Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/14 dne 15. xxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Kůrky, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Plzeň, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Sb., za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx účastníka řízení,

takto:

Návrh xx zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x znalcích x tlumočnících, ve xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx 16 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelé") xx návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 21.6.2014 domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx ustanovení", xxxx. "předmětná xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), který x ustanovení §26 xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx odměňování. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx stěžejním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozpětí, x němž xxxx xxxxxx účtovat odměnu xx hodinu xxx xxxxx, xxxxxxxx řečeno, xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx znalci xxxxxxx, xxxxxx přiznat. Je xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvyšování xxxxxx (§20 vyhlášky), xxxxxxxxx odměny (§21 xxxxxxxx) xx při xxxxxxx odměny xxx xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx navrhovatelů právě xxxxxxxxx nastavení hodnot (xxxxxxxxxx částek), které xxx rozhodování o xxxxxx za podaný xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměny, x to x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x aktuálním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx práce. Xxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx dvanáct let, xxxxxxx podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx odměna, xxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxx financovat xx xxx xxxxxx, vzrostly xx xxxx xxxxxx xxxxx výrazně. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xx xxxxxxx základě provádějí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxx xxxxxxx xx vybraných státech (xxxx. Slovensko, Rakousko, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx) vycházející xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx již xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, státní xxxxxxxx), nebo jinými xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx x Xxxxx republice dochází x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx" ve srovnání x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podhodnoceno". Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx, že "xx-xx Česká republika xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxx se xx xxx preambuli xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x který je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx se xx odrazit x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx elity, xxxxx xxxxxx zůstat xx xxxxx nedůstojné rovině".

4. Xxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou si xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx má být xxxxxx xxxxxxx, ultima xxxxx, x němuž xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou (xxxx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. Pl. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), nicméně xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x daném xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxx se nic xxxxxx"), x xxxxx "xx v případě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx" V xxxx xxxxxxxxxx ministerstva, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx tak x xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "výrazné xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx", x xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina") - viz I. X., xxxx xxxxxxxx xxxxxx nucených xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx - xxx I. X. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) - xxx X. X.

X. X.

Xxxxxxxx xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že znalecká xxxxxxx xx xx xxxxxx ustanovení §420 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx podnikáním, přičemž xxxxxxxx ustanovení, které xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cenové regulace [xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 ze dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, že určuje xxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxxxxxx znalecké služby, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!) xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své služby xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x omezení výkonu xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), smyslem podnikání xx xxxxxxxx zisku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx o jeho xxxxxxxx. Dle názoru xxxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx xxxxxxx to xxxxxxx nastavit xxxxx x spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx dále ve xxxx xxxxxx, s xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. nálezy sp. xx. Pl. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); xx. xx. Xx. ÚS 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Xx. ÚS 83/06 xx dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx omezení základních xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x práva podnikat xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx tak xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti. Po xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x názoru, xx stávající xxxxxx xxxx xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx jsou xx xxxxxx toho, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pouhé zjištění, xx xxxxxx mají xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx jedné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx smysl". Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "k němu x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva nezadržitelně xxxxxxx". Xxxxxxx tvrzení xx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx srovnání xxxxx xxxxx znalců x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx moci "je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx znaleckého posudku. X to xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx".

7. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Pl. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx ústavnosti, xxxxx evidentně xxxxxx xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx ke xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. testu xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxx, u nichž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení, znamenalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxx zdrojů xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde x xxxxxxx (xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx akceptovatelnou), xxx by příčinou xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx neřeší způsob xxxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxx".

8. X xxxx xxxxxx navrhovatelé, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx svém návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxx xxxxx znalců xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Za xxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxx "xxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxx xxxxxxx hradit," x současně "xxxxxxxxx xxxxx na spravedlivý xxxxxx, když xxxxxx xxxxxx náklady na xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu", xxxxxx "šetření veřejných xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx organizačních xxxxxx xxxx". K xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazbu. X toho xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx odpovídající xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebrání xxxx znalečného nastavit xxx, aby byla xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx jiný "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx skutečnost, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vede. Znalec xxxx xxxxxxxxx vyúčtování xx práci xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx. A xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ke zpracování. Xxx navrhovatelů xxx "xxxx xxxxx šetřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx".

