Právní předpis byl sestaven k datu 19.05.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu x) xxxxxxx senátorů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pověřena xxxxxx senátorka Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., a x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx senátor Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Alešem Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Botičská 1936/4, Praha 2 - Xxxx Město, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jeho §3a písm. a) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 odst. 1 xx slovech "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x roce, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx," zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména" x §4 odst. 2 xxxx. x), x), h), x) x x) zákona x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.
XXX. Řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.
X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21f x 21g" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XXX. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx řízení
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 doručen xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx "navrhovatelka x)"] xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů x jejím zneužití, xx znění zákona č. 50/2016 Sb., (dále též "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx zákonu x ve znění xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx byl tento xxxxx účinný). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx pověřena xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Veronika Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16.
2. Dne 30.6.2017 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx jiné xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednak xxxx replika x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x původnímu xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx z 10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x původní xxxxx, x 7 dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx provedeny xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. V jeho xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x jejím zneužití, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxx §3a písm. x) ve xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 odst. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx". Protože xxx x odlišný xxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx samostatné xxxxxx, xxx xxxx vedeno xxx xx. zn. Xx. ÚS 27/17.
3. Xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2017 x. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx obou xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem tohoto xxxxxx xxxx xxx xxx návrhy xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx znění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
II.
Napadený xxxxx
4. Zákon o významné tržní síle byl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržní silou xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx obecný xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxxxx odběratelů s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx v případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx byl zákon o významné tržní síle přijat xxx x roce 2009 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx obsahu i xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedená xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx dvakrát. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx do napadeného xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx oprávnění Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx též xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, a upřesnila x xxxxxxxx znění §7 xxxx. 1 xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Následná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx změněny xx xxxxxxxx §7 odst. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) x xxxx doplněn §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ke změně xxxxxx dosavadního §9 x xxxxxxx §9a.
6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v dalších xxxxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
7. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx v tomto xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky a) x rozšíření xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx navrhovatelka b) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx nový xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx textu xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx společnou argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxx xx to, xx xxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad produkcí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který nadále xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx pouze k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx. Xx tímto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratelům, xxxx xxxxx straně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dominanci xx straně xxxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. z důvodu, xx měl být xxxxxxxx vypracován Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x jejímž rámci xxxx xxxxx formou xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x neústavnímu xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x mění xx §7 xxxx. 1,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx brání jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x použití x xxxxxxx rozpor se xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx lege certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 7 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx má být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx zákona,
c) nepřiměřenost xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěže x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále jen "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) přímé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu ve xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx významná xxxxx síla xxxxxxxxxx, xxxxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení výše xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx plynoucího z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem podle §3a xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem po xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx odběratel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném plnění xxx spravedlivého důvodu,
j) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odběratelem xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny a xxxx xxxx k xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a napadeného xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, x
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx podle §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.
IV.
Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
10. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx zaslal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx vládě (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx ochránkyni práv (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předsedy xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Hamáčkem x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx byl projednán x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. x zákon č. 104/2017 Sb.
12. Dne 17.10.2016 xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx do xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Zastupováním x xxxxx xxxxxx xxx vláda pověřila xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx. K návrhu xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Mgr. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx xx x xxxx dopisem xx xxx 18.10.2017 vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Havlíček, MBA. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx, zašle Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxx působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zneužitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu.
13. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem ze xxx 26.9.2016 sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Na tomto xxxxxxx setrvala i x xxxxxx ze xxx 11.10.2017, kterým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b).
14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxx. Petrem Rafajem, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §63 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavnímu soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 3.11.2016 k xxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx amicus xxxxxx x jehož xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.10.2017 se Xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x xxx xxxxxxxx argumentaci.
15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). V xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx návrh x xxxxxx repliky. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.3.2018.
16. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx i shrnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání, xxxx vyjádření xxxxx x Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx.
17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka
18. Návrhu Xxxxx xx připuštění xxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx nevyhověl. X xxxxxxx s §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx mají x xxxxxx x zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx předpisů postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, kterým xxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx vzdání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx ochránce xxxx (§69 odst. 3) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že Ústavní xxxx již ve xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x xxx Xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. zn. Xx. ÚS 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].
19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx působnost Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx stanovisko, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx x xxxxx svého xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x stanovisko, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx amicus xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx závisí xxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx jej xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxx své rozhodnutí, xxxx xxxxxxx [nález xx dne 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x něm uvedenou.
VI.
Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem
20. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x dané xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"). X xxxx případech byla xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, neboť xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx veškeré zákonem xxxxxxxxx formální náležitosti (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx
21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx návrh na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená novela xxxxxx xxxxxxxxx xxx 6.3.2016, lze konstatovat, xx xxxxx směřoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xxxx x xxxx xxxx podání platné x xxxxxx, xxxxxx xxxxx dán xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Posléze byl xxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, řízení xx xxxxxxx.
22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx §5 odst. 2 x §9 zákona x významné xxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, respektive xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
23. V xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx zrušen xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxxxx x jen xxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx, se xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx od xxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx také xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx změně došlo, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx oddělitelnou xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xx), ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx novelizovaným xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [k xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 26.9.2000 sp. xx. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 SbNU 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx o změnu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (případně jejich xxxxx xxxxx), jestliže xxxxxxx část sice xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxx xx zbytku xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx zbylý xxxx sám obstál xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx.
24. Xx vztahu x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx, že novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxx okamžikem nabytí xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx této xxxxx části dále xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat.
25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.., doznal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx na xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hledět xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xx xxxx i §8 zákona o xxxxxxxx tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., a xx xxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) slovem "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou nově xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx xx dne 16.5.2018 sp. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. X x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o takovou xxxxx, v jejímž xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., pozbyl xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak xxx dán x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 zákona o xxxxxxxx tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x)
27. Navrhovatelka x) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Tento xxxxx sice xxxxxx xxx 30.6.2017, tedy xx xxxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx uvedené xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx nepřípustný x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx, xx návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxx xxxxxx novel, ačkoliv x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x znění xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx na xx.
28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxx xxxxxxxx nepřípustný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť x xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxx. Překážka xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx nebyla xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. dále neoznačuje xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 a 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.
29. Xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx účinném xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novel provedených xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, nebyl xxx xxxxx xx xxxxxxx stanovených důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
30. Xx xxxxx xxxxx xx žádoucí xxxxxxx, že předmětem xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vedeno o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx
31. Xxxxxxx, než xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx napadený xxxxx x jeho xxxxxxxxxx novely xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx svého hodnocení xx vypořádal xxxx x argumentací navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx připraven Úřadem. Xxxxxxxx xx obvyklé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx koncepční xxxxxxxxx, x případě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx zákony, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx xxxxx k xxxxxxx x posílení xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" charakter xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx požadavků tohoto xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx snížila xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx doplnila navrhovatelka x) o xxxxxx, xxx xxxxx zpochybňuje xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x jakým xxx xxxxxx jeho §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Tato ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx výboru pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj, přičemž x xxxx změna xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx. V xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nepřípustnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Skutečnost, xx xx Úřad xxxxxxx xx přípravě xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Právě Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx promítá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx projednávání v Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx x xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxx právě tento xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx podle jeho xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S navrhovatelkou x) xxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06) xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x případech xxx. extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle bylo xxxxxxxx jako součást xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a regionální xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx společenských xxxxxx, x čemž xxxxxx skutečnost, xx x xxxx důsledku xxxx xxxxxxx novelizováno xx 8 xxxxxx xxxxx původně zamýšlených 4 xxxxxx. Na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněných xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx důvody xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obraz x xxxxxx zákonodárce. Úřad xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx přijetí §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. v důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.
VII./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx komentovat xxxxx xxxxx účinky xxxxxx. Xxxxxx se Xxxx xx svém xxxxxxxxx staví do xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx i co xx procedury xxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx, xxx xx xxxx namístě spíše xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materiální souvislost xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu ale x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx řešit otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy a xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxxx materii, x xxx souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, nikoliv xxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx b) je xxx nadále důvodný xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
37. V xxxxxxx napadeného zákona x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x toho hlediska, xxx byl zachován Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účasti jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx většina poslanců xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xx xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx být posuzovány x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx nepřezkoumává, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx a v xxxxx rozsahu xx xx něm xxxxxxx x u xxxxxxxx xxxxxx zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x legislativními xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx stanovená pravidla, x tudíž případná xxxxx jiných osob xxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 13.12.2016 sp. xx. Xx. ÚS 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), bod 56].
39. Součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx vyjádřeny v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. Z těchto xxxxxxxx vyplývají požadavky xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny odpovídá xxxx xxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx vybočovat x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobně xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxx ochráncem xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx účasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx xx xxxx bylo v xxxxxxxxx již zmíněné xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx obsahová xxxxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx - xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu - xx x xxx činila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx přijetím pozměňovacího xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxx z materie xxxxx xxxxxxx upravované, xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx u xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], nebo pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, byl-li v xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx se xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit.
