Plné znění - 387/2009 Sb.

Odůvodnění

I.

Rekapitulace návrhu

A.

Návrh xx xxx 28. záři 2009

1. Ústavní xxxx xxxxxxx 29. xxxx 2009 návrh xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zastoupené xxxxxxxxx Jiřím Xxxxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx znění (xxxx xxx "Ústava").

2. Xxxxx xxxxxx xx rozdělen xx čtyř xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

3. V xxxx X xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx," "Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx," a "Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx" x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx; xx xxxxxxxxxxx má navrhovatel xx mysli Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx. Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx znění Lisabonské xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx x fungovaní Xxxxxxxx xxxx (dále též "XXXX"), tedy Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxx a přejmenována Xxxxxxxxxxx smlouvou x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxx smlouva".

4. X tomuto xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v bodech 11 až 100. Xxxxxxx v xxxxxx 11 xx 59 xxxxxx xxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx vlastní xxxxxxxx a vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx (xxx 14 xx 26 xxxxxx), "xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx" (xxx 27 a 28 návrhu), "demokratického xxxxx" (bod 29 xx 38 xxxxxx), x xxxxxxx též "xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx" (xxx 39 xx 59 návrhu).

5. Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 60 až 96 předestírá argumenty, xxxx xxxxx něj Xxxxxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxx xxxxxxxxx charakteristikám, x v xxxxxx 97 xx 100 xxxxxx xx xxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx právního státu. Xxxxxxx xx být, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu (xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" XXX x XXXX a x ohledem xx xxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx 61 xx 70 xxxxxx) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx "xxxxxxx orgánů Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx smlouvě xxxxx dodatečně a xxxxx jejího xxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, "které xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"", xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 71 xxxxxx). Xxxx xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxx patří x xxxxxxxxx znakům právního xxxxx (xxx 97 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx body xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

7. K xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxx XX, musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx kryjí x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxx. xxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu x obdobném rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxx xxxxxxxxxxxx "do xxxx xxxxxxx [úpravy] xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu by xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx dostalo xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx, který xx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (bod 82 xxxxxx; xxx 100 návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na další xxxx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

8. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx XXX xxxx xxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), respektive x čl. 2 odst. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxx 3 XXXX, xxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx unie, x xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxx odporují xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx. vládu xxxx" (xxx 87 xxxxxx). Xxxxxxx podle navrhovatele XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx, xxxxx patří x základním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 98 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx mají podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

9. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx XXX xxxx xxxxx, tak XXXX xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako svrchovaného xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx dílčí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx předestřeným xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx, xx tyto xxxxxxx jako xxxxxxx xxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx federálního xxxxx (xxx 99 návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na xxxxx body xxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx).

10. X bodu XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX x xxxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxx. Listiny.

11. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 7 XXX, xxxxx xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x použití Xxxxx, x případě závažného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x xx. 2 XXX. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x zejména x něm xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxxx xxxxxx" x "určitá práva" x formulace "xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx práva x xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx" x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, konkrétně x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 7 XXX xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Uvádí, xx "xxxxx-xx pozastavena členská xxxxx, s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx česká státní xxx xxxxxxxx nebude xxxx xxxx občanům xxxxxxx, protože bude xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx služba občanům xxxxxxxx" (xxx 105 xxxxxx). Xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodech 102 xx 106 návrhu.

12. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 8 SEU. Xxx stanoví x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxxx se xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x cílem vytvořit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sousedských vztahů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x vyznačující xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx spočívajícími xx xxxxxxxxxx.". Podobně xxxx x předchozího xxxxxxxxxx XXX navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxx soulad xxxx celku x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx vztahy" a "xxxx xxxxxx" x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podrobněji svoji xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx 107 xx 109 xxxxxx.

13. Xx třetí se xxxxxxxxxxx zaměřuje xx xx. 10 xxxx. 1 SEU, xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxxxxx Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxx navrhovatele "Xxxxxxxx xxxx, xx-xx zůstat xxxxxxxxxxx organizací, nemůže xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx xx svrchované xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezbytným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 111 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "pokud xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxxxxxx xx xx, že XX xx xxxx xxxxxx, a xx xx xxxxxxxxxx principu, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx jen některé xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" (xxx 113 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx. 10 odst. 1 SEU xxxx xxxxx navrhovatelova xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a čl. 10a Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozvádí xxxxxxxxxxx x xxxxxx 110 xx 113 xxxxxx.

14. Za xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zaměřuje xx xx. 17 xxxx. 1 x xxxx. 3 SEU, xxxxxxxx xx postavení Xxxxxx. Xxxxx odstavec xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odporuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxx odstavec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. stanoví, xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx vybíráni "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxxx veškeré xxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx názory xx xxxxxxxxx integraci, xxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx" (xxx 118 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx x bodech 120 x 121 xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx, xxx nadto i xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podbarvené x xxxxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx i principu xxxxxxxxx neutrality" (bod 120 návrhu). X xxxxxx xxxxxx xx xxx xx. 17 xxxx. 3 XXX x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se stát xxxxx xxxxx xx xxxxxx výlučnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx odporuje čl. 1 xxxx. 1 Listiny (xxx), podle xxxxxxx xxxx si lidé xxxxx x xxxxxxx, x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 114 xx 121 xxxxxx.

15. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 20 XXX, xxxxx upravuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx státy EU. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx posílené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lidu xxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx podle navrhovatelova xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx členských států x xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx nevykonala xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx" (xxx 127 xxxxxx), x xxxxx čl. 10a Xxxxxx. Podrobněji xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 122 xx 128 xxxxxx.

16. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zaměřuje xx xx. 21 xxxx. 2 xxxx. x) XXX. Xxxxx xxxxxx ustanovení "Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a usiluje x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxx xx xxxxx [...] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x celosvětovém xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxxx toho principu xxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], x xxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy" (xxx 130 návrhu). Xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx kterého se xxxx xxxxx vázat xx xxxxxx výlučnou xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvádí x xxxxxx 129 x 130 návrhu.

17. Xx xxxxx se xxxxxxxxxxx zaměřuje xx xx. 42 xxxx. 2 XXX. Podle xxxxxx ustanovení "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxx xxxxxxxx společné obranné xxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxx Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx předpisy.". Podle xxxxxx vyjádřeného xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republika "xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx evropskou xxxxxx - xxxxxxxx xx xxx vlastní Ústavu xxx xxxx" (xxx 135 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx "xxxxx smluvní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx federace x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx svrchovaným xxxxxx. Xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx usilovat x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx by Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx svrchovaným xxxxxx" (xxx 135 xxxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Ústavy. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx v xxxxxx 131 až 136 xxxxxx.

18. Konečně xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 50 xxxx. 2 xx 4 XXX. Xxxx ustanovení upravují xxxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx x XX. Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxx "v xxxxxxx s principem xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx principu právního xxxxx, že xxxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxx xxxxxxx" (bod 143 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupení x XX xxxxxxxx x čl. 10a Ústavy, jelikož "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx být x xxxxxx zpětvzetí xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxx xxxxxx. Zpětvzetí xxxxxxxxx nesmí xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX" (xxx 144 xxxxxx). Podrobněji xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx 137 xx 145 xxxxxx.

19. X xxxx XXX xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx "Xxxxxx xxxxxxx" (xxxx SFEU), xxxxxxxxx xxxxxx čl. 78 xxxx. 3 x xx. 79 xxxx. 1 [x xxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxx x rozporu, xxxxxxxxxx je xx xxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxx 147 xx 150.

20. Xxxxxxxxxx xx. 78 odst. 3 XXXX xxxxxxx: "Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxx členských xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx přílivu xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Rada na xxxxx Komise xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxx. Rada rozhoduje xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx parlamentem.". Xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 1 XXXX xxx, xxxx, xx "Xxxx xxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž cílem xx xx xxxxx xxxxxxx zajistit účinné xxxxxx xxxxxxxxxx toků, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx příslušníky třetích xxxx oprávněně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxx boje xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "o xxxxxxx x počtu xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxx nebude xxxx xxxxxxxxxx jen Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx unie xxx xxxxx pravomoc xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx složení obyvatelstva Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx kulturní a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 148 návrhu). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx odporuje xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx, x xxxx že "pravomoci, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx kulturního anebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx orgánů Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu" (xxx 148 xxxxxx). Vedle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení XXXX xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxx Xxxx XX xxxxxx a xx vlastně xxx xxxxx" (xxx 149 xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xx. 78 odst. 3 XXXX "xxxxxxxx i xxxxxxxxx přiměřené obecnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu" (xxx 149 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 147 až 150 xxxxxx.

21. V xxxx XXX petitu návrhu xx xxxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx i x xxxxx na posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx", x xxxx 146 svého xxxxxx xxx uvádí, xx "x časových xxxxxx jsou xxxxx xxxxxxx pouze xxx xxxxxxxxxx, navrhovatelé však xxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx doplnit". Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx nechce "bránit Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx tímto návrhem xxxx zabývat xxx xxxx.".