X. B.

Porušení xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

9. Navrhovatelé rovněž xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx o xxxxxxxx a tlumočnících (§12 odst. 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §11) podat xxxxxxx, přičemž xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu, x jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaujatosti ustanovený xxxxxx xxxx posudek xxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vypracování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxx přiznáno xxx v xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (přiměřený) zisk". Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx nikdo xxxxx být podroben xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

10. X xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxx znalců xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Listiny, neboť x odměňování znalců xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x odměňováním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úředníci xx.) znatelné "xxxxxxxxx xxxxxxx" a xxxxx xx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x ostatními subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxx xxxxx rozvádějí) xxxxxxxx, xxxxxx zástupce x především xxxxxx. Xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jisté xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti, xxxxxxxxxxxx x nezaujatosti. Xxxxx navrhovatelé x xxxx souvislosti xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], v níž Xxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx odměny xx odvedenou práci, xx x jednou xx xxxxx xxxxxxxxxxx x nestranného xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxxx "nestrannost xxx hodnocení odborných xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx nestrannosti a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nastavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob podílejících xx xx xxxxxx". X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxxxx určité skupiny xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve srovnatelné xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx rozpor x ústavním xxxxxxxx x odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

12. Ústavní soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx předmětný návrh xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx x sdělení, xxx xxxxxxxx do řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x němž Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení". Xxxxxxxx xxxx upozornila xx dlouholeté xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x nevystihuje xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx zkušenosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odměny xx xxxxxxxx vypracovávání xxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňující celkovou xxxxx xxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx vyjádření x xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2014 x xxxxxxxxx podáním xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xx "se reálně xxx neděje"), že x Xxxxx legislativních xxxxx xxxxx na xxx 2014 (dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2015) se xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx "xx xxxxxxxxxx xx skupinou odborníků xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxx intenzivně xxxxxxx". Xxxxxxx xx přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx participovat x navrhovatelé v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Tato xxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx dotýkat i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za "xxxxxx, xxx v mezidobí xxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx naopak xxxxxxx, xxx Ústavní soud x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx" (viz xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x konkrétními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx" x "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx ministerstvo xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nedochází, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s nárokem xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx překračuje xxxxxxx pouhého pokrytí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx regulatorní omezení (x tomto případě xxxxxxxxx pevné xxxxxx xx strany státu) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx znaleckých xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx)", což xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx koresponduje xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro lidská xxxxx (xxxx xxx "XXXX") xx xxxx Xxx der Xxxxxxx xxxxx Belgii xx xxx 23.11.1983 (stížnost x. 8919/80). ESLP xxx xxxxx xxxxxx xxxxx obhajoby bez xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "neproplacení xxxxx x xxxxx xx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx disproporční xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Van xxx Xxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx však xx doprovázely výhody", xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx" xxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxx. c) Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xx napadené ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x neporušuje právo xxxxxx xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxx zákaz xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx odměn xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx přiléhavé xxxxxxxxx v kontextu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx činnosti znalce, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx srovnatelné x xxxxxx profesemi. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odlišné od xxxxxx xxxxxxx x xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".

15. Ústavní soud xxxxxxx vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.3.2015 navrhovatelům k xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx uvedenou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx stanovené lhůtě xxxxx nereagovali.

III.

Ústní jednání

16. Xx xxxxxx ustanovení §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud xx xxxx xxx konání xxxxxxx jednání, xxxxx xx něj nebylo xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx podmínky xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

17. Xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky xxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx byl xxxxxxxxx "xxxx právní předpis" xxxxxx a xxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx nezjišťoval, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, je Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/98 xx xxx 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. X období xx 1.1.1993, xx. xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx došlo xx dvěma xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 10.3.1993, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x tlumočnících, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., kterou xx xxxx vyhláška x. 37/1967 Xx., x provedení zákona x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xx. xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx přijato x xxxxxx xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, omezil pouze xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášce č. 432/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx podobu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. v době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nyní projednávaném xxxxxx.

20. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx předpisy x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx formálně xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxx. nález xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx při xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), a nikoliv xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx předpis xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, ale xx xx být X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v takovém xxxxxxx však podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx k regulaci xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Xx.), xxxxx ze xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

21. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zmocněním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx tohoto zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (...) xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...)". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx (x účinností xx 1.1.2003) ke xxxxx původní právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx za xxxxxxxx posudky

Odměna xx xxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx k xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx jednu xxxxxx xxxxx 100 xx 350 Xx.

