Plné znění - 387/2009 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

A.

Návrh xx xxx 28. záři 2009

1. Xxxxxxx soud xxxxxxx 29. xxxx 2009 xxxxx skupiny xxxxxxxx společně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxx (dále xxx "Ústava").

2. Petit xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx bodů, xxxxxx odpovídají x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

3. X xxxx X petitu xxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx," "Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx," x "Xxxxxx xxxxxxx jako xxxxx" x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské xxxx x Smlouvu o xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxxxx smlouva", xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx x fungovaní Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX"), xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx označována xxxx "Xxxxxx xxxxxxx".

4. X xxxxxx bodu xxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v bodech 11 xx 100. Xxxxxxx x bodech 11 až 59 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx argumentace, xxxxxx zpochybňuje soulad Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx (bod 14 xx 26 xxxxxx), "xxxxxxxxxxxxxx právního státu" (xxx 27 x 28 návrhu), "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (bod 29 xx 38 návrhu), x konečně xxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx" (xxx 39 xx 59 xxxxxx).

5. Xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 60 až 96 xxxxxxxxxx argumenty, xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxx vymezeným xxxxxxxxxxxxxxxx, x v xxxxxx 97 xx 100 xxxxxx xx xxxxxxx.

6. Xx xxxx podle xxxxxxxxxxxx je Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xx xxx, xx nevyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" XXX x XXXX a x ohledem xx xxxxxx změn, které Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxx - viz body 61 xx 70 xxxxxx) a potenciálně x principu zákazu xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx "xxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jejího Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, "xxxxx xxxxx x Lisabonské xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"", xx kterou navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxx 71 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx (bod 97 xxxxxx xxxxx argument xxxxxxx x odkazuje xx xxxxx body xxxxxx, xxxxx xxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

7. X xxxx navrhovatel dodává, xx xxx. "xxxxxxxx xxxxxxx", tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu s xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, která xx xxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxx. vázaný xxxxxx xx měl podléhat xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxx xxxxxxx [xxxxxx] xxxxxxxx mandátu x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx nepřípustná, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu" (bod 82 návrhu; xxx 100 návrhu tento xxxxxxxx shrnuje a xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

8. Xx druhé se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx SEU xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (charakteristikou Xxxxx republiky jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), respektive x čl. 2 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 3 XXXX, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx předem omezují xxxxx xxxxxxxxxx většiny, xx. xxxxx xxxx" (xxx 87 návrhu). Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxx znakům xxxxxxxxxxxxxx státu (bod 98 xxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

9. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx XXX xxxx xxxxx, xxx XXXX xxxx xxxxx xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx připouštějí xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx integrace xxxxx xxxxxxxx evropské obrany, xxxxxxx xxxxxxx obrana xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu zachována, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu (xxx 99 návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odkazuje na xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

10. V xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení XXX x xxxxxxxxx a x petitu vymezenými xxxxxxxxxxxx Ústavy, resp. Listiny.

11. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 7 XXX, xxxxx mj. xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx spojení "xxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxxx poruší" x "určitá xxxxx" x xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx" s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 XXX rovněž ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Uvádí, že "xxxxx-xx pozastavena členská xxxxx, s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx česká xxxxxx xxx xxxxxxxx nebude xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxx určitých xxxx, bez kterých xx xxxxxx občanům xxxxxxxx" (xxx 105 xxxxxx). Podrobněji xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 102 xx 106 návrhu.

12. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zaměřuje xx xx. 8 SEU. Xxx stanoví x xxxxxxxx 1, že "Xxxx rozvíjí xx xxxxxx ve svém xxxxxxxxxx xxxxxxx vztahy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xx úzkými x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEU xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jeho xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx pokud xxx x xxxxxx spojení "xxxxxxx xxxxxx" a "xxxx xxxxxx" s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxx xxxxx. Podrobněji svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bodech 107 xx 109 xxxxxx.

13. Xx třetí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 10 odst. 1 XXX, xxxxx xxxxxxx, že "Fungování Xxxx xx xxxxxxxx xx zastupitelské xxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx na svrchované xxxxxxxx xxxxx členských xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezbytným x současné luxusním xxxxxxxx" (xxx 111 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxx zastupitelská xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxx xx xx, že XX je xxxx xxxxxx, a xx xx odporovalo xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx nikoli svou xxxxxxxxxxxx xxxx" (xxx 113 xxxxxx). Ustanovení xx. 10 xxxx. 1 XXX xxxx xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozvádí xxxxxxxxxxx x bodech 110 xx 113 xxxxxx.

14. Xx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xx čl. 17 xxxx. 1 x xxxx. 3 SEU, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "svými xxxxxxxxx formulacemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečné srozumitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx podmiňuje existenci xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx xxxx členové Xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx každému, xxx by měl xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxx Xxxxxx" (xxx 118 xxxxxx). Navrhovatel proto x xxxxxx 120 x 121 tvrdí, xx xx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx, xxx nadto x xxxxxxxx ideologicky xxxxxxxxxx x diskriminační". Proto xxxxx navrhovatele xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 120 návrhu). X xxxxxx xxxxxx xx xxx xx. 17 xxxx. 3 SEU x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx x čl. 2 odst. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx se stát xxxxx vázat na xxxxxx xxxxxxxx ideologii. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx), xxxxx xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxx x právech, x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx mají občané xx rovných xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 114 xx 121 xxxxxx.

15. Za páté xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 20 XXX, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx navrhovatele brání xxxxxxxxxxx posílené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx určitých pravomocí xxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxx navrhovatelova xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, kde Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" (xxx 127 xxxxxx), x xxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 122 xx 128 xxxxxx.

16. Xx xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xx xx. 21 xxxx. 2 xxxx. x) XXX. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx x provádí xxxxxxxx politiky a xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx oblastech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx [...] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx založený xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci x na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x celosvětovém měřítku.". Xxxxx navrhovatele toto xxxxxxxxxx odporuje "principu xxxxxxxxxx srozumitelnosti právního xxxxxxxx, a v xxxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy" (xxx 130 návrhu). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx vázat xx xxxxxx výlučnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx x bodech 129 x 130 návrhu.

17. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 42 xxxx. 2 SEU. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxx společné xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxxx xx společné xxxxxx, xxxxxxx o xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodne. X xxxxx případě doporučí xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem Xxxxx republika "xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - porušila xx xxx xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxx" (xxx 135 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx "pouhé xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti vzniku xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaným xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxx obrany xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 135 návrhu). Xxxxx xx být xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 131 xx 136 xxxxxx.

18. Konečně xx xxxx se navrhovatel xxxxxxxx xx čl. 50 xxxx. 2 xx 4 XXX. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx x XX. Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxx "x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx odporuje "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx dopředu" (xxx 143 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxxxxx x čl. 10a Ústavy, jelikož "xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx x způsob xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podléhat xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX" (bod 144 xxxxxx). Podrobněji xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel rozvádí x xxxxxx 137 xx 145 xxxxxx.

19. X xxxx III xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxx" (xxxx XXXX), konkrétně xxxxxx xx. 78 xxxx. 3 x xx. 79 xxxx. 1 [x xxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX měla xxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx je to xxxx x dalšího xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 147 xx 150.

20. Xxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 SFEU xxxxxxx: "Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxx členských xxxxx xx stavu xxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích zemí, xxxx Rada xx xxxxx Komise přijmout xx prospěch dotyčných xxxxxxxxx států dočasná xxxxxxxx. Rada xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xx. 79 odst. 1 XXXX xxx, xxxx, xx "Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž xxxxx xx xx všech xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušníky třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i předcházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx "o xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jen Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx pravomoc xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (bod 148 návrhu). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx odporuje xxxxxx, xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx, x xxxx že "xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v záležitostech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx anebo xxxxxxxxxxxxx dopadu, jsou xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x působnosti orgánů Xxxxx republiky. Xxxxxx xxxxxx na mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx instituci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx 148 xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx ustanovení XXXX xxxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxx Xxxx XX xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxx" (bod 149 xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX "odporuje i xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx, xxxxxxx dostatečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu" (xxx 149 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bodech 147 až 150 xxxxxx.

21. X xxxx XXX petitu xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx právo xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vybraných xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx", v xxxx 146 xxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx "x časových xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxx, navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx "xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxx xx tímto xxxxxxx xxxx xxxxxxx již xxxx.".

22. V xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx daný xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx není xx vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatel xxxxxxx x bodech 151 xx 165 návrhu.

23. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu (xx. xx. Pl. XX 26/09), cituje x xxxx xxxxxx x x odvoláním xx xx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx spojení x ustanovením §112 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, "xxxxxxxxxxx xxxx, xxx Ústavní xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx".

X.

Xxxxxxxx xxxxxx ze dne 15. října 2009

24. Xxx 15. xxxxx 2009 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dokument nazvaný "Xxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx pořádkem" (xxxx jen "xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx senátorem Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx [..]: xxxxxx 2, 3 x 4; xxxxxx 83; x článku 216 x článkem 1 xxxx. 1 a x článkem 10a Xxxxxx".

25. X xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxx, která xx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Lisabonské smlouvy, xxx xx xxxxx xxxxxxx návrh ("Xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svrchovaného, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu", xxxx 3 až 6 xxxxxxxx).

26. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 7, xx "xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxx xxxxxx a příliš xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx toho xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx", x xxxxx xx xxx xxxxx jeho xxxxxx x rozporu x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů [...] a xx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx smí xxxxx článku 10a xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx část xxxxxxxxx xxxxx orgánů, xxxxxx xxxxxxx (x xx ani potenciálně)". Xxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 SFEU xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 10a Xxxxxx.

27. V bodu 8 xxxxxxxx xx xxxxx, xx čl. 2 xxxx. 4 XXXX "xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x bezpečnostní politika xx xxxx x xxxxxxxx společné xxxxxxx xxxxxxxx. I xx xxxx o xxxx xx [xxxxx názoru xxxxxxxxx x xxxxxxxx] x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx - podle xxxxxxxxxxxx xxx platí "stejná xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx. 42 XXX (xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx)". Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 131 xx 136 xxxxxx.

28. Bod 9 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 3 SFEU x čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx se x xxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xx. 3 XXXX] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxx. xx získá, xxx xxxx bez xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, popř. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x to xxxxx x x xxxxxxx, xxx xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx mají v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx nastat x situace, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Unie nebudou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xx samou podstatou xxxxxxxx xxxxx, kterou xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxx, x tím xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx koexistenci".

29. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x bodu 10 xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx XX obecně xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. X xxxxxxx s xxxx je xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx výsledkem je xxxxxxx pravomoc, xxxx xxxxxxx, kdy nehrozí, xx by xxxxxx xxxxxx zůstala zcela xxx věcné xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx pravomocí xx smyslu xx. 3 a 4 XXXX není xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx".

30. X xxxxxx 11 až 14 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 83 SFEU x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx o xxx, xx je xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx mají xxx xx trestné činy xxxxxxx, xxxxx k xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, které xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx (bod 11 xxxxxxxx, odkazuje xx xx bod 54 xxxxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxx); "x xxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] je xxxxxx, xx Xxxxxxxx unii xx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci", xxx má "xxxx x sobě" odporovat xxxxxxxxxx ustanovením Xxxxxx (xxx 13 doplnění). Xxxxxxx se xxxxx, xx "tato pravomoc xxxx jasné xxxxxxx, Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx parlamentem xxxx xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx [čl. 83 SFEU] proto xxxx xxxxxxxxxx, rozpoznatelný x xxxxxxxxxx určitý" (xxx 14 xxxxxxxx).

31. X bodech 15 xx 20 doplnění xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 216 XXXX x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxxx, že xxxxx článek xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Xxxxx x roce 2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx soud xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx sám dotkl" (xxx 16). Rekapitulují xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/08 xx dne 26.11.2008 (446/2008 Sb.) - bod 182, xxxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxx 183 x 186 xxxxxx.

32. Xxxxxxx xx v xxxx 21 xxxxxxxx uvádí:

"Navrhovatelé xx nemohou xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx značnou xxxx xxxxxxxxx volnosti x xxxxx postupovat účelově xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nelze Xxxxxxxxx xxxxx bohužel xxxxx. Xx x xxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx budí dojem, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx".

33. Xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x řízení xx xxxx Pl. XX 19/08 x "vyzývá" Xxxxxxx xxxx, xxx "xxx' vysvětlil, xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxx xx dát x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx se jím xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx a tohoto xxxx xxxxxxxx" (xxx 23 xxxxxxxx).

34. Xx xxxx závěr doplnění xx xxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx".

35. Xx ústním xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx návrhu, jehož xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 78 xx 90 xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

36. Podle §71c xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx podle §42 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx předmětný návrh xx zahájení xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx x tím, xx mají možnost xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

37. Xxx 8. října 2009 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx podepsané xxxxx xxxxxxxxx Miloslavem Xxxxxx. Xxxxxxxxx především shrnuje xxxxxx schvalování Lisabonské xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x němu xxxx xxxxxx x "xxxx xxxxxx názor xxxxxxxx xx xxxxxx předchozího xxxxxx x Ústavního xxxxx [x xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/08 xx xxx 26.11.2008 (446/2008 Xx.)] k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xx, xx xxx x xxxxx nálezu Ústavní xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxx xxxxx xx xxx [xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažených xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 19/08". Závěrem xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, xx xxxxx týkající xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx předsedů vlád xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxx ve xxxxxx x xxxxxx irského xxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xx mezinárodní smlouvu, x proto xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx".

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxx

38. Xxx 14. října 2009 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X. x II. xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxx 6. května 2009 Xxxxxxx dán xxxxxxx k její xxxxxxxxxx". Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx, jak xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx během celého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx podáním xxxxxx Xxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxxxx Xx. XX 19/08), xxx x xx xxx, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx materiálního". Dále xxx vyjádření přehledně xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx proti xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozpravy x Xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx pravomocí x xxxxxxxxx suverenity, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx unii, otázku "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx republikou xxxx xxxxx členem", xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vystoupení členského xxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx proti "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx XX. xxxxxxx, xx xx Xxxxx "Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx, a xx nejen třikrát xx xxx xxxxxx, xxx x xx xxxxx orgánech, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx stanoviska x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx názor xxx vyjádřen dne 6. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx předseda Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx senátorů".

C.

Vyjádření xxxxx

39. Xxx 15. xxxxx 2009 xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (přijaté xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1295). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx.

40. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx Pl. XX 19/08], xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxxx] x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxx "přestože výrok xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxx vzájemných souvislostech x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx i x xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxx skutečnost je xxxxx podle xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx zejména xxx posuzování části X. xxxxxx" (xxx 2 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxx být spíše xxxxxxxxx" (bod 3 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx rovněž xxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx xxxx třeba ve xxxxxx k návrhu xxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx napadána xxx přezkoumaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx používány xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v lisabonském xxxxxx odmítl" (bod 3 xxxxxxxxx xxxxx).

41. X výhradě navrhovatele xxxxxxxx případně své xxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxx XXXX (xxx xxx 21 xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxxx, jež xx xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx XX. X xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx nedospěje k xxxxxx závěru, má xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx §118b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §71d xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §63 citovaného xxxxxx [xxx vláda xxxxxxxx na xxxxxxxx xx. zn. X. XX 288/2000 xx xxx 23.1.2001 (X 4/21 SbNU 471)*]. Xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx měl xxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití xxx xxxxxxxxxx §118b občanského xxxxxxxx xxxx neomezuje xxxxxxxxxxxx x možnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x xxxxx xxx, x xxxxxx okamžiku xx xxxx omezení xxxx" (bod 5 xxxxxxxxx xxxxx).

42. X xxxxxx xx spojení xxxxxx x této xxxx s xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/09 xxxxx xxxxxxxx xx odůvodnění xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 26/09 xx xxx 6.10.2009, xxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx věci.

43. X bodu X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx "ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x [XXX] x [XXXX] xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx názoru xxxxx] xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx touto xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx proto xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena, xx x xxxxx tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x současnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (bod 4 xxxxxxxxx xxxxx; srov. xxxxxx xxx 8). Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x této xxxxx návrh "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci x v xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx, že navrhovatelé xx pouze xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x svých xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (bod 8 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, pak xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 9 xxxxxxxxx xxxxx).

44. Věcně x xxxx I xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "nemůže xxx xxxxxxxxxxx pochyb x tom, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx byl Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxxx, x souladu xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x právního řádu XX" (xxx 11 xxxxxxxxx vlády). Podle xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "novelizací xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx je xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 11 xxxxxxxxx xxxxx). Navíc xxxxx xxxxx "absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zapracovanými xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx jeví xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx státech je xxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx, xxxxxxx by naopak xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, co má xxx xxxxxxxxx ratifikace xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx textů xx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx neoficiální xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zapracovanými xxxxxxx xxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxx x xxxx publikováno x Xxxxxxx věstníku XX x v xxxxxx xxxxxx" (xxx 12 xxxxxxxxx vlády s xxxxxxx xx Xx. xxxx. X 115, 9.5.2008, s. 1). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz xxx 6 xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, [...] xx xxxxx x souladu x mezinárodním xxxxxx. Xxxxx xx x xxx. xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, do xxxxxxxxx xxxxxxxx jazyků Xxxx, x nikoliv x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx postup podléhá xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 79 Xxxxxxxx xxxxxx x smluvním xxxxx [vyhlášena xxx č. 15/1988 Sb., xxxx jen Xxxxxxxx xxxxxx']" (bod 13 vyjádření vlády, xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 6 x 7 tohoto xxxxxx.

45. Dále xx xxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitých ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx XX xxxxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx 18 xx 23 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 7 XXX xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x ústavním pořádkem xxx xxx 11 xxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, který v xxxxxx Pl. XX 19/08 xxxxxxxxx jeho xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxx, xxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxxx navrhovatel namítá, "xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx i x xxxxx standardů xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx zřejmě ve xxxxxxxx x prve xxxxxxxxx xxxxx" (xxx 20 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx na xxx 186 xxxxxx Xx. XX 19/08).