22. V bodu XX petitu návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx radě xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx daný xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.". Xxxxx formulovaný xxxxx xxx navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx 151 xx 165 návrhu.

23. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu (sp. xx. Xx. XX 26/09), xxxxxx x xxxx xxxxxx a x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §112 xxxxxx č. 99/1963 Xx., občanský soudní xxx, "xxxxxxxxxxx žádá, xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx".

X.

Xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 15. října 2009

24. Xxx 15. xxxxx 2009 obdržel Xxxxxxx xxxx dokument xxxxxxx "Xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx unii x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx. xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx, x ústavním pořádkem" (xxxx xxx "xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxx senátorů. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx, "xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx znění Xxxxxxxxxx xxxxxxx [..]: xxxxxx 2, 3 x 4; xxxxxx 83; a xxxxxx 216 s článkem 1 xxxx. 1 x x článkem 10a Xxxxxx".

25. X xxxxxxxxxxxx části xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovením XXXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx uvádí xxxxxxx xxxxx ("Xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxx 3 xx 6 xxxxxxxx).

26. Poté xxxxxxxx uvádí x xxxx 7, xx "xxxxxxx pravomoci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx toho xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx". Xxxxx navrhovatele "xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí, xxxx přesně xxxxxxxxx", x xxxxx xx xxx xxxxx jeho xxxxxx x xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů [...] x xx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx článku 10a xxx Ústavy xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx svých orgánů, xxxxxx xxxxxxx (x xx ani xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxxx tak v xxxxx směru xxxxxxx, xx xxxxxxxx sdílených xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 4 XXXX je x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 x s čl. 10a Xxxxxx.

27. V xxxx 8 doplnění xx xxxxx, že xx. 2 xxxx. 4 XXXX "nadto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx společné xxxxxxx xxxxxxxx. X xx xxxx x xxxx xx [podle xxxxxx xxxxxxxxx v doplnění] x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx platí "stejná xxxxxxxxxxx, která platí xxx xx. 42 XXX (xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx)". Xxxxxxxx xxxxxxxx xx body 131 až 136 xxxxxx.

28. Xxx 9 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soulad xx. 3 XXXX x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xx x něm:

"Problematická je x výlučná xxxxxxxx Xxxx. Navrhovatelé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xx. 3 XXXX] vyjmenovaných pravomocí xx EU. Problém xxxxxxxxxx x tom, xx EU xxxx xxxx xxxxxxxxx má, xxxx. xx xxxxx, xxx není xxx xxxxxxx povinna xx xxxxxxxxx, popř. se xx nepodaří xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ztrácí, xx. xxxxxxx xx vykonávat, x to právě x v situaci, xxx xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx platit. Xxxx proto xxxxxx x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx výučné xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xx je x xxxxxxx xxxxxxx xx samou podstatou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel, xx. dát jednotlivcům x xxxxxx různým xxxxxxxx alespoň xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx následky xxxx jejich chování xxx, x tím xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

29. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 10 xxxxxxxx "výlučná pravomoc XX obecně xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xx pouze xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pravomoc, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxx zůstala xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 x 4 XXXX xxxx ohraničený, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx".

30. X bodech 11 až 14 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 83 SFEU x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx trestným xxxxx x xxxx xxxxxx mají xxx xx trestné xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxx pravomocem orgánů xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx (xxx 11 xxxxxxxx, odkazuje xx xx xxx 54 xxxxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxx); "x xxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] je xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xx dostat xxxxxxx trestněprávní xxxxxxxxx", xxx xx "xxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy (xxx 13 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx uvádí, xx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx spolu s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dále rozšiřovat. X přenos xxxxxxxxx xx smyslu [xx. 83 SFEU] proto xxxx ohraničený, xxxxxxxxxxxxx x dostatečně určitý" (xxx 14 xxxxxxxx).

31. X bodech 15 xx 20 doplnění xx zpochybňován xxxxxx xx. 216 XXXX x čl. 1 odst. 1 a čl. 10a Xxxxxx. Doplnění xxxxx, xx "xxxxxx, xx xxxxx článek xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx zde xxxx xxxxx okolnosti, xx xxxxx Xxxxx x xxxx 2008 xxxxxxxx nepoukázal, a Xxxxxxx soud xx x xxxx proto xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx sám xxxxx" (xxx 16). Rekapitulují xx argumenty xxxxxxx Xxxxxxx i relevantní xxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/08 ze xxx 26.11.2008 (446/2008 Xx.) - xxx 182, xxxxxxxx citovány xxxx xxxx 183 x 186 nálezu.

32. Xxxxxxx xx v xxxx 21 xxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xx nemohou xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx míru xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx postupovat xxxxxxx xxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx neodporující xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bohužel xxxxx. Xx x xxx některá veřejná xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx".

33. Xxxxxxxx xxxxxx z ústního xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx Pl. XX 19/08 x "vyzývá" Xxxxxxx xxxx, aby "xxx' vysvětlil, proč xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxx xx xxx x případě jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx xxx posuzování xxxxxx a tohoto xxxx doplnění" (xxx 23 xxxxxxxx).

34. Xx xxxx závěr doplnění xx shrnut "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx z tohoto xxxxxxxx".

35. Na ústním xxxxxxx xxx 27. xxxxx 2009 předložil xxxxxxxxxxx další xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, jehož xxxxx je xxxxxxxxxxxxx x bodech 78 xx 90 tohoto xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

36. Podle §71c xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx vedle xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx podle §42 xxxx. 4 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx sněmovně x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, prezidentu xxxxxxxxx x vládě Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx možnost xx x návrhu xx stanovené lhůtě xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny

37. Xxx 8. xxxxx 2009 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vlčkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx shrnuje xxxxxx schvalování Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx xxxx xxxxxx i "xxxx xxxxxx názor týkající xx vztahu xxxxxxxxxxx xxxxxx x Ústavního xxxxx [v xxxx Xxxxxxx xxxx rozhodl xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/08 xx dne 26.11.2008 (446/2008 Xx.)] x xxxxxx předloženému xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xx, xx xxx v xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Smlouvy xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx demokratický xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod. Opačný závěr xx xxx [xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxx vyvolával xxxxxxxxxx xxxxxxx závěrů xxxxxxxxxx xx výroku a x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Pl. XX 19/08". Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx hlav xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx vztahu x obavám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx smlouvy nelze x xxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvu, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx xxxxxxxxx zřejmě xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx".

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxx

38. Xxx 14. xxxxx 2009 xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x části X. x XX. xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx v xxxxx XXX. informacemi x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxx xxxxx xxxxxx Parlamentu xxx xxx 6. xxxxxx 2009 Xxxxxxx xxx xxxxxxx x její xxxxxxxxxx". Xxxx se xxxxxxxxx x xxxxx XX. obrací x xxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Té, jak xxxxxxxxx uvádí, byla xxxxxxxx během xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx pozornost, jak xxxx podáním xxxxxx Xxxxxx xx její xxxxxxx (xxxxxx Pl. XX 19/08), tak x xx něm, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, xxxxxxxxx rozpravy x Senátu xx xxxxxx xxxxxxx účasti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx federace x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx", xxxxxxxx xxxx Evropské unie, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropské xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "extrémní xxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti" Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx XX. uzavírá, xx xx Senát "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx zabýval, a xx xxxxx xxxxxxx xx xxx schůzi, xxx x xx xxxxx orgánech, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx projednávaly, x přestože zaznívaly xxxxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxx xxxxxx, xxx x negativní stanoviska x xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx vyjádřen dne 6. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx, kterým Senát xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, že xx "xxxxxx x vědomím, xx je xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů".

C.

Vyjádření xxxxx

39. Xxx 15. xxxxx 2009 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (přijaté xxxxx xxx usnesením xxxxx č. 1295). Xxxxxxxx xx vyjadřuje x jednotlivým xxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx.

40. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xx nezbytné zdůraznit, xx Ústavní xxxx xx xxx jednou xxxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx Pl. XX 19/08], xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Senátem] x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx nejsou x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx z xxxx, xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx vzájemných xxxxxxxxxxxxx x jinými xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx její xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxx skutečnost xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx náležitě x xxxxx zejména xxx xxxxxxxxxx části X. xxxxxx" (bod 2 xxxxxxxxx vlády). Xxxx vláda xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx" (xxx 3 xxxxxxxxx xxxxx). Vláda xx xxxxxx domnívá, xx "xxxx xxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx přezkoumaná ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx argumenty, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx odmítl" (xxx 3 xxxxxxxxx xxxxx).

