Právní předpis byl sestaven k datu 30.03.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 30/16 xxx 7. xxxxx 2020 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu x) xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx senátorka Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Oberfalzer, zastoupené xxxx. XXXx. Alešem Xxxxxxxxx, XXx., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Nové Město, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení,
takto:
I. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x roce, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx plnění," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Sbírce xxxxxx.
XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx slově "zejména" x §4 xxxx. 2 xxxx. c), x), h), x) x k) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.
XXX. Řízení x xxxxxx navrhovatelky a) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx zastavuje.
IV. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx a) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.
V. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 ve xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 odst. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.
XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.
XXX. Xxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 7.9.2016 doručen xxxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"] xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění zákona č. 50/2016 Sb., (dále též "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxx x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx byl xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx navrhovatelku x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx návrhu xxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 30/16.
2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednak xxxx replika x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z 10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Pověření xxxxxx xx tuto skupinu xxxx uděleno senátoru Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. V xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x jejím zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxx §3a xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce, xx kterém xxxxx x finančnímu xxxxxx", §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slově "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 27/17.
3. Xxxxxxxxx ze xxx 19.9.2017 x. x. Xx. ÚS 30/06-113 xxxxxxx Ústavní xxxx x spojení xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem tohoto xxxxxx xxxx tak xxx návrhy xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx znění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých ustanovení xxxxxxxxxx zákona.
II.
Napadený xxxxx
4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržní xxxxx xx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx rozumí takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku si xxxxxxxxx xxxx vynutit xxx spravedlivého důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx. Za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx nad dodržováním xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.
5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx již x roce 2009 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx změně, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx do napadeného xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění §7 odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle. Následná xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (část xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) x xxxx doplněn §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ke změně xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.
6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx nálezu, x xxxxx bude xxxxxxxxx jejich ústavněprávní xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
7. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx doplnění xxxxxx navrhovatelky a) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxx xxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxx uplynulo xxxxxxx období některých xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx. Pro zjednodušení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci xx společnou xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatelek, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelné.
8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx prostřednictvím xx xxxxxxx celková xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nadále xxxxxxx v rukou xxxxxxxx státních xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx má minimální xxxxxxxxx úspěšnost x xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx síle obchodních xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxxxx povinnosti xxxxx odběratelům, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatelů.
9. Xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vypořádány x xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx namítají
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb. z důvodu, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx má tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x jejímž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x xxxx xx §7 xxxx. 1,
b) xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx brání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x použití a xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xx spojení x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x
x) xxxxxxx diskriminační působení xxxxxx, jež x xxxxxxxx použití kritéria xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, xx něhož xx odvíjí xxxxxxxx xxxxx xxxx odběratele, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx plynoucího z xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx odběratelem s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podle §3a písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx zavinění,
i) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx odběratel x xxxxxxxxxx sjednal xxxx vůči xxx xxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem nebo xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx respektovat xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx provedené orgány xxxxxxxx xxxxxx odběratelem xxxxx §4 odst. 2 xxxx. k) xxxxxxxxxx zákona, jež xx zakládat xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in xxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx soudní ochrany xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny,
k) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvářející nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx
10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") postupně zaslal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) komorám Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x dále xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx ochránkyni práv (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.
11. Poslanecká xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, podepsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. a zákon č. 104/2017 Sb.
12. Dne 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyrozumění xxxxx x xxxxxx do xxxxxx, o xxxx xxxxx rozhodla xxxxxxxxx x. 922 ze xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx ministru xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx vypracoval xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x zaslal je Xxxxxxxxx xxxxx. Zastupováním x xxxxx xxxxxx xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu Mgr. Xxxxx Dienstbierem. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx xx k xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Havlíček, XXX. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády, zašle Xxxxxxxxx soudu Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx do xxxx působnosti xxxxx xxxxxxx podnikatelských xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.
13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx ze xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x).
14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx jeho předsedou Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x §93 občanského xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavnímu xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), které Úřad xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx Xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) x v xxx xxxxxxxx argumentaci.
15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, vlády x Xxxxx xx xx svém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X tomto xxxxxx plnil již xxxx xxxxx x xxxxxx repliky. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády, se xxxxxxxxxxxxx x) vyjádřila xxxxxxx xx xxx 23.3.2018.
16. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená x jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx vyjádření xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
17. Xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx ústního jednání, xxxxxxx od xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.
X.
Xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
18. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X souladu x §28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxx x zrušení xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx toto xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx, tedy - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx ke vzdání xx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Veřejný ochránce xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož návrh xxx nepřípustný x xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 občanského xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Ústavním soudu) xxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxx x pro Xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Pl. ÚS 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx ze dne 26.4.2006 sp. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].
19. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx nebrání xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx působnost Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx však půjde xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Úřad xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x x jehož xxxxxxx xxxxxx xxx xx Ústavním xxxxx, xxx jej bude xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x vypořádal xx x xxxxxxxxxxx x xxx uvedenou.
VI.
Procesní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
20. Ústavní xxxx xx předně xxxxxxx tím, zda xxxx v xxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelek podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).
VI./a
Přípustnost návrhu xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxx řízení x xxx
21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účinné, pročež xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x důsledku čehož xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx týkaly, xxxxxxxxxx xxxxx zastavení řízení xxxxx §67 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zastaví.
22. Xxxxxxx xxxxx zastavení řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxx Xxxxxxxxx soudu zjevně xxx v xxxxxxx §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
23. V xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx ustanovení, xxx xxxxxx jejich xxxx, x xx xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx vyjádřených xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx vztáhnout na xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx širší xxxxxxxxxxxx xxxx, jestliže se xxxx xxxxx xxxx xxxxx jí), xx xxxxx před účinností xxxx xxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx součástí jejich xxxxxxxx znění [k xxxxxxxxx xxx. podstatné xxxxx xxxx. například xxxxxxxx ze dne 26.9.2000 xx. zn. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 SbNU 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx), jestliže xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx oddělit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či jeho xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx obstál xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
24. Xx xxxxxx x §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx slova "Na xxxxxx xxxxxx Úřadem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx slovy "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx případy, x xxxxx xx přiměřeně xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x předchozím xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxx zněním, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx. Toto ustanovení xx xxx xxxx xxxxx části dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
25. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx obsahové xxxxx doplněním xxxxxxx x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx nepoužijí právní xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx i §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x to xxxxxxxx x něm xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx čísle x xxxx) slovem "xxxxxxxxx". Xxxx změna xx xxxxx nedotkla xxx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx xx dne 16.5.2018 sp. zn. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. I v xxxxx xxxxxxx jde xxxxx x xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., pozbyl xxxxxxxxx x době xx podání xxxxxx xx jeho zrušení.
26. Xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx dán x xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) na xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
27. Navrhovatelka b) xxxxxx návrh na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx xxxxx účinném xx 1.7.2017. Tento xxxxx sice podala xxx 30.6.2017, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx již však xxxx x poslední xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho předčasnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx ještě nešlo x xxxxx účinné, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx návrhu xx xxxxxx, že x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.
28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxx xxxxxxxx nepřípustný z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxx xxxx xxxxxx xxx Ústavní soud xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxxx x těm xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Týká xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. dále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
29. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx znění účinném xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, nebyl xxx xxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxxxx
30. Xx tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx od 1.7.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx vedeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x x rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x).
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
31. Xxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním xxxxxxxx, xx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx také x argumentací xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
32. Navrhovatelky xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, že xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xx obvyklé, xx sektorový ústřední xxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž rámci xxxxxxxxx xxxxxx koncepční xxxxxxxxx, x případě Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx vázán xxxxx zákony, a xxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mířit k xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx kontrolní pozice, xxxxxxxxxx x prohloubení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" charakter xxxxxx zákona měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnovážnosti. Xxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx konzultativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a požadované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx neadekvátně posílila xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, respektive xxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x) o xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x xxxxx xxx změněn xxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx iniciována Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x řízením xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx proto šlo x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].
VII./b
Vyjádření vlády
34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novel zákona o významné tržní síle. Legislativní xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxx proběhnout standardním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx podílel xx přípravě xxxxxx, xxxx odůvodněna jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, do xxxxx působnosti xxxxx xxx podpora a xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx nejvíce xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxx x snahu xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., navíc xxxxxx x xxxxxxx xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatných xxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. ÚS 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx nedodržení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S navrhovatelkou x) ale nelze xxxxxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) xxxx xxx chápáno xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx jednoho xxxxxx ročně (nález xx. xx. Xx. XX 24/07). Tak xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx změny xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx skutečnost, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx novelizováno xx 8 zákonů xxxxx původně xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx xx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sněmovní xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové zprávě, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obraz o xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx pozastavuje xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xx stal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.
