Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. František Bradáč, xxxxxxxxxx Mgr. Petrem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", bodu 3 xxxxx X její přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, (dále xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 3 xxxxx X její přílohy č. 1. Xxxxx navrhovatele je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále xxx „Listina"), xxxxx i xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx působí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxx 2015 x xxx, xx xxx xx xxxx xxx projednána xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx by xxx učinit již x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X xxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 16 senátorů (xxxx xxx jen „vedlejší xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx směřoval ke xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx „12 až" a příloh č. 12 a 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajů k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx použití při xxxxxxx celkové výše xxxxx, na které xxxxxx poskytovateli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx následek nespravedlivé xxxxxxxxx podmínek nákupu xxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx změna promítla x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxx skutečnost xxx xx xxx xx xxxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny.

3. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx vedeno xxx xx. zn. Xx. XX 19/15, usnesením xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vyhlášky, jejichž xxxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxx. xxxxx ze xxx 27. listopadu 2012 sp. zn. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 5]. Tato xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, eventuálně xx xxxxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dopad xx hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vykonávají x geograficky a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednoho z xxxx, xx xxxx xx x návrhu xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je obchodní xxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s r. x., XXX 47973927, xx xxxxxx v Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx xx jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx polohu x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxx xxxxxxx xx zdržujícím x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxx a od xxxxxxxxx území České xxxxxxxxx xx geomorfologicky xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx vylučují, xxx xx uvedená nemocnice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příhraniční xxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxx 1994, xxx došlo x xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x rozsahu a xx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx umožní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přiměřený xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx taková, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x relevantními xxxxxxxx xxxxxxxx, každý xxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky k jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rok 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rok 2012, vyhláška č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013) xxxx xx následek poškození xx výši 100 044 071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2014) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx návrhu odhadováno xx xxxx 18 151 239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je ovlivňováno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx něj xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinky. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, na které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právní předpis xxxx xxxxxxx výši xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx x nimž xx xxxxx uplatní, xx xxxx xx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nejsou. Xxx xxxxx navrhovatele xxxx nařízení xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x r. x., xx xxxxx míry xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx periferních xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxxx xx xxxxxxx xxx nést xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx dvě xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx, xxxx. je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přistoupí x prodeji xxxxxxxxx xxxx celku. Ať xx xxxxxx rozhodnou xxxxxxxx, x obou xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxx investice. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušování xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx došlo pod xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx obyvatele xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dostupná xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx x zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (70 xx), x x xx jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Navrhovatel zdůrazňuje, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 mld. Xx, by x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovalo navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx milionů Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx x x xxx, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ji totiž xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx znění, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx zrušení napadené xxxxxxxx xx vytvořilo xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx x toho xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx triviálně xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, a to x xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny v xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány, x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2014 (zkráceně Kpp14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. lednem 2015 x 1. lednem 2013 (zkráceně Kpp13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům ambulantní xxxx. X závislosti xx xxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx menší xxx 1, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx nastavení x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zemi xx xxxxx za xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx krajích xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx toto snížení xxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx úhradách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx velký.

9. Xxxxxxxx problém předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx. z xxxxxxx xxxxxxx (migrace) pojištěnců. Xxxxxxx xxxxx nepřihlížejí xx skutečnému xxxxxx xxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdravotního xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx lze předpokládat, xx xx tam xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco x krajích, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx zvýšil xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxxxx úhrad zvýšen xxx pro hlavní xxxxx Xxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x moravských xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odchyluje od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx čtvrtletích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž neodpovídají xxxxxxxxxx objemu zdravotní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx nižší, než xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx pojištěnců. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxx roste, úhradovou xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xx xxxxx objem xxxxxxxxxx péče protichůdně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby vyhovovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zpřístupněny a x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx jejich hodnota xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.

10. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xx xx xxx x cenu, nebo x rovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jimi spíše xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jen ve xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx péči, x xxxxxxx xxx xx mnohonásobně větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx, xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx diskriminovány. Kromě xxxx je těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Koeficientům xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx. celých xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx postavení xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ke zdravotní xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představovat x xxxxxxxxxxxx korun, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochotu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péčl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dotýkat i xxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o 5 %, tedy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a lékařů xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, na které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nevztahuje. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xx lůžkovou xxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx potřebné ke xxxxxxx platů x xxxx xxx díky xxxxx xxxxxxxxxxxx nedosáhla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, jež xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx na vydání xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na stabilitě xxxx nemocnic, xxxxx x nad dopady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx předmětných koeficientů xxxxxxxxxx tím, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx úhrady jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx xxxxxxx 103 %. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na účtech xxxxxxxxxxx pojišťoven, neboť xxxxxx zůstatky xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2014 přes 15 xxx. Xx x xx xxx 31. prosince 2015 xx předpokládají v xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. V xxxx případech xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxx garantovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx současného systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxx xxxxx z xxxx. Xxxx tohoto xxxxxxxxx lze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx koeficienty xxxxxxx natolik, xxx xxxxx x jejich xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxxxxx, již xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozmělňování. Xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx mohlo xxxxxx trendu xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x roku 2015, xxxxx též xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx s ostatními xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky provázána xxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxx významu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx „ministerstvo") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx účastník.

IV./a

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxx vyjádřilo x xxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2015 a xx dne 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, MBA.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx úhradová vyhláška se xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nereguluje podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx už xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo nehrazené x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, výši úhrad xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx tom, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Systém tohoto xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx kolapsu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nepochybně xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx vyloučit její xxxxxxxx tím, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx zároveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx specifika xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx §46 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx přitom právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx zmocněním xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx její xxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx xxx x návrh vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostávají xxxx xxxxxx procento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 je xx 103 % xxxxxx roku 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x krajů. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx, xx pojištěnci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ročně, xxxxx x tomuto xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v podstatě xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx úmrtí, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do ciziny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přesunům pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx následek nerovné xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stejné xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednoho pacienta xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx více. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jedním x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx nemocnicím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxx rovněž x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx pojišťovna, které xxxxxxx odešli, xx xxxx xxxxx hradit xxxx, x xx x závislosti xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx nemocnicím xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxx obdobného xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx skrze xxxxxxx produkčního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx jinak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx krácena.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xx samozřejmě xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. lednem 2015. Xxxxx postup výpočtu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx vyhlášce xxx rok 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx klienty xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx určit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx metodiky. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by reflektovala xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx počet xx x počátku xxxx xxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx schopnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx predikovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx upozornit x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x případech, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo podle xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx klientů xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx nemocnic. V xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka ministerstvo xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekompenzuje pokles xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx xxx, xx x současnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx x minulosti, xxxx xx dosud xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx podstatou x návazností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx unikátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx s akutní xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x naopak. Xxxxxx xx pak xxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nákladů xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxx koncentrací pojištěnců xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemocnic. X těch xx xxxxx zvýší objem xxxxxxxxxxx péče, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx koeficienty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, resp. na xxxxxx přístup k xx, ani je xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx smluvní vztah, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx expertních xxxxxxxx (pracovního xxxx Xxxx hospodářské x xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % navýšení xxxxx o 2,1 %. Xxxxxxxx úhrad xx výši 3 %, byť xxxxxxxxxx (x eventuálně x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx totiž xxxx xxxxx x bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo uvedlo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výpočet xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx registru pojištěnců, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx výpočtu. Xx xxxxx těchto xxxxxx xx tak x xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx zamítnut.

IV./b

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx sdělení xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dne 16. xxxx 2015, xxxxxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxxxx účastníka. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxx začala xxxxxxxx plynout xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx vyjádření vztahující xx x jejich xxxxxxx pro případ, xx by xx xx chtěli ve xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx. Xxxx možnosti využil xxxxx navrhovatel.

26. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká, x xxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x. Z té xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x demograficky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepokrývá xxx xxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxx. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx umožnil xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé však xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx vůli, xx xxxxxxxxxx garanci či xxxxxxxxx řešení problému xxxxxxxx považovat xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, která xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazatele, xxxx k dočerpání xxxxx plánovaných xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelem xxxx xxxxxx úhrady.

