Plné znění - 254/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 7.4.2020 sp. zn. Pl. ÚS 30/16 ve věci návrhů na zrušení zákona č. 395/2009 Sb., o významné tržní síle při prodeji zemědělských a potravinářských produktů a jejím zneužití, ve znění pozdějších předpisů

254/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

254

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 30/16 dne 7. xxxxx 2020 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského (xxxxxx xxxxxxxxx) a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Jaroslava Xxxxxx, Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx a) xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx byla pověřena xxxxxx senátorka Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, na xxxxxxx zákona č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., x x návrhu x) xxxxxxx senátorů, za xxxxxx jedná xxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx. XXXx. Xxxxxx Xxxxxxxxx, XXx., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxx 1936/4, Xxxxx 2 - Xxxx Město, xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a písm. a) xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x ročních xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 xxxx. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx "zejména", §4 xxxx. 2 písm. x), x), x) x k), §5a x §7 xxxx. 1 xx slovech "Xx xxxxx dozoru x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx průmyslu x obchodu, xxxx xxxxxxxx účastnice řízení,

takto:

I. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xx xxxxxxx "xxxx veškerých peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx účetní období x xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění," xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxx dnem xxxxxxxxx tohoto nálezu xx Xxxxxx zákonů.

II. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xx slově "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. c), x), x), x) x k) zákona x. 395/2009 Xx., x xxxxxxxx xxxxx xxxx při prodeji xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xx xxxxxx.

XXX. Xxxxxx x xxxxxx navrhovatelky a) xx xxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x. 395/2009 Xx., x významné xxxxx síle při xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, ve xxxxx zákona č. 50/2016 Sb., xx zastavuje.

IV. Ve xxxxxx xx návrh xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., x významné xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a potravinářských xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., odmítá.

V. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxx §5a xxxx. 1, §5a xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21f x 21x" x §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxx.

XX. Xx zbytku xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení xxxxxx č. 395/2009 Sb., x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zneužití, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.

XXX. Úřad xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx není x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx řízení

1. Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 7.9.2016 xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"] na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx tržní síle xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxx xxx "zákon o významné tržní síle" nebo "napadený zákon"; xxxx xxxxxxx se xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xx znění xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx potřeby xxxxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx tento xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xx navrhovatelku a) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ing. Veronika Xxxxxxxxxx x řízení x xxxxx xxxxxx xxxx vedeno pod xx. zn. Xx. XX 30/16.

2. Dne 30.6.2017 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jiné xxxxxxx 17 xxxxxxxx [xxxx též xxx "xxxxxxxxxxxxx x)"], které xxxx zamýšleno xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxx senátorů xxxxxxxxx x 10 xxxxxxxx, kteří xxxxxxxxx x původní xxxxx, x 7 xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx. Toto xxxxxx reagovalo xx x xxxxxxxx přijaté xxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxx provedeny zákonem č. 104/2017 Sb. a zákonem č. 183/2017 Sb. V jeho xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx tržní síle xxx prodeji xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx zneužití, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx §3a xxxx. x) xx slovech "xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx překročit 3 % z xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivému xxxxxxxxxx v xxxx, xx kterém došlo x xxxxxxxxxx xxxxxx", §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx slově "zejména", §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x) x x), §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona". Protože xxx x odlišný xxxxx podaný jiným xxxxxxxxxxxxx, bylo xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 27/17.

3. Xxxxxxxxx xx xxx 19.9.2017 č. j. Xx. XX 30/06-113 xxxxxxx Ústavní soud x xxxxxxx xxxx xxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, z xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatelka x) xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxx

4. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxx xx účelem xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxx nebo poskytováním xxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxx uvedeného xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x některé xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx. Xxxxxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx x případě xxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

5. Ačkoliv xxx zákon o významné tržní síle přijat xxx x xxxx 2009 x xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.2.2010, xxxx xxxxxxxx xxxxx se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxx x xxxx xxxxxxxxx změně, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx. Uvedená novela xxxx xxxxxxxx definici xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů. Posléze xxx zákon o významné tržní síle novelizován xxxxx dvakrát. Novelizace xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. (xxxx xxxxx, čl. IX) xxxxxxxx do napadeného xxxxxx nové §5a x 7a, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx xxx "Xxxx") xxxxxxxx xxxxxxxxx šetření x xxxxxxxx údaje z xxxxxxxxxxxx systémů xxxxxxx xxxxxx, a upřesnila x xxxxxxxx znění §7 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx provedená zákonem č. 183/2017 Sb. (xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx, čl. CC) xx xxxxxx především xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx č. 250/2016 Sb., o xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx x řízení o xxxx. Z napadeného xxxxxx xxx vypuštěn §5 xxxx. 2, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx §7 odst. 2 a §8 xxxx. 1, 2 x 3 (včetně xxxxxxx §8) a xxxx xxxxxxx §8 xxxx. 6. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx došlo xxxx xx změně xxxxxx xxxxxxxxxxx §9 x xxxxxxx §9a.

6. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu, x nichž xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek

7. Xxx xxx bylo xxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx přezkoumává zákon o významné tržní síle xx xxxxxxx dvou xxxxxx xx jeho xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx jako doplnění xxxxxx navrhovatelky x) x rozšíření xxxx xxxxxxxxxxx, s níž xx xxxxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx. Navrhovatelka x) již nový xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x mezidobí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxxx, kteří xx xxxxxxx. Pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx textu xxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

8. Navrhovatelky xxxxxxxx zákon o významné tržní síle za xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Mají xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nad produkcí x xxxxxxxx potravinářských xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx vytýkají, xx má xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx ukládá xxxxxxxxxx xxxxx odběratelům, xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxxxx argumenty navrhovatelek xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, lze xxxx xxxxxxx uvést, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 50/2016 Sb. x xxxxxx, xx xxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx má tímto xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxx, xxxxx x neústavnost xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb., x xxxxxx xxxxx xxxx dojít xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx body, jimiž xx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxx §5a x mění xx §7 xxxx. 1,

x) xxxxxxxxxx některých xxxxx xxxxxxxxxx x zákoně o významné tržní síle, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx lege certa xxxxx čl. 39 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x čl. 7 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále xxx "Úmluva"), xxxxxx xxxxxxxxxxx samotného vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednání xxxxx §4 odst. 2 xxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx odběratelů x xxxxxx práva podnikat, xxx účelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx dosáhnout x xxxxxxxxxxxxxxx obecné soukromoprávní xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 143/2001 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže x x xxxxx některých xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o ochraně hospodářské soutěže"),

x) přímé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx projevuje x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x významnou xxxxx silou, a

e) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obratu ve xxxx 5 xxx. Xx xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného xxxxxx, xx xxxxx xx odvíjí xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx především na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx

x) nadbytečnost x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx plynoucího z xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x dodavatelem xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx některých xxxxxxx xxx sjednávání a xxxxxxxxxxx cenových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx odběratel požadoval xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx,

x) nepřípustnost xxxxxx podle §4 xxxx. 2 xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxx xx odběratel x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu,

j) xxxxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru odběratelem xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx zakládat rozpor xx zásadou xx xxx xx idem xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx a xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §5a xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx s nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx sebeurčení dotčených xxxxxxxx, a

l) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx ukládání xxxxx podle §8 x 9 napadeného xxxxxx, xxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxxx prostor xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

10. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x) xxxxxxx Xxxxxxxxxx (odstavec 1) x xxxx xxxxx (xxxxxxxx 2) a Xxxxxxx ochránkyni xxxx (xxxxxxxx 3) jakožto xxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení.

11. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x 20.10.2016 x 19.10.2017 a Xxxxx ve svých xxxxxxxxxxx z 19.10.2016 x 23.10.2017, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednotlivých xxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, v jejichž xxxxx byl projednán x schválen napadený xxxxx, xxxxx i xxx xxxxxxxxxxxx zákon č. 50/2016 Sb. x zákon č. 104/2017 Sb.

12. Dne 17.10.2016 xxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xx xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x. 922 xx xxx 17.10.2016. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx práva, rovné xxxxxxxxxxxx x legislativu, xxx xx spolupráci x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxxx Úřadu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vlády x zaslal xx Xxxxxxxxx xxxxx. Zastupováním x xxxxx xxxxxx xxx vláda xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx. K návrhu xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ze xxx 9.11.2016, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxxxxx. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx b), xxxxxx xxxxx xx x xxxx dopisem ze xxx 18.10.2017 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x obchodu Xxx. Xxxx Havlíček, MBA. X něm xxxxxx, xx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx také xxxxxxxxxx vlády, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx spadá xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx.

13. Xxxxxxx ochránkyně xxxx Xxx. Xxxx Šabatová, Xx.X., xxxxxxx ze xxx 26.9.2016 sdělila Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xx tomto xxxxxxx xxxxxxxx x x dopise xx xxx 11.10.2017, xxxxxx xxxxxxxxx xx zaslání xxxxxx navrhovatelky x).

14. Xxxx navrhl xxxxxxx xx xxx 5.10.2016, xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx §63 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x §93 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxx 3.11.2016 x xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), které Úřad xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx je xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx dne 9.11.2016. Xxxxxx xxxxxxx xx xxx 17.10.2017 xx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) a v xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

15. X xxxxxxxxx vyjádření xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x Xxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx vyjádřila xxxxxxxxxxxxx x). V xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxx návrh i xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx vyjádřením, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádření Úřadu, xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx x) vyjádřila xxxxxxx ze xxx 23.3.2018.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedená x xxxxxx návrzích xxxx x shrnutí xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

17. Xx xxxxxx §44 zákona x Ústavním soudu xxxxxxx Ústavní soud xx xxxx xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxxxx od xxx xxxxxx lze očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

18. Xxxxxx Xxxxx xx připuštění xxxx vedlejšího xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx s §28 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xx, kterým toto xxxxxxxxx xxxxx zákon xxxxxxxx, xxxx - xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx xxxxxx xx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxx (§69 xxxx. 2), Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx (§69 xxxx. 3) x oprávněný xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx, že Xxxxxxx xxxx již ve xxxx xxxxx (§35 xxxx. 2). Ustanovení §28 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxx vylučuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx §93 xxxx. 1 x 2 občanského soudního xxxx (§63 zákona x Xxxxxxxx xxxxx) xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx, že Ústavní xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxx Xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20.10.2004 sp. xx. Xx. XX 52/03 (N 152/35 XxXX 117; 568/2004 Sb.), xxxxx ze xxx 26.4.2006 xx. xx. Xx. XX 37/04 (X 92/41 XxXX 173; 419/2006 Sb.)].

19. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx působnost Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxx xxxx stanovisko, xxxxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx přihlédl x rámci xxxxx xxxxxxxxx. V takovém xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxxxx xxxx amicus xxxxxx x v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx Ústavním soudu, xxx jej xxxx xxxxxxxxx xx relevantní xxx své xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx [xxxxx xx xxx 22.1.2019 xx. xx. Xx. XX 32/17 (71/2019 Sb.), xxx 54]. V xxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx Úřadu, xx xxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx a xxxxxxxxx xx x argumentací x xxx uvedenou.

VI.

Procesní xxxxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

20. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava"). X xxxx případech byla xxxxxxx podmínka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §64 odst. 1 xxxx. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx minimálním xxxxxx 17 senátorů. Xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx).

XX./x

Xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x) x xxxxxx pro částečné xxxxxxxxx xxxxxx x xxx

21. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx xxxxx na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx zákona č. 50/2016 Sb. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dne 6.3.2016, lze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx směřoval xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, které xxxx v xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x účinné, xxxxxx xxxxx xxx důvod xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb., x xxxxxxxx čehož xxxxxxxx xxxxxx, zda xxxx novelizace v xxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxxxxx, nezaložily xxxxx zastavení xxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxxx právní xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, řízení xx xxxxxxx.

22. Uvedený xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu navrhovatelky x) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx zjevně xxx x případě §5 xxxx. 2 x §9 xxxxxx x významné tržní xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx provedenou zákonem č. 183/2017 Sb. xxxxxxx, respektive xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

23. V xxxxxxxxx, kdy x xxxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx zrušen celý xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx jeho ustanovení, xxx xxxxxx jejich xxxx, a to xxxxx i jen xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, se xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx obsahu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxx. Xxxxx k xxxxxxxx změně xxxxx, xxx xxxxx důvod xxxxxxxxx vztáhnout na xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxxx (případně xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx se xxxx změna xxxx xxxxx xx), xx xxxxx před xxxxxxxxx xxxx změny, xxxxx xxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx [k xxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxx 26.9.2000 sp. xx. Xx. XX 35/2000 (X 33/19 SbNU 297)]. Stejně xxx xxxxx o xxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx), jestliže xxxxxxx část xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, nebylo ji xxxx xxxxx oddělit xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx.

24. Xx vztahu x §7 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx soud xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx "Xx xxxxxx xxxxxx Úřadem xx věcech zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx" xxxxxxxxx xxxxx "Na xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx případy, x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, xx dotýká části xxxxxxxxx ustanovení, kterou xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx xxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

25. Xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx k xxxxxx, xx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb.., doznal obsahové xxxxx xxxxxxxxx výjimek x xxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xxx xx nutno xx toto xxxxxxxxxx xxxx celek xxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx závěr xx xxxx i §8 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., a to xxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. pouze x nahrazení xxxxx "xxxxxxx delikt" (v xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx) xxxxxx "přestupek". Xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx správních xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx též xxxxxx xxxxxxxxx vymezení, xxxxx navázala na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x zákoně o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich [xxxx. xxxxx ze dne 16.5.2018 xx. zn. Xx. XX 15/16 (X 95/89 SbNU 409; 116/2018 Sb.), xxx 36]. X x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx o takovou xxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., pozbyl xxxxxxxxx x době xx podání xxxxxx xx xxxx xxxxxxx.

26. Xxxxx xxxxxxxxx řízení xxxxx §67 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxx xxx xxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §5 odst. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb.

XX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

27. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle, ve xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxx xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017. Tento xxxxx xxxx podala xxx 30.6.2017, tedy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úpravy, toho xxx xxx však xxxx i xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Návrh xxxx xxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxx §66 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxxxxx, xx návrh míří xxxx xxxxxxxxxx zákonu xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, ačkoliv x době xxxxxx xxxxxx ještě nešlo x xxxxx účinné, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xx spornou. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx, xx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x zákonem č. 183/2017 Sb. x xxxxxxx na xx.

28. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx ale xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx překážky zahájeného xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx) xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx o návrhu xxxxxxxxxxxxx x) na xxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xxxxxxxxx řízení xxx xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx znění. Překážka xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx ve xxxxxx x těm xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, jež xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. a xxxxxxx č. 183/2017 Sb. Týká se xx §1, 2, 3, 3a, 4, 5 (původně §5 xxxx. 1, xxxx xx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 183/2017 Sb. xxxx neoznačuje xxxx xxxxxxxx 1), 6, 10 x 11 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx.

29. Xx vztahu xx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xx xxxxx účinném xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., jimiž xxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 x 9a, nebyl xxx xxxxx xx xxxxxxx stanovených důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx předmětu xxxxxxx xxxxxxxxx

30. Xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx předmětem xxxxxxx posouzení x xxxxx řízení xx zákon o významné tržní síle, xx znění xxxxxxx xx 1.7.2017, xxx nabyly účinnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x xxxxxxx č. 183/2017 Sb., xxxxxxx x rozsahu §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x x xxxxxxx §5a, 7, 7a, 8, 9 a 9a xxxxxxxxxx xxxxxx xx řízení xxxxxx x návrhu navrhovatelky x).

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx

31. Xxxxxxx, xxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., zabýval xxx, xxx byly xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxx x vydány x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx svého hodnocení xx xxxxxxxxx také x xxxxxxxxxxx navrhovatelek, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. x zákona č. 104/2017 Sb.

VII./a

Argumentace xxxxxxxxxxxxx

32. Xxxxxxxxxxxxx spatřují xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákon o významné tržní síle, x tom, že xxx xxxxxxxxx Úřadem. Xxxxxxxx je xxxxxxx, xx sektorový ústřední xxxxx státní xxxxxx xxxxxxxxxx legislativní xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x případě Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxx o xxxxxxxx orgán xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx nezávislý na xxxxxx politice x xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxx vlády. Xxxxx navrhovatelek xx xxxxx logické, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx mířit x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxx kontrolní xxxxxx, xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, což xxxxx xxxxx xx xxxx xxxx podřazených xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Tento "xxxxxx xxxxxxx" charakter xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ústředního xxxxxx státní správy xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx. To se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx projednávání xxxxxx zákona xx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

33. Argumentaci xxxx xxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, ve svém xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x důvody, xxx xxxxx zpochybňuje xxxxxx, xxxxx xxx xx zákona o významné tržní síle xxxxxx §5a a xxxxx xxx xxxxxx jeho §7 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. Tato xxxxxxxxxx xx xxxxx součástí xxxxxx na xxxxxxx xxxxx nesouvisejícího xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx správu x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxx iniciována Xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxx xxxxxx xxxx x účelem xxxxxxxxx xxxxxx, jímž byla, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. X xxxx xxxxxxxxx xxxxx šlo x xxx. legislativní xxxxxxxx, jejichž nepřípustnost xxxx x minulosti xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx [xxxxx xx xxx 15.2.2007 xx. zn. Xx. XX 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)].

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

34. Xxxxx oponovala tvrzení x neústavnosti xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx novel zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx standardním xxxxxxxx. Skutečnost, xx xx Xxxx podílel xx přípravě xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx ústředního orgánu xxxxxx xxxxxx, do xxxxx xxxxxxxxxx spadá xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx dozor nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx Xxxx má nejvíce xxxxxxxx ohledně xxxx, xxxxx způsobem se xxxxxxx úprava xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x snahu xxxxxxx xxxx vliv, nýbrž xxxxxxxx účinnější postihování xxxxxxx zneužívání xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Návrh xxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx projednávání x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

35. X xxxxxxxx navrhovatelky x) xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 104/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxx jeho názoru xxxx navrhovatelka x) xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, respektive vložená xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxx xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)] x jeho xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. X navrhovatelkou x) xxx nelze xxxxxxxxx xxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06) xxxx xxx chápáno xxxx derogační xxxxx xxx v xxxxxxxxx xxx. extrémní systémové xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xx vláda xxxxxxxxxxx xxxxxxx své legislativní xxxxxx xx jednoho xxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07). Tak xxxx ale v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. Ustanovení §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhl xxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxx xxxxx společenských xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx x jeho důsledku xxxx nakonec novelizováno xx 8 zákonů xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx 4 xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxx uplatněných ve xxxxxx čtení xxxxxx xxxxxx nebyla tímto xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zprávě, xxxxx xxx nepředstavuje xxxxxxxxxx obraz x xxxxxx zákonodárce. Xxxx xx navíc xxxxxxxxxxx xxx tím, xx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx §7a xxxxxxxxxx zákona, xxxx xx stal xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. x důsledku xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

36. X xxxxxx na xxxxxxxxx Xxxxx navrhovatelka x) xxxxxxxx, xx Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx zjevného xxxxxxx xxxxxx i xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx, xxx by xxxx namístě spíše xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny a Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07 xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souvislost xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx tomu xxx x xxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxx. Původní xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxx řešit otázku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx informací x xxxx, tedy xxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x §7a, nikoliv xxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx Xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx b) xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxx §5a x §7 xxxx. 1 xx slovech "Xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx vedená Xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona" zákona o významné tržní síle.

XXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx

37. X xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona x xxxx novel xxxxxx xx dána xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx podle čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx dále xxxxxxx xxxxxxxxxx jejich přijetí x toho xxxxxxxx, xxx xxx zachován Ústavou stanovený xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxx a zda xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx x komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx právního předpisu, x xxx proto xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [xxxxx xx xxx 27.11.2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 178].

38. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx x vyhotovení xxxxxx xxxxxx před zahájením xxxxxxxxxxxxx procesu, xxxx xxx x v xxxxx rozsahu xx xx xxx podílel x x vládních xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tudíž xxxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx návrhu zákona xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pravidel xxxxx xxxxxx xxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 13.12.2016 sp. xx. Xx. ÚS 19/16 (X 237/83 XxXX 677; 8/2017 Sb.), xxx 56].

39. Xxxxxxxx napadeného xxxxxx jsou xxxx xxxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxx na základě xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx oprávnění xxxxx xxxxxxxxxxx návrh, xxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxx původního návrhu, xxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 265/2014 Sb., (xxxx jen "jednací řád Poslanecké sněmovny") x případě xxxxxxx x xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx či jiný xxxxx, xxxxx xxx xxxxx zákona xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vykládat xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zásady předvídatelnosti, xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákona, jež xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (k xxxx xxxxx zejména xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 77/06 x xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/07), xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, představující xxxxx x xxxxxxxxxx demokratického xxxxx, jež xxxx xxxxxxxxx x čl. 5 Xxxxxx x čl. 22 Xxxxxxx [k tomu xxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 1.3.2011 xx. xx. Xx. XX 55/10 (N 27/60 SbNU 279; 80/2011 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 19.4.2011 xx. xx. Xx. XX 53/10 (N 75/61 XxXX 137; 119/2011 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx požadavky xx vztahu k xxxxxx pozměňovacích xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

40. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §63 xxxx. 1 bodu 5 x §92 xxxx. 1 jednacího xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny odpovídá xxxx xxxx vztah x xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (podrobně xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06). Úlohou Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury. Xxxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxx x proceduru xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx požadavek. Xxxxxxxxx xx, zda xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx menšiny (xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/07, xxxx X/x). Tak by xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona - ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu - xx x xxx xxxxxx pouhý xxxxxxxx nosič xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxx mohla vyvstat x xx skutečnosti, xx přijetím xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx obsahově xxxxxxxxx x materie xxxxx návrhem upravované, xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx dostatečného xxxxxxxx prostoru znemožněno xxxx xxxxx posouzení x projednání (obdobně xxxx xx xxxx xxxx x případě xxxxxxxxx vyhlášeného stavu xxxxxxxxxxxx nouze, xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/10 x nález xx. xx. Xx. ÚS 53/10). Případný xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, jak xxxx xxxx x xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 6.10.2010 xx. xx. Xx. XX 39/08 (X 207/59 SbNU 3; 294/2010 Sb.)], nebo xxxxxxxxxxx xxxxx doplňující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ale xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx-xx x xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxx dostatečný prostor x xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, se xxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxxxxx menšina xxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx by xx v xxxxx xxxxxxx nemohla xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x jeho novel

41. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Předně xxxxxxxxx, zda xx xxxxxx těchto zákonů xxxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxx x Ústavou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxx zákony xxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou xxxxxxxx a senátorů x zda xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx možnost x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx. Vyšel přitom x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a x xxxxxxx dostupných xxxxxxxxx x zákonodárném procesu.

42. Xxxxx zákona o významné tržní síle při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 5. volební xxxxxx, 2006-2010, xxxxxxxx xxxx 431) předložili xxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxx, Xxx. Xxxx Xxxxxx, Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxx, Ing. Václav Xxüxxx, CSc., Xxx. Xxxxxxxx Xxxxxx a Xxx. Xxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 21.2.2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxx 15.5.2009 na xxx 56. schůzi (xxxxxxxx x. 1223), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 78 xx 141 xxxxxxxxxx poslanců, 58 xxxx xxxxx x 5 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Senát projednal xxxxx xxxxxx (Senát, 7. funkční období, 2008-2010, senátní xxxx x. 86) xxx 17.6.2009 na své 8. xxxxxx a xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (usnesení x. 217). Xxx xxxxxxx xxxxxxxxx 49 x 63 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 14 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 9.9.2009 na xxx 60. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx schváleném Xxxxxxx (usnesení x. 1344). Pro xxxxxxxxx 103 ze 180 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 59 xxxx xxxxx x 18 xx hlasování xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dne 14.9.2009, xxxxx jej xxxxxxxxxx x 25.9.2009 xxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx následně xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1454). Xxxxxxxxx x xxxxxx vráceném xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 3.11.2009 xx xxxx 64. xxxxxx (xxxxxxxx č. 1454), xxx xxx xxxxxxxx xx něm hlasovalo 106 ze 179 xxxxxxxxxx poslanců, 63 xxxx xxxxx x 10 xx hlasování xxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx došlo ve Xxxxxx xxxxxx dne 13.11.2009 v xxxxxx 128 xxx č. 395/2009 Sb.

43. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 395/2009 Sb., o xxxxxxxx xxxxx xxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx produktů x xxxxx xxxxxxxx, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 31.3.2015. Poslanecká xxxxxxxx jej xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 9.12.2015 xx xxx 36. xxxxxx (xxxxxxxx x. 993), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 182 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 41 xxxx proti x 10 se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 10. funkční xxxxxx, 2014-2016, xxxxxxx xxxx x. 174) xxx 13.1.2016 xx své 18. schůzi (xxxxxxxx x. 323). Xxx xxxxxxxxx 51 z 67 přítomných xxxxxxxx, 10 xxxx xxxxx x 6 se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxx 21.1.2016 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 5.2.2016 x xxxxxx 17 xxx č. 50/2016 Sb.

44. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 365/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 181/2014 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x změně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (zákon x kybernetické xxxxxxxxxxx), x některé další xxxxxx, (Xxxxxxxxxx sněmovna, 7. volební období, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 852) xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxx 28.6.2016. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení dne 3.2.2017 xx své 54. schůzi (usnesení x. 1553), kdy xxx xxx xxxxxxxxx 131 ze 148 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 17 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx návrh xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 20162018, xxxxxxx xxxx x. 58) xxx 8.3.2017 xx xxx 5. schůzi (xxxxxxxx x. 105). Xxx hlasovalo 53 x 63 přítomných xxxxxxxx, 12 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx byl xxx 15.3.2017 doručen xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. K xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 5.4.2017 v xxxxxx 39 pod č. 104/2017 Sb.

45. Xxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx v souvislosti x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky a řízení o nich x zákona o některých přestupcích, (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. volební xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 929) xxxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx 5.10.2016. Poslanecká xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx třetím čtení xxx 7.4.2017 xx xxx 56. schůzi (xxxxxxxx č. 1624), xxx xxx xxx xxxxxxxxx 119 xx 169 xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 18 bylo proti x 32 xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx (Xxxxx, 11. xxxxxxx xxxxxx, 2016-2018, xxxxxxx xxxx x. 125) xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx 9.5.2017, Xxxxx však x xxxx ve xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona xxx xxxxxx. Přijatý xxxxx xxx xxx 9.6.2017 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxx. K vyhlášení xxxxxx xxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 28.6.2017 x xxxxxx 66 pod č. 183/2017 Sb.

46. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx zákonů xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx dále xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. novelizovaným xxxxxxxxxxx. Námitku, že xxxxx xxxxxx, jenž xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 50/2016 Sb., xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxxxxxx. Je xxxx xxxxxxxxxxxx zákona, xxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxx návrh. Žádný xxxxxxx xxxxxxxxx na xx, aby k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxx xx účasti xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxx vzájemně vyvažovat, xxxxxxxxxx.

47. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), že §5a a §7 xxxx. 1 xx xxxxxxx "Na výkon xxxxxx x xxxxxx xxxxxx Úřadem podle xxxxxx xxxxxx" zákona o významné tržní síle xxxx přijaty jako xxxxxxxxx legislativní přílepek, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxxxx novelizační xxxx xx staly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx č. 104/2017 Sb., xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxxx sektorových xxxxxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxx předmětem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxxx nezakládá xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jej xxxxx hodnotit jako xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxxxxx výbor jej xxxxx xxxxxxxx na xxx 49. schůzi xxx 16.11.2016, x xxxxxxxx xxx xxx xxxx x xxxxxxxxx xxx xxx a xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (označený jako X5) xxx v xxxxx xxxxxxx čtení xxxxxxxx dne 3.2.2017 xxxxxx hlasy 134 xx 146 přítomných xxxxxxxx, xxxxxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx neshledal xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxx xxx zákon o významné tržní síle nebo některá x xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx §1 xx 4 xxxxxx zákona, x xxxxx xxxx xxxxxxxx vymezení účelu xxxxxx, definice pojmu xxxxxxxx xxxxx síly x xxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx dodavatel, odběratel, xxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. X §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pod xxxxx xxx:

"§1

(1) Xxxxx xxxxx upravuje

a) způsob xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx xx účelem jejich xxxxxxx prodeje xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejícími,

b) xxxxx nad dodržováním xxxxxx zákona.

(2) Podle xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx.

§2

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx

Xxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxx

x) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx prodává xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx přijímá xxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxxx xxxxxxxx související,

b) xxxxxxxxxxx podnikatel xxxx xxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxxx x), pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nákupem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; za odběratele xx považuje xxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx odběratele xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx provádí xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx služeb s xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xx účelem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx, xxx toto xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) potravinou xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx předpisem Xxxxxxxx xxxx¹⁾.

¹⁾ Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) x. 178/2002 xx dne 28. xxxxx 2002, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zásady x xxxxxxxxx potravinového práva, xxxxxxx se Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx týkající se xxxxxxxxxxx potravin.

§3

Významná xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx xxxxxxxx si xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxx tržní xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x finanční xxxx xxxxxxxxxx.

(3) Xxxxx xx odběratelem xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx potravin související xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx posuzuje xxxxxxxx x xxxxxxxxxx odběratele, xxx xxxxxxx činnost xxxxxxxxx.

(4) Má xx xx to, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx

x) odběratel, xxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx a xxxxxx x xxx souvisejících xx území Xxxxx xxxxxxxxx přesáhne 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx v délce 12 xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx, jehož obrat xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx 5 mld. Xx xx poslední xxxxxxxx xxxxxx období x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx xxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx, xxxx

x) nákupní xxxxxxx, x které xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx souvisejících xx území Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 xxx. Kč za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v délce 12 xxxxxx.

§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx xxxx xxx sjednána písemně x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovat xxxx:

x) způsob úhrady xxxxx ceny x xxxx xx xxxx xxxxxx, výši xxxxx x xxxxx ceny xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx poskytována, xxxxxxx xxxx splatnosti xxxxx xxxx nesmí xxx xxxxx xxx 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx faktury, xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli x roce, xx xxxxxx došlo k xxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx jejího xxxxxxxx xx stanovené xxxxxx xxxx určení xxxxxxxx xxxxxxxxxx dodávky xxxxxxxx xxxxx,

x) v xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x poskytovány služby xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx spolupráce xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx do xxxxxxxx, rozsahu, xxxxxxx x doby xxxxxx, xxxx xxxx nebo xxxxxxx xxxxxx určení,

d) xxxx xxxxxxxxxxx platnosti xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx překročit 3 xxxxxx od data xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterou xxxx xxxxx cena xxxxxxxx,

x) xxxxxx postoupení pohledávky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními xxxxxxxxxx xxxxxx.

§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

(1) Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx xxxxxxx

x) sjednávání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxx xxxxx,

x) sjednávání xxxx získávání jakékoli xxxxxx či xxxxxx xxxxxx, za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx protiplnění, xxxx je nepřiměřené xxxxxxx xxxxxxxx poskytnutého xxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx sjednány xxxx xxxxxxx potravin xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx sleva vztahuje,

d) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxx doklad xx xxxxxx xxxxx ceny xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x kupní ceny x výjimkou xxxxxx xxxxxxxxxx množstevních slev,

e) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxxxxx delší, xxx xx doba xxxxxxx x §3x xxxx. x),

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx vrácení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx sjednání nebo xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nákup xxxx prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx potravin souvisejících xxx xxxxxxxxxxxx plnění, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx pověřenou xxxxxxxx xxxxxx xxxx právnickou xxxxxx xx náklady xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx

x) xxxxxxxxxxxxxx výsledků úřední xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dozoru²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Xxxxx x. 110/1997 Xx., x xxxxxxxxxxx a tabákových xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx."

49. X xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx xxxxx §3a x 4 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx skutkovou xxxxxxxx přestupků podle xxxx §8. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx ujednání, x xxxxx xx xxxxx x porušení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx některé z xxxxxxxxx náležitostí smluv xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx.

50. Zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona, přičemž xxxxxxxx neústavnost xxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx nad xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx jako celku xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx tržní xxxx, x xxxxxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx xxxxxxxxx uvedeného xxxxxx x xxxxxxxx - x xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx - xxxx souladem x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny a xxxx xxxxxx přímým xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

51. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx jiné xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, zda xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitosti x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxxx při xxxxxxxx povinností podle čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xx, zda xxxxxxxxxx, xx xxx xx xxxxx zákaz vztahuje, xxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx nezákonnost určitých xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx tak xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se takovéhoto xxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, jež xx x úvodní části xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx "zejména".

IX./a

Argumentace navrhovatelek

52. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xx xx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx požadavky jasnosti, xxxxxxxxx, srozumitelnosti a xxxxxxxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxx xxxxxxx řadu xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx a xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx), ale nerespektuje xxx xxxxx zavedené x občanském zákoníku. Místo xxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx nezapadají xx xxxxxxxxxxxxxx rámce Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx k xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vztahů. Xxxxxxxxxx xx týká x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

53. Jedním z xxxxxxxxxx, xxxx němuž xxxxxxx uvedené námitky, xx §4 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx obsahuje generální xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxx "xxxxxxxx" vymezit xxx xxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. I xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pod xxxxxxxx ze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podle §4 xxxx. 2, x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx x §3 xxxx. 1 by xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx §4 xxxxxx x významné xxxxx síle.

IX./b

Vyjádření xxxxx

54. Xxxxx xx na xxxxxx od xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Podle xxxxxx xxxxxx případná xxxxxxxxxx některých jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyložit xx xxxxxx xxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx. Neurčitost xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxxx zákonem č. 50/2016 Sb. Xxxxx cílem bylo xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojmy xxxxxxxx x občanském zákoníku x xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx terminologie je x českém xxxxxxx xxxx patrnou skutečností, xxxxxxx není xxxxxxx xxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx takového.

55. X namítané xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádřeno xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxx rozvedeno x xxxxxx xxxxxxxxx ustanoveních. Xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx pojmů, xxxx xxxx xxxxx xxxx xx poctivý obchodní xxxx, tedy xxxxx xxxxxxxxxx při použití xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxx práva nelze xxxxxxxxx bez dalšího xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx zapotřebí, xxx byly skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx činů x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx x nižší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx správních xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právě xxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxx.

56. Xxxxxx stanovení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx soutěžního xxxxx x jím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soutěžního xxxxx, xx xx jeho xxxxxxxxxxxxxx, či veřejnoprávní xxxxx, je odstranění xxxxxxx selhání, což xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nutně xxxxxxxx obecnost právní xxxxxxxx. Toto pojetí xx xxxxx vlády xxxxxxxxxxx xxxxx doktrínou, xxx také xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx dne 29.5.1997 sp. xx. XXX. ÚS 31/97 (X 66/8 SbNU 149)] x xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 3.10.2008 xx. xx. 7 Xxx 40/2007). Xxxxx x xxxxxxxx vymezení skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx deliktů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxx, xxxxx v §4 xxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx odkazující xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxxx xxxxxx

57. Na xxxxxxxxx vlády reagovala xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx b). Xx xx xxxxxx, xx x případě vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx se xxxxxx xxxxxxxx xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže. X xxx xxxxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx doplněné x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxx končí. Zdánlivě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx x konkretizováno xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx příslušné xxxxxxxx xxxx xxx "xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx spotřebitelů", xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx znakem xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x x neposlední xxxx xxxxxxx českou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx naproti xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly neposkytuje. Xx platí tím xxxxx, xx novelizací xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx jednání xxxxxxxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle měla xx cíl xxxx xxxxxxxx "podstatné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže na xxxxxxxxxxx xxxx". Vypuštění xxxxxx xxxxxxxxx vyvolává xxxxxxx pochybnosti, zda xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx soutěžního xxxxx.

58. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx x vysokého stupně xxxxxxxxxxx by hypoteticky xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, že xx xx xx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxx xx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx xxxx. To by xxxx xxxxxxxxx výčet xxxxx být taxativní, x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxx případ, xx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) navrhla xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx "xxxxxxx" x úvodní xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

59. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx nenaplňuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx sine xxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxx Úřad. Xxxxx xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxx klauzule xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xxx Úřad xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Jednoznačně xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Formulace xxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byla x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zákona o ochraně hospodářské soutěže. Xxxx xxxxxx, xx by na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení, které xxxx xxx xx xxxx jiných soutěžitelů xxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx významné xxxxx xxxx neexistoval xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx tak xxxxxxxxxxxx žádná xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxx významné tržní xxxx". Za část xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxxx zákona. Xxxxx xxxxxxxxxxx důvod x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx znaků Xxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxxx.

60. X demonstrativnímu výčtu xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxx, že xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže xxxxx xxx v agendě xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx dobře xxxxxx xxxxxxx nekalé obchodní xxxxxxxx xxxxxxx výčtem xxxxxxxxxx podstat v xxxxxx. Xxxxx cestou xx xxxxx napadený xxxxx xx svém xxxxxxxx znění, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx příloh. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx odběratelé, xxxxx xxxx tržní xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx pružně xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx nespecifikovaných. Xx je také xxxxx, xxxx novela xxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxx" vyjmenovávání nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx a x zákoně xxxxxxxx xxx xx nejzávažnější xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nekalé xxxxxxxx xxxxxxxx, které se x potravinářském sektoru xxxxxxxxx. Úřad nemá xxxxxxx v předmětu xxxxxxxxx xxxxxx nezákonné xxxxxxx správně xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakázaných xxxxxxx xxxxxxxxx xx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxx xx roku 2001, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxx zrušen. Jestliže xxxx neústavní v xxx uvedený demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx podstat, xxx xxxx jasné, x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxx demonstrativní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o významné tržní síle.

