Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/15 dne 8. prosince 2015 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Tomkové x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Bradáč, xxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxxxx - Moravské Ostravě, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2015, eventuálně xx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xx slovech "12 xx", xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x jejích příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny 16 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxx"), za xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx zrušení pouze xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen „Listina"), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, neboť nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vůči xxx xxxxxx likvidační xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx navrhuje x účinností xxx xxx 30. září 2015 s xxx, xx xxx xx xxxx xxx projednána xxxxxxxxxx. Pokud by xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xxx učinit již x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 16 xxxxxxxx (dále xxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx kterou xxxxx xxxxxxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx směřoval xx xxxxxxx §4 odst. 1 xx slovech „12 až" x příloh č. 12 a 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx meziroční xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx celkové výše xxxxx, xx xxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxx xx xxxxxxx služby, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek nákupu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jeho zvýšení xxxx xxxxxxx výlučně x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx v kraji, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda se xxxx změna xxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xx mít za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2015 (všechna x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx i x xxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27. listopadu 2012 sp. zn. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu navrhovatele

4. Xxx xxxx uvedeno xxxx, návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx celku, eventuálně xx zrušení bodu 3 části X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., IČO 47973927, xx xxxxxx x Xxxxxxxx, Lipovská 103, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lůžkové xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx obvykle xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Hrubého Xxxxxxxx. Xxx přitom x xxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (např. poklesem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxx 1994, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx a xx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx přiměřený xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx taková, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ NEMOCNICE, xxxx. s x. x., je realizováno xxxxx v souladu x relevantními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úhradové xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 x 2013 (vyhláška č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx rok 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 100 044 071 Xx, v xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v době xxxxxx xxxxxx odhadováno xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je ovlivňováno x xxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx něj xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na které xx vliv xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx však xx xxxxxxxx xxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx segmentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x r. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx situaci jsou x xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx periferních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx nést stát. Xxxxxxx poskytovatele tím xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx opodstatňuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dotčených poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společníků podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obyvatele by xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x zařízení xxxxxxxxx přibližně 80 xxxxx jízdy xxxxxxxxxxx (70 xx), x x xx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 dosahoval xxxxx 230 xxx. Xx, by x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních podmínek, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx svědčí x x xxx, že x vydání úhradové vyhlášky xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxx x takovém xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx. Tak tomu xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx mohla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx na jediné xx xxx xxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 k xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň největší xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, a xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx mezi 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2013 (xxxxxxxx Kpp13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxxx xx kumulované xxxxxxx xxx výpočtu výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxx x při xxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx hodnota xxxxx xxxx menší xxx 1, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše xxxxxx, resp. xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejvýznamnější zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx za xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxx 1, dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxxx od ostatních xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v krajích, xx. z pouhých xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnému podílu xxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx péče v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Např. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xx prací odstěhovali xxxxxxxxx mladší x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco x krajích, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšen xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Asociace xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic, x xxxxx vyplývá, xx xxx xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx v xxxxxxxxx s 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx ošetřených pojištěnců xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxx xxxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objemu zdravotní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx nemocnicích. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx x když xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx roste, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx následek, xx xx xxxxxx xx vyšší objem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kraje xx buď xxxxxx, xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímou xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podklady x xxxx navíc nebyly xxxxx zpřístupněny x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, potřebnost x xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxx ani z xxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xx už xxx x xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx adekvátně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxx xx ambulantní péči, x nikoliv xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nemocnice, xxxxx xxxxxxxxx shodné xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zváni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých pojištěnců, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozdíly mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištěnce v xxxx xxxxxxxx procent xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dotýkat i xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx platové tarify xx zdravotnictví x 5 %, xxxx x xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x lékařů xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, na xxxxx xx toto nařízení xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx nominálně xxxxxxx xxxxxx paušálních úhrad xx xxxxxxxx xxxx x limitů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx potřebné xx xxxxxxx platů x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxx svědčit x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být posouzena x rámci xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxx vyhlášky v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx dopady x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tom, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx, vypovídá x xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxxxx xxx, že x xxxx důsledku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx hranici 103 %. Toto xxxxxx xxxxxx nebylo vynuceno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx zůstatky xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Xx x ke dni 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. V xxxx xxxxxxxxx jde x částky, které xxxxxxxxxxxx přesahují finanční xxxxxx plynoucí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx současného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxx přerozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxx části x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx narušení či xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxx důsledku xxxxxxx x jejich dílčímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx mohlo xxxxxx trendu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx též xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní soud xxxxx §69 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „ministerstvo") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oběma návrhům, x xx vyjádřeními xx dne 16. xxxxxx 2015 a xx dne 13. xxxxx 2015, podepsanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X návrhu navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nereguluje xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx nebrání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Tato vyhláška xxxxx obecnými xxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx a žádný x nich není xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx vyčerpat x xxxxxxx ke kolapsu xxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx. Takovýto stav xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx ministerstvo xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení, x xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x geografická, xxxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o poskytování x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydána x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx proto xxx být zamítnut. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx závěru, xxx by současně xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxx, aby mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky obsahující xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Pokud xxx x xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, ministerstvo xx x první řadě xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxx globálního xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostávají xxxx xxxxxx procento úhrady xxxxxxxxxxx roku (x xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx obdobnou xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx úhrad je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x krajů. Důvodem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšení. Srovnání xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v podstatě xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zohledňují i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx roku xxxxxxx x přesunům pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxx kraji x důvodu změn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pojištěnců by xxxxx ministerstva mělo xx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx, jež by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stejné xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx měly xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zaplatila xxxxxxxxxx xxxx peněz xx jednoho pacienta xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by jich xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vznikaly x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, pro xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemocnicím. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči xx xxxxx xxxx pojišťovna, xxxxx xxxxxxx získala, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx objem peněz, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odešli, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a to x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx jich ještě xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zachovat u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxx xxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poměrem xxxxx pojištěnců dané xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx triviální, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx vyhlášce xxx xxx 2014, xxxxx přecházející xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladnosti, xxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx existence xxxxxx xxxxxxxxx metodiky. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx označit x xxxxxxxxxxx koeficientů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx reálně xxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx predikovat xxxxxxx xxxxxxxx x dodržet xxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X xxxxxxxxxx xxxx xx třeba upozornit x na riziko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx péče xx nemocnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx (x nikoliv xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx i přiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