41. X výhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX (xxx xxx 21 tohoto xxxxxx) xxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxx výhrada, jež xx xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nedospěje x xxxxxx závěru, xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx postup xx xxxx být xxxxxxxx posuzován x xx světle §118b xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx by bylo xxxxx vhledem x xxxxxxx výslovné xxxxxx x §71d xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §63 xxxxxxxxxx xxxxxx [zde xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. zn. X. XX 288/2000 xx xxx 23.1.2001 (U 4/21 XxXX 471)*]. Xxxxx xx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx, xxx na základě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §118b xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx původního návrhu xxxxxx koncentrace xxxxxx, x xxxxx ano, x xxxxxx okamžiku xx xxxx omezení xxxx" (bod 5 xxxxxxxxx vlády).

42. X xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xx. xx. Pl. XX 26/09 vláda xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/09 xx dne 6.10.2009, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx.

43. X bodu I xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx podle xxxxxx xxxxxx nesprávně formulován, xxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxx xxxxxxx i [XXX] a [SFEU] xxxx xxxxx. Lisabonská xxxxxxx [podle xxxxxx xxxxx] xxxxxxxxxx představuje xxxxxxx novelu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platného xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavním xxxxxx x rámci xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xx přesvědčena, xx x rámci xxxxxx xxxxxxxx nelze přezkoumávat xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (bod 4 xxxxxxxxx vlády; xxxx. xxxxxx xxx 8). Xxxxx xxxxxx uvádí, xx x xxxx xxxxx návrh "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx spíše vyvolává xxxxx, že xxxxxxxxxxxx xx xxxxx snaží xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 8 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx tomu xxx xxxxxxxx xxxx, xxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx (xxx 9 xxxxxxxxx vlády).

44. Věcně x bodu X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx byl Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxxx, v souladu xx všemi pravidly xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx řádu XX" (bod 11 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx je Xxxxxxxxxx xxxxxxx "novelizací xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx užíván x x případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 11 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx, xxx naopak xx xxxx jako xxxxx logická, xxxxx xxxxxxxxx ratifikace v xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Lisabonská xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxx xx přednost x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx neoficiální konsolidované xxxxx xxxxxxxxxxx smluv xx zapracovanými xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, existuje x xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX x x xxxxxx xxxxxx" (xxx 12 xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na Xx. xxxx. X 115, 9.5.2008, x. 1). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 6 xxxxxx xxxxxx) xxxxx uvádí, že "xxxx xxxxxxx dodatečných xxxxx, [...] xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx x xxx. xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxx chyb, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx, xx ostatních xxxxxxxx jazyků Xxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxx povahy. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 79 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [vyhlášena xxx č. 15/1988 Sb., xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx']" (xxx 13 vyjádření xxxxx, xxxxxx vypuštěny). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX, potažmo v čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bodech 6 x 7 xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxx xx xxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatel spatřuje xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxx navrhovatel uvádí x xxxx XX xxxxxx návrhu.

46. X xxxxxx 18 až 23 svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx. 7 XXX xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxx bod 11 xxxxxx). Připomíná, xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx strany Ústavního xxxxx, xxxxx x xxxxxx Pl. ÚS 19/08 neshledal xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx. uvádí, xx xxxxxx, xxxxxxx nepřiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx obecnosti, x xx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x x xxxxx xxxxxxxxx norem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xxx 20 vyjádření xxxxx, xxxxx odkazuje na xxx 186 xxxxxx Xx. XX 19/08).

47. X xxxxxx 24 xx 31 svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 8 XXX xxxx podle xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxx xxx 12 xxxxxx). Xxx xxxx. vláda xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx výklad mezinárodních xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx nutné xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx smysl, a xxxxxxx, přihlížet přitom x x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxx výklad xxxxxxx x efektivnímu xxxxxxxxx smlouvy" (xxx 25 vyjádření vlády). Xxxxx pak xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

48. X xxxxxx 32 x 33 xx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx. 10 odst. 1 XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, ani s čl. 10a Xxxxxx (k xxxxxx navrhovatelem tvrzenému xxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxx 13 nálezu). Xxxxx x xxxx 32 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx XXX je

"především konstatováním xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členskými xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nositeli xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx linie xxxxxxxxxxxxx demokracie je xxx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx přiznáním xxxxxxxx xxxxx vnitrostátních xxxxxxxxxx xxx kontrole xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Skutečnost, xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx členských xxxxx Xxxx xx xxxxxxx principu tzv. xxxxxxxxxx proporcionality, vykonává xx unijní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx o xxx, že xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x demokratické xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx Xxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xx xx na xxx xxxx přenesena xxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních. Evropská xxxx je tedy xxxxxxxx xxx generis, xx xxxxxx xx xxxxx demokratické reprezentace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx zastoupení x Evropském xxxxxxxxxx".

49. X xxxxxx 34 xx 41 xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x bodu 41, xx xx. 17 XXX "xxxx podle xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxx x Listinou základních práv a svobod (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 14 nálezu). X xxxxxx namítané xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx poukazuje na xxxxx tohoto xxxxx x xxxxxx jazykových xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx angažovanost", xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx integrace" (bod 39 xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

50. V xxxxxx 42 až 44 svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 44, xx "xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx spolupráce" upravený x čl. 20 XXX "odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx shora xxxxxxx přesvědčena, xx xx. 20 SEU xxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 ani x čl. 10a Xxxxxx XX" (x xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxx xxx 15 xxxxxx). Xxxxx v bodu 42 xxxxx vyjádření xxxxx, xx

"xxxxxxx posílené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxx rychleji x xxxxxx xxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx zcela xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxx xxxxxx Smlouva x XX, podmiňuje xxxxxxxx posílené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx členských xxxxx splněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx strany Xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx členské xxxxx XX přát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx oblast xxxxxxxxxx Unie a xxx xxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxxxxxxx struktur, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebude x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx jim x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Narozdíl xx posílené xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 20 XXX xxxx x tomto případě Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům zaručit, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxxx".

51. Xxxxx x xxxxx ohledu doplňuje, xx "v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx pravomoc xxxxxxxxxx Xxxx xxxx se xx rozhodla přestat xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxxx xxxxx xxx 43). Xxxxx názoru xxxxx mohou xxxxxxx xxxxx tyto Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx jednotlivě, xxxx. x xxxxxxxx, za xxxxxxxx, xx se xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XX. Jak xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

"x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 20 SEU xx xxxx již xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxx x rámci xxxx a xxxxxxxxxx Xxxx a v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který tak xxxx xxx touto xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x mezi xxxx skupinou (xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx zapojené xx posílené spolupráce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx výslovně x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxxx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx posílené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (bod 43 xxxxxxxxx xxxxx).

52. V xxxxxx 45 xx 51 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentuje pro xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 51, xx "xx. 21 xxxx. 2 písm. h) XXX není x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX xxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx" (k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxx bod 16 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx vláda xxxxxxx k přesvědčení, xx "členské xxxxx Xxxx xxxxxx při xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mysli xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podřízeným subjektům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx domnívají, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vést x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx" (xxx 48 xxxxxxxxx xxxxx).

53. V xxxxxx 52 xx 58 xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx pro závěr xxxxxxxxxxx v xxxx 58, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxxxx x xx. 42 xxxx. 2 xxxxxxx. 1 XXX, není x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxx 17 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x xxxx 131 xxxxxx), xx "nový xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx obrany xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxx xx toto xxxxxxx "x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx. 42 SEU". Xxxxx xxxxx je "zřejmé, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx jednomyslně xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx členských xxxxx x Xxxxxxxx radě, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx o právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx Xxxxxxxx rada x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, výlučně xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x xxxx byla xxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxx z xxxx 53 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx upozorňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx (xxx 54 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx xx rovněž xxxxxxxxxxx, xx

"xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx neudržitelné. Xxxxx by záležitosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx obranu xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxxx, xxxxxxxxxx by celé xxxxxxxxxx čl. 43 Xxxxxx XX xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 43 xxxx. 1 Xxxxxx ČR), xxx účast XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jíž xx XX xxxxxx (čl. 43 xxxx. 2 Xxxxxx XX), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiných xxxxx xx území XX (čl. 43 xxxx. 3 Xxxxxx XX), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdílení pravomocí x xxxxxxx obrany, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx XX xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx splnění Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx takovýchto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 49 písm. x) Xxxxxx ČR, xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx. "prezidentských xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx, mírových x jiných politických"" (xxx 55 xxxxxxxxx xxxxx).

54. V xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx členství Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouvy (Xxxxx Xxxxxxxx Treaty Xxxxxxxxxxxx - XXXX - Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [Washington, X. C., 4. xxxxx 1949]. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx se xxxxxx článku 10 xxxxxxx xxx 12. března 1999 x xxxx vyhlášena xxx č. 66/1999 Sb.) x xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, i s xxxxxxx xx xx. 42 odst. 7 xxxxxxx. 2 XXX.

