Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 13/14 xxx 15. xxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x znalcích x tlumočnících, xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Sb., se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Skupina 16 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.6.2014 domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Sb., k xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxxxx vyhláška").

2. Xxxxxxxxxxxx předně zdůrazňují, xx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx znalecké činnosti, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 36/1967 Sb., x znalcích x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odměnu xx xxxxxx své xxxxx, přesněji řečeno, xxxxxx, v nichž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xx znalci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xx xx hodnota, z xxx xx vychází xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§20 vyhlášky), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) či xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot (xxxxxxxxxx částek), xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, provádějící xxxxxxxxx xxxxxx, znalci xxxxxxx, xxx xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxxx na prováděcím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměny, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aktuálním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx více xxx dvanáct xxx, xxxxxxx podle údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx domácí produkt, xxxxxxxx xxxxxxx mzda, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx znalec xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx (xxxx. Slovensko, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sympozia Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbou, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z výsledků xxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx dochází x "zásadnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx znalecké xxxxxxx" ve srovnání x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "nastavení xxxxx xx značně podhodnoceno". Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx, xx "xx-xx Česká republika xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, založený xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxx preambuli hlásí x xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx si xxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxx řešením, xxxxxx xxxxx, x němuž xxx xxxxxxxxxx až xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou (xxxx. xxxx. x návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 9/13 xx xxx 12.11.2013, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx navrhovatelů byly x daném případě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxxx ("xxxxxx xx xxx xxxxxx"), x xxxxx "xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odměn znalců xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x extrémně xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "výrazné xxxxxxx základních práv xxxxxx", x to xxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina") - viz X. X., xxxx porušení xxxxxx nucených xxxxx xxxx xxxxxx zakotveného x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx - xxx X. X. x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) - xxx X. X.

X. X.

Xxxxxxxx xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Listiny)

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx ustanovení §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, xx určuje xxxxx x současně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znalecké xxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!) xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx případech povinni xxxxxxxxxx xxx služby xx odměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška tak xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx x omezení xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx". Xxx xxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), smyslem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx znalcům to xxxxxxx xxxxxxxx rovné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx návrhu, s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.); sp. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. zn. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx sociální či xxxxxxxxxxx povahy, xxxx x práva podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx pomoci tzv. xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xx stávající xxxxxx xxxx xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx jejich práva xxxxxxxx, zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx si xxxxxx xxxx, že x takovému xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pouhé zjištění, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zisku. Musela xx xxxxxx vzniknout xxxxxxx, xxx stát xx jedné straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "k xxxx x důsledku další xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sazbou u xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx sazeb jejich xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx kryty xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx. X xx xxx xxxxx, je-li účtována x xxxxxxxx sazba x xxxxxxxx xxxxxxx".

7. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze ústavnosti, xxxxx xxxxxxxxx snížit xxxx tak, xxx xxxx vzhledem xx xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx znalců zakotvená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx "odměna xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení nebude xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vypracování. To xx v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx výlučným či xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxx za posudky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotovat xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx x příjmů xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde o xxxxxxx (dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu akceptovatelnou), xxx by xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxx ztráty takto xxxxxxxxx xxxxxx".

8. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, přičemž xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odměn znalců xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxx "xxxxxx jistotu xxxxxxxxx řízení, na xxxxx xx v xxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx hradit," x současně "zajištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxx posudek xx xxxxx být bariérou xxxxxxxx x xxxxx", xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stát". K xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, cílem xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx základní sazbu. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxx přiměřenou pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nastavit xxx, xxx xxxx xxx účastníky xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) únosná". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní úpravy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx mechanismus", kterým xx xxxxxxxxxx, xx x výši znalečného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práci na xxxxxxxxx posudku x xx na orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx. X xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodinové xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx navrhovatelů tak "xxxx xxxxx šetřit xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, budou částečně xxxxxxxxxx znalci xx xxxxx příjmů".

