Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxx 8. prosince 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx v Xxxxxxx - Moravské Ostravě, Xxxxxxxxx 1861/1, na xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, eventuálně xx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx X její přílohy č. 1 a xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Bradáč, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, (dále xxx „úhradová vyhláška" nebo „xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny a xxxxxxxxx legality xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x geograficky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vůči xxx xxxxxx likvidační xxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. září 2015 x tím, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxx xxx 30. června 2015.

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx návrh xxxxxxx 16 senátorů (dále xxx xxx „vedlejší xxxxxxxx"), za kterou xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx §4 odst. 1 xx xxxxxxx „12 až" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roků. Xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx použití xxx xxxxxxx celkové xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx poskytovateli nárok xx xxxxxxx xxxxxx, xx následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně x závislosti od xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx v kraji, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x do rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost tak xx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x zásadou rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny.

3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 19/15, usnesením xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxx k xxxx odmítnutí z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, jejichž xxxxxxx bylo podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 5]. Tato xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxx bylo uvedeno xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx poukazem na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vykonávají x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných oblastech. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx xxxxxx v Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx okresu Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nemocnice xx podle navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Hrubého Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x oblast, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx obyvatel, vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx vylučují, aby xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. V xxxx 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bude moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x rozsahu a xx ceny, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněné náklady xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx hospodaření obchodní xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x r. x., je realizováno xxxxx x xxxxxxx x relevantními právními xxxxxxxx, každý xxx xxxxxxx x důsledku úhradové vyhlášky k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, vyhláška č. 425/2011 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a regulačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., o stanovení xxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx xxxx toto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx výši 18 151 239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx však xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx navrhovatele xxxx nařízení xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. Jen v xxxxxxx zmíněné nemocníce xxxxxxxxxxx personální xxxxxxx xx přibližně 63,4 % jejího xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx situaci jsou x xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx částech Xxxxx republiky. Napadená xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx protiústavní xxx x xxxx xxxxxx, že těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx dvě xxxxxxxx. Buď xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přistoupí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Ať xx xxxxxx rozhodnou xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxx xxxxxxx návratnost xxxxxx investice. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dotčených poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o flagrantním xxxxxxxx práva obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx pod xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (70 km), x x xx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a dopravních xxxxxxxx.

7. Navrhovatel zdůrazňuje, xx s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který v xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 xxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředků. V xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx milionů Xx xxxxx. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxx, že x vydání úhradové vyhlášky xxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x takovém znění, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxx, pročež bylo xxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel poznamenává, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx by vytvořilo xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx mohla xxxx xxxxxxxxxxx ústavní práva xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx xxxx tak x toho xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx jen xxxxxxx xxxx ustanovení, jejichž xxxxxxx xx vedlo x odstranění těchto xxxxxxxxxx. Zrušení xxxx 3 xxxxx A přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx by nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx největší xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x to x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxx xxxx index xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. lednem 2015 x 1. lednem 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené koeficienty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx menší xxx 1, dojde xxx ke zvýšení, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx nebo snížení xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx x ostatních krajích xx snížení xxxx xxxxx, aniž by xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx úhradách xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx dostatečně velký.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v krajích, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nepřihlížejí xx xxxxxxxxxx podílu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nezabývají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx x věkového xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx pojištěnců xx Xxxxx lze předpokládat, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx, xx zvýšil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx hlavní xxxxx Prahu. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x moravských nemocnic, x xxxxx xxxxxxx, xx již za xxxxxxxx 1. čtvrtletí 2015 xx x xxxxxxxxx s 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx ošetřených pojištěnců xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vývoj xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přidělené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx skutečný počet xxxxxxxxxx pojištěnců. Není xxxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx x když xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dané xxxxxxxxx roste, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx úhrada xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx chybné, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x bezprostředním poskytováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. hledání xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zpřístupněny a x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.

