Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/16 dne 7. xxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx x) xxxxxxx senátorů, xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla pověřena xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Vrecionová, na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x návrhu x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení jeho §3a písm. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h) x k), §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx výkon dozoru x řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx suma nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění," zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx ruší xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x) x k) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.

XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.

V. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 ve xxxxxxx "21x, 21x x 21g" x §8 xxxx. 3 x 4 zákona x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx prodeji zemědělských x potravinářských produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není v xxxxx xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx "navrhovatelka x)"] na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxx xxx "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxx x xx znění xxxxxxxxxx zákonů, přičemž x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Jednáním xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Veronika Xxxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxx xx. xx. Xx. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"], které xxxx xxxxxxxxx jednak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx návrh, x 7 dalších xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednat xx tuto skupinu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx reagovalo na x xxxxxxxx přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně zrušení xxxx §3a písm. x) xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx došlo x finančnímu xxxxxx", §4 odst. 2 xxxxxx části ustanovení xx slově "zejména", §4 odst. 2 xxxx. x), d), x) x x), §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Protože xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 x. x. Xx. ÚS 30/06-113 xxxxxxx Ústavní xxxx x spojení obou xxxxxx xx společnému xxxxxx. Předmětem tohoto xxxxxx xxxx tak xxx návrhy xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx se xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx období. Navrhovatelka x) xx eventuálním xxxxxxx xxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.

II.

Napadený zákon

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx xxxxx obecný xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, který xxxxxxxx konkretizuje, jakož x některé další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx v případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx znění se xx toho původního xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx významné xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle novelizován xxxxx xxxxxxx. Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") provádět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Následná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx přestupky x řízení x xxxx. X napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxx §5 odst. 2, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) x xxxx doplněn §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx xxx bylo xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx základě dvou xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) již xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podat, xxxxx x xxxxxxxx uplynulo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx. Pro zjednodušení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelek, xxxxxx xx xxxxxx odlišení xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelné.

8. Navrhovatelky xxxxxxxx zákon o významné tržní síle za xxxxx xxxxxxxxxx, neurčitý x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, který nepřípustně xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx nekoncepčnost xxxxxxx nad xxxxxxxx x xxxxxxxx potravinářských xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rukou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx dodavatelů xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratelům, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx případnou dominanci xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx měl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx používat, xxxxx x neústavnost procedury xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx dojít formou xxx. legislativního přílepku x xxxxxxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x xxxx se §7 xxxx. 1,

x) xxxxxxxxxx některých pojmů xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx brání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"), včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly podle §4 odst. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxxxx zákona,

c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx odběratelů x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 143/2001 Sb., x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) přímé diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou, x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx obratu ve xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx, xxxxxx především na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x dodavatelem xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx zákona,

g) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx cenových podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx si odběratel x dodavateli sjednal xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx rozdílné smluvní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xxx srovnatelném xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu,

j) xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxxxxxx zákona, xxx xx zakládat rozpor xx xxxxxxx ne xxx in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s nimi xxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a

l) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx zaslal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x b) komorám Xxxxxxxxxx (odstavec 1) x dále vládě (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 a Xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Milanem Štěchem, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v jejichž xxxxx xxx projednán x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Dne 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyrozumění xxxxx x xxxxxx do xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx ministru xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a legislativu, xxx ve spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx vypracoval xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx je Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx x tomto řízení xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx b), jménem xxxxx xx x xxxx xxxxxxx ze xxx 18.10.2017 vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obchodu Xxx. Xxxx Havlíček, MBA. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx odrážet xxxx xxxxxxxxxx vlády, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Anna Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx na zaslání xxxxxx navrhovatelky x).

14. Xxxx navrhl dopisem xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx ve spojení x §93 občanského xxxxxxxx xxxx x xxxx vstupu xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále doručeno xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), které Xxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x vyjádřením xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X původnímu xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, vlády x Xxxxx xx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxx xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx vyjadřovalo i xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxxxxx x) vyjádřila xxxxxxx ze dne 23.3.2018.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxxxx x dalších xxxxxxx nálezu.

17. Ve xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vedlejšího účastenství Xxxxxxx soud xxxxxxxxx. X souladu x §28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx mají v xxxxxx o zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, kterým xxxx xxxxxxxxx tento zákon xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx k tomu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Veřejný xxxxxxxx xxxx (§69 odst. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx již ve xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Ústavním xxxxx) xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx Xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 sp. zn. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Tato xxxxxxxxxx nicméně nebrání xxxx, xxx si Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx působnost Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx jeho stanovisko, xxxxxxxx k jím xxxxxxxxx stanovisku xxxxxxxx x rámci svého xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx zašle xxxx xxxxxx xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx rozhodnutí, xxxx nikoliv [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. zn. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Úřadu, xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx x argumentací x xxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx řízení před Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx x dané xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxxxxx minimálním xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxx xxxxxx x xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xxxx x xxxx xxxx xxxxxx platné x účinné, xxxxxx xxxxx dán xxxxx xxxx nepřípustnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Xxxxxxx byl xxxx napadený zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx novelizace v xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zastaví.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu zjevně xxx x xxxxxxx §5 odst. 2 x §9 zákona x významné tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. zrušeny, respektive xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. X xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho ustanovení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx nastal důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx tato xxxxx znamená xxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxx vyjádřených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx širší xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx změna týká xxxxx xx), xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx již nejsou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx totožné, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx znění [x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 sp. xx. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Stejně xxx xxxxx x změnu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (případně xxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zbytku právního xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx tento xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx.

24. Xx xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx věcech zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx slovy "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx vedená Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx se přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxx od zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxx dále xxxxxxx samostatně xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.., doznal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný závěr xx xxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a to xxxxxxxx x něm xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. pouze x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx delikt" (x xxxxxxxxxx čísle x xxxx) xxxxxx "přestupek". Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx xx xxx 16.5.2018 sp. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. I x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x takovou xxxxx, v jejímž xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx podání návrhu xx xxxx zrušení.

26. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu tak xxx dán v xxxxxxx návrhu navrhovatelky x) na zrušení §5 odst. 2, §7, 8 a 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x)

27. Navrhovatelka b) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx sice xxxxxx xxx 30.6.2017, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, toho xxx xxx však xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Návrh tedy xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Skutečnost, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxx všech xxxxxx xxxxx, ačkoliv x xxxx xxxxxx xxxxxx ještě xxxxx x xxxxx účinné, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, že x xxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx x novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.

28. Návrh navrhovatelky x) xx xxx xxxxxxxx nepřípustný x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (litispendence) podle §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, byť xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxxxx xxxxxxx ani nebyla xxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx se xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 183/2017 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxx odstavec 1), 6, 10 x 11 zákona x xxxxxxxx tržní síle.

29. Xx vztahu ke xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx účinném xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx novel xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, nebyl xxx žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxxxx

30. Na tomto xxxxx xx žádoucí xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx zákona je xxxxxx vedeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx xxxxxx xx řízení vedeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx svého xxxxxxxxx xx vypořádal také x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Navrhovatelky spatřují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x tom, že xxx připraven Úřadem. Xxxxxxxx xx obvyklé, xx sektorový xxxxxxxx xxxxx státní správy xxxxxxxxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxxxxxx vládní xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě Xxxxx nelze přehlédnout, xx jde o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nezávislý na xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxx zákony, x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k prohloubení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento "xxxxxx podjatý" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx neadekvátně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, respektive xxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x) x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xx zákona o významné tržní síle vložen §5a x xxxxx xxx xxxxxx xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tato změna xxxx xxx iniciována Xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

34. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx podílel xx přípravě xxxxxx, xxxx odůvodněna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podpora x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx dozor nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx účinnější xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., navíc xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxx k xxxxxxxxx přijetí zákona č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Úřad. Xxxxx jeho názoru xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxe Ústavního xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) ale xxxxx xxxxxxxxx xxx věcně. Xxxxxxxx xxxxxx konzistentnosti xxxxxx (vyslovené v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06) xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x případech xxx. extrémní systémové xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ročně (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx v xxxxxxx napadeného zákona xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx změny návrhu xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. komplexního xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx důsledku xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sněmovní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx přijetí §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