VII./f
Vlastní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx
41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona o významné tržní síle x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx novel. Xxxxxx xxxxxxxxx, zda se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx prezident xxxxxxxxx xxx možnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x zákonodárném xxxxxxx.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) předložili xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Ing. Václav Xxüxxx, XXx., Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Josef Čerňanský Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila ve xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 na své 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 ze 141 xxxxxxxxxx poslanců, 58 xxxx xxxxx x 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx tisk x. 86) xxx 17.6.2009 xx své 8. xxxxxx a xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx č. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 z 63 přítomných senátorů, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 9.9.2009 na xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx x 18 se hlasování xxxxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx nepodepsal x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxx xx původním xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Hlasování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky proběhlo xxx 3.11.2009 na xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx pro xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx a 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 13.11.2009 x částce 128 pod č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 na xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx pro xxx xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x schválil xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. funkční období, 2014-2016, senátní xxxx x. 174) dne 13.1.2016 xx xxx 18. xxxxxx (usnesení x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 přítomných senátorů, 10 bylo xxxxx x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 5.2.2016 x xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy x x xxxxx xxxxxxxxx dalších zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti), x některé xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 3.2.2017 xx své 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 148 xxxxxxxxxx poslanců, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal a xxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. schůzi (xxxxxxxx č. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 přítomných xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx zákonů xxx 5.4.2017 v xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx zákona, kterým xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 7.4.2017 na xxx 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 xxxx xxxxx x 32 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx č. 125) byl Senátu xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx xxxx k xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx platí, xx návrh zákona xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl dne 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 x částce 66 xxx č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx x všech xxxxxxx zákonů xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dále zhodnotil xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx vypracován Xxxxxx, Xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxxxxxx. Je xxxx navrhovatele xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx účasti xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.
47. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), že §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx. extrémní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jej xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx k xxxxxxxxx xxx xxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětný pozměňovací xxxxx (označený xxxx X5) xxx v xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxx dne 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxx některá x jeho novel xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
48. Xxxxxxx xxxx považuje x úvodu posouzení xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 až 4 xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx dodavatel, odběratel, xxxxxxx aliance) x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy mezi xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou a xxxxxxxxxxx. Uvedená ustanovení xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx zní:
"§1
(1) Tento xxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx nastaly xxxx xxxxx nastat xx území Xxxxx xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prodává xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx související,
b) xxxxxxxxxxx podnikatel xxxx xxxxxxx aliance xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímají xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nákupem potravin xxxxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xx považuje také xxx, xxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx,
x) xxxxxxx aliancí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx za xxxxxx xxxx spolupráce vytvořeno, xxxxxxxxx na xxx, xxx toto xxxxxxxx xx xxxx nemá xxxxxx osobnost,
d) xxxxxxxxxx xxxxx nebo výrobek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx1).
1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 xx dne 28. ledna 2002, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx potravinového xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x stanoví xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Významná xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Významná tržní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx strukturu trhu, xxxxxxxx vstupu na xxx x finanční xxxx xxxxxxxxxx.
(3) Pokud xx xxxxxxxxxxx podnikatel, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx typu, jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx xx posuzuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odběratele, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx
x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx,
x) odběratel, xxxxx je ovládanou xxxxxx, jehož xxxxx xx prodej potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx xxxxxx potravin x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxx
x) nákupní xxxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců.
§3a
Náležitosti smlouvy
Smlouva xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx xxxxx ceny x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx ode xxx doručení faktury, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dodávku xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jejího množství xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určení množství xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxx,
x) x případě, xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx co xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx nebo xxxxxxx jejího xxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx dodávky xxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly
(1) Zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xx zakázáno.
(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování smluvních xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx nepřiměřené xxxxxxx skutečně poskytnutého xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného protiplnění xx tuto xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxxxxxx podmínek, v xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx doklad xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za přijetí xxxxxxxx xx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti kupní xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx doba xxxxxxx x §3a xxxx. x),
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smlouvy,
h) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho zavinění,
i) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx formy kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx dodavatele, nebo
k) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Zákon x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx."
49. X xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx dodat, že xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 napadeného xxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx náležitostí smluv xxxx odběrateli s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx.
50. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxx na obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odběratelů podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxx možným přímým xx nepřímým diskriminačním xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
51. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx xx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, xxx odběratelé, xx xxx xx xxxxx xxxxx vztahuje, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx nezákonnost určitých xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxx po xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se takovéhoto xxxxxxx zdrží. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného zákona xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx x úvodní xxxxx xxxxxx ustanovení vyjádřena xxxxxx "xxxxxxx".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx i xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky jasnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx neurčitých xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, což x xxxxx vůbec xxxxxx xxx takto xxxxxxxxx), xxx nerespektuje xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Místo xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx.
53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky, xx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, že zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zakázáno. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "zneužití" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx žádná vodítka, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx libovolný xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx se ale xxxxxxxx výklad, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle.
IX./b
Vyjádření vlády
54. Xxxxx xx xx xxxxxx od navrhovatelek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx použitelnost, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zdejšího xxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx konkretizované xxxxxxx. Xxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxx skutečností, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx rozvedeno x xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních. Xxx x stejnou xxxxxxxxx pojmů, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při použití xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx správního xx xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxx vymezeny. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x nižší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x trestnými xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx užití xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů.
56. Xxxxxx stanovení generálních xxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx soutěžního xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soutěžního práva, xx už jeho xxxxxxxxxxxxxx, či veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx selhání, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxxx nejen doktrínou, xxx také xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx dne 29.5.1997 xx. xx. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Afs 40/2007). Xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních deliktů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x §4 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx návrhu
57. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx srovnání xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X ten xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení formou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x demonstrativní xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znakem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx bohatou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx problematice. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tomu xxxxx xxxxxx limitace xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx vypuštěn xxxxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx nebo xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, zda xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
58. Popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, že xx xx xx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxx xxx některou xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být taxativní, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx případ, xx xx Ústavní soud xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x xxxxxx části §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx spatřuje xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx určitěji vymezoval, xx xx rozumí xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nenaplňuje xxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx lege xxxxx, se xxxxxxxx xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx názoru xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx nutné xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Formulace xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu skutkových xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx být xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx by xxx xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vnímat x §3 xxxx. 1 napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x možnost vynucení xx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
60. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx, xx obdobně xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x agendě xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx cestou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx byla xxxxxx, xx odběratelé, kteří xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx praktik uplatněním xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx přímo nespecifikovaných. Xx xx xxxx xxxxx, proč novela xxxxxx xxxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik a x xxxxxx xxxxxxxx xxx ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není nic xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx. Xxxx nemá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázaných xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx roku 2001, xxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx, x doposud xxxxx zrušen. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx podstat x zákoně o významné tržní síle.
61. Úřad xxxxxxxxxx x xxx, xxx xx vypuštěním slova "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx stal demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úplným. X praxi xxxx xxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx již v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkových podstat, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx, xxx uplatňovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxxxx zapadat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" by nebylo xxxxx, xxx její xxxxxxxxxxx Úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxx potvrzuje namítanou xxxxxxxxxx a nejednoznačnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx nad poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prokáže, že xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx stěží xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně své xxxxxx. Navíc kritérium "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" je x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx použito xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx podle trestního zákoníku. Xxxx postihem xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx obsaženou x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxx §3 odst. 1. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx seznatelná pro xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení, které xxxxxxxx personální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxx rozhodování x tom, zda xx odběratel dopustil xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx zjistí, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx pak má xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x naplnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx xxxxxx kroku xx xxxxx k "xxxxxxx" x definici xxxxxxxx xxxxx síly xxx §3 odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx zákon svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
64. Xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx údajný obdobný zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx značně xx situace v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx bohatá česká x unijní xxxxxxxxxx xxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zužuje. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiálními xxxxx, xxxxx jsou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo spotřebitelů x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Totéž xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vynucením xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x případě jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx odhadovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výhody xxx xxx x xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx jednání, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Úřad ve xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx záleží xxxxxxxxx xx jeho libovůli, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. S ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx veřejné moci xxxxxxxx rozšiřoval rozsah xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx o možnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx o koncepční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx to xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že jde "xxxxxxx" x xx xx xxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
66. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx jakákoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Patří xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [například xxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 SbNU 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].
67. Neurčitost xxxxxxxx pojmů není x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx podstatě xxxxxxx z xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Samotná xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxx zákona xxx xxxxxxx obvyklých metod xxxxxxx právních xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.1996 sp. xx. Pl. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Pl. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x zákoně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx komponentu. Postačí, xx xxx xxxxxxx xxxx dovodit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, například x xxxxxxx na své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx síly", xxx xx xxxxxxxx v §3 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxx "významná xxxxx xxxx" xx xxx x sobě natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx možné x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x to přestože xxxxx tržní xxxx xx xxxxxx x x jiném xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx její xxxxxxxxx.
