Právní předpis byl sestaven k datu 07.07.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 27.05.2020.
Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů
254/2020 Sb.
254
NÁLEZ
Ústavního xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 30/16 dne 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Vrecionová, xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x návrhu x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Oberfalzer, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx síle při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxx §3a xxxx. a) xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), h) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx slovech "Xx výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle tohoto xxxxxx", za xxxxxx Xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx ministrem průmyslu x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části ustanovení xx xxxxx "zejména" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), x), x) x x) zákona x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.
XXX. Xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx zastavuje.
IV. Ve xxxxxx se návrh xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.
X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21f x 21x" x §8 odst. 3 x 4 zákona x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x jejím zneužití, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.
XXX. Xxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx není v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx
1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 7.9.2016 xxxxxxx návrh xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx "navrhovatelka x)"] xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (dále xxx "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx zkratky xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxx x ve znění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx znění, x xxxxx byl tento xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Veronika Xxxxxxxxxx a řízení x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 30/16.
2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podání jiné xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx replika k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x původnímu návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Xxxx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxx návrh, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Oberfalzerovi. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxx formulován xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně zrušení xxxx §3a xxxx. x) ve slovech "xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém došlo x xxxxxxxxxx plnění", §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. c), x), x) x x), §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx podaný jiným xxxxxxxxxxxxx, xxxx jím xxxxxxxx samostatné řízení, xxx bylo xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 27/17.
3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 x. j. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x spojení obou xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx každý se xxxx xxxx znění xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona.
II.
Napadený zákon
4. Zákon o významné tržní síle byl xxxxxx xx xxxxxx zamezit xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx rozumí takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s nákupem xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x některé další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx stanoví pravidla xxxxxx nad dodržováním xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx v případě xxxx xxxxxxxx dopustit xxxxxxxxxx.
5. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1.2.2010, jeho xxxxxxxx znění xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotkla xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Alespoň xxxxxx xxxxxxxx xxxx novelizována xxxxxxx ustanovení tohoto xxxxxx. Xxxxxxx novela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů. Posléze xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx dvakrát. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx nové §5a x 7a, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx též xxx "Úřad") provádět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění §7 odst. 1 xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Následná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (část xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx na přijetí xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx změně xxxxxx dosavadního §9 x xxxxxxx §9a.
6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
7. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx základě xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jako doplnění xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx xxxx xxxxx ostatně xxx xxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx, kteří ji xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx textu xxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelné.
8. Navrhovatelky xxxxxxxx zákon o významné tržní síle za xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx to, že xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x rukou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx k xxxxxxx dodavatelů proti xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx. Za tímto xxxxxx ukládá povinnosti xxxxx odběratelům, xxxx xxxxx straně dodavatelsko-odběratelských xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatelů.
9. Xxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vypořádány x xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx, lze xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx xxx být xxxxxxxx vypracován Xxxxxx, xxxxx xx tímto xxxxxxx novelizovaný zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x jejímž xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. legislativního xxxxxxxx x neústavnímu doplnění xxxxxx zákona o xxxxxxxxxxx xxxx, jimiž xx do zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx se §7 odst. 1,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx a xxxxxxx rozpor se xxxxxxx nullum crimen xxxx xxxx certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") a čl. 7 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx spojení s §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx demonstrativního xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx zákona,
c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx obecné soukromoprávní xxxxxx xxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x zákoně č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx hospodářské soutěže), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),
x) xxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx, x
x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx, xxx x xxxxxxxx použití kritéria xxxxxxx obratu xx xxxx 5 mld. Xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx odběratele, xxxxxx především xx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx,
xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx
x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých postupů xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) nepřiměřenost xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx požadoval xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) napadeného xxxxxx, xxx xx odběratel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx dozoru odběratelem xxxxx §4 xxxx. 2 písm. k) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx ne xxx in idem xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx x xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny,
k) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a napadeného xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx zásahu do xxxxxxxx sféry a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x
x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, vytvářející xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
10. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") postupně zaslal xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x b) komorám Xxxxxxxxxx (odstavec 1) x dále vládě (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako vedlejší xxxxxxxxx řízení.
11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, podepsaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxx projednán x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 50/2016 Sb. x zákon č. 104/2017 Sb.
12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx xxxxxx, o němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 ze xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. K návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxx ze dne 9.11.2016, xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu Mgr. Xxxxx Dienstbierem. Pokud xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx se x xxxx xxxxxxx ze xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx ministr průmyslu x obchodu Ing. Xxxx Xxxxxxxx, MBA. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx amicus xxxxxx, xxxxx právě do xxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu.
13. Xxxxxxx ochránkyně práv Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, kterým xxxxxxxxx xx zaslání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x §93 občanského xxxxxxxx řádu x xxxx xxxxxx do xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále doručeno xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), které Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xx totožný x xxxxxxxxxx vlády xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx Xxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, vlády x Úřadu xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x). V xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx vyjádřením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx vyjadřovalo x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 23.3.2018.
16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek uvedená x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vlády x Úřadu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
X.
Xxxxx xx přiznání xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka
18. Návrhu Xxxxx xx připuštění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx x §28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx další zákonem xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Veřejný ochránce xxxx (§69 odst. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx xx xxxx jedná (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství kohokoliv xxxxxx, což platí x xxx Xxxx [xxxx. nález ze xxx 20.10.2004 sp. xx. Pl. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx ze dne 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].
19. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx jeho stanovisko, xxxxxxxx k jím xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci svého xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx zašle xxxx xxxxxx curiae x v jehož xxxxxxx xxxxxx jen xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [nález xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Úřadu, xx xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx a xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem
20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx v xxxx xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené procesní xxxxxxxxxxx k projednání xxxxxx navrhovatelek xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 senátorů. Xxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) a xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx
21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx novela xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.3.2016, xxx konstatovat, xx xxxxx směřoval xxxx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxx, které xxxx v xxxx xxxx podání xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x důsledku čehož xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, jejichž xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem, řízení xx xxxxxxx.
22. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x případě §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
23. X xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxxx zrušen celý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxx xxxx, x xx xxxxx i xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx posouzení, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, odvíjí xx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (případně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx změna xxxx xxxxx jí), ve xxxxx xxxx účinností xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx totožné, x tudíž ani xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [k xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ze dne 26.9.2000 sp. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Stejně tak xxxxx x xxxxx xxxxxx napadeného právního xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx), jestliže xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nahrazena xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxx či jeho xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxx zbylý xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.
24. Ve vztahu x §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění zákona č. 50/2016 Sb., Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxx xxxxxx Úřadem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly" xxxxxxxxx slovy "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedená Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx, která xxxxxxxxx případy, x xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx dotýká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterou xxxxx xx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Toto ustanovení xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx existovat.
25. Xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x závěru, xx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., doznal xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, že xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx je xxxxx xx xxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Stejný xxxxx xx xxxx x §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx v něm xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) slovem "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx xx xxxxx nedotkla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx navázala na xxxxxxx úpravu obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx ze dne 16.5.2018 sp. xx. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. X v xxxxx xxxxxxx jde xxxxx o xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx v době xx podání návrhu xx xxxx xxxxxxx.
26. Xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu tak xxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx znění zákona č. 50/2016 Sb.
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
27. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx 30.6.2017, xxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx návrh xxxx xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv x době podání xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx účinné, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x reaguje xx xx.
28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx překážky zahájeného xxxxxx (litispendence) podle §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxx jeho xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, byť xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx nebyla xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. Týká se xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, jenž xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. dále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
29. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., jimiž xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, nebyl xxx žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastavení xxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx
30. Xx tomto xxxxx je žádoucí xxxxxxx, že předmětem xxxxxxx posouzení v xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, ve znění xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., přičemž x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a napadeného xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).
XXX.
Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx
31. Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx xxxx napadený xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx novely přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx svého xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx také x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx zpochybňovaly proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x tom, že xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní správy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, x jejichž xxxxx xxxxxxxxx vládní koncepční xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx o xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx vázán xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a posílení xxxx kontrolní pozice, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu, což xxxxx xxxxx xx xxxx jemu podřazených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx podjatý" charakter xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx testem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xx se xxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx napadeného xxxxxx xxx neadekvátně xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx a xxxxxxx tomu snížila xxxxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.
33. Argumentaci vůči xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) o důvody, xxx které zpochybňuje xxxxxx, jakým xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a a jakým xxx xxxxxx jeho §7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx správu a xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Předmět xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx uvedeného xxxxxx, xxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx proto šlo x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž nepřípustnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním soudem [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
34. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novel zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Úřad xxxxxxx xx přípravě xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xx xxxxx působnosti xxxxx xxx podpora x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x snahu xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., navíc xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
35. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxx x xxxxxxxxx přijetí zákona č. 104/2017 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx x Úřad. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxx, x nikoliv xxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Tento xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho nedodržení xxxx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxxxxxxx. X navrhovatelkou x) xxx nelze xxxxxxxxx ani xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx být chápáno xxxx derogační důvod xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx ročně (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07). Xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, kterou x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx pro veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garanční xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx upravit xxxxx okruh společenských xxxxxx, o xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 zákonů xxxxx xxxxxxx zamýšlených 4 zákonů. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněných ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xxxxx tak xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Úřad xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx stal xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx pozměňovacího návrhu.
VII./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
36. V xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx navrhovatelka b) xxxxxxxx, že Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx komentovat xxxxx věcné xxxxxx xxxxxx. Přesto xx Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i co xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx, xxx xx xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 byla xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxx tomu xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx měl xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxx informačních systémů xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx materii, x xxx souvisí xxxxxxxxx napadeného zákona x §7a, xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx nadále xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx §5a a §7 odst. 1 xx slovech "Xx xxxxx dozoru a xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.
XXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx
37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále zabýval xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x toho hlediska, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx účasti jednotlivých xxxxxxxxx orgánů xx xxx a zda xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každé x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x skutečnosti, x xxxxx xx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxx x řízení x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].
38. Xxxxxxx xxxx naopak nepřezkoumává, xxxxx xxxxxxxx došlo x vyhotovení návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x v xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx x x vládních xxxxxx xxx xxx xxxxxx přípravě xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pravidla, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných osob xxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx návrhu zákona xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 13.12.2016 sp. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].
