Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 30/16 dne 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x soudců Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx senátorka Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a x xxxxxx x) xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxx Oberfalzer, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Nové Xxxxx, xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx jeho §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx plnění", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), h) x k), §5a x §7 xxxx. 1 xx slovech "Xx xxxxx dozoru x řízení xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx ministrem průmyslu x xxxxxxx, jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx plnění," zákona č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zneužití, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

II. Xxxxx navrhovatelky x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 odst. 2 písm. c), x), x), x) x x) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., se xxxxxx.

XXX. Řízení o xxxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.

V. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 ve xxxxxxx "21e, 21x x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx a jejím xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Ve zbytku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 7.9.2016 doručen xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"] na zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx tržní síle xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, xx znění zákona č. 50/2016 Sb., (xxxx xxx "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx xx vztahu x xxxxxx zákonu x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž x případě potřeby xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx tento xxxxx účinný). Xxxxxxxx xx navrhovatelku a) xxxx pověřena xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx a řízení x tomto xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podání xxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx jen "xxxxxxxxxxxxx b)"], xxxxx xxxx xxxxxxxxx jednak xxxx replika k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxxxxx návrhu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozšíření xxxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx senátoru Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx reagovalo xx x xxxxxxxx přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx provedeny zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. V jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x jejím zneužití, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxx §3a písm. x) xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx", §4 odst. 2 xxxx. c), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Protože xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx jím xxxxxxxx samostatné xxxxxx, xxx xxxx vedeno xxx xx. xx. Xx. ÚS 27/17.

3. Xxxxxxxxx ze dne 19.9.2017 x. x. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx obou xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Předmětem xxxxxx xxxxxx jsou xxx xxx návrhy xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx se xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx období. Navrhovatelka x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx významné tržní xxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx silou xx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx x nákupem xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxx cíle xxxxxxx zákon xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, který xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou. Xxxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxx nad xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, jichž xx xxxxx x případě xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ačkoliv byl zákon o významné tržní síle přijat xxx x roce 2009 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xx toho původního xxxxxxxx xxxx. Novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx k xxxx xxxxxxxxx změně, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů. Posléze xxx zákon o významné tržní síle novelizován xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx nové §5a x 7a, jež xxxxxxxx oprávnění Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Úřad") provádět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a upřesnila x doplnila xxxxx §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. (xxxx sto xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx týkala především xxxxxxxx přestupků x xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx §7 odst. 2 x §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx ke změně xxxxxx dosavadního §9 x vložení §9a.

6. Xxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxxxxxxx zákona budou xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx již xxxx xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxxx nicméně xxxxxxxxxxx, xx posléze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jako doplnění xxxxxx navrhovatelky x) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, x níž xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxx xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxxx x mezidobí uplynulo xxxxxxx období xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx bude xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx argumentaci xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejich odlišení xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepřípustně xxxxxxxx xx práv xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx státních úřadů. Xxxxxxxxxx zákonu vytýkají, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za tímto xxxxxx ukládá povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) neústavnost xxxxxxxxx přijetí zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx novelizovaný zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x jejímž rámci xxxx xxxxx formou xxx. legislativního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x xxxx xx §7 xxxx. 1,

b) xxxxxxxxxx některých pojmů xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx crimen xxxx lege certa xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (dále xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xx spojení x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx zákona,

c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx dosáhnout i xxxxxxxxxxxxxxx obecné xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x změně některých xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) přímé diskriminační xxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu xx xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, od xxxxx xx xxxxxx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) nadbytečnost a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou x xxxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx zákona,

h) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez existence xxxx xxxxxxxx,

x) nepřípustnost xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) napadeného zákona, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx sjednal xxxx xxxx nim xxxxxxxxxx rozdílné xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx prodej služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx plnění xxx spravedlivého důvodu,

j) xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx odběratelem xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx zakládat xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx idem xxxxx čl. 40 odst. 5 Xxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx,

x) neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx s nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx, x

x) neurčitost xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx správního xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

10. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx zaslal xxxxxx navrhovatelek x) x x) komorám Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x dále vládě (xxxxxxxx 2) x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv (xxxxxxxx 3) xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx řízení.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 a Xxxxx xx svých xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Štěchem, xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x vstupu xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Vláda xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x ministrem průmyslu x xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx vypracoval xxxxxxxx vyjádření xxxxx x xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxxx. Zastupováním x xxxxx řízení xxx xxxxx pověřila xxxxxxxx průmyslu x xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 9.11.2016, xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx b), jménem xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 vyjádřil xxxxxxxx xxxxxxx průmyslu x obchodu Ing. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X xxx xxxxxx, xx vyjádření, xxx xxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxx curiae, xxxxx právě xx xxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., dopisem xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx ze xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

14. Xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx o Ústavním xxxxx ve spojení x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu x xxxx vstupu do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavnímu soudu xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), které Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxxx x vyjádřením xxxxx xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) a x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Parlamentu, xxxxx x Xxxxx se xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x). X xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 23.3.2018.

16. Obdobně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x shrnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx vlády x Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx něj xxxxxx lze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka

18. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx vedlejšího účastenství Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X souladu x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx x xxxx xxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky a xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Veřejný ochránce xxxx (§69 xxxx. 3) a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jehož návrh xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx Ústavní xxxx xxx ve xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 x 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx Xxxx [xxxx. nález xx xxx 20.10.2004 sp. xx. Xx. ÚS 52/03 (X 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Tato xxxxxxxxxx nicméně nebrání xxxx, aby si Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédl x rámci xxxxx xxxxxxxxx. X takovém xxxxxxx však xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx zašle xxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. zn. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. V xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přihlédl xx xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx a xxxxxxxxx xx s argumentací x něm xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x dané xxxx splněny xxxxxxx xxxxxxx stanovené procesní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky (dále xxx "Ústava"). X xxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxx částečné xxxxxxxxx řízení x xxx

21. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 6.3.2016, xxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxx napadenému xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx platné x účinné, pročež xxxxx dán xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §66 odst. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx otázka, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx týkaly, xxxxxxxxxx xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx před xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, řízení xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x případě §5 odst. 2 x §9 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, respektive xxxx xxxxx nahrazeny xxxxx xxxxxx.

23. X xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní předpis xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxxxx i jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxx, se xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx podle §67 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx znamená xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx předpisem xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Pokud x xxxxxxxx změně došlo, xxx xxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx změna xxxx xxxxx jí), xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx již xxxxxx x jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx ani xxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxx znění [x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx srov. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. xx. Xx. ÚS 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx x změnu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (případně jejich xxxxx části), jestliže xxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebylo xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx zbytku právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx toho, xxx tento xxxxx xxxx xxx obstál xxxx vyjádření právní xxxxx.

24. Xx xxxxxx x §7 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxx xxxxxx Úřadem xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly" xxxxxxxxx slovy "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx xxxxxx části xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx platnosti xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx novým xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx xxxx xxxxx části xxxx xxxxxxx samostatně existovat.

25. Xxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxxx, xx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimek x pravidla, že xx xx postup Xxxxx podle xxxxxx xxxxxx nepoužijí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx hledět xxx, že v xxxxxxxxxx xxxxx pozbylo xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx i §8 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x xx xxxxxxxx v něm xxxxx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. pouze x xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx) slovem "xxxxxxxxx". Xxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxx nově xxxxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxxx vymezení, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [srov. xxxxx xx dne 16.5.2018 sp. zn. Xx. ÚS 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. X v xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x)

27. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx xxxxx účinném xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx xxxx podala xxx 30.6.2017, xxxx xx účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, toho xxx xxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx novely xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxx xxxxx xxxxxx novel, ačkoliv x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx. X xxxxxx návrhu xx xxxxxx, xx v xxx xxxxxxx argumentace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť v xxxx xxxx podání xxx Ústavní xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, byť xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx zákon x xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx ve xxxxxx x těm xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Týká xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx ale xx xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. dále neoznačuje xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx.

29. Xx xxxxxx xx xxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxx xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, xxxxx xxx xxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Na tomto xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx je zákon o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 a 9a xxxxxxxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx

31. Předtím, xxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx tím, xxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijaty x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxx hodnocení xx vypořádal také x argumentací xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x xxx, xx xxx připraven Xxxxxx. Xxxxxxxx xx obvyklé, xx sektorový xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, x jejichž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx koncepční xxxxxxxxx, v xxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx o xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx politice a xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx navrhovatelek je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx státu, xxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento "xxxxxx xxxxxxx" charakter xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx rovnovážnosti. Správně xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dosaženo xxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx svém xxxxxx doplnila xxxxxxxxxxxxx x) o xxxxxx, xxx které zpochybňuje xxxxxx, jakým xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a a xxxxx xxx xxxxxx xxxx §7 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Tato xxxxxxxxxx xx stala xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx rozvoj, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxx pohled xxxx x xxxxxx uvedeného xxxxxx, jímž xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. X obou xxxxxxxxx proto xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx ze dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. XX 77/06 (X 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)].

VII./b

Vyjádření xxxxx

34. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x neústavnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novel zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx v obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xx Úřad xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx odůvodněna jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy, xx xxxxx xxxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx praktického xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Nešlo x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx postihování xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx potravin. Xxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x průběhu xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx podstatných xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

VII./c

Vyjádření Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

35. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. se xxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxx. Xxxxx jeho xxxxxx xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxxx xxxxx tento xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Tento xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho nedodržení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxxx x) xxx nelze xxxxxxxxx xxx věcně. Xxxxxxxx zásady konzistentnosti xxxxxx (vyslovené v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06) xxxx xxx xxxxxxx xxxx derogační xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx. extrémní xxxxxxxxx xxxxxxx, například xxxxx xx xxxxx soustředila xxxxxxx své xxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 24/07). Xxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo upravit xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, o xxxx xxxxxx skutečnost, xx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Na xxxxxx od pozměňovacích xxxxxx uplatněných ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx důvody xxxx xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx obraz x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) nenamítá xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

36. X xxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx se Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx staví xx xxxx xxxxxxxx obhájce xxxxxx x co xx procedury xxxx xxxxxxx, což xx xxxxxx, kde by xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X případě xxxxxx xx. xx. Pl. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy přijaté xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxx, tedy xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x §7a, nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx b) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx návrh na xxxxxxx §5a x §7 odst. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx tohoto zákona" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. V xxxxxxx napadeného xxxxxx x jeho xxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 15 odst. 1 Xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx hlediska, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu ve xxxxxx účasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x každé x komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx poslanců xxxx senátorů. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pravidel xxx dalšího xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xxx proto xxxx být posuzovány x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx ze xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx x x xxxxx xxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx pravidly xxxxx. Xxxxx x xxxxxxx stanovená pravidla, x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona [srov. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 13.12.2016 sp. xx. Xx. XX 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx také xxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x právě x xxxx skutečnosti je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx oprávnění podat xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx návrhu, xxxx podle §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 zákona x. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x návrhu xxxxxx xxxxxxxx xxxx garanční xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxx byl xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxx vyjádřeny x xxxxxxxx právního státu xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 77/06 x xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/07), xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [k tomu xxxxx xxxxxxx nález xx dne 1.3.2011 xx. xx. Pl. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Pl. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. Z těchto xxxxxxxx vyplývají požadavky xx xxxxxx k xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x způsobu jejich xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 odst. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Pozměňovací návrh xx xxxxx svým xxxxxxx vybočovat x xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx byla xxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx je, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 24/07, část X/x). Xxx xx xxxx xxxx v xxxxxxxxx již xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx - xx x xxx xxxxxx pouhý xxxxxxxx xxxxx změn xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxx z materie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx absence xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx znemožněno xxxx řádné posouzení x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/10 x xxxxx xx. xx. Xx. XX 53/10). Xxxxxxxx rozsáhlý xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bývá x xxx. komplexních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. zn. Xx. XX 39/08 (X 207/59 XxXX 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplňující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxx změnu, xx xxxxxx by xx xxxxxxx parlamentní xxxxxxx xxxxxxx seznámit a xx které xx xx x xxxxx xxxxxxx nemohla xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného zákona x jeho xxxxx

41. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx novel. Předně xxxxxxxxx, zda se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx obě xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxxx využil xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx dostupných informací x zákonodárném xxxxxxx.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle při xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXXx. Michal Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxx. Xxxxxx Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx x Xxx. Josef Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 na své 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 ze 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx x 5 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát projednal xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 7. xxxxxxx období, 2008-2010, xxxxxxx tisk x. 86) xxx 17.6.2009 xx xxx 8. xxxxxx x xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 z 63 přítomných xxxxxxxx, 14 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 9.9.2009 xx xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (usnesení x. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx a 18 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx zákon xxx xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx jej xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454). Hlasování x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx proběhlo xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1454), xxx pro setrvání xx xxx xxxxxxxxx 106 xx 179 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 63 xxxx proti x 10 se hlasování xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 13.11.2009 v xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jej schválila xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx pro něj xxxxxxxxx 131 ze 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 bylo proti x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (Senát, 10. funkční xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) dne 13.1.2016 na xxx 18. schůzi (xxxxxxxx x. 323). Pro xxxxxxxxx 51 z 67 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 10 bylo xxxxx x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx dne 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 5.2.2016 x xxxxxx 17 pod č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 365/2000 Sb., o informačních xxxxxxxxx xxxxxxx správy x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti), x xxxxxxx další xxxxxx, (Poslanecká sněmovna, 7. volební období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx schválila xx xxxxxx xxxxx dne 3.2.2017 na své 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zákona (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, senátní xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. schůzi (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx byl xxx 15.3.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 5.4.2017 v xxxxxx 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx zákona, xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Poslanecká xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 7.4.2017 na xxx 56. schůzi (xxxxxxxx č. 1624), xxx xxx něj xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 bylo xxxxx x 32 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Senát, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx tisk x. 125) xxx Senátu xxxxxxxxx dne 9.5.2017, Xxxxx však x xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx návrh xxxxxx xxx xxxxxx. Přijatý xxxxx byl xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 x xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x všech xxxxxxx zákonů xxxx xxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k jednotlivým xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx zákona, xxxx xxx posléze vyhlášen xxxx zákon č. 50/2016 Sb., xxx vypracován Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx vyhotovil xxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, jež se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xx §5a a §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty jako xxxxxxxxx legislativní přílepek, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx č. 104/2017 Sb., na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx výboru xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx. Xxxxxxxx xxx uznat, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru xxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx systémovou xxxxxxx xxx jej xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx výbor xxx xxxxx schválil na xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx jej xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx x xxx měsíce xxxx xxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxx pozměňovací xxxxx (xxxxxxxx jako X5) xxx x xxxxx třetího čtení xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx neshledal xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxx x xxxx novel xxxxxxx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

48. Xxxxxxx xxxx považuje x xxxxx posouzení xxxxxxxxxx souladu zákona o významné tržní síle x ústavním pořádkem xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx xxxxxx, x nichž jsou xxxxxxxx xxxxxxxx účelu xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx dodavatel, xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx) a xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx

x) způsob xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(2) Xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxxx x zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxx, pokud xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx mohou xxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxx tohoto xxxxxx xx rozumí

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pokud xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx přijímá nebo xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx související,

b) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx c), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímají xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xx xxxxxxxxxx xx považuje také xxx, kdo xxxxxx xxxxx nebo xxxxxx xxx jiného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, vzniklé xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx jednání nebo xxxx xxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxxx spolupráci xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx souvisejících, xxxx xxxx xx xxxxxx xxxx spolupráce vytvořeno, xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx použitelným předpisem Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) č. 178/2002 xx xxx 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx potravinového xxxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx pro bezpečnost xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

§3

Xxxxxxxx xxxxx xxxx

(1) Významná xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu na xxx x finanční xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xx odběratelem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx posuzuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odběratele, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Má se xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx sílu xx

x) odběratel, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tím souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx ukončené účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x délce 12 xxxxxx, nebo

c) xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx obrat xxxxxx xxxxx za prodej xxxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xx území České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva xxxx odběratelem s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx kromě xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxx:

x) způsob xxxxxx xxxxx xxxx a xxxx na její xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx faktury, xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) dobu xxxx xxxxxx jejího xxxxxx xxx dodávku xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx množství xx xxxxxxxxx období xxxx xxxxxx množství xxxxxxxxxx xxxxxxx předmětu xxxxx,

x) v případě, xx xxxx přijímány x xxxxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, rozsahu, xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxx ceny xxxx xxxxxxx xxxxxx určení,

d) xxxx garantované xxxxxxxxx xxxxx ceny, xxxxx xxxxx překročit 3 xxxxxx od data xxxxx dodávky xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx pohledávky, xxxxx se řídí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

(1) Zneužití xxxxxxxx tržní síly xx zakázáno.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx vytvářejí xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx stran,

b) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx jiného xxxxxx, za které xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jiné protiplnění, xxxx xx nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, předmět a xxxxxx xxxxxxxxxxxxx protiplnění xx xxxx platbu xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx platba xxxx sleva xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, v xxxxxxx xxxxxxxx nebude xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xx dodávku xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx ceny xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx slev,

e) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx potravin xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx x §3x xxxx. x),

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxx nakoupených xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění,

i) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx pro nákup xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na náklady xxxxxxxxxx xxxxxx požadování xxxxxxx potravin xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nebo

k) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx č. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx."

49. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §3a x 4 napadeného xxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx přestupků xxxxx xxxx §8. Současně xxxx mít xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

50. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xx x xxxxxxx xx obsahovou xxxxxxxxxxx dopadala x xx jeho xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty přestupků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxx celku xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx od posouzení xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x důsledku xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu x xxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx námitky - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx diskriminačním xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

51. Xxxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x které xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx o xx, zda xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxx vztahuje, xxxxx xxx xx xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, a xxxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx Ústavní soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku přípustnosti xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxx je x xxxxxx části xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxx "zejména".

IX./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x řada xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx, srozumitelnosti a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx řadu neurčitých xxxxx (xxxxxxxxx produkt, xxxxx x xxxxxxx, xxxxx fakticky označují xxxxxxxx věc, xxx x praxi xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), ale xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Místo xxxx xxxxxx pojmy xxxx, xxxxx nezapadají xx xxxxxxxxxxxxxx rámce Xxxxx republiky a xxxxx k xxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Neurčitost xx týká i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Xxxxxx x xxxxxxxxxx, vůči němuž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx zakázáno. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx umožňuje Úřadu xxxxxxx libovolný xxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx se xxx xxxxxxxx výklad, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx podstat podle §4 odst. 2, x ohledem xx xxxxxxxx vztah tohoto xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle.

IX./b

Vyjádření vlády

54. Xxxxx xx xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxx xxxxxx případná xxxxxxxxxx některých xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx intenzity, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx některých xxxxx, xxxxx charakterizovala xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx odstraněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx tak xxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx zdejšího xxxxxxxxxxxxxx rámce, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx není důvodem xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx uvedla, xx x generální xxxxxxxx xx xxxxxxxxx obecné xxxxxxxx, které xx xxxx rozvedeno x xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních. Xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx pojmů, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx trestných xxxx x souladu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxx ratio relativně xxxxxx vymezeny. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x trestnými činy xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx právních pojmů.

56. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx je nedílnou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx společenských xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto pojetí xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx dne 29.5.1997 xx. zn. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 sp. xx. 7 Xxx 40/2007). Obava x xxxxxxxx xxxxxxxx skutkových xxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxx blanketních xxxxxxxx norem xxxx xxxxxxxxxxxx, neboť x §4 napadeného xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxx návrhu

57. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b). Xx xx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx se zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X ten xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x demonstrativní výčet xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkou, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů", dále xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, který xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx bohatou českou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxxxxx tomu xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxx tím xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx požadavek, xxx jednání sankcionovaná xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xx xxx nebo xxxxxxxx "podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx trhu". Vypuštění xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxx uvedený zákon xxxxx považovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Popsaný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx možné překlenout xxxxxxxx xxx, xx xx se za xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, která xxxxxxx pod xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. To by xxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxx, že xx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx navrhovatelka x) navrhla zrušení xxxxxxx některých xxxxxxxxxx, xxxxxx slova "xxxxxxx" x úvodní xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, x xxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx. Xxxxxxxx tohoto xxxxx xx výčet xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx zákon xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jednoznačně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxx xxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxxxxxx převzata xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx pravda, xx by xx xxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx xxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx významné xxxxx xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxxxxx korektiv, x xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx širokého xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx". Za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 1 napadeného zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x možnost vynucení xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx, xx xxxxxxx xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx soutěže nelze xxx x agendě xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podstat x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx příloh. Xxxxxxx xxxx xxxx taková, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxx nových, x xxxxxx přímo xxxxxxxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx vymezila xxx ty xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx jen xxxxxxx, xx xx xxxxx formulovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnují xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx, které xx x potravinářském xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit. Xxxxxxxxxxxxxx výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže zakotven xx xxxx 2001, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxx. Jestliže xxxx neústavní v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx není xxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx xxx být xxxxxxxxx demonstrativní výčet xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx nesouhlasí x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a úplným. X xxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx existujících a xxxxxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxx však vyloučit xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx x nějakého xxxxxx xxxxxx přesně xxxxxxx xx skutkových podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" by nebylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Úřad xxxxxxxxx x xxxxxxxxx závadný xxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx Xxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a nejednoznačnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Pozastavuje xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx podezření x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx odběratel xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X hlediska principů xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx stěží xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx. Navíc kritérium "xxxxxxxxxxxxx důvodu" xx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je závislé xx xxxx subjektivních xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx si x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle trestního zákoníku. Xxxx postihem xx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx, pokud jde x principy xxxxxx xxxxxx ovládající.

63. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, xx značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxx x §4 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx definice xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, tedy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou. Xxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tom, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx tak, xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx disponuje xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxx pak xx xxxxxxxxxx, xxx došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx však xxxxx xxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxxx konstruován xxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx k "xxxxxxx" x definici xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 xxxx. 1 zákona, pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takto xxxxxxxxxxx zákon svým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx jednání je xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obdobný zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx svém návrhu xxxxxxxxxx, jak xxxxxx xx situace x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xx straně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ale xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení spravedlivého xxxxxx xx xxxx x xxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jednání xxxxx. Xxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx spravedlivý xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, která §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx určitou dodatečnou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xxxx jednání xxxx xxxxx napadeného zákona xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřípustné, xxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx pravomoci, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx extenzivního xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxx "xxxxxxx" x to xx ono xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx x výhradou xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx základním požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x určitost xxxxxx [xxxxx ze xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. ÚS 16/93 (N 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x xx jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.2.2002 xx. zn. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06, xxx 36].

67. Neurčitost xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním řádu xxxxx xxxxxxxxxx a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x regulativní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx míra xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx tato povinnost xxxx xxx xxxx xxxxxxxx seznatelná ze xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx obvyklých xxxxx xxxxxxx právních xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 28.2.1996 xx. xx. Xx. ÚS 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx nález xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x zákoně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x každém svém xxxxxx xxxxxxxxxx. Postačí, xx jej xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávajícího xxxxxxx xxxxxxxx činnost.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto zákazu xx určující zákonná xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx", jež xx xxxxxxxx v §3 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla "takové xxxxxxxxx odběratele, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx nezbytné, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" xx xxx x xxxx natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxx nebylo xxxxx x dostatečnou jistotou xxxxxxx jeho xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx tržní xxxx xx použit x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 zákona o xxxxxxx hospodářské soutěže, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.

