Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 5/15 xxx 8. prosince 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. František Bradáč, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, eventuálně xx zrušení xxxxxx §4 xxxx. 1 xx slovech "12 xx", xxxx 3 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 a jejích příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (dále xxx „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Bradáč, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, (dále xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx zrušení xxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx navrhovatele je xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina"), xxxxx i xxxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 Listiny x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx likvidační xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxx 2015 x xxx, xx xxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X průběhu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx návrh xxxxxxx 16 xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx směřoval ke xxxxxxx §4 odst. 1 xx slovech „12 xx" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx účastníka má xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxx totiž dochází x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx promítla x xx rozsahu xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x zásadou rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny.

3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 19/15, usnesením xx xxx 26. xxxxx 2015 (všechna x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny senátorů [xxxx. xxxxx xx xxx 27. listopadu 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx uvedeno xxxx, návrh navrhovatele xx zrušení úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 3 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxx dopad podrobně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s r. x., XXX 47973927, xx xxxxxx v Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx nemocnice xx podle navrhovatele xxxxxxxxx několika zvláštnostmi. X xxxxxxx xx xxxx polohu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx zdržujícím x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx hranici Xxxxx xxxxxxxxx x Polskou xxxxxxxxxx x od xxxxxxxxx území České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx přitom x xxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a sociálním xxxxxxx (xxxx. poklesem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mzdou). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. X případě xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxx 1994, xxx došlo x xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx moci xxxxxxxxxx zdravotní služby x xxxxxxx x xx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxx. Realita xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. x., xx realizováno xxxxx x souladu x relevantními právními xxxxxxxx, každý xxx xxxxxxx v xxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx poškození. Úhradové xxxxxxxx pro xxxx 2011, 2012 a 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, vyhláška č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2013) měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, v xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2014 (vyhláška č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2014) xxx xxxx toto xxxxxxxxx x době xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je ovlivňováno x xxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx mají x xxxxx významně xxxxxxxxx účinky. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx vliv xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x ohledem na xxxxx pracovníků, ve xxxxxx x nimž xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx úpravu mzdových xxxxxx zaměstnanců x x subjektů, xxxxx xxx xxxxxx nejsou. Xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % jejího xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, navrhovateli se xxxx jako vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx nákladům, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Xx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxx investice. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o porušování xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Zároveň xxxxxxxx x flagrantním xxxxxxxx práva obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx došlo pod xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odborností, pro xxxx obyvatele xx xx znamenalo, že xxxxxxxxx xxxxxxxx lůžková xxxx xx jim xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 80 xxxxx jízdy xxxxxxxxxxx (70 xx), x x to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 2013 dosahoval xxxxx 230 mld. Xx, xx x xxxxxx situace dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředků. V xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxx. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Uvedené xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxx svědčí i x tom, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x xxxxxxx xx zákonným xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ji xxxxx xxxx povinno vydat x takovém xxxxx, xxx byla x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, pročež xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx mohla lépe xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jediné xx xxx některá xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx vedlo x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx 3 části X přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx největší xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřuje xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, a xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx index změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x období mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Kpp14; příloha č. 12 x napadené xxxxxxxx) x mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2013 (xxxxxxxx Kpp13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené koeficienty xx xxxxxxxxxx použijí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx i při xxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxx 1, xxxxx xxx xx zvýšení, xxxx xxxxxxx výše xxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nastavení x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx ovšem za xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx hlavního města Xxxxx, kde xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje vedlejší xxxxxxxx x xxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajích, xx. z xxxxxxx xxxxxxx (migrace) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vůbec nepřihlížejí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nezabývají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Např. u xxxxxxx pojištěnců xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tam xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mladší x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco x krajích, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšen xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx poukazuje na xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx 1. čtvrtletí 2015 se x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 vývoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vývoj xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx čtvrtletích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž neodpovídají xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nižší, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx se xxxxxx xx vyšší xxxxx xxxxxxxxxx xxxx protichůdně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x bezprostředním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx úpravy konečných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyhovovaly xxxxxxxxxx pojišťovnám). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zpřístupněny x x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx, ale rovněž xxxxxx legitimnost, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxxxxxxx služeb, jenž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx xx xx jde x xxxx, xxxx x xxxxx postavení xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jimi xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xx xxxxxx k lůžkové xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx též xx mnohonásobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Nemocnice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx vůči xxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xx těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx programy Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx protiústavnost x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. celých xxxxxx xxxxxx, x jejich xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx odvíjí od xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx a jí xxxxxxxxxxx koeficientu v xxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxx xxxx rozdíly xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx pojištěnce x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx diagnóz xxxxxxxxxxxx x desetitisíce korun, x xxxxxxxx čehož xxxxx ovlivňovat ochotu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx koeficienty se xxxx dotýkat x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády č. 564/2006 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, xxxx x částku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx toto zvýšení xxxxxx musely x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx které xx xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lůžkovou péči x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx péče x 3 %, xxxxx nárůst xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně různě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platů a xxxx tak díky xxxxx koeficientům xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že napadená xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž nelze xxxxxx x závěru, xx xx veřejný xxxxx xx vydání xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nemocnic, xxxxx x nad xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. X tom, xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úhrady jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Xxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxxxxx pojišťoven, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Xx x xx xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx předpokládají v xxxxxxx výši 10,4 xxx. Xx. V xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přesahují finanční xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx výběru pojistného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nahrazovat xx značné xxxx xxxxxx přerozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxx x xxxx. Cíle xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl šetrnější x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právům. Vedlejší xxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx žádná xxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik, xxx xxxxx k jejich xxxxxxx narušení či xxxxxxxxxxxx, xxx několik xxx však x xxxxxx důsledku dochází x jejich dílčímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx tak mohlo xxxxxx trendu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x roku 2015, xxxxx též xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 a 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx návrhy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, která je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx postupně vyjádřilo x xxxxx návrhům, x xx xxxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2015 x xx dne 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx, ať xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx kategorii xx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx podnikatelé xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Systém tohoto xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke kolapsu xxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx nepochybně xxxx x porušení čl. 31 Xxxxxxx, který s xxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx ministerstvo ani x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx podle §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na její xxxxxxx by proto xxx být xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx závěru, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého nálezu xxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky obsahující xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Pokud xxx x návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx x samotným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. X xxxx 2015, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx globálního xxxxxxx, xxx znamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 je xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Celková xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx modifikována x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x krajů. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx počtu k 1. xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx pojištěnci mohou xxxxx svou xxxxxxxxxx xxx jednou ročně, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pojištěnců xxxx jednotlivými xxxxx x důvodu změn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ministerstva xxxx xx následek nerovné xxxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx hradit xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx měly xxxxx xxxx počet xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak zaplatila xxxxxxxxxx méně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna, x xxx pojištěnci xxxxxxxxx, xx jich xxxxxx platit xxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vznikaly x x minulosti, je xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxx který xxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx nemocnicím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vést xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx získala, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx objem xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx mohla hradit xxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxx, že nemocnicím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobného objemu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx dostatek. Předmětné xxxxxxxxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx skrze xxxxxxx produkčního cíle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stejnou výši xxxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxx xxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. lednem 2015. Xxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxx, ověřitelný x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx použitý xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx určit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx označit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx reflektovala xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pacientů, neboť xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx roku xxxxxx xxxxx zjistit. Xxxxxxx xx se xxxxxxx určitost xxxxxxxx, xxxxxxxxx schopnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X neposlední řadě xx xxxxx upozornit x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemocnosti méně xxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x případech, xxxxx xx bylo možné xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo podle xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx i přiměřené xxxxxxxxx pojištěnců za xxxxxxxxx xxxx.

21. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx nekompenzuje xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pojištěnce víc xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxx být důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx paušálních úhrad. Xx své xxxxxxxx xxx dnes xxxxxxx x xxxxxxx situace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x namítaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxxxxxxx x nemocnicích xx svojí podstatou x xxxxxxxxxx xx xxxxxx lůžkovou xxxx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx, xxx xx projevuje x v jejich xxxxxxxx úhradovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce) není xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx péčí, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx x ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx koncentrací pojištěnců xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx zvýší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ambulancí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ministerstva xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, resp. na xxxxxx přístup x xx, ani xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x časovou dostupnost xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradové vyhlášce xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx vztah, xxxx pojišťovna x xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pracovního xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Navýšení xxxxx xx xxxx 3 %, xxx vynásobené (x eventuálně x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx k pokrytí xxxxxxxxx osobních xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx úhradové vyhlášky byl xxxxxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx výpočtu. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx i xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zamítnut.

IV./b

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. února 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Šabatové, Ph.D., xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx sdělení xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž začala xxxxxxxx plynout xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by mohla xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejšího xxxxxxxxx

25. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x jejich xxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx reagovat. Xxxx možnosti xxxxxx xxxxx navrhovatel.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx replice xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 zdůraznil, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. x. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk. Xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx elementární xxxxxxx xxxx xxxx. Stát xxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci. Možnost xxxxxxxxxxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx garanci xx xxxxxxxxx řešení problému xxxxxxxx považovat nelze. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazatele, xxxx k xxxxxxxxx xxxxx plánovaných zdrojů, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve věci xxx konání ústního xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního posouzení xxxxxx

29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podány xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 písm. b) xxxxxx o Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx meritorní posouzení, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou uvedených xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě x x xxxxxx zákona

30. X souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x mezích Xxxxxxx Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx je, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx mimo zákon. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x to, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxx podle xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx xxx X, xxx xx má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis nesmí xxxxxxxxx xx věcí, x xxxxxxx regulaci xxxx xxxxx jen xxxxxxx (xx. x xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx nález xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx vydá jako xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx obsah xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx s právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zajištění kvality x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, fungování systému xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx ke xxxxxxxx obsaženému v §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, že xx v souladu x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxx xxxxx xxxxx xx včasné xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx dohodovaciho řízení xxx využití xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx uveřejněna ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx částce 129, jež xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podrobnější xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx nesouladu úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxx vyplývá, že xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx argumentace xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx základními právy, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalších částech xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx částí vyhlášky

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 zaručuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pomůckám, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx x xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx meze [xxxx. xxxxx xx dne 23. dubna 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zachovávat xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx těch, xxxxx xx se jí xxxxx nemohli xxxxxx. Xxxxxxx stav xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, zda xx xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svých základních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx vyjádřena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Listině, xxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči slouží x další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státu x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx tohoto systému xx x současnosti xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxx zaručeného práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, kterou xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doplňuje. Xxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx určí výše xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytli jejich xxxxxxxxxxx. Jejím obsahem xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přestože xx každý xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobu určení xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, v xxxxxx rovině platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x podmínky pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X tohoto důvodu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplnění xxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx poskytovatelům vymezuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Ústavní xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx postačující xxxxxxxxxx xxxxxx těch xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx relevanci xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 napadené xxxxxxxx x xxxx xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx úhrada xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které poskytovatel xxxxxxx pojištěnci během xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxxxxx xxxxxx případového xxxxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx úhrady, xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřen vzorcem, xxxxx jednotlivé proměnné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vypočte x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx následujících xxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací ukončených x xxxx 2014 x regulačních xxxxxxxx xx xxxxxx lůžkovou xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx následně násobí xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 3 %, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx kterém jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx xxx 1, dochází xx xxxx základě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady, xxxx xxx však xxxxx, xxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxxxxxxx alespoň 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013. Xxxx procentní xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, obsaženým x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx xxx 1, se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele, xxx xxxx xxxxx nedochází x úměrnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozumí xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a která xx xxxxxxxxxx x xxxx hospitalizace x xxxxxxxxxxxxx poskytnuta xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který ji xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx paušální xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx péče xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xx literou mu xxxxxx nárok za xxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx o 3 %. Její výše xxxxx může být xxxx úměrně zvýšena xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx pojištěnců příslušné xxxxxxxxxx v příslušném xxxxx, xxxxxxx úměrně xxxxxxx xxxx xxx x x případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hospitalizací xxxxxx xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Pro xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x poskytovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přílohách x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „12 xx", xxx xxxxxxxxx odkaz xx přílohy č. 12 a 13 x xxxx vyhlášce xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx sestávají x tabulek, v xxxxx jsou xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx indexy xxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx výpočet xx xxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx stanovený xxxxxxx xxx kraj, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, Oborová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a kraji xxxxxxxx x rozmezí xx 0.951 do 1.097, x případě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky je xxxx tak x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Hodnota xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců Xxx13 xx pohybuje x xxxxxxx xx 0.955 xx 1.207 x v případě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Oba xxxxxxxxxxx byly x xxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 jen pro xxxxxx město Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části §4 xxxx. 1 úhradové xxxxxxxx a jejích příloh č. 12 a 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců x xxxxx xx xxxxxxx přílohy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx 5.10 části X přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx výše (viz xxxx 38 až 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx úhrady poskytnuté x xxxx 2014, xxxxx xx za xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (tedy xxxxx x 3 %) a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kpp14. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objasnění xxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxx úhrad, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, zvyšují xxxx snižují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxx však jde x xxxxxxx příjem xxxxxx poskytovatelů z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vůči všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dosavadní xxxx xxxxx xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odlišně, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx vyšší částky xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomu, xx celková xxxx xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 3 %, nýbrž x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx snížena.

