Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 13/14 dne 15. xxxx 2015 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Xx., za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení,

takto:

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 16 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2014 domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxx úpravu odměňování x poskytování xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxx ukládá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx způsob odměňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx je pak xxxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx stanoví xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obsahuje xxxx xxxxxxxx základního xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx účtovat xxxxxx xx hodinu xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, v nichž xxxx orgán xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xx xx hodnota, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxx (xxxxxxxxxx částek), které xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za podaný xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx moci, provádějící xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxx.

3. Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx "historickou", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx původnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v odměňování xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx domácí xxxxxxx, xxxxxxxx měsíční mzda, xxxxxxxxx hodinová odměna, xxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx dané období xxxxx výrazně. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx celou řadu xxxxxxxxxxxxx údajů, xx xxxxxxx základě xxxxxxxxx xxxxxx srovnání xxxx xxxxx xxxxxx znalců x České xxxxxxxxx x obdobnou xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Rakousko, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sympozia Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx hodinovou xxxxxx, xx již právnickými (xxxxxx, advokáti, xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxxx x "zásadnímu podfinancování xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "nastavení xxxxx xx značně xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru, xx "xx-xx Česká republika xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxx k xxxxxx, xxxxx xx ve xxx xxxxxxxxx hlásí x xxxxxxx x xxxxxxxx evropských demokracií x který je xxxxxxxx xxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xx odrazit i x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zůstat ve xxxxx xxxxxxxxxx rovině".

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, k xxxxx xxx přistoupit xx xxxx, co xxxxxxx x xxxxxxx standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. v návrhu xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 xx dne 12.11.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), nicméně xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxxxxx snahy a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxx se nic xxxxxx"), x xxxxx "xx x xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxx ministerstva, kdy xx xxxx období xxxxxxx x navýšení xxxxx xxxxx znalců xxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx "v extrémně xxxxxxxxxxx výši", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx", x xx xxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") - viz X. X., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx - xxx X. X. x xxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx) - xxx X. C.

I. X.

Xxxxxxxx xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Listiny)

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx znalecká xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!) xxxxxx, x zasahuje xxx xx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X důsledku regulace xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx služby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x omezení výkonu xxxxx na xxxxxxxxx". Xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxx xx dosažení xxxxx, xxx z ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxxxxx stát xx povinen vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx xxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nich xxxxxx veřejné xxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, x xxxxxxx odkazy xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Pl. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Pl. XX 83/06 ze dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ze xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx provedení pak xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx jsou xx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx hodnocení "xxxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx zisku. Musela xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx takové podmínky, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx stav xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxx x xxxxxxxx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sazbou x xxxxxxx xxxxxxx (právnických x neprávnických), x xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx při poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx moci "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx. X to xxx xxxxx, xx-xx účtována x přiznána xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx".

7. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx zřetelně x xxxxxxx xx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), podle xxxxx "xxxxxx regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým nákladům xxxxxxxxxxx možnost alespoň xxxxxx návratnosti". Xxxxxxxxxxxx xxxxx uzavírají, xx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadeném ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx x případě xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxx xx posudky xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zdrojů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx pokračování xxxxxxxxx dotovat xxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx z příjmů xxxxxxxxx xxxxxxx znaleckou xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx (dle judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ztráty takto xxxxxxxxx xxxxxx".

8. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, přičemž xxxx názoru, xx xxxxxxxx podoba úpravy xxxxx odměn znalců xxxxxxxxxxx omezuje jejich xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxxxxxxxxx cíle. Za xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je x xxxx případů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, když xxxxxx xxxxxx náklady na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx bariérou xxxxxxxx x soudu", xxxxxx "xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých organizačních xxxxxx xxxx". K xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx odstranění regulace xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazbu. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx odložit xxxxxxxxxxxxx nálezu na xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx odpovídající xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxx náklady xxxxxxxxx posouzení, tak xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic xxxxxxx xxxx znalečného xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx plátce) xxxxxx". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx skutečnost, xx x xxxx znalečného xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxx. Znalec xxxx předkládá xxxxxxxxxx xx práci xx xxxxxxxxx posudku x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx. X xx xxx z xxxxxxxx požadované xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxx hodin xxxxxxxxxx ke zpracování. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, že zájmy xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1) xx ustanovený xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11) podat xxxxxxx, přičemž xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkon, sdělí xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx seznamuje xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx to xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměna xx xxxxxxxxxxx posudku xxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxx znalečné přiznáno xxx x takové xxxx, že xxxxxx xxxx xxx hotové xxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx, natož xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) zisk". Xxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, neboť "xxxxxx xxxxxxxxx proporcionalita xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v právech (čl. 1 Listiny)

