EPIS® Právní systém | Plné znění

Právní předpis byl sestaven k datu 29.07.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 25.11.2009.

Nález ÚS ze dne 3.11.2009 ve věci návrhu na posouzení souladu Lisabonské smlouvy pozměňující Smlouvu o EU a Smlouvu o založení Evropského společenství s ústavním pořádkem

387/2009 Sb.

Nález Ústavního soudu

Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII.

INFORMACE

387

NÁLEZ

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx 3. xxxxxxxxx 2009 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Duchoně, Vlasty Xxxxxxxxxx, Xxxxxx Güttlera, Xxxxx Holländera, Xxxxx Xxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Lastovecké, Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxx Nykodýma, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Elišky Wagnerové x Xxxxxxxx Židlické xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu o Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, vlády Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx advokátem Xxxxxx Pejchalem,

xxxxx:

X. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx,

- x xx. 7, xx. 8, xx. 9, xx. 10 xxxx. 1, xx. 13 xxxx. 1, xx. 14 odst. 2, čl. 17 xxxx. 1 x 3, xx. 19 xxxx. 1, xx. 20, čl. 21 xxxx. 2 xxxx. x), xx. 42 xxxx. 2, xx. 47 x xx. 50 xxxx. 2 xx 4 xxxxxxxxxx xx Smlouvě x Xxxxxxxx xxxx,

- x xx. 3, xx. 78 odst. 3, čl. 79 xxxx. 1 x xx. 83 xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx

x její ratifikace xxxxxx x rozporu x ústavním pořádkem Xxxxx republiky.

XX. Xxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx „Xxxxxx xxxxxxx") xxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx xxxxxx.

XX. Xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx soulad xx. 2, xx. 4 x xx. 216 Smlouvy o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx.

IV. Xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že „xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx předsedů xxxx xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxx ve xxxxxx x xxxxxx irského xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx smlouvy, kterým xx xxxxx 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx x xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu daný xxxxxxx většinou, xxxxx xxxx xx vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xx xxxxxx.

X. Návrh, xxx Xxxxxxx xxxx s xxxxx návrhem xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem spojil xxxxx xxxxxxx senátorů xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jednacích xxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxxxxx xxx sp. xx. Xx. XX 26/09, xx odmítá.

Xxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxx xx xxx 28. xxxx 2009

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx 29. xxxx 2009 návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Oberfalzerem (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, v xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Ústava").

2. Petit xxxxxx je xxxxxxxx xx xxxx bodů, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx.

3. X xxxx X petitu návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soulad "Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx," "Maastrichtské smlouvy xxxx xxxxx," x "Xxxxxx smlouvy xxxx xxxxx" x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx; ve xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xx mysli Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "SEU"), xxxxx skutečně označovanou xxxx "Maastrichtská xxxxxxx", xx znění Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou a xxxxx bývá označována xxxx "Xxxxxx xxxxxxx".

4. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodech 11 xx 100. Xxxxxxx v bodech 11 xx 59 xxxxxx xxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zpochybňuje soulad Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "právního xxxxx (bod 14 xx 26 xxxxxx), "xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx" (xxx 27 x 28 návrhu), "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx 29 xx 38 xxxxxx), x xxxxxxx též "xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx" (bod 39 xx 59 návrhu).

5. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 60 xx 96 předestírá xxxxxxxxx, xxxx podle xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x v xxxxxx 97 xx 100 xxxxxx je shrnuje.

6. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" SEU x XXXX a x ohledem xx xxxxxx xxxx, které Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxx - xxx xxxx 61 xx 70 xxxxxx) a xxxxxxxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, provádět x Lisabonské smlouvě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, "xxxxx xxxxx x Lisabonské xxxxxxx nebo ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"", xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 71 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx (xxx 97 xxxxxx tento argument xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

7. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx předběžnému xxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxx zástupce Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasování, která xx xxxxx x xxxxxxxxx Parlamentu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxx. vázaný mandát xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxx vnitrostátní rozhodování. Xxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxx xxxxxxx [xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxxxxxxx, protože xxxx provádění by xx dostalo do xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx" (xxx 82 návrhu; xxx 100 návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podporovat).

8. Xx druhé se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx SEU xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxxx 3 SFEU, xxxx vymezuje xxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrality, xxxxxxx xxxxxx omezují xxxxx xxxxxxxxxx většiny, xx. vládu lidu" (xxx 87 návrhu). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx znakům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 98 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx mají xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

9. Xx třetí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx XXX xxxx xxxxx, tak XXXX xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx jako svrchovaného xxxxx). Důvodem xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxxxx evropské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu zachována, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx předestřeným xxxxxxxxxxxxx je xxx xx, xx tyto xxxxxxx xxxx konečný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 99 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx návrhu, xxxxx xxx mají xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

10. X xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEU x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxx. Listiny.

11. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 7 XXX, který xx. xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xx. 2 XXX. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje soulad xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx x zejména x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "zřejmé xxxxxxxxx", "závažně poruší" x "xxxxxx práva" x formulace "přitom xxxxxxxxx k možným xxxxxxxxx takového pozastavení xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx" s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečné srozumitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 7 XXX xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx, xx "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx soukromé xxxxx, xxx xxxxx státní xxx xxxxxxxx nebude xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx zbavena určitých xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx občanům xxxxxxxx" (xxx 105 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozvádí xxxxxxxxxxx x xxxxxx 102 xx 106 návrhu.

12. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 8 XXX. Xxx stanoví x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxx vytvořit xxxxxxx prosperity x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx na xxxxxxxxx Xxxx a xxxxxxxxxxx xx úzkými x xxxxxxxx xxxxxx spočívajícími xx xxxxxxxxxx.". Podobně xxxx u předchozího xxxxxxxxxx SEU xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx celku a xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx spojení "xxxxxxx xxxxxx" x "xxxx xxxxxx" x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvádí x bodech 107 xx 109 návrhu.

13. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx. 10 odst. 1 XXX, xxxxx xxxxxxx, že "Xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxx navrhovatele "Evropská xxxx, xx-xx zůstat xxxxxxxxxxx organizací, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Založena xxxx zůstat i xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí zůstat xxxxx jejím nezbytným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 111 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx EU, xxxxxxxxx xx to, xx XX xx xxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx Česká republika xxx přenést na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxx" (bod 113 návrhu). Xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 XXX tedy xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 110 xx 113 xxxxxx.

14. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 17 xxxx. 1 x xxxx. 3 XXX, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx brání každému, xxx by xxx xxxxxxxxxxx názory xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxx Xxxxxx" (xxx 118 xxxxxx). Navrhovatel xxxxx x xxxxxx 120 x 121 tvrdí, xx xx toto xxxxxxxxxx "nejen xxxxx, xxx nadto x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x diskriminační". Proto xxxxx navrhovatele odporuje "xxxxx principům xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 120 návrhu). X xxxxxx xxxxxx xx xxx čl. 17 xxxx. 3 XXX x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx stát xxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxxxx ideologii. Xxxxxxxxxxx xx rovněž xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx, x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx mají xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x voleným x xxxxx veřejným xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavní nerovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx 114 xx 121 xxxxxx.

15. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 20 XXX, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx posílené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů XX xxxxxx určitých xxxxxxxxx xxx xx evropské xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx Xxxx zatím xxxxxxxxxx xxxx působnost, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx" (xxx 127 xxxxxx), a xxxxx čl. 10a Xxxxxx. Podrobněji xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 122 xx 128 xxxxxx.

16. Xx šesté xx xxxxxxxxxxx zaměřuje xx xx. 21 xxxx. 2 písm. x) XXX. Xxxxx xxxxxx ustanovení "Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx x dosažení vysokého xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx oblastech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxx [...] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x celosvětovém xxxxxxx.". Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "principu xxxxxxxxxx srozumitelnosti právního xxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho principu xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], x xxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy" (xxx 130 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 1 Listiny, xxxxx kterého xx xxxx nesmí vázat xx xxxxxx výlučnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvádí x xxxxxx 129 x 130 návrhu.

17. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 42 xxxx. 2 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obranné xxxxxxxx Xxxx. Ta xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx rada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republika "vůbec xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obranu - xxxxxxxx xx xxx vlastní Xxxxxx xxx xxxx" (xxx 135 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx "pouhé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s Xxxxxx republikou jako xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odporuje xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaným xxxxxx. Xxxxx platí i xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx obrany xx Xxxxx republika přestala xxx svrchovaným státem" (xxx 135 návrhu). Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 131 xx 136 xxxxxx.

18. Xxxxxxx za xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 50 xxxx. 2 xx 4 XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x EU. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx "v xxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx v čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxx odporuje "xxxxxxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xx každá xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx" (xxx 143 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx neurčitost budoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxx pravomocí musí xxx xxxxxx, x xxxxxx musí xxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxx xxxxxx. Zpětvzetí xxxxxxxxx xxxxx podléhat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx XX" (xxx 144 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 137 xx 145 xxxxxx.

19. X xxxx XXX xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx soulad vybraných xxxxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxx" (xxxx SFEU), konkrétně xxxxxx xx. 78 xxxx. 3 a xx. 79 xxxx. 1 [x xxxxxxxx xxxxxxxx]. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx SFEU xxxx xxx x rozporu, xxxxxxxxxx je xx xxxx x dalšího xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 147 xx 150.

20. Xxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX xxxxxxx: "Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx více členských xxxxx xx xxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx přílivu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx xx xxxxx Komise xxxxxxxx xx prospěch dotyčných xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Rada xxxxxxxxx xx konzultaci x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xx. 79 odst. 1 XXXX pak, xxxx, xx "Xxxx xxxxxx společnou přistěhovaleckou xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx zajistit účinné xxxxxx migračních toků, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx oprávněně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i předcházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx "o xxxxxxx x počtu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx. Xxxxxxxx unie xxx získá xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx kulturní x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (bod 148 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx to xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Ústavy, x xxxx xx "pravomoci, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx x záležitostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxxx dopadu, jsou xxxxxxxxxx a musí xxxx zůstat xxxxx x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx 148 návrhu). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxxxxx pouze xxxxx podmínky, "xx xxxxxxx může Xxxx XX xxxxxx x xx xxxxxxx smí xxxxx" (xxx 149 xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xx. 78 xxxx. 3 XXXX "odporuje i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xx dostává xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 149 návrhu). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v bodech 147 xx 150 xxxxxx.

21. X bodu XXX petitu návrhu xx navrhovatel xxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxx xx posouzení xxxxxxx vybraných článků Xxxxxx xxxxxxx", x xxxx 146 svého xxxxxx xxx xxxxx, xx "x časových xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx". Důvodem xxxxx navrhovatele xx, xx xxxxxx "bránit Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxx.".

22. V xxxx XX xxxxxx návrhu xxxxxxx navrhovatel "xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vlád xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx lidu xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx některá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx a xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx daný xxxxxxx xxxxxxxx, jinak není xx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx 151 xx 165 návrhu.

23. Xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 26/09), cituje x xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x ustanovením §112 xxxxxx č. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, "navrhovatel xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx společnému řízení".

Doplnění xxxxxx xx dne 15. xxxxx 2009

24. Xxx 15. října 2009 obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x ústavním pořádkem" (xxxx xxx "xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx senátorem Xxxxx Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx se xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, ve znění Xxxxxxxxxx smlouvy [..]: xxxxxx 2, 3 x 4; článku 83; x xxxxxx 216 x článkem 1 xxxx. 1 x x článkem 10a Xxxxxx".

25. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx ("Exkurs: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svrchovaného, xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx", xxxx 3 xx 6 xxxxxxxx).

