Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 30/16 dne 7. xxxxx 2020 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., a x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, CSc., advokátem, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Nové Město, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x) x k), §5a x §7 odst. 1 ve xxxxxxx "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", za xxxxxx Xxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x vlády, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x roce, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. c), x), x), x) x k) zákona x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.

XXX. Xxxxxx o xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Ve xxxxxx se návrh xxxxxxxxxxxxx a) na xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx.

X. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21g" x §8 xxxx. 3 x 4 zákona x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx tržní xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů x xxxxx zneužití, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 senátorů [xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"] xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (dále xxx "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx zákonu x ve xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx znění, x xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx a) xxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxx Xxx. Veronika Xxxxxxxxxx x xxxxxx x tomto xxxxxx xxxx vedeno xxx xx. zn. Pl. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx x)"], které xxxx xxxxxxxxx jednak xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x původnímu xxxxxx, xxxxxx xxxx doplnění xxxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxx návrhu. Tato xxxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x 7 dalších xxxxxxxx. Pověření jednat xx xxxx skupinu xxxx uděleno xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxx formulován xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém došlo x finančnímu xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx slově "zejména", §4 odst. 2 xxxx. x), x), x) x k), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Protože xxx o odlišný xxxxx podaný xxxxx xxxxxxxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxx sp. zn. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 x. j. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx ke společnému xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx každý xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v jiném xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržní xxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, který xxxxxxxx konkretizuje, xxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx xxx dodržováním xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx byl zákon o významné tržní síle xxxxxx xxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx toho xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dotkla xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Uvedená novela xxxx vymezila definici xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle novelizován xxxxx dvakrát. Novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx napadeného xxxxxx nové §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx (xxxx též xxx "Úřad") provádět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx, a upřesnila x doplnila xxxxx §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx šestá, čl. CC) xx týkala xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx. Z xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §7 xxxx. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx ke xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x vložení §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x dalších xxxxxxx tohoto xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek

7. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx posléze xxxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxx doplnění xxxxxx navrhovatelky a) x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, s níž xx navrhovatelka b) xxxx ztotožnila. Xxxxxxxxxxxxx x) již xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, neboť x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx období některých xxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx textu xxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uplatněnou argumentaci xx společnou argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účelné.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle za xxxxx nekvalitní, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů. Xxxx xx to, že xxxx prostřednictvím xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx produkcí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zákonu vytýkají, xx xx minimální xxxxxxxxx úspěšnost x xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxx odběratelům, xxxx xxxxx straně xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dominanci xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx, lze xxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. z xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadem, xxxxx má xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx používat, xxxxx x neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx body, jimiž xx do zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x xxxx se §7 odst. 1,

b) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx rozpor se xxxxxxx nullum crimen xxxx xxxx certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx zákona,

c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx účelu sledovaného xxxxxxxxx zákonem je xxxxx dosáhnout i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé soutěže x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (zákon x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, a

e) xxxxxxx diskriminační působení xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx něhož xx odvíjí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx především xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx dílčím ustanovením xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx plynoucího x xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx odběratelem s xxxxxxxxx xxxxx silou x dodavatelem xxxxx §3a písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx cenových podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného zákona, xxx xx odběratel x dodavateli xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx xxx spravedlivého důvodu,

j) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru xxxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxx rozpor xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x xxxx vést x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Listiny,

k) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a

l) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správního orgánu.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx zaslal xxxxxx navrhovatelek x) x x) komorám Xxxxxxxxxx (odstavec 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) a Xxxxxxx ochránkyni práv (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 a Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Janem Xxxxxxxx x Milanem Štěchem, xxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxxxx, x jejichž xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakož x xxx novelizující xxxxx č. 50/2016 Sb. x zákon č. 104/2017 Sb.

12. Dne 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vlády x xxxxxx do xxxxxx, x němž xxxxx rozhodla xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxx ve xxxxxxxxxx x ministrem xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx vypracoval xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x xxxxxx je Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx průmyslu a xxxxxxx. X návrhu xxxxxxxxxxxxx a) se xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.11.2016, podepsaným xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx ze xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obchodu Ing. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx odrážet také xxxxxxxxxx xxxxx, zašle Xxxxxxxxx xxxxx Úřad xxxx xxxxxx curiae, xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx zneužitím silnějšího xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Na tomto xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx ze xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky b).

14. Xxxx xxxxxx dopisem xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxx podle §63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu o xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dále doručeno xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Úřad xxxxxx jako xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády xx dne 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx ze xxx 17.10.2017 se Xxxx vyjádřil x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) x x xxx doplněné xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, vlády x Úřadu xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x). X tomto xxxxxx xxxxx již xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády, se xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.3.2018.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená x jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podání, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx nálezu.

17. Xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění věci.

V.

Návrh xx přiznání postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Návrhu Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx vzdání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx ochránce xxxx (§69 xxxx. 3) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx již ve xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxx o přípustnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kohokoliv xxxxxx, xxx platí x pro Xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 sp. xx. Pl. ÚS 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 sp. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 SbNU 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx nicméně nebrání xxxx, xxx si Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx zašle xxxx amicus xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx závisí jen xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx bude xxxxxxxxx xx relevantní xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx a xxxxxxxxx xx x argumentací x xxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem

20. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx v dané xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). V xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

VI./a

Přípustnost návrhu xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx návrh xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxx účinnosti dne 6.3.2016, lze xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znění, xxxxx xxxx x době xxxx xxxxxx platné x účinné, xxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxx nepřípustnosti podle §66 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx. Posléze xxx xxxx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxx xx zastaví.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x případě §5 odst. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxxxxx xxxxx zněním.

23. X xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní předpis xxxx jeho xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxx, x to xxxxx x jen xxxxxxxxxx některých jejich xxxx, se xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx vyjádřených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx napadený právní xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (případně xx xxxxxx xxxxx oddělitelnou xxxx, xxxxxxxx se xxxx změna xxxx xxxxx xx), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxx nejsou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxx [x xxxxxxxxx tzv. podstatné xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx dne 26.9.2000 xx. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 SbNU 297)]. Xxxxxx tak xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxx), jestliže xxxxxxx xxxx xxxx xxxx nahrazena xxxxx xxxxxx, nebylo xx xxxx xxxxx oddělit xx zbytku právního xxxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xx vztahu x §7 odst. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxxx xxxxxx Úřadem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx" xxxxxxxxx slovy "Na xxxxx dozoru x xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx platnosti proto xxxxx okamžikem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx v předchozím xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxx této xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §7 odst. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x pravidla, že xx na xxxxxx Xxxxx podle xxxxxx xxxxxx nepoužijí právní xxxxxxxx o kontrole. Xxx dne nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx nutno xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxx znění pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx x §8 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a to xxxxxxxx x xxx xxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x nahrazení slova "xxxxxxx delikt" (x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxx "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxx, ale xxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx obsaženou x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx ze xxx 16.5.2018 sp. zn. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. I x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 zákona x významné tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx v době xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx tak xxx xxx v xxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x)

27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx účinném xx 1.7.2017. Tento xxxxx sice podala xxx 30.6.2017, xxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, toho xxx xxx však xxxx x poslední xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Návrh tedy xxxx nepřípustný x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxx xxxxx xxxxxx novel, ačkoliv x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx je xxxxxx, xx x xxx uvedená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i novelizace xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.

28. Návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx jeho podání xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxx provedenými zákonem č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx ale xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. dále xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 a 11 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx.

29. Xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx účinném xx xxxxxx účinnosti xxxx xxxxx provedených xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx zastavení xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxxxx

30. Na xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx nabyly xxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., přičemž x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x v rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx vedeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx konformity xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, než xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxx, xxx xxxx napadený xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx novely přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx svého hodnocení xx xxxxxxxxx také x argumentací xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx spatřují xxxx procedury přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb., kterým xxx novelizován zákon o významné tržní síle, x tom, že xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx xx obvyklé, xx sektorový xxxxxxxx xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx jde o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nezávislý xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx usneseními xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxx logické, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx x posílení xxxx xxxxxxxxx pozice, xxxxxxxxxx k prohloubení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu, což xxxxx půjde na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx zákona měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxxxxxxxx požadavků tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx státní správy xxxxxxxxx prostřednictvím konzultativní xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To se xxxx podle navrhovatelek xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx posílila xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, respektive xxxx xxxxx, ve svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x jakým xxx změněn jeho §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Xxxx ustanovení xx stala xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x tato xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Předmět xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx míjí x xxxxxx uvedeného xxxxxx, jímž xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. V obou xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nepřípustnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze dne 15.2.2007 sp. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx proces xxx x obou xxxxxxxxx proběhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx odůvodněna xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx podpora x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx nejvíce xxxxxxxx ohledně xxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx praktického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxx x snahu posílit xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně podstatných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx soutěže

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx vztahu x xxxxxxxxx přijetí zákona č. 104/2017 Sb. xx podrobně xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx názoru xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Tento xxxxxx xxxxx jeho xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. S xxxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx konzistentnosti xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxx chápáno xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx pokud xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx legislativní xxxxxx xx jednoho xxxxxx ročně (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Tak xxxx ale x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle bylo xxxxxxxx jako součást xxxxx změny xxxxxx xxxxxx, xxxxxx v xxxxx tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx pro veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx xxxx garanční xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxx xxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx nakonec xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx xx pozměňovacích xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čtení návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx důvody xxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x důvodové zprávě, xxxxx tak nepředstavuje xxxxxxxxxx obraz x xxxxxx zákonodárce. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx x) nenamítá xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx stal xxxxxxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx, xx Úřad xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx komentovat xxxxx věcné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx staví xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx, xxx by xxxx namístě xxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, případně xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxx xxx zamítnutí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx komplexním xxxxxxx, xxx tomu ale x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx návrh xxxx xxxxxx xxx xxxxx řešit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x §7a, xxxxxxx xxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Úřadu. Podle xxxxxxxxxxxxx x) je xxx nadále důvodný xxxx xxxxx xx xxxxxxx §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx xxxxx xxxxxx xx dána xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx podle čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x toho hlediska, xxx byl xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů xx xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x komor Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, u xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Ústavní xxxx naopak nepřezkoumává, xxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx se xx něm xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx zda xxx xxxxxx přípravě xxxx xxxxxxxxxxx x souladu x legislativními pravidly xxxxx. Nejde o xxxxxxx stanovená pravidla, x tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu zákona xxxx případné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), bod 56].

39. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx navrhovatelek obsahově xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxx x xxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx jejich neústavnost. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx oprávnění podat xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx podle §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx jiný xxxxx, jemuž xxx xxxxx zákona přikázán. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxx x xxxxxxx x požadavky plynoucími xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (x xxxx blíže zejména xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx volné či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x komponentů xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [k xxxx xxxxx xxxxxxx nález xx xxx 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx pozměňovacích návrhů x xxxxxxx jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 jednacího řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx odpovídá xxxx xxxx vztah x projednávanému návrhu xxxxxx. Pozměňovací návrh xx neměl xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx návrhem xxxxxxxxxx (xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx přijetí, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx postup xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07, xxxx X/x). Tak xx xxxx bylo x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx xxxxxx pouhý xxxxxxxx xxxxx změn xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx by neústavnost xxxxxx mohla vyvstat x xx xxxxxxxxxxx, xx přijetím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x samotném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x materie xxxxx xxxxxxx upravované, xx bylo x xxxxxxx absence dostatečného xxxxxxxx prostoru xxxxxxxxxx xxxx xxxxx posouzení x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx by tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx x xxx. komplexních pozměňovacích xxxxxx [srov. nález xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Pl. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předmět xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx se xxxxxxx parlamentní menšina xxxxxxx xxxxxxxx x xx které xx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x jeho xxxxx

41. Xxxxxxx soud přezkoumal xxxxxxxxx přijetí zákona o významné tržní síle x všech jeho xxxxxxxxxxx novel. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx těchto zákonů xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx tyto xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zneužití (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) předložili xxxxxxxx JUDr. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Petr Xxxxxx, Xxx. František Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, CSc., Xxx. Xxxxxxxx Skopal x Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 21.2.2008. Poslanecká sněmovna xxx schválila xx xxxxxx xxxxx dne 15.5.2009 na xxx 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1223), kdy xxx něj hlasovalo 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx x 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx projednal xxxxx zákona (Senát, 7. funkční období, 2008-2010, xxxxxxx tisk x. 86) xxx 17.6.2009 na xxx 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 se hlasování xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 9.9.2009 na xxx 60. schůzi xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxxxx x. 1344). Xxx hlasovalo 103 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx x 18 xx hlasování xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx vráceném xxxxxxxxxxx republiky proběhlo xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. schůzi (xxxxxxxx x. 1454), xxx xxx setrvání xx něm hlasovalo 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti a 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 x xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxx č. 395/2009 Sb., o významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 9.12.2015 na xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx pro něj xxxxxxxxx 131 xx 182 xxxxxxxxxx poslanců, 41 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x schválil xxxxx zákona (Senát, 10. xxxxxxx xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 xx své 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 x 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 xxxx xxxxx x 6 xx xxxxxxx hlasování. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.1.2016 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 5.2.2016 x částce 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 365/2000 Sb., o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti), x xxxxxxx další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, sněmovní tisk 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx dne 3.2.2017 xx své 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx poslanců, 17 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 na xxx 5. xxxxxx (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 přítomných xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx zdrželo. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 15.3.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 5.4.2017 x xxxxxx 39 pod č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 7.4.2017 na xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx něj xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 xxxx proti x 32 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx č. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx dnů xxxxxxxx xxxxx usnesení, x xxxxxxxx čehož platí, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl dne 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 x xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx u xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vztahující xx k jednotlivým xxxxxxx, xxxx. novelizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx posléze vyhlášen xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx vypracován Xxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx návrh. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx účasti xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, nebo naopak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a a §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Na výkon xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Úřadem podle xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx, xxxx byl posléze xxxxxxxx jako xxxxx č. 104/2017 Sb., xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx rozvoj. Xxxxxxxx lze uznat, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem vládou xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxx. extrémní xxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx jej xxxxx schválil xx xxx 49. schůzi xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx tak xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx x xxx měsíce před xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) byl x xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, pro xxxxx xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle nebo některá x xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

48. Xxxxxxx xxxx považuje x úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xx 4 tohoto xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxx souvisejících (xxxxxxx dodavatel, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. X §3a zákona x významné xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx xxxxxx poznámek xxx xxxxx xxx:

"§1

(1) Tento xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x cizině, pokud xxxx xxxxxx nastaly xxxx mohou nastat xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx některých xxxxx

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozumí

a) dodavatelem xxxxxxxxxx, xxxxx prodává xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx přijímá xxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx aliance xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímají xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx také xxx, kdo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx aliancí uskupení xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx smlouvy, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx za xxxxxx xxxx spolupráce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxx xx nebo xxxx xxxxxx osobnost,

d) xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Nařízení Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) x. 178/2002 ze dne 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx potravinového xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx tržní xxxx

(1) Významná xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx se posuzuje xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx trhu, xxxxxxxx vstupu xx xxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx posuzuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odběratele, xxx kterého xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xx xx xx xx, že xxxxxxxxx xxxxx sílu xx

x) xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx České republiky xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx za prodej xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx obrat jejích xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x dodavatelem xxxx xxx sjednána xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx na xxxx xxxxxx, výši xxxxx x xxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx ode xxx doručení faktury, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx suma nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění,

b) xxxx xxxx xxxxxx jejího xxxxxx xxx dodávku xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx množství xx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxx, xx xxxx přijímány x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxxxxx spolupráce xxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx jejího xxxxxx,

x) xxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx překročit 3 xxxxxx od data xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx sjednána,

e) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx zakázáno.

(2) Zneužitím xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či jiného xxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx protiplnění, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx jakékoli platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx se platba xxxx sleva xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx důsledku nebude xxxxxx doklad xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x výjimkou předem xxxxxxxxxx množstevních xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx potravin xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3x xxxx. x),

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vrácení nakoupených xxxxxxxx x výjimkou xxxxxxxxxxx porušení smlouvy,

h) xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem xxxx xxx pověřenou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin xx xxxxxxx dodavatele, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. X xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ujednání, x nichž xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx na obsahovou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx upravují xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx celku xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, x důsledku xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x následně - x xxxxxxx xx xxxxxxxxx námitky - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx odběratelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxx možným xxxxxx xx xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx

51. Xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle splňuje xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu k xxxxxxx předpisům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, xxx xxxxxxxxxx, xx něž xx xxxxx zákaz xxxxxxxx, xxxxx xxx na xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx nezákonnost určitých xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx tak xx xxxx xxxxx požadovat, xx xx takovéhoto xxxxxxx zdrží. V xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu případů xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xx x úvodní části xxxxxx ustanovení vyjádřena xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx x řada xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jasnosti, xxxxxxxxx, srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nejenže xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx věc, xxx x xxxxx vůbec xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), ale nerespektuje xxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nezapadají xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx k xxxxxxxxx xx straně účastníků xxxxxxxx xxxxxx. Neurčitost xx xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze meze xxxxx "xxxxxxxx" vymezit xxx obtížně x xxxxx k xxxx xxxxxx žádná xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 odst. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxx vyvodit xxxxxxxxxxx celého §4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx vlády

54. Xxxxx xx xx xxxxxx xx navrhovatelek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxxxx xx vylučovala xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx obvyklých xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx vliv xx jeho použitelnost, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak stav xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive zakázaného xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx pojmosloví, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, vláda xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx terminologie je x českém právním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní síly xxxxx uvedla, xx x generální xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jako xxxx xxxxx víra xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x souladu xx xxxxxxx subsidiarity xxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x trestnými xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.

56. Xxxxxx stanovení generálních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního práva x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx už xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxxx k rozmanitosti xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto pojetí xx podle xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze dne 29.5.1997 xx. xx. XXX. XX 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] x správních xxxxx (rozsudek Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Afs 40/2007). Obava x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx pomoci xxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem není xxxxxxxxxxxx, xxxxx v §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazující na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) a xxxxxxxx xxxxxx

57. Xx xxxxxxxxx xxxxx reagovala xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx b). Xx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx forem xxxxxx xxxxxxxx. Tady xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zneužití dominantního xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx "na xxxx jiných soutěžitelů xxxx spotřebitelů", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx narušovalo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx českou x unijní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxxxxx. Xx platí tím xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle měla xx xxx xxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxx xxxxxxx zákon xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Popsaný nedostatek xxxxxxx úpravy plynoucí x vysokého stupně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx považovala pouze xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xx zvláštních skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xx by xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx být taxativní, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx případ, xx xx Ústavní soud xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x úvodní xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx. Zrušením xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx významné tržní xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

59. X námitkám xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine lege xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Xxxx. Podle xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Úřad xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx silou. Jednoznačně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Formulace xxxxxxxxx klauzule, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, byla v xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Není xxxxxx, xx xx na xxxxxx od zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx korektiv, x xx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx limitace xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx". Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxx znaků Úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx, xx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže nelze xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dobře pokrýt xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx přesným xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx znění, jehož xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Realita xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, kteří xxxx xxxxx sílu xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx také xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx nejzávažnější xxxxxx neférového obchodního xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxxxxx není nic xxxxxxxxxx, naopak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx sektoru xxxxxxxxx. Xxxx nemá xxxxxxx x předmětu xxxxxxxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dominanta je x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zrušen. Xxxxxxxx xxxx neústavní x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v zákoně o významné tržní síle.

61. Úřad nesouhlasí x xxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx sice xxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx již v xxxxxx existujících x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zapadat xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx zákonem. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" xx nebylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxx potrestal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky b)

62. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxxx, xx vyjádření Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx namítanou xxxxxxxxxx a nejednoznačnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrzením Xxxxx, xx podezření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx odběratel zprostit, xxxxx prokáže, že xxx ke xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx trestání xx xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx podezřelý xx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazoval xxxxxxxxxxx ohledně xxx xxxxxx. Xxxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx důvodu" je x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx. Navrhovatelé si x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx bylo xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx použito xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx postihem xx xxxxxxx čin či xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx, xxxxx jde x principy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Xxxxx xxxxxxxxx x tvrzením Xxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice tohoto xxxxxxxxx x jeho §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxx další xxxxxxxx xxxxxxx seznatelná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx specifikuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx působnost xxxxxx xxxxxx, tedy xx jím stanovené xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx odběratel x xxxxxxxxx tržní silou. Xxxx xx měl xxxxx při xxxxxxxxxxx x xxx, xxx xx odběratel xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx některé xx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx. Je-li však xxxxx podle Úřadu xx skutečnosti xxxxxxxxxxx xxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx dojít k "xxxxxxx" k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zjistit, xxxx jednání je xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxxxx obdobný zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx značně xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx platí, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx judikatura xxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zužuje. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž jsou xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů x narušení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je dostatečně xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx spravedlivého xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Lze totiž xxx obtížně xxxxxxxxx, xx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx výhody xxx pak x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx jednání, která §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstatách. X xxxxxx určitou dodatečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx ve xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx záleží především xx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx trestů xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxxx x koncepční xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx trestné xxxx xxx, xx jde "xxxxxxx" x xx xx xxx jednání.

