Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/14 xxx 15. xxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx vyhlášky č. 432/2002 Xx., za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Xx., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx 16 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx") xx návrhem doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2014 domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx ustanovení", xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx jiné ukládá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odměňování. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx stěžejním ustanovením, xxxxx xxxxxxx sazby xxxxx xx znalecké xxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx odměnu xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vyžádal, xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx případném xxxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxxxxxx), xxxxxxxxx odměny (§21 xxxxxxxx) xx při xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení je xxx navrhovatelů právě xxxxxxxxx nastavení hodnot (xxxxxxxxxx xxxxxx), které xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxx návrhu podrobně xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx neodpovídající xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx výše odměny, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx produkt, xxxxxxxx měsíční mzda, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx x všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, vzrostly xx xxxx xxxxxx xxxxx výrazně. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx odměny znalců x České xxxxxxxxx x obdobnou xxxxxxx xx vybraných státech (xxxx. Xxxxxxxxx, Rakousko, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Británie x xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sympozia Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbou, xx xxx právnickými (xxxxxx, advokáti, xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "zásadnímu podfinancování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx státy, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, že "xx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx demokratický právní xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x právům, xxxxx se xx xxx preambuli xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hmotné x xxxxxxxx bohatství, xxxx by se xx odrazit x x odměňování jeho xxxxxxxxxxxxx elity, které xxxxxx xxxxxx xx xxxxx nedůstojné xxxxxx".

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx přistoupit až xxxx, xx nedojde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. x návrhu xxxxxxxx usnesení sp. xx. Pl. ÚS 9/13 xx dne 12.11.2013, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), nicméně xxx navrhovatelů byly x xxxxx případě xxxxxxx snahy x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxx se xxx xxxxxx"), x xxxxx "xx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx období xxxxxxx k navýšení xxxxx xxxxx znalců xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x extrémně xxxxxxxxxxx xxxx", pak xxxxxxxxxxxx spatřují "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx", x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") - xxx X. X., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx služeb zakotveného x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx - xxx I. B. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x právech (čl. 1 Xxxxxxx) - xxx X. X.

X. A.

Porušení xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny)

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, že znalecká xxxxxxx je ve xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace [xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, xx xxxxxx xxxxx a současně xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx (xxx!) služeb, x xxxxxxxx tak xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx odměnu limitovanou xxxxxxxxx. Vyhláška xxx xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxx jednotlivcům xxxxxx xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx znalcům to xxxxxxx nastavit rovné x xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxx moci".

6. Xxxxxxxxxxxx dále ve xxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); sp. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x práva xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak činí xx pomoci xxx. xxxxx rozumnosti. Po xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sazeb xxxxx xxxxxx zakotvená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx jsou si xxxxxx toho, xx x takovému xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zisku. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx stav dle xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "x němu x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nezadržitelně xxxxxxx". Uvedené xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sazbou u xxxxxxx profesí (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), z xxxxx vyplývá, že xxxxxxxxx sazeb xxxxxx xxxxxx při poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx moci "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxx kryty ani xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx sazba x nejvyšší xxxxxxx".

7. Xxxxxxx zjištění je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu xx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx vynaloženým nákladům xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx návratnosti". Xxxxxxxxxxxx xxxxx uzavírají, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx nastávají xxxxxxx, xxx "odměna xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx v xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx zdrojem příjmů xxxxxx za posudky xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zdrojů xxxx xxxxxx podnikání xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotovat xxxxxxx xxx orgány veřejné xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxxxxx znaleckou xxxxxxxx. Nejde x xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx příčinou xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx neřeší xxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

8. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx v xxxx xxxxxxx přenášena xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx odměnu za xxxxxxxx posudek xxxxxx," x současně "zajištění xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx", xxxxxx "šetření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx znalci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx organizačních xxxxxx xxxx". K xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "není xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxxxxxxx derogace je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx důvodu xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx novely. Xxxxxx jistota xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, tak xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx plátce) xxxxxx". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx skutečnost, xx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Znalec xxxx xxxxxxxxx vyúčtování xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx na orgánu xxxxxxx moci zhodnotit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx znalečné xx právu. A xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodinové xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxx hodin xxxxxxxxxx xx zpracování. Xxx xxxxxxxxxxxx tak "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky tím xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, budou částečně xxxxxxxxxx znalci xx xxxxx xxxxxx".