VII./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx komentovat xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se Xxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx obhájce xxxxxx x xx xx procedury jeho xxxxxxx, což xx xxxxxx, xxx xx xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx sněmovny x Xxxxxx, případně vlády. X xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/07 byla xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx komplexním xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury
37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx novel xxxxxx xx dána xxxxxxxxxx Parlamentu k xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx soud xx dále zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx hlediska, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxx xxx xxxxxx zákonů xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Jde x skutečnosti, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx proto xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [nález ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. XX 1/12 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Ústavní xxxx xxxxxx nepřezkoumává, xxxxx způsobem xxxxx x vyhotovení návrhu xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx x x xxxxx rozsahu se xx xxx podílel x x vládních xxxxxx xxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x legislativními pravidly xxxxx. Nejde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx případná xxxxx xxxxxx osob xxx navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jsou také xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx oprávnění podat xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xx vypouštějí, xxxxxxxxx xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxx zákona přikázán. Xxxxxx uvedeného oprávnění xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06 x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/07), jednak x xxxxxxxxx volné či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, představující xxxxx x xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) nebo nález xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx vyplývají xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
40. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úzký xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, nezakládá xxxxxxx skutečnost, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahový xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Tak by xxxx bylo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. extrémní systémové xxxxxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx xxxxx xxxxxxxxx pozměňovacího návrhu - xx x xxx činila xxxxx xxxxxxxx xxxxx změn xxxxxxxx řádu. Kromě xxxx xx neústavnost xxxxxx xxxxx vyvstat x xx skutečnosti, xx přijetím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, viz xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxx xxxx xxxx u xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx dne 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], nebo pozměňovací xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxx dostatečný prostor x jeho projednání. Xxxxx jít x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxx seznámit x xx xxxxx by xx x rámci xxxxxxx nemohla xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxx
41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona o významné tržní síle x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx, zda se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx v Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x senátorů x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx dostupných informací x xxxxxxxxxxxx procesu.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zneužití (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Michal Xxxxx, Xxx. Petr Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, CSc., Ing. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Josef Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 21.2.2008. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx poslanců, 58 xxxx xxxxx a 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. xxxxxxx období, 2008-2010, xxxxxxx tisk x. 86) xxx 17.6.2009 xx xxx 8. schůzi a xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx senátorů, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění schváleném Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx x 18 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.9.2009, xxxxx xxx nepodepsal x 25.9.2009 vrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti a 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 x xxxxxx 128 pod č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx zákona, kterým xx xxxx zákon č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím čtení xxx 9.12.2015 na xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx pro xxx xxxxxxxxx 131 ze 182 přítomných xxxxxxxx, 41 bylo xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. funkční xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 na své 18. xxxxxx (usnesení x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 přítomných xxxxxxxx, 10 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.1.2016 doručen prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 x částce 17 xxx č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx xxxxxx, kterým xx mění zákon č. 365/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx správy x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 181/2014 Sb., x kybernetické bezpečnosti x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti), x xxxxxxx další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.6.2016. Poslanecká sněmovna xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx své 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 ze 148 xxxxxxxxxx poslanců, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx projednal a xxxxxxxx návrh zákona (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 v xxxxxx 39 pod č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej schválila xx třetím xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx pro něj xxxxxxxxx 119 xx 169 přítomných xxxxxxxx, 18 xxxx xxxxx x 32 se xxxxxxxxx zdrželo. Návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx nepřijal xxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx dne 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 28.6.2017 x xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonů xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx dále zhodnotil xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx navrhovatele zákona, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx návrh. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, aby x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx vyvažovat, xxxxxxxxxx.
47. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se staly xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 104/2017 Sb., xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxx sektorových xxxxxxx ani výkonu xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx. extrémní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. schůzi xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx x dispozici xxx xxx a xxx měsíce před xxxxxx čtením xxxxxx xxxxxx. Předmětný pozměňovací xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) xxx x xxxxx třetího xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxx, xxx který xx měly xxx zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly
48. Xxxxxxx xxxx považuje x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx účelné xxxxx xxxxxx §1 až 4 tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx, definice xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:
"§1
(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx
x) způsob xxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x souvislosti x nákupem potravin xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Podle xxxxxx zákona se xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx uskutečněno x xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx
Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx podnikatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx c), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx takový xxxxx nebo xxxxxx xxx jiného odběratele xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx uskupení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jiného xxxxxxxx jednání xxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx přijímáním xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx souvisejících, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vytvořeno, xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx uskupení xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,
x) potravinou xxxxx nebo výrobek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx1).
1) Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 178/2002 xx xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx Evropský xxxx pro bezpečnost xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Významná tržní xxxx xx takové xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého důvodu xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Významná xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a finanční xxxx xxxxxxxxxx.
(3) Pokud xx xxxxxxxxxxx podnikatel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx se xx xx, že xxxxxxxxx tržní xxxx xx
x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx,
x) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, nebo
c) nákupní xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx.
§3x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx sjednána xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx xxxxx ceny x xxxx na xxxx xxxxxx, výši xxxxx x xxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx doba splatnosti xxxxx ceny xxxxx xxx xxxxx než 30 xxx xxx xxx doručení faktury, xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx suma nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx xxx dodávku xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx jejího xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) x případě, xx xxxx xxxxxxxxx x poskytovány xxxxxx xxxxxxxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx ceny xxxx xxxxxxx xxxxxx určení,
d) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx data xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx sjednána,
e) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.
§4
Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx zejména
a) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran,
b) sjednávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xx které xxxxxx poskytnuta xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, jejíž xxxx, předmět x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx sleva xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,
e) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx xx prodeje,
f) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx potravin xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3a xxxx. a),
g) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele spočívající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,
x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem xxxx xxx pověřenou fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadování xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
49. K xxxxxxxxxx xxxxx zákona je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx podle §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx mít xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavateli.
50. Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xx podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx neústavnost jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx celku xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx - x ohledem xx xxxxxxxxx námitky - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odběratelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx
51. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinností podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx o xx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx vztahuje, xxxxx xxx na xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx tak xx xxxx možné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx Ústavní soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx xx x úvodní xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
52. Xxxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxx xxxxxxxxx jasnosti, xxxxxxxxx, srozumitelnosti a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejenže xxxxxxx xxxx neurčitých xxxxx (xxxxxxxxx produkt, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxxxxxx věc, xxx x praxi vůbec xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxxx xxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx zavádí pojmy xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního rámce Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
53. Jedním z xxxxxxxxxx, vůči němuž xxxxxxx uvedené xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx meze xxxxx "xxxxxxxx" vymezit xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jsou pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2, x ohledem xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celého §4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle.
IX./b
Vyjádření xxxxx
54. Xxxxx xx na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx použitelnost, xxxx odstraněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx úpravu, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku a xxxxx pojmosloví, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx terminologie xx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x generální klauzuli xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákonných xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojmů, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx správního xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx k nižší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činy xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxx užití xxxxxxxxxx právních xxxxx.
56. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenských vztahů. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k rozmanitosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obecnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pojetí xx podle vlády xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx xx dne 29.5.1997 xx. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] a xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Xxx 40/2007). Obava x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx v §4 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis.
IX./c
Reakce xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxx návrhu
57. Xx xxxxxxxxx xxxxx reagovala xx svém návrhu xxxxxxxxxxxxx x). Je xx vědoma, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. I xxx xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx x konkretizováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx příslušné zneužití xxxx xxx "xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, x x neposlední xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx naproti xxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx neposkytuje. Xx platí tím xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx vypuštěn xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle měla xx cíl nebo xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx uvedený xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
58. Popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xx hypoteticky xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx xx se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx. Xx by xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx případ, že xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxx zrušení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "zejména" x xxxxxx části §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xx určitěji xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx
59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx záruku nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jaké xxxxx je nutné xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zde také xxxxxxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx převzata xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Není xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, xxxxx xxxx být na xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx". Za část xxxxxxxxx klauzule xx xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx spravedlivý xxxxx x možnost vynucení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx správním xxxxxx xxxxxxxx x prokazuje.
60. X demonstrativnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx, xx obdobně xxxx v oblasti xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přesným výčtem xxxxxxxxxx podstat x xxxxxx. Touto xxxxxx xx vydal napadený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx příloh. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx tržní sílu xxxxxxxxxx, dokázali pružně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxx nových, x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x zákoně vymezila xxx ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxx, že na xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx. Úřad nemá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázaných xxxxxxx dominanta je x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx roku 2001, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, x doposud xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx uvedený xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxx jasné, x jakého důvodu xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o významné tržní síle.
61. Xxxx xxxxxxxxxx x tím, aby xx vypuštěním xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx a xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx skutkových podstat, xxxxx však xxxxxxxx xxxxxxx, xxx uplatňovaná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatelky b)
62. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxxx, xx vyjádření Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xx xxx poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxxxxxxxx z xxxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xxx xx svému xxxxxxx spravedlivý důvod. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx stěží xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx deliktu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" je x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, protože hodnocení xxxxxxxxxxxxx xx závislé xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx chování použito xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, pokud jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxx x tvrzením Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §4 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §3 odst. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx stanovené xxxxxxxxx může spáchat xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxx xx xxx xxxxx při rozhodování x xxx, xxx xx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxxx, postupovat xxx, xx napřed xxxxxx, xxx podle §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx, xxx došlo x naplnění některé xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx konstruován xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx dojít k "xxxxxxx" x definici xxxxxxxx xxxxx síly xxx §3 odst. 1 zákona, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx o ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx postihnout xxxxxx.
64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx údajný obdobný zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxx, jak značně xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxx platí, xx xxxxxx česká x unijní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx podstaty materiálními xxxxx, jimiž xxxx xxxx na straně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx u zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vynucením xxxxxx. Posouzení spravedlivého xxxxxx xx xxxx x případě jednotlivých xxxxxxxxxxx závadných xxxxxxx xxxxx. Lze xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x jednotlivým konkrétním xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx zakazuje x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.
65. Xxxxx navrhovatelky x) Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx libovůli, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřípustné, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, obzvláště xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx extenzivního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx x koncepční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx to stejné, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx trestné xxxx xxx, xx jde "xxxxxxx" x to xx ono xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
66. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy stanovena xxxxxxx x musí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.2.2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].
67. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xx své xxxxxxxx xxxxxxx x abstraktní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx předpis určitou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx míra jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tomu, xx xxxx povinnost xxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 sp. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx v zákoně xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Postačí, xx xxx xxxxxxx xxxx dovodit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, například x xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto zákazu xx určující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx představuje xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx". Toto upřesnění xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" xx xxx x xxxx natolik xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx možné x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxxx xxxx xxxxx, x to přestože xxxxx xxxxx xxxx xx použit i x xxxxx zákoně, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mající xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.
69. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx zákona může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "významnosti" xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx "xxxxxxx si" xxxxxxxxxxxx "výhodu" xxxx xxxxxxxxxxx "bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx významná xxxxx xxxx xx xxxxxx vymezena xxxx xxxxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx jednáním uvedeného xxxxxxxx, "zneužití" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které by x xxxxxx následku xxxxx. Jiný výklad "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx potřebný xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx xx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxx zneužitím významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx obecný xxxxx xxxxxxx xx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání a xxxxxx xx ho, xxxx u xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx si" xxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx důvodu". V xxxx případech xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřené xxxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xx nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxx odborníků v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx xxx spravedlivého důvodu, xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx], xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytváření xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx strany (§433 občanského zákoníku). Xxxxx x xxx, xxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx spravedlivého důvodu, xxxx x xxxxxxx x §3 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx trh x xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, že xx odběratelem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx odběratele, xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx zajišťuje.
71. Obecné xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx buď samostatně, xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx aliance xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrat xxxxxx xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxx, xxx xx xx xx xxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mají povinnost xxxx x xx, xxx jimi uzavřené xxxxxxx x dodavateli xxxx náležitosti podle §3a tohoto zákona. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §4 odst. 1, xxxxx x v xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx zakázána xxxxx x jen x případech, že xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
72. Použití §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx bránil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx v dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx stanoviscích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx, jehož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx xx xxxxx xxxxx předvídal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx vyjádřit xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x ústavní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
73. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jak je xxxxxxx x §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat xxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" v §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xxxxxx zákona. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slovu "xxxxxxx" napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xx x dalších xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxxxx xxxxxxx důvodů xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx existují x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx odběratelů xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v důsledku xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
76. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů za xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxxx nikoliv xxxxxxxxx k dosažení xxxxx účelu xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxxxxx základním xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákazu x §4 xx spojení x §3 xxxxxx x významné tržní xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smysl. X xxxx části xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, xxxxxxxx x nim xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx nálezu.
X./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
77. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kvazidominantní xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx ně xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předsedy Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx x podmínkami xxxxxxxxxx, které xx xxx xx zakládaly xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxx xxx xxxxxxxx pod č. 50/2016 Sb. (Poslanecká sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444), nepoukazuje xx xxxxxx analýzu, xxxxx xx za tímto xxxxxx obsahovala relevantní xxxxxxxxxxxxx údaje x xxxxxxxxxxx trhu.
78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx neexistují "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx vynucovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úkor xxxxxxxxxx. X nedůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xx, xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nepřijatému xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 478), xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx nejslabší x Xxxxxx. Místo xxxx xxxx mnozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu xxxxxx x července 2016 xxxxxxxxx FOCUS Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x marketingovou xxxxxxx, xxxx. x x. x.) pro Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx maloobchodních xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx", je vysoká xxxx tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, pivo, xxxxxx nealko xxxxxx x sušenky. O xxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx, xxxxxxx, ovocných xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon není xxxxxxx zamezit xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zboží. Xxxxx xxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, že x xxxxxxx xx x xxx obsažená xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatelů odebírat xxxxx. Xx výsledku xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zákona xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ekonomiky xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx zahraničí, xx xxxx otázkou, x xxxxxx důvodu by xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů na xxxxx smluvních xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neodebere xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx invazivní. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v občanském zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednáním xxxxx strany a xx tímto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx zákon nabourává xxxxxxx mechanismus ochrany xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanském zákoníku, například xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx neplatnosti zakázaného xxxxxxxx jednání. Není x něm stanoveno, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxx xxx poukazem xx to, že xxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx nákladné a xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky soukromého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx prokázána.
81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx považují xx sporné, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx dotčeny xxx, xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochraně dodavatelů xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx toliko jedné xx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx právě xxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx se xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx vlády
82. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx x postavení subjektu x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xx relevantním trhu xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx xx vertikálně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x produktům xxxxxxxxxx x xxxxxx existují xxxxx substituty v xxxxxx produktů xxxxxx xxxxxxxxxx. Na trhu xxxxx působí xxxxxxxxx xxxxx počet odběratelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich dodavatelů. Xxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x vedou ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx řetězce xx xxxx odběratelé xxxxxxx pohybují x xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx absencí xxxxx xxxx a dominantním xxxxxxxxxx na trhu. Xx xxxx dost xx to, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxx dodavatelé mohli xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx.
83. Xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx praktikám xx xxxxxx obchodních xxxxxxx. Xxxx tyto xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odběratelů xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx uplatňování neférových xxxxxxx, xxxxx nutí xxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xx výběr x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potravin je xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx přijmout speciální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
84. Xxxxxxxx xxxxx primárně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nežádoucími xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje x nákupu zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx za xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých kritérií xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Vzhledem x některým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx zejména z xxxxxx informační x xxxxxxxx asymetrie a xxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx problematiky xx xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx není x xxxxxxx s právem xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx právem xxxxxxxx x pokojně xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx (xxxxx sp. xx. XXX. XX 31/97), k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxx umožňuje xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské soutěže
86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřil také Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx legitimní. Jedním x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx praktik xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx však lze xxxxxxxxx zásady poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx uzavřená smlouva xxxxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pomůže xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkurenční xxxxxxxxx. X tom, že xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx aplikaci, xxxxxx xxxxxxxxx poznatky xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx do září 2017.
87. Problematika zneužívání xxxxxxxx tržní xxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x dodavatelsko-odběratelských vztazích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx law. Xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru x Výboru xxxxxxx xx dne 15.7.2014 x xxxxxx "Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x rámci potravinového xxxxxxx" vyplynulo, že xxxx praktiky xxxxx xxx škodlivé důsledky xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského řetězce, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a malých x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxx hospodářství Xxxxxxxx unie a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx k novému x inovativnímu xxxxx. Xxx o překážku xxx xxxxxx a xxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx příjmům xxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx nástroje, xxxxx lze za xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx situacích xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rámec pro xxxxxxx obchodní praktiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx tajemství x xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X tom, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Evropské unie xxxxx zintenzivnila, svědčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx nařízení "Xxxxxxx", xxxxx má, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx povolením xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řeší xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx podle Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx státy přijaly xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx z xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx x spoléhá xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx praktiky konkrétně xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx podnikateli. Xxxxxxx x členských xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dobrovolných xxxxxxxxx, xx následně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx vyjednávacím xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usazena. X situaci, xxx xx xxxxx běžnější xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx to xxxxx představovat xxxxxxx. Xxxxx xxxx byly x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xx konzultaci x xxxxxx knize xxxxxxxx ojedinělé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx.
89. Představu navrhovatelek x situaci na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, označuje Xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Úřad xxxxxxx x rámci xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx x roku 2003 nebo 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx nebo nejsou xxxxxxxxxx xxxxx. Zboží xx xxxxxx dodavatelů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x požadavky xxxx xxxxxx xxxxxx. Tato xxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxx přijetím xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxx nyní nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.
90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx zamezit xxxx, xxx odběratelé xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx x uplatňovali xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx Xxxxx ze dne 3.8.2017 č. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx jen "xxxxxxxxxx ve věci XXXX Centrum xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx účastníkovi XXXX Centrum družstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cen o 2 %. Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x spravedlivém důvodu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx učiněn xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx vzájemných xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xx kompenzaci xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx také xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx ve xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x x. x. (xxxx jen "xxxxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx. x x. x.").
91. Xxxxx xxx x xxxxxx, xxx xx xx měl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx totiž stávalo, xx xxxxxxxxxx byli xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usazenými x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx může xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx usazen x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx právnickou xxxxx, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx mají xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
92. Xx xxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx zneužíváním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx v občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx počítá xx xxxxxxx odběrateli, xxx xxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx relevantní. Úřad xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx trhu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx x to, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující silou, xx xx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxx.
93. Xxxxx síla, xxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx potravinářské xxxxxxx, xxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jednání x jinými xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tuto xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxx nákupu potravin xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx od tržního xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx silné xxxxxxxxxxx soutěžitelů na xxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx asymetrii xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx odběratelů xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vykořisťování xxxxx strany tržní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx. Xx xxxx tak xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelům, xxx xxxxx ztrátě xx xxxxx x zásadnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v České xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx a xx xx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxx obchodníky xxxxxx konkurence. Xx xxxx nutné xx xxxxxxxx, xx předmětem xxxxx Xxxxx x xxxxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na spotřebitele, xxxxx vztah xxxxxxxxxx x odběratelů, tedy xxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice. To, xx je xxxxxxx xxxxxxxx x trestáno, xx smluvní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx x jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jedné z xxxxxxxxxxx koncentrací x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, že xxxxxxxx nízké koncentraci xx relevantní xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx oligopsonu. Xx xxxx xxxxxxxx přibližně 11 subjektů, jejichž xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx koncentrace xxxx xx xxxx xxxxx zvětšovat, tedy xx x budoucnu xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx.