I. X.

Xxxxxxxx xxxxxx nucených prací (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

9. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11) podat xxxxxxx, xxxxxxx odmítne-li xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkon, sdělí xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxx případy xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx znalečné xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx hotové xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, natož xxx xxxxxxxxx (přiměřený) xxxx". Xxx xxx xxxxxxx x porušení čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx odměny x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

10. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxx jsou x xxxxxxx se xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx soudních x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné moci xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx zástupci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.) znatelné "xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxx xx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx skupinu xxx xxxxxxxxxxx odměn xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx zástupce x xxxxxxxxx soudce. Xxxxx ve xxxxxx xxxxxx soudce navrhovatelé xxxxxxxx jisté paralely x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazují x xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx "otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x jednou xx záruk xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx záruky je xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odborných xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K posílení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x přiměřených xxxxxxxx x odměňování xxxxxxxxx xxxx podílejících xx xx xxxxxx". X ohledem na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx ve srovnatelné xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňuje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxx vyšší xxxx xxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Proto xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx pro xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti.

II.

Stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

12. Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxx do xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně práv xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že "xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx předchůdců uvádí, xx xx dovede xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 1.8.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx zdůrazňuje (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "se xxxxxx xxx xxxxxx"), xx x Plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánovaný termín xxxxxxxx xx xxx 2015) se xxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx "xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odborníků xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxx přímo participovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxx zákonodárného xxxxxxx x Xxxxxx. Tato xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx mimo xxxx dotýkat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalců, xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx přijatých prováděcích xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx, xxx x mezidobí xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xx naopak xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx vypořádal i x námitkami, xxxxx xxxxxxx navrhovatelé x xxxxx řízení" (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxx odměny xxxxxx" a "o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx". Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx "podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx ministerstvo xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx zásahu nedochází, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx případech xxxx) xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx regulatorní omezení (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odměny xx strany xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx vyhrazených xxxxxxxx (podávání znaleckých xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx)", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx "XXXX") ve xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.1983 (stížnost x. 8919/80). XXXX xxx xxxxx otázku xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx x výloh xx xxxxx, který je xxxxx posuzovat z xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx vymezil xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx vnucena disproporční xxxxx, tj. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, současně xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx profesního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx" xxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručené čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, tím xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Listiny, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxx odměn xxxxxx je v xxxxxxx x principem xxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxx ministerstvo xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxx x odbornost xxxxxx srovnatelné x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".

15. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx lhůta 20 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uvedenou xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx stanovené lhůtě xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx smyslu xxxxxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Zákonné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem podle čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx a xxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxx pravomoci [xxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/98 xx xxx 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. X xxxxxx xx 1.1.1993, xx. xxx xxx nabytí xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx dvěma xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 10.3.1993, a xx na základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Posléze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2003 xxxxx pozměněno, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx mění vyhláška x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx č. 312/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., tj. xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx přijetí s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxx platnou x účinnou doposud, xx. x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx projednávaném xxxxxx.

20. Xxx již xxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvedená xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. byla xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x mezích jeho xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx výkonu xxxx pravomoci xxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx intra xxxxx), x xxxxxxx xxxx zákon (preater xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má být X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (tzv. xxxxxxx zákona)" [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22.10.2013 sp. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

21. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že "k xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (...) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxxx kontroly odměňování (...)". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx publikované xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx (x účinností xx 1.1.2003) xx xxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky, xx Xxxxxxx soud za xx, xx tak xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Napadené xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Xx., xx znění vyhlášky x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podle míry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx podání vynaložit, xx xxxxx xxxxxx xxxxx 100 až 350 Xx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znalců xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx), xxxx. x principem rovnosti x právech xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx zdůrazňují, xx znalecká xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [nikoliv xxxx živnostenským podnikáním xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů], xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vedeného Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx platí xxxxx xxx jeden segment xxxxxxxx činnosti, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx účelem xxxxxxxx hypotečního xxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměňování xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxx. mezi xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx třeba xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xx jiném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx - xx rozdíl od xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx podnikání x xx odměny, kterou xx svoji xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx zvlášť). Jedná xx tedy o xxxxxxx ve "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá i xxxxxx x povaha xxxx právní regulace (xxxxxx odměňování) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx a jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx dokonce xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 167/1949 Xx., x stálých přísežných xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s výkonem xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx nicméně ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směšují, xxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxx na xxx segment znalecké xxxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x "úplnému xxxxxxx xxxxx znalců xx xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx významnému "xxxxxxx xxxxxxxx umožňujících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zisk xx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti", x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné moci, xx. pouze jeden x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx takovému xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx navrhovatelé x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, výše uvedený xxxxxxx znalecké činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxx paradoxně xxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavů), xx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonával jako xxxx hlavní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx daná xxxxx xxx seznamu xxxxxx zapsána xxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx výkonu své xxxxxx činnosti v xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (kupříkladu xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx).

26. Xxx již bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znalců xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx činnosti xx "xxxxxxxx xxxxx", xx. xxx xxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx o znalcích x tlumočnících x xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení.

27. Xxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxxxxx přiznává xx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "na xxxxxx", xxxxx se xxxxxxx "podle xxxxxxxx xxxxxx vynaložené xxxxx", xxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx proveden xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx lhůtě". Konkrétní xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odměny pak xxxxx xxxxxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx posudek zadán "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (x ostatních xxxxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxx znalcem a xxxxxx, xxxxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxxx"). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx 100 xx 350 Xx xx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "náročnost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" potřebných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx x z vyjádření Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozmezí xxxxxxxx xxxxx odměny xxxxxxxxx xx 80 Xx (xxxxx ustanovení §16 xx spojení x §21) xx 630 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx sazby odměny xxx xx základě xxxxxxxxx uvážení (x xxxxxx xxxx úpravy) x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx prostředku xxxxxx xxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 10.1.2013 xx. xx. XX. ÚS 3367/12 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení sp. xx. XX. ÚS 3367/12 ze xxx 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx dle zákona x znalcích x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx, xxxxx účelně vynaložil x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx posudkem (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 zákona, xxxxxxxx výdaje, náhradu xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x orgánu xxxxxxx moci, náklady, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 zákona, xxxxx náklady a xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §18 zákona). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedinou xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx znalci x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

28. X xxxxx ohledu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx kryty xxx xxxxxxx xxxxxx xx vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx a přiznána xxxxx x xxx xxxxx hladině," xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) značně xxxxxxxx x do xxxxx míry ne xxxxx odrážející xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13) "smyslem xxxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva podnikat xxxxxxx neplyne "xxxxx xxx zisk", nýbrž xxxx xx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x navrhovateli, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", spatřují xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x x důsledku toho xx domáhají zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx odměny xx xxxxxxxxx činnost xxxx tohoto xxxxx xx značné xxxx xxxxxxxxxxx.

29. Z uvedených xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx tu část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx (s xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů xxxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x komparativní xxxxxxx odměn xxxxxx xx xxxxxxxx posudky x xxxxxxxx úpravách xxxxxxxxx xxxxx) se xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" sazeb xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem) napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx porušení (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xx xxxx x xxxxxxx nyní projednávaného xxxxxx, provádí xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx x hledisek xxxxx odlišných, xx xxxx xxxxx uvádějí xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxx xx jeví být xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxxxxx xxx předloženého xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx úpravy x xxxxx xx xxxxx sloužit spíše xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx rekapitulovaného xxxxxxxxx, x současné xxxx "xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odborníků xxxxxxxxx xx Komise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracuje" xx návrhu xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx zahrnuta i xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxx xxx 2014, schváleného xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2014, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2015, x xx jejíž xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx úpravy xxxxxxx a výše xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx navrhovatelé, pokud xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx, v nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určení x xxxx sazeb odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx v souladu x xxxxxxxx pořádkem, x xx na xxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a kritérií, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ústavního xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxx v xxxxxxx.

32. Xxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, které je xxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx není absolutní. Xx xxxx uvážení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx brání xxxx, xxx xx omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. H; xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13], Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx postupuje xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 (viz xxxx) xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx prvních xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a následně xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěje-li zde Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé xxxx xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx. Xxxxxxx soud xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 28 Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (X 11/68 XxXX 169), xxxxxxx pouze okrajově x souvislosti x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení §16 xxxxxxxx", x xxxxx Xxxxxxx soud x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 odst. 1 xx xxxxxxx x §74 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu takového xxxxxx činil xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (res xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx zde xxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xxx xxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxx neupravena (xxxxxxxxx), xxx je x xxx přesvědčen xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 a čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx (x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), které toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx ve xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx porušení xx xx strany xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jen x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx výrazným xxxxxxxx popřela, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměn x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X takový případ xx xxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Jak xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx závěrů ohledně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (omezení) základních xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx závěry x xxxxxxxxxx nálezů derogujících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxx projednávaný xxxxxx xxxxxxx přenositelné xxxxxx. Ústavní soud xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx xx xxxx uvedené) xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrazným způsobem xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, či dokonce xxxxxxxxxx zákaz nucených xxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Tím xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zakotvená právní xxxxxx xxxx sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), založeného xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, v xxxxxx případě xxxxxx xxx způsob (xx xxxxxxx konkrétní výše) "xxxxxxxxxx odměňování jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx navrhovatelé.

36. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, x případě xxxxx specifické činnosti, xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx xx x protiústavnosti nepřiměřeně xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx posudek xxxx xxxxxx případněji xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx (právo xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), a xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx podnikat podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx neplynul xxxxx xxxxx zisk, xxxxxxxx jestliže by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx, xxxxxxx byla by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx zpracovávat xxxxxxxx xxxxxxx osobami s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx v xxxxxx xx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, určitý xxxx (nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) zaručuje x xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odbornosti x xxxxxxx schopností xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projevit i x xxxx xxxxx xxxxxxxx činnosti.

37. Nad xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx uvádí, xx si xx xxxxx toho, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x průtahům x x xxxxxx xx straně xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx kvalitní xx xxxxxx (srov. xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx dne 3.9.2015, xxxxxxxx na http://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2015/stiznosti-na-soudy-neubyva xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx způsobované x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx posudek xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx prvotním zájmem xxxxxxxxx, xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx oblasti náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xx mohl mít xxxxxxxx x ústavní xxxxxx, však navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních znalců, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx xxxx považuje xx nepřípadnou xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, v xxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx xx xxxxxx, advokáty x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy z xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx v kategorii xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx situacemi xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx krokem xxx xxxxxxxx všeobecné xxxxxx xxxxxxxx je stanovit, xxx jsou dvě xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxxxx srovnatelné, tedy xxx jsou relevantně xxxxxxx. To si xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [srov. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. Zatímco xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skupiny xxxx, které lze x xxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx principu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsudek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx případech, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) bez xxxxxxx patrná, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx předkládané xxxxxxxx xx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastňujících xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mají (nejen) x xxxxxx řízeních xxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž "xxxxx" osobami xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Jedná xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uváděné "paralely" xxxx xxxxxxxx soudce x xxxxxx, na xxxxx činnost xxxx xxxxxx "xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, nestrannosti a xxxxxxxxxxxx", tento xxxxx xxxxxxx zvrátit xxxxxxx. Xxx spíše, xx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x obsah, což xx xxxxxxxxx kupříkladu xxx x předpokladů xxxxxxxxxx v zákonech xxx xxxxx těchto xxxxxx x xxxx x xxx, xx xxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxx - xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vymezenými výjimkami [§85 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxxxxx postavení v xxxxxx xx, x xxxxxx dávkou zjednodušení, xxxxxx více xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx, advokátů xx xxxxxxxx zástupců.

40. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx účelné, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřují x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx závěr xx srovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx znalců a xxxxxx, advokátů či xxxxxxxx xxxxxxxx dovodit xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, a proto xxxxx podle ustanovení §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 297/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.