Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16 xxx 7. dubna 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) a soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Pavla Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxx senátorů, jejímž xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a x xxxxxx x) xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Xxxxx, xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a písm. a) xx xxxxxxx "jejichž xxxxxxx suma nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx plnění", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx ustanovení xx xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx výkon dozoru x xxxxxx vedená Xxxxxx podle tohoto xxxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx ministrem průmyslu x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," zákona č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.

XX. Xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx části ustanovení xx slově "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. c), x), x), i) x x) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.

XXX. Řízení x xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., o xxxxxxxx xxxxx síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21e, 21x x 21x" a §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Ústavnímu xxxxx xxx dne 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"] xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx znění zákona č. 50/2016 Sb., (dále též "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx zkratky xx xxxxxxx ve xxxxxx x tomuto xxxxxx x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx pověřena xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a řízení x tomto návrhu xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podání jiné xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx b)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednak xxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx doplnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx podepsali x xxxxxxx návrh, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx reagovalo na x mezidobí xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. V jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxx xxxx §3a písm. x) ve xxxxxxx "xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx výkon xxxxxx x řízení xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx podaný jiným xxxxxxxxxxxxx, xxxx jím xxxxxxxx samostatné xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx dne 19.9.2017 x. x. Xx. ÚS 30/06-113 xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xx společnému xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxx návrhy xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx každý xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx zákona.

II.

Napadený xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících. Xxxxxxxxx xxxxx silou xx xxxxx §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx rozumí xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči dodavatelům x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jichž xx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dopustit xxxxxxxxxx.

5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle přijat xxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx znění se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Alespoň dílčím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Uvedená novela xxxx vymezila xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, x povinnosti xxxxxxxxxxxx odběratelů. Posléze xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx napadeného xxxxxx xxxx §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření a xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx, x upřesnila x xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx byl vypuštěn §5 odst. 2, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Posledně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek

7. Xxx xxx xxxx xxxxxxx výše, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na jeho xxxxxxx. Nelze nicméně xxxxxxxxxxx, xx posléze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx doplnění xxxxxx navrhovatelky a) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx podat, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx odlišení xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelné.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle za xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x diskriminační xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx celková xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státních úřadů. Xxxxxxxxxx zákonu xxxxxxxx, xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx úspěšnost a xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxx odběratelům, xxxx xxxxx straně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dominanci xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podrobně shrnuty x xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx namítají

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x důvodu, xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx používat, jakož x neústavnost procedury xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x jejímž rámci xxxx dojít xxxxxx xxx. legislativního přílepku x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx body, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x mění xx §7 xxxx. 1,

b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmů xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx brání xxxx xxxxxxx konformnímu výkladu x použití a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx odběratelů x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxx zákonem xx xxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx soutěže x xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) přímé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx působení xxxxxx, jež v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx významná xxxxx xxxx odběratele, xxxxxx především xx xxxxxxxxxx obchodní řetězce,

zatímco xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx postupů xxx sjednávání x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v obchodním xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx orgánem po xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx spravedlivého xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provedené xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxx xxxx k xxxxxxxx soudní xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx,

x) neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx sebeurčení dotčených xxxxxxxx, x

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánu.

IV.

Průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelek x) x x) komorám Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx ochránkyni práv (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxxxx, v xxxxxxx xxxxx byl projednán x schválen xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx předepsané xxxxx vyrozumění xxxxx x xxxxxx do xxxxxx, x němž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Vláda xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx Úřadu vypracoval xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxx xx dne 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx ze xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, MBA. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vlády, zašle Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxx curiae, xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx xx trhu.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Anna Xxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxx xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x).

14. Xxxx navrhl dopisem xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Rafajem, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu o xxxx xxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 k xxxxxx návrhu navrhovatelky x), xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x jehož xxxxx xx totožný x xxxxxxxxxx vlády xx dne 9.11.2016. Xxxxxx dopisem xx xxx 17.10.2017 se Xxxx vyjádřil k xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) x v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, vlády x Xxxxx se xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). V xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxxxxx x) vyjádřila xxxxxxx ze xxx 23.3.2018.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dalších xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vlády x Úřadu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Xxxxxx Xxxxx na připuštění xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud nevyhověl. X souladu x §28 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, kterým toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx podmínky x xxxxxxx-xx xx vzdání xx postavení vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx ochránce xxxx (§69 xxxx. 3) a oprávněný xxxxxxxxxxx, jehož návrh xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Ústavním soudu) xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o přípustnosti xxxxxxxxxx účastenství xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x pro Úřad [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Pl. ÚS 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 sp. xx. Xx. ÚS 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx působnost Xxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však půjde xxxxx o xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx xxxxxx curiae x v jehož xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx, xxxx nikoliv [xxxxx xx dne 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx věci Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx x xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

20. Ústavní xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx, zda xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava"). X xxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx návrhového xxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx (§34 zákona x Xxxxxxxx soudu).

VI./a

Přípustnost návrhu xxxxxxxxxxxxx a) a xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx

21. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 6.3.2016, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx směřoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xxxx x době xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, pročež xxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Posléze xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx novelizace x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxx Xxxxxxxxx soudu zjevně xxx v případě §5 odst. 2 x §9 zákona x významné tržní xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. zrušeny, respektive xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. X xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx zrušen xxxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx toliko xxxxxx xxxx, a xx xxxxx i jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx, xxx nastal xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, odvíjí od xxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx změně xxxxx, xxx xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx napadený právní xxxxxxx či jeho xxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx oddělitelnou xxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxx jí), ve xxxxx před xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx nejsou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x tudíž ani xxxxxx součástí xxxxxx xxxxxxxx znění [x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. například xxxxxxxx ze dne 26.9.2000 sp. zn. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 SbNU 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx (případně jejich xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxxx xx xxxx možné oddělit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx xxxxx zbylý xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx právní xxxxx.

24. Ve xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xxxx změna, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxx okamžikem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx ustanovení jako xxxxx. Toto ustanovení xx xxx této xxxxx části dále xxxxxxx samostatně existovat.

25. Xxxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx doplněním xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xx na postup Xxxxx xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x kontrole. Xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxx pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x §8 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx x xxx xxxxx novelizací provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxxxx slova "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou nově xxxxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx úpravu obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx xx xxx 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. X x xxxxx xxxxxxx jde xxxxx x takovou xxxxx, x jejímž xxxxxxxx §8 xxxxxx x významné tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., pozbyl xxxxxxxxx x době xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx dán x xxxxxxx návrhu navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

27. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx znění účinném xx 1.7.2017. Tento xxxxx sice podala xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx nepřípustný x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx míří xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění xxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx podání xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx. Z xxxxxx návrhu xx xxxxxx, že x xxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxx xxxxxxxx nepřípustný z xxxxxx xxxxxxxx zahájeného xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxx xxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx či doplněna xxxxxxxxxxxx provedenými xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx se xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx po xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx neoznačuje xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx.

29. Xx vztahu xx xxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xx xxxxx účinném xx nabytí xxxxxxxxx xxxx novel xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx stanovených xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo zastavení xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x v xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Předtím, než xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx byly napadený xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx novely přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx svého hodnocení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procedury přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx připraven Xxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx ústřední xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx správního xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nezávislý xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x prohloubení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx půjde xx xxxx xxxx podřazených xxxxxxxxxxxxxxx subjektů. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxx vyrovnán xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnovážnosti. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx konzultativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx rady xxxxx. Xx xx xxxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx a požadované xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx Poslanecké sněmovny. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Úřadu x xxxxxxx tomu snížila xxxxxxxx pozici xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Argumentaci xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ve xxxx xxxxxx doplnila xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx, xxx které xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle vložen §5a a jakým xxx xxxxxx jeho §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx změna xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Předmět těchto xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) na xxxxx xxxxxx míjí x účelem xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx byla, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s řízením xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze xxx 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx. Skutečnost, xx xx Úřad xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Právě Xxxx má nejvíce xxxxxxxx xxxxxxx toho, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Nešlo x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., navíc xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. K xxxxxxxx navrhovatelky b) xx xxxxxx x xxxxxxxxx přijetí zákona č. 104/2017 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx podle xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx nedodržení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konzistentnosti xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06) xxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxx x případech xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, například pokud xx xxxxx soustředila xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 24/07). Tak xxxx xxx x xxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, kterou v xxxxx tzv. komplexního xxxxxxxxxxxxx návrhu navrhl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garanční xxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo upravit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx skutečnost, xx x jeho xxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxxx xx 8 zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx xx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx nebyla xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxxxxx diskuse. Xxxx xxxxxx podstatné, xx xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obraz x xxxxxx zákonodárce. Úřad xx xxxxx pozastavuje xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu.

