Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 5/15 xxx 8. prosince 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Zemánka x návrhu skupiny 17 senátorů, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Bradáč, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Ostravě, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xx slovech "12 xx", xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, za xxxxxx jedná senátorka XXXx. Xxxxx Seitlová, xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Listiny x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxx působí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. září 2015 x tím, xx věc xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxx již x účinností xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. V průběhu xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx obdržel Ústavní xxxx návrh xxxxxxx 16 xxxxxxxx (xxxx xxx jen „vedlejší xxxxxxxx"), xx kterou xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx „12 až" a příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k 1. lednu srovnávaných xxxxxxxxxxxx roků. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jeho zvýšení xxxx snížení xxxxxxx x závislosti od xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xx xxxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Listiny, xxxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny.

3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou veřejně xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx došlo k xxxx odmítnutí z xxxxxx litispendence xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxxx návrhu, musel xxxxxxx v dříve xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxx. xxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Tato xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, eventuálně xx zrušení bodu 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx poukazem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxx vykonávají x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx sídlem x Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx je jediným xxxxxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx okresu Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx polohu x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx osobám obvykle xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xx geomorfologicky xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx mzdou). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx komplikace xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

5. X xxxx 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx ceny, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. s x. x., je xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x relevantními xxxxxxxx xxxxxxxx, každý xxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a regulačních xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx rok 2012, vyhláška č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x případě xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2014 (vyhláška č. 428/2013 Sb., o stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních omezení xxx xxx 2014) xxx bylo xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Hospodaření této xxxxxxxxx xx ovlivňováno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vliv xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x xxxxxxx na xxxxx pracovníků, xx xxxxxx x xxxx xx přímo xxxxxxx, xx však za xxxxxxxx úpravu mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, které xxx vázány xxxxxx. Xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deformuje xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx 63,4 % jejího xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., xx xxxxx míry xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx periferních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx názoru protiústavní xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx by xxxxxxx xxx nést xxxx. Xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxx před xxx xxxxxxxx. Buď xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. je xxxxx na profitabilní xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx nemocnice xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v obou xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návratnost xxxxxx investice. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx společníků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dostupná xxxxxxx xxxx xx jim xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx jízdy xxxxxxxxxxx (70 xx), x x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 xxx. Xx, xx x xxxxxx situace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx milionů Xx ročně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx názoru porušení xxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx svědčí i x tom, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ji xxxxx xxxx povinno xxxxx x takovém xxxxx, xxx byla x xxxxxxx x právními xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxx v daném xxxxxxx prokazatelně být xxxxxx, xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel poznamenává, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx vytvořilo xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohla lépe xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx triviálně xxxxxxxx xx jediné xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platné právní xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřuje xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x xx x xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 k napadené xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx použijí xxx výpočtu výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové péče x xxxxx x xxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx. V závislosti xx xxx, xxx xx xxxxxx hodnota xxxxx xxxx menší xxx 1, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše xxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nastavení x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejvýznamnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx jsou xxxx koeficienty xxxxx xxx 1, dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx na úhradách xxxxxxxxxxx poskytovatelům totiž xxxx dostatečně velký.

9. Xxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x krajích, xx. z xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnců jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xx tam xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mladší a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starších a xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx Asociace českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx již xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx v xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx změny počtu xxxxxxxxxx nižší, xxx xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx roste, úhradovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nastavení xxx jednotlivé xxxxx xx buď xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x bezprostředním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. hledání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Způsob xxxxxxx předmětných koeficientů x xxxxxxxx x xxxx xxxxx nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx jejich hodnota xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzniku předmětných xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, potřebnost a xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxx podmínek nákupu xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx xx xx xxx x xxxx, xxxx x rovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx adekvátně xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx návrh poukazuje xx to, xx xxxx koeficienty xx xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx péči, x xxxxxxx též xx xxxxxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxx externích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ambulance, xxxx xxx xxxx xxx diskriminovány. Xxxxx xxxx xx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx xxxx xx na xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx které xxxx pojištěnci zváni xxxxxxxxxxx pojišťovnami.