47. X xxxxxx 24 xx 31 svého xxxxxxxxx vláda argumentuje, xx xx. 8 XXX není xxxxx xxxxxx názoru v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (x xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxx xxx 12 xxxxxx). Xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "významu xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx izolovaně, xxxxx ve vzájemné xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jim xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x x předmětu x účelu xxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 25 vyjádření vlády). Xxxxx xxx takový xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

48. X xxxxxx 32 a 33 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xx. 10 xxxx. 1 SEU a xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v rozporu x čl. 1 odst. 1, ani x čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bod 13 xxxxxx). Xxxxx x bodu 32 xxxxx vyjádření xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx XXX xx

"xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx patří xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na národní xxxxxx xx uskutečňuje xxxxxxx pravomocí, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstávají xxxxxxx státy, Xxxx x jejím xxxxxxx. Xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxx akcentována přiznáním xxxxxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx xxxxx svěřených xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, volený xxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx proporcionality, xxxxxxxx xx xxxxxx úrovni xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborům národním, x xx xxxxxxxxx xxxxxx kontrolní a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx, xx tento xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x posílení xxxxxxxxxxxxxxxx a demokratické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xx na xxx xxxx xxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx vnitrostátních. Xxxxxxxx xxxx xx tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx demokratické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx národními xxxxxxxxxx x Xxxxx x doplněn x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. X bodech 34 xx 41 svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx formulovaný x xxxx 41, xx xx. 17 XXX "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxx s Listinou základních práv a svobod (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxx xxx 14 nálezu). X xxxxxx namítané xxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxxx" xxxxx poukazuje na xxxxx xxxxxx pojmu x xxxxxx jazykových xxxxxxx. Vláda uvádí, xx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvolený xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx chápat x xxxx souvislosti xxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx integrace" (bod 39 xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxx vláda argumentuje x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neutrality.

50. X xxxxxx 42 xx 44 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 44, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx institut xxx. xxxxxxxx spolupráce" xxxxxxxx x xx. 20 XXX "odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx. 20 SEU xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 ani x čl. 10a Xxxxxx ČR" (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu rozporu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxx 15 xxxxxx). Xxxxx v xxxx 42 svého xxxxxxxxx xxxxx, xx

"xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx Unie xxxxxxxx x přitom xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx ostatním xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xx předem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxx x XX, podmiňuje xxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Rady. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX přát navázání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx a xxx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxxx struktur, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxx xxxxxx států xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x tomto žádné xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 20 XXX však x tomto případě Xxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxx státům xxxxxxx, xx xxx zúčastněné xxxxx xxxxxx se x xxxxxx spolupráci xxxx xxxxx EU xxxxxxxx".

51. Vláda x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx "x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx Xxxx nebo se xx rozhodla xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxxx vlády xxx 43). Podle názoru xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx tyto Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx, za xxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxx pravomocí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x EU. Xxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx,

"x případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 20 XXX xx xxxx již xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx a xxxxxxxxxx Xxxx a x xxxxx unijního xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který tak xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x mezi xxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx států. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nevýlučné xxxxxxxxx Xxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxxx x rámci xxxx kvalifikované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx, budou xxx xxxxxxx unijního xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (bod 43 xxxxxxxxx xxxxx).

52. V xxxxxx 45 až 51 xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx formulovaný x xxxx 51, xx "xx. 21 xxxx. 2 xxxx. h) XXX xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX xxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod" (k xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx rozporu Lisabonské xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 16 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně obdobných xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx ji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x přesvědčení, xx "xxxxxxx státy Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mysli xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu zodpovědného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podřízeným subjektům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, jak xx xxxxx navrhovatelé domnívají, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vést x vytvoření x xxxxxxx celosvětového xxxx" (xxx 48 xxxxxxxxx xxxxx).

53. X xxxxxx 52 xx 58 xxxxx vyjádření vláda xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 58, xx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx v xx. 42 odst. 2 xxxxxxx. 1 XXX, není v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxx xxx 17 nálezu). Xxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxxxx oponovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (obsaženému x xxxx 131 xxxxxx), že "xxxx xxxx Maastrichtské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxx xx toto xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 42 XXX". Xxxxx xxxxx xx "xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx zakotvena xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je ponecháno xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států x Xxxxxxxx radě, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx povinnosti. Jinak xxxxxx, xxxxxxxx obrana xxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx neurčeném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx politické xxxxx, aniž xx x tomu byla xxxxxx zavázána" (xxx xxxxxx z bodu 53 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx schválení xxxxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx (bod 54 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx, xx

"xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx přenést xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx obrany xxxx xxxxxxxx základním xxxxxxxxx svrchovanosti XX, xxxxx zachování xx xxxxxxxxxxxx učinit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx celé xxxxxxxxxx čl. 43 Xxxxxx XX smyslu. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx závazků x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx (čl. 43 odst. 1 Xxxxxx XX), xxx xxxxx ČR x xxxxxxxxx systémech xxxxxxxxxxx organizace, xxx xx ČR xxxxxx (čl. 43 xxxx. 2 Xxxxxx XX), jakož x xxxxx ozbrojených xxx xxxxxx států xx xxxxx ČR (čl. 43 xxxx. 3 Xxxxxx XX), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx obrany, xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ČR xxxx svrchovaným xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx XX stanovených xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxx výslovně xxxxxxxx čl. 49 xxxx. b) Xxxxxx ČR, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx. "prezidentských xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx, mírových x xxxxxx xxxxxxxxxxx"" (xxx 55 xxxxxxxxx xxxxx).

54. X xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy (North Xxxxxxxx Treaty Xxxxxxxxxxxx - XXXX - Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxxxx, X. C., 4. xxxxx 1949]. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx vstoupila x xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx článku 10 xxxxxxx xxx 12. xxxxxx 1999 x byla vyhlášena xxx č. 66/1999 Sb.) x xxxxxxxx z toho xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na xx. 42 xxxx. 7 xxxxxxx. 2 SEU.

55. X xxxxxx 59 xx 61 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentuje xxx xxxxx formulovaný x bodu 61, xx xx. 50 xxxx. 2 xx 4 XXX "xxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z Xxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 10a Xxxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxx xxx 18 xxxxxx). Xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 106 xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, xx "xxxxxxxxxx artikulace [xxxxxxxx xxxxxxxxxx z Xxxx] x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxx xx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx xxxxx "xxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vůle xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vztahy xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx (což xx x případě takového xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx)" (xxx 59 xxxxxxxxx vlády).

56. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx XXX xxxxxx xxxxxx (x tomuto xxxx xxxxxx xxxxxx xxx bod 19 xxxxxx), xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX x xx. 79 xxxx. 1 SFEU, "xxxx xx věnovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx jde x xxxxxxx koncept prostoru xxxxxxx, bezpečnosti x xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx vnitřních xxxxxx, xxxxxxx vnějších xxxxxx x navazující xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pomíjejí xxxxxx x ta xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvracejí, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 62 xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxxxx, xx je xxxxx xxx xx paměti, "xx jsou xx xxxxx členské xxxxx, xxxxx x Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xx prospěch xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx členských xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx solidarity x spravedlivého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, x to x xx finanční xxxxxx (bod 63 xxxxxxxxx vlády). X xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 1 SFEU xxx xxxxx "pokládá xx nezbytné především xxxxxxxx na xxxxxxxx 5 xxxxx článku, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx území x xxxxx xxxxxx xxxxx xx podnikat jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba. Xxxxx se o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx trhu xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx" (xxx 64 xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx x xxxxx XXX xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx. 78 xxxx. 3 x xx. 79 xxxx. 1 XXXX podle xxxxxx xxxxx xxxxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx" (bod 65 xxxxxxxxx xxxxx).

57. K xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx "Ústavní xxxx xxxx x projednávání xxxxxx návrhu věcně xxxxxxxxx, x xx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx Rozhodnutí xx xxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx předběžnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx [...], x xxxx proto, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx pouze xxxxx, xxx autoritativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého právního xxxxxx" (xxx 66 xxxxxxxxx xxxxx).

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

58. Xxx 16. xxxxx 2009 došlo Xxxxxxxxx soudu vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx označených xxxxxxx X xx E.

59. X xxxxx A, xxxxxxx "Preambule", prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, vítá xxxxx xxxxxxx senátorů x xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xx Ústavní xxxx xx xxxx Lisabonské xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nikoli xx xxxxxxx xxxx celku". Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx "dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx není zárukou, xxxxx by mohla xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x naším xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx úkol Xxxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxx, xxxxx měl xx xxxxxx minulého xxxx". K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx republiky xxxxx vrací v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svého vyjádření:

"Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxxx zkoumání souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, kdy Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx tehdy Senát xxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celistvě, nebyly xxxxxxxx posouzeny x xxxxxxx ani mé xxxxxxxxx, xxxxx jsem xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx z června 2008. Xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Současné xxxxxx senátorů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mnohem xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nad xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. X xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2008 (xxxxxxx v xxxxx řízení xx xxxx sp. zn. Xx. ÚS 19/08). Xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx, xx "v xxxxx řízení xxx xxxxxxx nedostal úplné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx pět xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxxxx vznesl. Tyto xxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxx xxxxxx, vznesená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx: "Xxxxxxx Xxxxx republika x xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem a xxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze xxxxxx xxxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xxx vyplývají x mezinárodního práva?". Xxxxx názoru prezidenta xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx teorií xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx unií x Xxxxxx republikou (x xxxxxxx členskými státy)". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx právní xxx xxxxx "sdílená xxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx použit xxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx 2007-2013 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx evropského občanství, xxx se xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xx xxxxxx se xxxxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx evropského xxxxxx, a tím xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx jakékoli xxxxxx argumentace".

62. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Podstatou xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx prezidenta xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx důsledku xxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx pojetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním xxxxxx x xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08] xxxxxxxxx, že x Xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu nebude. Xx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

"Xxxxxxxx, xx právě xxxxx xxx svrchovanosti měl xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx 1992 xxxxxxxxxx článek 1 Xxxxxx. Z xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx druhou xxxx xxxx xxxxxx: Česká xxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxxxx společenství není xxxxxxxxxx a své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx společně x Xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxx nebyla x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

63. Druhá otázka, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hledal x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xx ustanovení Lisabonské xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinku právních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x souladu s čl. 10 Ústavy České xxxxxxxxx?". Xxxxx názoru xxxxxxxxxx republiky "xx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx odpověď xxxxx. Problematiky se [xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx odkazem xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxx.".

64. Xxxxx xxxxxxx xx prezident xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx: "Xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a Xxxxxx, x pokud ano, xxxx všechna xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Listinou xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx?". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx lze pouze xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie xx xxxxxxxxxxx smlouvu x xx Listina není x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx.".

65. Xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxx republiky tázal, xxx Evropská unie xxxxxxx "xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací, xxxx. institucí, xx xxxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxx přenést pravomoci xxxxxx Xxxxx republiky.". Xxxxx prezidenta xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxx neposkytl xxxxxx odpověď.".

66. Konečně xxxx xxxxxx položená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx č. 515/2002 Sb., o xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii (xx xxxxxx by xxx xxxx třeba novelizovat xxxxxxx otázku pro xxxxxxxxxx)? Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx předmětem xxxxxxxxx?". Xxx prezident xxxxxxxxx xxxxx, že "xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx' xxx xxxxx xxxxxx nepochopil.". Xxxxx chápání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx že xxxxxxxxxx nepřísluší Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Já xx xxxx tázal, xxx xx xxx schválený xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx unii vztahuje xx xxxxxxxxxx x xx Lisabonskou xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavnímu xxxxxx č. 515/2002 Sb. (xxxxx jeho xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx") x xxxxxx x ní xxxxxxxxxxx xxxxx:

"xxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx alternativně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní organizaci xxxx xxxxxxxxx, bud' xxxxxxx třípětinové xxxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxxxxxxx většiny xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkretizuje xxx, že xxx xxxxxx ratifikace Smlouvy x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx k Evropské xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, nebot' xxxxx xxx lze rozhodnout x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx jednu x xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx čl. 10a. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx návrh xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí Parlamentu".

Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxx x roce 2002 Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 10a Ústavy, xxxxx xx x budoucnu xxxx dojít x xxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxx referendem". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx Ústavní soud

"vůbec xxxxxxxxx otázkou, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xx xxxx 1. května 2004, xx. od xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx podmínky, za xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x referendu x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx, x xxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx zákon x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

68. Xxxxxxx xxxxx B prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxx tyto xxxxxx xxxx dát Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx.".

69. X xxxxx C xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skupiny senátorů x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx znaky xxx. materiálního xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx svrchovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxx Ústavní xxxx toto vymezení xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, podobným způsobem, xxxxx xx se xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx občanů x xxxxxxxx xxxxxx.

70. V xxxxx D xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx (sp. zn. Xx. XX 26/09) x xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, "xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxx vyjádřit xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mohou xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx".

71. X závěrečné xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

"xxx Ústavní xxxx xxxxxxx jasně, xxxxxxxxx x s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx x článkem 1 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. x článkem 2 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy svrchovaným, xxxxxxxxx x demokratickým xxxxxxx státem xxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana. ".

72. Xxx 23. xxxxx 2009 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. V něm xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s doplněním xxxxxx skupiny xxxxxxxx x v jeho xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy s Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xx, xxx "opuštěním xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx x zavedením x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx, jež Xxxxxx xxxxxxxxx xxx prosazování xxxxxxxxx zájmů xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "přenos pravomoci xxxxxx České republiky xx jiný stát xx xxxxxxx států čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx přezkumu

95. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxx Xx. XX 19/08. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx prvé, xx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx oddíl X). Za druhé, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy XXX a XXXX), xxxx celek x x xxx související xxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx X). Xxxxxxx xx třetí Xxxxxxx xxxx považuje za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx mezinárodních xxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 2 Ústavy x navazujících ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, a to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxxxx (xxxx xxxxx X).

X.

Xxxxxxxx xxxx pravomocně rozsouzené xx xxxxxx x xxxxxx Xx. XX 19/08

96. V bodu 78 xxxxxx Xx. XX 19/08 Ústavní xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx přezkum xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmě xxx xx vztahu x xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx překážkou rei xxxxxxxxx. Už xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, jestliže bude xxxx návrh skutečně xxxxx; xxxxxxx předeslal, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxx případ xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx otevřené. Klíčové xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx jednat x "tutéž xxx".

97. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae xxxxxxxx xxxxx jednota: xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xx překážku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx překážka rei xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na jednotu xxxx.

98. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx. xxx pouhou xxxxxxxx jednou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xx xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx nálezu Pl. XX 19/08 (xxx 76) xxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §71 x xxxx. 1 [xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx], xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx každému x nich vyjádřit xxxxxx xxxxxxxx svoje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy.". Xxxxx by první xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx téhož ustanovení, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx potenciálního xxxxxxxxxxxx vyjádřit xxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xx značné xxxx ztratila xxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx, xxx x xx Xxxxxxx xxxx x předchozím xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx následným xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších xxxxxx) xxxxxxxx znovu x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx svému xxxxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx níže xxxxx X xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x také závaznost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají x čl. 89 Ústavy x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx místa xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx politického xxxxxxxxxx (x tomto xxxxxx srov. xxxxx Xx. ÚS 19/08, xxx 75).

100. Xxxxxxx xxxx xx ústavním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x které xx snaží někteří xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx nález Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 xxxxxxxxx zákona x. 1/1993 Xx.), x xxxx - jak xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xx xxxxxxx x xxx samotný Xxxxxxx xxxx. V xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxx řízení před xxx, v němž xx mělo být (xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci [xxxxx xx. zn. XXX. XX 425/97 xx xxx 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285), x. 287-288].

101. Argumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx doplnění ve xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 x 4 SFEU (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie) x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx (k tomuto xxxxxxxxx důvodu xxxx. xxxx 26 xx 29 xxxxxx nálezu) xx Ústavní soud xxxxxxxx zabýval x xxxxxx 125 xx 141 svého xxxxxx Xx. XX 19/08; xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 216 SFEU x týmiž ustanoveními Xxxxxx (x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx 31 xxxxxx xxxxxx); x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Pl. XX 19/08 v xxxxxx 176 xx 186. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx tyto návrhy xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx. 3 XXXX xxxxxxxxx xx xxxxx základě xxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx místě však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx Pl. ÚS 19/08, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx čl. 2 x 4 XXXX x xxxxxxxx pořádkem x které plně xxxxxxxx x na xx. 3 SFEU.

102. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx článek 7 XXX xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/08, Xxxxxxx xxxx se důvodem xxxx možného rozporu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxx navrhovatelem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx 11 a 81 tohoto nálezu x body 205 xx 210 xxxxxx Xx. XX 19/08). Xxxxx xxxx dalšímu xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx xxxxxxx.

103. Překážka xxx iudicatae xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx prezidenta republiky, xx xxxxxx formuluje "xxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx, xx xx xx "x rámci xxxxxx ani později xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx 99 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx rozhodovat; x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx mezinárodní smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx. X pochybnostech, xx xxxxxx xx prezident xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx vrací, xxx Xxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xx. ÚS 19/08 a xxxxxx xxx xx něj xxxxxxx (xxx xxxx 104 x 105 xxxx).

104. To xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx odkazuje xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 146 xx 150, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). K xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx účinků norem xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), xxxx poskytuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx jen xxxxxxxx xxxxx na xxx 113 svého xxxxxx Xx. XX 19/08 x xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx založeny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x XX x xxxxx xx x xxxxxx případě xxxxxxxxx od Lisabonské xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx body 190 až 204 xxxxxx Xx. XX 19/08 a především xxx 204, kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "neshledal, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x byla xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"), tedy ústavní xxxx nyní dodává, xx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx posuzování xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x ústavním xxxxxxxx xxxxx irelevantní. Ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxxxxxxxx Evropské xxxx (xx které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, rekapitulovaného x bodu 72 xxxxxx nálezu, a xx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xx xxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxx 92 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xx xxx 104 nálezu Pl. XX 19/08. Konečně x otázce páté, xxx nemusí xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx 212 xxxxxx Pl. XX 19/08 a xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxx (referendem xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx Parlamentu) je xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákonodárného sboru. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které interpretuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx celkový přezkum Xxxxxxxxxx smlouvy, lze xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx, a xxxxxxxxx xx, že xx xx bylo xxxxx xxxxx x xxxxxx rozsahu xxxxxxxx (x kdyby xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx překážka xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše).

B.

