Xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Východiskem xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxx xxxxxx vynucenou xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx obchodní xxxxxxxxx x zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 a 1801 xxxxxxxxxx zákoníku, §3 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže], xxxxx i obecný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 občanského xxxxxxxx). Xxxxx x xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si výhody xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x souladu x §3 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 3 tohoto xxxxxx xxxx xxx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx odběratelem, xxxxx xxxxxxxxx nákup potravin xxxx služby x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odběratele, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnky xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx prostřednictvím se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mají povinnost xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s dodavateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a tohoto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx i v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxxx, xx xx xx odběratele xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen tehdy xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle jako xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx stanoviscích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomto xxxxx předvídal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx ke konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxx některou xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 odst. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve slovu "xxxxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxxxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny

75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle spočívá x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelky jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xxx dosáhnout již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx existují x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx šetrnější x vlastnickému xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx námitkou zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xx xxx x regulaci nikoliv xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxx šetrnou xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tuto námitku xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu x §4 ve spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx provázanost xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx by x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx vymezení, jestliže x nim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx formuloval významnou xxxxx xxxx jako xxxxxx kvazidominantní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx ně xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx především ve Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovozují, xx účelem napadeného xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx dodavatelům xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx bez spravedlivého xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je však xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx zpráva x xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx pod č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx tímto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx existují pouze "xxxxx" odběratelé x xx xxxxxxxxxx "silní" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx schopni vynucovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx zakládat xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxxxxx. X nedůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxxxx x xx, xx xxxxxx koncentrace xxxxxxx maloobchodního xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx řetězců na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx podíl převyšující 10 %. Vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjednávací xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx. Podle závěrečné xxxxxx x kvalitativní xxxxx xxxxxxx zpracovaného x průběhu června x července 2016 xxxxxxxxx XXXXX Marketing &xxx; Social Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. s r. x.) xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Mapování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx", xx vysoká xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x sušenky. X xxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx existují u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx a vajec. X xxxxxxx sortimentních xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxxxxxx silnější xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxxx výhodné podmínky xxxxxxx xxxxx. Místo xxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, že x ohledem xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přestanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ve výsledku xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikání xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zákona xxxxx xxxx být xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obchodu x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx zahraničí, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx zahraniční subjekty, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx daných okolností xxxxxxxx smluv, xxx xxxxxxxxxx zákonu, za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxx xxxxxx xxx x domovském xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že odběratel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx budou tyto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx kdyby xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, jež jsou xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Výhodou xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednáním xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxx xxxxx nabourává xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zdvojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxx x něm stanoveno, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že xxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxx dlouhé uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx sankcionování xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx považují xx xxxxxx, jaká xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nebo jiné xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx dotčeny xxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxx xx zdá, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx dodavatelů xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx toliko xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx právě xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx veřejný xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx potravin měl xxxxx xxxx smluvních xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, že cílem zákona o významné tržní síle bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx odběratel x xxxxxxxxx subjektu x významnou xxxxx xxxxx, současně xxxx xx relevantním trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež jeho xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx je vertikálně xxxxxxxxxxxxx skutečností, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řetězce xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxx xx to, xxx xxxxxxxxxxxx postavení nenabyly, xx druhé straně xxx xxxx xx xx, xxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx diktátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx přešli x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dodávku xxxxxx výrobků xx xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxx praktikám ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx praktiky xxx xxxxx například xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx nátlakem, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjednávací síle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx uplatňování neférových xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztah x xxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxxx úpravu těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxx xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx či xxxxx subjektu. Jeho xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx jako celku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nákupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, potřebnou x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. S xx xxxxxxx zásah xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx jednotlivých kritérií xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx zejména x xxxxxx informační x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnosti x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx či etických xxxxxx xx zřejmá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx tendence x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s právem xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetek podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (nález sp. xx. III. ÚS 31/97), x pojmovým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybírat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx chrání xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx férovém xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx smluvní xxxxxxxxx x svobody podnikání xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx obchodního vztahu, x němuž v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx obchodním partnerům. Xx vztazích mezi xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx vztah xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nedokáže-li xx zajistit xxxxx xxxxxxxxx hospodářských sil xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva podnikat xxxxx xxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx umožňuje spotřebiteli xxxxxxx si xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx nezbytná xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pomůže znovuobnovit xxxxxx konkurenční prostředí. X tom, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxx poznatky xx xxxxxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxx x xxxxxxx uzavřel x xxxxxx do září 2017.

87. Xxxxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxx xxxx xx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrně bohaté xxxx law. Xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx regionů xx xxx 15.7.2014 x názvem "Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx potravinového xxxxxxx" xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx x malých x středních xxxxxxx. Xxxxx xxx dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx konečné spotřebitele, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o překážku xxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjednávací xxxxx, x nadprodukci x xxxxxxxx potravinami. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xx xxxxxx Evropské xxxx xx určité míry xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimo xxx. Xxxxxxxxx nástroje, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx situacích xxxxxx, xxxx například reforma xxxxxxxx xxxxxxxxxx politiky, xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spotřebitelských xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx tajemství x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx. X tom, xx se xxxxx x xxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní proces xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx odběratelům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx soutěžiteli xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx způsobu, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx podle Xxxxx xxxxxx rozdíly. Některé xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná zvláštní xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxx zásady. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx snažily xxxxxx xxxxxxxx praktiky konkrétně xxxxx v právních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách xx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x členských xxxxx, xxx původně xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňující nekalé xxxxxxxx praktiky xxxxxxx. X situaci, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z různých xxxx, by xx xxxxx představovat problém. Xxxxx toho xxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxx výběru jurisdikce, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členského xxxxx, x tedy x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Představu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxx hrozí, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx neuzavřou x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx zavádějící. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx v xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 nebo 2010. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxx účinné a xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatků či xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Zboží xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reflektující změny x požadavky xxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx, jež existovala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx ze dne 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (dále jen "xxxxxxxxxx ve věci XXXX Centrum družstvo"), xxxxxx byla xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx závazky. Xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxx x tomu, xxx xx na svých xxxxxxxxxxxx vynutil xxxxxx xxxxxxx cen x 2 %. Úřad xxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxx řízení s xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx tak xxxxxxxx xxxxxx neučinil, xxxxxx xxxx xxxxxxx x spravedlivém xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vést x narovnání xxxxxxxxxx xxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kompenzaci způsobené xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x x. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xx měl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty xx xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx do zákona xxxx zkušenost Úřadu x xxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usazenými x xxxxxx xxxxxxx, xxx nemusely být xxxxxxx požadavky napadeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x situace, xxx xxxx peněžní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx právnickou xxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx vyjádření vlády, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx již xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx relevantní. Xxxx xx při vyhodnocování, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx relevantního xxxx x postavením xxxxxxxxxx xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx x to, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxx.

93. Xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x charakterizuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx trhem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x podstatné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx asymetrii ve xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů. X xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odběratelů xxxxxxx xx svébytné xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x rámci obchodního xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x řetězcem xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx působí xxxx xxx. gatekeeper, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ztrátě xx xxxxx x zásadnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x že xx lokální úrovni xxxxxx mezi obchodníky xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx nutné xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Úřadu x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů, tedy xxx nákupu potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx a trestáno, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx nevypovídá xxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx republice xxxxxxxx xxxxxx selháním x podobě xxx xxxxxxxxx oligopsonu. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zneužívat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx míra xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x exkluzivním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s obchodními xxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx tlakem x vyjednat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx xx rukou silný xxxxxxx x xxxx x obchodními xxxxxxx. Xx straně xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx řečeno, žádná xxxxxxxx vůle xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Celá situace xx o xxx, xxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tristním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží a xxxxx je do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx dodržel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx rentabilní. Xxxxxxxx xx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx větší xxxx své xxxxxxxx (x některých xxxx xxx i x xxxx třetinu), pak xx xxxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o xxx, xx každý x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxx realitu.

X./d

Replika xxxxxxxxxxxxx b)

96. Navrhovatelka x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantními xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatým xxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx by xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxx pokuta. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Úřad, xxxx ve prospěch xxxxxx x xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx COOP Xxxxxxx xxxxxxxx a X R X X K X, xxxx. s x. x. Xxxxxx v xxxx věcech xxxx xxxxxxxx v prvním xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx navrhly x Xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx být ušetření xxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx skutečné situace x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx své podstatě xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx použít.

97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) jen xxxxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx problematika xx diskutována a xxxxxxxxxxx na úrovni Xxxxxxxx unie. Xxxxx xx měly být xxxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx platným xxxxxx x úvahami xx lege xxxxxxx, xxxx xxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pravidly, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx platit. Právo Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx neříká. Xxxxxxxx unijní legislativa xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, konsenzus xxxxx xxxxxx xxxxx.

98. Xxxx xxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx a xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx od tohoto xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx) xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) doložila, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednu x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je x ohledem xx xxxxx koncentrovanost xxxx xxxxxx xxxxxxx selhání xxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxx objektivně xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx státy, xxxxx xxxxxxxxx legislativu xxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx lhostejné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je, xx existují xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx problematiku xxxx.

99. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx významnou xxxxx sílu, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx doslovné xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny

100. Xxxxxxx soud konstatuje, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pakliže xx x xxxxxx důvodů xxx x nepřípustné xxxxxxx, byla xx xxx xxxx neústavnost xxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxxxx nedůvodnosti xxxx námitky xx xxxxxxxx zákaz xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxx x xxxx xx ve své xxxxxxxx samostatným xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x případě xxxxx xx výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx či xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx svobodou, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx podmínky x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pak xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tohoto práva xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx provádějí.

102. Xxxxxxxxxxx má široký xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxx účelu xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního prostředku xxxx realizace. Zákonodárce xxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem. Posouzení xxxxxxxxxxx takovéhoto omezení xxx ten xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx je povolán xxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx výčtu xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny nicméně xxxxxxxxx, že xx xx ve xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní požadavky xx xxxxxx x xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X souladu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx ustanovení x mezích xxxxxx xxxxxxxxxx práv šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi v xxxxx xxxxx rozumnosti [xxxx. nález xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález ze xxx 22.10.2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx používá xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx práv. Tento xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, zda xx xxxxx nebo xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx právním předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava se xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, pak v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzované omezení xxxxxxxxxx xxxxx posuzuje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a svobod. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx cíle, tedy xxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) potřebnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x základnímu xxxxx šetrnější (požadavek xxxxxxxxxxx), a

d) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx sledovaného xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

105. Podmínky x xxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx vztahovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx vždy [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úprava tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx zaručeno xxxxx xx zisk. Rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx vylučovat možnost xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx se xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx namítaného xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx práva v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x věcmi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx posoudit xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx provedl xx xxxxxxx xxxxx rozumnosti. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx by opodstatňovaly xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu (xxx 101 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx xxx x podání xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády xxxx Xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákazu x xxxxxxxxxxxxx (zbytečností) xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx potraviny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jim je xxxxxxxx přímo xxxx x xxxx využít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx dodavatel xxx, xxx xxxxxx optimální xxxxxx pro svůj xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uplatní xx zde standardní xxxxx mechanismy. Xxxxxxxxx xx po vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxx xx smluvních vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx soutěžiteli xx stejném xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx potravin xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx potraviny xxxxxxxx. Odběratelé xxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obvykle od xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koupě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nabízeny xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx potravin. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda x xx jakých podmínek xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx dodávaných potravin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx, xxxxxx činnost z xxxxxx věci ovlivňuje, xxxx xxxx xx xxxxxx trzích postavení xxxxxxxxxx. Význam xxxxxx xxxxx xx přitom xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxx potraviny xxxxxxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhodu (xxxxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx známá x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxx vlastní xxxxx xx tom, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhém xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxx dodavatelů xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx je odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx xxx umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Problém xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jsou x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx dodatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxxxx spravedlivý xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x souvisejícím xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxx xxx x domácí xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx řešení x xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, xxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x potravinovém řetězci [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx do 1.5.2021.

112. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxx strany. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trzích xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx (xx xxxxxx její xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx šetrnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx z občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx síle obchodních xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx posledního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x významné tržní xxxx x xxxx xxxxxxxx, zda by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného, xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx x úvaze xxxxx xxx vymezení xxxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxx xxxxxxxx - již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 x 1801 občanského zákoníku xxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti slabší xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx úprava jej xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nekryje ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx ohledu Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxx xxxxx i xx strany odběratelů, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na trhu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx projevuje xxx xxx, že xxxx x podstatné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xx xxxxx nabízena spotřebitelům xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže nijak xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxx na xx, zda xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxx stanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx stanovené xxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxx jako přípustný xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx tohoto posouzení xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx x tom, xxx aktuální společenské xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. X xxxxxxxx xxxxx xx povolán výlučně xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx xxxxxx xx xxxxxxx určitý návrh xxxxxx.

118. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxx xx konkrétních xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx přitom není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx x negativní xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jejích xxxxxxxx. Xx xxxxxxx všech xxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx zákona x x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl - a xx xxxxx i s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze strany xxxxxxxxxx, xxx i xxx x xxxxx xx prevenci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx v tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx alarmující. Xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx nutno vnímat xxxx xxxx politické xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Ústavnost xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx amici xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx bylo zahájeno x xxxxxx xxx xxxxxxx řízení xxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx závazků x odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxx sledovaného cíle xxx o xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posouzení, xx xxxx xxxx xx x tomto xxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx přináší xxxxxxxxx xxxx, nebo xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx zákonodárci.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xx xxxxxxx s §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx není xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xxxx je xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 odst. 3 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx pouze jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxx obratovému xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být x xxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxx xx bez objektivního xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ujednání, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (například xx stavebnictví, přepravě xxxx xxxxxxxxxxxxx) obvyklá x povolená. Xxxx xxxx přesvědčeny x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x principem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxx xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx mezeru x xxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, že existuje xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx však již xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx má xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx x postavení xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx měl xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. X České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx, x níž jde x slabší xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx dominanci (xx xxxxxxxxx postavení) dodavatele. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění x takové xxxx xxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx lze zákon xxxxxxxxx xxx k xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx domněnku xxxxxxxxxx obratovým xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 napadeného xxxxxx, xxxxx níž má xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx maloobchodní xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. To, xx jde o xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx č. 50/2016 Sb. potvrdit x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Petr Rafaj x poslanec Xxx. Xxxxx Urban.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx na vnitřním xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Komise x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x obchodních xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 X. z. x obchodných reťazcoch), xxx byla rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx rozpor x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx i x xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx jednostranný xxxxxx xxx spatřovat xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx některé xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx implementaci do xxxxxxxxx práva), jehož xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx úmysl xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx údajného xxxxxxxxxxxxxxx charakteru xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx směřovaly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nesouhlasí x xxx, že x xxxxxxxxxxxx dochází xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx vlády představuje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x odběrateli, x to x xxxxxxx xx specifičnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx týká. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx řetězce x dané xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx služeb, xx xxxxxxx xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxx dodavateli a xxxxxxxxxx potravin. Doposud xxxx nebyly x xxxxxxxxx jednoznačné x xxxxxxxxxx doklady x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxx hospodářských xxxxxxxxx.

126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx výkon dozorové xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tudíž reguluje xxxxxxx a postihuje xxx ty xxxxxxxx xx xxxx, které xxx postavení x xxxxxxxxxxx xxxx zneužívají. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx xx považována xx xxxxxxx slabší xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx nákupu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx případy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx nachází x dominantním xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek xx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxxxx, jež se xx projevovat xxx, xx xxxxxxxx zákon xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, na zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x sobě neobsahuje xxxxx kritérium, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx zahraniční xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x případech, xxx odběratel disponuje xxxxxxx vyjednávací xxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxx si jednostranně xxxxxxxxxx podmínky. Logicky xxx xxxx musí xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xx zneužití vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje v §3 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxx pojímat xxxx vyvratitelnou xxxxxx xxxxxxxx a nelze xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné je xxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx znamená, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxxxxx. Xxxxx nakonec xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx zákon xxxxxx. Xx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zda xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů.

XI./c

Vyjádření Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Úřad xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle nevytváří xxxxxx diskriminaci, x xx xxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx Xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx pozici xxxxxxxxxx xx tomto xxxx, xxx činí xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xxx xxxxxx si xxxx němu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

129. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Její xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x významné xxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxx xxxxxxxx. Neplatí, že xxxx domněnka je xxxxxxxxxxxx jen zdánlivě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx shromážděných xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx silný xx xx, xxx xxx xxxxxxx vynutit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx vážně xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxxx x z xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx x xx xx dopustil xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Mezi subjekty, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx obratu) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx podle Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Kaufland, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Makro, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Centrum xxxxxxxx, XXXXXX a XXXX Morava. Xxx x ohledem xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitce, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x xx xxxxxxxx řetězce čistě xxxxxxx. Xx, zda xxxxxxx všechny x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, xx xxxxxxxxxxx podrobného dokazování x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx zahraničních subjektů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx trh x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx pozitivně, xx v České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx národní xxxxxxx, xx mohou x xxx x omezené xxxx konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budou x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zahraničními xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx potřebná nejen xxx kultivaci xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x vyšší xxxxxxx služeb pro xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx mají významnou xxxxx sílu, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takovýto xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxx pak xxxxxxx x tvrzení Xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X bližších xxxxxx xxxx rozhodovací praxe xx xxxxx xxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxxxxxxx formální rovinu. Xx skutečnosti neexistují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx domněnky xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není schopen xx xxxxxxxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom přistupuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx například xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou na xxxx produktovém xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jeho správnosti xxx xxxxxxxx pochybovat. X xxxxx Úřad xxxxxx nikdy nedospěje x závěru, že xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Je xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení, xxxx xx xxx dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůvodnění xx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx ani Xxxxx xx nepodávají (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx ničím doloženo xxxxxxx, že xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx toho, xxx xxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx, čímž xx narušován princip xxxxxxxx. Vzhledem k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xx prostředí xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxxxx přeorientovat xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odběratelů xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx ze skutečností, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx něj xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) již xxxxxx, xx empirická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx. Xxxx si xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zabarvené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx je vykořisťují. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentů, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) konstatuje, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx nezávislé xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx dostatečná. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx nepřípustnou diskriminaci xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řízení x xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) čelit xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx v xxxxxxx xx zásadou rovnosti xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx rámci xxx vůči xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat x xxx xxxxxx, xxx xxxx dotčeným odběratelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

135. K xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx jen proto, xx x různými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx kategorii absolutní x xx xxxx x ní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního soudu XXXX). Xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx ve svých xxxxxxxxxxxx mnohokrát xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx odůvodnit xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx x různými xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx by pro xxxxxxxx xxxxxx existovaly xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx zakázaných xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx rovnosti xxxx. xxxx. nález ze xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. zn. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03, xxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx nález xx. zn. Xx. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivci xx xxxxxxxxx osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které je xxxx příčinou. X xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx zacházení obstojí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx sestává x xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx, a xx 1. xxx xxx x srovnatelné xxxxxxxxxxx xxxx skupiny, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx odlišné zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tíži, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález ze xxx 16.10.2007 xx. xx. Pl. ÚS 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Budou-li odpovědi xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o neústavní xxxxxxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 xxxxxx nálezu) xxxx přiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx být jakýkoliv xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozlišování xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx zaručují xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, barvy pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxx, xx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přímé x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx každá xxxx xx stejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. ÚS 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx méně xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx zacházelo xxxx xx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, které xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx. Jinými slovy, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx.