IX./f

Vlastní xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxx a určitost xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [například xxxxx xx dne 12.2.2002 xx. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním xxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx podstatě xxxxxxx x abstraktní x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, je nezbytné, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx její xxxxxxxx seznatelná xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neznamená, že xxxx xxxxxxxx musí xxx x zákoně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx komponentu. Xxxxxxx, xx xxx adresát xxxx xxxxxxx x xxxxxx vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx, například x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxx zvláštní xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx síly. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx upřesnění xx nezbytné, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx tržní xxxx" je xxx x xxxx natolik xxxxxxxx, že by xxxxx xxxxxx možné x xxxxxxxxxxx jistotou xxxxxxx xxxx obsah, x to přestože xxxxx tržní xxxx xx použit x x xxxxx zákoně, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 a 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx významnou xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxx posouzení "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx je xxx určující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx "xxxxxxx xx" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" xxxx xxxxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx vymezena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dosáhnout xxxx jednáním uvedeného xxxxxxxx, "zneužití" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx, které by x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx až §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x významné xxxxx xxxx x podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx si xxx spravedlivého důvodu xxxxxx vůči dodavatelům x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx znaky, xxxxx xx měly xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jednání x xxxxxx xx xx, xxxx u zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx zmíněné "xxxxxxxx si" xxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx důvodu". X xxxx xxxxxxxxx jde x neurčité xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Východiskem xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx x obecný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytváření xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 občanského xxxxxxxx). Xxxxx o tom, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx v xxxxxxx x §3 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx trh x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx síla podnikatele x xxxxxxx, xx xx odběratelem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx související xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx, posouzena xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx. V případě xxxxxxx xxxxxxx musí xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obrat jejích xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx považovat xx xxxxxxx definice xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxx, xxx xx xx xx vztahují povinnosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx specifikuje, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx s dodavateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx pododstavcích §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx x případech, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tehdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx postihnout jednání, xxxxx hodnocení z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxx či xxxx xxxxxxxxxxx stanoviscích xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xx konkrétním xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx použito.

73. Xxxxxxx xxxx tedy neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x použití xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 odst. 1 x §4 xxxx. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx slovu "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněny xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx částech xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x něm obsaženou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, který neobstojí x hlediska požadavku xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx jde x xxxxx nadbytečný xx xxxxxxxx.

76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx touto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx má jít x regulaci nikoliv xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx účelu xx xxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xx obsahové xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přezkumu vymezení xxxxxx xxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx zbylých xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxx by v xxxxxxx zrušení uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxx části xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx námitky navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx tohoto nálezu.

X./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx formuloval významnou xxxxx sílu jako xxxxxx kvazidominantní xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx ně xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx především xx Smlouvě o fungování Evropské unie a zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X obsahu zákona, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky xxxxxxxx, xx xxxxxx napadeného xxxxxx je poskytnutí xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx. Legitimita tohoto xxxx je však xxxxxxxx tím, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ani xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vyhlášen xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx za tímto xxxxxx obsahovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údaje o xxxxxxxxxxx trhu.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" odběratelé x xx xxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx schopni xxxxxxxxx xx určité xxxxxxx xxxxxxxx, xxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na úkor xxxxxxxxxx. O nedůvodnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx i xx, xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx x ostatními zeměmi Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxx převyšující 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx řetězců x České xxxxxxxxx xxxx dodavatelům xxxx xxx nejslabší v Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx mnozí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx x kvalitativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx FOCUS Marketing &xxx; Social Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x r. x.) pro Ministerstvo xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Mapování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx prostředky, xxxxxxxxx vody, xxxx, xxxxxx nealko xxxxxx x sušenky. O xxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x vajec. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx silnější xxx x velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro ně xxxxxxxxxxxxx výhodné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxx na x xxx obsažená xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírat xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx tím ztíží. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx naplněn x xxxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx personality x xx xxxxxxxxx, je xxxx otázkou, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xx zahraniční subjekty, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx případnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx smluvních xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx neodebere xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxxxx v horším xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx na xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku, xxxxx součástí xx například xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx strany či xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny. Výhodou xxxx úpravy xx xxxx použitelnost x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx subjekt xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednáním xxxxx strany x xx xxxxx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx svou xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanském zákoníku, například xxxxx xxx o vymezení xxxxxx neplatnosti zakázaného xxxxxxxx jednání. Xxxx x xxx stanoveno, xxx má prokazovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Potřebnost xxxxxxxxxx zákona nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, že xxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxx dlouhé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx prostředky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx škály xxxxxxx xxxxxxxxxx prostřednictvím vysokých xxxxx. Xxxxxxx obsažená x xxxxxxxx xxxxxx, xx v xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x obecná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nijak xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxxx xxxx považují xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx nepochybně nemohou xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx vstoupí xx smluvního xxxxxx. Xxxxx xx zdá, xx dochází xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx odběrateli. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx ovšem xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nelze objektivně xxxx, že xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx slabším. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxx xx regulaci xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Vláda xx xxxx vyjádření xxxxxx, že xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx vytvoření xxxxxxxxx ochrany dodavatelů xxx případy, xxx xx sice odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dodavatelsko-odběratelské xxxxxx x xxxxxxx prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx produktů jiných xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxx xxxxxx relativně xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxx relativně značnému xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx dodavatele x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohybují v xxxxxx "šedé xxxx" xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx postavení nenabyly, xx druhé xxxxxx xxx málo na xx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxx k xxxxxx odběrateli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx významný xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnou možnost xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx na dodavatele, xxxxxxxxx smluvních vztahů xxx nepřiměřeným xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx odběratelů xxxx. Xxxxxxx nerovnováha xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vytvořit prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx xxxxxx smluvní stranu xx spolupráci xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx krajně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxx s xxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Bylo proto xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly.

84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxxx toho či xxxxx subjektu. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako celku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. Xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxx základních práv x xxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých kritérií xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx x xxxxxxxx limitům xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx informační x xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx řešení nerovnosti x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx jejich právem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx umožňuje xxxxxxxxxxxx nebo jinému xxxxxxxxx partnerovi xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx. Napadený xxxxx chrání smysl x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

86. X argumentaci xxxxxxxxxxxxx xx vyjádřil xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx smluvní autonomie x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx legitimní. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx veřejnoprávní xxxxxxx je právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obchodního xxxxxx, x němuž x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxx xx xxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx praktik xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítka xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. I x xxxx oblasti xxxxxx xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku a xxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxx zásadu smluvní xxxxxxxx xxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx volné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednáním, xxx xx nezbytná xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkurenční xxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxx aplikaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx Xxxx xxxx a xxxxxxx uzavřel x xxxxxx do xxxx 2017.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx na úrovni Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x dodavatelsko-odběratelských vztazích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx law. Ze xxxxxxx Komise Evropskému xxxxxxxxxx, Xxxx, Hospodářskému x xxxxxxxxxx výboru x Výboru xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x xxxxxx "Boj xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" vyplynulo, xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx podniků. Xxxxx mít dopad xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx k novému x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx vnitřního xxxx, xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx očekávaným příjmům xxx podniky xx xxxxxx vyjednávací silou, x nadprodukci a xxxxxxxx potravinami. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropské unie xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx účelem x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxxx zemědělské politiky, xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx. O tom, xx xx snaha x eliminaci nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní proces xxxxxxx xxxxxxxx "Xxxxxxx", xxxxx xx, zjednodušeně xxxxxx, posílit pozici xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx praktiky řeší xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx podle Úřadu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx státy přijaly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná zvláštní xxxxxxxx x spoléhá xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx snažily xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx xxxxx v právních xxxxxxxxxx, buď zavedly xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, jež původně xxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxx prostřednictvím dobrovolných xxxxxxxxx, se následně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx donucovací xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx xx společnost xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx usazena. X xxxxxxx, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x odpovědích veřejných xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx silnější smluvní xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, x xxxx i xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxx bude xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rámcům x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x situaci xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx potravin x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, xx x důsledku legislativních xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxx, označuje Xxxx xx poněkud xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx častou xxxxxxxx, xxxxxx Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x obchodování xx základě xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2003 nebo 2010. Xxxx smlouvy xxxx xxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatků xx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx vůbec. Zboží xx strany xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx neexistenci xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x požadavky xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx existovala x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx tržní xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat smlouvy xxxxxxx, včetně konkrétních xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxx nesplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby odběratelé xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutím Xxxxx xx dne 3.8.2017 x. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx družstvo"), xxxxxx byla xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx závazky. Xxxx xx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx zjištěním, zda xxxxxxxxx xxxxxx opravdu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, aby xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x 2 %. Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, xxx existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem x xxxx, že xxx xxxxxxxx xxxxxx neučinil, xxxxxx jeho tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx toho xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a přijetí xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem řízení, xxxxx mají vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx zmiňuje také xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx věci xxxxxxxxx XXXXXX, spol. x x. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx věci XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Xxxxx xxx x otázku, xxx xx xx měl xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x fungováním xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx totiž stávalo, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx smluv x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx státech, xxx xxxxxxxx být xxxxxxx požadavky napadeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx o situace, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx i xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx účinky jeho xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Xx xxxxxx x tvrzením xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx obsahuje dostatečné xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatelek ohledně xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx ne xx xxxxxxx dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx vyhodnocování, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x postavením xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx konkrétních xxxxxxxxxx, xxxxx x to, xxx některý x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxx.