95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x exkluzivním xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxxxxx s obchodními xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx naopak xxx velkým xxxxxx x vyjednat xx xxxxxxx zpravidla vůbec xxx. Xxxxx bylo xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx i velkými xxxxxxxxxx), xx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx a xx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx jim xxxx xx xxxxx silný xxxxxxx x boji x xxxxxxxxxx řetězci. Xx xxxxxx malých x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řetězcem xxxxxxxxxx. Xxxx situace xx x xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx do xxxxxxxxxx řetězce xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx stále xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx větší xxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxx x x xxxx třetinu), pak xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x odběratelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hrozbou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx, xx každý z xxxxxxxxxx xxxx změnit xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx mimo realitu.
X./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantními xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatým xxxxxxxx. Ve xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, v jejímž xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Neexistovalo xxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx by xxxx někomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx xx prospěch xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx x X R U X X A, xxxx. x x. x. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx v prvním xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Došlo xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx motivací xxx xxxxxxxx postup xxxxx xxx ušetření xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxx situacích xxxxxx.
97. Xxxxx o ústavní xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx problematika xx diskutována x xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx a úvahami xx lege xxxxxxx, xxxx xxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxx práva x pravidly, xxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx chvíli x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx teprve xx xxxx xxxxx, konsenzus xxxxx xxxxxx xxxxx.
98. Xxxx xxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx napadeného xxxxxx odkazy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx a zákaz xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) z xxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty) xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vykazuje jednu x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Přitom ani xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž je x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tržního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx tedy xxxx objektivně xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dosahují jinými xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx problematice xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takovýto xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny
100. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx podstatou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxx xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx x xxx, xxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx již ve xxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx, tedy zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx x potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxx možnosti právní xxxxxx. Xxxxxxx by x xxxxxx důvodů xxx x nepřípustné xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx nedůvodnosti xxxx námitky xx xxxxxxxx zákaz xxxx x obecné rovině xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx vymezení, xxxxx xxxxx x xxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezením xxxxx podnikat a xx třeba je xxxxxxxx xxxxxx.
101. Podstatou x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx - xxxxxxx xxxx x případě xxxxx xx výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx jednotlivce zvolit xx x realizovat xxxxxx, jakým xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 8.12.2015 sp. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Právo xxxxxxxx zaručuje každému, xxx vykonával výdělečnou xxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx vše, xx xxxx xxxxxxx zakázáno xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx podmínky x xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx jednotlivec xxxx xxxxxxx tohoto práva xxx x xxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx účelu xx xxxx, jehož má xxx stanovením xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizace. Zákonodárce xxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkách, x xxxxx je povolán xxxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnutí xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxx základních práv x xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.
103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Pl. ÚS 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze xxx 12.3.2008 sp. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx xxxxxxx xxx posouzení ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx sestává x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx
x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
x) posouzení, zda xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu základních xxxx, x
x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, pak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva posuzuje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje ústavně xxxxxxxxxx xxx,
x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
x) xxxxxxxxxx zásahu x hlediska xxxx, xxx sledovaného xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxx), x
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).
105. Podmínky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost, xxx xxxxx podstata x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx dotčeny x xxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.6.2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxx určité povolání xxxx činnost [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 SbNU 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx výdělečné xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx svém xxxxx xxxxx znamenat xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx účel xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxx právo xx zisk. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13).
106. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. X rozsahu, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly dotýká xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x věcmi xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx je tyto xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxxx práva, jež xx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxx posouzení xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx
107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významná x xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx souladu x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, které Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxx skutečnosti, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxx o tom, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dotýká xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx skutečnosti xx nepodávají xxx x xxxxxx navrhovatelek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Dále xx proto Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx zákazu x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxx možnostem xxxxxx úpravy.
108. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx potraviny xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx nebo x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx nalezl optimální xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx záměr. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x určitým odběratelem xx odběrateli. Takto xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxx xxxx potraviny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zase xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx, přičemž potraviny xxxxxxxx obvykle xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx těchto trzích. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje koupě xxxxxxxx různých dodavatelů, xxxxx jsou nabízeny xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx potravin. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxxx jejich podnikání xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx činnost x xxxxxx xxxx ovlivňuje, xxxx xxxx xx xxxxxx trzích xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx dodavatelsko - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx specifickou výhodu (xxxxxxxxx xxxxxx jím xxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxx známá x xxxxxxxxx xxxx spotřebiteli), xxxx mít xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx potraviny xx malý x xxxx xxxxxxxx potraviny xxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxxxxx x prvním xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxx vlastní zájem xx tom, xxx x ohledem xx xxxxxxxx spotřebitelů xxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xx druhém xxxxxxx xxxx mít xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Všechny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx xx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx xxx umožňuje x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx domoci xx xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxx způsobem, že xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx fakticky xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelům xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxxxxxx cenu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx dodatečně přizpůsobovat xxxxx xxxxxxxxxx podmínkám, xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodávat xxx xxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, xx nejde xxx o xxxxxx xxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jehož výsledkem xx nově přijatá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633 ze xxx 17.4.2019 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx 1.5.2021.
112. V odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx legitimní xxx omezení práva xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakazující některá xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trzích xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
113. X xxxxxx xxxxxx xxx posoudit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozporující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx smyslu xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx právu, do xxxxx xx zasahováno, xxx je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x ohledem xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx z občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, nebo x ohledem na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zeměmi Evropské xxxx. Xxxx námitky xxxx v xxxxxxxx xxxxxx zpochybněním xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx xxxxx o xxxxxx svévolné či xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx.
114. Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, zda by xxx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx postačilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx-xx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx stanovením xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny dosaženo, xxx xxxx při xxxxxx konkrétního prostředku xxxx dosažení, xxxxxx xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
115. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx vyplývá - xxxxx i xxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (srov. xxxxxx xxxxxxxxx obchodního styku xxxxx §7 x 1801 občanského zákoníku xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx nebo k xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.
116. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx xxxxxxx ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx přisvědčil xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxx dojít x xx strany odběratelů, xxxxx nemají dominantní xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx a prodeje xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se vůči xxxxxxxxxxx projevuje xxx xxx, že může x podstatné míře xxxxxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x nich je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, nýbrž xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxx na xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx.
117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx síle xx xxxx koncentrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx stanovené xxxxxxxxxx x abstraktní rovině xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx aktuální společenské xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxx politického xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx určitý návrh xxxxxx.
118. Hledání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitého aktuálního xxxxxxxx v konkrétním xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx x jistotou xxxxxxxxx veškeré xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x jeho rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx potřebnosti v xxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx zákonodárce xxx - x xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k údajům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx potřebnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx mohl xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxx x xxx v zájmu xx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx byl dosavadní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx) přijetí zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx zákazu, xx xxx xxxxx vnímat xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx.
119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxx xx správních xxxxx, xxx je xxxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx xxxxxx, respektive Xxxxx xxxx amici xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxx k dosažení xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx efektivní a xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přináší xxxxxxxxx xxxx, nebo xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx
121. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx je vyjádřen x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci zahraničních xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje jen xx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zasílatelství) obvyklá x xxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxx, xxx x xxx. axiologickou xxxxxx x zákoně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx prodeje xxxxxxxx. Xx xxxx již xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx se xx xxxxx xxxxxxx zájem xxxxx jen ochrany xxxxx ze smluvních xxxxx, x xxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx smluvních xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx x Evropě. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx obstát xxxxx, xx významná xxxxx síla odběratele, x níž jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, může xxxxxx xxxxxxxxx dominanci (xx xxxxxxxxx postavení) dodavatele. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na dodavatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxx xxxx xxxxx, xx se xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxxxx významné tržní xxxx xx natolik xxxxxxxx, xx x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx jen x xxx odběratelům, xxxxx xxxxxxx xxxxxx domněnku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 napadeného xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řetězcům. Xxxxx maloobchodní prodejci (x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxx o xxxx xxxxxx, měli x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx.
124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona se Smlouvou o fungování Evropské unie a směrnicí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 o xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx slovenském xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 358/2003 X. x. x xxxxxxxxxx reťazcoch), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tehdy xxxxxxxxxxx konstatovala xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxx, x xxxxx x této oblasti Xxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxxx x xxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx korporace, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřovat xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx řetězcům, x xx xxxx jen xxxxxxxx. Skryté xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prostor xxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a konkurenceschopnost x lze x xxx spatřovat xxxxx xxxxxx tzv. gold-platingu (xx. xxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxx), jehož xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx se Komise xxxxxxxxxx zabývá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx úmysl xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx notifikován.
XI./b
Vyjádření xxxxx
125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx směřovaly xx xxx hlavních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, jehož xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx představuje xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx týká. Xxxxx xx přesvědčena x potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx oblasti. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx působnosti zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavateli x xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx zneužívání xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i x jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Druhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stranu dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vztahy dost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx zneužívají. Xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tržní síla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx nákupu, xxxxx xxxxxxx skutečnou xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxx. Xxxxxx závěry xx xxxxx odmítnout s xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nachází x xxxxxxxxxxx postavení xxxxx §10 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx.