21. X xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xx xxxxxxxxx xxx, že x současnosti tato xxxxxxxxxx platí za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní pojišťovny. Xxxxxxxx stav xx xxxx xxx důsledkem xxxxxxxxx odlivu jejích xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx dnes xxxxxxx x nápravě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x namítaným porušením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v nemocnicích xx svojí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx lůžkovou xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nemocničních ambulancích xxx obtížněji rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jako v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x naopak. Xxxxxx je xxx xxx x ve xxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nákladů xxxx kraji xx x xxxxxxx x xxxxx koncentrací xxxxxxxxxx xxxxx x koncentrace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemocnic. X těch xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx nemocnice nejsou xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx x xx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx povinnost zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxx. 1 kdyby xxxxxx úhradové mechanismy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxx xx dohodnout individuálně xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx expertních xxxxxxxx (xxxxxxxxxx týmu Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) postačuje xxx xxxxxxxx tarifních xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3 %, xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx totiž vždy xxxxx x bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo uvedlo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výpočet xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xx xxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

24. Xxx 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxxxxx do xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plynout lhůta xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx k jejich xxxxxxx xxx případ, xx by xx xx chtěli ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2015 zdůraznil, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ NEMOCNICE, xxxx. s x. x. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xx xxxxxxxxxx nastavení úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx elementární xxxxxxx xxxx xxxx. Stát xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx podnikání x x takto xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx riziko xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v úhradové xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených poskytovatelů xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx v xxxx schvalování návrhu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánu zjevně xxxxxxxxxx směrné xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domlouvat x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

28. Xx smyslu §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx od xxx nebylo lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x byly podány xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě x x mezích xxxxxx

30. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx ze dne 21. června 2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho kompetence, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx x to, xxx x xxxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx Y, xxx xx má xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx ovšem podzákonný xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, x xxxxxxx regulaci xxxx dojit xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx xx uplatni xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. zn. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx stanoví hodnota xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení, vyplývá x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx parametrech, ministerstvo xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx rozumí zájem xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, stanoví xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx státním xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xx xx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i předmětné xxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (N 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxx xxxxxx 129, jež xxxx xxxxxxxxx dne 23. xxxxxxxx 2014. K xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx neshledal ani xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxx x těchto xxxx xxxxx x xxxxxx nesouladu úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxx v souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx své xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx argumentace stran xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základními xxxxx, xx xxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx pomůckám, xxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by x něj xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. dubna 2008 xx. zn. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci tohoto xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny). Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx zdravotní xxxx, xxx by se xxxxx xxxxxxxx nedotýkal xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx, kteří xx xx jí xxxxx nemohli domoci. Xxxxxxx stav by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxxx.