XX.

Xxxxxxx přezkum Xxxxxxxxx soudu

23. Navrhovatelé xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a konkrétně xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx úprava výše xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x nachází xx xxxxxx x xxxxxxx xx zákazem nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Listiny), xxxx. x xxxxxxxxx rovnosti x právech xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny.

VI. X.

Xxxxxxxx porušení práva xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx prací (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx činností xx smyslu ustanovení §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku [xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vedeného Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jeden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx svou činnost xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx oblastech (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx stanovení xxxxxx xxxxxxx xxx prodeji xx xx xxxxxx xxxxxxxx hypotečního úvěru xxx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx daného vztahu, xxx. mezi xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx třeba klást xxxxx x xx xxxxx segment znalecké xxxxxxxx, xx. zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx vyžádaných xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx orgánem xxxxxxx xxxx. Xxxxx segment xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podnikatelskou xxxxxxx xx výše uvedeném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx normována xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy x xx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxx, xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx - nenese xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx činnost xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (ty xxxxxxx xxxxxx). Jedná xx xxxx o xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x znalcích a xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X minulosti xxxxxxx xxxxxx úprava týkající xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, obsažená xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 167/1949 Xx., x xxxxxxx přísežných xxxxxxxx a tlumočnících, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxx znalecké xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx důsledné xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxx, xxxx xx sice xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx dochází x "xxxxxxx popření xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxx podmínek umožňujících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti", x xx právě x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x žádném xxxxxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x onen xxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxx znalecké činnosti xxxx činnosti podnikatelské (xx xxxxxx ustanovení §420 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx něj xxxxxxxxx xxxx poukazují, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx nelze xxxxxxxxxx xx obecně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xx xxxx xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxx x xxxxxxx podnikatelskou (výdělečnou) xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx toliko vedlejší (xxxxxxxxxx), kdy xxxx xxxxx jev seznamu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx své praktické xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x specializaci xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx znalci x oboru lékařství).

26. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx znalců xxx výkonu jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx", xx. xxx účely řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x ní obsaženém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 znalcům xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx", která xx xxxxxxx "xxxxx množství xxxxxx vynaložené práce", xxxxxxx xx "může xxxxxxxxx krátit, xxxxxxxx xxxx xxxxx proveden xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přenechává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx moci" (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"). X xxxxxx napadeného ustanovení xxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (v xxxxxxx xx 100 xx 350 Xx xx xxxxxx práce) x xxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "náročnost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" potřebných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx moderaci xxxx xxxx xxxxxx xx specifických xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx vyplývá x z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odměny xxxxxxxxx xx 80 Xx (podle xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §21) do 630 Kč (podle xxxxxxxxxx §16 ve xxxxxxx s §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx xxxxx odměny xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx úpravy) x x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx prostředku xxxxxx xxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. nález xx xxx 10.1.2013 xx. xx. II. XX 3367/12 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. XX. XX 3367/12 xx xxx 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx znalec x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž nárok xx xxxxxxx nákladů, xxxxx účelně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, náhradu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k orgánu xxxxxxx xxxx, náklady, xxxxx xxxxxx uhradil xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 zákona, xxxxx náklady x xxxxxxx spojené s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §18 zákona). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neznamená jedinou xxxxxx, která xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x vypracováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

28. X xxxxx ohledu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx kryty xxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx," xxxx xxxx (přinejmenším) xxxxxx xxxxxxxx x do xxxxx xxxx xx xxxxx odrážející xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx naopak xxxxxxxxxx x názorem Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx "stanovená xxxxxx společně s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx hranici xxxxxxx xxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", jehož dosažení xx sice (xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13) "smyslem podnikání", xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxx zisk", xxxxx xxxx xx "pouze" xxxxxxx vytvářet takové xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho dosažení. Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx jedná o xxxx dostatečný xx "xxxxxxxxxxxx", a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx znalců xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, a x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx míry xxxxxxxxxxx.