127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, na zahraniční xxxxxxxx řetězce. Xx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx námitky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, na xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou, xxxx xxx xxxxxx aprobovatelná xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx vyvratitelné xxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx vztahuje i xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx kritérium existence xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nutno pojímat xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx a xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné je xxxxxxxxx síly jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, který xxxxx xxxxxx. Xx, že xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx soutěže
128. Úřad xx x jednotlivým xxxxxxxx vyjádřil xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx ani xxxx xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx Xxxx povinen xxxxxxx relevantní trh x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na tomto xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx struktury xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující silou, xxx kterou si xxxx xxxx odběratel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.
129. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu významnou xxxxx xxxx, a xxxx x určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx podle §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx existence, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx zdánlivě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxx může xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obratu, avšak xx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dostatečně xxxxx xx xx, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx zabývá xxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx, xx xxxxx Úřad xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxx by Xxxx xxxxxx učinit závěr, xx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Billa, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Morava. Již x xxxxxxx xx xxxxx výčet Xxxx xxxxxx přisvědčit námitce, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na zahraniční xxxxxxxx řetězce, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxx disponují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Větší xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx obratovým xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx existují xxxxxxx xxxxx národní řetězce, xx xxxxx x xxx v xxxxxxx xxxx konkurovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zahraničními xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxx kultivaci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli, xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx x větší xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatelky b)
131. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx doslovné xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X tím pak xxxxxxx i xxxxxxx Xxxxx, že ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx důkladně xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx domněnku xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx praxe xx xxxxx xxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovinu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nespravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nikdy nedošlo. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vymezování xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx, že obchodním xxxxxxxx xxxxxxxx například xx xxx, zda xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx odebírat, x xxxx x xxxxxxxx spotřebitelům, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx do xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Omezené xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx neumožňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx postupu xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx x xxxx správnosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxx xxxxxx nikdy nedospěje x xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx dodavatelsko-odběratelském vztahu xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxxxxxx.
132. Je xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dodavatele xxxxxxxx xx to, xx pokud by xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx něj xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx, xxxxx nedostatečnou ve xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx. Takovéto zdůvodnění xx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx Úřadu xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, z nichž xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že vztahy x xxxxxxx odběrateli xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx prospěch xxxxx xxxxxx, čímž xx narušován princip xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx množství odběratelů xxxxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přeorientovat xxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxx odběratelů xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x že xx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx. Úřad xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle diskriminačně, x xx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx velice xxxxx x negativně xxxxxxxxx xxxxxx namířené xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Úřad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx poslání Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxx adekvátně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, xxx případný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Úřadu x xxxxxx subjektům. Xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx správních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx využít. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) čelit xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx posouzení zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky x xxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti xxxxxxx jen v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin x x xxxxxx xxxxx xxx vůči odběratelům, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x takto formulovanými xxxxxxxxx vypořádat x xxx smyslu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx způsobem, který xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
135. K xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx jen proto, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xx zacházeno xxxxx. Již Ústavní xxxx České x Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx kategorii xxxxxxxxx x xx xxxx x ní musí xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, uveřejněn xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pevnou xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ji bylo xxxxx odůvodnit xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx x různými xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx rozdílně, xxxx by xxx xxxxxxxx postup existovaly xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (N 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx k xxxx, xx xx někomu xxxxxx zaručena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x některého x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 sp. xx. Xx. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), nález xx. xx. Pl. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 32/17].
136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jednotlivci xx skupinami xxxx xxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx test xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to 1. xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx s xxxx xxxxxxxxx odlišně xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx odlišné zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x tíži, xx už uložením xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, x 4. xxx je toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Pl. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].
137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx tři xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 xxxxxx nálezu) xxxx xxxxxxxxx zásah xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx použití xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitých xxxx zakazuje xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx na čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx něhož xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx zaručují všem xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx etnické menšině, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx důvodu, neznamená, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx každá vede xx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. ÚS 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx s jednou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, než se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxx x podezřelých důvodů. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxxx zacházení xx základě zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob vymezenou xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx kritérium xxxxxx xx příslušníky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x podezřelý xxxxx skutečně xxx.
139. X nepřímé diskriminaci xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x faktickém xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx (nebo xx být) určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikováno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr o xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx musel xxx znevýhodněn xxxxx xxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx, x jehož případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v podstatné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech, z xxxxx tato praxe xxxxxxx, nelze přesvědčivě xxxxxxx, xxx tomu xxx skutečně xxxx, xxxx nikoliv. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 X. X. a ostatní xxxxx Xxxxx republice, xxx 209). Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx xx xx, xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx z xxxxxxxx případné diskriminace xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx okolností postrádalo xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 a 45].
140. Xxxxxxx xxxx xx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx námitky, xxxxx xxxxx xxxx obecné xxxxx x jejich xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxx 184 a xxxx., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Xxxxxxx a Xxxx xxxxx Maďarsku, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx věci xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 154, xxxx rozsudek ze xxx 20.6.2006 ve xxxx stížnosti x. 17209/02 Xxxx Adami xxxxx Xxxxx, xxx 76) x který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního použití §133a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřímá xxxxxxxxxxxx.
141. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx leží xxxxxxx břemeno xxxxxxxx xx žalobci, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx (xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx) a xx 2. je členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. tím, xx není xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx pravým xxxxxxx xx něco xxxxxx než podezřelý xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxx xx xxxxxxx sám xx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) anebo 4. xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxxxxxx, tedy xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx X. H. x xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, bod 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1999 xx xxxx xxxxxxxxx x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, bod 29).
142. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Ústavy xxxxx vymezený test xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v něm xxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx rovině, aniž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sám xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za nezbytné xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx diskriminačně xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i v xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx pro nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. zn. XXX. XX 1136/13). Tyto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx reálně docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx hospodářství
143. Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx zabýval jednotlivými xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zakázat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolena. Navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx i xx xxxx hospodářská xxxxxxx, x xxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulace.
144. Xx xxxxxx, že xxxxx formulovaná námitka xx spíše xxx xxxxxx rovnosti týká xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx regulovat právní xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx odvětvích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikajících ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx stavebnictví) sice xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (například xxx budou xxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx), xxxxxx však xxxx xxx být xxxx. Xxx skutečnost, xx xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx jen proto, xx praxe xxxxxxx x nich xxxxxxxx xxxxxxx společné prvky. X rámci xxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxx vyžadují. Zatímco xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx praxe fungovat xxx xxxxxxxxxxx problémů xxxxx na základě občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx může xxx xxxxxx nevyhnutné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
145. Xxxxxxxxx námitka xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatněna pouze x obecné xxxxxx, xxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxx subjekty xx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou
146. Xxxxxxxx xxxxxx rovnosti podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx spatřováno v xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x řadě xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx.
147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx svůj obsah xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx je namístě xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx odběratele. Tyto xxxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zneužití. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zajištěno xxxxxxx zákazem zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku.
148. Xxxx xx třeba xxxxx, xx i kdyby xxxx možné xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx smyslu, xxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx na odběratele, xxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx společně xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx každého x nich xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V případě xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx potravin, xxxxx x xxxxxxx skutečnostmi, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejních míst, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx obchodních center xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jednom či xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx třeba hodnota xxxxxx, pod xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx následcích xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlakem xx xxxxxxxxx xxx, za xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx může x určité xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx trzích, x xxx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxx xxxx.
149. Xxxxxxx soud xx xx to, xx xxxxxxx i rizika xxxxxxx xx silnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx straně xxxxxxx x nich xxxx. Xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx vůči dodavatelům, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx odběratele xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x dva odlišné xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x každého x xxxx xxxxxxxxxx, xxx x x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců v xxxxxxxx použití kritéria xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx
150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx kritéria xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a jehož xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx závěr, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x mohl xx xxx dopustit xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx v takto xxxxxxxxx výši.
151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxx takto xxxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx, xxxxx je ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, jejichž xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Xx za stanovené xxxxxx, x xxx xx, x nichž xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
152. X xxxxxx kroku xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx xx. Obě xxxxxxxxx x podnikatelů xx stejným předmětem xxxxxxxxx, kteří při xxx xxxxxxxx vstupují xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx nakupují potraviny xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx.
153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxx 5 mld. Xx byla xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx vůči dodavatelům. X důvodové xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxxx byl vyhlášen xxxx zákon č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx xxxxxxx údaje x roku 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Největší xxxxx x xxxxxxx xx 3 do 12 % xxxx x xxxxx období 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx činil xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx řetězců na xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000krát) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx průměrného xxxxxx xxx spatřován xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx výrobce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx distribuční kanál xxxxxxx nahraditelné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx oblast xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x níž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx.
154. Xxxx údaje xxxxxxxx xxxxx, xx kritérium xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx tak, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx účelem zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx velkých odběratelů. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsob xxxx provedení, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Konkrétní xxxxxx 5 mld. Xx xxxx není jediným xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx výši), x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxx, své xxxxx xxxxxxxxxxxx [obdobně xxxx xxxxxx x xxxx kritéria, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx povinností xxxxxxxxxxx, například obsah xxxxxxxx xxxxxx, srov. xxxxx xx dne 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) nebo xxxxx xx dne 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádřením xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působícími xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje x xxxxxx x xxx souvisejících xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
155. Zbývá xx xxx vypořádat x xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx nevede x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X podstatě xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx, xxxx přesněji xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx či xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxx subjekty. Navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kritérium, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zakázaný diskriminační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx skutečností, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx odběratel xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx xxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxx akcionářem zahraniční xxxxxxx, xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx v "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxx příslušností. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, o xxxx xxx ve xxxxx zakázaných důvodů xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zejména k xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.