55. X xxxxxx 59 xx 61 svého xxxxxxxxx vláda argumentuje xxx závěr xxxxxxxxxxx x bodu 61, xx čl. 50 xxxx. 2 xx 4 SEU "upravující xxxxxx při vystoupení xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ani x čl. 10a Xxxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxx 18 xxxxxx). Xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 106 xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx] x Xxxxxxxxxx smlouvě xx nesporným xxxxxxxxxx xxxxxxxx States xxx xxx Xxxxxxx xx xxx Treaty a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členských xxxxx". Xxxxx vlády "xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států řešit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, konsensuálně x xxxxxxxxx (xxx xx x případě takového xxxxxxxxxxxx celku xxxxxxxxxx xxxxxxx)" (bod 59 xxxxxxxxx vlády).

56. X xxxxxxxx xxxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxx uvádí x xxxx III xxxxxx xxxxxx (k xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx bod 19 xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX x xx. 79 xxxx. 1 XXXX, "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ať xxx jde o xxxxxxx xxxxxxx prostoru xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx azylové xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x ta xxxxxxxxxx SFEU, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx vyvracejí, x doslovný xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 62 xxxxxxxxx vlády). X ustanovení čl. 78 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx na paměti, "xx jsou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x Xxxx x takových xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx členských xxxxx. Toto ustanovení xx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady solidarity x spravedlivého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 63 xxxxxxxxx vlády). X xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 XXXX xxx vláda "xxxxxxx xx nezbytné xxxxxxxxx xxxxxxxx xx odstavec 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxx příslušníků třetích xxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx území x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba. Xxxxx xx x xxxxxx důležitý xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx zůstat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx za xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx pracovního trhu Xxxx" (bod 64 xxxxxxxxx vlády). Na xxxxxxx uvedeného "se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx III xxxxxx xxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. Xx. 78 xxxx. 3 x xx. 79 odst. 1 XXXX podle xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx" (xxx 65 xxxxxxxxx xxxxx).

57. X xxxx XX xxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx "Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx z xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx Rozhodnutí xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx [...], x xxxx proto, xx Xxxxxxx soud xx xxx xxxxx žádán, xxx xxxxxxxxxxxxx konstatoval xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx" (xxx 66 xxxxxxxxx vlády).

D.

Vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

58. Dne 16. xxxxx 2009 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X až X.

59. X xxxxx A, xxxxxxx "Preambule", xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx společensko-politické xxxxxxxxxxx schvalování Lisabonské xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx senátorů a xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vyjadřoval, xxxx to xxxxx x jejím xxxxxxxxxxxxxx, x nikoli xx xxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx pasáží Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Dnešní úkol Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxx neporovnatelný x xxx, xxxxx xxx xx podzim xxxxxxxx xxxx". K xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx odstavci xxxxx xxxxx xxxxx vyjádření:

"Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ta ustanovení, xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nebyly xxxxxxxx posouzeny x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, které jsem xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x června 2008. Na xx xxxxxxx xxxxxxxxx odpověděl xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Současné xxxxxx senátorů, které xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx x otevírá tím x příležitost xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx argumentům.".

60. X xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx rekapituluje své xxxxxxxxx x xxxxxx 2008 (xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/08). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, že "x xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědi" xx xxx xxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x předloženém xxxxxxxxx xxxxxxx.

61. První xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx: "Zůstane Xxxxx xxxxxxxxx x xx vstupu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem x xxxxxxxxxxx subjektem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, způsobilým xxxxxxxxxx x xxxx zbytku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx?". Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se Ústavní xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x přišel x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdílené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)". Xxxxxxxxx republiky uvádí:

"Pojem xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx debatách. Xx xxx x xxxx protimluvem. Xxxxx, xx náš právní xxx xxxxx "sdílená xxxxxxxxxxxx" xxxxx, ale xxxxx ho xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx pouze x rozhodnutí Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx 2007-2013 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx xx podporu xxxxxxxxx evropského xxxxxxxxx, xxx se uvádí, xx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xx vzdání xx xxxxxxxxxxxxx - to xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxx xxxxx občana budoucího". Xx samozřejmě xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx".

62. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx svrchovanosti: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx svrchovanost xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx důsledku xxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx soudem x jeho xxxxxx Xx. ÚS 19/08] xxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx žádný xxxxxxx x klasickém xxxxx smyslu xxxxxx. Xx je velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx republiky uzavírá:

"Nemyslím, xx právě xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx mysli český xxxxxxxxxxx, když v xxxx 1992 xxxxxxxxxx článek 1 Xxxxxx. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx závazky xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx mne xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

63. Xxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx?". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "na xxxx otázku Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpověď xxxxx. Problematiky se [xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxx pouze xxxxxxx xx kauzu tzv. xxxxxxxxx kvót.".

64. Třetí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle svého xxxxxxxxx xxxxx: "Xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy, x pokud ano, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx součástí ústavního xxxxxxx?". Podle xxxxxx xxxxxxxxxx republiky "na xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx odpověď. Z xxxxxx xxx pouze xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx považuje Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx Listina xxxx x xxxxxxx x Ústavou. Výslovná xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

65. Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx republiky xxxxx, xxx Evropská xxxx xxxxxxx "po xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. institucí, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx republiky "Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxxxx Přístupovou xxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx i na Xxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavní xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii (ve xxxxxx xx pak xxxx xxxxx novelizovat xxxxxxx otázku xxx xxxxxxxxxx)? Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx?". Xxx prezident xxxxxxxxx xxxxx, xx "xx xxxx otázku xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx' můj xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx referendum xx xxxxx, ale že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx politickým xxxxxxx. Xx se xxxx xxxxx, xxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx republiky x Xxxxxxxx unii xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx i xx Lisabonskou xxxxxxx. Xx mění xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

67. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavnímu zákonu č. 515/2002 Sb. (xxxxx jeho xxxxxx "schválenou xxxxxx x Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx") a xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

"xxxxxxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxxxxx alternativně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, kterou jsou xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poslanců x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx konkretizuje xxx, xx xxx xxxxxx ratifikace Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxx' xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx; xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx čl. 10a. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx návrh xxxxxx xxxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxxx rozhodnutí Parlamentu".

Z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxx x xxxx 2002 Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, pokud xx x xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky xx Xxxxxxx soud

"vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx smlouva, která xx xx ratifikovat xxxx xxx pět xxx xx data 1. xxxxxx 2004, xx. xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Evropské unii, xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x přistoupení České xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xx otázku souhlasu xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

68. Xxxxxxx xxxxx B prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Na xxxxxxx xxxx otázky xxxx dát Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.".

69. X xxxxx X xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx x s jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas. Xxxxxxx xxxx části xxxxxxxxx republiky vítá xxxxxx snahu "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, přesněji xxxxxx svrchovaného demokratického xxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxx Ústavní xxxx toto vymezení xxxxxx xx své, xx je definuje xxxxx, xxxxxxxx způsobem, xxxxx by xx xxx zamezit budoucímu xxxxxxxxx definování xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx.

70. V xxxxx X se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. ÚS 26/09) x xxxxxxxxxx, že xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, "xxxx by xxx xxxxxxxxxx zkoumal". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "nezbývá xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxxx české xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx".

71. X xxxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje,

"aby Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku x článkem 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. s článkem 2 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, x xxx xxxxxx, zda Xxxxx republika xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx založeným xx xxxx k xxxxxx x svobodám xxxxxxx x občana. ".

72. Dne 23. xxxxx 2009 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx Aleše Pejchala xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx x v xxxx xxxxx pak upozorňuje Xxxxxxx soud, aby xxxxxxxxx xxxxxxxx slučitelnost Xxxxxxxxxx smlouvy s Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx to, xxx "opuštěním principu xxxxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx nedochází x xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx po faktické x stránce nejde x přenos xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx na xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů přehlasují". Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx "xxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx".

IV.

Vymezení rozsahu xxxxxxxx

95. Xxxxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx přezkumu Lisabonské xxxxxxx, je xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx oprávněn xxxx smlouvu xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxx xxxxxxxxx nález Xx. XX 19/08. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx, xx xxxx xxxx brání Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, níže oddíl X). Xx xxxxx, xxxxxx možnosti přezkoumat Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx novelizuje (tedy XXX x XXXX), xxxx xxxxx x x tím související xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx X). Konečně xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx za xxxxx připomenout xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxx mezinárodních xxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Ústavním xxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx praktikám (xxxx oddíl C).

A.

Překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx Pl. ÚS 19/08

96. X xxxx 78 xxxxxx Pl. XX 19/08 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx návrh xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xx xxxxxx xxx xx vztahu k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx provede teprve xxxxx, xxxxxxxx bude xxxx xxxxx skutečně xxxxx; zároveň xxxxxxxxx, xx xxxxxx rei xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, kdy xx xxxx jednat x "tutéž xxx".

97. Xxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jednota: xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy, xxxxx je návrhem xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx x který xx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx xx restriktivní x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx jednotu xxxx.

98. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelům xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kdyby xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx. již pouhou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x již xxxxxxxxx nálezu Xx. XX 19/08 (xxx 76) xxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx §71 x xxxx. 1 [xxxxxx x Ústavním xxxxx], je vedena xxxxxxxxx umožnit xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobem svoje xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xx první xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx efektivně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx ustanovení, xxxxxxxx s xxxxxxx xx možný xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezabýval, xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyjádřit xxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx do xxxxxx xxxx ztratila xxxxx.

99. Xxxxxxx soud však xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxx x xx Xxxxxxx xxxx x předchozím bodu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dalších řízení) xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x nálezu xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx ustanovení, xxx podrobil svému xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx (k xxxx xxx xxxx oddíl X xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vyplývají x čl. 89 Ústavy x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, naplňují xxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx místa xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx politického xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx Xx. XX 19/08, xxx 75).

100. Xxxxxxx xxxx xx ústavním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx někteří xxxxxxxxx. Vykonatelný xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx pro všechny xxxxxx x xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx.), x xxxx - xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx - xx závazný x xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxx řízení xxxx xxx, x němž xx xxxx být (xxx' xxxxxxxxx způsobem) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx přirozeně brání xxxxxxxxxx xxxxxxx meritornímu xxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. XXX. XX 425/97 xx xxx 2.4.1998 (N 42/10 SbNU 285), x. 287-288].

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 x 4 XXXX (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Unie) x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx (k tomuto xxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxx 26 xx 29 tohoto xxxxxx) xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 125 xx 141 xxxxx nálezu Xx. XX 19/08; xxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 216 XXXX x xxxxx ustanoveními Xxxxxx (x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx srov. xxx 31 xxxxxx xxxxxx); x xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx x přehodnocení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx Xx. XX 19/08 v xxxxxx 176 xx 186. Xxxxx musí Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 3 SFEU xxxxxxxxx xx tomto základě xxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx xxxxx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tytéž body xxxxxx Xx. XX 19/08, xxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx čl. 2 x 4 XXXX x ústavním xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx. 3 XXXX.

102. Xx xxxxxx stranu, xxxxxxx článek 7 XXX xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx přezkumu x xxxxx řízení xx. xx. Xx. XX 19/08, Ústavní xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx rozporu x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelem v xxxx probíhajícím řízení, xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx 11 x 81 tohoto nálezu x body 205 xx 210 xxxxxx Xx. XX 19/08). Xxxxx xxxx dalšímu xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx překážka xxx xxxxxxxxx nebrání.

103. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxx", přičemž xxxxx, xx xx xx "v xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx v xxxx 99 xxxxxx xxxxxx, úkolem Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx otázky, nýbrž xxxxxxxxxxxxx rozhodovat; x xxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x ústavním pořádkem. X pochybnostech, xx xxxxxx xx prezident xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud pravomocně xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 a xxxxxx xxx xx něj xxxxxxx (viz body 104 x 105 xxxx).

104. Xx xxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx Xxxxxxx soud xxxxxx odkazuje xx xxxx odůvodnění tohoto xxxxxx, xxxx 146 xx 150, xxx xx vztahuje x xxxxxxxxxxx navrhovatele, která xx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx druhé, xxxxxxxx xx účinků xxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx vnitrostátní xxxxxx, xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Ústavní xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx 113 xxxxx nálezu Xx. XX 19/08 x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxxx x XX x xxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x Listině základních xxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx Ústavní soud xxxxxxxx xx xxxx 190 xx 204 xxxxxx Xx. ÚS 19/08 x především xxx 204, xxx Xxxxxxx xxxx explicitně xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx XX xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx standard xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x byla tím x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"), tedy ústavní xxxx xxxx dodává, xx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Listiny xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xx které xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 72 xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx se xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxx 92 xxxxxx nálezu), lze xxxxxxx xx xxx 104 xxxxxx Xx. XX 19/08. Konečně x otázce xxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx vysloven x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxx 212 xxxxxx Xx. ÚS 19/08 x xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxx xxxxxx obecný xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx souhlasem xxxx xxxxx Parlamentu) xx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx otázky prezidenta xxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupů x xxxx částí xxxxxx, xx něž xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx, xx xx xx xxxx xxxxx ještě x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx tomu x mnoha xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx).

X.

Xxxxx xx přezkum Lisabonské xxxxxxx x xxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx, jako xxxxx

105. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx zpochybňují xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x XXX x XXXX, "xxxx xxxxx" (xxx xxxx 6 až 9 nálezu). Xx xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx smlouvy (xxxxxxxxxxx v jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx 74 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx (vycházejícímu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx x. 113, x. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.), xx xx xxxxxxxx pouze xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §64 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu; tam Xxxxxxx soud xxxx. xxxxxxxx, xx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vázán pouze xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x toho xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx označení xx zrušení navrhovaného xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx přezkumu xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxx petitem, xxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.

106. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/08 xxxx v xxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx Lisabonská xxxxxxx, tak XXX x SFEU, xxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxx nesoulad x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx podpůrným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" [xxx xxx 75 xxxxxx Pl. ÚS 19/08: "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx x rozsáhlých xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)"], xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxx xxxx celku xxxxxx.

107. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxx xxxx) x xxxx celkové xxxxxxxxxxx. Normativní význam xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx součtem významů xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám Xxxxxxx soud x xxxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 78, xxxx uvedl (x xxxxxxx xxxxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx): "Xxxx-xx [...] xxxxx xxxxx xx xxxxxxx nového (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx totožného x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx již xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x identitu xxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu xx xxxx mohou x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx je xxxx xxxx ... ".

108. Xxxxx se však xxxx xxxxxx na xxxxxxxx přezkum SEU x SFEU, Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx přezkumu oprávněn xxxxx xx xx xxxx, v xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx vzhledem x xxxx, xx xxx Xxxxxxx o Evropské xxxx xxx i Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství x xxxxxxxxx znění xx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx královstvím, Xxxxxxxxx republikou Německo, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Španělským xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx republikou, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx velkovévodstvím, Nizozemským xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx republikou, Xxxxxxxxxxxx republikou, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Švédským královstvím, Xxxxxxxx královstvím Xxxxx Xxxxxxxx x Severního Xxxxx (xxxxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx) x Xxxxxx republikou, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Kyperskou republikou, Xxxxxxxxx republikou, Litevskou xxxxxxxxxx, Mad'arskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Slovinsko, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Republiky Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, která byla xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2003 (xxxxxxxxxxx xxx č. 44/2004 Sb. m. s., xxxx xxx "Xxxxxxx o přistoupení) xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 odst. 2 Ústavy, jejichž xxxxxxx je x xxxxx okamžiku vyloučen (x xxxx xxxx. xxxxx Xx. ÚS 19/08, body 79 xx 87).

109. Ústavní xxxx tedy neshledal xxxxxx x apriornímu xxxxxxxxx přezkumu Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxx. V tomto xxxxxx xxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x xxxx postavení x rámci ústavního xxxxxxx České xxxxxxxxx.

110. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx blíže xxxxxxxxxx" (xxx 13 xxxxxx). Xxxxx navrhovatele xx Xxxxxxx soud "sice xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx dotkl [xxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/93 xx dne 21.12.1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. III. XX 31/97 xx xxx 29.5.1997 (X 66/8 SbNU 149) x nález sp. xx. Xx. XX 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.)], xxx ani xx xxxxx nepodal xxxxx xxxxxxx, komplexní, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx byl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tlakům x [tak] xx xxxx xxxxxxxxx účelových xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 13 návrhu). X xxxx 49 xxxxxx xxx navrhovatel vznáší xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", x v xxxx 51 xx 56 xx xx pokouší xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. června 2009, 2 BvE 2/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/xx 20090630_2xxx000208.xxxx), jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bodu 252 (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 51 až 56 xxxxxx).

111. Ústavní xxxx xxxx nepovažuje xx xxxxx, xxx x xxxxxxx na postavení, xxxxx x ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, takový xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, xx xxx xx xxxx nálezu Xx. XX 19/08 xxxxxxxxxxx, xx "tyto xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx primárně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxx x otázku xxxxxxxxxx, xxxxx poskytuje xxxxxxxxxxx velké xxxx xxxxxxx" (xxx 109). Xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx; ten xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx teprve x xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx učiněna.

112. Xx xxxxxxxx důvodů se Xxxxxxx xxxx necítí xxxxxxxx x abstraktním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx "konečným výčtem xxxxxxxxx znaky xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" xxxx a xxxxx (xx xxxxx x navrhovatelem), xx xx se xxx xxxxx "zamezit xxxxxxxxx xxxxxxxxx definování xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx projednávanými xxxxxxx" (bod 69 xxxxxx xxxxxx).