26. Poté xxxxxxxx xxxxx v xxxx 7, že "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxx a příliš xxxxxx vymezené - x důsledku xxxx xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx výkladu dále xxxxxxxxxx". Podle xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx přenesených xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx", x proto xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [...] x xx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx článku 10a xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx část xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx všechny (a xx xxx potenciálně)". Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx provedené čl. 4 XXXX xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 10a Xxxxxx.

27. X xxxx 8 doplnění se xxxxx, že xx. 2 xxxx. 4 XXXX "xxxxx xxxxxxxxxx, xx společná zahraniční x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. I to xxxx o xxxx xx [xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x doplnění] x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "stejná xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx čl. 42 XXX (xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx)". Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 131 až 136 xxxxxx.

28. Bod 9 xxxxxxxx zpochybňuje soulad xx. 3 XXXX x čl. 1 odst. 1 a čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xx x xxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [čl. 3 XXXX] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx EU. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx EU xxxx xxxx xxxxxxxxx má, xxxx. xx xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxx, xxxx. se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx úpravě; současně xxxxxxx státy xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x to xxxxx x x xxxxxxx, xxx se Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx oblasti xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx nebudou xxxxxx xxxxx pravidla. X xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx samou xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx jednotlivcům x jejich xxxxxx xxxxxxxx alespoň relativní xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, a xxx xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

29. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 10 xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. X souladu s xxxx xx xxxxx xxxxxx přenos pravomoci, xxx xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxxx, xxx nehrozí, xx by xxxxxx xxxxxx zůstala xxxxx xxx věcné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 a 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".

30. V bodech 11 xx 14 xx zpochybňován soulad xx. 83 SFEU x čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx o tom, xx je trestným xxxxx x jaké xxxxxx xxxx xxx xx trestné činy xxxxxxx, patří x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx přeneseny podle článku 10a Xxxxxx (xxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx 54 návrhu, resp. xxx 6 xxxxxxxx); "x textu [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx zřejmé, xx Evropské xxxx xx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xx "xxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením Xxxxxx (xxx 13 doplnění). Xxxxxxx se xxxxx, xx "xxxx pravomoc xxxx xxxxx kontury, Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx rozšiřovat. X xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu [čl. 83 XXXX] proto xxxx xxxxxxxxxx, rozpoznatelný x dostatečně určitý" (xxx 14 xxxxxxxx).

31. X xxxxxx 15 xx 20 doplnění xx zpochybňován xxxxxx xx. 216 XXXX x čl. 1 odst. 1 a čl. 10a Xxxxxx. Doplnění xxxxx, xx "xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xxx návrhem Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že zde xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Senát x xxxx 2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx x nimi xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx" (xxx 16). Rekapitulují xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx i relevantní xxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/08 xx dne 26.11.2008 (446/2008 Sb.) - bod 182, xxxxxxxx citovány xxxx xxxx 183 a 186 xxxxxx.

32. Xxxxxxx xx v xxxx 21 xxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx pořádkem xxx xxxxx vždy x xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxx xx straně Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx značnou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx postupovat xxxxxxx xxx, aby Lisabonská xxxxxxx mohla být xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudců Ústavního xxxxx budí xxxxx, xx je rozhodnuto xx předem".

33. Doplnění xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky x xxxxxx xx xxxx Xx. XX 19/08 a "xxxxxx" Xxxxxxx xxxx, aby "xxx' xxxxxxxxx, proč xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx a tohoto xxxx xxxxxxxx" (xxx 23 doplnění).

34. Na xxxx závěr xxxxxxxx xx shrnut "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, jak xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx".

35. Na xxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 předložil xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož xxxxx je rekapitulován x bodech 78 xx 90 xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

36. Podle §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxxx zákony vedle xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx předmětný návrh xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládě České xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx možnost xx k návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

37. Xxx 8. xxxxx 2009 xxxxx Ústavnímu xxxxx vyjádření Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxxxx především shrnuje xxxxxx xxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x němu xxxx xxxxxx x "svůj xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předchozího xxxxxx u Ústavního xxxxx [x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/08 xx xxx 26.11.2008 (446/2008 Xx.)] k xxxxxx předloženému xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xx, xx již v xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx "xxxxxx implicitně x xxxxxx, že xxxxxxxxxx Smlouvy nebude xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx svrchovaný xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxx xxxxx xx pak [xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažených xx xxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xx. XX 19/08". Závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, že xxxxx týkající se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Evropské xxxx ve xxxxxx x obavám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx vyslovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx".

Xxxxxxxxx Xxxxxx

38. Xxx 14. října 2009 došlo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Vyjádření xxxxxxx v části X. x II. xxxxxxx xxxxx xxxxxx x pokračuje x xxxxx XXX. informacemi x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že "xx roce x xxxxx dlouhém xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxxx 2009 Senátem xxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxx". Xxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx XX. xxxxxx k xxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Té, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxx xxxxxx pozornost, xxx xxxx xxxxxxx návrhu Xxxxxx na xxxx xxxxxxx (řízení Pl. XX 19/08), tak x po xxx, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, x xx xxx x hlediska formálního, xxx materiálního". Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jak byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx aktivní účasti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přenosu pravomocí x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx deficitu x Xxxxxxxx xxxx, otázku "xxxxxxxxxx xxxxxx jakési xxxxxxxx federace x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxx Evropské unie, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxx proti "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx smlouvy). Xxxx XX. xxxxxxx, xx xx Xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zabýval, a xx xxxxx třikrát xx xxx schůzi, xxx x ve xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx kladná, tak x negativní stanoviska x projednávané xxxxxxxxxxx xxxxxxx, většinový názor xxx xxxxxxxx dne 6. května 2009 xxxxxxxxx, xxxxxx Senát xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx předseda Senátu xxxxxxxxxx, xx je "xxxxxx x vědomím, xx xx xxxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx zákona č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů".

Vyjádření xxxxx

39. Xxx 15. xxxxx 2009 došlo Ústavnímu xxxxx vyjádření xxxxx Xxxxx republiky (xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx č. 1295). Xxxxxxxx xx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

40. Xx xxxx svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx Xx. XX 19/08], xxxxxx vyslovil, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxxx] a Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx i x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxx skutečnost je xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx zejména xxx posuzování části X. návrhu" (xxx 2 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx vláda xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx být xxxxx xxxxxxxxx" (bod 3 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx k návrhu xxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx napadána xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx používány xxxxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl" (xxx 3 xxxxxxxxx xxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případně xxx xxxxxx x návrh xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX (xxx xxx 21 xxxxxx xxxxxx) xxxxx uvádí:

"Ústavní xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx výhrada, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx XX. X xxxxxxx, xx Ústavní xxxx nedospěje x xxxxxx závěru, xx xxxxx xx xx, xx takový xxxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx i xx světle §118b xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx vhledem k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §71d xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §63 xxxxxxxxxx xxxxxx [zde xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. I. XX 288/2000 xx xxx 23.1.2001 (X 4/21 SbNU 471)*]. Xxxxx se xxxxxxx, xx Ústavní soud xx xxx xxxxxx, xxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx §118b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx omezení xxxx" (xxx 5 xxxxxxxxx xxxxx).

42. K xxxxxx na spojení xxxxxx v xxxx xxxx s xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/09 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/09 xx xxx 6.10.2009, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz x xxxxxxxxx návrhu x xxxx věci.

43. X xxxx I xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx podle jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx "ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxxxx x [XXX] x [SFEU] xxxx celku. Xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xxxxx] nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx novelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, přesto xxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxx xxxx Smluv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x neměla xx být xxxxx xxxxxxxxx přezkumu Ústavním xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x současnosti xxxxxx normy primárního xxxxx (xxx 4 xxxxxxxxx xxxxx; srov. xxxxxx xxx 8). Xxxxx rovněž uvádí, xx v této xxxxx návrh "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx právně-politických xxxxxxxx" (xxx 8 xxxxxxxxx xxxxx). Pokud xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx k projednání xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxx názoru vlády xxxxxxxxx (xxx 9 xxxxxxxxx xxxxx).

44. Xxxxx x bodu X xxxxxx návrhu vláda xxxxx, xx "xxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxxx, x souladu xx xxxxx pravidly xxxxxxxxxx z Ústavy x xxxxxxxx xxxx XX" (xxx 11 xxxxxxxxx xxxxx). Podle xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a předmětem xxxxxxxxxx xxxx tedy xxx. xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx užíván i x případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx norem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 11 vyjádření xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx oficiálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx logická, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx státech xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existovalo, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx ratifikace xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx textů xx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx změnami xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx slouží xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xxxx publikováno x Xxxxxxx xxxxxxxx XX x v xxxxxx xxxxxx" (bod 12 xxxxxxxxx vlády x xxxxxxx na Úř. xxxx. X 115, 9.5.2008, x. 1). X navrhovatelem tvrzenému xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx bod 6 tohoto xxxxxx) xxxxx uvádí, xx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, [...] xx xxxxx x souladu x mezinárodním xxxxxx. Xxxxx xx o xxx. xxxxxxxxx, čili x xxxxxx xxxx, xxx vznikly xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jazyků Xxxx, x nikoliv x xxxxx xxxxx povahy. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 79 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [vyhlášena xxx č. 15/1988 Sb., dále jen Xxxxxxxx úmluva']" (bod 13 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vypuštěny). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX, potažmo v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 6 x 7 xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxx xx xxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx XX xxxxxx xxxxxx.

46. V xxxxxx 18 xx 23 svého vyjádření xxxxx argumentuje, že xx. 7 SEU xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 ani s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 11 xxxxxx). Připomíná, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx v xxxxxx Xx. XX 19/08 neshledal xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Dále xxxxx xx. xxxxx, že xxxxxx, xxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá, "xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx obecnosti, x xx nejen x xxxxx standardů norem xxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxx, xxx x x xxxxx standardů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmě xx xxxxxxxx s prve xxxxxxxxx vyšší" (xxx 20 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odkazuje xx xxx 186 xxxxxx Xx. XX 19/08).

47. X xxxxxx 24 xx 31 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentuje, xx xx. 8 XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx pořádkem xxx xxx 12 xxxxxx). Xxx např. vláda xxxxxxxxx xx skutečnost, xx "xxxxxxx sporných xxxxx se lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx stanoveny v čl. 31 Vídeňské xxxxxx. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx izolovaně, xxxxx ve vzájemné xxxxxxxxxxx, vykládat je x xxxxx víře x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x k předmětu x xxxxx xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxx x efektivnímu xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 25 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

48. X bodech 32 x 33 xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx. 10 odst. 1 XXX x xxxxxx konstatuje, že xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, ani x čl. 10a Ústavy (k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 13 xxxxxx). Xxxxx x xxxx 32 xxxxx vyjádření xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx

"xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že zastupitelská xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nositeli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Unii x xxxxx orgánům. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx demokracie je xxx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx parlament, volený xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Unie na xxxxxxx principu tzv. xxxxxxxxxx proporcionality, xxxxxxxx xx unijní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx funkce imanentní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x to xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxx, xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xx xx něj xxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx generis, xx kterém xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxxx x doplněn x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. X xxxxxx 34 xx 41 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x bodu 41, xx čl. 17 XXX "xxxx xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxx s Listinou základních práv a svobod (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxx 14 xxxxxx). X xxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx poukazuje xx xxxxx tohoto pojmu x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx "x xxxxxx xxxxxxxx možná xxxxxxx xxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx chápat v xxxx souvislosti xxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx loajalitu xxxx xxxxxxxx a obecným xxxxx xxxxxxxxx" (bod 39 xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx rozpor xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx 42 xx 44 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx formulovaný x xxxx 44, xx "xxxxxxx názor navrhovatelů, xx institut xxx. xxxxxxxx spolupráce" xxxxxxxx x xx. 20 XXX "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x je x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 20 XXX xxxx v rozporu x čl. 1 odst. 1 xxx x čl. 10a Xxxxxx ČR" (x tomuto navrhovatelem xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 15 nálezu). Xxxxx v xxxx 42 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že

"smyslem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxx xxxxxx Xxxxxxx x EU, xxxxxxxxx xxxxxxxx posílené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx členských xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx státy XX přát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Unie x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxxx smlouva jim x xxxxx žádné xxxxxxx xxxxxxx. Narozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 20 XXX xxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx umožní se x takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxxx".