157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založeny xx tvrzení, že xxxxxxxx důvod nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx plyne z Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx přímo x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zaručuje x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxxx, xxxxxx x kapitálu. X xxxxxxx xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx řetězců, na xxx dopadá zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí od xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účast právnické xxxxx xxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx obratového xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci vnitřního xxxx Evropské unie, xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx základě státní xxxxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazku (ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx republiku x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, ale také xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x definičních xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx ze dne 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, bod 21; xxxx xxxxxxxx xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Tím xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx seznatelné, xxx xxxxx zákona xxxx xx nejsou jeho xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx možné je xxxxxxxx xx vztahu x žádnému z xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx otázka, zda xx xxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.
159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úvahy o xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx tvrzeného xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx xx měly xxxxxx pouze v xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozpor dán xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx výkladu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, jejž xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podávat xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx dáno x x případě, xx xx otázka souladu xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a b) Xxxxxx x xxx, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledek. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx ze xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by ten x xxxx otázce xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx již xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxx xx správné xxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [xxx o xxx ze xxx xxxxxxx formulovaných x xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 CILFIT\. Xxxxxxxx výjimka xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx i x xxxx posuzované xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x umožňuje xxxxx, xx namítaný xxxxxx obratového kritéria x právem Evropské xxxx xxx není.
160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie zaručuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx mají xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hlavní xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx členským státům, xxx svými xxxxxxxx xxxxxxxx ukládaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto odlišení xxxx nezakládá xxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxxxx xx třeba x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx usazování v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.
161. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 ve spojení x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx poslední ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a služeb x xxx souvisejících, xxxx xx na xxxx základě docházelo x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx společnostmi xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx x nichž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx majetkovou účast. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).
162. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie je xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Evropské xxxx xxxxx zakazují xxxxx xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx inkorporována (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx své xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx stejnému výsledku (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 5.2.2014 xx xxxx C-385/12 Xxxxxx Sport - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx zde x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení nepřímé xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že na xxxxxxxx kritérium xxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx na kritérium xxxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 3.3.2020 ve xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Áruházak, xxx 70, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx xxxxx zodpovědět, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx intenzivněji xx xxxxxxxxx skupinu a 2. zda xxx xxx vyvolané nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdůvodnění. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné zacházení xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Omezení musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovaného cíle x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx toho, co xx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Indus XX, X-371/10).
163. Xxx bylo xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx, kteří jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx odběratelů. Lze xxx xxxxx, xx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx velcí xxxxxxxxxx působící xx xxxx xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx omezení, xxxxx xx na xx xxxxx vztahovat, xxxx x xxxxxx určitému xxxxxxxxxxxx. Tento xxxx xx xxxx výsledkem xxxxxxx prostředí x xxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.
164. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x tom, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní x rozumné zdůvodnění, xxxxxxxxxx naléhavé důvody xxxxxxxx zájmu. Xx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x služeb x tím souvisejících xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx jim xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; v podrobnostech xxxx xxxx důvody xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx cíl, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxx odběratelé x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, národními xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
165. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Evropské unie. Xxxxxxxxxxx nelze ani xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxx xx sídlem v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x tom, že xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx ve věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx široký xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx daní, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx naléhavý xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijetí veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx docílit xxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx neústavnosti napadeného xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.
166. X těchto důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, x v xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx zákona, není x rozporu se xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx xx zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx finančních plnění xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
167. Xxxxx xxx x xxxxxxx k jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx je tvrzená xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx smlouvy
Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x dobu xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx určení, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxx 30 xxx ode dne xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, xx kterém xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx,".
169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako celku, xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx síle xxxxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx ceny je xxx obsažena x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 a násl. xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění na 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 xxx, x umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx tržeb xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx specifikován xxx odůvodněn. Xxxx xxxxxx, zda jde x xxxxxx xx xxxxxxx zboží xxxx xxxxxxxxx změny. X xxxxx ohledu navrhovatelka x) namítá neurčitost xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx změn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx svůj názor xx xx, co xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odůvodnil. Xxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxx způsobem limitována. Xxx xx dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx jistota.
171. Xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x úrovni cen xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x kupujícím, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyváženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a kupujícího x xxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx představovat nepřiměřený xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx cenovou xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxx ekonomice. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx podnikat x xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x právu xxxxxxxx xxxx dodavatele. Ti, x když chtějí, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, logistických x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx, xxxxx odběratelé xxx ho xxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx investovat xx xxxxxxxxxxx marketingových opatření, xxxxx xxx nabízejí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x ohledem xx svou xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace i xxxxxxxxxxx marketingové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vůči menším xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx konzervaci xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Větší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
173. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tak, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx regulována jiná xxxxxxxxxxxx nežli xxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx kupní xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách a občanskému zákoníku xx ale xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx metod. Ze xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx 3 % xx nevztahuje xx slevy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem xxxxx §8 odst. 1 písm. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx samozřejmě xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx x xxxxxxx x xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podstatu x smysl xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
174. Xxxx xx navzdory xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx x překlenutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listu xx srpna 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vodítko x xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxx xx peněžní xxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, nespadající xx kategorie slev x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx x obratu dosaženého xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx konečná výše xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, dopouští xx xxx správního deliktu xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx příslušná ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, šlo xx x zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
175. Navrhovatelka x) v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výklad §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxx nebude x xxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx složitě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx snazší xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Xxxxxxx Xxxx ve svém xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx především xx xxxx uvážení, xxxx xxxxxx xxxx přiřčen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx určí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x obsah xxxxxxxxxx podstat přestupků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx na xxxxxxx Xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx na pouhou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx dotváření zákona.
XII./e
Určitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v uvedení xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx
177. Xxxxxxx xxxx podotýká, že §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Již x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xx vztahu x zákonu o cenách, nebo občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx "celková xxxx" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx jednotlivému odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odběratel x xxxxxxxxx tržní silou xxxxxx xx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx síle, xxxxx x souvislosti x §3a tohoto zákona xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx.
179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx vymezuje uvedená xxxxxxx náležitost, Xxxxxxx xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx nestanoví, xx xx xxxxxx "veškerými xxxxxxxxx plněními dodavatele". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx. Může xxx x xxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, jež vyplývají x jakýchkoliv jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxx xxx se xxx xxxx tento xxxxx vztahovat jen xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
181. Xxxxxxxxx náležitost xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx celého §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vyžaduje, aby xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx ceny x xxxx xxxxxx, x xxxx dochází v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem potravin. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx plateb xx xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx nejsou [§4 xxxx. 2 písm. x) napadeného xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx jistotu, xx po xxx xx xxxxxx odběratele xxxxxx požadována změna xxx sjednaných xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx dodány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxxxx plateb bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx požadavku předem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxx samotný obsah xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx splněna již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx toto omezení xx stává součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplynout xxxxxxxx v rovině xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).
183. Xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx výše peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxx neposkytuje jednoznačnou xxxxxxx na xxxxxx, xx která xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dána x x případě, xx xxxxx skutečně x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx totiž může xxxxx x dosažením xxxxxx v jiném xxxxxxxx nesouvisejícím xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx znamenalo, xx xxxxxxxxx ohraničení xx xx muselo xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která mají xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx o požadavek xx dodatečnou úpravu xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska účelu zákona o významné tržní síle zjevně xxxxxxxxxxx x věcně neopodstatněný.
184. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx na to, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x jednotlivých xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin, xxx zahrnuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx poskytovaného protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx nárok xxxx xxxxxxxxxx, musí mít xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odpovídalo xx xxx koncepci xxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx peněžních xxxxxx.
185. Xxx xxxxxx x uvedených xxxxxxx xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx náležitosti, jejímž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx síle, xx xxxxx xxx přednost xxxxxxx, xxxxx je xxx xxxxxxxxx mírnější (xxxxxxx se zde xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx některé x xxxxxx peněžních plnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx plnění, xxxx x textu xxxxxx xxxxxxxx základ.
186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx x Xxxx, xxxxx x napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, podle něhož xx třeba xx xxxxxxx xxxxxx podle xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatele zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx xxxxxxxxx slev z xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".
187. Podle Xxxxx xxx "xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x souvislosti s xxxxxxx potravin, xxxxxxx xxxxxx xx reklamní x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vystavení xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx nezahrnují xxxxx xxxxxxxx xx kupní xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx slevy. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx nelze sjednat xxxxxx xx xxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele. Za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx snižuje xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx ceny".
188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění "xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protiplnění" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx problematickým xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto xxx 7.4.2020).
189. Xxxxxx provedený Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx se x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx.
190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měl zaujmout xxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nákupem x prodejem potravin xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x důsledku čehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx celkové xxxx xxxxx §3a xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxx posouzení xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx podústavního xxxxx, k xxx xx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx. Až xxxxxx rozhodnutí xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.
191. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx "výší veškerých xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % z xxxxxxx tržeb
192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xx xxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x xxxx xxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxx do smluvních xxxxxx s dodavateli xxx xxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 103 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx (viz xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx zabýval xxxxxxx, zda xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dané xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, které fakticky xxxxxxxxxx částku, za xxxxxx x nich xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx související x xxxxxxxx a nákupem xxxxxxxx. Toto omezení xx xxxxx xxxxxxxx x kontextu dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, kdy xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx souvisejících, xxxxxxx předmětné ohraničení xx xxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
194. Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, že xxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle je xxxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (viz bod 182 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx lze x xxxxxxxx základního xxxxx podnikat považovat xx ústavně xxxxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozumným, xxx xxxxxxx nutně nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxx ročních tržeb xx xxxxxx období, xx kterém xxxxx x finančnímu xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx období x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxx smluvně sjednáno, xxxxxxxxx x dodavatel xxxxxxx x době xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx se xxxx odvíjet xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Nižší xxx xxxxxxxxxx roční xxxxx tak xxxx xxx za následek, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.