39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího návrhu, x xxxxx v xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx vypouštějí, rozšiřují xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního xxxxxx, xxxx podle §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxx přikázán. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxx x souladu x požadavky plynoucími xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 x xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx volné xx xxxxxxxx soutěže politických xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež jsou xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx zejména xxxxx xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 SbNU 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx vyplývají požadavky xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx projednání.
40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Pozměňovací xxxxx xx neměl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní procedury. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx o proceduru xxxx přijetí, xxxxxxxxx xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx obsahový xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, zda xxxxx postup znemožnil xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx by xxxx bylo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - ve znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx xxxxxx pouhý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Kromě xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx mohla vyvstat x ze skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx upravované, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx řádné posouzení x projednání (xxxxxxx xxxx by tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/10 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 53/10). Případný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxx xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], nebo xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx by xx x rámci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx napadeného xxxxxx x jeho xxxxx
41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx novel. Předně xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxx zákony xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.
42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 5. volební xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ing. Xxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Ing. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Josef Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 xx své 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1223), kdy xxx něj xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx a 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx xxxx x. 86) dne 17.6.2009 xx xxx 8. schůzi x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 přítomných senátorů, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 9.9.2009 xx xxx 60. schůzi xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx č. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx xxxxx x 18 xx hlasování xxxxxxx. Přijatý zákon xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 vrátil xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. schůzi (xxxxxxxx č. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx xxx hlasovalo 106 xx 179 xxxxxxxxxx poslanců, 63 xxxx proti x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 v xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.
43. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 bylo xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Senát xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 10. funkční xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) dne 13.1.2016 na xxx 18. schůzi (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 přítomných xxxxxxxx, 10 xxxx xxxxx x 6 se xxxxxxx hlasování. Přijatý xxxxx xxx xxx 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 5.2.2016 v xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.
44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 365/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 181/2014 Sb., x kybernetické xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti), x některé xxxxx xxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) předložila vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx své 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 přítomných xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.3.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx zákonů xxx 5.4.2017 x xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.
45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 7.4.2017 na xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx pro něj xxxxxxxxx 119 xx 169 přítomných xxxxxxxx, 18 xxxx proti x 32 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx tisk x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx usnesení, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx dne 28.6.2017 x částce 66 xxx č. 183/2017 Sb.
46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx byly xxxx uvedené ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. novelizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxx xxx posléze xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx navrhovatele zákona, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx požadavek na xx, xxx k xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx více xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx vyvažovat, xxxxxxxxxx.
47. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní přílepek, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální rozvoj. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx. extrémní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx x xxx měsíce před xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Předmětný pozměňovací xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) xxx x xxxxx třetího xxxxx xxxxxxxx dne 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx neshledal žádný xxxxx, xxx xxxxx xx měly xxx zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly
48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvést xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, x nichž jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, odběratel, xxxxxxx aliance) x xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx zní:
"§1
(1) Xxxxx xxxxx upravuje
a) způsob xxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,
x) xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(2) Xxxxx xxxxxx zákona se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxx uskutečněno x xxxxxx, xxxxx xxxx účinky xxxxxxx xxxx mohou xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.
§2
Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů
Pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozumí
a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prodává xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx přijímá nebo xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), pokud xxxxxxxx potraviny za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx; xx odběratele xx považuje také xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx,
x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx spolupráci xxxx odběrateli x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxx souvisejících, nebo xxxx za účelem xxxx spolupráce vytvořeno, xxxxxxxxx na xxx, xxx xxxx uskupení xx xxxx xxxx xxxxxx osobnost,
d) xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx1).
1) Nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 178/2002 ze xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx se Evropský xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
§3
Xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Významná xxxxx xxxx je takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může vynutit xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx posuzuje xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a finanční xxxx xxxxxxxxxx.
(3) Pokud xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zajišťuje nákup xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin související xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
(4) Xx xx xx xx, že xxxxxxxxx tržní sílu xx
x) odběratel, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x xxxxx 12 měsíců,
b) odběratel, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx a služeb x tím souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ovládající xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx, nebo
c) nákupní xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx.
§3x
Xxxxxxxxxxx smlouvy
Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxx xxx sjednána písemně x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:
x) způsob úhrady xxxxx ceny x xxxx na xxxx xxxxxx, xxxx slevy x xxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx období xxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,
x) v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x poskytovány služby xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx přijímání x xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxxxx, způsobu x xxxx xxxxxx, xxxx ceny xxxx xxxxxxx jejího xxxxxx,
x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx dodávky xxxxxxxxx, xx xxxxxx byla xxxxx xxxx xxxxxxxx,
x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními občanského xxxxxx.
§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zakázáno.
(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxx, za xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxx xxxx xxxx protiplnění, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,
x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje,
d) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx sjednaných xxxxxxx x xxxxx ceny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx nebo uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx doba xxxxxxx v §3x xxxx. x),
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,
i) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx pro nákup xxxx xxxxxx xxxxxx x nákupem nebo xxxxxxxx potravin souvisejících xxx srovnatelném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxx auditu xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx fyzickou xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na náklady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xx xxxxxxx dodavatele, xxxx
x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."
49. K citovanému xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx soukromoprávních xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
50. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je podstatou xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dopadala x xx xxxx zbylá xxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxx nad jeho xxxxxxxxxxx x vymezují xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx tak xxxxxx xxxxxxxxx od posouzení xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, x xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu x následně - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx souladem x xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x xxxx možným xxxxxx xx xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx
51. Xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x které xx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, zda odběratelé, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, a xxxx xxx po xxxx možné xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrží. V xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, jež xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
52. Xxxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x řada xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jasnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejenže xxxxxxx xxxx neurčitých xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx, xxxxx fakticky označují xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxxx xxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku. Místo xxxx zavádí pojmy xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx xx straně účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx i xxxxxxxx skutkových podstat xxxxxxxxx.
53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx námitky, xx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, že zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zakázáno. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "zneužití" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x tomu xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx xx ale xxxxxxxx výklad, že xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
54. Xxxxx je xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx x xxxx xxxx xx jeho použitelnost, xxxx odstraněna novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive zakázaného xxxxxxx. X námitce, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku a xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx zdejšího xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně xxxxxx, xx přestože xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx terminologie xx x českém xxxxxxx xxxx patrnou skutečností, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x generální xxxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxx xxxxxxxx, které je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x stejnou xxxxxxxxx pojmů, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx poctivý obchodní xxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx práva uplatnit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx správního či xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zapotřebí, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx trestní xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx ratio xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jednu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx k nižší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx.
56. Xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního práva x xxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soutěžního práva, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx k rozmanitosti xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx obecnost právní xxxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx doktrínou, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx xxx 29.5.1997 sp. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Afs 40/2007). Obava x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx blanketních xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx v §4 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.
XX./x
Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a xxxxxxxx xxxxxx
57. Xx xxxxxxxxx xxxxx reagovala xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). Xx xx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xx xxxxxx srovnání xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. I xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení formou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxx forem xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx ovšem xxxxxxxxx končí. Zdánlivě xxxxxx vymezení skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx narušovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxxxx xxxx bohatou xxxxxx x xxxxxx judikaturou xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadený xxxxx naproti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx vypuštěn požadavek, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Vypuštění xxxxxx xxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx pochybnosti, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx předpis soutěžního xxxxx.
58. Xxxxxxx nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vysokého xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx možné překlenout xxxxxxxx xxx, xx xx xx xx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx jednání, xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxx, x nikoliv demonstrativní. Xxx xxxxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxx zrušení xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxxx slova "xxxxxxx" x úvodní xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxx xx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
59. X námitkám xxxxxxxxxxxxx, xx zákon nenaplňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx také xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx převzata ze zákona o ochraně hospodářské soutěže. Není xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xx xxxx jiných soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx, u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limitace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx". Za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx vnímat x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x možnost xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx správním řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx.
60. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx pokrýt xxxxxxx nekalé obchodní xxxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Touto xxxxxx xx vydal xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx příloh. Realita xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tržní sílu xxxxxxxxxx, dokázali xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx je xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx nejzávažnější xxxxxx neférového xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se x potravinářském xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení nezákonné xxxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dominanta je x zákoně o ochraně hospodářské soutěže zakotven xx xxxx 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zrušen. Jestliže xxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat x zákoně o významné tržní síle.
61. Xxxx nesouhlasí x tím, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx, xxx uplatňovaná xxxxxx xxxxxxxx praktika x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx nebylo xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x odstranil xxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatelky x)
62. Xxxxxxxxxxxxx b) je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejednoznačnost xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xxx ke svému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X hlediska principů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx podezřelý xx xxxxxxxxx deliktu prokazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx důvodu" xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx, protože hodnocení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx poznání x xxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si x této souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" určitého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty trestných xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čin xx xxxxxxx delikt přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jde x principy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
63. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx generální klauzuli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obsaženou x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx xxxxx zakázaná xxxxxxx seznatelná pro xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx měl xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, postupovat tak, xx xxxxxx zjistí, xxx podle §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx skutkových podstat xxxxxxxxx. Je-li xxxx xxxxx podle Xxxxx xx skutečnosti konstruován xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx navrhovatelky x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jednání je xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx lze postihnout xxxxxx.
64. Pakliže Úřad xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xx údajný xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx značně xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx judikatura xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou xxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Totéž xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx může x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx odhadovat, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx v xxxxxx pouze obecně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku ale xxxxx.
65. Podle xxxxxxxxxxxxx x) Úřad ve xxxx xxxxxxxxx připouští, xx xxxxxx především xx jeho xxxxxxxx, xxxx jednání xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx x možnost xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Samotná Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxx extenzivního xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx x koncepční xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx stejné, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že jde "xxxxxxx" x to xx xxx jednání.
IX./f
Vlastní xxxxxxxxx
66. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy stanovena xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx mezi xx xxxxxxxxx na xxxxxxx x určitost xxxxxx [nález ze xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, srozumitelnost a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.2.2002 sp. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) nebo xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].
67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx řádu xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebránila xxxx, xx tato povinnost xxxx pro její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález ze xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 sp. xx. Xx. XX 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx určitého pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx vyjádřeno x xxxxxx xxxx xxxxxx komponentu. Xxxxxxx, xx jej adresát xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx odborníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.