93. Xxxxx síla, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx a charakterizuje xxxxxxxxx aktéra xxxxxxxx x xxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxx dokonalé xxxxxxxxxx nemá tuto xxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nicméně x xxxxxxx českého xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x podstatné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx silné xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx asymetrii xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx. X důsledku uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx odběratelů xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx x vykořisťování xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se x rámci xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx slabá, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx odmítnout. Xx xxxx xxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx distribuční kanál xx vztahu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx by xxxxx k zásadnímu xxxxxxx odbytu xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx a xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxx si xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx není xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na spotřebitele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, tedy xxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice. Xx, xx je xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxxxx koncentrací x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx koncentraci xx xxxxxxxxxx trh x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx selháním x podobě xxx xxxxxxxxx oligopsonu. Xx xxxx existuje xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx síla je xxxxxxx veliká, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pozici. Xxxxxxxxxx, xx míra xxxxxxxxxxx xxxx se může xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx regulativního xxxxxx ze xxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx velcí xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x exkluzivním zbožím xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxx velkým tlakem x vyjednat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Úřadu xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se na xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx sděleno (x xx x velkými xxxxxxxxxx), xx se xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx dává xx rukou silný xxxxxxx x boji x xxxxxxxxxx řetězci. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx řečeno, žádná xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxx řetězcem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x xxx, xxx malý xxxx xxxxxxx podnikatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx tak, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx stále xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaří xxxxx xxxxxxxx xxxx větší xxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx může xxx x x xxxx xxxxxxx), xxx xx jednoduše xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hrozbou. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx o tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx mimo xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx slabší xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxx byla pravomocně xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxx rozhodnutí xxxx zrušena krajským xxxxxx, xxx řízení xxxx zastavena. Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxx základě by xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxxx empirických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx svá xxxxxxxxxx xx xxxxxx COOP Xxxxxxx xxxxxxxx x X X X X X X, xxxx. x x. x. Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Úřad xxxxxx xxxxxxx k odstranění xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Došlo xxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx motivací xxx takovýto postup xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx mají jen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečné situace x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx zákon reguluje. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx potvrzují, že xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx navrhovatelky x) jen stěží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx problematika xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx na úrovni Xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx argumenty relevantní, xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxx platným xxxxxx x úvahami xx xxxx xxxxxxx, xxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, která xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx neříká. Xxxxxxxx xxxxxx legislativa xx teprve ve xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx chybí.

98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poctivého obchodního xxxxx x zákaz xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx méně invazivní xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. To xxxx xxxxxxxxx, xx existující xxxxxxxx (zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Tento xxxxx Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx jednu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Přitom xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxx tržního selhání xxxxx, xx speciální xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx úprava výrazně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody tedy xxxx objektivně xxxxxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dosahují xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx by xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legislativu xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx problematiku řeší.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztazích odběratelů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, s xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §3 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. X hlediska xxxxxxx zaručených základních xxxx x xxxxxx xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxxxxxx oblasti, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx v rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxx nálezu se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřující xxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx podstatou xxxxxxxxx. Základní xxxxxx xxxxxxx x xxx, xxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxxx obecně zpochybnit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x ohledem xx xxxx možnosti xxxxxx xxxxxx. Pakliže xx x těchto xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X případě nedůvodnosti xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sice x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx však xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivá jeho xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

101. Podstatou x xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx a přípravu x němu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx [xxxxx ze xxx 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 XxXX 313; 15/2016 Sb.)]. Právo xxxxxxxx zaručuje xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx účet a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx zisku. Xxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxx povahou xxxxxxxx, x tudíž x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Xxx vyplývá x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí.

102. Xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx, jehož má xxx stanovením podmínek xx omezení pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také při xxxxxx konkrétního prostředku xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx právo podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx omezit xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx který xxxxxxx výdělečné činnosti xx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkách, k xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx ve vztahu x xxx neuplatnily xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, včetně xxxx, jež vyplývají x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx musí xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx.

103. Xxxxxxx východiska xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx své ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 sp. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], jejž xxxxxxx xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx hospodářských a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx kroků, xxxxx xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx hospodářského xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx je rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x posuzované xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx cíle, tedy xxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) potřebnost zásahu x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx x základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) přiměřenost xxxxxx x tom xxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxx celkovém posouzení xxxxxxx nad zájmem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxxxxxxx xxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx mohou xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat určité xxxxxxxx nebo činnost, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx vždy [xxxx. nález ze xxx 20.6.2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx způsobu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 12.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx jednotlivci výkon xxxxxx výdělečné činnosti, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx nesmí xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx takovéto xxxxxxxx. Xxx není xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxx musí xxxxxx, xx však xxxxx xxxxxx vylučovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx nezabýval xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx xxxxxx práva x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx ve xxxxxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxx x stanovení xxxxxxxx x omezení xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxx před ochranou xxxxx vlastnického.

X./f

Obecné posouzení xxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx byla významná x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 101 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx navrhovatelek xx vyjádření vlády xxxx Úřadu. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx navrhovatelkami xxxxxxxxx nedostatkem xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

108. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxxxxxx přímo nebo x xxxx xxxxxx xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx učinit xxxxx dodavatel tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uplatní xx xxx standardní xxxxx mechanismy. Xxxxxxxxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxx relevantních skutečností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smluvních vztahů x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Takto xxxxxxx dodavatelsko-odběratelské xxxxxx xxxx založeny na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Dodavatelé a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx stejném xxxx. Xxxxxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx xxxxx toho, xxxx xxxxxxxxx xxxx potraviny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zase xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž potraviny xxxxxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxxx působících xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje koupě xxxxxxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xx jednom xxxxx (xxxxxxx x maloobchodních xxxxxxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx vzájemném xxxxxxxx, xxx x xx jakých xxxxxxxx xxxxxxxxxx budou xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx dodávaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx místa xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx z xxxxxxxx jejich podnikání xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxxx, xxxxxx činnost x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxx xx přitom xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Dodavatel, xxxxx xx na xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxxx specifickou xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx potravin je xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx spotřebiteli), xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx podíl na xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, aby x xxxxxxx na xxxxxxxx spotřebitelů nabízel xxxxx xxxxxxxxx potravinu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx si x nabídek xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx ovlivňují xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jim umožňuje x rozporu xx xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx. Problém xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx působit xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelům xxxxx peněžitá xxxxxx, xxxxxx snižovat xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx dodávat xxx xxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, svědčí zájem xxxxxx řešení x xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx Evropského parlamentu x Xxxx (EU) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 x nekalých xxxxxxxxxx praktikách xxxx xxxxxxx x zemědělském x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xx 1.5.2021.

112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praktik tak xxx spatřovat xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx zájmem xx xxxxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx a ochrany xxxxxx strany. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, byť xxxxxxx přímo, xxx xx xxxxxxxxx cíl xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx zemědělských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx produktů.

113. X xxxxxx xxxxxx xxx posoudit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxx šetrnosti vůči xxxxxxxxxx právu, xx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx je tomu xxx provádění testu xxxxxxxxxxxxxxx), ať už x ohledem xx xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x ohledem xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx maloobchodního trhu x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx. Xxxx námitky xxxx v podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přichází x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx posledního kroku xxxxx xxxxxxxxxx, zejména xxx nejde o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xx spojení x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx, zda by xxx dosažení xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dosavadní soukromoprávní xx xxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiného, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx stanovením xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx dosaženo, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní, xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx lze xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxx xxxxxxxx - již x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), napadená xxxxxxx úprava jej xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.

116. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx nekryje ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů podle §11 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xx zneužití xxxxxxxx tržní síly xxxx dojít i xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se vůči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxx na trh xxxxxx výrobky. Xxxx x nich xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, nýbrž xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx nezpochybňuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x x podstatě xxxx xxxx xx xx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

117. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx ani x xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx opodstatněno xxxxxxxxxxx údaji x xxxxxxxxxxx síle xx xxxx koncentrace xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, zda xxx stanovené xxxxxxxxxx x abstraktní xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx a xxx nemůže xxx xxxxx o tom, xxx xxxxxxxx společenské xxxxxx xxxxxxxx vyžadovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxx politického rozhodnutí, xxx přijme xx xxxxxxx určitý xxxxx xxxxxx.

118. Xxxxxxx optimální xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx za konkrétních xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s jistotou xxxxxxxxx veškeré pozitivní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx jejích adresátů. Xx zvážení xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx - x xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelkami - xxxxxxxx potřebnost xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxx spatřovat xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx x xxxxx xx prevenci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jakkoliv alarmující. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákazu, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jeho politické xxxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx řízení, respektive Xxxxx jako xxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx zahájeno x xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, sama x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx předmětného zákazu xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx jednání jednotlivých xxxxxxxxxx. Vlastní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxx efektivní x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxxx, xxxx zda xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx zrušena, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx

121. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx vyjádřen x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx navrhovatelek rovněž x rozporu x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx zase xxxxxxxx, xx zakládá xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx být x xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx unie.

XI./a

Shrnutí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx napadený zákon xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravinářského xxxxx, v jehož xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx stavebnictví, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly x principem xxxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx být připuštěno xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx. axiologickou xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že existuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, x jakého xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx zájem xxxxx jen xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, o níž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xx xx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx měl týkat xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávací síla xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X ekonomické xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx přebít xxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měl xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x rozporu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády - xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx x takové jeho xxxxx, že xx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je natolik xxxxxxxx, xx x xxxxx lze xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritériem xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž má xxxxxxxxx tržní sílu xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx domněnka xxxxx působí i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž x xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx, xx jde x xxxx zákona, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Petr Rafaj x poslanec Xxx. Xxxxx Urban.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxx zákona se Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx vnitřním xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Komise x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x někdejším xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 X. z. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxxxxxx konstatovala xxxxxxxx xxxxxxxx volného pohybu. Xxxxx xxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x x xxxx, x které x této oblasti Xxxxxx usiluje, xxx xxxxxxx x xxx, xx napadený xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak x xxxxxxx fungování evropských xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřovat xxx xx xxxxxx x dodavatelům xxxxx xxxxxxxxx řetězcům, x xx však jen xxxxxxxx. Skryté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tzv. xxxx-xxxxxxxx (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx směrnic při xxxxxx implementaci xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx se Komise xxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelkám xxxx xxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x jednotlivým námitkám xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, jež směřovaly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměřením xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxx nástroj ochrany xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a odběrateli, x xx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jichž xx xxxx úprava týká. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané oblasti. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dostatečný xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy jako xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Doposud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx doklady x xxx, xx xx xx zneužívání významné xxxxx síly xxxxxxxx xxxxxxxx projevovalo x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx se týká xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxxxxxx Xxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx dost xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx tudíž xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xx subjekty xx trhu, xxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx tržní síla xxxxxxxxxx xx považována xx xxxxxxx slabší xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx odmítnout x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx dodavatel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nachází x dominantním xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Podstatou třetí xxxxxxx námitek xx xxxxxxx nerovnost a xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx, xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx je považováno xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxx námitky xxxxxx. Xxxxxxxx zákon sám x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, na xxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx předmětnou xxxxxxxxxxxx úpravou, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínky. Xxxxxxx xxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx v §3 odst. 4 xxxxxxxxxx vyvratitelné xxxxxx xxxxxxxx existence významné xxxxx xxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx výši obratu. Xxxxx zákon xx xxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxx. Xxxxxxxx kritérium xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx nutno pojímat xxxx vyvratitelnou právní xxxxxxxx a xxxxx xx bez xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxx. Podstatné je xxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x dodavatelům, což xxxxx xxxxxxx, xx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx míra případné xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxxx stanovil xxx xxxxx skupinu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je, xxx xx takovýto diskriminační xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a zda xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Úřad xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle nevytváří xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při zjišťování, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní silou, xx Xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx činí xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx trh a xxxxxxxx síly. Jestliže xx zjistil, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující silou, xxx xxxxxx xx xxxx němu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

129. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxx xxxxx sílu, a xxxx i určitou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx součástí xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx vyvratitelná xxxxxxxx xxxx existence, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících, xxxxx xx doplněna x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxx danou domněnku xxxxxxxx. Neplatí, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx nedosáhl stanovené xxxxxxx obratu, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxxxxx xxxxx xx to, xxx xxx xxxxxxx vynutit xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nespravedlivou xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dalšími kritérii xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x x xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx učinit xxxxx, xx určitý xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Mezi xxxxxxxx, xxxxx teoreticky (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Kaufland, Xxxxx, Xxxxx, Lidl, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Billa, JIP xxxxxxxxxxxx, COOP Xxxxxxx xxxxxxxx, HRUŠKA x XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx vztahuje xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx čistě xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dokazování x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi něž xxxxx globalizace x xxxxx trh x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx hodnotí xxxxxxxxx, xx x České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx národní xxxxxxx, xx xxxxx x xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxx x situaci, xxx národní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx vytlačeny x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nejen xxx xxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pro zachování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, s xxxxxxx, xxxxx dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx. X xxx xxx xxxxxxx x tvrzení Xxxxx, že ve xxx xxxxxxxxxxx praxi xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. X bližších analýz xxxx rozhodovací praxe xx xxxxx xxxxxx, xx takový xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx skutečnosti neexistují xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prokázat, že xxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domněnky xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxxx x vymezování xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mléčné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx má za xxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx se x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx subjekt, x xx x v xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxx produktovém trhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx strany Xxxxx neumožňuje podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxx xxxxxx nikdy xxxxxxxxx x xxxxxx, že xx se x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx v xxxxx případě vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxx domněnka xx x praxi xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxxxx, xx vláda x Xxxx xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx se xxx podle navrhovatelek xxxxxxx dovolává právní xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxxxx xx xxxxxx nepřípustně xxxxxxxxxx x vnitřně xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxx Úřadu xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x nichž xx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx ničím xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx strany, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutečností, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx stranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Úřad xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx není vyloučeno xxxxxx zákon o významné tržní síle diskriminačně, x xx cíleně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx uvedla, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx silně x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx namířené xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx omezují základní xxxxx a svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx vykořisťují. Xxx dokonce xxxx, xx Xxxx demonstruje xxx odhodlání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxx xxxxx xxxxxx zákona, xxx xxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx x) konstatuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx ochrana xxxxxx xxx dostatečná. Xxxx totiž xxxxxxxxxxx xx hoc, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx adekvátně xxxxxxx xxx nepřípustnou diskriminaci xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx případný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xx projeví xx x xxxxxxx správních xxxxxxxx, jejichž výsledky xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx správní žalobě xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx zrušením zákona, xxxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx významné tržní xxxx z xxxxxxxx xxxxxx rovnosti

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelky x xxx, xx xx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx x x jejich rámci xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat v xxx smyslu, xxx xxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x principem rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx.

135. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx s různými xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní x že xxxx x xx xxxx xxx uvažováno xxxx x xxxxxxxx relativní, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. XX 22/92, xxxxxxxxx pod x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx pevnou xxxxxxxx ustálené rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxx zacházeno xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Nerovnost nesmí xxx založena xx xxxxxxxx. Nerovnost xxxxx xxxx k tomu, xx by někomu xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody x některého x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx [xxxxx k xxxxxx rovnosti xxxx. xxxx. nález xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, nález xx dne 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivci xx skupinami xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx 1. zda xxx x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx podezřelého xxxxxx, 3. xxx xx odlišné zacházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx k tíži, xx už xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xx xxxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 16.10.2007 sp. xx. Pl. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), bod 173].

137. Xxxxx-xx xxxxxxxx xx xxxxx tři xxxxxx kladné, pak xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx přiměřený zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozlišování xxx přiznání určitých xxxx zakazuje nebo xxxxxxx ústavní xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx všem xxx rozdílu pohlaví, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního původu, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx postavení.

138. Xxxxxxxxxx, xx k nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu, xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx ze xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x jednou xxxxxx zachází xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx zacházelo xxxx xx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx základě xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx specificky znevýhodňuje xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x podezřelý xxxxx skutečně šlo.

139. X nepřímé diskriminaci xxx xxxxxxxx pouze xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxxx případů, v xxxxx xxxx (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, xx určitá xxxxx xxxx xx xxxxxxxx nepřímou diskriminaci, xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx musel xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny, x jehož xxxxxxx xxxx aplikováno xxxxxxxxx xxxxxxxxx kritérium. Xxxxxxxx xxxx x tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tato xxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx nikoliv. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx ve xxxxxx x určité relevantní xxxxx jako celku (xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 13.11.2007 xx věci xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx totiž uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx provést x x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx xxxx případy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx okolností xxxxxxxxxx xxxxx [nález ze xxx 12.8.2015 xx. xx. III. XX 1136/13 (N 143/78 XxXX 209), body 43 a 45].

140. Xxxxxxx soud se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx stížnostmi, x xxxxx stěžovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx měly xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx nedošlo k xxxxxxx diskriminaci na xxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva (srov. xxxxxxxx D. X. x ostatní xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 184 a násl., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 xx xxxx stížnosti x. 11146/11 Horváth x Xxxx proti Maďarsku, xxx 105, dále xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.5.2001 xx věci xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx proti Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx rozsudek ze xxx 20.6.2006 ve xxxx stížnosti x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Maltě, xxx 76) x který xx současně východiskem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a občanského xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. X xxxxxx xxxxxxxx řízeních xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, který xxxx xxxxxxxx, že 1. xx xxxxx xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx o poznání xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xx 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupiny. Xxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dané xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx tvrzení x xxxxxxx přesouvá xx protistranu, xxxxx xxxx buď 3. xxxxxx kterékoliv xx xxxx xxxx uvedených xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx skupinu anebo xx jeho xxxxxx xxxxxxx xx něco xxxxxx xxx podezřelý xxxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xx xxxxxxx xxx xx dané skupiny xxxxxxx apod.) xxxxx 4. xxxxxxxx, xx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozumné xxxxxxxxxx, xxxx že xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x prostředky x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nezbytné a xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx kroku viz xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu pro xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 xx xxxx stížnosti č. 29515/95 Larkos proti Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 písm. a) x x) Ústavy xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nelze použít, xxxxx x xxx xxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx zajistit xxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé diskriminace x uvedeného xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx i x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx xxxxx xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx a 2. xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13). Tyto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu na xx, xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx podezřelého důvodu xx reálně docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx námitek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx v podstatě xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxx zakázat xxxxxxx xxxxxxxx jen xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxx x povolena. Navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulace.

144. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx odvětvích. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx jeden xxxxxxxxxxx x maloobchodním xxxxxxx xxxxxxxx a druhý xx stavebnictví) sice xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx budou poplatníky xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx být xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích, ještě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podrobit xxxxxx či srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx xxx proto, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví může xxxxxx xxxxx fungovat xxx podstatných xxxxxxxx xxxxx na základě občanského zákoníku xx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxx x úpravu xxxxxxxxxxxxx.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx rovině, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou

146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Listiny je xxxx spatřováno x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxx případů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. Tento xxxxx námitek xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx slouží xxxxxxx dodavatele xxxxx xxxxxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxx s xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx §3a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxx na xxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx uvažovat x možnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x to xxx xxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelů zajištěno xxxxxxx xxxxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti slabší xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

148. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x kdyby xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx diskriminace xx smyslu, xxx x xx xxxxxxxxx xxx, že xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vztahuje xxx na xxxxxxxxxx, xxxxxx krokem xx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx v případě xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxxx subjekty. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx otázku xxxxx odpovědět kladně. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx x nich xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx místě celý xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx prodejních xxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zásadní xxxx xxx xxxxx hodnota xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, za xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx trzích xxxxxxxx, xxxx může x určité xxxx xxxxxxxx zisk odběratele xxxx může odběratele xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx trzích, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx trhu.

149. Xxxxxxx soud má xx to, že xxxxxxx i rizika xxxxxxx xx silnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx x nich xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx, xxx vůči xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx x každého x xxxx rozhodnout, zda x x jaké xxxxxx veřejnoprávní regulaci xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx

150. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx kritéria xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Kč xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxx fakticky dotváří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx závěr, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 71 nálezu). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx působících x Xxxxx republice, neboť xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Stanovení xxxxxxxx čistého obratu xxxxxxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxx xxxx účinnosti (§3 xxxx. 3 zákona x významné xxxxx xxxx, ve znění xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx odběratele xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, případně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, společně s xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx nákupní aliance. Xxxx obratové kritérium xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, jejichž obrat xx prodej potravin x služeb xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx, u nichž xxxx xxx není. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxx diskriminace xx účelem zjištění, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx skupinami xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. X xxxxxx kroku xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx na xxxxxx, xxx jde x xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx o skupiny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, že tomu xxx xx. Obě xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx činnosti xxxxxxxx xx právních vztahů x xxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje.

153. Dále xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx skupin odběratelů xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že výše xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx stanovena xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům. X důvodové zprávě x xxxxxx zákona, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kolem 20 000. Největší xxxxx x rozmezí od 3 do 12 % mělo v xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx potravinových xxxxxxx, x nichž činil xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx za xxxxx podle výkazu xxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx 11 xx 43 xxx. Xx. Podíl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000xxxx) větší xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelů. Právě x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřován xxxxx xxxxx síly největších xxxxxxxxxx řetězců, xxxxx x xxxxx umožňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx dodavatelům. Xxx xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxx obchodní xxxxxxx xxxx distribuční xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxx velkoobchodního xxxxxxx, x xxx xx xxxxx uvedených xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx společností, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxx xxxxxxx družstvy. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx asi 35 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

154. Xxxx xxxxx umožňují xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx zákaz xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx plošně xxxxx xx strany xxxxxx velkých xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Konkrétní částka 5 mld. Xx xxxx není jediným xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x jiné xxxx), x jejímu určení xxxxx došlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce a xxxx výše má x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [obdobně xxxx xxxxxx i xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx splnění může xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy, xxxx. xxxxx xx dne 18.12.2018 sp. xx. Xx. ÚS 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx nález xx xxx 26.2.2019 xx. zn. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyjádřením xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli xxxxxxxxxx xx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxx součásti xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx nevede k xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xx odběratele, xxxxx jsou sice xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odlišnému xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odběrateli.

156. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, jakkoliv xx xxx xxxxxxxxx xx neutrální xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zakázaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx. Tento xxxxx však xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx silněji xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx má xxxxxxxxx xxxxxx xxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, zda xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zahraniční xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx ohledu xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úpravu xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx zřízené xxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx společníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxx státní xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o typově xxxxxx důvod, x xxxx jde ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx x důstojnosti, xxx xx předpokládá čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x Listiny. Navrhovatelky xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx zaručuje x Evropském hospodářském xxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxx, osob, služeb x xxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx dopadá zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx účast xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rámci vnitřního xxxx Evropské unie, xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Případný xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x významné xxxxx síle se xxxxxxxx usazování x xxxxx xxxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx také xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx práva xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 9.3.1978, Simmenthal XX, 106/77, xxx 21; xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2008 sp. xx. Pl. ÚS 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx jsou xx nejsou jeho xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxx diskriminačním, nebylo xx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx x žádnému z xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx tento xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx touto otázkou xxxxxxxxx. Úvahy o xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx xxxxxx x právem Xxxxxxxx xxxx xx měly xxxxxx pouze x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxx dán xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x s ní xxxxxxxxx volného pohybu xxxxxxxx xxxxx xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, tedy xx výkladu xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Soudní dvůr Xxxxxxxx unie. Toto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx xxxx x x případě, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx x tím, xxxxxxxx xx xx xxxxx zodpovězení xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jemuž x xxxxx xxxxxx nepřísluší xxxxxxxx si jednostranně xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (N 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx dne 10.7.2018 sp. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x xxxx otázce xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) xxxx xx xxxxxxx použití xxxxx Evropské xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (acte xxxxx) [jde x xxx ze tří xxxxxxx formulovaných v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx výjimka xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx x x nyní posuzované xxxx, xxx relevantní xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxx již z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x umožňuje xxxxx, xx namítaný xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx není.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie zaručuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx"), xxx mají xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvnitř Xxxx. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx svými právními xxxxxxxx ukládaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle práva xxxxxx členského xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxx jakýmkoliv xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xxxx nezakládá porušení Listiny, může však xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zaručeného xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) důvod.

161. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx se uplatní xxxx xxxxxxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx docházelo x xxxxxxxxxx zacházení x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle práva xxxxxx členského xxxxx, xxxx v xxxxx xx xxxx společnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx i xxxxxxxxxx, že je xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).

162. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie je xxxxx rovněž relevantní, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx xxxxx zakazují xxxxx xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, ale také xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx použitím xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx skutečnosti xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 5.2.2014 xx věci C-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx práva nahlížet xxxx xx kritérium xxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2020 ve xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx třeba zodpovědět, 1. zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. zda xxx xxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx této skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx způsobilá zaručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x nesmí xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xx x dosažení xxxxxx xxxx potřebné (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 29.11.2011, National Xxxx Xxxxx BV, X-371/10).

163. Xxx bylo xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kritéria xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx, kteří jsou xxxx obchodními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xx vztahuje xxxxxxx usazování podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx povinnost xxxx xxxxxxx, xxxxx xx na xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx určitému xxxxxxxxxxxx. Tento xxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx maloobchodního prodeje xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx existuje objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx naléhavé důvody xxxxxxxx zájmu. Ty xx třeba xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx odstranění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací xxxx, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx domoci se xxxx slabším dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; v podrobnostech xxxx xxxx důvody xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Napadený xxxxx xxx sleduje xxx, xxxxx má své xxxxxxxxxxxx xxx ohledu xx to, zda xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxx zahraničními obchodními xxxxxxx.

165. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633, jejímž xxxxxxxxxxxxxxx xx usilováno x xxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxx nelze ani xxxxxxx závěry Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx členském xxxxx x tom, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (srov. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x stanovení daní, x něhož xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obtížně posuzovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx naléhavý důvod xxxxxxxx zájmu spatřovat x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx naopak xxxxx než srovnatelnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx závěry xxx xxxx xxxxxx xxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení s §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kritérium xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x rozporu xx xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a zákazem xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx

167. Xxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozporují xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x arbitrární, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákazu.

168. Xxxxxxxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx písemně a xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx určení, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx než 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxx jejímu xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako celku, xxxxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx celková suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o cenách") x §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění na 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 dnů, x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Požadavek, xxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Není xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx svůj xxxxx xx xx, xx xxx řadit xxxx xxxxxxxxx finanční plnění, xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx mají být xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

171. Xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx cen. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy xx xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx negativně xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx x kupujícím, xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x zboží zcela xxxx xxxxxx dotovaného x xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nepodloženou x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah do xxxxx xxxxxxxx a xxxxx vlastnit majetek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx dodavatele. Ti, x když xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx marketingových, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx služeb, xxxxx xx jim xxxxxxxxx, xxxxx odběratelé xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx finanční xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat. Xxxxxxx dodavatelé xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řetězce, ačkoliv xxxxx takováto marketingová xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx vazbu xx výši dosaženého xxxxxx nejtíživěji xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx inovativní xxxxxxxxxx, kterým zabraňuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vysoký xxxxx xxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx limitace i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx vůči xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx nepřípustně xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x požadavky xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx nezbytná xxx xxxxxx svobodné ekonomiky, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx chrání xxxx konkurencí ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Vláda reagovala xx xxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle zákona o cenách. Xxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem xxxxxxxx xx kupní xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx standardních xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se podává, xx xxxxx 3 % xx xxxxxxxxxx xx slevy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx podotýká, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx deliktem xxxxx §8 odst. 1 písm. x) zákona o významné tržní síle. Nejde xxx xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x když xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx určité xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x zároveň x xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx šetří xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx férovém prostředí.

XII./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

174. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokusil x xxxxxxxxxx nejasností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx srpna 2016 x který xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx body 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vodítko k xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx rozhodnutích, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za které xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx slev x xxxxx xxxx xxxxxxxx, a xx xxx ohledu na xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxx, xx pokud odběratel xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, xxxxxxxx se xxx správního xxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, šlo xx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) v xxxxxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Úřad xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxx ustanovení xxxx xxxxxx pouze xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, xxxxxxx nedodržení xxxxx xxxxxxxxx limitace xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx hodnotit jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxx x xxx jej xxxxxx x příslušných xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Výsledný xxxx rozhodně nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx přiřčen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle. Xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, má xxxxxxxxx xxxxx taková xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx určí xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx x obsah xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona x rozporu x xxxxxxx zásadou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xx uvážení Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a dodavatelem, xxxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxx následků plynoucích x občanského zákoníku také xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Již x xxxxxxx xx xxxxx možný xxxxxxx xxxxxxxx xxx neobstojí xxxxx, že jde x xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx, ať xx xx xxxxxx x zákonu o cenách, nebo občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx náležitostí předmětné xxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx x "xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx údaj musí xxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxx xxxx" xxxxxx xxxxxx "nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx plnění". Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx ohraničení. Xxxx výklad xxxxxxxxxxx xxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náležitostí, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míří xxxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx, xxxxxx xx vymezuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx toto ustanovení xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx. X xxxxx řadě xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx nevyplývá již x xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx ustanovení.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx nestanoví, xx xx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx musí xxx xxxxxxx výkladem. X xxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx právních vztahů. Xxxxxx tak se xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx, x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxx celého §3a xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx vyžaduje, aby xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx dodáním xxxxxxxx xxxx poskytnutím xxxxxx xxxxxxx sjednány kupní xxxx, způsob xxxx xxxxxx, xxxxx z xxxxx ceny x xxxx plnění, x xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x nákupem xxxx prodejem potravin. Xx xxxxxxx se xxxxxxx uplatňování xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona], xx tak xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx požadována xxxxx xxx sjednaných xxxxxxxx, xx xxxxxxx měly xxx dodány xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx uplatňování xxxx x xxxxx xxxx xx jiných xxxxxxxxxxx plateb bude xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx požadavku předem xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost odběratele xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx toto omezení xx xxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x jeho xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxx omezení ochranu xxxxxxxxxx před sjednáváním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Kindl, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na otázku, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx má xxxxxxxxx. Jeho relevance xxxx být dána x x xxxxxxx, xx půjde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx nesouvisejícím právním xxxxxx [skutková xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx postihnout x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx důvod. Ve xxx xxxxxxxx by xxx o požadavek xx dodatečnou xxxxxx xxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska xxxxx zákona o významné tržní síle zjevně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxx sjednáno xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx poskytované odběratelem. Xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platby xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx platbu xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx xx platba xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx ustanovení x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx plnění x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odpovídalo xx tak koncepci xxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Pro xxxxxx x uvedených variant xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxx pachatele mírnější (xxxxxxx se xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výkladu, který xx některé z xxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx plnění, xxxx v textu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xx je xxxxx x Xxxx, xxxxx x napadenému xxxxxxxxxx xxxxxx výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xx xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx slev z xxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx dosaženého xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

187. Podle Xxxxx xxx "xxxx x platby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx reklamní x propagační xxxxxx, xxxxxxxx logistické xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zboží dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx plnění se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx x xxxxx ceny x xxxxxx množstevní xxxxx. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx nelze xxxxxxx xxxxxx ad xxx xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx není přitom xxxxxxxxxx xxxxxx ujednání, xxxx se xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxx sjednávání xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx časové xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxx xxxx".

188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx peněžní xxxxxx "xxxxx být xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx xxxxxxx plnění xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zakázaná xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxx xxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx dne 7.4.2020).

189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxx zákona o významné tržní síle x jako xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx xx x xxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle.

190. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, pro který xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx s nákupem x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx jednotlivá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) tohoto zákona. Xxxx xxxxxxxxx je xxx otázkou xxxxxxx x xxxxxxx podústavního xxxxx, k xxx xx se nejdříve xxx x xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxx Úřad x xxxxxxx soudy. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx "výší veškerých xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele 3 % x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pevnou xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx odběratele xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dodavateli xxx xxxx, xxx xxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxx 103 tohoto nálezu), x jehož rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxx x dané oblasti, xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, za xxxxxx u nich xxxxx xxxxxxxxxx nakoupit xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx a nákupem xxxxxxxx. Xxxx omezení xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, kdy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímání xxxx xxxxxxxxxxx služeb x nákupem xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxx části podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxx xx nemělo xxxxxxxx xxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx dospět k xxxxxx, že by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx protiplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (viz xxx 182 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx obecně formulovaný xxx nepochybně xxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx xxxxx nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, nejúčinnějším xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx požadované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxx od xxxx ročních tržeb xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx znát xxxxxxxx přípustnou xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx až xx jejich celkové xxxx za xxxx xxxxxx období. Xxxxx xxx odhadovaný xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx výkladové xxxxxxxxxx Xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výklad. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Úřad xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x obratu období, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx vodítkem xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxxx zboží nebo xx xxxxxxxxx zásadně xxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odběratele a xxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předpokládaného vzájemného xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx během xxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx uvedená xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx odběratele x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxx, xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxxxxx takovéhoto ohraničení xxxxxxx toliko xxxxxxxxxxx xxxxxx částkou. Po xxxxxxxxxx xx žádá xxxxxxxx sjednání předmětné xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx x době xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx je xx není v xxxxxxx xx zákonem. X nesplnitelnou xxxxxxxxx (xxxxx sp. zn. Xx. XX 15/16, xxx 53 a xxxx.) nicméně nejde x xxxx xxxxxx, xx k jejímu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, i xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veškerých peněžitých xxxxxx není xxx xxxxxxx zneužitím významné xxxxx síly. Tak xx xxxx bylo xxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx naplněna xxxxxxx xx skutkových xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která je xxxx vyjádřit, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (rovněž xxx xxxx xxx x nižší). Xxxxxxx xxxxx být různé, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x náležitost xxxx xxxxxxxx. Sjednaná xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je součástí xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ti by xxxxx vůbec nemuseli xxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxx inspirováno dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx (§4 xxxx. 3 xxxxxx č. 362/2012 X. x. o xxxxxxxxxxxxx podmienkach x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx xxx xxxxxx do 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zakazuje xxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (například za xxxxxx zaměřené na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx xxxxxx xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx takovéto xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx plnění xx xxxx xxxxxx. Nepřiměřenou xxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx zakázaného xxxxxx, xxx xxxx xxxx požadování xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, odst. 4 xxxx. d) zákona x. 91/2019 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx x potravinami x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Ústavní xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx rozumný prostředek xxxxxxxx jí xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x sjednání ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jejíž xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx náležitosti. Požadavek xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez toho, xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx není vyloučeno, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx budoucna xxxx xxxxxx ohraničení výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, opodstatňuje xxxxx, xx xxxx ustanovení xx v části xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) zákona o xxxxxxxx tržní síle

201. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x d) xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxxxx, že nepřiměřeně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenových podmínek xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

.....

(2) Zneužitím významné xxxxx síly xx xxxxxxx

...

x) uplatňování nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva vztahuje,

d) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní ceny xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních slev,".

XIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) je x dodavatelsko-odběratelských vztazích, x xx xxxxx x potravinářství, běžné, xx xxxxxxxxxx zpětně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxx. Xxxxxx zpětné xxxxxx, xxxxx zpravidla xxxxxxxxx xxxxxx delší xxxxxx xxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, přitom xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx výkonové či xxxxxxxxxxxx ukazatele. Jde x jeden z xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx konkurenčně působit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by vybraným xxxxxxxxxxx potravin měla xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx odpírána.

XIII./b

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Úřad xx x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx neztotožňuje. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx doplňuje §3a xxxx. x) x x), který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx způsob xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx apod. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx situace, xxx xxxx v xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx požadovány platby xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předem x jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx zpětně x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X minulosti xxx o tzv. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx kupní xxxx. Jde tudíž x vykořisťovací xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx pak xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx smluvená xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx opravného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx například x xxx. xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx měla xx xxx snížit xxxxxxx xxxxx cenu xx xxxx dodavatele. Nutno xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx možné xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a způsobem, xxxxx xxxxxxx zákon. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx doklady xxxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, nikoliv ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx je opravdu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

206. Ústavní xxxx považuje za xxxxxxx objasnit xxxxx xxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxxxxx nebo získávání xxxxxx xx xxxx, xxxxx v xxxxxxx x §3a xxxx. x) x x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ujednáním xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx pak x xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, co již xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tomto xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx sjednané množstevní xxxxx. Případné xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xx strany xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx mezi slevy xxxxx §3a písm. x), xxxxx je x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx posuzovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx předmětný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxx, x nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dodavatele, xxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxxx xxxxx xxxx.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx rozumnosti, xxxxx x nich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx účel, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx k jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx nerozumné. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodavatelé, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx vyplývá x xxxx uvedeného, xxxxx x xx xxx xxxxxxxxx v tom, xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx totiž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, jímž mohou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx jim xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx negativně ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx věcí xxxxxxxxxxx, xxx x ohledem xx xxxxxxx známé xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty podle §4 xxxx. 2 xxxx. h) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

209. Navrhovatelky xxxx xxxx xx to, xx §4 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx x rozporu x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 odst. 4 Listiny. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

210. X případě §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, u nichž xxxx zákonem stanovena xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxx x narušení xxxx xxxxxx jistoty. Xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx vysoké xxxxxx xx xxxxxxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx nárok xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxx.

211. Uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx dochází x xxxxx často x xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vada xxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx potraviny. Xx přitom xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podnikat dotčeného xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx přenést xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx potraviny xxxxxxx xxxxx xxx smluvní, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a to xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx příslušnou xxxx xxxxxxxx xxxx nedbalostí xxxx svým xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, pročež xx u xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx na zavinění xxxxxx dotčená zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

212. Xxxxx xx vztahu x uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx šikanózními xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx refundaci odběrateli xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx soukromoprávního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Oprávněné xxxxxx odběratele s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě soukromoprávního xxxxx xxxx odběratelem x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx xxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Ústavní soud xxxxx, že x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx porušení určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, porušení xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx strany dodavatele. Xxxxxxxx xxxx sankce xxxxx samotného odběratele, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx povinnosti vznikla. Xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

214. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx zavinil xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx "zavinění". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx zaviněním xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx straně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx objektivní, xxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Takovéto xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx škody. To xx xxxxxxxxx nejen xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, ale v xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx odběratel xxxx xxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nemůže xx xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx uplatňovat jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xx xxxxxx druhé xxx xxxx za xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx veřejnoprávní, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zároveň. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxxxxxxxxx práva x zákazu libovůle xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. xx. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx odpovídal xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx toto xxxxxxx byla odběrateli xxxxxxxxxx orgánem uložena xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx odběrateli xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopustil porušení xxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, X., Koudelka, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 105).

216. Xxxxxxx zůstává, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx víře, xx xxxxxxxxx zavinil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx fakticky x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odběratel xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nebyl vědom. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx požadování xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx přísný xxxxxx xx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odběratele xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx prostředky, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx výše x xxxxxxx výkladu, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx zavinění za xxxxxxxx veřejnoprávní povinnosti (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Jediným xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákaz xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx případy, xxx xxxxxx neexistuje důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx náhradu, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx dojít, xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx vylučuje xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx v dobré xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nárok na xxxxxxx škody xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx spočívající v xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavnosti zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

218. Xxxxxx ustanovením, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je §4 xxxx. 2 xxxx. i) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxx

....

x) diskriminování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez spravedlivého xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx porušuje xxxxx odběratelů xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx nichž stojí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Vláda xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx xxxxx případ, xxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx využitím xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vynutil xx xxxxxxxxxx smluvní podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx bez spravedlivého xxxxxx odchylují xx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx uzavírá x jinými dodavateli xxx xxxxxxxxxxxx plnění. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxx obdobné xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx by však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx vykládat jako xxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx xxxxx" je xxxxxxxx x tomu, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx žádnou skutečnost, xxxxx xx opodstatňovala xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx nebo xx xx sledoval jiný xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti zvláštní xxxxxxxx podstaty podle §4 odst. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

222. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx součástí xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx zásadou xx xxx in xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx x. 2 zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím významné xxxxx xxxx je xxxxxxx

....

x) nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x změně x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. k) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x ohledem xx povinnost respektovat xxxxxx kontroly xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároků x xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx ne bis xx xxxx. Napadený xxxxx má xxx xxxxxx v kolizi xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx znění xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Tyto xxxxxxxxxxx podle jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxx ve státě.

224. Xxxxxxxxxxxxx b) xxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx x něm xxxxxx obsažena žádná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx xxxxxxx sankcionován xx xxxxxxx delikt x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxx xx tím xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx velice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vydaného x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, a nikoliv x odběratele. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, že po xxxxxxxxxx xxxxxxxx realizaci xxxxxxx kontrol nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx bis xx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx možnost Xxxxx xxxxxxx se dodržováním xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhly x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx použití xxxxxx ustanovení xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného orgánu xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Obdobně xx x Xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx slovy "xxxxxx xxxxxxxx" xx se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, považuje xx vskutku xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xx správním xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxx" xxxx "rozklad". Xx xxxxxx kontrolu xx zase považován xxxxxx podle kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyloučen xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

227. X §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx své xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), podle níž xxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx proběhne xxxxxxxx potravin, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze na xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečnou. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, jak xx xxx tento závěr xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, ani neodkazuje xx žádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Relevantní xxxxxxxxxxx xxxxx soudů x tuto xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx postup Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, nijak xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx respektovali xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxx, xxxx xxx xx mysli přístup x xxxxx právě x xxxxxxx xxxxxx xxxxx úřední kontrole xxxxxxxx provedené x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx otázku xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx podle zákona o významné tržní síle, xxx se zřejmě xxxxxxx Úřad.

XVI./e

Vlastní xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx má xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" výsledků xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx, xxx v xxx xxxx konkretizováno, x xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx soud zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx činil xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx, xxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxx práv. Zákonem xxxxx xxxxx xx xxxxx straně umožnit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sankcionovat xxxx přestupek xx xxxx delikt (bod 208 tohoto xxxxxx). Xxx xx byl xxxxxx smysl tohoto xxxxxxxxx prostředku. Jestliže xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxx kterého xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x tudíž x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxx sloužit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele, xxx xxxx xxx vykládán x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesmí x xxxxx návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolou, xxx xx byla xxxxxxxx xx stejný okruh xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Kindl, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Jde o xx vyloučit prostor xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx znevýhodňoval. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxx xxxxxxx aprobovanému xxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

231. Xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx in xxxx, xxxxxxxxxx v čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x xxxx uvedeného xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vymezení skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dopustit stejným xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx úřední kontrolou xxxxxxxx xxxxxxxxxx orgány xxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno jako xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x potravinách x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx vztahu x němu xxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a předvídatelnosti xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, základním xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx sektorová šetření xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

233. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb., xxxxxx navrhovatelka x) x důvodu nepřípustnosti x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx procesních xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx šetření

(1) X xxxxxxxxx, kdy Úřad xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx mezi xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 postupuje Úřad xxxxxxx podle §21c, 21x, 21x a 21x zákona x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxx xx xxxxxxx skutečností zjištěných xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx řízení x xxxx úřední."