36. X xxxxxx xx vyjádření Xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx, že Úřad xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx věcné účinky xxxxxx. Přesto xx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx staví xx xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, kde by xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ale x novely zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx návrh xxxx novely xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx informačních systémů xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §5a x §7 odst. 1 xx slovech "Na xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. V xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx novel xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x toho xxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxx Ústavou stanovený postup xxxxxxxxxxxxx procesu xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x jež proto xxxx xxx posuzovány x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxx [xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhotovení xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxx jiných osob xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx mění xxxxxxx xxxxx původního návrhu, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo garanční xxxxx či xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx xxxxxx přikázán. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x požadavky plynoucími xx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (k xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07), xxxxxx s xxxxxxxxx volné xx xxxxxxxx xxxxxxx politických xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x komponentů demokratického xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [k tomu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx vyplývají xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx 5 x §92 odst. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pozměňovací návrh xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobně nález xx. xx. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x proceduru xxxx přijetí, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, že xxxx xxxx byla xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx - xx x xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx změn xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx by neústavnost xxxxxx mohla xxxxxxx x ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx v samotném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx by obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravované, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x projednání (xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 x nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10). Xxxxxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx u xxx. komplexních pozměňovacích xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (N 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], nebo pozměňovací xxxxx doplňující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxx legislativního procesu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx projednání. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x jeho xxxxx

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx v Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, xxx xxxx xxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x xxxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x vyjádření účastníků xxxxxx x z xxxxxxx xxxxxxxxxx informací x zákonodárném xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Ing. Xxxx Xxxxxx, Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Ing. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Josef Čerňanský Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila ve xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 xx xxx 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx něj xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx proti x 5 se zdrželo xxxxxxxxx. Senát projednal xxxxx xxxxxx (Senát, 7. xxxxxxx období, 2008-2010, xxxxxxx tisk x. 86) xxx 17.6.2009 na xxx 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 217). Pro vrácení xxxxxxxxx 49 x 63 přítomných xxxxxxxx, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 9.9.2009 na xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 ze 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx xxxxx x 18 se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx jej xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 3.11.2009 na xxxx 64. schůzi (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx setrvání xx něm hlasovalo 106 ze 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx xxxxx x 10 se hlasování xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 x částce 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. schůzi (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 bylo xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, xxxxxxx tisk x. 174) xxx 13.1.2016 xx xxx 18. schůzi (xxxxxxxx x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 bylo proti x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx dne 21.1.2016 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 v xxxxxx 17 pod č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění zákon č. 365/2000 Sb., o informačních xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x kybernetické xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxx x kybernetické xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx xxx 54. schůzi (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx hlasování zdrželo. Xxxxx projednal a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx č. 105). Xxx hlasovalo 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 x xxxxxx 39 pod č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx něj xxxxxxxxx 119 ze 169 xxxxxxxxxx poslanců, 18 bylo xxxxx x 32 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx období, 2016-2018, xxxxxxx xxxx č. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx usnesení, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx přijat. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx dne 28.6.2017 x xxxxxx 66 pod č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek vztahující xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. novelizovaným xxxxxxxxxxx. Námitku, že xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx vypracován Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Je xxxx navrhovatele xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Žádný xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx naopak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. K tvrzení xxxxxxxxxxxxx b), xx §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Na výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx novelizační xxxx xx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx úprava sektorových xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jej xxxxx schválil xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx jej tak xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx a xxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětný xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx jako X5) xxx x xxxxx třetího čtení xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž 12 xxxxxxxx se hlasování xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx měly xxx zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx xx účelné xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, x nichž jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx tržní síly x pojmů souvisejících (xxxxxxx dodavatel, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx poznámek xxx xxxxx xxx:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx upravuje

a) xxxxxx xxxxxxxxxx a zamezení xxxxxxxx významné tržní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx s xxxxx nákupem nebo xxxxxxxx potravin souvisejícími,

b) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx nastat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx některých pojmů

Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prodává xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího prodeje xxxx přijímá nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx c), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, kdo takový xxxxx xxxx služby xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní skutečnosti, xxxxx xxxxxxx spolupráci xxxx odběrateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx přijímáním nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx toto xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx použitelným xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 xx dne 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx stanoví xxxxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se Evropský xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx tržní xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu xx xxx x finanční xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx.

(4) Xx xx xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx sílu xx

x) xxxxxxxxx, jehož xxxxx za prodej xxxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců,

b) xxxxxxxxx, xxxxx je ovládanou xxxxxx, jehož obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx jeho xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ovládající xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx obrat jejích xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců.

§3a

Náležitosti smlouvy

Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx sjednána písemně x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx ceny x xxxx xx její xxxxxx, xxxx slevy x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxx 30 dní xxx xxx doručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx dodávku xxxxxxxx koupě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovené období xxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx, xx jsou přijímány x poskytovány xxxxxx xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx spolupráce xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx co do xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x doby xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx jejího xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx překročit 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx cena xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx zneužití významné xxxxx síly

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nerovnováhu v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) sjednávání xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, předmět a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx přijetí xxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx potravin xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxx x §3x xxxx. x),

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx dodavatele, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a tabákových xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx."

49. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Současně xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadala x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx x vymezují xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxx odvíjí xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval otázkou xxxxxxxxx uvedeného zákazu x xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxx možným xxxxxx xx nepřímým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

51. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x principu právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x které se xxxx uplatní při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, zda xxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxx zákaz xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx nezákonnost určitých xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak po xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx takovéhoto xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, jež xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx "zejména".

IX./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, xx vymezení xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x xxxx xxxx ustanovení nesplňují xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx neurčitých xxxxx (xxxxxxxxx produkt, xxxxx a xxxxxxx, xxxxx fakticky označují xxxxxxxx xxx, což x praxi xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxx x xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Jedním x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" vymezit xxx obtížně x xxxxx k xxxx xxxxxx žádná xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jsou pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx vztah xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx o významné xxxxx síle.

IX./b

Vyjádření vlády

54. Xxxxx je xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx vliv xx jeho xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx i faktické xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx do zdejšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx patrnou xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není důvodem xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takového.

55. X namítané neurčitosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx uvedla, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx pojmy xxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx správního či xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx je xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezeny. Xxxxx xx zásadních odlišností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx x nižší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx činy xx v oblasti xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx generálních xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx odstranění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx podle xxxxx xxxxxxxxxxx nejen doktrínou, xxx také xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 29.5.1997 xx. zn. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] x správních xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsaženo žádné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) a xxxxxxxx xxxxxx

57. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx b). Xx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx vymezení xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. I xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx forem jejího xxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxxxxxx končí. Zdánlivě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů", xxxx xxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x neposlední xxxx bohatou xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx limitace xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx neposkytuje. Xx xxxxx tím xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxxxx sankcionovaná xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxxxx trhu". Xxxxxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pouze xx jednání, která xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xx xxxx příslušný xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, x xxxxxxx demonstrativní. Xxx xxxxxx, že xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) navrhla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x úvodní části §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx. Zrušením xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx xxxx demonstrativní xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx vymezoval, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx záruku xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx názoru xx x xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Úřad xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx pravda, xx xx xx xxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx třeba xxxxxx x §3 odst. 1 napadeného zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx důvod x možnost vynucení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx znaků Úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Realita xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, dokázali xxxxxx xxxxxxxxxx na striktní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx také xxxxx, proč novela xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik x x xxxxxx vymezila xxx ty nejzávažnější xxxxxx neférového xxxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, že na xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé obchodní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx. Úřad xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx neústavní x xxx uvedený demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx měl být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o významné tržní síle.

61. Úřad xxxxxxxxxx x tím, aby xx vypuštěním slova "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x úplným. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx již v xxxxxx existujících a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy uplatňovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nějakého důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx, aby její xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

62. Xxxxxxxxxxxxx b) je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejednoznačnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Pozastavuje xx xxx poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx ke svému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx stěží xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx důvodu" xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx sankcí za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx. Navrhovatelé xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx bylo kritérium "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx chování xxxxxxx xxxx součást vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx žádné zásadní xxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ovládající.

63. Xxxxx xxxxxxxxx s tvrzením Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v jeho §3 odst. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zakázaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx personální xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xx xxx stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou. Xxxx xx xxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx odběratel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx podle §3 xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxx podle Xxxxx xx xxxxxxxxxxx konstruován xxx, xx x xxxxx xxxxxx kroku xx dojít k "xxxxxxx" k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx neumožňuje zjistit, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx odkazem xx údajný xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, navrhovatelky xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Především platí, xx xxxxxx xxxxx x unijní judikatura xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Totéž xxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vynucením xxxxxx. Xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx může x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Lze totiž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vynucením xxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zakazuje x jednotlivých zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx určitou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx.

65. Podle xxxxxxxxxxxxx x) Úřad xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx především xx xxxx libovůli, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pretenzí podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx ovšem xxxxx nepřípustné, xxx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx kdyby trestní zákoník xxxxxxxxx trestné xxxx xxx, xx jde "xxxxxxx" x to xx xxx jednání.