68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto zákazu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxxxxx významná xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Toto xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, neboť xxxxx "xxxxxxxx tržní xxxx" je xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxxx xxxx obsah, x xx xxxxxxxx xxxxx tržní xxxx xx použit x x xxxxx zákoně, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro její xxxxxxxxx.
69. Z uvedené xxxxxxx definice vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxx posouzení "významnosti" xxxxx síly xx xxx určující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku, xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx "vynutit xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" xxxx xxxxxxxxxxx "bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Protože významná xxxxx síla xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx lze xxxxxxxxx právě v xxxxxxx, xxxxx by x tomuto xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Je to xxxx xxxxxxx až §3 odst. 1 xxxxxx o významné xxxxx xxxx, který x xxxxxx rovině xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx v podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx si xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
70. Materiálními znaky, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx odlišit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx již xxxxxxx "xxxxxxxx xx" předmětné "xxxxxx" x absence "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". V xxxx případech jde x neurčité xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx vyjádřené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx spravedlivého důvodu, xxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx x zásady xxxxxxxxx obchodního xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxx hospodářské soutěže], xxxxx i obecný xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx k vytváření xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx strany (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména strukturu xxxx, překážky xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx zákona xxxx být xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx odběratelem, který xxxxxxxxx nákup potravin xxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx odběratele na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxx.
71. Xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnky xxxxx §3 odst. 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, jehož obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrat jejích xxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxx kritérium xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xx vztahují povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxx uzavřené xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a tohoto zákona. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx uvedená v §4 odst. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x jen x xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.
72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx bránil xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxxx aprobování určité xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití zákonné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx Ústavního soudu, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x významné tržní xxxx. Prostor vyjádřit xx xx konkrétním xxxxxxxx xxxxxxx zachován x případném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx "zejména" x §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx být x xxxxxxx, jež nelze xxxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx vymezených v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.
74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx vůči xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
X.
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly jako xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny
75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že cíle xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že existují x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx šetrnější x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Napadený zákon xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxx nadbytečný či xxxxxxxx.
76. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx samotné možnosti xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx x regulaci nikoliv xxxxxxxxx k dosažení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x výše xxxxxxxx základním xxxxxx. Xx obsahové xxxxxxx xx tuto námitku xxxxx vypořádat v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx provázanost xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx část zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx pozbyla smysl. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jednotlivá jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx tohoto xxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
77. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postavení, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potravin, aniž xx bylo xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X obsahu zákona, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovozují, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelům xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx regulace. Xxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), xxxxxxxxxxx na xxxxxx analýzu, která xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu.
78. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxxx pouze "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx smluvní xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X nedůvodnosti xxxxxxxxx řešení pak xxxxxx x to, xx úroveň koncentrace xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx ve srovnání x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx neobvykle xxxxx. Podle důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 478), xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx x České republice xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Místo toho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu června x července 2016 xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. s x. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nazvaného "Mapování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", je xxxxxx xxxx tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx indikována x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx nealko xxxxxx x sušenky. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx existují u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx džusů, xxxxxxx a xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx silnější xxx x velkých obchodních xxxxxxx, čímž je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx chránit xxxxxxxxxx.
79. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zamezit tomu, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx výhodné podmínky xxxxxxx zboží. Xxxxx xxxx může xxx xx následek, že x ohledem na x něm xxxxxxxx xxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikání xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx může xxx xxx stěží naplněn x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx pohybu xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 napadeného xxxxxx xxxx rozšiřuje teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx modifikované xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx, x xxxxxx důvodu xx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů na xxxxx smluvních xxxxxxxx, x nepovažují xxx xx daných okolností xxxxxxxx smluv, byť xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx odběratel xx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxxxx x horším xxxxxxxxx, než xxxxx xx na xx xxxxxxx zákon xxxxxxxx.
80. Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právům xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x občanském zákoníku, xxxxx součástí xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx kupní xxxxxxx, xxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsažených v občanském zákoníku, například xxxxx xxx o vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Není x něm xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxx xxx poukazem xx to, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx cíle, než xx nákladné x xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, a tedy xxx xxxxxxxx sankcionování xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx obsažená x důvodové xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sporné, jaká xxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx dotčeny tím, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxx xx zdá, xx xxxxxxx xx xxxxxx určitého zájmu xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx podnikání, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ovšem xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx smluvních stran, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx obou smluvních xxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx xxxxx
82. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, že xxxxx zákona o významné tržní síle bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx sice odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx relevantním trhu xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je vertikálně xxxxxxxxxxxxx skutečností, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zásadě existují xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxx relativně xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx by xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx, tedy jiným xxxxxxxxxxx. Obchodní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohybují v xxxxxx "šedé zóně" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x dominantním xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxx xx to, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx málo na xx, xxx se xxxxxx dodavatelé xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx odběrateli. Tito xxxxxxxxxx představují xxx xxxxxxxxxx významný distribuční xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx.
83. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx praktikám xx xxxxxx obchodních řetězců. Xxxx tyto xxxxxxxx xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx smluvních vztahů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx xxxxxx odběratelů xxxx. Xxxxxxx nerovnováha xx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx neférových xxxxxxx, které xxxx xxxxxx xxxxxxx stranu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx ziskovosti xx xx xxxxxx nevýhodných xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.
84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx xxxx xx xxxxx subjektu. Jeho xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nežádoucími praktikami, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxxxx prodeje x nákupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. X xx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nerovnosti x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xx etických xxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxx vývoji xxxxxx xxxxxxxxxxx problematiky xx xxxxxx Evropské xxxx, xxx xxxx xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zajištění xxxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx.
85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. XXX. ÚS 31/97), k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním. Xxxxxxxx xxxxx chrání smysl x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx ve férovém xxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
86. X xxxxxxxxxxx navrhovatelek xx vyjádřil xxxx Xxxx, xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zneužívání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx obchodního xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx používáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítka xxx xxx xxxxx xxxx podnikatelem a xxxxxxxxxxxxx. I x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxx xxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zneužití xxxxx xxxxxx zásadu xxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodářských xxx xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx k pojmovým xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx znovuobnovit xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxx poznatky ze xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx 2017.
87. Problematika zneužívání xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poměrně bohaté xxxx law. Xx xxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru x Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Boj xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx praktiky mohou xxx škodlivé xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mít dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx rozvoj x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxx x nadměrným xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx určité xxxx xxx obsahuje některá xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx obchodní praktiky, xxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, směrnice x xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. X xxx, xx se xxxxx x xxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pozici xxxxxxxxx subjektů xx xxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zákazu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.
88. Ve způsobu, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx žádná zvláštní xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx státy, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, buď zavedly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx prostřednictvím dobrovolných xxxxxxxxx, xx následně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx míra a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx společnost xx silným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky usazena. X xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxx, xx xx xxxxx představovat problém. Xxxxx toho xxxx x odpovědích xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ojedinělé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výběru jurisdikce, xxx je praxe, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x tedy x xxxxxxxxx rámec, jímž xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx vnitrostátním rámcům x přísnějšími opatřeními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.
89. Představu navrhovatelek x xxxxxxx xx xxxx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice, podle xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx neuzavřou x xxxxxxxxxx nové xxxxxxx, označuje Xxxx xx poněkud zavádějící. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx v rámci xxx činnosti, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 xxxx 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatků xx xxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x požadavky xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, jež xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smlouvy xxxxxxx, xxxxxx konkrétních xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx sankcionovat xxxx xxxxxxxxx.
90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx lze xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx Xxxxx xx dne 3.8.2017 č. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx jen "xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX Xxxxxxx družstvo"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Centrum xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx se x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x tomu, aby xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx plošné xxxxxxx xxx x 2 %. Úřad xxxxx oslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx závěr x xxxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x významné xxxxx síle, navržených xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx vzájemných xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobené xxxx. Ve xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 č.j. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, spol. x x. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx. s r. x.").
91. Xxxxx xxx x otázku, xxx xx se xxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx zákona xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx. Poměrně často xx xxxxx xxxxxxx, xx dodavatelé xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx smluv s xxxxxxx xxxxxxxxxx usazenými x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx může xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx umožňuje, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx i subjekt, xxxxx xxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx právnickou xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.
92. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx obsahuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx vyjádření vlády, x xxxx xxxx xxxxxxx důvody, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, že právní xxxxxx xxxx počítá xx xxxxxxx odběrateli, xxx xxx xx xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx vyhodnocování, xxx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx některý z xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní sílu xxxxx.
93. Xxxxx síla, xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx představuje xxxxxxxxx pozici na xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktéra xxxxxxxx x xxxxx jednání x jinými xxxxxx xxxxxxx zájmy i xxxx jejich xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxx xxx xxx trhem xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx českého xxxx nákupu potravin xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x podstatné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxxxx odběratelů xxxxxxx xx svébytné xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx strany tržní xxxxxxxxx, která xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx slabá, xx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx plnění odmítnout. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxx. gatekeeper, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanál xx xxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelům, při xxxxx ztrátě by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odbytu xxxxx xxxxxxxxxx.
94. Úřad nevyvrací xxxx, že vyjednávací xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx v Xxxxxx x že xx xxxxxxx úrovni xxxxxx xxxx obchodníky xxxxxx konkurence. Je xxxx nutné si xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx soutěž xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx, xxxxx vztah dodavatelů x odběratelů, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx vztah xxxx odběratelem a xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jedné x xxxxxxxxxxx koncentrací x Xxxxxx xxxxxxxxxx nic x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx koncentraci xx xxxxxxxxxx xxx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx přibližně 11 xxxxxxxx, jejichž xxxxx síla xx xxxxxxx veliká, xx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx zvětšovat, tedy xx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, neznamená, xx xxxx potřeba xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx.
95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx lepší xxxxxxxxxxx xxxxxx x obchodními xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x vyjednat xx xxxxxxx xxxxxxxxx vůbec xxx. Úřadu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx x velkými xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xx rukou xxxxx xxxxxxx v boji x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx malých x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smluvního vztahu x obchodním xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxx, xxx malý xxxx xxxxxxx podnikatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx je xx xxxxxxxxxx řetězce xxx, xxx dodržel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zbytečné xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx všemu xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx xxxx větší xxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxx i x xxxx třetinu), xxx xx jednoduše xxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxxxx stává xxxxxxx xxxxxxxxxx hrozbou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.