51. Vláda x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, v jakém xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx přestat xxxxxxxxx, náleží xxxx xxxxx členským státům" (xxxxxxxxx xxxxx xxx 43). Podle xxxxxx xxxxx mohou xxxxxxx xxxxx xxxx Unií xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivě, xxxx. x společně, xx xxxxxxxx, že xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x EU. Xxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

"x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 20 SEU xx xxxx již xxxxx o kvalitativně xxxxx xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxx a x xxxxx xxxxxxxx integračního xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx zapojené xx posílené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jak xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 odst. 1 XXX. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijímány právní xxxx, budou xxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 43 xxxxxxxxx xxxxx).

52. V xxxxxx 45 xx 51 xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 51, že "xx. 21 xxxx. 2 xxxx. h) XXX xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX xxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx" (k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 16 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx obdobných xxxxxxxxx navrhovatelů a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx mysli xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxxxx domnívají, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx partnerům, xxxxx xx vést x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu" (xxx 48 vyjádření xxxxx).

53. V xxxxxx 52 až 58 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro závěr xxxxxxxxxxx x bodu 58, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, zakotvená x xx. 42 xxxx. 2 pododst. 1 XXX, není x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 10a Xxxxxx (x tomuto navrhovatelem xxxxxxxxx důvodu rozporu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxx 17 nálezu). Xxxxx předně xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (obsaženému x xxxx 131 xxxxxx), xx "xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx alternativu xxx xxxxx společné obrany xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxx xx xxxx tvrzení "x xxxxxx rozporu xx xxxxxx xx. 42 XXX". Podle xxxxx xx "zřejmé, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednomyslně rozhodnout x xxxxxxxx obraně, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úvaze xxxxxxxx členských xxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx případě se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplnění xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xxxxxx, společná obrana xxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx časovém xxxxxxxx xxxxxxxx, výlučně xx xxxxxxx xxx politické xxxxx, aniž xx x xxxx byla xxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxx x xxxx 53 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx vláda upozorňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (bod 54 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx, xx

"xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx učinit xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx celé xxxxxxxxxx čl. 43 Xxxxxx XX xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 43 xxxx. 1 Xxxxxx XX), xxx xxxxx ČR x obranných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ČR členem (čl. 43 xxxx. 2 Xxxxxx XX), xxxxx x pobyt xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx XX (čl. 43 odst. 3 Xxxxxx XX), jednoznačně xxxxxxxxxxx sdílení xxxxxxxxx x xxxxxxx obrany, xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přijatých XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění Ústavou XX stanovených postupů. Xxxxxxx takovýchto smluvních xxxxxxx výslovně xxxxxxxx čl. 49 písm. x) Xxxxxx ČR, který xxxx xxxxx x xxxxxxxxx tzv. "prezidentských xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx"" (xxx 55 xxxxxxxxx xxxxx).

54. X xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Organization - NATO - Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [Washington, X. X., 4. xxxxx 1949]. Pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x platnost x xxxxxxx se xxxxxx článku 10 smlouvy xxx 12. března 1999 x xxxx xxxxxxxxx xxx č. 66/1999 Sb.) x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, i s xxxxxxx xx xx. 42 xxxx. 7 xxxxxxx. 2 XXX.

55. X xxxxxx 59 xx 61 xxxxx xxxxxxxxx vláda argumentuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 61, xx čl. 50 xxxx. 2 až 4 XXX "xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 10a Ústavy" (x xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem viz xxx 18 xxxxxx). Xxxxx x xx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 106 xxxx nálezu Xx. XX 19/08, že "xxxxxxxxxx artikulace [možnosti xxxxxxxxxx z Xxxx] x Lisabonské xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx are xxx Xxxxxxx of xxx Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členských xxxxx". Xxxxx vlády "xxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxx vzájemné xxxxxx xxxxxxx, konsensuálně x xxxxxxxxx (xxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx)" (xxx 59 xxxxxxxxx vlády).

56. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxxxxxxx uvádí x xxxx XXX xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx petitu xxxxxx xxx xxx 19 xxxxxx), vláda xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX x čl. 79 xxxx. 1 SFEU, "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx systematickému xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx jde x xxxxxxx koncept xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx, mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ochranu vnějších xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx politiku xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx migrace. Pomíjejí xxxxxx i xx xxxxxxxxxx XXXX, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení (bod 62 vyjádření xxxxx). X ustanovení čl. 78 odst. 3 XXXX xxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxx xx xxxxxx, "xx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x Radě x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx ustanovení xx třeba xxxxxxxx x v kontextu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xx finanční xxxxxx (bod 63 xxxxxxxxx xxxxx). K xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 SFEU xxx xxxxx "xxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx práci xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxx nežádoucímu (nezvladatelnému) xxxxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pracovního trhu Xxxx" (xxx 64 xxxxxxxxx xxxxx). Na xxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx. 78 xxxx. 3 x xx. 79 odst. 1 XXXX xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx" (bod 65 xxxxxxxxx xxxxx).

57. K xxxx XX petitu xxxxxx xxxxx uvádí, xx "Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x to xxxxxx x xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx Rozhodnutí xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [...], x xxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xxx pouze xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx" (bod 66 xxxxxxxxx xxxxx).

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

58. Xxx 16. xxxxx 2009 xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky. Člení xx xx xxxx xxxxx označených písmeny X až X.

59. X xxxxx X, xxxxxxx "Preambule", xxxxxxxxx xxxxxxxxx připomíná xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, vítá návrh xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx x jejím jednotlivostem, x nikoli ke xxxxxxx jako xxxxx". Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx "dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx pasáží Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dnešní xxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx jiný, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, který xxx xx xxxxxx minulého xxxx". X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrací v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přístupu, kdy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xx ustanovení, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx posouzeny a xxxxxxx xxx mé xxxxxxxxx, které jsem xxxxx xx svém xxxxxxxxxx x června 2008. Na xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xx rozsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx širší, xxxx příležitost zamyslet xx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx vrátit xx k xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. V xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxx 2008 (učiněné x xxxxx řízení ve xxxx sp. xx. Xx. XX 19/08). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, že "x xxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx úplné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx pět xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vznesl. Xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opakuje.

61. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zněla: "Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x platnost xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze zbytku xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx?". Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx teorií xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxx republikou (x xxxxxxx xxxxxxxxx státy)". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x nerigorózních xxxxxxxx. Xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx náš xxxxxx xxx pojem "sdílená xxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx použit pouze x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady, xxxxxx xx xxx xxxxxx 2007-2013 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx evropského občanství, xxx xx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x tím xxxxx občana xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx základem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx".

62. V xxxxxxxxxxxx odstavci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxxxxx republiky xx zřejmě na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08] xxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x klasickém xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

"Xxxxxxxx, xx xxxxx tento xxx svrchovanosti xxx xx mysli xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx 1992 formuloval článek 1 Xxxxxx. X xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx plyne xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbytku dodržovat xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx unií. To xxx xxx nebyla x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

63. Druhá xxxxxx, xx xxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské unie x xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx České xxxxxxxxx?". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "na xxxx otázku Xxxxxxx xxxx neposkytl odpověď xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx [xxxxx prezidenta xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx.".

64. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle svého xxxxxxxxx xxxxx: "Xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, x xxxxx xxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x svobod Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx?". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "na xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx odpověď. X xxxxxx lze xxxxx xxxxxxx dovodit, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxxx smlouvu a xx Listina xxxx x xxxxxxx x Ústavou. Výslovná xxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx.".

65. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tázal, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx mezinárodní organizací, xxxx. xxxxxxxxx, na xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České republiky.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxx soud neposkytl xxxxxx xxxxxxx.".

66. Konečně xxxx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Přístupovou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x na Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xx xxxxxx by pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx)? Xxxx xxx xxxxx x souhlas x xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx referenda?". Xxx prezident republiky xxxxx, že "xx xxxx otázku jako xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx' můj xxxxx zřejmě xxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx tázal, zda xx xxx schválený xxxxxxx zákon o xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx podstatným xxxxxxxx.".

67. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodovou zprávu x xxxxxxxxx zákonu č. 515/2002 Sb. (podle xxxx xxxxxx "schválenou vládou x Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx") x xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

"xxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx mezinárodní organizaci xxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poslanců a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx zákona xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx' xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii; xxxxxx xxxx jednu x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx čl. 10a. Procesem xxxxxxxxxx xxxxxx typově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Parlamentu".

Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxx x xxxx 2002 Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že podle čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xx x budoucnu xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx instituci, xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx Ústavní xxxx

"xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx ratifikovat xxxx než xxx xxx xx data 1. xxxxxx 2004, xx. xx xxxx xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx podmínky, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x referendu x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx, x xxx xxxxx není třeba xxxxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxx, kterým xx občané xxxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxx xx xxxxxxx přijatými Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

68. Xxxxxxx xxxxx X prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Na xxxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx odpověď.".

69. X části X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx vyjadřuje xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx snahu "xxxxxxxx xxxxxx definovat znaky xxx. materiálního xxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxx xxxxxx svrchovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx "pokud Xxxxxxx xxxx toto vymezení xxxxxx xx své, xx je definuje xxxxx, xxxxxxxx způsobem, xxxxx xx se xxx zamezit budoucímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx tím xxxxxxx xxxxxxxx míra právní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxx D xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 26/09) x xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, "aniž by xxx podrobněji xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nezbývá xxx vyjádřit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a mohou xx x budoucnu xxxx předmětem xxxxxxx xxxxx".

71. V závěrečné xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje,

"aby Xxxxxxx xxxx rozhodl jasně, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x článkem 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. x článkem 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, x xxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx a svobodám xxxxxxx x xxxxxx. ".

72. Xxx 23. xxxxx 2009 bylo Xxxxxxxxx soudu doručeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x v xxxx xxxxx pak upozorňuje Xxxxxxx xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy s Xxxxxxx také x xxxxxxx xx to, xxx "opuštěním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxxx xx xxxxxxxx x stránce xxxxx x xxxxxx pravomoci xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx skupinu xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx "přenos xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxxxxx".

XXX.

Průběh xxxxxxx jednání

73. Xxx ústním xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxx xx konalo xxx 27. xxxxx 2009, vystoupili xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Jiří Xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxx xxxxxx zástupce Xxxxxxxx Xxxx, za Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Miloslav Vlček, xx Senát Xxxxx xxxxxxxxx jeho předseda Xxxxxxx Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jím xxxxxxxx právní xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxx a xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ministr pro xxxxxxxx záležitosti Xxxxxx Xüxx.

74. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x odvoláním xx xxxxxxxxxx §37 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx Rychetského, xxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx z 30.9.2009 x názvem "Německý xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx osud Xxxxxxxx", xx xx. xxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxx xxxxx osobně xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxx x o Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Lidovým xxxxxxx to potvrdil x xxxxxx Rychetský. Xxxxxxxxxxx Johannese Xxxxxxx xxxxx Rychetského xxxxxxxx xx, xxx xxxxxx xxxx soudu xxxxx, xxx xxxxxx rozsudek (xxx!). Xxx xx x x xxxxxxxx xxxxxx popravdě (xxx!) xxxx xxxxx, xxxxxxx ... zaskočila senátory, xxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxx (xxx!)"

75. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xxxxxx Xxxxx Rychetský xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx x rozhodování xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 29/09". V xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxx usnesení xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx.

76. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx jednání předseda Xxxxxxxxx xxxxx stručně xxxxxxxxxxxxxx xxxxx návrhu xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, x souladu x xxxxxx učiněnou soudcem xxxxxxxxxxx xxx 26. xxxxx 2009, xxxxxxxxx xxxxxxxx vlády České xxxxxxxxx ze xxx 13. xxxxxxxx 1995 x. 732 x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přijetí xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x žádostí x xxxxxxxxxx připojeným x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx x kopie xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x přestávce xxxxxxx xxxxxxx i ostatním xxxxxxxxxx xxxxxx.

77. Xxxxxxxxxxx xxxx svého xxxxxxxx zástupce xxxxxxxxx xxxxxxxx nazvaný "Xxxxxxxx x upřesnění petitu xxxxxx x xxxxxxxxxxx" (xxxx xxx ,druhé xxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxx druhého doplnění xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx účastníkům xxxxxxx cestou přímo x xxxxxxx ústního xxxxxxx.

78. Xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx svých xxxx "xxxxxxxx a xxxxxxxxx petit návrhu" xx xxx 29. xxxx 2009 a xxxx doplňku xx xxx 15. října 2009 takto: Bod X xxxxxx xxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxxxx x druhém xxxxxxxx, xxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxx celek, (Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x Římská xxxxxxx jako celek) xxxxxxxx článku 1 odst. 1 Xxxxxx, a článku 2 xxxx. 1 [Xxxxxxx]". V xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx tyto xxxxx:

- čl. 7 xxxx. 3 XXX zpochybněný xxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 11 xxxxxx xxxxxx; v xxxxxxxx xxxxxx x xxxx doplnění xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 7 SEU xxxx xxxxx x poté x jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž čl. 2 odst. 3 Xxxxxx,

- xx. 9 XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odporovat čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx,

- xx. 13 xxxx. 1 XXX x xx. 47 XXX má xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 10a xxxx. 1 Xxxxxx,

- čl. 14 xxxx. 2 XXX xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odporovat čl. 1 Xxxxxxx,

- xx. 17 xxxx. 1 x 3 XXX xxxxxxxxxxx již x xxxxxxxx návrhu (viz xxx 14 xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zpochybnil xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx. 17 odst. 3 XXX) xx xxxxx navrhovatele odporovat xxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx,

- xx. 19 odst. 1 SEU xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx

- xx. 50 xxxx. 2, 4 SEU xxxxxxxxxxx xxx v původním xxxxxx (xxx xxx 18 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx.

79. X xxxxxxxxxxx s xx. 8 XXX xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx návrhu (xxx xxx 12 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx formulací xxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx návrhu; x čl. 7 XXX x tomto xxxxxx doplnění xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx 3; x xx. 50 XXX x tomto druhém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx. 2, 4, nikoliv xxxxxxxx 2 xx 4, xxxx činil x xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 18). Xxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx přičíst spíše xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (stejně jako xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx. 17 xxxx. 3 XXX x xxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

80. Výše uvedená xxxxxxxx, popř. modifikace xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx odůvodnil xxxxxxxx xxxxxxxx v následujících xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx chyby jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx).

81. X tvrzenému xxxxxxx xx. 7 odst. 3 XXX s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx:

"Při aplikaci xxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx v Xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx členského xxxxx. X to x xxxxxxx na xxxx občany. Právní xxxxx, obsahující xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x [xxxxxxxxxx xx. 7 xxxx. 3 XXX], x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx členského xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx jako služba xxxx občanům, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Konkrétně zakotvenou x [ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx], xxxxx xxx státní xxx slouží xxxx xxxxxxx".

82. Zde Xxxxxxx xxxx poznamenává, xx xxxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 7 XXX x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx již xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. bod 11 xxxxxx nálezu).

83. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 9 XXX s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx:

"Xxx xxxxxxxx této xxxxxx normy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx", jež xxxx xxxxxxxx z Xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxx občanství xxxx xxxxxxxxxx znakem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" rovněž xxxxxxxx, že právní xxxxxxxxxxxx EU xxxx xx smyslu této xxxxxx xxxxx státu. (X právní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie").

Xxx následně xxxxx x xxxxxxx svrchovanosti xxxxxxxxx státu. Občanství, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx důsledky, Ústava ČR xxxxx pouze ve xxxxxx ke xxxxx x ustanoveních xxxxxx 1, 2, 12 x 100.

X xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxxx x [xxxxxxxxxx xx. 9 SEU], xxx xxxxx xxx xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx ze státoobčanského xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxx. "xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx podle [xxxxxxxxxx xx. 9 XXX] občanovi ČR xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti XX, xxxxxxxxxx x [xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx], xxx: "Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x demokratický xxxxxx xxxx".

Xxxxx xxxxx občanům xxx x důsledku xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxx" může xxxxxxxxx xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx či XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx rozporu xxxx xxxx".

84. X xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 13 xxxx. 1 XXX a xx. 47 XXX x čl. 10a odst. 1 Xxxxxx navrhovatel xxxxx, xx "při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx právní subjektivita xxxxx". V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx ustanovení XXX

"vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xx XX a xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ztrátu xxxxxxxxxx možnosti bránit xxxxx příslušníky xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx právní xxxxxxxxxxxx státu, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace xxxx xxxxxxxxx. Xxxxx [xxxx xxxx ustanovení] x xxxxxxx x [xxxxxxxxxxx čl. 10a odst. 1 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx", x xxxxx xxxxxx na xxxx xxxx".

85. X xxxxxxxxx rozporu xx. 14 odst. 2 XXX x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxx "xxxxx x xxxx, xx občané xxxxxxxxxxxxxxx státu xxxxx xxx v xxx. 750xxxxxxx [Evropském xxxxxxxxxx] xx 12,6 % xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 0,8 %.". X xxxx xxxxxxxxxxx dovozuje xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx.

86. K xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 17 xxxx. 1 x 3 SEU x čl. 21 xxxx. 4 Listiny:

"X [xx. 17 xxxx. 3 XXX] xx xxxxx: "... Xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx". Xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxx xxxxxxxxx, může sloužit x xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx především xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx výlučnou xxxxxxxxx XX, xxxxxxxxxxx pluralismus x demokratické xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx.

X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx již xxxxx xxx x "xxxxxxx" XX.

Zmíněné xxxxxxxxxx XXX xxx xxxxxxxx [čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx], cit.: "Xxxx ... (xx) xxxxx ... vázat ... na xxxxxxxx xxxxxxxxx." X xxxxxxx x [čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx], xxx.: "Xxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx a xxxxx veřejným xxxxxxx"".

87. Obdobně xxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx vzneseným xxxxxxx xxxxxxx xx. 7 XXX x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (xxx bod 82 xxxxxx xxxxxx) Xxxxxxx xxxx poznamenává, že xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxx bod 14 tohoto xxxxxx).

88. X xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 XXX x čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxxxx Soudním xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxx. "xxxxxxxx xxxxx". X které má xxxxx "Xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx x Závěrečnému xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx "A" jako "Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx" x. 17: "Xxxxxxxxxx x přednosti xxxxx" přednost xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx navrhovatele tudíž

"xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx členského státu XX. A xx xxx xxxx rozhodování x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx s xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xxx xxxxxxxx dojde x omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je v xxxxxxx [Ústavního xxxxx XX] zakotvena x [čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx] x x xxxxxxx intencích rozhoduje x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx pravidlo x [ustanovení xx. 19 xxxx. 1 XXX] xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxx výkladu xxx. "Xxxxx" (xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva) x x případech xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu EU. X to xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, resp. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

Xxx xx v xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x [xxxxxxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxxxxxx [Xxxxxxxxx xxxxx] xxxxx si xxxxxxxxx xxxxxx týkající xx výkladu mezinárodní xxxxxxx podle čl. 10a x čl. 49, xxxx-xx xxxxxxxxxx o jejím xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx ČR. Xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy xx xxxxx obsažené x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx".

89. Xxxxxxx x tvrzenému rozporu xx. 50 odst. 2, 4 SEU x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "vystoupení [xx] vázané xx xxxxxxxx, jednostranně určené xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx xxx xxxx. 4 xx xxxx xxxx, zastupující x xx xxxxxxxxxxx stát, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx". Podle xxxxxxxxxxxx xxxxx nelze "xxxxxxxx, že podmínky xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxx pro vystupující xxxx xxxx. xx xxxxxxxxxx likvidační, a xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxx - x opět xxxxx xxx x ČR - že má-li xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z XX xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx podmínek xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx přistoupením". Xxxxx x tvrzenému xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx

"xxxxxxxx xx xxx xxxx. 4 xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx jednáních, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxx. "Lisabonská xxxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx. X zároveň x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx], xxxxx xxxxx, cit.: "xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx."".

90. Xx xxxxxx předsedy Xxxxxxxxx xxxxx potvrdil xxxxxx xxxxxxxx, že navrhovatel x nadále xxxx xx dalších bodech xxxxxx, které již xxxxxx xxxxx uvedeny x druhém doplnění. Xxxxxx potvrdil, xx xxxx XX a XXX xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx I xxxxxx.

91. V xxxxxxxxx xxxx se senátor Xxxx Oberfalzer, zastupující xxxxxxxxxxxx, vrátil x xxxxxx xxxxxxxxxxx návrhů x jejich doplnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx rekapituloval xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/09. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx ve xxxx xxxxxxxxxx polemizoval s xxxx 70 xx 76 nálezu Pl. XX 19/08. Xxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, předneseny xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx 30. xxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxx podání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx. Vzhledem x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x vzhledem x xxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx řízení, bylo xxxx xxxxxx xxxxxxxx [§41 xxxx. a) xxxxxx x Ústavním xxxxx].

92. Právní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zopakoval xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx vyjádření (viz xxxx 60 až 68 tohoto xxxxxx) x xxxx obsáhle xxxxxxx x výše xxxxxxxxx memoranda xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Evropské unie (xxx xxx 76 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxxx xx to, xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx podle názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxx x xxxxxxxxx s xxx, xxxx xxxxxxxxx xx Unie xxxx.

93. Xxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. 19/08 s xxxxxxx xxxxxxxxx.

94. Zástupce xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxx i samostatné xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx přesvědčena, xx xxxxxxxxxx xxxxxx XXXX napadené x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxx x písemnému xxxxxxxxx prezidenta. Xx xxxxx svého vystoupení xxxxx, že "xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx senátorů xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx doplnění, x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xx základě xxxxx xxxxxxx x xxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx republiky".

IV.

Vymezení rozsahu xxxxxxxx

95. Xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx rozsah, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx smlouvu xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxx Xx. ÚS 19/08. X této xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx otázky. Xx xxxx, do xxxx xxxx brání Xxxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx (překážka rei xxxxxxxxx, xxxx xxxxx X). Za xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx XXX x XXXX), xxxx xxxxx x x tím související xxxxxxxx meze přezkumu xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx X). Xxxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx považuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx zneužití xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx oddíl X).

