Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Zemánka x návrhu skupiny 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxxxx - Xxxxxxxx Ostravě, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, eventuálně xx zrušení xxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 a jejích příloh č. 12 a 13, xx účasti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Seitlová, xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Dne 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Listiny x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxx xxxx xxxx xxx působí xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž nepřímo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxx 2015 s tím, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 16 senátorů (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx kterou xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Tento xxxxx směřoval xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx „12 xx" a příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovujících xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx vyjadřují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx krajů k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx účastníka má xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx pojištěnců zdravotní xxxxxxxxxx x kraji, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx, zda xx xxxx změna promítla x do rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xx xxxxxxxx nesoulad těchto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x posledně xxxxxxxx návrhu bylo xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2015 (všechna x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx jsou veřejně xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx došlo x xxxx odmítnutí z xxxxxx litispendence xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny senátorů [xxxx. xxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 5]. Tato xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx celku, eventuálně xx xxxxxxx xxxx 3 části X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hospodaření poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx činnost vykonávají x geograficky x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných oblastech. Xxxxxxxxx jednoho x xxxx, xx xxxx xx x návrhu xxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx xxxxxx x Xxxxxxxx, Lipovská 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komplexní lůžkové xxxxxxxxx péče na xxxxx okresu Jeseník. Xxxxxxxxx této nemocnice xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštnostmi. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx osobám obvykle xx xxxxxxxxxx v xxxx spádové xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx, která xx vyznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. poklesem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nezaměstnanosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mzdou). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

5. X roce 1994, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx bude moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xx ceny, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx hospodaření obchodní xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x r. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, každý rok xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx poškození. Úhradové xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2014 (vyhláška č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Hospodaření této xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxxx xx něj xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx příspěvkovými xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x nimž xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, xxxxx xxx vázány xxxxxx. Xxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práce v xxxxx segmentu zdravotnického xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx nemocníce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx celkového xxxxxx.

6. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx částech Xxxxx republiky. Napadená xxxxxxxx xx xxxxx xxxx názoru protiústavní xxx x xxxx xxxxxx, že těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xx správně xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím xxxxx před xxx xxxxxxxx. Buď ukončí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. je xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Xx xx xxxxxx rozhodnou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezena návratnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dotčených poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (70 km), x x xx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, který x xxxx 2013 dosahoval xxxxx 230 xxx. Xx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx milionů Xx ročně. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx, zakládá xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx xxxxxx x x xxx, že x vydání úhradové vyhlášky xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx zmocněním xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxx, pročež bylo xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by vytvořilo xxxxxxx pro její xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx lépe xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i jednotlivých xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx tomu tak x xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx 3 xxxxx A přílohy č. 1 x úhradové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx návrhu vedlejšího xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřuje xxx xxxx některým xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x to x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx služby poskytovány, x xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x napadené xxxxxxxx) a xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Kpp13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx použijí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první z xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxx nebo menší xxx 1, xxxxx xxx xx zvýšení, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx v xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxxx xxxx koeficienty xxxxx xxx 1, xxxxxxx x ostatních krajích xx xxxxxxx výše xxxxx, aniž by xxxx toto snížení xxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxx na úhradách xxxxxxxxxxx poskytovatelům totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v krajích, xx. x pouhých xxxxxxx (migrace) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podílu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xx nezabývají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx předpokládat, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubylo, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxx Asociace českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 vývoj xxxxx ošetřených pojištěnců xxxxxxx odchyluje od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vývoj xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx čtvrtletích. Přidělené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnicích. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx změny počtu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x když xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dané xxxxxxxxx xxxxx, úhradovou xxxxxxxxx stanovené koeficienty xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péče protichůdně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx buď xxxxxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče přímou xxxxxxxxxx (xxxx. hledání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů x xxxxxxxx x xxxx xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx verzí úhradové vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Vedlejší účastník xxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, potřebnost a xxxxxx.

10. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx xx xx jde x cenu, nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx deformace xxxxxxxx soutěže mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx návrh xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xx mnohonásobně xxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nemocnice, xxxxx xxxxxxxxx shodné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soukromé ambulance, xxxx xxx vůči xxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx programy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x hlediska jiných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx. celých xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxx xxxx rozdíly xxxx xxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxxxxx pojištěnce x xxxx xxxxxxxx procent xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku čehož xxxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnicím nejméně x 3 %. Xx xxxx zvýšení xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x lékařů xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx paušálních xxxxx xx lůžkovou xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx péče x 3 %, xxxxx xxxxxx však x závislosti xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platů a xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nedosáhla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx skutečnosti xxxx svědčit x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, by xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xx vydání xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x nad xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tom, že xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranici 103 %. Xxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zůstatky xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Xx x ke xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálním xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě nahrazovat xx xxxxxx míry xxxxxx přerozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxx tohoto xxxxxxxxx xxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx však v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich dílčímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejich úpravy xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx xxxxx xxxxxx trendu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx období. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, aby je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxx xxxxxxx ostatních xx stanovených xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „ministerstvo") jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oběma xxxxxxx, x xx vyjádřeními xx xxx 16. xxxxxx 2015 a xx dne 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška se xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nereguluje xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto služby xxxxxxx, ať už xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx obecnými xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxx a poskytovatelé xxxx x tohoto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx sanováno x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezenými xxxxxx a nelze xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx nepochybně xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x právem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohodu x způsobu xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, populační xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx přitom právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydána v xxxxxxx xx zmocněním xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx proto xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx by však Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxxxxx závěru, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx nový xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců. V xxxx 2015, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxx (v xxxx 2015 je xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. počet xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajů. Xxxxxxx xx předpoklad, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxxxxxx xx péči o xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxxxxx xxxxxxx. Srovnání xxxxxx xxxxx x 1. lednu zas xxxxxxx x toho, xx pojištěnci mohou xxxxx svou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x tomuto xxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx odchodu xxxxxxxxxx xx ciziny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bydliště.

19. Xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx nemocnicím xxxxxx xx stejné xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxx xxxx počet xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně xxxxx xx xxxxxxx pacienta xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxx vést xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx klienty získala, xxxxxxx nemocnicím xxxxxx xxxxxxx objem xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x to x závislosti na xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx jich xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stejnou výši xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxx xxxxxxx.

20. Možností xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xx samozřejmě více, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxxxxx, ověřitelný x xxxxxxxxxxxxx. Vážený xxxxxxxxxx použitý xxxx. x xxxxxxxx vyhlášce xxx xxx 2014, xxxxx přecházející klienty xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx způsobem a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx lze označit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx x počátku xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxx a dodržet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X neposlední řadě xx xxxxx xxxxxxxxx x xx riziko xxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx ošetřování z xxxxxxxx potřeby péče xx nemocnosti xxxx xxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxx ambulantně. Stanovení xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx) považuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxxxxxx pojištěnců za xxxxxxxxx péčí.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekompenzuje xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx tím, že x xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx platí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní pojišťovny. Xxxxxxxx stav xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v minulosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxx úhrad. Xx xxx podstatě xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x namítaným porušením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nemocnice, xxx se xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nemocničních xxxxxxxxxxx xxx obtížněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornosti. Obdobná xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx unikátně xxxxxxxxxx pojištěnce) není xxxxx x důvodu xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xx pak xxx i xx xxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nákladů xxxx xxxxx se x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx x koncentrace xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx zvýší objem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx reflektován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx koeficienty xxxxxx xxxxx ministerstva xxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxx přístup x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xx dohodnout xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % xxxxxxxx xxxxx o 2,1 %. Xxxxxxxx xxxxx xx výši 3 %, xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxxx) příslušným xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x bude xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příslušné důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx úhradové vyhlášky byl xxxxxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxx též změny xxxxxxx výpočtu. Xx xxxxx těchto důvodů xx xxx i xx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení. Obsahově xxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i dne 16. září 2015, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx začala xxxxxxxx plynout xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx řízení xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxx navrhovateli i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx reagovat. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx studii xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s r. x. X xx xxxxxxx, že poskytovatel xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx péče. Xxxx xxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx území, kde xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxx či porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé xxxx xxx něj stanovil xxxxxx podmínky, které xxxxxxxx vylučují jeho xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x diskriminujícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů, xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

28. Xx smyslu §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx formální náležitosti x byly xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx posouzení, x xx z xxxxxxxx argumentace uplatněné x xxxx uvedených xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx

30. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijata x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydávání podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx realizaci xxxx xxxx xxxxx jen xx základě x x mezích zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx restriktivně v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [srov. xxxxx ze dne 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, zda xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx pohyboval v xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx řečeno, jde x xx, aby x případě, kdy xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx být X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v takovém xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojit jen xxxxxxx (tj. x xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 25. března 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xx vydá xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx obsah xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřejmé, xx xxxx vydána xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podává, že xx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x jeho rámci xxxxx xx včasné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx dohodovaciho xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx eventuální xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (N 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx uveřejněna xx Xxxxxx zákonů, konkrétně x xxxx částce 129, jež xxxx xxxxxxxxx dne 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, který xx zpochybňoval, xx x xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx postačující xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [nález xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 až 43]. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani tvrzení xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx nesouladu úhradové vyhlášky x veřejným xxxxxx, xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx ani xx xxxxxx v souladu x čl. 2 odst. 3 Listiny. X xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx ve xxxx čl. 31 xxxxxxxx občanům xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Toto xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx rozsah, x xxxxx budou mít xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx teprve zákonodárce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by x xxx xxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Jestliže xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxx těch, xxxxx xx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx dostát jedné xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zakotvením xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