139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxxx případů, x xxxxx xxxx (nebo xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxx měla za xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx xxxxx xxx znevýhodněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vypovídá xxxx o xxx, xx k takovémuto xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx skutečně docházelo, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tato xxxxx xxxxxxx, xxxxx přesvědčivě xxxxxxx, zda tomu xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Již x tohoto xxxxxx xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x určité xxxxxxxxxx xxxxx jako celku (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 13.11.2007 xx věci xxxxxxxxx x. 57325/00 D. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xx celkovém xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 sp. xx. XXX. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 a 45].

140. Xxxxxxx xxxx se x minulosti opakovaně xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx nepřímé diskriminace, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 a násl., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Xxxxxxx a Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Xxxx Adami xxxxx Xxxxx, xxx 76) x který xx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx §133a občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. V těchto xxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxx xxxxxxx zpočátku xx xxxxxxx, který xxxx prokázat, že 1. na první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o poznání xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) x že 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nepřímé diskriminace x ohledem xx xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxx skupiny. Tím xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přesouvá xx xxxxxxxxxxx, která xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx dán xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx skupinu xxxxx xx xxxx pravým xxxxxxx xx xxxx xxxxxx než podezřelý xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. prokázat, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 18.2.1999 ve xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Larkos xxxxx Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) x b) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx x spor xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx účastníků řízení. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx sám xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx posouzení, xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxx působí xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx na xxxxx xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx viz nález xx. zn. III. XX 1136/13). Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to xxx ohledu xx xx, na xxxxxxx xxxxxx neutrálního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx x na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x nich xxx v podstatě xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx rozhodl zakázat xxxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx v jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx jednání xxxxxxx x xxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x svou námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

144. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx rovnosti týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx jeden podnikající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx stavebnictví) xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx (například xxx xxxxx poplatníky xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxx skutečnost, xx xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ještě xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx prvky. X xxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx praxe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na základě občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx či xxxxxx, x xx třeba x úpravu xxxxxxxxxxxxx.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx, xxx vymezení, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx být v xxxxxxxx napadené právní xxxxxx v nerovném xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

146. Xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny je xxxx spatřováno v xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxx jednu stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, ačkoliv xxxxx vyloučit, xx x řadě případů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx silnější xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. Tento xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xx xxx xxxxxxxx souborem dílčích xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx dodavatele proti xxxxxxxx xxxxxxx praktikám xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesjednání xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x významné tržní xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatele. Lze-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti srovnatelného xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a to xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx dodavatelů, xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx soukromoprávní je xxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku.

148. Xxxx xx xxxxx uvést, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx smyslu, xxx x ní nedochází xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxxxx xxx xx odběratele, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx kladně. Xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx vstupují společně xx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx síla každého x xxxx se xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx schopností nabídnout xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx jako samostatných xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx sílu dodavatelů xx xxxx určující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx hodnota xxxxxx, pod kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zneužití silnějšího xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlakem na xxxxxxxxx cen, xx xxxxx od xxxx xxxxxxxxxx nakupují potraviny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx působí xxxxx xx xxxxxx xx některých trzích xxxxxxxx, zase xxxx x určité xxxx xxxxxxxx xxxx odběratele xxxx může odběratele xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiných soutěžitelů xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.

149. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx se xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či omezení xxx vůči xxxxxxxxxxx, xxx xxxx odběratelům. X xxxxxx neplyne, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné důvody xxx podrobnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání odběratele xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxx z xxxx rozhodnout, zda x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx

150. Třetí související xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Kč xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx fakticky dotváří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx závěr, zda xx xxxxxxxxx disponoval, x mohl xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 71 nálezu). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx působících v Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x takto xxxxxxxxx xxxx.

151. Stanovení xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx ve výši 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x významné tržní xxxx, xx znění xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx obratu odběratele xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx, xxxxx je ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx odběratele, který xx xxxxxx ovládající, xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx nákupní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, xxxxxxx obrat xx prodej potravin x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xx stanovené xxxxxx, x xxx xx, x xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přímé diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. X xxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Není žádných xxxxxx, xx tomu xxx je. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx odběratelů xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx stanovena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x návrhu zákona, xxxxx byl vyhlášen xxxx zákon č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx uvedeny xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx trhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx velký počet xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Největší xxxxx x xxxxxxx od 3 xx 12 % xxxx v xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx potravinových řetězců, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby xx xxxxx podle xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx maloobchodního xxxxxxx xxx mnohonásobně (xxxx xxx 1000krát) větší xxx xxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx. Právě x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřován zdroj xxxxx xxxx největších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx výrobce xxxx xxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx oblast velkoobchodního xxxxxxx, x xxx xx podle uvedených xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx společností, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z nich xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx trhu.

154. Xxxx xxxxx umožňují xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx malých xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákaz xx účelem zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačný x předvídatelný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Konkrétní xxxxxx 5 mld. Kč xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx řešením (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x jiné xxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx výše xx x reálném kontextu xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká, své xxxxx xxxxxxxxxxxx [obdobně xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx splnění může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx plochy, srov. xxxxx ze xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. zn. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx kritérium obratu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx odběrateli xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, případně xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

155. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. V podstatě xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx jedinými či xxxxx) xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nepřesně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odběrateli.

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakkoliv xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podezřelých xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zakázaný diskriminační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x poznání silněji xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu pro xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx xxxxxx práva. Xxxxx ani o xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx x "jiném xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx tu nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx fyzická nebo xxxxxxxxx osoba x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x typově xxxxxx důvod, o xxxx jde ve xxxxx zakázaných xxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zejména k xxxxxxxxx xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx jej xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxx zaručuje x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx řetězců, xx xxx dopadá zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xx xx xxxx xxxx společníci xxxx účast xxxxxxxxx xxxxx zřízené podle xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxx vnitřního xxxx Evropské unie, xxxxxxx svobody usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx mohlo xxxx k diskriminaci xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxx usazování x xxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx unie by xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxxxxxxxx xxx Českou republiku x práva Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx měl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx xx xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, xxx 21; xxxx usnesení xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by přestalo xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx zákona xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx diskriminačním, nebylo xx xxxxx xx xxxxxxxx xx vztahu x žádnému x xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tento xxxx xxxxxxxxxx z uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

159. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx zabývat xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx tvrzeného xxxxxxx obratového xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 tohoto xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx dán xxx. Takovýto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx podle xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx konečným x xxxxxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x x případě, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx by xx xxxxx zodpovězení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), bod 48; xxxxx xx dne 10.7.2018 sp. xx. Xx. ÚS 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požádat Xxxxxx xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by ten x dané otázce xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) nebo xx xxxxxxx použití xxxxx Evropské xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [xxx x xxx xx xxx xxxxxxx formulovaných x xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx Ústavního soudu xxxx dána x x xxxx posuzované xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx obratového xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx není.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx xxxx své xxxxx, svou xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx právními xxxxxxxx ukládaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxx společnostem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nezakládá porušení Listiny, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxxx je třeba x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxx usazování v xxxxxxxxx odlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zakázaný) důvod.