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx rozsouzené xx xxxxxx x xxxxxx Xx. XX 19/08

96. X bodu 78 xxxxxx Xx. XX 19/08 Ústavní xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx přezkum xxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx zřejmě xxx xx xxxxxx x xxxx napadeným ustanovením xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx provede xxxxxx xxxxx, jestliže xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx rei xxxxxxxxx je xxx xxxxxx případ namístě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx otevřené. Xxxxxxx xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x "tutéž xxx".

97. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx klade přísnější xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.

98. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx takto xxxxxxxx překážka rei xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx věci nastala xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy. Xx xxxxxxxx i xxxxxx řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x již xxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 (bod 76) xxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxx xx stanoví §71 x xxxx. 1 [xxxxxx x Ústavním xxxxx], xx vedena xxxxxxxxx xxxxxxx každému x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx.". Xxxxx by první xxxxx na přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxxxxx s ohledem xx xxxxx xxxxxx x ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozhodnutí nezabýval, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xx značné xxxx xxxxxxxx smysl.

99. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že tato xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx, xxx x xx Xxxxxxx soud x předchozím bodu xxxxxxxx, neznamenají, xx xx případným xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx případným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx x xxxxxx vyslovené xxxxxx xxxxxxx souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx (x tomu xxx níže xxxxx X xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají x čl. 89 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx významné xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx místa xxx diskuse xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x tomto xxxxxx xxxx. xxxxx Xx. ÚS 19/08, xxx 75).

100. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pro nekončící xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Sb.), x xxxx - xxx xx xxxxxxx rozumí xxxx sebou - xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx řízení před xxx, x xxxx xx xxxx xxx (xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx znovu, představuje x tomto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. XXX. XX 425/97 ze xxx 2.4.1998 (X 42/10 SbNU 285), x. 287-288].

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 x 4 XXXX (xxxxxxxxxxxx pravomoci Unie) x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx (x tomuto xxxxxxxxx důvodu xxxx. xxxx 26 xx 29 tohoto xxxxxx) xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 125 xx 141 xxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08; xxxxx platí i x xxxxxxxxxxx vznesených xxxxxxx xxxxxxxxx rozporu xx. 216 XXXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxx. xxx 31 xxxxxx xxxxxx); v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nezastírá, xx Xxxxxxx xxxx žádá x xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Pl. XX 19/08 v xxxxxx 176 až 186. Xxxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx přezkum xx. 3 SFEU xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, neboť se xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx místě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tytéž xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx čl. 2 x 4 SFEU x xxxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxx x xx xx. 3 XXXX.

102. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx 7 XXX xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/08, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozporu x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx (x těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx 11 x 81 xxxxxx nálezu x body 205 xx 210 xxxxxx Xx. XX 19/08). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx nebrání.

103. Překážka xxx iudicatae xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxx", přičemž xxxxx, xx xx xx "v xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx úplné a xxxxxxxxxxx odpovědi.". Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx x xxxx 99 tohoto xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem. X pochybnostech, xx xxxxxx se prezident xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxx ve svém xxxxxx Xx. ÚS 19/08 a nemůže xxx xx něj xxxxxxx (viz xxxx 104 x 105 xxxx).

104. Xx xxxxx xxx xxx otázku xxxxx, týkající se xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 146 xx 150, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). K xxxxxx druhé, xxxxxxxx xx xxxxxx norem xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nález xx. zn. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpověď, Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx bod 113 xxxxx xxxxxx Xx. ÚS 19/08 x podotýká, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX x nelze xx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx otázky xxxxx, vztahující xx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx 190 xx 204 xxxxxx Pl. ÚS 19/08 a především xxx 204, kde Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "neshledal, xx by xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx primárního xxxxx xxxxxxx zpochybňovala xx xxxxxxxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx"), xxxx xxxxxxx xxxx xxxx dodává, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x otázce xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské unie (xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxxxxxxxxxxxxxxx x bodu 72 xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx jednání - xxxx. bod 92 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xx bod 104 xxxxxx Xx. XX 19/08. Xxxxxxx x xxxxxx páté, xxx nemusí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx 212 xxxxxx Xx. ÚS 19/08 a dodává, xx xxx proces xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx způsobu (referendem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx) xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx otázky xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které interpretuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx celkový xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, lze xxxxxxx x pomocí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx, že xx je bylo xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx rozvádět (x xxxxx xxxx x mnoha ohledech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vymezená výše).

Návrh xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx tato smlouva xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx

105. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x XXX x XXXX, "xxxx celku" (xxx xxxx 6 xx 9 xxxxxx). Ve xxxx xxxxxx Pl. XX 19/08 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx smlouvy (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx i vládou x prezidentem republiky). Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxx 74 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx analogicky x jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 7/03, Sbírka nálezů x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, x. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.), že xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §64 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx; xxx Xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx, xx x xxxx xx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx odůvodněním, xxxxxxx x toho xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, argumentuje-li xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje břemeno xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxx xxxxx důvodem xxxxx; xx xxxxx xxxxxx petitem, nikoli xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x návrhu xx xxxxxxxx xxxxx.

106. Xx xxxxxx xx návrhu xxxxxxxxx Senátem x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/08 xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak XXX x XXXX, xxxx xxx posuzovány jako xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx podpůrným xxxxxxxxxx xxx odmítnutí prvního xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" [xxx xxx 75 xxxxxx Pl. XX 19/08: "xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx textů, brání xxxxxxxx xxxxxxxx (noeticky xxxxxxxxxxxx)"], je xxx xxxxxxxxx na konkretizaci xxxxxx xxx přezkum xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

107. Xxx případnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxx xxxx) x její xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Normativní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx součtem xxxxxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám Xxxxxxx xxxx v xxxxxx Pl. ÚS 19/08, bodu 78, xxxx xxxxx (x xxxxxxx vymezení xxxxxxxx xxx iudicatae): "Xxxx-xx [...] xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx nepůjde (xx xxxxxx xxx) x identitu xxxx, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx dokumentu xx xxxx xxxxx x xxxxx textu xxxxxxxx x v jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx xxxx ... ".

108. Xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx SEU x XXXX, Ústavní xxxx xx k xxxxxxxx přezkumu oprávněn xxxxx do xx xxxx, x xxxxx xx Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx vzhledem k xxxx, že jak Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx i Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx společenství v xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx na základě Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Dánským xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo, Xxxxxx republikou, Španělským xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Rakouskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Švédským xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx královstvím Velké Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx (členskými xxxxx Xxxxxxxx xxxx) a Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Kyperskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Mad'arskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Republikou Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx republikou o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Maďarské xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Malta, Xxxxxx xxxxxxxxx, Republiky Xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2003 (publikována pod č. 44/2004 Sb. m. s., dále xxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx čl. 87 odst. 2 Ústavy, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx vyloučen (x tomu srov. xxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 79 xx 87).

109. Ústavní xxxx xxxx neshledal xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako celku, xxxxx xxxx x xxxxx směru navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

110. X xxxxxx části xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "základní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx bohužel xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 13 návrhu). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud "xxxx xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. III. XX 31/97 ze xxx 29.5.1997 (X 66/8 XxXX 149) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.)], xxx ani xx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx, xxxxxxxxx, uzavřený xxxxxx, xxxxx by xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tlakům x [xxx] xx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx momentálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 13 xxxxxx). X xxxx 49 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx přenosu pravomocí", x x bodu 51 až 56 xx xx pokouší xxx xxxxxxxxxx, přičemž xx zjevně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. xxxxxx 2009, 2 XxX 2/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/xx 20090630_2bve000208.html), jež xxxxxx xxxxxxx poskytuje x bodu 252 (xxxx. především body 51 xx 56 xxxxxx).

111. Ústavní soud xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx určoval "xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx po xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx nálezu Xx. ÚS 19/08 xxxxxxxxxxx, že "tyto xxxxxx by xxxx xxx ponechány primárně xx specifikaci zákonodárci, xxxxxxx jde x xxxxxx x otázku xxxxxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxx pole xxxxxxx" (xxx 109). Xxxxxxxxxxx xx tato xxxxxxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx; ten xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xx politické xxxxxx xxxxxxxx učiněna.

112. Ze xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je přesným xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx "xxxxxxxx výčtem xxxxxxxxx xxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx" xxxx a xxxxx (ve shodě x xxxxxxxxxxxxx), xx xx se tak xxxxx "xxxxxxx budoucímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 69 xxxxxx nálezu).

113. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxxx konkrétní kauzy xx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, zpřesňovat xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxx x právům xxxxxxx a občana". Xxx již Xxxxxxx xxxx učinil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx výše xxx 110 xxxxxx xxxxxx), xxxxx např. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01 ze dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x naposledy x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který je xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x který xxxxxxxxx nad požadavkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. X.: Xxx Xxxx xx a Xxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1999, x. 209-243, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx" jednou xxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx ostatně xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritizován.

114. Xxx xx xxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mnohé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy (xxxx. xxxxx, které tato xxxxxxx novelizuje). Xxx xx s nimi Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xxxxxxx možnosti protiústavního xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu

115. Ústavní xxxx byl x xxxxxxx xxxxx (xxxx 40 x 41 xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybností stran xxxxx neratifikované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx (xxxx. bod 98 xxxxxx xxxxxx), nevyvolává xx xxxxxx druhé xxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx samotnému xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx, xx nejde x xxxxxxxxxxxx úvahu, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx známá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx vystupuje xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zabránit xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo obmyslných xxxxxx na zahájení xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx práva xxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, případně xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 zákona x Ústavním xxxxx), xxxxx toto xxxxxx xxxxxx xxx vždy xxxxxxxxxx.

116. Účelem xxxxxx x xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je preventivně xxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek, xxxxx xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx pořádkem ještě xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávně x xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poté xxxx možnosti řešení xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Wagnerová X., Xxxxxx X., Xxxxxxxx T., Xxxxxxxx X.: Zákon x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, Praha, ASPI x. x., 2007, x. 298, 309-310). X xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxx xxxxx, že xxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx sebe xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protahovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xx zásady dobré xxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. 1. xxx. Praha, X. H. Xxxx, 1996, s. 161). X xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx vnitrostátního, xxxx. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx navenek potvrdit xxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zvolený xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jde-li x xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx poslanců x xxxxxxxx. Xx xx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x ústavním xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx až xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx autoritativním xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx, byl-li xxxxxxx xxxxxx, xx odstranění xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx (§71e xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx).

117. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §71d xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx povinen projednat xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. bez zbytečného xxxxxxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, požádá-li x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx oficiality xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §71d xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx projednat x rozhodnout o xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx o nutnosti xxxxxxxxx xxxx věc xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxx xx xxxx x xxxxx případě xxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx ze xxx 29. září 2009.

118. Xxxxx xxx x xxxxx pro podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x Ústavním xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počátek xxx xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx [xxxx. §71a odst. 1 xxxx. x) x d) zákona x Xxxxxxxx soudu, xxx "... xx xxxxxxxx, xxx ..."]; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx pak x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx ratifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/04 xx xxx 4.3.2004 (X 11/32 XxXX 519)], xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, před xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx lhůty x xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §71a xxxx. 1 xxxx. x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx s §71a xxxx. 1 xxxx. x) a c)]. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabývat, x xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx řízení podle §71a písm. x), x) x x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxx xxxxxx libovolně xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx překážky - xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx nutně xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx.

120. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx Ústavní xxxx obrátí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x ratifikací xxxx vyslovila souhlas. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx zjevně xxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx v §71a xxxx. 1 zákona x Ústavním xxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx jeho širokému xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 19/08 Xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx nelze xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zbytečný. Xx také xxxxx, x hlediska Ústavy, xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x této xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx senátorů xxxxxxxxx uplatnit xxx xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, x cílem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx xx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx sám prezident xxxxxxxxx a odložil-li xx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx o přiměřenou xxxx tak, xxx xxx xxxx x xxxx době xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx takového odkladu xxxx musí odrážet xxxxxxxxxx, xx text xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx souhlasu s xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x všichni xxxxxxxx se x xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx; od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález Xx. XX 19/08, xxx 75). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dlužno doplnit, xx on xxx xxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx alter xxx xxxxx.

121. V xxxxx případě xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. prosince 2007 x Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxx předložena x žádostí o xxxxxxx si xxx xxxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008. Poslanecká xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx dne 18. xxxxx 2009, Senát 6. xxxxxx 2009. Xx xxxxxx dne xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx mu xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxxx x ratifikaci) xxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx senátorů - xxxx návrh xxxxxx xx dne 29. xxxx 2009, tj. xx xxxxxxxx více xxx xxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a po xxxxxxxx téměř xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Taková xxxx - xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, a nikoli xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx není, x xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl podán xxx zbytečného odkladu. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klást x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx upravujících xxxxxxx x Ústavnímu xxxxx a lhůty, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx v tomto xxxxxxxxxx.

122. Ústavní soud xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx je xx do metody xxxxxxxx x procesního xxxxxx analogické řízení x xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpor (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. se xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx proto obdobná xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx oficiality, xxx byl xxxxxx xxxx [viz xxx 117 xxxxxx nálezu x nález xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165, x. 185-186; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx návrhy. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx xxxx stejně xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, bez xxxxx xx již jednou xxxxx zahájené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx skupině xxxxxxxx, xxxxx mandátu jedněch xx změna názoru xxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx xx" xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx důvodu i xxxxx návrhu, ať xx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx zúžení xxxxxxxxxx xxxxxx (petitu). Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx další nový xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx všechny náležitosti x podmínky xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X části, xxx xx xxxx xxxxx xx zahájení řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxx xxxxxx běží, xx byl xxxxxxx xxxxxx podle §35 xxxx. 2 zákona x Ústavním soudu, xx. xxxxxxxxx této xxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx pak právo xxxxxxxx se dříve xxxxxxxxxx řízení jako xxxxxxxx účastník.

123. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx uplynutí xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx druhé xxxxxxxx, xxxxxxxxxx dokonce xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxx svým obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx procesně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x jakých akceptoval xxx xxxxxxx návrh, xxxxxxxx byl xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx jeho xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx částečné xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx nepřípustnost xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx rozšiřujícího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx - xxx obsahovou xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx x x odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

124. V xx xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že opakovaná xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx tísni, xx xxxxx byl návrh xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx dvojí doplnění xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx smlouva xxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x Senátu xxxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dne 29. xxxxx 2008. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx (xxxx 37 x 38 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a v xxxxxxx Xxxxxx dokonce xxxxxxxx v podání xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (379. xxxxxxxx Xxxxxx xx 13. xxxxxx dne 24. xxxxx 2008; Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 19/08 xxx 26. xxxxxxxxx 2008). Ústavní xxxx xxxxxxx xx samozřejmé, xx senátoři, kteří xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tento xxxxx, x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx x okamžiku, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx vyslovil xxxxxxx, xxx dávno xxxx tím, totiž xx okamžiku, kdy xxxx smlouva Xxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak by x xxxxxxx nemohli xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx upozorňuje, xx v řízeních, xxxxx před ním xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx otázek, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, x nikoliv xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx při xxxxxxxxx předchozího xxxxxx Xx. ÚS 19/08 x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx uplatnil (xxx bod 32 xxxxxx nálezu). Xx xxxxx nepřijatelné x xx xxxxxxx hrubě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx xxxxx označit nijak xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx, xx je "rozhodnuto xx xxxxxx" (tamtéž).

Xxxxxxx přezkum

Zákaz retroaktivity

125. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx retroaktivity (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodu 18 xxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx moci xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem napravení xxxx, které v xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxx 6 xxxxxx xxxxxx).

126. Xx prvním xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx po xxxxx případném xxxxxx x xxxxxxxx závazné xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, bude xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s čl. 10 xx xxxxxxx x čl. 52 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x SFEU, xxxx xxxxxxxxxxx x řadě X Xxxxxxxx xxxxxxxx XX, kde xxxx xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Bobek, M.: X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx komunitární legislativy x xxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxx, Soudní xxxxxxxx, roč. 2006, x. 12, x. 449-462, s. 450).

127. Xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx dalšího) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx již xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv. Takové xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx formou protokolu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx signatářské státy xxxxxxxxx, x řídí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 79 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxx se xxxxxxx xxxxx několikrát x xxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx - srov. xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 64/2009 Sb. m. s. Otázku xxxxxxxx xxxxxx takových xxxx by případně xxxxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx provedených xxxxx a x xxxxxxx na povahu xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se úprava xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx týkala.

128. Obdobně xxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx ani xxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx hovořit), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dochází ještě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x navržených úpravách xxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxxx x xxxx s xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx, o xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, skutečně xxxxx.

129. Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx retroaktivity.

Formální požadavky xxxxxxx xx ustanovení xxxxx

130. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxx navrhovatelů x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx rovněž proto, xx "nevyhovuje požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právního předpisu". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx konsolidovaného xxxxx" XXX x XXXX xxxxx schvalování Xxxxxxxxxx smlouvy Parlamentem x xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozsah xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 6 xxxxxx xxxxxx). Výhrady xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx", xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 7, 8, xx. 17 xxxx. 1 x 3 x xx. 21 odst. 2 xxxx. h) XXX x xxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX (xxxxx k xxxxx tvrzeným xxxxxxx xxxx 11, 12, 14, 16 x 19 xxxxxx nálezu).

131. X xxxxxx 14 xx 26 svého xxxxxx předestírají xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, ze xxxxxxx odvozují nesoulad Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jakož i xxxx uvedených ustanovení x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx nález xx. xx. Pl. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx kterém Ústavní xxxx zrušil některá xxxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb., xxxxxxx se jednalo x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (jezdce), xx. xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx nesouvislost pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxxxx xxx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb.).

132. X uvedeného xxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx dovozovat požadavek, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zněním" (xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx), xxxx. xxxxxxx xxxxxx x vyznačenými xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx požadují x bodu 69 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx určité xxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx 36 xx 48). X xxxxx xxxxxx xxxx neshledal, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, jak xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 407 (xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o-5&t=407) patrné, xxxxx Xxxxxxxxxx předložila xxxxx text samotné Xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x konsolidované xxxxx xxxxx, které Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentem xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ratifikace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky. Xxxxx, xxx uvádí xxxxx v xxxx 12 svého xxxxxxxxx (xxxx. bod 44 xxxxxx xxxxxx), "absence xxxxxxxxxxx konsolidovaného znění xxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxxxxxxxxx změnami xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nepodporuje, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx logická, xxxxx xxxxxxxxx ratifikace x členských státech xx právě Lisabonská xxxxxxx měnící xxxxxxxxx xxxxxxx". Ústavní xxxx xx s xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx být předmětem xxxxxxxxxx ve všech xxxxxxxxx státech, x xxxxx z xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".

133. Rovněž xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx x srozumitelnost" právního xxxxxxxx xxx, jak xxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Zpochybňovaná xxxxxxxxxx XXX xxxx součástí xxxxx, které tvoří xxxxxxx základy Evropské xxxx, xxxx. vyjadřují xxxx hodnoty a xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsah x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx aplikace xxxxx, na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxäxxxx, P. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, Linde, 2003, x. 24-61). X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba navíc xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x souladu s xxxxxxxxx principy xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx naopak příznačná xxxxxxxxx xxxxx míra xxxxxxxxx, deklarativnosti x xxxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx již x bodu 186 xxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx porušovala ustanovení xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx dovolávají.

Demokracie x Evropské xxxx

134. X otázce "demokratického xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci Evropské xxxx, jeho rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a dělby xxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx mandátu" (blíže x xxxxxx tvrzenému xxxxxx bod 7 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx instituty xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravit, xxx ostatně xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx srov. xxxx. Xxxxxx, P. Xxx National Xxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx: X Critical Xxxx xx XX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxx Law Xxxxxxxxxxxxx, Haag, 2006). Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx nepodmínil ústavnost xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procedur x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 48 odst. 6 x 7 XXX (přestože xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx výhrady xxxxxxx jejich xxxxxxx), xxxxxx být důvodem xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xxxxxxx Lisabonská xxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx tendenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx unie posilovat, xxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 162/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 107/1999 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx tisk č. 742, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=5&x=742 a xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 19/08, xxx 153 x 173-175).

136. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx právě xxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxx republiky xx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxxxx organizace, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx přeneseny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 88 až 120 xxxxx xxxxxx Pl. XX 19/08, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx porušeny. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu xxxxxxxxx, xx xx x krajním xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zasáhnout (xxxx. xxxxxxx xxxx 120, 139, 196 x 197 xxxxxxxxxx xxxxxx).

137. X xxxx xxxxxxxx výhradou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající xx xxxxxxx čl. 10 xxxx. 1 SEU x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx (xxx bod 13 tohoto nálezu). Xxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx SEU xxxxxxx, xx xx "fungování Xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx demokracii", nemyslí xx tím, xx xx měly xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jak xx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxx Xxxxxxxx ústavní xxxx x bodu 280 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx x xxxx 112 xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx odkazují na xxx 271 uvedeného xxxxxxxxxx).

138. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x generální xxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx xxxx Komise x. Parlament x Xxxx, X-411/06, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x. 5:

"Xxxxxxxxxx [...] xx, xxxxxxx xx Společenství, xxxxxxx podob. Xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx: bud' xx xxxxxxxxx v xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx skrze postoje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, pod xxxxxxxxx xxxxxxxxx parlamentů, xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a Komisí, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nepopíratelně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx jediné. Xxxxxxxx demokracie xxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxxx xxxxxxxx převažoval xxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx rozhodly samy xxxxx revizi xxxxx. Xxxxx se vyvinula xxxxxxxxx xxxx pravomocemi xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx orgánům, která xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxx xx evropské úrovni.".

139. Xxxxxx xxxxx, demokratické xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxx x podmiňuji. Navrhovatelé xx xxxxxxx xxxx, xxxx tvrdí, xx "xxxxxxxxxxxxx demokracie může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xx xxxxxx x běžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx mezistátního xxxx, xxx organizací nestátních. Xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx realizaci xxxxx prvků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxx, daných čl. 10a Xxxxxx.

140. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14 xxxx. 2 XXX, xxxx upravuje xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxx tvrdí xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 85 tohoto nálezu). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, Evropský xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xx xx odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx existujících xxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž nelze xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx v jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx ovšem Xxxxxxx xxxx poukázal xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx"

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx. 3 XXX, xxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Listiny (xxxxx k tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxx 8 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxx celku x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx argumentace xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 SEU, xxxxxxx SEU xxxx xxxxx. Obdobné argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx k xx. 17 xxxx. 3 XXX (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx ; xxxxx x xxxxxx argumentu srov. xxx 14 xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxx x xx. 21 odst. 2 xxxx. x) XXX (xxxx jako cíl xxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx správě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; blíže x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16 xxxxxx xxxxxx).

