Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Xx. XX 13/14 dne 15. xxxx 2015 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx o znalcích x tlumočnících, ve xxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky č. 432/2002 Xx., se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 16 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "navrhovatelé") xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2014 domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a tlumočnících, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxxxx vyhláška").

2. Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odměňování x poskytování xxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx zmocnění obsaženého x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x znalcích x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxx ukládá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování náhrady xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obsahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx řečeno, xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx posudek xx znalci xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xx xx hodnota, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvyšování xxxxxx (§20 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx problémem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastavení hodnot (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx návrhu podrobně xxxxxxxxx.

3. Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx prováděcím xxxxxxxx předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změny xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx domácí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx mzda, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx znalec xxxx xxxxxxxxxx xx xxx odměny, vzrostly xx xxxx xxxxxx xxxxx výrazně. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xx xxxxxxx xxxxxxx provádějí xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx odměny xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Slovensko, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx) vycházející xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbou, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx státy, xxxxx "xxxxxxxxx sazeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx jsou proto xxxx xxxxxx, že "xx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, založený xx xxxx x právům, xxxxx xx ve xxx xxxxxxxxx xxxxx x zásadám x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx střežit hmotné x xxxxxxxx bohatství, xxxx by se xx xxxxxxx i x odměňování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4. Xxx xxxx navrhovatelé xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx řešením, ultima xxxxx, k němuž xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. v návrhu xxxxxxxx usnesení xx. xx. Pl. ÚS 9/13 xx xxx 12.11.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), nicméně xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxx xx xxx xxxxxx"), a proto "xx x případě xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X této xxxxxxxxxx ministerstva, xxx xx celé období xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nadále zůstávají xxxxxxxxx "x extrémně xxxxxxxxxxx xxxx", pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx základních práv xxxxxx", x to xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") - xxx X. X., dále porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Listiny - xxx X. X. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) - xxx X. C.

I. A.

Porušení xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx upozorňují xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace [xx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 ze dne 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx úhrad za xxxxxxxxxx znalecké xxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sic!) xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X důsledku xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx povinni xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx limitovanou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx dotváří podmínky x omezení xxxxxx xxxxx xx podnikání". Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mít xxxx, nicméně xxxx xx xxxxxxx vytvářet xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx veřejné xxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx dále xx xxxx xxxxxx, s xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx sp. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx sociální či xxxxxxxxxxx povahy, xxxx x xxxxx podnikat xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx činí xx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x názoru, xx stávající úprava xxxx sazeb xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx toho, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx reálně xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání x xxxxxx xxxxxxx, xx straně druhé xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx". Takový xxxxxx stav xxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx případě nastal, xxxxxxxx "x xxxx x důsledku další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezadržitelně xxxxxxx". Xxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledky výše xxxxxxxxx srovnání sazby xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx sazbou u xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx "je xxxxxx podhodnoceno, xxxxxx xxxx kryty xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx. X xx ani xxxxx, xx-xx účtována x xxxxxxxx xxxxx x nejvyšší xxxxxxx".

7. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxxx něhož "xxxxxx regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx ústavnosti, xxxxx xxxxxxxxx snížit xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx nákladům xxxxxxxxxxx možnost alespoň xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx uzavírají, xx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx xxxxxx zakotvená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx xxx. testu xxxxxxxxxx, neboť v xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx posudky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx náklady xx xxxxxx vypracování. Xx xx v xxxxxxx xxxxxx, u xxxxx xx výlučným xx xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxx xxxx xxxxxx podnikání xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx (dle xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx. Xxxx neřeší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx".

