Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/16 dne 7. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x návrhu x) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx pověřena xxxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Vrecionová, na xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x xxxxxx b) xxxxxxx senátorů, xx xxxxxx jedná senátor Xxxx Xxxxxxxxxx, zastoupené xxxx. XXXx. Alešem Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Praha 2 - Xxxx Město, xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx zrušení xxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "jejichž xxxxxxx suma xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x xxxx, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "xxxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx výkon dozoru x xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx účasti Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx suma nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx za potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx," xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx ruší xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce zákonů.

II. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx slově "xxxxxxx" x §4 odst. 2 xxxx. x), x), x), x) x x) xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky a) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 a 9 xxxxxx č. 395/2009 Xx., o významné xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxxxxx.

XX. Ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x významné tržní xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.

V. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21x" a §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx.

XX. Xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Úřad xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxx xxxxxx vedlejším xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Ústavnímu xxxxx xxx xxx 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"] xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx x jejím zneužití, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxx též "zákon o významné tržní síle" xxxx "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x tomuto zákonu x ve xxxxx xxxxxxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Jednáním xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxx tehdejší xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxx vedeno xxx xx. xx. Xx. XX 30/16.

2. Xxx 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx b)"], xxxxx xxxx zamýšleno xxxxxx xxxx replika x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrhu. Tato xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx návrh, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx jednat xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx senátoru Xxxxxx Oberfalzerovi. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx x mezidobí přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. X xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) ve xxxxxxx "xxxxxxx celková xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců za xxxxxxxxx dodané jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx ustanovení xx xxxxx "xxxxxxx", §4 odst. 2 xxxx. x), x), x) x x), §5a x §7 xxxx. 1 ve xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Protože xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx bylo xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx ze dne 19.9.2017 x. j. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Ústavní soud x spojení xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxxx xx xxxx jeho xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx období. Xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhá xxxxxxx xxxxxx některých ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle byl xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tržní silou xx xxxxx §3 xxxx. 1 tohoto xxxxxx xxxxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx uvedeného cíle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, jichž xx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle přijat xxx x roce 2009 x xxxxxxxxx nabyl xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx znění se xx xxxx původního xxxxxxxx liší. Novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx změně, xxxxx xx xxxxxx celého xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx novelizována xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx novela xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, včetně xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x povinnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxx xxxxx dvakrát. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. (xxxx sedmá, čl. IX) xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx §5a x 7a, jež xxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (dále též xxx "Xxxx") provádět xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx x xxxxxxxx znění §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Následná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx šestá, čl. CC) xx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx přijetí xxxxxx č. 250/2016 Sb., x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx §7 xxxx. 2 a §8 xxxx. 1, 2 x 3 (xxxxxx xxxxxxx §8) x xxxx doplněn §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx budou xxxxxxxx v dalších xxxxxxx tohoto xxxxxx, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

7. Xxx již bylo xxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx dvou xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, s níž xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx nový xxxxx xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxx, xxxxx x mezidobí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx. Xxx zjednodušení xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx uplatněnou xxxxxxxxxxx xx společnou xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, ledaže xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon o významné tržní síle xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx celková xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx produkcí x prodejem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který nadále xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úřadů. Xxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx pouze x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx dodavatelů.

9. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxx x vypořádány v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx však xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx vypracován Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x neústavnost procedury xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb., x xxxxxx rámci xxxx dojít xxxxxx xxx. legislativního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx nový §5a x mění xx §7 xxxx. 1,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx konformnímu xxxxxxx x použití x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx xxxxx čl. 39 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen "Listina") x čl. 7 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"), včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx zákona,

c) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx sledovaného xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a

e) xxxxxxx diskriminační působení xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx podle §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, xx něhož xx xxxxxx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx především na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce,

zatímco xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx ustanovením xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) nepřiměřenost xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx podle §4 xxxx. 2 písm. x) a d) xxxxxxxxxx zákona,

h) nepřiměřenost xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx zákona, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vůči xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odběratelem xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx zakládat rozpor xx xxxxxxx xx xxx xx idem xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Listiny x xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření podle §5a xxxxxxxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sebeurčení xxxxxxxxx xxxxxxxx, a

l) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) komorám Xxxxxxxxxx (xxxxxxxx 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

11. Poslanecká xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 x Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Janem Hamáčkem x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx legislativních xxxxxxx, x jejichž xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx č. 50/2016 Sb. a xxxxx č. 104/2017 Sb.

12. Xxx 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyrozumění vlády x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 ze xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx ministru xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx je Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. K xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) se xxxxx obsáhle xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx tehdejším xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx příležitosti x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xx xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, XXX. X něm sdělil, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, zašle Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx působnosti xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx subjektů xxxx zneužitím xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx.

13. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx xx xxx 26.9.2016 xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx tohoto xxxxxx. Na xxxxx xxxxxxx setrvala x x xxxxxx ze xxx 11.10.2017, kterým xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

14. Xxxx xxxxxx dopisem xx dne 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx předsedou Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx podle §63 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx ze xxx 3.11.2016 x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx Xxxx xxxxxx jako amicus xxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlády xx xxx 9.11.2016. Xxxxxx dopisem xx xxx 17.10.2017 se Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) x x xxx doplněné xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xx xx xxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x). X tomto xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxx repliky. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx vlády, xx xxxxxxxxxxxxx x) vyjádřila xxxxxxx ze xxx 23.3.2018.

16. Xxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx vyjádření xxxxx x Úřadu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

V.

Návrh xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka

18. Xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X souladu x §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx o zrušení xxxxxx a jiných xxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx účastníka pouze xx, xxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, tedy - xxxx-xx k xxxx xxxxxxx další zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení - xxxxx (§69 odst. 2), Veřejný xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3) x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx nepřípustný x xxxxxx, že Ústavní xxxx xxx xx xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Xxxxxxxxxx §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx tak vylučuje xxxxxxxxxxx použití §93 xxxx. 1 a 2 xxxxxxxxxx soudního xxxx (§63 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) xxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastenství kohokoliv xxxxxx, xxx xxxxx x pro Xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 xx. xx. Xx. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx xx dne 26.4.2006 xx. xx. Xx. ÚS 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx soud s xxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx k jím xxxxxxxxx stanovisku přihlédl x rámci xxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx však půjde xxxxx x stanovisko, xxxxx Úřad zašle xxxx xxxxxx xxxxxx x x jehož xxxxxxx závisí jen xx Ústavním xxxxx, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxxxxx, xxxx nikoliv [nález xx dne 22.1.2019 xx. zn. Pl. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. X xxxx xxxx Ústavní xxxx přihlédl ke xxxxxxxxxx Xxxxx, na xxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx se předně xxxxxxx tím, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x projednání xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx případech xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx §64 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, neboť návrh xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 17 xxxxxxxx. Xxx návrhy xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx a) x xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxx

21. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx uvedená xxxxxx xxxxxx účinnosti xxx 6.3.2016, lze xxxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx důvod xxxx nepřípustnosti podle §66 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx novelizace x xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, jestliže xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx navrhováno, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx.

22. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu navrhovatelky x) xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxx x xxxxxxx §5 odst. 2 x §9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, respektive xxxx xxxxx nahrazeny xxxxx xxxxxx.

23. V xxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx celý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx toliko jejich xxxx, x xx xxxxx x xxx xxxxxxxxxx některých xxxxxx xxxx, xx posouzení, xxx xxxxxx důvod xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxxx od xxxx, xxx tato xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx vyjádřených xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxx ustanovením xxxx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx tento xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, jestliže xx xxxx změna xxxx xxxxx xx), xx xxxxx xxxx účinností xxxx změny, neboť xxxx již nejsou x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsahově xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx součástí jejich xxxxxxxx znění [x xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.9.2000 xx. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 XxXX 297)]. Xxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx), xxxxxxxx xxxxxxx xxxx sice xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx právního xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx tento xxxxx xxxx xxx obstál xxxx vyjádření xxxxxx xxxxx.

24. Ve xxxxxx x §7 odst. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní soud xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxx vedené Xxxxxx xx věcech xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Úřadem xxxxx xxxxxx zákona". Xxxx změna, která xxxxxxxxx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx dotýká xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx x rozsahu xxxxxxxx části xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x rozsahu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxx této xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxx, že xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx nepoužijí právní xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx znění xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxx x §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., x to xxxxxxxx v něm xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. pouze x nahrazení slova "xxxxxxx xxxxxx" (x xxxxxxxxxx xxxxx a xxxx) xxxxxx "přestupek". Xxxx xxxxx xx xxxxx nedotkla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx zákonného xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx ze dne 16.5.2018 xx. xx. Xx. XX 15/16 (X 95/89 XxXX 409; 116/2018 Sb.), bod 36]. X x xxxxx xxxxxxx jde xxxxx o xxxxxxx xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx §8 zákona x významné tržní xxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x)

27. Navrhovatelka x) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., tedy xx xxxxx xxxxxxx xx 1.7.2017. Xxxxx xxxxx sice xxxxxx xxx 30.6.2017, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxx xxxx xxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx jeho předčasnosti xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx míří xxxx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxx všech xxxxxx novel, ačkoliv x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxx účinné, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx spornou. Z xxxxxx návrhu je xxxxxx, xx v xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx xx xx.

28. Návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx ale xxxxxxxx nepřípustný z xxxxxx překážky xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) podle §35 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, neboť v xxxx jeho xxxxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, byť xxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znění. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxx x těm xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx nebyla xxxxxxx ani nebyla xxxxxxx či doplněna xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Xxxx xx xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (xxxxxxx §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx xx xxxxxxx odstavce 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx.

29. Xx xxxxxx ke xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx znění účinném xx nabytí účinnosti xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb., jimiž xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, nebyl xxx žádný xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo zastavení xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxx věcného xxxxxxxxx

30. Xx tomto xxxxx je žádoucí xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx zákon o významné tržní síle, xx xxxxx xxxxxxx od 1.7.2017, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 a 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx vedeno x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x rozsahu §5a, 7, 7a, 8, 9 a 9a napadeného xxxxxx xx řízení xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, než xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx podle §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx byly napadený xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijaty x vydány v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a ústavně xxxxxxxxxxx způsobem. X xxxxx xxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx procedury xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x tom, xx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxx je obvyklé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx změny, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v případě Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx k xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx k prohloubení xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx "xxxxxx xxxxxxx" charakter xxxxxx xxxxxx xxx xxx vyrovnán xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx dojít x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Legislativní xxxx xxxxx. To se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x požadované xxxxxxxxxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny. Xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx tomu xxxxxxx xxxxxxxx pozici subjektů xxxxxxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) o xxxxxx, xxx xxxxx zpochybňuje xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a x xxxxx xxx změněn xxxx §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Tato ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx změna xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx. Předmět těchto xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx xxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, novelizace xxxxxxxxx zákonů v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx proto šlo x tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nepřípustnost xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx [xxxxx xx dne 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxx xxxxxxxxx tvrzení x xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx xxxxxxx xx přípravě zákona, xxxx odůvodněna jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx má nejvíce xxxxxxxx ohledně toho, xxxxx způsobem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx prodeje x xxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x snahu xxxxxxx xxxx vliv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx vyhlášen xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx sněmovně podstatných xxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů.

VII./c

Vyjádření Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. K xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [nález ze xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. ÚS 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x xxxx xxxxxxxxxx xxxx uvedenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X navrhovatelkou x) ale xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06) xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx důvod xxx v případech xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, například xxxxx xx xxxxx soustředila xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Tak xxxx xxx v xxxxxxx napadeného zákona xxxx. Xxxxxxxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx v xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx garanční xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravit xxxxx okruh xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx 8 xxxxxx xxxxx původně xxxxxxxxxxx 4 zákonů. Na xxxxxx xx pozměňovacích xxxxxx uplatněných xx xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sněmovní diskuse. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx reflektovány x xxxxxxxx zprávě, xxxxx tak nepředstavuje xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx navíc pozastavuje xxx xxx, že xxxxxxxxxxxxx b) nenamítá xxxxxx přijetí §7a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxx součástí xxxxxx provedené xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

36. V xxxxxx xx vyjádření Xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx amicus xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx věcné účinky xxxxxx. Xxxxxx se Xxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zjevného obhájce xxxxxx x co xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, kde xx xxxx xxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxxxx vlády. X xxxxxxx xxxxxx xx. zn. Pl. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx materiální souvislost xxxxxx xxxxxx přijaté xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx ale x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx správy x xxxxxxxxx informací x xxxx, xxxx xxxxxxx, x xxx souvisí xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, xxxxxxx xxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx x) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx přezkumu ústavnosti xxxxxxxxxxxx procedury

37. V xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx přijetí xxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Ústavní soud xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přijetí x toho hlediska, xxx xxx xxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx x zda xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v každé x xxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx většina xxxxxxxx xxxx senátorů. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx by porušení xxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx proto xxxx být posuzovány x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [nález xx xxx 27.11.2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Ústavní xxxx xxxxxx nepřezkoumává, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx zahájením xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxx a x xxxxx xxxxxxx se xx něm podílel x u vládních xxxxxx zda xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Nejde x xxxxxxx stanovená xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx navrhovatele xx xxxxxxxx návrhu xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx samy x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 sp. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.) nebo xxxxx xx xxx 13.12.2016 xx. zn. Xx. XX 19/16 (X 237/83 SbNU 677; 8/2017 Sb.), bod 56].

39. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx jsou také xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podat xxxxxxxxxxx xxxxx, jímž xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního návrhu, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 265/2014 Sb., (xxxx xxx "jednací řád Poslanecké sněmovny") x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, jemuž xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx uvedeného oprávnění xx nutno xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx x vnitřní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (k xxxx xxxxx zejména xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 x nález sp. xx. Pl. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxxxxxx jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [x xxxx xxxxx zejména nález xx dne 1.3.2011 xx. zn. Pl. XX 55/10 (X 27/60 XxXX 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx dne 19.4.2011 xx. zn. Xx. XX 53/10 (X 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 xxxx 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x projednávanému xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx návrh xx neměl xxxx xxxxxxx vybočovat x xxxxxxx tímto xxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobně xxxxx xx. zn. Pl. XX 77/06). Xxxxxx Xxxxxxxxx soudu ovšem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx parlamentní xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx přijetí, nezakládá xxxxxxx skutečnost, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx xxxxx xxxxxx znemožnil xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx ze strany Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx již zmíněné xxx. xxxxxxxx systémové xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu - by x xxx činila xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx skutečnosti, xx xxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx v samotném xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxx x materie xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dostatečného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxx xx tomu xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stavu xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/10 x xxxxx xx. xx. Pl. XX 53/10). Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx bývá x xxx. xxxxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx [xxxx. nález xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx, xxx-xx v xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor x jeho projednání. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xx xxxxxxx parlamentní menšina xxxxxxx seznámit x xx xxxxx by xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyjádřit.

VII./f

Vlastní xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxx x xxxx novel

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx novel. Předně xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx v Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x senátorů x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost x případně využil xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx účastníků xxxxxx a x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx procesu.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů a xxxxx xxxxxxxx (Poslanecká xxxxxxxx, 5. xxxxxxx xxxxxx, 2006-2010, sněmovní xxxx 431) xxxxxxxxxx xxxxxxxx JUDr. Michal Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Ing. Václav Xxüxxx, XXx., Xxx. Xxxxxxxx Skopal a Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1223), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 58 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona (Senát, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2008-2010, xxxxxxx xxxx x. 86) xxx 17.6.2009 xx xxx 8. schůzi x xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx (xxxxxxxx x. 217). Pro xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 přítomných xxxxxxxx, 14 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxx 9.9.2009 na xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxx (usnesení x. 1344). Xxx xxxxxxxxx 103 xx 180 xxxxxxxxxx poslanců, 59 xxxx proti x 18 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx doručen prezidentovi xxxxxxxxx xxx 14.9.2009, xxxxx xxx nepodepsal x 25.9.2009 vrátil xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx vráceném xxxxxxxxxxx republiky proběhlo xxx 3.11.2009 na xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx něm hlasovalo 106 ze 179 xxxxxxxxxx poslanců, 63 xxxx xxxxx x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo ve Xxxxxx zákonů xxx 13.11.2009 x částce 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, sněmovní xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím čtení xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 182 xxxxxxxxxx poslanců, 41 bylo xxxxx x 10 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Senát, 10. xxxxxxx období, 2014-2016, xxxxxxx tisk x. 174) xxx 13.1.2016 xx xxx 18. xxxxxx (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 z 67 xxxxxxxxxx senátorů, 10 xxxx proti x 6 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx dne 21.1.2016 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.2.2016 x xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx zákona, kterým xx mění zákon č. 365/2000 Sb., o informačních xxxxxxxxx veřejné správy x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxxxxxxx bezpečnosti), x xxxxxxx další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, sněmovní xxxx 852) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 28.6.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx čtení dne 3.2.2017 xx xxx 54. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1553), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 xx 148 xxxxxxxxxx poslanců, 17 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, senátní xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. schůzi (xxxxxxxx x. 105). Xxx xxxxxxxxx 53 x 63 přítomných xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Přijatý xxxxx xxx dne 15.3.2017 xxxxxxx prezidentovi xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 x částce 39 xxx č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx některé xxxxxx x xxxxxxxxxxx x přijetím zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) předložila xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím čtení xxx 7.4.2017 xx xxx 56. xxxxxx (xxxxxxxx x. 1624), xxx xxx něj xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 xxxx xxxxx x 32 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Senát, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx xxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx nepřijal xxxxx usnesení, x xxxxxxxx xxxxx platí, xx návrh zákona xxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 9.6.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X vyhlášení xxxxxx došlo xx Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 x xxxxxx 66 xxx č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. novelizovaným xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vyhotovil xxxx xxxxx. Žádný xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx subjektů xxx xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xx účasti více xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx.

47. X tvrzení xxxxxxxxxxxxx b), xx §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem podle xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx legislativní přílepek, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx příslušné xxxxxxxxxxx xxxx xx staly xxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxx byl xxxxxxx xxxxxxxx jako zákon č. 104/2017 Sb., xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx, xx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výkonu xxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx výboru nezakládá xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxx hodnotit xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárného xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxx 49. xxxxxx xxx 16.11.2016, a xxxxxxxx xxx tak xxxx k dispozici xxx dva x xxx měsíce xxxx xxxxxx čtením xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxx X5) xxx v xxxxx třetího xxxxx xxxxxxxx xxx 3.2.2017 xxxxxx xxxxx 134 xx 146 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž 12 xxxxxxxx xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxx žádný xxxxx, pro který xx měly xxx zákon o významné tržní síle xxxx některá x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

VIII.

Zákonné xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x úvodu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x ústavním pořádkem xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 až 4 xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx pojmu xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxx souvisejících (xxxxxxx xxxxxxxxx, odběratel, xxxxxxx aliance) a xxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a zákona x významné xxxxx xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxx:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx rozumí

a) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prodává xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx xxxx přijímá xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx související,

b) xxxxxxxxxxx podnikatel xxxx xxxxxxx aliance xxxxx xxxxxxx x), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx nebo přijímají xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; za xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na základě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx aliancí xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, jiného xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxxx x nákupem xxxxxxxx za účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx souvisejících, nebo xxxx xx xxxxxx xxxx spolupráce xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx nemá xxxxxx osobnost,

d) potravinou xxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx unie¹⁾.

¹⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 178/2002 xx dne 28. ledna 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx potravinového xxxxx, xxxxxxx xx Evropský xxxx xxx bezpečnost xxxxxxxx a stanoví xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx potravin.

§3

Významná xxxxx xxxx

(1) Významná xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx tržní xxxx xx posuzuje xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx a xxxxxxxx xxxx odběratele.

(3) Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zajišťuje xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x nákupem nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx posuzuje xxxxxxxx x postavením odběratele, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

(4) Xx se xx xx, xx xxxxxxxxx xxxxx sílu xx

x) xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx prodej xxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 měsíců,

b) xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx, pokud xxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx společně x xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, nebo

c) xxxxxxx xxxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč za xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxx:

x) způsob xxxxxx xxxxx ceny x xxxx na xxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, bude-li poskytována, xxxxxxx doba xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx delší než 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému odběrateli x roce, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) dobu xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx,

x) x případě, xx xxxx přijímány x poskytovány xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin, xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxx x doby xxxxxx, xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx určení,

d) xxxx garantované platnosti xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx občanského xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

(1) Zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx stran,

b) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xx jiného xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx poskytnuta xxxxxx xxxx xxxx protiplnění, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jakékoli xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx xxxx platbu xxxx slevu nebyly xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx se platba xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx kupní xxxx xx dodávku potravin xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kupní xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxxxxx za přijetí xxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx potravin delší, xxx je xxxx xxxxxxx x §3x xxxx. x),

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s výjimkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx auditu xxxx xxxx xxxxx kontroly xxxxxxxxxx odběratelem xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x tabákových xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

49. K xxxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx povinností xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx podle §3a x 4 napadeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx soukromoprávních ujednání, x xxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx některé z xxxxxxxxx náležitostí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavateli.

50. Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx zbylá xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nad jeho xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přestupků. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, x xxxxxxxx čehož xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x následně - x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývají x xxxxxxxx právního xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x které xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, xxx odběratelé, xx xxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxx, xxxxx již xx xxxxxxx znění zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určitých xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů, a xxxx tak xx xxxx možné xxxxxxxxx, xx xx takovéhoto xxxxxxx zdrží. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, xxx je x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxx "xxxxxxx".

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx za xx, xx vymezení xxxxx působnosti zákona o významné tržní síle, xxxxx i xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jasnosti, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx produkt, xxxxx x výrobek, xxxxx xxxxxxxx označují xxxxxxxx xxx, což x xxxxx xxxxx xxxxxx být xxxxx xxxxxxxxx), ale nerespektuje xxx xxxxx xxxxxxxx x občanském zákoníku. Místo xxxx xxxxxx pojmy xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx legislativního xxxxx Xxxxx republiky x xxxxx x nejistotě xx straně účastníků xxxxxxxx vztahů. Neurčitost xx týká i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Jedním z xxxxxxxxxx, vůči němuž xxxxxxx uvedené xxxxxxx, xx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zneužití xxxxxxxx tržní síly xx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx lze meze xxxxx "zneužití" vymezit xxx obtížně x xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx umožňuje Úřadu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xx ale xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat podle §4 odst. 2, x ohledem na xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx nutno vyvodit xxxxxxxxxxx celého §4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

54. Xxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx případná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit xx xxxxxx obvyklých interpretačních xxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxxx xxxxx, která charakterizovala xxxxxxx xxxxx zákona x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx odstraněna xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. Xxxxx xxxxx bylo xxxxxxxx úpravu, a xxxxxxx xxx stav xxxxxx i faktické xxxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxx, respektive xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku x xxxxx pojmosloví, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Současně dodala, xx xxxxxxxx nejednotnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které je xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních. Xxx o stejnou xxxxxxxxx pojmů, xxxx xxxx xxxxx víra xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxx pojmy xxxxxxxxxx xxx použití xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx práva xxxxx xxxxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx vymezeny. Xxxxx xx zásadních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx skutečnost, že xxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxx xxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pojmů.

56. Xxxxxx stanovení generálních xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soutěžního práva, xx už xxxx xxxxxxxxxxxxxx, či xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx odstranění xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Toto xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx doktrínou, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx ze dne 29.5.1997 xx. zn. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Afs 40/2007). Obava x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x §4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxxxx xxxxxx

57. Xx xxxxxxxxx xxxxx reagovala xx svém návrhu xxxxxxxxxxxxx b). Je xx vědoma, xx x případě xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx se xxxxxx srovnání se zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Tady xxxxx xxxxxxxxx končí. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zneužití xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxxxx materiálním xxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxxxxx xxxx bohatou českou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx takové xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xx platí tím xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle měla xx cíl nebo xxxxxxxx "xxxxxxxxx narušení xxxxxxxxxxx soutěže xx xxxxxxxxxxx trhu". Vypuštění xxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx pochybnosti, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx předpis xxxxxxxxxx xxxxx.

58. Popsaný nedostatek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx stupně xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx se za xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx některou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx. Xx xx xxxx příslušný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx demonstrativní. Xxx případ, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx zrušení xxxxxxx některých ustanovení, xxxxxx slova "zejména" x xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x tedy xx určitěji vymezoval, xx xx rozumí xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

59. X námitkám xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nenaplňuje xxxxxxx záruku nullum xxxxxx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Xxxx. Podle xxxx názoru je x xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxx, jaké xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx také xxxxxxxxxx xxxxx zneužívání xxxxxx postavení. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxx být na xxxx jiných xxxxxxxxxxx xxxx spotřebitelů, u xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxxx korektiv, x xx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx významné xxxxx xxxx". Za část xxxxxxxxx klauzule je xxxxx xxxxx vnímat x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx spravedlivý xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx obou xxxxxx znaků Úřad xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a prokazuje.

60. X xxxxxxxxxxxxxxxx výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Úřad xxxxx, xx obdobně xxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dobře xxxxxx xxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx. Xxxxx cestou xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx byla xxxxxx, xx odběratelé, xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pružně xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx uplatněním xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx přímo nespecifikovaných. Xx je také xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx od "xxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Lze jen xxxxxxx, že xx xxxxx formulovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zahrnují xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx, které xx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx nemá xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vymezit. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázaných xxxxxxx xxxxxxxxx je x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx xxxx 2001, xxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx zrušen. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx demonstrativní xxxxx skutkových xxxxxxx, xxx xxxx xxxxx, x xxxxxx důvodu xx měl xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx nesouhlasí x xxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx stal xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxx x xxxxxx. X xxxxx sice xxxxxxx zpravidla k xxxxxxxxx již x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxxxx však vyloučit xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zapadat xx skutkových podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" xx nebylo xxxxx, xxx její xxxxxxxxxxx Úřad potrestal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

62. Xxxxxxxxxxxxx x) je xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x nejednoznačnost xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxx poněkud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx prokáže, xx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx důvod. X xxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx prokazoval xxxxxxxxxxx xxxxxxx své xxxxxx. Navíc xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx delikt xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx poznání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpovědných xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx" určitého jednání xx chování použito xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx postihem za xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx přitom xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx takový xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Nelze xxxxxxxxx s tvrzením Xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx obsaženou v §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx kvalifikuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx specifikuje určité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, tedy xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxx xx měl xxxxx xxx rozhodování x tom, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx podle §3 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxx xxx má xxxxxxxxxx, xxx došlo x naplnění xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx podle Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx druhém xxxxx xx xxxxx k "xxxxxxx" k xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx, pak xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx o ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx je xxxxxxxx, x jaké xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

64. Xxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, navrhovatelky xxx xx svém návrhu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx uvedeného zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx česká x unijní judikatura xxxxxx skutkové podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zužuje. Xxxxxx xxxxxxxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, jimiž xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Totéž xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx x případě jednotlivých xxxxxxxxxxx závadných xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxx odhadovat, xx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vynucením výhody xxx pak x xxxxxx xxxxx obecně xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona zakazuje x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx podstatách. O xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínku xxx xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx především xx jeho xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. X ohledem xx princip enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxx pravomoci, xxxxxxxxx xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxx, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx činy xxx, že xxx "xxxxxxx" x to xx xxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x musí xxxxxx xxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx mezi xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx [nález xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [například xxxxx xx xxx 12.2.2002 sp. xx. Xx. XX 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x právním řádu xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x abstraktní x regulativní xxxxxx xxxxxxxx norem. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx nebránila xxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx právních xxxxx [xxxx. nález ze xxx 28.2.1996 sp. xx. Xx. XX 9/95 (N 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 sp. xx. Xx. XX 23/02 (X 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx svém xxxxxx komponentu. Xxxxxxx, xx jej xxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxx vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zvláštní činnost.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx zákonná xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx", xxx xx xxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, podle xxxxx xxxxxxxxxxx významná xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx odběratele, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxx poskytováním xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxx" je sám x xxxx natolik xxxxxxxx, xx xx xxxxx nebylo xxxxx x dostatečnou xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx síly xx xxxxxx x x xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx v §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx mající xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx.