36. K zajištění xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx zákonné xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem realizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx obsahem xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx poskytovatel xxxx dohodnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobu určení xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxx dotváří x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X tohoto důvodu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

37. Ústavní soud xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené vyhlášky. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těch xxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky x xxxx xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx A její přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx úhrada xx lůžkovou péči, xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx řadě xxx o součet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrány x xxxx 2014. Součet xxxxx určených xxxxxx xx xxxxxxxx násobí xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 3 %, jakož x koeficientem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Podle xxxx, xxx xx xxxxx koeficient xxxxx xxxx xxxxx než 1, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxx vypočtené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady, xxxx xxx však nižší, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxxxxxxxx období roku 2015 nedosáhne xxxxxxx 96 % x xxxxx případů hospitalizací xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pojištěnců zdravotní xxxxxxxxxx x kraji, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx koeficient xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, se tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poklesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úměrnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx vypočtené xxxxxx xx nakonec xxxxxx xxxxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x která xx pojištěnci v xxxx xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odečtení je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úhrada, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Její výše xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx úměrně xxxxxxx xxxx xxx x v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oproti xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli následné xxxxxxx péče, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové péče x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, se xxxxxxx bodu, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 až 14 k xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx slovy „12 xx", xxx xxxxxxxxx odkaz na přílohy č. 12 x 13 x xxxx xxxxxxxx xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové péče. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx použijí xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x průběhu roku 2015 xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx počtu jejích xxxxxxxxxx x období xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx použije xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxxx xxxxxxxxxxx byl její xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx sedm zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna České xxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, Oborová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Revírní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx koeficientu xxxxxxxx pojištěnců Kpp14 xx v xxxxxxxxxx xx konkrétní zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x rozmezí xx 0.951 xx 1.097, v případě Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx republiky xx xxxx tak x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Xxx13 xx xxxxxxxx x rozmezí od 0.955 do 1.207 x v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Oba xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, x ostatních případech xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 úhradové xxxxxxxx x jejích příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i na xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx paušální úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx v bodu 5.10 části A přílohy č. 1. Xxxxxxxx prvního xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 38 xx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx za hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx období xxxx 2015 xx xxx xxxxxxx x celkové xxxx úhrady xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxxx Xxx14. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úhradu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx provedených xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx namítané protiústavnosti xxxxxxxxxxx objasnění xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poskytovatelům xxxxx. Již bylo xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nižší xxx 1, zvyšují xxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx úhradu poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxx však xxx x celkový xxxxxx xxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx xx xxxxxx xxxxxxx úhrad, na xxxxx jim xxxxxxx xxxxx vůči všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu xxxx xxx právě xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx promítne xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx zdravotní xxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být navíc (x podle vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxx xx) xxxxxxxxxx nastavena xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitý xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jiná. Xxxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx výše xxxxx, na které xx vznikne xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o 3 %, xxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx nebude xxxxxxxx xxxxx či bude xxxxxxx xxxxxxx.

45. Důvod, xxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úpravu, resp. xxxxxxxxx výdajů jednotlivých xxxxxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx změny xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx pojištěncům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xx za xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx rozložení výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx jejích jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx vyhláška xxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat prostředky xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, vykonávat x zaměstnaneckém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 20. června 2006 xx. zn. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X], X x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xx. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx x dosažení svého xxxxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx vykonávat určitou xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx xxx způsobilé zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx vykonávají. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 odst. 1 [nález sp. xx. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x následujících xxxx xxxxx:

x) vymezení smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) zhodnocení, zda xx zákon nebo xxxx právní předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a

d) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nepokračuje v xxxx provádění x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxx x následujícím pořadí xxxxxxxx,

x) xxx předmětný xxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx,

x) zda xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) zda tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, jenž xx xxx x xxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx určitého xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního, hospodářského xxxx kulturního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavků. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Provedení testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx vymezení, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx v roce 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výpočtu xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedostatečném zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx x demograficky xxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxx xxxx 4 xx 6), xxxxxx v xxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx obou x xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx napadenou xxxxxxxxx stanovená výše xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx poukázat xx xxxxxxx specifika podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx charakterizuje rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvality. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jde-li x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pacienti xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx x České republice xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozhodující xxxx xxxxxxx na xxx, zda a x jaké výši xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x tohoto systému (xxxxx xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxxx přizpůsobit x xxxx plynoucím xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x hlediska xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše (xxx xxxx 47 x 48), lze xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx specifikovat xxx xxxxxxxx, že jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx samotnou možnost xxxxxx takovéto činnosti, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx xxx 15. září 2015 xx. zn. Pl. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Tím xxxx xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxx xxxx jednotliví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxx nesmyslným x xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx základě úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx část poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdroj příjmů. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx omezují xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výši úhrad xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Především tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx požadovaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Úhradová vyhláška xx se xxxxx dotýkala podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které by xxxx být hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx důsledek by xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, vymezenému xxxxx formy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx o xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxx xxxxx v xxxxx segmentu ve xxx podstatě nemohli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vymezeného zásahu, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxx nastavení pravidel xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Zbývá xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu základního xxxxx xxxxx neznamená x jeho porušení, x to xxx x případě, že xx x určité xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah xx xxxx bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx intenzity xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxx (viz xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x maximální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče za xxxxxxx služby poskytnuté x roce 2015 xxxxx výše úhrad, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx roce. Xxx xxxxxx výpočtu xxx, obdobně jako úhradové vyhlášky xxxxxx pro xxxxxx roky, xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxxx xxx i v xxxxx roce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx přestože xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxxx nižší. X xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx počítat x xxxxxxxxxxx xx jí.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx uvedených zásadách xx xxxxxx nedotýká xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož rámci xx xxxxxxx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx nicméně Xxxxxxx soud ponechává xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx limitace xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška efektivní způsob xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx poskytnuté nad xxxxx těchto xxxxxx, xxxxx tato nebyla xxxxxxxxx xxxxxx řízení). Xxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx stanovený xxxxxxx xxxx xxxxx x určitém segmentu xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx k poskytovatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx koeficientům xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx x důsledku xxxxxx použití xxxxxxx x případě xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xx xxxx jinak xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx odpovídalo (často xxxxxxxxxxx) rozsahu jejich xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxx xx se xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx podnikat, x xxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, x xxxxx xx takovýto xxxxxxxx důsledek xxxx xxxxx usuzovat, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx mohla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx za obecně xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx (xxxxxxxx x xx xxxx více xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx se xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxx poskytovatel musí xxxxxxxxx sám usilovat x xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x místa xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxx.