161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly podle §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx uplatní xxxx xxxxxxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx výši xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx odběratele xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odběrateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx x xxxxx xx xxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx stanovení povinností xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx nekalých praktik xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).

162. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Pravidla rovného xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (registrována), xxxxxxxxx má xxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx stejnému výsledku (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 5.2.2014 xx xxxx X-385/12 Xxxxxx Sport - xx Divatkereskedelmí). Xxxxxxx xx zde x xxxxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve xxxx X-323/18 Tesco-Global Áruházak, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 3.3.2020 ve xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx třeba xxxxxxxxxx, 1. xxx obratové xxxxxxxxx dopadá o xxxxxxx intenzivněji xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxx vyvolané nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xx xxxxxxx sídla xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x nesmí xxxxxxxxxxx xxxx toho, co xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx potřebné (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 29.11.2011, National Xxxx Xxxxx BV, X-371/10).

163. Xxx bylo xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státě. Podle Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx splněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx silnější xxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx dodat, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působící na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, které xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, vést x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx výsledkem xxxxxxx prostředí v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx x účelu zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx umožňuje x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Napadený zákon xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxx odběratelé s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx ve xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx C-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při rozhodování x xxxxxxxxx daní, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xxx xxxxxxxx důvod xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských vztahů xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx než srovnatelnou xxxxxxxx docílit xxxxx. Xxxxxxx xxxx závěry xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx bezpředmětnou.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, x x xxxx xxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, není x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx

167. Xxxxx jde x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxx xx tvrzená xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx, nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxx povaha xxx stanoveného xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx slevy x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxx případ, xxxxxx-xx vyhověno xxxxxx xxxxxx na zrušení zákona o významné tržní síle jako celku, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve slovech "xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx x finančnímu xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx nadbytečným, xxxxx xxxxxxxxx splatnosti xxxxx xxxx je xxx obsažena x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 a xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 xxx, x umožňuje dovolat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xxxx dostatečně xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, zda xxx x xxxxxx xx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neurčitost xxxxxxxxx části §3a xxxx. a) napadeného xxxxxx, která xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xx xx, xx xxx xxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxx xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

171. Xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx by se xxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx a kupujícího x xxxxx zcela xxxx zčásti xxxxxxxxxx x veřejných rozpočtů. X žádný x xxxxxx případů však x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx argumentaci doplnila xxxxxxxxxxxxx x) v xxx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx zvolena xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx podnikat a xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxx odběratelů a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Ti, x xxxx chtějí, xxxxxxx dosáhnout na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xx nejsou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx marketingových xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx takováto marketingová xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx svou vazbu xx xxxx dosaženého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx vytvoření efektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx obrat xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a x xxxxxxx s xxxxxxxxx xx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx nezbytná xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx. Xxxxx dodavatele xxxxx xxxxxxxxx chrání xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Xxxxx xxxxxxxxx xx tuto část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx regulována xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, x xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a dodavatelem xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x zákonu o cenách a občanskému zákoníku xx ale nezakládala xxxx neústavnost. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx standardních xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxx 3 % xx xxxxxxxxxx xx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Vláda xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx o zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x když xxxxxxxxxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx podstatu x xxxxx práva xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí.

XII./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Úřad xx xxxxxxxx ne xxxxxx šťastné formulaci xxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx informačním xxxxx xx xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx body 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vodítko k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx jsou jen xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx poskytováno xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, nespadající xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x obratu dosaženého xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx dodal, xx pokud odběratel xxxxxxxx povinné náležitosti xxxxxxx, dopouští xx xxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx je, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx zákona.

XII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výklad §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx hodnotit jako xxxxxxxx samostatného zákazu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxx znamená, xx xxxxxxxx odběratel x xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx nebude x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx snazší xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx peněžitých plnění xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx představovat přestupek xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx určí ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xx značné xxxx na xxxxxxx Xxxxx, které se xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx v jeho xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

XII./e

Určitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Již x xxxxxxx xx xxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx, že jde x zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xx vztahu x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) zákona x významné xxxxx xxxx je xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx musí xxx xxxxxxx tak, xx "celková xxxx" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění". Uvedené xxxxxxxxxx stanoví pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x příslušném období, xxxxxxxxxxxx xxxx ohraničení. Xxxx xxxxxx nepřipouští xxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x souvislosti s §3a tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinných náležitostí, x nikoliv xxxxxxxx x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxx výlučně xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx rozsahu. V xxxxx řadě xx xxxxxxx otázkou, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxx "veškerými xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx jde o xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jít x xxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxx tento xxxxx vztahovat xxx xx xxxxxxx plnění, xxxxxxxxx ta, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odběrateli xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany tohoto xxxxxxxxxx. Upřednostnění jakékoliv x možných výkladových xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx být vykládána x kontextu xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxxx xxxx, způsob xxxx xxxxxx, slevy x xxxxx xxxx a xxxx xxxxxx, x xxxx dochází v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx. Xx xxxxxxx se xxxxxxx uplatňování xx xxxxxxxxx plateb xx xxxx, xxx takto xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx dodavatel xxx mít jistotu, xx xx něm xx xxxxxx odběratele xxxxxx požadována změna xxx xxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx měly xxx dodány xxxxxxxxx xx poskytnuty xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

182. Xxxxxxx výše veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx jde nad xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxx písemné xxxxxxx, xxxxx se jím xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele xx splněna xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sjednáváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx adekvátní protihodnoty (xxxxxx Kindl, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx výše peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx obecný a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx která peněžní xxxxxx se xx xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx xxx xxxx x x xxxxxxx, xx xxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plnění dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx souvislost x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx [skutková podstata xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ohraničení by xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx nesouvisející xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxxx důvod. Ve xxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx úpravu xxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxx neopodstatněný.

184. Xx druhé straně xxx připustit i xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxx sjednáno ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxx poskytované odběratelem. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx na §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx odběratel xxx xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx v písemně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx tak koncepci xxxxxx, pokud xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) zákona x významné tržní xxxx xxx součtem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Xxx druhou x uvedených variant xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x významné xxxxx síle, je xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx mírnější (xxxxxxx se zde xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedeného ohraničení xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx i xxxx peněžní xxxxxx, xxxx v textu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xx xxxxx x Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaujal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považovat "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plnění, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, nespadající do xxxxxxxxx slev x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx to, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

187. Podle Xxxxx jde "xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxx potravin, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x propagační xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhodnocování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx slevy z xxxxx xxxx x xxxxxx množstevní xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ad hoc xxxxx bez odpovídajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx ujednání, xxxx se xxxxxxx xxxx z jednotného xxxxxxxxxx ceníku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx období, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxx".