69. Z xxxxxxx xxxxxxx definice vyplývá, xx xxxxxxxxx tržní xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx jen odběratel, x proto se xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxx posouzení "významnosti" xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" vůči xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx odběratele dosáhnout xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx síly xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které xx x xxxxxx následku xxxxx. Jiný xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx v xxxx xxxxxxxx potřebný xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx až §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle, xxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx odběratelům obecný xxxxx vynutit si xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
70. Materiálními xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ho, xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zmíněné "xxxxxxxx si" xxxxxxxxx "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pojmy. Xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřené xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxx jednání xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Východiskem xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx obchodní xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku [§7 a 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx], xxxxx x obecný xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx x vytváření xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx x xxx, xxx xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §3 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 tohoto xxxxxx xxxx xxx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx související xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy příkazního xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x postavením odběratele, xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx.
71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících na xxxxx České republiky, xxxxxxxx xxx samostatně, xxxx, xx-xx ovládanou xxxxxx, společně s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx. X případě xxxxxxx aliance musí xxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, jež xxxxxxxx odběratelům zjistit, xxx se na xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxx o to, xxx jimi xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx náležitosti podle §3a xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jen x xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx. Xxx tehdy xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx významné tržní xxxx.
72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních xxxxx by bránil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx v dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx stanoviscích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx právě při xxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx použito.
73. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat xxx x použití xxxxx "xxxxxxx" x §4 odst. 2 xxxxxx části ustanovení xxxxxx xxxxxx. Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 odst. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx ve slovu "xxxxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxxxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.
74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xx Ústavní soud xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
75. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x tvrzeném nedostatku xxxxxxx xxxxxx pro x xxx obsaženou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx napadeným zákonem xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že xxxxxxxx x jiné xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratelů xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx zakládá xxxxx xx xxxxxx xxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxx nadbytečný xx xxxxxxxx.
76. Podle Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx námitkou zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx účelu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 ve xxxxxxx x §3 zákona x významné xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx část zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X této xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek, xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu.
X./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém se xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx potravin, xxxx xx bylo podstatné, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie a zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X obsahu xxxxxx, xxxxxxxxx vlády i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx a podmínkami xxxxxxxxxx, které xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx prokázána potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vyhlášen xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx xxxx.
78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pouze "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xx, xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx neobvykle xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nepřijatému xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx žádný x xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řetězců x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx dodavatelům xxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjednávací pozici xx vztahu x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx výzkumu zpracovaného x průběhu xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx FOCUS Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx sociální x marketingovou analýzu, xxxx. s r. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nazvaného "Xxxxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a jejich xxxxxxxxxx", je xxxxxx xxxx tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx indikována v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx vody, pivo, xxxxxx xxxxxx nápoje x xxxxxxx. X xxxx méně dominantní xxxxx existují u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, ovocných xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx sortimentních xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zboží. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx následek, že x ohledem xx x xxx obsažená xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx snažit xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přestanou od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx budou poškozeni xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx tím xxxxx. Xxxxxxx xxx zákona xxxxx může xxx xxx xxxxx naplněn x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx příhraničnímu xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu zboží x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 napadeného zákona xxxx rozšiřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx modifikované xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx zahraničí, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se vůbec xxxxxx xxxxxxx případnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx podmínek, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxx, v důsledku xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx kdyby xx xx xx xxxxxxx xxxxx nepoužil.
80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí xx xxxxxxxxxxx, xx stejného xxxx xxx dosáhnout x prostřednictvím jiných xxxxxxxx, jež xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Jde xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxx součástí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxx strany xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Výhodou xxxx úpravy xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčen jednáním xxxxx xxxxxx a xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanském zákoníku, například pokud xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx poukazem xx xx, xx xxx stanovená regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelek xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx i prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysokých xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících práv. Xxxxxxxxxxxxx však xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx odběratelů či xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxx právo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx dotčeny tím, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx svobodně vstoupí xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxx se zdá, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zájmu xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx podnikání, xxxxxx xxxxxxxxxx omezení smluvních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxx, že xxxxx xxxx je x xxxxxxxxx slabším. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxx
82. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx substituty v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na trhu xxxxx působí relativně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohybují v xxxxxx "šedé xxxx" xxxx absencí xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx. Xx jich xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx postavení nenabyly, xx druhé straně xxx xxxx xx xx, aby xx xxxxxx dodavatelé xxxxx xxxxxxx diktátu obchodních xxxxxxxx xxx, xx xx přešli x xxxxxx odběrateli. Xxxx xxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dodávku xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx zneužít.
83. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx tyto praktiky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního rizika xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx strany odběratelů xxxx. Výrazná nerovnováha xx vyjednávací síle xxxxxxxxxx partnerů xxxx xxxxxx vytvořit xxxxxxx xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx smluvní stranu xx spolupráci na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx na výběr x xxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potravin je xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.
84. Xxxxxxxx zákon primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx toho či xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx systémově xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. X xx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých kritérií xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx informační x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx dodavatele na xxxxxxxxxx, xxxx zvolena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx x odpovídá vývoji xxxxxx související xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx dlouhodobé tendence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle podle xxxxx není v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx právem xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx uvedl Ústavní xxxx (xxxxx sp. xx. III. ÚS 31/97), x pojmovým xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
86. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřil xxxx Xxxx, který zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvní autonomie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obchodního xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx používáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx partnerům. Xx xxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx liberálnější měřítka xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku x xxxxxx zneužití xxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx daném xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soutěžitele x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x situaci xxxxxxx xxxxxxx pomůže xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx xxxx 2017.
87. Xxxxxxxxxxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxx xxxx xx na xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských vztazích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx law. Xx xxxxxxx Xxxxxx Evropskému xxxxxxxxxx, Xxxx, Hospodářskému x xxxxxxxxxx xxxxxx x Výboru regionů xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx potravinového xxxxxxx" xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx důsledky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského řetězce, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx a xxxxxx x středních xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxx hospodářství Xxxxxxxx xxxx x xx konečné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x inovativnímu zboží. Xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx může xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjednávací xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Současný xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xx určité míry xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zaměřená xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x mimo xxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx účelem v xxxxxxxx xxxxxxxxx využít, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx obchodní praktiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, směrnice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx. O tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nařízení "Omnibus", xxxxx má, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozici xxxxxxxxx subjektů na xxxx xxxx odběratelům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx soutěžiteli xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Xx způsobu, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, ale xxxx z nich xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zavedly xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podnikateli. Xxxxxxx x členských xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dobrovolných xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na tom, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyjednávacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z různých xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho byly x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx knize xxxxxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx, xxx je xxxxx, xxx silnější smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx smlouva bude xxxxx, xxx xx xxxxxxx vnitrostátním xxxxxx x xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx.
89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, podle xxx hrozí, xx x důsledku legislativních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx poněkud zavádějící. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxx x xxxx 2003 nebo 2010. Xxxx smlouvy jsou xxxxx xxxxxx x xxxx doplňovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx dodáváno xxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reflektující xxxxx x požadavky xxxx xxxxxx úpravy. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, lze ovšem xxx xxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svou xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.8.2017 č. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnost splnit xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se v xxxxx tohoto řízení xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxx, aby xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx vynutil plošné xxxxxxx xxx o 2 %. Úřad xxxxx xxxxxxx samotného xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, aby existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxx učiněn xxxxx x xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxxxx x významné xxxxx síle, navržených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xx kompenzaci xxxxxxxxx xxxx. Xx vyjádření Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx ze xxx 24.7.2017 č.j. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx věci xxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x x. x. (xxxx xxx "rozhodnutí xx xxxx HRUŠKA, xxxx. x x. x.").
91. Xxxxx jde x otázku, xxx xx xx xxx xxxxx vztahovat na xxxxxxxxxx subjekty ve xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx vložení tohoto xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx. Xxxxxxx často xx totiž stávalo, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxx, xxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx správního xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx není usazen x České xxxxxxxxx, xxx zde nemá xxxxxxx právnickou xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx na území Xxxxx republiky.
92. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zneužíváním silnějšího xxxxxxxxx, Xxxx odkazuje xx vyjádření xxxxx, x němž jsou xxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxx, že právní xxxxxx xxxx počítá xx xxxxxxx odběrateli, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx při xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, důkladně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavením xxxxxxxxxx xx tomto xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxxx i xx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující silou, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní sílu xxxxx.
93. Xxxxx síla, xxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxx Xxxxx představuje xxxxxxxxx pozici na xxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktéra xxxxxxxx x xxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. X situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá tuto xxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx českého xxxx nákupu potravin xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx některých odběratelů. X xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odběratelů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vykořisťování xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která se x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx slabá, xx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanál xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odbytu xxxxx xxxxxxxxxx.
94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx x xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx nutné si xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Úřadu x xxxxxx xxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx trh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx xx spotřebitele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx zákonem xxxxxxxx x trestáno, xx smluvní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxx nízké koncentraci xx xxxxxxxxxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx tržním xxxxxxxx x xxxxxx již xxxxxxxxx oligopsonu. Xx xxxx xxxxxxxx přibližně 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx veliká, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxx koncentrace xxxx xx xxxx xxxxx zvětšovat, tedy xx x xxxxxxxx xx jej mohlo xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, neznamená, xx xxxx xxxxxxx regulativního xxxxxx ze xxxxxx xxxxx.
95. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x exkluzivním xxxxxx xxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx si xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx sděleno (x xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx vyjednávání xxxxxxxxx podmínek zaštiťují xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jim xxxx xx rukou silný xxxxxxx v xxxx x obchodními xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx, žádná xxxxxxxx xxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řetězcem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxx, xxx malý xxxx xxxxxxx podnikatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží a xxxxx xx do xxxxxxxxxx řetězce xxx, xxx xxxxxxx veškeré xxxxxxx podmínky, byl xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxx všemu xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se takovému xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxx x o xxxx xxxxxxx), pak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odběratelem stává xxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx o xxx, xx každý x xxxxxxxxxx xxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx xxxx xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
96. Navrhovatelka x) vytýkala xxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx žádnými relevantními xxxxxxxxxxx údaji, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxxxxxxx xxxxxxx slabší stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čtyři xxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxx základě by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta. Uvedený xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkázal xxxxxx xx svá rozhodnutí xx xxxxxx COOP Xxxxxxx xxxxxxxx x X R X X X A, xxxx. x x. x. Řízení v xxxx věcech xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx k zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx ušetření xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx nepodléhala xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace x oblasti, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx reguluje. Xx xxx podstatě xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx použít.
97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle navrhovatelky x) xxx stěží xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx problematika xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx lege xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prameny práva x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx regulované zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx neříká. Xxxxxxxx xxxxxx legislativa xx xxxxxx xx xxxx zrodu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
98. Xxxx xxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx smluvní volnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxx práva. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx méně xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx od tohoto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xx však xxxxxxxxx, že existující xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx b) doložila, xx český maloobchodní xxx vykazuje jednu x nejnižších úrovní xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx ani xxxx členských xxxxx, x nichž je x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxx tržního selhání xxxxx, xx speciální xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx takové xxxxxx. Xxxxx se domnívat, xx by xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legislativu xxxxxxxxx, byly x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nástroje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx vztazích odběratelů, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxxxxx, xxxxx dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takovýto xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. objektivní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny
100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákaz zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx v oblasti xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podstatou je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V této xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x těchto důvodů xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx neústavnost xxxx xxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle. X případě nedůvodnosti xxxx xxxxxxx by xxxxxxxx zákaz sice x obecné xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezením xxxxx podnikat a xx třeba je xxxxxxxx xxxxxx.
101. Podstatou x smyslem práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx x realizovat xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx [xxxxx xx xxx 8.12.2015 xx. zn. Xx. ÚS 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně na xxxxxxx účet x xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx obecné xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx zákonem zakázáno xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxx omezit, přičemž xxxxxxx-xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, pak xx jednotlivec může xxxxxxx tohoto xxxxx xxx v jejich xxxxx. Jak xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx lze xxxxxxx pouze v xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx ustanovení provádějí.
102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účelu xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx podnikání xxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx omezit xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx činnosti xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkách, x xxxxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx výčtu xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X souladu x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
103. Xxxxxxx východiska xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. ÚS 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze dne 12.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), nález xx dne 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx kroků, jimiž xxxx
x) vymezení smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, a
d) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx samotné existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxx xxxxxxxxxx nepokračuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx sleduje ústavně xxxxxxxxxx xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx neboli jeho xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
x) xxxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxx, xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx celkovém posouzení xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx).
105. Xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx vztahovat xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xxxxx podstata x smysl tohoto xxxxxxxxxx xxxxx dotčeny x zásadě vždy [xxxx. nález xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednotlivci výkon xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxx xxxxx nesmí znamenat xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxx naplněn xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí dostát, xx však xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).
106. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jako zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx vlastnického.
X./f
Obecné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
107. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx významná x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o tom, xx se xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxx xx proto Xxxxxxx xxxx zabýval navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx zákazu x nepotřebností (zbytečností) xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxx možnostem xxxxxx xxxxxx.
108. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx podnikání musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxx nebo x tomu využít xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx varianty xxxxxx xxxx učinit xxxxx dodavatel tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uplatní xx xxx standardní xxxxx xxxxxxxxxx. Dodavatel xx xx vyhodnocení xxxxx relevantních xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx odběrateli. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx založeny xx xxxxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxx xxxx potraviny xxxxxxxx. Odběratelé xxxx xxxxxxxxx na trhu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx místě (xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx budou moci xxxxxx k prodeji xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxx.
110. Přestože samotní xxxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxxx jejich podnikání xxxx xxxxxx, nejsou xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxx xxxxx xx přitom xxxx x rámci xxxxxxx dodavatelsko - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx potraviny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx specifickou xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx mezi spotřebiteli), xxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx malý x xxxx xxxxxxxx potraviny xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx x ohledem na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabízel xxxxx xxxxxxxxx potravinu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjednávací xxxx dodavatelů i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací sílu, xx jim xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců. Jde xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx dodatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevýhodným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, xx nejde xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zájem xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx výsledkem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 xx dne 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v zemědělském x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx právních řádů xxxxxxxxx zemí xx xxxx xxxxx do 1.5.2021.
112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praktik xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx omezení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx souvislostech, xxx xxxxxxx přímo, lze xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx trzích zemědělských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
113. X obecné rovině xxx posoudit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a nikoliv xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx právu, xx xxxxx xx zasahováno, xxx je xxxx xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ať xx x ohledem xx xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx maloobchodního xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx srovnání s xxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, přičemž x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přichází x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nejde x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx nezpůsobilé dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx.
114. Xxxxxxx xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x významné xxxxx xxxx z xxxx xxxxxxxx, zda xx xxx dosažení xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x úvaze xxxxx xxx vymezení xxxxx, xxxxx má xxx stanovením xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání nebo xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx, zda upřednostní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, případně jejich xxxxxxxxx.
115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx vyplývá - xxxxx x jen xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. zásadu xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxx §7 a 1801 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx zákoníku), napadená xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x současně xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx zákonné úpravy.
116. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxx x Úřadu, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxx x xx strany odběratelů, xxxxx xxxxxx dominantní xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx síla xxxxxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx výrobky. Xxxx x xxxx xx xxxxx nabízena xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxxx soutěž mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli. Existence zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x x xxxxxxxx xxxx vliv xx xx, xxx xxxxx xxxxx obstojí xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx.
117. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ani x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx stanovené povinnosti x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx x tom, xxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly. X xxxxxxxx úvaze xx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx politického rozhodnutí, xxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx optimální xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxx za konkrétních xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx přitom není xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivní x negativní dopady xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx zvážení všech xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx projednání xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx obsažené xxxxxx. Xxxxx zákonodárce xxx - x to xxxxx x s xxxxxxxxxxxx x údajům xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xx dlouhodobé xxxxxxxxx nežádoucích obchodních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxx x xxxxx xx prevenci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxx xxxxxxxx alarmující. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx v něm xxxxxxxxxx zákazu, xx xxx nutno xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
119. Ústavnost xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx správních xxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x vedeno xxx xxxxxxx řízení podle zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx byla skončena xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, sama o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx xxx o xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Vlastní posouzení, xx jaké xxxx xx v xxxxx xxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přináší xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx z těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx zákonodárci.
120. Xxxxxxx xxxx navrhovatelky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx
121. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxx xx vyjádřen x §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx a čl. 14 Xxxxxx. Xxxx se xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou, x xxxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie.
XI./a
Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx zakazuje některá xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx. Dále xxxx přesvědčeny o xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x principem xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxx správní delikty xxxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně. Navrhovatelky xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potravin. Xx však již xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx zájem xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, o níž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx je xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx podle odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X ekonomické realitě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x níž jde x slabší xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) dodavatele. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx dopadat x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - v xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x takové xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle podle xxxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jen x xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx domněnku xxxxxxxxxx obratovým xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx domněnka xxxxx xxxxxx x xxxxxxx diskriminačně vůči xxxxxxxxxxx obchodním xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxx o xxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx projednávání xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x předseda Xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx x poslanec Ing. Xxxxx Urban.
124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona xx Smlouvou o fungování Evropské unie x směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu obsaženou x někdejším xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 Z. x. x obchodných xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx volného pohybu. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské unie, xxxxx x s xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx korporace, a xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx jednostranný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx vztahu x dodavatelům zboží xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xx však xxx xxxxxxxx. Xxxxxx poskytování xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x lze v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tzv. xxxx-xxxxxxxx (xx. nežádoucího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx práva), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx notifikován.
XI./b
Vyjádření xxxxx
125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx směřovaly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx x diskriminaci dochází xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx představuje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx týká. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx řetězce x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dostatečný veřejný xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxx dodavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doklady x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Druhá xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx, že napadený xxxxx postihuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dost xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx odběratelů, x xxxxxxx dodavatelů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx reguluje xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx postavení a xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxxx slabší xxxxx dominance xx xxxxxxxxxxx xxxx nákupu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx trhu prodeje. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odmítnout s xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx dodavatel xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx x dominantním postavení xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx.