45. Důvod, xxx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx částky, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx k dispozici xxx úhradu zdravotních xxxxxx svým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů xxx xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

VIII.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx proto x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Podstatou a xxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své potřeby. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx bude xxxxxxx, xxx by xxxx xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx se xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 20. června 2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Zákonodárce má xxxx relativně xxxxxxx, xxx nikoliv absolutní, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález ze xxx 12. července 2001 sp. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. H], X v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se však xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bylo šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. To znamená, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) cíle. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xx x xxxxxxx dotýkající se xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestaly xxx způsobilé zajistit xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx vykonávají. Jakékoliv xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [nález xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona nebo xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a rozvinul xxx. test rozumnosti [xxxx. nález xx xxx 5. října 2006 sp. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. dubna 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) zhodnocení, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx úprava obsažená x xxxxxx nebo xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a

d) zvážení xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx omezení dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx tento zásah x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx byl x xxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto cíle x rámci určitého xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx, že jako xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavků. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, Ústavní soud xx xxxxx xxxxxx x názoru o xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx předpokládá v xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 xx 6), xxxxxx v xxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx (xxx body 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxx xxxxx je xx xxxxxx x některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat.

53. Xxx xxxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx poukázat na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předně xx charakterizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která - zjednodušeně řečeno - xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx osoby x souladu s čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxx kvality. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx být pacientům x xxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx pacienti jako xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx základě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx hrazené služby. Xxxxx xxxxxx má xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků zcela xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx překvapivé, xx xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, zda x x jaké xxxx xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx systému (xxxxx srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, bod 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx plynoucím xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx vymezeny výše (xxx body 47 x 48), xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na vlastní xxxx a odpovědnost xx xxxxxx dosažení xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx takovéto činnosti, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 66, nebo xxxxx xx dne 15. xxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel zaručeno xxxxx xx zisk, xxxxx že rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí jednotliví xxxxxxxxxxx v souvislosti xx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesmyslným x xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx.

55. Úhrady xxxxxxxxx na xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdroj příjmů. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx případnou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxx. Především tak xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Úhradová vyhláška by xx xxxxx dotýkala xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx by xxxxxxxx - bez xxxxxxxxx xxxx kompenzace - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx být hrazeny x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx důvodu by xxx znemožňovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx důsledek xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxx, vymezenému xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx jednat x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě nemohli xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx by xxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případnému xxxxx. Na roveň xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva podnikat, xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx by činily xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx xxxxx, xx dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xx xxxx bylo xxxxx, jak xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxx xxxx (viz xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Napadená xxxxxxxx xxxxxxx celkovou paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx xxxx úhrad, xx které jim xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky vydané pro xxxxxx xxxx, xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx poskytovatelé budou xxx x x xxxxx roce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx, že takto xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx dochází xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. S xxxxxxx změnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx nedotýká xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, x jehož xxxxx xx použijí koeficienty xxxxxxxx pojištěnců (x xxxxx ohledu xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx těchto limitů, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxx netvrdí, xx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu. Xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x němu nedochází, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx koeficientům xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx jinak nárok, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (často xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxx xx se xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx důsledek bylo xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxx projednávaných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxx závěr x xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxx nelze x xxxx chvíli xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xx dobu více xxx) hospodařit xx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx o sobě xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x to, aby xxxx jeho činnost xx nejefektivnější x xxx xx xxx xx nevznikaly xxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx přitom ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx v místě xxxxx podnikání za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x důsledek xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx x místa xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, plynoucí xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a časově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xxx nicméně překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X posouzení a xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 x 5 xx fine xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx předmětem bude xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příznivější) určení xxxx úhrad, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X první řadě xxx o xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některému x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxx úhrad podle úhradové vyhlášky, xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx xxxx xx xxxx takto modifikovaná xxxx úhrad východiskem xxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příštích xxxxxx, xxxx-xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koncepce.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx od právního xxxxxx vysloveného v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem) xxxxxxx nezbytných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx limitace, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx problému xxxxxxxxx xxxx úhrad, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx náklady nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx oprávnění sleduje xxxx jiný, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx ke specifikům xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