10. Podle názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxx jsou nastaveny x napadené xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x to xx xx jde x xxxx, xxxx x rovné postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jimi xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx poukazuje xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx péči, x nikoliv též xx mnohonásobně větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Nemocnice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak vůči xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx pojištěnci zváni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx. celých xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kraji. Zdánlivě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx procent xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx korun, x důsledku xxxxx xxxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o 5 %, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyžaduje nárůst xxxxx nemocnicím xxxxxxx x 3 %. Xx xxxx zvýšení xxxxxx musely x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x ty xxxxxxxxx, xx které xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx x limitů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Na xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx platů x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nedosáhla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx skutečnosti xxxx svědčit x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx posouzena x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx dopady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxx důsledku xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxx xxxxxxx 103 %. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vynuceno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činily xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 mld. Xx x xx xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. X xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nahrazovat xx značné xxxx xxxxxx přerozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxx x xxxx. Cíle tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxx šetrnější x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žádná práva xxxx ústavní principy xxxxxx předmětnými koeficienty xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx však x xxxxxx xxxxxxxx dochází x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozmělňování. Xxxxxxx jejich úpravy xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx mohlo xxxxxx xxxxxx zabránit xxxxx xx vztahu x xxxx 2015, xxxxx též pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx způsobem x xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

14. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx, která je xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Ministerstvo zdravotnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2015 x xx xxx 13. xxxxx 2015, podepsanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Němečkem, XXX.

16. X návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška se xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx oprávnění k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nebrání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx, xx už xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx nehrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx založit své xxxxxxxxx xx xxx, xx bude xxxxx xxx xxxxxx sanováno x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a nelze xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx kolapsu xxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, který x xxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx rámci mohou xxx zároveň akcentována x geografická, populační xx xxxx specifika xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx podle §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx místní a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zmocněním xxxxx §17 odst. 5 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odlišnému závěru, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx nový xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovování xxxxx.

18. Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ministerstvo xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx x předchozích xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostávají vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku (x xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx pojištěnce, zatímco xxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxx xxxxxxx x toho, xx pojištěnci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx roku xxxxxx xxxxx x podstatě xxxxxxxxxx a xx xxxxxx dochází jen x důsledku xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx roku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx x důvodu změn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xx následek nerovné xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx hradit nemocnicím xxxxxx ve stejné xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx letech, xxx xxxx xxxx každá xxxx počet xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx získala, xx xxx zaplatila xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednoho xxxxxxxx xxx x minulých xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx platit xxxx. Xx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, pro xxxxx xxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepoužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx sice xxxxxxxxxx, xxxxx klienty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odešli, by xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a to x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnit podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxxx tak x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx produkčního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxx krácena.

20. Možností xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxx určení poměrem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x transparentní. Xxxxxx xxxxxxxxxx použitý xxxx. x úhradové xxxxxxxx xxx rok 2014, xxxxx přecházející xxxxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx určit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx existence xxxxxx xxxxxxxxx metodiky. Xx xxxxxxxxxxxxxx lze označit x alternativu koeficientů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx počtu reálně xxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zjistit. Xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dodržet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx ošetřování z xxxxxxxx potřeby xxxx xx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx klientů xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí.

21. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka ministerstvo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx tím, xx x xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pojištěnce xxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti, xxxx se dosud xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx dnes xxxxxxx x xxxxxxx situace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx x ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx x krajích s xxxxx koncentrací xxxxxxxxxx xxxxx x koncentrace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx objem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx reflektován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx koeficienty xxxxx x ambulancí xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx.

22. Předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 kdyby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradové vyhlášce xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxx pacienty. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx týmu Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % xxxxxxxx xxxxx o 2,1 %. Navýšení úhrad xx xxxx 3 %, xxx vynásobené (x eventuálně i xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx totiž vždy xxxxx x bude xxxxxxxxxx x pokrytí xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů.

23. Xxxxxxx svého druhého xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx způsob výpočtu xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx popsány x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výpočet xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xx tak x xx přihlédnutí k xxxxxxxxxxx vedlejšího účastníka xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx nevstupuje xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejšího xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x xxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx by na xx chtěli xx xxxxxxxxx xxxxx reagovat. Xxxx možnosti využil xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Navrhovatel xx xxx replice xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 zdůraznil, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx k obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x r. x. Z xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrada za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxx území, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nezohledněním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx x diskriminujícímu xxxxxxxxx dotčených poskytovatelů xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx, za xxxxxxxxxx garanci či xxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxx považovat xxxxx. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx v xxxx schvalování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx plánovaných xxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úhrady.