Návrh xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako celku

105. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx i XXX x XXXX, "xxxx celku" (viz xxxx 6 až 9 xxxxxx). Ve xxxx nálezu Pl. XX 19/08 xxxxxx Xxxxxxx xxxx odmítl xxxxx na xxxxxxx xxxx Lisabonské xxxxxxx (xxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx x vládou x xxxxxxxxxxx republiky). Xxxxxxx toho se Xxxxxxx xxxx x xxxx 74 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx (vycházejícímu analogicky x xxxx konstantní xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 7/03, Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx Ústavního xxxxx, svazek 34, xxxxx č. 113, x. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.), xx xx xxxxxxxx pouze xx x návrhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxxx §64 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu; tam Xxxxxxx soud např. xxxxxxxx, xx i xxxx je xxx xxxxxxxxxx ústavnosti právního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx odůvodněním, xxxxxxx x xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, nezatěžuje břemeno xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx xxxxxx označení xx zrušení xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxx; je vázán xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx důvody xxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx.

106. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/08 xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předkládají xxxxxxxxx xxxxxxxxx, proč xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx XXX x SFEU, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx republiky. Pokud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx odmítnutí xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx "noetický" [xxx xxx 75 xxxxxx Xx. ÚS 19/08: "xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxx bene s xxxxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx, x to xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, brání xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)"], xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

107. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxx xxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy není xxxxxx xxxxxxx významů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systematiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx její ústavnosti xxxxxxx potvrdil xxx Xxxxxxx soud x xxxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 78, xxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx): "Bude-li [...] xxxxx xxxxx xx přezkum xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx' obsahově xxxxx xx xxxxxx totožného x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx xxxxxxx (xx nemusí xxx) x identitu věci, xxx o xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stejná xxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx mohou x xxxxx textu ocitnout x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx apod., xxx xx xxxx xxxx ... ".

108. Xxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx přezkum XXX x SFEU, Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxx do té xxxx, x xxxxx xx Lisabonská xxxxxxx xxxx celek xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xx xxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxx i Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx základě Xxxxxxx xxxx Belgickým xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx republikou Německo, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx republikou, Xxxxxx, Italskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Finskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx unie) x Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx republikou, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Mad'arskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Malta, Polskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Slovinsko, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx republiky, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx k Evropské xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2003 (publikována pod č. 44/2004 Sb. m. s., dále xxx "Xxxxxxx x přistoupení) xxxxxxxxx xx ratifikované xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxx Pl. XX 19/08, xxxx 79 xx 87).

109. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal xxxxxx k apriornímu xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx však musí Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx postavení x xxxxx ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx.

110. X xxxxxx části xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxx nevymezuje" (xxx 13 xxxxxx). Xxxxx navrhovatele xx Xxxxxxx soud "sice xxxxxx xxxxx již xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.), nález xx. zn. III. XX 31/97 xx xxx 29.5.1997 (X 66/8 SbNU 149) x nález sp. xx. Pl. XX 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.)], xxx ani on xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx, uzavřený xxxxxx, který by xxx byl do xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxx x [tak] se xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx momentálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (bod 13 návrhu). X xxxx 49 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx stanovil "xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", x v xxxx 51 xx 56 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. června 2009, 2 XxX 2/08, dostupné na xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/xx 20090630_2bve000208.html), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 252 (xxxx. xxxxxxxxx body 51 xx 56 xxxxxx).

111. Xxxxxxx soud xxxx nepovažuje za xxxxx, aby s xxxxxxx na xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářel x autoritativně xxxxxxx "xxxxx meze přenosu xxxxxxxxx", xxx xx xxx xxxxxxxxxxx žádá. Xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxx Xx. ÚS 19/08 xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, která poskytuje xxxxxxxxxxx velké pole xxxxxxx" (bod 109). Xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx; ten xx xxxx xxxxxxxx své xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy byla xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxx.

112. Xx xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulovat, xx xx přesným xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx výčtem xxxxxxxxx znaky xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přesněji xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx" xxxx a xxxxx (xx xxxxx x navrhovatelem), xx xx se xxx xxxxx "xxxxxxx budoucímu xxxxxxxxx definování xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx projednávanými xxxxxxx" (bod 69 xxxxxx xxxxxx).

113. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx kauzy xx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx je možno xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x právům xxxxxxx a xxxxxx". Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 110 tohoto xxxxxx), anebo xxxx. x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x xxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xx dne 10.9.2009 (318/2009 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x který xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty (xxxx. především Xxxxxxxx, X. X.: Xxx Xxxx at x Xxxx: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxx Xxxxx, Cambridge, Harvard Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1999, x. 209-243, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Snaha x xxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx" xxxxxx xxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky) xx xxxxxx xxxxx být xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx ostatně ze xxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

114. Xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, mnohé xxxxxxxxx navrhovatelů ve xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx novelizuje). Tak xx x xxxx Xxxxxxx soud také xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

115. Xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx vlády (xxxx 40 a 41 xxxxxx nálezu) xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, otevírající xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybností stran xxxxx neratifikované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx (xxxx. bod 98 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxx řízení. X xxx, xx xxxxx x hypotetickou xxxxx, xxxxxx i xxxxxxx, xxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo obmyslných xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a zneužívání xxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx toto řešení xxxxxx být vždy xxxxxxxxxx.

116. Účelem řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx preventivně xxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek, xxxxx xx byl x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. odstranit xxxxxxxxxxx o souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vnitrostátně právně xxxxxxxx, neboť xxxx xxxx možnosti xxxxxx xxxxxx konfliktu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxxxxxx X., Xxxxxxxx X.: Xxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, Xxxxx, ASPI x. x., 2007, x. 298, 309-310). X povahy xxxx xx xxxxx takové xxxxxxxxxxx odstranit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxx xxxxx, že xxx sjednáním xxxxxxxxxxx xxxxxxx na sebe xxxxxxx xxxxxx berou xxxxxxx, že nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx vyplývá xx xxxxxx xxxxx xxxx (srov. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. 1. xxx. Xxxxx, X. X. Beck, 1996, s. 161). X xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxx vládou z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Je xx xxxxx a xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx kvalifikovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxxxx odkládá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx dobu po xxxxxx odstranění autoritativním xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxx, byl-li xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§71e odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

117. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx §71d xxxx. 1 zákona o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx xx Xxxxxxx xxxx povinen xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxx obdržel, xxxxxx-xx x to xxxxxxxxxx x účastníků xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx principu oficiality xxxxxx xxxxxx, což xxxxxxx x xxxxxxxxxx §71d xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx něhož xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx projednat x xxxxxxxxxx o xxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx k xxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastní xxxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxx xx také x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 29. xxxx 2009.

118. Xxxxx jde x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx explicitně xxxxx xxxxxx počátek xxx xxxxxxxxxx potenciální navrhovatele [xxxx. §71a xxxx. 1 xxxx. x) x x) zákona x Ústavním soudu, xxx "... od xxxxxxxx, xxx ..."]; xxxxxxxx konec xxxxxx xxxx je xxx x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ratifikace xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/04 ze xxx 4.3.2004 (X 11/32 SbNU 519)], xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, před xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx); xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konce lhůty x xxxxx xxxxxx x Ústavním xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §71a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx x §71a xxxx. 1 xxxx. x) a x)]. Xxxx lhůta xxxx xxxxxxxxxxx časově xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxx preventivně xxxxxxx, x xxxx i xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení obdržet xx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71a písm. x), x) a x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx se xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s požadavkem, xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx odstraněny xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx výše vymezený xxxx xxxxxx Ústavní xxxx musel nutně xxxxxx x závěru, xx zahájení řízení x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx bez zbytečného xxxxxxx pochopitelně neznamená xxxxx; jinak by xxxxx nikdy nebylo xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem efektivně xxxxxxx x celá xxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xx xx omezila xx případy, kdy xx xx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výklad by xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71a xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx x konečně xxx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxx, x jakému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 19/08 Xxxxxxx xxxx xxx. Přiměřený odklad xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxx, kdy se xxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx Ústavy, xxxxxxxx, xxxxxx-xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x xxxx době xxxxx xxxxxxxx menšina xxxxxxxx nebo senátorů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x cílem xxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřenou xxxx tak, xxx xxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx před Ústavním xxxxxx zpochybnit. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odrážet xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx x xx xxxxx detailně xxxxxxxx; od xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx oponentní xxxxxx xx její xxxxxxxxx (xxxx. nález Xx. XX 19/08, xxx 75). Ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx doplnit, xx on sám xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ještě xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx sjednala xxxx xxxx xxxxx xxx vláda.

121. V xxxxx xxxxxxx byla Xxxxxxxxxx smlouva sjednána xxxxxx České xxxxxxxxx xxx 13. prosince 2007 x Lisabonu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx byla xxxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas x ratifikací Lisabonské xxxxxxx dne 18. xxxxx 2009, Xxxxx 6. května 2009. Xx xxxxxx xxx xxxx byly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x ratifikaci) xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Navrhovatel - xxxxxxx senátorů - xxxx xxxxx učinil xx xxx 29. xxxx 2009, xx. xx uplynutí více xxx jednoho x xxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx pěti xxxxxx po xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx skupiny. Taková xxxx - xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx přiměřená xxxx, x xxxxx na xxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu. Xxxxxxx xxxx však xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpětně xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x lhůty, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

122. Ústavní soud xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx zdůraznit, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx je xx xx xxxxxx xxxxxxxx x procesního xxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro rozpor (xxxxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx. Uplatní se xxx proto obdobná xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx [xxx bod 117 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165, s. 185-186; 512/2004 Sb.)]. Ústavní xxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o něm xxxxxxxx xxx ohledu xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Zpětvzetí xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x řízení x zrušení zákonů xxxxx, xxx xxxxx xx xxx jednou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx skutečné xxxxx xx xxxxxxx senátorů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxxx x "připojení xx" xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx důvodu i xxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (petitu). Xxxxxxxxx návrhu xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx návrh xxxxxxxxxx. X xxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xx zahájení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxx řízení xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx této xxxxx pro nepřípustnost xxxxxxxx x překážce xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx dříve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Doplnění xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx uplynutí xxxxxxx xxxx xxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx, prohloubení xxxxxxxxxxx, x xxxxx může xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx xxxx v xxxxx případě xxxxxxxx xxxxxx procesně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, x jakých akceptoval xxx xxxxxxx návrh, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx uplynutí xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (x xxxxxxx původního xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x překážce xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx rozšiřujícího xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxx stejně xxxxx xxx - xxx obsahovou xxxxxxxxxx - xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, postrádalo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx i xxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x x odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx.

