Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 13/14 dne 15. xxxx 2015 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Sb., xx xxxxxx Ministerstva spravedlnosti xxxx účastníka řízení,

takto:

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 16 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.6.2014 domáhala zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx. "předmětná vyhláška").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx jiné ukládá Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx způsob xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obsahuje xxxx xxxxxxxx základního xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx hodinu xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, v nichž xxxx orgán xxxxxxx xxxx, xxxxx posudek xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xx xx hodnota, z xxx se xxxxxxx xxx případném zvyšování xxxxxx (§20 vyhlášky), xxxxxxxxx odměny (§21 xxxxxxxx) či při xxxxxxx odměny pro xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Vytýkaným problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxx (xxxxxxxxxx částek), které xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx návrhu podrobně xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx za "historickou", xxxxxxx neodpovídající xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměny, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx dvanáct xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx období xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xx xxxxxxx základě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx znalců x České republice x xxxxxxxx xxxxxxx xx vybraných státech (xxxx. Xxxxxxxxx, Rakousko, Xxxxxxx, Francie, Portugalsko, Xxxxx Xxxxxxxx a xxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, jednak xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx a zde xxxxxxxxxxxx hodinovou sazbou, xx xxx právnickými (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "zásadnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx sazeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx "xx-xx Česká xxxxxxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Ústavy České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, založený xx xxxx x xxxxxx, xxxxx se ve xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zůstat xx xxxxx nedůstojné rovině".

4. Xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxx řešením, ultima xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx až xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 9/13 xx dne 12.11.2013, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), nicméně xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x příslušnému Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxx se nic xxxxxx"), a xxxxx "xx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx k navýšení xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x extrémně xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx", x xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") - viz X. X., dále xxxxxxxx xxxxxx nucených prací xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx - xxx X. X. x xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx) - viz X. X.

X. X.

Xxxxxxxx xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx ustanovení §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx dle navrhovatelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx smyslu závěrů xxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx úhrad za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!) xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx regulace xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx odměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxx xx podnikání". Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i Ústavní xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zisku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx stát xx xxxxxxx vytvářet xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx znalcům xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. zn. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Pl. ÚS 83/06 ze xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx způsob přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx sociální či xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxx xx xxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x názoru, xx stávající xxxxxx xxxx xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxx x xxxxxxxx jejich práva xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx znalci xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxx. Musela xx reálně xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x určité oblasti, xx xxxxxx druhé xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx smysl". Takový xxxxxx stav xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx, xxxxxxxx "k xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezadržitelně xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx u xxxxxxx xxxxxxx (právnických x neprávnických), x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx sazeb xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx moci "je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx kryty xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx znaleckého posudku. X xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x přiznána xxxxx x nejvyšší hladině".

7. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), podle xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze ústavnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxx uzavírají, že xxxxxxxxx výše sazeb xxxxx xxxxxx zakotvená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx za posudky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx vypracování. To xx x xxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdrojem příjmů xxxxxx xx posudky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zdrojů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx".

8. X xxxx důvodu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx znalců xxxxxxxxxxx omezuje jejich xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Za xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx posudek xxxxxx," x současně "zajištění xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, když příliš xxxxxx náklady xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx", xxxxxx "šetření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxx, cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazbu. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebrání xxxx znalečného xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx plátce) únosná". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx navrhovatelů xxx xxxxx jiný "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", kterým xx xxxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx posudku x xx xx orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx právu. X xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxx xxxxx šetřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znalci ze xxxxx xxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

9. Navrhovatelé rovněž xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících (§12 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxx znalec x řízení xxxx xxxxxxx veřejné moci xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11) podat xxxxxxx, přičemž xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxx existence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx posudek xxxxx bez xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx akceptována, xxxxx xxxx znalečné xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xx nebude xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, natož xxx xxxxxxxxx (přiměřený) zisk". Xxx xxx dochází x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxxxx být podroben xxxxxxx pracím xxxx xxxxxxx, xxxxx "nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odměny x xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx".

