Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/14 xxx 15. září 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Plzeň, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky x. 432/2002 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Skupina 16 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu dne 21.6.2014 domáhala zrušení xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx činnosti, x to xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x zákoně č. 36/1967 Sb., x znalcích a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), který x xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx odměňování x poskytování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxx stěžejním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obsahuje xxxx xxxxxxxx základního xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx své xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, x nichž xxxx xxxxx veřejné xxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx, z xxx se vychází xxx případném xxxxxxxxx xxxxxx (§20 vyhlášky), xxxxxxxxx odměny (§21 xxxxxxxx) či xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx ústavy (§15a xxxxxxxx). Vytýkaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx částek), xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx za "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx původnímu xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx intervalech x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxx xxxxx v napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změny xxxx xxx dvanáct let, xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx měsíční xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i všechny xxxxxxx, xxxxx znalec xxxx xxxxxxxxxx ze xxx odměny, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx odměny znalců x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státech (xxxx. Xxxxxxxxx, Rakousko, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx a xxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sympozia Xxxxxxxxxx 2007, jednak xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx hodinovou xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx podfinancování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podhodnoceno". Xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxx názoru, xx "xx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, založený xx xxxx k xxxxxx, xxxxx xx ve xxx preambuli hlásí x xxxxxxx x xxxxxxxx evropských demokracií x který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bohatství, xxxx xx xx xx odrazit x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4. Xxx sami navrhovatelé xxxxxxx, xxxx si xxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx řešením, xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx až xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou (xxxx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx byly x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti bezvýsledné ("xxxxxx se xxx xxxxxx"), x proto "xx x případě xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X této xxxxxxxxxx ministerstva, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx, které xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", pak xxxxxxxxxxxx spatřují "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx", a to xxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") - viz X. X., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx - xxx X. X. x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x právech (čl. 1 Xxxxxxx) - viz X. C.

I. X.

Xxxxxxxx xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx znalecká xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx smyslu závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 24/99 xx dne 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrad za xxxxxxxxxx xxxxxxxx služby, "xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx (xxx!) xxxxxx, x zasahuje tak xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx služby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podnikání". Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, nicméně xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx odkazy xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); sp. xx. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.); sp. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sociální či xxxxxxxxxxx povahy, tedy x xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx pomoci xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxx provedení xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xx x takovému xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxx oblasti, xx xxxxxx xxxxx xxxx pro ně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smysl". Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "k němu x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Uvedené xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x neprávnických), z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci "xx xxxxxx podhodnoceno, nejsou xxxx kryty ani xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx-xx účtována x přiznána xxxxx x xxxxxxxx hladině".

7. Xxxxxxx zjištění xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), podle xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx ústavnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx ke xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx uzavírají, xx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx posudky xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx v případě xxxxxx, u nichž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, znamenalo xxxxxxx podnikatelskou xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx by pokračování xxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx (dle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx".

8. X xxxx důvodu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxx "xxxxxx jistotu xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx je v xxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx posudek xxxxxx," x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příliš xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx", xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx organizačních xxxxxx xxxx". X xxxxx uvedenému navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx základní sazbu. X xxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx účastníky řízení (xxxxxxxxxxx plátce) xxxxxx". Xxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle navrhovatelů xxx platí xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx skutečnost, xx x xxxx znalečného xxxxxxxxx orgán, který xxxxxx xxxx. Znalec xxxx předkládá xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx orgánu xxxxxxx xxxx zhodnotit, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xx znalečné xx právu. X xx jak x xxxxxxxx požadované hodinové xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxx hodin xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxx možné xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx nucených prací (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

9. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxx právní xxxxxx x zákoně o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1) xx ustanovený xxxxxx x řízení před xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (s výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odmítne-li xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxx případy xxxxxxxxx xxxxxx zaujatosti xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx vyúčtovaná odměna xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x takové xxxx, že xxxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx". Xxx xxx xxxxxxx x porušení čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx něhož xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odměny a xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx)

10. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx znalců xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úředníci xx.) xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" a jedná xx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxxx důvody. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odměn znalců x xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, státní zástupce x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazují x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. nález xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)], v níž Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx "otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx odvedenou xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování". Xxxxxxx xxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx x na xxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxxx xxx hodnocení odborných xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměňování, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx". X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve srovnatelné xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňuje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx vyšší xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Proto xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx rozpor x xxxxxxxx pořádkem x odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

12. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona x. 77/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu spravedlnosti. Xxxxxxxx jej podle xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reagovala xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x nevystihuje xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1.8.2014 x doplněném podáním xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx názoru navrhovatelů, xx "xx xxxxxx xxx xxxxxx"), xx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx plánovaný termín xxxxxxxx xx xxx 2015) xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx již xxxx "xx xxxxxxxxxx xx skupinou odborníků xxxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx na xxxxxxx xxxx právní úpravy xxxxx xxxxx participovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Tato xxxx xxxxxx úprava xx xxxx mimo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx konkrétní podoba xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx xx "účelné, xxx x xxxxxxxx xxxxx x další xxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxx namístě, xxx Xxxxxxx soud x souladu se xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx, aby xx xxx vypořádal x x námitkami, xxxxx xxxxxxx navrhovatelé x xxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx je třeba xxxxxxx diskuzi "x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx" x "o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx z důvodu xxxxxx xx "xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx", zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx případě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "stanovená odměna xxxxxxxx x xxxxxxx xx náhradu vynaložených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (byť x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx". Navíc upozorňuje xx skutečnost, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx vyhrazených xxxxxxxx (podávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx)", což dle xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx Xxx xxx Mussele xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.1983 (stížnost x. 8919/80). ESLP xxx řešil xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxx, xx "žalujícímu xxxxxx xxxxxxx disproporční xxxxx, xx. v xxxxx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxx ESLP xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx" xxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x principem xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odměny xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx jeho xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx veřejné xxxx xxxx odlišné xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.3.2015 navrhovatelům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že jim xxxx xxxxxxxxx lhůta 20 dnů. Navrhovatelé xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx xxxxxx ustanovení §44 zákona x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud xx xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, neboť xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx podmínky xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

17. Xxx řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx zkoumat, xxx xxx předmětný "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nezjišťoval, xxx xxxx přijata a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, než nabyla xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, je Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich obsahový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedury jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/98 xx dne 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. X období xx 1.1.1993, tj. xxx dne nabytí xxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx, nicméně xxxxx xx dvěma xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 10.3.1993, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Sb., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posléze bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2003 xxxxx pozměněno, x to na xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 312/1995 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx. xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x účinnou xxxxxxx, xx. v xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxx.

20. Jak xxx xxxx rekapitulováno, xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Ministerstvem spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx judikatury Ústavního xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx tak xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). "Zjednodušeně xxxxxx, xxx x xx, xxx x případě, xxx xx xxx xxxxx zákona X, xxxxx xxxxxxx nestanovil, xx xx být X, xxx že xx xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx dne 22.10.2013 sp. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

21. X xxxxx případě xx xxxxx zákonným zmocněním xxxx citované xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (...) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...)". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů, xxxxxxxxxxx (s účinností xx 1.1.2003) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, stanovující xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky, xx Xxxxxxx soud za xx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Napadené xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Sb., xx xxxxx vyhlášky x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky

Odměna xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeho náročnosti x xxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx k xxxx podání xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx 100 xx 350 Xx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