IV./d

Ústní xxxxxxx

28. Xx smyslu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx nebylo lze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky nebo xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxx podány xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Jsou tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx argumentace uplatněné x obou xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx

30. X xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx Xxxxxxx xxxx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky svěřuje xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxx však xxxx dojít xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, že xxxx zmocněni xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x jasné [xxxx. xxxxx xx dne 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx vydán státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx zda xx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx mimo xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x to, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, tento xxxxxxx nestanovil, xx xx xxx X, xxx že xx xxx X1, X2, X3. Ze zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx jen xxxxxxx (xx. x xxxxx xx uplatni xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. např. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx nález ze xxx 25. xxxxxx 2014 xx. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.)].

32. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx svolá ministerstvo. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo veřejným xxxxxx, xxxx se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 dnů xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vedlejšího účastníka x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx podává, že xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx segmentů zdravotní xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/07 ze xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxx částce 129, jež xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx, xxxxx xx zpochybňoval, xx x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x nálezu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2013 [nález xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx tomto xxxxxx přitom nic xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxx x těchto xxxx xxxxx z xxxxxx nesouladu úhradové vyhlášky x veřejným zájmem, xxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx argumentace xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základními právy, xx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx částí vyhlášky

35. Xxxxxxx xx svém čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx budou mít xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x zdravotním xxxxxxxx, xxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx, xxxxx je však xxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xx x xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx meze [xxxx. xxxxx ze xxx 23. dubna 2008 xx. zn. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), body 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx zákonná úprava xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx, tedy zachovávat xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx se xx xxxxx nemohli xxxxxx. Xxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx vůbec xxxxxxx dostát jedné xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x čl. 1 věty xxxx Listiny x xx implicitně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx důstojný xxxxx všech xxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonné úpravy x jeho xxxxxxxxx, xxxxx i jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doplňuje. Stanoví xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednotlivým poskytovatelům xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx smluvními xxxxxxxxxxx poskytli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx obsahem xx xxx xxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxx vzájemným xxxxxxx xxxxxxx vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx rovině xxxxx, xx tato vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx lze považovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx shrnutí celého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx postačující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejích xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx eventuálním petitem xxxxxxxxxxxx nebo jejichž xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxx účastník, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru lze xxxxxx přiznat relevanci xxxxxxxxx §4 odst. 1 napadené xxxxxxxx x xxxx xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxx navrhovatel, xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, se xxxxxxx formou případového xxxxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxx paušální xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx vznikne xxxxx xxxx zdravotní pojišťovně, xx v tomto xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx definovány xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x roce 2014 x xxxxxxxxxxx poplatků xx akutní xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx následně násobí xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o 3 %, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx pojištěnců zdravotní xxxxxxxxxx x kraji, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, dochází na xxxx základě xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx určí podle xxxxx vypočtené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2013. Tato procentní xxxxxxx xx x xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, obsaženým x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pojištěnců zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013. Podle xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší než 1, xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se nakonec xxxxxx celková hodnota xxxxxxxx extramurální péče x rámci případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v hodnoceném xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx péčí xx rozumí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatele, xxxxxx si poskytovatel xxxxxxx, x která xx pojištěnci x xxxx hospitalizace u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odečtení xx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradou.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxx tedy xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx úhrada, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xx xx hrazené xxxxxx poskytnuté během xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, xx xxxx z částky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2014, xxxxxxxx o 3 %. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx zvýšena xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oproti xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx zrušení navrhl xxxxxxxx účastník, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx péče, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených služeb x regulační xxxxxxx xxxxxxx x přílohách x. 1, 9, 10, 12 xx 14 k xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vymezené xxxxx „12 až", xxx xxxxxxxxx odkaz xx přílohy č. 12 x 13 x xxxx xxxxxxxx xxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxx se použijí xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vznikne x xxxxxxx xxxx 2015 poskytovatelům vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny indexy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx byl její xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Česká průmyslová xxxxxxxxx pojišťovna, Xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxx xxxx, pojišťoven a xxxxxxxxxxxx, Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a Revírní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14 xx x závislosti xx konkrétní zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxx x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 se pohybuje x rozmezí od 0.955 xx 1.207 x v případě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx byly u xxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 jen xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx.

