Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 13/14 dne 15. září 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx o znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, ve xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Sb., se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 16 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.6.2014 xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxxxx vyhláška").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování náhrady xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx činnosti, x xx xx xxxxxxx zmocnění obsaženého x zákoně č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x ustanovení §26 xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxx xxxxxx odměňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx znalecké xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx účtovat xxxxxx xx hodinu xxx xxxxx, přesněji xxxxxx, xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxxxx xx znalci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx, x xxx xx vychází xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx "historickou", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx intervalech x xxxxxxxxxxxx k aktuálním xxxxxxx x odměňování xxxxxxx práce. Výše xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxx xxxxx více xxx xxxxxxx let, xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx hodinová xxxxxx, xxx x všechny xxxxxxx, xxxxx znalec xxxx financovat xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srovnání výše xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x obdobnou úpravou xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Slovensko, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Británie x xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx), xxxx jinými xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx dochází x "zásadnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx" xx srovnání x vybranými xxxxx, xxxxx "nastavení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že "xx-xx Česká xxxxxxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx se xx xxx preambuli xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx evropských demokracií x xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx hmotné x duchovní xxxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx elity, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4. Xxx sami navrhovatelé xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x němuž xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx nedojde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx byly x daném případě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx ("xxxxxx xx xxx xxxxxx"), x xxxxx "xx x xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxx období xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx "v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx", a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") - xxx I. X., xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx zakotveného x čl. 9 odst. 1 Listiny - xxx X. X. x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx) - xxx X. X.

X. X.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny)

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, že určuje xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!) xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxx služby xx xxxxxx limitovanou xxxxxxxxx. Vyhláška xxx xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo mít xxxx, nicméně xxxx xx povinen vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xx vztahu xx xxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx rovné x xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx veřejné moci".

6. Xxxxxxxxxxxx dále ve xxxx xxxxxx, x xxxxxxx odkazy xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); xx. zn. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Xx. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x práva podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx jsou si xxxxxx toho, xx x xxxxxxxx hodnocení "xxxxxxxxxxx xxxxx zjištění, xx znalci xxxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxxxx xxxxx. Musela xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx straně druhé xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx smysl". Xxxxxx xxxxxx stav dle xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě nastal, xxxxxxxx "k xxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezadržitelně xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxx kryty ani xxxxxxx výdaje xx xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx. X xx xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx x přiznána sazba x xxxxxxxx xxxxxxx".

7. Xxxxxxx zjištění je xxx navrhovatelů xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.), xxxxx něhož "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx ke xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx vynaloženým nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx nastávají xxxxxxx, xxx "xxxxxx přiznaná xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx x případě xxxxxx, x xxxxx xx výlučným xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxx xxxxxx xxxx takové podnikání xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx by pokračování xxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxx orgány veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znaleckou xxxxxxxx. Nejde o xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx akceptovatelnou), xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

8. X xxxx xxxxxx navrhovatelé, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx podoba úpravy xxxxx odměn znalců xxxxxxxxxxx omezuje jejich xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Za xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx v xxxx xxxxxxx přenášena xx skončení řízení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posudek xxxxxx," x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx", xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx organizačních xxxxxx xxxx". X xxxxx uvedenému navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takové, cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xx navrhuje odložit xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely. Xxxxxx jistota xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvu xxxxxxxx nic xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx". Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle navrhovatelů xxx platí xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx skutečnost, že x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx vede. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyúčtování xx xxxxx xx xxxxxxxxx posudku x xx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx právu. X xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx hodin xxxxxxxxxx xx zpracování. Xxx xxxxxxxxxxxx tak "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx".

X. B.

Porušení xxxxxx xxxxxxxx prací (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

9. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 odst. 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11) podat xxxxxxx, xxxxxxx odmítne-li xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, sdělí xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zapsán. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx to xxx xxxxxxxxxxxx znamená, xx "xxxx případy existence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx to, zda xxxxxxxx vyúčtovaná odměna xx xxxxxxxxxxx posudku xxxx akceptována, xxxxx xxxx znalečné xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xx nebude xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (přiměřený) xxxx". Xxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pracím xxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

10. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx soudních a xxxxxx řízení xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastňujících se xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, státní xxxxxxxx, xxxxx soudní úředníci xx.) znatelné "xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxx xx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx důvody. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxxxx statistických xxxxx xxxxxxx výše xxxxx blíže rozvádějí) xxxxxxxx, státní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ve výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx paralely x výkonem xxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx odkazují x na judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], v xxx Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx jasně xxxxxx, xx "otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx odvedenou práci, xx x xxxxxx xx xxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx rozhodování". Xxxxxxx záruky je xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxxx "nestrannost xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx při podávání xxxxxxxxxx xxxxxxx vede x nastavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx". X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňuje xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx míru xxxx zdrženlivosti v xxxxxxxxx případech.

11. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx požadavkům ústavnosti.

II.