X./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx již xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí ani xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxx, x jejímž xxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx řízení xxxx zastavena. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx někomu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Xxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkázal toliko xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx družstvo a X R X X X X, xxxx. x x. x. Řízení x xxxx věcech xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx navrhly x Xxxx přijal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx odůvodnění nepodléhala xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxx vypovídací xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx situace x oblasti, kterou xxxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle navrhovatelky x) jen xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx daná problematika xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx relevantní, xxxxxxx by se xxxxxxx xxxx platným xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx ferenda, xxxx xxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx budou v xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx unie x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx legislativa xx teprve xx xxxx zrodu, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.
98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vhodnost napadeného xxxxxx odkazy xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx například xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx a zákaz xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx invazivní xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty) xxxxxxx potřebnost a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx empirickými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx xxxxx maloobchodní xxx vykazuje xxxxx x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx států, x xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxx koncentrovanost xxxx xxxxxx tržního xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x svobody tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxx mnohé xxxxx dosahují jinými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxx problematice xxxxxxxxx. Xxxxxx pravděpodobnější xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx nástroje, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, x xxxxxxx, xxxxx dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. objektivní xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
X./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx
100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx v rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx skutkovou podstatou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx a potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx by x xxxxxx xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx dána xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dílčích xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx nedůvodnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákaz sice x xxxxxx rovině xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, xxxxx xxxxx x nich xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx třeba xx xxxxxxxx zvlášť.
101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x případě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx či xxxxx vykonávat jinou xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxx jednotlivce zvolit xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx [xxxxx ze dne 8.12.2015 sp. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Právo xxxxxxxx zaručuje každému, xxx vykonával xxxxxxxxxx xxxxxxx samostatně xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vše, xx xxxx xxxxxxx zakázáno xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx činností, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v jejich xxxxx. Xxx vyplývá x čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx se lze xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, které xxxx ustanovení xxxxxxxxx.
102. Xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx, jehož xx xxx stanovením podmínek xx omezení xxx xxxxx podnikání xxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizace. Zákonodárce xxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx omezit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxx xxx který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkách, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zahrnutí xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 26 Xxxxxxx do xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx vztahu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx musí být xxx používání xxxxxxxxxx x mezích těchto xxxxxxxxxx práv šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.
103. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxi x xxxxx xxxxx rozumnosti [xxxx. xxxxx ze xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze xxx 12.3.2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], xxxx používá xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx
x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
x) posouzení, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x
x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.
104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxx v xxxxx rozumnosti xxxxxxxxxxx x posuzované xxxxxxx xxxxxxxxxx práva posuzuje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx
x) xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje ústavně xxxxxxxxxx cíl,
b) vhodnost xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx cíle (požadavek xxxxxxxxx),
x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout jiným xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x
x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx zájem na xxxxxxxx sledovaného xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).
105. Podmínky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxx podstata x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx [xxxx. nález ze xxx 20.6.2006 xx. xx. Pl. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost [xxxx. xxxxx xx xxx 12.12.2017 xx. zn. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx účel takovéto xxxxxxxx. Tím není xxxxxx, xx by xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx zaručeno xxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx dostát, xx xxxx neměl xxxxxx vylučovat možnost xxxxxxxx xxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13).
106. Xxxxxxx soud xx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
X./x
Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pro vlastní xxxxxxxxx souladu §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx provedl za xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné skutečnosti, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu (xxx 101 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxx xx proto Ústavní xxxx zabýval xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nepotřebností (zbytečností) xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
108. Obdobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxxxxxx xx spotřebitelům. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx využít xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx optimální xxxxxx pro svůj xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uplatní xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dodavatel xx xx vyhodnocení xxxxx relevantních skutečností xxxx xxxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx xxxx založeny na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.
109. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx potravin xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx druh potraviny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zase xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž potraviny xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxx těchto trzích. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nabízeny xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x prodeji xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
110. Přestože samotní xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx jiného, xxxxxx xxxxxxxxxxx na trzích xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx dodavatelsko - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx, xxxxx má na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx značka xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx známá x xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx jinou vyjednávací xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx potraviny xxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxx dodavatelů. Zatímco x xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxx xxxxxxx zájem xx xxx, aby x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhém xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx si x nabídek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjednávací xxxx dodavatelů i xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx a služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jim xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelům xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx cenu, xx kterou odběratelům xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxx spravedlivý xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx xxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodávat své xxxxx, a xxx xxxxxxx výběru na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, xx nejde xxx x xxxxxx xxxxxxx, svědčí xxxxx xxxxxx řešení x xx úrovni Evropské xxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxx přijatá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (EU) 2019/633 xx dne 17.4.2019 o nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v zemědělském x xxxxxxxxxxxx řetězci [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x jejíž xxxxxxxxxxx xx právních řádů xxxxxxxxx zemí by xxxx xxxxx xx 1.5.2021.
112. X odstranění xxxxxxxxx praktik xxx xxx xxxxxxxxx legitimní xxx omezení xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx souvislostech, xxx xxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx zemědělských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
113. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxx i xxxxxxx navrhovatelek rozporující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx šetrnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zasahováno, xxx xx xxxx xxx provádění testu xxxxxxxxxxxxxxx), ať xx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, nebo x xxxxxxx xx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxx zeměmi Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní přichází x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx nejde x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.
114. Xxxxxxx xxxx nemůže přezkoumávat §4 ve spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z toho xxxxxxxx, xxx by xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx něco jiného, xxxxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx x úvaze xxxxx při vymezení xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxx podmínek xx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx dosaženo, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dosažení, xxxxxx xxxx, xxx upřednostní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx.
115. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxx - xxxxx i xxx xxxxxxxx - xxx x jednotlivých xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku xxxxx §7 a 1801 občanského zákoníku xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx přestupkem. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.
116. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčil argumentaci xxxxx a Xxxxx, xx xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx nemají xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Tržní síla xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže nijak nezpochybňuje xxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x v xxxxxxxx xxxx vliv na xx, xxx tento xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx.
117. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx údaji o xxxxxxxxxxx síle xx xxxx koncentrace odběratelů xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx přípustný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx x tom, xxx aktuální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadovaly xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx politického rozhodnutí, xxx xxxxxx xx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxx.
118. Xxxxxxx optimální xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxx x jistotou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dopady xxxx regulace xx xxxxxxx jejích adresátů. Xx xxxxxxx všech xxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x x jeho xxxxx xxxxxxxxxxx odlišných názorů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - a xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx na dlouhodobé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, tak i xxx x zájmu xx prevenci xxxxxxxxx xxxxxx praktik, xxxx xx x xxxxx xxxxx byl dosavadní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xxx nutno vnímat xxxx xxxx politické xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx.
119. Ústavnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež je xxxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxx xxxx skončena xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxx závazků x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxx x dosažení xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x absenci xxxxx xxxxxx zákona xx jednání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posouzení, xx xxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xx x těchto xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.
120. Pakliže xxxx xxxxxxxxxxxxx namítají x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx
121. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxx x §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x významné xxxxx xxxx je zase xxxxxxxx, xx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx být v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
122. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje jen xx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravinářského xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx stavebnictví, přepravě xxxx xxxxxxxxxxxxx) obvyklá x xxxxxxxx. Dále xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jestliže xxxxx nově xxxxxxxxx xxx správní delikty xxxxxxxxxx, jde x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zákoně. Navrhovatelky xxxxxxxxx, že existuje xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx prodeje xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, z jakého xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx smluvních xxxxx, o xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx měl xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X České xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nemůže xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x níž jde x slabší xxxx xxxxxxxxx, může přebít xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) dodavatele. Xxxxxxx xxx návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx došlo - x rozporu xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x takové jeho xxxxx, xx se xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.
123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx natolik xxxxxxxx, xx x xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx právní domněnku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx potravin x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx. Předmětná domněnka xxxxx působí i xxxxxxx diskriminačně vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxx xxxxxxxx. To, xx jde x xxxx zákona, xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x předseda Xxxxx Xxx. Petr Rafaj x xxxxxxxx Ing. Xxxxx Xxxxx.
124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx účinek zakládá xxxxxxxx zákona xx Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdůrazňují, xx Xxxxxx x xxxxxxxxx posuzovala obdobnou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 X. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x x xxxx, x které x xxxx xxxxxxx Xxxxxx usiluje, xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soutěž pro xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze spatřovat xxx ve xxxxxx x dodavatelům xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxx. Skryté xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkurenceschopnost x xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směrnic xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx přijmout xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx xxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx hlavních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sektorovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxxxx maloobchodu. Z xxxxxxx vlády představuje xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx úprava xxxx. Xxxxx je přesvědčena x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx budoucna xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxx sektory xxxxxx či xxxxxx, xx xxxxxxx by xx xxxxx projevovat xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx nebyly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx projevovalo i x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx, xx napadený xxxxx postihuje xxx xxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxx zde xxxxxxx z vyjádření xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx něhož xxxx xxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx x postihuje xxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx tržní síla xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xx jakousi slabší xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěry xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
127. Podstatou xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx xx považováno xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxx xxxx námitky xxxxxx. Xxxxxxxx zákon sám x xxxx neobsahuje xxxxx kritérium, na xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx právně xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Logicky xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx vyvratitelné právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx kritérium existence xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nutno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x nelze xx bez xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které podléhají xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x dodavatelům, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx nakonec uvádí, xx xxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. To, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvážen xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s co xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
128. Xxxx xx k jednotlivým xxxxxxxx vyjádřil xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx mezi odběrateli xxxxxxxx. Xxx zjišťování, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx povinen xxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxx, xxx činí xxxxx §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx. Jestliže xx zjistil, že xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující silou, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx odběratel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx odpovědnost ve xxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Její xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx obratu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících, xxxxx xx xxxxxxxx x demonstrativní xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx domněnka xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle ale xxxx xxxxxxx x odběratel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obratu, xxxxx xx xxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly podle §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx vyšlo xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx silný xx to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespravedlivou výhodu. Xxxxxxxxxx, že se Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dalšími kritérii xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxx přezkoumání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by Úřad xxxxxx xxxxxx závěr, xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
130. Xxxx subjekty, xxxxx xxxxxxxxxx (jen xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx podle Xxxxx xxxxxxxx řetězce Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Xxxx, Xxxxx Market, Xxxxx, Xxxxxx, Billa, XXX xxxxxxxxxxxx, COOP Centrum xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle diskriminačně xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce, neboť xxxxxx x na xxxxxxxx řetězce xxxxx xxxxxxx. Xx, zda xxxxxxx všechny z xxxx disponují xxxxxxxxx xxxxx silou, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx dán xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jinými xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx trh v xxxxx Evropské unie. Xxxx xxxxxxx pozitivně, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx národní xxxxxxx, xx xxxxx x xxx x omezené xxxx xxxxxxxxxx nadnárodním xxxxxxxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budou x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik je xxxxxx xxxxxxxx nejen xxx kultivaci smluvních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx navrhovatelky x)
131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takovýto xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx síle s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepočítá. X xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, xx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podává, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovinu. Xx xxxxxxxxxxx neexistují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nespravedlivou xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx, xx obchodním xxxxxxxx nezáleží například xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx odebírat, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mléčné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx xx v xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx subjekt, x xx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybovat. X xxxxx Úřad xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závěru, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx v xxxxx xxxxxxx vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx na námitce, xx xxxx xxxxxxxx xx v praxi xxxxxxxxxxxxxx.