36. K zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči slouží x další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 31 Listiny, xxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho zajištění, xxxxx i jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státu x x xxxx rámci xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému xx x současnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx právní vztahy xxxx zdravotními pojišťovnami, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, kterou xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zákonnou xxxxxx doplňuje. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx či smluvními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx obsahem xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx vztahům xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínky pro xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

37. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx postačující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejichž xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx ustanovení. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx bodu 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, xx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jejíž zaplacení xx v průběhu xxxx vznikne xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx. Celková paušální xxxxxx se vypočte x xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx následujících xxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Součet xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx změny x xxxxx pojištěnců zdravotní xxxxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014. Podle xxxx, zda je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než 1, xxxxxxx xx xxxx základě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 nedosáhne alespoň 96 % z xxxxx xxxxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx v roce 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientem přechodu xxxxxxxxxx Xxx13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, zda je xxxxx koeficient vyšší xxxx xxxxx než 1, xx xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx poskytovatele, při xxxx xxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xx xxxxx vypočtené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u poskytovatele, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odečtení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vznikne poskytovateli xxxxxxx xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, se xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx za xxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče x poskytovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x této xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „12 xx", xxx xxxxxxxxx xxxxx na přílohy č. 12 a 13 x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxx přílohy xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxxx se použijí xxx xxxxxxx úhrad, xx které vznikne x průběhu xxxx 2015 xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxx. Obě xxxxxxxxx x tabulek, v xxxxx jsou podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 k xxxxxxxx xxxxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx poskytovatel poskytuje xxxxxxxxx služby, x xxxxxxxxx pojišťovnu, jejímž xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx sedm zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx a Revírní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14 xx v xxxxxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tak x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx13 xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.955 xx 1.207 x x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx republiky v xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx vypočteny xxxx xxxxx xxx 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 úhradové xxxxxxxx x jejích příloh č. 12 x 13, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců x xxxxx xx xxxxxxx přílohy jsou x úhradové vyhlášce xxxxxxxx i xx xxxxxx místech. Tyto xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx při výpočtu xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové péče, xxxxx xx xxxxxxx x bodu 3.5 xxxxx A přílohy č. 1, x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 38 xx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx hrazené xxxxxx poskytnuté v xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 se xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vynásobí xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx o 3 %) x koeficientem xxxxx podílu počtu xxxxxxxxxx Xxx14. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx vypočtené xxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provedených xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objasnění xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poskytovatelům xxxxx. Již xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v závislosti xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxx 1, zvyšují xxxx snižují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxx však xxx x celkový příjem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx tvořen xxxxxxx xxxxx, na xxxxx jim xxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx koeficienty xxxxxxxx pojištěnců vést xx snížení xxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu může xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx výše xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokles xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx xxxx zdravotní xxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx (x xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxx je) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jiná. Xxxxx proto vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxx u určitého xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xx vznikne xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxx x 3 %, nýbrž o xxxxxx nižší, případně xx nebude xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx koeficienty xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxx jejich pojištěnců. Xxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx za xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx pojišťovny.

VIII.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Ústavní xxxx se xxxxx x první řadě xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Podstatou a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx bude činnost, xxx xx xxxx xxxx k dosažení xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vlastní odpovědnost.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. xxxxx ze xxx 20. června 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X], X v případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, aby při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx. To znamená, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho porušení xxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Ústavní xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 sp. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx zákon nebo xxxx právní předpis xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

50. Dospěje-li Xxxxxxx soud ve xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné realizace xxxx esenciálního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx v xxxx provádění x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x následujícím pořadí xxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx tento xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx nelze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), a

d) xxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx úprava, xxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hospodářského xxxx kulturního práva, xxxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx jen x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx obstojí z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx namítaného xxxxxx

52. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že namítaným xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úhradu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, k němuž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 xx 6), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx body 8 až 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxx xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx natolik xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat.

53. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx charakterizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace, xxxxx - zjednodušeně xxxxxx - zajišťuje, xxx xxxx xxxxxxx osoby x souladu x čl. 31 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxx kvality. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx toho, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jde-li x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx strany xxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxx související xxxxxxx xxxxx výlučně poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxxxxxx pacienti jako xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx k těmto xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx účastníky xxxx povinně xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxx základě mohou xxx xxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxx má xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx závislé na xxx, xxx x x xxxx xxxx xxx vznikne nárok xx úhradu xxxxx x tohoto systému (xxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x úhradové vyhlášce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxxx přizpůsobit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx xx jejich xxxxx podnikat.

VIII./c

Posouzení xxxxxx x hlediska xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 47 x 48), lze xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x svobodu vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 66, nebo xxxxx ze xxx 15. xxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxx na xxxx, xxxxx že xxxxxx xxxxxxx stanovených povinností, xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nesmí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx.