69. Z uvedené xxxxxxx definice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx posouzení "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx je xxx určující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázaného následku, xxx xxxxxxx možnost xxxxxxxxxx "xxxxxxx si" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" vůči xxxxxxxxxxx "xxx spravedlivého xxxxxx". Xxxxxxx významná xxxxx xxxx xx xxxxxx vymezena xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx síly lze xxxxxxxxx právě v xxxxxxx, které by x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx "xxxxxxxx" významné tržní xxxx nemá x xxxx definici xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx vlastně xx §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx x obecné rovině xxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx síly. Xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x významné tržní xxxx v podstatě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx dodavatelům x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx umožnit odlišit xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx ho, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxxxx pojmy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx potravin. Východiskem xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obchodního styku [§7 x 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže], xxxxx i xxxxxx xxxxx xxxxxxxx hospodářského xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx o tom, xxx byl odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx x xxxxxxx x §3 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx vstupu xx trh a xxxxxxxx sílu xxxxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx odběratelem, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx tuto xxxxxxx zajišťuje.

71. Xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx níž má xxxxxxxxx tržní sílu, xxxxxxxxxxxx řečeno, ten xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxx buď xxxxxxxxxx, xxxx, je-li ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Takto vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx považovat xx xxxxxxx definice významné xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjistit, xxx xx na xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxxxxx mají xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxx uzavřené xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx náležitosti xxxxx §3a xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v §4 odst. 1, xxxxx i v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 napadeného xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x jen x případech, že xx xx odběratele xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tehdy xxxxx xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

72. Použití §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx síle xxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přístup, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx by bránil xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx konkrétního xxxxxxx je však xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jehož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx uvedených xxxxxxxxxxx východisek. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxx rozhodnutím xxxxxx xxxxxxx moci, x xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxx je xxxxxxx x §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xx xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx "zejména" x §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vymezených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve slovu "xxxxxxx" napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x požadavkem xxxxxxxxx x předvídatelnosti zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx xx strany xxxxxxxxxxxxx uplatněny xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxx zabývat xx x xxxxxxx částech xxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 a 2 Listiny

75. Xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek vůči xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx důvodů pro x xxx obsaženou xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxx xxxxxxxxx již xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nekalé xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx xx existují x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx odběratelů podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx zakládá xxxxx do těchto xxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx nadbytečný či xxxxxxxx.

76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx námitkou zpochybněna xxxxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xx xxx x regulaci nikoliv xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx účelu xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právům. Xx obsahové stránce xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 ve xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, přičemž případný xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného zákona, xxxxx xx x xxxxxxx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbyla xxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xxx Ústavní xxxx posuzoval zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, xxxxxxxx x xxx byly xxxxxxxxx námitky navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx x dalších xxxxxxx tohoto xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx nacházet pouze xxxxxxxxxx potravin, xxxx xx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx ve Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx vlády x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelky dovozují, xx účelem xxxxxxxxxx xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx dodavatelům před xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx tím, xx xxxxxx xxxxxxxxx potřeba xxxxxxxx regulace. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx vyhlášen xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, sněmovní xxxx 444), xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, která xx za tímto xxxxxx obsahovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx existují xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx neexistují "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx schopni xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X nedůvodnosti xxxxxxxxx řešení pak xxxxxx i xx, xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx maloobchodního xxxx xx xx xxxxxxxx x ostatními zeměmi Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k nepřijatému xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx zrušuje zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx zboží xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Místo toho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vyjednávací pozici xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx v kvalitativní xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x průběhu června x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx FOCUS Xxxxxxxxx &xxx; Social Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. s r. x.) xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, nazvaného "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", xx vysoká xxxx tržní dominance xxxxxxxxxx indikována x xxxxxxxxxxx čisticí prostředky, xxxxxxxxx vody, xxxx, xxxxxx nealko nápoje x sušenky. O xxxx méně dominantní xxxxx existují x xxxxxxxxxxxx výrobků, xxxx, xxxxxxx, ovocných xxxxx, xxxxxxx a vajec. X xxxxxxx sortimentních xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x velkých xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx existence zvláštní xxxxxxx xxxxxxx dodavatele.

79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xx xxxxxxxxxxxxx výhodné podmínky xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, že x ohledem xx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx omezení se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, jejichž podnikání xx xxx ztíží. Xxxxxxx cíl xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 napadeného xxxxxx xxxx rozšiřuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx personality x xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxx xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxx, xxxxx xx vůbec xxxxxx dotčeny xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx tak xx daných xxxxxxxxx xxxxxxxx smluv, byť xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxxxxxxxxx nevýhodné. Uvedené xxxxxxxx nemusí xxx x xxxxxxxxx státě xxxxxx xxxxxxxx vůbec xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx zahraničních xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x horším xxxxxxxxx, xxx kdyby xx xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx invazivní. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou x občanském zákoníku, xxxxx součástí xx například xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx jednáním xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx svých práv. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xxxxxxx mechanismus xxxxxxx xxxxxx strany xxxx xxxxxxxxxx x nejednotností, xxxxx i zdvojením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v občanském zákoníku, například xxxxx xxx o vymezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání. Xxxx x xxx stanoveno, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, xx xxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx způsob dosažení xxxxxxxxxxx xxxx, než xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávními prostředky. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, x xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysokých xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x důvodové zprávě, xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx prostředky soukromého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu vyžaduje xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxx zde vlastně xxxxxxxx. Vlastnické právo xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahu. Xxxxx xx zdá, xx xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxx zájem xx xxxxxxxx podnikání, xxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx zájem na xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stran, xxxxxxxx nelze objektivně xxxx, xx právě xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx regulaci xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx potravin xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Vláda xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že cílem zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx odběratel x postavení xxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně hospodářské xxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx posoudit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje x nákupu xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx xxxx xxxxx vlády xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx působí xxxxxxxxx xxxxx počet odběratelů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx vytvářejí xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx vyjednávací xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx jiným xxxxxxxxxxx. Obchodní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohybují x xxxxxx "xxxx zóně" xxxx absencí xxxxx xxxx x dominantním xxxxxxxxxx xx trhu. Xx jich xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xx xx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx. Tito xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx dodávku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zneužít.

83. Praxe xxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxx xx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx nepřiměřeným xxxxxxxx, xxxxxxxx a jednostranné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Výrazná nerovnováha xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx partnerů může xxxxxx vytvořit prostor xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx nutí xxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx či xx xxxxxx nevýhodných xxxxxxxx. Zatímco obchodní xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx na výběr x xxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx vztah s xxxxx xxxxxxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly.

84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx nežádoucími xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vláda za xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx informační a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx dodavatele na xxxxxxxxxx, byla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx xx etických xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx související xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, kde xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx není v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx svobodné xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx majetek xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx (xxxxx xx. xx. III. XX 31/97), x pojmovým xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybírat xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

86. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx používáním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx partnerům. Xx vztazích xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx liberálnější xxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx hospodářských sil xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxxxxx x férovým xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava, která x situaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxx poznatky xx xxxxxxxxx řízení, xxxxx Xxxx xxxx a xxxxxxx uzavřel x xxxxxx xx září 2017.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx na xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxxxxx nekalých praktik x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výboru x Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 15.7.2014 x názvem "Boj xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podniky x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodavatelského xxxxxxx, xxxxxxx v případě xxxxxxxxx x xxxxxx x středních xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xx xxxx hospodářství Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nižším xxx očekávaným xxxxxxx xxx podniky xx xxxxxx vyjednávací xxxxx, x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xx určité míry xxx obsahuje některá xxxxxxxx zaměřená xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxx. Stávající xxxxxxxx, xxxxx lze xx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx například xxxxxxx xxxxxxxx zemědělské xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, rámec xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx. X xxx, xx xx xxxxx x eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxx nařízení "Xxxxxxx", xxxxx má, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx odběratelům xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze zákazu xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx xxxxxxx, xxxxx se nekalé xxxxxxxx praktiky xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx x xxxx xx rozhodla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, buď zavedly xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxx podnikateli, xxxxxxxx xxx vnitrostátní xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktikách xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx problém xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx následně xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou. Z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx míra x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na tom, xxx xx xxxxxxxxxx xx silným vyjednávacím xxxxxxxxxx uplatňující xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx stále xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx x odpovědích xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx případy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnějšími xxxxxxxxxx xxxxx nekalým obchodním xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x situaci na xxxx nákupu x xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxx xxx hrozí, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na náležitosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, označuje Úřad xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx, kterou Xxxx xxxxxxx x xxxxx xxx činnosti, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxx x xxxx 2003 nebo 2010. Xxxx smlouvy xxxx xxxxx účinné x xxxx doplňovány xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatků xx xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx vůbec. Zboží xx strany xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, bez xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx existovala x před xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx existence xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx xxx zamezit xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx praktiky. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.8.2017 č. j. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (dále xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnit xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spravedlivý důvod x xxxx, aby xx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx cen x 2 %. Xxxx xxxxx oslovil xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxx, aby existenci xxxxxx spravedlivého xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx xxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxxxxx xxxxxxxx účastníkem řízení, xxxxx xxxx vést x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx případech xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobené xxxx. Ve xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx xxxx xxxxxxxxx XXXXXX, xxxx. x r. o. (xxxx jen "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. x r. x.").

91. Xxxxx jde x xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x fungováním potravinářského xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx dodavatelé byli xxxxxxx xx uzavírání xxxxxxx smluv x xxxxxxx odběratelů xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx být xxxxxxx požadavky napadeného xxxxxx. Xxxxxxxx může xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Uvedené ustanovení xxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx správního řízení xxx i xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx účinky xxxx xxxxxxx mají přímý xxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx právní xxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, Úřad odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx odběrateli, xxx xxx ne xx slabými xxxxxxxxxx, xxxxxx relevantní. Úřad xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx významnou xxxxx xxxxx, důkladně xxxxxx xxxxxxxx relevantního trhu x postavením xxxxxxxxxx xx tomto xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx i xx, xxx některý x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyvažující silou, xx xx vůči xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxx.