IV./d

Ústní xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxx ustanovení x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxx podány xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důvody pro xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx vyhláška vydána xx základě x x xxxxxx zákona

30. X souladu s §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx Ústavní xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijata x vydána ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x mezích Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx realizaci však xxxx xxxxx xxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx zmocněni musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x jasné [srov. xxxxx xx dne 21. června 2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx mimo xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx x xxxxxxx, kdy xx být podle xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx být X, xxx že xx xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný standard. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx ovšem podzákonný xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx věcí, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojit xxx xxxxxxx (xx. u xxxxx xx uplatni xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.)].

32. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky, kterou xx xxxxxxx hodnota xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení předpokládá, xx xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx obsah xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, výši úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Vzhledem xx xxxxxxxx obsaženému x §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřejmé, že xxxx vydána státním xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníka x ministerstva se xxxxxxx xxxxxx, že xx x souladu x tímto ustanovením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x jeho xxxxx xxxxx ke včasné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx [x otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx využití xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxx srov. nález xx. xx. Xx. XX 6/07 ze xxx 9.2.2010 (N 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxx uveřejněna xx Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 129, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx zákonného zmocnění. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podrobnější xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška pro xxx 2013 [nález xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. ÚS 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx xxxxx xxxxxx přitom xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Listiny. X xxxxxx tohoto tvrzení xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx o shrnutí xxxx argumentace stran xxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy, xx xxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu.

VII.

Shrnutí obsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx xx svém čl. 31 xxxxxxxx občanům xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx x xxx xxx xxxx xxxxx neplynuly xxxxx xxxx [srov. xxxxx ze xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx by xx xxxxx následek nedotýkal xxxxxx a xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx se xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx dostát jedné xx xxxxx základních xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x čl. 1 xxxx xxxx Listiny a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociálních xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx důstojný xxxxx všech xxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči xxxxxx x další požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho zajištění, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému xx x současnosti xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, kterou xx základě §17 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx doplňuje. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jejím obsahem xx tak xxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobu určení xxxx úhrad, x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxx dotváří x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních služeb. X xxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx realizaci jejich xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxx napadené xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx eventuálním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxx účastník, případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx směru xxx xxxxxx xxxxxxx relevanci xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky x xxxx xxxxx 3.5 a 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 a 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx péči, xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jejíž zaplacení xx x průběhu xxxx vznikne xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxx blíže definovány xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tvoří xxxxxx následujících xxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx stejným způsobem xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2014 x xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxx lůžkovou xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Součet xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx následně násobí xxxxxxxxxxxx 1,03, vyjadřujícím xxxxxxx xxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 x xxxxxxxx vyhlášce, xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xx xxxx základě ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx úhrada xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx však xxxxx, xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % x xxxxx xxxxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Tato procentní xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, obsaženým x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx v xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, se tak xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nakonec xxxxxx celková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče x xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovnou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx poskytovatel xxxxxxx, x která xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytnuta xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradou.

40. Xxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxx xxx tedy xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx úhrada, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, xx xxxx x částky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx literou xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxxxxx x 3 %. Xxxx xxxx xxxxx může xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx snížena s xxxxxxx na xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž úměrně xxxxxxx xxxx být x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxx xxxxxxx hospitalizací xxxxxx xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxxx, zní xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, se xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxx v přílohách x. 1, 9, 10, 12 xx 14 k xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „12 až", xxx xxxxxxxxx xxxxx na přílohy č. 12 x 13 x xxxx xxxxxxxx xxxx xx její xxxxxxxxxx části xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx služeb poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxx x průběhu roku 2015 xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obě sestávají x tabulek, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx x období xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx výpočet se xxxxxx použije xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, v xxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx průmyslová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pojišťoven x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx.

42. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Xxx14 xx x závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x rozmezí xx 0.951 do 1.097, v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxx v xxxxxxx od 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 se xxxxxxxx x xxxxxxx od 0.955 xx 1.207 x x případě Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx byly x xxxx xxxxxxxxxx vypočteny xxxx xxxxx xxx 1 jen xxx xxxxxx město Prahu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodnota xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 úhradové xxxxxxxx x jejích příloh č. 12 a 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkaz na xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxx xx xxxxxxx x bodu 3.5 xxxxx A přílohy č. 1, x maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Podstata xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 38 xx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx zas xxxxxxx x xxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx xx xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx podílu xxxxx xxxxxxxxxx Xxx14. V xxxxx případě nejde x paušální úhradu, xxxxx o xxxxxxxx xxxx úhrady vypočtené xxxxx hodnoty bodu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx xxxxxxx poskytovatelům xxxxx. Již bylo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx hodnota xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkovou úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx jde x celkový xxxxxx xxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jim vznikne xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxxx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neutrální. Xx xxxxxx výše xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxx navíc (x podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, že xxxxxx zdravotní pojišťovna xxxxx za určitý xxxxxxxxxxx rozsah poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pojišťovna xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v důsledku xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x předchozím xxxx xxxxxxxx x 3 %, nýbrž x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx bude xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx změny totiž xxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxx budou mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx x dispozici xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, především x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto x xxxxx řadě xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx i práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx by měla xxxx k dosažení xxxxxx xxxx, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx práv se xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 20. června 2006 sp. zn. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Xxxxxxxxxxx má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X], X x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, aby xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx práva, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxx za předpokladu, xx xxxx nezbytné x dosažení svého xxxxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou činnost xx xx o xxxxxxx dotýkající se xxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxx xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestaly xxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny, xxxx. xxxxxx čl. 3 odst. 1 [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Pl. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. dubna 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx provádění x xxxxx xxxx posoudí xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx práva v xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To znamená, xx dále xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx potřebnosti), x

x) xxx xxxxx na xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x užším xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx požadavků. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpokládá x xxxx řadě xxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx zasahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx namítaným xxxxxxx xx v xxxx xxxx třeba xxxxxxx ohraničení nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 části X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bodu 5.10 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a demograficky xxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxx xxxx 4 xx 6), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx xx xxxxxx x některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx opodstatňuje závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Pro xxxxxxxxxx toho, jakým xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx specifika xxxxxxxxx x oblasti poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxx kvality. K xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx x některých xxxxxxxxx (xxxx. jde-li x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx být pacientům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx ovšem nedocházelo, xxxxx xx x xxxx související xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx pacienti xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možné považovat xxxxxxx náklady za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu existuje x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx x xxx hrazené xxxxxx. Xxxxx systém má xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx překvapivé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx x rozhodující xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x x jaké výši xxx xxxxxxx nárok xx úhradu xxxxx x xxxxxx systému (xxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, bod 35). Xxxxxxxx pro xxxxxx její xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x veškerou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx přizpůsobit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše (xxx body 47 x 48), xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx mít xxxxxxxxxx podnikatel zaručeno xxxxx na zisk, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx jednotliví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činit xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx.

55. Úhrady xxxxxxxxx na xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx část poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx spojené s xxxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx omezují prostor x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výši úhrad xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Především xxx xxxxxxx učinit xx xxxx xxxxxxx požadovaného xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x ohledem xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx - přenášela xxxxxxx xxxxxxxxx poskytované zdravotní xxxx, které by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxx důsledek xx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxx jen ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx poskytované zdravotní xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx celém xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxx, kdy by xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx jim x případě dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx x případnému xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postavit x xxxxxx nastavení pravidel xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 až 62). Zbývá xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx ještě xxxxxxxxx x xxxx porušení, x to ani x xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení jeho xxxx (xxx test xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x maximální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx jim xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx roce. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jako úhradové vyhlášky vydané xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx i x xxxxx roce srovnatelnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx různých proměnných x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx výše úhrad. Xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx předvídatelnost, x xx xxxxxxxx výsledná xxxxxx může být xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx jí.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx samotný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadené vyhlášce, x jehož rámci xx použijí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx ohledu nicméně Xxxxxxx soud ponechává xxxxxxx otázku, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče obsahuje úhradová vyhláška xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx nákladů neodkladné xxxx poskytnuté xxx xxxxx těchto xxxxxx, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx řízení). Xxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx stanovený xxxxxxx xxxx úhrad x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných oblastech. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx nedochází, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stav mohlo xxxxxxxx. Xxxx námitky xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxxxxxx x xxxx, xx x důsledku xxxxxx použití xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které by xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx odpovídalo (často xxxxxxxxxxx) rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Xx situace, xxx ani navrhovatel, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, x xxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx usuzovat, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásahu xxxxxxxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx (případně i xx xxxx více xxx) hospodařit xx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx se xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sám xxxxxxxx x to, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx mu xxx xx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx. I kdyby xx přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx fakticky nemohou xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxx x důsledek xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x s xxx spojeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Přesto je xxxxx uznat, že xx zajištění činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, plynoucí xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx přístup k xxxxxx x časově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx činnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxx tohoto veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, mezi xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (z hlediska xxxxxxxxxxxxx příznivější) xxxxxx xxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx tohoto oprávnění xxxxx rozumět xxxxxx xxxx projevu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X první xxxx xxx x prostředek, x jehož využití xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx zákona zajistit xxxxxxxxxxx hrazených služeb xxxx pojištěncům, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx úvahy zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxx paušální xxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxx nárok xxxxx úhradových xxxxxxxx x xxxxxxxx letech, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx na možnost xxxxxxxxxxxxxx ujednání neznamená xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytne xx xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx poskytnuta nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx problému xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 citovaného nálezu). Xxxx oprávnění sleduje xxxx jiný, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxx výpočtu xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx vyhláška xx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.