124. V xx xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxx, ve xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx dvojí xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx, Xxxxxxxxxx smlouva xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Senátu xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx dne 29. xxxxx 2008. Jak xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (body 37 x 38 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na jednáních xxxxxx komor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (379. xxxxxxxx Xxxxxx ze 13. xxxxxx dne 24. xxxxx 2008; Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxx Xx. ÚS 19/08 xxx 26. xxxxxxxxx 2008). Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx návrh, x souladu xx xxxxx xxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, která xx obstála x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx) xx xxxxxx x okamžiku, kdy x ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx dávno xxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Senátu xxxxxxxxxx. Xxxxx by x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vést xxxxxxxx x později xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx v řízeních, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jakkoliv xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, x nikoliv xxxxx xxxxx, jak xxxxxxxxxxx xxxx. činí xxx xxxxxxxxx předchozího nálezu Xx. XX 19/08 x xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx x xxx Xxxxxxx soud uplatnil (xxx xxx 32 xxxxxx nálezu). Za xxxxx xxxxxxxxxxxx a xx pokraji hrubě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx označit nijak xxxxxxxxxxxx "dojem" navrhovatele, xx xx "xxxxxxxxxx xx xxxxxx" (tamtéž).

V.

Vlastní xxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx

125. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx celek x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (jehož xxxxxxx chápání navrhovatelé xxxxxxxxx v xxxx 18 xxxxx návrhu), xxxxxxx orgány Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úředního xxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxx ještě dodatečně x během xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx smlouvách budou xxxxxxxx (blíže k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 6 xxxxxx xxxxxx).

126. Na xxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, že jediné xxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx xxxx po xxxxx xxxxxxxxx vstupu x xxxxxxxx závazné xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x čl. 10 ve xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx mezinárodních xxxxx, ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxx Xxxxxxxxxx smlouva, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x XXXX, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X Úředního věstníku XX, kde jsou xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x oznámení, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy (xxxx. Xxxxx, M.: X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Soudní xxxxxxxx, xxx. 2006, x. 12, x. 449-462, s. 450).

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx XX xx nemohou xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) dotknout xxxxx publikovaného xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx xx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxx již případně xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx provedeny jazykové xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxxx xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx formou protokolu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx signatářské xxxxx xxxxxxxxx, x řídí xx postupem xxxxxxxxxxx čl. 79 Xxxxxxxx úmluvy. Xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxx o xxxxxxxxxxx - xxxx. xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 64/2009 Sb. m. s. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx by případně xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxx x charakteru provedených xxxxx a x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx se úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

128. Xxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx), xxxxx x jazykovým xxxxxxx xxxxxxx ještě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x musí x xxxx souhlasit. Je xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx, o xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx došlo.

129. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx tudíž není x xxxxxxx se xxxxxxx retroaktivity.

B.

Formální xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx

130. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" XXX a XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy Parlamentem x rovněž xxxxxxxxxx xx xxxxxx změn, xxxxx tato smlouva xxxxxx (xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 6 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx s požadavky "xxxxxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx", xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxx xx. 7, 8, čl. 17 xxxx. 1 a 3 x xx. 21 xxxx. 2 xxxx. h) XXX x rovněž čl. 78 xxxx. 3 XXXX (xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 11, 12, 14, 16 a 19 xxxxxx xxxxxx).

131. X xxxxxx 14 xx 26 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ze xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, jakož i xxxx uvedených xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb., xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx návrhy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx důvodem xxx derogaci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 443/2006 Sb.).

132. X uvedeného xxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx Xxxxxxxxx disponoval xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejím "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxx x platnost), xxxx. xxxxxxx xxxxxx x vyznačenými změnami, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 69 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx určité xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx 36 xx 48). X tomto xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 407 (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x-5&x=407) xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které Xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje. X xxxxx xxxxxx nemohl xxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx uvádí xxxxx v bodu 12 xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 44 xxxxxx xxxxxx), "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx nepodporuje, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx zcela xxxxxxx, xxxxx předmětem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx právě Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vznikla xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxx předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x obou xxxxx xx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".

133. Rovněž xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx "přiměřenou obecnost x xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx, které xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. vyjadřují xxxx xxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx republiky, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx obsah x xxxxxxxxxxx situacích xx orgány xxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx (srov. xxxx. Xxxxäxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, Linde, 2003, x. 24-61). X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxx požadavky, xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx principy xxxxx Xxxxxxx soud na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx mezinárodní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx větší xxxx xxxxxxxxx, deklarativnosti x xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 186 xxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08. Xxxxxxx xxxx xxxx neshledal, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx x Evropské xxxx

134. X xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" rozhodovacích procesů x xxxxx Evropské xxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x jeho možného xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvení "xxxxxxxx xxxxxxx" (blíže x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7 xxxxxx xxxxxx) je xxxxx x první xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx členským xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxx srov. xxxx. Kiiver, X. Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx: X Critical Xxxx on XX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 2006). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procedur x rozhodnutím xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xx. 48 xxxx. 6 a 7 XXX (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx svoje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samotná Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodovacích xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie posilovat, xxxxx je ostatně Xxxxxxxxxx xxxxxxx příkladem (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 162/2009 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxx tisk č. 742, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=5&x=742 x rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 19/08, xxx 153 x 173-175).

136. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgánů Xxxxx republiky to, xx namísto Parlamentu (xxx i dalších xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxx pravomoci vykonává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 88 až 120 xxxxx nálezu Xx. XX 19/08, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx porušeny. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx porušení xxxxxx podmínek zasáhnout (xxxx. xxxxxxx xxxx 120, 139, 196 x 197 xxxxxxxxxx xxxxxx).

137. S xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 XXX x čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx (xxx bod 13 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx demokracii", nemyslí xx xxx, xx xx měly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx úrovni. Xxxxxxx xxxxxxxxxx míří xxx xx procesy na xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodu 280 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 112 xxxxx xxxxxx (ačkoliv xxxx xxxxxxxx xx xxx 271 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

138. X obdobném xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx společenství Poiares Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26. xxxxxx 2009 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx x Xxxx, X-411/06, dosud xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxx. x. 5:

"Xxxxxxxxxx [...] má, xxxxxxx xx Společenství, xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Společenství xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx: xxx' xx xxxxxxxxx v xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx z evropských xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zajištěná Xxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxx s přímou xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx přímo xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx demokracie, xxx není xxxxxx. Xxxxxxxx demokracie xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx rozměrem xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx nezbytně převažoval xxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx nemá x xxxxxxxxxxxx procesu stejnou xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx zvýšení xxxx xxxxxxxxx, je ponecháno xx evropských xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx vyvinula xxxxxxxxx xxxx pravomocemi xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx orgánům, xxxxx xx dle xxxx xxxxxxxxxx národů vyjádřena xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxx xx evropské xxxxxx.".

139. Xxxxxx slovy, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxxxxx úrovni xx vzájemně doplňují x xxxxxxxxx. Navrhovatelé xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, že "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx je jedním x běžných xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx typu, xxx xxxxxxxxxx nestátních. Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx prvků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx neznamená xxxxxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxx, xxxxxx čl. 10a Xxxxxx.

140. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxx čl. 14 xxxx. 2 SEU, xxxx xxxxxxxx počet xxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, x xxxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, jak xxxxx xxxxxxxxxxx (k tomuto xxxxxxxxx důvodu xxx 85 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx exkluzivním zdrojem xxxxxxxxxxxx legitimity xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Ta xx odvozuje od xxxxxxxxx xxxxxxxx existujících xxx na xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx bylo xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx unii xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a především xxx zákonodárné xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx poukázal xxxx x xxxxx xxxxxx nálezu, xxxx xx pravdou.

D.

"Politická xxxxxxxxxx"

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. 3 XXX, xxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx, že xxxxxxxx "xxxxxxxx politické xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy a xxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx k tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxx 8 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx těchto xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxx SEU xxxx celku s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 XXX, xxxxxxx SEU xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předkládají ve xxxxxx x xx. 17 odst. 3 XXX (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx ; blíže x xxxxxx argumentu srov. xxx 14 tohoto xxxxxx) x ve xxxxxx x xx. 21 odst. 2 xxxx. x) XXX (xxxx jako xxx xxxxxxxx Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví i xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxx na posílené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxx 16 tohoto xxxxxx).

142. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxx Ústavní xxxx neztotožňuje. Zákaz xxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx norem, xxxxx xx uplatňují xx jeho xxxxxxx - jako je xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x samých xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že "Xxxxxx xxxx založena xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx, xxx včleňuje xx xxxxx xxxxx x xxxxxx regulativní xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [nález xx. xx. Pl. ÚS 19/93 xx xxx 21.12.1993 (N 1/1 XxXX 1, 5; 14/1994 Sb.)]. Xxxxx xxxx xx. 3 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx, co xx odporovalo xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx obsahový rozpor xxxx hodnotovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx, které jsou xxxxxxxxx xxxx xxxx XX. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx předchozí xxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 208 x 209, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxx hodnotami xxxxxxxxxxx x čl. 2 SEU a xxxxxxxxx, na xxxxxxx xx vybudováno xxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Unie xxx vymezení přenesených xxxxxxxxx, zejména ve xxxxxx x ustanovení xx. 352 XXXX. X xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 149. Jak v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx ukázal, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanoveních SEU x SFEU xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx XX, nikoliv xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ideologické xxxxxxxx (kterou x xxxx beztak nelze xxxxxxxxx).

X.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx moc

145. Xxxxxxxxxxxx se rovněž xxxxxxxxx, xx xxx XXX xxxx celek, xxx XXXX xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx připouštějí xxxx xxxxx cíl xxxxxxxx integrace xxxxx xxxxxxxx evropské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx obrana xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxx xx, že xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx k tomuto xxxxxxxxx důvodu xxx 9 xxxxxx nálezu). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx xx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x rovněž čl. 10a Xxxxxx ustanovení xx. 42 odst. 2 XXX (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 17 tohoto xxxxxx) x xxxx xx. 78 xxxx. 3 x 79 xxxx. 1 XXXX, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx území xxx xxxxxx vždy rozhodovat xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx unie tak xxxxx xxxxxxxx podílet xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou poměrně xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a jeho xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 148 xxxxxx; xxxxx k xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxxx 19 x 20 nálezu). Konečně xx xxxxxx k xx. 83 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx domnívá, že "xxxxxxxxxxx o xxx, xx je xxxxxxxx xxxxx a jaké xxxxxx xxxx být xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx pravomocem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx" (xxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx 54 xxxxxx, xxxx. xxx 6 doplnění); "x textu [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx trestněprávní xxxxxxxxx", xxx xx "xxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy (xxx 13 doplnění). Xxxxxxx xx uvádí, xx "xxxx pravomoc xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx [xx. 83 XXXX] proto xxxx ohraničený, xxxxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxx" (xxx 14 xxxxxxxx, x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxx 30 xxxxxx xxxxxx).

146. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje na xxxxxx vyslovené x xxxx předchozím xxxxxx Xx. ÚS 19/08 xxxxxxx charakteru Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx si xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx.

147. Xxxxxxxxx, že (xxx x bodu 209 xxxxxx Pl. XX 19/08 xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x sobě, xxxx izolovaně, nýbrž xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xx kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. V bodu 107 xxx xxxxxxx (x odkazem xx xxxxx vyslovené v xxxxxx 98 až 107 xxxxx nálezu), xx přenesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, které xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx naopak xx xxxxx xxxxxxxxxx znamenat xxxx posílení ve xxxxxxxxx xxxxxxx integrovaného xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx uvedl v xxxx 104 xxxxxxxxxx xxxxxx, že Evropská xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konceptu xxxxxxx - "xxxxx" - suverenity x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sni generis, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do klasických xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x možnost xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx, resp. určité xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Pokud xxxxxxxxx republiky x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", přičemž je xxxxx xxxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxx republiky "xxx x xxxx xxxxxxxxxxx", poněvadž, xxx xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxx, "nejen, že xxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxx xx ani xxxxx Xxxxxxxx xxxx (viz xxx 61 tohoto xxxxxx), považuje Xxxxxxx xxxx xx vhodné x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx text memoranda xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (dostupný xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xx/xxxxxxxxxx_xxxxxx/xxxxxxxxx/205891-xxxxxxxxxx.xxxx ):

"Český národ xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx státní xxxxxxxxxxxxx. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx evropském vývoji xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nadstátní x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vlastní xxxx, xxx x celé Xxxxxx".

149. Xxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13. prosince 1995 x. 732 x xxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Evropské xxxx xxxxxx pověřilo tehdejšího xxxxxxxx vlády (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky) Xxxxxxx Klause, aby xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx bylo v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx nedílnou součástí xxxxxxx) xxxxxx x xxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx 1. xxxxxxxx 1996. Je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x dalším politickým xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx koncept xxxxxxx suverenity xxxxx xxxx xxx x xxxx, kdy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Evropské unie. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx prezidenta republiky, xxxxx x xxxxxxxxx xx ústním xxxxxxx xxxxxxx citoval xx xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Lisabonskou xxxxxxxx zásadně xxxxxxxx.

150. Xxxxxxx soud xxxx x xxxx 120 xxxxxx Xx. XX 19/08 uvedl, xx

- xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rámce XX xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výkonu přenesených xxxxxxxxx; xxxx stanovisko xx xxxx může x budoucnu xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

- x hlediska xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx - x x xxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx x její xxxxxxx konkrétní aplikace;

a xxxxxxx xx

- x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx bude (xxxx) - xxx xx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx ratio x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx nevybočil x pravomocí, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy na Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x případech xxxxx výjimečných; za xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx hodnotové xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxx.

151. Nad xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx doplňuje následující.

152. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx evropská obrana", xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx kolektivní xxxxxx xxxx xxxxx narušena xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Představa xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx by pak xxxx xxxxxxxx xxx xxxx 12. března 1999, kdy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (NATO), xxxxxx xxxxxxxx xx čl. 5 Xxxxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxxxxxx xxx č. 66/1999 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx ozbrojený xxxx proti xxxxx xxxx více z xxxx x Xxxxxx xxxx Xxxxxxx Americe xxxx xxxxxxxxx xx xxxx proti xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x nich xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx čl. 51 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx straně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x ostatními xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx považovat za xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxxx obnovit a xxxxxx bezpečnost xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.".

153. Stejně xxx xxxxxxx neústavnost změn xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX a XXXX "jako celku", xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx tyto smlouvy "xxxxxxxxxx xxxx konečný xxx xxxxx společného xxxxxxxxxxx státu", xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx společných xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, což xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X dalším Xxxxxxx xxxx odkazuje na xxx 132 nálezu Xx. XX 19/08. Xx xxxxx místě Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x tomto xxxx xxxxxxxxxx svému xxxxxxxx xxxxxxxx XXX x XXXX (xxx xxxxxx xxxxxx - xxx xxx 108 xxxxxx xxxxxx), xxx xx, xxxxx způsobem Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx provedený xxxxxxx x xxxxxx X tohoto nálezu, xxxx jako vztahující xxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako celku (x xxxxxxx SEU x XXXX jako xxxxx).

154. Navrhovatel zpochybňuje x xx. 78 xxxx. 3 x xx. 79 xxxx. 1 SFEU, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxxxx xxxx část smlouvy xxxx "xxxxxx základ xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x jakých xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ". Ústavní xxxx xxxxxx x vyjádřením xxxxx (xxxx 62 xx 65 xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx to, xx xxx x xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx 64 xxxx. 2 Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského parlamentu xx xxxxxxxx rozhodnutích. Xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 5 SFEU xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxx xxxxx vstupů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxx hledat xxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx osob z xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx formu xxxxxxxx regulace cestou xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx přílivu xxxx xxxxxxxxxx o xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, která smlouvu xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx x xxxxx xxxxxx též xxx 111 xxxxxx xxxxxx).

155. Konečně x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 83 XXXX x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx xx. zn. Pl. XX 66/04 ze xxx 3.5.2006 (N 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.), xxxxxx 70 x 71. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se zvyšující xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, také xxxxx občanů Xxxx, xxxxx jim xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x rámci xxxx Xxxx. Vyšetřování x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxx x evropském xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současný xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu žádné xxxxxxx xx domnívat, xx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx nižší xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 83 SFEU xx Xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

156. Xxxxx pominout, xx xx. 83 odst. 1 XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx přeshraniční rozměr x zároveň xx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx společném xxxxxxx vyžadují. Následující xxxxxxxxxxx dokonce xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx x sexuální xxxxxxxxxxxxx xxx a xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, korupce, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trestná xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx trestná činnost). Xxxxxxx xx tedy x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx xx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxx xxxxxx nálezu, x zájmu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

157. Obdobně xxxxxxxx přijímaná xx xxxxxxx druhého odstavce xx. 83 SFEU xxxx xxx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxx politiky Xxxx x oblasti, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxx xx xxx xx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxxx xxxx v xxxxxxxx xx dne 23. října 2007, Xxxxxx x. Rada ("Xxxxxxxxxx moří"), X-440/05, Xx. xxxx. x. 1-9097 [x xxxx xxxxxxxx xxxxxx formulované Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx dne 13. xxxx 2005, Xxxxxx v. Rada, ("Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx"), X-176/03, Xx. xxxx. x. X-7879] xxxxxxxxxxx, xx "je xxxx pravda, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx [...], xx xxxx xxxxxx xxx xx xxx, xx zákonodárce Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx použití xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx boj proti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx přijal x xxxx oblasti". Xx. 83 odst. 2 XXXX tuto xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základ (xxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx trestního práva x xxxxxx citovaných xxxxxxxx zužuje. Pokud xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nadále xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx umožňují přijímat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx práva [x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. zpráva Xxxxx of Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, 10^xx Xxxxxx of Xxxxxxx 2007-08, "The Xxxxxx xx Lisbon: xx xxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx 6.188]. Xx xx důležité xxxxxxxxx s ohledem xx pojistku xxxxxxxxx x xx. 83 xxxx. 3 XXXX. X xxxxx xxxxx xxxx představuje navrhovatelem xxxxxxxxxxx ustanovení SFEU xxxxx xxxx x xxxxxxxx ochraně xxxxxxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx.