IX./f

Vlastní xxxxxxxxx

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxx základním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. ÚS 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx dne 12.2.2002 xx. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx podstatě xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx xxxxx. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, je nezbytné, xxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx při xxxxxxx obvyklých xxxxx xxxxxxx právních xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález ze xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx pravidlo xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x každém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx jej xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní činnost.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx", xxx xx obsažena x §3 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx představuje významná xxxxx xxxx "takové xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx". Xxxx upřesnění xx xxxxxxxx, neboť xxxxx "významná xxxxx xxxx" xx xxx x sobě natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxx nebylo xxxxx x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx přestože xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 a 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx jejího zneužití. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx xx xxx určující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" xxxx xxxxxxxxxxx "xxx spravedlivého xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx vymezena xxxx xxxxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx jednáním xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx právě v xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jiný xxxxxx "xxxxxxxx" významné tržní xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx zneužitím významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vynutit si xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx měly xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zmíněné "xxxxxxxx xx" předmětné "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jimi vyjádřené xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxx jednání vůči xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx postavení odběratelů xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Východiskem xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku, §3 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže], xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o tom, xxx xxx xxxxxxxxx x postavení umožňujícím xxxxxxxx si xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strukturu xxxx, překážky xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx odběratele. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy příkazního xxxx, posouzena společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zajišťuje.

71. Xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx níž má xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, ten xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx samostatně, xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ovládající xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx. X případě xxxxxxx aliance xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx o xx, xxx xxxx uzavřené xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxx x §4 odst. 1, xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou zakázána xxxxx x xxx x případech, že xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné tržní xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx přestupek xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by bránil xxxxxxxxx předvídatelnosti zákona, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozhodnutích Xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx stanoviscích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx východisek. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x případném řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx použito.

73. Ústavní xxxx tedy neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jak je xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxx některou xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Ustanovení §3, §4 odst. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

74. Určitostí jednotlivých xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx zabývat xx x xxxxxxx částech xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Stěžejní xxxxxxx navrhovatelek vůči xxxxxx zákona o významné tržní síle spočívá x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxx důvodů xxx x xxx obsaženou xxxxxx. Navrhovatelky jsou xxxxxxxxxxx, že cíle xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x jiné prostředky, xxx jsou šetrnější x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx nich xxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx neobstojí x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xxx x xxxxx nadbytečný xx xxxxxxxx.

76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx námitkou zpochybněna xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x regulaci xxxxxxx xxxxxxxxx k dosažení xxxxx účelu xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx stránce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx případný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx s ohledem xx obsahovou provázanost xxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl. X xxxx xxxxx xxxxxx tak Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx tohoto nálezu.

X./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

77. Zákonodárce podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potravin, aniž xx bylo podstatné, xxx na xx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx dominantního postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie a zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx prokázána xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx analýzu, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona vychází x nesprávného xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxx "silní" xxxxxxxxxx, kteří by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx x to, xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x ostatními xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Podle důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Vyjednávací xxxx obchodních xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx měla xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Místo xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozici xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx x kvalitativní xxxxx xxxxxxx zpracovaného x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Marketing &xxx; Social Research (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x marketingovou xxxxxxx, xxxx. x r. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nazvaného "Mapování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx", je xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx indikována x xxxxxxxxxxx čisticí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxx nápoje x xxxxxxx. X xxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx existují x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, ovocných xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X většiny sortimentních xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxxxxxx silnější xxx x xxxxxxx obchodních xxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dodavatele.

79. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx zamezit xxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Místo xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx budou snažit xxxxxxx xxxx účinkům x přestanou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírat xxxxx. Xx výsledku xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx může xxx xxx stěží naplněn x podmínkách tržního xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx příhraničnímu xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx zboží x Evropské unii. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx by xxx zákon dopadat xx xxxxxxxxxx subjekty, xxxxx xx xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nepovažují xxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nevýhodné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Napadený zákon xxxx xxx za xxxxxxxx, xx odběratel xx zahraničních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx tyto xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, než kdyby xx xx xx xxxxxxx xxxxx nepoužil.

80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xx například zákaz xxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxx strany xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx ceny. Výhodou xxxx úpravy je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx strany a xx tímto účelem xxxxxxx iniciativu x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx zákon nabourává xxxxxxx mechanismus ochrany xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x nejednotností, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, například xxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx stanoveno, xxx má prokazovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx ani poukazem xx to, že xxx stanovená regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x dané xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx nijak xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx stojících xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx zde vlastně xxxxxxxx. Vlastnické právo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx určitého xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podnikání, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx toliko xxxxx xx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxx, že právě xxxx je v xxxxxxxxx slabším. Správně xx se xxxxxxx xxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx obou smluvních xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxx případy, xxx xx xxxx odběratel x xxxxxxxxx subjektu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, současně xxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů xxxx podle vlády xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vertikálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxx substituty v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxx relativně xxxxx xxxxx odběratelů xxxxxx relativně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxx okolnosti vytvářejí xxxx na dodavatele x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Obchodní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx xxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxxx postavení nenabyly, xx xxxxx straně xxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx přešli x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx zneužít.

83. Praxe xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnou xxxxxxx xxxxxx se proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřiměřeným xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvního vztahu xx xxxxxx odběratelů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vytvořit prostor xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spolupráci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco obchodní xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xx výběr x xxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx x xxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx přijmout speciální xxxxxxxx úpravu těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx či xxxxx subjektu. Jeho xxxxxx je ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx systémově xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx x xxxxxxx prodeje x nákupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxx o xxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxx vláda xx xxxxxxx, potřebnou a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. S ní xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx odběratelů x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx zejména z xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx zvolena xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xx etických xxxxxx je zřejmá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx x přijetí nezbytných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle podle xxxxx není x xxxxxxx x právem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a pokojně xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx (nález sp. xx. XXX. XX 31/97), k xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež umožňuje xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybírat xx soutěžitele x xxxxxxx jednáním. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx férovém xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx také Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxxx autonomie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x oprávněných xxxxxx xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx je právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik vůči xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx podnikatelem a xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx styku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx uzavřená smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx formě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nedokáže-li xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sil xx daném xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava, která x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X tom, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx k jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxx poznatky xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do xxxx 2017.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxx law. Xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Hospodářskému x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xx dne 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx praktiky xxxxx xxx škodlivé důsledky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx dopad xx celé xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx konečné xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx výběr x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx fungování vnitřního xxxx, která xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nižším xxx očekávaným xxxxxxx xxx xxxxxxx se xxxxxx vyjednávací xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx nekalých praktik x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx nástroje, xxxxx xxx xx xxxxx účelem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx tajemství x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx různá xxxxxxx. X xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povolením xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx soutěžiteli xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řeší xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, ale xxxx x xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx obecné zásady. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx snažily xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xxxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podnikateli. Xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dobrovolných xxxxxxxxx, xx následně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx přístupů xxxxxxx, xx xxxx a xxxx poskytované xxxxxxx xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx společnost xx silným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx, by to xxxxx představovat problém. Xxxxx xxxx byly x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxx knize xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx silnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx smlouva xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx vnitrostátním rámcům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x situaci xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx legislativních xxxxxxxxx na náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, kterou Xxxx xxxxxxx v xxxxx xxx činnosti, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z roku 2003 nebo 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx strany dodavatelů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x požadavky xxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx přijetím xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. V xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze ovšem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx lze xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx silnější xxxxxx xx trhu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx ze xxx 3.8.2017 č. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx jen "xxxxxxxxxx ve věci XXXX Centrum družstvo"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Centrum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x 2 %. Úřad xxxxx oslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxx xxxxxx xxxxx x spáchání xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx vzájemných xxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kompenzaci xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx zmiňuje také xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx ve věci xxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x r. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Xxxxx jde x xxxxxx, zda xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxx tržní síle, xxxxxxx vložení tohoto xxxxxxxxxx xx zákona xxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Poměrně xxxxx xx totiž stávalo, xx xxxxxxxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx s xxxxxxx odběratelů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx požadavky napadeného xxxxxx. Xxxxxxxx může xxx x xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx usazen x České xxxxxxxxx, xxx xxx nemá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx účinky jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx k ochraně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx odkazuje xx vyjádření vlády, x němž jsou xxxxxxx důvody, xxx xxxxx soukromoprávní úpravu xxxxxxxxx v občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx sice xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx relevantní. Úřad xx při vyhodnocování, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx, důkladně zabývá xxxxxxxx relevantního xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx hodnotí tržní xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx x xx, xxx některý x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx by xxxx xxxx odběratel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

93. Tržní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx potravinářské řetězce, xxxxx Xxxxx představuje xxxxxxxxx pozici xx xxxx x charakterizuje xxxxxxxxx aktéra xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx aktéry xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěžitelů xx xxxxxx poptávky, xxxxx x xxxxx přináší xxxxxxxxx asymetrii ve xxxxxxxx některých odběratelů. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx k vykořisťování xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx plnění odmítnout. Xx tomu xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanál xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Úřad xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx x xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, xx předmětem xxxxx Xxxxx i xxxxxx xxxx soutěž xxxx jednotlivými obchodními xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravin xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vztah dodavatelů x odběratelů, xxxx xxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje v Xxxxx republice. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx smluvní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx a zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx koncentraci xx relevantní trh x Xxxxx republice xxxxxxxx tržním xxxxxxxx x podobě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx existuje xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx míra xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx zvětšovat, xxxx xx x budoucnu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