VII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx b)

36. V xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx Úřad xxxx amicus curiae xx měl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx staví xx xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx, xxx by xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonem, xxx tomu ale x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx správy x xxxxxxxxx informací x xxxx, tedy materii, x níž xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Úřadu. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx §5a a §7 xxxx. 1 xx slovech "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedury

37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx zabýval xxxxxxxxxx jejich přijetí x xxxx hlediska, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxx x xxx xxx návrhy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x komor Parlamentu xxxxxxxxxx většina poslanců xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx vedlo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Pl. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx způsobem došlo x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx x x xxxxx rozsahu xx xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx založit xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, jež byla xxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx oprávnění podat xxxxxxxxxxx návrh, jímž xx vypouštějí, rozšiřují xxxx xxxx některé xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx garanční xxxxx či xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xx nutno vykládat xxxxxx v souladu x požadavky xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a vnitřní xxxxxxxxxxxxxx zákona, jež xxxx vyjádřeny x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy (k xxxx xxxxx zejména xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 77/06 x xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx volné xx xxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxx, představující jeden x xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. zn. Xx. XX 55/10 (X 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx vyplývají xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx 5 x §92 odst. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx svým xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx tímto návrhem xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, pokud xxx o proceduru xxxx přijetí, nezakládá xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx posouzení x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny (nález xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Tak by xxxx bylo v xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, kdy obsahová xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx z xxx xxxxxx pouhý xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx řádu. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x ze skutečnosti, xx přijetím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx legislativního xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx absence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostoru znemožněno xxxx řádné posouzení x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx tomu xxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 x nález sp. xx. Pl. ÚS 53/10). Případný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxx x xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. nález xx xxx 6.10.2010 xx. zn. Pl. XX 39/08 (N 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxx xxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxx, byl-li x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x jeho projednání. Xxxxx jít o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xx x rámci xxxxxxx nemohla xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx jeho xxxxxxxxxxx novel. Předně xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx komory Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx posloupnosti, zda xxxx xxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx prezident xxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x z xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x zákonodárném xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Ing. Petr Xxxxxx, Xxx. František Xxxxxxx, Ing. Xxxxxx Xxüxxx, CSc., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 xx xxx 56. xxxxxx (usnesení x. 1223), kdy xxx něj xxxxxxxxx 78 ze 141 xxxxxxxxxx poslanců, 58 xxxx proti x 5 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, senátní tisk x. 86) dne 17.6.2009 xx své 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx senátorů, 14 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 9.9.2009 na xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 1344). Xxx hlasovalo 103 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx proti a 18 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 vrátil xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx vráceném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proběhlo xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx setrvání xx xxx xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti a 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 v xxxxxx 128 pod č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 31.3.2015. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. schůzi (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 bylo proti x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x schválil xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) dne 13.1.2016 xx xxx 18. xxxxxx (usnesení x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 z 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 xxxx xxxxx x 6 se xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 x částce 17 pod č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx zákon č. 365/2000 Sb., o informačních xxxxxxxxx veřejné správy x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, zákon č. 181/2014 Sb., x kybernetické bezpečnosti x o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x některé další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) xxxxxxxxxx vláda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx dne 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 3.2.2017 xx své 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx něj xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.3.2017 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 x xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Poslanecká xxxxxxxx jej schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx něj xxxxxxxxx 119 ze 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 xxxx xxxxx x 32 se xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx období, 2016-2018, xxxxxxx tisk č. 125) byl Senátu xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx však x xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx platí, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx dne 9.6.2017 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo ve Xxxxxx zákonů xxx 28.6.2017 v xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x všech xxxxxxx zákonů xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx splněny, Ústavní xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahující xx k jednotlivým xxxxxxx, resp. novelizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Žádný xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx bez účasti xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx vzájemně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. K tvrzení xxxxxxxxxxxxx x), že §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přílepek, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx příslušné xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 104/2017 Sb., na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx. Xxxxxxxx xxx uznat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru nezakládá xxx. extrémní systémovou xxxxxxx ani jej xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx výbor xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. schůzi xxx 16.11.2016, a xxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx x xxx xxxxxx xxxx xxxxxx čtením návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž 12 xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle nebo xxxxxxx x xxxx novel xxxxxxx x xxxxxxx x ústavním pořádkem.

VIII.

Zákonné xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úvodu posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx uvést xxxxxx §1 až 4 xxxxxx xxxxxx, x nichž jsou xxxxxxxx vymezení xxxxx xxxxxx, definice xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx, odběratel, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a xxxxxx x významné tržní xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx poznámek pod xxxxx xxx:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx

x) způsob xxxxxxxxxx x zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx účinky xxxxxxx xxxx xxxxx nastat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxx tohoto zákona xx xxxxxx

x) dodavatelem xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx podnikatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx poskytují xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx považuje také xxx, xxx xxxxxx xxxxx nebo služby xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx,

x) xxxxxxx aliancí uskupení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy, jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služeb x xxx souvisejících, xxxx xxxx za účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nemá xxxxxx osobnost,

d) xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 178/2002 ze xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zásady a xxxxxxxxx potravinového práva, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Významná xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Pokud xx xxxxxxxxxxx podnikatel, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx související xxx jiného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx typu, xxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx.

(4) Xx xx xx xx, že xxxxxxxxx tržní sílu xx

x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 měsíců,

b) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx České republiky xxxxxxxx 5 mld. Xx za poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, nebo

c) nákupní xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx za prodej xxxxxxxx a služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx v délce 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxx sjednána xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) způsob úhrady xxxxx ceny x xxxx xx její xxxxxx, xxxx xxxxx x kupní xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx, bude-li poskytována, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx doručení xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) dobu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx, xx jsou přijímány x poskytovány xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx co do xxxxxxxx, xxxxxxx, způsobu x xxxx plnění, xxxx ceny xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx překročit 3 xxxxxx od data xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx cena sjednána,

e) xxxxxx postoupení xxxxxxxxxx, xxxxx se řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxxx.

(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx

x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx a povinnostech xxxxxxxxx stran,

b) sjednávání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx protiplnění, xxxx xx nepřiměřené xxxxxxx skutečně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx prodeje,

f) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx potravin delší, xxx xx xxxx xxxxxxx v §3a xxxx. a),

g) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx nakoupených xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele spočívající xx sjednání nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx formy kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx právnickou xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků úřední xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx státního dozoru²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Zákon x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a tabákových xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. K xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků podle xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou x xxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nad jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx jako celku xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx od posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx čehož xx Xxxxxxx soud xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného zákazu x xxxxxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxx možným xxxxxx xx nepřímým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx splňuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x které xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx povinností podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx o xx, xxx xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx nezákonnost xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, x xxxx xxx po xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zdrží. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx mají xx xx, xx xxxxxxxx xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx neurčitých xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věc, xxx x praxi vůbec xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxxx xxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx pojmy xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Neurčitost xx týká i xxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx uvedené xxxxxxx, xx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx meze xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxxxx žádná vodítka, xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 odst. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

54. Xxxxx xx na xxxxxx od navrhovatelek xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx názoru případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx znění xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem xxxx xxxxxxxx úpravu, a xxxxxxx xxx stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx napadený zákon xxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxx xx zdejšího xxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx dodala, xx xxxxxxxx nejednotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxx patrnou skutečností, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx zrušení právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx uvedla, že x generální xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxx xxxx xx poctivý xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx hledisko. Xx xxxxxxxx správního xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx relativně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx zásadních odlišností xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx generálních xxxxxxxx xx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx provedené xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx veřejnoprávní xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx obecnost xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx pojetí xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx dne 29.5.1997 xx. zn. XXX. XX 31/97 (X 66/8 XxXX 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Afs 40/2007). Xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx obsaženo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxx návrhu

57. Xx xxxxxxxxx xxxxx reagovala xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx b). Xx xx xxxxxx, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tady ovšem xxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkou, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx být "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů", xxxx xxxxxxx materiálním znakem xxxxxxx xx úseku xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx hospodářskou xxxxxx, x v neposlední xxxx bohatou českou x unijní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx problematice. Napadený xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx požadavek, xxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxxxx trhu". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxx pod xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xx by xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx demonstrativní. Xxx xxxxxx, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx zrušení xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "zejména" x úvodní xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx svůj xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

59. X xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxxxx nenaplňuje xxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx sine lege xxxxx, se xxxxxxxx xxxx Xxxx. Podle xxxx xxxxxx xx x generální klauzule xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx nutné xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx konstatovat, xx xxxxxxxxx disponuje významnou xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx zde xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx ze zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, které xxxx xxx na xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx spotřebitelů, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxxxxx korektiv, x xx xx tak xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx významné xxxxx xxxx". Xx část xxxxxxxxx klauzule je xxxxx xxxxx vnímat x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx výhody xxxx xxxxxxxxxxx xxxx materiálním xxxxxxxxxx. Naplnění xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

60. X demonstrativnímu výčtu xxxxxxxxxx podstat Úřad xxxxx, že xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x agendě xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxx pokrýt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Touto xxxxxx xx xxxxx napadený xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Realita xxxx byla taková, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, v xxxxxx přímo nespecifikovaných. Xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx praktik x x xxxxxx xxxxxxxx xxx ty nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxxx obchodního xxxxxxx. Lze jen xxxxxxx, xx na xxxxx formulovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nic xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x potravinářském xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit. Xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže zakotven xx roku 2001, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zrušen. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx není xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx podstat x zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx nesouhlasí x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. X praxi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx existujících x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx, xxx uplatňovaná xxxxxx obchodní xxxxxxxx x nějakého xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx odstranění xxxxx "xxxxxxx" by nebylo xxxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky b)

62. Xxxxxxxxxxxxx b) je xxxxxxxxxxx, xx vyjádření Xxxxx x řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xx xxx poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X hlediska principů xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx prokazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx důvodu" xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt zcela xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx možnosti jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx potenciálně odpovědných xxxxxxxx. Navrhovatelé xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" určitého xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx či xxxxxxx delikt přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx generální xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxx v §4 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona kvalifikuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v jeho §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx seznatelná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, xxxx xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx odběratel x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx při xxxxxxxxxxx x tom, zda xx odběratel xxxxxxxx xxxxxxxxx, postupovat tak, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxx pak xx xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx podle Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx řešení. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jednání xx xxxxxxxx, a jaké xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, jak xxxxxx xx situace x xxxxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx česká x xxxxxx judikatura xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zužuje. Xxxxxx kvalifikace xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx materiálními xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má být xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vynucením xxxxxx. Xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx obtížně odhadovat, xx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx pak v xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx jednání, xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona zakazuje x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx dodatečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxx nepřípustné, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozsah xxx pravomoci, xxxxxxxxx xxx-xx x možnost xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxx "xxxxxxx" o xx xx xxx jednání.

IX./f

Vlastní xxxxxxxxx

66. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx být jakákoliv xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxx základním požadavkům xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Pl. XX 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx bezrozpornost [například xxxxx ze xxx 12.2.2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].

67. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx není x právním řádu xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx podstatě xxxxxxx z abstraktní x regulativní xxxxxx xxxxxxxx norem. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx míra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx povinnost xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx obvyklých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx norem [xxxx. nález xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Pl. ÚS 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález ze xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. ÚS 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx pravidlo xxxx xxx v xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxx adresát xxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx své xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx určující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "významné xxxxx síly", xxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx významná xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné, neboť xxxxx "významná xxxxx xxxx" je sám x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx nebylo xxxxx x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

69. Z xxxxxxx xxxxxxx definice vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx zákona může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx posouzení "xxxxxxxxxxx" xxxxx síly xx xxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx "vynutit xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx "xxx spravedlivého xxxxxx". Protože xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx vymezena jako xxxxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, "xxxxxxxx" významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, které by x xxxxxx následku xxxxx. Jiný xxxxxx "xxxxxxxx" významné tržní xxxx xxxx x xxxx definici xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx až §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx zneužitím významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x významné xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx odběratelům obecný xxxxx xxxxxxx si xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by měly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se ho, xxxx x zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx již xxxxxxx "xxxxxxxx si" xxxxxxxxx "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jimi vyjádřené xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxxx je nutno xxxxxxxxx x xxxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx potravin. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda v xxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxxx výhodu vynucenou xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx i obecný xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší strany (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx výhody xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx trh x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, posouzena xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxx zajišťuje.

71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx níž má xxxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx České republiky, xxxxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx aliance xxxx xxxx hodnotu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jejích xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx náležitosti podle §3a tohoto xxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxxxx uvedená v §4 xxxx. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x xxxxxxxxx, že xx na odběratele xxxxxxxx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx hodnocení z xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx stanoviscích nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx otázkou ústavně xxxxxxxxxxx použití zákonné xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Prostor xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x ústavní stížnosti xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx použito.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, jak je xxxxxxx v §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat xxx v xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx být x xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx některou xx zvláštních skutkových xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ustanovení §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" napadeného zákona xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx vůči xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx zabývat xx x dalších xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx jako xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny

75. Stěžejní xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle spočívá x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxx xxxxxx xxx x xxx obsaženou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout již xxxxxxxxxxxxxxx obecné soukromoprávní xxxxxx nekalé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že existují x xxxx prostředky, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx nich xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

76. Xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k výše xxxxxxxx základním xxxxxx. Xx obsahové stránce xx tuto námitku xxxxx vypořádat x xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx zákazu x §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx provázanost xxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxx zbylých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx formuloval xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kvazidominantní postavení, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx potravin, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx především xx Smlouvě o fungování Evropské unie a zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx zákona, xxxxxxxxx vlády i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx dodavatelům xxxx xxxxxxxxx a podmínkami xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx však xxxxxxxx tím, xx xxxxxx prokázána potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx zpráva k xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vyhlášen pod č. 50/2016 Sb. (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx trhu.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx a xx neexistují "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx schopni vynucovat xx určité smluvní xxxxxxxx, jež xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řešení pak xxxxxx x to, xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx maloobchodního xxxx xx xx srovnání x xxxxxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx neobvykle xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rychloobrátkového xxxxx xxxxx xxxxx převyšující 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx dodavatelům xxxx xxx xxxxxxxxx v Xxxxxx. Místo toho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Podle závěrečné xxxxxx x kvalitativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxx Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx pro sociální x xxxxxxxxxxxxx analýzu, xxxx. s x. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nazvaného "Mapování xxxxxx velkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx čisticí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxxxx, ovocných džusů, xxxxxxx a xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxx obchodních xxxxxxx, čímž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Místo xxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x přestanou xx xxxxxxxxx dodavatelů odebírat xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx budou poškozeni xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx může xxx xxx stěží xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx příhraničnímu obchodu x xxxxxxx xx xxxxxxx pohybu zboží x Evropské xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 napadeného zákona xxxx rozšiřuje teritoriální xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx zahraničí, xx xxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxx zákon xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů na xxxxx smluvních podmínek, x xxxxxxxxxx xxx xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nevýhodné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být x domovském xxxxx xxxxxx subjektů xxxxx xxxxxxxx. Napadený zákon xxxx mít za xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxx, x důsledku xxxxx budou xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, než kdyby xx na ně xxxxxxx zákon nepoužil.

80. Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vycházejí ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx x prostřednictvím jiných xxxxxxxx, jež xxxx xx vztahu x xxxxxxxx základním xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxx obsaženou x občanském zákoníku, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní xxxxxxx, xxxxxx xxxx splatnosti xxxxx ceny. Výhodou xxxx úpravy xx xxxx použitelnost x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčen jednáním xxxxx strany x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx xxxxxxx. Není x xxx stanoveno, xxx xx prokazovat xxxxxxxx kritérií významné xxxxx xxxx. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rychlejší x xxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze xxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, a xxxx xxx xxxxxxxx sankcionování xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tvrzení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x dané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soukromého xxxxx x obecná xxxxxxxx hospodářské soutěže, xxxxxx nijak xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx závažnost v xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx sporné, jaká xxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx právo na xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupí xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxx xx xxx, xx dochází xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx jedné xx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Správně xx xx veřejný xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potravin xxx xxxxx obou xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx vlády

82. Xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx, xx cílem zákona o významné tržní síle xxxx vytvoření xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, kdy xx sice odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxx §10 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počet odběratelů xxxxxx xxxxxxxxx značnému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx na dodavatele x vedou xx xxxxxxxxxx vyjednávací xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x dominantním xxxxxxxxxx xx trhu. Xx xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx málo xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxx diktátu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx x xxxxxx odběrateli. Tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx výrobků ke xxxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx zneužít.

83. Xxxxx xxxxxxx, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx obchodních řetězců. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvního vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vytvořit xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx spolupráci na xxxxxxx ziskovosti či xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx mají zpravidla xxxx xx xxxxx x více xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx existenční xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx speciální xxxxxxxx úpravu těchto xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxx toho či xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx ochrana xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by systémově xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní regulace xxxxxxx vláda xx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zřejmá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úrovni Evropské xxxx, kde jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zajištění xxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle podle xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx právem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. XXX. ÚS 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxx jinému xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx práva xx podnikání, tedy xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřil xxxx Xxxx, xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvní xxxxxxxxx x xxxxxxx podnikání xxxxxx lze považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vztahu, x němuž v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztazích mezi xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx liberálnější měřítka xxx pro vztah xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx zásady poctivého xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásadu smluvní xxxxxxxx tak, aby xxxxxxxx uzavřená smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx formě xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx daném xxxx. Xxxxxxxx k pojmovým xxxxxx práva podnikat xxxxx konkurenční prostředí, xxxxx xxxxxxxx spotřebiteli xxxxxxx si xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která x situaci tržního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx Xxxx xxxx x xxxxxxx uzavřel x xxxxxx xx xxxx 2017.

87. Problematika xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx na xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských vztazích xxxxxxxx poměrně xxxxxx xxxx law. Xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Výboru xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x názvem "Boj xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx mohou xxx škodlivé xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx a malých x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxx dopad xx celé hospodářství Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jimi xxxxxxx výběr x xxxxxxx k xxxxxx x inovativnímu xxxxx. Xxx o xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjednávací silou, x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec na xxxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxx míry xxx obsahuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx situacích xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx pro xxxxxxx obchodní praktiky, xxxxx nepřiměřených smluvních xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx tajemství a xxxxx právní předpisy xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx zintenzivnila, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx xx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, posílit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx vůči odběratelům xxxxxx xxxxx povolením xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx soutěžiteli xxxxx čl. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx podle Xxxxx xxxxxx rozdíly. Některé xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx z xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx přístup nebo xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx obecné zásady. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky konkrétně xxxxx x právních xxxxxxxxxx, buď xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx rozšířily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x členských xxxxx, xxx původně xxxxxx problém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx k řešení xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxxxxxxx přístupů xxxxxxx, xx míra x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uplatňující nekalé xxxxxxxx praktiky usazena. X situaci, kdy xx xxxxx běžnější xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx představovat problém. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Představu xxxxxxxxxxxxx x situaci na xxxx xxxxxx x xxxxxxx potravin x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxxx legislativních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx příklad xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Úřad xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x obchodování xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxx x roku 2003 xxxx 2010. Xxxx smlouvy jsou xxxxx xxxxxx a xxxx doplňovány pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez ohledu xx neexistenci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně konkrétních xxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx zamezit xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xx xxx 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx jen "xxxxxxxxxx xx věci XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Centrum družstvo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx zjištěním, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení s xxx, aby existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx neučinil, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx xxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x významné xxxxx síle, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx dokonce xx xxxxxxxxxx způsobené xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx rozhodnutí xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx HRUŠKA, xxxx. x r. x. (xxxx jen "rozhodnutí xx xxxx XXXXXX, xxxx. x r. x.").

91. Xxxxx jde x otázku, xxx xx xx měl xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx zkušenost Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx smluv s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx může xxx o xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx vyváděny xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx usazen x České xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxx xxxxxx jeho xxxxxxx mají přímý xxxxx xx území Xxxxx republiky.

92. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx zneužíváním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x němž xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx. Také xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx sice počítá xx silnými xxxxxxxxxx, xxx xxx ne xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx významnou tržní xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavením xxxxxxxxxx xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i to, xxx xxxxxxx x xxxx nedisponuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xx by vůči xxxx xxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxx.

