Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 01.06.2012.
Nález ÚS ze dne 3.5.2012 sp. zn. Pl. ÚS 33/11 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
181/2012 Sb.
181
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx XX 33/11 xxx 3. května 2012 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Mucha, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx a Xxxxxxxx Židlická o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. I xxxxx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu a xxxxxx za pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx x vrchních xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. a xxxxxx č. 425/2010 Sb. x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
takto:
X. Ustanovení xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., a xxxxxxxxx xxxxx "2,5násobek", xx zrušuje uplynutím xxx 31. xxxxxxxx 2012.
II. Xxxxxxxxxx §3b odst. 2 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
XXX. Xx zbývající xxxxx xx návrh xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 3. xxxxxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Brně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. I xxxxx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xx zrušení xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci podle §39 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx podáními xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 8. xxxxxxxxx 2011 x 26. xxxxxx 2012, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména xxxxx xxxxxxxxxxx Českým xxxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx ve xxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x státních zástupců, xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26. xxxxxx 2012 xxxxx navrhovatel rozšířil xxxxx o xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §3b xxxx. 2 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Ústava") dospěl x xxxxxx, že
∙ ustanovení xxxx 2 čl. I xxxxx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "2,5xxxxxxx" x §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. x zákona č. 425/2010 Sb., a
∙ xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, dále x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx svobod (xxxx xxx "Xxxxxxxx").
X xxxxxxx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 xx Městským xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Brno-venkov xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx zaplacení xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", případně "zákon o platu") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xx xxx původního xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx, xxx jeho xxxxxxxxx x za xxxx 2011, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů.
S xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 xxxxxxxx x x xxxxxxx s §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dne 2. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. ÚS 16/11 (267/2011 Sb.) xxx, xx zrušil xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x to xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx ve Sbírce xxxxxx.
Navrhovatel x xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxxxxx xxx rok 2011 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx 54&xxxx;005 Xx, přičemž xxxxx xxxxxxxx nálezem xx. xx. Xx. XX 16/11 xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxx 2011 xxx xxxxxx xxxxxx 54&xxxx;005 Xx xxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění zákona č. 425/2010 Sb., a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úprava xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxx platová xxxxxxxx od 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx, xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx příslušný xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 16. xxxx 2011 xxx č. 271/2011 Sb. a xxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců xxx rok 2011 xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 57&xxxx;747,50 Kč. Xx xxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, činí xxxx xxxxxxx xx xxxxx 2011 částku 78&xxxx;000 Xx x xxxxxxx xxxxxx 3&xxxx;200 Xx. Xxxxxxxx x tomu, xx v xxxxx 2011 xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx 73&xxxx;000 Xx, xxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx 78&xxxx;000 Xx x částkou 73 000 Xx xxxxxx 5&xxxx;000 Xx. Xx se xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx rozdíl xxxxxx 200 Xx xxxx rozdíl xxxx xxxxxxx 3&xxxx;200 Xx x xxxxxxx 3&xxxx;000 Xx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatel xx zřejmé, že x žalobě xx xxxxx 2011 bylo xxxxx xxxxxxxxxx xx xx částky 5 200 Xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 5&xxxx;000 Xx x náhrady xxxxxx xx xxxx 200 Xx. Xxxxxxx soud x Xxxx proto x xxxxxxx s §112 xxxx. 2 x. x. x. xxxxxxx xxx, že xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx 5&xxxx;200 Kč xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. K xxxxxxxxxxxx xxxxxx tedy xxxx xxxxxxxxx xxx týkající xx rozdílu mezi xxxxxx xxxxxxx vypočteným xxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx základny xxxxxxxxx jako 2,5 xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx 23&xxxx;099 Xx, xxx xxxx 57&xxxx;747,50 Kč) x platem, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxx 2011 skutečně xxxxxxxx (xxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx §3b odst. 1 zákona x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx xxxx 54 005 Xx). X takto xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxx 11. xxxxx 2011 x. x. 35 X 130/2011-113 xxx, že xxxxxx bylo x xxxx xxxxx xxxxxxxx.
Xxx již bylo xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx 2011 rozšířil xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx měsíc xxxx 2011 xxxxxxxx jak xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xx xxx 2. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 16/11 x následného xxxxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx o xxxx xxxxxxx základny pro xxx 2011, tak xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Číselně xxxxxxxxx xxxx rozdíl v xxxxx xx xxxx 2011 částku 17&xxxx;754,50 Xx x na xxxxxxx xxxxxx xxxxxx 763,60 Kč. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 č. x. 35 C 35/2011-125 xxxxx žaloby xxxxxxxxx. Žalobce xx xxxxxxxxxx platu za xxxxx 2012 xxxxxxxx xxxxxx x doplatek xxxxx x xxxxxxx xxxxxx za tento xxxxx, x xx xx xxxx 17&xxxx;100 Xx, xxx je xxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxx xxxx 2012 až 2014 a xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx trojnásobek průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxx 14.2.2012 x. x. 35 C 35/2011-168 Xxxxxxx soud x Xxxx změnu xxxxxx xxxxxxxxx. Usnesení xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 24.2.2012.
Xxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatel opírá x xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxx x xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vedl xxx xx. zn. Xx. XX 16/11, xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx (část X xxxxxx) byl odmítnut xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx na případ xxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx, x to pro xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx leden 2011 x xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxx 2011, x xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx vedená pod xx. zn. 35 X 35/2011 x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxx v xxxxxxx x xx. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Xx., xxxxx xx xxx při řešení xxxxxxxxx věci použito, xx v rozporu x čl. 1 odst. 1 ve spojení x čl. 81 a čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx x čl. 1 Protokolu.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel od xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx konkrétního roku xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (X 9/44 SbNU 103; 65/2007 Sb.), bod 49];
- ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx straně xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx ve srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx restrikcím x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 49)];
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, přičemž x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx zákonodárné a xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx x obavám, xxx xx nedotýká xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 49)];
- xxxxxxx nezávislého xxxxxxxxxx xx jednou x xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx xxxxxx xx. 9 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 50)];
- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx oblasti materiálního xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx rámci i xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nezávislost xxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je xxxxxx x s jejich xxxxxxxxxx materiálním zajištěním. Xxxxxx xxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx materiálního zajištění xxxxxx (platových xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx i xxxxx nátlaku xx xxxxxx rozhodování [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 43/04 ze dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)];
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx státních zaměstnanců xxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Usilování x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x politický xxx, který xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)];
- za xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx nebo snížena xxxxxxxx složka xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx nebo snížení xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšením xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [nález Úústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 (xxx 55)];
- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" zmrazení xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xx dne 2.3.2010 (X 36/56 XxXX 405; 104/2010 Sb.; bod 41); xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 (xxx 55)];
- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx státní xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, výkonnou x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxx xx xxxxx považovat x přímou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na straně xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx. Konstrukce zákona x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx x pomocí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx zvýšením platu xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx řádu vestavěnou xxxxxxxx, že poměr x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx x x xxxxxxxx zachováván [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 (xxx 59)].
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ve své xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 12/10 xx xxx 7.9.2010 (X 188/58 XxXX 663; 269/2010 Sb.); Xx. XX 22/09 xx xxx 7.9.2010 (X 186/58 SbNU 633; 309/2010 Sb.), bod 40].
Xx xxxxxxxx xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx i na xxxx mezinárodních dokumentů. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x soudcích XX/Xxx(2010)12 (xxxxxxx x. 5) [ http://www.coe.int ], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, které xx xxxxxx odměňování xxxxxx, vyplývá, xx:
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stanovena xxxxxxx,
- odměňování xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x být xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
- v době xxxxxx a xxxxxxxxx xx mělo být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich odměny,
- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x rozumném vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx,
- měla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bránící snižování xxxxx xxxxxx.
Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje na xxxxxx Evropské xxxxxx xxx demokracii prostřednictvím xxxxx (Benátská xxxxxx), xxxxxxxx xx dnech 12. xx 13. xxxxxx 2010 (xxxxxxx x. 6 - xxxx XXX, xxxxxx 6) [ http://www.venice.coe.int ], x níž xx uvádí: "Xxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx adekvátní xxxxxxxxxx xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ... Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx s xxxxxxx xx společenské xxxxxx x zemi x xxxxxxxxx s mírou xxxxxxxxxx vyšších úředníků." Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx analýzy xxxxxxxxxxx x xxxxxx Poradního xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx juges xxxxxxxxx (XXXX) z roku 2001 [xxxxxxxxxx č. 1 (Xxxx No 1)], x nichž (xxxx x. 61 x 62) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx platů xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x životním xxxxxxxx ( http://wcd.coe.int/ ).
X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx rekapituluje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x víceúčelovou xxxxxxxx výdajů bylo xxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxx 90. let x xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx konstruován jako xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vyjadřujícího xxxx služební xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5,5 %. Xxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Navrhovatel xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx, jíž xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx zazněla xxx projednávání xxxx xxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxx xx. zásada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x zásada xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxx x státních xxxxxxxxxxx; současně byl xxxxxxxx předpoklad, xx ,xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx nedůstojné x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx platu x Xxxxxxxxxx" (stenozáznam 34. xxxxxx XXX, XX 1993-1996, xxxx 6/32 - xxxxxxx x. 9). X xxxx 2002 [zákon č. 309/2002 Sb., o xxxxx xxxxxx souvisejících x xxxxxxxx zákona o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx x o odměňování xxxxxx zaměstnanců a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx. xxxxxxxxxx xxxxx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx, vládní xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx 794 - příloha x. 10] byla xxxxxxxxxx platové základny xxxxxxx (s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004) xxx, že xxxxx trojnásobek xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XXX (§3 xxxx. 3 zákona x xxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, přičemž dle xxx důvody, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx relace platu xxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (x původní xxxxxx xxx 4,3 na 3,0) xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx se jimi xxxxxxxx xxxxx nezabýval. Xxxx 794 v xxxxxxxx xxxxxx k xx. XXXX xxxxxx, xx xxxxx platového xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činitelů xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx platu, x xxxx - x xx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákon, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx xx xxxxxx správě x xxxx k "xxxx odpovídajícímu xxxxxxxxx xxxxxxx úředníků". Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx platové základny xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, "aniž xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxx se xxxxxxxxx stabilní xxxxx xxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx x vývojem xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ... xx možné považovat xx xxxxxxxxxx relaci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx." Xxxxxxx xxxx xxx k xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx nebyl: xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a úředníkům xxxxxx správy jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx práce. X přehodnocení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx nedošlo. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxxx x dvouletým xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx soudců, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx roku 2002 xx mohla xxxxx akceptovatelným xxxxxxx xxx budoucí vývoj xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx s přechodem xx 16třídní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2002 x 2004 x 18&xxxx;570 Xx xx 27&xxxx;700 Kč (xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx vedlo x jejímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což, jak xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx akceptovat. Xxxxx xxx xxx xxxx platy soudců xx xxxx 2002 xxxxxxxxx na stejné xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx potřebným způsobem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx příznačné, xx x xxxxxxxx zprávě x tisku 133 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny".