196. Xxxx xx nutno poukázat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k xxxx xxxxxx, které potvrzuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx období, xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx x odběratel x xxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem pro xxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. V případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx zboží xxxx xx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx výše vzájemného xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).
197. Xxxxxxx xxxxxxx hodnota xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je tím xxxxxxxx pochybnost ohledně xxxxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odhadovanou xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx sjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx není v xxxxxxx se zákonem. X xxxxxxxxxxxxx povinnost (xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) xxxxxxx xxxxx x xxxx důvodu, xx x xxxxxx xxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje, x xxxx xxxxxx správný. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toto ohraničení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxx v případě, xx xx jím xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť sjednaná xxxxxx, xxxxx je xxxx vyjádřit, xxxx x xxxxxxxx procentuálním xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx být x xxxxx). Příčiny xxxxx být xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x náležitost ryze xxxxxxxx. Sjednaná xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx obsah vzájemných xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx ti by xxxxx xxxxx nemuseli xxx vůli xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx.
198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele (§4 xxxx. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx podmínkách x obchodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx. Zakazuje xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx zákazu xxxx připouští výjimky, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodržení xxxxxxx xxxx plnění xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxx zakázaného xxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx [§3 odst. 1, xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 X. x. x neprimeraných xxxxxxxxxxx v obchode x potravinami x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx je xxxxxx xx 1.5.2019].
199. Ústavní xxxx xx xx xx, že posuzovanou xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x xxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx určit. Xxxx xxxxxxxxxx tak vlastně xxx nebrání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x nerozumnosti xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx vyloučeno, xxx zákonodárce stanovil xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ohraničení výše xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx.
200. Závěr o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v části xxxxxxxxx slovy "výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx poslední ukončené xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k finančnímu xxxxxx," x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle
201. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx x xxxxx eventuálního xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x nevhodně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx cenových podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.
202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
.....
(2) Zneužitím významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx
...
x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxxx xxxxx ceny xx xxxxxxx potravin xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x dodavatelsko-odběratelských vztazích, x to xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x zájmu dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklad, xxxxxx xxxxxx být xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx výkonové či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčně xxxxxxx xxxx ostatním dodavatelům. Xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx běžná xxxxxxxx praktika x xxxxxxx x jejich xxxxxx podnikat odpírána.
XIII./b
Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
204. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat neztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx doplňuje §3a xxxx. x) x x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smlouvě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x kupní ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, ceny apod. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx sjednány xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx snížení xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxx xxx x tzv. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x xxxxx byla xxxxxx snižována kupní xxxx. Jde xxxxx x vykořisťovací jednání xx xxxxxx xxxxxxxxxx.
205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx pak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx smluvená xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx měla za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxx xxx x každodenní xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx přitom xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx odběrateli xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné xxxxxx xx další xxxxxx. Zákon o významné tržní síle přesto xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx, že předem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
206. Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxxxx xxxxxxxx účely xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo získávání xxxxxx či slev, xxxxx v rozporu x §3a písm. x) a x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány, x prostřednictvím své xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nátlak xx xxxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxx xxxxx xxxx.
207. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx pak v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx již xxx xxxxxxxx daňový xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx sjednané množstevní xxxxx. Xxxxxxxx slevy, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xx strany xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), nýbrž xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxx plnění dodavatele. X xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx předmětný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takových xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxx xxxx.
208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx nezasahuje xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx práva, x obou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxx xxxxxx označit xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) jejich ústavnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v uvedených xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Uplatňování xxxx xx xxxxx xxxx potravin xxxxx xxxx být právě xxxxxxxxxxx, jímž xxxxx xxxxxxxxxx, umožňuje-li xxx xx jejich xxxxxxxxxxx xxxx, xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx trhu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
209. Navrhovatelky xxxx xxxx xx xx, xx §4 xxxx. 2 písm. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) x ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,".
XIV./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx problematická xxxxxxxxx xxxxxxxxx "bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxx zavinění xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xx odběratele xxxxx xxxxxxxxx, xxx přesně xxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx x případech, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, u nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx dodavateli, x xx i x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.
211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx níž dochází x xxxxx často x xxxxxxxx, kdy xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nedostatečnou xxxxxxx potravin xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxx obchodě xx xxxxxxx potravina xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vada vznikla xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx rozporu x xxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušil xxxxx své xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nedbalostí xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx delikty xxxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx většině případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx xx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx smysl, xxx xx na xxxxxxxx xxxxxx dotčená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
212. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx šikanózními snahami xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx neoprávněně xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx k podání xxxxxx vůči xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x existenci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávněné xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou xxx nejsou xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se možného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx nedochází x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
213. Xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx sankce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx soukromoprávní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx odpovídá právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
214. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx dodavateli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx, ledaže její xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx otázka se xxxx xxxxx "xxxxxxxx". Xxxxxxx soud zastává xxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx určité veřejnoprávní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x odběratele zásadně xxxxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxxxx fyzické xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na uvedenou xxxxxxx, ale v xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx jehož xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxx straně umožňovat xxxxxxxxxxx uplatňovat jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, na xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx samotné xxxx xxxxxxxxxxx sankcionovat x rovině veřejnoprávní, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x zakázaným xxxxxxx. Xxxxxxxx stav by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. zn. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Xxxxx "xxxxxxxx" je proto xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx došlo v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopustil porušení xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx zákoníku (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, xxx. 105).
216. Xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx náhrada xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zavinil porušení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zavinění xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx bude xxxxx xxxxxxxx, že dodavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jen pro xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx postavena najisto. Xxxxx přísný xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odběratele za xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx využívá zákonem xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxx xxxx obdobně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx řešením xx proto výklad, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právních vztahů xxxxxxx x zavinění xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxx odběratel xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neporušil xxxx povinnost. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx restriktivně.
217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx x xxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, nesleduje xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při srovnatelném xxxxxx, xxx spravedlivého xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
219. Podle xxxxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxxxxx, xxxxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx sjednat stejnou xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxx a s xxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stojí Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
220. Vláda ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx každý případ, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky.
XV./c
Vlastní xxxxxxxxx
221. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx účelem xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx tomu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchylují xx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx nástroj pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx kupní xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx neznamená, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, což xx x xxxxx kontextu xxxxx vykládat xxxx xxxxxx objektivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Takovýto xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxx x tomu, xxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xx xx sledoval jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
222. Poslední xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a jejichž xxxxxxx je součástí xxxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se zásadou xx xxx xx xxxx podle čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 2 xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx
....
(2) Zneužitím významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) nerespektování xxxxxxxx xxxxxx kontroly potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) odběratelem.
2) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x potravinách a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
XXX./x
Xxxxxxxxxxx navrhovatelek
223. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, že §4 xxxx. 2 xxxx. k) zákona x významné tržní xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxx x případném xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx ne xxx xx idem. Xxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (dále xxx "kontrolní řád"). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx opodstatňují xxxxx, xx není respektován čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx.
224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x něm xxxxxx obsažena xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx k xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x oblasti potravinového xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx nerespektování xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se xxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxx velice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x takovém řízení xxxxxxx žalobou, xxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
225. Xxxxx shledává navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je nerespektování xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx se dodržováním xxxxxxxx úředních kontrol, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx možné, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxx ustanovení bylo xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx rozhodovací xxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxx moci.
XVI./c
Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx
226. Xxxxxxx xx x Úřad domnívá, xx celá argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx slovy "xxxxxx xxxxxxxx" xx se xxxxx myslet ochrana xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje xx vskutku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx" nebo "rozklad". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle kontrolního řádu, xxxxx xx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelka b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalob, xxx xxxxx x úřední xxxxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xx ve své xxxxxxx vrátila xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx níž xxx xxx interpretovat xxxxxxxxx i tím xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx proti xxxxx xxxxxxx nesmí nijak xxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxx ustanovení xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx úřední xxxxxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx by xxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, ani xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx tento xxxxx xxxxxxxxxx. Relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx odkaz Úřadu xx §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx xxxx nevztahuje x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xxxxxxxxx, xxx odběratelé x významnou xxxxx xxxxx respektovali xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx odběratelů x xxxxx, měly tím xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x případě xxxxxx xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navazujícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx potravin; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Úřad.
XVI./e
Vlastní xxxxxxxxx
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xxxx v xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx má xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně konformního xxxxxxx tohoto ustanovení.
229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nepřichází x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx činil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx v rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx ochrany xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx uplatnění sankcionovat xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prostředku. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nežádoucí, xxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x ústavním xxxxxxxx, xxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxx.
230. Xxxxxxxxxx xxxxx nerespektování xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, x tudíž x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx kontrolu xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podmiňovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx své xxxxxxx vůči dodavateli xxxxx xxxxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx o xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx takové xxxxxxx, xxxx xx odběratel x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých závazků xxxx dodavateli nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dodává, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx způsobilý xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx nerozumný.