10. X xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Listiny, neboť x xxxxxxxxxx znalců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx (soudci, xxxxxxxx, státní zástupci, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.) xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxx xx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxx neexistují žádné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxx xxxxx rozvádějí) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x především xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx jisté xxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x nezaujatosti. Xxxxx navrhovatelé v xxxx xxxxxxxxxxx odkazují x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxx. soudcovských xxxxx [např. xxxxx xx. zn. Pl. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], x níž Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, že "otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x jednou xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odborných xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx rozhodnutí zásadní xxxxx. X posílení xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměňování, xxxxx xxxx v přiměřených xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx řízení". X ohledem na xxxx uvedené xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx určité skupiny xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx ve srovnatelné xxxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňuje zásah Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech.

11. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx pro rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti.

II.

Stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 77/1998 Xx., xxxxxx předmětný xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x Ústavním soudu") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x sdělení, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší účastník. Xxxxxxx ochránkyně práv xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 10.7.2014, x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení". Xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xx dlouholeté výhrady xxxx stávající úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx dovede xxxxxxxxxx praktický xxxx xxxx odměny xx xxxxxxxx vypracovávání znaleckých xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx vyjádření x xxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1.8.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxx navrhovatelů, xx "xx xxxxxx xxx xxxxxx"), xx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánovaný xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2015) se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx se xxx xxxx "ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracuje". Xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx. Xxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx upravena v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxxxx za "účelné, xxx x mezidobí xxxxx k další xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx naopak xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx x xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx řízení" (viz xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx je xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx" x "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určitou xxxx xxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti napadeného xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx do "podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx ministerstvo xxxx xxxxxx, xx x xxxxx případě x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "stanovená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přináší xxxxxx (xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odměny xx strany státu) xxxx kompenzována xxxxxxxx xxxxxxxxxx znalců x xxxxxxxxxxx xxx vyhrazených xxxxxxxx (podávání xxxxxxxxxx xxxxxxx pro soukromé xxxxx)", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx koresponduje xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx věci Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.1983 (stížnost x. 8919/80). XXXX xxx xxxxx otázku xxxxx obhajoby xxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx x výloh xx xxxxx, xxxxx je xxxxx posuzovat x xxxx normálnosti x xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxx, že "žalujícímu xxxxxx vnucena disproporční xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Van xxx Xxxxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx "profesní xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx" podle xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx nucených xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx výše odměn xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxx ministerstvo xxxxx, xx "xxxx přiléhavé xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx odměny znalce x jinými profesemi. Xxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx srovnatelné x xxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx před xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaslal xxx 30.3.2015 navrhovatelům k xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx bez konání xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx podmínky xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

17. Xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Ústavy Xxxxx republiky musí Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx zkoumat, xxx byl xxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x vydán xxxxxxx předepsaným způsobem.

18. Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústava České xxxxxxxxx, je Xxxxxxx xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/98 xx dne 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. V xxxxxx xx 1.1.1993, xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, nicméně došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. K xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 10.3.1993, x xx xx základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Sb., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posléze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx mění xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xx. xxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášce č. 432/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx od 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nyní projednávaném xxxxxx.