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx vývoje xxxxxxx desetiletí xx xxxx 2000, klade xx otázku, xxxxxxx xxxxxx fixovat relaci xxxxx xxxxxxxxx činitelů x zaměstnanců veřejné xxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x skutečné. Xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx tehdy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx faktů: Xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx rok 2004 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určování xxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx dalšího xxxxx xxxxxx xxxx za xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, (vládní xxxxx xxxx 392) xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx 2002 xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxx 2006, xxxxxxx xx xx roku 2007 se xxxx xxxxxx vazba na xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře - xxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx reformy xxxxxxxxx xxxxxxx". Skutečným xxxxxxx xxx xxxx názoru xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx objemem xxxxxxxxxx prostředků, který xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx 16třídní systém xxxxxxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx" ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx platy xxxx xxx zmrazeny xx xxxx 2007. Xx skutečnosti xxxx xxxxxxxx "xxxxx" x xxxxxx 2002-2004, neboť x 1.1.2005 Senát xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx návrhu zákona x zrušení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odmražení platové xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxxxxxx vysoká xxxxx, xxxxx xxxxxxx základna xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx let 2003 x 2004). Tento xxxxx (č. 626/2004 Sb., x xxxxx některých xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx) byl Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx schválen xxx 26.11.2004 x xxxxx xxx 8.12.2004 xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx 839) xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx 1.1.2005 xxxxxxx xx další xxx xxxx - xx ve xxxxxx x xxxxxxx - (2005, 2006, 2007), xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dokonce xxxxxx na xxxxxxxx xxxx před 1.1.2005. Xxxx xx tak xxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 839 (XX. xxxxxxx xxxxxx)], "xxx xx roku 2006 xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxx těch xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x roce 2005 nezvýší". "Úsporná" xxxxxxxx x odměňování xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxx, jelikož tempo xxxxx průměrného platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2002-2007 (xxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxx ročně 5 xx 10 %. Xxxx ve xxxxxxx xxxxxx mezi xxxxx 2004 a 2005 xxxxxxx podle xxxxx XXX x 20&xxxx;490 xx 22&xxxx;307 Kč, xx. o 1&xxxx;817 Xx (8,9 %), xxxxxxx u xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx průměrného xxxxx x 22&xxxx;978 xx 25&xxxx;824 Xx xxxx lety 2004 x 2005 (x 2&xxxx;846 Xx, tj. 12,4 %). Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vlády x. 330/2003 Sb. rostly xxxx xxxx 2004-2006 x 27 700 xx 33&xxxx;250 Xx (x 5&xxxx;550 Xx, tj. x 20 %). Xxx xxxxxxxxxxxx byla xxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx měly xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx 2002-2007 (xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx tempy), xx x xxxxxxx xxxxxxx xx záměrů, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 1.1.2004; xxxxxxxx xxxxx nenabyl xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nalézt xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx změn.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 839) x již xx k němu xxxxxxxxx, tehdejší xxxxxxxx (xxx 2005) xxxx xxx xxxxxxxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx ústavních xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Další xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx čl. XLVIII zákona x. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x podobě "xxxxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx xxxx platu x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxx 2008 xx 2010". Xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx 31.12.2007 x x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu (xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxx vymezené xxxxxx let 2008-2010. Xxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx (důvodovou xxxxxxx - xxxx 222) xxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx "po xxxx xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (tisk 222/0, část 2/22). Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x níž xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx trojnásobku průměrného xxxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxxx rok, xxx xxxx suspendována xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx tří let xx 31.12.2010. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 56&xxxx;847 Xx (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx č. 582/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxx 2007).
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx vývoje xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xx roce 1995 - x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx platové xxxxxxxx xxxx trojnásobku xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx) xxxx xx xxxxxx x platu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Sb. x účinností xx 1.1.2004, xxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx dobu xxxxx xxx, x xx xxxx pravidlo, xxxxx nahradilo původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X době xx xxxxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. xxx všichni soudci (xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jejich příjmů xx xxxxxx společensky xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxx součást xxxxxxxxxxxx zabezpečení patřícího xx xxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx bude xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx byla xxxx xxxxxx po xxxxxx vymezenou xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx této xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vládní xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2010 xxxxxxxxx xxx 10. 12.2010, tj. 20 xxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx moratoria, xxxx snížila předmětnou xxxxxx xx 2,5xxxxxxx - v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x částky 69&xxxx;297 Xx (xxxxxxxx xxxx v xxxx 2009: 23&xxxx;099 Xx x 3 = 69&xxxx;297 Kč) na xxxxxx 57&xxxx;747 Xx. Xxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxx xxx poté dne 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxx den xx xxxxxxxx 17.12.2010. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx opožděného přijetí xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tohoto legitimního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx doby, po xxxxx xx došlo x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen 30.12.2010, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx relací zbýval xxxxxx den.
Zákonodárce xxx dle Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v nepodnikatelské xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx čl. 1 Protokolu, x xx ve xxxxxx judikatury Evropského xxxxx pro lidská xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2004, Broniowski proti Xxxxxx (xxxxxxxx x. 31443/96, Xxxxxxx 2004-X)] x čl. 1 Xxxxxx (x xxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx).
Xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx jak naznačila x xxxx 2002, xxxxx dle navrhovatele xxxx xx základě xxxxxxx analýz xxxxxx xxxxxxx, kam xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, a v xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx zmrazit. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx), vytvořit xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxxxx (xx dobu sedmi xxx), a xxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx obecnou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xx ad hoc xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx dobu 4 xxx; x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx již x xxxx 2002, kdy xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx to xxxx xxxx pravá x xxxxxxxx intence).
Očekávání xxxxxx xxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx a velmi xxxxx (xxxxxxxxx lety xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxx návrhu). Xxxxxxxxxxx xxx snížením relace xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx sféře zasáhl xxxxxxxxx očekávání xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx (xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx Úmluvou o ochraně lidských práv a základních svobod x Ústavou musí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx. Podle xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxx 133, xxxxxxxxx xxxxx 9) xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 do zákona x xxxxx včleněna xxxx xxxxxxxx řešící xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx vyslovuje xxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx vytvořit "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Ústavního soudu). Xx xxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx pojistky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx xxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 16/11, x xxxx xxxx obsaženo xxxxxxxxxxxx, xx takovýto xxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx zásad xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 xxx xxx 2011 xxxx xxx aplikována xxxx xxxxxxx platová xxxxxxxx xx výši 2,5xxxxxxx průměrné mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx rok 2009, x xxxxxx 2012 xx 2014 ovšem xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení určující xx hoc xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxx nižší xxx x xxxx 2011 (jak xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 16/11 xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxxxx přinesl xxxxx č. 425/2010 Sb.). Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx připomíná, xx záměr šetřit xx xxxxx oblastech xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx důvodovou xxxxxxx k xxxxx 133 (vládní xxxxx xxxxxx), xxx x xxxx nesporně je xxxxxxx xxxxxxxxxx; xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx prokázáno, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx potřebnosti (xxxxx xxxxxxxxx možných normativních xxxxxxxxxx ve xxxxxx x zamýšlenému xxxxx x xxxxxx subsidiarity x hlediska omezení Ústavou chráněné xxxxxxx).
Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x letech 2002-2005 x xxxx xxxx v xxxxxx 2007-2010. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx zabezpečení xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx, co xxxxxx, xxx xxxxx xxxx zavedena, opadnou, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zákonodárce xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x trojnásobku na 2,5xxxxxxx, xxxx x 16,6 %), xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zřetelné xxxxx xxxxxxx, jež xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx zvolen xxxx "pojistka" xxxxx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxx xxxxxx a postrádá xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu x opatřením x xxxxxxx odměňování x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx xxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx x xxxx 2011 xxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vyčleněno x 10 % objemu xxxxxxxx xxxxxxxxxx méně xxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx 1 %, x xxxx 2010 pak xxxxx x nominálnímu xxxxxxx x 0,8 %. Jedná se xxx xxx x xxxx negativní dopady xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx správy xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, x to xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx rokem 2000, xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx situaci České xxxxxxxxx xx xxxx 2010 i x xxxx 2011, k xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osob x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxx 1996-2014, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (xx přepočtené xxxxx) x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx x xxxxxx xxx 1997-2010 x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jako předkladatele xxxxxx č. 425/2010 Sb. x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 133), xxx něhož xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xx přiměřeně xxxxx než v xxxxxxxxxxx letech" (do 31.12.2010 zmrazená xxxxxxxx xxxxxx 56&xxxx;847 Xx, xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx 1.1.2011 činí 57&xxxx;747,50 Xx), a vyslovuje xxxxx, xx nominální xxxxxx + 900,50 Xx xx letech xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hluboký xxxxxx reálné xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx roku x vizí návratu x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx tří xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx dle navrhovatele xxxxx neodůvodnila (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx rozpočet xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx), xxxx považuje xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx x téměř 17 %, pokud xxxxxxxxx x základně xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v roce 2005) xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relací xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 2011 (xxxxxxxx xxxxx 2002) xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx jejich xxxxxxx anebo řešení xxxxxxxx xxxxxxxxxx krize xxxxxxxxxx xxx xxx, xxx to xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxx statisíců; xxxxxx xx xxxxx soudce xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx 6. xxxx xxxxxxxxx praxe xxxx xx xxxx 2008, 2009, 2010 x 2011 xxxxxx 425 100 Xx (xxx odhadu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx 3 000 soudců xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx 1,3 xxx. Xx). Xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxx xxx podsouváno, xx nectí princip xxxxxxxxxx, xx xx xxxx 2011 xxx xx xxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx a ostatní xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx snižování úrovně xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx gesto. Xxx uvedené xx xxxxxxxxxxx xxxx názoru, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxxxxxxx xxxxxx již xxxxx na xxx xxxxxxxx xxxxx jednoduchým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxx tak, xxx xxxx x xxxxx návrhu xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx propadu xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, x xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxx x xxxxxxx, x xxx xx dispoziční xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx než x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx úrovně xxxxx soudců xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vede x xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, xxx xxx dosažený xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xx být i x xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx x osmi xxxx xxxxx), xxxxxxx xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxx ústavních činitelů, xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx celku, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xx x xxxx trvající xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxx 2007-2010 x xxxxxxx 3 xx hodnotu 2,57) x nyní i xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x 16,6 %). Xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě xxx xxxxxx xxxx 2011 navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. x xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx).
Xxxxx č. 236/1995 Sb. xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx soudců xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxxx xx 15 xxxxxx je, xxx xx svém xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, propad xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné sféře x hodnoty 4,38 x xxxx 1996 xx 2,5 v xxxx 2011, tj. x 43 %, xxxx téměř x xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx platů xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx x argument xxxxx. Jestliže xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx údaj x průměrném xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx základnu závislou xx xxxxx, jenž xxx xxx XXX x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2009 a xxxxxxxxxxxx délku xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx. Průměrný xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x objemu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Rok 1997 xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx počátek xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx je xxxxxx xxxxx xxxxx XXX. Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx platu soudce x xxxx xxxxxxxxx - xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx - doplacením xxx. dalších xxxxx xx xxxx 2002, 2003, 2004 x xxxx 2003 x 2005 xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x průměrnými xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx relace x xxxx 1997, xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xx xxxxxx 3,4xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx xxx zachována xxxxxx xxxx 2005 (xxx xxxxx x přechodnému "xxxxxxxxx" xxxxxxx základny), xxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx zvýšit xxxxxxxx xxxxxxxx xx 3,2xxxxxxx průměrného xxxxx. Xxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxx do xxxx 2010 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platu ve xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx - x xxxxxxx let 2005-2010 xxxxxxx reálně xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx 106 % (xx-xx rok 2005&xxxx;100 %), xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxx 82 % x xxxx 2010. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx zaměstnanec xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pro xxxxx hodnocení proporcionality xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 1.1.2011. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx garanci, xx xxxxxx odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxxxxx připomíná Programové xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx tato "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx právnických xxxxxxx", a xx xxxxxxxxxx k xxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx platu xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx okresního xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxx dle xxx mít v xxxx 2011 xxxxxxx xxxx xx xxxx 54&xxxx;600 Xx, po xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 16/11 xxxx xxxx xxxxxx xxxxx v roce 2011 58&xxxx;400 Kč, x xxxx 2014 xx činit 57 500 Xx. Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sféře xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx půjde x 2,5-2,3xxxxxxx. Xxxxxxxx plat xxxxxxxxxxxxx v xxxx 2010 podle údajů XXX xxxxx 45&xxxx;909 Xx, průměrný xxxx xxxxxxxx 51&xxxx;244 Xx xxxxx xxxxx XXX, x xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx jen xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx platy. Údaje x xxxxxxxx úrovni xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatele x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (ředitelů, xxxxxxxx ředitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx) běžně xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x třikrát. Xxxxxx xxxxxxxxx těmto xxxxxxxxx dosahují xxxxxxxxxxxxx xx milionových xxxxxx x xxxxxx xxxxx - xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z veřejných xxxxx jen xx xxxxxxxxx odměny ministerstva xxxxxxx v xxxx 2011 více než 100 miliónů Xx (xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx o 5 % x xxxx 2011 mělo přinést 104,5 xxx Kč). Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx 2010 xxxxxxxx na xxx.xx.xx (xxxx X. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu) dle xxxxxxxxxxxx ukazuje, xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x roce 2010 x podstatnějšímu xxxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxx xxxx 2009 (-0,8 %). Podle xxxxx XXX činila xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxx vedoucí x xxxxxx zaměstnanci x xxxx 2010 86&xxxx;198 Xx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vzrostly xx xxxx 2002 xx roku 2009 x 32 % (x 31&xxxx;835 Xx xx 46&xxxx;801 Kč), xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxx lety xxxxx x období let 2002-2009 xxxxxxxx xxxx x 10 % xxxxx (v xxxx 2002 xxxxx 47&xxxx;000 Xx, x roce 2009 57&xxxx;500 Kč); xxxx soudce xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Dalším xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx je poukaz xx další restrikce, xxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxx: Xxx x xxxxxxx zabezpečení x xxxxxx xx 1.1.2011 (xxx části desáté čl. XVII xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx xx mění xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), jež xxxxxxxx xxxxx xx charakter xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx soudce xxx ohledu na xxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxx nemoci xx xxxxxxxx. Xxxx jde x zdanění xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx §6 odst. 10 xxxxxx x. 586/1992 Xx., o daních x příjmů, xx xxxxx xxxxxx x. 346/2010 Sb.), x xx xx xxxxxx xx xxxxxx např. xxxxx §6 xxxx. 7 písm. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxx nejsou předmětem xxxx. Navrhovatel v xxxx souvislosti xxxxxxxxx x xx xxxxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2010 x xxx xxx 2011 (xxx §15b xxxxxx č. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 362/2009 Xx. a xxxxxx x. 347/2010 Sb.), xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx sboru x xxxxxx 2010 x 2011. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jinou xxxxxxxx činností.
Xx xxxxx argumentu xxxxxxxx xxxxxxxxx x důsledku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx krize xxxxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxx 2012 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx financí xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, podle níž xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx 2011 xxx 2,2 %, x xxxx 2012 Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nárůst xxxxxxxx xxxx o 2 %, XXX x xxxx 2012 xx xxxxx xxxx x 0,2 %, x xxxx 2013 xx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšit x 1,6 %. Xxxxxxxxxxx akcentuje skutečnost, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, nicméně zdůrazňuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxx dlouhodobé (xxxx xxxxxx reagující xx xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx (kombinace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, snížení xxxxxxx základny a xxxxx restrikce v xxxxxxxxxxx) x postrádající xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx také xxxx xxxxx, že xx x podobným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jakýkoli xxxx x xxxxxxxxxxxxx sousedství Xxxxx xxxxxxxxx.
Ze xxxxx xxxxxx skutečností xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx společenské xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx povolání, x xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 12/10 x Xx. XX 16/11, dle xxxxx ,,... xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx povoláním a x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx."
Xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx platové základny x letech 2012-2014 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx, ad xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx: xxx xxxx 2012-2014 xxx x xxxxxx x 2 Kč xxxxx, xxx platila x xxxxxx 2008-2010, x x 898,50 Xx xxxxx než x roce 2011. X xxxx souvislosti xxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 16/11 xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (tisk 133) x xxxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. x evoluční xxxxxxx v minulosti "xxxxxx" xxxxxxxxx platové xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx úsporám xx xxxxxxx xxxxx. Xx zvolené xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.) [xxxxx i x nálezech xx. xx. Xx. ÚS 29/09 ze xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.) x Xx. XX 24/08 xx xxx 17.3.2009 (N 56/52 XxXX 555; 124/2009 Sb.)]: "X základním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxx maxima xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx." Xxxxxxxxxx, xx zákonodárce xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx různě; typickou xxxxxxx například bylo, xx xxxxxxxxxxx použití xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny x určil, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx (xxx. xxxxxxxx). X xxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxxxxx stanovící x §3b xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx jmenovitě xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx (aniž xxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx chtěl zákon x platu xxxxxxxxx x xxxxxxxx 90. xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx zákonodárce xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, jak xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxx zřetelné, xx jde x xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx i srovnávací xxxxxxxxxxx: Xxxxxxxx xx xxxxxx Rady Evropy x xxxx 2010 x xxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, jež xxxxxxxx údaje roku 2008 [xxxxxxxx xx xxx.xxx.xxx/ (Xxxxxxx judiciaires xxxxxxxxx, édition 2010)] x jež x xxxxx 11.3 xxxxxxxx xxxx odměňování soudců x xxxxxxxx zástupců. Xxxxxxx 11.11 xxxx xxxxxx porovnává xxxxx xxxxxx soudce xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hrubou xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxx 2,5, Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2,1, tedy xxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx: xxxxx xxxxxxx xxxx takové xxxxx xxxx Arménie, Bosna-Hercegovina, Xxxxxxxxxxx, Litva, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx. X řadě xxxx Rady Evropy xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dalších xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx typy životního xx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx). X xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx 5,5% náhradu xxxxxx na reprezentaci x literaturu xxxxxxx xxxxxx xx neproporcionální. Xxxxx xxxxxx úrovně xxxxxxxxxx soudců považuje xx degradaci Xxxxx xxxxxxxxx jako země xx 20 xxx xx xxxxxxx obnovovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních soudů. Xxxxxxx xxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx za situace, x xxx xxxxxx Ústava xxxxxxxx obecně xxxxxxxxxx xxxx [tedy x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 3/5 hodnoty xxxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xx. xx. K 12/03)]. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x nálezu xx. xx. XX. XX 12/05 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (zákonů), xxxxx xx xxxxxxx xxx (2003-2006) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxx náležel xxxxx xxxx. S xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx není xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. Tuto xxxxxxxxxxx xxxx použil Ústavní xxxx Lotyšské xxxxxxxxx (xx. xx. 2009-11-0), x xx v xxxxxxxxx xxxxx ekonomické xxxxxxx než x xxxx xxxx a x xxxxxxx, kdy xxxxx platu soudce xx xxxxxxx xxxxxxx x průměrného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x Xxxxx xxxxxxxxx [podle zprávy Xxxx Xxxxxx - xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (XXXXX) 2010 - příloha x. 8].