132. Je xxxxxxxxx, xx vláda x Xxxx odmítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx na to, xx xxxxx xx xxx dodavatel v xxxxxxxxxxx postavení, xxxx xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx se xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx vztahu x postavení dodavatelů, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx xx nepodávají (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, z nichž xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx x velkými xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx strany xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, čímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xx prostředí natolik xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx přeorientovat svoji xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
133. Tvrzená xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ze skutečností, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x že je xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx. Úřad xx xxxx xxxxxxxxx naznačuje, xx xxxx vyloučeno xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Navrhovatelka x) xxx uvedla, xx empirická xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Úřad xx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx velice silně x negativně xxxxxxxxx xxxxxx namířené proti xxxxxxxxxxx. Příkladem xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin a xx je xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx využívat xxxxxxxx zákon k xxxxxxx českých obchodních xxxxxxx na úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx poslání Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) konstatuje, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx subjektům. Xxx xx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správní žalobě xxxxxxxxx využít. Xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) čelit xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx z hlediska xxxxxx rovnosti
134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřují xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx x xxxxxxx xx zásadou rovnosti xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin a x xxxxxx rámci xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx způsobem, který xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.
135. X xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx x různými xxxxxxxx je zacházeno xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x že xxxx x xx musí xxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, uveřejněn xxx x. 11 ve Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu XXXX). Takovéto xxxxxx xxxxxxxx xx pevnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxx zacházeno xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx [např. xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx. Nerovnost xxxxx xxxx x tomu, xx xx někomu xxxxxx zaručena základní xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze dne 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. zn. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 32/17].
136. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx sestává x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxx, x xx 1. xxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].
137. Budou-li odpovědi xx xxxxx xxx xxxxxx kladné, pak xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže posuzované xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx proporcionality (bod 104 tohoto xxxxxx) xxxx přiměřený xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zaručují xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, politického či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu nebo xxxxxx xxxxxxxxx.
138. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx základě určitého xxxxxxxxxxx důvodu, neznamená, xx xx takovýto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminace, z xxxxx xxxxx vede xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [nález xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx opomenutí, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx nebo zacházelo xxxx xx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě některého x podezřelých důvodů. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zacházení xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx znevýhodňuje xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx některým z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx skutečně xxx.
139. X nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx (xxxx xx být) určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxx, že určitá xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx v xxxxx rámci musel xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx o tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx případech, x xxxxx tato praxe xxxxxxx, xxxxx přesvědčivě xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx xx xxxxxx x xxxxxx relevantní xxxxx jako xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx xx dne 13.11.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 D. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 209). Jestliže xx totiž uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx případy xxxxxxxxxxxx lze posuzovat xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxxx postrádalo xxxxx [nález xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (N 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].
140. Xxxxxxx xxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx (srov. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 a xxxx., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 ve xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Horváth x Xxxx xxxxx Maďarsku, xxx 105, dále xxx např. rozsudek xx dne 4.5.2001 xx věci xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx rozsudek xx xxx 20.6.2006 xx xxxx stížnosti x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Maltě, xxx 76) x xxxxx xx xxxxxxxx východiskem xxxxxxx konformního použití §133a občanského xxxxxxxx xxxx v soudních xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx tvrzena nepřímá xxxxxxxxxxxx.
141. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx leží xxxxxxx xxxxxxx zpočátku xx žalobci, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (definovanou podle xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xx 2. je xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x důkazní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx buď 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx uvedených xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xx jeho xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx sám xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx apod.) anebo 4. xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostředky k xxxx dosažení xxxx xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx kroku xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, bod 196; xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1999 ve xxxx xxxxxxxxx č. 29515/95 Xxxxxx proti Xxxxx, xxx 29).
142. Xxx rozhodování x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx xxxxx vymezený test xxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx působí xxxxxxxxxxxxx xx základě určitého xxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx testu xxxxx alespoň xxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx x 2. xxx pro nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění (x xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. III. XX 1136/13). Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx uplatní xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jakéhokoliv xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx opatření zakládá xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx podezřelého xxxxxx xx reálně docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx
143. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx z nich xxx v podstatě xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx selektivnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx obvyklá x povolena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepožadují, aby xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx.
144. Xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podnikajících xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx jeden podnikající x maloobchodním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx stavebnictví) sice xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (například xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx vždy. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích, xxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx, xx xxxxx každého x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx praxe fungovat xxx podstatných xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx či xxxxxx, x to xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
145. Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx uplatněna xxxxx x obecné xxxxxx, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx napadené právní xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxx neopodstatněnou.
XI./g
Námitka xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou
146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx spatřováno x xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx místo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx dílčích xxxxxx, xxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nekalým praktikám xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx svůj obsah xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odběrateli. Stejně xxx je namístě xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxx §3a zákona x významné xxxxx xxxx xxx na xxxxxx odběratele. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx dodavatele. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx srovnatelného xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx, x xx xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx dodavatelů, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx soukromoprávní xx xxxxx postavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku.
148. Dále xx xxxxx uvést, xx i xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda x ní nedochází xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx odběratele, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx v případě xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx potravin, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návštěvnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxx umístění v xxxxx obchodních xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jednom či xxxx relevantních xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx existuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxxxx tlakem na xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx od xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx působí xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx xxxxxxxxxxx potraviny xx xxxxxx soutěžitelů xx těchto xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hospodářskou soutěž xx tomto xxxx.
149. Xxxxxxx soud má xx to, xx xxxxxxx x rizika xxxxxxx se silnějším xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských vztahů x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx straně xxxxxxx x nich liší. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx dodavatelům, xxx vůči xxxxxxxxxxx. X ničeho neplyne, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné důvody xxx podrobnější veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, je třeba xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx odlišné xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxx se xxxx x každého x xxxx xxxxxxxxxx, zda x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx části xxxxxxxxxxx navrhovatelek nejsou xxxxxx návrhy důvodné.
XI./h
Námitka xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx
150. Třetí xxxxxxxxxxx xxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 5 xxx. Kč xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx fakticky dotváří xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx se xxx dopustit jejího xxxxxxxx (viz xxx 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních obchodních xxxxxxx působících x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
151. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx kritérium xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx obratu odběratele xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx odběratele, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, xxxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx přesáhne xxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx, u xxxxx xxxx tak není. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx účelem zjištění, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
152. V xxxxxx xxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxx x skupiny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xx. Obě xxxxxxxxx x podnikatelů xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx, xxxxx při xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právních vztahů x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx potraviny xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.
153. Dále xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx stanovena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx uvedeny xxxxx x roku 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx trhu maloobchodního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kolem 20 000. Xxxxxxxx xxxxx x rozmezí xx 3 xx 12 % xxxx v xxxxx období 8 xxxxxxx potravinových xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx těchto podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx výkazu xxxxx a ztrát xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx mnohonásobně (více xxx 1000xxxx) větší xxx xxxxxxxx podíl xxxxx xxxxxxxxxx. Právě x tomto odstupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx největších xxxxxxxxxx xxxxxxx, která x praxi umožňuje xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx obchodní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nahraditelné. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xx oblast velkoobchodního xxxxxxx, x níž xx xxxxx uvedených xxxxx xxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxx, které x xxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx z nich xxxxxxxx asi 35 % xxxxxxxxxxxxxx trhu.
154. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx výši 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, zjednodušeně xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx strany xxxxxx velkých odběratelů. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje jednoznačný x xxxxxxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx. Konkrétní xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxx jediným xxxxxx řešením (mohla xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxxx došlo politickým xxxxxxxxxxx zákonodárce a xxxx xxxx má x xxxxxxx kontextu xxxxxxxx vztahů, jichž xx xxxx, xxx xxxxx opodstatnění [xxxxxxx xxxx určena x xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx nález xx xxx 26.2.2019 xx. zn. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není vyjádřením xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působícími xx xxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.
155. Xxxxx xx xxx vypořádat s xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx nevede k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx tržní xxxxx. X podstatě xxxx sporu x xxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž (xxxxx xxxxxxxx či xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx použitím xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx domácími x xxxxxxxxxxxx odběrateli.
156. Ústavní xxxx připouští, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakkoliv xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx kritérium x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xxxxxxxx podle xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx o obchodní xxxxxxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxx práva, xxx xx jeho společníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Listiny, xxxxx v případě xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu pro xxxxxxx, jimiž xx xxxxx rozumět x xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxxx společností podle xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx jde ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx lidí x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.
157. Xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení, xx xxxxxxxx důvod nepřímé xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx práva Evropské xxxx, xxxxx zaručuje x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, xxxx, xxxxxx x kapitálu. X xxxxxxx xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx dopadá zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xxxx společníci xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx použití obratového xxxxxxxx by tak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx volného xxxxxx x rámci vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx mohlo xxxx k diskriminaci xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.
158. Xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřního trhu Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx) vyplývajícího xxx Xxxxxx republiku x xxxxx Evropské xxxx, xxx xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx významné xxxxx xxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx dne 9.3.1978, Xxxxxxxxxx XX, 106/77, bod 21; xxxx usnesení xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. ÚS 12/08 (U 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Tím xx xxxxx xxx zpochybněna xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx zákona xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Pokud by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx je xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tento xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.