93. Tržní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktéra prosadit x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx aktéry xxxxxxx zájmy x xxxx xxxxxx xxxxx. X situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x případě českého xxxx nákupu potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy silné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx asymetrii xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx strany xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x xxxxx obchodního xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx x řetězcem xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxx. xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx spotřebitelům, xxx xxxxx ztrátě xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx a xx xx lokální xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx konkurence. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx i xxxxxx není soutěž xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx trh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx dodavatelů x odběratelů, tedy xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xx, xx xx zákonem xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx relevantní trh x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx selháním x xxxxxx již xxxxxxxxx oligopsonu. Na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxx, že xxxxx zneužívat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx míra xxxxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxx xxxxxxxxx, tedy xx x budoucnu xx jej mohlo xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx regulativního xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xx dodavatelé x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx, tato skutečnost xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx x vyjednat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx bylo xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx sděleno (x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle a Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx jim xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x obchodními řetězci. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x obchodním řetězcem xxxxxxxxxx. Xxxx situace xx o tom, xxx malý xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dokáže xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx dodržel xxxxxxx xxxxxxx podmínky, xxx xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby a xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx takovému xxxxxxxxxxx xxxxxx tímto xxxxxxxx udat větší xxxx své produkce (x některých může xxx x x xxxx třetinu), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahu x odběratelem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx situace a xxxxx x xxx, xx každý x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx odběratele, jsou xxxxx xxxx xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

96. Navrhovatelka x) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxx žádnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxx xxxxxxxxx rozhodovací praxe Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čtyři xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx zastavena. Neexistovalo xxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ani Úřad, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx rozhodnutí xx věcech XXXX Xxxxxxx družstvo a X X X X X A, xxxx. x r. x. Řízení x xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx navrhly x Úřad přijal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx síle. Došlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx postup xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx návazné xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx skutečné xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx potvrzují, že xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx stěží xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx problematika xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx unie. Pokud xx měly být xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pravidly, která xxxxx xxxxx v xxxxxxxx platit. Právo Xxxxxxxx unie v xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

98. Xxxx obhajuje xxxxxxxxxx x vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poctivého obchodního xxxxx x zákaz xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx méně xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, že existující xxxxxxxx (zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx instituty) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx žádnými dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx vykazuje jednu x nejnižších xxxxxx xxxxxxxxxxx v Evropské xxxx. Xxxxxx ani xxxx členských xxxxx, x xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx koncentrovanost trhu xxxxxx xxxxxxx selhání xxxxx, xx speciální xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx potravin nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx xxxxxxxx jinými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxxxxxxx, xx xx xxxxx, xxxxx speciální legislativu xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx pravděpodobnější xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxxxxx řeší.

99. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu, s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx xxx dalece xx doslovné znění xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny

100. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle je xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x uvedené xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx odběratele xxxxxx xx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X této xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako veřejnoprávní xxxxxxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx otázka xxxxxxx v xxx, xxx takto konstruovaný xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Xxxxxxx xx x těchto xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx dána xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dílčích xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxx sice x obecné xxxxxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx však xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, xxxxx xxxxx z xxxx xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxx.

101. Podstatou x smyslem xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx jednotlivce zvolit xx x realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své potřeby [xxxxx xx xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx samostatně na xxxxxxx účet x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx absence xxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Zároveň xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx je oprávněn xxx omezit, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých povolání xxxx činností, pak xx xxxxxxxxxxx může xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Jak vyplývá x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx lze xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxx účelu xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podmínek xx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také při xxxxxx konkrétního xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx takovéhoto omezení xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx povolán xxxxx demokraticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx vztahu x xxx neuplatnily xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx musí xxx xxx používání xxxxxxxxxx x mezích xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx.

103. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 sp. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. zn. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), nález xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], xxxx používá xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx hospodářských x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kroků, xxxxx xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, xxx xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x testu proporcionality, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx testu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxx xxxxxx neboli xxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) potřebnost xxxxxx x xxxxxxxx toho, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx jiným xxxxxxxx, xxxx by xxx x xxxxxxxxxx xxxxx šetrnější (požadavek xxxxxxxxxxx), a

d) přiměřenost xxxxxx x tom xxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sledovaného xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxxxxxxx práva (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

105. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx činnost, xxx budou xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx práva xxxxxxx x xxxxxx vždy [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx způsobu, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx xxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxxxxx úprava tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx účel takovéto xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, že by xxxxx jednotlivec měl xxx zaručeno xxxxx xx zisk. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx dostát, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx zisku (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx xx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, ve xxxxxx xx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx práva, jež xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického.

X./f

Obecné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx významná x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona o xxxxxxxx tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné skutečnosti, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx x předchozí xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxxx Xxxxx. Dále xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x nepotřebností (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx potraviny xxxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx svůj xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Dodavatel xx po xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních xxxxxx x xxxxxxx odběratelem xx odběrateli. Xxxxx xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské vztahy xxxx založeny xx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

109. Dodavatelé a xxxxxxxxxx xxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx toho, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odběratelé xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx potraviny xxxxxxxx obvykle xx xxxxxxxxxx působících na xxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxxxxx v maloobchodních xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx sortimentu xxxxxxxx. Xxxxxx xx vzájemném xxxxxxxx, xxx a xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx prodejní místa xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx samotní xxxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx činnost x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx se xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxx potraviny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx specifickou xxxxxx (xxxxxxxxx značka xxx xxxxxxxxxx potravin je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx potraviny xx xxxx x xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x potravinami xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx odběratel xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx spotřebitelů nabízel xxxxx konkrétní potravinu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx mít široký xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx sílu, xx xxx umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx domoci se xxxx slabším dodavatelům xxxxxxxxx výhod. Xxxxxxx xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxx xxxx s xxxxxxx na jejich xxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plnění, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx odběratelům xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxxxxx přizpůsobovat xxxxx nevýhodným podmínkám, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x souvisejícím xxxxxxxx na straně xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx xxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodávat své xxxxx, x xxx xxxxxxx výběru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxx xxx o domácí xxxxxxx, xxxxxx zájem xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, jehož xxxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 x nekalých xxxxxxxxxx praktikách xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x potravinovém xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x jejíž transpozici xx právních xxxx xxxxxxxxx zemí xx xxxx xxxxx do 1.5.2021.

112. X odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx spatřovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx x zajištění xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx trzích zemědělských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozporující xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xx xxxxxx její xxxxxxxxx, a nikoliv xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx, do xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x ohledem xx xxx existující omezení xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Tyto xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx svévolné xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx §4 ve spojení x §3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx z xxxx xxxxxxxx, zda xx xxx xxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx postačilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx něco xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x úvaze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx stanovením xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx dosaženo, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx dosažení, xxxxxx xxxx, zda upřednostní xxxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá - xxxxx i xxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (srov. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 x 1801 občanského xxxxxxxx xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx úprava xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly se xxxxxxx xxxxxxx xxx xx zákazem zneužívání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx ohledu Ústavní xxxx přisvědčil argumentaci xxxxx x Xxxxx, xx ke zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxx dojít i xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dominantní xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již xxx, xx xxxx x podstatné xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxx xx trh xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x nich xx xxxxx xxxxxxxx spotřebitelům xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly navíc xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxx xxxx odběrateli x dodavateli. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže nijak xxxxxxxxxxxxx xxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x x xxxxxxxx xxxx xxxx xx xx, zda xxxxx xxxxx obstojí xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

117. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx x xxxx hlediska, xxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx síle xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovině xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx x xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X takovéto xxxxx xx povolán xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx přijme xx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx.

118. Hledání xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx nutností přijmout xxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx v konkrétním xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X těchto xxxxxxxxx přitom není xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x negativní dopady xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx zvážení všech xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišných názorů xxxxxxx potřebnosti x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl - x xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xx mohl spatřovat xxx x nutnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxx x xxx v zájmu xx prevenci používání xxxxxx praktik, aniž xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx vnímat xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které Ústavní xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, respektive Xxxxx xxxx amici xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx podle zákona o významné tržní síle, x nichž xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, sama o xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx stávající zákonná xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxxx, xxxx zda xx x xxxxxx xxxxxxxx neměla být xxxxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Pakliže xxxx xxxxxxxxxxxxx namítají x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx odůvodnit závěr x neústavnosti xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Zákaz zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, xxxx xx xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Týká xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, x xxxxxxx xxxx dodavatelům x významnou xxxxx xxxxx. Vůči obratovému xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx zakládá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx být x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje jen xx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravinářského xxxxx, x xxxxx xxxxx zakazuje některá xxxxxxx ujednání, xxxxx xxxx v jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx stavebnictví, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxx diskriminace, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxx nově xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx. axiologickou mezeru x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx prodeje xxxxxxxx. Xx však již xxxxxxx, z jakého xxxxxx xx xx xxxxx veřejný zájem xxxxx jen xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx nelze objektivně xxxx, xx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxx xxxxx xxxx smluvních xxxxx. X České xxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx x Evropě. X ekonomické xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx x xxxxxx míru xxxxxxxxx, xxxx přebít xxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx postavení) dodavatele. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx však xxxxx - x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx k xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx má xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx působí x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx, xx xxx x xxxx zákona, měli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. potvrdit x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Petr Xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Smlouvou o fungování Evropské unie a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx. Navrhovatelky zdůrazňují, xx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu obsaženou x někdejším xxxxxxxxxx xxxxxx x obchodních xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 X. z. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx rovněž xxxxxxxx xx obratovém xxxxxxxx. Xxxxxx tehdy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx rozpor s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx i x xxxx, o které x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx fungování evropských xxxx. Xxxx jednostranný xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x dodavatelům zboží xxxxxxxxx xxxxxxxx, i xx xxxx xxx xxxxxxxx. Skryté poskytování xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Zákon xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x konkurenceschopnost x xxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tzv. gold-platingu (xx. xxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxx směrnic xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx práva), jehož xxxxxxxxxxx vlivy xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx notifikován.