95. Jakkoliv xxx xxxxx, xx velcí xxxxxxxxxx či dodavatelé x xxxxxxxxxxx zbožím xxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato xxxxxxxxxx xxxxxxxxx fakt, xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx i velkými xxxxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x středních dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vůle vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x tom, xxx xxxx xxxx xxxxxxx podnikatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx dodržel veškeré xxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx stále rentabilní. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx větší xxxx xxx xxxxxxxx (x některých může xxx x x xxxx třetinu), xxx xx jednoduše riziko xxxxxxxxx smluvního vztahu x odběratelem stává xxxxxxx xxxxxxxxxx hrozbou. Xxxxxxxxxx situace x xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx odběratele, jsou xxxxx xxxx xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) vytýkala xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji, které xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatým xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Dvě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx krajským xxxxxx, dvě xxxxxx xxxx zastavena. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx x X R U X K A, xxxx. s x. x. Xxxxxx v xxxx věcech byla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx smírně, neboť xxxx subjekty navrhly x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx k zastavení xxxxxx xxx prokázání xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxx xxx ušetření xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx návazné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx své xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx lze x xxxxxxxx situacích xxxxxx.

97. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) jen stěží xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x úvahami xx lege xxxxxxx, xxxx xxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pravidly, která xxxxx xxxxx x xxxxxxxx platit. Xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxx chvíli x xxxxxxxxxxxx regulované zákonem o významné tržní síle xxxxxx nic neříká. Xxxxxxxx unijní legislativa xx teprve ve xxxx zrodu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chybí.

98. Xxxx obhajuje xxxxxxxxxx x xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tyto xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty) xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Xxxxx není xxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxx maloobchodní xxx vykazuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tržního selhání xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx dosahují jinými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx takové úpravy. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxx problematice xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx je, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řeší.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významnou xxxxx sílu, x xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, takovýto xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx síle xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx odběratele xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx xxxxx konstruovaný xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx, xxxx zda xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx možnosti xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxxx důvodů xxx x nepřípustné xxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sice x obecné xxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x nich xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx - xxxxxxx xxxx x případě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx či xxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx [xxxxx ze xxx 8.12.2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zároveň xxxx platí, že xxxxxxxxxxx je oprávněn xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x omezení pro xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností, xxx xx jednotlivec xxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx xx lze xxxxxxx pouze x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxx účelu xx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx omezit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxx ten který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxxxx rozhodováním o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx povolán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx do výčtu xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, že xx xx ve vztahu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx.

103. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12.3.2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), nález xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx práv. Tento xxxx sestává x xxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx

x) xxxxxxxx smyslu x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx standardu základních xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava se xxxxxx samotné existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxx v xxxxx rozumnosti xxxxxxxxxxx x posuzované omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x testu proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx a xxxxxx. X tomto testu Xxxxxxx soud xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxxx cíl,

b) xxxxxxxx xxxxxx neboli jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) potřebnost zásahu x xxxxxxxx toho, xxx sledovaného cíle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž by xxx k základnímu xxxxx šetrnější (požadavek xxxxxxxxxxx), a

d) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx sledovaného xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx podstata x smysl tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke způsobu, xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx být naplněn xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím není xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx xx xxx samostatně nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx dispozice x věcmi xx xxxxxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx je tyto xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx souladu §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx dotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jak byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx nepodávají ani x xxxxxx navrhovatelek xx vyjádření xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxx xx proto Ústavní xxxx xxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nepotřebností (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

108. Obdobně xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spotřebitelům. Xxxxx jim je xxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dodavatel xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů x určitým xxxxxxxxxxx xx odběrateli. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx trzích potravin xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odběratelé xxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž potraviny xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx trzích. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje xxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx vzájemném xxxxxxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxx xxxxxx x prodeji xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx prodejní xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx samotní xxxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxx jiného, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx specifickou xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx známá a xxxxxxxxx xxxx spotřebiteli), xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx podíl xx xxxxxxxxxxx xxxx potraviny xx xxxx x xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxxx spotřebitelů lehce xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco x prvním případě xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhém xxxxxxx xxxx xxx široký xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a služeb x xxx souvisejících xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx xxx umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod. Xxxxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx působit na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxx snižovat xxxx, xx xxxxxx odběratelům xxxxxxxx potraviny, nebo xx xxxxxxxxx přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx žádný spravedlivý xxxxx. Následkem těchto xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx potravin, xxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx spotřebitelů. O xxx, xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jehož výsledkem xx xxxx přijatá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 xx dne 17.4.2019 x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách mezi xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx řetězci [xxxx jen "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx transpozici xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx do 1.5.2021.

112. V xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praktik xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx omezení práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x ochrany xxxxxx strany. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx zemědělských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X obecné rovině xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozporující xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx (xx smyslu její xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx šetrnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx už x ohledem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x ohledem na xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxx zpochybněním xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx posledního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx nejde x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx cíle.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postačilo xxxxxxxxx dosavadní soukromoprávní xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx něco xxxxxx, xxxxxxxxxxx má široký xxxxxxx x úvaze xxxxx při xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx podnikání nebo xxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dosažení, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxx xxxxxxxx - již x xxxxxxxxxxxx ustanovení občanského zákoníku (srov. xxxxxx xxxxxxxxx obchodního styku xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), napadená xxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxx x Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dojít x xx xxxxxx odběratelů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx síla xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx může x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx na xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x v xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení práva xxxxxxxx.

117. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx ani z xxxx hlediska, xxx xxxx stanovení bylo xxxxxxxxxxx způsobem opodstatněno xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx síle xx xxxx koncentrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx stanovené povinnosti x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není x xxx nemůže být xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx skutečně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx úvaze xx xxxxxxx výlučně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx politického xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx.

118. Hledání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx x negativní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx adresátů. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - x xx xxxxx x s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx xxxx xxxxxxxxx xxx x nutnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxx x zájmu xx xxxxxxxx používání xxxxxx praktik, xxxx xx x xxxxx xxxxx xxx dosavadní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) přijetí zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx xxxxx vnímat xxxx xxxx politické xxxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Ústavnost zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx v podáních xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx amici xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxx xxxx skončena xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x dosažení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x absenci xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posouzení, xx xxxx xxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxxx a xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx nebo zrušena, xxxxxxxx Ústavnímu soudu, xxxxx zákonodárci.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx namítají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro rozpor x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx vyjádřen x §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti před xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Týká xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví a x xxxx xxxxx xxxxxx povinnosti jen xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx obratovému xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x významné xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx, xx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx xx být x xxxxxxx s právem Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadený zákon xx bez objektivního xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zasílatelství) obvyklá x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx síly x principem rovnosti xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx. Jestliže xxxxx nově formuluje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně. Navrhovatelky xxxxxxxxx, že existuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx však xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ochrany xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, o xxx xxx nelze objektivně xxxx, xx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxx republice xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) dodavatele. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx dodavatele x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však xxxxx - x rozporu xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxx jednotlivými odběrateli. Xxxxxxxx významné tržní xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx odběratelům, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž má xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxx o xxxx xxxxxx, měli x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. potvrdit x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Petr Rafaj x xxxxxxxx Ing. Xxxxx Urban.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx slovenském xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 X. x. x obchodných reťazcoch), xxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x s xxxx, x které x této xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx x xxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx korporace, a xxxxxxxxxx xxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx řetězcům, x xx však jen xxxxxxxx. Skryté xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx novou regulatorní xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x lze x xxx spatřovat xxxxx xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx vlivy na xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x jednotlivým námitkám xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx x tím, xx x diskriminaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx jsou pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx maloobchodu. X xxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxx a odběrateli, x to x xxxxxxx xx specifičnost xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx je přesvědčena x xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxxx x dané xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti xxxxxx xx xxxxx sektory xxxxxx či xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doklady x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx hospodářských xxxxxxxxx.

126. Druhá oblast xxxxxxx se xxxx xxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx něhož xxxx xxxxxxx vztahy dost xxxxxxxxxx a dochází xx zneužívání postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx a postihuje xxx xx subjekty xx xxxx, xxxxx xxx postavení a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx slabší xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nákupu, xxxxx přebíjí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěry xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx dodavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nachází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Podstatou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, jež se xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx je považováno xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx obratového xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, xx xxxxx základě by xx xxxxxxxx pouze xx zahraniční xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxx aprobovatelná xxx x xxxxxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx xx jednostranně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logicky xxx xxxx musí xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx x §3 odst. 4 xxxxxxxxxx vyvratitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx výši obratu. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx i xx odběratele, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx uvedeného obratu. Xxxxxxxx xxxxxxxxx existence xxxxxxxx tržní síly xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x nelze xx xxx dalšího xxxxxx pro stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné je xxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x dodavatelům, což xxxxx znamená, že xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx uvádí, xx míra xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. To, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx odběratelů xxxx povinností, ještě xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xx takovýto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvážen veřejným xxxxxx a zda xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx s co xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů.