11. Koeficientům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. celých xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxxxxx postavení xx odvíjí xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozdíly mezi xxxxxxx poskytovanou za xxxxxxxxxx pojištěnce v xxxx xxxxxxxx procent xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx diagnóz xxxxxxxxxxxx x desetitisíce korun, x důsledku čehož xxxxx xxxxxxxxxx ochotu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx koeficienty se xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů včetně xxxxxxxx vlády č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, tedy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnicím xxxxxxx x 3 %. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nedostatek xxxxxx a lékařů xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx x limitů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx potřebné xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx díky xxxxx xxxxxxxxxxxx nedosáhla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxx svědčit x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx posouzena x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx na stabilitě xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx dopady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tom, že xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxx hranici 103 %. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vynuceno xxx nedostatkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zůstatky xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 přes 15 mld. Xx x ke xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. V xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přesahují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálním xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx značné míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxx x xxxx. Cíle xxxxxx xxxxxxxxx xxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx x výše zmíněným xxxxxxxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx koeficienty xxxxxxx natolik, aby xxxxx x jejich xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxxxxx, již xxxxxxx xxx však v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozmělňování. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx trendu zabránit xxxxx xx vztahu x xxxx 2015, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky provázána xxxxxxx, aby je xxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovených parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní soud xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") zaslal xxx návrhy Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx „xxxxxxxxxxxx") jako xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx veřejné ochránkyni xxxx, která xx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2015 x xx dne 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxxxx Němečkem, XXX.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx, xx už xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, výši úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu stanovena xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a žádný x nich není xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx na tom, xx xxxx zcela xxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nelze xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nepřiměřenými xxxxxxxx. Takovýto stav xx xxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx úhrady a xxxxxxxxxxx omezení, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxx x geografická, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených služeb xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx její xxxxxxx by xxxxx xxx být xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx mohl xxx připraven xxxx xxxxx úhradové vyhlášky obsahující xxxx xxxxxx stanovování xxxxx.

18. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ministerstvo se x první xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. V xxxx 2015, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx od zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx procento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx roku 2014), xxxxxxxx vykážou obdobnou xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx úhrad je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxx. Xxxxxxx xx předpoklad, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pojišťovnu znamená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx počtu k 1. xxxxx xxx xxxxxxx x toho, xx pojištěnci xxxxx xxxxx xxxx pojišťovnu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Jinak xx xxxxx roku xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxx x důsledku xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx roku xxxxxxx x xxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bydliště.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxx každá xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx získala, xx tak zaplatila xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v minulých xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxx více. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxx který xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx vést rovněž x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx získala, xxxxxxx xxxxxxxxxx stejný xxxxxxx objem xxxxx, xxxxxx pojišťovna, které xxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx hradit xxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx není tak xxxxx, že nemocnicím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx případech skrze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxx, přestože xx xxx xxxxx x xxxxxx poklesu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx více, xxxxxxxxxxxx nicméně upřednostnilo xxxx xxxxxx poměrem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx postup výpočtu xx xxxxxxxxx, ověřitelný x transparentní. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx přecházející xxxxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx určit jen xxxxxx složitějším a xxxxxxxxxxxxxx způsobem a xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx koeficientů, xxxxx by reflektovala xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx predikovat náklady xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx upozornit x xx xxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k hospitalizaci x xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo podle xxxxxxxxxxxx obcí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, jak se xxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemocnic. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců za xxxxxxxxx xxxx.