93. Tržní xxxx, xxxxxx disponují xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx představuje xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx aktéra xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxxx odpor. X situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxx trhem xxxxx soutěžitel, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského vztahu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x sebou přináší xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních praktik xx strany xxxxxxxxxx xxxxxxx xx svébytné xxxxx k vykořisťování xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, která se x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx slabá, xx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx působí xxxx xxx. xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxx spotřebitelům, při xxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odbytu zboží xxxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx vyjednávací xxxx v České xxxxxxxxx xx jedna x nejslabších x Xxxxxx x že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx konkurence. Xx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx i xxxxxx není soutěž xxxx jednotlivými obchodními xxxxxxx, xxxx trh xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravin xxxxxxxxxxx na spotřebitele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x trestáno, xx smluvní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx obchodních xxxxxxx v jeho xxxxx. Tvrzení navrhovatelek x xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx x tom, xx xxxxxxxx nízké xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx oligopsonu. Xx xxxx xxxxxxxx přibližně 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx veliká, xx xxxxx zneužívat xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxx xx xxx mohlo xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

95. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx x exkluzivním zbožím xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x obchodními xxxxxxx, xxxx skutečnost xxxxxxxxx xxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxx xxxxxx tlakem x xxxxxxxx xx xxxxxxx zpravidla vůbec xxx. Xxxxx bylo xxx xxxx vlastním xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), že xx xxxxxxxxxx xxx vyjednávání xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle a Xxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jim xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x obchodními xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx, žádná xxxxxxxx xxxx vstoupit xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx řetězcem xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx x tom, xxx xxxx xxxx xxxxxxx podnikatel xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínkám xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx dodržel veškeré xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx všemu xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx se takovému xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxx xxx i x xxxx xxxxxxx), pak xx xxxxxxxxx riziko xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx stává xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx x tom, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

96. Navrhovatelka x) vytýkala již xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx přijatým xxxxxxxx. Xx prospěch xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx rozhodnutí, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx pravomocně xxxxxxx pokuta. Xxxxxxx xxxxxxxxxx empirických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx xx prospěch xxxxxx x potřebnosti x xxxxxxxxx napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx COOP Xxxxxxx xxxxxxxx x X R U X X A, xxxx. x x. x. Řízení x xxxx xxxxxx byla xxxxxxxx x prvním xxxxxx smírně, xxxxx xxxx subjekty xxxxxxx x Xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podle §6 odst. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxx xxx x zastavení xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx takovýto xxxxxx xxxxx xxx ušetření xxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx návazné xxxxxx xxxxxxxx. Zmíněná xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skutečné situace x oblasti, xxxxxx xxxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx potvrzují, xx xxxxx lze v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

97. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxxx relevantní, xxxxxxx xx xx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx x úvahami xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx závaznými xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx v xxxx chvíli k xxxxxxxxxxxx regulované zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x vhodnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx regulatorní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx xxxx například xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x zákaz xxxxxxxx práva. Tyto xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx méně invazivní xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx existující xxxxxxxx (zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx empirickými xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxx maloobchodní xxx vykazuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx. Přitom ani xxxx členských xxxxx, x nichž xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tržního xxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dodavatelského xxxxxxx xxxxxxxx nepřistoupila. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx cíle xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx domnívat, xx xx státy, xxxxx speciální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx lhostejné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xxxxxxx navrhovatelka x) xxxx xxxxxxx Úřadu, xxxxx něhož xx xxxxxxxx zákon neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají významnou xxxxx xxxx, s xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, takovýto xxxxxx xxx dalece xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. objektivní xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle x takovýmto xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx o významné xxxxx síle xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx zaručených základních xxxx a xxxxxx xxx o omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Základní otázka xxxxxxx x tom, xxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx cíle tohoto xxxxxx a potřebu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Pakliže xx x těchto xxxxxx xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla xx xxx xxxx neústavnost xxxx všech dílčích xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sice x obecné xxxxxx xxxxxx, Ústavní soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, neboť xxxxx z xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podnikat a xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.

101. Podstatou x xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xx výběr xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 8.12.2015 xx. zn. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každému, xxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx zisku. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž v xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxx xxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Zároveň xxxx platí, že xxxxxxxxxxx xx oprávněn xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx v xxxxxx xxxxx. Xxx vyplývá x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, práv xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx se xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí.

102. Xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx nejen při xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx dosaženo, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizace. Zákonodárce xxxx právo xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny omezit xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx účelem. Posouzení xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxxxx xxx xxx který xxxxxxx výdělečné činnosti xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xx povolán xxxxx demokraticky zvolený xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xx vztahu x nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx k xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx.

103. Xxxxxxx východiska xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], jejž používá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx sestává z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx

x) xxxxxxxx smyslu x podstaty hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, xxx xx zákon nebo xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, zda xxxxxx xxxxxx obsažená x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx nepokračuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzuje x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx standardně slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X tomto xxxxx Xxxxxxx soud hodnotí

a) xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxx xxxxxxx základního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxx xxxxxx neboli xxxx xxxxxxxxxxx x dosažení xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x základnímu xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a

d) přiměřenost xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

105. Xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx xxxx činnost, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx vždy [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx xx způsobu, xxxxx má xxx xxxxxxxxxx určité povolání xxxx xxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, aby xxxx xxx naplněn xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Tím xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxx zaručeno xxxxx xx zisk. Rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxx, xx xxxx neměl xxxxxx vylučovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx xx xxx samostatně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X rozsahu, xx xxxxxx xx samotný xxxxx zneužití významné xxxxx síly xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x věcmi ve xxxxxxxxxxx odběratelů, jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx, jež xx xxxx zvláštní xxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly

107. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx významná x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxx souladu x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nálezu (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx skutečnosti xx xxxxxxxxxx ani x podání navrhovatelek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Úřadu. Xxxx xx proto Xxxxxxx xxxx zabýval navrhovatelkami xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

108. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx je xxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx varianty xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tak, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pro svůj xxxxxxxxxxxxx záměr. Xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxx odběratelem xx odběrateli. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx svobodě xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx působí na xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Odběratelé zase xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx působících xx xxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů se xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje koupě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou nabízeny xx jednom xxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx sortimentu xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxx dodávaných xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx prodejní xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx přitom xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dodavatel, xxxxx xx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx postavení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx značka xxx xxxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxx známá a xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jinou vyjednávací xxxxxx než dodavatel, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx potraviny xx malý a xxxx xxxxxxxx potraviny xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitelů xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx případě xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelů nabízel xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx široký xxxxxxx zvolit xx x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích praktik xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx umožňuje x xxxxxxx se xxxxxxx poctivého xxxxxxxxxx xxxxx domoci xx xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxx s xxxxxxx xx jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx peněžitá xxxxxx, xxxxxx snižovat xxxx, xx xxxxxx odběratelům xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevýhodným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx spravedlivý xxxxx. Xxxxxxxxx těchto xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dodávat xxx xxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx spotřebitelů. X xxx, xx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx řešení x xx úrovni Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx přijatá xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady (XX) 2019/633 ze xxx 17.4.2019 o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx transpozici xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx 1.5.2021.

112. X odstranění xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx spatřovat legitimní xxx omezení xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx stanovená xxxxxxxx xxxxxxxxxx některá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx zájmem na xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx souvislostech, byť xxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské soutěže xx xxxxxx zemědělských xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné úpravy (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxx šetrnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), ať už x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, nebo x ohledem na xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a nízké xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxx zeměmi Evropské xxxx. Xxxx námitky xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx přichází x úvahu jejich xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx posledního kroku xxxxx rozumnosti, xxxxxxx xxx nejde o xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Ústavní xxxx nemůže xxxxxxxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx postačilo xxxxxxxxx dosavadní xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx úpravy. Xxxxxxx-xx x ústavního xxxxxxx něco xxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx při vymezení xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx při xxxxxx konkrétního prostředku xxxx xxxxxxxx, včetně xxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Jakkoliv lze xxxxxxxxx, že zákaz xxxxxxxx významné tržní xxxx vyplývá - xxxxx x xxx xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanského zákoníku (srov. xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx zákaz zneužití xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx nebo k xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx zákoníku), napadená xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx je přestupkem. Xxxxx xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.

116. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxxx nekryje xxx xx zákazem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xx xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx podle §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dojít i xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx nemají dominantní xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Tržní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx x podstatné míře xxxxxxxxxx xxxxxx schopnost xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx je xxxxx nabízena xxxxxxxxxxxxx xxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxx. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx nezpochybňuje xxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x v podstatě xxxx vliv xx xx, zda tento xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx jako ústavně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

117. Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx z xxxx hlediska, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x abstraktní rovině xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do základních xxxx x svobod. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není x xxx xxxxxx být xxxxx o xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyžadovaly xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly. X xxxxxxxx úvaze xx povolán xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijme xx xxxxxxx určitý návrh xxxxxx.

118. Hledání xxxxxxxxx xxxxxxxx je často xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aktuálního xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x negativní dopady xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx zvážení xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona x x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odlišných názorů xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl - a xx xxxxx i s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x nutnosti xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, tak x xxx v xxxxx xx prevenci xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zákonodárce x xxxxxxxxxxx (ve xxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Ústavnost zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx nezpochybňuje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x podáních xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx řízení podle zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx o xxxx nevypovídá o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx k xxxxxxxx xxx sledovaného cíle xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx jaké míry xx x xxxxx xxxxxx stávající zákonná xxxxxx xxxxxxxxx x xxx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxx xx x těchto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xx spojení s §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx argumentace xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěr x neústavnosti těchto xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly, xxxx xx vyjádřen x §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 a čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx odvětví x x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Vůči obratovému xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx být x xxxxxxx s právem Xxxxxxxx unie.

XI./a

Shrnutí argumentace xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx tvrdí, xx napadený zákon xx xxx objektivního xxxxxx xxxxxxxx xxx xx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ujednání, xxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zasílatelství) xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx přesvědčeny x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jestliže xxxxx nově formuluje xxx xxxxxxx delikty xxxxxxxxxx, xxx o xxx. axiologickou xxxxxx x xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že existuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx má xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx jen ochrany xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx objektivně xxxx, xx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx měl xxxxx xxxx smluvních xxxxx. X České republice xx xxxxx odborné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx síla xxxxxxx jednou x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx, x xxx jde x slabší míru xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx postavení) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx měl návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx významné tržní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxx zákon xxxxxxxxx jen x xxx odběratelům, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 napadeného xxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řetězcům. Xxxxx maloobchodní prodejci (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) totiž s xxxxxxx pravděpodobností xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xx xxx x xxxx zákona, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. potvrdit x předseda Xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx Ing. Xxxxx Urban.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se Smlouvou o fungování Evropské unie a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES xx xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx na vnitřním xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx č. 358/2003 X. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx byla rovněž xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pohybu. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x s xxxx, o xxxxx x této xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx soutěž xxx xxxxxxx korporace, a xxxxxxxxxx tak x xxxxxxx fungování xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx jen xxxxxxxx. Skryté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž x xxxxxxx prostor xxx xxxxx monopolů. Xxxxx xxxxxxx xxxxx regulatorní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x lze x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. gold-platingu (xx. xxxxxxxxxxx rozšiřování xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx se Komise xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, že xx xxxxx přijmout xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx notifikován.

XI./b

Vyjádření vlády

125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxx směřovaly xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, že x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x odběrateli, x to x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxxxxxxxx x potřebnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x dané oblasti. Xx xxxxxxxxx regulace xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dostatečný xxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx dodavateli x xxxxxxxxxx potravin. Xxxxxxx xxxx nebyly x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Xxxxx oblast xxxxxxx xx týká xxxx, že xxxxxxxx xxxxx postihuje jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx něhož xxxx xxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx dodavatelů. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx xxxx, které xxx postavení a xxxxxxxxxxx xxxx zneužívají. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx xx považována xx xxxxxxx slabší xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx výklad §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nachází x dominantním xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx se xx xxxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce. Xx xxxxxxxxxxxxx xx považováno xxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx pomoci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kritérium, na xxxxx xxxxxxx by xx uplatnil xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx právně aprobovatelná xxx x xxxxxxxxx, xxx odběratel disponuje xxxxxxx vyjednávací xxxxx, xxxxx xx umožňuje xxxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx musí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx zneužití xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx vyvratitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx vztahuje x xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx odpovídá kritériím xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obratu. Xxxxxxxx kritérium existence xxxxxxxx tržní xxxx xx nutno xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx podléhají xxxxxxxx. Podstatné xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx znamená, xx xxx xxxxx dovozovat xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. To, xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx skupinu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx je, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvážen xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx subjektů.