XI./c

Vyjádření Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx k jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zjišťování, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx trh x zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx struktury xxxx, překážky xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxx vyvažující silou, xxx xxxxxx si xxxx němu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vynutit xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nelze konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Její xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné tržní xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx doplněna x demonstrativní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxx danou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx domněnka xx xxxxxxxxxxxx jen zdánlivě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxx může xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx, avšak xx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona vyšlo xx xxxxxxx shromážděných xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xx to, aby xxx xxxxxxx vynutit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx vážně zabývá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x potvrzení xx vyvrácení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx družstvo, xx které Xxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou tržní xxxxx a xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx.

130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (jen xxxxx xxxx obratu) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx řetězce Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Billa, JIP xxxxxxxxxxxx, COOP Xxxxxxx xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx výčet Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx níž xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx všechny x xxxx disponují xxxxxxxxx xxxxx silou, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx něž xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx trh x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx pozitivně, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx národní xxxxxxx, xx mohou x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nadnárodním xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxx z xxxx vytlačeny x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx smluvních xxxxxx mezi odběrateli x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x větší xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon neuplatní xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, takovýto xxxxxx jde xxxxxx xx doslovné xxxxx xxxxxx zákona. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tím xxx xxxxxxx x tvrzení Xxxxx, že ve xxx rozhodovací xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž podává, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx neexistují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx vyvrátit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx není schopen xx nespravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikdy nedošlo. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezáleží například xx tom, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx x v xxxxxxxxx x dodavateli, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx použití xxxxxx xx xxxxxx Xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybovat. X xxxxx Úřad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx dodavatelsko-odběratelském vztahu xxxxxxxx zákon neuplatnil xxxx xx obratová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) proto xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxxxx, xx vláda x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dovolává xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nedostatečnou xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxx. Z vyjádření xxxxx xxx Xxxxx xx nepodávají (empirické) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx ničím xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležité. Xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx princip xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přeorientovat xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx dopadá xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Příkladem je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin a xx xx vykořisťují. Xxx dokonce xxxx, xx Úřad demonstruje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neodpovídá ani xxxxx tohoto xxxxxx, xxx poslání Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx x) konstatuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx by x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx subjektům. Ten xx projeví xx x různých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx využít. Uvedené xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx zrušením zákona, xxxxxxxx jeho vybraných xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx rovnosti

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxxx zahraničními xxxxxxxxxx řetězci. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr o xxxxxxx jejich základního xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx v rozporu x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

135. X xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x různými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Již Ústavní xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx nelze chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x ní xxxx xxx uvažováno jako x xxxxxxxx relativní, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx (nález xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Takovéto xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připustil xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx s různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxx zacházeno xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx nesmí xxx založena na xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody x některého x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx rovnosti xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 sp. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx skupinami osob xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxx, x xx 1. xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx je s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podezřelého xxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx jednotlivci nebo xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx nález xx xxx 11.2.2020 sp. xx. Pl. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), bod 173].

137. Budou-li xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx kladné, xxx xxxxx x neústavní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Podezřelým xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitých xxxx zakazuje nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx práva a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx etnické menšině, xxxxxxx, rodu nebo xxxxxx postavení.

138. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu, neznamená, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxx fakticky. Xxxxxxx xxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 30.4.2009 sp. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Přímou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx opomenutí, xxx xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než se xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xx se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx zase xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx.

139. X xxxxxxx diskriminaci xxx xxxxxxxx pouze xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, x xxxxx xxxx (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikováno xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx o xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx v xxxxx rámci xxxxx xxx xxxxxxxxxxx každý xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, x xxxxx případě xxxx aplikováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx x tohoto xxxxxx xxx předpoklad nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jako celku (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 13.11.2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i x jednotlivých případech, xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx posuzovat xxxxxxxxx xx celkovém xxxxxxxxx xxxx praxe, x to z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx obecné xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx diskriminace, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx D. H. x xxxxxxx proti Xxxxx republice, xxx 184 x xxxx., xxxx rozsudek ze xxx 29.1.2013 xx xxxx stížnosti č. 11146/11 Xxxxxxx a Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx xxxx. rozsudek xx xxx 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx stížnosti č. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Maltě, xxx 76) a xxxxx xx xxxxxxxx východiskem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a občanského soudního xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. X xxxxxx xxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. na první xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xx 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx skupiny. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx kterékoliv xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) anebo 4. xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení xxxx xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská práva X. X. a xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, bod 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx práva ze xxx 18.2.1999 xx xxxx stížnosti č. 29515/95 Larkos proti Xxxxx, bod 29).

142. Xxx rozhodování o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) x x) Ústavy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x žalovaného x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiného právního xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxx posouzení, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x uvedeného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x v xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx zdůvodnění (x xxxxxxxxxxxx posuzování nepřímé xxxxxxxxxxxx viz nález xx. xx. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx xxxxxx se xxxxxxx uplatní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx ohledu xx xx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx reálně xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx x xxxx xxx x podstatě xxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, který xx xxxxxxx zakázat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx odvětví, x svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

144. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx námitka xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx regulovat xxxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx různých xxxxxxxxx (xxxxxxxxx jeden podnikající x maloobchodním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx stavebnictví) xxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx srovnatelné (například xxx budou xxxxxxxxxx xxxx x příjmu), xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postavení těchto xxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X rámci xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda takovouto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadují. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví může xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx podstatných problémů xxxxx na xxxxxxx občanského zákoníku xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx či zakáže, x to třeba x xxxxxx veřejnoprávní.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině, xxx vymezení, které xxxxxxxxxxx subjekty xx xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou

146. Xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny xx xxxx spatřováno v xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxx navrhovatelek xxx xxxxx postihuje xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx, že x řadě xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx napadeného zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé povinnosti xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je namístě xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx x nesjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx §3a xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx někde uvažovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx dodavatelů, xxx xxx v xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxx zneužití. X xxxxxxx soukromoprávní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx zákoníku.

148. Dále xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxx xxxxx diskriminace xx smyslu, zda x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx krokem xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxx kladně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x nich xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxx místě celý xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx například xxxxxxxxxx x návštěvnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx samostatných xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx určující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní xxxx xxx třeba hodnota xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx potravinové xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx následcích xxxxxxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx cen, za xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx některých trzích xxxxxxxx, xxxx xxxx x určité xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx nenakupoval potraviny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx tomto xxxx.

149. Xxxxxxx soud xx xx xx, xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx se xx straně xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx regulace jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx, xxx vůči odběratelům. X ničeho xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odběratele xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx dodavatele. Xxx x dva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx veřejnoprávní regulaci xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nejsou xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx diskriminace zahraničních xxxxxxxxxx řetězců v xxxxxxxx použití kritéria xxxxxxx obratu xx xxxx 5 xxx. Xx

150. Třetí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, xxx xx odběratel xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxx xxx 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx účinnosti (§3 xxxx. 3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prodej potravin x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx, xxxxx je ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx odběratele, xxxxx xx osobou xxxxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx obratové xxxxxxxxx xxxxxxx odlišný rozsah xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx odběratelů: xxx xx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb xxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x pro xx, x nichž xxxx tak není. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. V xxxxxx xxxxx xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xx otázku, xxx jde v xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx žádných xxxxxx, xx tomu xxx xx. Obě xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx stejným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právních vztahů x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Dále xxxx třeba xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx odběratelů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Ústavní xxxx v rámci xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxx 5 xxx. Xx byla stanovena xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx vůči xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx uvedeny údaje x roku 2011, xxxxx nichž xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx podíl x xxxxxxx xx 3 xx 12 % xxxx x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx potravinových xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x ztrát xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx 11 xx 43 mld. Xx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx řetězců na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000krát) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx tržních podílů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nekalé praktiky xxxx dodavatelům. Xxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx distribuční kanál xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx uvedených xxxxx týkala regulace xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx části xxxxxxxxxx maloobchodní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxx asi 35 % maloobchodního xxxx.

154. Xxxx xxxxx umožňují xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxx stanoveno xxx, xxx, zjednodušeně řečeno, xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxx zákaz xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx plošně xxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx a obratové xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednoznačný x předvídatelný xxxxxx xxxx provedení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx částka 5 xxx. Kč xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx řešením (mohla xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx), x xxxxxx určení xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xx x reálném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx týká, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. zn. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx kritérium xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxxxxx odběrateli xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících podle čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, případně xxxxx xxxx součásti ústavního xxxxxxx.