113. Ústavní xxxx xxxxx vychází x xxxx, xx xxxxx konkrétní kauzy xx xxxxx poskytnout xxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxxxxx obsah xxxxx "xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxx k xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx". Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx výše xxx 110 xxxxxx xxxxxx), anebo xxxx. x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 36/01 ze dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x xxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx prospěch xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Sunstein, X. R.: Xxx Xxxx xx x Xxxx: Judicial Xxxxxxxxxx xx the Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx, Harvard Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1999, x. 209-243, xxxxx xx vztahu soudcovského xxxxxxxxxxx a požadavku xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx pojmu "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x právům xxxxxxx x xxxxxx" jednou xxx xxxx (xxx xxxxxxxxxxx požaduje, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) by xxxxxx mohla xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivismu, který xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx politických xxxxxx soustavně kritizován.

114. Xxx je však xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxxx smlouvy (xxxx. xxxxx, xxxxx tato xxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxx xx x nimi Xxxxxxx xxxx také xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

115. Xxxxxxx xxxx byl k xxxxxxx xxxxx (body 40 a 41 xxxxxx xxxxxx) nucen xxxxxxx xx i xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx smluv, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx pochybností stran xxxxx neratifikované mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx (xxxx. bod 98 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx riziko zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před Xxxxxxxx soudem, xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx samotnému xxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxx, xx xxxxx x hypotetickou xxxxx, xxxxxx x veřejná, xxxxxx známá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx skupiny xxxxxxxx, která x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, naznačující, xx se x xxxx xxxxxxx připojili x xxxxxxxxxx motivací xx xxxxx zabránit xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx nepochybně xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, resp. xxx zneužití xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 xxxxxx x Ústavním soudu), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx být vždy xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx preventivně xxxxxxxxxx xxxxxx, že Xxxxx republika převezme xxxxxxxxxxx závazek, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávně x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právně xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx X., Dostál X., Xxxxxxxx X., Pospíšil X.: Xxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, Xxxxx, XXXX x. x., 2007, x. 298, 309-310). X xxxxxx věci xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na sebe xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí o xxxxxxx xx nepřijetí xxxxxxx, což xxxxxxx xx zásady xxxxx xxxx (xxxx. Xxxxxxx, X. Mezinárodní xxxxx xxxxxxx. Zvláštní xxxx. 1. xxx. Xxxxx, X. X. Beck, 1996, x. 161). X tomu se xxxxxxxxxx x rovině xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ratifikovat (xxx. xxxxxxxx navenek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jde-li x mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xx xx xxxxx x xxxxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxxxx odkládá xxxxxxx ratifikace xx xx dobu xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx, xxx-xx shledán xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx (§71e xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

117. Xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx projevuje v xxxxxxxxxx §71d xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx xxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mimo xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, požádá-li x xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x dále x xxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z ustanovení §71d odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxx x bez xxxxxxx návrhů. Xxx xxxxxxxxxx není dotčeno xxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx tuto xxx xxxx naléhavou na xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §39 zákona x Ústavním soudu, xxx xx také x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29. xxxx 2009.

118. Xxxxx xxx x xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §71a xxxx. 1 písm. a) x d) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxx "... xx xxxxxxxx, kdy ..."]; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy [usnesení xx. xx. Pl. XX 1/04 xx xxx 4.3.2004 (X 11/32 SbNU 519)], xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx (srov. čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx); explicitní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konce xxxxx x xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. §71a xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §71a xxxx. 1 xxxx. x) x x)]. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabývat, x xxxx i xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx obdržet xx kteréhokoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

119. Výklad, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71a xxxx. x), x) x x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx libovolně xxxxxxxx, by xx xxxxxx xx neřešitelného xxxxxxxxx x požadavkem, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu - xxxxxxx xxxx odstraněny xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, skupiny xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxxx lhůtou, x jaké je xxxxx xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

120. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx by xxxxx xxxxx nebylo xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kontrola ústavnosti xx xx omezila xx xxxxxxx, xxx xx xx Ústavní xxxx obrátí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x ratifikací xxxx vyslovila xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx zjevně xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §71a xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x konečně xxx xxxxx jeho širokému xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Pl. XX 19/08 Xxxxxxx xxxx xxx. Xxxxxxxxx odklad xxxxxxxxxx, xxx. odklad xxxxxxxx, kdy xx xxx nelze xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zbytečný. Xx xxxx xxxxx, x hlediska Ústavy, xxxxxxxx, odloží-li prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x přiměřenou xxxx xxx, xxx x xxxx xxxx xxxxx názorová menšina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, x cílem xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx platí, xxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, aby xxx xxxx x xxxx době mezinárodní xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx text xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx již v xxxxxxxx, kdy xx xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxx x všichni xxxxxxxx se x xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález Xx. XX 19/08, xxx 75). Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx sám xxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx ještě xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx ji x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xxxxx.

121. V xxxxx případě xxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xxx 13. xxxxxxxx 2007 x Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx xxxx předložena x xxxxxxx o xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx dne 29. xxxxx 2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2009, Xxxxx 6. xxxxxx 2009. Xx xxxxxx dne xxxx byly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx předložena x ratifikaci) xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Navrhovatel - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 29. xxxx 2009, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx roku xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx pěti xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx nebyl xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxx na zahájení xxxxxx z tohoto xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx navrhovateli xxxxxx zpětně klást x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x lhůty, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx.

122. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx o souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpor (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. se xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla. V xxxxx řízení xx xxxxxxxxx princip oficiality, xxx byl xxxxxx xxxx [viz xxx 117 xxxxxx nálezu x xxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165, x. 185-186; 512/2004 Sb.)]. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx ohledu xx další návrhy. Xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxx již xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Zpětvzetí xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx jednou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx skupině xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru xxxx dodatečně ohlášená xxxxxxx x "xxxxxxxxx xx" jiných. Zásadně xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx důvodu i xxxxx xxxxxx, ať xx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx zúžení xxxxxxxxxx žádání (xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx, který xxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízení xxxx návrh xxxxxxxxxx. X části, xxx xx nový návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx byl xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxx, xx odmítnutý xxxxxxxxxxx xx xxx právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Doplnění xxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxx předložila xxxxxxxxx, xx uplynutí xxxxxxx xxxx týdnů, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx ústním xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx, xxxx svým obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx jen x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx argumentace, x xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxx řízení včetně xxxxxxxxxxx xxxx). Ústavní xxxx však v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x obdobných xxxxxx, x xxxxxx akceptoval xxx původní xxxxx, xxxxxxxx xxx podán xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx xx částečné xxxxxxxxx tohoto doplnění (x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx) xxx nepřípustnost xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu) a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx být - xxx xxxxxxxxx souvislost - xxxxxx x xxxxxxxx řízením, postrádalo xxxxxxxx ekonomii. Xxxxxxxx xx však i xxxxxx doplnění xxxxx xxxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx takového xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxx.

124. X xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx tísni, ve xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx uvedl xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovně x Senátu xxxxxxxxxx x žádostí o xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008. Jak xxxxxxx x vyjádření xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx 37 x 38 tohoto xxxxxx), otázky xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v podání xxxxxx xx přezkum xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (379. usnesení Xxxxxx ze 13. xxxxxx xxx 24. xxxxx 2008; Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 19/08 xxx 26. xxxxxxxxx 2008). Xxxxxxx soud xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx x okamžiku, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx tím, totiž xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak by x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx upozorňuje, xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx pouhé xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx předchozího xxxxxx Xx. XX 19/08 x xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 32 xxxxxx nálezu). Za xxxxx xxxxxxxxxxxx a xx pokraji xxxxx xxxxxxxxxx podání xx xxxxxx §61 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx, xx je "xxxxxxxxxx xx xxxxxx" (tamtéž).

V.

Vlastní xxxxxxx

X.

Xxxxx retroaktivity

125. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, že xx Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx retroaktivity (xxxxx xxxxxxx chápání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx 18 xxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, odpovědné xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, budou xxxx xxxxxxxx ještě dodatečně x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx účelem napravení xxxx, xxxxx v xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvách xxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 6 xxxxxx xxxxxx).

126. Xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx závazné xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x čl. 10 xx xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxx odpovídá x xxxxxxxxxx, xx jak Xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak xxxxxxxxxxxxx xxxxx SEU x XXXX, byly xxxxxxxxxxx x řadě X Xxxxxxxx xxxxxxxx XX, kde jsou xxxxxxxxxxxx pouze xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativy x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Soudní xxxxxxxx, xxx. 2006, x. 12, x. 449-462, x. 450).

