Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Xx. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu skupiny 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. František Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Ostravě - Moravské Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x jejích příloh č. 12 a 13, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny 16 senátorů, za xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Bradáč, na xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx xxxxxxx xxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), jakož i xxxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx legality xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxx xxxx vůči xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxx 2015 x tím, xx věc by xxxx xxx projednána xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx již x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X průběhu xxxxxx o návrhu xxxxxxxxxxxx obdržel Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx 16 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), za kterou xxxxx xxxxxxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx směřoval ke xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve slovech „12 xx" a příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx použití při xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxx xxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxx zvýšení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx by bylo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx promítla x xx rozsahu xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxx skutečnost xxx xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx na spravedlivou xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny, xxxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx o posledně xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2015 (všechna x tomto xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxxx došlo k xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx v dříve xxxxxxxxx řízení x xxxxxx navrhovatele, x xx i z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. zn. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Tato xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatele xx zrušení úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení bodu 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx dopad xx hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx činnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednoho x xxxx, na xxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx JESENICKÁ NEMOCNICE, xxxx. x r. x., IČO 47973927, xx xxxxxx v Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx xx jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxx Jeseník. Xxxxxxxxx této nemocnice xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika zvláštnostmi. X xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx osobám xxxxxxx xx zdržujícím x xxxx xxxxxxx oblasti, xxxxx se nachází xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx území České xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x oblast, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mzdou). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx republiky brání xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příhraniční xxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxx 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x xxxxxxx a xx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx umožní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. s x. x., xx realizováno xxxxx v souladu x relevantními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rok xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxx xxxxxxxxxxx poškození. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 a 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx péče hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx poškození xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x případě xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2014 (vyhláška č. 428/2013 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ovlivňováno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx něj xxxx x praxi významně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx o personální xxxxxx, na xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x nimž xx xxxxx uplatní, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nejsou. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deformuje xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. Jen x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personální náklady xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, spol. x x. o., xx jisté xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xx správně xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Buď ukončí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx nemocnice xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx rozhodnou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx bude bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx návratnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx společníků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Jestliže by xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx došlo xxx xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx znamenalo, xx xxxxxxxxx dostupná xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx být xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (70 xx), x x xx xxx x xxxxxxx optimálních xxxxxxxxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxx.

7. Navrhovatel zdůrazňuje, xx x ohledem xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který x xxxx 2013 dosahoval xxxxx 230 mld. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředků. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x jednotky xxxxxxx Xx ročně. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx i x tom, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx zmocněním xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxx povinno vydat x takovém znění, xxx xxxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx i veřejným xxxxxx. Tak xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, pročež xxxx xxxx vydání xxxxxx x rozporu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx vytvořilo xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx na jediné xx xxx některá xxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx největší xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, a to x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců, stanovených xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány, x období mezi 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Kpp13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx použijí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxx 1, xxxxx xxx ke xxxxxxx, xxxx snížení xxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx limitu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx koeficienty vyšší xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx na úhradách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxx.

9. Xxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. z xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Např. x xxxxxxx pojištěnců do Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mladší x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x krajích, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubylo, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx úhrad xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x moravských xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx již za xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 se v xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x úhradové vyhlášce. Xxxxxxx vývoj lze xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž neodpovídají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnuté v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx neobvyklé, xx x když xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx se xxxxxx xx xxxxx objem xxxxxxxxxx péče protichůdně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kraje xx buď chybné, xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x bezprostředním poskytováním xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předběžných měsíčních xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů x podklady k xxxx navíc nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxx a x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx verzí úhradové vyhlášky xx xxxxxx hodnota xxxxxx. Vedlejší účastník xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx vzniku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, potřebnost a xxxxxx.

10. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx účastníka nemohou xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxx xxx x xxxxxxxx požadavku nastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx xx xx jde x xxxx, xxxx x xxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx jimi spíše xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xx ambulantní xxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx větší xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Nemocnice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krácena x xxxxxx xx ambulantní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx programy Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, na které xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Koeficientům xxxxxxxx pojištěnců je xxxxxxxx protiústavnost x x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jejich xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovanou za xxxxxxxxxx pojištěnce v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx diagnóz představovat x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x důsledku čehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx dotýkat x xxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů včetně xxxxxxxx vlády č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx zdravotnictví x 5 %, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx nedostatek xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ty xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx nevztahuje. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx paušálních xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx díky xxxxx koeficientům nedosáhla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx veřejný xxxxx xx vydání xxxx vyhlášky x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx základních xxxx. X xxx, že xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx, vypovídá i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložený xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x jeho důsledku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Toto xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxxxx zůstatky xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Kč x ke xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx výši 10,4 xxx. Kč. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx garantovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx výběru xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx značné míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx koeficienty xxxxxxx natolik, aby xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxx důsledku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozmělňování. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx trendu zabránit xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy bez xxxxx významu ostatních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx návrhy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx též xxx „xxxxxxxxxxxx") jako xxxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx vstoupit do xxxxxx jako jeho xxxxxxxx účastník.

IV./a

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2015 x xx dne 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví MUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, MBA.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška se xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx lze xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx a předem xxxxxx kategorie xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx omezení. V xxxxx kategorii xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxxxx x rovném xxxxxxxxx x žádný x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx bude xxxxx xxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezenými xxxxxx x xxxxx xxx vyčerpat a xxxxxxx xx kolapsu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Nesoulad úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x právem na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxx, že xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx rámci mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x geografická, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx §46 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění zákona č. 369/2011 Sb., xxxx zdravotní xxxxxxxxxx povinny zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům, včetně xxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx proto xxx být xxxxxxxx. Xxxxx by však Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx svého nálezu xxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Pokud jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ministerstvo se x první xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. X xxxx 2015, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemocnice xxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx vykážou obdobnou xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx roce. Celková xxxx xxxxx je xxxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x krajů. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx pojištěnců xxx xxxxxxxxx pojišťovnu znamená xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx o xxxxx pojištěnce, zatímco xxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Srovnání xxxxxx xxxxx x 1. lednu xxx xxxxxxx z toho, xx pojištěnci mohou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx roku xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx dochází jen x důsledku úmrtí, xxxxxxxx xx odchodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx roku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kraji x důvodu xxxx xxxxxx trvalého xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx nemocnicím xxxxxx xx xxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxx každá xxxx xxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x minulých xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pojištěnci xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx více. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vznikaly i x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jedním x xxxxxx, pro xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocnicím xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxx vést xxxxxx x poklesu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx získala, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx pojišťovna, které xxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx nemocnicím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobného objemu xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx jich ještě xxxx dostatek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx krácena.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx určení xxxxxxx xxxxx pojištěnců dané xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx postup xxxxxxx xx triviální, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx vyhlášce xxx xxx 2014, xxxxx přecházející xxxxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx nákladnosti, lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx existence xxxxxx xxxxxxxxx metodiky. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx označit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx počtu reálně xxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxx xxxxx by x počátku xxxx xxxxxx možné zjistit. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx schopnost zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx potřeby péče xx nemocnosti xxxx xxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx za vhodné x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, jímž je xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx klientů xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx péčí.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nekompenzuje xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxx, xx x současnosti tato xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pojištěnce xxx xxx ostatní pojišťovny. Xxxxxxxx stav by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx paušálních xxxxx. Xx xxx podstatě xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí xxx x namítaným porušením xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxx nemocnice, xxx se xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nemocničních ambulancích xxx xxxxxxxxx rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce) xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx s akutní xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx možnost část xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx pak xxx i xx xxxxxx xxxx poskytovatelů. X případě přechodu xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx se x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx koncentrace xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx objem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx x ambulancí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx koeficienty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dopad na xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx přístup x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní pojišťovny xxxx povinnost zajistit xxxx pojištěncům xxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxx. 1 kdyby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pak nelze xxx tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tarifních xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % xxxxxxxx xxxxx o 2,1 %. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3 %, xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx totiž vždy xxxxx x bude xxxxxxxxxx x pokrytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odlišný xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx i xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx zamítnut.