Navrhovatel je xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxx základny xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx, politickým xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx relací platů xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Tato xxxxxxxxx pak xxxxxx xx xxxxxx mocí xxxxxxxxxx. Xxx uvedené xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xxxxxxxx xx rozporný x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ve spojení x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx x s čl. 1 Protokolu, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nezávislost, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx x právech, neboť xxxxxxxxxxx upravil xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx.
K xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx jde x xxxxxxx obdobnou xx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), xxx xxxxxxx, xx xx namístě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx právního xxxxx xxxx neústavním xxxxxxx. Xx přesvědčen, xx xx xxxxxx k xxxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb. xx xxxxx xxxxxxx ne pouze x xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx o xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx být xxxxxxx až xx xxxx 2015, xxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxx "pojistka" xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxx xxx 2011 xxxxx x xxxxx xxx "xxxxxxxx"). Koncipovat zákon xxxx "xxxxxxxx" xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx potřebného xxxxxxxx se xxxxxx xxxx (xxxxxxx změna xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xx xxxxxx mocí xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxx xxx xxx rezignovat xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx derogace (xxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu zákonem č. 425/2010 Sb.). Domnívá xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx odůvodnění xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11, xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx na závěry xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx lze xxxx dle něj xxxxxxxxx toliko ve xxxxxx x nově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx zrušeno Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx eventuálně; xxx xxxxxx, xx xx Ústavní soud xxxxxxxx názor navrhovatele xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb. (xxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxx xx xxx xxx xxxxxx zrušit xxxxxxx xxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxx xxx xxx 2011 (eventuální petit), x xxxxxxx tak xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx tuto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.
X temporálním xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dodává, xx xxxx jeho xxxxxxxxxx x nutným xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx platit xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx základna xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx základny xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx aproboval [xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, Xx. ÚS 13/08 (xxx xxx xxxx), Xx. ÚS 15/09 xx xxx 8.7.2010 (X 139/58 XxXX 141; 244/2010 Sb.)].
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxx soud v xxxxxxx x §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce ve xxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx, jeho xxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx žalob soudců xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx výdajů xx xxxxx roku 2011.
lI.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx řízení
Podle §42 odst. 4 x §69 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zaslal Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx vyjádření xx xxx 20. xxxxxxxx 2011 xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Miroslava Xxxxxxx xxxxxxxx na skutečnosti xxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx částí zákona č. 425/2010 Sb. sp. xx. Xx. XX 16/11 xx xxx 19. xxxxx 2011. Xxxxx xxxx, že xxxxx xxxxxx, xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně dne 12. října 2010 x byl rozeslán xxxx xxxxxxxx xxxx 133. Návrh zákona xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výbor xxxxxxx xxxxxx, jejichž xxxxxx xx xxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3, xxxxxx xxxx xxxxxx poslanců, xxxxx vystoupili ve xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2010. Návrh xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx hlasování, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx 162 poslanců 147 xxx, 1 xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx xxx projednal x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podepsal xxx 17. prosince 2010. Schválený zákon xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Sbírce xxxxxx xxx xxxxxxxx dne 30. prosince 2010.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x závěru xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 425/2010 Sb. byl xxxxxx xx řádně xxxxxxxxxx zákonodárném xxxxxxx x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx posoudil jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx dne 25. xxxxx 2012 doručeno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. Ve xxxxxxxxx se xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhem xxxxxxx xxxxxxxx výboru, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx ze 164 přítomných xxxxxxxx 65 xxxxxxxxx xxx x 71 xxxxx xxxx přijetí. Xxxx xx x xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 20. xxxxxxxx 2011.
Podle §42 xxxx. 4 a §69 xxxxxx x. 182/1993 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxxxxx 2011 xxxx xxxxxxxx Milan Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx x Brně, xxxxxxxxx 3. xxxxxxxxx 2011 Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx týkajících xx úpravy xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx, xxxxxxxxxxx x trvalé xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx (snížení x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx). Xxxxx se xxx xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx návrh, který xxx x Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx pod xx. zn. PI. XX 16/11. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx - xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 x čl. I části xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., eventuálně xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x. 236/1995 Xx., xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x podrobným odůvodněním xxxxxxxxxxxx x toho, xx ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx vedeném x xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx došlo jednak xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jednak xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x rozšíření xxxxxx x xxxx xxxxx žaloby xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx - x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxx podaný xxxx, xx xx xxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
Ve xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xx xx všem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, k xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xxx k jeho xxxxxxxxxxxx x orgánech Xxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxx, xxxx xxx podstatné xxxxxxx xxx ve vyjádření Xxxxxx, které bylo xxxxxxx 15. dubna 2011 xxx č. x. 3740/2011 xx xxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11. Xx toto xxxxxxxxx Senátu, k xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx těsnopisecká xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxx přijatý xxx č. 425/2010 Sb. xxxxxxxxxxx, x usnesení Senátu x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
K xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx dne 25. xxxxx 2012 doručeno xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. Xxxxxxxx Xxxxxx x xxx odkazuje xx své xxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 15. xxxxx 2011 x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 16/11.
XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem účastníků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx navrhovatel x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 16. xxxxx 2012, tak x xxxxxxxx xxxxxx x přípise předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25. xxxxx 2012, x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxxxx dne, vyjádřili xxxx souhlas x xxxxxxxxx od xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x xxxx, xx Ústavní soud xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. I zákona x. 425/2010 Sb. xxx: "X §3 xxxx. 3 xx xxxxx ,xxxxxxxxxxx' xxxxxxxxx xxxxxx ,2,5xxxxxxx'."