XI./b

Vyjádření vlády

125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jež směřovaly xx xxx hlavních xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x diskriminaci xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměřením xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx týká. Xxxxx je xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx řetězce x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx veřejný xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx kterých xx xx mohly projevovat xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavateli a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doklady x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx projevovalo x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Druhá xxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx trhu, xxxxx xxx postavení x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx vlády xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx tržní síla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx jakousi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx nákupu, xxxxx xxxxxxx skutečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx závěry xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxx na možný xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx věcná xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x dominantním postavení xxxxx §10 zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx, na zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx samotné vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda ale xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx sám x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx uplatnil pouze xx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx dodavatelů, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx xxxxxx aprobovatelná xxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx musí xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxx, které překročí xxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx i xx odběratele, xxxxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx kritérium existence xxxxxxxx xxxxx síly xx nutno pojímat xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx nelze dovozovat xxxxx diskriminační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx vzhledem k xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinností, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxx diskriminační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx Xxxx povinen xxxxxxx relevantní xxx x xxxxxxx pozici xxxxxxxxxx xx tomto xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx trh a xxxxxxxx xxxx. Jestliže xx xxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vynutit xxxxxx, pak ve xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx či xxxx xxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxxxx trhu významnou xxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx ke svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx součástí xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx doplněna x demonstrativní výčet xxxxxxxx, jejichž prostřednictvím xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx odpovědností xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x odběratel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx xx xxxxxxx shromážděných xxxxxxxx xxxxxx, xx xx dostatečně silný xx to, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespravedlivou výhodu. Xxxxxxxxxx, xx se Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k potvrzení xx vyvrácení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x z xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx družstvo, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Bez přezkoumání x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx by Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx správního xxxxxxx.

130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Tesco, Xxxx, Xxxxx Market, Makro, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Centrum xxxxxxxx, XXXXXX a XXXX Morava. Xxx x ohledem xx xxxxx xxxxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle diskriminačně xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxx. To, zda xxxxxxx xxxxxxx x xxxx disponují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, je xxxxxxxxxxx podrobného dokazování x xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx obratovým xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx globalizace x xxxxx trh x xxxxx Evropské unie. Xxxx hodnotí pozitivně, xx x Xxxxx xxxxxxxxx existují natolik xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx mohou x xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nadnárodním xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx potřebná xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx koncentrace xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a větší xxxxxxx x vyšší xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx přístup Úřadu, xxxxx něhož xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takovýto xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx i xxxxxxx Xxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx neexistují xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxxxxx analýz xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx totiž podává, xx takový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxx rozumné prostředky, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx domněnky xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx schopen xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domněnky xxxxx xxxxx nedošlo. Xxxx xxxxxx přistupuje x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx jako celku. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx místo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx spotřebitelům, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxx Xxxxx vždy xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx takového postupu xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx skutečně pochybovat. X xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Je xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx dodavatele xxxxxxxx na to, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xx něj xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx xx xxx xxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx ve vztahu x postavení dodavatelů, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxx ani Xxxxx xx nepodávají (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, z nichž xx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx vztahy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležité. Xxxx xxxxx toho, aby xxxxxxx obě strany xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve prospěch xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx množství odběratelů xxxxxxxxxx na trhu xx xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Tvrzená diskriminační xxxxxx napadeného zákona xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx dopadá xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx něj xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx. Úřad xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x neprospěch xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx uvedla, xx empirická zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Úřad si xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx velice silně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx omezují základní xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx dokonce říct, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon k xxxxxxx českých obchodních xxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentů, xxx neodpovídá ani xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uplatňováním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxx tato ochrana xxxxxx být dostatečná. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, přičemž xxxxxxx řízení nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx případný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx subjektům. Xxx xx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx využít. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx spatřují navrhovatelky x xxx, xx xx x xxxxxxx xx zásadou rovnosti xxxxxxx jen v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx formulovanými xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx smyslu, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

135. X xxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x různými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Již Xxxxxxx xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx nelze xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x xx xxxx xxx uvažováno jako x rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 sp. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je pevnou xxxxxxxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx založenou nerovnost, xxxxxxxx ji bylo xxxxx odůvodnit na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx s různými xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx zacházeno rozdílně, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx založena xx xxxxxxxx. Nerovnost xxxxx xxxx x xxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx zaručena základní xxxxx x svobody x xxxxxxxxx z xxxxxx zakázaných ústavním xxxxxxxx [xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. nález xx xxx 4.6.1997 sp. xx. Pl. XX 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, nález xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx nález xx. xx. Xx. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx příčinou. X xxxxxxxxx, zda takovéto xxxxxxx zacházení obstojí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x posloupnosti xxxxxxxx xxxxxx, x xx 1. xxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx skupiny, 2. xxx je s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxx k tíži, xx už xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 sp. xx. Xx. ÚS 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. xx. Pl. XX 49/10 (X 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Budou-li xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí v xxxxx proporcionality (xxx 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx použití xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx určitých xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx něhož se xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx původu, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx postavení.

138. Xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Nerovné xxxxxxxxx xxxx mít xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, z xxxxx každá xxxx xx xxxxxxxx negativnímu xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 sp. xx. II. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx obecně xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nebo zacházelo xxxx xx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X případě nepřímé xxxxxxxxxxxx zase dochází x odlišnému xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria, xxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodů oproti xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx.

139. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx uvažovat pouze xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo (xxxx xx být) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx aplikováno xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr x xxx, že xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx znevýhodněn xxxxx xxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx případech, x xxxxx tato xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx skutečně bylo, xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx důvodu xxx předpoklad xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx ve xxxxxx x určité xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. rozsudek xxxxxxx xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 D. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, xxx 209). Jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx provést x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celkovém xxxxxxxxx této xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12.8.2015 xx. xx. III. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 a 45].

140. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxx k xxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx své xxxxxxxxxxx xxxxx formuloval Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (srov. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 a xxxx., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Xxxxxxx a Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 ve xxxx xxxxxxxxx č. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, bod 76) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx §133a občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx nepřímá xxxxxxxxxxxx.

141. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx žalobci, který xxxx xxxxxxxx, že 1. na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx) x že 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx břemeno xxxxxxx x důkazní xxxxxxxx xx protistranu, která xxxx buď 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx (kupř. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skupinu anebo xx xxxx pravým xxxxxxx xx něco xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxx xx žalobce xxx xx dané xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. prokázat, xx xxx xxxxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostředky x xxxx dosažení xxxx xxxxxx, nezbytné x xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. též rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 18.2.1999 ve xxxx stížnosti x. 29515/95 Larkos proti Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. x) x x) Ústavy xxxxx vymezený test xxxxxxxxx nelze xxxxxx, xxxxx v xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx ústavnosti xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rovině, xxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx či důkazními xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx účely xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx právního předpisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé diskriminace x xxxxxxxxx testu xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxx případě je xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx x 2. xxx pro nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx zdůvodnění (x xxxxxxxxxxxx posuzování nepřímé xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx otázky xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx neutrálního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxxxxxx skupinami subjektů x xx xxxxxxx xxxxxx podezřelého xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx diskriminaci.

XI./f

Omezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx soud se xxxxxxxx zabýval xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx z xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx zakázat xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx i xx xxxx hospodářská xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx.

144. Xx xxxxxx, že xxxxx formulovaná námitka xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx oblastech (xxxxxxxxx jeden podnikající x xxxxxxxxxxxxx prodeji xxxxxxxx x xxxxx xx stavebnictví) sice xxxx být x xxxxxxxx některých právních xxxxxx xxxxxxxxxxx (například xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx tomu xxx xxx vždy. Xxx skutečnost, že xxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx ve více xxxxxxxxxxxxx odvětvích, ještě xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx praxe každého x xxxx obsahuje xxxxxxx společné prvky. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxx vyžadují. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxxxx xxxxx fungovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x jiném může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zakáže, x to třeba x úpravu xxxxxxxxxxxxx.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx subjekty xx xxxx xxx v xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx

146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xx xxxx spatřováno x xxx, že zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx zákon xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx případů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dodavatel.

147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx dodavatele xxxxx xxxxxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích v xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé povinnosti xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxx x ohledem xx xxxx obsah xxxxx jen za xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxxx xxx xx namístě xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x nesjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx jen na xxxxxx odběratele. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xx xxx obdobném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx straně dodavatelů, xxx jen v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx nebo k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

148. Xxxx xx xxxxx uvést, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, zda x xx xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xx tuto xxxxxx xxxxx odpovědět xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx vstupují společně xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx každého x nich xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jednom xxxxxxxxx místě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx center xx xxxx samostatných xxxxxxxxxxxx apod. Pro xxxxxxxxxxx sílu dodavatelů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx. Zásadní xxxx xxx xxxxx hodnota xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx existuje x x možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jednotlivé dodavatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, za xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zase může x xxxxxx xxxx xxxxxxxx zisk xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx.

149. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx silnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx liší. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx či omezení xxx vůči xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx neplyne, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné důvody xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jde x dva xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se může x xxxxxxx x xxxx rozhodnout, xxx x v jaké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx nebo zda xxxxxxx stav bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx použití kritéria xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx

150. Třetí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelek xx týká xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xx určující xxx xxxxx, xxx xx odběratel disponoval, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 71 nálezu). Podle xxxxxxxxxxxxx toto kritérium xxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx od xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 zákona x významné xxxxx xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx se týká xxx xxxxxx odběratele xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících za xxxxxxxx ukončené období x xxxxx 12 xxxxxx, případně takto xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx osobou ovládající, xxxx xxxxx vymezeného xxxxxx nákupní aliance. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx odběratelů: xxx xx, jejichž xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx přesáhne xxxxxx 5 mld. Xx za stanovené xxxxxx, x xxx xx, x xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx přímé diskriminace xx účelem zjištění, xxx samotné obratové xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. X xxxxxx xxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx jde v xxxxxxx xxxx skupin xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxx xx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx stejným předmětem xxxxxxxxx, kteří při xxx činnosti vstupují xx xxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx, xx xxxxx nakupují xxxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx.