X. B.

Porušení xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

9. Navrhovatelé rovněž xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1) xx ustanovený xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11) podat xxxxxxx, přičemž odmítne-li xxx vážného xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaujatosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx akceptována, anebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x takové xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (přiměřený) xxxx". Xxx tak xxxxxxx x porušení čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx "nebyla xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

10. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx výše sazeb xxxxx znalců xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x odměňováním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení (xxxxxx, xxxxxxxx, státní zástupci, xxxxx soudní xxxxxxxx xx.) xxxxxxxx "nedůvodné xxxxxxx" x jedná xx x případy "xxxxxxxxxxxxxxxx nerovnosti", xxx xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx skupinu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňují (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx zástupce x především xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jisté xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], x níž Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx dal xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práci, xx v jednou xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx podávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nastavení přiměřené xxxx odměňování, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podílejících xx na xxxxxx". X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech.

11. Xxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx na dobu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jej podle xxxxxxxxxx §69 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx soudu") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x sdělení, xxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x němž Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dlouholeté xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx xx zkušenosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxxx praktický xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 1.8.2014 x doplněném podáním xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx navrhovatelů, xx "xx reálně xxx xxxxxx"), xx x Plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx 2014 (dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2015) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx zákona x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx "xx spolupráci xx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Senátu. Xxxx xxxx xxxxxx úprava xx xxxx mimo xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalců, xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxxxx xx "účelné, xxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx derogačního xxxxxx Ústavního soudu. Xx naopak xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxx judikaturou x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx vypořádal x x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx řízení" (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti polemizuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx" x "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stanoví". Ve xxxxxx x navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do "xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx ministerstvo toho xxxxxx, xx x xxxxx případě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouhého pokrytí xxxxxxx a přináší xxxxxx (xxx v xxxxxxxxx případech malý) xxxx". Navíc upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx strany xxxxx) xxxx kompenzována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (podávání xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx)", xxx dle xxxxxxxxxxxx mimo jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") ve věci Xxx xxx Mussele xxxxx Belgii xx xxx 23.11.1983 (xxxxxxxx x. 8919/80). XXXX xxx xxxxx xxxxxx xxxxx obhajoby xxx xxxxxx na xxxxxx x náhradu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx situace pro xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx však xx doprovázely xxxxxx", xxxx které XXXX xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na obhajobu, xxxxxxx profesního zdokonalování, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx" podle xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše uvedené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x neporušuje právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, tím méně xxx zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odměny znalce x xxxxxx profesemi. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx znalce, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx a postavení x řízení xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx profesí a xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx replice x xxx, xx xxx xxxx stanovena xxxxx 20 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx nereagovali.

III.