159. S uvedenými xxxxxxxxx lze spojit x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 7 XXX x xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 x 81 tohoto nálezu). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x předpokládanými xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx svým xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxxxx určitých xxxx, bez xxxxxxx xx xxxxxx občanům xxxxxxxx" (xxx 105 xxxxxx). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xx. XX 19/08. X xxxx 209 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 7 XXX xxxx, "by muselo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudy v xxxxxx své jurisdikce, xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx. 7 xx xxx xxxxx vnímat xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx principů, xx xxxxxxx xxxxx ústavnost Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx jako prostředek xxxxxx porušení.

160. Xxxxxx xx možné v xxxx části xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o rozporu xx. 9 XXX x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxxxx tvrzenému důvodu xxx 83 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx rozporu mezi xxxxxxxxxx občanství Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženým x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx občanství Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx Maastrichtskou xxxxxxxx x roce 1993 (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států, xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxxxx, dodává xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx minimum xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. zejm. Xxxxxx, X. X. X. Xxx Constitution xx Xxxxxx. "Xx xxx xxx clothes xxxx xx xxxxxxx?" xxx xxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, Cambridge Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1999, x. 324-357). Občanství Xxxxxxxx xxxx xxxxx nepopírá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozměr (xxxx. xxxxx Xx. XX 66/04, xxx 70). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx nálezu Xx. XX 66/04, bodu 71 konstatoval, že xxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx spojených xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx je xxxxx akceptovat též xxxxxx xxxx odpovědnosti. X xxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx mezi xx. 9 XXX x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx neshledal.

161. Konečně xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 13 xxxx. 1 XXX x xx. 47 XXX s čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 84 xxxxxx nálezu) x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bodu 147 tohoto xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx členů Komise

162. Xxxxx výhrad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx souladu xx. 17 xxxx. 3 SEU, xxxxxxxxxxx, xx jsou xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z osob, xxxxx poskytují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx X x X této části xxxxxx, xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx!), xxxxx kterého xxxx si lidé xxxxx v právech, x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx mají xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavní nerovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx evropanství (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 14 x 86 xxxxxx xxxxxx).

163. Určení, xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xx. 17 xxxx. 3 SEU xx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, se xxxxx opírá o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx, xxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxx, M., Xxxxxxxx, X., Xüxx, X. Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, C. X. Xxxx, 2007, x. 12 xx 14). Xxx nedávno xxxxx Xxxxxxx soud xx xxxx nálezu xx. xx. XX. XX 1609/08 xx dne 30.4.2009 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), "X právu xx [...] zcela xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxx tomuto xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx [..] xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx absolutně xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx relativní, xxx za diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x povinnostech různých xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx tak xxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. X xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxx, x z toho, xx jsou xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx X xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx Xxxxxx, xxxxxxx instituce, xxxxx xx podle xx. 17 odst. 1 xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxx xxxxx xxxxx - tomu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx obsažené x xxxxxx xxxxxxxxxx verzích Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx požadavek "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, "European xxxxxxxxxx" xx verzi xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxxxx, "Xxxxxxxxx xüx Xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx anebo "xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx 39 xxxxx xxxxxxxxx - srov. xxx 49 xxxxxx nálezu). X xxxxx xxxxxx xx tedy jmenovaný xxxxxxxxx legitimní x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx českého xxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

165. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 XXX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx xxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX brání xxxxxx určitých pravomocí xxx xx evropské xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x odporuje xxx xxxxxxxx xxxxx lidu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x tomuto tvrzenému xxxxxx bod 15 xxxxxx xxxxxx).

166. Zmíněné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Unie nad xxxxx již dosažené xxxxxxxxx je z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx legitimní xxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx schválení Radou xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx v Unii. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx může jevit xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxxxxxx Evropu", xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 20 odst. 1 XXX) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx x posílené xxxxxxxxxx (xx. 329 xxxx. 2 XXXX). Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxx posílené xxxxxxxxxx - xxxx xx xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx principu vlády xxxx a svrchovanosti Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xx xxxx jejich xxxxxxxxx orgánů, xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx, xxx x x jaké xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a takové xxxxx rozdílného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx. 20 XXX "xxxxxxx x zcela xxxxxxxx xxxxx jednoho xx základních principů xxxxxx mezi xxxxx, xxxxx xx co xxxx zakázáno xxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo na xxxx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx" x xxxx xx v "xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxx XX princip, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx tehdy, xxxx xxx to XX xxxxxx", tak xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx xx xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svrchovaných xxxxxxxxx států.

H.

Vystoupení členského xxxxx z Xxxxxxxx xxxx

167. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx pochyby navrhovatelů xxxxxxxx ohledně xx. 50 xxxx. 2 xx 4 SEU, xxxxx upravuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx tato xxxxxx "v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx" (xxx 143 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupení x XX xxxxxxxx i čl. 10a Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přenesených xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xx xxxxxx XX" (xxx 144 xxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 18 tohoto nálezu).

168. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x smlouvy, xx jejichž xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům. Xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx sunt xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v ustanovení čl. 26 Vídeňské xxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na to, xx xx xxxx xxxxx svých xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxx vystoupení x Xxxxxxxx xxxx, x xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kladené xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx státy mezinárodním xxxxxx. Xx xxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje závazky, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z mezinárodního xxxxx.". Xx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby Česká xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxx vystoupení x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (x omezením xxxxxxxxxxxx z práva xxxxxxxxxxxxx i práva Xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, X. Vystoupení x Xxxxxxxx unie xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, roč. 2008, x. 7, x. 752-773).

169. Xxxxx, xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx stát xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx dohody x vystoupení x xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx-xx x xxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx [xxxxxx členského státu xxxxxxxxx z Evropské xxxx], nerozhodne-li Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxx s dotyčným xxxxxxxx státem x xxxxxxxxxxx xxxx lhůty.". Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx "zpětvzetí xxxxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelé) xxxxx xxxxxxxxx souhlasu ze xxxxxx XX. Xxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Česká republika xxxxxxxxx s ostatními xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavní xxxx Xxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2009 č. 2008-35-01 (anglický xxxxxxx xxxxxxxxxx dostupný xx xxxx://xxx.xxxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxx 2008_35.xxx) v xxxxx 16.2.

170. Xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 89 tohoto xxxxxx) xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx unie. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že , xxxxxxxx xx xxx xxxx. 4 [xx. 50 XXX] xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, který xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx jeho xxxxx, xxx xxx xxx. "Lisabonská xxxxxxx" xx xxxx zmíněného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vystupujícího státu xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx i xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx], xxxxx xxxxx, xxx.: "státní xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx."". Navrhovatel zcela xxxxxxxx, xx x xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vystoupení členského xxxxx Evropskou xxxxx (xxxx. Xxxxx) jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vystupující xxxxxxx xxxx se xx xxxx smluvní xxxxxxx druhou. Je xxx zcela xxxxxxxxx, xx xx nepodílí xx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ním xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 3 SEU.

I.

Pravomoci Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

171. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 XXX x čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, jak xxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx znemožnění xxxx, xxx si Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49, bude-li xxxxxxxxxx x jejím xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx ČR". Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx toto xxxxxxxx x ustanovení xx. 19 xxxx. 1 SEU (xxxxxxxxxxx xx xx mysli xxxxxxxx xxxxx Společenství) xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxx xxxxxxx "tzv. "Xxxxx" (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxx výkladu Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. X xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxx případných xxxx x dodatků xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 88 tohoto xxxxxx).

172. Xxxxxx xxxxxxx xxxx přímo xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, bodu 94, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx pouze jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x nálezu Xx. ÚS 66/04 xxxxxxxxxx zásadní přednostní xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxx, své xxxxxxx xxxxx x materiálním xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 50/04. Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Společenství, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx změn. Z xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. 19 odst. 1 XXX s čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xx klíčová tato xxxxx: " Xx xx xxxxxxx dodat, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, aby xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoliv pouze x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domácí xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva x xxx by xxxx xxxxx upravit. Xxxxxxxxx xxxxxxx mu x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nevyvolává xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx určité xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx již existujících xxxxx práva XX Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx s xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.".

173. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx účinné (x xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx úrovni x xxxxxxx s ustanoveními xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx.

VIl.

Rozhodnutí xxxx xxxxx xxxx předsedů vlád xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxxx x xxxxxx irského xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx

176. X xxxx XX petitu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx hlav xxxxx xxxx předsedů vlád xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 18. x 19. xxxxxx 2009 doplnila některá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy, x xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx ve xxxxxx x České republice xxxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx rozvádějí x xxxxxx 151 xx 165 návrhu.

177. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 Ústavy mohou xxx pouze mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §71a xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx předmětu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x §71b odst. 1 xx xxxxxxxxxx případem xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxxxxxx smlouva, xxxxxxx akt přijatý xx úrovni Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxxx, xx xxxxx je x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §71b xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx' xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a Ústavní xxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.