Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. zn. Pl. XX 13/14 xxx 15. xxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky x. 432/2002 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx ustanovení §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Xx., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 16 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelé") xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2014 domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx a tlumočnících, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx xxx "napadené xxxxxxxxxx", xxxx. "předmětná vyhláška").

2. Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odměňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxx činnosti, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x znalcích a xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx jiné ukládá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx jen "ministerstvo") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx stěžejním xxxxxxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx. Obsahuje tedy xxxxxxxx základního xxxxxxx, x xxxx může xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, x xxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx případném xxxxxxxxx xxxxxx (§20 vyhlášky), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx odměny xxx xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Vytýkaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxx navrhovatelů právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), které xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Navrhovatelé se xxxxxxxxx, že právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x aktuálním xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxx. Výše xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx hodinová xxxxxx, xxx i všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx souvislosti navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srovnání výše xxxxx odměny xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx státech (xxxx. Slovensko, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sympozia Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx hodinovou xxxxxx, xx již právnickými (xxxxxx, advokáti, státní xxxxxxxx), nebo jinými xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "zásadnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státy, xxxxx "xxxxxxxxx sazeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru, xx "xx-xx Xxxxx republika xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxx k xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx hlásí x zásadám x xxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií x který xx xxxxxxxx xxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by se xx xxxxxxx x x odměňování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx skutečnosti, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, k němuž xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. x návrhu xxxxxxxx usnesení xx. xx. Xx. XX 9/13 ze dne 12.11.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx navrhovatelů xxxx x xxxxx případě xxxxxxx snahy x xxxxxxx k příslušnému Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezvýsledné ("xxxxxx xx nic xxxxxx"), a xxxxx "xx x xxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx období xxxxxxx x navýšení xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx, které tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x extrémně xxxxxxxxxxx xxxx", pak xxxxxxxxxxxx spatřují "xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx", x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") - xxx X. X., dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zakotveného x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx - xxx X. B. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) - xxx X. X.

X. X.

Xxxxxxxx xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Listiny)

5. Xxxxxxxxxxxx upozorňují na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx ustanovení §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikáním, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxxx cenové regulace [xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 ze dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x oblasti poskytování xxxxxxxxxxx (xxx!) služeb, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxx xx podnikání". Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), smyslem xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, nicméně xxxx xx povinen vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xx vztahu xx znalcům xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx od nich xxxxxx veřejné xxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx návrhu, s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 38/04 ze xxx 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.); xx. xx. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Pl. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx způsob přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx povahy, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx tak xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sazeb xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zasahuje xx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx jsou xx xxxxxx toho, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pouhé zjištění, xx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Musela xx reálně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx stát xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje podnikání x určité oblasti, xx xxxxxx druhé xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezadržitelně xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx srovnání xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (právnických x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx sazeb xxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx činnosti orgánům xxxxxxx xxxx "je xxxxxx podhodnoceno, nejsou xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx ani xxxxx, je-li účtována x přiznána sazba x nejvyšší xxxxxxx".

7. Xxxxxxx zjištění xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), podle xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx prokázaným a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadeném ustanovení xxxxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx tzv. testu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx "odměna přiznaná xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx x případě xxxxxx, x xxxxx xx výlučným xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx posudky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných zdrojů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx pokračování xxxxxxxxx dotovat činnost xxx xxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx (xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx akceptovatelnou), xxx by příčinou xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

8. X xxxx důvodu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx názoru, že xxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xx xxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxx "právní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xx x xxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx," x současně "xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx náklady na xxxxxxxx xxxxxxx by xxxxx xxx bariérou xxxxxxxx x soudu", xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stát". X xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx "není xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazbu. X toho xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu na xxxx přiměřenou xxx xxxxxxx odpovídající novely. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx byla xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx plátce) xxxxxx". Xxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxx navrhovatelů xxx platí jiný "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx skutečnost, že x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx vede. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyúčtování xx práci xx xxxxxxxxx posudku x xx na orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx uplatněný xxxxx xx znalečné xx xxxxx. X xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodinové xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zpracování. Xxx xxxxxxxxxxxx tak "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxx částečně xxxxxxxxxx znalci ze xxxxx příjmů".