XI./c

Vyjádření Xxxxx pro ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxx mezi xxxxxxxxxx x odběrateli, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Při xxxxxxxxxx, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, xx Xxxx povinen xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx, což xxxx xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx silou, xxx kterou si xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx dodavatelem x xxxxxxxxxxx xxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

129. Xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx, zda xx xxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Její součástí xx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx existence, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících, xxxxx xx doplněna x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxx domněnka xx xxxxxxxxxxxx jen zdánlivě. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle ale může xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxx, avšak xx zhodnocení dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx najevo, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxx xxxxxxx vynutit xx xxxx dodavatelům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX Xxxxxxx družstvo, xx xxxxx Úřad xxxxxxxx. Bez xxxxxxxxxxx x vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Mezi xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (jen xxxxx xxxx obratu) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxxxx řetězce Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Lidl, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Centrum xxxxxxxx, HRUŠKA a XXXX Xxxxxx. Xxx x ohledem xx xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitce, xxxxx xxx xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce, xxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx všechny x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx xxx x xxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řetězce, xx xxxxx x xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nadnárodním xxxxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx budou x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Regulace xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx smluvních xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxx zachování xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a větší xxxxxxx a vyšší xxxxxxx služeb pro xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon neuplatní xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx xx doslovné znění xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx. X tím pak xxxxxxx i tvrzení Xxxxx, xx xx xxx rozhodovací praxi xxxxxx vždy důkladně xxxxxx, zda neexistují xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx vyvrátit xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovinu. Xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozumné prostředky, xxxxx xxx vyvrátit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prokázat, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxx nedošlo. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x vymezování xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxx xxxxx soli xx dodavatelů xxxxxxxx, x xxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, mléčné xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx se v xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx xxxx jako xxxxxxxx xxxxxxx, a xx i x xxxxxxxxx s dodavateli, xxxxx jsou xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx správnosti xxx skutečně xxxxxxxxxx. X praxi Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxx případě xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xx námitce, xx xxxx xxxxxxxx xx x praxi xxxxxxxxxxxxxx.

132. Je xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx odmítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx xx xxx dodavatel v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xx něj xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx se xxx podle navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx v zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xx vztahu x postavení xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx xxxxxx ničím xxxxxxxx xxxxxxx, xx vztahy x xxxxxxx odběrateli xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Stát xxxxx toho, xxx xxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na trhu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutečností, xx xxxxxx pouze xx jednu stranu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xx xx xxxxxxxxxxx tak, xxx xxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx zejména zahraniční xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx vyloučeno xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx si xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx velice xxxxx x xxxxxxxxx zabarvené xxxxxx namířené proti xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xx vykořisťují. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx využívat xxxxxxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx neodpovídá xxx xxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nezávislé xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx totiž xxxxxxxxxxx xx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx adekvátně xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx. Ten xx xxxxxxx xx x různých správních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx řízení x xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) čelit xxxxx zrušením xxxxxx, xxxxxxxx jeho vybraných xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tom, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx rámci xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx navíc xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vypořádat x xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

135. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx s různými xxxxxxxx xx zacházeno xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx Xxxxx a Xxxxxxxxx Federativní Republiky xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx nelze chápat xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx x xx xxxx xxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odstranění neodůvodněných xxxxxxx (xxxxx ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 xx Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Takovéto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx připustil xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. Podstatné je, xxx s xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx rozdílně, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 21.1.2003 xx. zn. Xx. XX 15/02 (X 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Nerovnost nesmí xxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxx. nález ze xxx 4.6.1997 sp. xx. Xx. ÚS 33/96 (X 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 xx. xx. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 SbNU 367; 220/2012 Sb.) nebo xxxxx xx. zn. Xx. XX 32/17].

136. Nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx skupinami xxxx xxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx, které xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, zda takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx obstojí xxxx ústavně konformní, xxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx několika xxxxxx, x xx 1. xxx jde x xxxxxxxxxxx jednotlivce xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx s xxxx xxxxxxxxx odlišně xx xxxxxxx podezřelého xxxxxx, 3. zda xx odlišné zacházení xxxxxxxxx jednotlivci xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx xxxxx, a 4. xxx je toto xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx a xx xxxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx ze xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx dne 28.1.2014 xx. xx. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34, xxxx xxxxx xx xxx 11.2.2020 xx. xx. Pl. XX 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Budou-li xxxxxxxx xx první xxx xxxxxx kladné, xxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx posuzované xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (bod 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxxxx xxxx xxx jakýkoliv xxxxx, jehož použití xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx přiznání xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx ústavní pořádek. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, rodu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxx, xx x nerovnému xxxxxxxxx nedochází xxxxx xx základě určitého xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohl být xxx fakticky. Nerovné xxxxxxxxx může xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxx každá xxxx xx stejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. XX. XX 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx jednání, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxx zachází xxxx xxxxxxxx, než xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx by xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, x to xx základě některého x podezřelých xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x odlišnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezenou xxxxx některým z xxxxxxxxxxx důvodů xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx dopadá xx příslušníky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xxxxx x podezřelý xxxxx xxxxxxxx xxx.

139. X xxxxxxx diskriminaci xxx uvažovat xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo (nebo xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnatelným xxxxxxxx. Xxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxx měla xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxx rámci musel xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx aplikováno příslušné xxxxxxxxx kritérium. Xxxxxxxx xxxx x xxx, xx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx skutečně docházelo, xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx xxxx praxe xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvrátit xxxx xxx xx xxxxxx x určité xxxxxxxxxx xxxxx jako xxxxx (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 13.11.2007 xx věci stížnosti x. 57325/00 X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxx 209). Jestliže xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx xx xx, xx tyto případy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx celkovém xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx za xxxxxx okolností postrádalo xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 a 45].

140. Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx nedošlo k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx kritéria. Xxx xxxxxxxxx těchto námitek xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx formuloval Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republice, xxx 184 x násl., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 ve xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, dále xxx xxxx. rozsudek xx xxx 4.5.2001 xx věci xxxxxxxxx x. 24746/94 Xxxx Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx ze xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 76) x xxxxx xx současně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §133a občanského soudního xxxx x soudních xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nepřímá xxxxxxxxxxxx.

141. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx prokázat, xx 1. xx první xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx o poznání xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx) x xx 2. xx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx dvou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přesouvá xx xxxxxxxxxxx, která xxxx buď 3. xxxxxx kterékoliv xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx, xx není xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx skupinu xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxx xx xxxxxxx sám xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx apod.) xxxxx 4. prokázat, že xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx byly xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxx kroku viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx X. X. x xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 196; xxxx. xxx rozsudek Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx ze xxx 18.2.1999 ve xxxx xxxxxxxxx č. 29515/95 Xxxxxx proti Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx rozhodování o xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v něm xxxxx x spor xxxxxxx x žalovaného x konkrétní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx vždy v xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxx vázán xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx sám xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě určitého xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxxxx testu xxxxx xxxxxxx potud, xx i v xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx první xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. xxx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx zdůvodnění (x xxxxxxxxxxxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nález xx. xx. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx nepřímé diskriminace x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx skupinami xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvodu xx xxxxxx docházet x xxxxxxxxxxx diskriminaci.

XI./f

Omezení xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly na xxxxx odvětví hospodářství

143. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zabýval jednotlivými xxxxxx námitek navrhovatelek xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x principem xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx prodeje potravin, xxxxxxx v jiných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jednání obvyklá x povolena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx odvětví, x svou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulace.

144. Xx zřejmé, xx xxxxx formulovaná xxxxxxx xx spíše než xxxxxx rovnosti týká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx oblastech (xxxxxxxxx xxxxx podnikající x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx stavebnictví) xxxx xxxx být x xxxxxxxx některých xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx být xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx ujednání se xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích, xxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx praxe každého x nich xxxxxxxx xxxxxxx společné xxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx vyžadují. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx praxe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku či xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jiném může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxx veřejnoprávní.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x obecné xxxxxx, xxx vymezení, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x nerovném xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx

146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Listiny xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, nikoliv xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx jednu xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxx vyloučit, že x xxxx případů xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xxxxx xxxxx námitek rovněž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx soud podotýká, xx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxx xxxxxx potravin xx účelem jejich xxxxxxx prodeje a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé povinnosti xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Stejně xxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a zákona x významné tržní xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x možnosti srovnatelného xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jen x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelů xxxxxxxxx xxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

148. Xxxx xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx provést xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx x ní xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx by xxxx posouzení, zda xxx x případě xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou o xxxxxxxxxxx subjekty. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vstupují xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx schopností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v jednom xxxxxxxxx místě celý xxxxxxxxx xxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx center xx jako samostatných xxxxxxxxxxxx apod. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx určující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx jednom xx xxxx relevantních trzích xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx třeba xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx existuje x x možných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx síly xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx od nich xxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx působí xxxxx na jednom xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x určité míře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx trzích, x xxx nepřímo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tomto xxxx.

149. Xxxxxxx xxxx má xx to, xx xxxxxxx i rizika xxxxxxx xx silnějším xxxxxxxxxx některého x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xx straně xxxxxxx x nich liší. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx omezení xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx neplyne, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx odběratele xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx dodavatele. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxx xx může x xxxxxxx x xxxx rozhodnout, zda x v xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx důvodné.

XI./h

Námitka xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Xx

150. Xxxxx související xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx výši 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxx závěr, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx (xxx xxx 71 nálezu). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Listiny nepřímou xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výši.

151. Stanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx počátku xxxx účinnosti (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ovládající, xxxx xxxxx vymezeného xxxxxx nákupní xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx xxxxxxxxxx: xxx xx, xxxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x služeb přesáhne xxxxxx 5 xxx. Xx za xxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xx, x nichž xxxx tak xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx diskriminace xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. X xxxxxx kroku xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx xx otázku, xxx jde x xxxxxxx obou xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx. Xxx xxxxxxxxx x podnikatelů xx stejným xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx činnosti vstupují xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx nakupují potraviny xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle toho, xxxxx xxxx vyjednávací xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx maloobchodního xxxxxxx velký počet xxxxxxxx, kolem 20 000. Xxxxxxxx podíl x rozmezí od 3 xx 12 % mělo x xxxxx období 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nichž činil xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x ztrát xx pohybovaly x xxxxxxx od 11 xx 43 mld. Xx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000krát) větší xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxxxx odstupu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx průměrného xxxxxx xxx spatřován zdroj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců, která x praxi umožňuje xxxxxxx xxxxxx praktiky xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx řetězce xxxx distribuční xxxxx xxxxxxx nahraditelné. Xxxxxxx xxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx podle xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x velké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx sítě xxxxxxxxx českými družstvy. Xxxxx x xxxx xxxxxxxx asi 35 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

154. Xxxx xxxxx umožňují xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 mld. Xx xxxx stanoveno xxx, xxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx velké xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. X nekalým xxxxxxxxx, jejichž zákaz xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx docházet xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx odběratelů. Xxxxxxx soud zastává xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcný xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsob xxxx provedení, který xxxxxxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx xxxx jediným xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x jiné xxxx), x xxxxxx určení xxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxx má x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, jichž xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx určena i xxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxx ze xxx 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx nález xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Pl. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působícími xx xxxx nákupu xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, případně xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

155. Xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx obratové xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx dopadá xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž (xxxxx xxxxxxxx či xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxxxx odlišnému xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx, byť nepřesně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kritérium, jakkoliv xx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyvolávat i xxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx zneužití významné xxxxx síly dopadá x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx zmíněné xxxxxxxxxx obchodní řetězce. Xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx v případě xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, jimiž je xxxxx rozumět x xxxxxxxxx osoby xxxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx x "xxxxx xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xx nelze xxxxxxxxx x odlišení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x důstojnosti, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založeny xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx plyne x Listiny. Navrhovatelky xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, které zaručuje x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxx xxxxxx zákon o významné tržní síle, xx tato xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xx xx xxxx jako xxxxxxxxxx xxxx xxxxx právnické xxxxx zřízené xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Evropské unie. Xxxxxxx zacházení v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxx znamenat xxxxxxxxxxx xxxxxxx volného pohybu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx by xxxxx xxxx x diskriminaci xx xxxxxxx státní xxxxxxxxxxxx, jež je xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Případný rozpor xxxxxxxxxx kritéria xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie by xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (ve xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx také xx měl v xxxxxx podústavního xxxxx xx následek xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx [xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 9.3.1978, Simmenthal II, 106/77, xxx 21; xxxx usnesení ze xxx 2.12.2008 sp. xx. Pl. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Xxx by xxxxx xxx zpochybněna xxxxxxxx x předvídatelnost xxxxxx zákazu xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx přestalo xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx diskriminačním, xxxxxx xx xxxxx je xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx by tak xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx hledisek neústavnost xxxxxxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

159. Ústavní soud xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx touto otázkou xxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx zákona x xxxxxx Evropské xxxx xx měly xxxxxx pouze x xxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxx. Takovýto xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, jakož x x xx xxxxxxxxx xxxxxxx pohybu xxxxxxxx podle čl. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx způsobem podávat xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie by xxxx xxxx x x případě, xx xx xxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Evropské unie xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných právních xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx x tím, xxxxxxxx xx xx xxxxx zodpovězení xxxxxxx xxxx výsledek. Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. zn. Xx. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), bod 48; xxxxx ze xxx 10.7.2018 sp. zn. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), xxx 94], xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx otázce xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx xxx x xxxx otázce xxxxxxx práva Evropské xxxx již xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Evropské unie xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zřejmé (acte xxxxx) [xxx x xxx ze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 CILFIT\. Xxxxxxxx výjimka by xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxx, kdy relevantní xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Evropské xxxx dán xxxx.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "členský xxxx"), xxx xxxx xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx. Xxx xxxxx jiného xxxxx xxxxxxxx státům, xxx xxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx společnostem x xxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxx x hlediska povinnosti xxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (zakázaný) xxxxx.

161. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly podle §4 ve xxxxxxx x §3 xxxxxxxxxx xxxxxx se uplatní xxxx jednotlivým xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx výši xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na trhu xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx by na xxxx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu, xxxx x nichž xx tyto xxxxxxxxxxx xxxx majetkovou xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx je xxx stanovení povinností xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (EU) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 xxxx xxxxxxxx).

162. X xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx relevantní, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx inkorporována (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx xxx xxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx použitím xxxxxx rozlišovacích xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx stejnému výsledku (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx dne 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx xx xxx 5.2.2014 xx věci X-385/12 Xxxxxx Sport - xx Divatkereskedelmí). Uplatní xx zde v xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx na xxxxxxxx kritérium lze x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nahlížet xxxx xx kritérium xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie ze xxx 3.3.2020 ve xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx třeba xxxxxxxxxx, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a 2. zda xxx xxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx této skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx posloupnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx odůvodněno xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx zaručit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx překračovat xxxx xxxx, xx xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 29.11.2011, National Xxxx Indus XX, X-371/10).

163. Xxx bylo xxxxxxx, xx v xxxxxxxx obratového xxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxx, xxxxxxx (často jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx státě. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace, xxxx xx silnější xxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxx, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx velcí xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxx usazování podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx vztahovat, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx v České xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx pro takovéto xxxxxxxxxxxx existuje objektivní x rozumné xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx naléhavé xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Ty xx třeba xxxxxxxxx x účelu zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří mají x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jim xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx poctivého obchodního xxxxx xxxxxx xx xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod (xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x podrobnostech xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Napadený xxxxx xxx sleduje xxx, xxxxx má své xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx odběratelé x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxxxxx xxxxxx, národními xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx.

165. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx vypovídá i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (EU) 2019/633, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx x xxxxx prostoru xxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sídlem v xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx, že xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xx x xxxxxxxx použití kritéria xxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnosti (srov. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxx C-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx daní, x xxxxx lze x xxxxxxxx ústavnosti xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xxx naléhavý xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxx srovnatelnou xxxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx x důvodu xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, x x xxxx xxxxx zejména pak xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

167. Xxxxx xxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, navrhovatelky rozporují xxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xx tvrzená xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení x arbitrární, nepřiměřená x xxxxxxxxxxxxx povaha xxx xxxxxxxxxxx zákazu.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx písemně a xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx také:

a) xxxxxx xxxxxx kupní xxxx x dobu xx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k finančnímu xxxxxx,".

169. Navrhovatelka x) xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx-xx vyhověno xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx zrušení tohoto xxxxxxxxxx ve xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Navrhovatelky xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ceny je xxx obsažena x xxxxxx č. 526/1990 Sb., o xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o cenách") x §1963 x xxxx. xxxxxxxxxx zákoníku, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na 30 xxx, xxxxxxxx xx 60 xxx, x umožňuje xxxxxxx xx neplatnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx jednotlivému xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, zda jde x xxxxxx za xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx, která xx xxxxxx x x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx k zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx finanční xxxxxx mají xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx dotčeno xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx právní xxxxxxx.

171. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulaci cen. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx účinky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx negativně xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x kupujícím, xxxx xxx xx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyváženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kupujícího x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxx x dané věci xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

172. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxx smyslu, že xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx místo ve xxxxxxxx tržní xxxxxxxxx. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx majetek xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje x xxxxx xxxxxxxx xxxx dodavatele. Xx, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx, neboť odběratelé xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxxx marketingových opatření, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx marketingová xxxxxxxx xxxxx x xxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxx účinná. Xxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx menší dodavatele, xxxxxxx nové inovativní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vysoký obrat xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx marketingové xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx také nepřípustně xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxx dodavatele xxxxx xxxxxxxxx chrání xxxx konkurencí xx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů.

XII./b

Vyjádření xxxxx

173. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci podle zákona o cenách. Xxxxx ustanovením xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx nežli xxxx xxxxx ceny, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx vztahu k zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx dikce xxxxxx xxxxxxxxxx xx podává, xx xxxxx 3 % se xxxxxxxxxx xx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx deliktem xxxxx §8 odst. 1 písm. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx bez xxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx možné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx x zároveň x xxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředí.

XII./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

174. Úřad xx navzdory ne xxxxxx xxxxxxx formulaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x překlenutí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx srpna 2016 x xxxxx reprodukoval xx svém vyjádření (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vodítko x xxxxxxx xxxxxx. Právně xxxxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x rozhodnutích správních xxxxx. Podle Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx plnění xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx, xx xxxxx xx poskytováno xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxx na xx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx nebo je xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx nakonec xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, dopouští xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakotvena xxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xx, šlo xx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 tohoto xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx vláda x Xxxx uplatnily xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx samostatného xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx ale xxxxxxx, xx jestliže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxx, xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxxxx deliktů. Xxxxxxxx xxxx rozhodně nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx cíli snazší xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx především xx xxxx uvážení, xxxx xxxxxx bude přiřčen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx xxx xxxxxxx výkladu, že xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx právě xxxxxx xxxxxx, xxxxx Úřad xxxxxx xxxx xx xxxxx interpretačních stanoviscích. Xxxxx navrhovatelky x) xxxxxx x obsah xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxx zásadou nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx stanoven xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ve značné xxxx xx uvážení Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona.

XII./e

Určitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zakládá xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku také xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Již x xxxxxxx na xxxxx xxxxx sankční xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxx x zákonnou úpravu xxxxxxxxxx, xx xx xx vztahu x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx náležitostí předmětné xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx musí xxx vymezen xxx, xx "celková xxxx" xxxxxx xxxxxx "nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x roce, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění". Xxxxxxx xxxxxxxxxx stanoví xxxxx xxxxxxxxx sjednat xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx odběratel s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx ohraničení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx porušení x xxxxx těchto xxxxxxxxxxx vyjádřené xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míří xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxx, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitost, Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx rozsahu. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, xx xx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxxx plněními xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx jde x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx musí xxx xxxxxxx výkladem. V xxxxx xxxxxxxx několik xxxxxxxx. Xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx tak xx xxx může xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ta, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodejem xxxxxxxx xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx. Upřednostnění jakékoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyjasnění xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxx §3a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx odběratelem s xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx ceny x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem potravin. Xx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxx mít xxxxxxx, xx po xxx xx strany xxxxxxxxxx xxxxxx požadována změna xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx požadavku předem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se jím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx a dodavatelem x x xxxx xxxxxxxxxx mohou vyplynout xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx protihodnoty (xxxxxx Kindl, X., Xxxxxxxx, M. Zákon x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx výše peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx obecný x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na otázku, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx xxx xxxx x x xxxxxxx, xx půjde xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx může xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxx podstata xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx by xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx muselo vztahovat x xx nesouvisející xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní x xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xx xxx x požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, což je xxxxxxxx, který xx x xxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x věcně xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx druhé xxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxxx xx to, xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx sjednáno xx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x nákupem xxxx prodejem potravin, xxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx, xxxxxxx a xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx se platba xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na které xx xxxxxxxxx měl xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx x písemně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxx součtem xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Xxx druhou x xxxxxxxxx variant xxxxxx xxxxx přesvědčivější xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx pachatele mírnější (xxxxxxx se xxx xxxxxx in xxxxx xxxxxx). Možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx ohraničení xxxxxxxxx, nebo by xxxxxx zahrnoval x xxxx peněžní plnění, xxxx v xxxxx xxxxxx potřebný xxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx je xxxxx x Xxxx, xxxxx x napadenému xxxxxxxxxx zaujal výkladové xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považovat "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaplatit xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx potravin, x xx xxx xxxxxx na xx, xxx je jejich xxxx vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

187. Podle Xxxxx xxx "xxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx potraviny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jiná xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx potravin, zejména xxxxxx xx reklamní x xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Do xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxx z xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na to, xx nelze sjednat xxxxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratele. Xx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx snižuje xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx sjednávání xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ceny".

188. Xxxxxxx Xxxx dodal, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx peněžní xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx zakázaná xxxxxx (xxxx. placení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto xxx 7.4.2020).

189. Výklad provedený Xxxxxx xxxx není xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx variantě, xxxxx xxxx výše shledána xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x jako xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx slev xx xxxxx xxxx od xxxxxx peněžních plnění, xxxxx xx v xxx provádí, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.

190. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx měl zaujmout xxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx, které služby xxxxxxxxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle, x důsledku xxxxx xx xxxxxxxxxx peněžní xxxxxx dodavatele zahrnou xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx je xxx otázkou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcí xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx soudy. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx by xxxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Za situace, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění dodavatele" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, xxxxxxx závěr, xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx části je x souladu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx hranicí 3 % x xxxxxxx xxxxx

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 3 % x xxxx xxxxxxx xxxxx. Povinnost xxxxxxx x písemné xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dodavateli xxx toho, xxx xxxxxxxx smlouvy byla xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx test xxxxxxxxxx (viz xxx 103 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny. X xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Je zřejmé, xx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku, xx xxxxxx x nich xxxxx dodavatelé nakoupit xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx nutno xxxxxxxx x kontextu dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx omezit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nelze xxxx dospět k xxxxxx, xx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxxx.

194. Xxxxxxx soud xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx o významné xxxxx síle je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx placených xxxxxxxxxx xxx protiplnění adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 tohoto xxxxxx). Xxxxx xxxxxx formulovaný xxx nepochybně xxx x xxxxxxxx základního xxxxx podnikat považovat xx xxxxxxx aprobovaný, x xxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, zda je xxxxxxxxx ohraničení také xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, byť xxxxxxx nutně xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx odvíjí xx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx toto xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neuplynulo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx a dodavatel xxxxxxx x xxxx xxxx sjednání xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx ta xx xxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxx období. Nižší xxx odhadovaný xxxxx xxxxx tak může xxx za následek, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx ve svém xxxxxxxx vyšší xxx 3 %.