8. Z xxxx důvodu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxxxxxxxxx cíle. Za xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx "právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx je x xxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posudek hradit," x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, když příliš xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx k soudu", xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých organizačních xxxxxx stát". X xxxxx uvedenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx základní xxxxx. X toho xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx těch, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nastavit xxx, xxx byla xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx". Xxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx, xxx navrhovatelů xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx mechanismus", xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Znalec xxxx předkládá xxxxxxxxxx xx práci xx xxxxxxxxx posudku x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx znalečné xx xxxxx. A xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodinové xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxx xxxxx šetřit xxxxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znalci xx xxxxx xxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

9. Xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (§12 odst. 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné moci xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx předvídaných x xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, přičemž odmítne-li xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkon, xxxxx xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx soudu, x jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx znamená, že "xxxx případy existence xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vypracování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxx znalečné xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, že nebude xxxx xxx xxxxxx xxxxxx spojené se xxxxxxxxxxx, natož aby xxxxxxxxx (přiměřený) xxxx". Xxx xxx dochází x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx nikdo xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx pracím xxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na úroveň xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Listiny)

10. X xxxxxxxxxx řadě navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxx znalců xxxx x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx xx soudních x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastňujících se xxxxxx řízení (soudci, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudní úředníci xx.) xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" a xxxxx xx o xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti", xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odměn xxxxxx x xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx zástupce x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazují x xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tzv. soudcovských xxxxx [např. xxxxx xx. xx. Pl. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], x xxx Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx dal xxxxx xxxxxx, xx "otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práci, xx v xxxxxx xx záruk nezávislého x nestranného xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí zásadní xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx nestrannosti x xxxxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nastavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x odměňování xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx". X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx xxxx xxxx zdrženlivosti v xxxxxxxxx případech.

11. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx pro rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "zákon x Ústavním xxxxx") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastník. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reagovala xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx do xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx upozornila xx xxxxxxxxxx výhrady xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti, která xxxxxxxxxx a nevystihuje xxxxxxxx potřeby. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odměny xx xxxxxxxx vypracovávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx celkovou xxxxx xxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření x xxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.11.2014, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xx reálně xxx neděje"), že x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2014 (dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2015) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx "xx xxxxxxxxxx xx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Komise Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxx intenzivně pracuje". Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx zákonodárného xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx bude xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx podoba xxxx upravena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx k další xxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx namístě, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx procesní xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxx x x námitkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx" (viz xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxx výše odměny xxxxxx" x "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stanoví". Xx xxxxxx k navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx", zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxxxxxxxxx toho xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (byť x xxxxxxxxx případech malý) xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx regulatorní omezení (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx státu) xxxx kompenzována výsadním xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (podávání znaleckých xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx)", což xxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx xxxx Xxx xxx Mussele xxxxx Belgii ze xxx 23.11.1983 (xxxxxxxx x. 8919/80). XXXX xxx xxxxx xxxxxx xxxxx obhajoby bez xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx x výloh xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxx, že "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxx ESLP xxxxxxx "xxxxxxxx monopol xxxxxxxxx xx obhajobu, xxxxxxx profesního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx" xxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. S ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx ministerstvo konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x neporušuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx odměn xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx profesemi. Xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx odlišné xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 30.3.2015 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx replice x xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 xxx. Navrhovatelé xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx stanovené lhůtě xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx smyslu xxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxx řízení o xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx předmětný "xxxx xxxxxx předpis" xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx ustanovení, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx přijata x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než nabyla xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, resp. xxxxxx, nikoliv však xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci [xxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/98 xx dne 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. V xxxxxx xx 1.1.1993, xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, nicméně xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. K xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 10.3.1993, x xx na základě xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Sb., xxxxxx xx mění x doplňuje vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících, xx znění pozdějších xxxxxxxx. Posléze bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx ode dne 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., tj. xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, omezil xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2003 xxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxx platnou x xxxxxxx xxxxxxx, xx. v době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx xxx xxxx rekapitulováno, uvedená xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ministerstev vydávat xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zmocnění x xxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dané xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [srov. nález xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx tak je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). "Zjednodušeně xxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx má být xxxxx zákona X, xxxxx xxxxxxx nestanovil, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx však podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x regulaci xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 sp. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx dne 22.10.2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (...) odměňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...)". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x jasné. Xxxxx xxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx spravedlnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx (x účinností xx 1.1.2003) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx xxxxx odměn xx xxxxxxxx posudky, má Xxxxxxx soud xx xx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx náročnosti x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxx vynaložit, xx xxxxx xxxxxx xxxxx 100 až 350 Xx.