I. X.

Xxxxxxxx xxxxxx nucených prací (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že dle xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných x xxxxxxxxxx §11) podat xxxxxxx, xxxxxxx odmítne-li xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaujatosti xxxxxxxxxx xxxxxx musí posudek xxxxx xxx ohledu xx to, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměna xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxx přiznáno xxx x xxxxxx xxxx, že nebude xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (přiměřený) xxxx". Xxx tak dochází x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pracím xxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Listiny)

10. X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx znalců xxxx x rozporu xx xxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx řízení před xxxxxx veřejné xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastňujících se xxxxxx xxxxxx (soudci, xxxxxxxx, státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.) xxxxxxxx "nedůvodné xxxxxxx" x xxxxx xx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odměn znalců x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňují (a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně výše xxxxx blíže xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx zástupce x především xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx paralely x xxxxxxx funkce xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti, xxxxxxxxxxxx a nezaujatosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu k xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], v níž Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx dal xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx v jednou xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování". Xxxxxxx záruky xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxxxx přiměřené xxxx odměňování, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odměňování xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx". X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uzavírají, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx soudu i xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx x vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 77/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx soudu") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx x sdělení, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.7.2014, x němž Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že "xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx upozornila xx xxxxxxxxxx výhrady xxxx stávající úpravě xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx zkušenosti xxxxx předchůdců uvádí, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celkovou xxxxx xxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1.8.2014 x doplněném podáním xx dne 21.11.2014, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx navrhovatelů, xx "se xxxxxx xxx neděje"), xx x Xxxxx legislativních xxxxx xxxxx xx xxx 2014 (dle xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2015) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx se již xxxx "xx spolupráci xx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Komise Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x navrhovatelé x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Tato xxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "účelné, xxx x mezidobí xxxxx x xxxxx xxxxx právní úpravy xx základě derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx se xxxx judikaturou a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je třeba xxxxxxx diskuzi "x xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx" x "o xxxxxxxxxxxxxxx právního předpisu, xxxxx určitou xxxx xxxxxx xxxxxxx". Ve xxxxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do "xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx ministerstvo toho xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx odměna xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx pouhého pokrytí xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxx v xxxxxxxxx případech xxxx) xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odměny xx strany xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jim vyhrazených xxxxxxxx (podávání znaleckých xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx)", což xxx xxxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") ve xxxx Xxx xxx Mussele xxxxx Xxxxxx ze xxx 23.11.1983 (stížnost x. 8919/80). ESLP xxx xxxxx xxxxxx xxxxx obhajoby bez xxxxxx na xxxxxx x náhradu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "neproplacení xxxxx x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxx normálnosti x xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxx Van xxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, současně však xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zdokonalování, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx" xxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x neporušuje právo xxxxxx podnikat xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx méně xxx zákaz xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 Xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx rovněž namítají. Xx vztahu k xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odměny xxxxxx x xxxxxx profesemi. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx znalce, xxxxxxxxx na xxxx xxxxx i odbornost xxxxxx srovnatelné x xxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx".

15. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 30.3.2015 navrhovatelům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx lhůta 20 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na uvedenou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx bez konání xxxxxxx jednání, neboť xx něj xxxxxx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky musí Xxxxxxx soud ve xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxx předpis" xxxxxx x vydán xxxxxxx předepsaným způsobem.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce č. 37/1967 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx nezjišťoval, xxx xxxx přijata x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 5/98 xx xxx 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. X xxxxxx xx 1.1.1993, tj. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx, nicméně došlo xx xxxxx změnám xxxxxxxxxx ustanovení. K xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 10.3.1993, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Xx., xxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Posléze xxxx xxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxxx ode dne 1.1.2003 zcela xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xx. xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, omezil xxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. byla xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx založena čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx tak xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a x mezích jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx x xx xxxxxxx zákona (xxxxxxxx xx intra xxxxx), x xxxxxxx xxxx zákon (preater xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx x to, xxx v případě, xxx má být xxxxx zákona X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx být X, ale že xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxx. xxxxx ze dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx dne 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. V xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx "k xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx ministerstvo spravedlnosti (...) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...)". Ústavní xxxx xx považuje za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx x xxxxx publikované xx Sbírce zákonů, xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxxx xx 1.1.2003) xx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovující xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, má Xxxxxxx xxxx za xx, xx tak xxxxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xx znění vyhlášky x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx znalostí, které xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jednu xxxxxx xxxxx 100 xx 350 Xx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx a konkrétně xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x rozporu xx zákazem xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Listiny), xxxx. x xxxxxxxxx rovnosti x právech xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zdůrazňují, xx znalecká činnost xx xxxxxxxxxxxxxx činností xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zapsaní xx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxxx. xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměňování se xxx xxxx výhradně xxxxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. mezi xxxxxxx x osobou, xxxxx xxxxxxxx posudek objednala. Xxxxx xxxx xx xxxxx třeba xxxxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků vyžádaných xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazního xxxxxxxxxx x soudním xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento segment xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost xx výše uvedeném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx znalec - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nepromítají xxxxxxxxxx náklady (xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx tedy o xxxxxxx xx "veřejném xxxxx" xxx účely xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx x povaha xxxx právní xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x jej xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. X minulosti dokonce xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx (i xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákoně x. 167/1949 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxx "xxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx důsledné xxxxxxxx xx činnosti xxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx sice xx své argumentaci xx straně jedné xxxxxxxxx právě xx xxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx odměňováni xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx obsaženém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že dochází x "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx" xx smyslu čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx umožňujících xxxxxxx reálně usilovat x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti", x to právě x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx. xxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto takovému xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx pomíjí xxxxx x onen xxxxx, xxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx podnikatelské (xx xxxxxx ustanovení §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), byť xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxx nelze xxxxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx je zcela xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavů), xx by xxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx podnikatelskou (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx toliko xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), kdy xxxx xxxxx jev xxxxxxx xxxxxx zapsána xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, znalosti x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxx oboru, odvětví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx).

26. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x návrhu zpochybňují xxxxxxxxx (s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve "xxxxxxxx xxxxx", xx. xxx účely xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx, obsaženou v xxxxxx o znalcích x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxxxxx přiznává xx podání znaleckého xxxxxxx xxxxx "na xxxxxx", xxxxx se xxxxxxx "xxxxx množství xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx krátit, jestliže xxxx nebyl proveden xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx". Konkrétní xxxxxx určení xxxx xxxxxx odměny pak xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx veřejné xxxx" (x ostatních případech "xxxx se xxxxxxxx xxxx znalcem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"). Z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x různé xxxxx (x xxxxxxx xx 100 xx 350 Kč xx xxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" potřebných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zvláštní xxxxxxxx xxx moderaci xxxx xxxx odměny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx vyplývá x z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, jejich xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odměny xxxxxxxxx xx 80 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 ve xxxxxxx x §21) xx 630 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx sazby odměny xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení (x xxxxxx xxxx úpravy) x x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, proti xxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, xxxxxx ústavní xxxxxxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxx ratio) k Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. nález ze xxx 10.1.2013 xx. xx. XX. ÚS 3367/12 ve xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. xx. XX. ÚS 3367/12 ze xxx 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Nadto xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku vedle xxxxxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx nákladů, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx posudkem (zejména xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 zákona, xxxxxxxx xxxxxx, náhradu xxxxxx výdělku při xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx moci, náklady, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §18 zákona). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neznamená xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

28. X xxxxx ohledu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx přiznanou xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v nej xxxxx xxxxxxx," xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx míry xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxxx společně s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hranici xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13) "xxxxxxx podnikání", xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxx xxxx", nýbrž xxxx je "xxxxx" xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx jedná o xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, pokud x xxxxxxx skutečnosti, xx xx tento xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, a x důsledku toho xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sazby odměny xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx tohoto xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx tu část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x také v xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn znalců xx xxxxxxxx xxxxxxx x právních úpravách xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x řízení o xxxxxxxx norem přezkum xxxxxxxxxx (souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx namítaného xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx pod xx. 41 odst. 1 Listiny, xxxx xx xxxx x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odlišných, od xxxx která uvádějí xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxxxxx xxx předloženého xxxxxx) xxxxx stávající xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podpůrný argument xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odměn za xxxxxxxx posudky.

30. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx připomíná, že xxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx rekapitulovaného xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx "ve spolupráci xx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Komise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy týkající xx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx zahrnuta x xx Plánu legislativních xxxxx vlády pro xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx přesunuta do xxxx 2015, a xx xxxxx finální xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Republiky, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. Úloha Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovující xxxxxx určení a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem, x xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx ústavního xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx třeba xxxxxxx xxxxx, xx samotného xxxxx xxxxxxxx se xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx není absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx především čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X; xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13], Xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) či xxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06 (viz xxxx) či xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx prvních xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx zakotvená právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, k xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx porušení základních xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. II. XX 3367/12 ze xxx 10.1.2013 (N 11/68 XxXX 169), xxxxxxx xxxxx okrajově x souvislosti s xxxxxxx ústavní stížností, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ke xxxxxxx xxxxxxx zrušení §16 xxxxxxxx", a xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx s §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxx xx x případě xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx pro překážku xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx zde mimo xxxx konstatoval, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx pobídl, xxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx výše xxxxx zůstává neupravena (xxxxxxxxx), xxx je x xxx přesvědčen xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx se domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx ve výsledku xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxx tvůrce xxxxx dojít jen x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nepřiměřené výši. X xxxxxx případ xx xxxxx u xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Xxx xxxx xxxx rekapitulováno, xxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx povahy vyjmenovaných x čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxx závěry z xxxxxxxxxx nálezů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxx projednávaný xxxxxx zdaleka xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx proto, navzdory xxxx argumentaci, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx za takovou, xxxxx by zcela xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz nucených xxxxx xxxxxxxxx v čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxx xx pak může xxxxxxxx ustanovení x xxx zakotvená xxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xx x jeho xxxxxxxxx i materiálním xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, x xxxxxx případě nemůže xxx xxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxx výše) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx, na xxxx xxxx vystavěny ústavní xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx zdůraznil xxxx, samotná povaha xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu, a xx proto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx uvažovat x kontextu čl. 26 xxxx. 3 věty xxxxx Listiny (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x nikoliv xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx neplynul xxxxx žádný xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx zisk x xxx byl, xxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx zpracovávat znalecké xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx specializací, což xxxx ani x xxxxxx ze zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x stávající právní xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx mezi znalce xxxxx. Naopak, jmenování xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i jako xxxxxx potvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx schopností xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx další xxxxxxxx činnosti.

37. Nad xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx x soudních xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x x důvodů xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx kteří xxxxxx xxxxxxxxxx kvalitní xx xxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv xx dne 3.9.2015, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2015/xxxxxxxxx-xx-xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokonce x xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx průtahy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízeních x důvodů xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx posudek xxxxxx odpovídá xxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx průtahů x xxxxxxx řízení, který xx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směřují výlučně x xxxxxxxxx zájmům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k nápravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx způsoby x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znalecké posudky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zúčastňujícími xx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx soudci, advokáty x státními zástupci. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx ústavnosti napadené xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) zdůraznil, že "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x relaci xxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx xx stejném, xxxx. xxxxxxxxxxxx postavení (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx zachází se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovit, xxx jsou xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx zachází xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx jsou relevantně xxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x kritérium xxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. Zatímco xx složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx x nej xxxxxxxxxxx úkolům při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsudek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx (nebo xxxxxx nesrovnatelnost) bez xxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezabývá.

39. Xxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odměňování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x funkce, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxxx ani xxxxxxxxx (popř. stranami), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž "xxxxx" xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx. Xxxxx xx tak x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx soudce x znalce, xx xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx "kladeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx", tento závěr xxxxxxx xxxxxxx nemohou. Xxx xxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xx činnost xxxxxx x znalců mají xxxxx xxxx charakter x obsah, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x předpokladů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx, xx xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx x některými xxxx xxxxxxxxxx výjimkami [§85 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 192/2003 Sb.]. Navrhovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xx subjektů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx svědků, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx je, x xxxxxx xxxxxx zjednodušení, xxxxxx více xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zástupců.

40. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx principu xxxxxxxx x právech ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx takový závěr xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, advokátů xx xxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 297/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.