188. Závěrem Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx peněžní plnění "xxxxx xxx rovněž x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx plnění xxx xxxxx považovat xxxxxxx zakázaná xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxx slevy xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; dostupný xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx dne 7.4.2020).

189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x základních xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx variantě, xxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxx odpovídající účelu zákona o významné tržní síle x jako xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx se x xxx provádí, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle.

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx je xxx otázkou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x konkrétní věcí xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Xx xxxxxxx, xxx výkladem xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx je x souladu x xxxxxxxxxx určitosti a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx pevnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dodavateli xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 103 xxxxxx nálezu), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (xxx xxx 101 tohoto xxxxxx) se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx toto xxxxxxx xxxxxx. Je zřejmé, xx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samotné možnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx u nich xxxxx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x kontextu dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ohraničení xx xxxx jen xxxxx části podnikatelské xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx omezit podnikání xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx oblasti. Xxxxx xxxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxx dotčeny podstata x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

194. Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených peněžních xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx legitimní.

195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozumným, byť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx odvíjí od xxxx ročních xxxxx xx účetní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu plnění, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx toto období x xxxx uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx xxxx být xxxxxx smluvně sjednáno, xxxxxxxxx x dodavatel xxxxxxx x xxxx xxxx sjednání znát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx celkové xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx odhadovaný xxxxx xxxxx tak může xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx než 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxx, které potvrzuje xxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx stanoviska "Xxxx xxxxxxxx za rozhodné xxxxxx xxx stanovení xxxxxx 3 % x xxxxxx období, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx plněním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předem xxxx xxxxx xxxx xxxx obratu, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x daném xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx účetním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x daném xxxx. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxxx zboží xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzájemného xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx a odběrateli, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Souhrn výkladových xxxxxxxxxx k některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxxx být xx xxxxxx odběratele x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odhadovanou xxxxxx částkou. Po xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aniž xxx xxxx x době xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx vědět, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/16, xxx 53 x xxxx.) xxxxxxx xxxxx x toho xxxxxx, xx k jejímu xxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje, i xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx. Překročení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx bez xxxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly. Xxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx by jím xxxx naplněna některá xx skutkových podstat xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxx nezaručuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx převyšovat (rovněž xxx xxxx xxx x xxxxx). Příčiny xxxxx xxx xxxxx, xxxxx i zcela xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x náležitost xxxx xxxxxxxx. Sjednaná xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x vymezuje xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ti xx xxxxx xxxxx nemuseli xxx vůli xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele (§4 odst. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. z. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktorých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx zákon xxx xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x nepřiměřených xxxxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx (například xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatele x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx distribuce), x xxxxxx xxxxxx xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx jednou x xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxx celkové xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 Z. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x zmene x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov; xxxxx je xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx posuzovanou xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele za xxxxxxxxxxx služby odběratele xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Tím xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx, opodstatňuje xxxxx, xx xxxx ustanovení xx v části xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle

201. Xxxxxxxxxxxxx x) navrhla x rámci eventuálního xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z xxxxxx, xx nepřiměřeně x nevhodně xxxxxxx xxxxxxx základní postupy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

202. Ustanovení §4 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

.....

(2) Zneužitím významné xxxxx síly xx xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx platba xxxx xxxxx vztahuje,

d) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doklad na xxxxxx xxxxx ceny xx xxxxxxx potravin xxxxxxxxx konečnou výši xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x kupní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,".

XIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) je x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité delší xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxx doklad, xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxx, jimiž mohou xxxxxxxxxx konkurenčně xxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxx. Xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Xxxx xx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) x x), který stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši slevy x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x přesnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, ceny apod. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxx x xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětně x xxxxxx xxxxxxx nákupní xxxx. X xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx nikde xxxxx vysvětleny, xxx x které byla xxxxxx xxxxxxxxx kupní xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx pak xxxxxxx na xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx cena byla xxxxxxxx xxx vyúčtování xxxxxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. bonusy xx rabaty. Xxxx xxxxxxxx měla xx xxx snížit xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxx platných právních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xx další xxxxxx. Zákon o významné tržní síle přesto xxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xx opravdu xxxxxxxxxxxx opravný xxxxxx xxxxxx využít. Xxxxxxx xxxxxxxxxx proto stanoví xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx daňového dokladu xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx posouzení

206. Ústavní xxxx považuje za xxxxxxx xxxxxxxx účely xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či slev, xxxxx v rozporu x §3a xxxx. x) x c) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx důvodu snižovali xxxxx xxxx.

207. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx sjednávání xxxx x xxxxx xxxx xx dodávky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by k xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, co xxx xxx vystaven xxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxx xxxx, a xxxxx daňový doklad xx xxx neobsahoval xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx jsou xxx xxxxxx sjednané xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx slevy, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx jiným plněním xx strany dodavatele x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, napadený zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, že předmětný xxxxx xxxxx sjednávání x uplatňování xxxxxxxx xxxx, u xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxx x xxxxxxx na xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx odběratel x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxx ceny.

208. Xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, žádné x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx tohoto xxxxx, x obou xxxxxxxxx xxxxxx sledují xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Současně nelze xxxx xxxxxx xxxxxxx xx nerozumné. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slev a xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytují dodavatelé, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Xxx xxx vyplývá x xxxx uvedeného, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx x tom, xx xx pro xxxxxx xxxxxxxx neexistoval xxxxxxx důvod. Uplatňování xxxx xx kupní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. h) zákona x významné xxxxx xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za to, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) x ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

210. X případě §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", neboť xxxxxx otázka, kdo xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx odběratele nelze xxxxxxxxx, aby přesně xxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. To platí xxxxxxx x případech, xxx jde x xxxxxx xx takové xxxxxxx, u nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pod xxxxxxx vysoké sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx, x xx x v xxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.

211. Uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx níž dochází x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikla xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx ve xxxxxxx rozporu x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx újmy přenést xxxxxxxx sankci xx xxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxxx potraviny xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx úmyslem. Xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx xx x nich xxxxxxxx neposuzuje. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx dotčená zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

212. Xxxxx xx xxxxxx x uvedené argumentaci xxxxxx, xx xxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx šikanózními xxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odběratele x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění. X xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx moci.

XIV./c

Vlastní xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči odběrateli xx xxxxx, xxxxx xx splněním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dodavateli xxxxxxx xxxxx.

214. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx po dodavateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx kontrolním xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zavinil xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx pojmu "zavinění". Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx smysl, xxx xx zaviněním xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumělo xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx. X dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx straně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xx zavinění. Takovéto xxxxxxxx xx xxx x podstatě xxxxxx xxxx nikdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx. Xx xx znamenalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx práva xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nemůže xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, na xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sankcionovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxx jednání xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zároveň. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx státu podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 30.10.2019 xx. xx. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Pojem "xxxxxxxx" je xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx x rovině soukromoprávní. Xxxxxxxx odběratel xxxxxxxxx xx porušení určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx porušení povinnosti xx xxxxxx dodavatele, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx, xxx požadováním xxxxxxx xxxx sankce xx xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zavinění x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx zákoníku (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx takovéhoto zneužití xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx náhrada xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx víře, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Odběratel se xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že dodavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ale xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxx, xxxxxxx kdy xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx postavena najisto. Xxxxx xxxxxx výklad xx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx právo, xxxxxxxx xx x xxxx využívá zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx xxxx obdobně xxxxxxxxxxxx důsledky, jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxx něhož xx xxxxx pojmem "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Jediným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx neexistuje důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy s xxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx najisto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takto restriktivně.

217. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxx xxxx uplatňuje vůči xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolním xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, nesleduje xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx

....

x) diskriminování dodavatele xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx důvodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nichž xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Xxxxx ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx vykládat xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx případ, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení xx xxxx vynutil xx xxxxxxxxxx smluvní podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx bez spravedlivého xxxxxx odchylují xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odběratel xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx sloužit jako xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem zakázané xxxxx na xxxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx stejné, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx spravedlivý xxxxx, xxx xx x xxxxx kontextu xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx logice xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx důvod" je xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx určitý x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xx xx sledoval xxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

222. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xx xxx in xxxx podle čl. 40 xxxx. 5 Listiny x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány státního xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

223. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s ohledem xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx není ani xxxxxx xx xxx xx idem. Xxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx opodstatňují xxxxx, xx xxxx respektován čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Místo toho xxxx xxxxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední kontroly. Xxxx xxxxx ani xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nedostatky xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxx xx tím xxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx lze velice xxxxxx považovat i xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém řízení xxxxxxx xxxxxxx, což xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Naplněním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x odběratele. Tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, například xxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx dalších certifikátů. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx ne xxx xx idem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx se dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhly x xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Xxxxxxx xx x Úřad xxxxxxx, xx celá argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xx xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx v navazujícím xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx vskutku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx označeny xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx úřední xxxxxxxx xx zase xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx je však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx x úřední xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx soudní.

XVI./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

227. K §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx své xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx níž xxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, xx pokud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx nijak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přesto xxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx ustanovení vylučuje xxx postup Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx však xxxxxxxxxx x věcným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xxxxxxxxx, aby odběratelé x xxxxxxxxx tržní xxxxx respektovali xxxxxx xxxxxxxx potravin. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxx, xxxx tím xx xxxxx přístup x soudu xxxxx x případě xxxxxx xxxxx úřední kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx úseku xxxxxxx potravin; xxxxxxx xxxx otázku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx se zřejmě xxxxxxx Úřad.

XVI./e

Vlastní xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx uvedeno, xx se má xxxxxxx "nerespektováním" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani v xxx není konkretizováno, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx provedena. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto ustanovení.

229. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx v xxxxx takový výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva, xx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudní ochrany xxxx práv. Zákonem xxxxx nelze xx xxxxx xxxxxx umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxx samotné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx delikt (xxx 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx určitého zákonného xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nežádoucí, xxx, není-li takovéto xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, a xxxxx x xxxx porušení xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx potravin nebo xxxxxxxxx nebo poskytování xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele, pak xxxx být xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx odběratel v xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxx, xxx byla provedena x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla zaměřena xx stejný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx kontrola (xxxx. Kindl, J., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 109-110). Xxx o xx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dodavateli nebo xxx xxxxx znevýhodňoval. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xx xxxxxxxxx tento xxx xxxxxxxxx a xxxx nerozumný.

231. Námitka, xxxxx níž by xxxxx podle napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xx xxx xx xxxx, vyjádřenou x čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x výše uvedeného xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx již xxxxxxxxx mohl xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příslušném xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxx xx xxxxxx x xxxx uzavřít, xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xx stejné jednání xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx šetření xxxx x vztahů xxxx odběrateli a xxxxxxxxxx podle §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, jenž xxx do xxxxxx xxxxxx vložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx navrhovatelka x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx spojeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx šetření

(1) V xxxxxxxxx, kdy Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x vztahů xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") a xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx správné xxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx podle §21x, 21x, 21x x 21x zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxx na xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x moci úřední."

XVII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a zákona x významné xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Úřad xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na porušení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu podle §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx důvěrných obchodních x xxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nebo velice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. Veřejný xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

235. Xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyžaduje, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Nestačí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx i v xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zavádět xxxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxx sektorových xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob.

XVII./b

Vyjádření Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx xxx "krajský xxxx") ze xxx 7.10.2016 č. j. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Úřad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x) xxx, xx rozporovala xxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu xxxx x období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx následně xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2017 x. j. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. tak došlo x rozšíření pravomocí Xxxxx, x čímž xx xxxx xxx xxxxxxx obzvlášť xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky.

XVII./d

Obecně x xxxxxx procesních xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se podává, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení osob, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx x vyhodnocování xxxxx x trhu xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se zaměřením xx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx sloužící xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx prostřednictvím xxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů xx uvedeném xxxx xxxx celku či xxxx dílčích xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx aktuální xxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sektorová xxxxxxx slouží xxxxxx xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx zahrnuje do xxxxx x výsledcích xxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxx x xxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx.

240. Institut xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x §20 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx druhu xxxxx xxxx přiznává Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x článcích 81 x 82 Smlouvy [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci uvedených xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x uvedené nařízení Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. X námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxx v rámci xxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx opodstatnění, xxx xxx x jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx spojena xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxxx efektivní provedení xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Právě xx xxxxxx k nim xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soudního xxxxxxxx, xx už xxxxx soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nedostatky xxxxxx xxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, který pouze xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx mít jen xxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx zmíněná xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx zhodnotil, že §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle §5a xxxx. 2 napadeného xxxxxx Xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spisu (§21c), xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx Xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

