Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxx - Moravské Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, eventuálně xx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xx slovech "12 xx", bodu 3 xxxxx A její přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny 16 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Seitlová, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx navrhovatele je xxxx vyhláška x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny a xxxxxxxxx legality xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x geograficky a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx vůči xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxx 2015 x xxx, xx věc by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx, xxx by xxx učinit již x účinností xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny 16 xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx"), za xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx „12 xx" a příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyjadřují meziroční xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx použití xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek nákupu xxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx zvýšení xxxx snížení xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz) xxxx došlo k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx litispendence podle §35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27. listopadu 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 3 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednoho x xxxx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. s x. x., XXX 47973927, xx sídlem x Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx je jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx okresu Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika zvláštnostmi. X ohledem xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx spádové xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx hranici Xxxxx xxxxxxxxx x Polskou xxxxxxxxxx a od xxxxxxxxx území České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx přitom x oblast, která xx xxxxxxxxx negativním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. poklesem xxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mzdou). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx Xxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx komplikace xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxx 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x rozsahu x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx umožní xxxxxx oprávněné xxxxxxx xxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ NEMOCNICE, xxxx. s x. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x relevantními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úhradové xxxxxxxx pro xxxx 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x stanovení hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2012, vyhláška č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013) xxxx xx následek poškození xx xxxx 100 044 071 Xx, v případě xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx xxxx toto xxxxxxxxx x době xxxxxx návrhu odhadováno xx xxxx 18 151 239 Xx. Hospodaření této xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxxx pracovníků, xx xxxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mzdových xxxxxx zaměstnanců i x xxxxxxxx, které xxx vázány xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deformuje xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. Jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, spol. x x. o., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx periferních xxxxxxx Xxxxx republiky. Napadená xxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx ně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx nést xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Buď ukončí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo přistoupí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Ať xx přitom rozhodnou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxx investice. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxx dopad opodstatňuje xxxxx x porušování xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dostupná xxxxxxx xxxx xx jim xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx jízdy xxxxxxxxxxx (70 xx), x x to xxx x xxxxxxx optimálních xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, který x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 mld. Xx, by x xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nemocnice xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xx ročně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx svědčí i x xxx, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ji xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx znění, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxx, pročež xxxx xxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx jen některá xxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Zrušení xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 k xxxxxxxx xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx některým xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, a xx x xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx uplatněných důvodů. Xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány, x období xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 x napadené xxxxxxxx) a xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x napadené xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kumulované použijí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové péče x první x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše xxxxxx, resp. xx xxxxxxx nebo snížení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx za xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx x ostatních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx úhradách xxxxxxxxxxx poskytovatelům totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxx hodnota xxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nepřihlížejí xx xxxxxxxxxx podílu xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Např. x xxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx se tam xx xxxxx odstěhovali xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pojištěnci, xxxxxxx x krajích, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšen xxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxx souvislosti vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Asociace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx již za xxxxxxxx 1. čtvrtletí 2015 se x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxx stanoveny x úhradové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přidělené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nižší, než xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx x když xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v dané xxxxxxxxx roste, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxx xx xxxxxxxx, xx se úhrada xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé kraje xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče přímou xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Způsob xxxxxxx předmětných koeficientů x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx verzí úhradové vyhlášky xx jejich xxxxxxx xxxxxx. Vedlejší účastník xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.

10. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nastaveny x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxx xxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek nákupu xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xx už xxx x xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx adekvátně xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx ambulantní xxxx, x nikoliv xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nemocnice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ambulance, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krácena x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytované xxxx až xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Koeficientům xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ke zdravotní xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx rozdíly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx procent xxxxx mohou u xxxxxxxxxxxx diagnóz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx korun, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády č. 564/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o 5 %, tedy x xxxxxx, jejíž xxxxxxx vyžaduje nárůst xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx xxxx zvýšení xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x lékařů xxxxxxxx i ty xxxxxxxxx, na které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nevztahuje. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx paušálních xxxxx xx xxxxxxxx péči x limitů xx xxxxxx xxxxxxxxxx péče x 3 %, xxxxx nárůst xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx díky xxxxx xxxxxxxxxxxx nedosáhla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xx xxxx xxx posouzena x rámci xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx by xxxxxxx xxxxx xx vydání xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx na stabilitě xxxx nemocnic, jakož x xxx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tom, xx xxxxxxx řešení nebylo xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxx zůstatky xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 mld. Xx x xx xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Kč. V xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotními pojišťovnami xxxxx xxxxxxxxxx nahrazovat xx značné xxxx xxxxxx přerozdělováním nákladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx z xxxx. Cíle xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx šetrnější x xxxx zmíněným xxxxxxxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětnými koeficienty xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx dochází x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozmělňování. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx zabránit xxxxx ve xxxxxx x roku 2015, xxxxx též xxx xxxxxxxxxxx období. Jde xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxx xxxxxxx ostatních xx stanovených parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx návrhy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx účastník.

IV./a

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xx vyjádřeními xx xxx 16. xxxxxx 2015 x xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví MUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X návrhu navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Xxxxx nereguluje xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nebrání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx obecnými xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a předem xxxxxx kategorie hodnoty xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx z tohoto xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezenými xxxxxx x xxxxx xxx vyčerpat x xxxxxxx xx kolapsu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx ministerstvo xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx individuální dohodu x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx rámci mohou xxx zároveň xxxxxxxxxxx x geografická, xxxxxxxxx xx jiná specifika xxxxxxxxxx se k xxxxxxx, ve xxxxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx místní x xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvo dodává, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx zamítnut. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého nálezu xxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x první řadě xxxxxxxxx x samotným xxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemocnice xxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx roku 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako x xxxxxxxxxxx xxxx. Celková xxxx xxxxx je xxxxx dále modifikována x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajů. Důvodem xx předpoklad, xx xxxxxx pojištěnců pro xxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxx xxxxxxx celkových xxxxxxxxxx xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx počtu x 1. xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx pojištěnci xxxxx xxxxx xxxx pojišťovnu xxx jednou xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Jinak je xxxxx roku xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxx dochází xxx x xxxxxxxx úmrtí, xxxxxxxx či odchodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zohledňují x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přesunům xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými kraji x xxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxx ministerstva xxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx měly každá xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x minulých xxxxxx, zatímco pojišťovna, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx platit více. Xx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx který xxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocnicím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců by xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči by xxxxx xxxx pojišťovna, xxxxx xxxxxxx získala, xxxxxxx nemocnicím xxxxxx xxxxxxx objem peněz, xxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx mohla xxxxxx xxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako v xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx dostatek. Předmětné xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx produkčního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx, přestože xx xxx jinak x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxx xxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxx určení xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x transparentní. Vážený xxxxxxxxxx použitý např. x úhradové vyhlášce xxx rok 2014, xxxxx přecházející xxxxxxx xxxx podle jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx určit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx xxx označit x alternativu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxx počet xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx schopnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx řadě xx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x případech, xxxxx xx bylo možné xxxxx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo podle xxxxxxxxxxxx xxxx) považuje xxxxxxxxxxxx za vhodné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemocnic. X xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx i přiměřené xxxxxxxxx pojištěnců za xxxxxxxxx xxxx.

21. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx situace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x namítaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Segment xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx péči xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se projevuje x x jejich xxxxxxxx úhradovém xxxxxxxxxx. X nemocničních xxxxxxxxxxx xxx obtížněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ambulancích (tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx x xx xxxxxx xxxx poskytovatelů. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kraji xx x xxxxxxx x xxxxx koncentrací xxxxxxxxxx xxxxx i koncentrace xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx se xxxxx zvýší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto koeficienty xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx přístup x xx, ani xx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mechanismy x úhradové vyhlášce xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx vztah, xxxx pojišťovna x xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx pacienty. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pracovního xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) postačuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Navýšení xxxxx xx xxxx 3 %, byť xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxxx) příslušným xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xx xxx x xx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx práv