153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx stanovena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx zprávě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011, xxxxx nichž xxxxxx xx xxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxx počet xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx podíl x xxxxxxx xx 3 xx 12 % xxxx x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx podílů xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx podle xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (více xxx 1000xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelů. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podílů xx průměrného xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx síly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, která x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx výrobce jsou xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx distribuční kanál xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopadá i xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx uvedených xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x velké xxxxx xxxxxxxxxx maloobchodní sítě xxxxxxxxx českými xxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxx asi 35 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

154. Xxxx údaje xxxxxxxx xxxxx, xx kritérium xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx od malých xxxxxxxxxx. X nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx docházet plošně xxxxx xx xxxxxx xxxxxx velkých odběratelů. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx takovéto xxxxxxxx xx věcný xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx provedení, který xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Xx xxxx není xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx stanovena x x xxxx xxxx), x jejímu xxxxxx xxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce a xxxx xxxx má x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx týká, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy, xxxx. xxxxx ze dne 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působícími xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Zbývá se xxx vypořádat x xxxxxxx, xxx obratové xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zejména xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesněji xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx práva, jejichž (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx odlišnému xxxxxxxxx mezi takto xxxxxxxxxx, byť nepřesně xxxxxxxxxx domácími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx skutečností, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx x xxxxxxx silněji xx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x obchodní xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxx práva, zda xx jeho společníkem xxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx z podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. X xxxxx xxxxxx xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx v "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx tu xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxx příslušností. Xxxxx o typově xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zejména k xxxxxxxxx rovnosti xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.

157. Námitky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx plyne x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, které xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxx x kapitálu. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí xx xxxx, xx xx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právnické xxxxx zřízené podle xxxxx některého ze xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx volného xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx čl. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx by mohlo xxxx k diskriminaci xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Případný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx síle xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx jen porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) vyplývajícího xxx Xxxxxx republiku x práva Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx měl v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx [xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx dne 9.3.1978, Xxxxxxxxxx II, 106/77, xxx 21; xxxx usnesení ze xxx 2.12.2008 xx. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), bod 31]. Tím by xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx seznatelné, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx diskriminačním, nebylo xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x žádnému z xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

159. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx. Úvahy o xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx x právem Evropské xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Xxxxxxxx závěr xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x s xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, tedy xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx konečným a xxxxxxxxxxxxxx způsobem podávat xxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx xxxx x x xxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x b) Xxxxxx s xxx, xxxxxxxx by na xxxxx zodpovězení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx dne 10.7.2018 sp. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požádat Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce podle xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx ten x dané xxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx již rozhodl (xxxx xxxxxxx) xxxx xx správné xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé (xxxx xxxxx) [jde o xxx ze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 CILFIT\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dána x x nyní xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx svobody usazování xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx dán není.

160. Xxxxxxx usazování podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie zaručuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "členský xxxx"), xxx xxxx své xxxxx, svou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Unie. Xxx kromě xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx svými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx členského státu xxxxxxx, která xx xx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto odlišení xxxx nezakládá porušení Listiny, může xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx je třeba x xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.

161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxx, jakou výši xxxxxx jejich obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahuje xx všechny odběratele xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odběrateli vedenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx x xxxxx xx tyto společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx projevem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).

162. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx rovněž relevantní, xxx x takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedochází xxxxxxx. Pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx platná xx xxxxxxxx xxxx Evropské xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx má xxx xxxxx, ale xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx stejnému výsledku (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx dne 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 5.2.2014 xx věci C-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, že na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze dne 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Tesco-Global Áruházak, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxx unie ze xxx 3.3.2020 xx xxxx C-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx třeba xxxxxxxxxx, 1. zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx intenzivněji xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, je-li odůvodněno xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovaného xxxx x nesmí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xx k dosažení xxxxxx xxxx potřebné (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).

163. Xxx xxxx xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zejména na xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxx xxxxxxxxxx společnostmi xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx dodat, xx xx situace, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působící xx xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx, které xx xx ně xxxxx xxxxxxxxx, vést x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento stav xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx maloobchodního prodeje xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existuje xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xx xx třeba xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích praktik xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jim xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod (viz xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x podrobnostech xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx sleduje cíl, xxxxx má své xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx to, xxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx xxxxxx, národními xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx dosažení v xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neshledal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxxxxx daň x xxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx ve xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Pakliže xx xxxxxxxxxxx poměrně široký xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxx, x něhož lze x hlediska xxxxxxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho kterého xxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx docílit nelze. Xxxxxxx tyto xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, že xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

XII.

Omezení xxxx finančních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx

167. Xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, navrhovatelky xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také:

a) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx úhradu, xxxx xxxxx z xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx určení, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Navrhovatelka b) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx vyhověno xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx celková suma xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x finančnímu xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx povinnost splatnosti xxxxx ceny xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, zda jde x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx neurčitost xxxxxxxxx části §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx názor xx to, co xxx řadit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, jaká xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx právní xxxxxxx.

171. Xxxxxxx peněžitých plnění xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen. Xxxxxxxx regulace xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx projevit x úrovni xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebo xxx xx vyžaduje xxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxxx kdy to xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx xxxx veřejný xxxxx spočívající x xxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx x kupujícího x zboží xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. X žádný x xxxxxx xxxxxxx xxxx x dané xxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx, x když chtějí, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx marketingových, xxxxxxxxxxxx x dalších služeb, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx ho xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx investovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx marketingová xxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx nové inovativní xxxxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx efektivního xxxxxxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxxx etablované, xxxx xxxxxx vysoký obrat xxxxxxxx x ohledem xx zákonnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akce. Xxxxxxxx ustanovení je xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx a v xxxxxxx s xxxxxxxxx xx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx dodavatele xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx dodavatelů.

XII./b

Vyjádření xxxxx

173. Vláda xxxxxxxxx xx tuto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o cenách. Tímto xxxxxxxxxxx xx regulována xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx vztahu x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx ale nezakládala xxxx neústavnost. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx limit 3 % xx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxx xxxxxx podotýká, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto ustanovení xx xxxxxxxx deliktem xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxxxxxx zákona x zároveň i xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetří podstatu x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx férovém prostředí.

XII./c

Vyjádření Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Úřad xx navzdory xx xxxxxx xxxxxxx formulaci xxxxxx ustanovení pokusil x xxxxxxxxxx nejasností xxxxxxxxxxxxxxx výkladu, který xxxxxxx x jím xxxxxxxxx informačním listu xx xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx (xxx body 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx představují xxxxx vodítko x xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích, případně x rozhodnutích xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx výkladu lze xx peněžní xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxxx veškeré závazky xxxxxxxxxx, jejichž obsahem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx xx xx, zda je xxxxxx výše xxxxxxxxxxxx x obratu dosaženého xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x Xxxx uplatnily xxxxxxx výklad §3a xxxx. a) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Toto ustanovení xxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx odběratel x xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxx x xxx jej xxxxxx x xxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx složitě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledný xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ukazuje, že xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx přiřčen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx peněžitých xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx výkladu, xx xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx představovat přestupek xxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právě taková xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx interpretačních xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky b) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podstat přestupků xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx s xxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale naopak xxxxxx xx xxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx v jeho xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx §3a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následků plynoucích x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx podstatu xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Již x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx tak neobstojí xxxxx, že jde x zákonnou xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x zákonu o cenách, nebo občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x "xxxx veškerých xxxxxxxxx plnění dodavatele". Xxxxx údaj xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx plnění "nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx". Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxx, xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, který x xxxxxxxxxxx s §3a xxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nikoliv porušení x rámci xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx vymezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jen x xxxxx rozsahu. V xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x veškerá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak se xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx některá xxxxxx, xxxxxxxxx xx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jakékoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx posuzovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxxx náležitost xxxx být xxxxxxxxx x kontextu xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, aby xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem byly xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx poskytnutím služeb xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx a xxxx plnění, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx takto xxxxxxxx nejsou [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xx strany odběratele xxxxxx požadována xxxxx xxx sjednaných xxxxxxxx, xx xxxxxxx měly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x že xxxxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx jde nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx xx jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele xx splněna xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x dodavatelem x z xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplynout xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Kindl, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x významné xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Uvedený cíl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxx xxxxxx x xxx neposkytuje jednoznačnou xxxxxxx xx otázku, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx má xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx xxx dána x x xxxxxxx, xx xxxxx skutečně x xxxxxxx vzájemná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx i dosažením xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Takto xxxxxx pojetí by xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx vztahovat x xx nesouvisející xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxx podstatě xx xxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což je xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx neopodstatněný.

184. Xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx na to, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá zákon x xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx s nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx, xxx zahrnuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx. Xxxx ustanovení v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx odběratel xxx xxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx x písemně xxxxxxxx xxxxxxx. Odpovídalo xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx peněžních xxxxxx.

185. Xxx druhou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx přesvědčivější xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx náležitosti, jejímž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx síle, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx se xxx xxxxxx xx dubio xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkladu, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx peněžních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx plnění, xxxx v textu xxxxxx potřebný xxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné tržní xxxx xx xx xxxxx x Úřad, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, podle něhož xx xxxxx za xxxxxxx plnění podle xxxxxx ustanovení považovat "xxxxxxx xxxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, nespadající do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx bez xxxxxx na xx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx výše stanovena xxxxxx xxxxxxx".

187. Xxxxx Xxxxx xxx "xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx od xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxx plnění x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx za xxxxxxxx x propagační služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xx xxxxxxxxx plnění xx xxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx slevy. Xx však nezbytné xxxxxxxxx na to, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx bez odpovídajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx cenové ujednání, xxxx xx snižuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ceníku xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx časové xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx".

188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění "xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx xxxxxxx plnění xxx xxxxx považovat xxxxxxx zakázaná xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx problematickým ustanovením zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx dne 7.4.2020).

189. Výklad xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x základních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x odběratelům x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx od xxxxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle.

190. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, x xxxxxxxx xxxxx xx jednotlivá peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx zahrnou xx xxxxx x xxxxxx celkové xxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx nejdříve xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx soudy. Až xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Xx xxxxxxx, xxx výkladem lze xxxxxxxxxxxxx, co xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx části je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

XII./f

Omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x xxxx xxxxxxx tržeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx x písemné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx pevnou částkou, xxxxx xxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxx, aby xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx bod 103 xxxxxx xxxxxx), x jehož xxxxx xxxxxxxxx soulad tohoto xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) se xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx toto xxxxxxx xxxxxx. Xx zřejmé, xx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, za xxxxxx x xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx a nákupem xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ohraničení xx xxxx jen xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x uvedené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxx.