155. Xxxxx se xxx vypořádat x xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx odběrateli.

156. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakkoliv xx lze xxxxxxxxx xx neutrální xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx toho, xxx xx odběratel xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx příslušnost nebo, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx akcionářem xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx x xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx umožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx cizího xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxx státní příslušností. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, o xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zaručuje x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, osob, xxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx většiny zahraničních xxxxxxxxxx řetězců, xx xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx účast xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx k diskriminaci xx základě státní xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx vnitřního trhu Xxxxxxxx unie by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, ale xxxx xx xxx x xxxxxx podústavního práva xx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx významné tržní xxxx [srov. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 9.3.1978, Xxxxxxxxxx II, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), bod 31]. Tím xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx otázka, xxx xx tento stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx.

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zabývat xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x právem Evropské xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Takovýto xxxxx xxxxxx na výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x x xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, tedy xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem podávat xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx by xxxx dáno x x případě, že xx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx zákonů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x dané xxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé (acte xxxxx) [jde o xxx ze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 CILFIT\. Xxxxxxxx výjimka xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dána x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy relevantní xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxx již x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx a umožňuje xxxxx, že namítaný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x právem Evropské xxxx xxx není.

160. Xxxxxxx usazování podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx xxxx xxx xxxxx, svou ústřední xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx společností xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx, která by xx x tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx třeba x hlediska povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.

161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období v xxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx se vztahuje xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x tím souvisejících, xxxx xx xx xxxx základě docházelo x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx vedenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx v xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, svědčí x xxxxxxxxxx, že xx xxx stanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik xxxxxxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. čl. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).

162. Z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx rovného xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, ale také xxxxxxx formy xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx výsledku (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx dne 14.2.1995 xx xxxx C-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 5.2.2014 xx věci X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Divatkereskedelmí). Xxxxxxx xx zde v xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx lze x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx dne 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Tesco-Global Áruházak, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dopadá o xxxxxxx intenzivněji xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. zda xxx xxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxx Xxxxxxxx unie v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx. Omezení xxxx xxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxx překračovat xxxx xxxx, co xx x dosažení xxxxxx xxxx potřebné (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx BV, X-371/10).

163. Již bylo xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx českého práva, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx všemi) společníky xxxx společnosti xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nepřímé diskriminace, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx vztahuje xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, bude xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxx xxxxxxxxx x účelu zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací sílu, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 tohoto xxxxxx; v xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx sleduje cíl, xxxxx xx své xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Evropského parlamentu x Rady (XX) 2019/633, jejímž prostřednictvím xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx daň z xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnosti (xxxx. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Pakliže xx xxxxxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských vztahů xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx naopak xxxxx xxx srovnatelnou xxxxxxxx docílit xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx činí otázku xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx z důvodu xxxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx bezpředmětnou.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xx xxxxxxx s §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, x x xxxx xxxxx zejména xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 odst. 4 xxxxxx zákona, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

XII.

Omezení xxxx finančních plnění xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle

167. Xxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, navrhovatelky rozporují xxxxxxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto ustanovení x arbitrární, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákazu.

168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také:

a) xxxxxx úhrady kupní xxxx a xxxx xx xxxx úhradu, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx nebo xxxxxx jejího určení, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx splatnosti kupní xxxx xxxxx být xxxxx xxx 30 xxx ode xxx xxxxxxxx xxxxxxx, výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 měsíců xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Navrhovatelka x) xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané jednotlivému xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx shledávají §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx, xxxxx povinnost splatnosti xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 dnů, xxxxxxxx xx 60 dnů, x umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx odběrateli xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx tržeb xxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx za xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx i z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx to, xx xxx xxxxx mezi xxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx svého stanoviska xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci cen. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x kupujícím, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx situace xxxx kdy xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyváženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kupujícího x zboží xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx x dané věci xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx místo ve xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx arbitrárně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx nepřiměřeně omezuje x právu xxxxxxxx xxxx dodavatele. Xx, x xxxx chtějí, xxxxxxx dosáhnout xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx služeb, xxxxx xx jim xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx marketingových xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx účinná. Xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx nejtíživěji xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxxx etablované, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx marketingové akce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x požadavky xx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxx xxxxxxxx ekonomiky, xxxxxxxx ke konzervaci xxxxxxxxxxxx stavu na xxxx. Xxxxx dodavatele xxxxx nedůvodně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Vláda xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Tímto xxxxxxxxxxx xx regulována xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se kupní xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k zákonu o cenách a občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % se xxxxxxxxxx xx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxx tohoto ustanovení xx správním xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx situace, xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podstatu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Xxxx xx xxxxxxxx ne xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokusil x xxxxxxxxxx nejasností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx informačním listu xx srpna 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx ovšem xxxxxxxxxxx xxxxx vodítko k xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx rozhodnutích, případně x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, jejichž obsahem xx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxx xxxx vypočítávána x obratu xxxxxxxxxx xxxx stranami xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx nakonec dodal, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dopouští xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakotvena xxx, ale nedodržoval xx je, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx zákona.

XII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) x reakci xx uvedená vyjádření xxxxxxxxxxxx, že vláda x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxx údajně pouze xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ale xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx jej nebude x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx xxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx především xx xxxx uvážení, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx výkladu, xx xxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx představovat přestupek xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, má xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx, která Úřad xxxxxx určí xx xxxxx interpretačních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx a obsah xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx stanoven xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx na xxxxxxx Xxxxx, které xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotváření zákona.

XII./e

Určitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že §3a zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x dodavatelem, xxxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxx následků xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xx xxxxxx x zákonu o cenách, nebo občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) zákona x významné tržní xxxx xx údaj x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele". Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx plnění "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx omezenou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nepřipouští xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x souvislosti s §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx porušení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené povinnosti.

179. Xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle x části, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitost, Xxxxxxx xxxx toto ustanovení xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxx se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatele". Xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Může jít x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxx xx xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx odběrateli xx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxxx s nákupem x prodejem xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx, jehož má xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Předmětná náležitost xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, k xxxx dochází x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx plateb či xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx nejsou [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xx xxx dodavatel xxx xxx jistotu, xx xx xxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx požadována změna xxx sjednaných podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x že uplatňování xxxx x xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx plateb xxxx xxxxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sjednáváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx odběrateli bez xxxxxxxxxxx adekvátní protihodnoty (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, str. 61-62).

183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx peněžní xxxxxx xx má xxxxxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x v případě, xx xxxxx skutečně x veškerá xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Ke xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx může xxxxx x dosažením xxxxxx v jiném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postihnout x xxxxxxxx xxxxxxx]. Takto xxxxxx pojetí xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx muselo xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx právní i xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxx xxxxxxxx xx xxx x požadavek xx dodatečnou úpravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx xxxxx straně xxx připustit i xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx to, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx sjednáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx na §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx platba xxxx sleva vztahuje. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxx xxx xxx nárok xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Xxx druhou x xxxxxxxxx variant xxxxxx nejen přesvědčivější xxxxxx, xxx také xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx dát přednost xxxxxxx, který je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx se zde xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Možnost ještě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxx ohraničení xxxxxxxxx, nebo by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx peněžní plnění, xxxx x xxxxx xxxxxx potřebný základ.

186. Xxxxxxxx neurčitosti §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx je xxxxx x Xxxx, xxxxx x napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatele zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx konkrétní plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx potravin, x to xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxx xxxx vypočítávána x xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

187. Podle Xxxxx xxx "xxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, který od xxxx nakupuje potraviny xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx plnění x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Do xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx, např. xxxxx xxxxx z xxxxx ceny x xxxxxx množstevní slevy. Xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx xx to, xx xxxxx sjednat xxxxxx ad xxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx cenové ujednání, xxxx xx snižuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx období, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxx".

188. Závěrem Xxxx dodal, xx xxxxxxxxx peněžní plnění "xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx ustanoveními zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázaná xxxxxx (xxxx. placení zalistovacích xxxxxxxx) xxxx ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisek x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto xxx 7.4.2020).

189. Výklad xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx variantě, která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x odběratelům s xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx ceně od xxxxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xx v xxx provádí, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx.