231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx odběratele x xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx, vyjádřenou x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by již xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Odběratel se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
232. Protože xxxxxxxx xxxxxxxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxx xx xxxxxx x němu xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, základním právem xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx opakovaného xxxxxxxx xx xxxxxx jednání xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx
233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx šetření xxxx a xxxxxx xxxx odběrateli a xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, jenž xxx xx xxxxxx xxxxxx vložen novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx navrhovatelka b) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx soukromé xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx šetření
(1) X xxxxxxxxx, xxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x vztahů xxxx xxxxxxxxxx x dodavateli (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx x výsledcích xxxxxxx, jejichž obsahem xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.
(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21x, 21x x 21x zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit řízení x xxxx xxxxxx."
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx nepřiměřeně xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx podle §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dalších dokumentů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx velice xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů xx dokonce v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx významný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 a 3 Listiny x čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx odůvodnil.
235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naznačovala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Nestačí jen xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx x x xxxxxxxxx šetřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx daného zákona. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" ve xxxxx sektorových xxxxxxx, x xxxxxxx rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx poukazem xx rozhodnutí Krajského xxxxx x Brně (xxxx jen "xxxxxxx xxxx") xx dne 7.10.2016 č. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx byla zamítnuta xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorovému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx činí xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Úřad nebyl xxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. oprávněn xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx správních xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. sektorová xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx rozsudku xxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx absence takovéto xxxxxxxxx. Kasační stížnost xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx následně zamítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2017 x. x. 3 As 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx potvrdil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x rozšíření pravomocí Xxxxx, x xxxx xx měly xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky.
XVII./d
Obecně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x rámci sektorového xxxxxxx
238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx nimž xxxx xxx xxxxxxxxx šetření xxxxxx, x důsledku xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx proces. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx.
239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx související xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx sloužící xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx prověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx uvedeném trhu xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx částech. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxxxx problém, nebo xxxxxxxxxxxx selhání. Sektorová xxxxxxx xxxxxx tvorbě xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upraven i x §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx přiznává Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx jen "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx nařízení Xxxxx řadu vyšetřovací xxxxxxxxx.
241. K námitce xxxxxxxxxxxxxx procesních xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se určitý xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, x nímž xx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
242. Základních práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx sektorových šetření xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Právě xx xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx záruky, xxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xx xx xxxxx soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx umožňuje Úřadu xxxxxxxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že §5a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx
243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Úřad xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx umožňující Xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx.
244. X první xxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx jeho xxxxxxxx výzvu a xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx rozumí xxxxxxxx x informace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, které xxxxx mít význam xxx xxxxxxxxx předmětu xxxxxx (§21e). Xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx x ve všech xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxx, xxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx x záznamů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], nahlížet do xxxxxxxxxx záznamů, xxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxx formě jsou xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx kopie xxxx výpisy x xxxxxxxxxx záznamů [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky xxxx xxxxxxxx záznamy x xxxx se xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx k provedení xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx x osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx soutěžitel xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx šetření, jakož x vysvětlení x xxxxxxxxx xxxxxxxx [odstavec 2 písm. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Úřadu xxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x pracovněprávním nebo xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x x takových xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx svěřují Xxxxxx xx. 20 x 21 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003.
245. Pro xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx provádí na xxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxx jinou osobou x tomu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx pověření xxxx obsahovat zákonem xxxxxxxxx náležitosti. Kromě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x vystavení xxxxxxxx xxxx ně xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx má xxx šetření provedeno, xxxxxxxx obchodních prostor xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx, předmět šetření x xxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pověřených osob, xxxxx mají šetření xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Před xxxxxxxxx xxxxxxx sdělí Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x účel xxxxxxx x xxxxx ho x jeho xxxxxxx x povinnostech xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Ustanovení x xxxxxxx na xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx na xxxxx x jiných než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).
246. Navrhovatelka x) namítá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx dostatečný xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxx, xxxxx xx x xxx vztahují.
247. Xxxxxxx xxxxxxxxx vyžádat xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx místě xxxxx §5a odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxx x xxxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strpět xxxxxxx xx místě, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X posouzení, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx zmíněný xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx použít. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proporcionalitě xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx až xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věci.
248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx xx spojení x §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx výše (xxx xxx 239 xxxxxx nálezu). Xxxxxx-xx xx xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, práva xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zneužíváním xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx uvedených xxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Xxxxxx xxxxxxxxxx je hodnocení xxxxxxxxxxx cíle v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vést k xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx chrání soukromí xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x něm x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx život, má xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx zpřístupní xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx zázemí a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx obydlí xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx moci, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 x 3 Listiny.
250. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f nebo x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případě je xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x prostorové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx například xxxxxxxxx, kde xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].
251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx na místě x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx x byty xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx z hlediska čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě takovéhoto xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), který není xxxxxx xxx podnikání xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je-li to x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro ochranu xxxxxx xxxx zdraví xxxx, xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.
252. Ústavní xxxx xxxxxx, xx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s ochranou xxxxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx ochraně xxxx x svobod druhých, x x obecné xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx účelem je xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx údajů x xxxx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx třeba x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromí v xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vstup xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se bude xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
253. Pro xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx připouští xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x xxxxx dohod x čl. 17 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003, podle xxxxx xxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx nezbytné x xxxxxxx informací pro xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx prostorách podle xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotyčného členského xxxxx.
254. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx zásah do xxxxxxxxxx práv dotčené xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx si x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo v xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxxxxx tři xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx cíle (požadavek xxxxxxxxx). X xxxxxxx x nich xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže poskytuje záruky, xxxxx zajišťují šetrnost xxxxxx vůči dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx musí xxxxxxxx odůvodnit x xxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx šetření na xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - s xxxx xxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §323 x násl. xxxxxx x. 292/2013 Sb., x zvláštních řízeních xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x obecné xxxxxx způsobilý převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, posoudí Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx kontrolním případě, x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx příslušný soud.
255. Xxxxxxx posouzení §5a xxxx. 2 v xxxxx vymezené textem "21x, 21x x 21x" zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxx xx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx opodstatněn závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 10 odst. 2 a 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 odst. 1 x 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné tržní xxxx a xxxx xxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx
256. Poslední xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti §8 xxxx. 3 x 4, v xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§8
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx
x) x xxxxxxx x §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxx. 2,
x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6x xxxx xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx
x) xxxxxxxx povinnou náležitost xxxxxxx podle §3x xxxx. x) xx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzická xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx
x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx úplné, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx obchodních knih, xxxxxx obchodních záznamů xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx uloží xxxxxx xx 10 000 000 Kč xxxx 10 % x čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxx xxxxxx do 300 000 Xx xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx.
(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx z xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxx x ovládající xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx, xxxx
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx obratů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(5) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx členové xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxx Úřad uzná xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, xxxxx xx odběratel xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx x xxxxx má Xxxx xx to, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."
XXXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
257. Xxxxx navrhovatelek xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a nepřiměřeně xxxxxx prostor správnímu xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Má xxx x xxxxxxx široké xxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx pokutu xxxxx, xxxx xx xxxx možné xxxx xxxx logicky xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx pokuty je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx dokonce x xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx formy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx být x podstatě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 a 9 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx s §22a xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 odst. 4 xxxxxx x. 63/1991 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neústavnost.
259. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavkům, které x xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx nutno xxx xxxxxxxx ústavně konformnímu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zrušením, tedy xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx pokuty xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 napadeného zákona, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, podle xxxxx xx při xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažnosti správního xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx posouzení
260. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxx xxxx vypořádána x souvislosti x xxxxxxxxx §4 odst. 1 x některých xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxx x xxxx byla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx se odběratel, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu x §4 zneužije svoji xxxxxxxxx xxxxx sílu. X kdyby xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx pododstavců posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxx neurčitosti, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx činila xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxx xx xxxxxxxx xxxxx hranice xxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxxx závěr platí x xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxx ohledu xx x výkladu xxxxx "xxxxx obrat" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což odpovídá xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (srov. Xxxx, X., Oršulová, X. Zákon x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Wolters Kluwer XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Munková, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, str. 279282).
262. Xxxxxxxx-xx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxx x námitku, xxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx pokuty neboli xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 7/03). X xxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxx xxx vymezen xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). K xxxx je xxxxx xxxxx, že tento xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě. I xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pokutu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx nastavení xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 329 až 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxx trestné, nebo xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. V xxxxx svého uvážení xxxx zohlednit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proměny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx individuálních x společenských hodnot x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním chováním xxxxxxxxx [xxxxx ze xxx 25.10.2011 sp. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx svých xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx posouzení, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx extrémně nepřiměřenou (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), tedy zda x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx nemůže xxxx x xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx následek "xxxxxxx xxxxxxxxx základny" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Pl. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Tím xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01, xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 332).
265. Soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rdousícího xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx uložení xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx takovýto xxxxxx, nýbrž také xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x výši xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx x majetkové xxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu vyplývá xxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 334) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx x §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xxxxx xxxxxxx povinnost správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx x jeho xxxxxx k povaze xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx dopad xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxx.
266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxx
267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X tohoto xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (výrok I).
268. X zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx provedl věcný xxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx týkal xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 úvodní části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), h), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Protože x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx xxxxxx x xxxx části xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx (xxxxx XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této části xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).
269. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 odst. 2 xx slovech "21e, 21x a 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx X). Xxxxx xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. e) xx spojení s §35 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx nepřípustnost x xxxxxx, xx xx xxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 odst. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxxx XX). Závěrem Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení rozhodl, xx Úřad x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx (xxxxx VII).
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx XX xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Vojtěch Šimíček.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.
Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.