24. Dne 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxxxxx do xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx sdělení xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16. xxxx 2015, xxxxxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx začala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx by xxxxx xx řízení xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x jejich xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx chtěli xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx možnosti využil xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Navrhovatel xx xxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 zdůraznil, xx úhradová vyhláška xx xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká, a xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s x. x. X té xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové zdravotní xxxx x geograficky x demograficky znevýhodněném xxxxx nemá za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk. Xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Xxxx xxx xx jedné xxxxxx umožnil xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx reálné riziko xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx však xxx xxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x diskriminujícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xx kompenzaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx přitom praktická xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx další objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

29. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx k projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x byly xxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx meritorní posouzení, x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydána xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx

30. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda byla xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydávání podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx však xxxx dojít jen xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx, xxxx-xx k tomu xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxx jeho kompetence, xxxx zda xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx x xx xxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx x případě, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx být Y, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx podzákonný xxxxxx předpis nesmí xxxxxxxxx xx věcí, x xxxxxxx regulaci xxxx dojit xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx xx uplatni xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx nález xx xxx 25. března 2014 sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímu vydání xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx a ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx napadené xxxxxxxx zřejmé, xx xxxx vydána xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, že xx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx segmentů zdravotní xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zmocnění x závaznosti eventuální xxxxxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 6/07 ze xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů, konkrétně x xxxx xxxxxx 129, xxx xxxx xxxxxxxxx dne 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx neshledal ani xxxxx důvod, který xx zpochybňoval, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [nález xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx došlo x xxxxxx nesouladu úhradové vyhlášky x veřejným zájmem, xxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx ve své xxxxxxxx o shrnutí xxxx argumentace xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x některými ústavně xxxxxxxxxx základními právy, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vypořádává x xxxxxxx částech xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx budou xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotním pomůckám, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by x něj pro xxxx xxxxx neplynuly xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (N 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňovat xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx jí xxxxx xxxxxxx domoci. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho, xxx xx xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x čl. 1 věty xxxx Listiny x xx xxxxxxxxxx vyjádřena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Listině, xxxx povinnosti zajistit xxxxxxxx xxx důstojný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči slouží x další požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonné úpravy x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i jeho xxxxxxxx provedení, je xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto systému xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vždy pro xxxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxx tuto zákonnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx výše xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, xxx v xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytli jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx vyhláška xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb. X xxxxxx xxxxxx xx lze považovat xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx poskytovatelům vymezuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx shrnutí celého xxxxxx napadené xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxxx xxxx jejích xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejichž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky x xxxx xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx úhrada xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx vyjádřen vzorcem, xxxxx xxxxxxxxxx proměnné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx paušální xxxxxx se xxxxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxxx, kterou tvoří xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxx x součet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x xxxx 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akutní lůžkovou xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx částek xx následně xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, vyjadřujícím xxxxxxx xxxxx o 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 x xxxxxxxx vyhlášce, xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx na xxxx základě xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady.

39. Xxxxxxx paušální úhrada xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013. Xxxx procentní xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ještě nedochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xx xxxxx vypočtené xxxxxx xx nakonec xxxxxx celková xxxxxxx xxxxxxxx extramurální péče x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hodnoceném xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx si poskytovatel xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odečtení xx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradou.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, se xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxxxxx o 3 %. Xxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxx zvýšena xxxx snížena x xxxxxxx na změny xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx x příslušném xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Ustanovení §4 odst. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx hrazené xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, s xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxx x přílohách x. 1, 9, 10, 12 až 14 k této xxxxxxxx."

Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx slovy „12 xx", jež xxxxxxxxx xxxxx xx přílohy č. 12 x 13 x této vyhlášce xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx úhrad, xx xxxxx vznikne x průběhu roku 2015 xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxx. Obě xxxxxxxxx x tabulek, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx indexy xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx vyhlášce) x xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx výpočet se xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxx kraj, x xxxx poskytovatel poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxxx xxxxxxxxxxx byl její xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž jsou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx průmyslová xxxxxxxxx pojišťovna, Oborová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx x Revírní xxxxxxxx pokladna, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14 xx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.951 do 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxx x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 xx xxxxxxxx x xxxxxxx od 0.955 do 1.207 x x případě Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 jen xxx xxxxxx xxxxx Prahu, x ostatních případech xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x jejích příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x maximální celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx 5.10 části X přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 38 xx 40). Xxxxxxxxx celková xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2014, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vynásobí xxxxxxxx 1,03 (tedy xxxxx x 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx úhradu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx poskytovatelům xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx tom, zda xx jejich xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx však xxx x celkový příjem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx je tvořen xxxxxxx úhrad, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx výše xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx navíc (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx částky xxx pojišťovna jiná. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx vznikne nárok, xxxxxx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb jako x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 3 %, nýbrž o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx navýšena xxxxx xx xxxx xxxxxxx snížena.