61. Xxxx xxxxxxxxxx x xxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxx" z §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx skutkových podstat xxxxxxxx a úplným. X xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxx existujících a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx vyloučit xxxxxxx, kdy xxxxxxxxxxx xxxxxx obchodní xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přesně zapadat xx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx slova "xxxxxxx" by nebylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx Úřad potrestal x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

62. Xxxxxxxxxxxxx b) xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx Xxxxx v řadě xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxxxxx xx nad xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Úřadu, xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxx zprostit, xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx svému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxx xxxxxx. Xxxxx kritérium "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx" xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx sankcí xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxx xx řadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které se xxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx potenciálně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatelé si x této souvislosti xxxxxxxxx představit, xx xx bylo xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxx xx chování použito xxxx xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx trestního zákoníku. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx čin xx xxxxxxx delikt přitom xxxxxx xxxxx zásadní xxxxxxx, pokud xxx x principy xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

63. Nelze xxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx, že značně xxxxxxxxx xxxxxxxxx klauzuli xxxxxxxx významné xxxxx xxxx obsaženou x §4 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx definice xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx §3 xxxx. 1. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx další zakázaná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx napadeného xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona, tedy xx jím xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx odběratel s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx, zda xx odběratel dopustil xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxx, xxx podle §3 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, zda došlo x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx-xx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxx xx skutečnosti konstruován xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx x "xxxxxxx" x definici xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx §3 odst. 1 xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx zákon xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xxx postihnout xxxxxx.

64. Xxxxxxx Úřad xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx česká x unijní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx kvalifikace této xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo spotřebitelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx absencí xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a vynucením xxxxxx. Posouzení spravedlivého xxxxxx xx může x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx, xx představuje xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vynucením xxxxxx xxx pak x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx zákona zakazuje x xxxxxxxxxxxx zvláštních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ale xxxxx.

65. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) Xxxx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx libovůli, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxx enumerativnosti xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx rozšiřoval xxxxxx xxx pravomoci, xxxxxxxxx xxx-xx o možnost xxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxx. Xxxxxxx Úřadem xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx napadeného zákona. Xx to stejné, xxxx xxxxx trestní zákoník xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, xx xxx "xxxxxxx" o xx xx xxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy stanovena xxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx mezi xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx [xxxxx xx xxx 24.5.1994 sp. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.)] x na jeho xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxx ze dne 12.2.2002 xx. xx. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.) xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06, xxx 36].

67. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxx xxxx xxxxx neobvyklým a xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxx norem. Samotná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx však xxxxxx xxxxxxx určitou xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxxxx xxxx xxx její xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zákona xxx xxxxxxx obvyklých xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález ze xxx 28.2.1996 xx. xx. Pl. XX 9/95 (X 16/5 XxXX 107; 107/1996 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 30.6.2004 xx. xx. Xx. XX 23/02 (N 89/33 XxXX 353; 476/2004 Sb.)]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxx neznamená, že xxxx pravidlo musí xxx x zákoně xxxx výslovně xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx jej xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx vyjádřené xxxxxxx xxxxxxxxxx, například x xxxxxxx na xxx xxxxxxxxx odborníka xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

68. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "významné xxxxx síly", xxx xx xxxxxxxx x §3 odst. 1 xxxxxxxxx zákona, podle xxxxx xxxxxxxxxxx významná xxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxx důsledku si xxxxxxxxx může xxxxxxx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx". Xxxx upřesnění xx xxxxxxxx, neboť xxxxx "významná xxxxx xxxx" xx xxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx by xxxxx nebylo xxxxx x dostatečnou jistotou xxxxxxx xxxx obsah, x xx přestože xxxxx xxxxx xxxx xx použit i x jiném zákoně, xxxxxxxxx x §10 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x skutečnosti mající xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx.

69. X uvedené xxxxxxx definice xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx zákona může xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx on xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx xxxx xx xxx určující xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zakázaného xxxxxxxx, xxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxxx "vynutit si" xxxxxxxxxxxx "xxxxxx" vůči xxxxxxxxxxx "bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síla xx xxxxxx vymezena jako xxxxxxx odběratele xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "zneužití" xxxxxxxx xxxxx síly lze xxxxxxxxx právě v xxxxxxx, xxxxx xx x tomuto xxxxxxxx xxxxx. Jiný výklad "xxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xxxx nemá x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxx až §3 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, který x obecné xxxxxx xxxxxxxx, co xx xxxxxx zneužitím xxxxxxxx xxxxx xxxx. Významnou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx možností xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx spravedlivého xxxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxx prodejem potravin xxxxxxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxx znaky, xxxxx by xxxx xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xx, xxxx u xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx již zmíněné "xxxxxxxx xx" xxxxxxxxx "xxxxxx" x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxx". V xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx jimi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet se xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odborníků x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda x xxxxxxx jednání xxx xxxxxxxxx výhodu vynucenou xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx [§7 x 1801 xxxxxxxxxx zákoníku, §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx], xxxxx x xxxxxx xxxxx zneužití xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k využití xxxxxxxxxx slabší strany (§433 občanského zákoníku). Xxxxx x xxx, xxx xxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxxxxx x §3 odst. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx strukturu xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx sílu odběratele. Xxxxx §3 odst. 3 xxxxxx xxxxxx xxxx xxx významná xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x případě, xx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx nákup xxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x postavením xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

71. Obecné xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xx dále xxxxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx, jehož xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx, xx-xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx osoby, xxxxxxxx 5 xxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x délce 12 xxxxxx. X případě xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx přesáhnout xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx vymezené xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx považovat za xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxx, xxx xx na xx vztahují xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xx, xxx jimi xxxxxxxx xxxxxxx x dodavateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §3a tohoto zákona. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x §4 odst. 1, xxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxx x případech, xx xx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx tehdy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

72. Xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx x §3 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxx xxxxxx skutkové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx postihnout xxxxxxx, xxxxx hodnocení x xxxxxxxx xxxxxxxxx materiálních xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx v rozhodnutích Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx správních xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxx xxxxxx, jehož lze xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Prostor xxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstává xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxx bude uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx.

73. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxx je xxxxxxx v §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx o významné xxxxx xxxx. Ze xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřovat xxx v xxxxxxx xxxxx "zejména" x §4 odst. 2 xxxxxx části xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xxx nelze xxxxxxxx pod xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx §3, §4 xxxx. 1 x §4 odst. 2 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" napadeného xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx zákona xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx.

74. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, byly-li vůči xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitky, xx Xxxxxxx xxxx xxxx zabývat xx x dalších xxxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

75. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx zákona o významné tržní síle spočívá x xxxxxxxx nedostatku xxxxxxx důvodů xxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxxxx, že cíle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx dosáhnout xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx soukromoprávní xxxxxx nekalé xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxx že xxxxxxxx x xxxx prostředky, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx odběratelů xxxxx čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxx zákon xxxxx nich zakládá xxxxx do těchto xxxx, který xxxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxxxxxx, v důsledku xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.

76. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx touto xxxxxxx námitkou zpochybněna xxxxxxxxx xxxxxxx možnosti xxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx jít x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k výše xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxx xx tuto xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxxxx případný xxxxx o neústavnosti xx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by x xxxxxxx xxxxxxx uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X této xxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval zákaz xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx jednotlivá xxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže x xxx byly xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx samostatného xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

77. Zákonodárce xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx sílu xxxx xxxxxx kvazidominantní xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx potravin, aniž xx bylo podstatné, xxx xx xx xxxxxx regulace xxxxx xxxxxxxxxx dominantního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx Smlouvě o fungování Evropské unie x zákoně o ochraně hospodářské soutěže. X obsahu zákona, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx předsedy Úřadu x průběhu legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx dovozují, xx xxxxxx napadeného xxxxxx xx poskytnutí xxxxxxx dodavatelům xxxx xxxxxxxxx a podmínkami xxxxxxxxxx, které xx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Legitimita xxxxxx xxxx je xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx potřeba xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx zákona, xxxx xxx vyhlášen xxx č. 50/2016 Sb. (Poslanecká xxxxxxxx, 7. xxxxxxx období, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 444), nepoukazuje xx xxxxxx analýzu, která xx za tímto xxxxxx obsahovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx trhu.

78. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vychází x nesprávného předpokladu, xx xxxxxxxx pouze "xxxxx" odběratelé x xx xxxxxxxxxx "silní" xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx schopni vynucovat xx určité xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx. O xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx maloobchodního xxxx xx ve xxxxxxxx x ostatními zeměmi Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx zákon o významné tržní síle (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx xxxx 478), xxxxx žádný x xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx rychloobrátkového xxxxx xxxxx xxxxx převyšující 10 %. Vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx měla xxx nejslabší v Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx výzkumu zpracovaného x průběhu xxxxxx x července 2016 xxxxxxxxx XXXXX Xxxxxxxxx &xxx; Xxxxxx Research (XXXXX-Xxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx analýzu, xxxx. x x. x.) xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx "Mapování xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx", xx xxxxxx xxxx tržní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx čisticí xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx, pivo, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. X xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výrobků, tuků, xxxxxxx, ovocných xxxxx, xxxxxxx a vajec. X většiny xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tržní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x velkých obchodních xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

79. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon není xxxxxxx zamezit xxxx, xxx si xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx ně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zboží. Místo xxxx může xxx xx xxxxxxxx, xx x ohledem na x xxx obsažená xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx budou xxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx x přestanou xx xxxxxxxxx dodavatelů xxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxxxx xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xx xxx xxxxx. Xxxxxxx xxx zákona xxxxx může být xxx stěží naplněn x xxxxxxxxxx tržního xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx zboží x Evropské unii. Xxxxxxxxxx §1 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím modifikované xxxxxx personality x xx xxxxxxxxx, je xxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxx by xxx zákon dopadat xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx smluvních xxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xx daných okolností xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx nevýhodné. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx x domovském státě xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx mít xx xxxxxxxx, xx odběratel xx xxxxxxxxxxxx subjektů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, v xxxxxxxx xxxxx budou xxxx xxxxxxxx v horším xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx ně xxxxxxx zákon xxxxxxxx.

80. Xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx lze xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx jiných xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx invazivní. Jde xxxxxxxxx x soukromoprávní xxxxxx xxxxxxxxx v občanském zákoníku, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zákaz xxxxxx soutěže, xxxxxxx xxxxxx strany xx xxxxxx kupní xxxxxxx, xxxxxx lhůt xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Výhodou xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dotčen xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx iniciativu x xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxx x zdvojením xxxxxxxxxx obsažených v občanském zákoníku, xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx neplatnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Není x xxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona nelze xxxxxxx xxx xxxxxxxx xx to, že xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx rychlejší x xxxxxxxxx xxxxxx dosažení xxxxxxxxxxx cíle, než xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx uplatňování xxxxxx soukromoprávními xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže, a tedy xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx jednání xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx x dané xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx nijak xxxxxxxxx.

81. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx práv. Xxxxxxxxxxxxx xxxx považují xx xxxxxx, xxxx xxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxxxx xxx vlastně xxxxxxxx. Vlastnické xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx tím, xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx svobodně vstoupí xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, je ovšem xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx jedné xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxx xxxx xx x xxxxxxxxx slabším. Správně xx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx měl xxxxx xxxx smluvních xxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx xxxxx

82. Xxxxx xx xxxx vyjádření xxxxxx, xx cílem zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx případy, xxx xx sice odběratel x xxxxxxxxx xxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pročež jeho xxxxxxx nelze posoudit xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxx xxxxxxx x nákupu xxxxxxxxxxxx x potravinářských xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skutečností, xx x xxxxxxxxx dodavatelů x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx substituty x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxx xxxxx působí relativně xxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxx relativně značnému xxxxx xxxxxx dodavatelů. Xxxx okolnosti vytvářejí xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxx vyjednávací xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx bylo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tedy jiným xxxxxxxxxxx. Obchodní řetězce xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pohybují x xxxxxx "xxxx xxxx" xxxx absencí xxxxx xxxx x dominantním xxxxxxxxxx na trhu. Xx xxxx dost xx xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx druhé xxxxxx xxx xxxx na xx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx mohli xxxxxxx xxxxxxx obchodních xxxxxxxx xxx, že xx přešli x xxxxxx odběrateli. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx významný distribuční xxxxx xxx dodávku xxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx, které xx xxxxx xxxxxxx.

83. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx skutečnou xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx praktikám ze xxxxxx obchodních xxxxxxx. Xxxx xxxx praktiky xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx vztahů xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vztahu xx strany xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx síle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vytvořit prostor xxx uplatňování xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx smluvní stranu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zpravidla xxxx xx výběr x xxxx dodavatelů xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx potravin je xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx existenční xxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx tržní xxxx.

84. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx subjektu. Xxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx nežádoucími xxxxxxxxxx, xxxxx xx systémově xxxxxxxxxx dotčené xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x nákupu xxxxxxxxxxxx x potravinářských produktů. Xxx o legitimní xxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vláda xx xxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. X xx xxxxxxx zásah do xxxxxxxxx základních xxxx x svobod xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx obstojí z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx xxxxxxxxx xx zde xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx zvolena xxxxxx veřejnoprávní regulace. Xxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxxxx x dodavatelsko-odběratelských xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx zřejmá x odpovídá vývoji xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx jsou xxxxxx dlouhodobé xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxx xxxx.

85. Zákon o významné tržní síle podle xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx právem xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx (xxxxx xx. xx. XXX. XX 31/97), x xxxxxxxx xxxxxx práva xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx soutěžitele x xxxxxxx jednáním. Xxxxxxxx xxxxx chrání xxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

86. X argumentaci navrhovatelek xx xxxxxxxx xxxx Xxxx, xxxxx zdůraznil, xx xxxxxxxxxxxxx zásahy xx xxxxxxx xxxxxxxxx x svobody xxxxxxxxx xxxxxx xxx považovat xx xxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx strany obchodních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx měřítka xxx pro xxxxx xxxx podnikatelem x xxxxxxxxxxxxx. X x xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zásady poctivého xxxxxxxxxx styku x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx nedokáže-li xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sil xx xxxxx trhu. Xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx práva podnikat xxxxx konkurenční xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx soutěžitele x xxxxxxx jednáním, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava, která x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředí. X tom, xx xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx řízení, xxxxx Xxxx vedl x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxx 2017.

87. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx tržní síly xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx dlouhodobě xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx praktik x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. Xx xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Radě, Xxxxxxxxxxxxx x sociálnímu výboru x Xxxxxx xxxxxxx xx dne 15.7.2014 x názvem "Xxx xxxxx xxxxxxx obchodním xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx potravinového xxxxxxx" xxxxxxxxx, xx xxxx praktiky mohou xxx škodlivé důsledky xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx mít xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxx spotřebitele, xxxxx se jimi xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zboží. Xxx x překážku xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxx x nadměrným xxxxxxxx nebo xxxxxx xxx očekávaným příjmům xxx xxxxxxx xx xxxxxx vyjednávací silou, x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx unie xx určité xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx nekalých xxxxxxx x xxxxx potravinového xxxxxxx x mimo xxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx účelem x xxxxxxxx situacích xxxxxx, xxxx například xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx ochrany xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx různá xxxxxxx. X xxx, xx xx snaha x eliminaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxx xxxxxxxxxxxxx, svědčí xxxxxxxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxx nařízení "Xxxxxxx", xxxxx xx, zjednodušeně xxxxxx, posílit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx vůči odběratelům xxxxxx xxxxx povolením xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx. 101 Smlouvy o fungování Evropské unie.

88. Xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx podle Xxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx opatření, ale xxxx x xxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx zvláštní xxxxxxxx x spoléhá xx xxxxxx zásady. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v právních xxxxxxxxxx, xxx zavedly xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nekalých xxxxxxxxxx praktikách na xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx problém těchto xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dobrovolných xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxxxx přístupů vyplývá, xx xxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxx xx společnost xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky xxxxxxx. X xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xx to xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xxx silnější xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx státu, x tedy x xxxxxxxxx xxxxx, jímž xx smlouva xxxx xxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x přísnějšími xxxxxxxxxx xxxxx nekalým xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

89. Xxxxxxxxx navrhovatelek x situaci xx xxxx xxxxxx a xxxxxxx potravin v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxx, že x důsledku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odběratelé neuzavřou x xxxxxxxxxx nové xxxxxxx, xxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx lze xxxxx poměrně xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Úřad xxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx smluv xxxxxxxxx x xxxx 2003 nebo 2010. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxx nejsou xxxxxxxxxx vůbec. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx však dodáváno xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nové xxxxxxx reflektující xxxxx x požadavky nové xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx ovšem xxx nyní xxxxxxxxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

90. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o významné tržní síle podle Xxxxx xxx xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx praktiky. Xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx ukončené xxxxxxxxxxx Xxxxx ze dne 3.8.2017 x. x. XXXX-XX161/2017-22390/2017/461/XXx (xxxx xxx "xxxxxxxxxx ve xxxx XXXX Centrum xxxxxxxx"), xxxxxx xxxx účastníkovi XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx splnit xxx xxxxxxx závazky. Xxxx se x xxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xxx xx na svých xxxxxxxxxxxx vynutil xxxxxx xxxxxxx xxx o 2 %. Xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx, aby existenci xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vzhledem k xxxx, xx tak xxxxxxxx řízení xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důvodu xxxxxxxxxxx. Místo toho xxx učiněn závěr x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx mají xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx způsobené xxxx. Xx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx také xxx rozhodnutí xx xxx 24.7.2017 x.x. XXXX-X0128/2017/XX-18512/2017/460/XXx xx věci xxxxxxxxx HRUŠKA, xxxx. x r. x. (xxxx xxx "xxxxxxxxxx xx xxxx XXXXXX, xxxx. s x. x.").

91. Pokud xxx x xxxxxx, xxx xx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx subjekty ve xxxxxx §1 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxx x xxxxxxxxxx potravinářského xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx odběratelů usazenými x xxxxxx xxxxxxx, xxx nemusely být xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx xxxxxx. Případně xxxx xxx x xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vyváděny xx xxxxxxxxx. Xxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx x České republice, xxx zde xxxx xxxxxxx právnickou osobu, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

92. Xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ochraně xxxx xxxxxxxxxxx silnějšího xxxxxxxxx, Xxxx odkazuje xx xxxxxxxxx vlády, x xxxx xxxx xxxxxxx důvody, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v občanském zákoníku xxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx. Xxxx další xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx počítá xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xx xx slabými dodavateli, xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx při xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, důkladně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx odběratele xx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dodavatelů, xxxxx i to, xxx xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx natolik xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tržní sílu xxxxx.

93. Xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Úřadu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pozici xx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prosadit x xxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxx jejich odpor. X situaci xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tuto xxx xxx trhem xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx prodeje se xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x podstatné xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx poptávky, která x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx asymetrii xx xxxxxxxx některých xxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx tržní xxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxx obchodního xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx slabá, že xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx spotřebitelům, xxx xxxxx ztrátě by xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx odbytu zboží xxxxxxxxxx.