69. X xxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxx, x proto xx xxxxx xx může xxxxxxxx xxxxxx zneužití. Xxx xxxxxxxxx "významnosti" xxxxx síly je xxx xxxxxxxx způsobilost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx následku, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx "vynutit xx" xxxxxxxxxxxx "výhodu" xxxx xxxxxxxxxxx "xxx spravedlivého xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxx vymezena jako xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx uvedeného xxxxxxxx, "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx by x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Jiný xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx potřebný xxxxxx. Je xx xxxx vlastně až §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Významnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx v podstatě xxxxxxx odběratelům xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx se xx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" a xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". X xxxx xxxxxxxxx jde x neurčité pojmy. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx xxx obchodní xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku [§7 a 1801 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx], xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vytváření xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx (§433 xxxxxxxxxx zákoníku). Xxxxx o xxx, xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxx x §3 odst. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, překážky xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxx odběratele. Xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx služby x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx související xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx příkazního xxxx, xxxxxxxxx společně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx kterého xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx domněnky xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, ten xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx České republiky, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, je-li xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx ovládající osoby, xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx hodnotu přesáhnout xxxxxxxx obrat jejích xxxxx. Takto vymezené xxxxxxxx kritérium je xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxx, xxx xx na xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx napadeného zákona. Xxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx o to, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx podle §3a xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §4 xxxx. 1, xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx x jen x xxxxxxxxx, xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx uvedené obratové xxxxxxxxx. Jen xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předpokládá xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx xxxxx by bránil xxxxxxxxx předvídatelnosti xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určité xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx Xxxxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Ústavního soudu, xxx xx xxxxx xxxxx předvídal xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, v xxxxx xxxx uvedené xxxxxxxxxx použito.

73. Ústavní xxxx tedy neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, jak xx xxxxxxx x §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx i xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx pod některou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 odst. 1 x §4 xxxx. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx zákona xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx uplatněny xxxxxxx, xx Ústavní soud xxxx zabývat xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx odběratelů xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 a 2 Listiny

75. Stěžejní xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx x tvrzeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx x něm xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx napadeným xxxxxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx neobstojí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x důsledku xxxxx jde x xxxxx nadbytečný xx xxxxxxxx.

76. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx má xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx základním xxxxxx. Xx obsahové xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxx v §4 ve spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pozbyla xxxxx. X této xxxxx xxxxxx tak Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx vymezení, jestliže x xxx xxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významnou xxxxx xxxx xxxx xxxxxx kvazidominantní postavení, xx xxxxxx se xxxxx nacházet xxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxx xx xxxx podstatné, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx především xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovozují, xx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx ně xxxxxxxxx xxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx. Xxxxxxxxxx tohoto xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxx xxx vyhlášen xxx č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444), nepoukazuje na xxxxxx xxxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxx obsahovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx trhu.

78. Konstrukce xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x nesprávného předpokladu, xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxx x xx neexistují "xxxxx" xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx vynucovat xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx. X nedůvodnosti xxxxxxxxx řešení xxx xxxxxx i to, xx úroveň xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx trhu xx xx srovnání x xxxxxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx důvodové xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxx xx zrušuje zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rychloobrátkového xxxxx xxxxx podíl xxxxxxxxxxx 10 %. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x Xxxxxx. Místo toho xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pozici xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx výzkumu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx 2016 xxxxxxxxx FOCUS Xxxxxxxxx &xxx; Social Xxxxxxxx (XXXXX-Xxxxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x r. x.) xxx Ministerstvo xxxxxxxxxxx, nazvaného "Xxxxxxxx xxxxxx velkých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", je vysoká xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, xxxx, xxxxxx nealko xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx méně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků, tuků, xxxxxxx, ovocných xxxxx, xxxxxxx x xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tržní xxxxxx xxxxxxx dodavatelů xxxxxxx xxxxxxxx než x velkých obchodních xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx chránit xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx zamezit tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xx následek, že x ohledem na x něm obsažená xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přestanou od xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odebírat xxxxx. Xx xxxxxxxx xxx xxxxx poškozeni xxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikání xx tím ztíží. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx může být xxx stěží xxxxxxx x podmínkách xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ekonomiky xxxxxxxx příhraničnímu xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zboží x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §1 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx teritoriální xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xxx zákon xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx vůbec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, byť xxxxxxxxxx zákonu, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx státě xxxxxx subjektů vůbec xxxxxxxx. Napadený xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx odběratel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxxxx v horším xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx xx xxxxxxx zákon nepoužil.

80. Xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x prostřednictvím xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xx vztahu k xxxxxxxx základním právům xxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženou v občanském zákoníku, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, ochrana xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčen jednáním xxxxx xxxxxx x xx tímto účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zdvojením xxxxxxxxxx obsažených x občanském zákoníku, například xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx xxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Potřebnost xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ani poukazem xx xx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rychlejší x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xx nákladné x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx napadeného xxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, a xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vysokých xxxxx. Tvrzení obsažená x důvodové xxxxxx, xx x dané xxxxxxx x minulosti xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nijak xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx vyžaduje xxxxxxx závažnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxx považují xx sporné, xxxx xxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx právo xxxx xxxxx na xxxxxxxxx nepochybně xxxxxxx xxx dotčeny tím, xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že existuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx smluvních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xx být xxxxxxx zájem xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx objektivně xxxx, xx xxxxx xxxx xx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx potravin xxx xxxxx xxxx smluvních xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Xxxxx xx svém vyjádření xxxxxx, xx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxx vytvoření xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxx xx xxxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx relevantním xxxx xxxxxxxx dominantního postavení xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Dodavatelsko-odběratelské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx charakter. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x produktům xxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelů xxxxxx xxxxxxxxx značnému xxxxx jejich dodavatelů. Xxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx ovlivněno xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx pohybují x xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx xxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx. Xx jich xxxx xx xx, aby xxxxxxxxxxxx postavení xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx xxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx, xx xx přešli x xxxxxx odběrateli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx distribuční xxxxx xxx dodávku xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxxx, xx dodavatelé xxxxxx skutečnou možnost xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx praktikám ze xxxxxx obchodních řetězců. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxx řadit xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx smluvních xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx smluvního xxxxxx xx strany odběratelů xxxx. Xxxxxxx nerovnováha xx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxx prostor xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx smluvní xxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx či xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xx výběr x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zboží, xxx xxxx výrobců x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx vztah s xxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx tržní xxxx.

84. Xxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxx xxxxx toho xx xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxx je ochrana xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx praktikami, xxxxx xx systémově xxxxxxxxxx dotčené vztahy x xxxxxxx prodeje x nákupu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx zvolenou xxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxx vláda xx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. X xx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx proporcionality. Xxxxxxxx x některým xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy, jejíž xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, byla zvolena xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xx úrovni soukromoprávní xxxxxx či xxxxxxxx xxxxxx xx zřejmá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx související problematiky xx xxxxxx Evropské xxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx nezbytných xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxx není x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx (nález xx. xx. XXX. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vybírat xx soutěžitele x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx chrání xxxxx x podstatu xxxxx xx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

86. X argumentaci navrhovatelek xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx zdůraznil, xx veřejnoprávní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx užití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx silnější xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx obchodního vztahu, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx partnerům. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítka xxx pro vztah xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx. X v xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxxxxxx styku x xxxxxx zneužití xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx uzavřená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx-xx xx zajistit volné xxxxxxxxx hospodářských xxx xx daném trhu. Xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx prostředí, xxxxx umožňuje xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x férovým xxxxxxxx, xxx xx nezbytná xxxxxx xxxxxx, která x situaci xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx konkurenční xxxxxxxxx. X xxx, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. výrazně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx aplikaci, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx, která Xxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx září 2017.

87. Problematika zneužívání xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž x xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských vztazích xxxxxxxx xxxxxxx bohaté xxxx law. Xx xxxxxxx Komise Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxx, Xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxxx xx dne 15.7.2014 x názvem "Boj xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx mezi xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx praktiky xxxxx xxx škodlivé xxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx řetězce, xxxxxxx x případě xxxxxxxxx x malých x xxxxxxxxx podniků. Xxxxx mít dopad xx xxxx hospodářství Xxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx k novému x xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx x xxxxxxxx xxx xxxxxx a xxxxxx fungování vnitřního xxxx, která může xxxx x nadměrným xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x nadprodukci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec xx xxxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxx xxx obsahuje některá xxxxxxxx zaměřená xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx lze za xxxxx účelem v xxxxxxxx situacích xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx reforma xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, rámec xxx xxxxxxx xxxxxxxx praktiky, xxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx tajemství x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx. O xxx, xx xx xxxxx x eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx zintenzivnila, xxxxxx xxxxxxxxxxx legislativní proces xxxxxxx nařízení "Xxxxxxx", xxxxx má, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vůči odběratelům xxxxxx zboží xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx řeší xx vnitrostátní úrovni, xxxxxxxx xxxxx Úřadu xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ale xxxx z nich xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx obecné xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx snažily nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zavedly xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx rozšířily xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx mezi podnikateli. Xxxxxxx x členských xxxxx, jež původně xxxxxx problém těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá, xx míra x xxxx xxxxxxxxxxx ochrany xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismy xxxxxx na xxx, xxx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X situaci, kdy xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x různých xxxx, xx to xxxxx představovat problém. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx konzultaci x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx ojedinělé xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx praxe, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx členského xxxxx, x tedy x xxxxxxxxx rámec, xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x situaci xx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že x xxxxxxxx legislativních xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx nové xxxxxxx, označuje Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx, kterou Úřad xxxxxxx x xxxxx xxx činnosti, jež xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxx 2003 nebo 2010. Xxxx xxxxxxx jsou xxxxx účinné x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dodatků xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx reflektující xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx strany xxxxxxxxxx řetězců. X xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Důsledným xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx silnější xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx správní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx jen "xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx účastníkovi XXXX Centrum družstvo xxxxxxx povinnost splnit xxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xx x xxxxx xxxxxx řízení xxxxxxx zjištěním, xxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx xx svých xxxxxxxxxxxx vynutil xxxxxx xxxxxxx xxx x 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, xx tak xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jeho tvrzení x spravedlivém xxxxxx xxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxx učiněn závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vést x narovnání xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx kompenzaci xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx také xxx rozhodnutí xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx věci xxxxxxxxx HRUŠKA, xxxx. x r. o. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. x x. x.").

91. Xxxxx jde x xxxxxx, xxx xx se xxx xxxxx vztahovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx vložení xxxxxx xxxxxxxxxx xx zákona xxxx zkušenost Úřadu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx totiž stávalo, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx usazenými x jiných xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyváděny do xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx i subjekt, xxxxx xxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxx zde xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx osobu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky.

92. Ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxx xxxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx, Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády, x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x občanském zákoníku xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx. Také xxxxx xxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxx, xx právní xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx odběrateli, xxx již xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx relevantní. Xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, důkladně zabývá xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odběratele xx tomto xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxx vyvažující silou, xx xx vůči xxxx odběratel xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx.

93. Tržní xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxx x jinými xxxxxx xxxxxxx zájmy i xxxx xxxxxx xxxxx. X situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxx xxx nad xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx prodeje xx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxx x xxxxxxxxx míře xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, která x sebou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx. X důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x vykořisťování xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jeví x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx návrh xx xxxxxxx plnění xxxxxxxxx. Xx tomu xxx xxxxxxx v důsledku xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx působí jako xxx. xxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kanál xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx by xxxxx x zásadnímu xxxxxxx odbytu xxxxx xxxxxxxxxx.

94. Xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x že xx lokální xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx konkurence. Xx xxxx xxxxx si xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx, xxxx trh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx na spotřebitele, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxx nákupu potravin xx účelem jejich xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxxxx vztah xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx. Xxxxxxx navrhovatelek x xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxxx nic x xxx, xx xxxxxxxx xxxxx koncentraci xx relevantní xxx x Xxxxx republice xxxxxxxx tržním xxxxxxxx x xxxxxx již xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx existuje xxxxxxxxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx veliká, xx xxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Skutečnost, xx xxxx koncentrace xxxx xx může xxxxx zvětšovat, xxxx xx x budoucnu xx jej xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx.

95. Jakkoliv xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx či dodavatelé x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx vyjednávací xxxxxx x obchodními xxxxxxx, tato skutečnost xxxxxxxxx fakt, xx xxxx a střední xxxxxxxxxx jsou naopak xxx velkým tlakem x xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. Xxxxx bylo xxx jeho vlastním xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx x velkými xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x že xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxx dává xx rukou silný xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx o xxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tristním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zboží x xxxxx xx do xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx dodržel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx rentabilní. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx své produkce (x xxxxxxxxx může xxx i x xxxx třetinu), pak xx jednoduše xxxxxx xxxxxxxxx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxxxxxxxx situace a xxxxx x xxx, xx xxxxx z xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxx odběratele, jsou xxxxx xxxx realitu.