196. Opět xx nutno xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x této xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx stanoviska "Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x xxxxxx xxxxxx, xx kterém jsou xxxxxx poskytována plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože předem xxxx xxxxx xxxx xxxx obratu, xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x daném xxxx xxxxxxxx, je vzájemný xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx účetním xxxxxx xxxxxxxxxx vodítkem pro xxxxx peněžních plnění xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx. V xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odběrateli x předchozím roce xxxxxxxxx zboží xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx rozsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odběratele x xxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx za tato xxxxxx xxxxxxx stanovili xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzájemného xxxxxx a průběhu xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx xxx 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx být xx xxxxxx odběratele x xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, je tím xxxxxxxx pochybnost xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohraničení xxxxxxx toliko odhadovanou xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx, xxxx ten xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx povinnost (xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/16, xxx 53 x xxxx.) xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údaje, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx není bez xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx tomu xxxx xxx v xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx podstat xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx náležitost xxxxxxx xxxxx nezaručuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sjednaná xxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx převyšovat (rovněž xxx xxxx xxx x nižší). Příčiny xxxxx být xxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx nejde x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x vymezuje xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx vůli na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx inspirováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele (§4 odst. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx podmienkach x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ktorých xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxxx podmínkách x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx obsahuje xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Zakazuje xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx (například xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx xx využití distribuce), x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jednou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx dodržení xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nepřiměřenou xxxxxxxxx xxx není xxx sjednání xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx také xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, xxxx. 4 xxxx. x) zákona x. 91/2019 Z. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx xx účinný xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxx x významné tržní xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele za xxxxxxxxxxx xxxxxx odběratele xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx vlastně xxx xxxxxxx překročení xxxxxxx stanovené xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx dodavatele. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx vymezení xxxx xxxxxxxxxxx. Požadavek xx sjednání xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx bez toho, xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx význam. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxx v povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xx v části xxxxxxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, ve xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle

201. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx omezuje xxxxxxx základní xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

202. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx slevy, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx platba xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx potravin xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx sjednaných slevách x xxxxx xxxx x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx množstevních xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) je x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, x xx nejen x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x zájmu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx delší xxxxxx než období, x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklad, xxxxxx xxxxxx xxx vázány xxxxx xx množstevní xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeden x xxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx potravin xxxx xxx tato běžná xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx doplňuje §3a xxxx. a) x x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx xx x xxx xxxxxxxxx povinnost xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x kupní xxxx xxxx způsob jejího xxxxxx a přesnou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx do xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx. Xxxx xxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx jsou x xxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxx předem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx snížení xxxxxxx xxxx. X minulosti xxx x xxx. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx nebyly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx snižována xxxxx xxxx. Jde xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx odběratelů.

205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx smluvená xxxxx cena byla xxxxxxxx při vyúčtování xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx například x xxx. bonusy xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx měla xx xxx snížit xxxxxxx xxxxx cenu na xxxx xxxxxxxxxx. Nutno xxxxxxxxx, xx opravný xxxxxx doklad xx xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxx xxx x odůvodněných xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx nemá jít x každodenní záležitost. Xxxxx xxxx tyto xxxxxxx daňové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxxx vyúčtovat xxxxxxxx dodatečné xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx předvídá, xx v určitých xxxxxxxxx xx opravdu xxxxxxxxxxxx opravný xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx zpětně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

206. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx objasnit účely xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx získávání xxxxxx xx xxxx, xxxxx v rozporu x §3a písm. x) x x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx xxxx tak xxxxxxx nátlak xx xxxxxxxxxx, xxx navzdory xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx snižovali xxxxx cenu.

207. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx doplňuje xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx slev x kupní xxxx xx xxxxxxx potravin, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx by x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx až dodatečně xxxx, xx již xxx xxxxxxxx daňový xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx daňový xxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx, napadený xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), nýbrž xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx samostatně jako xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X účelu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx sjednávání x uplatňování takových xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxx xxx množstevní xxxxxxxxx vést k xxxx, že odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx tlak xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx tato xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, žádné x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx tohoto xxxxx, x obou xxxxxxxxx xxxxxx sledují účel, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx opodstatněný, x xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zákazy xxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx ústavnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xx, že uplatňování xxxxxxxxxxxxx slev x xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytují xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx z xxxx uvedeného, nelze x xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx pro xxxxxx regulaci neexistoval xxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx potravin xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx jim xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, bez spravedlivého xxxxxx negativně ovlivňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx mají xxxx xx xx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx síle xx x xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x spojení x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) i xx xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx existence xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx navrhovatelkám jeví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "bez existence xxxx xxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx, kdo xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběratele. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx přesně xxxxxxxx xxxxxxx zavinění xxxxxxxxxx. To xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx o xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx. Xx xx totiž xxxxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx od jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx dodavateli, a xx x v xxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxx oprávněný. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx xxx dochází x xxxxx často x xxxxxxxx, xxx xx xx proběhnuvší xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin ukládá xxxxxx maloobchodníkovi, v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx xxxx zkontrolována, zatímco xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x provozu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx přitom xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, aby x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vadu xxxxxxxx xxxx nedbalostí xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxx případů xxxxxxxxx xx principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x nich xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xx na zavinění xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstata.

XIV./b

Vyjádření xxxxx

212. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx argumentaci xxxxxx, xx xxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ochrana xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx šikanózními xxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx neoprávněně xx vymoci xx xxxxxxxxxx refundaci xxxxxxxxxx xxxxxxx sankce. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx dodavateli x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx nijak xxxxxxxxxxx, xxxxx jde x xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě soukromoprávního xxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a dodavatelem, xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zavinění. X xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx xxxxx moci.

XIV./c

Vlastní xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, porušení xxxxxx xxxx nicméně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany dodavatele. Xxxxxxxx tedy sankce xxxxx samotného xxxxxxxxxx, x rovině soukromoprávní xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx povinnosti xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

214. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní silou, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx její xxxxxxx xxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx pojmu "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx objektivní, xxxx xxxx xxx ohledu xx zavinění. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxxx ustanovení by xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx také xxxx práva na xxxxxx xxxxxxx podle čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx být sankcionován. Xxxxx nemůže xx xxxxx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé jej xxxx xx samotné xxxx xxxxxxxxxxx sankcionovat x rovině veřejnoprávní, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx stav by xxxxxxxxx xxxxxxxxx předvídatelnosti x xxxxxxxxxxxxxx práva x xxxxxx libovůle xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx státu podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx dne 30.10.2019 xx. zn. Xx. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx proto xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxx x zavinění x xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatele, x za xxxx xxxxxxx byla odběrateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx požadováním xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx dopustil porušení xxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx xx xx xxxxxx k němu xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx podle §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (srov. Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Zákon o xxxxxxxx xxxxx síle. 1. vydání. Praha: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx zavinil xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx mylně xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx kdy xxxx existence je xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx umožňoval xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx uplatňuje xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx důsledky, xxxx xxxx předvídány xxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx pojmem "zavinění" xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti (xxx 214 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx výklad, xxxxx omezuje xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx neexistuje důvod xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, kdy x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx k zavinění xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za xxxxxx xxx odběratel xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx bylo pravomocným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx najisto, xx dodavatel xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx případě xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx využití zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx možnost ústavně xxxxxxxxxxx výkladu §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx škody vzniklé xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Není proto xxx rozpor tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a není xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx

218. Dalším ustanovením, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx, který xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx podmínek pro xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Podle xxxxxxxxxxxxx §4 odst. 2 xxxx. i) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx je bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx nutí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Takováto xxxxxxxxx xx být x xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx principem ekonomické xxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx hospodářství, xx xxxxx stojí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

220. Xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx by zneužitím xxxxxxxx xxxxx síly xxx každý xxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dodavatelům xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx postavení na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx nákup nebo xxxxxx služeb x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, které xx bez spravedlivého xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínek, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx srovnatelném xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxxxxx x tomuto zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx zákonem zakázané xxxxx xx xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měly xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx spravedlivý xxxxx, xxx je x daném xxxxxxxx xxxxx vykládat xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx x xxxx, xxx zákaz xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx považovat x xxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx skutečnost, xxxxx xx opodstatňovala xxxxx, že se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx nebo xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx či byl xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx

222. Xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx skutkových xxxxxxx, xxxxxxx neústavnost xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx vytýkán xxxxxx se xxxxxxx xx bis xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx čarou x. 2 zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx významné tržní xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx významné xxxxx síly je xxxxxxx

....

x) nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státního xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx respektovat xxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nároků x soudu, přičemž xxxxxxxxxxxx není xxx xxxxxx xx xxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x kontrole (kontrolní xxx), ve xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx prolomeny xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx xx státě.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx vágní, xxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxx vést k xxxxxx o nerespektování xxxxxxxx xxxxxx kontroly. Xxxx navíc ani xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx nejprve sankcionován xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx potravinového xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, a xxxxxxx též podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxx xx tím xxxxxx cokoliv. Za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nezávislému x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxx. Naplněním xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x nikoliv x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx odpovídá x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ustanovení. Odběratel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, například xxx, že po xxxxxxxxxx požaduje realizaci xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx idem je xxxxx xxxxxxxxxxxx. Vzhledem x xxxx, xx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrol, xxxxx proběhly u xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Úřadu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxx moci.

XVI./c

Vyjádření Xxxxx xxx ochranu hospodářské xxxxxxx

226. Obdobně xx x Úřad xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxx slovy "úřední xxxxxxxx" xx se xxxxx myslet xxxxxxx xxxxxxxxxx v navazujícím xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx prostředky xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx úřední xxxxxxxx xx zase xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx je xxxx x agendě xxxxxxxx xxxxx xxxx vyloučen xxxxx §7 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxxxxxxx soudní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx o úřední xxxxxxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

227. X §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x), xxxxx xxx xxx lze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x tím xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx jejím xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxx, jinak xx xxxxxxx přestupku. Xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, že xx xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx úřední xxxxxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečnou. Xxxx již xxxxx xxxxxxx, xxx by xxx xxxxx závěr xxxxxxxx z xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx měly xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe xxxxx x tuto xxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x věcným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx odběratelé x významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxx poukazovaly xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxx, měly xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx právě x xxxxxxx obrany xxxxx úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správnímu xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx na úseku xxxxxxx potravin; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx zřejmě xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx posouzení

228. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxx xxxx konkretizováno, x koho měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

229. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx nepřichází v xxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, který xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx, xx xx ve xxxxxxxx, xxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx odepíral xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Zákonem xxxxx nelze na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k ochraně xxxxx a na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx 208 xxxxxx nálezu). Xxx xx xxx xxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx v rozporu x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vymezením podmínek xxxx kterého xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx součástí xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxx potravin xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx. Má-li xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx být xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx odběratel x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxxx x dodavatele, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx závazků xxxx jiné xxx xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx kontrolou, jež xx byla zaměřena xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, str. 109-110). Xxx x xx vyloučit prostor xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx odběratel x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx dodavateli nebo xxx jinak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

231. Námitka, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xx xxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx důvodná. Xxx xx zřejmé x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx se xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provedenou orgány xxxxxxxx dozoru x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení umožňuje xxxxxxx xxxxxxxxx výklad, xxx xx xxxxxx x němu xxxxxxx, xx není x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x předvídatelnosti xxxxxx podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, základním xxxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 odst. 5 Listiny.

XVII.

Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx

233. Neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx a vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx podle §5a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx vložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx navrhovatelka b) x xxxxxx nepřípustnosti x xxxx spojeného xxxxxx xx soukromé xxxxx a informačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) V xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx šetření xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a dodavateli (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx obsahem xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odstavce 1 postupuje Xxxx xxxxxxx xxxxx §21x, 21x, 21f x 21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx xxxx xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední."