59. Přesto je xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, plynoucí xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatila, xxx xxxxxxx překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx toliko plošné xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx slouží naopak xxxx nástroje, xxxx xxx xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení xxxx úhrad, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozumět toliko xxxx projevu autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxx x prostředek, x jehož využití xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy nastavení xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky, xxxxx by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X případě poskytovatelů xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx modifikovaná xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx paušální xxxxxx, xx xxxxxxx xxx vznikne xxxxx xxxxx úhradových vyhlášek x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x tomto xxxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx poskytnuta xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx problému nastavení xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx oprávnění sleduje xxxx jiný, x xx možnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

VIII./d

Legitimnost xxxx zásahu

61. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx vyhláška xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx neprováděl její xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx přistoupil k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxx, tedy xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv.

62. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx - x níž xxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče - xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx x jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytovatele zdravotních xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx důvod, xxx xxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontextu xxxxxx x aplikace koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. narovnáni výdajů xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx body 44 x 45). Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xx které xxxxxxxxx pojišťovně, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojišťoven, jenž xx byl v xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx pouze xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx funkci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či nelegitimním. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx dosažení xxxx xxxx

64. Závěrem xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přispět x xxxx dosažení. Xxxxx xxxx xxx x cíl xxxxxxxxxxx x nalezení rovnováhy xxxx finančními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxx pochybnosti. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxxxxx 3% nárůstu xxxx úhrad. Místo xxxx bude xxxxx xxxxxx nižší x xxxxxxxxxx na změnách xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx. Použití xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxx být x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikajících xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, mít xxxxxx xxxxxxx xx následek xxxxxxx celkové výše xxxxx xx srovnání x xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobu výpočtu.

65. Xxxxxxx dopad xxx xxxxxxx tak, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů mezi xxxxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xxxxxxx ve svém xxxxxxxx sníženi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxx tak navzdory xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx velmi xxxxx. Xxxxxxx soud x tomto ohledu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nerozumné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, tedy xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Nerozumnost xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxx vykládat v xxx xxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxx stanovení xxxxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, x němuž je xxxxxxx (x také xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců

68. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx tvrzením, xx xx stanovený způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 větě xxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxx těmto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx péče xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xx tomu tak x xxxx důvodu, xx xxxx hodnota xx xxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x umožní xxxxxx rovnováhu mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je velmi xxxxxxx. Xxxxxxx řešení, xxx úhradová vyhláška, byť x určitými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x neodůvodněným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx provést, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je i xxxxxxx nerovnosti spočívající x xxx, xx xx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nepoužijí x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx srovnání xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx poskytovatelů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 21). Xxxxxxxx výše xxxxx mezi jednotlivými xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx vypovídající xxxxxxx, zkrátka nelze xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxxxx způsobem se xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx určitý xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx působit xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy x poskytovateli xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x omezeni xxxxxxxxx xxxxx, xxx proto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo xxxxxxxx, xx xx tito xxxxxx x xx xxxxx xxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx v xxxxxxxx xxxx skutečnosti mohly xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 19/13, viz xxxx xxx 77). X v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zajištění xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx x řadě xxxxxx, x xxxxx xxx kromě xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmínit především xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx je v xxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx faktickém následku, xx důvodnou. Provedení xxxxx rozumnosti xx xxxxx místě nepřichází x úvahu již xxxxxxxx k absenci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx nakonec neobstojí xxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx unést xxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxxxx, x tím x realizaci xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx možnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že napadená xxxxxxxx xx v xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejím §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Návrh xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx i x xxxx xxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 5.2.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.