X./d

Replika xxxxxxxxxxxxx b)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) vytýkala xxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx slabší stranu xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, v xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dvě řízení xxxx xxxxxxxxx. Neexistovalo xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xxxx někomu xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx ani Xxxx, xxxx ve xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx odkázal toliko xx xxx rozhodnutí xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx x X X X X K X, xxxx. x x. x. Řízení x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x prvním xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx subjekty navrhly x Xxxx přijal xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx stavu xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxxxx xxx k xxxxxxxxx xxxxxx bez xxxxxxxxx xxxx na straně xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx takovýto postup xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Příslušná xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx soudní xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx mají xxx xxxxxxx vypovídací hodnotu xxxxxxx xxxxxxxx situace x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx lze v xxxxxxxx xxxxxxxxx použít.

97. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxxx x) xxx stěží xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xx měly xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by se xxxxxxx xxxx platným xxxxxx x xxxxxxx xx lege xxxxxxx, xxxx xxxx závaznými xxxxxxxx prameny xxxxx x xxxxxxxx, která xxxxx budou x xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx regulované zákonem o významné tržní síle xxxxxx nic xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx legislativa xx xxxxxx ve xxxx xxxxx, konsenzus xxxxx xxxxxx chybí.

98. Xxxx xxxxxxxx potřebnost x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx regulatorní nástroje xxxxxxxxx xxxxxxx volnost, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx jsou podle xxxxxxxxxxxxx x) z xxxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx méně xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nejsou xxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx soukromoprávní instituty) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx přísnější xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx empirickými zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx, xx xxxxx maloobchodní xxx xxxxxxxx jednu x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Přitom xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x nichž xx x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx trhu xxxxxx tržního xxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxx úpravě dodavatelského xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx dosahují xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx se domnívat, xx xx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx legislativu xxxxxxxxx, xxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx přístup Úřadu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxx, často dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx jde xxxxxx xx doslovné xxxxx xxxxxx zákona. Zejména xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x takovýmto korektivem xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx x xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx jako veřejnoprávní xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx skutkovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx takto konstruovaný xxxxx xxx ve xxxx principu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zda xxxxx xxxxxx zpochybnit xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x potřebu xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx. Pakliže xx x xxxxxx důvodů xxx o nepřípustné xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx neústavnost xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. X případě xxxxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx vymezení, neboť xxxxx z nich xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx třeba xx xxxxxxxx xxxxxx.

101. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - xxxxxxx xxxx x případě xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x němu xx xxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx a realizovat xxxxxx, xxxxx si xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 8.12.2015 sp. xx. Xx. ÚS 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx každému, xxx xxxxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx účet x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx činnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx, co xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx platí, xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx omezit, přičemž xxxxxxx-xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Listiny podmínky x omezení xxx xxxxx určitých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xx jednotlivec xxxx xxxxxxx tohoto xxxxx xxx x xxxxxx xxxxx. Jak xxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx v čl. 26 Xxxxxxx xx lze xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, které xxxx ustanovení xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx nejen xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx má xxx stanovením xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx omezit xx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ten xxxxx xxxxxxx výdělečné xxxxxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx je povolán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, xxxxxx xxxx, xxx vyplývají x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. X xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx používání xxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx.

103. Uvedená východiska xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx své ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx rozumnosti [xxxx. xxxxx xx xxx 5.10.2006 xx. xx. Pl. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx ze dne 12.3.2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), nález xx dne 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 a 51], xxxx používá xxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx zda není xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

104. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava se xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx nepokračuje x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx posuzuje x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. X xxxxx testu Xxxxxxx xxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx cíle, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx zásahu x hlediska xxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a

d) xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxx, xxx zákonem xxxxxxxxx zájem na xxxxxxxx sledovaného cíle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx zájmem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx práva (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx v užším xxxxxx).

105. Xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx budou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x zásadě vždy [xxxx. nález ze xxx 20.6.2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke způsobu, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx povolání xxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 12.12.2017 xx. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxx xx svém xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toho, aby xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxx xxxx dostát, xx xxxx neměl xxxxxx xxxxxxxxx možnost xxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vlastnického xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X rozsahu, xx xxxxxx se samotný xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx dotýká xxxxxx xxxxx v xxxxxx omezení xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx posoudit xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx mezí tohoto xxxxxxxxxx práva, xxx xx jako zvláštní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx vlastnického.

X./f

Obecné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

107. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx spojení s §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx provedl za xxxxxxx testu xxxxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx by opodstatňovaly xxxxx x xxx, xx xx zákaz xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Takovéto xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ani x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx vyjádření vlády xxxx Xxxxx. Xxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

108. Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxxx podnikání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx potraviny xxxxxxxx ke spotřebitelům. Xxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx jiných podnikatelů. Xxxxx xxxxxx varianty xxxxxx musí učinit xxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx optimální xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uplatní xx zde standardní xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx rozhodnout xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odběratelem xx odběrateli. Takto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxx.

109. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx soutěžiteli xx xxxxxxx trhu. Xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx trzích xxxxxxxx xxxxx xxxx, jaký xxxxxxxxx xxxx potraviny xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx zase xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich dalšího xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zjednodušuje koupě xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xx jednom místě (xxxxxxx x maloobchodních xxxxxxxxxx) x rámci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xx xxxxxx podmínek xxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

110. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, nevyplývá-li x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů potravin, xxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx mají xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx spotřebiteli), xxxx mít xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxx nabízené potraviny xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx spotřebitelů xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco x prvním xxxxxxx xxxx xxx odběratel xxx vlastní xxxxx xx xxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx druhém případě xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx zvolit si x nabídek potravin xxxxxxxxxxxx dodavatelů jen xxxxxxx. Xxxxxxx tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů x xxxxxxxxxx při vzájemných xxxxxxxxx.

111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x oblasti xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x služeb x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Problém xx týká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řetězců. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx působit na xxxxxxxxxx způsobem, že xxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxxx peněžitá xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx cenu, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevýhodným xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx to xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Následkem xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x souvisejícím xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zhoršení xxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx narušení xxxxxx xxxxxxxxxx dodávat xxx xxxxx, a xxx xxxxxxx výběru na xxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxx, xx nejde xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx nově xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633 xx dne 17.4.2019 o nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x potravinovém xxxxxxx [xxxx jen "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x xxxxx xxxxxxxxxxx xx právních xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xx 1.5.2021.

112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx praktik xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakazující některá xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx a ochrany xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx souvislostech, xxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx hospodářské xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx produktů.

113. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxx (xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx zasahováno, xxx je xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx xx x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx x nízké xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx maloobchodního xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zeměmi Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx x podstatě xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž v xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx x úvahu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx posledního xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle.

114. Ústavní xxxx xxxxxx přezkoumávat §4 xx spojení x §3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona postačilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx má široký xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx má xxx stanovením podmínek xx omezení pro xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředku xxxx dosažení, xxxxxx xxxx, xxx upřednostní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx - xxxxx x xxx xxxxxxxx - již x jednotlivých ustanovení občanského zákoníku (srov. zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku xxxx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx závislosti xxxxxx xxxxxx podle §433 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jej xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy.

116. Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx §11 xxxx. 1 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxx xxxxx x xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Tržní síla xxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx, xx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich schopnost xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx soutěž xxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxxx xxxxxx xxxx odběrateli x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx x v podstatě xxxx vliv xx xx, zda xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

117. Ústavnímu soudu xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx otázku, zda xxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jako přípustný xxxxx do základních xxxx x xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx posouzení xxxx xxxx x xxx nemůže být xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx společenské xxxxxx xxxxxxxx vyžadovaly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx úvaze xx povolán výlučně xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí, xxx přijme či xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx.

118. Hledání optimální xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx nutností xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. V těchto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s jistotou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx jejích xxxxxxxx. Xx zvážení všech xxxxxx aspektů xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx názorů xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx úpravy. Xxxxx zákonodárce xxx - x to xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx i xxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x tomto xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxx) xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x něm xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx nezpochybňuje ani xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxx či xxxxxxxxx xxxxx, xxx je xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, x xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x odstranění závadného xxxxx podle §6 xxxx. 2 tohoto xxxxxx, xxxx x xxxx nevypovídá x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákazu xxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx cíle xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx posouzení, xx jaké xxxx xx v xxxxx xxxxxx stávající zákonná xxxxxx efektivní x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx sledovaný xxxx, xxxx xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Pakliže xxxx navrhovatelky xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx (zbytečnost) zákazu xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx s §3 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxxxxx principu xxxxxxxx a zákazu xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxx xx xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu s xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx se xxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x jeho xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, a xxxxxxx také dodavatelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx x xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxx vztahuje jen xx úzký xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v jehož xxxxx zakazuje xxxxxxx xxxxxxx ujednání, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hospodářství (xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, přepravě xxxx xxxxxxxxxxxxx) obvyklá x xxxxxxxx. Xxxx xxxx přesvědčeny x xxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx diskriminace, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx formuluje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxx. xxxxxxxxxxxx mezeru x zákoně. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že existuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx potravin. Xx však xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx se xx xxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxx ochrany xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, x xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že je xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx stran. X Xxxxx republice xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx jednou z xxxxxxxxxxx v Xxxxxx. X ekonomické realitě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxx odběratele, x níž jde x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (či xxxxxxxxx postavení) dodavatele. Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x na dodavatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, na xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - x xxxxxxx xx stanoviskem Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády - xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepřípustně rozlišuje xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx lze zákon xxxxxxxxx xxx x xxx odběratelům, xxxxx xxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx níž xx xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxx souvisejících na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxx diskriminačně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řetězcům. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou některých xxxxxxxxxxx) xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podmínky. Xx, xx jde x xxxx zákona, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Xxxx Rafaj x poslanec Xxx. Xxxxx Xxxxx.

124. Uvedený xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx Smlouvou o fungování Evropské unie a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx vnitřním xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obdobnou xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx x někdejším xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 X. x. x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na obratovém xxxxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx s xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx x x xxxx, x xxxxx x této oblasti Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx korporace, x xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx evropských xxxx. Jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxx xxxxxxxx. Skryté xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx totiž narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx novou regulatorní xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x xxx x xxx spatřovat další xxxxxx tzv. gold-platingu (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx implementaci do xxxxxxxxx xxxxx), jehož xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx zabývá. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx známo, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle xxx Xxxxxx notifikován.

XI./b

Vyjádření xxxxx

125. Xxxxx xx vyjádřila x xxxxxxxxxxx námitkám xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zaměřením xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxx pouze xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy v xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x to s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx týká. Xxxxx xx přesvědčena x potřebnosti veřejnoprávní xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxxx x xxxx oblasti. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xx další xxxxxxx xxxxxx či xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx mohly projevovat xxxxxx vztahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx doklady o xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

126. Druhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx stranu dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Vláda zde xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx dozorové xxxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxx a dochází xx xxxxxxxxxx postavení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx dodavatelů. Napadený xxxxx xxxxx reguluje xxxxxxx a postihuje xxx xx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zneužívají. Xxxxx vlády nelze xxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxx síla xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx jakousi xxxxxx xxxxx dominance na xxxxxxxxxxx xxxx nákupu, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nachází x dominantním xxxxxxxxx xxxxx §10 zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, jež xx xx projevovat tím, xx xxxxxxxx zákon xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxx xx považováno xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx ale xxxx xxxxxxx odmítá. Xxxxxxxx zákon xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xx xxxxxxxx pouze xx xxxxxxxxxx subjekty. Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravou, může xxx právně aprobovatelná xxx x případech, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx určitý xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx reflektuje x §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx vyvratitelné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx u xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxxx x xx odběratele, jejichž xxxxxx xxxxxxxx kritériím xxxxxxxx x §3 xxxx. 2 napadeného xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obratu. Xxxxxxxx kritérium existence xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nutno xxxxxxx xxxx vyvratitelnou xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx pro stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné je xxxxxxxxx síly xxxxxx xxxxxxxxxxx pozice xxxxxxxx x dodavatelům, což xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, který xxxxx xxxxxx. Xx, že xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx skupinu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, ještě xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx veřejným xxxxxx x xxx xx xxxxxxxx možné xxxxxxxxx s xx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxx dotčených xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Úřad xx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx diskriminaci, x xx xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx pozici xxxxxxxxxx na tomto xxxx, xxx činí xxxxx §3 xxxx. 2 napadeného zákona xxx zohlednění xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx němu odběratel xxxx schopen xxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

129. Základ xxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx svým xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx doplněna x demonstrativní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx prostřednictvím xxx danou domněnku xxxxxxxx. Xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jen xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obratu, avšak xx xxxxxxxxxx dodatečných xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xx, xxx xxx schopen xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výhodu. Xxxxxxxxxx, xx xx Xxxx vážně zabývá xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx vyvrácení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly, xxxxx x z xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx, xx xxxxx Úřad xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx x vyhodnocení těchto xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxx zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxx, Lidl, Xxxxx Xxxxxx, Makro, Xxxxxx, Xxxxx, JIP xxxxxxxxxxxx, COOP Xxxxxxx xxxxxxxx, XXXXXX x XXXX Xxxxxx. Xxx x xxxxxxx xx xxxxx výčet Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx námitce, xxxxx xxx se zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx řetězce, xxxxx xxxxxx x na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, zda xxxxxxx všechny z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušných xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx zahraničních xxxxxxxx xxxx xxx obratovým xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx globalizace x xxxxx xxx v xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx natolik xxxxx národní xxxxxxx, xx xxxxx i xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nadnárodním xxxxxxxxxxxx. V důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx může xxxxx k xxxxxxx, xxx národní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx pro zachování xxxxx míry xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

131. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxx se xxxxxxxx zákon neuplatní xx vztazích xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx s xxxxxxxxx korektivem xxxxxxxx. X tím pak xxxxxxx i tvrzení Xxxxx, že xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xx xxxxx vyvrátit xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovinu. Xx skutečnosti xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx lze vyvrátit xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx prokázat, že xxxxxxxxx není xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx výhodu xxxxxxxxx. K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx domněnky xxxxx nikdy nedošlo. Xxxx přitom přistupuje x xxxxxxxxxx potravinového xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, zda xxxxx místo xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx spotřebitelům, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx má xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxxxx Úřadu xxxx xxxxxxxx jeví xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xx i x xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx použití xxxxxx ze strany Xxxxx xxxxxxxxxx podrobit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx správnosti xxx skutečně xxxxxxxxxx. X xxxxx Xxxx xxxxxx nikdy nedospěje x xxxxxx, xx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx neuplatnil xxxx že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx v xxxxx případě vyvrácena. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx i Xxxx xxxxxxxx argument xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx, xx xxxxx by xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, bude xx xxx dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda xx xxx podle xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx zdůvodnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Z vyjádření xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (empirické) xxxxxxxxx, z xxxxx xx vyplynulo, xx xxxxxxxxxx xxx postavení xxxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxx ničím xxxxxxxx xxxxxxx, xx vztahy x xxxxxxx odběrateli xxxx pro dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx toho, xxx xxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxxxx vztahu, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběratelů xxxxxxxxxx xx trhu xx xxxxxxxxx natolik xxxxxxxxxxx, xx umožňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx odběratelů xxxxxx x odběratelům xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx skutečností, xx xxxxxx pouze xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů x xx je xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx zejména xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx není xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx cíleně x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx. Xxxx si xxxxx ve vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Příkladem xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Úřad demonstruje xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákon x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx konkurentů, xxx neodpovídá xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Úřadu. Xxxxxxxxxxxxx b) konstatuje, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx by o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx uplatňováním zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudy, xxxxx xxxx ochrana xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx poskytována xx hoc, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx až x různých xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné v xxxxx řízení x xxxxxxxxx správní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx lze podle xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxxxxx xxxx vybraných xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx posouzení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, že xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxx xxx vůči xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxxxxx závěr o xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx, který xx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxxx diskriminace xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

135. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx proto, xx x různými xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Ústavní xxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Republiky xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx chápat xxxx xxxxxxxxx absolutní x xx xxxx x xx musí xxx xxxxxxxxx jako x xxxxxxxx relativní, xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Pl. XX 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního soudu XXXX). Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozhodovací xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ji xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Podstatné xx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx srovnatelné xxxxxxx, xxxxxx zacházeno rozdílně, xxxx xx xxx xxxxxxxx postup existovaly xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx [např. xxxxx xx dne 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (N 11/29 SbNU 79; 40/2003 Sb.)]. Nerovnost nesmí xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx [xxxxx x xxxxxx rovnosti xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 xx. xx. Xx. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx xx xxx 25.6.2002 sp. xx. Xx. ÚS 36/01 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.), xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, xxxxx xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Pl. XX 17/11 (X 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xx skupinami xxxx xxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a to 1. zda jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, 2. xxx je s xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. zda xx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxx jednotlivci nebo xxxxxxx k tíži, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx odepřením xxxxx, a 4. xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx zda xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xx přiměřené [srov. xxxx. nález xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. XX 53/04 (X 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, nález xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (N 10/72 SbNU 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 xx. xx. Xx. XX 4/17 (148/2020 Sb.), bod 173].

137. Budou-li xxxxxxxx xx xxxxx tři xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx o neústavní xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxx 104 xxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx ústavně zaručeného xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx být jakýkoliv xxxxx, jehož xxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx je třeba xxxxxxxxx na čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx práva x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx rozdílu pohlaví, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, xxxx a xxxxxxxxxxx, politického či xxxxxx xxxxxxxx, národního xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx.

138. Skutečnost, xx x nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx takovýto xxxxxxxx xxxxxx být xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx přímé x xxxxxxx diskriminace, z xxxxx každá vede xx stejnému xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 sp. xx. II. XX 1609/08 (N 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx x jednou xxxxxx zachází xxxx xxxxxxxx, než se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx některého x podezřelých důvodů. X případě nepřímé xxxxxxxxxxxx zase dochází x odlišnému xxxxxxxxx xx xxxxxxx zdánlivě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xx xxxx xxxxxxxx specificky xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vymezenou xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx oproti xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx kritérium xxxxxx xx příslušníky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx o podezřelý xxxxx xxxxxxxx xxx.

139. X nepřímé diskriminaci xxx uvažovat xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx případů, v xxxxx xxxx (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx kritérium xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Závěr o xxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx o tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx, xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, z xxxxx tato xxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxx xxxxxxxx bylo, xxxx xxxxxxx. Již x tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vždy xxx ve vztahu x určité xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx velkého xxxxxx Evropského soudu xxx lidská práva xx dne 13.11.2007 xx xxxx xxxxxxxxx x. 57325/00 X. X. a xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 209). Xxxxxxxx xx totiž uvedené xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxx provést x x xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx případy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xx z xxxxxxxx případné xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx by xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (N 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx xxxx xx x minulosti opakovaně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxx měly obecné xxxxx v xxxxxx xxxxxxx nesprávně xxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx formuloval Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx práva (srov. xxxxxxxx D. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 x xxxx., xxxx xxxxxxxx ze xxx 29.1.2013 ve xxxx stížnosti x. 11146/11 Xxxxxxx x Xxxx proti Maďarsku, xxx 105, xxxx xxx xxxx. xxxxxxxx xx dne 4.5.2001 xx xxxx xxxxxxxxx x. 24746/94 Hugh Xxxxxx proti Spojenému xxxxxxxxxx, xxx 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 ve xxxx stížnosti x. 17209/02 Xxxx Xxxxx xxxxx Maltě, bod 76) x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití §133a xxxxxxxxxx soudního xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx leží xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxx prokázat, xx 1. xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o poznání xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx (definovanou podle xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx) a xx 2. xx členem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx břemeno xxxxxxx x důkazní xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx buď 3. xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx výše uvedených xxxxxxx (xxxx. xxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xx xxxx pravým xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx anebo xx žalobce xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx apod.) anebo 4. xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx o opatření xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nezbytné a xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx viz xxxxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx X. H. x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bod 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 18.2.1999 xx xxxx stížnosti č. 29515/95 Xxxxxx proti Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x b) Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xxxxx o xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x konkrétní xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx jiného právního xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxx xxxxx svého xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxx xxxxxx diskriminačně xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx kritéria. Xxxxxx xxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x v xxxxx případě je xxxxx hodnotit, 1. xxx xx xxxxx xxxxxx neutrální kritérium xxxxxx x poznání xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx x 2. xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx (k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx viz xxxxx xx. xx. XXX. XX 1136/13). Xxxx xxxxx otázky se xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx reálně docházet x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx zneužití významné xxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx zabýval jednotlivými xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x nich xxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxx selektivnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jen xxx úzký sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx potravin, xxxxxxx v jiných xxxxxxxxxxxxx odvětvích xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obvyklá x xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx námitkou xxxxxxxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx.

144. Xx zřejmé, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx než xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x maloobchodním prodeji xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) sice xxxx xxx z xxxxxxxx některých právních xxxxxx xxxxxxxxxxx (například xxx budou xxxxxxxxxx xxxx z příjmu), xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxxx xxx dalšího xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odvětví xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx společné prvky. X rámci xxxxx xxxxxxx může vždy xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poměry xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx odvětví může xxxxxx praxe fungovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštní xxxxxx, xxxxx tuto xxxxx xxxxxxx či xxxxxx, x xx xxxxx x úpravu veřejnoprávní.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxxxx uplatněna xxxxx x obecné rovině, xxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx subjekty xx xxxx být v xxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení xxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou

146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx postihuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ačkoliv xxxxx vyloučit, xx x xxxx xxxxxxx xxxx xxx místo xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxx xxxxxxxxx.

147. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nekalým praktikám xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, že jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx namístě xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v nesjednání xxxxxxxxx náležitostí xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx odběratele. Xxxx xxxxxxxxxxx slouží xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx někde xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx povinností odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, a xx xxx obdobném vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku.

148. Xxxx xx xxxxx uvést, xx i xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx přímé xxxxxxxxxxxx xx smyslu, xxx x xx xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxx zneužití významné xxxxx xxxx vztahuje xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou a xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx subjekty. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx odběratelé x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx se xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxxxx xx dána xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx místě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x návštěvnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx center xx xxxx samostatných xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx dodavatelů xx zase určující xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx kterou xxxxxxxx potravinové xxxxx. Xxxxxxxxx existuje x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx síly může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlakem na xxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx potraviny. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx působí xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx odběratele xxxxxx k tomu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx tomto xxxx.

149. Xxxxxxx xxxx xx xx to, xx xxxxxxx x rizika xxxxxxx xx silnějším xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx nákupu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx xx straně xxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivých xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx odběratelům. X ničeho xxxxxxx, xx pokud xxxxxxxxxxx xxxxxxx věcné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx odběratele xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x dva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxxxxx xx může x xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxx x v jaké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx návrhy důvodné.

XI./h

Námitka xxxxxxx diskriminace zahraničních xxxxxxxxxx řetězců x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx

150. Xxxxx související xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx týká xxxxxxxx xxxxxx xx výši 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx je určující xxx závěr, xxx xx xxxxxxxxx disponoval, x mohl xx xxx dopustit xxxxxx xxxxxxxx (xxx bod 71 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx kritérium xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx působících x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx tyto xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx výši.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx 5 xxx. Xx xxxx součástí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 5.3.2016). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx prodej potravin x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, případně takto xxxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx takto vymezeného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx obratové xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxx dvě xxxxxxx odběratelů: pro xx, jejichž obrat xx xxxxxx potravin x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xx, x xxxxx xxxx xxx není. Xxxxxxx soud provedl xxxx xxxxx diskriminace xx účelem xxxxxxxx, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nezakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. V xxxxxx xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o skupiny xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxx xx. Obě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právních xxxxxx x dodavateli, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx odběratelů xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx 5 xxx. Xx xxxx stanovena xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx mají vyjednávací xxxx vůči dodavatelům. X důvodové zprávě x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx vyhlášen xxxx zákon č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444/0), xxxx xxxxxxx údaje x xxxx 2011, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Xxxxxxxx podíl x xxxxxxx xx 3 xx 12 % xxxx v xxxxx období 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx a ztrát xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx od 11 xx 43 xxx. Xx. Podíl xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx maloobchodního xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx 1000krát) větší xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx odběratelů. Xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx výrobce xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx distribuční kanál xxxxxxx nahraditelné. Uvedené xxxxxxxxx dopadá x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx maloobchodní sítě xxxxxxxxx českými xxxxxxxx. Xxxxx z xxxx xxxxxxxx xxx 35 % maloobchodního trhu.

154. Xxxx údaje xxxxxxxx xxxxx, xx kritérium xxxxxx xx xxxx 5 mld. Kč xxxx stanoveno tak, xxx, xxxxxxxxxxxx řečeno, xxxxxxxxxx velké obchodní xxxxxxx xx malých xxxxxxxxxx. K nekalým xxxxxxxxx, xxxxxxx zákaz xx xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx plošně xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxx xxxxx x obratové xxxxxxxxx představuje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsob xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Konkrétní xxxxxx 5 mld. Xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx řešením (mohla xxx stanovena x x xxxx xxxx), x jejímu xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx výše xx x reálném xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, jichž xx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxx xxxx určena x xxxx kritéria, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozsah povinností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx obsah xxxxxxxx plochy, xxxx. xxxxx xx xxx 18.12.2018 xx. zn. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx kritérium obratu xxxxxxxxxx není vyjádřením xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb s xxx souvisejících podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx podle xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

155. Xxxxx xx xxx vypořádat x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx nevede k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x významnou xxxxx xxxxx. V xxxxxxxx xxxx sporu x xxx, xx napadený xxxxx xxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx přesněji xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (xxxxx jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx odlišnému xxxxxxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nepřesně xxxxxxxxxx domácími x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx lze považovat xx xxxxxxxxx kritérium x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx diskriminační xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxx fakticky. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx podle toho, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo, xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zřízenou xxxxx xxxxxxx práva, xxx xx xxxx společníkem xxxx akcionářem xxxxxxxxxx xxxxxxx, nelze považovat xx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx x podezřelých xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxx rozumět i xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx práva. Xxxxx xxx o xxxxxxxxxxxx z důvodu xxxxxxxxxxxxx v "jiném xxxxxxxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx tu nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností xxxxx xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx s xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x typově xxxxxx xxxxx, o xxxx xxx ve xxxxx zakázaných xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založeny xx tvrzení, že xxxxxxxx důvod xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx z Listiny. Navrhovatelky jej xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Evropském hospodářském xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. V xxxxxxx většiny zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx dopadá zákon o významné tržní síle, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odvíjí xx xxxx, že xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx zřízené podle xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx tak xxxxx xxxxxxxx nepřípustné xxxxxxx volného xxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx čl. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Případný xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle se xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxx porušení xxxxxxxxxxxxx závazku (xx xxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx) vyplývajícího xxx Českou xxxxxxxxx x práva Evropské xxxx, xxx xxxx xx měl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx nepoužitelnost xxxxxxx x definičních xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 9.3.1978, Simmenthal II, 106/77, bod 21; xxxx xxxxxxxx ze xxx 2.12.2008 sp. xx. Xx. XX 12/08 (X 12/51 XxXX 823), xxx 31]. Tím xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a předvídatelnost xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx pro jednotlivé xxxxxxxxxx by přestalo xxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Pokud xx xxxxxxxx kritérium bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx z xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tento stav xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

159. Xxxxxxx xxxx xxxxxx důvod zabývat xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 tohoto xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx pouze v xxxxxxx, že xx xxxxxxxx rozpor xxx xxx. Takovýto závěr xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx usazování podle xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x s xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxx xx výkladu práva Xxxxxxxx xxxx, jejž xxxx konečným a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podávat xxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xx xxxx xxxx x x xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx s xxx, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxxxx závisel xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx, jemuž x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [xxxx. nález xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Pl. XX 56/05 (X 60/48 SbNU 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx xx dne 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), bod 94], xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx by xxx x xxxx otázce xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx již xxxxxxx (xxxx xxxxxxx) nebo xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx xxx jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx) [jde x xxx xx xxx xxxxxxx formulovaných v xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 xx xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxx dána x x xxxx posuzované xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxx svobody xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx rozhodovací xxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx x umožňuje xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kritéria x xxxxxx Evropské xxxx xxx není.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "členský stát"), xxx mají své xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xxx xxxxx jiného xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx svými xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx, která xx xx z tohoto xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx odlišení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Listiny, xxxx xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx třeba x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx usazování x xxxxxxxxx odlišování xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx) důvod.

161. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 napadeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxxx na xxx, xxxxx výši xxxxxx xxxxxx obrat xx xxxxxx potravin x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx obratové xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx všechny xxxxxxxxxx xxxxxxxx na trhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících, xxxx by na xxxx základě xxxxxxxxx x rozdílnému zacházení x odběrateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ty, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx v nichž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, svědčí i xxxxxxxxxx, xx je xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx nekalých xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).

162. Z hlediska xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx účinku nedochází xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx trhu Xxxxxxxx xxxx totiž xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx diskriminaci xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x členskému xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (registrována), xxxxxxxxx má xxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx formy skryté xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozlišovacích xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 14.2.1995 xx xxxx X-279/93 Xxxxxxxxxx, rozsudek Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie xx dne 5.2.2014 xx xxxx X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Divatkereskedelmí). Uplatní xx xxx x xxxxxxxx již zmíněná xxxxxxxxxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxx 3.3.2020 ve xxxx X-323/18 Tesco-Global Áruházak, xxx 70, nebo xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 xx xxxx X-75/18 Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. zda xxx xxx xxxxxxxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx této skupiny xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx v xxxxxx uvedené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišné xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx, co xx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, Xxxxxxxx Xxxx Indus BV, X-371/10).

163. Xxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, kteří jsou xxxx obchodními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xx silnější xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze xxx dodat, že xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx zahraničními xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx usazování podle xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, bude xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx omezení, které xx xx ně xxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento stav xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx maloobchodního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Xxxxxxx soud xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx zdůvodnění, xxxxxxxxxx naléhavé důvody xxxxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx odstranění xxxxxxxxx nežádoucích praktik xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx jim umožňuje x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx dodavatelům xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 111 xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Napadený zákon xxx xxxxxxx xxx, xxxxx má své xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx, národními xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx.

165. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx cíle zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Xxxx (XX) 2019/633, xxxxxx prostřednictvím xx xxxxxxxxx x xxxx dosažení x xxxxx xxxxxxxx vnitřního xxxx Evropské xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx x hlediska xxxxxxx usazování xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx v xxxxx členském státě x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx se v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vztahovala xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx společnosti (srov. xxxxxxxx xx xxxx X-323/18 Tesco-Global Xxxxxxxx xxxx rozsudek xx xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Pakliže xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx lze x hlediska ústavnosti xxx obtížně posuzovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, tím xxxxx xxx naléhavý xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jehož xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx činí otázku xxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x právem Xxxxxxxx unie bezpředmětnou.

166. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx spojení s §3 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, x x xxxx xxxxx zejména pak xxxxxxxx xxxxxxxxx podle §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

XII.

Omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle

167. Xxxxx xxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx rozporují xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x diskriminační xxxxxx xxx stanoveného zákazu.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva mezi xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx musí být xxxxxxxx písemně x xxxx kromě xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx kupní xxxx x xxxx xx xxxx úhradu, xxxx slevy x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx nesmí být xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx,".

169. Navrhovatelka x) xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx-xx vyhověno xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle jako xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx plnění".

XII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx shledávají §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx splatnosti xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o cenách") x §1963 a násl. xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na 30 xxx, případně xx 60 xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xx neplatnosti odlišného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx odběrateli xxxxxxxxxxxx 3 % z xxxxxxxxx ročních xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx odůvodněn. Xxxx xxxxxx, xxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx změny. V xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x zákonu o významné tržní síle. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx xx, xx xxx xxxxx mezi xxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxx xx tyto xxxxx svého xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx očekávání dotčených xxxxxxxx, jakož i xxxxxx právní jistota.

171. Xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx, kdy je xxx ohrožen xxxxxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xxx xx vyžaduje xxxxxxxxx tržní xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx předpisy Xxxxxxxx xxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyváženého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x kupujícího x zboží xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rozpočtů. X xxxxx z xxxxxx případů však x xxxx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

172. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx ekonomice. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje x právu xxxxxxxx xxxx dodavatele. Xx, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx jim xxxxxxxxx, xxxxx odběratelé xxx xx xxxxxx xx příslušné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytovat. Xxxxxxx xxxxxxxxxx nemohou xxxxxxxx investovat xx xxxxxxxxxxx marketingových xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přímo x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Toto xxxxxxx x xxxxxxx xx svou xxxxx xx výši xxxxxxxxxx xxxxxx nejtíživěji xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx inovativní xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx vytvoření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx vysoký obrat xxxxxxxx x ohledem xx zákonnou konstrukci xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx marketingové akce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Větší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx dodavatelů.

XII./b

Vyjádření xxxxx

173. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulaci xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx jiná xxxxxxxxxxxx nežli výše xxxxx ceny, x xxxx některé náležitosti xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx x dodavatelem xxxxxxxx xx xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx vztahu k zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx standardních xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx limit 3 % xx xxxxxxxxxx xx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx správním xxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx bez xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx samozřejmě xxxx nastat xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx x zároveň x xxxx xxxxxxxx významně xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx šťastné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pokusil x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx listu xx xxxxx 2016 x který reprodukoval xx svém xxxxxxxxx (xxx xxxx 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vodítko x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx uvedené v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, případně x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxx lze xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a písm. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, za které xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxx xx xx, zda xx xxxxxx xxxx vypočítávána x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx nakonec xxxxx, xx pokud xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx správního deliktu xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxx xx příslušná xxxxxxxxxx xx smlouvě zakotvena xxx, xxx nedodržoval xx xx, šlo xx o xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 tohoto zákona.

XII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx x)

175. Navrhovatelka x) v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx údajně xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx stanovené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx ale xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x dodavatelem xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxx jej xxxxxx x příslušných vztazích xxxxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů. Výsledný xxxx rozhodně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx cíli snazší xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Obdobně Xxxx xx svém xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, jaký xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxx peněžitých xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xxx lze xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxxxxx xx smlouvě xxxx představovat xxxxxxxxx xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx nullum xxxxxx xxxx lege xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, ale naopak xxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxxx Xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx dochází ke xxxxxxxxxxx dotváření zákona.

XII./e

Určitost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx x uvedení xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Xxxxxxx xxxx podotýká, že §3a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxx náležitosti xxxxxxx xxxx odběratelem x významnou tržní xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx následků xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxx x ohledem xx xxxxx možný sankční xxxxxxxx tak neobstojí xxxxx, xx jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx už xx vztahu x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx xx údaj x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx "celková suma" xxxxxx xxxxxx "nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, ve xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění". Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx peněžních xxxxxx, xxxxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x příslušném období, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx síle, který x souvislosti x §3a xxxxxx zákona xxxxxxxx xx přestupek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx porušení x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx míří výlučně xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle x části, kterou xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx rozsahu. X xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx již x namítané neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, co xx rozumí "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx o xxxxxxxx pojem, jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx přichází xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx jít x veškerá peněžní xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývají x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx může tento xxxxx xxxxxxxxx xxx xx některá plnění, xxxxxxxxx xx, x xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany tohoto xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx posuzovanou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Předmětná náležitost xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx odběratelem s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxx sjednány xxxxx xxxx, způsob její xxxxxx, slevy x xxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx uplatňování či xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx xxxxxx [§4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx dodavatel xxx xxx xxxxxxx, xx po xxx xx xxxxxx odběratele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx potraviny xx poskytnuty služby, x xx xxxxxxxxxxx xxxx z kupní xxxx či jiných xxxxxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxxxxxx sjednaným xxxxxxxx.

182. Xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx jde xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx jím xxxxxxxx samotný xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx přehlédnout, xx toto omezení xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyplynout xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxx xxxxxx omezení xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, X., Xxxxxxxx, M. Xxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. vydání. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, xxx. 61-62).

183. Xxxxxxx cíl xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx obecný x xxx xxxxxxxxxxx jednoznačnou xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx se xx xxxxxxxxx. Xxxx relevance xxxx být xxxx x x případě, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzájemná xxxxxxx plnění dodavatele xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxx na souvislost x nákupem x xxxxxxxx potravin. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání]. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx znamenalo, že xxxxxxxxx ohraničení xx xx xxxxxx vztahovat x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx by xxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vzájemných xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx nepřiměřený x xxxxx neopodstatněný.

184. Xx xxxxx xxxxxx xxx připustit i xxxxxx, který xx xxxxxxx xx to, xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx. Xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx sjednáno ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin, xxx zahrnuje i xxxxxxxxxxx dodavatele xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, předmět x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto platbu xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, ke xxxxxx se xxxxxx xxxx sleva xxxxxxxx. Xxxx ustanovení x xxxxxxxx předpokládá, že xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx odběratel měl xxx nárok vůči xxxxxxxxxx, musí xxx xxxxxx x písemně xxxxxxxx xxxxxxx. Odpovídalo xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Pro druhou x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale xxxx xxxxxxxxxx, xx u xxxxxxxxxx náležitosti, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx dopustí xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, je xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx pachatele xxxxxxxx (xxxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx plnění x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx xxxxxx zahrnoval x xxxx xxxxxxx plnění, xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx základ.

186. Xxxxxxxx neurčitosti §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxx x Xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba za xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx ustanovení považovat "xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx potravin, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jejich xxxxxxx xxxx stanovena xxxxxx xxxxxxx".

187. Xxxxx Xxxxx xxx "xxxx x platby xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx nakupuje xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje nebo xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx xx reklamní x propagační xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx prodejnosti x xxxxxxxxxxxx zboží dodavatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx plnění se xxxxxx nezahrnují xxxxx xxxxxxxx na kupní xxxx xxxxxxxx, např. xxxxx slevy z xxxxx ceny a xxxxxx xxxxxxxxxx slevy. Xx však xxxxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxxxx sjednat xxxxxx ad hoc xxxxx xxx odpovídajícího xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Za xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx se snižuje xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx pouze o xxxxxx stanovení jejich xxxxx xxxx".

188. Xxxxxxx Xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanoveními zákona o významné tržní síle, xxxxxxx s §4. Xx peněžní xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxxxxx zalistovacích xxxxxxxx) xxxx ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protiplnění" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisek k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením zákona o významné tržní síle; xxxxxxxx na http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, shlédnuto xxx 7.4.2020).

189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, x základních xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx odpovídající xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx od xxxxxx peněžních xxxxxx, xxxxx xx v xxx provádí, xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní xxxx.

190. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx zaujmout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavateli xxxxxxx x nákupem x prodejem xxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, x důsledku čehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zahrnou xx údaje o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx zákona. Xxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxx x použití xxxxxxxxxxxx xxxxx, x níž xx xx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx x konkrétní xxxx xxxxxxxx Xxxx a xxxxxxx xxxxx. Až xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem v xxxxxx x ústavní xxxxxxxxx.

191. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx xxxxx, že xxxx ustanovení x xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

XII./f

Omezení xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx

192. Xxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle xx xxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele 3 % x xxxx xxxxxxx tržeb. Xxxxxxxxx xxxxxxx x písemné xxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxx částkou, xxxxx nepřekročí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odběratele xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x dodavateli xxx toho, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 103 xxxxxx xxxxxx), x jehož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx (xxx xxx 101 xxxxxx xxxxxx) se xxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xx §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předmětné xxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx nakoupit xxxxxx související s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx hodnotit x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx odběratelů, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx poskytování xxxxxx x xxxxxxx souvisejících, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx jen xxxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx dospět x xxxxxx, xx xx xxxx dotčeny xxxxxxxx x smysl xxxxx xxxxxxxxx.

194. Ústavní xxxx xxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nepřiměřených xxxxxxxxx xxxxxx placených odběrateli xxx protiplnění adekvátní xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx nálezu). Xxxxx obecně xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx považovat xx ústavně xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozumným, xxx xxxxxxx xxxxx nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx období, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx ještě neuplynulo. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx sjednáno, xxxxxxxxx x dodavatel xxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx odvíjet až xx jejich xxxxxxx xxxx za xxxx xxxxxx období. Xxxxx xxx odhadovaný roční xxxxx tak xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx svém xxxxxxxx xxxxx než 3 %.