XVII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx x)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx x xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na porušení xxxxxx ani xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx procesní xxxxxxxxx, x důsledku xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jejich xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, představuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy. Veřejný xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx.

235. Xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxxxx, že §20 xxxx. 2 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přísnější xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx, aby xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx to xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Není xxxxx, aby v xxxxxxxxx, xx které xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy v xxxxx dozoru nad xxxxxxxxxxx daného zákona. Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxxxx nedostatečně zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxx xxxxxxxxx osob.

XVII./b

Vyjádření Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

236. Na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") ze xxx 7.10.2016 x. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx nelze xxxxxxxxxxxxx xxx, jak činí xxxxxxxxxxxxx x), tedy xx Xxxx xxxxx xxxxx úpravy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

237. Xx uvedený xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx x období před xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. sektorová xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zamítnuta xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30.11.2017 č. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx uvedený xxxxx xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx obzvlášť xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx záruk x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx, xx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx nimž může xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx.

239. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a vyhodnocování xxxxx o xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx související dodavatelsko-odběratelské xxxxxx. Xxx o xxxxxxxxxx sloužící xxxxxx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jehož prostřednictvím xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxx a odběratelů xx uvedeném xxxx xxxx xxxxx či xxxx dílčích částech. Xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx x xxxxx xx naplňován xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx selhání. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx správné xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx do xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx sektorových xxxxxxx mohou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx úřední.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx upraven x x §20 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, xxxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx oprávnění xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx přiznává Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx dne 16.12.2002 x provádění xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x článcích 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx svěřují zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx řízením, v xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx jednotlivce. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx skutečnosti, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx x jejich xxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

242. Základních práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx postup Xxxxx v rámci xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx provedení xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx součástí x xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x nim xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxx soudního řádu správního, xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx ale xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx Úřadu xxxxxxxx sektorová xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx zákonné xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx zhodnotil, xx §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx x rozporu s čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx některá xxxxxxxxx Úřadu xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxxx §5a xxxx. 2 napadeného xxxxxx Xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx obdobně xxxxx §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nahlížení xx spisu (§21c), xxxxxx oprávnění umožňující Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

244. V xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx poskytnout Xxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxx x xx stanovené lhůtě xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx záznamů, xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx prostorách, xxxx na xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu jsou xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx oprávněni vstupovat xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, x xxxx xxxxx jsou xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], kopírovat xxxx získávat x xxxxxxxxx formě xxxxx xxxx výpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 písm. x)], xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx obchodní záznamy x xxxx se xxxxxxxxxxx na xxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. e)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x osob x xxxxxxxxxxxxxxx nebo jiném xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, případně xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxxx v jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x nezbytném xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx, xx-xx důvodné xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xxxxxxx nacházejí x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x takových xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 x 21 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003.

245. Pro xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxx xxxx jinou xxxxxx x tomu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx ně xxxxx xxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx i xxxxx, popřípadě xxxxx x xxxxxxxx zaměstnanců Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pověřených xxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Před xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Úřad xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx prostorách xx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx xx x jeho právech x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 6). Xxxxx xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx žalobu (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x šetření na xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Navrhovatelka x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx osob. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, xx xx jí zpochybněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zásahu, x xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx a efektivnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxx, které xx x xxx vztahují.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šetření xx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x nimi spojená xxxxxxxxx poskytnout obchodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx ústavně zaručených xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx před neoprávněným xxxxxxxxxxx do soukromého xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Listiny, xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx nebo jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x práva na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. K xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx bod 104 xxxxxx xxxxxx). X rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedených vyšetřovacích xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxx zodpovědět xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vůbec xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx věci.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx podle §5a xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx ve xxxxxxx x §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx oprávnění xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx šetření, jak xxx vymezen výše (xxx bod 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným zasahováním xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 odst. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, zveřejňováním xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů podle čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxx zájem na xxxxxxxxxx provádění xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxxx vést x xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx právo zaručuje čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Záruka nedotknutelnosti xxxxxx chrání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxx. Kdokoliv xx xxxxxx určitý xxxxxxx x xxxx, xxx x něm x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx svůj xxxxxxxx život, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx zájem xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxx xxxx, jež xxxx stanoveny čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.

250. Xxxxxxx xx xxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx to, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21f xxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxx obchodní xxxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx, xxx je x xxxxxxx x čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx každý xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxx vstup xx xxxx obydlí, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx plnění xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x prostorové dimenzi xx totiž xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, ale je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx jakýkoliv prostor, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. zn. Pl. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx se xxxxxxx xx místě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách podle §21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx být x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx obydlí, xxxxxxxx otázka, xxx xxxxxxxx důvod, xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx mohou xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxx jiné zásahy xx xxxxxxxxxxxxxxxx obydlí xxx xxxxxxx prohlídka, xxx xx-xx to x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx zdraví xxxx, xxx xxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx anebo pro xxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožení xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx dozor xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx neoddělitelně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx jako slabší xxxxxx xx vztazích x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou, xxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tímto zákonem xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých, x v obecné xxxxxx xxx odůvodňovat xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx platí x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx účelem xx xxxxx shromáždění a xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Přesto xxxxx xxxxxxxx, xx x v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xxx třeba x xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nad xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx strpět vstup xx obydlí. Jeho xxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

253. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx využití obdobných xxxxxxxxx připouští xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x čl. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxx provádět xxxxxxxxx kontroly, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx kontrol x xxxxxx prostorách xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

254. Xxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx představuje xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx oprávnění Xxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx šetření xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx obchodních xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Přiměřenost xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx spojenou x xxxxxxx těchto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout jimi xxxxxxxxxxx xxxx (požadavek xxxxxxxxx). X xxxxxxx x xxxx zároveň zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x zásah nezbytný, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx se xxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx šetření xx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21g zákona x ochraně hospodářské xxxxxxx navíc musí xxxx - xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžný xxxxxxx, x kterém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. zákona x. 292/2013 Sb., x zvláštních xxxxxxxx xxxxxxxx. X neposlední xxxx je xxxxx xxxxx, xx legitimní xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxx způsobilý xxxxxxxx xxx základním xxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxx, xxxxxxx Xxxx samostatně x xxxxxx kontrolním xxxxxxx, x stejně xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx soud.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21x x 21x" zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže stanovená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření podle zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxx opodstatněn xxxxx, xx uvedené xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 xxxx. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx určitosti §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx horní hranice xxxxx

256. Poslední okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spočíval x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Fakticky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 3 x 4, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 odst. 1 a 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx právnických xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx významnou xxxxx xxxx, xx dopustí xxxxxxxxx xxx, že

a) x rozporu s §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx podle §6 xxxx. 2,

c) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx §6x xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxx Úřadu, nebo

d) xxxxxxxx povinnou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. x) xx x) nebo nesjedná xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Právnická xxxx podnikající xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx tím, že

a) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx šetření xxxxx tohoto zákona, xxxx

x) x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiných záznamů, xxxxx mohou xxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Za xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 se xxxxx xxxxxx do 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odběratelem xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx podle odstavce 2 xx uloží xxxxxx xx 300 000 Xx xxxx 1 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo podnikající xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx.

(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) odběrateli, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxxx se z xxxxx čistého xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx, xxxx

x) nákupní alianci xxxx jejím xxxxxx, xxxxxx xx x xxxxx čistých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx alianci, ručí xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxx uzná xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, tak xxxxx pokutu, o xxxxx výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xx xxxxxxx výhrad, x 20 %, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx x pokud má Xxxx xx to, xx s xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxx dostatečný."

XVIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 a 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor správnímu xxxxxx xxx uložení xxxxxx. Xx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx výši xxxxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx jejích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx každé xxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx dodavatele.

XVIII./b

Vyjádření xxxxx

258. Vláda nepovažuje §8 a 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx neurčitá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx uvážení. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 napadeného xxxxxx, xxxx ustanovení xx xxxxxxxx shoduje s §22a odst. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx, xxxxx lze xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takováto xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxx. §14 xxxx. 4 zákona č. 63/1991 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xx xxxxx xxxxxxx xx 30.6.2001), přičemž Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx její xxxxxxxxxxx.

259. Xxxxxxxxx xxxx pokut xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxx xxxxxx x některých xxxxxx Ústavního xxxxx. X v xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx před xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. Ukládání xxxxxx xxxx xxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění účinném xx 30.6.2017, podle xxxxx xx xxx xxxxxx výměry pokuty xxxxxxxxx osobě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x k okolnostem, xx xxxxx byl xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx §4 odst. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx vztahu k xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxx x §4 xxxxxxxx svoji xxxxxxxxx xxxxx sílu. X xxxxx tedy xxxxxxx x odstavců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx vymezení xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "čistého xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx", xxxx x xxxxx xxxxxx xx k výkladu xxxxx "čistý xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, D., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Kindl, X., Munková, J. Xxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx podle §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxx x xxxxxxx, xxxxx podstata xxxxxxx x xxxxxxxx rozporu xxxxxx ustanovení s xxxxxxxxxxx právem xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx připomíná, xx xxxxxxxx pokuty xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vůči xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx však nepředstavuje xxxx xxxxxxxx (nález xx. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx xx šlo xxx x případě, xxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx nebo by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx vymezen xxxx (bod 107 xxxxxx nálezu). X xxxx xx třeba xxxxx, xx xxxxx xxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxxx sankcí x povahy xxxx xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx podobě. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x určité xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxx xxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx jejího porušení (xxxxxxxxx vhodnosti), xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení práva (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) nebude xxxxx xxxxxxxxxx provést. Xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx jejím předpokladem xx zhodnocení xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxx nastavení výše xxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. zn. Xx. XX 1/12, body 329 xx 331). Xxxxx zákonodárci náleží xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx jednání xx xxx trestné, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx deliktů (xxxxxxxxx xxxx, přestupků) x xxxxxxxxx druhu x xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx uvážení xxxx xxxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxxxxxxxx rizika deliktního xxxxxxx x x xxxx plynoucí xxxxxx xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 sp. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Ústavní xxxx je xxxx xxxxxxxx přezkoumat xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx úvah, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx nepřiměřenou (xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx nemůže xxxx k xxxxxx xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx by měla xx následek "zničení xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "škrtící (xxxxxxxx) působení" (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx omezen xxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxxx xx. zn. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Xxxx-xx xxxxxxxxx takto vymezené xxxx uvážení, xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákonodárci (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 332).

265. Soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx případného xxxxxxxxxxxx xxxx rdousícího xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx x maximální xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx deliktu x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i majetkové xxxxxx odpovědného subjektu. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 334) a xxxx xxxxxxx vyjádření xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx v §37 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx přihlédnout při xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Kromě xxxxxx xxx musí xxx zvažován xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx stanoví horní xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx nelze hodnotit xxxx natolik extrémně xxxxxx, xx by xxxxxxx správního trestu xx této xxxxxx xxxx xx všech xxxxxxxxx nepřípustné. Xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x shledal xxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, jejichž celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období v xxxxx 12 měsíců xx potraviny dodané xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx (xxxxx I).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x případě těch xxxxxxxxxx napadeného zákona, xx vztahu x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu navrhovatelky x), ledaže xx xxxxxx xxxxxxx týkal xxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x), x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky x) pozbyly v xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXX). Ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelky x) xxxxxxxxxx zákona xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, s xxxxxxxx tvrzené neústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

269. Xxxxxxx soud xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a odst. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21g" x §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxx X). Xxxxx xxx o xxxx xxxxx na zrušení §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §43 odst. 2 xxxx. a) zákona x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX). Závěrem Xxxxxxx soud x xxxxxx Xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx není, xxxxxxx xx zákon xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx k xxxxx xxxxxx XX rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Vojtěch Šimíček.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 254/2020 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.5.2020.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.