127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek xx xxxxxxx nerovnost x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx síly xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxx námitky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x sobě neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx uplatnil pouze xx zahraniční xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx vyvratitelné právní xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx u xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obratu. Xxxxx zákon xx xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx nutno pojímat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, což xxxxx xxxxxxx, že xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, který xxxxx xxxxxx. Xx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx skupinu odběratelů xxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx je, zda xx takovýto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zda xx výsledku xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx dotčených subjektů.
XI./c
Vyjádření Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
128. Úřad xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci, x xx ani xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trh x zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 napadeného xxxxxx xxx zohlednění struktury xxxx, překážky xxxxxx xx trh x xxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxxxxx, xx xxxxxxx z dodavatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx kterou xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxx xxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx potravin na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx součástí xx podle §3 xxxx. 4 zákona x významné tržní xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx doplněna x demonstrativní xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxx danou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx najevo, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxx schopen vynutit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx se Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx domněnky xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxx přezkoumání x xxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx by Xxxx xxxxxx učinit závěr, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx.
130. Mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx výše xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx podle Úřadu xxxxxxxx řetězce Kaufland, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, XXXXXX a XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx přisvědčit xxxxxxx, xxxxx xxx se zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx i na xxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxx. Xx, zda xxxxxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx silou, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dán xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx x xxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxx pozitivně, xx x České xxxxxxxxx existují natolik xxxxx národní xxxxxxx, xx xxxxx i xxx x xxxxxxx xxxx konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx však xxxx xxxxx k situaci, xxx národní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx vytlačeny x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx potřebná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x dodavateli, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služeb pro xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx významnou xxxxx sílu, s xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle s xxxxxxxxx korektivem nepočítá. X xxx xxx xxxxxxx i tvrzení Xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx důkladně xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx vyvrátit domněnku xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovinu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx této domněnky xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx schopen xx nespravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. X praktickému xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx například xx tom, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx odebírat, x xxxx x xxxxxxxx spotřebitelům, mléčné xxxxxxx. Tento do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx má za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx subjekt, a xx x v xxxxxxxxx x dodavateli, xxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze strany Xxxxx neumožňuje podrobit xxxxxxxxx takového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X praxi Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx zákon neuplatnil xxxx xx obratová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxxx vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx na námitce, xx daná xxxxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxxxxxx.
132. Xx xxxxxxxxx, xx vláda x Xxxx xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx to, xx pokud xx xxx dodavatel v xxxxxxxxxxx postavení, bude xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůvodnění xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx Úřadu xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, z nichž xx vyplynulo, že xxxxxxxxxx své postavení xxxxxxxxxx. Stejně tak xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x velkými xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxxx toho, xxx xxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vystupuje xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx princip xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přeorientovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k odběratelům xxxxxxxx.
133. Xxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx dopadá pouze xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx. Úřad xx xxxx xxxxxxxxx naznačuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Úřad xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namířené xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Úřad demonstruje xxx odhodlání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentů, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx x) konstatuje, xx x konečném xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx uplatňováním xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislé xxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx dostatečná. Xxxx totiž poskytována xx hoc, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx adekvátně xxxxxxx xxx nepřípustnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu x xxxxxx subjektům. Xxx xx projeví xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž výsledky xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správní žalobě xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) čelit xxxxx zrušením xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxx povinností, jejichž xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx v rozporu xx zásadou xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx rámci xxx vůči xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xx x rozporu x principem rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.
135. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx x xxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní x xx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx x rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ze xxx 8.10.1992 sp. xx. Pl. ÚS 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zacházeno xxxxxxxx, xxxx xx pro xxxxxxxx postup xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Pl. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Nerovnost xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nerovnost xxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [blíže x xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. zn. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), nález xx. zn. Xx. XX 7/03, xxxxx xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 32/17].
136. Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx neznamená neústavnost xxxxxxxx, které je xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx, zda takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x posloupnosti několika xxxxxx, a xx 1. zda jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx zacházeno odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx je toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx sleduje xxxxxxxxx xxx x xx přiměřené [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 16.10.2007 sp. xx. Pl. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx nález xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (148/2020 Sb.), bod 173].
137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Podezřelým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozlišování xxx přiznání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx zaručují xxxx xxx rozdílu pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, národního xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x národnostní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení.
138. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxx fakticky. Nerovné xxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx každá vede xx stejnému negativnímu xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx zacházelo xxxx by xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů. X xxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx zase xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria, které xxxx ve xxxx xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů oproti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx příslušníky xxxxxxxx xxxxxxx způsobem, xxxx xxxxx o podezřelý xxxxx skutečně šlo.
139. X nepřímé diskriminaci xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx o faktickém xxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx rozumět souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxx či srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx o xxx, xx určitá xxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx musel xxx znevýhodněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, x xxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx docházelo, xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nikoliv. Xxx x xxxxxx důvodu xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x určité relevantní xxxxx xxxx celku (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx dne 13.11.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Jestliže xx totiž xxxxxxx xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx x x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [nález ze xxx 12.8.2015 sp. xx. III. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), body 43 x 45].
140. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx nesprávně posoudit, xxx xxxxxxx k xxxxxxx diskriminaci na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, bod 184 x xxxx., xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 xx xxxx stížnosti x. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx xxxx. rozsudek xx dne 4.5.2001 xx věci stížnosti x. 24746/94 Hugh Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx č. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Maltě, xxx 76) x xxxxx xx současně východiskem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v soudních xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřímá xxxxxxxxxxxx.
141. V xxxxxx xxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxx xxxxxxx zpočátku xx xxxxxxx, xxxxx xxxx prokázat, xx 1. xx první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) a že 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xx dán xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx břemeno xxxxxxx x důkazní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx kterékoliv xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx (kupř. tím, xx není dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní cíl x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. též xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 18.2.1999 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Larkos proti Xxxxx, bod 29).
142. Xxx rozhodování x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx test xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx a žalovaného x konkrétní xxxx. Xxxxxxx ústavnosti zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxx či důkazními xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx je oprávněn xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx působí diskriminačně xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx pro nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nález xx. zn. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uplatní při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx podezřelého xxxxxx xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly na xxxxx xxxxxxx hospodářství
143. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivými xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx z nich xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, který xx rozhodl zakázat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepožadují, aby xxx zákaz zneužití xxxxxxxx tržní síly xxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
144. Xx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikajících xx xxxx xxxxxxx oblastech (xxxxxxxxx xxxxx podnikající x maloobchodním xxxxxxx xxxxxxxx x druhý xx stavebnictví) sice xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx budou poplatníky xxxx z xxxxxx), xxxxxx však xxxx xxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx ve více xxxxxxxxxxxxx odvětvích, ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X rámci svého xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují. Zatímco xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx praxe xxxxxxxx xxx podstatných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx nevyhnutné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx praxi xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatněna pouze x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou
146. Xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx obsah xxxxx jen za xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je namístě xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx x nesjednání xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxx §3a zákona x významné xxxxx xxxx jen xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností odběratelů x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx dodavatelů, xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx zneužití. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx zákoníku.
148. Dále xx xxxxx uvést, xx x xxxxx xxxx xxxxx provést xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x ní nedochází xxx, že xx xxxxx zneužití významné xxxxx síly vztahuje xxx na odběratele, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nich xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx je dána xxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx celý xxxxxxxxx potravin, xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx obchodních center xx jako samostatných xxxxxxxxxxxx apod. Pro xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zase určující xxxxxxxxx jejich postavení xx jednom xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx následcích xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivé xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx některých xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx těchto trzích, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx trhu.
149. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx silnějším xxxxxxxxxx některého z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx straně xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx vyžaduje samostatné xxxxxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X ničeho neplyne, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxx xxx podrobnější xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odběratele xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx upravit x xxxxxxx dodavatele. Jde x xxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxx xx může x každého x xxxx xxxxxxxxxx, zda x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhy xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu xx xxxx 5 xxx. Xx
150. Xxxxx související xxxxx xxxxxxx navrhovatelek xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mohl se xxx dopustit jejího xxxxxxxx (xxx xxx 71 nálezu). Podle xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx republice, neboť xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
151. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 5 mld. Kč xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od počátku xxxx účinnosti (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 50/2016 Sb. toto xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx obratu odběratele xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx odběratele, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vymezeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx obratové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, xxxxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx přesáhne xxxxxx 5 xxx. Xx xx stanovené xxxxxx, a pro xx, x xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx zjištění, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx diskriminaci.
152. X xxxxxx kroku testu xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx. Xxx xxxxxxxxx z podnikatelů xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx, kteří při xxx činnosti vstupují xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx.
153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx účelem rozlišení xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vyhlášen xxxx zákon č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx uvedeny údaje x xxxx 2011, xxxxx xxxxx působí xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx velký xxxxx xxxxxxxx, kolem 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx od 3 do 12 % mělo x xxxxx období 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (více xxx 1000xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx podílu xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx největších xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx distribuční xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx velkoobchodního xxxxxxx, x xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx společností, které x velké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z nich xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx trhu.
154. Xxxx údaje xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X nekalým xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx účelem zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx velkých odběratelů. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx má věcný xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx částka 5 mld. Kč xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx výše xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxx, xxx xxxxx opodstatnění [obdobně xxxx určena x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxxx ze xxx 18.12.2018 sp. zn. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx nález xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádřením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli působícími xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, případně xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.