62. X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx úhrad - k níž xxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče i xxxxxxxxx celkové úhrady xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče - xxxxxxxx x xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx spravedlivému xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod, pro xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x aplikace koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx primárním cílem xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 x 45). Xxx tento xxxxx xxxx však není xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx součástí systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění x České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojištěn. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úhradu služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné xxxx xxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx polemizovat ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx funkci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svých výdajů xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx služeb, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nelegitimním. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Závěrem xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxx zmíněnému xxxxxxx xxxx, jimž je xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx jejich pojištěnců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxx spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx vztahu k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů k xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xxx xxx xxxx x sobě xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx - x tím x xxxxxxxxxx požadavků - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx. Použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 nárok xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). Z xxxxxxxx xxxxxxx xxx bude x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxx x tím, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobu výpočtu.

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xxxxxxx ve svém xxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx navzdory xxxx, xx souvislost xxxx tímto xxxxxx x xxxx xxxxx xxx jednotlivé poskytovatele xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. je velmi xxxxx. Ústavní soud x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx, xxxx by xxx šetrnější xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x to i xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzovaného xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx systém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx plnit svou xxxxxx, tedy aby x xxxx mohla xxx hrazena zdravotní xxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výpočtu celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxx rozumnosti.

67. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxx vykládat v xxx smyslu, že xx xxxx do xxxxxxxx zpochybňuje účelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zodpovězení xxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, nenáleží Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx vybaven) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců

68. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx tvrzením, xx xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo maximální xxxxxxx xxxxxx neobstojí x hlediska zásady xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 větě prvé Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxx xxxxx, které xx uplatní vůči xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxxxxx péče xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výsledné xxxxxxx těchto úhrad x xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx postupně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jimi poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní (xxxxxxxx x xxxxx specifické) xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Zvolené xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, byť x xxxxxxxx modifikacemi, xxxxxxxxx kontinuitu, a xxx x předvídatelnost xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx uvážení při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl xx nemocnic nepoužijí x při výpočtu xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx srovnání xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjednodušující, xxxxx x xxxxxxx obou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx výpočtu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Xxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, má-li xxx xxxxxxx vypovídající xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xx celkové výše xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, která by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některých jejích xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatní x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx podle čl. 1 xxxx xxxx Listiny.

IX.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny

72. Xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x vedlejší účastník xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxx. Nijak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx na xxxxx základě došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx omezovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx x to xxxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx by xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pacienty xxxxxxxxxxxx (tento důsledek xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13, viz xxxx bod 77). X v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xx příčinu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je předmětem xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxx zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx zmínit xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx je x xxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx spíše doplňujícím. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny x jejím možném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozumnosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx k absenci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x hlediska xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx

74. Z xxxxxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zaměstnancům xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nedostatku finančních xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xx v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx, xxxxx x související xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 a 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, v xxxxxxx s čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, založený xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, rozhodl o xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky x celém jejím xxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx účastníka x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 15/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.