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb. xxxxxxx: "Platová xxxxxxxx xxxx xx 1. xxxxx do 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,5xxxxxxx průměrné xxxxxxxxx xxxxxxx mzdy xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxxxxx kalendářní xxx vyhlašuje Ministerstvo xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx ve Xxxxxx xxxxxx sdělením."
Dle xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx. xxxxx: "Xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx platová xxxxxxxx pro xxxxxx 56&xxxx;849 Xx."
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. (xxxxxxxx částí zákona č. 236/1995 Sb.), xxxxx obsahují xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 3, §3b), xxxxx x návrhem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxx §39 zákona č. 182/1993 Xx., byl xxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxx již xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 je Městským xxxxxx v Brně xxxxxxxxxxx x žalobě, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nároku xx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxx 2011, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx výdajů snížených x účinností xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxx. Žalobce xx splatnosti xxxxx xx září 2011 xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx měsíc; požaduje xxx xxxxxxxx platu x xxxxxxx výdajů xx xxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ze dne 2. xxxxx 2011 xx. xx. Xx. XX 16/11 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011, xxx xx xxxxxx xx vyhlášení xxxxxx x xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 24.10.2011 x. x. 35 X 35/2011-125 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx 2012 xxxxxxxx žalobu x doplatek platu x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx měsíc, x xx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx xxx xxx 2012 xx 2014 x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx základně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční mzdy xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxx xx xxx 14.2.2012 x. x. 35 X 35/2011-168 Xxxxxxx xxxx x Xxxx změnu žaloby xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx 24.2.2012.
Procesní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx obecného xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx zrušení xx xxxxxxxxxx, k předmětu xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx xxx posouzení xxxx ze strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx §3 xxxx. 3 (x xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx 2011) x §3b xxxx. 2 (x to xxx část xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx leden 2012) xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.
Xxx vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstatovat xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace pro xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxx xx xxxxxx k §3 xxxx. 3, tak §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb. Při xxxxxxxxx xxxxx žalobního nároku xxxxxxxxxx xx doplatku xxxxx a náhrady xxxxxx za xxxxx xxxx 2011 xx xxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 16/11 xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxx posouzení části xxxxxxxxx nároku týkajícího xx xxxxxxxx platu x xxxxxxx xxxxxx xx měsíc leden 2012 xxxxx xxx xxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx návrhu doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 26. března 2012.
Xx vztahu k xxxx X návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ve své xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx něhož novela xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. ÚS 5/96 xx dne 8.10. 1996 (X 98/6 SbNU 203; 286/1996 Sb.), Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), X. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011, X. XX 1927/09 ze xxx 21.3.2011, xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), Xx. XX 3/10 xx xxx 20. 4.2010, Xx. XX 33/08 xx xxx 11.2.2009 (xx Sbírce xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz), xxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11 (xxx výše)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, je-li xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx kompetence xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxx xxxxxxx a vydání [xxxx. např. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/97 ze xxx 17.12.1997 (N 163/9 SbNU 399; 30/1998 Sb.), Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), Pl. XX 13/05 ze xxx 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) a Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 SbNU 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxx. X souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx návrhu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. I xxxxx první xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxxx zjevné xxxxxxxxxxxxxxxxx dle §43 xxxx. 2 xxxx. x), x) xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx.
Nadto x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx opětovného xxxxxx platnosti x xxxxxxxxx novelou změněného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx derogace xxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx je xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 x X. XX 504/10 xx dne 21.3.2011, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/94 xx xxx 30. 11.1994 (X 59/2 XxXX 155; 8/1995 Sb.), Pl. XX 21/01 xx xxx 12.2.2002 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), Xx. XX 2/02 ze xxx 9.3.2004 (N 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.), Xx. XX 6/02 xx dne 27.11.2002 (X 146/28 XxXX 295; 4/2003 Sb.)]. X xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xx. zn. X. XX 1696/09 x X. ÚS 504/10 xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: "X xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx není xxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zrušeného xxxxxx, xxxx-xx by xxx obnovení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx; xxxxxx xx proto xxxxx vycházet x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx opětovné xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx tyto vlastnosti xxxxx nabýt xxxxxx. X xxxx zásady xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx výjimku, xxxxx xxxx x x xxxx otázce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx. Xxx z rozhodnutí xx. xx. Xx. XX 2/02 xxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zrušen, xxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx předjímal x xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx situaci - xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxx právní xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx." X pohledu xxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xx xx dopadá xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. X. XX 504/10 (xxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx naplněny xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pravidla. Xxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx od xxxx xx. zn. Xx. ÚS 2/02 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. I xxxxx první xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxxxxxxx derogaci xxxxxxxx.
XX.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon, jeho xxxxxxxxxx ustanovení, xxxx. xxxx xxxxxx předpis xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx tisků a xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx, bylo zjištěno, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xx své 9. xxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x. 216, xxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx 147 xxxxxxxxx xxx x 1 xxxxx.
Xxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 16. xxxxxxxx 2010 usnesením x. 67 xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxx 3 x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 425/2010 Sb. xxxxx vyhlášen x xxxxxx 147 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx dne 30. prosince 2010, x dle čl. III xxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2011.
Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx k ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 16/11. Vycházeje xx xxxxxx, jež x xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 425/2010 Sb. u xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, tj. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, x kumulaci x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
VIl.
Obsahový xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx)
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx starší xxxxxxxxxx shrnul x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů, x xx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/08, Xx. XX 12/10 x Pl. XX 16/11. Jelikož xx xxxxxxxxx, xx účastníkům xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, jakož x z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavních xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. X 1/94 xx xxx 8. listopadu 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995, X 8/00 xx xxx 4. října 2000, X 12/03 xx dne 18. xxxxx 2004), k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teze:
∙ posouzení xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx spadá do xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
∙ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx xxxxx,
∙ xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx xxx, vycházeje xx zásady proporcionality, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx x za splnění xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx soudců a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx důvod x xxxxxx, xxxxxxxx-xx se xxxxxxx důstojnosti soudců [xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy x. r. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994], xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxx soudní.