155. Zbývá se xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x významnou xxxxx xxxxx. X podstatě xxxx sporu x xxx, xx napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, jejichž (xxxxx xxxxxxxx či xxxxx) xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx, xxx nepřesně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx fakticky. Xxxxx xxxxx však nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxx x xxxxxxx silněji xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xxxxxxxx xxxxx toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxx práva, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx rozumět x xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx cizího xxxxx. Xxxxx ani o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "jiném xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxx xxxx, zda je xxxxxx společníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx ve xxxxx zakázaných xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti, xxx xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.
157. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x Xxxxxxxxx hospodářském xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, osob, služeb x xxxxxxxx. V xxxxxxx většiny xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, na xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xxxx společníci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volného pohybu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské unie, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx měl x xxxxxx podústavního práva xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x definičních xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx ze xxx 9.3.1978, Simmenthal XX, 106/77, bod 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. ÚS 12/08 (X 12/51 XxXX 823), bod 31]. Tím by xxxxx být zpochybněna xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx seznatelné, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx nejsou xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.
159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx zákona x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx měly xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Takovýto závěr xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x s ní xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx konečným x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podávat xxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxxx x x xxxxxxx, xx xx otázka souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropské unie xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxx řízení nepřísluší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx [srov. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx dne 10.7.2018 sp. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx musel xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požádat Xxxxxx xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx ten x xxxx xxxxxx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (acte xxxxx) [xxx o xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 CILFIT\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx x x nyní posuzované xxxx, xxx relevantní xxxxxx svobody usazování xxxxxxx již x xxxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx a umožňuje xxxxx, že namítaný xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx stát"), xxx xxxx xxx xxxxx, svou ústřední xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx členským xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx členského státu xxxx společnostem x xxxxxxxxxx účastí společností xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx, která xx xx x tohoto xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, může xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zakázaný) důvod.
161. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxx §4 ve spojení x §3 napadeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závislosti na xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících na xxxxx České republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx a služeb x tím souvisejících, xxxx by xx xxxx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odběrateli vedenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx praktik xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).
162. X hlediska xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx účinku nedochází xxxxxxx. Pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx platná xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx totiž zakazují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx inkorporována (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, ale také xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx stejnému xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 5.2.2014 xx věci C-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Divatkereskedelmí). Xxxxxxx xx zde v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx intenzivněji na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. zda xxx xxx vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxx xxxxxxx posloupnosti xxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx překračovat xxxx xxxx, xx xx x dosažení xxxxxx cíle xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).
163. Xxx xxxx xxxxxxx, xx x xxxxxxxx obratového xxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx splněn xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx dodat, že xx xxxxxxx, kdy xxxxx všichni xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, bude xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx ně xxxxx vztahovat, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento stav xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx.
164. Xxxxxxx soud xxxxxxx nemá žádnou xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxx spatřovat x účelu zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx umožňuje x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domoci xx xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Napadený xxxxx xxx xxxxxxx cíl, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx odběratelé s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx xxxxxx, národními xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx.
165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx dosažení x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx ústavnosti xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx spíše xxx naléhavý xxxxx xxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských vztahů xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx naopak xxxxx než srovnatelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
166. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x v xxxx xxxxx zejména pak xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx zákona, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx se zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči odběrateli xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle
167. Xxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozporují xxxxxxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx stanoveného xxxxxx.
168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx písemně a xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) xxxxxx úhrady xxxxx xxxx x dobu xx xxxx xxxxxx, xxxx slevy x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx určení, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx než 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx faktury, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí překročit 3 % x xxxxxxx tržeb dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx,".
169. Navrhovatelka b) xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx-xx vyhověno xxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona o významné tržní síle xxxx celku, xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % z ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
170. Xxxxxxxxxxxxx shledávají §3a písm. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx splatnosti xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o cenách") a §1963 x násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx splatnosti xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 dnů, xxxxxxxx xx 60 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx tržeb xxxx jednotlivému odběrateli, xxxx xxxxxxxxxx specifikován xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxx jde x platby xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx změny. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx, která xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxxxx Úřadu x zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xx to, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx plnění, xxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, jakož x xxxxxx právní xxxxxxx.
171. Xxxxxxx peněžitých plnění xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx negativně xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mezi prodávajícím x xxxxxxxxx, nebo xxx to vyžaduje xxxxxxxxx tržní situace xxxx xxx xx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vyváženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. X žádný z xxxxxx případů xxxx x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
172. Xxxxxxxx argumentaci doplnila xxxxxxxxxxxxx x) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx cenovou regulaci xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tržní ekonomice. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x když xxxxxx, xxxxxxx dosáhnout na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x dalších služeb, xxxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxx odběratelé xxx ho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řetězce, ačkoliv xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo v xxxxx prodeje jsou xxxxxxxxx účinná. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx s požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx. Větší dodavatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
173. Xxxxx reagovala xx tuto část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nežli výše xxxxx ceny, x xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx nezakládala xxxx xxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pomocí standardních xxxxxxxxxxx xxxxx. Ze xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % xx nevztahuje xx slevy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podotýká, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxx tohoto ustanovení xx správním xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) zákona o významné tržní síle. Nejde xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx i xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetří xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí.
XII./c
Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
174. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx šťastné xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x jím xxxxxxxxx informačním xxxxx xx xxxxx 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Právně xxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxx xx peněžní xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx slev x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx xx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx x obratu dosaženého xxxx stranami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx odběratel xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dopouští se xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxx ustanovení xx smlouvě xxxxxxxxx xxx, xxx nedodržoval xx je, šlo xx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
175. Navrhovatelka x) x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx uplatnily xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné náležitosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění lze xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 napadeného xxxxxx. Xx ale znamená, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nesjedná x xxx xxx nebude x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude Xxxx xxxxx xxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Obdobně Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx uvážení, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxx peněžitých xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx představovat přestupek xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, která Xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx interpretačních stanoviscích. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale naopak xxxxxx xx značné xxxx na uvážení Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
177. Ústavní xxxx podotýká, xx §3a zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x zákonnou úpravu xxxxxxxxxx, xx xx xx vztahu k zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx údaj x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele". Xxxxx xxxx musí xxx vymezen xxx, xx "xxxxxxx suma" xxxxxx plnění "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx sjednat xx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a tohoto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinných xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx.
179. Xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx řadě xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá již x xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí "veškerými xxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatele". Xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxx vyplývají x jakýchkoliv jejich xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx xxxx xxxxx xxxxx vztahovat xxx xx některá xxxxxx, xxxxxxxxx xx, k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odběrateli xx xxxxxx poskytnuté v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjasnění xxxxx, jehož xx xxx posuzovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx vykládána x xxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vyžaduje, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxx xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxx xxxx x xxxx plnění, x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx spojení xx xxxxxxx uplatňování či xxxxxxxxx plateb xx xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) napadeného zákona], xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx jistotu, xx xx něm xx strany odběratele xxxxxx požadována xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx měly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služby, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx plateb bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
182. Xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx se jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takto vymezené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a dodavatelem x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplynout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před sjednáváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x významné xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).
183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx která peněžní xxxxxx se xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x x případě, xx půjde xxxxxxxx x veškerá vzájemná xxxxxxx plnění dodavatele xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx [xxxxxxxx podstata xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání]. Takto xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx ohraničení xx xx xxxxxx vztahovat x xx nesouvisející xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxxx xx dodatečnou úpravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle zjevně xxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxxx.
184. Xx druhé xxxxxx xxx připustit i xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem potravin, xxx zahrnuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytované odběratelem. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx na §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx odběratel xxx xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx smlouvě. Xxxxxxxxxx xx xxx koncepci xxxxxx, pokud by xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
185. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx variant xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že u xxxxxxxxxx náležitosti, jejímž xxxxxxxxxxx xx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který je xxx pachatele mírnější (xxxxxxx se xxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx některé x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
186. Xxxxxxxx neurčitosti §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx je xxxxx x Úřad, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaujal výkladové xxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx xxxxxxxxx slev x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx xx jejich xxxx vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní smlouvy xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".
187. Podle Xxxxx xxx "xxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nakupuje potraviny xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx logistické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhodnocování x xxxxxxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nezahrnují xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx potravin, např. xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx množstevní xxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx hoc xxxxx bez odpovídajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx není přitom xxxxxxxxxx cenové xxxxxxxx, xxxx se xxxxxxx xxxx x jednotného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx sjednávání kupní xxxx xxxxxxxx pro xxxxx časové xxxxxx, xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxx".
188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxx rovněž x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx považovat xxxxxxx zakázaná xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).
189. Výklad provedený Xxxxxx sice není xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x odběratelům s xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx slev xx xxxxx xxxx od xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
190. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx, xxx který xx měl zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxx služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x důsledku čehož xx jednotlivá peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx zahrnou xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx otázkou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, k xxx xx se xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
191. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx závěr, že xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx
192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xx samotné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x xxxx xxxxxxx tržeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx pevnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, představuje omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx náležitost.
193. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx (viz bod 103 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx soulad tohoto xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 a 2 Listiny. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx omezení xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dané oblasti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, za xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nakoupit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem souvisejících, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx v uvedené xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
194. Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx lze x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí od xxxx xxxxxxx tržeb xx účetní období, xx kterém xxxxx x finančnímu xxxxxx, xxx nezbytně xxxxxxx, xx toto xxxxxx x xxxx uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx sjednání znát xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxx odvíjet až xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx celé xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx odhadovaný xxxxx xxxxx tak xxxx xxx za xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.
196. Xxxx xx xxxxx poukázat xx výkladové stanovisko Xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x obratu xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx poskytována xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx možno znát xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. X případě, xx dodavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odběratele x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tato xxxxxx rozumně xxxxxxxxx xxxxx předpokládaného vzájemného xxxxxx x xxxxxxx xxxx vývoje během xxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).
197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx výše xx xx xxxx x xxxxxxx se zákonem. X nesplnitelnou xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/16, xxx 53 a xxxx.) nicméně xxxxx x toho xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx nebude xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veškerých peněžitých xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx některá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezaručuje, xx výše veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx sjednaná xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx být různé, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nejde x náležitost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x vymezuje xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx by xxxxx vůbec xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.
198. Xxxxxxxxx ohraničení bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktorých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx zákon xxx xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx podmínkách x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx distribuce), x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodržení celkové xxxx plnění xx xxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxx zakázaného xxxxxx, ale xxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, odst. 4 xxxx. d) zákona x. 91/2019 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x potravinami a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov; xxxxx je účinný xx 1.5.2019].
199. Xxxxxxx xxxx má xx xx, že posuzovanou xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozumný prostředek xxxxxxxx xx sledovaného xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x sjednání xxxxxxxxxx xxxx veškerého peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx služby odběratele xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx vlastně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx dopadá xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx současně xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx.
200. Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, opodstatňuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," v xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
201. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x rámci eventuálního xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 písm. x) a x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x nevhodně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.
202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
.....
(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx
...
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx potravin xxxxxxxxx konečnou výši xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x kupní ceny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
203. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, běžné, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx nebo výhody x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxx doklad, xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale i xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx ukazatele. Xxx x jeden z xxxxxxxx, jimiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx tato xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
204. Úřad xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx podstatu xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) x x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx xx x xxx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši slevy x kupní ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služby xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx apod. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx služby, xxxxx xxxxxx sjednány xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. V minulosti xxx x tzv. xxxxxx či rabaty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxx xxxxxx snižována xxxxx xxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx smluvená xxxxx cena byla xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx například x tzv. xxxxxx xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx dodavatele. Nutno xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx záležitost. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx odběrateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx x určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx proto xxxxxxx xxxxxxx, xx předem xxxxxxxx množstevní slevy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
206. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx objasnit účely xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona brání xxxxxxxxxxx nebo získávání xxxxxx xx xxxx, xxxxx x rozporu x §3a písm. x) a x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx síly tak xxxxxxx nátlak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ujednáním bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx pak v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx slev xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx již xxx xxxxxxxx daňový xxxxxx xx úhradu xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx doklad xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kupní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, napadený xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx xx x tomto ustanovení xxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx možnost jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxx, že odběratel x významnou tržní xxxxx bude prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxx dodatečně xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx.
208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx rozumnosti, xxxxx x nich nezasahuje xx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x obou xxxxxxxxx xxxxxx sledují xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx opodstatněný, a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Současně nelze xxxx zákazy xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx x podstatě xxx xxxxxxxx xx xx, xx uplatňování xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxx, nelze x xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx potravin xxxxx xxxx xxx právě xxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx jim xx xxxxxx vyjednávací xxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil, zda xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x významné xxxxx xxxx
209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Jeho xxxxxxx navrhla navrhovatelka x) x ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx zavinění,".
XIV./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "bez xxxxxxxxx xxxx zavinění", neboť xxxxxx otázka, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx odběratele nelze xxxxxxxxx, xxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xx takové xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx odběratel xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxx právní jistoty. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx x v xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nárok xxxxxxxxx. Xxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.
211. Uvedenou argumentaci xxxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx často x xxxxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin ukládá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx obchodě se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x v xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx přenést xxxxxxxx sankci xx xxxxxxxxxx, xxxxx dodáním xxxxxxxxxx potraviny xxxxxxx xxxxx své smluvní, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx neposuzuje. Xxxxxx xxxxx smysl, xxx xx xx zavinění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
212. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx argumentaci xxxxxx, že xxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou neoprávněně xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx refundaci odběrateli xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxx dodavateli x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nejsou nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxxx oprávnění Úřadu x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
213. Ústavní xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx situace, kdy xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx bylo nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x rovině soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xx škodu, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dodavateli xxxxxxx xxxxx.
214. Napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxx xx dodavateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx, ledaže její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka xx xxxx xxxxx "zavinění". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zaviněním xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odběratele zásadně xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx fyzické osoby, xxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxx ohledu xx zavinění. Xxxxxxxx xxxxxxxx by tak x podstatě xxxxxx xxxx nikdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxxx. Xx xx znamenalo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx nárok ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx samotné xxxx xxxxxxxxxxx sankcionovat x xxxxxx veřejnoprávní, x činit xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zároveň. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. zn. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Pojem "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, xx xxx x zavinění x xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxx odběratel odpovídal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx povinnosti xx strany xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx sankce xx odběrateli nemůže xxxxx xx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xx takto xxxxxxxxx dopustil porušení xxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).
216. Xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dopustit x xxxxxxxx, v jehož xxxxx je náhrada xxxxx požadována x xxxxx víře, xx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx mylně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nebyl xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx výklad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx xxxxxxxxx xxx domnělé xxxxx, xxxxxxxx xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, jaké xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx pojmem "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx odběratel xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, případně xxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx dodavatel neporušil xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx případě xx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
217. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxxxx vylučuje postih xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxx uplatňuje vůči xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx škody vzniklé xxxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolním xxxxxxx x důvodu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska zavinil xxxxxxxxx. Xxxx proto xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, nesleduje xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxx. i) zákona x významné xxxxx xxxx
218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx směřuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je §4 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx
....
x) diskriminování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx nebo xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx důvodu nutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxx xx poskytnutá xxxxxx. Takováto povinnost xx xxx x xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xx nichž xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
220. Xxxxx ve xxxxxx x uvedené xxxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svým dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx tomu, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx odběratel xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx x xxxxxx zákazu xxxxxx sloužit xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx nesjednané xx zákonem xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx nebo pro xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx spravedlivý xxxxx, xxx xx x daném xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxx objektivní xxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx opodstatňovala xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx že xx sledoval xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx xx byl xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
222. Poslední xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx je součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 2 xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) nerespektování výsledků xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) odběratelem.
2) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. k) xxxxxx x významné xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Napadený xxxxx xx být xxxxxx v kolizi xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx opodstatňují xxxxx, xx není xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Místo xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx.
224. Xxxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxxxx uvedené zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx, která by xxxxx xxxx x xxxxxx x nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx navíc xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx též xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxx xx xxx xxxxxx cokoliv. Za xxxxxxxxxxxxxx výsledků úřední xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obranu odběratele, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soudu.
XVI./b
Vyjádření vlády
225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxx. Xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá x doktrinární xxxxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx požaduje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx ne xxx xx xxxx xx xxxxx bezpředmětná. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxxx, xxxxx proběhly x xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
226. Obdobně se x Úřad xxxxxxx, xx celá argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x navazujícím xxxxxxxx řízení, považuje xx vskutku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx správním xxxx označeny jako "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle kontrolního řádu, xxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxxx navrhovatelka b) xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalob, xxx xxxxx o úřední xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx níž xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, xx pokud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx xx proti xxxxx xxxxxxx nesmí nijak xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx přestupku. Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx již xxxxx xxxxxxx, jak by xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx neodkazuje xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx měly tento xxxxx podporovat. Relevantní xxxxxxxxxxx praxe xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx však xxxxxxxxxx x věcným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, mj. xxxxxxxxx, xxx odběratelé x xxxxxxxxx tržní xxxxx respektovali xxxxxx xxxxxxxx potravin. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxx, měly xxx xx mysli xxxxxxx x xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx otázku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx posouzení
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx. Xxxx v xxx výslovně xxxxxxx, xx se má xxxxxxx "nerespektováním" výsledků xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxx není xxxxxxxxxxxxxx, x koho měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxx ustanovení.
229. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx v xxxxx takový výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx činil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx, xx už xx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx delikt (bod 208 xxxxxx nálezu). Xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx kterého xxxxxx.
230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, x tudíž x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx vykládán x xxx smyslu, xx odběratel v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesmí x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx provedena x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx svých závazků xxxx xxxx své xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xx stejný okruh xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx x xx vyloučit prostor xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by odběratel x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účelově xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxx dodavateli xxxx xxx jinak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dodává, xx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dosáhnout a xxxx nerozumný.