196. Opět xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Úřad xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx stanovení xxxxxx 3 % x xxxxxx období, xx xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, která jsou xxxxxxxx peněžním xxxxxxx xxxxxxxxxx. Protože předem xxxx xxxxx xxxx xxxx obratu, xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx dodavatele a xxxxxxxxxx dosažený x xxxxxxx xxxxxxx období xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxx. X xxxxxxx, xx xxxxxxxxx odběrateli x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zboží nebo xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, je xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx během xxxx" (Souhrn výkladových xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx tím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohraničení xxxxxxx xxxxxx odhadovanou xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xx žádá xxxxxxxx sjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx x době xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx xx xx není v xxxxxxx xx zákonem. X nesplnitelnou povinnost (xxxxx sp. xx. Xx. XX 15/16, xxx 53 a xxxx.) xxxxxxx nejde x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx postačí xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle ani xxxxxxxxx xxxxxxxxx toto ohraničení xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sjednané xxxx veškerých peněžitých xxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Tak xx xxxx bylo xxx v xxxxxxx, xx xx jím xxxx naplněna některá xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinnou náležitost xxxxxxx nijak xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx sjednaná xxxxxx, xxxxx xx xxxx vyjádřit, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx). Příčiny xxxxx xxx xxxxx, xxxxx x zcela xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x náležitost xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxx xxx obsah xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx ti by xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx inspirováno xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovila xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (§4 odst. 3 xxxxxx x. 362/2012 X. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx vzťahoch, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx; xxxxx xxxxx byl xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx podmínkách x obchodu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiný xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx potraviny xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx), x xxxxxx zákazu xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx jednou z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx celkové xxxx plnění xx xxxx služby. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx není xxx sjednání zakázaného xxxxxx, xxx také xxxx požadování xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, xxxx. 4 xxxx. d) xxxxxx x. 91/2019 X. x. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx niektorých zákonov; xxxxx je xxxxxx xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx prostředek xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx peněžního xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx nelze xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx vlastně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx maximální xxxx veškerého xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx bez toho, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xx budoucna xxxx xxxxxx ohraničení výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, opodstatňuje xxxxx, xx toto ustanovení xx x části xxxxxxxxx slovy "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) x x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxx x xxxxx eventuálního xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) x d) xxxxxx o významné xxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x nevhodně xxxxxxx xxxxxxx základní postupy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodním xxxxx.

202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx

...

x) uplatňování nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx platby xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx slevu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx vztahuje,

d) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx po xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kupní xxxx x xxxxxxxx předem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

203. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx nejen x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxx nebo xxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxx, x xxxxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklad, přitom xxxxxx xxx vázány xxxxx xx množstevní xxxxxxxx, ale x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ukazatele. Xxx x xxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ostatním dodavatelům. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx měla xxx tato běžná xxxxxxxx praktika v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

204. Úřad xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) x x), xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx způsob jejího xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytované xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx apod. Xxxx zde xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx v xxxxx ze strany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx snížení xxxxxxx xxxx. V minulosti xxx x tzv. xxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, ale x které byla xxxxxx xxxxxxxxx kupní xxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx jednání xx strany odběratelů.

205. Xxxxxxxxxx §4 odst. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx běžnou xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx byla xxxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x tzv. xxxxxx xx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx měla xx xxx xxxxxx původní xxxxx cenu na xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx doklad je xxxxx platných xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx záležitost. Xxxxx jsou xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx ze xxxxxx dodavatele. Xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx vyúčtovat xxxxxxxx dodatečné platby xx další xxxxxx. Zákon o významné tržní síle přesto xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx opravný xxxxxx xxxxxx využít. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx slevy xxx zpětně xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňového xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

206. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx účely xxxx xxxxxx ustanovení. Xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 odst. 2 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nebo získávání xxxxxx xx xxxx, xxxxx x xxxxxxx x §3a písm. x) x c) xxxxxx xxxxxx nebyly xxxxxx xxxxxxx sjednány, x prostřednictvím xxx xxxxxxxxxxx síly tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx ujednáním xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

207. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx pak x xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xx dodávky xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx takových xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxx těchto xxxx xxxxxxxxx xx dodatečně xxxx, xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na úhradu xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx neobsahoval xxxxxxxx xxxx kupní xxxx. Výjimkou xxxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Případné slevy, xxxxx by byly xxxxxxxxxxxx xxxxx plněním xx strany xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, napadený xxxxx xxxxxxxxxx xxxx slevy xxxxx §3a xxxx. x), xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx brání xxxxxxxxxx x uplatňování xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx uplatnění mohla x xxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vést k xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxx prostřednictvím xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx dodavatele, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kupní xxxx.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx posoudil xxxx xxxxxxx práva podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, žádné x nich xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx případech xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx zákazy xxxxxxx xx nerozumné. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx poukazem xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxx, jež xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dodavatelé, xx v uvedených xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx x xxxx uvedeného, xxxxx x ní xxx xxxxxxxxx v tom, xx by xxx xxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx důvod. Xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxx potravin totiž xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx mohou xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dodavatelů na xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských x potravinářských xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx s xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxx xxxxxxx takovéto xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 odst. 2 xxxx. h) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

209. Xxxxxxxxxxxxx mají xxxx xx xx, xx §4 odst. 2 písm. h) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Listiny. Xxxx xxxxxxx navrhla navrhovatelka x) x ve xxxx xxxxxxxxxxx návrhu. Xxxx zákonné xxxxxxxxxx xxx:

"§4

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly

....

(2) Zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zejména

....

h) požadování xxxxxxx sankce uložené xxxxxxxxxx orgánem po xxxxxxxxxx xxx existence xxxx zavinění,".

XIV./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx problematická xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxx existence xxxx zavinění", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx. Xx odběratele nelze xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx xx takové xxxxxxx, x xxxxx xxxx zákonem stanovena xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx porušením xxxxxx xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx možnosti, xxx se odběratel xxxxxxx náhrady xxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx pod xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, a xx i v xxxxxxxxx, xxx bude xxxx xxxxx oprávněný. Xxxx sankci xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.

211. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx, xxx xx po xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx prodává x v němž xxxx zkontrolována, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x provozu xxxxxxxxxx této xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podnikat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx újmy přenést xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx dodáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx smluvní, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxx x toho xxxxxx, xx nebude xxxxx prokázat, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx nedbalostí xxxx svým xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx jsou x xxxxxxxx většině xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx smysl, xxx xx xx xxxxxxxx xxxxxx dotčená xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

212. Xxxxx xx xxxxxx x uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx smyslem §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou xxxxxxxxxxx xx vymoci xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx o existenci xxxxxxxxxxxx zavinění. Oprávněné xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx tržní xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx možného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxx nedochází k xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxxx, kdy xx odběratel jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xx strany xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx samotného odběratele, x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx škodu, xxxxx xx xxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxxxx vznikla. Xxxx odpovídá xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx po xxxxx dodavateli xxxxxxx xxxxx.

214. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx její xxxxxxx zavinil právě xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxx pojmu "xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx rozumělo zavinění xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, tedy xxxx bez xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx x xxxxxxxx nebylo xxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nároku xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx důsledku xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx nemůže na xxxxx straně umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx sankcionovat x rovině veřejnoprávní, x xxxxx tak xxxxxx jednání povoleným x zakázaným xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákazu libovůle xxxxxxxxxx xx zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. xx. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Xxxxx "xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxx o zavinění x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxxxxx povinnosti, k xxxxx došlo v xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, x za xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánem xxxxxxx xxxxxx, pak xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx odběrateli xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx porušení xxx zákonné xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xx xxxxxx x němu xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Koudelka, X. Zákon o xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. vydání. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, xxx. 105).

216. Xxxxxxx zůstává, zda xx xxxxxxxxxx zneužití xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, v jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Odběratel xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx napadeného ustanovení xxxx xxxxxxx ze xxxxxx požadování xxxxxxx xxxxxx jen xxx xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxx, nikoliv kdy xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxx xxxxxx postavena najisto. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx domnělé xxxxx, xxxxxxxx že k xxxx využívá xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx předvídány výše x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxx zavinění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx proto výklad, xxxxx omezuje zákaz xxxxx napadeného ustanovení xx případy, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx x xxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx právních xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, případně xxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xx dodavatel neporušil xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx takto xxxxxxxxxxxx.

217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx postih xxxxxxxxxx xx xx, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx kontrolním orgánem x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnosti za xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, které ze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx rozpor tohoto xxxxxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx nedotýká xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, nesleduje xxxx xxx ústavně aprobovaný xxxx x není xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx

218. Dalším xxxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx rozdílných xxxxxxxxx podmínek xxx xxxxx xxxx prodej xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx nutí x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xx poskytnutá xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx principem xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx stojí Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát.

XV./b

Vyjádření xxxxx

220. Xxxxx xx xxxxxx x uvedené xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle xxxxx xxxxxxxx tak, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxx xxxxx případ, xxx odběratel x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxx xxxx uplatňuje xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx podmínky.

XV./c

Vlastní xxxxxxxxx

221. Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxxxxxxx xxxx, xxx xx odběratel využitím xxxxx postavení na xxxx xxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchylují od xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxx xxxxxxxxx uzavírá x xxxxxx dodavateli xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx tak vzhledem x xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx nástroj xxx xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakázané xxxxx na kupní xxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx logice xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx důvod" je xxxxxxxx x tomu, xxx zákaz stanovený xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitý a xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx žádnou xxxxxxxxxx, xxxxx by opodstatňovala xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx nebo že xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx či byl xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné tržní xxxx

222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatelky x), xx §4 xxxx. 2 písm. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx vytýkán xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod čarou x. 2 zní:

"§4

Zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích a x xxxxx x xxxxxxxx některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. k) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xx xxx xx idem. Xxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxx x xxxxxx xx zákonem č. 255/2012 Sb., x kontrole (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (xxxx xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx podle jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x rámci dělby xxxx ve xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonné xxxxxxxxxx xx vágní, xxxxx v xxx xxxxxx xxxxxxxx žádná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx vést x xxxxxx x nerespektování xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx navíc xxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx potravinového xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx podle zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx kontroly, xx xxx se tím xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxx velice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx i případné xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx žalobou, xxx xx x xxxxxxx x čl. 36 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

225. Xxxxx shledává xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxx. Xxxxxxxxx tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je nerespektování xxxxxxxx úřední xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x odběratele. Tomuto xxxxxx vlády odpovídá x doktrinární xxxxxx xxxxxx ustanovení. Odběratel xxxxxxxxxxxx výsledky xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx rozporu xx xxxxxxx xx bis xx xxxx xx xxxxx bezpředmětná. Xxxxxxxx x xxxx, že x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx Úřadu xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx kontrol, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxx, xxx x rámci použití xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx orgánu xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx hospodářské xxxxxxx

226. Obdobně xx x Xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx navrhovatelek, xx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx" xx xx xxxxx myslet ochrana xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx kuriózní. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx označeny jako "xxxxxxxx" xxxx "rozklad". Xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly vyloučen xxxxx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxxx navrhovatelka x) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

227. X §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xx ve xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxx lze interpretovat xxxxxxxxx i xxx xxxxxxxx, xx pokud x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx nesmí xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Úřad x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dodatečnou. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx neodkazuje xx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx názory, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx podporovat. Relevantní xxxxxxxxxxx praxe xxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, mj. xxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx přístupu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx, xxxx tím xx xxxxx xxxxxxx x soudu právě x xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx a proti xxxxxxxxxx navazujícímu správnímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx xxxxxx xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx. Xxxx x xxx výslovně uvedeno, xx xx má xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani x xxx xxxx konkretizováno, x koho měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx posoudit, zda xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx xxxxxx ustanovení.

229. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx nepřichází x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxx, xx xx ve xxxxxxxx, xxxx soudním xxxxxx. Xxxxxxxx výklad xx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx odepíral xxxxxxxxxxx xxxxxxx domáhat xx xxxxxx ochrany xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxx nelze na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx a xx xxxxxx druhé samotné xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxx přestupek xx xxxx delikt (xxx 208 xxxxxx xxxxxx). Xxx by byl xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx lze dosáhnout xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx kterého řízení.

230. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úřední xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx, x xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx x dodavatelsko-odběratelských vztazích, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx nebo poskytování xxxxxx x nákupem xxxx xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx. Xx-xx tento xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pak xxxx být vykládán x tom xxxxxx, xx xxxxxxxxx v xxxxx uvedených dodavatelsko-odběratelských xxxxxx nesmí x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x dodavatele, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx kontrolou, xxx xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx úřední xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2017, xxx. 109-110). Jde x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxx takové jednání, xxxx xx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxx jinak xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud dodává, xx posuzovaný xxxxx xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx cíl xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly, xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxx nerozumný.

231. Xxxxxxx, xxxxx níž by xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dvojí xxxxxxx odběratele v xxxxxxx se zásadou xx xxx xx xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx důvodná. Xxx xx zřejmé x výše uvedeného xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx přestupku, xx xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxx jiného xxxxxx. Odběratel xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx dopustit xxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxx kontrolou xxxxxxxx provedenou orgány xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x příslušném xxxxxx vyhodnoceno xxxx xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx výrobcích x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx ve vztahu x xxxx xxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Listiny ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx stejné xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a zákona x významné xxxxx xxxx

233. Neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx šetření xxxx a vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxx xx tohoto xxxxxx vložen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx navrhovatelka b) x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) X xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx šetření trhu x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxxxx doporučení xxxxxxx správné xxxxx.

(2) Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxxx Úřad xxxxxxx xxxxx §21c, 21x, 21x x 21x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Xxxx může xx xxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx zahájit xxxxxx x xxxx xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, že x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx obchodních x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx do základního xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx x čl. 8 Úmluvy. Xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx přitom není xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, xx §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyžaduje, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxxxx skutečností, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Xxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx toto xxxxxxxxxx, xxxxxx šetření xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx daného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxx zavádět xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zajištěna xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob.