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měl zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem dodavateli xxxxxxx x nákupem x prodejem potravin xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx výši xxxxx §3a písm. x) xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x použití podústavního xxxxx, k níž xx xx nejdříve xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx soudy. Až xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Za situace, xxx výkladem xxx xxxxxxxxxxxxx, co xx xxxxxx "xxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx závěr, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

XII./f

Omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx

192. Dalším xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx samotné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx brání možnosti xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Ústavní xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx (xxx xxx 103 xxxxxx nálezu), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx x xxxx oblasti, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, xx xxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x kontextu dalších xxxxxxxx odběratelů, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx týká xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx oblasti. Nelze xxxx dospět k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx soud xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx dodavatele xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nepochybně xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně aprobovaný, x tudíž xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozumným, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx období, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezbytně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x době uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx xxxx xxx xxxxxx smluvně xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xx se xxxx xxxxxxx až xx xxxxxx celkové xxxx xx xxxx xxxxxx období. Xxxxx xxx odhadovaný roční xxxxx xxx xxxx xxx xx následek, xx sjednané xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx než 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxx potvrzuje xxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx možno xxxx xxxx obratu, kterou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx vzájemný xxxxx dodavatele a xxxxxxxxxx dosažený v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. X případě, xx dodavatel xxxxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxxx zboží nebo xx meziročně zásadně xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpokládaného vzájemného xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx uvedená hodnota xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx pochybnost ohledně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx není x xxxxxxx se xxxxxxx. X nesplnitelnou povinnost (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/16, xxx 53 x xxxx.) nicméně nejde x toho xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx uvedení xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Tak xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx povinnosti sjednat xxxxxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sjednaná xxxxxx, která je xxxx vyjádřit, xxxx x xxxxxxxx procentuálním xxxxxxxxx toto ohraničení xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxx x nižší). Příčiny xxxxx být různé, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx součástí xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx obsah vzájemných xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx ti by xxxxx xxxxx nemuseli xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úpravou, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktorých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodržení celkové xxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx. Nepřiměřenou xxxxxxxxx již není xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, ale také xxxx požadování xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, odst. 4 xxxx. d) xxxxxx x. 91/2019 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x zmene x xxxxxxxx niektorých xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxx překročení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x nerozumnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xx xxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxx v povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx, opodstatňuje xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x části xxxxxxxxx xxxxx "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx x finančnímu xxxxxx," v xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti zvláštních xxxxxxxxxx podstat podle §4 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx x rámci eventuálního xxxxxx zrušení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx x významné xxxxx síle x xxxxxx, xx nepřiměřeně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.

202. Ustanovení §4 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx slevu nebyly xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx se platba xxxx sleva xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) je x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, x xx xxxxx x potravinářství, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx zpětné xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxx xxx vázány xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukazatele. Xxx x xxxxx z xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dodavatelům. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

204. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) x x), který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx je x xxx zakotvena xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x kupní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x přesnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx do předmětu, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx na situace, xxx jsou v xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx požadovány platby xx služby, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x významné xxxxx síle pak xxxxxxx xx běžnou xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx snížit xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že opravný xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxx xxx x každodenní záležitost. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv ze xxxxxx dodavatele. Je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx odběrateli xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx další xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx předvídá, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravný xxxxxx xxxxxx využít. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx množstevní slevy xxx zpětně prostřednictvím xxxxxxxxx daňového dokladu xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx účely xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x rozporu x §3a xxxx. x) x c) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně sjednány, x prostřednictvím své xxxxxxxxxxx síly xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ujednáním xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx cenu.

207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sjednávání slev x xxxxx xxxx xx xxxxxxx potravin, xxxxx xxxxx sjednávání xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx již xxx vystaven xxxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxx ceny, x xxxxx daňový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx výslovně xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx jiným plněním xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx xx x tomto ustanovení xxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sjednávání x uplatňování takových xxxx, x nichž xx možnost xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla x xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx bude prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kupní ceny.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, žádné x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxx, x obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytují dodavatelé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xx již xxxxxxxxx x xxx, xx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxxxxx, umožňuje-li jim xx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, bez spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxx věcí zákonodárce, xxx x xxxxxxx xx všechny známé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. h) zákona x významné tržní xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx za xx, xx §4 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x spojení x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,".

XIV./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx navrhovatelkám xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "bez xxxxxxxxx xxxx zavinění", neboť xxxxxx otázka, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx odběratele xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx případy zavinění xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxx xx takové xxxxxxx, x xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti, xxx xx odběratel xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx k narušení xxxx xxxxxx jistoty. Xx xx totiž xxxxxxxxxxxx, že pod xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx, kdy bude xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx níž xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx po proběhnuvší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vada xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx přitom ve xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx nemohl xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku na xxxxxxx xxxx přenést xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potraviny xxxxxxx xxxxx své xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x toho xxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nedává xxxxx smysl, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

212. Xxxxx ve xxxxxx x uvedené argumentaci xxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx je ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, že xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx uplatňování x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx moci.

XIV./c

Vlastní xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx situace, kdy xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx povinnosti, porušení xxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany dodavatele. Xxxxxxxx xxxx sankce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x rovině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xx škodu, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx požadovat xx xxxxx dodavateli náhradu xxxxx.

214. Napadené ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxx xx dodavateli xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xx kontrolním xxxxxxx, ledaže xxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx by xxxxxxxx rozumný smysl, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx rozumělo xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx dodavatele x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx. To xx znamenalo xxxxx xxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx xx odběratel xxxx být sankcionován. Xxxxx nemůže xx xxxxx straně umožňovat xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé xxx xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zakázaným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. zn. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" je proto xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxx o zavinění x xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx toto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx odběrateli xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx dopustil porušení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 105).

216. Xxxxxxx zůstává, xxx xx takovéhoto zneužití xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx je náhrada xxxxx požadována x xxxxx víře, xx xxxxxxxxx zavinil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Odběratel xx xxxxx bude mylně xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xx xxxxxxxxxxx ale xxxxx x porušení xxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vědom. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx výjimku xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx najisto. Xxxxx přísný výklad xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odběratele za xx, xx xxxxxxxxx xxx domnělé právo, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 tohoto xxxxxx). Jediným řešením xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nárok na xxxx xxxxxxx, to xxxxxxx, kdy x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx právních vztahů xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxx odběratel xxxxxxxxxxxx, xxxxx dojít, xxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postaveno najisto, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních prostředků xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx v dobré xxxx uplatňuje vůči xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolním xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx rozpor xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, nesleduje xxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

218. Xxxxxx ustanovením, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx, který xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) diskriminování dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uplatnění rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxx za poskytnutá xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát.

XV./b

Vyjádření xxxxx

220. Vláda ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx tak, xx xx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx každý případ, xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo uplatňuje xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vynutil xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx písemně nesjednané xx xxxxxxx zakázané xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx každého xxxxxxxxxx stejné, xxx xxxxxxx by však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx objektivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx "xxxxxxxxxxx důvod" xx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat x xxxxxxxx odběratelů za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že se xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx nebo že xx sledoval jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx

222. Poslední xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx neústavnost tvrdí xxxxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx zásadou xx xxx in xxxx podle čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod čarou x. 2 xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."

XVI./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx s xxxxxxx xx povinnost respektovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x případném xxxxxxxxxxx jejich nároků x xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx xx bis xx xxxx. Napadený xxxxx xx být xxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx respektován čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx pravomoci x rámci xxxxx xxxx ve xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxx, xxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx xxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední kontroly. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x xxxxxxx potravinového xxxxx, tedy xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx podle zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, ať xxx xx xxx xxxxxx cokoliv. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx lze velice xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx obranu xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí vydaného x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx dotčeného odběratele x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

225. Xxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, například xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx idem xx xxxxx bezpředmětná. Xxxxxxxx x xxxx, xx x uvedeného ustanovení xxxxxxx možnost Xxxxx xxxxxxx se dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx kontrol, xxxxx proběhly x xxxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxx možné, aby x xxxxx použití xxxxxx ustanovení xxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci.

XVI./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

226. Xxxxxxx se x Xxxx domnívá, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vychází z xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xx xxxxx xxxxxx ochrana xxxxxxxxxx x navazujícím xxxxxxxx xxxxxx, považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx opravné xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx označeny xxxx "xxxxxxxx" nebo "xxxxxxx". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx zase xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx však x agendě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx x úřední xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx soudní.

XVI./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle xx ve xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i tím xxxxxxxx, xx pokud x xxxxxxxxxx proběhne xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nesmí nijak xxxxxx, jinak se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na svém xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, x odběratel xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe soudů x tuto chvíli xxxxxxxxxx. Za zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx odkaz Xxxxx xx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx nevztahuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx odběratelé x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úřední xxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazovaly na xxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navazujícímu správnímu xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx potravin; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx posouzení

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Není x xxx výslovně xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "nerespektováním" výsledků xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani x xxx není xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx kontrola xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxx práva, xx xx ve xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx odepíral xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx xxxx. Zákonem xxxxx nelze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uplatnění sankcionovat xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx 208 xxxxxx nálezu). Xxx by byl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x určitých xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxx lze dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kterého xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx vykládán x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 109-110). Jde o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx znevýhodňoval. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx posuzovaný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xx způsobilý xxxxx xxx dosáhnout x xxxx xxxxxxxxx.