127. Xxxxxxxxx xxxxx provedené xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX xx nemohou bezprostředně (xxx dalšího) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx mezinárodních smluv. Xxxxx xx xx xxxxx Lisabonské smlouvy x xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx provedeny jazykové xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky by xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Takové xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx formou protokolu, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx státy xxxxxxxxx, x řídí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 79 Vídeňské xxxxxx. Xxx xx ostatně xxxxx několikrát x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v textu Xxxxxxx o přistoupení - xxxx. xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 64/2009 Sb. m. s. Otázku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx provedených xxxxx a s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xx úprava xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

128. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, x takovém xxxxxxx vůbec xxxxxxx), xxxxx x jazykovým xxxxxxx dochází xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx x xxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx vlády informovat Xxxxxxxxx o těchto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že by xx xxxxxx, o xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, skutečně xxxxx.

129. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx ustanovení xxxxx

130. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx proto, xx "nevyhovuje požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "autentického xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" XXX x XXXX během schvalování Xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx rozsah změn, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (blíže x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 6 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx ohledně xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. 7, 8, čl. 17 xxxx. 1 x 3 x xx. 21 xxxx. 2 xxxx. h) XXX x rovněž xx. 78 xxxx. 3 XXXX (blíže x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 11, 12, 14, 16 x 19 xxxxxx xxxxxx).

131. X xxxxxx 14 xx 26 xxxxx xxxxxx předestírají xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, ze xxxxxxx xxxxxxxx nesoulad Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx přitom x xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb., xxxxxxx xx jednalo x xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx přílepky (xxxxxx), xx. pozměňovací xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb.).

132. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx xxxxxxxxx požadavek, xxx Parlament xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "autentickým xxxxxxxxxxxxxx zněním" (xxxxx xxx o něčem xxxxxxx vůbec xxxxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxx, xxxxx ještě xxxxxxxxxxx x platnost), xxxx. xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxx x xxxx 69 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. v xxxxxx 36 xx 48). X xxxxx xxxxxx xxxx neshledal, xx xx v xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx, xxx je xx xxxxxxxxxx xxxxx x. 407 (xxxxxxxx xx http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o-5&t=407) xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx předložila xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x konsolidované xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx proces schvalování xxxxxxx Xxxxxxxxxxx stižen xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx soulad ratifikace xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, jak xxxxx xxxxx v xxxx 12 svého vyjádření (xxxx. bod 44 xxxxxx xxxxxx), "absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx smluv se xxxxxxxxxxxxx změnami xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx nepodporuje, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ratifikace x xxxxxxxxx státech xx právě Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zakládací xxxxxxx". Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxxxxxx v závěru, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx konsolidované znění xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx v xxx smyslu, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x (hypotetickém) případě xxxxxx rozporu.".

133. Rovněž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx obecnost x xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx navrhovatelé xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxxxxx ustanovením Lisabonské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovení XXX xxxx součástí xxxxx, xxxxx tvoří xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx. vyjadřují xxxx xxxxxxx x xxxx. X povahy xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve vyšším xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx konkrétní xxxxx x konkrétních situacích xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx specifické xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (srov. xxxx. Xxxxäxxxx, X. Ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2003, x. 24-61). X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx předmětem xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxx požadavky, xxxxx x souladu x xxxxxxxxx principy xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx příznačná xxxxxxxxx větší míra xxxxxxxxx, deklarativnosti x xxxxxxxxxxx, jak Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx již x xxxx 186 xxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08. Ústavní xxxx tedy xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku, kterých xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx x Evropské xxxx

134. X otázce "demokratického xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x rámci Evropské xxxx, jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 7 xxxxxx nálezu) xx xxxxx v první xxxx poznamenat, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx členským xxxxxx xxxx instituty na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ostatně xxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednání xxxxx x rámci Xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárných xxxxx (x tomu xxxx. xxxx. Kiiver, X. Xxx Xxxxxxxx Parliaments xx xxx European Xxxxx: X Xxxxxxxx Xxxx xx XX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxx Law Xxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 2006). Xxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případně xxxxxxxx na xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 XXX (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx samotné Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva příkladem (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx č. 162/2009 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 107/1999 Sb., o jednacím xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx tisk x. 742, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=5&x=742 x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 19/08, xxx 153 x 173-175).

136. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx namísto Parlamentu (xxx x dalších xxxxxx České xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx pravomoci xxxx přeneseny. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v bodech 88 xx 120 xxxxx nálezu Pl. XX 19/08, xxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xx tyto xxxxxxxx xxxx x případě Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxx, xx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména body 120, 139, 196 x 197 xxxxxxxxxx xxxxxx).

137. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 XXX x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx (viz xxx 13 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxx toto xxxxxxxxxx SEU xxxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx tím, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx úrovni. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx jak xx procesy na xxxxxxxx, xxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx x xxxx 280 svého rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 112 xxxxx návrhu (ačkoliv xxxx xxxxxxxx na xxx 271 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

138. X obdobném xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx i generální xxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xx dne 26. xxxxxx 2009 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx a Xxxx, X-411/06, dosud xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx, pozn. č. 5:

"Xxxxxxxxxx [...] xx, xxxxxxx ve Společenství, xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx: bud' xx zajištěná x xxxxx Rady, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postoje xxxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxxx, pod kontrolou xxxxxxxxx parlamentů, xxxx xx xxxxxxxxx Parlamentem, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxx, xxxxx je xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi národním x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž by xxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx stejnou xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, x ačkoli xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx evropských xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx smluv. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx úrovni.".

139. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx unijní x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx doplňují x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx tvrdí, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, uvnitř svrchovaných xxxxxxxx". Princip zastupitelské xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx typu, xxx organizací nestátních. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevylučuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxx předvídaných xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx neznamená xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, daných čl. 10a Xxxxxx.

140. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxx xx. 14 xxxx. 2 SEU, xxxx upravuje xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (k tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxx 85 xxxxxx xxxxxx). Xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, Evropský parlament xxxx exkluzivním zdrojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx unie. Ta xx odvozuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xx vnitrostátní, xxx na evropské xxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxx xx požadavku xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx xxxxxxx. Tak xx xxxx bylo xxxxx x případě, xxxxx rozhodnutí x Xxxxxxxx xxxx byla xxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxx.

X.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx"

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx. 3 SEU, xxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Listiny (xxxxx k tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxx 8 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 XXX, xxxxxxx XXX xxxx xxxxx. Xxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xx. 17 xxxx. 3 XXX (xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx členy Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx ; blíže x xxxxxx argumentu srov. xxx 14 tohoto xxxxxx) x ve xxxxxx x xx. 21 xxxx. 2 xxxx. x) XXX (xxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x oblasti mezinárodních xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx posílené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x tomuto argumentu xxx 16 tohoto xxxxxx).

142. S takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx Ústavní xxxx neztotožňuje. Zákaz xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx vyprázdněnost Ústavy x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx - jako je xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx konstatoval xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx "Xxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx institucí a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx svého xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [nález xx. xx. Pl. XX 19/93 ze dne 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1, 5; 14/1994 Sb.)]. Pokud xxxx xx. 3 SEU xxxxxxxx regulativní xxxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxxxx xxxx xx tom xxxxxxxxxx xxx, co xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hodnotovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx jako cíle XX. X xxxxx xxxxxx odkazuje xx xxxx předchozí xxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 208 a 209, xxx Ústavní xxxx konstatoval xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 2 XXX x xxxxxxxxx, na xxxxxxx xx vybudováno xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx význam xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x ustanovení xx. 352 XXXX. X zde xxxxxxxx xx svůj předchozí xxxxx ve věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 149. Xxx x xxxxx xxxx svého xxxxxx ukázal, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x SFEU xxxxxx xx xxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (kterou x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).

X.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxx

145. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx, xx jak XXX xxxx xxxxx, xxx XXXX xxxx xxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem podle xxxxxxxxxxxx xx, že xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obrany, xxxxxxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zůstat xxxxxxxxxxxx státu zachována, xx-xx zůstat svrchovaným. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx je též xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bod 9 tohoto xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x ustanoveními čl. 1 odst. 1 x xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 42 xxxx. 2 XXX (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 17 xxxxxx xxxxxx) a xxxx xx. 78 xxxx. 3 x 79 xxxx. 1 XXXX, xxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx rozhodnutích, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx obyvatelstva Xxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 148 xxxxxx; xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 19 a 20 nálezu). Xxxxxxx xx xxxxxx k xx. 83 SFEU, xxxxx upravuje opatření xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx "xxxxxxxxxxx o tom, xx je xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx činy xxxxxxx, xxxxx k xxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle článku 10a Ústavy" (xxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxxx xx na xxx 54 xxxxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxx); "x textu [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] je xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx trestněprávní xxxxxxxxx", xxx xx "xxxx x sobě" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením Xxxxxx (xxx 13 doplnění). Xxxxxxx xx xxxxx, xx "tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx parlamentem může xxxxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X přenos pravomocí xx xxxxxx [čl. 83 XXXX] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, rozpoznatelný x xxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 14 xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30 xxxxxx xxxxxx).