43. Přestože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx části §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příloh č. 12 a 13, xxxxx přehlédnout, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxx i xx xxxxxx místech. Tyto xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx xx obsažen x xxxx 3.5 xxxxx A přílohy č. 1, x maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Podstata prvního xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx výše (viz xxxx 38 xx 40). Maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období roku 2015 xx xxx xxxxxxx x celkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx xx xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) a koeficientem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kpp14. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x paušální úhradu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provedených výkonů.

44. Xxxxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx namítané protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx výpočet xxxx úhrad, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Již xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče. Xxxxx však xxx x celkový příjem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx tvořen xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx všem xxxxxxxxxx pojišťovnám. Ačkoliv xxxx xxxxx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xx snížení xxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu může xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však, xx xxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx xxxxx neutrální. Xx jejich výše xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v kraji, xxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx vyloučit, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u určitého xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb jako x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx navýšena xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxx jejich pojištěnců. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx částky, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx zdravotní pojišťovny xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx za xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx pojišťovny.

VIII.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, především x xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx proto x první xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení.

VIII./a

Východiska xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx. Xxxx přitom podstatné, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x dosažení xxxxxx cíle, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx práv se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. června 2006 sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X], X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx však xxxxxxx požadavek vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, aby při xxxxxxxxx mezí těchto xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx znamená, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x dosažení svého xxxxxxxxxxx (neboli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. V xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx důsledku xxx xxxxxx skupině jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx určité zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jejich xxxxxxx xxx, kteří xx vykonávají. Jakékoliv xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx podnikat, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5. října 2006 xx. xx. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), nález xx dne 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24. dubna 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x následujících čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu, xxx nepokračuje v xxxx provádění x xxxxx xxxx posoudí xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx bude x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx,

x) zda xx tento xxxxx x dosažení tohoto xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx smyslu).

51. Xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu tak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dospět x názoru x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

VIII./b

Vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řadě vymezení, xxx a xxxxx xxxxxxxx zasahuje napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxx 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxx 3.5 části X přílohy č. 1 a xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 5.10 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx těmto ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx a vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx úhrady, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a demograficky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx 4 xx 6), xxxxxx v xxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx obou x xxxx xx totiž xxxxxxx, že napadenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nízká, xx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - zajišťuje, xxx xxxx xxxxxxx osoby x souladu x čl. 31 Listiny xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto cíle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jde-li x neodkladnou péči) xxxxx xxx pacientům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ovšem nedocházelo, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinně osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým na xxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány x xxx xxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxx má xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Není tedy xxxxxxxx překvapivé, že xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx a x xxxx výši xxx vznikne nárok xx xxxxxx právě x tohoto systému (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 35). Pravidla xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx vymezeny výše (xxx body 47 x 48), lze xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx specifikovat tím xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx povinnosti x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx ze xxx 15. xxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxxx podnikatel zaručeno xxxxx xx zisk, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podnikání nesmyslným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx platí, že xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxx činnosti xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx omezují xxxxxxx x tomu, xxx xxxx poskytovatelé x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Především xxx xxxxxxx učinit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úhradová vyhláška xx se xxxxx dotýkala xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx služeb natolik xxxxx, že xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x určitému xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx, vymezenému xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx by xx xxxxx jednat o xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případnému xxxxx. Na xxxxx xxxxx vymezeného zásahu, xxxxx xx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx činily xxxxxx xxxxxxxx výši xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, např. v xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx tuto výši xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 60 xx 62). Zbývá xxxxx, xx dotčení xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx (viz xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx 50).