23. Xxxxxxxxxxxx xx svým návrhem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předvídaným x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znalecká činnost xx podnikatelskou xxxxxxxx xx smyslu ustanovení §420 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku [nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů], xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti, kdy xxxxxx svou činnost xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxx. mezi xxxxxxx x osobou, xxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx řízení xxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx segment xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx podnikatelskou xxxxxxx xx výše uvedeném xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xx vykonávána xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx znalec - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx podnikání x xx xxxxxx, kterou xx xxxxx činnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx zvlášť). Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx moci. Tomu xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) obsažené xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx (i xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, obsažená xxxxxxxxxx v zákoně x. 167/1949 Xx., x stálých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxx", jenž xxxxxxxx poukazuje xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx moci a xxxx důsledné xxxxxxxx xx činnosti podnikatelské.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozdělení směšují, xxxx se sice xx xxx argumentaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx předvídaným v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x "úplnému popření xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx ze xxx podnikatelské xxxxxxxx", x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odměňování xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné moci, xx. xxxxx jeden x xxxx uvedených xxxxxxxx jejich xxxxxxxx, xxxxxxx znaleckou činnost xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelé x xxx zcela xxxxxx xxxxx i onen xxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikatelské (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), byť xx něj xxxxxxxxx xxxx poukazují, xxxxx xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obecně známé xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaleckých xxxxxx), xx xx xxxx xxxxxx xxxx znaleckou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní x xxxxxxx podnikatelskou (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx jevem, xx xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), kdy xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx oboru, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx znalci x xxxxx xxxxxxxxx).

26. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zpochybňují xxxxxxxxx (x výše xxxxxxxx xxxxxxxx) právní xxxxxx odměňování xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx zájmu", tj. xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, obsaženou v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce a x xx obsaženém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxx x znalcích a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 znalcům xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právo "xx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx "podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx lhůtě". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx pouze v xxxxxxxxx, kdy je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (x xxxxxxxxx případech "xxxx se xxxxxxxx xxxx znalcem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"). X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, že xxxxxxx odměna xx xxxxxxxx x různé xxxxx (v xxxxxxx xx 100 xx 350 Kč xx xxxxxx práce) x xxxxxxx kritérium jejího xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx x míra xxxxxxxxx xxxxxxxx" potřebných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x další xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx odměny xx specifických xxxxxxxxx, xxxxxxx, jak xxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxx rozmezí xxxxxxxx sazby odměny xxxxxxxxx xx 80 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx spojení x §21) xx 630 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 ve xxxxxxx x §20 xxxx. 4). O xxxxxxxxx sazby odměny xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxxx xxxxxx) x s ohledem xx konkrétní okolnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně ústavní xxxxxxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 10.1.2013 xx. xx. XX. XX 3367/12 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. II. XX 3367/12 xx xxx 31.1.2013 (N 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x případě zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž nárok xx náhradu nákladů, xxxxx xxxxxx vynaložil x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx uhradil xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx náklady a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §18 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neznamená xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx znalci v xxxxxxxxxxx x vypracováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