IV./b

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. února 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx nevstupuje xx xxxxxx xxxxxx. Obsahově xxxxxx xxxxxxx od xx Xxxxxxx soud xxxxxxx i dne 16. xxxx 2015, xxxxxx reagovala na xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto návrhu xx xxxxx začala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx k jejich xxxxxxx xxx případ, xx xx na xx chtěli ve xxxxxxxxx xxxxx reagovat. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx replice xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 zdůraznil, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx studii xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x. X té xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové zdravotní xxxx v xxxxxxxxxxx x demograficky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepokrývá xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx péče. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx umožnil xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxx xxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx garanci či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx x xxxx schvalování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x dočerpání xxxxx plánovaných xxxxxx, xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x poskytovatelem jiný xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení x xx návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Jsou tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyhláška vydána xx základě x x mezích xxxxxx

30. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., se Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx a x mezích zákona, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx zmocněni musí xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx xx dne 21. června 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho kompetence, xxxx xxx xx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx pohyboval v xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x to, aby x xxxxxxx, xxx xx xxx podle xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Ze zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx ovšem podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, x xxxxxxx regulaci xxxx xxxxx jen xxxxxxx (tj. x xxxxx se xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxx. nález xx dne 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx nález xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx stanoví xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxx xxxxxx xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohoda na xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx této xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo veřejným xxxxxx, jímž se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by k xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 xxx xxxx skončením příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, výši úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní rok xxxxxxxxxx.

33. Vzhledem ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx x ministerstva xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx dodat, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, konkrétně x její xxxxxx 129, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Ústavní xxxx neshledal xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx zpochybňoval, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo x xxxxxx zákonného xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podrobnější xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxx zrušena xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. ÚS 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx nesouladu úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxx x souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy, xx kterou xx Xxxxxxx soud vypořádává x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx ve xxxx čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xx zdravotní péči x xxxxxxxxxx pomůckám, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by x něj xxx xxxx úvahu neplynuly xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx ze dne 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Jestliže xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx se xxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxx těch, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxx domoci. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx vůbec xxxxxxx dostát jedné xx svých základních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx vyjádřena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx povinnosti zajistit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx zákonné úpravy x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx státu x x jeho rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxxx pojištěnci x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jakým způsobem xx xxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednotlivým poskytovatelům xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či smluvními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přestože xx xxxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxx xxxxx, x xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x podmínky xxx xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx lze xxxxxxxxx xxxxxx za doplnění xxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxxx těch xxxxxx xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx eventuálním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx směru xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 napadené xxxxxxxx x xxxx bodům 3.5 a 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 a xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatel, xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx úhrada za xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxx, které poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených v xxxx 2015, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zaplacení xx x průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx v xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx proměnné xxxx xxxxx definovány xxxxxx. Xxxxxxx paušální xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx následujících xxxxx. X xxxxx xxxx xxx x součet xxxxxxx paušální xxxxxx xx stejným způsobem xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací ukončených x roce 2014 x regulačních poplatků xx akutní xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrány x xxxx 2014. Součet xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o 3 %, xxxxx x koeficientem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx koeficient vyšší xxxx xxxxx xxx 1, dochází xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx úhrada xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období roku 2015 xxxxxxxxx alespoň 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx v kraji, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx hrazené služby, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Podle xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx xxx 1, se tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatele, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx vypočtené xxxxxx xx nakonec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Extramurální xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u poskytovatele, xxxxxx xx poskytovatel xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytnuta jiným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx úhradou.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úhrada, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Xxxx xxxx xxxxx může xxx xxxx úměrně zvýšena xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může xxx x v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx zrušení navrhl xxxxxxxx xxxxxxxx, zní xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx hrazené xxxxxx poskytované poskytovateli xxxxxxx xxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulační xxxxxxx xxxxxxx x přílohách x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „12 xx", xxx xxxxxxxxx odkaz na přílohy č. 12 x 13 x xxxx vyhlášce xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové péče. Xxxx přílohy xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx úhrad, xx xxxxx xxxxxxx x průběhu xxxx 2015 xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x tabulek, x xxxxx jsou podle xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx vyhlášce) a xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 k xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx služby, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx sedm zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pojišťoven a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Revírní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji xxxxxxxx v xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky je xxxx xxx v xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Hodnota xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců Xxx13 se xxxxxxxx x rozmezí od 0.955 xx 1.207 x v xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyšší než 1 jen pro xxxxxx xxxxx Prahu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx.