21. X xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pojištěnce víc xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx se dosud xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxx úhrad. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x nápravě situace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x namítaným xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxx x návazností na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx ambulancích xxx obtížněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx jako v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx na unikátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x akutní xxxxxxxx péčí, xxx xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x naopak. Xxxxxx xx pak xxx x ve xxxxxx xxxx poskytovatelů. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx se x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x koncentrace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx koncentrace xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ambulancí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, resp. na xxxxxx přístup x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx smluvní xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vždy možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx dostupnost zdravotní xxxx pro pacienty. Xxxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx expertních xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) postačuje xxx xxxxxxxx tarifních xxxxx xxxxxxxxxxx o 5 % navýšení xxxxx x 2,1 %. Navýšení xxxxx xx výši 3 %, xxx xxxxxxxxxx (x eventuálně x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxx. Odlišný výpočet xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xx xxx i xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx

24. Dne 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Obsahově xxxxxx sdělení od xx Ústavní soud xxxxxxx x xxx 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž začala xxxxxxxx plynout lhůta xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx vstoupit.

IV./c

Repliky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx, xx by na xx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě reagovat. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška se xxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxxx dotýká, a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. s x. x. Z té xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nastavení úhradové vyhlášky xxxxxxx dosáhnout xxxx. Xx xxxxx základě xxxxxxxxx úhrada za xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxx či porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx takové, xx xxxxxx druhé však xxx něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx srovnání x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx přitom praktická xxxxxxxx úhradové vyhlášky, která xxxxx již v xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazatele, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx plánovaných zdrojů, xxx zdravotní pojišťovny xxxxxx xxxxxxxxx domlouvat x xxxxxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

28. Xx smyslu §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx k projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího účastníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxx tedy xxxxxxx podmínky xxx xxxx meritorní posouzení, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou uvedených xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona

30. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx Ústavní xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky svěřuje xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx realizaci xxxx xxxx dojít xxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x jasné [xxxx. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný právní xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, tento xxxxxxx nestanovil, xx xx xxx X, xxx že xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x jejichž regulaci xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. u xxxxx se uplatni xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx předpokládá, xx jejímu vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx obsah xxxx xxxxxx byl x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a jeho xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 dnů xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, výši úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §17 odst. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxx xxxxx ke včasné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx [x otázce xxxxxxx dohodovaciho řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 129, xxx byla xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [nález xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 až 43]. Xx tomto xxxxxx přitom xxx xxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx x těchto xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx ve své xxxxxxxx x shrnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 zaručuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx mít xxxxxx za uvedených xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by x xxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx meze [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (N 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), body 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxx podstatu a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx nevytvářela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní péči, xxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx jí xxxxx xxxxxxx domoci. Xxxxxxx stav xx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx toho, zda xx stát xxxxx xxxxxxx dostát xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociálních xxxx x Listině, xxxx povinnosti zajistit xxxxxxxx xxx důstojný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x další požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx provedení, je xxxxxxxxxx státu x x xxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému xx v současnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Úhradová vyhláška, kterou xx základě §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx výše xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dohodnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx x jejich vzájemným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxx dotváří x podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxx považovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodný xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxx napadené xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx postačující xxxxxxxxxx xxxxxx těch xxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx eventuálním petitem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx bodům 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxxx uznané xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených v xxxx 2015, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady, xx jejíž xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx vznikne xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vypočte x xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx následujících xxxxx. X xxxxx xxxx xxx o součet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx částek xx následně xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, vyjadřujícím xxxxxxx xxxxx o 3 %, xxxxx x koeficientem přechodu xxxxxxxxxx Kpp14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx na xxxx základě xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxxxx paušální úhrady.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx úhrada xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxx úhrady, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených v xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 nedosáhne alespoň 96 % x xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp13, obsaženým x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pojištěnců zdravotní xxxxxxxxxx x kraji, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než 1, xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poklesu xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele, xxx xxxx xxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hodnoceném xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx péčí xx rozumí xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizaci xxxxxxxxxx x poskytovatele, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a která xx xxxxxxxxxx v xxxx hospitalizace u xxxxxxxxxxxxx poskytnuta jiným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zdravotní pojišťovně. Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx vznikne poskytovateli xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xx hrazené xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, xx xxxx x částky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx literou xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Xxxx výše xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx hrazené xxxxxx poskytované poskytovateli xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následné xxxxxxx péče, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxx v přílohách x. 1, 9, 10, 12 xx 14 k xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx slovy „12 xx", xxx xxxxxxxxx xxxxx xx přílohy č. 12 a 13 x této vyhlášce xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roku 2015 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnuté hrazené xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx indexy xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx x období xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx výpočet xx xxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx stanovený zároveň xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, Oborová xxxxxxxxx pojišťovna zaměstnanců xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Zdravotní pojišťovna xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx a Revírní xxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx.

42. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Xxx14 xx v xxxxxxxxxx xx konkrétní zdravotní xxxxxxxxxx x kraji xxxxxxxx v xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, x případě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 xx pohybuje x rozmezí xx 0.955 xx 1.207 x v případě Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Oba xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx než 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxx části §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx příloh č. 12 a 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům ambulantní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 5.10 části X přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla podrobně xxxxxxxx xxxx (viz xxxx 38 xx 40). Maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx se xx xxxxx účelem vynásobí xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx provedených xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxx objasnění xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poskytovatelům xxxxx. Již xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxx hodnota xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradu poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx vznikne xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxx naopak. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxx. Xx xxxxxx výše xx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx (x xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxx xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitý xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jiná. Xxxxx xxxxx vyloučit, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k tomu, xx celková výše xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 3 %, xxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx snížena.

45. Důvod, xxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v požadavku xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx výši částky, xxxxxx budou mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustné omezení.

VIII./a

Východiska xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své potřeby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. července 2001 xx. zn. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X], X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se však xxxxxxx požadavek vyplývající x jejího xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, aby xxx xxxxxxxxx mezí těchto xxxx xxxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xx znamená, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx bude nezbytné x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx x xxxxxxx dotýkající se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx vykonávají. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x právech ve xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxx čl. 3 odst. 1 [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Ústavní xxxx při posuzování xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx práv sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Pl. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx ze xxx 24. dubna 2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva, xxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

50. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx práva v xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxx ústavně aprobovaný) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx tento zásah x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci určitého xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx musel dospět x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpokládá v xxxx xxxx vymezení, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, x xxxxx xxxxxxx stanovením celkové xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 části X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x xxxx 5.10 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výpočtu xxxx úhrady, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 xx 6), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx body 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx je xx xxxxxx k některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nízká, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx charakterizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx s čl. 31 Listiny přístup xx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx zákon poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxx, včetně toho, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jde-li x neodkladnou xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K reálnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nedocházelo, xxxxx by s xxxx související xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příjemci. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x České republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx má xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v rozhodující xxxx xxxxxxx xx xxx, zda x x jaké xxxx xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 35). Pravidla xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx musí přizpůsobit x něho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x hlediska xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, jež xxxx vymezeny výše (xxx body 47 x 48), xxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx vykonávat xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx samotnou možnost xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx činností xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska možnosti xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx základě úhradové vyhlášky představují xxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí, že xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx učinit xx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Úhradová vyhláška xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx výše úhrad xxxx s ohledem xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx - bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx být hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu by xxx znemožňovala dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ovšem možné xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx jednat x xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxx x xxxxx segmentu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případnému xxxxx. Na roveň xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx by se xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postavit i xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx činily xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto výši xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx xxxxx, xx dotčení podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx přísněji xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx výše xxxxx, xx které xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jako úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx roky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxxx xxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx neměnná. K xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx x koeficientů, xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx předvídatelnost, x xx přestože výsledná xxxxxx xxxx xxx xx srovnání s xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx změnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx soud konstatuje, xx samotný xxxxxxx xxxxxxx založený xx xxxx xxxxxxxxx zásadách xx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zároveň xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx rámci xx xxxxxxx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx ohledu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ponechává xxxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuté nad xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxx xxx xx xxxxxx k poskytovatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx letech xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx námitky xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxxxxxx x xxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx jinak xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (často xxxxxxxxxxx) xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx vedlejší účastník xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx neshledává prostor x xxxx, xxx xxx rámec projednávaných xxxxxx z vlastní xxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx mohla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxx chvíli xxxxxxxxx xxx xx obecně xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx sám xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx nejefektivnější x xxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx uvedeného xxxxx xx xx xxxxxxx x důsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx x místa xxxxxxxxx a s xxx spojeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx uznat, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů může xxx xxx xxxxxxx xxxxx, plynoucí zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zohlednění xxx xxxxxxx výše xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X posouzení a xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx slouží naopak xxxx nástroje, mezi xxx xxx xxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 x 5 xx fine xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x prostředek, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak zkrátka xxxx poskytnutí určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx modifikovaná xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx, na literou xxx vznikne xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx letech, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Uvedený xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx vysloveného v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx a xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezbytných nákladů xxxxxxxxxx péče, xxx xxxx poskytnuta xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx náklady nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiný, x xx možnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