94. Xxxx nevyvrací xxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxx x xx xx lokální xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xxxx nutné xx xxxxxxxx, že předmětem xxxxx Úřadu x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx jednotlivými xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx vztah xxxxxxxxxx x odběratelů, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice. Xx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x trestáno, xx smluvní xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x zákaz xxxxxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxx v jeho xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jedné z xxxxxxxxxxx koncentrací v Xxxxxx nevypovídá xxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx trh x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x podobě již xxxxxxxxx oligopsonu. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 11 subjektů, xxxxxxx xxxxx síla je xxxxxxx veliká, xx xxxxx zneužívat svou xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx v xxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx 5 xxxxxxxx, neznamená, xx xxxx xxxxxxx regulativního xxxxxx xx strany xxxxx.

95. Xxxxxxxx lze xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x exkluzivním xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x obchodními xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, že xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxx velkým tlakem x xxxxxxxx xx xxxxxxx zpravidla vůbec xxx. Xxxxx xxxx xxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx), xx xx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákonem o významné tržní síle x Xxxxxx x xx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxx dává xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx řetězci. Xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelů, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx vstoupit xx smluvního xxxxxx x xxxxxxxxx řetězcem xxxxxxxxxx. Celá xxxxxxx xx x tom, xxx xxxx xxxx xxxxxxx podnikatel xxxxxx xxxxxxxx tristním podmínkám xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xx xx xxxxxxxxxx řetězce tak, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxxx zaplatit xxxxxxx xxxxxxxx x zbytečné xxxxxx xx většinou xxxxxxxxxxxx služby a xxxxxxxx xxxx všemu xxx xxxxx rentabilní. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podaří xxxxx xxxxxxxx udat xxxxx xxxx xxx produkce (x xxxxxxxxx xxxx xxx i x xxxx xxxxxxx), xxx xx jednoduše riziko xxxxxxxxx smluvního vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx situace x xxxxx x xxx, xx každý x xxxxxxxxxx může změnit xxxxx xxxxxxxxxx, jsou xxxxx mimo xxxxxxx.

X./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

96. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx již xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx nezbytnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx nesvědčí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxx pravomocně xxxxxxxx xxxxx čtyři xxxxxx. Dvě xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, dvě řízení xxxx xxxxxxxxx. Neexistovalo xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx by xxxx někomu xxxxxxxxxx xxxxxxx pokuta. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx argumentů xxxxxxxxxxx xxx Xxxx, xxxx ve prospěch xxxxxx x xxxxxxxxxxx x vhodnosti xxxxxxxxxx xxxxxx odkázal toliko xx svá xxxxxxxxxx xx xxxxxx XXXX Xxxxxxx družstvo x X R U X X X, xxxx. x r. x. Xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx přijal xxxxxxx x odstranění xxxxxxxxx stavu xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx x významné xxxxx síle. Došlo xxx x xxxxxxxxx xxxxxx bez prokázání xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx motivací xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx řízení. Příslušná xxxxxxxx Xxxxx x xxxxxx odůvodnění xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx řízení xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, kterou xxxxxxxx zákon xxxxxxxx. Xx xxx podstatě xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxx x xxxxxxxx situacích xxxxxx.

97. Xxxxx x ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) jen xxxxx xxxxxxxxx ze skutečnosti, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Pokud xx xxxx být xxxxxx argumenty xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx platným xxxxxx x úvahami xx xxxx ferenda, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x pravidly, která xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Právo Xxxxxxxx xxxx v xxxx chvíli k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx teprve xx xxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx.

98. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx nástroje xxxxxxxxx smluvní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx práva. Xxxx xxxxxxxx jsou podle xxxxxxxxxxxxx b) x xxxxxxx omezení ústavně xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx zákon o významné tržní síle. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx. To však xxxxxxxxx, xx existující xxxxxxxx (xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxxx soukromoprávní xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zákonem o významné tržní síle. Xxxxx xxxxx Xxxxx není xxxxxxxx xxxxxxx dostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zjištěními. Xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxx, xx český xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v Evropské xxxx. Xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx je x xxxxxxx xx xxxxx koncentrovanost xxxx xxxxxx tržního xxxxxxx xxxxx, ke xxxxxxxxx xxxxxx úpravě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx, xx xx státy, xxxxx xxxxxxxxx legislativu xxxxxxxxx, byly x xxxx xxxxxxxxxxxx lhostejné. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx.

99. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx přístup Xxxxx, xxxxx něhož xx xxxxxxxx zákon xxxxxxxxx xx xxxxxxxx odběratelů, xxxxx xxxx významnou xxxxx xxxx, s xxxxxxx, často xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx potravin, xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Zejména xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezení xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx

100. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratele xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xxx x xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx odběratele xxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx směřující xxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxx, xxx takto xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxx principu nepředstavuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxxxx, tedy xxx xxxxx obecně zpochybnit xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxx x ohledem na xxxx možnosti právní xxxxxx. Xxxxxxx xx x těchto důvodů xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byla by xxx dána xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx námitky xx xxxxxxxx zákaz xxxx x xxxxxx rovině xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxx vymezení, xxxxx xxxxx x xxxx xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xx xxxxxxxx zvlášť.

101. Podstatou x smyslem práva xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx - obdobně xxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x přípravu x xxxx či xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost - xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx [xxxxx xx dne 8.12.2015 xx. xx. Xx. XX 5/15 (X 204/79 SbNU 313; 15/2016 Sb.)]. Xxxxx xxxxxxxx zaručuje každému, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx povahou xxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecné svobody xxxxx xxx, co xxxx zákonem xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Listiny. Zároveň xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx v xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx x omezení pro xxxxx určitých povolání xxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx práva xxx x jejich xxxxx. Xxx xxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 Xxxxxxx xx xxx xxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

102. Xxxxxxxxxxx xx široký xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podmínek xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx realizace. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xx jakýmkoliv ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx ten který xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx svou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx otázkách, x xxxxx xx povolán xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx základních xxxx podle čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx ve xxxxxx x nim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx požadavky xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, včetně xxxx, jež xxxxxxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. X xxxxxxx x čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxx xxx xxx používání ustanovení x mezích těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx.

103. Uvedená východiska xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx ustálené xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 5.10.2006 sp. xx. Xx. ÚS 61/04 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12.3.2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 50 x 51], jejž xxxxxxx xxx posouzení ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx kroků, xxxxx xxxx

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nebo xxxx právní předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu základních xxxx, a

d) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

104. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx, pak v xxxxx rozumnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx posuzuje x testu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx slouží x xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx. X xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx

x) xxxxxxxxxxx cíle, tedy xxx omezení xxxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx,

x) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k dosažení xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxxxxxxxxx zásahu x hlediska xxxx, xxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxxxxxxxxxx xxxxxx x tom xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx sledovaného cíle xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nebylo xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

105. Podmínky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx určité xxxxxxxx nebo xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx vždy [xxxx. xxxxx xx xxx 20.6.2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.)], xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx xx být xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx [např. xxxxx xx xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. ÚS 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)]. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx výkon xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxx naplněn xxxxxx účel takovéto xxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx právo xx xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx, xx však neměl xxxxxx vylučovat xxxxxxx xxxxxxxx zisku (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13).

106. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. X rozsahu, ve xxxxxx xx samotný xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx dotýká xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx dispozice x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jde xxxxx o stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxxx xx tyto xxxxxx nutno xxxxxxxx xxxxx x hledisek xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx uplatní xxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxx vlastnického.

X./f

Obecné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

107. Uvedená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx vlastní xxxxxxxxx xxxxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx provedl za xxxxxxx testu xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxx, xxxxx xx opodstatňovaly xxxxx o tom, xx xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx x předchozí xxxxx xxxxxx nálezu (xxx 101 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx skutečnosti xx nepodávají xxx x podání navrhovatelek xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx. Xxxx xx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedostatkem legitimního xxxx xxxxxx xxxxxx x nepotřebností (xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

108. Obdobně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx potravin řešit xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx jim xx xxxxxxxx xxxxx xxxx x tomu využít xxxxxx jiných xxxxxxxxxxx. Xxxxx vhodné xxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxx xxxxx dodavatel xxx, xxx xxxxxx optimální xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Uplatní xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx mechanismy. Xxxxxxxxx xx xx vyhodnocení xxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx odběratelem xx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

109. Dodavatelé a xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxxx xx stejném xxxx. Xxxxxxxxxx působí xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxx potraviny xxxxxxxx. Odběratelé zase xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx různých xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx nabízeny xx xxxxxx místě (xxxxxxx x maloobchodních xxxxxxxxxx) x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx a xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx budou moci xxxxxx x prodeji xxxx xxxxxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxxx prodejní místa xxxxxxxxxx.

110. Přestože xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Význam xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx výhodu (xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxxx x jednotlivým xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx potraviny xx xxxx x xxxx nabízené xxxxxxxxx xxxx z hlediska xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zatímco x xxxxxx xxxxxxx xxxx mít xxxxxxxxx xxx vlastní zájem xx tom, xxx x xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nabízel xxxxx konkrétní xxxxxxxxx, xx xxxxxx případě xxxx xxx široký xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx potravin xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

111. Účelem zákona o významné tržní síle xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, kteří xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xx xxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx slabším xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xx xxxx zejména xxxxxxxxx praktik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx jsou x xxxxxxx na jejich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovat xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx odběratelům xxxxxxxx xxxxxxxxx, nebo xx dodatečně xxxxxxxxxxxxx xxxxx nevýhodným xxxxxxxxx, xxxxxxx pro xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k souvisejícím xxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxx jednak xxxxxxxx xxxxxx postavení xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx, a xxx xxxxxxx výběru xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. O xxx, že xxxxx xxx x domácí xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx Evropské xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx přijatá xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu x Rady (XX) 2019/633 xx xxx 17.4.2019 x nekalých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx xxx "směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/633"], x jejíž transpozici xx právních xxxx xxxxxxxxx zemí by xxxx dojít xx 1.5.2021.

112. X xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tak xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zakazující xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích jsou xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx poctivého obchodního xxxxx x xxxxxxx xxxxxx strany. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx, lze xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx trzích xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

113. X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravy (xx xxxxxx její xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx šetrnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx je xxxxxxxxxx, xxx je tomu xxx provádění xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xx už x xxxxxxx xx xxx existující xxxxxxx xxxxxxxxxxx z občanského zákoníku x zákona o ochraně hospodářské soutěže, nebo x xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx obchodních xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx maloobchodního xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx zeměmi Evropské xxxx. Tyto námitky xxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx ústavněprávní xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze z xxxxxxxx posledního xxxxx xxxxx rozumnosti, zejména xxx nejde o xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxx.

114. Ústavní xxxx xxxxxx přezkoumávat §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx z toho xxxxxxxx, zda by xxx dosažení xxxxx xxxxxx zákona postačilo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx veřejnoprávní xxxxxx. Xxxxxxx-xx z ústavního xxxxxxx něco jiného, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx k úvaze xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx stanovením xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxxxxxx, xxx také xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dosažení, xxxxxx xxxx, xxx upřednostní xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

115. Jakkoliv xxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx vyplývá - xxxxx i jen xxxxxxxx - xxx x jednotlivých ustanovení občanského zákoníku (xxxx. zásadu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx §7 x 1801 občanského xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postavení k xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku), xxxxxxxx xxxxxxx úprava jej xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx stanoví xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxx tedy o xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

116. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx nekryje ani xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx soutěžitelů xxxx spotřebitelů xxxxx §11 odst. 1 xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. V xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxx x Xxxxx, xx ke xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxx dojít x xx strany xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx dominantní xxxxxxxxx xx trhu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx projevuje xxx xxx, že může x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx odběratelů. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxx xxxxxxxxxx soutěž mezi xxxxxxxxxxxx odběrateli, xxxxx xxxxxx mezi odběrateli x dodavateli. Existence zákona o ochraně hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly x x podstatě xxxx xxxx xx xx, zda xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx omezení xxxxx xxxxxxxx.

117. Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx hodnotit xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx základních xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx x tom, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijme xx xxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxx.

118. Xxxxxxx optimální xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přijmout xxxxxx určitého xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx za konkrétních xxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pozitivní x xxxxxxxxx dopady xxxx regulace na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx všech xxxxxx xxxxxxx slouží xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx rámci xxxxxxxxxxx odlišných xxxxxx xxxxxxx potřebnosti v xxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx měl - a xx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, xxx x xxx x zájmu xx xxxxxxxx používání xxxxxx xxxxxxx, xxxx xx x tomto xxxxx byl dosavadní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx (ve smyslu xxxxxxxxx) přijetí zákona o významné tržní síle, xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx zákazu, je xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx správních xxxxx, xxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx Xxxxx jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, z nichž xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx přijetí závazků x odstranění závadného xxxxx xxxxx §6 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxx sledovaného cíle xxx o xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxx stávající xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, nebo xxx xx x xxxxxx xxxxxxxx neměla xxx xxxxxxx nebo zrušena, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx.

120. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xx xxxxxxx s §3 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odůvodnit xxxxx x neústavnosti těchto xxxxxxxxxx xxx rozpor x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx

121. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxx je xxxxxxxx x §4 xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x významné xxxxx xxxx, je xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 x čl. 4 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxx jednoho xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxx rámci xxxxxx povinnosti jen xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxx dodavatelům x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx zase xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxx v xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

122. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx bez objektivního xxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxx sektor xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, v xxxxx xxxxx xxxxxxxx některá xxxxxxx ujednání, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (například xx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx zasílatelství) xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx zákonem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx který by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou. Xxxxxxxx xxxxx nově formuluje xxx správní xxxxxxx xxxxxxxxxx, jde o xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx. Navrhovatelky xxxxxxxxx, xx existuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx podnikání x xxxxxxx prodeje potravin. Xx však již xxxxxxx, z xxxxxx xxxxxx xx xx xxxxx veřejný xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxxxx, x níž xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, že xx xxxx x postavení xxxxxxx. Správně by xx měl týkat xxxx xxxxxxxxx xxxxx. X Xxxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxx xxxxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx v Evropě. X xxxxxxxxxx realitě xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxx x slabší míru xxxxxxxxx, může přebít xxxxxxxxx dominanci (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx) dodavatele. Xxxxxxx měl návrh xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx dodavatele x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxx však došlo - x rozporu xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx vlády - xxx jakéhokoliv odůvodnění x xxxxxx jeho xxxxx, xx xx xx dodavatele dále xxxxxxxxxxx.

123. Zákon o významné tržní síle podle xxxxxxxxxxxxx nepřípustně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx jen x xxx xxxxxxxxxxx, kteří xxxxxxx xxxxxx domněnku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx kritériem xxxxx §3 xxxx. 4 napadeného zákona, xxxxx xxx má xxxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx, xxxxx obrat xx xxxxxx potravin x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx 5 mld. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx. Předmětná xxxxxxxx xxxxx působí i xxxxxxx diskriminačně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nesplňují xxxxxxx xxxxxxxx. To, xx xxx x xxxx zákona, xxxx x průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxx Xxx. Xxxx Xxxxx x xxxxxxxx Xxx. Xxxxx Xxxxx.

124. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zakládá xxxxxxxx xxxxxx se Smlouvou o fungování Evropské unie x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2006/123/ES ze xxx 12.12.2006 x xxxxxxxx xx vnitřním xxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu obsaženou x xxxxxxxxx slovenském xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x. 358/2003 X. z. x obchodných reťazcoch), xxx byla xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Komise xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx volného xxxxxx. Xxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxx i x xxxx, x které x xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx v xxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx spatřovat xxx xx vztahu x dodavatelům zboží xxxxxxxxx řetězcům, x xx však xxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx totiž narušuje xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx novou xxxxxxxxxxx xxxxx bez odpovídajícího xxxxxxx pro národní xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxxx x lze v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx. gold-platingu (xx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx vlivy na xxxxxxxxxxx se Komise xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx úmysl přijmout xxxxxx zákona o významné tržní síle byl Xxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

125. Xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx charakteru napadeného xxxxxx, jež směřovaly xx xxx hlavních xxxxxxx. Předně xxxxxxxxxx x tím, xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxx představuje xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nástroj xxxxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx specifičnost xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dodavatelsko-odběratelského xxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx dostatečný xxxxxxx xxxxx. Do xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx další sektory xxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xx mohly projevovat xxxxxx vztahy xxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx potravin. Doposud xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx doklady o xxx, xx xx xx xxxxxxxxxx významné xxxxx síly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x jiných hospodářských xxxxxxxxx.

126. Druhá xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx jen xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx výkon xxxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu xxx xxxxxxxxxxx zákona x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx vztahy dost xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx ty xxxxxxxx xx trhu, které xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx zneužívají. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tvrzení, xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx považována xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx nákupu, xxxxx přebíjí skutečnou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xx možný xxxxxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxx xx věcná xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxx na případy, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou nachází x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §10 xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx námitek xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxx, xx napadený zákon xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxx samotné vymezení xxxxxxxx xxxxx xxxx xx pomoci obratového xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx námitky xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx x sobě neobsahuje xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx dodavatelů, jakožto xxx sledovaný předmětnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, může xxx právně aprobovatelná xxx x případech, xxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxx vyjednávací xxxxx, xxxxx mu xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx potenciál xx xxxxxxxx vyjednávací xxxx xxxxxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx existence xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx, které překročí xxxxxxx výši xxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxx vztahuje x xx odběratele, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx kritérium existence xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxx pojímat xxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx x xxxxx xx bez dalšího xxxxxx pro stanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxxxx síly jejich xxxxxxxxxxx xxxxxx vzhledem x xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx charakter. Xxxxx nakonec uvádí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx vzhledem x xxxxx, který xxxxx xxxxxx. Xx, xx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx odběratelů xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx vyvážen xxxxxxxx xxxxxx x xxx xx výsledku xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx zásahy xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

128. Xxxx xx x jednotlivým xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx ani xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx zjišťování, xxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx, xx Xxxx xxxxxxx xxxxxxx relevantní xxx x zkoumat xxxxxx xxxxxxxxxx xx tomto xxxx, xxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 napadeného zákona xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx síly. Xxxxxxxx xx zjistil, xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx kterou xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx schopen xxxxxxx xxxxxx, pak xx xxxxxx xxxx takto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nelze konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx.