20. Xxx xxx xxxx rekapitulováno, xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Ministerstvem spravedlnosti. Xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je však xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mezemi, přičemž xxx judikatury Ústavního xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx [xxxx. nález xx dne 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Xx.)]. Pakliže xxxx tak xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl podzákonný xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx výkonu xxxx pravomoci xxxxxxxxx x xxxxxx x xx základě zákona (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx x případě, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (tzv. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Xx.), xxxxx ze dne 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. V xxxxx případě xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, že "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (...) odměňování a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kontroly odměňování (...)". Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1.1.2003) ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx posudky, xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx České republiky xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., xx znění xxxxxxxx x. 432/2002 Sb., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jeho náročnosti x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxx 100 xx 350 Xx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

23. Xxxxxxxxxxxx xx svým návrhem xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a konkrétně xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x nachází se xxxxxx x xxxxxxx xx zákazem xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. x principem xxxxxxxx x xxxxxxx předvídaným x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znalecká xxxxxxx xx podnikatelskou činností xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku [xxxxxxx xxxx živnostenským xxxxxxxxxx xx smyslu ustanovení §3 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů], xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platí xxxxx xxx xxxxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx oblastech (např. xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxx. xxxx znalcem x xxxxxx, která xxxxxxxx posudek objednala. Xxxxx xxxx xx xxxxx třeba xxxxx xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podnikatelskou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, která je xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx znalec - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - nenese xxxxxx xxxxxxxxx x xx odměny, xxxxxx xx svoji činnost xxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ty xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" pro účely xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx v zákoně x znalcích x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. X xxxxxxxxx dokonce xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 167/1949 Xx., x stálých přísežných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx sepětí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx důsledné xxxxxxxx xx xxxxxxxx podnikatelské.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx směšují, xxxx xx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, za niž xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x znalcích x tlumočnících x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x "úplnému xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx významnému "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti", x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znaleckou xxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x onen xxxxx, výše uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx ustanovení §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulována xxxx. Xxxxx xxxxx odhlédnout xx obecně známé xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaleckých xxxxxx), xx xx daný xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxx, že xx xxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), kdy xxxx xxxxx jev xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxx své xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx oboru, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx).

26. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx odměňování xxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx", xx. xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících a xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx", xxxxx se xxxxxxx "podle množství xxxxxx vynaložené xxxxx", xxxxxxx se "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo ve xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přenechává prováděcímu xxxxxxxx, xx. předmětné xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx moci" (x ostatních xxxxxxxxx "xxxx xx smlouvou xxxx xxxxxxx x xxxxxx, která znalecký xxxxxxx xxxxxxxxx"). Z xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx odměna se xxxxxxxx v xxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx 100 xx 350 Xx xx xxxxxx xxxxx) a xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx představuje "náročnost x míra xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxx vyhláška obsahuje x další xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx vyplývá x x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 80 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §21) xx 630 Xx (podle xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx sazby odměny xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx uvážení (v xxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný orgán xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx příslušných procesních xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx prostředku xxxxxx xxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 10.1.2013 xx. xx. XX. XX 3367/12 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. II. XX 3367/12 xx xxx 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx dle zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xx znalec x případě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu nákladů, xxxxx xxxxxx vynaložil x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx posudkem (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx výdaje, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §18 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx znalci x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxxxxx.

28. X tomto ohledu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx kryty xxx xxxxxxx výdaje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx v xxx xxxxx hladině," xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx a do xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx naopak xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xx xxxxxx závěrů x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13) "xxxxxxx podnikání", xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxx zisk", xxxxx xxxx xx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná x xxxx dostatečný xx "xxxxxxxxxxxx", x proto xx nemůže ztotožnit x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx údajně "xxxxxxxxxxxx", spatřují porušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, a x důsledku toho xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znaleckou xxxxxxx xxxx xxxxxx zisku xx značné míry xxxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx tu část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů zohledňujících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x také x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx odměn xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států) xx xxx tvrzení xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prokázat. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem) xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) základního xxxxx xxxxxxxx či hospodářské xxxxxx, podřazeného xxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, jako xx tomu v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provádí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx která xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx a která xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx (či xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx úpravy x která xx xxxxx sloužit xxxxx xxxx xxxxxxxx argument xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Ústavní xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx rekapitulovaného xxxxxxxxx, x současné xxxx "xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx intenzivně xxxxxxx" xx návrhu nové xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx znalců, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx příprava xxxx xxxxxxxx i xx Xxxxx legislativních xxxxx vlády xxx xxx 2014, schváleného xxxxxxxxx vlády ze xxx 12.3.2014, byť xxxxxxxx přesunuta xx xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (včetně úpravy xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx znalců) se xxxx xxxxxxxxxxxx, pokud xxxx skutečně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx Republiky, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx přitom x řízení o xxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxx xxxxx xx znalecké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze strany xxxxxx veřejné moci, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx napadená xxxxxx xxxxxx x rozporu.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx namítají xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx podnikat se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které je xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikoval, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx ani xx xxxx absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx totiž zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx a xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X; xx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 19/13], Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Listiny [xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