56. Napadená xxxxxxxx xxxxxxx celkovou paušální xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx služby poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxx, xx které jim xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x předchozím xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, obdobně xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx neměnná. K xxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnných x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx výše úhrad. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnost, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší. X xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx úhradové vyhlášky každý xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx zásadách xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x případě limitace xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx těchto limitů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx netvrdí, xx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxx x poskytovatelům x geograficky a xxxxxxxxxxxx znevýhodněných oblastech. Xxxxxxxx účastník zase xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx letech xx xxxxxxxx xxxx mohlo xxxxxxxx. Xxxx námitky xx xxxxxx x xxxxx koeficientům xxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelů ke xxxxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Za situace, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxx xx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx důsledek xxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává prostor x tomu, xxx xxx rámec projednávaných xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx mohla xxxxx x takovémto zásahu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx chvíli xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Stanovený xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (případně x xx dobu xxxx xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, ani tato xxxxxxxxxx se xxxx xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sám xxxxxxxx x to, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx nejefektivnější a xxx mu xxx xx nevznikaly xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx někteří poskytovatelé xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x důsledek jejich xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Přesto xx xxxxx xxxxx, že xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů může xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x časově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx případě x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ekonomicky vyplatila, xxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxx plošné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx naopak xxxx nástroje, xxxx xxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 in fine xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx úhrad, popř. xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X první xxxx xxx x prostředek, x jehož využití xxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx zákona zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx modifikovaná xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx vznikne nárok xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příštích letech, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezbytných xxxxxxx xxxxxxxxxx péče, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx úhradovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx nebo systémové xxxxxx problému xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx jiný, x xx xxxxxxx přihlédnout xxx stanovení výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku dostupnosti xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx zásahu

61. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neprováděl xxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Místo xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.

62. X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx - x xxx xxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče i xxxxxxxxx celkové úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx ke spravedlivému xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx x jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx efektivně (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, bod 74). Xxxxxxx soud neshledává xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx cílem xx xxxxxx úprava, xxxx. narovnáni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx body 44 x 45). Xxx tento xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný.

63. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojištěn. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx z veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx ani jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx. Naplnění xxxx xxxxxxxx xxx konstatovat xx xxxxxx x xxx zmíněnému xxxxxxx xxxx, jimž je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx však xxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě významné xxxxx poskytovatelů k xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx úhrad. Xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx, jež xxx xxxx o xxxx xxxxxx mít z xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za hrazené xxxxxx poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). X xxxxxxxx xxxxxxx tak bude x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx jejich xxxxxxx xx následek xxxxxxx celkové xxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxx, kolik xx dostali xxx xxxxxxxx způsobu výpočtu.

65. Xxxxxxx dopad xxx xxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sníženi úhrady xxxxxxxx poskytovatelům. Je xxxx tak xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx i xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven je xxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Nerozumnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady. Xxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxx rozumnosti.

67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx kroku xxxx dojít, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, x xxxxx xx xxxxxxx (a xxxx xxxxxx lépe xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx použití koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Navrhovatel x xxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx tvrzením, xx xx stanovený způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyjádřené x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozdíly z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx tak x toho důvodu, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postupně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jimi poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx nastavení xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx specifické) xxxxxxxxx a umožní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx velmi xxxxxxx. Zvolené řešení, xxx úhradová vyhláška, xxx x určitými modifikacemi, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i předvídatelnost xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x neodůvodněným nerovnostem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xx xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx provést, xxxxxxx xx se x xxxxxxxx důsledku stejně xxxxxxxx bez xxxxxx xxxx uvážení při xxxxxx individuálním xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nepoužijí x při xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxx xxxx poskytovatelů xx xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx výpočtu, xxxx xxxxxx specifika xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 21). Srovnání výše xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů, má-li xxx nějakou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zkrátka xxxxx xxxxxxxxx toliko na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx způsobem xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx promítne dílčí xxxxxx xx určitý xxxxxxxxx druh zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem x vedlejším účastníkem xxxxxxxxxxxxxx závěr o xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatní x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx prvé Listiny.

IX.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nijak xxxxxxxx xxxx pacientů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy x poskytovateli nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Možnost, xx by xx xxxxx základě xxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxx, xxx proto xxxxxxxxx pouze v xxxxxx faktické, xxxx xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx tito xxxxxx x xx xxxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x důsledku xxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 19/13, viz xxxx xxx 77). X x xxxxx xxxxxxx by ale xxxxxx možné nahlížet xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zajištění xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxx v řadě xxxxxx, z xxxxx xxx kromě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmínit xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx. X žádném případě xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxx úhrad.

73. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx práva.

X.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. X obdobných xxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhláška ohrožuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx finančně unést xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x tím x realizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx mzda z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, kterým stanoví xxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i související xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 x dále xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, v xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 a 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zrušení, xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxxxxx účastníka, tudíž xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

76. Jen xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nálezem xxxx xxxxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky x xxxxx jejím xxxxxxx, tedy x x těch částech, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka a xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.