194. Ústavní xxxx xxx uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx dodavatele podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx protiplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxx formulovaný xxx nepochybně xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně aprobovaný, x tudíž legitimní.

195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxxxx rozumným, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nejúčinnějším xx xxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx odvíjí xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx kterém došlo x finančnímu xxxxxx, xxx nezbytně xxxxxxx, xx xxxx období x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx však jakékoliv xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x dodavatel xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přípustnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx celkové xxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Nižší xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx tak xxxx xxx xx následek, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx výkladové stanovisko Xxxxx x xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx stanoviska "Xxxx xxxxxxxx za rozhodné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxx poskytována xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, kterou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. X případě, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx rozumně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Xxxxxx výkladových xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxx odběratele x xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxx xxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx částkou. Xx xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx vědět, xxx xxxxxx xxxx xx xx není x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx povinnost (xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/16, xxx 53 x xxxx.) xxxxxxx nejde x xxxx xxxxxx, xx x jejímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje, i xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Překročení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Tak xx tomu bylo xxx v xxxxxxx, xx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezaručuje, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem stanovené xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádřit, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx převyšovat (xxxxxx xxx může xxx x xxxxx). Příčiny xxxxx být xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx x xxxxxxxxxx ryze xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a vymezuje xxx obsah vzájemných xxxx a povinností xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění dodavatele (§4 xxxx. 3 xxxxxx č. 362/2012 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktorých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například za xxxxxx zaměřené na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx či xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x tohoto zákazu xxxx xxxxxxxxx výjimky, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již není xxx sjednání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x potravinami x x xxxxx a xxxxxxxx niektorých xxxxxxx; xxxxx xx účinný xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx má za xx, xx posuzovanou xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxx x významné tržní xxxx xxxxx považovat xx rozumný xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sledovaného xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského vztahu x sjednání ohraničení xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx odběratele xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx překročení xxxxxxx stanovené maximální xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele. Xxxxx x nerozumnosti xxxxxx xx celé vymezení xxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek xx sjednání xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx současně xxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx není xxxxxxxxx, xxx zákonodárce stanovil xx budoucna jiný xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Závěr x xxxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx x části xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx x) navrhla x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezuje xxxxxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx.

202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kupní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxx příslušný xxxxxxxx xxxxx. Takové zpětné xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx, x němuž je xxxxxxxxxx jeden xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukazatele. Xxx x jeden x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Úřad xx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat neztotožňuje. Xxxxxxxxx podstatu xxxxx §4 odst. 2 xxxx. c) zákona x významné xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) a x), který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx v xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx apod. Xxxx xxx zákon xxxxxxx na xxxxxxx, xxx jsou v xxxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx služby, xxxxx xxxxxx sjednány xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X minulosti xxx x tzv. xxxxxx xx rabaty, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x které xxxx xxxxxx snižována kupní xxxx. Jde xxxxx x vykořisťovací xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx ponížena xxxxxxxxx x xxx. bonusy xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx dodavatele. Xxxxx xxxxxxxxx, xx opravný xxxxxx xxxxxx xx xxxxx platných právních xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx. Xxxxxxxx nemá jít x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx služby. Zákon o významné tržní síle přesto xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx je opravdu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx posouzení

206. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x §3a xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně xxxxxxxx, x prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx slev x kupní xxxx xx dodávky potravin, xxxxx xxxxx sjednávání xxxx uplatňování takových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx těchto slev xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxx vystaven xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx neobsahoval xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx by byly xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx nebo prodejem xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx mezi slevy xxxxx §3a písm. x), xxxxx xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx uplatnění mohla x xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx k xxxx, xx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet tlak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxx xxxx.

208. Xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx v xxxxx rozumnosti, xxxxx x xxxx nezasahuje xx podstaty x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x obou případech xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opodstatněný, x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Současně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx poukazem xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x ní xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx potravin xxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx jejich vyjednávací xxxx, bez spravedlivého xxxxxx negativně ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x významné xxxxx xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx mají xxxx xx xx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x rozporu x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx navrhla xxxxxxxxxxxxx x) x ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zákonné ustanovení xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

210. X případě §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx navrhovatelkám jeví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, aby přesně xxxxxxxx případy xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx xx totiž xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovené povinnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx bude xxxx nárok xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani u xxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka b), xxxxx xxx xxxxxxx x praxi často x xxxxxxxx, kdy xx xx proběhnuvší xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx maloobchodníkovi, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x němž xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vznikla xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx této potraviny. Xx xxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx podnikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potraviny xxxxxxx xxxxx xxx smluvní, xxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxx, xx nebude xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nedbalostí xxxx svým úmyslem. Xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nedává xxxxx smysl, xxx xx na zavinění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

212. Xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx snahami xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxx byla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odběratele s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění. Z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x rozhodování xxxxxxxxxx xxxxx, x tedy xxx nedochází x xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx xxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx situace, xxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx subjekt xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany dodavatele. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratele, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

214. Napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx po dodavateli xxxxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxx "zavinění". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinění xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xx zavinění. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx přestupkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx znamenalo xxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx na xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx povoleným x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 30.10.2019 xx. xx. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Pojem "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xxx o xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxx nemůže xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx zákoníku (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. 1. xxxxxx. Praha: X. X. Beck, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx takovéhoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zavinil porušení xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zavinění xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx povinnost, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx následkem xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výjimku ze xxxxxx požadování náhrady xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxx xxxx existence xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx najisto. Xxxxx přísný xxxxxx xx ovšem umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxxx právo, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaké xxxx předvídány xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx pojmem "xxxxxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti (xxx 214 tohoto xxxxxx). Jediným řešením xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx případy, kdy xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za porušení xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx povinnost. Ani x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx postih xxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x důvodu jeho xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx spočívající x xxxxxxx, které ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zavinil xxxxxxxxx. Není xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx jiný xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx x není xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x významné xxxxx xxxx

218. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx uplatnění rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx při srovnatelném xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx porušuje xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx důvodu nutí x xxxxx individuálních xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxx za poskytnutá xxxxxx. Takováto xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ekonomické xxxxxxx x x xxxxxxxxx tržního hospodářství, xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Vláda xx xxxxxx k uvedené xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx každý xxxxxx, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx využitím xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dodavateli xxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx x xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x daném xxxxxxxx xxxxx vykládat jako xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odpovídá xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx stanovený xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx odběratelů za xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxx x xxxxx xxxxxxx neshledal Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by opodstatňovala xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo xx xx xxxxxxxx jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx

222. Poslední xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), je §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx právem xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ odběratelem.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Sb., x potravinách x xxxxxxxxxx výrobcích x x změně a xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx x ohledem xx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx není ani xxxxxx xx xxx xx idem. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Místo toho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx obsažena xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, tedy pro xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxxx zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx tím xxxxxx cokoliv. Xx xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x takovém xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxx xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávislému a xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx proběhla u xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x odběratele. Tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výklad xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx bis xx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost Úřadu xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx úředních xxxxxxx, xxxxx proběhly u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, aby x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Xxxxxxx xx x Xxxx domnívá, xx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxx slovy "xxxxxx xxxxxxxx" by xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vskutku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx xxxx označeny xxxx "xxxxxxxx" xxxx "rozklad". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx je xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalob, pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ale x xxxxxxxx soudní.

XVI./d

Replika navrhovatelky x)

227. K §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx níž xxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx xx proti jejím xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxx ustanovení má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla u xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx dodavateli xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xxx tento xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx měly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelka b) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxx xxxxxxxxxx vylučuje xxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx však xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx tím xx xxxxx přístup x xxxxx xxxxx x xxxxxxx obrany xxxxx úřední kontrole xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o porušení xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx potravin; nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx postupu Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Úřad.

XVI./e

Vlastní posouzení

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "nerespektováním" výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxx xxxx konkretizováno, x koho měla xxx kontrola xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nebrání xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx nepřichází v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx činil xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x ochraně práva, xx xx ve xxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxx. Takovýto výklad xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx druhé xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx delikt (xxx 208 xxxxxx nálezu). Xxx by byl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nežádoucí, xxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx xxxxxxx xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, a tudíž x jeho porušení xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxxxx obsahem xx xxxxx potravin xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx nežádoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx odběratel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesmí x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx jiné své xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xx stejný xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx úřední xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Xxx o xx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx by odběratel x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx oddaloval xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx jinak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xx způsobilý xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx nerozumný.

231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx umožňoval dvojí xxxxxxx odběratele x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, není důvodná. Xxx xx xxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, za xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Odběratel xx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedenou orgány xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxx xx vztahu x němu xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, základním xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, základním xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx trestání xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx

233. Neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx do xxxxxx xxxxxx vložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx spojeného xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X xxxxxxxxx, xxx Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx trhu x vztahů mezi xxxxxxxxxx x dodavateli (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž obsahem xx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxe.

(2) Xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 postupuje Xxxx xxxxxxx podle §21x, 21x, 21x x 21x zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, že x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx není xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu podle §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx důvěrných obchodních x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů a xxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostorách xxxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny x čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx není xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

235. Xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx naznačovala, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx x x xxxxxxxxx šetřit standardním xxxxxxxx, tedy v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx sektorových šetření, x jejichž rámci xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob.