VIII./d

Legitimnost xxxx xxxxxx

61. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx vyhláška xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, Xxxxxxx xxxx neprováděl xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. X obecné rovině xxx konstatovat, že xxxxxxxx výše xxxxx - x níž xxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx požadavky poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx působících xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx efektivně (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, bod 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účel neměl x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx přitom v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxx xxxxxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 x 45). Xxx tento xxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxx xxx zajištěno xxx ohledu xx xx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění x České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxx nahodilým důsledkem xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xx, xxx xx dostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx tutéž xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx ani xxxx xxxxx promítnutí do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x maximální xxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud zabýval xxxxxxx, zda je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx. Naplnění této xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx zmíněnému dílčímu xxxx, jimž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx úhrad xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx však jde x xxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxx k xxxx již předmětný xxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxx pochybnosti. Nelze xxxxx přehlédnout, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedojde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx 3% nárůstu xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nižší x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xxx xxx xxxx x sobě xxxxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxx úhrad, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 nárok xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). X principu xxxxxxx tak bude x xxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, mít xxxxxx xxxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, kolik xx dostali při xxxxxxxx xxxxxxx výpočtu.

65. Xxxxxxx dopad xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sníženi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, že souvislost xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx úhrad xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx velmi xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jenž by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx i xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nerozumné x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx systém xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx aby x něho xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxx poskytli poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Nerozumnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výpočtu celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady. Xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx podnikat tudíž xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx testu rozumnosti.

67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx navýšení úhrad xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení podmínek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zodpovězení xxxxxx, zda by x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx politického rozhodování, x xxxxx xx xxxxxxx (a xxxx xxxxxx lépe xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zákonodárce a xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x vedlejší účastník xxxxxxxxxx nesoulad napadené xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxx, že xx stanovený způsob xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx námitkám xxxxx Ústavní soud xxxxxx přisvědčit.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxx xx uplatní vůči xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx péče xxxx rozdíly z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx optimální xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, byť x xxxxxxxx modifikacemi, xxxxxxxxx kontinuitu, x xxx x předvídatelnost xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření všech xxxxxxxxxxxx okolností xx xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx posouzení.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nemocnic xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ambulantních xxxxxx. Xxxxxxxx srovnání xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxx výpočtu, jenž xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, má-li xxx nějakou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx toliko na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx určitý xxxxxxxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žádná další xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx specifikovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje.

71. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxx uplatní x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx podle čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx o xxxxxxx námitky, navrhovatel x xxxxxxxx účastník xxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pacientů xx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nijak xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Možnost, xx by na xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx proto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx faktické, xxxx xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx omezovala jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by tito xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež by xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pacienty xxxxxxxxxxxx (xxxxx důsledek xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, viz xxxx xxx 77). X v xxxxx xxxxxxx by ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx izolovaně. Zajištění xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxx zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx především xxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx jen úhradové vyhlášky, xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx.

73. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx faktickém xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx nepřichází x úvahu xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx práva.

X.

Posouzení napadené xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx nakonec neobstojí xxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, x xxx x realizaci xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nedotýká obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx založit xxxxxx poukazem na xxxxxxxxxxxx možnost, xx xxxxx zaměstnancům nebude xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Ze všech xxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že napadená xxxxxxxx je x xxxxxxx, kterým stanoví xxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x související xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 x dále xxxx 3.5 a 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Návrh na xxxx xxxxxxx, založený xx xxxx uvedených xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxx důvodný, xxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx zamítnutí.

76. Xxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx jejím xxxxxxx, xxxx i x těch xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx ani nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 15/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.