Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 5/15 dne 8. xxxxxxxx 2015 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Radovana Xxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxx - Moravské Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, na xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, eventuálně xx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 a xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx a xxxxxxx 16 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx"), za kterou xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Bradáč, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" nebo „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 3 xxxxx X její přílohy č. 1. Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále xxx „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx, neboť nedostatečně xxxxxxxxxx finanční požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx likvidační xxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Zrušení napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxx 2015 x xxx, xx věc xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl by xxx učinit xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obdržel Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx 16 xxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx směřoval xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx „12 xx" a příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxx vyjadřují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajů x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roků. Podle xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx celkové výše xxxxx, xx které xxxxxx poskytovateli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nespravedlivé xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx dochází x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx změna xxxxxxxx x do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vedeno pod xx. zn. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou veřejně xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxxx došlo x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Ústavní xxxx xx tak otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxx. xxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Tato xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, eventuálně xx xxxxxxx bodu 3 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, na xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx sídlem x Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podle navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštnostmi. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx osobám obvykle xx zdržujícím v xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Polskou xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Hrubého Xxxxxxxx. Xxx přitom x oblast, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (např. poklesem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nezaměstnanosti xx xxxxxxxxxxxx reálnou x xxxxxxxxx mzdou). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činností navýšila xxxxx obyvatel, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. V xxxx 1994, kdy došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx x xx ceny, xxxxx xxxx nemocnici xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s r. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x relevantními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rok xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxx xxxxxxxxxxx poškození. Úhradové xxxxxxxx xxx roky 2011, 2012 a 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a regulačních xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, vyhláška č. 425/2011 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013) xxxx xx následek xxxxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx hrazených xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx rok 2014) xxx xxxx toto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu odhadováno xx výši 18 151 239 Xx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx něj xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců i x xxxxxxxx, xxxxx xxx vázány nejsou. Xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deformuje xxx xxxxx x xxxxx segmentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxx xx přibližně 63,4 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x r. o., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, navrhovateli xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x další poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezajišťuje příjmy xxxxxxxxxxxx alespoň jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx xxxxxxx xxx nést xxxx. Xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Buď xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx, resp. xx xxxxx xx profitabilní xxxxxxxx, xxxx přistoupí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Ať xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx investice. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společníků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx došlo pod xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx některé z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxx obyvatele xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (70 km), x x to jen x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Navrhovatel zdůrazňuje, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 xxx. Xx, by x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postačovalo xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx milionů Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxx, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ji xxxxx xxxx povinno vydat x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx vydání rovněž x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx vytvořilo xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu tak x xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx triviálně xxxxxxxx xx xxxxxx xx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx bodu 3 části X přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx největší xxxxxxx platné právní xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx návrhu vedlejšího xxxxxxxxx

8. Návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřuje xxx xxxx xxxxxxxx ustanovením úhradové vyhlášky, x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxxx ústavnost koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovených xxxx xxxxx změny xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx mezi 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Kpp14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) a mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 k napadené xxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx použijí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x první x xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxx xxx ke xxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše xxxxxx, resp. ke xxxxxxx xxxx snížení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejvýznamnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xx ovšem xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, kde xxxx xxxx koeficienty xxxxx xxx 1, dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx úhradách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx velký.

9. Xxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje vedlejší xxxxxxxx x xxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (migrace) pojištěnců. Xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnců jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx nemocnicích, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Např. x xxxxxxx pojištěnců xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xx prací odstěhovali xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubylo, xx xxxxxx podíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšen xxx pro xxxxxx xxxxx Prahu. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx Asociace xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx 1. čtvrtletí 2015 se x xxxxxxxxx s 1. xxxxxxxxxx 2014 vývoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce. Xxxxxxx vývoj xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx čtvrtletích. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx skutečný počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx i xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxx roste, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx buď xxxxxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx úpravy konečných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx navíc nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, potřebnost x xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, a xx xx xx jde x cenu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx jimi xxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx poukazuje xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxx xx ambulantní xxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxx externích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx poskytují shodné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soukromé ambulance, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xx těmito xxxxxxxxxxx krácena x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx programy Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx protiústavnost i x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. celých xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx několika xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx diagnóz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxxxxx nemocnic poskytovat xxxxxxx náročnou xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx dotýkat x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx platové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, xxxx x částku, jejíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nedostatek xxxxxx a lékařů xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 3 %, xxxxx xxxxxx však x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx současně různě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců. Xx xxxxxxxx potřebné ke xxxxxxx platů x xxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Uvedené skutečnosti xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx xx vydání xxxx vyhlášky x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na stabilitě xxxx xxxxxxxx, jakož x nad xxxxxx x hlediska zásady xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx, vypovídá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložený xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zůstatky xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Xx x ke xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx předpokládají x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Kč. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxx části x xxxx. Cíle xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, který xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právům. Xxxxxxxx xxxxxxxx sice připouští, xx xxxxx xxxxx xxxx ústavní principy xxxxxx xxxxxxxxxxx koeficienty xxxxxxx natolik, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx však v xxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx mohlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx soud xxxxx §69 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „ministerstvo") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřilo x xxxxx návrhům, x xx vyjádřeními xx dne 16. xxxxxx 2015 a xx dne 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví XXXx. Xxxxxxxxxxx Němečkem, MBA.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx úhradová vyhláška se xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, ať xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rovném xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelé xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx zcela xxx rizika xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezenými xxxxxx a nelze xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx kolapsu xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx nepochybně xxxx x porušení čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx ministerstvo xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx mohou xxx zároveň xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Činí xxx přitom právě xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, s xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx její xxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však Xxxxxxx soud xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxx xx současně xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky obsahující xxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx xxx x návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ministerstvo xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx k samotným xxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, stejně xxxx x předchozích xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx globálního xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx roku (v xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx vykážou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. počet xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Celková xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx modifikována x xxxxxxx xx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx předpoklad, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxx celkových xxxxxxxxxx xx péči x xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxx dochází xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či odchodu xxxxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zohledňují i xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx dochází x přesunům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx měly xxxxx xxxx počet xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx pacienta xxx x minulých xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by jich xxxxxx platit více. Xx, že takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x x minulosti, je xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx který xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vést rovněž x xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx nastavení výše xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči by xxxxx sice pojišťovna, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxxxxx odešli, xx xxxx mohla hradit xxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx roce, x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak v xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx stejnou výši xxxxxx, přestože by xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxx xxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx předmětných koeficientů xx samozřejmě xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poměrem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, ověřitelný x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx použitý např. x úhradové vyhlášce xxx rok 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x alternativu xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx počtu reálně xxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxx počet by x počátku roku xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx schopnost zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx predikovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu systému. X xxxxxxxxxx řadě xx třeba xxxxxxxxx x na riziko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo podle xxxxxxxxxxxx obcí) považuje xxxxxxxxxxxx za xxxxxx x dosažení cíle xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx, xxx se xxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxxx nemocnic. X xxxxx ohledu umožňuje xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

21. K xxxxxxxxxxx xxxxxx námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx, že jestliže xxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx to xxxxxxxxx xxx, xx x současnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx víc xxx ostatní pojišťovny. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlivu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx podstatě xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx lůžkovou xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x v jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu. X nemocničních xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornosti. Obdobná xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx unikátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx i ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx se x xxxxxxx x xxxxx koncentrací xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, nikoliv xxxx koncentrace xxxxxxxx. X xxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx péče, který xx xxxxxxxx reflektován xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx. Xxxx koeficienty xxxxx x ambulancí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxx podle ministerstva xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx přístup x xx, ani je xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx pojištěncům xxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx vztah, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxx pacienty. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx týmu Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o 5 % navýšení xxxxx o 2,1 %. Navýšení xxxxx xx xxxx 3 %, byť vynásobené (x xxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vždy xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně popsány x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx

24. Dne 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Šabatové, Xx.X., xx xxxxxxxxxx do xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx sdělení xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto návrhu xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xx řízení xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xx xx xx chtěli ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx studii vztahující xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x r. x. Z té xxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněném xxxxx nemá za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx základě xxxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx péče. Xxxx xxx na jedné xxxxxx xxxxxxx podnikání x x takto xxxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxxxxx reálné xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx takové, xx xxxxxx druhé xxxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nezohledněním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx srovnání s xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxx považovat xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazatele, xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

29. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o Ústavním xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a x mezích zákona

30. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx vyhláška přijata x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dojít jen xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx je, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx a x xxxxxx jeho kompetence, xxxx zda se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na xxxxxxx zákona, x xxxxxxx mimo zákon. Xxxxxxxxxxxx řečeno, jde x to, xxx x případě, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx že xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx k úpravě xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx do xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. např. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení předpokládá, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx k xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 dnů xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění je x případě napadené xxxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministerstva xx xxxxxxx podává, xx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x jeho rámci xxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze ohledně xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx [k otázce xxxxxxx dohodovaciho řízení xxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx eventuální xxxxxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (N 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 129, jež xxxx xxxxxxxxx dne 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, který xx zpochybňoval, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. X této souvislosti xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podrobnější xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxx xxx 2013 [xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Na tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x těchto xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x veřejným zájmem, xxxxxx ji nelze xxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Listiny. Z xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx argumentace stran xxxxxxx této vyhlášky x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základními xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu.

VII.

Shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx podmínky, xx. xxxxxxx xxxxxx, v xxxxx xxxxx mít xxxxxx za uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx x něj pro xxxx úvahu neplynuly xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. dubna 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), body 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxx těch, kteří xx xx xx xxxxx xxxxxxx domoci. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pochybnosti i xxxxxxx xxxx, zda xx stát vůbec xxxxxxx dostát xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx vyjádřena xxx zakotvením xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx všech xxxxx xxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx vyplývající z čl. 31 Listiny, jímž xx existence systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pojištěnci a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, kterou xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx vždy pro xxxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx způsobem xx určí xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytli jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx tak vlastně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dohodnout xx xxxxxxxxx pojišťovnou na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx úhrad, a xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx lze považovat xxxxxx xx doplnění xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx postačující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx eventuálním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx účastník, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 a 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatel, xxxxxxx, že xxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx paušální úhrady, xx jejíž xxxxxxxxx xx x průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxx xxxxx definovány xxxxxx. Celková xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací ukončených x xxxx 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Součet xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx následně xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, zda xx xxxxx koeficient xxxxx xxxx nižší xxx 1, xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx úhrada xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx alespoň 96 % z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Tato procentní xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx13, obsaženým x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Podle xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx xxx 1, xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele, při xxxx xxxxx nedochází x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx takto vypočtené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rámci případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hodnoceném xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx poskytovatel xxxxxxx, x která xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytnuta jiným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odečtení je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx jí hrazené xxxxxx poskytnuté během xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální úhradu, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx snížena x xxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx úměrně xxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, poskytovateli xxxxxxxxxx lůžkové péče x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační omezení xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx slovy „12 xx", jež xxxxxxxxx xxxxx xx přílohy č. 12 x 13 x xxxx vyhlášce xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx části xxx xxxxxxxxx výše úhrad xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxx přílohy stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x průběhu roku 2015 poskytovatelům vůči xxxxxxxxx pojišťovně nárok xx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxx. Obě xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny xxxxxx xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx vyhlášce) x xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx použije vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxx kraj, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx. X současnosti xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, Oborová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pojišťoven a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x rozmezí xx 0.951 xx 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx tak x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 se xxxxxxxx x rozmezí xx 0.955 xx 1.207 x x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Oba xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x jejích příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx místech. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx A přílohy č. 1, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům ambulantní xxxx, který je xxxxxxx x xxxx 5.10 části X přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 38 xx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx zas xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx xx xx xxxxx účelem vynásobí xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) x koeficientem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx úhradu, xxxxx o xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

44. Xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objasnění xxxxxx xxxxxxx pro výpočet xxxx úhrad, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nižší xxx 1, zvyšují xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx x celkový příjem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tvořen xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jim xxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xx snížení xxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxx jiné zdravotní xxxxxxxxxx tomu může xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx jejich výše xx xxxx promítne xxxxxx nebo pokles xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx. Dosavadní xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx (x podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také je) xxxxxxxxxx nastavena xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitý xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pojišťovna xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x předchozím xxxx xxxxxxxx x 3 %, nýbrž x xxxxxx nižší, případně xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výši částky, xxxxxx budou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým pojištěncům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx za cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx rozložení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

VIII.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxx x první xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat prostředky xxx xxx potřeby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x dosažení xxxxxx cíle, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost.

48. Xxxxxxxxx práv se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x omezení xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. června 2006 sp. zn. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně širokou, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX písm. X], X v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, xxx při xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. To xxxxxxx, xx je-li určitým xxxxxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva, pak xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxx porušení xxx za xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) cíle. V xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx důsledku xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxx vykonávat určitou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestaly xxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x právem xxxxxxxx, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv sociálních, x jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5. xxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), nález xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. dubna 2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx nebo xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx samotné existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně nebo xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx legitimní cíl, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx napadená právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence některého x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx provádění x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx dále xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx,

x) zda xx tento zásah x dosažení xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) zda xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, jenž xx byl x xxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx zájem xx xxxxxxxx tohoto xxxx x rámci určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x užším xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního, xxxxxxxxxxxxx xxxx kulturního práva, xxxxxxxxxxxxx jeho nepřípustné xxxxxxx xxx x xxxxxxx, xx jako xxxxx obstojí x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx musel xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx vymezení, xxx x xxxxx xxxxxxxx zasahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx věci třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, x němuž xxxxxxx stanovením celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 3.5 části X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx úhrady, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx nedostatečném zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxx xxxx 4 až 6), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx regulace, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jde-li x neodkladnou xxxx) xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx by s xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx existuje x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx mohou xxx xxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxx a výši xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx v rozhodující xxxx závislé na xxx, xxx a x xxxx xxxx xxx xxxxxxx nárok xx úhradu xxxxx x tohoto xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 35). Xxxxxxxx pro xxxxxx její výše, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx slova smyslu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x hlediska xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 47 x 48), xxx xx xxxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx a odpovědnost xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx povinnosti x xxxxxxx, jež xx x xx vztahují, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Tím xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx jednotliví xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nesmí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx část poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezují prostor x xxxx, aby xxxx poskytovatelé v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxx. Především xxx xxxxxxx učinit xx xxxx xxxxxxx požadovaného xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úhradová vyhláška by xx xxxxx dotýkala podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, jestliže xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx důsledek xx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxx jen ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx k případnému xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, např. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jakéhokoliv zdůvodnění (xxxxxxxx) krátit (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Zbývá dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, x xx xxx x případě, xx xx x xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx intenzity xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx (viz xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx 50).

56. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx služby poskytnuté x xxxxxxxxxx roce. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, vychází x předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výše úhrad xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxx o xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx přestože výsledná xxxxxx může být xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší. X xxxxxxx změnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx musí při xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx jí.

57. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx založený na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se zároveň xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx, x jehož rámci xx xxxxxxx koeficienty xxxxxxxx pojištěnců (v xxxxx xxxxxx nicméně Xxxxxxx soud ponechává xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška efektivní xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů neodkladné xxxx poskytnuté xxx xxxxx těchto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx takto xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx jejího účelu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx připouští, xx x xxxx nedochází, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx i x xxxxxxx letech by xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx koeficientům směřují xxxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxx nárok, xxxx by xxxx xxxxxxx odpovídalo (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx situace, xxx ani xxxxxxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx usuzovat, Ústavní xxxx neshledává prostor x xxxx, aby xxx xxxxx projednávaných xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx chvíli xxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx i xx dobu více xxx) hospodařit xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx se však xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x to, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxx xx nevznikaly xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx zisk, v xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, xx xx zajištění činnosti xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, plynoucí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto zájmu x xxxxxxxxxx případě x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxx xxx, xxx xx činnost xxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx úhrad. X posouzení a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 x 5 xx fine xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxx xxxx projevu xxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx k naplnění xxxx povinnosti podle §46 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx xxxx by xxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx literou xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příštích xxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdrojů dobrovolně (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx a xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezbytných xxxxxxx xxxxxxxxxx péče, jež xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx úhradovou vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx úhrad, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatel (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx být smysluplně xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx základních práv.

62. X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx - x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče - xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx požadavky poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx ke spravedlivému xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxx x jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx soud neshledává xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by takto xxxxxxxxx xxxx neměl x ústavního xxxxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx body 44 a 45). Xxx xxxxx dílčí xxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Potřeba xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx součástí systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx republice, xx xxxxxxx pojištěn. Xxxxx xxxxx akceptovat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxx nahodilým důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx polemizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx mezi několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxx svých výdajů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxxx xxxxxxx primární xxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či nelegitimním. Xxx na xxx xxxxxx ani jeho xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na změny xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při výpočtu xxxx xxxxx zjevně xx způsobilé xxxxxxx x xxxx dosažení. Xxxxx xxxx jde x cíl spočívající x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu vyvolává xxxxxx pochybnosti. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx, jež xxx xxxx o xxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxxx xxxxxx být a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx jednotlivým zdravotním xxxxxxxxxxx (xxx bod 44). Z principu xxxxxxx xxx bude x případě xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx město Xxxxx, mít jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx celkové xxxx xxxxx xx srovnání x xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výpočtu.

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nijak zřejmá, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxx by xxx šetrnější xx xxxxxx k výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za nerozumné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, tedy xxx x xxxx xxxxx xxx hrazena zdravotní xxxx, kterou jeho xxxxxxxxxxx poskytli poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxx xxxx xxx x hlediska ostatních xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxx rozumnosti.

67. Xxxxxxx závěry samozřejmě xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxx zodpovězení xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx kroku xxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx vybaven) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vláda.

VIII./f

K xxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx tvrzením, xx xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx maximální xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x hlediska zásady xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx jejich názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, resp. xxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozdíly x xxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx tato xxxxxxx xx odvíjí xx xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postupně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jimi poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (případně x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x finančními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xx velmi xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, byť x určitými modifikacemi, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x předvídatelnost xxxxxxx výše úhrad, xxxxx nelze považovat xx nezbytně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nerovnostem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je i xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nepoužijí x při xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišný způsob xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi jednotlivými xxxx poskytovatelů, xx-xx xxx xxxxxxx vypovídající xxxxxxx, zkrátka nelze xxxxxxxxx toliko na xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxx xx určitý xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje.

71. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx závěr se xxxxxx uplatní i xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny.

IX.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx může vést x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx kvality. Nijak xxxxxxxxxx jejich vztahy x poskytovateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Možnost, xx xx na xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx proto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx faktické, tedy xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx s to xxxxx své povinnosti xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xx xx x důsledku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 19/13, viz xxxx bod 77). X v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Zajištění xxxxx xx přístup x xxxxxxxxx zdravotní xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx je x xxxxx ohledu právním xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejšího xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny x jejím xxxxxx xxxxxxxx faktickém následku, xx xxxxxxxx. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva.

X.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx

74. X obdobných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx finančně xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, a xxx x realizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nedotýká obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx možnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mzda x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 a 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, v xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, založený xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx důvodný, xxxxxx Xxxxxxx soud podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx úplnost Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxx nálezem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx jejím xxxxxxx, xxxx x x těch částech, xxxx nimž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx nebyly xxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.