159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx touto otázkou xxxxxxxxx. Úvahy x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx tvrzeného xxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx měly xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx dán xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podávat xxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie by xxxx xxxx x x případě, že xx otázka xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx právních xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) a x) Xxxxxx x tím, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx výsledek. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), bod 48; xxxxx ze xxx 10.7.2018 xx. zn. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx musel za xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx požádat Soudní xxxx Evropské unie x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx podle xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by xxx x dané xxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx rozhodl (xxxx xxxxxxx) nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx bez xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [xxx x xxx ze tří xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 CILFIT\. Xxxxxxxx výjimka xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dána x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx relevantní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx.
160. Xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie zaručuje xxxxxx xxxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx členského státu Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "členský xxxx"), xxx mají své xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Xxxx. Xxx kromě jiného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx společnostem xxxxxxxxx podle práva xxxxxx členského státu xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx společností xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x tohoto xxxxxx jakýmkoliv způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, xxxx však xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx usazování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) důvod.
161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxxx xx xxx, jakou xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všechny odběratele xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx, xxxx by xx xxxx základě xxxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx majetkovou účast. X xxx, že xxxxxxx obratové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).
162. Z xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie je xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedochází xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx zakazují xxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxx, kde je xxxxxxxxxx inkorporována (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx formy skryté xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx kritérií xxxxx xx skutečnosti xx stejnému výsledku (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 14.2.1995 xx xxxx C-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 5.2.2014 xx xxxx C-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že na xxxxxxxx kritérium lze x hlediska pravidel xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 3.3.2020 ve xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, bod 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx intenzivněji xx xxxxxxxxx skupinu x 2. xxx pro xxx vyvolané xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx zdůvodnění. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx posloupnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovaného xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xx k xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, National Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).
163. Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx (často jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx dodat, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působící xx xxxx xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx vztahovat, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx stav xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v České xxxxxxxxx.
164. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx objektivní x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zájmu. Ty xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří mají x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx potravin za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; v podrobnostech xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Napadený zákon xxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx řečeno, národními xxxx zahraničními obchodními xxxxxxx.
165. O legitimitě xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem x xxxxx členském státě x tom, xx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obratu vztahovala xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx daní, x něhož lze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx posuzovat xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xxx naléhavý xxxxx xxxxxxxx xxxxx spatřovat x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx docílit nelze. Xxxxxxx xxxx závěry xxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx unie bezpředmětnou.
166. X těchto důvodů xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xx spojení x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x v xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kritérium xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx
167. Xxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozporují xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x diskriminační xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákazu.
168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:
"§3x
Xxxxxxxxxxx smlouvy
Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxx:
x) xxxxxx xxxxxx kupní xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxx být xxxxx než 30 xxx xxx dne xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období v xxxxx 12 měsíců xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve kterém xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx,".
169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx celku, xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx kterém došlo x finančnímu xxxxxx".
XXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
170. Navrhovatelky xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny je xxx xxxxxxxx v xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") a §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na 30 xxx, případně xx 60 xxx, x xxxxxxxx dovolat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx odběrateli nepřekročila 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx tržeb xxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, xxx jde x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx části §3a xxxx. a) napadeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu x zákonu o významné tržní síle. Úřad postupně xxxxx svůj xxxxx xx to, xx xxx řadit xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxx xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, jaká finanční xxxxxx mají být xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx.
171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx regulaci xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx zpravidla v xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx se xxxxx xxxxxxxxx projevit x úrovni xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx to xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx nebo veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyváženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx zcela xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x veřejných xxxxxxxx. X xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx představovat nepřiměřený xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) v xxx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ekonomice. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx služeb, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, neboť odběratelé xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopni poskytovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx investovat xx xxxxxxxxxxx marketingových opatření, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxxxx xxxxx takováto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx svou xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nejtíživěji xxxxxx xx menší xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx vytvoření efektivního xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimž xxxxxx vysoký obrat xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akce. Xxxxxxxx ustanovení je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také nepřípustně xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx ekonomiky, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xx xxxx. Xxxxx dodavatele xxxxx nedůvodně xxxxxx xxxx konkurencí xx xxxxxx menších dodavatelů.
XII./b
Vyjádření xxxxx
173. Vláda reagovala xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxxx nežli výše xxxxx ceny, x xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách a občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxx pomocí standardních xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxx 3 % xx xxxxxxxxxx xx slevy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx tržní síly, x xxxx samozřejmě xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxx možné hodnotit xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) napadeného xxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
174. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x jím xxxxxxxxx informačním xxxxx xx xxxxx 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vodítko k xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxx odběrateli xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx odběratele, xxxxxxxxxxx xx kategorie xxxx x kupní ceny xxxxxxxx, a to xxx xxxxxx na xx, zda xx xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx je xxxxxx konečná výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx povinné náležitosti xxxxxxx, dopouští xx xxx správního xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smlouvě zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx x zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 tohoto xxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)
175. Navrhovatelka x) v xxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, xx vláda x Xxxx uplatnily xxxxxxx výklad §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 napadeného zákona. Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxx x xxx jej xxxxxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx, bude Úřad xxxxx složitě řešit xxxxxx souběhu xxxx xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx snazší xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.
176. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxx uvážení, jaký xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxx tak xxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx omezení, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, která Úřad xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky b) xxxxxx x obsah xxxxxxxxxx podstat přestupků xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ve značné xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.
XII./e
Určitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele
177. Xxxxxxx xxxx podotýká, že §3a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plynoucích x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx síle. Již x ohledem na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak xxxxxxxxx xxxxx, xx jde x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, ať už xx xxxxxx x zákonu o cenách, nebo občanskému zákoníku.
178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx xx xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx plnění "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx sjednat ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxx od xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx. Xxxx výklad nepřipouští xxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinných xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx.
179. Xxxxxxx xxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx míří xxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx x části, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen v xxxxx xxxxxxx. X xxxxx řadě xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x namítané neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx plněními xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx výkladem. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxx x veškerá peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxx tak xx xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx plnění, xxxxxxxxx xx, x xxxx xx dodavatel xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx poskytnuté v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jakékoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje vyjasnění xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
181. Předmětná xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx kupní xxxx, xxxxxx její xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx x xxxx plnění, k xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin. Xx xxxxxxx se xxxxxxx uplatňování xx xxxxxxxxx plateb xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx zákona], xx tak xxxxxxxxx xxx xxx jistotu, xx xx xxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx požadována xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx měly xxx dodány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx uplatňování xxxx x kupní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x dodavatelem x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplynout xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sjednáváním xxxxxxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protihodnoty (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x významné xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2017, str. 61-62).
183. Uvedený xxx xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx dodavatele xx xxxxx xxxxxx x xxx neposkytuje jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx která xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx x x xxxxxxx, xx půjde skutečně x xxxxxxx vzájemná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx totiž xxxx xxxxx i dosažením xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx podstata xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného zákona xxxxxxxx postihnout x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xx muselo xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx by xxx o xxxxxxxxx xx dodatečnou xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx nepřiměřený x věcně xxxxxxxxxxxxxx.
184. Xx xxxxx straně xxx připustit x xxxxxx, který xx xxxxxxx xx to, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxx x jednotlivých svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx musí xxx xxxxxxx sjednáno ve xxxxxxx poskytování služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xxxxxx je třeba xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx nárok vůči xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odpovídalo xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx.
185. Xxx xxxxxx x xxxxxxxxx variant xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale také xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx odběratel x významnou tržní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, je xxxxx dát přednost xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xx zde xxxxxx in dubio xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx peněžních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx x textu xxxxxx xxxxxxxx základ.
186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx je xxxxx x Xxxx, xxxxx k napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx obsahem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx na xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní smlouvy xxxx xx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".
187. Xxxxx Xxxxx xxx "xxxx x platby xx xxxxxxxxxx veškerých xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx potravin, xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx x propagační služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vystavení nebo xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx plnění se xxxxxx nezahrnují xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxxx ceny x xxxxxx množstevní slevy. Xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx ad hoc xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ujednání, xxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx".
188. Xxxxxxx Xxxx dodal, xx xxxxxxxxx peněžní plnění "xxxxx xxx xxxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx peněžní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázaná xxxxxx (xxxx. placení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) nebo xx xxx slevy bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).
189. Výklad provedený Xxxxxx xxxx není xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx variantě, xxxxx xxxx xxxx shledána xxxx odpovídající účelu zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou. Xxxxxxxx slev xx xxxxx xxxx xx xxxxxx peněžních plnění, xxxxx xx v xxx provádí, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx.
190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, pro který xx xxx zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, které služby xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s nákupem x xxxxxxxx potravin xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx jednotlivá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx údaje x xxxxxx xxxxxxx výši xxxxx §3a xxxx. x) tohoto xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx. Až xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přezkoumatelná Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.
191. Xx xxxxxxx, xxx výkladem xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "výší xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx části xx x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.
XII./f
Omezení xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx
192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx samotné ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x xxxx xxxxxxx tržeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx celkovou výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx náležitost.
193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 103 tohoto xxxxxx), x jehož xxxxx xxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samotné možnosti xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou podnikat x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxx dodavatelé nakoupit xxxxxx související x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx omezení xx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá v xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo přijímání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx týká jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a obecně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxx.
194. Xxxxxxx xxxx xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele podle §3a xxxx. a) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 tohoto xxxxxx). Xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně aprobovaný, x tudíž xxxxxxxxx.
195. Xxxxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxxxx rozumným, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nejúčinnějším xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx tržeb xx účetní období, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx, xxx nezbytně xxxxxxx, xx toto xxxxxx x xxxx uzavření xxxxxxx ještě neuplynulo. Xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx musí být xxxxxx smluvně xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxx xxxxxx. Nižší xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx může xxx xx následek, xx xxxxxxxx ohraničení xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx než 3 %.
196. Opět xx xxxxx xxxxxxxx xx výkladové xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxx, které potvrzuje xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx stanoviska "Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx peněžním plněním xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předem xxxx xxxxx znát xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x daném roce xxxxxxxx, je vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx účetním xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odběrateli x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx xxxxx nebo xx meziročně xxxxxxx xxxxxxx xxxx vzájemného xxxxxx, je na xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpokládaného vzájemného xxxxxx a xxxxxxx xxxx vývoje během xxxx" (Xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx x některým xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).