45. Xxxxx, xxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx uvedené koeficienty xx úhradové vyhlášky, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx úpravu, xxxx. xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxx budou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx úhradu zdravotních xxxxxx svým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů xxx xx za xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

VIII.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

46. Návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx jejích jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x první řadě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx své potřeby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx by xxxx xxxx x dosažení xxxxxx cíle, vykonávat x zaměstnaneckém xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx v mezích xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxx činností, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ústavně nepřípustný [xxxx. nález ze xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně širokou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X], X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jejího ustanovení xx. 4 odst. 4, xxx xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx znamená, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx jeho porušení xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou činnost xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx skupině jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jestliže xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jejich xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx hospodářského, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozvinul xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 19/13, body 50 x 51], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x zákoně nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx zda není xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx k závěru, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence některého x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx provádění x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx dále bude x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx sleduje legitimní (xxxxxx xxxxxxx aprobovaný) xxx omezení dotčeného xxxxxxxxxx práva,

b) xxx xx tento xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodný (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx nelze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxx právu šetrnější (xxxxxxxxx potřebnosti), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx dotčeným základním xxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dotýká ústavně xxxxxxxxxx sociálního, hospodářského xxxx kulturního práva, xxxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx jen v xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx tomu xxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxx dospět x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx vymezení, xxx a jakým xxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že namítaným xxxxxxx xx v xxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úhradu xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx těmto ustanovením xxxxxxx uplatněné námitky xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 až 6), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx (viz xxxx 8 až 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx natolik nízká, xx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx poukázat na xxxxxxx specifika podnikání x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx charakterizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (kupř. xxx-xx x neodkladnou xxxx) xxxxx xxx pacientům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. K reálnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx x xxxx související xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pacienti jako xxxxxx příjemci. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx náklady xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx existuje x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinně xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx základě xxxxx xxx poskytovány x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x ohledem xx celkový počet xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx překvapivé, že xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx závislé xx xxx, zda x x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx právě x tohoto xxxxxxx (xxxxx srov. xxxxx xx. zn. Pl. XX 19/13, bod 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx výše, xxx jsou xxxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, a tím x veškerou jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, jež xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 47 x 48), lze xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx specifikovat xxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx vykonávat xxxxxxx výdělečnou činnost xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx samotnou možnost xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 66, nebo xxxxx xx dne 15. xxxx 2015 xx. zn. Pl. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Tím xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx jednotliví xxxxxxxxxxx x souvislosti xx svou xxxxxxxx xxxxxx, nesmí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska možnosti xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky představují xxx xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx spojené s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx případnou xxxxxx výši xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx učinit xx xxxx xxxxxxx požadovaného xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx xxxxxxxx podstaty x smyslu práva xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx jejím základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx služeb natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, které by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k určitému xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx celku, vymezenému xxxxx xxxxx xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxx segmentu xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx vymezeného zásahu, xxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx nastavení pravidel xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, např. v xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx xxxxx, xx dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě neznamená x jeho porušení, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše, posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx intenzity xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům lůžkové xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x roce 2015 xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxxx xxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnných x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx požadavky poskytovatelů xx straně jedné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx přestože xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxxxx. S xxxxxxx změnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx zároveň xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx ohledu nicméně Xxxxxxx soud ponechává xxxxxxx otázku, zda x případě limitace xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx péče xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx těchto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx netvrdí, xx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysluplnost podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x němu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx námitky xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx v důsledku xxxxxx použití xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelů ke xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které by xxxx xxxxx nárok, xxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Za situace, xxx ani navrhovatel, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z vlastní xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx závěr x xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx považovat xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx (xxxxxxxx i xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx se však xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva podnikat. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxx jeho činnost xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx xx při xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx fakticky nemohou xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Přesto je xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, plynoucí zejména x ústavního požadavku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x časově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx xxx, xxx xx činnost těchto xxxxxxxx ekonomicky vyplatila, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X posouzení a xxxxxxxxx tohoto veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, mezi xxx lze řadit xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 in xxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příznivější) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx omezení. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak zkrátka xxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxxx některému z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad podle úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče by xxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx, xx literou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx úhradových vyhlášek x příštích xxxxxx, xxxx-xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koncepce.

60. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od právního xxxxxx vysloveného x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání xxxx xx a xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx důsledku by xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx poskytovatel (bod 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx oprávnění xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx přihlédnout xxx stanovení xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, která xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx požadavku dostupnosti xxxxxxxxx péče a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx výpočtu výše xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

VIII./d

Legitimnost xxxx xxxxxx

61. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, Xxxxxxx xxxx neprováděl její xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.

62. X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx - x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx spravedlivému xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx x xxxxx x prostředků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx důvod, pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx kontextu slouží x aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 x 45). Xxx xxxxx dílčí xxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxx xx xx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění x České xxxxxxxxx, xx pacient xxxxxxxx. Xxxxx proto akceptovat, xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx pouze to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx polemizovat ohledně xxxxxxxxx přerozdělení těchto xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx tutéž funkci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx ani xxxx xxxxx promítnutí xx xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost xxxxxx x hlediska dosažení xxxx cíle

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx. Naplnění xxxx xxxxxxxx xxx konstatovat xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx však jde x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx finančními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx xxx předmětný xxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx přehlédnout, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx významné xxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxxxxx 3% nárůstu xxxx xxxxx. Místo xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx - x tím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxx. Použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). Z xxxxxxxx xxxxxxx xxx bude x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxx hlavní město Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xx srovnání x tím, xxxxx xx xxxxxxx při xxxxxxxx způsobu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sníženi xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx souvislost xxxx tímto xxxxxx x výší xxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxx nijak xxxxxx, xxxx. je xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xx předmětného xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xx nerozumné x xxxxxxxx hlavního xxxx posuzovaného zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, tedy aby x xxxx xxxxx xxx hrazena xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx dána ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx celkové úhrady. Xxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx testu rozumnosti.

67. Xxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, xx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x takovémuto kroku xxxx dojít, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, x němuž xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx vybaven) xxxxxxxxxxxx zákonodárce a xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx nerovnosti v xxxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x vedlejší účastník xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx tvrzením, xx xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neobstojí x hlediska xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx námitkám xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx přisvědčit.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxx xxxxx, xxxxx xx uplatní xxxx xxxx poskytovatelům v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx lůžkové xxxx xxxx rozdíly z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xx tomu tak x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postupně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx související finanční xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx o tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx specifické) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx, je velmi xxxxxxx. Zvolené řešení, xxx úhradová vyhláška, xxx x určitými modifikacemi, xxxxxxxxx kontinuitu, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx nerovnostem. Xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx provést, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx x xxx, že xx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl xx nemocnic xxxxxxxxx x xxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx poskytovatelů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxx poskytovatelů, xx-xx xxx xxxxxxx vypovídající xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx srovnání toho, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žádná xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx specifikovala případné xxxxxxxxxx rozdíly, vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx x vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx x xxxxxxx námitky, xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx působit xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxx. Nijak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poskytovateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx by xx xxxxx základě xxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxx, xxx proto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx tito xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, jež xx xx x xxxxxxxx xxxx skutečnosti mohly xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, xxx xxxx bod 77). X x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx možné nahlížet xx příčinu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx zmínit xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx jen úhradové vyhlášky, xxxxx je v xxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx doplňujícím. X žádném případě xxxxx xxx o xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx úhrad.

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem na xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodnou. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x absenci xxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. Z xxxxxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx finančně xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxx tohoto práva xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 x dále xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, v xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, založený xx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx zamítnutí.

76. Jen xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x celém xxxxx xxxxxxx, xxxx i x těch xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 15/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 5.2.2016.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.