28. X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx výdaje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx," jeví xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx míry ne xxxxx odrážející xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx společně s xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (ve xxxxxx závěrů x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13) "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxx neplyne "právo xxx xxxx", xxxxx xxxx xx "pouze" xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxx hodnotit, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x navrhovateli, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxx xxxxxx údajně "xxxxxxxxxxxx", spatřují xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, a x důsledku toho xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sazby odměny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zisku xx značné xxxx xxxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx tu část xxxxxxxxxxx navrhovatelů, na xxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx x množství xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x také v xxxxxxxx x komparativní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prokázat. Xxxxxxx soud xxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx porušení (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx hospodářské xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odlišných, od xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xx projednávání xxx předloženého xxxxxx) xxxxx stávající úpravy x xxxxx by xxxxx xxxxxxx spíše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx samotné Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx rekapitulovaného xxxxxxxxx, x současné xxxx "xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx intenzivně xxxxxxx" xx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx x překladatelů (xxxx x jejich xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx zahrnuta x xx Plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2014, byť xxxxxxxx přesunuta xx xxxx 2015, x xx xxxxx finální xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, budou xxxx xxxxx připomínkami xxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určení x xxxx xxxxx odměn xx znalecké posudky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx v souladu x ústavním xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx rozvedených xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx ústavního xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx napadená xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx třeba nejprve xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx realizace tohoto xxxxxx, xxx xxx xx není absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx brání tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x smyslu [xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX písm. X; xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13], Rovněž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx práv sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 (xxx xxxx) xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx prvních xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxx hospodářského xxxx sociálního práva, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, posoudí přípustnost xxxxxx do tohoto xxxxx x xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx podmínek, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše sazby xxxxx za znalecké xxxxxxx nejen, že xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, ale současně xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xx však x xxxxx xxxxxxx neztotožňuje. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx zaručených čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx v nálezu xx. zn. XX. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (N 11/68 XxXX 169), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavní stížností, xxx xxxxxxxxxx "ponechal Xxxxxxxxx soudu ke xxxxxxx možnost zrušení §16 xxxxxxxx", a xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xx spojení s §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu takového xxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Xx., xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx kterou výše xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xx x tom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, že práv xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx (a na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx), které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx ve xxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xx xx strany toho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jen x xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx nepřiměřené výši. X takový xxxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, navrhovatelé xx svém návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx závěrů ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx sociální xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovaných x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, ovšem xxxxx závěry x xxxxxxxxxx xxxxxx derogujících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nyní projednávaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx argumentaci, od xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odchýlit, xxxxx (x ohledem xx xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takovou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxx zakotvený x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Tím xxxx xx xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zakotvená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za znalecké xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx xxxxx (a xx x xxxx xxxxxxxxx x materiálním xxxxxx), xxxxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxx konkrétní xxxx) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx považovat za xxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fungování demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, samotná povaha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx xxxxx chybné xx xxxxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xx x protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxx odměny xx xxxxxxxx xxxxxxx dalo xxxxxx případněji xxxxxxxx x kontextu čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx (právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx. Tato protiústavnost xx xxxx byla xxxxxxxx teprve tehdy, xxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx minimální xxxx x xxx xxx, xxxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx specializací, což xxxx ani x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxxxx ze xxxxx uvedeného, určitý xxxx (xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x stávající xxxxxx xxxxxx x nikdo xxxxx xxx x xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odbornosti x ocenění xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxx xx okolnost, xxxxx xx samozřejmě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti.

37. Xxx xxxxx xxxxx nicméně Xxxxxxx xxxx uvádí, xx si xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx řízeních xxxxxxx x průtahům x x důvodů xx xxxxxx znalců, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalitní xx xxxxxx (xxxx. xxxx. x stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx 3.9.2015, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2015/xxxxxxxxx-xx-xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), přičemž xxxx průtahy mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čekání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stát, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxx. Tento zásadní xxxxxxx průtahů v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x ústavní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x finančním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx způsoby x xxxx xxxxxxxxxx znalců xx xxxxxxxx xxxxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x státními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) zdůraznil, xx "xxxxxxxx v kategorii xxxxxxxx xxx pouze x relaci mezi xxxxxxx xxxxx subjekty xx stejném, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zachází xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zcela xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx zachází odlišně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx jsou relevantně xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx opírající xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxx vymezení xx xxxxxx skupiny xxxx, které xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k nej xxxxxxxxxxx úkolům xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tedy nalezení xxxxxxxx relevance x xxxx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx nesrovnatelnost) xxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud blíže xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu plně xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxx odměňování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišné xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx charakter x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, včetně způsobu xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (podobně xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxx vedlejšími účastníky xxxxxx řízení či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx" xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx. Jedná xx tak o xxxxx zjevně nesrovnatelné xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "paralely" xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx činnost xxxx xxxxxx "kladeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestrannosti a xxxxxxxxxxxx", xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx spíše, xx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxx soudců x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx projevuje xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákonech xxx vznik xxxxxx xxxxxx a také x tom, že xxxxxx - xx xxxxxx od znalců - xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vymezenými výjimkami [§85 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx pomíjejí xxxxx xx subjektů zúčastňujících xx těchto xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx, x xxxxxx dávkou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x postavením znalců, xxx je tomu x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřují v xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x právech ve xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx dovodit xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X ohledem xx výše uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 297/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.