29. Z xxxxxxxxx xxxxxx je proto xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx v množství xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znalecké xxxxxxx x xxxxxxxx úpravách xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx prokázat. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (souladu x xxxxxxxx pořádkem) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, od xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx xx jeví xxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x která xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx připomíná, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x současné xxxx "ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx intenzivně xxxxxxx" xx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx činnosti znalců, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx Xxxxx legislativních xxxxx xxxxx xxx xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2015, x xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (včetně xxxxxx xxxxxxx a výše xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx době xxxxxxxxxx xx schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, budou xxxx svými připomínkami xxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxx v posouzení, xxx napadená xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě stanovující xxxxxx určení x xxxx sazeb xxxxx xx xxxxxxxx posudky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx třeba xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx absolutní. Xx svém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx brání xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné jeho xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X; xx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13], Rovněž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [nález xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx posouzení xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž přezkumu xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [srov. nález xx. zn. Pl. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx nález xx. xx. Pl. XX 83/06 (xxx xxxx) xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx samotné existence xxxxxxxxxxxxx nebo sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěje-li zde Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava se xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx z těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x rámci xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx názoru, že xxxxxxxx ustanovení a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše sazby xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx nejen, xx xxxxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx xxx. testu xxxxxxxxxx, xxx současně xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx neztotožňuje. Xxx xxxxxxxxxx i Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. XX. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (X 11/68 XxXX 169), xxxxxxx xxxxx okrajově x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx stížností, xxx xxxxxxxxxx "ponechal Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx možnost xxxxxxx §16 vyhlášky", x xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Sb., xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx rozhodnuté (res xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx mimo xxxx konstatoval, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., xxx xxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx doby, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx neupravena (xxxxxxxxx), xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Listiny xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx základě vydaných xxxxxxxxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx), xxxxx toto xxxxxxxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx ve výsledku xxxxxxx, že k xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx toho xxxxxxx xxxxx tvůrce xxxxx xxxxx jen x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx je xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměn v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx ovšem x xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Jak bylo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, jejíž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx docílit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je sice xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx závěrů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (omezení) základních xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx xx xxxx uvedené) xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takovou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tím xxxx xx pak může xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nacházet x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx garance xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xx x jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), založeného xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxx konkrétní xxxx) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, samotná xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxx představuje xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx proto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx specifické xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, by xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx posudek xxxx xxxxxx případněji xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx (právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), a nikoliv xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxxxx neplynul xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx jestliže xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx specializací, xxx xxxx xxx v xxxxxx xx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) zaručuje x xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx okolnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx i x její xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx řízeních xxxxxxx k xxxxxxxx x x důvodů xx xxxxxx znalců, xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xx kteří xxxxxx xxxxxxxxxx kvalitní xx rychlí (xxxx. xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx 3.9.2015, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2015/xxxxxxxxx-xx-xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dokonce i xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práva xx xxxxxx rozhodnutí vydané x xxxxxxxxx lhůtě. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízeních x xxxxxx xxxxxx xx soudněznalecký posudek xxxxxx odpovídá stát, x xx včetně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxx. Tento zásadní xxxxxxx průtahů x xxxxxxx xxxxxx, který xx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, však xxxxxxxxxxxx xxxxx opomíjejí x xxxxx směřují výlučně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. B.

Namítané porušení xxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nepřípadnou xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, x xxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx způsoby x xxxx xxxxxxxxxx znalců xx xxxxxxxx xxxxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxx zúčastňujícími xx xxxxxxxx či jiných xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx zástupci. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) zdůraznil, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx dvěma xxxxxxxx xx xxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx citovaný nález xx. xx. Xx. XX 22/92). Zatímco xxxxxxxxx není těžké xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zachází se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zcela xxxxxxxx krokem xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx dvě xxxxxxx, s xxxxx xxxxx zachází odlišně, xxxxxxx srovnatelné, xxxx xxx xxxx relevantně xxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx x kritérium xxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx určení xxxxxxx xxxx, které xxx x xxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxxx srovnávat, xxxxx x nej xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nezbytně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx patrná, se Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezabývá.

39. Xxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobu odměňování xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx před orgány xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx uvádění soudci, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mají (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx charakter x xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx. X čistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlíženo xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx) nejsou xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxxxx zástupci, xxxxx "xxxxx" xxxxxxx zúčastněnými xx xxxxxx. Xxxxx xx tak o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestrannosti x xxxxxxxxxxxx", xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxx x znalců xxxx xxxxx xxxx charakter x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x také x tom, xx xxxxxx - na xxxxxx xx znalců - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx x některými xxxx xxxxxxxxxx výjimkami [§85 zákona č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (zákon o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx subjektů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. svědečné), xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx je, s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx státních xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx zástupců xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X ohledem xx výše xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x závěru, že xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 297/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.