Dle uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x ze zajištění xxxx x svobod xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x oddělením soudnictví xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nezávislost zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnictví xx Xxxxxxx xxxx komplexně xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti materiálního xxxxxxxxx soudců, v xxx xxxxx i xxxxxxx restrikce, nutno xx xxxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního soudu xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx x první xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxx je xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxx komponent xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy x. x. (94) 12 xx dne 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, dle xxxxx se mezi "xxxxx pracovní xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování soudců x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxxxx XXX, xxx 1x). Xxxxxxx maxima xx xxxxxxxx x x xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx multilaterálního xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Radou Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx z povolání xxxx xxxxx xx xxxx, xxxxx výše xx být stanovena xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx x nestrannost. V xxxx souvislosti Ústavní xxxx opakovaně xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10), xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xx již dlouhodobě xxxxxx profesní skupina, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx". Důvodem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Xxxxxx xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx eventuální formu "xxxxxxxxxx" soudců ze xxxxxx legislativy x xxxxxxxxx, x tím x formy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx i klíčové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx: "Krok xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx nikoliv x xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x byť i xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx příjmy xxxxxx ,xxxxxxxxxx státu."
Vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxx institucí. Xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 xx dne 17. xxxxxxxxx 2010 x soudcích zakotvil xxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx jejich xxxx x odpovědnost x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zaměřeným x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, x němž-kromě xxxxxx-xxxx xxxxx soudců x rozumném vztahu x xxxxxxxxxx platu x v xxxx xx xxxx existence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 54).
Důvodová xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárcem stanovený xxxxxxxxxxx určení platové xxxxxxxx představitelů státní xxxx xx "nerealistický" x xxxxxxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx je: "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx představitelů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx hrazeny xx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx". Xxxx komplex xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxxxxxx prostředků na xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxx platy xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x mnohem xxxxxxx xxxx xxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné." Xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx zpráva xxxxx, xx xx xxx "xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x soudců xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxx 2007 xx 2009".
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx změn vtělených xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem x. 425/2010 Xx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že poukaz xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxx 2000, xx které xxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx x xxxxxx oblastech, xxxx. xxxxx xxx x policii x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx nízkou xxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, jelikož xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx platu xx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx, xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 16/11, x xxxx 1999 xxxxxxx 3,7, x xxxx 2011 již xxxxx xxxxxxx 2,34. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx pobírá xxxxxxxxx xxxxx 2/3 platu xxxx honorovaných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zdaleka xxxxxxx jejich příjmů. X xxxx 2003 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 47&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 50&xxxx;187 Xx, x xxxx 2009 xx xxxxx rozdíl xxxxxxxx xx 57&xxxx;400 Xx (xxxxxx) x 66 734 Xx (xxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/02 xx dne 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Xx.) Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxx smyslu xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xx mu zdají xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou". Opuštění xxxxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx úrovní xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx ve veřejné xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x xxxxx promítlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož xxx xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx 2011 x 0,8 %, xxxx. 4,9 %, x xxxxxx 2012 až 2014 x 6,2 %, xxxx. 10,4 %).
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3b odst. 2 xxxxxx x platu xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xx platů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx" xx dlouhé xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Opatření xx xxxxxx k xxx xx xxx xxx nejeví xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx jako cílený xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx se xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx cestou xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx ,xxxxx' xxx stanovení pravidel xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákonitě x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx degradaci xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx." Xx xxxx xxxxxxxxxxx nic nemění xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx platovou xxxxxxxx "cca" na xxxxxx xxxx 2007 xx 2009. Xxxxxx, xxxxxxxxx obsažená xx xxxxxxx koeficientu xxx xxxxxx platové základny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hodnotu 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, xx znění zákona č. 425/2010 Sb.) xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx zaměřený xxxxx, xxxxxxxxx ty xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x již nastíněné xxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zvyšováním platů xx veřejné xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odměn xx xxxxxxxxx xxxxx), xxxx. jejich xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxx přijetím daného xxxxxx xxxxxxxx zformuloval xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx státních zaměstnanců, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx akcentovat xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx prostor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům, nicméně xxxxxxxxxxx se touto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 425/2010 Sb. xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx xxxxxxxx argument "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx odůvodňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx.
Xx xxxxx příjmové xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x důstojnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Rady Xxxxxx XX/Xxx(2010)12 xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §157 xx 163 xxxxxx č. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx České xxxxxxxxx, Hasičský záchranný xxxx Xxxxx republiky, Xxxxx správa Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx služba Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxx pro xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx §131 xx 137 xxxxxx x. 221/1999 Xx., o xxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx institut výsluhového xxxxxxxxx. Ustanovení §110 xxxx. x) x §112 xx 121 xxxxxx č. 218/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správních xxxxxxx (služební zákon), xx xxxxx xxxxxx č. 445/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2015 (§254 xxxxxxxxxxx xxxxxx), stanoví, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x důchodu.
Soudci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxx) tak xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx zákona č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x soudech x xxxxxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx č. 283/1993 Sb., o státním xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovnost, ve xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxx x pohledu xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx XX/Xxx(2010)12 x xxxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dle xxx xxxx xxxxx soudců xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx soudců ústavních xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx středoevropských xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx - xxx §16x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 38/1993 Z. x., x organizácii Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx a x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. Artykul 6 Ustawy x Xxxxxxxxx Konstytucyjnym z 1.8.1997, Xxxxxxxx Xxxxx Xx 102, xxx. 643, x 2000 x. Xx 48, xxx. 552 i Xx 53, xxx. 638, z 2001 x. Nr 98, xxx. 1070, z 2005 r. Nr 169, xxx. 1417 xxxx z 2009 x. Xx 56, xxx. 459).
Xxxxxxxxx x xxxxx vyložených xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx restrikci vůči xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3b xxxx. 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx rozpornou x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, pročež xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxx o derogaci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxx xx xxxxxxx xx výroku tohoto xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o naléhavosti xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx v. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 181/2012 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.6.2012 x xxxxxxxx ustanovení xxxx X, které xxxxxx účinnosti xx 1.1.2013.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.