Ústní xxxxxxx

16. Xx xxxxxx ustanovení §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Zákonné podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky musí Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx "xxxx xxxxxx předpis" xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/98 xx xxx 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. X období xx 1.1.1993, xx. xxx xxx nabytí xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxx xxxxx došlo x účinností xxx xxx 10.3.1993, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 77/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.2003 xxxxx pozměněno, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., kterou xx xxxx xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x znalcích a xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx částka xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pouze xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., x důsledku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx již xxxx rekapitulováno, xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. byla xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx formálně xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přičemž xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx dané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx soud zkoumá, xxx byl podzákonný xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx), x nikoliv xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). "Zjednodušeně řečeno, xxx x xx, xxx v xxxxxxx, xxx má být xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis nestanovil, xx xx xxx X, xxx že xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení musí xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx zákonný standard. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx však podzákonný xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [srov. xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx ze xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx §26 xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (...) odměňování x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...)". Xxxxxxx soud xx považuje xx xxxxxxxxxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x jasné. Xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxxxxxxx (x účinností xx 1.1.2003) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení, stanovující xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, má Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx xx xxxxxxxx posudek xxxx xxxxx xxxx náročnosti x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx hodinu xxxxx 100 až 350 Xx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xx xxxxxx v rozporu xx zákazem xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx předvídaným x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Listiny) x xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx znalecká xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [nikoliv xxxx živnostenským podnikáním xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx mohou vykonávat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vedeného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx prodeji xx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx řídí výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daného vztahu, xxx. xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx třeba xxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx činnosti naopak xxxxx xxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx normována xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy x xx xxxxxxxxxx xx účelem zisku, xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx podnikání x xx odměny, xxxxxx xx svoji činnost xxxxxxx, xx nepromítají xxxxxxxxxx náklady (xx xxxxxxx zvlášť). Xxxxx xx tedy x xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx moci. Tomu xxxxxxx odpovídá x xxxxxx a xxxxxx xxxx právní regulace (xxxxxx xxxxxxxxxx) obsažené xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx právních předpisech. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx znalecké (x xxxxxxxxxxx) činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 167/1949 Xx., x stálých xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx znalecké činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx výše xxxxxxx rozdělení xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxx argumentaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx segment znalecké xxxxxxxx, xx niž xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x to xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxx podmínek xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx ze xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti", x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx reguluje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. pouze jeden x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní xxxx proto takovému xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx navrhovatelé x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx i xxxx xxxxx, xxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), byť xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxx známé xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx zcela xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavů), xx xx daný xxxxxx xxxx znaleckou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx toliko xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx jev seznamu xxxxxx zapsána zejména xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, jichž x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (kupříkladu znalci x xxxxx lékařství).

26. Xxx xxx xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (s výše xxxxxxxx výjimkou) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znalců xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx činnosti xx "xxxxxxxx xxxxx", xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 znalcům xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vynaložené práce", xxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přenechává prováděcímu xxxxxxxx, xx. předmětné xxxxxxxx, a tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx posudek xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (x xxxxxxxxx případech "xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxxx"). X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx vyplývá, xx xxxxxxx odměna xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx 100 xx 350 Xx xx xxxxxx práce) a xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx představuje "xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozmezí xxxxxxxx xxxxx odměny xxxxxxxxx xx 80 Xx (xxxxx ustanovení §16 xx xxxxxxx x §21) do 630 Kč (podle xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx sazby xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx uvážení (x xxxxxx této úpravy) x s xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně ústavní xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ratio) x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 10.1.2013 xx. xx. XX. XX 3367/12 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3367/12 xx xxx 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx má znalec x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x souvislosti se xxxxxxxxx posudkem (xxxxxxx xxxxxx výdaje xx xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, náhradu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx uhradil xxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx náklady x xxxxxxx spojené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §18 xxxxxx). Xxxxxxx veřejné moci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx znalci x xxxxxxxxxxx s vypracováním xxxxxxxxxx posudku hrazena.

28. X xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx přiznanou xxxxxxx "xxxxxx kryty xxx xxxxxxx výdaje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx hladině," xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) značně xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx ne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "stanovená xxxxxx společně x xxxxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", xxxxx xxxxxxxx xx sice (xx xxxxxx závěrů z xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13) "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxx xxxx", xxxxx xxxx xx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx znalců xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx znalců podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zisku xx značné xxxx xxxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx základě (s xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů zohledňujících xxxx xxxxxxxxxxxx hledisek x také v xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn xxxxxx xx znalecké xxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) se xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx odměn xxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem přezkum xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx úpravy z xxxxxx xxxxxxxxxx porušení (xxxxxxx) xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podřazeného xxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx v xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx odlišných, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x xxxxx xx jeví xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xx projednávání xxx xxxxxxxxxxxx návrhu) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odměn xx xxxxxxxx posudky.

30. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v současné xxxx "ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Komise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx intenzivně pracuje" xx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy týkající xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx x jejich xxxxxxxxxx), xxxxx příprava xxxx xxxxxxxx x xx Xxxxx legislativních xxxxx xxxxx xxx xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády xx xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015, x xx jejíž finální xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a výše xxxxxxxxxx znalců) xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx připomínkami xxxxxxx podílet.

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem spočívá xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovující xxxxxx určení a xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kritérií, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx nejprve xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx jednotlivec ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, leč ani xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém uvážení xx totiž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx brání xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X; xx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13], Rovněž xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Při xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx hospodářského, Xxxxxxx xxxx postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován x xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx nález xx. xx. Xx. XX 83/06 (xxx xxxx) či sp. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěje-li xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava se xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx některá x jeho xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. testu xxxxxxxxxx, ale současně xxxxxxxxx xxx x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření, k xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx v nálezu xx. xx. XX. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (X 11/68 XxXX 169), xxxxxxx pouze okrajově x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení §16 xxxxxxxx", x xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., který xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (xxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xxx xxx x xxxx stěžovatel pobídl, xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x intencích doby, xx xxxxxx xxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx je x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx (a na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx), xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx porušení xx xx strany toho xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nepřiměřené xxxx. X xxxxxx případ xx xxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze xx xxxxxxx docílit zejména xxxxxxxx citací z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovaných x čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx, navzdory xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxxx, xxxxx (s xxxxxxx xx výše xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx smysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nucených xxxxx xxxxxxxxx v čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení a xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx sazby xxxxx xx znalecké xxxxxxx nacházet x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), založeného xx xxxx k xxxxxx x svobodám člověka x xxxxxx, x xxxxxx případě nemůže xxx xxxxxx (či xxxxxxx konkrétní xxxx) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, na němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx již zdůraznil xxxx, samotná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx představuje svojí xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu, a xx xxxxx chybné xx xxxxxxxxxxxxx jen xxxx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, x případě xxxxx specifické činnosti, xxxx je xxxxxxx xxxxxx, by se x protiústavnosti nepřiměřeně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posudek dalo xxxxxx případněji xxxxxxxx x kontextu čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx), x nikoliv xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx byla xxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx by z xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxx xxx v xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xxx rámec xxxxxxxxxxxx nákladů) xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx x jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, což xx okolnost, která xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projevit x x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxx xxxxx rámec xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, že x soudních xxxxxxxx xxxxxxx x průtahům x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dostatečně xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx dne 3.9.2015, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2015/xxxxxxxxx-xx-xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), přičemž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokonce x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxxx způsobované x xxxxxxxx řízeních x xxxxxx xxxxxx xx soudněznalecký xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx problémy v xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xx mohl mít xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, však navrhovatelé xxxxx opomíjejí a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poškozujícího případně xxxxx účastníků soudních xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx porušení xxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx namítají rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx znalecké posudky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, advokáty x xxxxxxxx zástupci. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, že "xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx situacemi xxxxxxxx xxxx stejně, zcela xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxx, s nimiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxxxxx opírající xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [srov. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x nej xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx tohoto principu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x tedy nalezení xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úsudek, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx patrná, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx otázkami xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxx zúčastňujících xx xxxxxxxx či jiných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx zákonné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znalci (xxxxxxx xxxx zapisovatelé xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. stranami), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx" osobami zúčastněnými xx řízení. Jedná xx tak x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "kladeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestrannosti a xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx zvrátit xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xx činnost xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx charakter x obsah, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonech xxx xxxxx těchto xxxxxx x xxxx x xxx, xx xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx - nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x některými xxxx xxxxxxxxxx výjimkami [§85 xxxxxx x. 6/2002 Sb., o xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pomíjejí další xx xxxxxxxx zúčastňujících xx těchto řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx svědků, a xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx srovnatelné x postavením xxxxxx, xxx xx tomu x soudců, advokátů xx xxxxxxxx zástupců.

40. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xx xxxxxx podrobněji xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 297/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.