33. Při posouzení xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx nález xx. xx. Pl. XX 83/06 (xxx xxxx) xx sp. xx. Xx. ÚS 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx podstatu x smysl xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx, a následně xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx napadená xxxxxx úprava se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx, posoudí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud konstatuje xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše sazby xxxxx za znalecké xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx způsobilá xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx porušení základních xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. XX. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (X 11/68 XxXX 169), xxxxxxx pouze xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx stěžovatel "xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení §16 xxxxxxxx", x xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xx spojení x §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., který xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx činil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx překážku xxxx rozhodnuté (xxx xxxxxxxx) ve smyslu xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zde xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Sb., xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx toliko x intencích xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), jak xx x tom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 a čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tvůrce xxxxx dojít xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xx je zcela xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx smysl výrazným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nepřiměřené xxxx. X takový xxxxxx xx xxxxx u xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Jak bylo xxxx rekapitulováno, xxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citací z xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx xx sice xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx sociální xx xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxx projednávaný xxxxxx zdaleka xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, od xxxxx dříve vysloveného xxxxxx nehodlá odchýlit, xxxxx (s ohledem xx výše uvedené) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz nucených xxxxx xxxxxxxxx v čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx méně xx pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nacházet v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx garance xxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xx x jeho xxxxxxxxx i materiálním xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxx k právům x xxxxxxxx člověka x občana, v xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxx (či xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx elity", který xxxxx považovat za xxxxxx, xx xxxx xxxx vystavěny ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx činnost xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, by se x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx dalo xxxxxx xxxxxxxxxx uvažovat x kontextu čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx prostředky pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx), x nikoliv xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 stejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx teprve xxxxx, xxxxx by z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx minimální zisk x xxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stanovena xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znalecké xxxxxxx osobami x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ani v xxxxxx ze zmíněných xxxxxxxx neplatí. Xxx xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx xxx k xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ocenění xxxxxxxxxx xxxx osoby, což xx okolnost, která xx samozřejmě může xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Nad xxxxx xxxxx nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx toho, xx x soudních řízeních xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xx straně xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx či kteří xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (srov. xxxx. i stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 3.9.2015, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2015/xxxxxxxxx-xx-xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), přičemž xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx dokonce x xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxxx. Xx průtahy xxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx soudněznalecký posudek xxxxxx odpovídá xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx problémy x xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zásadní xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení, xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx x ústavní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, x xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx znalců xx xxxxxxxx posudky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zúčastňujícími xx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx dvěma xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx postavení (srov. xxx xxxxxxxx nález xx. zn. Pl. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těžké xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx situacemi xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx srovnatelné, tedy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xx složitých xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx skupiny xxxx, xxxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx srovnávat, xxxxx k xxx xxxxxxxxxxx úkolům při xxxxxxxx tohoto principu, xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx nesrovnatelnost) bez xxxxxxx patrná, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zúčastňujících xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx soudci, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "paralely" xxxx xxxxxxxx soudce x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx "kladeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx zvrátit xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx tyto požadavky xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx mají xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, což xx projevuje xxxxxxxxxx xxx u předpokladů xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx vznik těchto xxxxxx x xxxx x tom, xx xxxxxx - na xxxxxx od znalců - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§85 zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx naopak xxxxx xxxxxxxx další xx xxxxxxxx zúčastňujících xx xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x to xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx, x xxxxxx xxxxxx zjednodušení, xxxxxx xxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx, advokátů xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx nadále podrobněji xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxx xx srovnání xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 297/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 25.11.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.