142. X takovým xxxxxxxx jmenovaných xxxxxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx neztotožňuje. Zákaz xxxxx státu xx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyprázdněnost Ústavy x celého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx norem, xxxxx se xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx - xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x samých xxxxxxxxx xxx činnosti, xx "Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neutralitě, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxx textu x xxxxxx regulativní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/93 ze xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1, 5; 14/1994 Sb.)]. Pokud xxxx xx. 3 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxx, Ústavní xxxx xx tom xxxxxxxxxx nic, xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx obsahový xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako xxxx XX. V tomto xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 208 a 209, xxx Ústavní xxxx konstatoval xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 SEU x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx explicitní xxxxxxxxx cílů Unie xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 352 XXXX. X xxx xxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 149. Jak x xxxxx bodu xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx ustanoveních XXX x XXXX xxxxxx xx kontrole výkonu xxxxxxxxxxx pravomocí orgány XX, nikoliv xxxx xxxxxxxxx určité ideologické xxxxxxxx (xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x státní xxx

145. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx XXX xxxx xxxxx, xxx XXXX xxxx xxxxx jsou v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxx připouštějí xxxx dílčí xxx xxxxxxxx integrace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx zůstat xxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je též xx, xx tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx integrace xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx důvodu bod 9 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 42 xxxx. 2 XXX (xxxxx x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxx 17 tohoto xxxxxx) a xxxx xx. 78 xxxx. 3 x 79 xxxx. 1 XXXX, xxx navrhovatelé tvrdí, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "x složení x xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx tak xxxxx xxxxxxxx podílet xx xx rozhodnutích, xxxxx xxxxx poměrně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx a společenský xxxxxxxxx" (xxx 148 xxxxxx; blíže x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxxx 19 x 20 xxxxxx). Konečně xx xxxxxx x xx. 83 SFEU, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věcech, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxx xx trestné xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx pravomocem xxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy" (bod 11 xxxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxx 54 xxxxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxx); "x textu [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx zřejmé, xx Evropské xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci", xxx xx "xxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxx, xx "tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X přenos xxxxxxxxx xx xxxxxx [čl. 83 XXXX] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, rozpoznatelný x xxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 14 xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bod 30 xxxxxx xxxxxx).

146. V xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx vyslovené v xxxx předchozím xxxxxx Xx. ÚS 19/08 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x rovněž xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx.

147. Xxxxxxxxx, že (xxx v xxxx 209 xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě xxxxxx xxxx x sobě, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základních xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx. X bodu 107 xxx xxxxxxx (x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 98 až 107 xxxxx xxxxxx), xx přenesení určitých xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx účasti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pojmovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx naopak ve xxxxx důsledcích xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx v xxxx 104 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pokročila xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - "xxxxx" - suverenity x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x možnost xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) dále xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx dočasně xx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxx vymezením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx sdílená xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxx pojem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky "xxx x xxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxx, "xxxxx, že xxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxx xx xxx právo Xxxxxxxx xxxx (viz xxx 61 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx Ústavní xxxx xx vhodné x xx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx do Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xx/xxxxxxxxxx_xxxxxx/xxxxxxxxx/205891-xxxxxxxxxx.xxxx ):

"Český xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx České xxxxxxxxx však nezvratně xxxxxxx x témuž xxxxxx, x jakému xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx dnešních členských xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výměna xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx podíl xx suverenitě nadstátní x na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx i xxxx Xxxxxx".

149. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx xxx 13. xxxxxxxx 1995 č. 732 x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Evropské xxxx xxxxxx pověřilo tehdejšího xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxx Xxxxxx, aby xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxx 1996 vládě Xxxxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx státu Evropské xxxx xxx 1. xxxxxxxx 1996. Xx xxxx nepochybné, xx xxxxxxxxxx republiky, xxx x xxxxxx politickým xxxxxxxxx odpovědným za xxxxxxx citovaného xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx již v xxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx z xxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx xxxxxxx citoval xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx Evropské xxxx má Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zásadně xxxxxxxx.

150. Xxxxxxx xxxx xxxx x bodu 120 xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxx, xx

- xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přenesených xxxxxxxxx; xxxx stanovisko xx však xxxx x budoucnu xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

- x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx - x x xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;

x xxxxxxx xx

- x Xxxxxxx soud České xxxxxxxxx bude (xxxx) - xxx se xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx - působit xxxx ultima xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx Unie xxxxxxxxx x pravomocí, které Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Ústavy xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxx může nastat xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxx tento xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx argumentům xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následující.

152. Xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie nazvaného "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx obrana je xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států, xxxxx xx na těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Představa xxxxxxxxxxxx x ztrátě xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx smluvního xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xx pak xxxx naplněna xxx xxxx 12. xxxxxx 1999, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxxxxxxxxxx alianci (XXXX), xxxxxx základem xx čl. 5 Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 66/1999 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, že ozbrojený xxxx xxxxx xxxxx xxxx více x xxxx v Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Americe xxxx xxxxxxxxx xx xxxx proti xxxx, x proto xxxxxxxxxxxx, xx dojde-li x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx kolektivní xxxxxx, uznané čl. 51 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx podnikne sama x x xxxxxxx x xxxxxxxxx stranami xxxxxxx xxxx, jakou xxxx považovat xx xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx síly, x xxxxx obnovit a xxxxxx xxxxxxxxxx severoatlantické xxxxxxx.".

153. Stejně tak xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x SEU x XXXX "xxxx celku", xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx tyto xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx obsahují xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x sobě xxxxxx xxxxxxxx rozpor s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X dalším Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxx 132 xxxxxx Xx. XX 19/08. Xx xxxxx místě Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx nepodrobil xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x SFEU (xxx xxxxxx nemohl - xxx xxx 108 xxxxxx xxxxxx), xxx xx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx - x xxxxx ohledu xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxx nálezu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx (x xxxxxxx SEU x SFEU xxxx xxxxx).

154. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje x čl. 78 xxxx. 3 x xx. 79 xxxx. 1 XXXX, týkající xx xxxxxxx xxxxxxx xx hranicích, přistěhovalectví x xxxxx. Interpretuje xxxx část smlouvy xxxx "xxxxxx základ xxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, xxxxx xxxx přijme xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x třetích zemí ". Xxxxxxx soud xxxxxx x vyjádřením xxxxx (xxxx 62 xx 65 xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx to, xx xxx x xxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxxxx xxxxxx 64 xxxx. 2 Smlouvy x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxx Evropského parlamentu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících na xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx práci xx xxxxxxxx, takže xxxxxxxx smlouva xxxxxx xxxxxxxxx regulační xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádajících x xxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx otázku, xxxxx xx primárně věcí xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x komor Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx ratifikací vyslovily xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 10a Ústavy x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx xxx xxx 111 tohoto xxxxxx).

155. Konečně x xxxxxxxxxxxxxx výhradě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozporu xx. 83 SFEU x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx vyslovené x xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 66/04 xx xxx 3.5.2006 (X 93/41 SbNU 195; 434/2006 Sb.), xxxxxx 70 x 71. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx spojena x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx spoluprací x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx. Občané xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx celé Xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx dochází x evropském xxxxxxxx, xxxx xxxxx úspěšně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx uvnitř Evropské xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx standard xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx plynoucích, xx xxxxx xxxxxxx xxx ochrana xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 83 SFEU xx Xxxx x oblasti xxxxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx věcech xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

156. Xxxxx pominout, xx xx. 83 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx opatření týkají, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xx xxxx povaha, xxxxxx xxxxx potřeba ji xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce trestnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxx x xxxxxxxx vykořisťování xxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trestná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx tedy x blanketní xxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx trestního xxxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxx uplatňování xx úrovni Xxxxxxxx xxxx je, x xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx tohoto xxxxxx, x xxxxx samotné Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxxxxxx přijímaná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 83 SFEU xxxx xxx "nezbytná xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxx xx xxx na xxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx postupovat xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování společně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Evropských společenství. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 23. xxxxx 2007, Xxxxxx x. Rada ("Xxxxxxxxxx moří"), C-440/05, Xx. xxxx. x. 1-9097 [v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx dvorem v xxxxxxxx xx xxx 13. xxxx 2005, Xxxxxx x. Rada, ("Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx"), C-176/03, Xx. xxxx. s. X-7879] xxxxxxxxxxx, že "xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx hmotné xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx Společenství [...], xx xxxx xxxxxx xxx na xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx proti xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx účinnosti norem, xxxxx přijal x xxxx xxxxxxx". Čl. 83 xxxx. 2 XXXX xxxx judikaturu xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx trestního práva x dopady citovaných xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx možné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx oporu xxx xxxxxxxxx ustanovení smluv, xxxxx umožňují xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx trestního práva [x tomuto xxxxxx xxxxxxx xxxx. zpráva Xxxxx xx Lords, Xxxxxxxx Union Xxxxxxxxx, 10^xx Xxxxxx xx Xxxxxxx 2007-08, "Xxx Xxxxxx xx Lisbon: xx xxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx 6.188]. Xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx pojistku xxxxxxxxx x xx. 83 xxxx. 3 XXXX. X xxxxx směru xxxx představuje navrhovatelem xxxxxxxxxxx ustanovení XXXX xxxxx xxxx k xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxx.

159. S xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx čl. 7 XXX x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxxx 11 a 81 xxxxxx nálezu). Xxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxx-xx pozastavena členská xxxxx, x předpokládanými xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx česká xxxxxx xxx fakticky xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zbavena xxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxx xx služba xxxxxxx xxxxxxxx" (bod 105 xxxxxx). V xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xx. ÚS 19/08. X xxxx 209 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 7 SEU xxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těch hodnot, xx kterých xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx chápaná xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx prvotně xxx Xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx ochranu.". Xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx tyto xxxxxxx xxxxxxxxx, jen těžko xxxx sloužit xxxxxxx. Xx. 7 xx xxx třeba xxxxxx xxxx xxxxxxxx mechanismu xxxxxxx principů, xx xxxxxxx stojí xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

160. Taktéž xx možné x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxxxxxx x rozporu xx. 9 XXX x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (k xxxxxx tvrzenému důvodu xxx 83 xxxxxx xxxxxx), jelikož xx xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženým v čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx smlouvou x xxxx 1993 (xxx tato smlouva xxxxxxxxx v účinnost), x xxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxx Lisabonskou, xxxxxxx x oprávněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Evropské unie xxx minimum xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. zejm. Xxxxxx, J. X. X. The Constitution xx Europe. "Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xx emperor?" xxx other xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1999, s. 324-357). Občanství Evropské xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozměr (xxxx. nález Xx. XX 66/04, bod 70). Xxxxxxx xxxx xxxxx již ve xxxx xxxxxx Pl. XX 66/04, xxxx 71 konstatoval, že xxxx-xx čeští xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spojených xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx x tomto kontextu xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx akceptovat xxx xxxxxx xxxx odpovědnosti. X xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx. 9 SEU x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx neshledal.

161. Konečně xx xxxxx odmítnout xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 13 xxxx. 1 XXX x čl. 47 XXX s čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 84 xxxxxx xxxxxx) x xx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxx 147 tohoto nálezu.

Požadavek "xxxxxxxxxxx xxxxx Komise

162. Xxxxx xxxxxx vznesených xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xx. 17 xxxx. 3 XXX, xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx z osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx X a X xxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 1 xxxx. 1 Listiny (xxx!), podle xxxxxxx xxxx xx lidé xxxxx x právech, x čl. 21 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx x voleným x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxxx 14 x 86 xxxxxx xxxxxx).