Stanovisko xxxxxxx ochránkyně xxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně práv xx uvedenou výzvu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do řízení". Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výhrady xxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1.8.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx zdůrazňuje (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xx reálně xxx xxxxxx"), xx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2014 (dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx termín xxxxxxxx xx xxx 2015) se rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx "ve xxxxxxxxxx xx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxx xxxx právní úprava xx bude mimo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalců, xxxxx xxxxxxxxx podoba xxxx upravena v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxxxx za "účelné, xxx v mezidobí xxxxx k další xxxxx právní úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx naopak xxxxxxx, xxx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxx judikaturou x xxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx vypořádal x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "o xxxxxxxxx xxxx odměny xxxxxx" x "x xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx určitou xxxx xxxxxx xxxxxxx". Ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx ministerstvo xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx odměna xxxxxxxx x nárokem xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a přináší xxxxxx (byť x xxxxxxxxx případech malý) xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx)", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx koresponduje xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") xx věci Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii ze xxx 23.11.1983 (xxxxxxxx x. 8919/80). ESLP xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx odměnu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž konstatoval, xx "xxxxxxxxxxxx platu x xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx vymezil xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxxxx odměny x xxxxx, xxxxxxxx však xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obhajobu, xxxxxxx profesního zdokonalování, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx" xxxxx xx. 6 odst. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x neporušuje právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx nucených xxxxx xx smyslu čl. 9 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x principem xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znalce x xxxxxx profesemi. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx jeho xxxxx x odbornost xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx profesemi. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx profesí x xxxx činnost nelze xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.3.2015 navrhovatelům k xxxxxxxx replice s xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx něj xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Zákonné podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxx předpis" xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx vyhlášce č. 37/1967 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxx ustanovení, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxx a dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/98 xx xxx 22.4.1999 (X 32/14 SbNU 309)].

19. V xxxxxx xx 1.1.1993, xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx dvěma xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxx změně xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 10.3.1993, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posléze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ode dne 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx vyhlášky Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xx. xxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxx uvedené xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx přijetí s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Ministerstvem spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy k xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx založena čl. 79 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mezemi, xxxxxxx xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je dané xxxxxxxxxx třeba vykládat xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx x xx základě zákona (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). "Zjednodušeně xxxxxx, xxx o xx, xxx v případě, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis nestanovil, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxx podzákonný xxxxxx předpis nesmí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Xx.), xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

21. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zmocněním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (...) odměňování x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx odměňování (...)". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxxx xx 1.1.2003) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx za xxxxxxxx posudek xxxx xxxxx xxxx náročnosti x podle xxxx xxxxxxxxx znalostí, které xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx vynaložit, xx xxxxx xxxxxx xxxxx 100 až 350 Xx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

23. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znalců xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny.

VI. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx xxxxxxxx prací (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Navrhovatelé xx xxxx návrhu zdůrazňují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu ustanovení §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platí xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxx.), přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxx. mezi xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posudek objednala. Xxxxx xxxx je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx i na xxxxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků vyžádaných xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx řízení xxxx orgánem veřejné xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxx, xxxxxxx znalec - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx odměny, kterou xx svoji xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady (xx xxxxxxx zvlášť). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx ve "xxxxxxxx xxxxx" pro účely xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxx právní xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava týkající xx xxxxxxxx (i xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, obsažená xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 167/1949 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a tlumočnících, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxx sepětí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx odměňováni xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x "xxxxxxx popření xxxxx znalců xx xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx či významnému "xxxxxxx xxxxxxxx umožňujících xxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x to xxxxx x důsledku napadené xxxxxx xxxxxx, která xxxxx reguluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. pouze jeden x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx takovému xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx §420 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), byť xx xxx xxxxxxxxx xxxx poukazují, xxxxx xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx zcela xxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx znaleckých xxxxxx), xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx jevem, xx xx xxxxx o xxxxxxx toliko xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx daná xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zejména xxx xxx praktické xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx oboru, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx doposud xxxxxxx (xxxxxxxxxx znalci x xxxxx xxxxxxxxx).

26. Xxx xxx bylo xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx xxxx argumentací xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx", tj. xxx xxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxx x znalcích a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxxxxx přiznává xx podání znaleckého xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práce", xxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx proveden xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx veřejné moci" (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"). X xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx odměna xx xxxxxxxx v xxxxx xxxxx (v xxxxxxx xx 100 do 350 Kč xx xxxxxx práce) x xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx odborných xxxxxxxx" potřebných x xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x vyjádření Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 80 Xx (podle xxxxxxxxxx §16 xx spojení x §21) xx 630 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx s §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx sazby xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxx) x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxx, proti xxxxx rozhodnutí, x xxxx konkrétní výši xxxxxx se xxxxx xxxxxx může bránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) k Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2013 xx. xx. II. XX 3367/12 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3367/12 xx xxx 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Nadto xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxx x znalcích a xxxxxxxxxxxx má xxxxxx x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 zákona, xxxxxxxx výdaje, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 zákona, xxxxx náklady a xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §18 zákona). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedinou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx znalci v xxxxxxxxxxx x vypracováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