XX.

Xxxxxxx přezkum Xxxxxxxxx soudu

23. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhem xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znalců xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx podnikatelskou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [nikoliv xxxx živnostenským xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších předpisů], xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx platí xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx stanovení jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.), přičemž xxxxxx xxxxxx odměňování xx xxx řídí výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxx. mezi xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx objednala. Xxxxx toho xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v soudním xx jiném řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti naopak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx normována právními xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x je xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx odměny, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx zvlášť). Jedná xx xxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" xxx účely xxxxxx před orgány xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 167/1949 Xx., x stálých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávním pojmem "xxxxxxxx úřad", jenž xxxxxxxx poukazuje na xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx důsledné odlišení xx činnosti xxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozdělení směšují, xxxx xx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx orgánů xxxxxxx xxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x "úplnému xxxxxxx xxxxx znalců na xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx či xxxxxxxxxx "xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx podnikatelské xxxxxxxx", x to právě x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx reguluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx. xxxxx jeden x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znaleckou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelé x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x onen xxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), byť xx xxx xxxxxxxxx xxxx poukazují, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxx xxxxx odhlédnout xx obecně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonával xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Spíše xx xxxxxx jevem, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx vedlejší (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx jev seznamu xxxxxx xxxxxxx zejména xxx své praktické xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx činnosti v xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx doposud xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx lékařství).

26. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx argumentací xxxxxxxxx x xxxxxx zpochybňují xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx výjimkou) xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx", tj. xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, obsaženou x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx znaleckého xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx "podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx lhůtě". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx, tj. předmětné xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx zadán "xxxxxxx veřejné xxxx" (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxx znalcem x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx objednala"). X xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyplývá, xx xxxxxxx odměna xx xxxxxxxx x různé xxxxx (v rozmezí xx 100 do 350 Xx xx xxxxxx xxxxx) a xxxxxxx kritérium jejího xxxxxx xxxxxxxxxxx "náročnost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku. Xxxxx toho ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje x xxxxx zvláštní xxxxxxxx pro moderaci xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx, jak xxxxxxx x x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx může rozmezí xxxxxxxx sazby odměny xxxxxxxxx xx 80 Xx (podle ustanovení §16 xx xxxxxxx x §21) do 630 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx s §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx konkrétní výši xxxxxx se ovšem xxxxxx xxxx bránit xxxxxxx příslušných procesních xxxxxxxxxx, xxxxxx ústavní xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ratio) x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2013 xx. xx. II. XX 3367/12 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3367/12 ze xxx 31.1.2013 (N 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx má znalec x xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx, xxxxx účelně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, náhradu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x orgánu xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx náklady x xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx). Xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neznamená xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx s vypracováním xxxxxxxxxx posudku hrazena.

28. X tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx přiznanou xxxxxxx "nejsou xxxxx xxx vlastní výdaje xx vypracování znaleckého xxxxxxx, a xx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx xxxxxxx," xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx x do xxxxx míry ne xxxxx xxxxxxxxxx realitu. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", xxxxx xxxxxxxx xx sice (xx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 19/13) "smyslem xxxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxx xxxx", nýbrž xxxx xx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxx xxxxxxxxxx či "xxxxxxxxxxxx", a xxxxx xx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zisku xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

29. Z xxxxxxxxx xxxxxx je proto xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tu část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx základě (s xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hledisek x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posudky x xxxxxxxx úpravách xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx odměn xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podřazeného xxx xx. 41 odst. 1 Listiny, jako xx xxxx x xxxxxxx nyní projednávaného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxx odměn xx xxxxxxxx posudky.

30. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x výše rekapitulovaného xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx "ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odborníků xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx), jejíž xxxxxxxx xxxx zahrnuta x xx Plánu legislativních xxxxx vlády xxx xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2014, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx skutečně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Republiky, xxxxx xxxx svými připomínkami xxxxxxx podílet.

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx principu, x xxxxx má xxx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikoval, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx především čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx se omezení xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx x smyslu [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X; xx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 19/13], Xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález xx. zn. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx posouzení xxxxxxx napadené právní xxxxxx x právem xxxxxxxx, jež xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx konstruován x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Pl. XX 83/06 (xxx xxxx) xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx prvních xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatu x smysl xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x následně xxxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, posoudí přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx jsou xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx znalecké xxxxxxx nejen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legitimního xxxx. Ústavní xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 28 Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. XX. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (X 11/68 XxXX 169), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx možnost xxxxxxx §16 xxxxxxxx", a xxxxx Ústavní soud x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xx spojení x §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (res xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Xx., xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx pobídl, xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx toliko x intencích doby, xx xxxxxx xxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že práv xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 a čl. 28 Listiny je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (a na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx), které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx ve xxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právo tvůrce xxxxx dojít xxx x xxxxxxxx takové xxxxxx úpravy, která xx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popřela, kupříkladu xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nepřiměřené xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze xx xxxxxxx docílit zejména xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xx (omezení) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx povahy vyjmenovaných x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx derogujících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdaleka xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dříve vysloveného xxxxxx xxxxxxx odchýlit, xxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx obsaženou x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx by zcela xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx smysl práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxx zakotvená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za znalecké xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx principu demokratického xxxxxxxx státu (a xx v xxxx xxxxxxxxx i materiálním xxxxxx), založeného na xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxx výše) "xxxxxxxxxx odměňování jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx, na xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fungování demokratického xxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxxxxx navrhovatelé.

36. Xxx ostatně Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxx xxxxxx veřejné xxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx zájmu, a xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx účelem je xxxxxxxx zisku. Jinak xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx specifické xxxxxxxx, xxxx xx činnost xxxxxx, xx se x protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny (právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní potřeby xxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx. Tato protiústavnost xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádný zisk, xxxxxxxx jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx zpracovávat znalecké xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatí. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, určitý xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů) xxxxxxxx x stávající xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, což xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, xx x soudních řízeních xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx znalců, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rychlí (srov. xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx dne 3.9.2015, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2015/xxxxxxxxx-xx-xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), xxxxxxx xxxx průtahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx rozhodnutí vydané x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx způsobované x soudních řízeních x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to včetně xxxxxxxxxxxx finanční, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx zájmem xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx znalců, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poškozujícího případně xxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, v xxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odměňování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či jiných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, advokáty x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zákazu diskriminace (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, že "xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx subjekty xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 22/92). Zatímco xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx rozdílně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx stanovit, xxx jsou xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx relevantně xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx sp. zn. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xx složitých případech xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které lze x xxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnosti, x tedy nalezení xxxxxxxx relevance x xxxx nezbytně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx přezkoumávané xxxxxx úpravy, x xxxxxxxxxxxx případech, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) bez xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastňujících se xxxxxxxx xx jiných xxxxxx před orgány xxxxxxx moci, xxxxx xxxx xxxxxxx soudci, xxxxxxxx xx státní xxxxxxxx xxxx (nejen) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx zákonné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx hlediska nahlíženo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx ani xxxxxxxxx (popř. xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx x znalce, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "kladeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestrannosti x xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx zvrátit xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x znalců xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx projevuje xxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x také x xxx, že xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vymezenými xxxxxxxxx [§85 zákona č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x státní správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx zákona č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xx xxxxx svědků, x xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx, s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx více srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xx xxxxxx podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx takový závěr xx srovnání způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Informace

Právní předpis x. 297/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.