163. Xxxxxx, zda xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xx. 17 xxxx. 3 SEU xx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost, xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx a politický xxxxxx ohledně xxxx, xxx se xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. např. Xxxxx, M., Xxxxxxxx, X., Xüxx, Z. Xxxxxxx a diskriminace. Xxxxx, X. H. Xxxx, 2007, x. 12 xx 14). Xxx xxxxxxx uvedl Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx. xx. II. XX 1609/08 ze dne 30.4.2009 (dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), "V právu xx [...] zcela xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx automaticky xxxxxxxxxxxx xx smyslu, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx současné xxxxx. Xxxxxxxx [..] xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx absolutně xxxx xxxxxxxxxx kategorii, ale xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxx posoudit, xxx xx jmenovaný xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. V tom xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x z xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx klade, x x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx plně x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky (xxx xxxxx D této xxxxx xxxxxx). Xxxx Xxxxxx, xxxxxxx instituce, xxxxx xx xxxxx xx. 17 xxxx. 1 xx. xxxxxxxxxx xxxxxx zájem Evropské xxxx, musí být xxxxxx Xxxx a xxxxx xxxxx oddán - xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumaného xxxxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx "európskej xxxxxxxxxxxxx" xx verzi xxxxxxxxx, "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx européen" xx xxxxx xxxxxxxxxxx, "Xxxxxxxxx xüx Xxxxxx" ve xxxxx německé anebo "xxxxxxxxxxxxx x sprawy xxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxx argumentuje x xxxxx v xxxx 39 svého xxxxxxxxx - srov. bod 49 xxxxxx nálezu). X xxxxx xxxxxx xx tedy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

165. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 SEU čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Ústavy xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxx XX xxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x odporuje xxx xxxxxxxx vlády xxxx x principu xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (blíže x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15 xxxxxx xxxxxx).

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx neodporuje uvedeným xxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx. Xxxxxxx spolupráce xxxxxxxxx xxxx Unie xxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je z xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Radou xx základní xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhraničení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx institutu, xxxxx xx xxxx jevit xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ,,vícerychlostní Evropu", xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx státům (xx. 20 odst. 1 XXX) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx členů Xxxx x rozhodnutím x posílené spolupráci (xx. 329 xxxx. 2 XXXX). Souhlas Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xx xx x xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx principu xxxxx xxxx x svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx futuro xx vůli jejich xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu, xxx, xxx x x xxxx xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx xx posílené xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesů xxxxxx Xxxx zabrání. Xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xx. 20 XXX "xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx že xx xxxx xxxxxxxx mezinárodním xxxxxx xxxxx na xxxx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx" x xxxx xx v "důsledku xxxx by xxx xxxxxx mezi xxxxx XX xxxxxxx, že xxxxx mohou spolupracovat xxx xxxxx, když xxx xx EU xxxxxx", tak zcela xxxxxx, že xxxxx xxx speciální úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Unii xx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států.

Vystoupení xxxxxxxxx xxxxx z Evropské xxxx

167. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 50 odst. 2 xx 4 SEU, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vystoupení členského xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx je tato xxxxxx "x xxxxxxx x principem svrchovanosti", xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x rovněž odporuje "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dopředu" (xxx 143 návrhu). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxx z XX xxxxxxxx i čl. 10a Ústavy, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "přenos xxxxxxxxx musí být xxxxxx, x určitý xxxx být i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xx xxxxxx XX" (xxx 144 xxxxxx; xxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18 xxxxxx xxxxxx).

168. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx anebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x smlouvy, xx xxxxxxx základě xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx republice z xxxxxx xxxxx vyplývají xxxxx oprávnění, xxx x xxxxxxx vůči xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx by x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 Vídeňské xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx začít xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxx xxxxx pravomocí. Xxxxx republika xx xxxxxx při svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxx, x xx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odstoupení xx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodním xxxxxx. Xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxx pro xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby Česká xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx předem určený xxxxxx (k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx i xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx. Xxxxxxx, roč. 2008, x. 7, s. 752-773).

169. Xxxxx, xxxxxxxx 3 zpochybňovaného ustanovení xxxxxxx, že "Smlouvy xxxxxxxxxx být xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dohody x vystoupení x xxxxxxxx, nebo, xxxxxxx-xx x xxxx, xxx xxxx po xxxxxxxx [xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx], xxxxxxxxxx-xx Evropská xxxx jednomyslně po xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx.". Xxxx xxxx pravda, xx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx vystoupení x Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelé) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x požadavkem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx republiky xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2009 x. 2008-35-01 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxx 2008_35.htm) v xxxxx 16.2.

170. Xxxxxxx xxxxxx uvedeného ustanovení x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy (x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 89 xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx , xxxxxxxx se xxx xxxx. 4 [čl. 50 XXX] xxxx Xxxxxxxx rady xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx na jednáních, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, tak xxx xxx. "Xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx. X zároveň x xxxxxx xxxxx v xxxxx směru. Xxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx], xxxxx xxxxx, xxx.: "xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx."". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx radou (xxxx. Radou) xxxx xxxxxx xx smluvních xxxxx, xxxxxxx vystupující xxxxxxx xxxx xx xx xxxx smluvní xxxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx strany xxxxxx, xxxxx s xxx xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 3 XXX.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx

171. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 SEU x čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxx Xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx úsudek, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49, xxxx-xx xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX". Podle xxxxxxxxxxxxxx názoru právní xxxxx obsahující xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 XXX (xxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxx xxxxxxx "xxx. "Xxxxx" (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx členského xxxxx XX. A xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx změn x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavou, xxxx. xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxxx státu" (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 88 xxxxxx xxxxxx).

172. Takové tvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, bodu 94, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx nejprve xxxxxxxxx, xx x nálezu Xx. XX 66/04 xxxxxxxxxx zásadní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství, xxxxx xx, xxx xxxxx, xxx hranice xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 50/04. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikoliv xxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx změn. X xxxxxxxx navrhovatelem uplatňovaného xxxxxx xxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 XXX x čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx: " Xx xx namístě dodat, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpoznat, xx xxxxx, aby měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx pouze x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyložit xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx výkladu x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx mu k xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx získává xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxx existujících xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx dvorem, aniž xx xx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.".

173. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx aplikace xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx účinné (x xxxxxxx xxxx ani xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx být xx xxxxxxxxx úrovni x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx.

VI.

Xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 26/09

174. X bodu XX xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxx, xxx Xxxxxxx xxxx oba návrhy xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.

175. V xxxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 26/09 ze dne 6.10.2009 (dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xx tak xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx ohledu xx xx, xx xxx xx xxxxxxx xxxxx přípustný (xxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/09, xxx 14 x 27).

VIl.

Rozhodnutí xxxx xxxxx xxxx předsedů xxxx xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx

176. X xxxx XX xxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx "xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx států xxxx předsedů xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx irského xxxx týkajícím se Xxxxxxxxxx xxxxxxx, kterým xx xxxxx 18. x 19. xxxxxx 2009 doplnila některá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx článku 10a Xxxxxx, x xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx daný xxxxxxx xxxxxxxx, jinak xxxx ve xxxxxx x České republice xxxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx 151 xx 165 xxxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 Ústavy mohou xxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §71a xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx legitimovaných subjektů x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx návrh. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx spojuje x §71b odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodních xxxxx x ústavním pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx Lisabonská smlouva, xxxxxxx akt xxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx v její xxxxxxxxxxx. Xxxx by xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx konstatovat, xx návrh xx x této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71b xxxx. 1 zákona x Ústavním soudu, xxxxx' xxxxxxxxxxx xxxx x takovému návrhu xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný.

XXXX.

Xxxxx

178. Ústavní xxxx x xxxxxxx na xxxx uvedené xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx, xx

- xxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx výrokem XX xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §71b xxxx. 1 xx xxxxxxx s §43 odst. 1 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním soudu (x odůvodnění bod 108 tohoto nálezu),

- xxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx čl. 2, xx. 4 x xx. 216 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx III xxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx rozhodnutou xxxxx §35 odst. 1 xx xxxxxxx x §43 xxxx. 1 xxxx. e) xxxxxx x Ústavním xxxxx (x xxxxxxxxxx xxx 101 xxxxxx nálezu),

- návrh, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo předsedů xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Lisabonské smlouvy, xxxxxx ve dnech 18. x 19. xxxxxx 2009 doplnila xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", Xxxxxxx xxxx xxxxxxx XX xxxxxx nálezu xxxxxx xxxxx §71b odst. 1 ve xxxxxxx x §43 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx nepřípustnost (x odůvodnění bod 177 tohoto xxxxxx),

- xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx řízení o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 26/09, Xxxxxxx xxxx xxxxxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx §71b odst. 1 xx spojení x §43 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxx nepřípustnost (x xxxxxxxxxx xxx 175 xxxxxx xxxxxx),

- x xxxxxxx xxxxxxx X xxxxxx nálezu xxxxx §71e odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu Xxxxxxx xxxx vyslovil, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

- xxxx xxxxx (x xxxxxxxxxx xxxx 125 až 129 společně x xxxx 130 xx 133 xxxxxx nálezu),

- x xx. 7 (x xxxxxxxxxx xxxx 130 xx 133 xxxxxxxx s xxxxx 159 xxxxxx xxxxxx),

- xx. 8 (x xxxxxxxxxx xxxx 130 až 133 xxxxxx nálezu),

- xx. 9 (x xxxxxxxxxx xxx 160 xxxxxx nálezu),

- čl. 10 xxxx. 1 (x xxxxxxxxxx body 137 xx 139 xxxxxx xxxxxx),

- xx. 13 xxxx. 1 (x xxxxxxxxxx bod 161 xxxxxx nálezu),

- čl. 14 xxxx. 2 (k xxxxxxxxxx xxx 140 xxxxxx xxxxxx),

- xx. 17 odst. 1 x 3 (x odůvodnění body 130 xx 133 xxxxxxxx x xxxx 141 až 144 x xxxx 162 xx 164 xxxxxx xxxxxx),

- xx. 19 xxxx. 1 (x xxxxxxxxxx bod 171 až 173 xxxxxx xxxxxx),

- xx. 20 (x xxxxxxxxxx xxxx 165 x 166 xxxxxx xxxxxx),

- čl. 21 xxxx. 2 xxxx. x) (x xxxxxxxxxx body 130 xx 133 společně x xxxx 141 xx 144 xxxxxx xxxxxx),

- xx. 42 odst. 2 (x odůvodnění xxxx 145 xx 150 xxxxxxxx x bodem 152 tohoto xxxxxx),

- čl. 47 (x xxxxxxxxxx xxx 161 xxxxxx xxxxxx)

- x čl. 50 xxxx. 2 xx 4 (x xxxxxxxxxx xxxx 167 xx 170 tohoto xxxxxx) xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx,

- x xx. 3 (k xxxxxxxxxx bod 101 xxxxxx xxxxxx),

- x xx. 78 xxxx. 3 (x xxxxxxxxxx xxxx 130 xx 133 xxxxxxxx x xxxx 145 xx 150 x xxxxx 154 xxxxxx xxxxxx),

- xx. 79 xxxx. 1 (x xxxxxxxxxx xxxx 145 xx 150 xxxxxxxx s xxxxx 154 xxxxxx xxxxxx)

- a xx. 83 (x xxxxxxxxxx xxxx 145 xx 150 xxxxxxxx s xxxx 155 xx 158 xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx

x její xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

179. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx nálezem xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x českým ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx.

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 387/2009 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.2009.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.

* xxxx. xxx.: Xxxxxx xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 21, xxx. x. 4, xxx. 471

Plné znění - 387/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Plné znění - 387/2009 Sb.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu. Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.