244. X první xxxx xxx x xxxxxxxxx každého poskytnout Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x informace, včetně xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xx všech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx užívají xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx jsou xxx výkonu tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. a)], xxxxxx, xxx se x případě xxxxxxxxx x záznamů jedná x xxxxxxxx záznamy [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx do xxxxxxxxxx záznamů, které xx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, v xxxx formě xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], kopírovat xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx formě xxxxx xxxx výpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 písm. x)], xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx skříně, xxxxxxxx xxxx obchodní xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx na dobu x v rozsahu xxxxxxxxx k provedení xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx od soutěžitele x xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx určité xxxxxxxx, x xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx záznamům [xxxxxxxx 2 xxxx. f)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Úřadu xxxxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx statutárními xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx vztahu, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem soudu x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx obdobná xxxxxxxxx svěřují Xxxxxx xx. 20 a 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obsahovat zákonem xxxxxxxxx náležitosti. Kromě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x vystavení xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření x datum xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx jména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pověřených xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§21f odst. 5). Před zahájením xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, právní důvod x xxxx xxxxxxx x xxxxx ho x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx v obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Ustanovení x xxxxxxx xx xxxxx v obchodních xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Navrhovatelka x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx pro související xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx hodnotí Xxxxxxx xxxx xxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx vztahují.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx šetření xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive x nimi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí podle čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx konformní zásah, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx slouží xxx xxxxxxxxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale tento xxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx použít. I xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, o proporcionalitě xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle §5a xxxx. 2 zákona x významné xxxxx xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx šetření, jak xxx xxxxxxx výše (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxx výkon xxxxx na xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zájem na xxxxxxxxxx provádění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahu. Xxxx ustanovení umožňují, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Mnohem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx má xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručuje čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Záruka nedotknutelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx opatří xxxxxx xxxxxxx k tomu, xxx x xxx x nejširším xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx rozhodovat o xxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx význam xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 a 3 Listiny.

250. Šetření xx místě xxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f nebo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx obydlí xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx, xxx xx x souladu s čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx je xxxxxxxx xxx plnění xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx. Soukromý xxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi xx totiž neomezuje xxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx například xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx dne 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Provádí-li xx xxxxxxx xx xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx být x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx z hlediska čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx takovéhoto xxxx (či xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prohlídka, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

252. Xxxxxxx soud xxxxxx, že dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx neoddělitelně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx xx xxxxxxxx x odběrateli x xxxxxxxxx tržní silou, xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x svobod druhých, x x obecné xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx x pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, byť xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod druhých xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx shromáždění a xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se bude xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.

253. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, podle něhož xxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svolení vnitrostátního xxxxx dotyčného členského xxxxx.

254. Zájem xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx záznamy či xxxxxxx šetření na xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jimi xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x nich xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Zejména xxxx xxx vždy x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx jej xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx obchodních prostorách xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx x domovních xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávnění xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx základním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Zda xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x stejně tak xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný soud.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx vymezené xxxxxx "21x, 21x a 21x" zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x závěr, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx, xxx xx použijí x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxx opodstatněn závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 odst. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx

256. Poslední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočíval x tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 1 x 2 xxxxxx zákona. Ustanovení §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx tržní xxxx, se dopustí xxxxxxxxx xxx, že

a) x xxxxxxx s §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu,

b) xxxxxxx závazek xxxxx §6 xxxx. 2,

c) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uložené Xxxxxx xxxxx §6a nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, nebo

d) xxxxxxxx povinnou náležitost xxxxxxx podle §3x xxxx. a) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx písemně.

(2) Právnická xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) xxxxxx pečeť umístěnou x průběhu xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx

x) x xxxxxxx x tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx úplné, xxxxxxx x pravdivé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx obchodních knih, xxxxxx obchodních záznamů xxxx jiných záznamů, xxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení.

(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se uloží xxxxxx do 10 000 000 Kč xxxx 10 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx do 300 000 Xx xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx.

(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) odběrateli, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se z xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxx x ovládající xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx členům, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období.

(5) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alianci, ručí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Úřad uzná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, pokud xx odběratel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx má Xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx postih xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx. Má xxx x natolik xxxxxx xxxxxxx, že umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, v xxxx výši pokutu xxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxx xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx široká xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Ústavy a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Vysoká sankce xxxxx dokonce x xx bagatelní jednání, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx může být x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Vláda nepovažuje §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx neurčitá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky xxxxxxxxx xx §8 odst. 3 napadeného xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx v předpisech xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 odst. 4 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx nikdy xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

259. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavkům, xxxxx x xxxxx ohledu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxx zrušením, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx požadavky ochrany xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ukládání pokuty xxxx xxxxx před xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx pravidlům xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, podle xxxxx se při xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zejména ke xxxxxxx jeho spáchání x xxxx xxxxxxxxx x k okolnostem, xx xxxxx byl xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx posouzení

260. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx xxxx vypořádána x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu s §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx x odstavců xx xxxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxxxx, postačilo xx jeho zrušení, xxxx by tato xxxxxxxxxx činila neústavním xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Neústavní xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx hranice xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xxxxx platí x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", když x xxxxx xxxxxx xx k výkladu xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiných právních xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Oršulová, X. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Munková, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Namítají-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx podle §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03). X xxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx by xxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (bod 107 xxxxxx nálezu). K xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx toliko v xxxxxxxxxxxx podobě. I xxxx xxxxx bude xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout legitimní xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti) nebude xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomu tak x toho xxxxxx, xx jejím předpokladem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Pl. XX 1/12, xxxx 329 až 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx stanovit, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx zohlednit jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx xxxx proměny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx individuálních x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx chováním xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 sp. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyústěním xxxxxx úvah, x xxxxxx xxxxx oprávnění, x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výši peněžité xxxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx změně majetkových xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx dne 13.8.2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] nebo "xxxxxxx (xxxxxxxx) působení" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxx určité maximální xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx zákonodárci (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 332).

265. Xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx uložení xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i majetkové xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 334) x její xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x právnickým xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x nich, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxx vykonávat.

266. Ustanovení §8 xxxx. 3 x 4 zákona x významné xxxxx xxxx xxxxxxx horní xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx této úrovni xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné. Zároveň xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkové xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxx je opodstatněn xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

XIX.

Závěr

267. Xxxxxxx xxx shrnout, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x shledal xxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny. X xxxxxx důvodu xxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (výrok X).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x když nebyly xxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), xxxxxx xx xxxxxx přezkum xxxxx xxx legislativního xxxxxxx. Xx znamená, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §3, §4 odst. 1, §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x) a k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x průběhu řízení x návrhu navrhovatelky x) pozbyly x xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx řízení x xxxx xxxxx návrhu xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXX). Xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx nim, x xxxxxxxx tvrzené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výrok XX).

269. Xxxxxxx soud xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x a 21g" x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx X). Pokud xxx o xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx nepřípustnost z xxxxxx, že xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx zahrnoval xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 odst. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx soud xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx zjevnou neopodstatněnost (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není, xxxxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxx xxxxxx XX rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxx Xxxxxxxxx, Vladimír Sládeček x Vojtěch Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis č. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.