XVII./b

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Xx xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně (xxxx jen "krajský xxxx") xx xxx 7.10.2016 x. j. 30 A 116/2016-68, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx proti Úřadem xxxxxxxxxxx sektorovému xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Úřad xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

237. Xx uvedený poukaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxx vést x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. sektorová xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně vyjádřena xxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnuta xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze dne 30.11.2017 x. j. 3 As 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, s xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxx procesních xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. Z uplatněné xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení osob, xxxx xxxx xxxx xxx sektorové xxxxxxx xxxxxx, x důsledku xxxxx jim xxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx toho považuje xx nepřípustné využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a vyhodnocování xxxxx o trhu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx xx zaměřením xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx sloužící xxxxxx xxxxxx nad dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxxx prostřednictvím xxxx Xxxx prověřit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů xx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx může Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xx naplňován účel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Sektorová xxxxxxx slouží tvorbě xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Příslušná doporučení Xxxx xxxxxxxx do xxxxx x výsledcích xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou opodstatňovat xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx slouží šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Srovnatelné oprávnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví xxxx xxxxxxxx druhu xxxxx xxxx xxxxxxxx Komisi xx. 17 nařízení Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x článcích 81 x 82 Smlouvy [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx nařízení Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. X námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk Xxxxxxx soud xxxxx, xx sektorová xxxxxxx xxxxxx řízením, x xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxx sektorových xxxxxxx xxxx postavit najisto, xxx xx určitý xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnosti, které xxxxxx xx umožňovaly Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx opodstatnění, aby xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, s nímž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

242. Základních xxxx xxxxxxxxxxx se nicméně xxxx dotýkat xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx použitelnost v xxxxx sektorových xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Právě xx xxxxxx x xxx xxxx xxxx existovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxx soudního řádu správního, xxxx jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx mít jen xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx oprávnění Úřadu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 napadeného xxxxxx Xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxx (§21c), xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx.

244. X první xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxx podklady x xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx knih, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx xxxxxxx xx místě x obchodních xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx užívají xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu xxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx oprávněni xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx probíhá [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx záznamy [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nacházejí xxxx xxxx z nich xxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx získávat v xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů [odstavec 2 xxxx. d)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx záznamy x xxxx xx xxxxxxxxxxx na dobu x x rozsahu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. e)] x xxxxxxxxx od soutěžitele x osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxx jiném xxxxxxxx vztahu x xxxx, případně xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nezbytnou k xxxxxxxxx šetření, jakož x vysvětlení x xxxxxxxxx záznamům [odstavec 2 xxxx. f)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Xxxxx xxxxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx záznamy nacházejí x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx fyzických osob, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Komisi xx. 20 x 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx písemného xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vnitřních xxxxxxxx Xxxxx, přičemž pověření xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x vystavení xxxxxxxx xxxx xx xxxxx právní ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v nichž xx xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření x xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, případně xxxxxxx Xxxxxx pověřených xxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx (§21f odst. 5). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sdělí Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx šetření x xxxxx ho x jeho xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně možnosti xxxxxxx pokuty (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx žalobu (§21f xxxx. 7). Ustanovení x šetření xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže za xxxxxx uvedených sektorových xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak, xx xx xx zpochybněna xxxxxxx způsobilost sektorových xxxxxxx xxx legitimním xxxxx xxxxxx xxxxxx, x nikoliv také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx takových xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených procesních xxxxx, xxxxx xx x xxx vztahují.

247. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx obchodní záznamy xx provést xxxxxxx xx místě podle §5a xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx xx strpět xxxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, a xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx před xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx osobních údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx slouží xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených vyšetřovacích xxxxxxxxx ale xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředek xxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx ji totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx případě xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x závislosti xx xxxxxxxxxxx věci.

248. Xxxxxxxxxx vyšetřovací xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na místě, xxxxxx dosažení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx výše (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx jejich xxxxx xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx zasahováním xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx zájem xx xxxxxxxxxx provádění dozoru xxx dodržováním zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx uvedených xxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Mnohem xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Záruka nedotknutelnosti xxxxxx chrání soukromí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx opatří xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx x xxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx zájem xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sféry života xxxxxxx, xxxxx spoluvytváří xxxx osobní xx xxxxxxx zázemí x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx obydlí xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx.

250. Šetření xx místě může xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx případě je xxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx sloužit i xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx s čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx povinen xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx vstup xx jeho obydlí, xxxxxxxx to xx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x prostorové xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxxxx přichází v xxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx mohou xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx mohou být x xxxxxxx takovéhoto xxxx (či xxxxxx xxxxxxxx), který xxxx xxxxxx pro podnikání xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx činnosti, zákonem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ochranu xxxxxx xxxx zdraví xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

252. Ústavní xxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x xxxxxx druhých, x x obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx účelem xx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx údajů x xxxx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx xxxxxxxx, xx x x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx třeba x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxx jednotlivce na xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx dimenzi, a xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx obydlí. Jeho xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

253. Pro xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx informací pro xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx kontrol x xxxxxx prostorách xxxxx xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx dotyčného xxxxxxxxx xxxxx.

254. Xxxxx xx xxxxxx nad dodržováním zákona o významné tržní síle xxx představuje xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv dotčené xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx si x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Přiměřenost xxxxxx do základních xxxx xxxxxxxx s xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx posoudit x xxx smyslu, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx). U xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx záruky, xxxxx zajišťují xxxxxxxx xxxxxx vůči dotčeným xxxxxxx xxxxxxxxx základním xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x zásah xxxxxxxx, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xx lze xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle trestního řádu - x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. zákona x. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. V neposlední xxxx je xxxxx xxxxx, xx legitimní xxx uvedených xxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx právem xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivce (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x bude, xxxxxxx Xxxx samostatně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx textem "21x, 21x a 21x" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx se xxxxxxx x xxx provádění xxxxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx základních xxxx x svobod, xx xxx opodstatněn xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx x této xxxxx x rozporu x čl. 10 xxxx. 2 a 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 odst. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx určitosti §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx

256. Poslední okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočíval x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přestupků x xxxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 zákona x významné tržní xxxx. Fakticky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx proti §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx uvedené x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx zákona. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxx fyzických xxxx

(1) Xxxxxxxxx, který xx významnou xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) x xxxxxxx s §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu,

b) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2,

x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6a xxxx xxxxx povinnost stanovenou xxxxxxxxxxx Úřadu, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xx x) nebo xxxxxxxx xxxxxxx písemně.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) v xxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx Xxxxx úplné, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx obchodních xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx záznamů xxxx jiných xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 se uloží xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x čistého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 se uloží xxxxxx do 300 000 Kč nebo 1 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.

(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx odstavce 3 xxxxxxxx

x) odběrateli, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx obratu xxxxxxxx a ovládající xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejím členům, xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx xx xxxxxx uložena xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx členové xx xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x nerozdílně.

(6) Xxxxxxxx Úřad uzná xxxxxxxxxx vinným x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, tak xxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, o 20 %, xxxxx xx odběratel ke xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznal x xxxxx má Xxxx xx xx, xx s xxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx jít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovůli x xxxxxxxxxxx, x xxxx výši xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Vysoká xxxxxx xxxxx dokonce i xx xxxxxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Vláda nepovažuje §8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx, xxxxx lze xxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx. Takováto úprava xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 xxxxxx x. 63/1991 Sb., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

259. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx ohledu xxxxxx x některých xxxxxx Ústavního soudu. X x xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx ústavně konformnímu xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxxxx za přestupky x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho následkům x k xxxxxxxxxx, xx xxxxx byl xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx posouzení

260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 odst. 1 a některých xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx x rozporu s §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxx tedy xxxxxxx z xxxxxxxx xx pododstavců posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxx neurčitosti, postačilo xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx činila xxxxxxxxxx xxxxxxx přestupek.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spatřovat xxx ve vymezení xxxxx hranice výše xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx obratu" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx", když x xxxxx ohledu xx k výkladu xxxxx "xxxxx obrat" xxxxxxx xxxx vymezení x jiných právních xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 3. přepracované vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx do xxxx vlastnického xxxxx, xxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx xx xxx xxx x případě, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxxx přiměřenosti.

263. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx (bod 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx xxxx xx x xxxxxxx peněžitých xxxxxx x povahy xxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx totiž xxxx xxxxxxxxx udělit pokutu x určité xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx působení proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx tomu tak x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, tedy posouzení xxxxxx xxxxxxxxxxx charakteru, x xxx xx xxxxxxxx zákonodárce (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 329 xx 331). Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, přestupků) a xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx uvážení xxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxx spořádaného lidského xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx veřejnosti xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x společenských xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 sp. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxx přezkoumat xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, v xxxxxx xxxxx oprávnění, x xxxxxx xx xxxx xxxx omezit xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřenou (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zda x xxxxx sankcí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx nemůže xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dotčeného xxxxxxxx, xxx xx měla xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [nález xx dne 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "škrtící (xxxxxxxx) působení" (nález xx. xx. Pl. XX 7/03). Xxx xxxx omezen xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 36/01, xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. ÚS 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx slovo xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci (xxxxx xx. zn. Pl. XX 1/12, bod 332).

265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx pokut, x právem vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx uložení xxxxxx x maximální xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x výši sankce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx individuálním xxxxxxx xxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, bod 334) a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx v §37 xxxx. x) zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x nich, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx druhu správního xxxxxx a jeho xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx tak xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx stanoví xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hodnotit xxxx natolik extrémně xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxxx nepřípustné. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx možnost zohlednění xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx majetkové xxxxxxxx xxxxxxxxx přestupku. Xxx je opodstatněn xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

XIX.

Závěr

267. Xxxxxxx lze shrnout, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a shledal xxxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny dodané xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," se xxxxxxxxx xxxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx důvodu xxxx ustanovení xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (výrok X).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx vztahu x xxxx provedl xxxxx xxxxxxx, a xx x když xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx znamená, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), d), x), x) a k) xxxxxx x významné xxxxx síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x xxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) pozbyly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, s xxxxxxxx tvrzené neústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

269. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) na zrušení §5a odst. 1, §5 xxxx. 2 xx slovech "21x, 21x x 21g" x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx V). Pokud xxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 odst. 1 xxxx. e) xx xxxxxxx s §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., odmítl xxx nepřípustnost x xxxxxx, že xx xxxx již xxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxx části §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x významné tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, rozhodl Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. a) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx zjevnou neopodstatněnost (xxxxx XX). Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx Úřad v xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx postavení nepřiznává (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx k xxxxx xxxxxx XX rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Vojtěch Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.