231. Námitka, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in xxxx, vyjádřenou x čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, není důvodná. Xxx xx xxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx by xxx xxxxxxxxx mohl být xxxxxx podle jiného xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x příslušném xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx výrobcích a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
232. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sektorová šetření xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
233. Neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, jenž xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x důvodu nepřípustnosti x nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů x x tím xxxxxxxxxxxxx nedostatku procesních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx xxxxxxx
(1) X xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx trhu x vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "sektorové xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxe.
(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21x, 21x x 21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx může na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx."
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx dotčeným osobám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx dokumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx prohlídky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce v xxxxxxxx prostorách jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny x čl. 8 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx významný, aby xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx.
235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx stanoví přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Není xxxxx, aby x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx klasickým způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx standardním xxxxxxxx, tedy v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zavádět xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
236. Xx xxxxxxxx argumentaci reagoval Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 7.10.2016 x. j. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorovému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx interpretovat xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
237. Xx xxxxxxx poukaz xxxxxxxxx navrhovatelka x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxx vést x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2017 č. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudu potvrdil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x rozšíření pravomocí Xxxxx, x xxxx xx xxxx být xxxxxxx obzvlášť vysoké xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
238. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx nedostatečného xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx nimž xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx.
239. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx x vyhodnocování xxxxx o xxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx související xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx sloužící výkonu xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx prověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx celku xx xxxx dílčích xxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx Úřad xxxxxxxxxx aktuální xxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx účel xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx problém, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxxxxxx doporučení Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upraven x x §20 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx druhu dohod xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003 xx dne 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže stanovených x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx nařízení Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
241. X námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízením, x xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx určitý xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nímž xx xxxx spojena xxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx.
242. Základních xxxx xxxxxxxxxxx se nicméně xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, samotná xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx součástí a xxxxxx použitelnost v xxxxx sektorových xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxx soudního přezkumu, xx xx xxxxx soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné tržní xxxx, který xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx jen xxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx zmíněná oprávnění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x rozporu s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
243. Při provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 napadeného xxxxxx Úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak nahlížení xx spisu (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
244. X první xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx provádět xxxxxxx na xxxxx x obchodních prostorách, xxxx xx xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx, místnostech a xxxxxxxxxx prostředcích, xxxxx xxxxxxxxxxx užívají při xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněni vstupovat xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxx, zda xx x případě xxxxxxxxx x xxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záznamů, xxxxx xx x obchodních xxxxxxxxxx nacházejí xxxx xxxx z nich xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx kopie xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. d)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nich se xxxxxxxxxxx na xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] a xxxxxxxxx xx soutěžitele x osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxx vztahu k xxxx, xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou k xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Úřadu xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx statutárními xxxxxx soutěžitele nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxx šetření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx svěřují Xxxxxx xx. 20 a 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.
245. Xxx xxxxxxx na xxxxx x obchodních prostorách xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Kromě xxxxx x osobě xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx provedeno, xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x příjmení zaměstnanců Xxxxx, případně xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx šetření xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx důvod x xxxx šetření x poučí xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Ustanovení x šetření xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x na xxxxxxx xx místě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).
246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx dostatečný xxxxx pro související xxxxx do základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx hodnotí Ústavní xxxx xxx, xx xx jí zpochybněna xxxxxxx způsobilost sektorových xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásahu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxx, které se x xxx xxxxxxxx.
247. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxx xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx představovat zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, x to xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. X posouzení, xxx xxx x xxxxxxx konformní zásah, xxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některého x xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředek xxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, x proporcionalitě xxxxxx by x xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx až příslušný xxxxx v závislosti xx xxxxxxxxxxx věci.
248. Xxxxxxxxxx vyšetřovací oprávnění Xxxxx podle §5a xxxx. 2 zákona x významné tržní xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx xx provést xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Dotýká-li xx xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxxxxx údajů podle čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx legitimní xxx xxxxxxxxxx zásahu. Xxxx ustanovení umožňují, xxx xx uvedených xxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx účelem.
249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx těchto vyšetřovacích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Záruka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdokoliv xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx x něm x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx realizoval xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx je zájem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x součást xxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxx, která spoluvytváří xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx staletí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 a 3 Listiny.
250. Xxxxxxx xx místě může xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx obydlím xxxxxx. Xxxxxxxx život x prostorové xxxxxxx xx xxxxx neomezuje xxx na xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, ale je xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x němž jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].
251. Xxxxxxx-xx se xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
252. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou, xxxx x ohledem xx veřejný zájem xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod druhých, x v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné tržní xxxx, xxx tato xxxxxx ochraně xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx shromáždění a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x v jejich xxxxxxx bude dán, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx by byl xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxx soukromí v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
253. Xxx xxxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x čl. 17 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
254. Xxxxx xx xxxxxx xxx dodržováním zákona o významné tržní síle tak představuje xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx si x xxxxx sektorových šetření xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x nich xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže poskytuje xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx šetrnost xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxx zaručeným xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Zejména xxxx jít xxxx x zásah xxxxxxxx, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x jiných xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc musí xxxx - xxxxxxx xxxx x domovních xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx vyslovit předběžný xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §323 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V neposlední xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Zda xxxx xxx skutečně x xxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kontrolním xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný xxxx.
255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21f a 21x" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Úřadu, xxx xx použijí x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx v této xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 odst. 1 x čl. 12 odst. 1 x 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx
256. Poslední okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přestupků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 zákona x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti §8 xxxx. 3 x 4, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§8
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx
x) x rozporu x §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu,
b) xxxxxxx závazek xxxxx §6 xxxx. 2,
x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uložené Xxxxxx xxxxx §6x xxxx xxxxx povinnost stanovenou xxxxxxxxxxx Úřadu, nebo
d) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx
x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxxx
x) v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx obchodních knih, xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro objasnění xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Za xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx uloží xxxxxx xx 300 000 Xx xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx členům, xxxxxx xx x xxxxx čistých obratů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx xx pokuta xxxxxxx xxxxxxx alianci, ručí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxx x nerozdílně.
(6) Xxxxxxxx Xxxx uzná xxxxxxxxxx vinným z xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1, tak xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxx výhrad, x 20 %, pokud xx odběratel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznal x xxxxx xx Xxxx xx xx, xx s xxxxxxx xx povahu x xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."
XXXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
257. Xxxxx navrhovatelek xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x významné xxxxx síle zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx prostor správnímu xxxxxx xxx uložení xxxxxx. Má xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovůli x xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, aniž by xxxx xxxxx xxxx xxxx logicky odůvodnit. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx s nejasností xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx sankce xxxxx dokonce x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx může být x xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
258. Vláda xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, která by xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx ustanovení xx xxxxxxxx shoduje s §22a odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné výše xxxxx, které xxx xxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 odst. 4 xxxxxx č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx hospodářské soutěže, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx.
259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto ohledu xxxxxx x některých xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X x tomto xxxxxxx xxxxx, xx xx nutno xxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx. Xxxxxxxx pokuty xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx vypořádána x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxxx x xxxx byla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu x §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx tedy xxxxxxx z odstavců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx zrušení, xxxx xx tato xxxxxxxxxx činila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx vymezení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "čistého obratu" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx x tomto xxxxxx xx x výkladu xxxxx "xxxxx obrat" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, D., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Wolters Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Komentář. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2016, xxx. 279282).
262. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní hranice xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pokuty neboli xxxxxxxx sankce vzniká xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx xx xxx xxx x případě, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx nálezu). K xxxx xx třeba xxxxx, xx tento xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě. I xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx smysluplně xxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx intenzity xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, body 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxx trestné, nebo xxxxxxx, definování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx a xxxx sankcí. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxxxxxx xxxxxxxx generální prevence, xxxxxxxxx rizika deliktního xxxxxxx a z xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Xxxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx vyústěním xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx posouzení, xxx xxxxxxxxx xxxx peněžité xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x touto sankcí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxxxxx změně majetkových xxxxxx dotčeného subjektu, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx omezen xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx zákonodárci (nález xx. zn. Xx. XX 1/12, xxx 332).
265. Soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxx rdousícího xxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 334) a xxxx xxxxxxx vyjádření ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx x §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxx, který xxxxxxx povinnost správního xxxxxx přihlédnout xxx xxxxxx druhu správního xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxx.
266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx nelze xxxxxxxx xxxx natolik xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx nejsou v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx
267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k finančnímu xxxxxx," se základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §70 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (výrok I).
268. X zamítnutí návrhů xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx věcný xxxxxxx, x xx x když xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), ledaže xx xxxxxx xxxxxxx týkal xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx" a §4 xxxx. 2 písm. x), d), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx v xxxxxxxx následných novelizací xxxxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx části návrhu xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx III). Xx xxxxxx ke zbytku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx argumentace. X xxxx části xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx návrh je xxxxxx neopodstatněný (xxxxx XX).
269. Xxxxxxx xxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx návrh navrhovatelky x) xx zrušení §5a odst. 1, §5 odst. 2 xx slovech "21x, 21x a 21g" x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o významné xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx X). Pokud xxx o její xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. x) xx spojení s §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, že ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení. Ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx VI). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Úřadu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.
Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.
Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.