28. X xxxxx ohledu xx tak tvrzení xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx "nejsou xxxxx xxx vlastní výdaje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x nej xxxxx xxxxxxx," jeví xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxx společně s xxxxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", xxxxx xxxxxxxx xx sice (xx xxxxxx závěrů x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 19/13) "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxx xxxx", xxxxx xxxx xx "xxxxx" xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx", x proto xx xxxxxx ztotožnit x xxxxxxxxxxxx, pokud x xxxxxxx skutečnosti, xx xx tento xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", spatřují porušení xxxxx znalců xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, x x xxxxxxxx toho xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odměny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zisku xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx základě (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hledisek x také x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znalecké xxxxxxx x xxxxxxxx úpravách xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxx ohledně "xxxxxxxxxxxx" sazeb odměn xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) základního xxxxx xxxxxxxx xx hospodářské xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx nyní projednávaného xxxxxx, provádí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odlišných, od xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxxx sloužit spíše xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx "xx xxxxxxxxxx xx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxx intenzivně pracuje" xx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx zahrnuta x xx Xxxxx legislativních xxxxx vlády xxx xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015, a xx xxxxx finální xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx znalců) xx xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx předložena xx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x řízení x xxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxx v posouzení, xxx napadená xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné moci, xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxx rozvedených xxxxxxxx x kritérií, xxxxx odrážejí xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx principu, x xxxxx má xxx napadená xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx.

32. Xxxxx navrhovatelé namítají xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx podnikat xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikoval, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx relativně širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx uvážení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx se omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. H; xx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 19/13], Xxxxxx xx však xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován x xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 (xxx xxxx) xx xx. xx. Pl. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx vymezuje xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx samotné existence xxxxxxxxxxxxx nebo sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx do tohoto xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx některá x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé jsou xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zakotvená xxxxxx xxxxxx xxxx sazby xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, ale současně xxxxxxxxx ani v xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx. Xxxxxxx xxxx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření, k xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených čl. 26 xxxx. 1 a čl. 28 Xxxxxxx se Xxxxxxx soud vyslovil xxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (X 11/68 XxXX 169), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "ponechal Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx možnost xxxxxxx §16 vyhlášky", x xxxxx Ústavní xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xx spojení x §74 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xxxxx xx v případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (res xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx přesvědčivě xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., xxx xxx k xxxx xxxxxxxxxx pobídl, xxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x intencích xxxx, xx kterou xxxx xxxxx xxxxxxx neupravena (xxxxxxxxx), xxx je x tom přesvědčen xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx se xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normativních právních xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx ve výsledku xxxxxxx, xx k xxxxxx porušení by xx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, která xx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Sb. xxxxxxx".

35. Xxx bylo xxxx rekapitulováno, xxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx (xxxxxxx) základních xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovaných x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx závěry z xxxxxxxxxx nálezů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxx projednávaný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx argumentaci, xx xxxxx xxxxx vysloveného xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx zakotvený x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx může xxxxxxxx ustanovení a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx garance zde xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xx x xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx), založeného xx xxxx x právům x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx případě xxxxxx xxx způsob (xx xxxxxxx konkrétní xxxx) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx", který xxxxx považovat xx xxxxxx, xx xxxx xxxx vystavěny xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx ostatně Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, samotná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx interpretovat xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Jinak xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odměny xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx případněji uvažovat x kontextu čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx potřeby xxxxx), x nikoliv xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 stejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x dán xxx, xxxxxxx byla by xxxxxxxx stanovena xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znalecké xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odbornosti x xxxxxxx schopností xxxx xxxxx, xxx xx okolnost, xxxxx xx samozřejmě může xxxxxxxxx projevit x x xxxx další xxxxxxxx činnosti.

37. Nad xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 3.9.2015, xxxxxxxx na http://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2015/stiznosti-na-soudy-neubyva xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), xxxxxxx xxxx průtahy xxxxx xxxxxxxxxx dokonce x xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vydané x přiměřené xxxxx. Xx průtahy xxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxx x důvodů čekání xx xxxxxxxxxxxxxx posudek xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční, x xxxxx xx mělo xxx prvotním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx průtahů v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx navrhovatelé xxxxx opomíjejí x xxxxx směřují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, xxxxxx x nápravě xxxxxxx poškozujícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx znalců xx xxxxxxxx xxxxxxx x některými dalšími xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx soudci, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx rovnosti x xxxx xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) zdůraznil, že "xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxx pouze x relaci mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejném, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92). Zatímco xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stejně, zcela xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovit, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxx. např. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. Zatímco xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skupiny xxxx, které xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx principu, xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx nalezení xxxxxxxx relevance v xxxx nezbytně xxxxxxxx xxxxxxxxx úsudek, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx blíže xxxxxx otázkami xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx předkládané srovnání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastňujících se xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx moci, neboť xxxx xxxxxxx soudci, xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i funkce, xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx charakter a xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z čistě xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx znalci (podobně xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) nejsou ani xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx" osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Jedná xx xxx o xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx x znalce, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, nestrannosti a xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx zvrátit nemohou. Xxx spíše, že xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mají xxxxx jiný charakter x obsah, což xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx, že xxxxxx - xx xxxxxx xx znalců - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§85 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zúčastňujících xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx veřejné xxxx, a xx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x postavením znalců, xxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx protiústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx srovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a proto xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 297/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.