231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx se zásadou xx xxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx důvodná. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx. Odběratel se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxxxx provedenou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxx x němu xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny xxx xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx

233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx šetření xxxx a xxxxxx xxxx odběrateli a xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, jenž xxx xx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x informačního xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx šetření trhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21x a 21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxx úřední."

XVII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)

234. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povahu Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jednotlivých vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvěrných obchodních x dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx prohlídky v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. Veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin před xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zásah odůvodnil.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx jednotlivých xxxxxx naznačovala, xx xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx porušování xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx, xxx v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klasickým způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx i x xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx daného zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "kvazidozor" xx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v Brně (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 7.10.2016 č. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxx xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx sektorovému xxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. oprávněn provádět xxxxxxxxx šetření podle zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx ohledně xxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x období xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. X citovaném rozsudku xxxx xxxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2017 č. x. 3 As 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxx došlo x rozšíření xxxxxxxxx Xxxxx, s xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci sektorového xxxxxxx

238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se podává, xx navrhovatelka b) xxxxxx neústavnost sektorových xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx a vyhodnocování xxxxx x xxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx související xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o jednání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx částech. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může Úřad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx xx naplňován účel xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, x xxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx problém, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sektorová xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx zahrnuje xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci sektorových xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upraven x x §20 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Srovnatelné oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx jen "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx nařízení Xxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxxxxx.

241. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech jednotlivce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx síly, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Tato oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx použitelnost v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx k xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soudního přezkumu, xx xx xxxxx soudního řádu správního, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné tržní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mít jen xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx zhodnotil, xx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx není x rozporu s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle §5a xxxx. 2 napadeného xxxxxx Xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx umožňující Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

244. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx na jeho xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx záznamů nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Dále xx třeba zmínit xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na místě x obchodních prostorách, xxxx xx xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředcích, xxxxx xxxxxxxxxxx užívají xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu jsou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. a)], xxxxxx, zda se x xxxxxxx dokumentů x xxxxxxx jedná x obchodní xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záznamů, které xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx to, x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. c)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 písm. x)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx skříně, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záznamy x xxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx nebo jiném xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti, x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx šetření, xxxxx x xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Úřadu xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx nacházejí x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v takových xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 a 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Pro xxxxxxx na xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx provádí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxx xxxx jinou xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx o osobě xxxxxxxxx x vystavení xxxxxxxx xxxx ně xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předmět šetření x xxxxx jeho xxxxxxxx, jakož i xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, případně dalších Xxxxxx pověřených xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx (§21f odst. 5). Před xxxxxxxxx xxxxxxx sdělí Úřad xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx prostorách má xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx důvod x účel šetření x poučí xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx možnosti xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx místě x jiných xxx xxxxxxxxxx prostorách (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť nepovažuje xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxx xxxxx pro související xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legitimním xxxxx tohoto xxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxx, xxxxx se x nim xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx provést xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx o významné xxxxx xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xx strpět xxxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x to xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx 104 xxxxxx nálezu). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředek vůbec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proporcionalitě xxxxxx xx x xxxxxxxxxx případě vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx okolnostech xxxx.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx ve spojení x §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy oprávnění xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx xxxxxxx xxxx (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxx výkon xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx případného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xx jakýmkoliv xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, kdy má xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx k xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx chrání soukromí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx v něm x nejširším xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxx život, má xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda tento xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx jeho ochraně xxxxxxx tím, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sféry xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx seberealizaci. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx staletí x opodstatňuje přísnější xxxxxxxx xxx případný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 a 3 Listiny.

250. Šetření xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx to, zda xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21f nebo x xxxxxx než obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx obchodní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pak xx x xxxxxxx x čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedený xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xx je xxxxxxxx xxx plnění xxxxx veřejné správy, xxx xxxx být x dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx v obchodních xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx na obydlí x pravém xxxxx xxxxxx, ale je xxxxx xxx vztáhnout xx jakýkoliv prostor, x xxxx xxxx xxxxxxxxx přichází x xxxxx, xxxxxx například xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (X 121/57 SbNU 495; 219/2010 Sb.)].

251. Provádí-li xx xxxxxxx na místě x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx mohou být x byty xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x hlediska čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (či xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx není xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx domovní xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxxx xxxx zdraví xxxx, pro xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

252. Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxxxxx xxxxx s ochranou xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxx, x v xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx závěr platí x pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x x jejich xxxxxxx bude dán, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx veřejný zájem, xxxxx by byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.

253. Xxx xxxxxxxx lze uvést, xx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx v rámci xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003, podle xxxxx xxxx Komise provádět xxxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx svolení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx.

254. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxxxxx práv dotčené xxxxx spočívající xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šetření xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx spojenou x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx posoudit x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x nich xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx šetrnost xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx x svobodám (xxxxxxxxx potřebnosti). Zejména xxxx jít vždy x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx jej xxxx xxxxxxxx odůvodnit x xxxx xx lze xxxxx xxxx domáhat xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navíc xxxx xxxx - obdobně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. zákona x. 292/2013 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávnění xx x xxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmem jednotlivce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Zda xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx případě, x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

255. Xxxxxxx posouzení §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21f x 21x" zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Úřadu, xxx xx xxxxxxx x xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 a 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx určitosti §8 x 9 zákona x významné xxxxx xxxx x jimi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx

256. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Fakticky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 3 x 4, v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xx přestupky xxxxxxx x §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx, který xx významnou tržní xxxx, se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že

a) x xxxxxxx s §4 zneužije svoji xxxxxxxxx tržní xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxx. 2,

x) xxxxxxx opatření x xxxxxxx uložené Xxxxxx xxxxx §6x xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxx Úřadu, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. a) xx x) xxxx nesjedná xxxxxxx písemně.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že

a) xxxxxx pečeť xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) v xxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx knih, xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx pro objasnění xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Xx xxxxxxxxx podle odstavce 1 xx xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x čistého obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x za xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx uloží xxxxxx xx 300 000 Xx nebo 1 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx.

(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx osobou, xxxxxx xx x xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx alianci xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx čistých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx členy xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.

(5) Pokud xx xxxxxx uložena xxxxxxx alianci, xxxx xxxx členové za xxxxxxxxx uložení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, xxxxx xx odběratel xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx má Xxxx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx postih xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle zcela xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Má xxx x xxxxxxx široké xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovůli x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxx její xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich názoru xxxxxxxx x nejasností xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Vysoká xxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejích náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx může xxx x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, která xx xxxx neurčitá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazují xx §8 odst. 3 napadeného zákona, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §22a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, upravujícím xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx. Takováto xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva obvyklá (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x tomto ohledu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X v tomto xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx podřízeno xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, xx znění účinném xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx při xxxxxx výměry xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx spáchání x xxxx následkům x k okolnostem, xx nichž xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty přestupku xxx xxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xx vztahu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona stanoví, xx se xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, dopustí xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx s §4 zneužije svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X kdyby tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx posledně xxxxxxxxx ustanovení byl xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Neústavní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx závěr xxxxx x pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx", xxxx x tomto xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, str. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Komentář. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2016, str. 279282).

262. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx podle §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxxx právem odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Ústavní xxxx připomíná, xx xxxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx do xxxx vlastnického práva, xxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxx xxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx by xxx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo by xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx pokuty xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx vymezen xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx peněžitých xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. I xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx porušení (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx smysluplně provést. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxx zákonodárce (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 329 až 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx stanovit, zda xxxxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx. V xxxxx xxxxx uvážení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, například xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx stupeň xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [nález ze xxx 25.10.2011 sp. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx omezit xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x touto xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného subjektu, xxx xx xxxx xx následek "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx dne 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] nebo "xxxxxxx (xxxxxxxx) působení" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). Tím xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03 xxxx nález xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 332).

265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokut, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rdousícího xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx přitom musí xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx pokuty x xxxxxxxxx xxxx xxxx mít xxxxxxxx xxxxxx, nýbrž také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x výši sankce xxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x majetkové xxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu vyplývá xxxxx z uvedeného xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxx 334) x její xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxx vykonávat.

266. Ustanovení §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx horní xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx správního xxxxxx xx této úrovni xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné. Zároveň xxxxx, že je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve kterém xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," se základním xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny. X tohoto důvodu xxxx xxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx X).

268. X zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxxxx napadeného zákona, xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx věcný xxxxxxx, x xx x když xxxxxx xxxxxxxx uvedeny x xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx legislativního xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve slově "xxxxxxx" a §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Xxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x významné tržní xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx části xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu (xxxxx XXX). Xx xxxxxx xx zbytku xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval, neboť xxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

269. Ústavní xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5a odst. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x a 21g" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxx X). Xxxxx xxx o xxxx xxxxx na zrušení §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky b) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Úřadu xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Úřad x xxxxxxx s §28 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx xxxxxx II rozhodnutí xxxxx xxxxxx Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.