197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx odběratele x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx sjednání předmětné xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, zda xxxxxx výše xx xx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/16, xxx 53 a xxxx.) xxxxxxx nejde x toho xxxxxx, xx x jejímu xxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxx správný. Zákon o významné tržní síle xxx nestanoví xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Tak xx tomu bylo xxx x případě, xx by xxx xxxx naplněna xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx převyšovat (rovněž xxx může být x xxxxx). Příčiny xxxxx být různé, xxxxx x zcela xxxxxxxx. Přesto xxxxx x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx vzájemných xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx ti by xxxxx xxxxx nemuseli xxx vůli xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.
198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx inspirováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obchodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxxxx. Zakazuje xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xx využití distribuce), x xxxxxx xxxxxx xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodržení xxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx zakázaného xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx [§3 odst. 1, xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 Z. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x zmene a xxxxxxxx niektorých zákonov; xxxxx je xxxxxx xx 1.5.2019].
199. Ústavní xxxx xx za xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx považovat xx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx xx sledovaného xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x sjednání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx určit. Xxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxx xxx nebrání překročení xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx dodavatele. Závěr x nerozumnosti xxxxxx xx celé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx není vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
200. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, opodstatňuje závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," v xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx podstat podle §4 xxxx. 2 xxxx. c) a x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
201. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x nevhodně xxxxxxx xxxxxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.
202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) a d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
.....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx
...
x) uplatňování xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx,
x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx ceny x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,".
XIII./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)
203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx x potravinářství, xxxxx, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx odběratelům určité xxxxx nebo xxxxxx x zájmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx delší xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx ukazatele. Xxx x jeden x xxxxxxxx, jimiž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže
204. Xxxx xx x takovýmto xxxxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. a) x x), který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výši xxxxx x xxxxx ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x přesnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx apod. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxx jsou x xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x jsou dodavateli xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nákupní xxxx. X xxxxxxxxx xxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxx vysvětleny, ale x xxxxx xxxx xxxxxx snižována xxxxx xxxx. Jde tudíž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx.
205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxx například x tzv. xxxxxx xx rabaty. Xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx původní xxxxx xxxx na xxxx dodavatele. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx platných právních xxxxxxxx možné xxxx xxx x odůvodněných xxxxxxxxx x způsobem, xxxxx stanoví zákon. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx záležitost. Xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platby xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx předvídá, xx x určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňový xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxxxx objasnit xxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či xxxx, xxxxx x rozporu x §3a písm. x) x x) xxxxxx zákona nebyly xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx síly tak xxxxxxx nátlak na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx důvodu snižovali xxxxx cenu.
207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx sjednávání xxxx uplatňování takových xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx slev xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx již xxx xxxxxxxx daňový xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx daňový xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kupní xxxx. Výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx sjednané xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byly xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a písm. x), xxxxx xx x tomto ustanovení xxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx takových xxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx než množstevní xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet xxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx dodatečně bez xxxxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxx xxxx.
208. Xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x nich nezasahuje xx podstaty a xxxxxx tohoto práva, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sledují účel, xxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx poukazem xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, jež odběratelům xxxxxx poskytují xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxx obvyklé. Xxx xxx vyplývá x xxxx uvedeného, nelze x xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx neexistoval xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být právě xxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxx, umožňuje-li jim xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx věcí zákonodárce, xxx x xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxxxx vyhodnotil, xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx
209. Navrhovatelky xxxx xxxx za xx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) x xx xxxx eventuálním xxxxxx. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx:
"§4
Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx zejména
....
h) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx zavinění,".
XIV./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx problematická především xxxxxxxxx "xxx existence xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, kdo xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx odběratele nelze xxxxxxxxx, xxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx za takové xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx stanovena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx skutkové podstaty xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx porušením právní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx odběratel xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx sankce xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nárok oprávněný. Xxxx xxxxxx nebude xxxxxxxxx ani x xxxxx.
211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx níž xxxxxxx x xxxxx xxxxx x případům, kdy xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx potravina xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vada xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, který dodáním xxxxxxxxxx potraviny xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nedbalostí xxxx xxxx úmyslem. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti, xxxxxx xx x nich xxxxxxxx neposuzuje. Xxxxxx xxxxx smysl, aby xx na zavinění xxxxxx dotčená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
XXX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
212. Xxxxx xx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou xxxxxxxxxxx xx vymoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x podání xxxxxx xxxx dodavateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, pokud xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odběratelem x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx xxxxx xxxx.
XXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratele, x rovině xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, která xx xxxxxxxx této xxxxxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx dodavateli xxxxxxx xxxxx.
214. Napadené ustanovení xxxxxxxx odběrateli x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu sankce xxxxxxx xx kontrolním xxxxxxx, ledaže xxxx xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pojmu "zavinění". Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, že by xxxxxxxx rozumný xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinění xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx straně xxxxxxxxxx x odběratele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx fyzické osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx objektivní, tedy xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody. Xx xx znamenalo nejen xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx uvedenou xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx sankcionován. Xxxxx nemůže na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatňovat xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx tak xxxxxx xxxxxxx povoleným x xxxxxxxxx zároveň. Xxxxxxxx stav by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. xx. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].
215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx o zavinění x rovině soukromoprávní. Xxxxxxxx odběratel odpovídal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele, x xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx, xxx požadováním xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx ve xxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Koudelka, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).
216. Xxxxxxx zůstává, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, v xxxxx xxxxx xx náhrada xxxxx požadována v xxxxx víře, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odběratel se xxxxx xxxx mylně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx určitou povinnost, xx xxxxxxxxxxx ale xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kdy xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přísný xxxxxx xx ovšem umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx domnělé právo, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní prostředky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, jaké xxxx xxxxxxxxxx výše x případě výkladu, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx zavinění xx xxxxxxxx veřejnoprávní povinnosti (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx řešením xx xxxxx xxxxxx, xxxxx omezuje zákaz xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxx náhradu, to xxxxxxx, xxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx x zavinění xxxxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxx, za kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neporušil xxxx povinnost. Ani x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx.
217. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx škody vzniklé xxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxxxxxx. Není xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx
218. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek, je §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x významné tržní xxxx, xxxxx xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) diskriminování dodavatele xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez spravedlivého xxxxxx,".
XX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nutí x xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx stejnou xxxx xx poskytnutá xxxxxx. Takováto povinnost xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.
XX./x
Xxxxxxxxx xxxxx
220. Xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx každý xxxxxx, xxx odběratel x xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxx nebo uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
221. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxx, xxx xx odběratel xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx smluvní podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uzavírá x jinými xxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx zákazu xxxxxx sloužit jako xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx kupní xxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx objektivní xxxxx, xxxxx xxxxxxxx logice xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad pojmu "xxxxxxxxxxx důvod" xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx dotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx či xxx xxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx
222. Poslední ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se zásadou xx bis xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Listiny. Uvedené xxxxxxx ustanovení včetně xxxxxxxx xxx čarou x. 2 xxx:
"§4
Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx
....
(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx
....
x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx2) xxxxxxxxxxx.
2) Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů."
XVI./a
Argumentace xxxxxxxxxxxxx
223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx povinnost xxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly brání xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároků x soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx ne bis xx xxxx. Napadený xxxxx má xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x kontrole (kontrolní xxx), xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx respektován čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Místo toho xxxx prolomeny pravomoci x rámci dělby xxxx xx xxxxx.
224. Xxxxxxxxxxxxx b) pak xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx obsažena xxxxx xxxxxxx, která by xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx. Xxxx navíc ani xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní xxxxxx x oblasti potravinového xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, x xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx se tím xxxxxx cokoliv. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx lze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx obranu odběratele, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx žalobou, což xx v rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny nepřímo xxxxxxxxx významné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávislému a xxxxxxxxxxx soudu.
XVI./b
Vyjádření xxxxx
225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ne xxx xx idem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxx, xxxxx vlády xxxx xxxxx, aby x rámci použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxx moci.
XVI./c
Vyjádření Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
226. Xxxxxxx xx x Xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xx xxxxx myslet xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xx vskutku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx označeny jako "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx úřední xxxxxxxx xx zase xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx je xxxx x agendě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalob, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx soudní.
XVI./d
Replika xxxxxxxxxxxxx x)
227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx své xxxxxxx vrátila xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxx xxx interpretovat xxxxxxxxx i tím xxxxxxxx, xx pokud x xxxxxxxxxx proběhne xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx proti jejím xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x odběratel xx dodavateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxx by xxx xxxxx závěr xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx názory, které xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx podporovat. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka b) xxxxxxxx xxxxx Úřadu xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx, mj. xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx respektovali xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxxx tím xx mysli přístup x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené u xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx xx zřejmě xxxxxxx Úřad.
XVI./e
Vlastní posouzení
228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx ve dvou xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx uvedeno, xx se xx xxxxxxx "nerespektováním" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx, xxx x xxx není xxxxxxxxxxxxxx, x koho měla xxx kontrola xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx neurčitost nebrání xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
229. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx nepřichází x xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx už ve xxxxxxxx, nebo soudním xxxxxx. Takovýto xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny odepíral xxxxxxxxxxx možnost domáhat xx soudní xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx nelze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx a xx xxxxxx xxxxx samotné xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx delikt (xxx 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx xx byl xxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxx dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx řízení.
230. Xxxxxxxxxx zákaz nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x tudíž x xxxx xxxxxxxx xxxx dojít jen x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx být vykládán x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx kontrolu xxxxxxxx, xxx xxxx provedena x xxxxxxxxxx, podmiňovat xxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolou, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx okruh xxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx úřední xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, J., Xxxxxxxx, M. Zákon x významné tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2017, str. 109-110). Xxx x xx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účelově xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx znevýhodňoval. Xxxxxxx xxxx dodává, xx posuzovaný xxxxx xxxxxx nezasahuje do xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovanému xxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx tento xxx xxxxxxxxx a xxxx nerozumný.
231. Námitka, xxxxx níž xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx je xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejde x xxxxxxxxxx vymezení skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxx mohl být xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stejným xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno jako xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve vztahu x němu uzavřít, xx není x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx.
XXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx
233. Neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx o významné xxxxx síle, xxxx xxx xx tohoto xxxxxx vložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nimi spojeného xxxxxx xx soukromé xxxxx a informačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:
"§5x
Xxxxxxxxx xxxxxxx
(1) V xxxxxxxxx, kdy Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx trhu x xxxxxx mezi xxxxxxxxxx a dodavateli (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx správné xxxxx.