X. C.

Porušení xxxxxx xxxxxxxx v právech (čl. 1 Xxxxxxx)

10. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx znalců jsou x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x odměňováním ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (soudci, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxxx xx.) znatelné "xxxxxxxxx xxxxxxx" x jedná xx o případy "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx skupinu pro xxxxxxxxxxx odměn xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx statistických xxxxx ohledně xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x především soudce. Xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx jisté paralely x xxxxxxx funkce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky odbornosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti odkazují x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)], x xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx xxx jasně xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxx, výše odměny xx odvedenou práci, xx x jednou xx záruk xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx je xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx hodnocení odborných xxxxxx má pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx nestrannosti x xxxxxxxxxxxx při podávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nastavení xxxxxxxxx xxxx odměňování, které xxxx x přiměřených xxxxxxxx x odměňování xxxxxxxxx osob podílejících xx xx řízení". X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx velmi xxxxxxxxxx, odůvodňuje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Proto xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx pro rozpor x ústavním pořádkem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx x sdělení, zda xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.7.2014, x němž Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx". Xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx zkušenosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňující celkovou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 1.8.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "se xxxxxx xxx neděje"), že x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánovaný xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2015) se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, na jehož xxxxxx se již xxxx "xx xxxxxxxxxx xx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Komise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracuje". Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx zákonodárného procesu x Xxxxxx. Tato xxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx dotýkat i xxxxxxxxxxxx odměňování znalců, xxxxx xxxxxxxxx podoba xxxx xxxxxxxx x xxxx přijatých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x další xxxxx xxxxxx úpravy xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx namístě, xxx Xxxxxxx soud x souladu se xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx procesní xxxxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx" (viz xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxx xxxxxxx diskuzi "o xxxxxxxxx výše odměny xxxxxx" x "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Ve xxxxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásahu nedochází, xxxxx "xxxxxxxxx odměna xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přináší xxxxxx (byť x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx". Xxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx) xxxx kompenzována xxxxxxxx xxxxxxxxxx znalců a xxxxxxxxxxx jim vyhrazených xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx)", xxx xxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") ve xxxx Xxx der Mussele xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.1983 (xxxxxxxx x. 8919/80). XXXX xxx xxxxx xxxxxx xxxxx obhajoby xxx xxxxxx xx odměnu x náhradu výdajů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx vymezil xxx, xx "žalujícímu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyplývající z xxxxxxxxxxxx odměny a xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxx ESLP xxxxxxx "xxxxxxxx monopol xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx profesního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx" xxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxx. c) Xxxxxx x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx. S xxxxxxx xx výše uvedené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x neporušuje xxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx méně xxx zákaz nucených xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Listiny, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxx ministerstvo xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx jeho xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odlišné xx xxxxxx profesí x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 30.3.2015 xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx stanovené lhůtě xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx xxxxxx ustanovení §44 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, neboť xx něj xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx musí Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx zkoumat, xxx byl předmětný "xxxx xxxxxx předpis" xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx součástí je xxxxxxxx ustanovení, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se soudobým xxxxxxxx pořádkem, resp. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci [xxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/98 xx dne 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. X období xx 1.1.1993, xx. xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx změně došlo x účinností xxx xxx 10.3.1993, x xx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Xx., xxxxxx se mění x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 37/1967 Sb., k xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx, x to na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., tj. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podobu platnou x xxxxxxx xxxxxxx, xx. v době xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx projednávaném xxxxxx.

20. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvedená xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx existencí výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx musí být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxx. nález xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx zkoumá, xxx byl podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx základě xxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx), a xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). "Zjednodušeně řečeno, xxx x xx, xxx v xxxxxxx, xxx má být xxxxx zákona X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx ze xxx 22.10.2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxxx a tlumočnících, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (...) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx, xxxxxx kontroly xxxxxxxxxx (...)". Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx konkrétní, jednoznačné x xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx publikované xx Sbírce zákonů, xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1.1.2003) xx xxxxx původní právní xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovující xxxxx odměn xx xxxxxxxx posudky, xx Xxxxxxx soud xx xx, xx tak xxxxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Napadené xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky

Odměna xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxxxxx, xx xxxxx hodinu xxxxx 100 xx 350 Xx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odměn xx xxxxxxxx posudky porušuje xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx předvídaným x čl. 1 Listiny.