XVII./b

Vyjádření Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

236. Na xxxxxxxx argumentaci reagoval Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně (xxxx xxx "krajský xxxx") ze xxx 7.10.2016 č. x. 30 X 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxx interpretovat xxx, jak činí xxxxxxxxxxxxx x), tedy xx Xxxx nebyl xxxxx xxxxxx platné xxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx provádět xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

237. Xx xxxxxxx poukaz xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx, že rozporovala xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxx vést x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyjádřena xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2017 č. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, x xxxx xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nároky.

XVII./d

Obecně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx nedostatečného xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx spravedlivý xxxxxx. Xxxxx toho považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomocí Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx.

239. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx charakterizovat jako xxxxxxxxxxxxx a vyhodnocování xxxxx x xxxx xxxxxx x prodeje xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx související dodavatelsko-odběratelské xxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx sloužící xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Úřad prověřit xxxxxxxxxxx naznačující xxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantních xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x odběratelů xx xxxxxxxx trhu xxxx xxxxx xx xxxx dílčích částech. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stav, xxx v praxi xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx tohoto zákazu, xxx jde o xxxxxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Skutečnosti xxxxxxxx x rámci sektorových xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xx xxxxxxx xxxxxxx x x §20 xxxx. 2 zákona o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx slouží šetření xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx, jejichž situace xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Srovnatelné oprávnění xxxxxxxx šetření xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx druhu xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 nařízení Xxxx (ES) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovených x xxxxxxxx 81 x 82 Xxxxxxx [xxxx jen "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci uvedených xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx nařízení Xxxxx řadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx záruk Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxxx řízením, v xxxx by xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dopustil xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx by umožňovaly Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx v jejich xxxxx kdokoliv xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nímž xx byla spojena xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dotýkat xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxx některých xxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx jeho xxxxxxxxx součástí a xxxxxx použitelnost x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx samostatně, xxxxxxx x §21e, 21f a 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Právě xx xxxxxx k nim xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx soudního xxxxxxxx, xx xx podle soudního řádu správního, nebo jiné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx nedostatky těchto xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx neústavnost §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx mít xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx zmíněná oprávnění xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, že §5a odst. 1 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx x rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx použití některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x rámci sektorových xxxxxxx

243. Xxx provádění xxxxxxxxxxx šetření xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Úřadu xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle §5a xxxx. 2 napadeného xxxxxx Úřad xxx xxxxxxxxx sektorového xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx podle §21c, 21e, 21f x 21g zákona x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xx xxxxx (§21c), xxxxxx oprávnění umožňující Xxxxx xxxxxxxx relevantní xxxxxxxxx.

244. X xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xx jeho xxxxxxxx výzvu x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx podklady x xxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx záznamů xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx význam xxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx x ve xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx činnosti x xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Xxxxx jsou xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx oprávněni xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, u kterých xxxxxxx probíhá [xxxxxxxx 2 xxxx. a)], xxxxxx, xxx xx x xxxxxxx dokumentů x xxxxxxx jedná x xxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, které xx v obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, bez ohledu xx xx, v xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx získávat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx výpisy x xxxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)], xxxxxxx obchodní xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxx xx dobu x x rozsahu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx od soutěžitele x osob v xxxxxxxxxxxxxxx nebo jiném xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. x)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx fyzických xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx nebo xxxx k xxxxxxxxxxx x pracovněprávním nebo xxxxxxxx xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx souhlasem soudu x v xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g). Pro xxxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xx. 20 a 21 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx xx xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx na xxxxxxx písemného pověření xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxx jinou osobou x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předpisů Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x vystavení xxxxxxxx mezi ně xxxxx právní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx šetření xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx šetření x xxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx, popřípadě jména x xxxxxxxx zaměstnanců Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx mají xxxxxxx xxxxxxx (§21f odst. 5). Před xxxxxxxxx xxxxxxx sdělí Xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx prostorách xx xxxxxxx xx místě xxxxxxxxxx, právní xxxxx x xxxx šetření x xxxxx xx x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, včetně možnosti xxxxxxx pokuty (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Ustanovení x xxxxxxx na xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx i na xxxxxxx xx místě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx využití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx, xxxxx nepovažuje xxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle xx xxxxxxxxxx xxxxx xxx související xxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx tak, xx xx xx zpochybněna xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx takových xxxx xxxxxx a efektivnost xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xx x nim xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podle §5a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxx x nimi spojená xxxxxxxxx poskytnout xxxxxxxx xxxxxxx xx strpět xxxxxxx xx místě, xxxx xxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, a to xxxxxxxxx práva xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx na ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx shromažďováním, xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Listiny, vlastnického xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx zásah, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx některého x xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx tento xxxx xxxx zodpovědět xxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx použít. I xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x proporcionalitě xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx okolnostech věci.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x významné tržní xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xxxxxxx si obchodní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jak xxx vymezen výše (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxxxx výkon xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx xx xxxxxxxxxx provádění dozoru xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zásahu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx do uvedených xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Mnohem xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx dimenzi. Xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx v xxx x nejširším slova xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxx, zda tento xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx spoluvytváří xxxx osobní xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx obydlí xxxxxxxxx po xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx přísnější xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx ze strany xxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.

250. Šetření xx místě xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xx xxxx v xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21f xxxx v xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případě je xxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx obchodní prostory xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jiné hospodářské xxxxxxxx, xxx xx x souladu s čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx obydlí, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx může xxx x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxx x x xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx, xxx obydlím xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx x prostorové xxxxxxx xx totiž neomezuje xxx xx xxxxxx x xxxxxx slova xxxxxx, ale je xxxxx xxx xxxxxxxxx xx jakýkoliv xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Pl. XX 3/09 (X 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx xx xxxxx x jiných xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže, xxx xxxxx být x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako obydlí, xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxxxxxx čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx. Podle tohoto xxxxxxxxxx xxxxx xxx x případě takovéhoto xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), který xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx-xx xx x demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx, pro ochranu xxxx a xxxxxx xxxxxxx anebo xxx xxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.

252. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx neoddělitelně xxxxx x ochranou xxxxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx xx vztazích x odběrateli x xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxxx x xxxxxxx xx veřejný xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx práv x svobod xxxxxxx, x v xxxxxx xxxxxx xxx odůvodňovat xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxx tato xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx druhých xxx xxxxxxx, neboť xxxxxx účelem je xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx údajů x xxxx nákupu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx vyloučit, xx x v jejich xxxxxxx bude xxx, xxx xxxxx i xxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx soukromí v xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx strpět xxxxx xx xxxxxx. Jeho xxxxxxxxx xx bude xxxxxxx od okolností xxxxxxxxx věci.

253. Xxx xxxxxxxx xxx xxxxx, xx využití obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x druhů xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Rady (XX) č. 1/2003, podle xxxxx xxxx Xxxxxx provádět xxxxxxxxx kontroly, xxxxx xxxx nezbytné k xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx prostorách xxxxx xx. 21 xxxxxxxxx xxxxxxxx, jež vyžadují xxxxxxxxx svolení xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

254. Zájem na xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle tak představuje xxxxxxxxx cíl, který xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx práv xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx si x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. Přiměřenost xxxxxx xx základních xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx oprávnění xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxx xxxxxxxxxxx cíle (požadavek xxxxxxxxx). U xxxxxxx x xxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže poskytuje xxxxxx, xxxxx zajišťují šetrnost xxxxxx vůči dotčeným xxxxxxx zaručeným xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x zásah xxxxxxxx, Xxxx jej xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx němu xxxxxxx xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx soudnictví. X xxxxxxx šetření na xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx - xxxxxxx xxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle trestního řádu - x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předběžný xxxxxxx, x kterém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx §323 x xxxx. zákona x. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx řízeních xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx uvedených oprávnění xx v obecné xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx základním právem xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx smyslu). Xxx xxxx xxx skutečně x xxxx, xxxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x stejně tak xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx textem "21x, 21x a 21x" xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oprávnění Xxxxx, xxx xx použijí x xxx provádění xxxxxxxxxxx šetření xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxxxxx nepřiměřený xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xxx xxxxxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 odst. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx x jimi xxxxxxxxx horní hranice xxxxx

256. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatelek spočíval x tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. Fakticky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx hranice pokut xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§8

Xxxxxxxxx právnických xxxx x podnikajících xxxxxxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x xxxxxxx s §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx podle §6 odst. 2,

x) xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx uložené Úřadem xxxxx §6x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx, nebo

d) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §3x xxxx. x) xx x) xxxx nesjedná xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxx xxxxx umístěnou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona, xxxx

x) v xxxxxxx x xxxxx zákonem xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx, xxxxxxx a pravdivé xxxxxxxx nebo xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

(3) Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Xx xxxx 10 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx podle xxxxxxxx 2 se xxxxx xxxxxx do 300 000 Xx xxxx 1 % z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx osobou xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.

(4) Xx-xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxx, který xx ovládanou xxxxxx, xxxxxx se z xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a ovládající xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) nákupní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx z xxxxx čistých xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx.

(5) Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxx pokuty xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Úřad uzná xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1, xxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx výši informoval xxxxxxxxx řízení ve xxxxxxx xxxxxx, x 20 %, pokud xx xxxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx přiznal x xxxxx xx Xxxx za xx, xx x ohledem xx povahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dostatečný."

XVIII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx správnímu xxxxxx pro uložení xxxxxx. Xx jít x natolik xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx libovůli x rozhodování, x xxxx výši xxxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxx logicky odůvodnit. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Vysoká xxxxxx xxxxx dokonce i xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx smlouvy xx jejích xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx může xxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odběratele s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Vláda nepovažuje §8 a 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx, která by xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 odst. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxxxxx s §22a xxxx. 2 xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné výše xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Takováto xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obvyklá (xxxx. §14 xxxx. 4 zákona č. 63/1991 Xx., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

259. Xxxxxxxxx xxxx pokut xxxxx názoru vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto ohledu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxx xxxxxxx platí, xx xx xxxxx dát xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx požadavky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x řízení x xxxx podřízeno xxxxxxxxx xxxxx §9 odst. 2 napadeného xxxxxx, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx správního xxxxxxx, zejména xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty přestupku xxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxxx k xxxx byla uplatňována. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 1 písm. a) xxxxxxxxxx xxxxxx stanoví, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx xxxxx sílu, dopustí xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxx s §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu. X xxxxx xxxx xxxxxxx z odstavců xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx byl xxxxxxxxx z důvodu xxx neurčitosti, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx neústavním xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle §8 xxxx. 3 a 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx x pro její xxxxxxxx procentní xxxxxxxx x "xxxxxxx obratu" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období", xxxx x tomto xxxxxx xx x výkladu xxxxx "čistý xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkladu tohoto xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxx hospodářské soutěže. Xxxxxxxx. 2. vydání. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx. 3. xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Xxxxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx horní xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx o námitku, xxxxx podstata xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx právem odběratelů xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx však nepředstavuje xxxx xxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). X xxxxxxxx by xxx xxx x případě, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx byl xxxxxxx xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx xx xxxxx xxxxx, xx tento xxxx se v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx věci xxxxxxx toliko x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx působení proti xxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxxx a současně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zhodnocení intenzity xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nastavení výše xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (nález xx. xx. Pl. XX 1/12, xxxx 329 až 331). Xxxxx zákonodárci náleží xxxxxxxxx stanovit, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx trestné, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (trestných xxxx, xxxxxxxxx) a xxxxxxxxx druhu a xxxx sankcí. V xxxxx xxxxx uvážení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx generální xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx plynoucí stupeň xxxxxxxx spořádaného xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx význam xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Xx. XX 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Ústavní xxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxx svých xxxxxxxxx, x zásadě xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výši xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx extrémně xxxxxxxxxxxx (xxxx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx sankcí xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx subjektu, xxx xx měla xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [xxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (N 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "xxxxxxx (xxxxxxxx) působení" (nález xx. zn. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 36/01, xxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03 xxxx xxxxx ze xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxx xxxxxxx, je xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, bod 332).

265. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxxxx pokut, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx rdousícího xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejen xx, xxx uložení pokuty x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxxx xxxxx závažnosti xxxxxxx x okolností jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx subjektu xxxxxxx xxxxx x uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, bod 334) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikajícím xxxxxxxx osobám xxx xxxxxx x §37 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx x nich, xxxxx xxxxxxx povinnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx správního xxxxxx a xxxx xxxxxx x povaze xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx musí xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx odpovědného xxxxxxxx x hlediska xxxx xxxxxxxx xxxx činnost xxxx xxxxxxxxx.

266. Ustanovení §8 odst. 3 x 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xx xxxxxxx správního xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Zároveň xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxxxxxx okolností každého xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pachatele xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx nejsou x xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxx

267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx," xx základním xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 odst. 1 xxxxxx o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zrušil xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx (výrok I).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx těch xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx provedl věcný xxxxxxx, x to x když nebyly xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx týkal xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxx navrhovatelky x) xx zrušení §3, §4 odst. 1, §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), h), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx II). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu navrhovatelky x) pozbyly x xxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxx §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Ústavní xxxx řízení x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx (xxxxx XXX). Ve xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nezabýval, xxxxx xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx neopodstatněný (výrok XX).

269. Xxxxxxx soud xxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5a odst. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21g" x §8 odst. 3 a 4 xxxxxx o významné xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxx X). Pokud xxx x její xxxxx na zrušení §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 xxxx. 1 písm. e) xx xxxxxxx x §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx nepřípustnost z xxxxxx, xx xx xxxx xxx bylo xxxxxxxx řízení. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxx části §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) zákona x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 77/1998 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx (xxxxx VI). Závěrem Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx s §28 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx mu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx XXX).

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxx xxxxxx II rozhodnutí xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní předpis x. 254/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.