55. Úhrady xxxxxxxxx na základě úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx omezují xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na případnou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Především tak xxxxxxx xxxxxx na xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x ohledem xx rozsah poskytnutých xxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx - bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxx znemožňovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx důsledek by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x určitému xxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx o xxxx, kdy by xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx nastavení pravidel xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim x případě dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postavit x xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 až 62). Xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx xxxxx neznamená x jeho xxxxxxxx, x xx xxx x případě, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto zásah xx však bylo xxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx, posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx dosažení xxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v bodu 50).

56. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxx paušální xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x maximální xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxx, xx které jim xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx pro xxxxxx xxxx, xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budou xxx x v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že takto xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx neměnná. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnných x koeficientů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxx zachovává xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx předvídatelnost, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx srovnání s xxxxxxxxxx rokem x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx změnou totiž xxxxxxxxxxxxx musí při xxxxxx úhradové vyhlášky každý xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx nedotýká xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx provedení x napadené xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx limitace xxxx úhrad poskytovatelům xxxxxxxxxx péče xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx těchto limitů, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxx netvrdí, xx xx takto stanovený xxxxxxx xxxx úhrad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x poskytovatelům x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x němu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxx nárok, xxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, z xxxxx xx takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx usuzovat, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Existenci takovýchto xxxxxxxxxxx nelze v xxxx chvíli považovat xxx za xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx (xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx o sobě xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx, aby xxxx xxxx xxxxxxx xx nejefektivnější x xxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X kdyby xx xxxxxx ukázalo, xx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxx uvedeného xxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx je xxxxx uznat, xx xx zajištění činnosti xxxxxxxxx poskytovatelů může xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxx x časově xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zohlednění xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X posouzení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx lze xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 a 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příznivější) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxx xxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x prostředek, x jehož xxxxxxx xxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx východiskem xxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx, na literou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/13, xxxxx něhož nelze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx a xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx úhradovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad, v xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx možnost přihlédnout xxx stanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx vyhláška xx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx zásah, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v rámci xxxxx proporcionality. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

62. X obecné rovině xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výše úhrad - x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkové úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče - xxxxxxxx x xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx x jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxx. K jeho xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x aplikace koeficientů xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 x 45). Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný.

63. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxx xx xx, ve xxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xx byl x xxxxxxxx nahodilým důsledkem xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úhradu služeb xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx, xxx je dostatek xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx x samostatně x xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxx svých výdajů xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx promítnutí do xxxxxxx celkové paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich pojištěnců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xx způsobilé přispět x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx x nalezení xxxxxxxxx xxxx finančními požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xxx předmětný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx významné xxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx úhrad. Místo xxxx bude xxxxx xxxxxx nižší x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxx x sobě xxxxxx xxx x xxxxxxxx nákladů - x xxx x xxxxxxxxxx požadavků - xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxx. Použití xxxxxx koeficientů přitom xxxxxx být x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx xxxx jednotlivým zdravotním xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxx Xxxxx, mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx srovnání x xxx, kolik xx dostali při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účelem x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětného xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx šetrnější xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to i xxxx úhradovou vyhlášku. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, tedy xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdravotní xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxx poskytli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásah do xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx testu rozumnosti.

67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx jimi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx současné nastavení xxxxxxxxxx z ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx zodpovězení xxxxxx, xxx xx x takovémuto kroku xxxx dojít, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxxx má totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zákonodárce a xxxx odpovědná xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x hlediska zásady xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 větě xxxx Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby výpočtu xxxx xxxxx, xxxxx xx uplatní xxxx xxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jsou x xxxxxxx lůžkové péče xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx těchto úhrad x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xx tomu xxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx související xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx nastavení optimální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (případně x xxxxx specifické) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řešení, xxx úhradová vyhláška, byť x xxxxxxxx modifikacemi, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x předvídatelnost xxxxxxx výše xxxxx, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl xx nemocnic xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodu 21). Srovnání xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zkrátka nelze xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx srovnání xxxx, xxxxx způsobem xx xx celkové xxxx xxxxx promítne xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx druh zdravotních xxxxxx. Žádná xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxx, vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx podle čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx x xxxxxxx námitky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxx, xx napadená xxxxxxxx může vést x porušení práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působit xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx nijak nedotýká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx kvality. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx faktické, xxxx xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xx by xxxx xxxxxx x xx xxxxx své povinnosti xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tento xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 19/13, viz xxxx xxx 77). X v tomto xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx izolovaně. Zajištění xxxxx xx přístup x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx především xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jen úhradové vyhlášky, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

73. Z xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx, kteří spatřují xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následku, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozumnosti xx xxxxx místě xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x absenci xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx založit xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx možnost, xx xxxxx zaměstnancům xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 a přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx s čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zrušení, xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodný, pročež Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

76. Jen xxx úplnost Ústavní xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy i x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 15/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 5.2.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.