VI. X.

Xxxxxxxx porušení práva xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Navrhovatelé xx xxxx návrhu zdůrazňují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §420 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx zapsaní xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx platí xxxxx xxx xxxxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxx svou činnost xxxxxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx daného xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx třeba xxxxx xxxxx x na xxxxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazního xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx soukromoprávní povahy x xx vykonávána xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx - xx rozdíl od xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx podnikání a xx xxxxxx, xxxxxx xx svoji xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx). Jedná xx xxxx x xxxxxxx xx "veřejném xxxxx" pro xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá x xxxxxx x xxxxxx xxxx právní regulace (xxxxxx xxxxxxxxxx) obsažené xxxxxxx v zákoně x znalcích a xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx dokonce xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, obsažená xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 167/1949 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx znalecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx sepětí xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonem xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx odlišení xx činnosti xxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu výše xxxxxxx rozdělení xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx právě xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx znalců xx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx právě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx znalecké činnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx. xxxxx xxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxx xxxxx i onen xxxxx, výše uvedený xxxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), byť xx xxx xxxxxxxxx xxxx poukazují, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výdělečnou) xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx jevem, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx vedlejší (xxxxxxxxxx), kdy xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, znalosti a xxxxxxxx, jichž x xxxxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx oboru, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx).

26. Xxx již bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx zpochybňují xxxxxxxxx (x výše xxxxxxxx výjimkou) xxxxxx xxxxxx odměňování znalců xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve "xxxxxxxx xxxxx", xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, obsaženou x xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících a xxxxxxxxx xxxxxxxx a x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

27. Zákon x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx v ustanovení §17 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx krátit, xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx lhůtě". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. předmětné xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx pouze x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx zadán "xxxxxxx veřejné moci" (x xxxxxxxxx případech "xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"). Z xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx odměna xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx 100 xx 350 Xx za xxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje "náročnost x xxxx odborných xxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x další zvláštní xxxxxxxx xxx moderaci xxxx této xxxxxx xx specifických xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x vyjádření Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxxxx xx 80 Xx (podle ustanovení §16 xx xxxxxxx x §21) xx 630 Kč (xxxxx xxxxxxxxxx §16 ve xxxxxxx x §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx sazby xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení (x xxxxxx této úpravy) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx prostředku xxxxxx ratio) x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2013 xx. xx. XX. XX 3367/12 ve znění xxxxxxxxx usnesení sp. xx. XX. XX 3367/12 xx xxx 31.1.2013 (N 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx dle zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx posudkem (xxxxxxx xxxxxx výdaje xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx výdělku xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx uhradil xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx náklady a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §18 zákona). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odměna xxx xxxxxxx neznamená jedinou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku hrazena.

28. X tomto xxxxxx xx tak tvrzení xxxxxxxxxxxx, že přiznanou xxxxxxx "xxxxxx kryty xxx xxxxxxx výdaje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx tehdy, je-li xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx xxxxxxx," xxxx xxxx (přinejmenším) značně xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx ne xxxxx odrážející xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx naopak ztotožňuje x názorem Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx "stanovená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx znalci (...) xxxx", xxxxx dosažení xx xxxx (ve xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/13) "xxxxxxx podnikání", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx neplyne "xxxxx xxx zisk", xxxxx xxxx xx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit, zda xx xxxxx x xxxx dostatečný xx "xxxxxxxxxxxx", x proto xx nemůže xxxxxxxxx x navrhovateli, pokud x xxxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx údajně "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znaleckou xxxxxxx xxxx xxxxxx zisku xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

29. Z uvedených xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxx v xxxxxxxx z komparativní xxxxxxx odměn znalců xx xxxxxxxx xxxxxxx x právních úpravách xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx tvrzení xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxxxx (souladu s xxxxxxxx pořádkem) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx namítaného xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podřazeného xxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxx, provádí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hledisek xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx x která xx jeví xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxxxxx xxx předloženého xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx úpravy x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx argument xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odměn za xxxxxxxx posudky.

30. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x současné xxxx "xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx intenzivně pracuje" xx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxx znalců, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx), jejíž xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády pro xxx 2014, schváleného xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015, a xx xxxxx finální xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a výše xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx skutečně x xxxxxxxx xxxx předložena xx schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx Republiky, xxxxx xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx sazeb xxxxx xx xxxxxxxx posudky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kritérií, xxxxx odrážejí xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx.

32. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxx judikoval, v xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxx xx není xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 ze dne 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX písm. H; xx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13], Rovněž xx však povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny [nález xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právem xxxxxxxx, jež má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 (xxx xxxx) či sp. xx. Pl. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx vymezuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěje-li xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx x rámci xxxxx proporcionality, přičemž xxxxxx-xx xxxxxxx některá x jeho xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za znalecké xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx vůbec způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx. Xxxxxxx xxxx xx však s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx vyjádření, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx porušení základních xxxx zaručených čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (X 11/68 SbNU 169), xxxxxxx pouze xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 vyhlášky", a xxxxx Ústavní soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (res xxxxxxxx) ve smyslu xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx zde xxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxxx přesvědčivě xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., xxx jej k xxxx stěžovatel xxxxxx, xxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxx zůstává neupravena (xxxxxxxxx), jak xx x tom přesvědčen xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Listiny xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx vydaných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx toho xxxxxxx právo tvůrce xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx je zcela xxxxxxxx, anebo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, kupříkladu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx nepřiměřené xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Xxx xxxx xxxx rekapitulováno, navrhovatelé xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxxx přezkumu zásahu xx (xxxxxxx) základních xxxx sociální či xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx závěry x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odchýlit, xxxxx (x ohledem xx xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadeném ustanovení xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, či dokonce xxxxxxxxxx xxxxx nucených xxxxx zakotvený v čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxx xx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx sazby xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xx x xxxx xxxxxxxxx x materiálním xxxxxx), založeného xx xxxx x právům x xxxxxxxx člověka x občana, v xxxxxx případě nemůže xxx způsob (xx xxxxxxx konkrétní výše) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", který xxxxx považovat xx xxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx ostatně Ústavní xxxx již xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx povaha xxxxxxxx činnosti vykonávané xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu, x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jen xxxx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, x případě xxxxx specifické xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, by xx x protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvažovat x kontextu čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx byl, xxxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxx xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů) zaručuje x stávající právní xxxxxx x nikdo xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx znalce xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx x jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, což xx okolnost, která xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projevit x x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Nad xxxxx rámec nicméně Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x x xxxxxx xx straně xxxxxx, xxxxx v některých xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalitní xx xxxxxx (xxxx. xxxx. i stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 3.9.2015, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2015/xxxxxxxxx-xx-xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x přiměřené xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x důvodů xxxxxx xx soudněznalecký xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stát, x xx včetně xxxxxxxxxxxx finanční, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx problémy x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx průtahů v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx mít xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, však navrhovatelé xxxxx opomíjejí x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x finančním xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případně xxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx (čl. 1 Listiny)

38. Xxxxxxx xxxx považuje xx nepřípadnou rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odměňování znalců xx xxxxxxxx xxxxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx před orgány xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx soudci, xxxxxxxx x xxxxxxxx zástupci. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy x xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx zákazu diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) zdůraznil, že "xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze x relaci mezi xxxxxxx dvěma xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx postavení (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těžké xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx situacemi rozdílně xxxx xxxxxx, zcela xxxxxxxx krokem xxx xxxxxxxx všeobecné xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx relevantně xxxxxxx. Xx si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx určení skupiny xxxx, které xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx principu, xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnosti, x tedy xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsudek, který xxxxxxxxxxx pochopení smyslu x účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (nebo xxxxxx nesrovnatelnost) xxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázkami nezabývá.

39. Xxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx uvádění xxxxxx, xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxx (xxxxx) x těchto xxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx zákonné, či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž "xxxxx" osobami xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxx xx xxx o xxxxx xxxxxx nesrovnatelné xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "paralely" xxxx činností soudce x znalce, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, nestrannosti a xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx spíše, xx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mají xxxxx xxxx charakter x xxxxx, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx těchto xxxxxx a také x xxx, xx xxxxxx - na xxxxxx od znalců - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx vymezenými xxxxxxxxx [§85 xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pomíjejí xxxxx xx subjektů zúčastňujících xx těchto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxx svědků, a xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx, s xxxxxx xxxxxx zjednodušení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x postavením xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X těchto důvodů Xxxxxxx soud nepovažuje xx účelné, xxx xx xxxxxx podrobněji xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx spatřují x xxxxxxxx principu rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx takový závěr xx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx znalců x xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx dovodit xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X xxxxxxx xx výše uvedené Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 297/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.11.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.