XVII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx b)

234. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx porušení xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g zákona o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodních x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx, představuje významný xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x 3 Listiny a čl. 8 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx přitom xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, že §20 xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyžaduje, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soutěž je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxx porušování xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxx, aby v xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxx nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle mohl Xxxx i v xxxxxxxxx šetřit standardním xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx potřebné zavádět xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, x jejichž xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx zaručená xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Xx xxxxxxxx argumentaci reagoval Xxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx xxx 7.10.2016 x. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx zamítnuta xxxxxx proti Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, jak xxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxx xx Xxxx xxxxx xxxxx úpravy platné xxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx provádět xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

237. Xx uvedený poukaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, xx rozporovala xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx správních xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. sektorová xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx xxx 30.11.2017 x. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, s xxxx xx měly být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky.

XVII./d

Obecně x xxxxxx procesních záruk x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. Z uplatněné xxxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost sektorových xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x důvodu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx může xxx sektorové xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

239. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx charakterizovat xxxx xxxxxxxxxxxxx a vyhodnocování xxxxx o xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde x xxxxxxxxxx sloužící xxxxxx xxxxxx nad dodržováním zákona o významné tržní síle, xxxxx prostřednictvím xxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx celku xx xxxx dílčích částech. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx x xxxxx xx naplňován účel xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, a xxxxx dochází x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správné xxxxx x rámci dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Příslušná doporučení Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

240. Institut xxxxxxxxxxx šetření je xxxxxxx xxxxxxx x x §20 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětví nebo xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx přiznává Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Smlouvy [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X xxxxxxxxx uvedených xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x uvedené nařízení Xxxxx xxxx vyšetřovací xxxxxxxxx.

241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud uvádí, xx sektorová šetření xxxxxx řízením, x xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x právech x povinnostech xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sektorových šetření xxxx postavit xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx by xxxxxxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, s xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx.

242. Základních práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxx nejsou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx upravena xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže (xxx xxxx). Xxxxx ve xxxxxx k nim xxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx už xxxxx soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx pouze xxxxxx umožňuje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx jen xxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu x xxxxx sektorových xxxxxxx

243. Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx také xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 napadeného xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx xxxxx (§21c), xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx získávat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

244. X první xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout Xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx a xx stanovené lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Dále xx třeba zmínit xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních prostorách, xxxx na xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx prostředcích, xxxxx xxxxxxxxxxx užívají xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx obchodních prostor xxxxxxxxxxx, x kterých xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. a)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx jedná x xxxxxxxx záznamy [xxxxxxxx 2 písm. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx záznamů, které xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx z nich xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxx formě jsou xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx získávat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx záznamů [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxx xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x nich xx xxxxxxxxxxx xx xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x provedení xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx nebo jiném xxxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x vysvětlení x xxxxxxxxx záznamům [xxxxxxxx 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Xxxxx xxxxxxxx, je-li důvodné xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx záznamy xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách, včetně xxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele xxxx xxxxxx členy xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 a 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Pro xxxxxxx na xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x tomu oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, předmět xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx, jakož i xxxxx, popřípadě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, případně xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají šetření xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Xxxx zahájením xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxxxx prostorách xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x účel xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxx xx xxxxx x jiných než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx uvedených sektorových xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření podle zákona o významné tržní síle xx dostatečný xxxxx xxx související xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxx hodnotí Xxxxxxx xxxx xxx, xx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx sektorových xxxxxxx být legitimním xxxxx xxxxxx zásahu, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x efektivnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které se x xxx xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx oprávnění xxxxxxx xx obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxx x xxxx spojená xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny x práva xx xxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx zásah xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx základních xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 104 tohoto xxxxxx). X xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ale xxxxx xxxx xxxx zodpovědět xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředek vůbec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx ji totiž xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, o proporcionalitě xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx příslušný xxxxx x xxxxxxxxxx xx okolnostech věci.

248. Xxxxxxxxxx vyšetřovací xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx místě, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx vymezen xxxx (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx nebo vlastnického xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx provádění dozoru xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx do uvedených xxxx xxxx zasaženo xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx je hodnocení xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx těchto vyšetřovacích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx opatří xxxxxx xxxxxxx k xxxx, xxx x xxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx realizoval svůj xxxxxxxx život, má xxxxx rozhodovat x xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx jeho xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x součást xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx či xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx seberealizaci. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x opodstatňuje přísnější xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.

250. Xxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xx koná x xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21f nebo v xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx xxxx obchodní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxxx správy, xxx xxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Ochrana xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx neomezuje xxx xx obydlí x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx jeho xxxxxxxxx přichází v xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (N 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx na místě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako obydlí, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x hlediska čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx odůvodnit xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mohou být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx jiného xxxxxxxx), který xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx xxxxxxx prohlídka, xxx xx-xx to x xxxxxxxxxxxx společnosti xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, pro xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

252. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx neoddělitelně xxxxx s ochranou xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxx ve vztazích x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxx x ohledem xx xxxxxxx zájem xxxxxxxx xxxxx zákonem xxxxxxx ochraně xxxx x xxxxxx druhých, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů o xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx vyloučit, xx x v jejich xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx, natolik xxxxxxxxxx veřejný xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx dimenzi, x xxxxxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxxx xxxxxx vstup xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxx věci.

253. Xxx xxxxxxxx xxx uvést, xx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx připouští xxx xxxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx hospodářských xxxxxxx x xxxxx dohod x čl. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx informací pro xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, xxx vyžadují xxxxxxxxx svolení vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

254. Xxxxx xx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíl, který xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šetření xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx spojenou s xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx posoudit v xxx smyslu, že xxxxxxx tři xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx cíle (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). U xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx zajišťují xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a svobodám (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Zejména xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx odůvodnit x xxxx xx lze xxxxx němu domáhat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle trestního řádu - x jeho xxxxxxxxxx vyslovit xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Xx., x zvláštních řízeních xxxxxxxx. X neposlední xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávnění xx x obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx základním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx). Zda xxxx tak xxxxxxxx x bude, posoudí Xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx kontrolním případě, x stejně tak xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21f x 21x" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxx x této xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 a 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx určitosti §8 x 9 zákona x významné tržní xxxx x jimi xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx

256. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx přestupků a xxxxxxxxxxxxxx horní hranice xxxxx podle §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Fakticky xxxx xxxxxxxx především xxxxx §8 odst. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xx přestupky uvedené x §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §8 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Odběratel, který xx xxxxxxxxx tržní xxxx, se dopustí xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 odst. 2,

x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6x nebo xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, nebo

d) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3x xxxx. x) xx x) xxxx nesjedná xxxxxxx písemně.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx tím, xx

x) xxxxxx xxxxx umístěnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) v xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu úplné, xxxxxxx x pravdivé xxxxxxxx xxxx informace, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx uloží xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx a za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 2 se uloží xxxxxx xx 300 000 Kč xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Je-li xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) odběrateli, xxxxx xx xxxxxxxxx osobou, xxxxxx se z xxxxx čistého obratu xxxxxxxx a ovládající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx, xxxx

x) nákupní xxxxxxx xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx se x xxxxx čistých xxxxxx xxxxxxxxxx jejími xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Pokud xx pokuta uložena xxxxxxx xxxxxxx, ručí xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Úřad xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, o xxxxx xxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, o 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznal x pokud má Xxxx xx to, xx s ohledem xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřeně xxxxxx prostor xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Xx jít x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovůli x xxxxxxxxxxx, v xxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx její xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokuty xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx x nejasností xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Vysoká sankce xxxxx xxxxxxx x xx bagatelní jednání, xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx jejích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx každé xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro dodavatele.

XVIII./b

Vyjádření xxxxx

258. Vláda xxxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx široký xxxxxxx xxx uvážení. Xxxxx navrhovatelky poukazují xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx shoduje x §22a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x předpisech xxxxxxxxxx práva obvyklá (xxxx. §14 odst. 4 xxxxxx x. 63/1991 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx.

259. Xxxxxxxxx výše pokut xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které x xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. X x xxxxx xxxxxxx platí, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx zřetelem xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx ještě xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx podřízeno pravidlům xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2017, podle xxxxx se xxx xxxxxx výměry pokuty xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho následkům x k xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 odst. 2 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxxx k xxxx byla xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona stanoví, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx sílu, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x rozporu x §4 zneužije svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx pododstavců posledně xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxxxx x důvodu xxx xxxxxxxxxxx, postačilo xx xxxx zrušení, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx vymezení xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx závěr xxxxx x pro xxxx xxxxxxxx procentní xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx odpovědným xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období", xxxx x xxxxx ohledu xx x xxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx v některých xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, D., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Namítají-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx o xxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx odběratelů xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx nepředstavuje xxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx xx šlo xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx nebo by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Xx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx (bod 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx xx třeba xxxxx, že tento xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx podobě. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx udělit pokutu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejího porušení (xxxxxxxxx vhodnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx provést. Xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu na xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxx zákonodárce (nález xx. xx. Xx. XX 1/12, xxxx 329 až 331). Xxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx jednání xx xxx trestné, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxx x xxxx sankcí. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx lidského xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx statků xxxxxxxxxxxxx deliktním xxxxxxxx xxxxxxxxx [nález xx xxx 25.10.2011 sp. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx je sice xxxxxxxx přezkoumat zákon, xxxxx xx vyústěním xxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x zásadě se xxxx musí xxxxxx xx posouzení, zda xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx extrémně xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zda x xxxxx sankcí xxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxx čl. 11 odst. 1 Listiny nemůže xxxx k takové xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx následek "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. xx. Xx. XX 3/02 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxxxx" (xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/01, xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 332).

265. Xxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, která stanoví xxxxx hranice pokut, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x maximální xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx podstatě xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 334) x její xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x právnickým xxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x §37 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení x xxxx, který xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx x jeho xxxxxx k xxxxxx xxxx činnosti. Xxxxx xxxxxx xxx musí xxx zvažován xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxx.

266. Ustanovení §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx natolik extrémně xxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

XIX.

Závěr

267. Xxxxxxx lze shrnout, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx slovech "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (výrok I).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x to x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx týkal xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx znamená, že xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na zrušení §3, §4 odst. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 písm. x), x), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx části xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu (xxxxx III). Xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx se xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

269. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) na xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx slovech "21x, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx V). Pokud xxx o xxxx xxxxx xx zrušení §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx soud xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx nepřípustnost z xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 odst. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x významné tržní xxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud podle §43 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx VI). Xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx v xxxxxxx s §28 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx x tomto řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx postavení nepřiznává (xxxxx VII).

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x části xxxxxx XX rozhodnutí xxxxx soudci Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.