129. Základ pro xxxxxxxxxxxx, xxx má xxx xx onen xxxxxxxxx potravin xx xxxxxxxxxxx xxxx významnou xxxxx sílu, x xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zákonná xxxxxxxx významné tržní xxxx. Xxxx součástí xx podle §3 xxxx. 4 zákona x xxxxxxxx tržní xxxx také xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx x tím souvisejících, xxxxx xx doplněna x demonstrativní xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx domněnku xxxxxxxx. Neplatí, xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle zákona o významné tržní síle xxx může xxxxxxx x odběratel, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, avšak xx zhodnocení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx významné xxxxx xxxx xxxxx §3 odst. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx shromážděných xxxxxxxx najevo, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx to, aby xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že se Xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx kritérii xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xx vyvrácení domněnky xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxx xx xxxx XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx Xxxx xxxxxxxx. Xxx přezkoumání x vyhodnocení xxxxxx xxxxxxxx xx Xxxx xxxxxx xxxxxx závěr, xx xxxxxx odběratel xxxxxxxxx xxxxxxxxx tržní xxxxx x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

130. Xxxx xxxxxxxx, xxxxx teoreticky (jen xxxxx výše xxxxxx) xxxxx podléhat zákonu o významné tržní síle, xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Kaufland, Xxxxx, Tesco, Xxxx, Xxxxx Market, Makro, Xxxxxx, Xxxxx, XXX xxxxxxxxxxxx, XXXX Xxxxxxx xxxxxxxx, XXXXXX a XXXX Morava. Již x xxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx přisvědčit námitce, xxxxx níž xx zákon o významné tržní síle diskriminačně xxxxxxxx xxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxx všechny x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx silou, xx xxxxxxxxxxx podrobného xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dán xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx, mezi xxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx trh x xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx řetězce, xx mohou i xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x situaci, xxx xxxxxxx obchodní xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx nekalých xxxxxxxxxx praktik xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, ale xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx služeb xxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

131. Xxxxxxx navrhovatelka b) xxxx xxxxxxx Xxxxx, xxxxx něhož se xxxxxxxx zákon neuplatní xx vztazích odběratelů, xxxxx mají významnou xxxxx xxxx, x xxxxxxx, xxxxx dominantními xxxxxxxxxx xxxxxxxx, takovýto xxxxxx jde xxxxxx xx xxxxxxxx znění xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx objektivní xxxxxxxx xxxxx xxxx podle §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepočítá. X tím xxx xxxxxxx x tvrzení Xxxxx, xx ve xxx rozhodovací xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 zákona o xxxxxxxx tržní xxxx. X bližších xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx neexistují xxxxx rozumné xxxxxxxxxx, xxxxx lze xxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx schopen xx nespravedlivou výhodu xxxxxxxxx. X praktickému xxxxxxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx potravinového xxxx xxxx celku. Xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezáleží xxxxxxxxx xx tom, xxx xxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx odebírat, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx se x xxxxxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, a xx x v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx trhu xxxxxxxxxx. Xxxxxxx použití xxxxxx ze xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx přezkumu, xxxxxxx x xxxx správnosti xxx skutečně pochybovat. X praxi Xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxx vztahu xxxxxxxx xxxxx neuplatnil xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx je x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxx domněnka xx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

132. Xx xxxxxxxxx, xx xxxxx x Xxxx odmítají xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx dopadu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx pokud xx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx něj dopadat zákon o ochraně hospodářské soutěže. Vláda xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x postavení dodavatelů, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Takovéto zdůvodnění xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx xx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx odběrateli xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důležité. Stát xxxxx xxxx, xxx xxxxxxx obě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vystupuje xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx svoji xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k odběratelům xxxxxxxx.

133. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx napadeného zákona xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxx byly xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahraniční xxxxxxxx. Xxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákon o významné tržní síle xxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) již xxxxxx, xx empirická zjištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx. Úřad xx xxxxx xx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx silně x negativně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx je xxxxxxx, xx obchodní xxxxxxx omezují xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx potravin x xx xx vykořisťují. Xxx xxxxxxx xxxx, xx Xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx českých obchodních xxxxxxx xx úkor xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx x) konstatuje, xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx, přičemž xxxxxxx xxxxxx nemusí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx diskriminaci xxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx k xxxxxx subjektům. Xxx xx xxxxxxx až x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx možné x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx žalobě xxxxxxxxx využít. Uvedené xxxxxxx lze podle xxxxxxxxxxxxx x) xxxxx xxxxx zrušením xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx

134. Zákon o významné tržní síle xxxxxxx odběratelům x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězci. Ústavní xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxx xxxx dotčeným odběratelům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx základního xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx způsobem, který xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny x zákazem xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny.

135. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxx je zacházeno xxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx České x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx závěr, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx absolutní x xx xxxx x xx musí xxx xxxxxxxxx xxxx x rovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nález ze xxx 8.10.1992 xx. xx. Xx. ÚS 22/92, xxxxxxxxx xxx x. 11 ve Xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX). Takovéto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx svých xxxxxxxxxxxx mnohokrát xxxxxxxxx xxxxxxx založenou xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx akceptovaných xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xxx x různými xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx stejné xxxx xxxxxxxxxxx situaci, xxxxxx xxxxxxxxx rozdílně, xxxx xx pro xxxxxxxx xxxxxx existovaly xxxxxxxxxx a rozumné xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.1.2003 xx. xx. Xx. XX 15/02 (X 11/29 XxXX 79; 40/2003 Sb.)]. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx na xxxxxxxx. Nerovnost xxxxx xxxx x tomu, xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x některého x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [blíže x xxxxxx xxxxxxxx srov. xxxx. xxxxx xx xxx 4.6.1997 sp. xx. Xx. XX 33/96 (N 67/8 XxXX 163; 185/1997 Sb.), xxxxx ze xxx 25.6.2002 xx. zn. Xx. XX 36/01 (X 80/26 SbNU 317; 403/2002 Sb.), nález xx. xx. Xx. XX 7/03, nález xx xxx 15.5.2012 xx. xx. Xx. XX 17/11 (N 102/65 XxXX 367; 220/2012 Sb.) xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 32/17].

136. Xxxxxxx xxxxxxxxx mezi jednotlivci xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx neústavnost xxxxxxxx, které xx xxxx příčinou. K xxxxxxxxx, xxx takovéto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx test přímé xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x to 1. zda jde x srovnatelné jednotlivce xxxx xxxxxxx, 2. xxx xx x xxxx zacházeno odlišně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, 3. xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x 4. xxx xx xxxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl x xx xxxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 16.10.2007 xx. xx. Xx. ÚS 53/04 (N 160/47 XxXX 111; 341/2007 Sb.), xxx 29, xxxxx xx xxx 28.1.2014 xx. zn. Xx. XX 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), bod 34, xxxx xxxxx ze xxx 11.2.2020 sp. xx. Xx. ÚS 4/17 (148/2020 Sb.), xxx 173].

137. Xxxxx-xx odpovědi xx xxxxx tři xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx, ledaže posuzované xxxxxxxx obstojí v xxxxx proporcionality (bod 104 tohoto nálezu) xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx xxx jakýkoliv xxxxx, xxxxx použití xxxx kritérium xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx zakazuje nebo xxxxxxx ústavní pořádek. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx zaručují xxxx xxx xxxxxxx pohlaví, xxxx, barvy xxxxx, xxxxxx, víry x xxxxxxxxxxx, politického xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

138. Xxxxxxxxxx, xx k nerovnému xxxxxxxxx xxxxxxxxx přímo xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx nemohl být xxx fakticky. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx diskriminace, x xxxxx xxxxx vede xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx xxx 30.4.2009 xx. xx. II. ÚS 1609/08 (X 105/53 XxXX 313)]. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx se obecně xxxxxx takové xxxxxxx, xxxxxx opomenutí, kdy xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx by se xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxx, a xx xx základě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zacházení xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxx xxxxxxxxx dopadá xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx x podezřelý xxxxx xxxxxxxx šlo.

139. X xxxxxxx diskriminaci xxx uvažovat pouze xxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx relevantní xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx souhrn xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx bylo (xxxx xx xxx) xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxx, xx určitá xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx diskriminaci, xxxxxxxxx, že x xxxxx xxxxx musel xxx znevýhodněn každý xxxxxxxxxx chráněné skupiny, x jehož xxxxxxx xxxx aplikováno příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x tom, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x podstatné xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx tato xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zda tomu xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx. Již x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyvrátit xxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxx relevantní xxxxx xxxx celku (xxxx. rozsudek velkého xxxxxx Evropského soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 13.11.2007 xx xxxx stížnosti x. 57325/00 D. X. x ostatní xxxxx České republice, xxx 209). Jestliže xx totiž uvedené xxxxxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxxxx x x jednotlivých xxxxxxxxx, xxxxxxxxx by xx, xx tyto případy xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx této xxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx [nález xx xxx 12.8.2015 xx. xx. XXX. XX 1136/13 (X 143/78 XxXX 209), xxxx 43 x 45].

140. Xxxxxxx soud xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavními xxxxxxxxxx, x nichž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxx x xxxxxxx diskriminaci xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx ve xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxx X. X. x ostatní proti Xxxxx xxxxxxxxx, xxx 184 a xxxx., xxxx xxxxxxxx xx xxx 29.1.2013 ve xxxx xxxxxxxxx x. 11146/11 Horváth a Xxxx xxxxx Xxxxxxxx, xxx 105, dále xxx např. xxxxxxxx xx dne 4.5.2001 xx věci xxxxxxxxx x. 24746/94 Hugh Xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, bod 154, xxxx xxxxxxxx xx xxx 20.6.2006 xx xxxx xxxxxxxxx x. 17209/02 Zarb Xxxxx xxxxx Maltě, bod 76) x který xx xxxxxxxx východiskem xxxxxxx konformního xxxxxxx §133a občanského xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

141. V xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx zpočátku xx žalobci, xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx 1. xx xxxxx xxxxxx neutrální xxxxxxxxx xxxxxx x poznání xxxxxxx xx chráněnou xxxxxxx (definovanou xxxxx xxxxxxxxx z podezřelých xxxxxx) x xx 2. xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx diskriminace x ohledem xx xxxxxxx příslušníky xxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Tím xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přesouvá xx protistranu, xxxxx xxxx buď 3. xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxx (kupř. tím, xx xxxx dán xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx důvod xxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx.) xxxxx 4. prokázat, že xxx xxxxxxxxxxx znevýhodnění xxxxxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx x xxxx dosažení byly xxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxx (k posledně xxxxxxxxx kroku xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx X. X. x xxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx, bod 196; xxxx. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva ze xxx 18.2.1999 xx xxxx stížnosti x. 29515/95 Xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx 29).

142. Xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právních předpisů xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) x x) Xxxxxx xxxxx vymezený xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx v něm xxxxx x xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx vždy x xxxxxxxxxx xxxxxx, aniž xx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xx důkazními xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xx xxx zajistit xxxxxx, xxxxxxx provedení xxxxxxxx xx nezbytné xxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx při abstraktním xxxxxxxxx nepřímé diskriminace x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx x x xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx, 1. xxx xx první xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx na chráněnou xxxxxxx x 2. xxx xxx nepřiměřené xxxxxxxxxxxx chráněné xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx nález xx. zn. III. XX 1136/13). Tyto xxxxx otázky se xxxxxxx uplatní při xxxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxx xx xx, na základě xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zakládá xxxxxxxxx mezi dvěma xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx

143. Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx rozporu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx x xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx prodeje xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolena. Navrhovatelky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxx zneužití xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx i na xxxx hospodářská odvětví, x svou námitkou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

144. Xx zřejmé, že xxxxx formulovaná xxxxxxx xx spíše xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx odvětvích. Postavení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx oblastech (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x maloobchodním xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxx) sice xxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx právních xxxxxx srovnatelné (xxxxxxxxx xxx budou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx), xxxxxx xxxx xxxx xxx xxx vždy. Xxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xx více xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Zákonodárce xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx, xx praxe xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxx svého xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxxx, xxx takovouto xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Zatímco xxxxx x jednom xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx praxe xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx základě občanského zákoníku xx xxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxx naopak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úpravu, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx, x xx třeba x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

145. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx uplatněna xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx napadené právní xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx zacházení mezi xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx silou

146. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny xx xxxx spatřováno x xxx, xx zákon o významné tržní síle xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx postihuje xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, že x řadě případů xxxx xxx místo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

147. Tento xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx zákaz zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xx xx své xxxxxxxx souborem xxxxxxx xxxxxx, xxx slouží xxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx s tím xxxxxxxxxxxxx. Jednotlivé povinnosti xxxxx §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx tržní síle xxxx x xxxxxxx xx svůj xxxxx xxxxx jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx namístě xxxxxxxxxxx za přestupek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx právě xxxxxxx xxxxxxxxxx. Lze-li xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx i xxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx, x xx xxx obdobném vymezení xxxxxxxx tržní síly xx straně xxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxx obecného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx soukromoprávní xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dodavatelů zajištěno xxxxxxx zákazem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx slabší xxxxxx xxxxx §433 xxxxxxxxxx zákoníku.

148. Dále xx xxxxx xxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx diskriminace xx smyslu, zda x ní xxxxxxxxx xxx, xx se xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxx krokem by xxxx xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu ovšem xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx odběratelé i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v jednom xxxxxxxxx xxxxx celý xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx skutečnostmi, xxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx míst, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx sílu dodavatelů xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx postavení xx jednom či xxxx relevantních trzích xxxxxxxx. Xxxxxxx může xxx třeba xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zboží. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx významné xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlakem na xxxxxxxxx cen, xx xxxxx od xxxx xxxxxxxxxx nakupují xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx na jednom xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxx míře xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxxxx potraviny xx jiných xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, x tím xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soutěž xx xxxxx xxxx.

149. Xxxxxxx soud má xx xx, xx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb s xxx souvisejících xx xx xxxxxx každého x nich xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxx vyžaduje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx odběratelům. X xxxxxx neplyne, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx zamezení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx může x xxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx, xxx x v jaké xxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx stav xxx xxxxxxxx regulace. Ani x této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx diskriminace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx řetězců x xxxxxxxx xxxxxxx kritéria xxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 mld. Xx

150. Třetí xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx kritéria xxxxxx ve xxxx 5 xxx. Kč xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx je určující xxx závěr, xxx xx odběratel xxxxxxxxxx, x xxxx se xxx xxxxxxxx jejího xxxxxxxx (viz bod 71 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx x čl. 1 x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx nepřímou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx dosahují xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

151. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx počátku xxxx xxxxxxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 5.3.2016). Xxxxxxxxxx provedená xxxxxxx č. 50/2016 Sb. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx obratu xxxxxxxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx obratu xxxxxxxxxx, xxxxx xx ovládanou xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rozsah xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx: pro xx, xxxxxxx xxxxx xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx přesáhne xxxxxx 5 xxx. Xx xx stanovené xxxxxx, a xxx xx, x xxxxx xxxx xxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx samotné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těmito xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

152. V xxxxxx kroku xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx otázku, xxx xxx v xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx o skupiny xxxxxxxxxxx. Není xxxxxxx xxxxxx, xx tomu xxx xx. Xxx xxxxxxxxx x podnikatelů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx právních vztahů x xxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

153. Xxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx x odlišení xxxx skupin xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx důvodu. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx výše xxxxxx 5 xxx. Xx byla stanovena xx xxxxxx rozlišení xxxxxxxxxx xxxxx toho, xxxxx mají xxxxxxxxxxx xxxx vůči dodavatelům. X xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxx xxxx zákon č. 50/2016 Sb. (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, 7. xxxxxxx xxxxxx, 2013-2017, xxxxxxxx tisk 444/0), xxxx xxxxxxx údaje x xxxx 2011, xxxxx nichž působí xx xxxx maloobchodního xxxxxxx velký xxxxx xxxxxxxx, xxxxx 20 000. Největší xxxxx x xxxxxxx xx 3 do 12 % mělo x xxxxx xxxxxx 8 xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 63 %. Xxxxxx tržby za xxxxx podle xxxxxx xxxxx a xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx od 11 xx 43 xxx. Xx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx řetězců xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx (více xxx 1000xxxx) větší xxx průměrný podíl xxxxx xxxxxxxxxx. Právě x xxxxx odstupu xxxxxxxxx xxxxxxx podílů xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx zdroj xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx praktiky xxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx nahraditelné. Uvedené xxxxxxxxx xxxxxx x xx oblast velkoobchodního xxxxxxx, x níž xx podle xxxxxxxxx xxxxx týkala xxxxxxxx xxxx společností, které x velké xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x nich xxxxxxxx xxx 35 % xxxxxxxxxxxxxx xxxx.

154. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 5 xxx. Kč xxxx xxxxxxxxx xxx, xxx, zjednodušeně řečeno, xxxxxxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. K nekalým xxxxxxxxx, jejichž xxxxx xx účelem zákona o významné tržní síle, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcný xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx představuje jednoznačný x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx odběratelům xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx 5 mld. Kč xxxx xxxx jediným xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx xxxxxxxxx x x xxxx xxxx), x jejímu xxxxxx xxxxx xxxxx politickým xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xx x reálném xxxxxxxx xxxxxxxx vztahů, xxxxx xx xxxx, xxx xxxxx opodstatnění [xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx kritéria, na xxxxxxx xxxxxxx může xxxxxxx rozsah povinností xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx plochy, srov. xxxxx xx dne 18.12.2018 sp. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) xxxx nález xx dne 26.2.2019 xx. xx. Xx. XX 37/16 (119/2019 Sb.)]. Xxxx kritérium obratu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zakázaných xxxxxx rozlišování mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx působícími xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x služeb x xxx souvisejících xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, případně xxxxx xxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxx.

155. Xxxxx se xxx xxxxxxxxx s xxxxxxx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxxxxxx xxxxxx nevede k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů x xxxxxxxxx tržní xxxxx. V xxxxxxxx xxxx xxxxx o xxx, xx napadený xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx zahraniční xxxxxxxx xxxxxxx, tedy přesněji xxxxxx xx odběratele, xxxxx xxxx sice xxxxxxxxxx společnostmi podle xxxxxxx xxxxx, jejichž (xxxxx jedinými xx xxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odůvodňují xxxxx, že použitím xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x neústavnímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

156. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx kritérium, jakkoliv xx xxx považovat xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx zakázaný xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx fakticky. Tento xxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní řetězce. Xxxxxxxx podle toho, xxx xx odběratel xxxxxx xxxx cizí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx-xx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx společníkem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. X tomto xxxxxx xx uplatní čl. 26 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx umožňuje stanovit xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx cizího xxxxx. Xxxxx ani x xxxxxxxxxxxx x důvodu xxxxxxxxxxxxx v "xxxxx xxxxxxxxx" podle čl. 3 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx společností podle xxxx, zda xx xxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx fyzická nebo xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx x typově xxxxxx xxxxx, o xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx, jenž xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti lidí x důstojnosti, xxx xx xxxxxxxxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

157. Xxxxxxx navrhovatelek xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx obchodních xxxxxxx xxxxx x Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx práva Xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodu pohybu xxxxx, xxxx, xxxxxx x xxxxxxxx. X xxxxxxx většiny zahraničních xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx dopadá zákon o významné tržní síle, xx xxxx jejich xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx od xxxx, xx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx některého ze xxxxx Evropské xxxx. Xxxxxxx zacházení x xxxxxxxx xxxxxxx obratového xxxxxxxx by xxx xxxxx znamenat nepřípustné xxxxxxx xxxxxxx pohybu x xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie. Xxxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xx. 18 Smlouvy o fungování Evropské unie.

158. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3 odst. 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx vnitřního xxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxx čl. 1 odst. 2 Xxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xx měl x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx tržní xxxx [srov. xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx xx dne 9.3.1978, Xxxxxxxxxx II, 106/77, xxx 21; xxxx usnesení xx xxx 2.12.2008 xx. xx. Xx. ÚS 12/08 (X 12/51 XxXX 823), bod 31]. Xxx xx xxxxx být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, zda xxxxx xxxxxx jsou xx xxxxxx jeho xxxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxx kritérium xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, nebylo xx xxxxx je xxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vymezení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.

159. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxx zabývat xx xxxxx otázkou xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obratového xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 4 xxxxxx zákona x právem Evropské xxxx xx měly xxxxxx xxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx rozpor dán xxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxx x x ní xxxxxxxxx volného xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 63 Smlouvy o fungování Evropské unie, tedy xx výkladu xxxxx Xxxxxxxx unie, xxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podávat xxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx xxxx. Toto xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie by xxxx xxxx i x xxxxxxx, že xx otázka souladu xxxxxxxxxxxxxx práva s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 písm. x) x x) Xxxxxx x tím, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx, xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jednostranně xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 27.3.2008 xx. zn. Pl. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.), xxx 48; xxxxx ze xxx 10.7.2018 xx. xx. Xx. XX 3/16 (186/2018 Sb.), bod 94], xx xxxxx xx xxxxxx provedení uvedeného xxxxxxx xxxxxxx Soudní xxxx Xxxxxxxx unie x rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx. 267 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xx ten x xxxx otázce xxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx xxxxxxx (xxxx éclairé) xxxx xx xxxxxxx použití xxxxx Evropské xxxx xxxx bez jakýchkoliv xxxxxxxxxxx xxxxxx (acte xxxxx) [xxx x xxx ze xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 6.10.1982 ve xxxx 283/81 XXXXXX\. Xxxxxxxx výjimka by xxxxx Ústavního soudu xxxx dána x x nyní posuzované xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praxe Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x umožňuje xxxxx, xx namítaný xxxxxx obratového xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxx.

160. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie xxxxxxxx xxxxxx zacházení společnostem xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "členský xxxx"), xxx mají xxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Unie. Xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ukládaly xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx účastí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx porušení Listiny, může xxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxxx Evropské unie, xxxxxx je xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx odlišování spatřovat xxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxx.

161. Xxxxx zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx §4 xx xxxxxxx x §3 napadeného xxxxxx xx xxxxxxx xxxx jednotlivým odběratelům x xxxxxxxxxx xx xxx, xxxxx výši xxxxxx xxxxxx obrat xx prodej xxxxxxxx x xxxxxx s xxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx obratové xxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx dalšího xxxxxxx x služeb x xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x rozdílnému xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx, xxxxx jsou společnostmi xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx členského xxxxx, xxxx v nichž xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxx, xx xxxxxxx obratové xxxxxxxxx xxxx projevem libovůle xxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxxx, že xx xxx xxxxxxxxx povinností xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx také xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu a Xxxx (XX) 2019/633 (xxxx. xx. 1 xxxx. 2 této xxxxxxxx).

162. X hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. 49 a 54 Smlouvy o fungování Evropské unie je xxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xxx k takovémuto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nedochází xxxxxxx. Pravidla rovného xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zjevnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx x členskému xxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx xx své xxxxx, xxx také xxxxxxx xxxxx skryté xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxx 14.2.1995 xx věci X-279/93 Xxxxxxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 5.2.2014 xx xxxx X-385/12 Xxxxxx Xxxxx - xx Xxxxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx v xxxxxxxx již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nepřímé xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx na kritérium xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze dne 3.3.2020 xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx, xxx 70, xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx xx xxx 3.3.2020 ve xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx, xxx 50), xx xxxxx xxxxxxxxxx, 1. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x 2. zda xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx této xxxxxxx xxxxxxxx objektivní x xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx uvedené posloupnosti xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxxxxxxxx, xx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx způsobilá xxxxxxx xxxxxxxxxxx sledovaného xxxx x nesmí překračovat xxxx toho, xx xx x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxx 29.11.2011, National Xxxx Xxxxx XX, X-371/10).

163. Xxx xxxx xxxxxxx, že v xxxxxxxx obratového kritéria xx zákaz xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxxxxxxx zejména xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx obchodními xxxxxxxxxxxx xxxxx českého xxxxx, xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx) společníky xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx xxxxx xx tuto xxxxxxx odběratelů. Xxx xxx dodat, xx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx působící na xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xx vztahuje xxxxxxx usazování xxxxx xx. 49 x 54 Smlouvy o fungování Evropské unie, bude xxxxxxxxx zákonná xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxxxx, vést x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Tento xxxx xx xxxx výsledkem xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx.

164. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxx takovéto xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx naléhavé důvody xxxxxxxx xxxxx. Ty xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nežádoucích xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx mají x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx potravin xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x tím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx vyjednávací sílu, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx obchodního xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výhod (xxx xxx 111 tohoto xxxxxx; x podrobnostech xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxx xxxxx xxx sleduje xxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx bez ohledu xx xx, zda xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obchodními xxxxxxx.

165. O xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zákona o významné tržní síle xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) 2019/633, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx usilováno x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx Soudního xxxxx Evropské unie, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx společností xx sídlem v xxxxx xxxxxxxx státě x tom, xx xxxxxxxxxxx xxx z xxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxx na jimi xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xx věci X-323/18 Xxxxx-Xxxxxx Xxxxxxxx xxxx rozsudek ve xxxx X-75/18 Vodafone Xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx poměrně široký xxxxxxx při xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx obtížně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxx naléhavý důvod xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahů xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nelze. Xxxxxxx tyto závěry xxx xxxx otázku xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z důvodu xxxxxxx s xxxxxx Xxxxxxxx xxxx bezpředmětnou.

166. X těchto xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x závěru, xx xxxxxxx vymezení zákazu xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx podle §4 xx xxxxxxx x §3 zákona o xxxxxxxx xxxxx síle, x x jeho xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx kritérium podle §3 xxxx. 4 xxxxxx xxxxxx, není x xxxxxxx se xxxxxxxxx právem podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ve xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxx finančních plnění xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx tržní xxxx

167. Xxxxx xxx x xxxxxxx x jednotlivým xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle. Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx tohoto ustanovení x xxxxxxxxxx, nepřiměřená x diskriminační xxxxxx xxx stanoveného xxxxxx.

168. Xxxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní síle xxx:

"§3x

Xxxxxxxxxxx smlouvy

Smlouva mezi xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx silou x xxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxx podstatných xxxxx obsahovat xxxx:

x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx a xxxx xx xxxx xxxxxx, xxxx slevy x xxxxx xxxx nebo xxxxxx xxxxxx určení, xxxx-xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kupní xxxx xxxxx xxx xxxxx než 30 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx nesmí překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx poslední xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxx 12 měsíců xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odběrateli v xxxx, xx kterém xxxxx k finančnímu xxxxxx,".

169. Navrhovatelka x) xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxx-xx vyhověno xxxxxx xxxxxx xx zrušení zákona o významné tržní síle xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxx celková xxxx xxxxx překročit 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v délce 12 xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

170. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3a písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxxxxxxxx, xxxxx povinnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxx je xxx xxxxxxxx x xxxxxx č. 526/1990 Sb., x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o cenách") x §1963 a násl. xxxxxxxxxx zákoníku, jenž xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xx 30 xxx, případně xx 60 xxx, x umožňuje xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx odlišného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxx xxxxxxxxxx nepřekročila 3 % x xxxxxxxxx xxxxxxx tržeb xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx dostatečně specifikován xxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, zda jde x platby xx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxx změny. V xxxxx ohledu xxxxxxxxxxxxx x) namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x z xxxxxxx xxxx výkladových xxxxxxxxxx Xxxxx k zákonu o významné tržní síle. Úřad postupně xxxxx svůj názor xx to, co xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx, jaká finanční xxxxxx xxxx xxx xxxxx způsobem xxxxxxxxxx. Xxx je xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

171. Xxxxxxx peněžitých xxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxxxxxx regulaci cen. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, kdy je xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx projevit x xxxxxx cen xxxxxxxxxxxx xxxx prodávajícím x xxxxxxxxx, xxxx xxx to xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx veřejný xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vyváženého postavení xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx zčásti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx z xxxxxx xxxxxxx však x xxxx věci xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx má xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

172. Xxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx nepodloženou x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx tržní ekonomice. Xxxxxxx 3 % xxxx xxxxxxx arbitrárně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zakládá xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxxxx. Ti, x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx marketingových, logistických x dalších xxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx schopni xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jim xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx řetězce, ačkoliv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxx xx výši dosaženého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx akce. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xx efektivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx svobodné xxxxxxxxx, xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx. Větší xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx menších xxxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

173. Xxxxx reagovala xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelek xxx, xx §3a písm. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx regulaci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o cenách. Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx výše xxxxx xxxx, x xxxx některé xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx odběratelem x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xxxx. Xxx případná xxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xx vztahu x zákonu o cenách x občanskému zákoníku xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx standardních xxxxxxxxxxx metod. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx, xx limit 3 % xx xxxxxxxxxx xx xxxxx poskytované xxxxxxxxxxx odběrateli. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) zákona o významné tržní síle. Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx hodnotit xxxx nedodržení xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) napadeného xxxxxx x xxxxxxx x xxxx zneužití významně xxxxx xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxx, tedy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

174. Úřad xx navzdory xx xxxxxx šťastné formulaci xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nejasností xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxx v jím xxxxxxxxx informačním listu xx xxxxx 2016 x xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxx body 186-188 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vodítko x xxxxxxx zákona. Xxxxxx xxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx Úřadem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx závazky xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx odběrateli xxxxxxx xxxxxx, za xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xxxxxxxx, x xx xxx ohledu xx xx, xxx je xxxxxx xxxx vypočítávána x obratu dosaženého xxxx stranami konkrétní xxxxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pevnou xxxxxxx. Xxxx nakonec xxxxx, xx xxxxx odběratel xxxxxxxx povinné náležitosti xxxxxxx, dopouští xx xxx xxxxxxxxx deliktu xxxxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Pokud xx xxxxxxxxx ustanovení xx smlouvě xxxxxxxxx xxx, xxx nedodržoval xx xx, šlo xx x xxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx zákona.

XII./d

Replika xxxxxxxxxxxxx b)

175. Xxxxxxxxxxxxx x) v reakci xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx x Úřad uplatnily xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění xxx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §4 odst. 2 xxxxxxxxxx zákona. Xx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx odběratel x dodavatelem dané xxxxxxx nesjedná a xxx jej nebude x xxxxxxxxxxx vztazích xxxxxxxxx, xxxx Úřad xxxxx složitě xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx deliktů. Výsledný xxxx rozhodně nenapomáhá xxxxxxxxxxxxx xxxx snazší xxxxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle.

176. Xxxxxxx Xxxx xx xxxx xxxxxxxxx ukazuje, xx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx přiřčen xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx omezení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx tak lze xxxxxxx výkladu, že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx představovat přestupek xxxxx §8 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx Úřad xxxxxx xxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelky b) xxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx podstat xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx stanoven xxxxxxx, ale naopak xxxxxx xx xxxxxx xxxx na xxxxxxx Xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx pouhou xxxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxx dochází xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx veškerých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx

177. Xxxxxxx xxxx podotýká, xx §3a xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx povinné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx x dodavatelem, xxxxxxx nedodržení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x občanského zákoníku xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx. Xxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, že jde x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx x zákonu o cenách, xxxx občanskému zákoníku.

178. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předmětné xxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx je xxxx x "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele". Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxx suma" xxxxxx xxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx za poslední xxxxxxxx účetní xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx potraviny xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx došlo x xxxxxxxxxx plnění". Uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx sjednat ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, nikoliv xxxxxxxxx zajistit, xxx xxxx xxxxxxxxx plnění, xxxxx odběratel x xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxx xx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx ohraničení. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §8 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx x §3a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinných náležitostí, x nikoliv xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

179. Xxxxxxx další xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výlučně xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxxx jen x xxxxx xxxxxxx. X xxxxx řadě xx xxxxxxx otázkou, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx neurčitosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

180. Zákon o významné tržní síle xxxxx xxxxxxxxx, co xx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxx xxxx xxx xxxxxxx výkladem. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Může xxx x veškerá peněžní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x jakýchkoliv xxxxxx xxxxxxxxxx právních xxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx může tento xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx ta, k xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x prodejem potravin xx strany xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx výkladových xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

181. Xxxxxxxxx náležitost xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx §3a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxx vyžaduje, aby xxxx odběratelem x xxxxxxxxx tržní xxxxx x dodavatelem xxxx xxxx xxxxxxx potravin xxxx poskytnutím xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, způsob xxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxx a xxxx xxxxxx, x xxxx dochází x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem potravin. Xx xxxxxxx xx xxxxxxx uplatňování xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx, jež xxxxx xxxxxxxx nejsou [§4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx], xx xxx xxxxxxxxx xxx xxx jistotu, xx xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx potraviny xx poskytnuty služby, x xx xxxxxxxxxxx xxxx x kupní xxxx xx jiných xxxxxxxxxxx plateb xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem.

182. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx nad xxxxx požadavku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx smlouvy, xxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx splněna xxx xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx toto omezení xx stává součástí xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxx x dodavatelem x x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xx cíl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sjednáváním xxxxxxxxxxxxx peněžních plnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxx Xxxxx, J., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. H. Xxxx, 2017, str. 61-62).

183. Uvedený xxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx, xx xxxxx peněžní xxxxxx xx má xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx dána x v případě, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vzájemná xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xxx xxxxxx xx souvislost x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx x jiném xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právním xxxxxx [skutková xxxxxxxx xxxxxxxx významné tržní xxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jednání]. Takto xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxx podstatě by xxx o požadavek xx xxxxxxxxxx úpravu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx x hlediska účelu zákona o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

184. Xx xxxxx straně xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xx, xxxx peněžitá xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákon x xxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxx. Podle §3a xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx poskytované odběratelem. Xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx xxxxx je xxxxxxxx uplatňování xxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxx xxxx xxxxx, jejíž xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx tuto xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx potravin nebo xxxxxxxxxxx služeb, ke xxxxxx se platba xxxx xxxxx vztahuje. Xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx peněžní xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx v písemně xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx, pokud xx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. a) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx byl součtem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

185. Xxx druhou x uvedených variant xxxxxx nejen xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ale také xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx odběratel x významnou xxxxx xxxxx dopustí přestupku xxxxx §8 xxxx. 1 xxxx. d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx mírnější (xxxxxxx se xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx). Možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx některé z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x uvedeného ohraničení xxxxxxxxx, xxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx peněžní plnění, xxxx v textu xxxxxx xxxxxxxx základ.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3a xxxx. a) zákona x významné xxxxx xxxx xx xx xxxxx x Úřad, xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxx za xxxxxxx plnění xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx dodavatele xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx, nespadající do xxxxxxxxx xxxx x xxxxx ceny potravin, x xx xxx xxxxxx xx xx, xxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx dosaženého mezi xxxxxxxx konkrétní xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx".

187. Podle Xxxxx xxx "xxxx x platby za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxx prodeje xxxx xx xxxx plnění x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxxx, zejména xxxxxx za reklamní x xxxxxxxxxx služby, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx vystavení xxxx xx vyhodnocování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odběratelem. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxx slevy x xxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx slevy. Xx xxxx nezbytné xxxxxxxxx na xx, xx nelze sjednat xxxxxx ad xxx xxxxx bez odpovídajícího xxxxxxxxxxx odběratele. Xx xxxxx xxxx přitom xxxxxxxxxx cenové ujednání, xxxx xx snižuje xxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx potravin pro xxxxx xxxxxx období, xxx xxxxx o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx".

188. Závěrem Xxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx "xxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxxxx x §4. Xx peněžní xxxxxx xxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxx zakázaná xxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ad xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protiplnění" (Souhrn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; dostupný xx http://www.uohs.cz/cs/vyznamna-trzni-sila/vykladova-stanoviska-a-metodiky/souhrn-vykladovych-stanovisek.html, xxxxxxxxx xxx 7.4.2020).

189. Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx sice xxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx odpovídá xxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx účelu zákona o významné tržní síle x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxxxx slev xx xxxxx ceně xx xxxxxx peněžních plnění, xxxxx xx v xxx xxxxxxx, reflektuje xxxxx §3a xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx.

190. Xxxxxxx xxxx neshledal xxxxx, pro xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovisko x xxxxxx, které služby xxxxxxxxxxx odběratelem xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle, x důsledku čehož xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele zahrnou xx xxxxx o xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx §3a písm. x) xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxx otázkou xxxxxxx x použití podústavního xxxxx, x xxx xx xx xxxxxxxx xxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx následně xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx.

191. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx se xxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle, xxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení x xxxx části je x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy.

XII./f

Omezení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx

192. Dalším xxxxxxxxx §3a xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx dodavatele 3 % x xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pevnou částkou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx smluvních xxxxxx x dodavateli xxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx.

193. Xxxxxxx xxxx provedl xxxx xxxxxxxxxx (viz xxx 103 xxxxxx xxxxxx), x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xx vymezení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat (xxx xxx 101 tohoto xxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxx toto omezení xxxxxx. Je xxxxxx, xx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, za xxxxxx u xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá x xxxxxx potravin za xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx předmětné ohraničení xx xxxx xxx xxxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx a xxxxxx xx xxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx v uvedené xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxx dotčeny xxxxxxxx x xxxxx práva xxxxxxxxx.

194. Ústavní xxxx xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx sjednat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx podle §3a xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx 182 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxxx formulovaný xxx nepochybně lze x xxxxxxxx základního xxxxx podnikat považovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx.

195. Xxxxxxx xxx zodpovědět xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxxxx rozumným, byť xxxxxxx xxxxx nejlepším, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že požadované xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx tržeb xx účetní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nezbytně xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx x xxxx uzavření xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx jakékoliv xxxxxx xxxx xxx xxxxxx smluvně sjednáno, xxxxxxxxx x dodavatel xxxxxxx x době xxxx sjednání znát xxxxxxxx xxxxxxxxxx částku xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxx xx xx jejich xxxxxxx xxxx xx celé xxxxxx období. Nižší xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxx 3 %.

196. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx výkladové xxxxxxxxxx Xxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx stanoviska "Xxxx xxxxxxxx xx rozhodné xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx 3 % x obratu xxxxxx, xx kterém xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx předem xxxx možno znát xxxx obratu, kterou xxxxxxxxx a odběratel x daném xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x daném xxxx. V případě, xx xxxxxxxxx odběrateli x předchozím roce xxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx na xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx" (Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle; xxx bod 188).

197. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x době xxxxxxxx smlouvy nanejvýš xxxxxxxxx, nikoliv však xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odhadovanou xxxxxx částkou. Po xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sjednání xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx x xxxx xxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxx je xx není x xxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 15/16, xxx 53 x xxxx.) nicméně xxxxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Překročení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžitých xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxx x xxxxxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezaručuje, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxx vyjádřit, xxxx x xxxxxxxx procentuálním xxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxx). Xxxxxxx xxxxx být různé, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx. Přesto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxx nemuseli xxx vůli xx xxxxxxxx xxxxxxx přistoupit.

198. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bylo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx (§4 odst. 3 xxxxxx č. 362/2012 X. x. x xxxxxxxxxxxxx podmienkach x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx potraviny; xxxxx zákon xxx xxxxxx xx 30.4.2019). Xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx obsahuje jiný xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xx xxxxxx zaměřené xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx potraviny či xx využití distribuce), x xxxxxx zákazu xxxx připouští xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výjimky xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nepřiměřenou xxxxxxxxx již xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx [§3 xxxx. 1, odst. 4 xxxx. x) xxxxxx x. 91/2019 Z. x. o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x potravinami a x xxxxx x xxxxxxxx niektorých xxxxxxx; xxxxx xx účinný xx 1.5.2019].

199. Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. x) zákona x významné tržní xxxx xxxxx považovat xx rozumný prostředek xxxxxxxx xx sledovaného xxxx, neboť xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztahu x xxxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx vlastně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dodavatele. Xxxxx x nerozumnosti xxxxxx xx celé xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx sjednání výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxx xxxx, xxx současně xxxx xxxxxxxxx xxxx ohraničení, xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx vyloučeno, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx peněžních xxxxxx xxxxxxxxxx.

200. Xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx ohraničení xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxx §3a xxxx. a) xxxxxx x významné xxxxx xxxx, opodstatňuje závěr, xx toto xxxxxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxxx slovy "výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx celková xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx tržeb xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx období v xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx x finančnímu xxxxxx," x xxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx

201. Xxxxxxxxxxxxx b) navrhla x xxxxx eventuálního xxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle x xxxxxx, že xxxxxxxxxxx x nevhodně omezuje xxxxxxx xxxxxxxx postupy xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx cenových podmínek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx.

202. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) a d) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx

.....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly je xxxxxxx

...

x) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx slevy, xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxx poskytovaného xxxxxxxxxxx xx tuto platbu xxxx xxxxx nebyly xxxxxxx sjednány před xxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx xxxx xx dodávku potravin xxxxxxxxx konečnou xxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx slevách x xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx,".

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx b)

203. Podle xxxxxxxxxxxxx b) xx x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxx x potravinářství, běžné, xx dodavatelé xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určité xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx dále xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx, x němuž xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doklad, xxxxxx xxxxxx xxx vázány xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x jeden x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx působit xxxx ostatním xxxxxxxxxxx. Xxxxx nalézt xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pro xxxxx by vybraným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxx běžná xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

204. Xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx §3a xxxx. x) a x), který stanoví xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxx xx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x přesnou xxxxxxxxxxx poskytované xxxxxx xx xx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx apod. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx x xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platby xx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předem x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. V minulosti xxx o xxx. xxxxxx či xxxxxx, xxxxx nebyly nikde xxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Jde tudíž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx.

205. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle pak xxxxxxx na běžnou xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ponížena například x tzv. xxxxxx xx xxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx původní xxxxx xxxx na xxxx dodavatele. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx záležitost. Xxxxx xxxx tyto xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Je xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxx odběrateli xxxxxxxxx xxxxxxxx dodatečné platby xx další xxxxxx. Zákon o významné tržní síle xxxxxx xxxxxxxx, xx v určitých xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx využít. Uvedené xxxxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dokladu xxxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

206. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxx tržní síly xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx či slev, xxxxx x xxxxxxx x §3a xxxx. x) a x) xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx písemně sjednány, x xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx důvodu snižovali xxxxx cenu.

207. Ustanovení §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx pak x xxxxxxxx doplňuje pravidla xxx xxxxxxxxxx xxxx x kupní ceny xx xxxxxxx potravin, xxxxx brání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podmínek, podle xxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dodatečně xxxx, co xxx xxx vystaven daňový xxxxxx na úhradu xxxxx xxxx, a xxxxx daňový doklad xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výši xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx jen xxxxxx xxxxxxxx množstevní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx jiným xxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §3a xxxx. x), nýbrž xx x xxxxx ustanovení xxxxxxxx samostatně xxxx xxxxxxx xxxxxx dodavatele. X účelu posuzovaného xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx, xx předmětný xxxxx brání sjednávání x uplatňování xxxxxxxx xxxx, u nichž xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mohla x xxxxxxx na xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx, že xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx sjednané xxxxxxx xxxxxxxx vyvíjet xxxx xx dodavatele, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx kupní xxxx.

208. Xxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx nezasahuje xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx sledují xxxx, xxxxx xx v xxxxxxxx předmětných dodavatelsko-odběratelských xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx nelze xxxx xxxxxx xxxxxxx xx nerozumné. Xxxxxxxxxxxxx x) jejich ústavnost xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx poukazem xx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx slev x xxxxx, xxx odběratelům xxxxxx xxxxxxxxx dodavatelé, xx x uvedených xxxxxxxx obvyklé. Xxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, nelze x xx xxx xxxxxxxxx x xxx, xx by xxx xxxxxx xxxxxxxx neexistoval xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xx kupní xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být právě xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx negativně ovlivňovat xxxxxxxxx dodavatelů xx xxxxxxxxxxx xxxx zemědělských x xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxx xxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxx xx všechny xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podstaty xxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. h) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx

209. Navrhovatelky mají xxxx xx xx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o významné xxxxx xxxx xx x xxxxxxx s čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x spojení x čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelka x) x ve xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx ustanovení xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xx zejména

....

h) požadování xxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx orgánem xx xxxxxxxxxx bez existence xxxx xxxxxxxx,".

XXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

210. X xxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx navrhovatelkám xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx především xxxxxxxxx "xxx xxxxxxxxx xxxx zavinění", xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxx, xxx zavinění xxxx xx straně xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xx odběratele xxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zavinění xxxxxxxxxx. Xx platí xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odpovědnost xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Vyloučení xxxxxxxx, xxx xx odběratel xxxxxxx xxxxxxx škody, xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xx se xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinnosti xxxxxx xx jakéhokoliv xxxxxxxxxx náhrady xxxxxx xxxxxxx kontrolním xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxx oprávněný. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx.

211. Uvedenou argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx dochází x xxxxx xxxxx x případům, xxx xx po proběhnuvší xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ukládá xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx obchodě xx xxxxxxx xxxxxxxxx prodává x x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxxxx vada vznikla xxx x provozu xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx přitom xx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxx případě xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx újmy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx smluvní, xxx i zákonné xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxx xxxxx prokázat, xx xxxxxxxxx příslušnou vadu xxxxxxxx svou xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx právnických xxxx jsou x xxxxxxxx většině případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx u xxxx xxxxxxxx neposuzuje. Nedává xxxxx xxxxx, aby xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zvláštní xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

212. Xxxxx xx vztahu x xxxxxxx argumentaci xxxxxx, xx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx s významnou xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vymoci na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odběrateli xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxx, xx xx xxx xxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x významnou tržní xxxxx k xxxxxx xxxxxx xxxx dodavateli x případě soukromoprávního xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx odběratele x xxxxxxxxx tržní xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x případě xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x významnou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxxxx ustanovení nelze xxxxxxxxx oprávnění Xxxxx x xxxxxxxxxxx takovéhoto xxxxx, x xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx pravomocí x xxxxx dělby moci.

XIV./c

Vlastní xxxxxxxxx

213. Xxxxxxx soud xxxxx, xx v xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx odběratel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, porušení xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx porušením xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x rovině soukromoprávní xxxxxxxx vzniká xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx odběrateli xx xxxxx, která xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx náhradu xxxxx.

214. Napadené ustanovení xxxxxxxx odběrateli s xxxxxxxxx tržní xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx náhradu xxxxxx xxxxxxx xx kontrolním xxxxxxx, ledaže xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Základní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx "zavinění". Xxxxxxx xxxx zastává xxxxx, xx xx xxxxxxxx rozumný smysl, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx určité veřejnoprávní xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx zákonem o významné tržní síle, budou xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zásadně xxxxxxxxx osoby nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxx xxxxxx xx zavinění. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx tak x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx přestupkem uplatnění xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimního očekávání xxxxxxxxxx xx uvedenou xxxxxxx, ale v xxxxxxxx důsledku také xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx, za xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx umožňovat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahu, xx xxxxxx druhé xxx xxxx za xxxxxxx xxxx uplatňování xxxxxxxxxxxx x rovině xxxxxxxxxxxxx, x činit xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ze zásady xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 30.10.2019 xx. xx. Pl. XX 7/19 (309/2019 Sb.), xxx 49].

215. Pojem "xxxxxxxx" xx proto xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxx o xxxxxxxx x xxxxxx soukromoprávní. Xxxxxxxx odběratel xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx povinnosti, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxx, x za xxxx xxxxxxx xxxx odběrateli xxxxxxxxxx xxxxxxx uložena xxxxxx, xxx požadováním xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ke zneužití xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dopustil porušení xxx xxxxxxx povinnosti, xxxxxxx se xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §2911 xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X. Zákon x xxxxxxxx xxxxx síle. 1. xxxxxx. Xxxxx: X. X. Beck, 2017, str. 105).

216. Xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx takovéhoto zneužití xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx náhrada xxxxx požadována x xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx, xxxxxxx fakticky x xxxx zavinění xxxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxx bude mylně xxxxxxxx, xx dodavatel xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx skutečnosti xxx xxxxx k porušení xxxxxxxxxx následkem jednání xxxxxxxxxx, který xx xxxx xxxxx vědom. Xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx požadování xxxxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxxx, xxx neexistuje xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxx postavena xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx právo, xxxxxxxx že x xxxx využívá xxxxxxx xxxxxxxxx procesní xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx předvídány xxxx x případě výkladu, xxxxx xxxxx xx xxxxx pojmem "xxxxxxxx" xxxxxxx zavinění xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 214 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx omezuje zákaz xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx, to xxxxxxx, kdy x xxxxxxx na obsah xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, za kterou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxx pravomocným xxxxxxxxxxx postaveno xxxxxxx, xx xxxxxxxxx neporušil xxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxx případě xx xxxxxxx být xxxxxxxxxxxxx využití xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx restriktivně.

217. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx za xx, xx x dobré xxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxx vzniklé xxxxxxxx xxxxxx uložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx, které ze xxxxxxxxxxxxxxxx hlediska xxxxxxx xxxxxxxxx. Není xxxxx xxx rozpor xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x bezrozpornosti xxxxx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, nesleduje jiný xxx ústavně aprobovaný xxxx x xxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx ústavnosti zvláštní xxxxxxxx podstaty podle §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x významné tržní xxxx

218. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, je §4 odst. 2 xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xx xxxxxxx

....

x) diskriminování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve sjednání xxxx uplatnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx nebo prodej xxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxx,".

XX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

219. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 písm. i) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx porušuje xxxxx xxxxxxxxxx podnikat, xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx důvodu xxxx x rámci individuálních xxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx povinnost xx být x xxxxxxx s ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a s xxxxxxxxx tržního hospodářství, xx nichž xxxxx Xxxxx republika xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx stát.

XV./b

Vyjádření xxxxx

220. Xxxxx xx xxxxxx x uvedené xxxxxxx pouze stručně xxxxxxxxx, xx §4 xxxx. 2 xxxx. x) zákona o xxxxxxxx xxxxx síle xxxxx vykládat xxx, xx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx síly xxx každý případ, xxx odběratel s xxxxxxxxx xxxxx silou xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

221. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx, aby xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx vynutil xx xxxxxxxxxx smluvní podmínky xxx xxxxx xxxx xxxxxx služeb x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx souvisejících, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx odchylují xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx podmínky xx xxx vzhledem x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx písemně xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zakázané xxxxx na kupní xxxx nebo pro xxxxxxxx jiné obdobné xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Uvedený xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx smluvní xxxxxxxx xxxx být x xxxxxxx každého xxxxxxxxxx xxxxxx, pro xxxxxxx by však xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx důvod, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výklad xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxx xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx určitý a xxxxxxxxxxxxx, jak to xxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 Listiny ve xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xxxxx dotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx aprobovaný xxxx xx xxx xxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle §4 odst. 2 xxxx. k) xxxxxx x významné xxxxx xxxx

222. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx tvrdí xxxxxxxxxxxxx x jejichž xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), je §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx xxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx x základním xxxxxx xx soudní xxxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxx xxxxx x. 2 xxx:

"§4

Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx

....

(2) Zneužitím významné xxxxx síly xx xxxxxxx

....

x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx orgány státního xxxxxx²⁾ xxxxxxxxxxx.

²⁾ Zákon x. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx některých souvisejících xxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx."

XXX./x

Xxxxxxxxxxx navrhovatelek

223. Xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx §4 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x významné xxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxx x soudu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx ani xxxxxx ne xxx xx xxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxx x kolizi xx xxxxxxx č. 255/2012 Sb., x xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx), xx xxxxx xxxxxx č. 183/2017 Sb., (dále xxx "kontrolní řád"). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx není xxxxxxxxxxx čl. 4 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx ve xxxxx.

224. Xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxxx uvedené xxxxxxx xxxxxxxxxx za vágní, xxxxx x xxx xxxxxx obsažena xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, aby xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx správní delikt x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx zjištěné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx též podle zákona o významné tržní síle xx nerespektování xxxxxx kontroly, ať xxx xx tím xxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x případné xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řízení xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v rozporu x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx nepřímo xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx vlády

225. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výklad §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x doktrinární xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výsledky úřední xxxxxxxx, která proběhla x dodavatele, xxxxxxxxx xxx, že po xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxx xx idem xx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx možnost Xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx proběhly x xxxxxxxxxx, podle vlády xxxx xxxxx, xxx x rámci xxxxxxx xxxxxx ustanovení bylo xx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jiného xxxxxx xxxxxxx xxxx.

XXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx ochranu xxxxxxxxxxx xxxxxxx

226. Obdobně xx x Xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vychází x xxxxx interpretace §4 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx navrhovatelek, že xxx xxxxx "úřední xxxxxxxx" by se xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx vskutku xxxxxxxx. Xxxxx opravné prostředky xxxx ve xxxxxxxx xxxx označeny xxxx "xxxxxxxx" xxxx "xxxxxxx". Xx xxxxxx kontrolu xx xxxx považován xxxxxx podle kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx §7 odst. 2 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx znemožnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx žalob, pak xxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, ale o xxxxxxxx xxxxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

227. X §4 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx ve xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x), xxxxx xxx xxx xxx interpretovat xxxxxxxxx i tím xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx potravin, xxx xx proti jejím xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, jinak se xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pouze xx xxxxxxx, xxx úřední xxxxxxxx proběhla x xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx přesto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx závěr xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx žádné konkrétní xxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Za zcela xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xx §7 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxx xxxxxx Úřadu xxxxxxxxx kontrolního řádu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx tržní xxxxx respektovali xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Pokud xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx omezení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx tím xx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx obrany xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navazujícímu správnímu xxxxxxxxxx x porušení xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx; nikoliv xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, xxx xx zřejmě xxxxxxx Xxxx.

XXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

228. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx ve dvou xxxxxxx. Není v xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxx" výsledků xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, ani x xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx měla xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx neurčitost nebrání xxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

229. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tržní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xx xx xx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx. Takovýto výklad xx x rozporu x čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx práv. Xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx druhé samotné xxxx uplatnění xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx (bod 208 tohoto nálezu). Xxx xx byl xxxxxx smysl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x ochraně xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx, není-li xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx.

230. Xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx kontroly xx součástí xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, x xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen x xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx vztazích, xxxxxxx obsahem xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxx prodejem xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Má-li tento xxxxx sloužit xxxxxxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx odběratele, xxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx nesmí v xxxxx návaznosti xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, podmiňovat xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx jiné své xxxxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx byla xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jako xxx xxxxxxxxx xxxxxx kontrola (xxxx. Kindl, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxxxxxx tržní xxxx. 1. xxxxxx. Xxxxx: C. X. Xxxx, 2017, str. 109-110). Xxx x xx vyloučit prostor xxx takové xxxxxxx, xxxx xx odběratel x xxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx účelově oddaloval xxxxxx svých xxxxxxx xxxx dodavateli nebo xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx posuzovaný zákaz xxxxxx nezasahuje xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx tento xxx dosáhnout a xxxx nerozumný.

231. Xxxxxxx, xxxxx níž xx xxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx umožňoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx zásadou xx bis xx xxxx, xxxxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx, xxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxxxx x výše uvedeného xxxxxxx, nejde x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx již xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zákazu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx zákona č. 110/1997 Sb., x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

232. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxx, xxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xx není x xxxxxxx s požadavkem xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxx právem xx soudní ochranu xxxxx čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 40 xxxx. 5 Xxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx Xxxxx pro xxxxxxx hospodářské soutěže xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §5a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx

233. Neústavnost sektorových xxxxxxx, tedy xxxxxxx xxxx a vztahů xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x významné xxxxx xxxx, jenž xxx do tohoto xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb., xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) x důvodu xxxxxxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a informačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxx:

"§5x

Xxxxxxxxx xxxxxxx

(1) V xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx šetření xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxx xxxxxxx") x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx praxe.

(2) Xxx provádění sektorového xxxxxxx podle odstavce 1 postupuje Úřad xxxxxxx xxxxx §21c, 21x, 21x a 21x xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provádění xxxxxxxxxxx xxxxxxx zahájit xxxxxx x moci xxxxxx."

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x)

234. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx xxxxx §5a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, že s xxxxxxx xx jejich xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na porušení xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 36 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx například xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx odběratelů a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odběratelů xx xxxxxxx x xxxxxxxx prostorách jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx významný xxxxx xx základního xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 10 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx x čl. 8 Xxxxxx. Veřejný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxxxxx přitom není xxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zásah xxxxxxxxx.

235. Xxxx xxxxxxxxxxxxx b) xxxxxxxxxx, že §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Vyžaduje, aby xxxxxxx na jednotlivých xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx jen xxxxxxxx skutečností, které xxxxxxxxx porušování xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení. Není xxxxx, aby x xxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx klasickým xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxx Xxxx i x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx potřebné xxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx nedostatečně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dotčených xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže

236. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx reagoval Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Krajského xxxxx x Xxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxx") xx dne 7.10.2016 č. x. 30 A 116/2016-68, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proti Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx činí xxxxxxxxxxxxx b), tedy xx Xxxx nebyl xxxxx úpravy platné xxxx xxxxxxxxx zákona č. 104/2017 Sb. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle.

XXXX./x

Xxxxxxx navrhovatelky x)

237. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelka x) xxx, že rozporovala xxxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudů xx xxxxxx k xxxxxxxxx Úřadu vést x období xxxx xxxxxxxxx novely xxxxxxxxx xxxxxxx č. 104/2017 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle. X xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Kasační xxxxxxxx xxxxx xxxxxx rozsudku xxxx xxxxxxxx zamítnuta xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30.11.2017 č. x. 3 Xx 252/2016-50, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 104/2017 Sb. xxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, s xxxx xx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx

238. X uplatněné xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx navrhovatelka x) xxxxxx neústavnost sektorových xxxxxxx podle zákona o významné tržní síle x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxx, xxxx xxxx xxxx xxx sektorové šetření xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx toho xxxxxxxx xx nepřípustné využití xxxxxxxxxxxxx pravomocí Úřadu xxxxx §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx sektorových xxxxxxx.

239. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde o xxxxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trhu xxxx celku či xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxx aktuální xxxx, xxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx významné xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxx tohoto zákazu, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx selhání. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx tvorbě xxxxxxxx v podobě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx dodavatelsko-odběratelských xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx opodstatňovat xxxxxxxx řízení z xxxx xxxxxx.

240. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx upraven i x §20 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podmínek na xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxx xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003 xx xxx 16.12.2002 x xxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx 81 x 82 Smlouvy [xxxx xxx "nařízení Rady (ES) č. 1/2003"]. X realizaci xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže x xxxxxxx nařízení Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

241. K námitce xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx šetření xxxxxx řízením, v xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxxxxxx. Xxxxxx sektorových xxxxxxx xxxx xxxxxxxx najisto, xxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zneužití xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx v rámci xxxxxx xxxxxx zhodnotit xxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Nemá xxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x nímž xx xxxx spojena xxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx.

242. Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx dotýkat xxxxxx Xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, respektive xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxx oprávnění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření, xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx upravena xxxxxxxxxx, xxxxxxx x §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxx). Xxxxx xx xxxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx procesní xxxxxx, xxxxxx soudního přezkumu, xx xx podle soudního řádu správního, nebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx by ale xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §5a xxxx. 1 zákona x významné xxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx umožňuje Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxx xxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx §5a odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx není x xxxxxxx x čl. 36 odst. 1 Xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx použití některých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx x rámci xxxxxxxxxxx xxxxxxx

243. Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx také některá xxxxxxxxx Úřadu podle zákona o ochraně hospodářské soutěže. Podle §5a xxxx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxxxxxx obdobně podle §21c, 21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx spisu (§21c), xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

244. X xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx každého poskytnout Xxxxx xx jeho xxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jimiž xx xxxxxx podklady x xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, které xxxxx xxx význam xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§21e). Xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxx Úřadu provádět xxxxxxx na místě x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx pozemcích x xx xxxxx xxxxxxxxx, místnostech x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soutěži (§21f). Xxxxxxxxxxx Úřadu jsou xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxx oprávněni vstupovat xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx probíhá [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxx, xxx se x případě xxxxxxxxx x xxxxxxx jedná x obchodní záznamy [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], nahlížet xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx, bez xxxxxx xx to, x xxxx xxxxx jsou xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. x)], xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx formě kopie xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx 2 xxxx. d)], xxxxxxx xxxxxxxx prostory, xxxxxxxxx xxxxxx, schránky xxxx obchodní záznamy x xxxx xx xxxxxxxxxxx na xxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx [odstavec 2 xxxx. x)] x xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx vztahu x xxxx, xxxxxxxx osob, xxxxx xxxxxxxxxx pověřil xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx, jakož x vysvětlení x xxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxxx 2 písm. f)]. Zákon o ochraně hospodářské soutěže nakonec Xxxxx xxxxxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx záznamy xxxxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxxxx soutěžitele xxxx xxxxxx členy xxxx xxxx k xxxxxxxxxxx x pracovněprávním nebo xxxxxxxx vztahu, xxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x v takových xxxxxxxxxx (§21g). Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, xx obdobná xxxxxxxxx svěřují Xxxxxx xx. 20 x 21 xxxxxxxx Xxxx (XX) č. 1/2003.

245. Xxx xxxxxxx na xxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx xx provádí xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx předsedou Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx oprávněnou xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx náležitosti. Xxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxx k vystavení xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxx šetření provedeno, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož i xxxxx, xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx zaměstnanců Xxxxx, případně xxxxxxx Xxxxxx pověřených xxxx, xxxxx mají šetření xxxxxxx (§21f xxxx. 5). Před xxxxxxxxx xxxxxxx sdělí Xxxx xxxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx na místě xxxxxxxxxx, právní xxxxx x účel xxxxxxx x xxxxx xx x xxxx právech x povinnostech podle zákona o ochraně hospodářské soutěže, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pokuty (§21f xxxx. 6). Proti xxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxx xxxxxx (§21f xxxx. 7). Xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx užijí xxxxxxx x xx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxx prostorách (§21g xxxx. 2).

246. Xxxxxxxxxxxxx x) xxxxxx neústavnost xxxxxxxx xxxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxx podle §21e, 21f x 21g xxxxxx o ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx uvedených sektorových xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx šetření podle zákona o významné tržní síle za xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxx osob. Tuto xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx, že xx jí xxxxxxxxxxx xxxxxxx způsobilost xxxxxxxxxxx xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxx tohoto xxxxxx, x xxxxxxx také xxxxxxxxx xxxxxxxxx oprávnění xxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxx xxxxxxxx.

247. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx obchodní záznamy xx xxxxxxx šetření xx xxxxx podle §5a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx s §21e, 21f x 21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obchodní xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx na xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx neoprávněným xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx ochranu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx údajů xxxxx čl. 10 odst. 3 Listiny, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. K posouzení, xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx nepředstavující xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (viz xxx 104 xxxxxx xxxxxx). X xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx může xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx prostředek xxxxx xxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx xxxxxx. I xxxxx xx xxxxx xxxx možné zodpovědět xxxxxx, o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx.

248. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxx x §21e, 21f x 21g zákona x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx si xxxxxxxx xxxxxxx či provést xxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx výše (xxx xxx 239 xxxxxx xxxxxx). Dotýká-li xx xxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého života xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, zveřejňováním xxxx jiným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 3 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxxxxxxxx xx legitimní xxx případného zásahu. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx uvedených xxxx bylo xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

249. Xxxxxx xxxxxxxxxx xx hodnocení xxxxxxxxxxx cíle x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxxxx vyšetřovacích xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx do nedotknutelnosti xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 12 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx opatří určitý xxxxxxx k tomu, xxx v xxx x nejširším slova xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, má xxxxx rozhodovat o xxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx je xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx, že xxx x součást xxxxxxxxxxxxx sféry života xxxxxxx, která xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx po xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx případný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx moci, xxx xxxx xxxxxxxxx čl. 12 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx.

250. Šetření xx xxxxx může xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xx xxxx v xxxxxxxxxx prostorách xxxxx §21f nebo x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle §21g xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx soutěže. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx. Pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx x souladu s čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx provedený xxxxx xx xxxx obydlí, xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx být x xxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle. Xxxxxxx xxxxxxxx xx samozřejmě xxxxxxx i u xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxxx xxxxxx. Soukromý xxxxx x prostorové dimenzi xx totiž neomezuje xxx na xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx je xxxxx jej xxxxxxxxx xx jakýkoliv prostor, x němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, včetně například xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx xxx 8.6.2010 xx. xx. Xx. XX 3/09 (N 121/57 XxXX 495; 219/2010 Sb.)].

251. Xxxxxxx-xx xx xxxxxxx na místě x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xxx xxxxx být x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx x hlediska čl. 12 odst. 3 Xxxxxxx xxxx odůvodnit xxxxx xx nedotknutelnosti xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxx být x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx xxxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxx podnikání xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákonem xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je-li xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx anebo xxx xxxxxxxxx závažného xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.

252. Ústavní xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx slabší xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 12 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx závěr xxxxx x xxx sektorová xxxxxxx xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx, byť tato xxxxxx ochraně práv x xxxxxx druhých xxx nepřímo, neboť xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx nákupu a xxxxxxx zemědělských a xxxxxxxxxxxxxxx produktů. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x x jejich xxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxx x xxx výjimečně, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zájem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jednotlivce xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx dimenzi, a xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx strpět xxxxx xx obydlí. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx okolností xxxxxxxxx věci.

253. Xxx xxxxxxxx lze uvést, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx x xx. 17 xxxxxxxx Xxxx (ES) č. 1/2003, xxxxx xxxxx xxxx Komise xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx informací pro xxxxxxx čl. 101 x 102 Smlouvy o fungování Evropské unie, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 21 uvedeného xxxxxxxx, jež vyžadují xxxxxxxxx xxxxxxx vnitrostátního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

254. Zájem xx xxxxxx nad xxxxxxxxxxx zákona o významné tržní síle xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, který xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx dotčené xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx oprávnění Úřadu xxxxxxx si x xxxxx xxxxxxxxxxx šetření xxxxx §5a xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21e, 21f a 21g xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx soutěže. Přiměřenost xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx spojenou s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx). U xxxxxxx x nich xxxxxxx zákon o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx záruky, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx dotčeným xxxxxxx zaručeným základním xxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti). Xxxxxxx xxxx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx, Xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxx xxxx domáhat xxxxxx ochrany xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §21g xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx musí xxxx - obdobně xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle trestního řádu - s xxxx xxxxxxxxxx vyslovit předběžný xxxxxxx, x kterém xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx podle §323 x xxxx. xxxxxx x. 292/2013 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx oprávnění xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx převážit xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zájmem xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality v xxxxx xxxxxx). Zda xxxx xxx xxxxxxxx x bude, posoudí Xxxx samostatně x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx přezkumu tohoto xxxxxx xxxxxxxxx soud.

255. Xxxxxxx xxxxxxxxx §5a xxxx. 2 x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx "21x, 21x x 21x" zákona x xxxxxxxx tržní síle xxxxxxxx x xxxxx, xx zákonem o ochraně hospodářské soutěže xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx, xxx xx xxxxxxx x při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona o významné tržní síle, nepředstavují xxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, je xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení xxxx v xxxx xxxxx v rozporu x čl. 10 xxxx. 2 x 3, čl. 11 xxxx. 1 x čl. 12 odst. 1 x 3 Xxxxxxx.

XXXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx

256. Xxxxxxxx okruh xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §8 x 9 zákona x xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxxx proti §8 xxxx. 3 x 4, x xxxxx xxxx stanoveny xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x §8 xxxx. 1 x 2 xxxxxx xxxxxx. Ustanovení §8 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx:

"§8

Xxxxxxxxx právnických osob x podnikajících xxxxxxxxx xxxx

(1) Odběratel, xxxxx xx významnou xxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) x rozporu x §4 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxxx §6 xxxx. 2,

x) xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx Úřadem xxxxx §6x xxxx xxxxx xxxxxxxxx stanovenou xxxxxxxxxxx Xxxxx, xxxx

x) xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3x xxxx. x) xx x) xxxx nesjedná xxxxxxx xxxxxxx.

(2) Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx

x) xxxxxx xxxxx umístěnou x průběhu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx

x) v rozporu x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Úřadu úplné, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx informace, xxxxxx obchodních xxxx, xxxxxx obchodních záznamů xxxx jiných xxxxxxx, xxxxx xxxxx mít xxxxxx xxx objasnění xxxxxxxx řízení.

(3) Za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xx xxxxx xxxxxx xx 10 000 000 Kč xxxx 10 % x xxxxxxx obratu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx a za xxxxxxxxx xxxxx odstavce 2 xx xxxxx xxxxxx xx 300 000 Kč xxxx 1 % x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podnikající xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

(4) Xx-xx pokuta xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxxxxx

x) odběrateli, xxxxx xx ovládanou osobou, xxxxxx se x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx účetní xxxxxx, xxxx

x) xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx členům, xxxxxx xx z xxxxx xxxxxxx obratů xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období.

(5) Pokud xx pokuta xxxxxxx xxxxxxx alianci, xxxx xxxx členové xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx.

(6) Xxxxxxxx Xxxx xxxx xxxxxxxxxx vinným z xxxxxxxxx podle §8 xxxx. 1, xxx xxxxx pokutu, o xxxxx xxxx informoval xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx výhrad, x 20 %, pokud xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx přestupku xxxxxxx x xxxxx xx Xxxx xx to, xx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx přestupku xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx."

XXXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

257. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx §8 odst. 1 x 2 xxxxxx o významné xxxxx síle xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx. Má xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxx pokutu xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxx její xxxx xxxxxxx odůvodnit. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v rozporu x čl. 2 odst. 3 Ústavy x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx jednání, xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx náležitostí. Xxxxxxxxxxxxx může být x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx odběratele x xxxxxxxxx tržní silou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxx

258. Xxxxx nepovažuje §8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx síle za xxxxxxxxxx, která xx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx §8 xxxx. 3 xxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x §22a xxxx. 2 xxxxxx x ochraně xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné xxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xx protisoutěžní xxxxxxx. Takováto xxxxxx xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx obvyklá (xxxx. §14 odst. 4 xxxxxx x. 63/1991 Xx., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx, xx xxxxx účinném xx 30.6.2001), xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

259. Xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx názoru vlády xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto ohledu xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu. X v tomto xxxxxxx platí, xx xx xxxxx dát xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxx zrušením, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §9 xxxx. 2 napadeného zákona, xx znění xxxxxxx xx 30.6.2017, xxxxx xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x závažnosti správního xxxxxxx, zejména ke xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jeho následkům x x okolnostem, xx xxxxx xxx xxxxxxx.

XXXXX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxx

260. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx neurčitosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx byla vypořádána x souvislosti s xxxxxxxxx §4 odst. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §4 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx vztahu x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §8 odst. 1 písm. x) xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxx x §4 zneužije xxxxx xxxxxxxxx tržní xxxx. X xxxxx tedy xxxxxxx x odstavců xx pododstavců xxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení byl xxxxxxxxx x xxxxxx xxx neurčitosti, postačilo xx xxxx xxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.

261. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nelze spatřovat xxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 zákona o xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx závěr xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx subjektem "xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx období", xxxx x xxxxx xxxxxx xx k xxxxxxx xxxxx "čistý xxxxx" xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x jiných xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx odpovídá xxxxxxxxxx výkladu tohoto xxxxx x některých xxxxxxxxxxxx zákona o ochraně hospodářské soutěže (xxxx. Xxxx, X., Xxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx. Xxxxxxxx. 2. xxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer XX, 2019, xxx. 317-319, 503-505; Xxxxx, X., Xxxxxxx, J. Xxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Komentář. 3. xxxxxxxxxxxx vydání. Xxxxx: X. X. Xxxx, 2016, xxx. 279282).

262. Namítají-li xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hranice xxxxx xxxxx §8 xxxx. 3 a 4 zákona x xxxxxxxx tržní síle, xxx x xxxxxxx, xxxxx podstata spočívá x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx veřejnoprávní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx zásahem xx xxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx porušení (xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03). O xxxxxxxx xx xxx xxx x xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

263. Za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přiměřenosti xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx proporcionality, xxx byl vymezen xxxx (xxx 107 xxxxxx xxxxxx). X xxxx je xxxxx xxxxx, xx tento xxxx se x xxxxxxx peněžitých sankcí x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx udělit xxxxxx x xxxxxx výši xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní xxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx působení xxxxx xxxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx), posouzení xxxxxxxxx omezení xxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti) nebude xxxxx smysluplně xxxxxxx. Xx tomu tak x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12, xxxx 329 až 331). Xxxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxxx, přestupků) a xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prevence, xxxxxxxxx rizika xxxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx stupeň xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx proměny x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx hodnot x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx [xxxxx xx xxx 25.10.2011 xx. xx. Pl. ÚS 14/09 (X 183/63 XxXX 117; 22/2012 Sb.), xxxx 29, 34 x 36].

264. Xxxxxxx xxxx xx sice xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákon, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx úvah, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx výši peněžité xxxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxx extrémní xxxxxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx do xxxxx vlastnit xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny nemůže xxxx k takové xxxxxxx změně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" [nález xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Xx. XX 3/02 (X 105/27 SbNU 177; 405/2002 Sb.)] xxxx "škrtící (xxxxxxxx) působení" (nález xx. xx. Xx. XX 7/03). Xxx xxxx omezen přezkum xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 36/01, xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 7/03 xxxx xxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxx 56], Jsou-li xxxxxxxxx xxxxx vymezené xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx slovo xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx maximální xxxx xxxxxxxx sankce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12, xxx 332).

265. Soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx hranice pokut, x právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Listiny xxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo rdousícího xxxxxx. Ve svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx to, xxx xxxxxxx xxxxxx x maximální výši xxxx xxx takovýto xxxxxx, nýbrž xxxx xxxxxxxxx správního orgánu xxxxxxxxx xxx rozhodování x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x okolností xxxx xxxxxxxx i majetkové xxxxxx odpovědného xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyplývá xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12, xxx 334) x xxxx xxxxxxx vyjádření ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x §37 xxxx. g) xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a řízení x xxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx správního xxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxx druhu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxx k xxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx musí xxx zvažován xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxx tuto xxxxxxx xxxx vykonávat.

266. Xxxxxxxxxx §8 xxxx. 3 x 4 xxxxxx x významné xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx pokuty, xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx trestu xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx okolností xxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 Listiny.

XIX.

Závěr

267. Xxxxxxx xxx xxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx vyhověl xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx §3a xxxx. x) zákona x xxxxxxxx xxxxx síle xx xxxxxxx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx nesmí xxxxxxxxx 3 % x xxxxxxx xxxxx dodavatele xx xxxxxxxx ukončené xxxxxx xxxxxx x xxxxx 12 xxxxxx xx xxxxxxxxx dodané xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx, xx kterém xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx," xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §70 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxx xx xxx vyhlášení xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx (xxxxx I).

268. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, a to x xxxx xxxxxx xxxxxxxx uvedeny v xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxx x), xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx týkal xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xx zrušení §3, §4 xxxx. 1, §4 odst. 2 úvodní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx "xxxxxxx" x §4 xxxx. 2 xxxx. x), d), x), x) x x) xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 50/2016 Sb., (xxxxx XX). Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x návrhu navrhovatelky x) xxxxxxx v xxxxxxxx následných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §5 xxxx. 2, §7, 8 x 9 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx znění xxxxxx č. 50/2016 Sb., Xxxxxxx xxxx xxxxxx o xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §67 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx (xxxxx XXX). Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a) xxxxxxxxxx zákona xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých ustanovení xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxx xxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxxxxx xxxxxxxxx konkrétní argumentace. X této části xxxxxxx xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxx XX).

269. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu xxxxxx návrh navrhovatelky x) xx zrušení §5a xxxx. 1, §5 xxxx. 2 xx xxxxxxx "21x, 21x x 21g" x §8 odst. 3 a 4 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxx X). Xxxxx xxx x její xxxxx xx xxxxxxx §1, 2, 3, 3a, 4, 5, 6, 10 x 11 xxxxxx o xxxxxxxx tržní síle, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx §43 xxxx. 1 xxxx. e) xx spojení x §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxx, xx ve xxxx xxx bylo xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zrušení xxxxx xxxxx §5a xxxx. 2, §7, 7a, §8 xxxx. 1, 2, 5 x 6, §9 x 9a zákona x xxxxxxxx tržní xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §43 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 77/1998 Sb., x odmítnutí xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x) xxx xxxxxxx neopodstatněnost (xxxxx XX). Závěrem Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx Xxxx x xxxxxxx x §28 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx VII).

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxx II xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček x Xxxxxxx Xxxxxxx.

Informace

Právní xxxxxxx x. 254/2020 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.5.2020.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.