VIII./d

Legitimnost xxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx vyhláška se, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx zásah, nedotýká xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx základních xxxx.

62. X xxxxxx xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxx úhrad - x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče - xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx požadavky poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, a xxx ke spravedlivému xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx o xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx prováděli xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx přitom x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. narovnáni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 x 45). Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Ústavní xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx součástí systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České republice, xx pacient pojištěn. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx byl v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxx úhradu služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné xxxx xxx xxxxx xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxx polemizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxx funkci x samostatně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výdajů xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx primární xxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx ani xxxx xxxxx promítnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům lůžkové xxxx a maximální xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost xxxxxx x hlediska dosažení xxxx xxxx

64. Závěrem xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx konstatovat xx vztahu k xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přispět x xxxx dosažení. Xxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x možnostmi systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx již předmětný xxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx změnách xxxxx pojištěnců jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx o xxxx xxxxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx bod 44). X xxxxxxxx xxxxxxx tak bude x případě xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx město Xxxxx, mít xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx dopad xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům. Je xxxx tak navzdory xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx tímto účelem x výší xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmá, xxxx. xx velmi xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to x xxxx úhradovou vyhlášku. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx výdajů jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx x něho xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx testu rozumnosti.

67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat v xxx xxxxxx, že xx jimi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x takovémuto kroku xxxx xxxxx, nenáleží Xxxxxxxxx soudu. Její xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Navrhovatel x vedlejší účastník xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx tvrzením, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx, vyjádřené x čl. 1 větě prvé Xxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxx xxxxx námitkám xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx jsou x xxxxxxx lůžkové xxxx xxxx rozdíly x xxxxxxxx xxxxxxxx výsledné xxxxxxx těchto úhrad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx tak x xxxx důvodu, xx tato xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx úhrad v xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx postupně xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která zohlední xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, xxx x xxxxxxxx modifikacemi, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx i předvídatelnost xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx považovat xx nezbytně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx provést, protože xx se v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určité xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xx rozdíl xx nemocnic xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx ambulantních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxx výpočtu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v bodu 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx vypovídající xxxxxxx, zkrátka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx srovnání toho, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx promítne xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx specifikovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje.

71. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx uplatněné navrhovatelem x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx může vést x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx takovýto xxxxxxxx působit xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nijak xxxxxxxx xxxx pacientů xx xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x poskytovateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx na xxxxx xxxxxxx došlo x omezeni xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pacienty xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v nálezu xx. xx. Pl. XX 19/13, xxx xxxx bod 77). X x xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx tohoto xxxxx izolovaně. Zajištění xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxx x řadě xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx.

73. Z xxxxxx důvodů nepovažuje Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx spatřují xxxxxxxx napadené vyhlášky x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x jejím možném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Provedení xxxxx rozumnosti na xxxxx místě xxxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva.

X.

Posouzení napadené xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. Z obdobných xxxxxx xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx založit xxxxxx poukazem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxx x související xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxxxxxxx především xxxxx §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 a 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx s čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodný, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl x xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x celém jejím xxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx nesměřovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka a xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 15/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.