43. Přestože vedlejší xxxxxxxx navrhuje toliko xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x jejích příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců x xxxxx na xxxxxxx přílohy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx je obsažen x bodu 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x maximální xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx x bodu 5.10 části A přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 38 až 40). Maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xx zas xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxx se xx xxxxx účelem vynásobí xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx podílu počtu xxxxxxxxxx Kpp14. V xxxxx xxxxxxx nejde x paušální xxxxxx, xxxxx o xxxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxx hodnoty bodu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objasnění jejich xxxxxxx pro výpočet xxxx úhrad, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Již xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx vznikne xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx snížení xxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu může xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrad neutrální. Xx jejich výše xx vždy promítne xxxxxx xxxx pokles xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx navíc (x podle vyjádření xxxxxxxxxxxx také xx) xxxxxxxxxx nastavena xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx částky xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto vyloučit, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx celková výše xxxxx, na xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x předchozím roce xxxxxxxx o 3 %, xxxxx x xxxxxx nižší, případně xx nebude xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx koeficienty xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx v požadavku xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx k dispozici xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx cíl xxxxxxxxx spravedlivější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x první xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxx povolání a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a realizovat xxxxxx, xxxxx si xxxx zajišťovat prostředky xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx činnost, xxx xx xxxx xxxx k dosažení xxxxxx xxxx, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podnikatel xx vlastní xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, které čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to za xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx ústavně nepřípustný [xxxx. xxxxx xx xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Zákonodárce má xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx [xxxx. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. H], X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, aby při xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. To xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx za předpokladu, xx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) cíle. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx přístup k xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestaly xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx vykonávají. Xxxxxxxxx xxxxxxx musí samozřejmě xxxxxxxxxxx zásadu rovnosti x právech xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 odst. 1 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Ústavní xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), nález xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x následujících čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) posouzení, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu základních xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx provádění x xxxxx toho posoudí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxx x následujícím pořadí xxxxxxxx,

x) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx práva,

b) xxx xx tento zásah x dosažení xxxxxx xxxx vhodný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) zda xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl k xxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx potřebnosti), a

d) xxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx požadavků. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, Xxxxxxx soud xx musel xxxxxx x názoru x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx namítaného xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx zasahuje napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxx xxxx v xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bodu 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx uplatněné námitky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x demograficky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 xx 6), jednak v xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx z xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx natolik nízká, xx opodstatňuje závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat.

53. Xxx xxxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx specifika xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx zákon poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (kupř. xxx-xx x xxxxxxxxxxx péči) xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxx. X reálnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxx související náklady xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx příjemci. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx důvodu existuje x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx má xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx x xxxxxxxxxxx xxxx závislé na xxx, zda a x xxxx výši xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x tohoto systému (xxxxx srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, bod 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx přizpůsobit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podnikat.

VIII./c

Posouzení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx a xxxxx základních xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx body 47 x 48), xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se x xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat její xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx dne 15. září 2015 xx. zn. Pl. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Tím xxxx řečeno, xx xx xxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí jednotliví xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx podnikání xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx základě úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx část poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx xxxxxxx prostor x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx výši xxxxx xxxxx snížit xxx xxxxxx. Především xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úhradová vyhláška by se xxxxx dotýkala xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxx x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx - bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx se xxxxx xxxxxx o xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad v xxxxx segmentu xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx x případě dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postavit x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výši xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výši xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 60 až 62). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx přísněji xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxx xxxx (viz xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx paušální xxxxxx poskytovatelům lůžkové xxxx a maximální xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče za xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x roce 2015 xxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, obdobně xxxx úhradové vyhlášky vydané pro xxxxxx xxxx, vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se jí.

57. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx xx zjevně xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx použijí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx ohledu nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška efektivní způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx limitů, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx tohoto řízení). Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx netvrdí, že xx xxxxx stanovený xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysluplnost podnikatelské xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx účelu. Xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stav xxxxx xxxxxxxx. Xxxx námitky xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxxxxxx k tomu, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx jinak xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (často xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva podnikat, x xxx neuvedli xxxxx skutečnosti, z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx usuzovat, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx mohla xxxxx x takovémto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx považovat xxx za obecně xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxx, že někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx (xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxx se xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel musí xxxxxxxxx xxx usilovat x to, xxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx xxx xx nevznikaly zbytečné xxxxxxx. I kdyby xx xxxxxx xxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx nastavení výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx uvedeného xxxxx xx se jednalo x důsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxx xxx veřejný xxxxx, plynoucí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu x konkrétním případě x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxx xxxxxx úhrad. X posouzení x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nástroje, mezi xxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení xxxx úhrad, xxxx. xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx tohoto oprávnění xxxxx xxxxxxx toliko xxxx projevu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X první xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx využití xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx §46 odst. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx poskytnutí určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, pokud xx xxxx aplikace x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx východiskem xxx xxxxxxxx paušální xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx nárok xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx letech, xxxx-xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koncepce.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx ujednání neznamená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. na základě xxxxxxxxxxxxxx ujednání xxxx xx a poskytovatelem) xxxxxxx nezbytných xxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxx xxxx poskytnuta xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace, relevantní xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx úhrad, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx náklady xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx jiný, a xx možnost přihlédnout xxx stanovení xxxx xxxxx ke specifikům xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx být smysluplně xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky.

VIII./d

Legitimnost xxxx zásahu

61. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx se, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx - k xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx o xxxxx x prostředků xxxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontextu slouží x aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, byť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. narovnáni xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 x 45). Xxx xxxxx xxxxx xxxx však není xxxxxxx nepřípustný.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x Xxxxx republice, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xx xxx v xxxxxxxx nahodilým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přerozdělení těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxx funkci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xx nelegitimním. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx a maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxxxx výdajů jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx zjevně xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx jde x cíl spočívající x xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostmi systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx již předmětný xxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx významné xxxxx poskytovatelů k xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxx úhrad, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). Z xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx město Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x tím, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx dopad xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxx tak xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxx nijak zřejmá, xxxx. je velmi xxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto ohledu xxxxxxxxxx, že předmětného xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, jenž by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům, x to i xxxx úhradovou vyhlášku. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx aby x něho xxxxx xxx hrazena zdravotní xxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx jimi do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by x takovémuto xxxxx xxxx dojít, nenáleží Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němuž je xxxxxxx (x xxxx xxxxxx lépe vybaven) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vláda.

VIII./f

K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx tvrzením, že xx stanovený způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx maximální xxxxxxx úhrady neobstojí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyjádřené x čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx přisvědčit.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vůči xxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx péče xxxx rozdíly z xxxxxxxx xxxxxxxx výsledné xxxxxxx xxxxxx úhrad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tomu tak x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řešení, xxx úhradová vyhláška, byť x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nerovnostem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx se v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx uvážení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nepoužijí x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx srovnání je xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx zjednodušující, xxxxx x xxxxxxx obou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů, xx-xx xxx nějakou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx srovnání toho, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx specifikovala případné xxxxxxxxxx rozdíly, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx uplatní x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Listiny

72. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nijak nedotýká xxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvality. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x poskytovateli nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx faktické, tedy xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxx xxx pacienty xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, viz xxxx bod 77). X v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx příčinu tohoto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxx v řadě xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx x xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx. X žádném případě xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx.

73. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud argumentaci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spatřují xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx následku, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, a xxx x realizaci práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx všech xxxxxx důvodů xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxxx, xxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče x xxxxxxxxx celkové úhrady xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx A její přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 a 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, založený xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl x xxxx zamítnutí.

76. Xxx xxx úplnost Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx nálezem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx jejím xxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxx nimž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 15/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 5.2.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.