(2) Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21x, 21x x 21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx xxxxxx."
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)
234. Podle xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx povahu Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx na spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jednotlivých vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxx prostorách xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx potravin před xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyžaduje, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naznačovala, xx xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxx. Nestačí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx v xxxxxxxxx, na které xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx
236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "krajský xxxx") ze dne 7.10.2016 č. j. 30 A 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorovému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxx Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx b), tedy xx Xxxx xxxxx xxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.
XXXX./x
Xxxxxxx navrhovatelky x)
237. Xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, že rozporovala xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. sektorová xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X citovaném xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx následně zamítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu potvrdil. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. tak xxxxx x xxxxxxxxx pravomocí Xxxxx, s čímž xx měly být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky.
XVII./d
Obecně k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx
238. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxxx xxxx může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx jim xxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx sektorová šetření xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx prostřednictvím xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx naznačující jeho xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu xxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx v xxxxx xx xxxxxxxxx účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto zákazu, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvorbě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx praxe x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx doporučení Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxx x xxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.
240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxx xxxxxxx x x §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek na xxxxxx, jejichž situace xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx druhu xxxxx xxxx přiznává Xxxxxx xx. 17 nařízení Xxxx (ES) č. 1/2003 xx dne 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx jen "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
241. K námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx najisto, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxx, nýbrž xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx dozoru xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, x nímž xx byla spojena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.
242. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx součástí a xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx upravena samostatně, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (viz xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxx existovat xxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxx soudního přezkumu, xx xx xxxxx soudního řádu správního, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxx by ale xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné tržní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx mít xxx xxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx zmíněná oprávnění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že §5a odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx použití některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxx sektorových xxxxxxx
243. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle se xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 napadeného xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Tato ustanovení xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx spisu (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx umožňující Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
244. V první xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx záznamy, jimiž xx rozumí xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx záznamů, které xxxxx mít xxxxxx xxx objasnění předmětu xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx zmínit xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx pozemcích x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx při xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vstupovat xx obchodních prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 písm. x)], xxxxxx, xxx se x xxxxxxx dokumentů x xxxxxxx jedná x obchodní xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx z xxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxx jsou xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], kopírovat xxxx získávat x xxxxxxxxx formě kopie xxxx výpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záznamy x xxxx xx xxxxxxxxxxx na dobu x x rozsahu xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxxxxx osob, xxxxx soutěžitel xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx, x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx šetření, jakož x vysvětlení x xxxxxxxxx záznamům [xxxxxxxx 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Xxxxx xxxxxxxx, je-li xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx prostorách, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx členy nebo xxxx k xxxxxxxxxxx x pracovněprávním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx šetření x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu x v takových xxxxxxxxxx (§21g). Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komisi xx. 20 a 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.
245. Xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxx, xx šetření xx xxxxxxx na xxxxxxx písemného pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxx xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx vnitřních předpisů Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx kterého má xxx xxxxxxx provedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx být šetření xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxxxxxxxx jména x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pověřených osob, xxxxx mají šetření xxxxxxx (§21f odst. 5). Xxxx zahájením xxxxxxx xxxxx Úřad xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx důvod x účel xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně možnosti xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soutěžitelů lze xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Ustanovení x xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se užijí xxxxxxx x xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).
246. Navrhovatelka x) namítá neústavnost xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže za xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legitimním xxxxx xxxxxx zásahu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených procesních xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx.
247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx provést xxxxxxx xx místě podle §5a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx představovat xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz bod 104 xxxxxx xxxxxx). X rámci abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx zodpovědět xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zodpovědět xxxxxx, x proporcionalitě xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx v závislosti xx okolnostech věci.
248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, tedy oprávnění xxxxxxx si obchodní xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx šetření, xxx xxx xxxxxxx výše (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Dotýká-li xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zájem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dozoru xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx umožňují, xxx xx xxxxxxxxx xxxx bylo zasaženo xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx.
249. Mnohem xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxxx vést x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxx zaručuje čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Záruka xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xxx tento xxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxx. V xxxxxxx xxxxxx xx zájem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxx x součást xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx spoluvytváří xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx xxxx, jež xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx.
250. Xxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21f nebo v xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx z xxxx důvodu, že xxxx obchodní prostory xxxx sloužit i xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx, pak xx x souladu x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx provedený xxxxx xx jeho obydlí, xxxxxxxx xx je xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx veřejné xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx. Soukromý xxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi xx xxxxx xxxxxxxxx xxx na obydlí x pravém xxxxx xxxxxx, ale xx xxxxx jej vztáhnout xx jakýkoliv prostor, x xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [srov. nález xx dne 8.6.2010 xx. zn. Pl. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].
251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx mohou xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obydlí, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (či xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx pro podnikání xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxx jiné zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx prohlídka, xxx je-li to x demokratické společnosti xxxxxxxx pro ochranu xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, pro xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxx anebo pro xxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.
252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je neoddělitelně xxxxx x ochranou xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx xx vztazích x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx s ohledem xx veřejný xxxxx xxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x x obecné xxxxxx tak odůvodňovat xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx podle čl. 12 xxxx. 3 Listiny. Xxxxx xxxxx platí x pro xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx o xxxx nákupu x xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x v xxxxxx xxxxxxx bude dán, xxx xxxxx x xxx výjimečně, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx tak xxxx xxxxxxxxx strpět xxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.
253. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhů xxxxx x čl. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, podle něhož xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, které xxxx nezbytné x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx svolení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.
254. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx spočívající ve xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx záznamy xx xxxxxxx šetření xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx posoudit x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx tři xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). X xxxxxxx x nich xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x zásah nezbytný, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx soudnictví. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxx xxxxx, že legitimní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx základním xxxxxx xxxxxxxxx zájmem jednotlivce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu). Zda xxxx xxx xxxxxxxx x bude, xxxxxxx Xxxx samostatně x xxxxxx kontrolním případě, x xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx přezkumu tohoto xxxxxx xxxxxxxxx soud.
255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 v xxxxx xxxxxxxx textem "21x, 21x a 21x" xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx v závěr, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx se xxxxxxx x při provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x této xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.
XXXXX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx
256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Fakticky však xxxxxxxx především xxxxx §8 odst. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:
"§8
Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx
(1) Xxxxxxxxx, který xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že
a) x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu,
b) xxxxxxx xxxxxxx podle §6 odst. 2,
x) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx uložené Xxxxxx xxxxx §6x nebo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Úřadu, xxxx
x) xxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. a) až x) nebo nesjedná xxxxxxx xxxxxxx.
(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že
a) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx úplné, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx záznamů, xxxxx mohou xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
(3) Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx odběratelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 xx xxxxx xxxxxx do 300 000 Xx xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.
(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx
x) odběrateli, který xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx čistého obratu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx
x) nákupní alianci xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx xx poslední ukončené xxxxxx období.
(5) Pokud xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alianci, xxxx xxxx členové xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.
(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx pokutu, o xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, o 20 %, xxxxx xx odběratel ke xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pokud má Xxxx xx xx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."
XXXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 odst. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx x natolik xxxxxx xxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rozhodování, x xxxx xxxx pokutu xxxxx, xxxx xx xxxx možné xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx široká možnost xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx x rozporu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Vysoká xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro dodavatele.
XVIII./b
Vyjádření xxxxx
258. Xxxxx xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx o významné xxxxx síle xx xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx nepřípustně široký xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx poukazují xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx shoduje s §22a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takováto xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obvyklá (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx č. 63/1991 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx.
259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx požadavkům, xxxxx x tomto ohledu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx nutno xxx xxxxxxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx požadavky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx xx přestupky x xxxxxx x xxxx podřízeno xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx pokuty xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx.
XXXXX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxx
260. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 a některých xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní síle, xx xxxxxx k xxxx byla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx se odběratel, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx tedy xxxxxxx x xxxxxxxx xx pododstavců xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jeho zrušení, xxxx by tato xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
261. Neústavní xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotou x "čistého xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období", když x tomto ohledu xx x xxxxxxx xxxxx "čistý xxxxx" xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (srov. Xxxx, D., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 3. přepracované vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, str. 279282).
262. Xxxxxxxx-xx navrhovatelky xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxx x xxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx pokuty neboli xxxxxxxx sankce xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, která xx xxxx xxxxxxx do xxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx xx šlo xxx v xxxxxxx, xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti.
263. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl vymezen xxxx (xxx 107 xxxxxx nálezu). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx tento xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x povahy věci xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx podobě. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx udělit pokutu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), posouzení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebude xxxxx smysluplně xxxxxxx. Xx tomu tak x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx zákonodárci náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx sankcí. X xxxxx svého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx hlediska, xxxxxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx deliktního xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo proměny x nazírání veřejnosti xx význam xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x právních xxxxxx xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (N 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].
264. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úvah, x xxxxxx xxxxx oprávnění, x zásadě se xxxx musí xxxxxx xx posouzení, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlastnit majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x takové xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xx měla xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [nález xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] nebo "xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx přezkum xxxxxx x hlediska xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 7/03 xxxx xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx takto vymezené xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx určité maximální xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx zákonodárci (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 332).
265. Soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Ústavní soud xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx výši xxxx xxx takovýto xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánu xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x výši sankce xxxxx závažnosti xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zvažovat x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 334) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx v §37 xxxx. x) zákona x odpovědnosti xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu x hlediska xxxx xxxxxxxx tuto činnost xxxx xxxxxxxxx.
266. Ustanovení §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx výše xxxxxx, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx úrovni xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, xx xx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxx je opodstatněn xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Listiny.
XIX.
Závěr
267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx slovech "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (xxxxx I).
268. X zamítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), ledaže xx xxxxxx přezkum xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) na xxxxxxx §3, §4 odst. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" a §4 xxxx. 2 písm. x), d), x), x) x k) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x průběhu řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxx XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval, xxxxx xxxx xxx, s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx části xxxxxxx podle §43 xxxx. 2 písm. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx návrh xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výrok XX).
269. Ústavní xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 odst. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx X). Xxxxx xxx o její xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx jej xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx již bylo xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx části §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x významné tržní xxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx VI). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx Úřadu xx xxxxxxxx postavení vedlejšího xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx s §28 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mu zákon xxxxxxxx postavení nepřiznává (xxxxx XXX).
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanovisko xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x části xxxxxx II rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.