146. V xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx zachování xxxxxxx suverenity Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

147. Xxxxxxxxx, xx (xxx x xxxx 209 xxxxxx Pl. XX 19/08 xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxx x moderním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx účelem xxxx x xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx prostředkem k xxxxxxxxxx základních xxxxxx, xx kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu xxxxx. X xxxx 107 xxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx 98 xx 107 xxxxx xxxxxx), xx přenesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx nadále xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx dohodnutým, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posílení xx xxxxxxxxx xxxxxxx integrovaného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 104 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx pokročila xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - "xxxxx" - xxxxxxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sni xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) dále xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sice x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x nerigorózních xxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky "xxx o xxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx, xxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxx, "nejen, xx xxx xxxxxx řád xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx, ale xxxxx xx ani xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 61 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxx x xx souvislosti xxxxxxxxxxx text memoranda xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xx/xxxxxxxxxx_xxxxxx/xxxxxxxxx/205891-xxxxxxxxxx.xxxx ):

"Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx opětovně xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x témuž xxxxxx, k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxxxx evropském vývoji xx výměna části xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx suverenitě xxxxxxxxx x na spoluzodpovědnosti xxxxxxxxxxxx jak pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxx Xxxxxx".

149. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 1995 č. 732 x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx unie xxxxxx xxxxxxxx tehdejšího xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx prezidenta republiky) Xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx a memorandum (xxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx x xxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxx republiky jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx 1. xxxxxxxx 1996. Je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx suverenity xxxxx xxxx xxx x xxxx, kdy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxx Xxxxxxxx unie. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx právní xxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx charakter Xxxxxxxx xxxx má Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx proměnit.

150. Xxxxxxx xxxx také x xxxx 120 xxxxxx Xx. ÚS 19/08 xxxxx, že

- xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx však může x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx prokazatelně xxxxxxxxx;

- x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx - x x rámci xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx - xx xxxxxxxx nikoli xxxxxx xxxxxxx text x xxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxx konkrétní xxxxxxxx;

x xxxxxxx xx

- i Xxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx bude (může) - byť xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - působit xxxx ultima ratio x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx Unie xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx podle čl. 10a Xxxxxx na Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxx může xxxxxx xxx v případech xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx hodnotové xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxx.

151. Nad xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx následující.

152. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx cíle Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx níž xxxxx "xxxxxxx obrana xx xxxxxxxx, která musí xxx svrchovanému xxxxx xxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxxx. Vytvářením xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx narušena xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxx podílejí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x důsledku smluvního xxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx již xxxx 12. března 1999, xxx Xxxxx xxxxxxxxx přistoupila x Xxxxxxxxxxxxxxxx alianci (XXXX), xxxxxx xxxxxxxx xx čl. 5 Washingtonské xxxxxxx (xxxxxxxxx xxx č. 66/1999 Sb.): "Xxxxxxx strany xx xxxxxxx, xx ozbrojený xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx z xxxx x Evropě xxxx Xxxxxxx Americe xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx všem, x xxxxx odsouhlasily, xx xxxxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x nich xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx kolektivní xxxxxx, xxxxxx čl. 51 Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx smluvní straně xxxx xxxxxxx takto xxxxxxxxx tím, že xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x v souladu x xxxxxxxxx stranami xxxxxxx akci, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, včetně použití xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.".

153. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x XXXX "xxxx xxxxx", xxxxxxxxxxx dle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom, xx xxxx smlouvy "xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx. Xxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ústavním xxxxxxxx. X xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 132 xxxxxx Xx. XX 19/08. Xx xxxxx místě Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samotnou XXX x XXXX (což xxxxxx xxxxxx - xxx xxx 108 xxxxxx nálezu), ale xx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx mění - x tomto xxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X tohoto xxxxxx, xxxx xxxx vztahující xxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxx celku (x nikoliv XXX x XXXX xxxx xxxxx).

154. Navrhovatel xxxxxxxxxxx x xx. 78 xxxx. 3 x xx. 79 odst. 1 SFEU, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x azylu. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx základ xxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, která xxxx přijme xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ". Xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx (xxxx 62 xx 65 xxxxxxxxx) xxxxxxxxx na xx, xx xxx x xxxxxxxx o převzetí xxxxxxxxxxx článku 64 xxxx. 2 Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx unijních rozhodnutích. Xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 5 SFEU xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx právo xxxxxxxx objem vstupů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx práci xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulační xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx zvláštní formu xxxxxxxx regulace xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xx převážně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx primárně věcí xxxxx, která smlouvu xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx (viz x xxxxx xxxxxx xxx xxx 111 xxxxxx xxxxxx).

155. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx výhradě týkající xx domnělého xxxxxxx xx. 83 XXXX x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx připomíná Xxxxxxx xxxx xxxxxx vyslovené x jeho xxxxxx xx. xx. Xx. XX 66/04 xx xxx 3.5.2006 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.), xxxxxx 70 x 71. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx doba xx spojena x xxxxxxxxx xxxxxxx mobilitou xxxx, se xxxxxxxxx xx mezinárodní spoluprací x rostoucí důvěrou xxxx xxxxxxxxxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx občanů Xxxx, xxxxx xxx xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, x xxx dochází x xxxxxxxxx prostoru, xxxx xxxxx úspěšně xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx členského xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spolupráci. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx se domnívat, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx uplatňování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx nižší xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 83 XXXX na Xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxxxxx, že xx. 83 xxxx. 1 SFEU xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijmout, xxxxx pokud xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx to xxxx povaha, dopady xxxxx potřeba xx xxxxxxx xx společném xxxxxxx xxxxxxxx. Následující xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestnou xxxxxxx takového charakteru xxxxxxxxxx xxxxxxxx (terorismus, xxxxxx x xxxxx x sexuální vykořisťování xxx x dětí, xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, nedovolený xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, korupce, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, trestná xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestná xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx x blanketní xxxxx, xxxxx xx dávala Xxxx xxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx trestního xxxxx, xxx o xxxxxxxx, jejíž uplatňování xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxx tohoto nálezu, x xxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky a xxxxxx občanů.

157. Xxxxxxx xxxxxxxx přijímaná xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 83 SFEU xxxx být "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Unie x xxxxxxx, která xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxx xx xxx na xxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxx x povahy xxxx xxxx postupovat xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx prosazování xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.

158. Xxxx xxxxxxxxxx je také xxxxx vnímat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Soudního xxxxx Evropských xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx x xxxxxxxx ze xxx 23. října 2007, Xxxxxx x. Xxxx ("Xxxxxxxxxx xxxx"), C-440/05, Xx. xxxx. x. 1-9097 [v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xx dne 13. xxxx 2005, Xxxxxx x. Xxxx, ("Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx"), C-176/03, Xx. xxxx. s. I-7879] xxxxxxxxxxx, že "xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx trestní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nejsou x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx [...], to xxxx xxxxxx xxx na xxx, že zákonodárce Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxx x zajištění xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx". Xx. 83 xxxx. 2 XXXX tuto judikaturu xxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základ (xxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx možné xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxxx ustanovení xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [x tomuto xxxxxx xxxxxxx např. zpráva Xxxxx xx Lords, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, 10^xx Report xx Xxxxxxx 2007-08, "Xxx Xxxxxx xx Xxxxxx: xx xxxxxx assessment" x xxxx 6.188]. Xx xx důležité xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 83 xxxx. 3 XXXX. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxx x xxxxxxxx ochraně ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxx.

159. S xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx x tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 7 XXX x xxxxxxxxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxx (x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxxx 11 a 81 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxx-xx pozastavena členská xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce x xxx soukromé xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nebude xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, bez xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (bod 105 xxxxxx). X xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xx. ÚS 19/08. X bodu 209 xxxxxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx hodnot Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx. 7 SEU xxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx těch xxxxxx, xx xxxxxxx spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx by prvotně xxx Xxxxxxx soud, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx soudy x xxxxxx xxx jurisdikce, xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx ochranu.". Výkon xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx těžko xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx. 7 je xxx xxxxx xxxxxx xxxx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, na xxxxxxx xxxxx ústavnost Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx prostředek xxxxxx porušení.

160. Xxxxxx xx možné x xxxx xxxxx nálezu xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx. 9 SEU x čl. 1 odst. 1 Ústavy (x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxx 83 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xx xxxxxxxx vztahuje k xxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxx občanství Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx byl xxxxxxx xxx Maastrichtskou xxxxxxxx x xxxx 1993 (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx k oprávněním xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství dovodil x existujících ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx srov. zejm. Xxxxxx, X. H. X. The Constitution xx Xxxxxx. "Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx an emperor?" xxx other xxxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx University Xxxxx, 1999, x. 324-357). Občanství Xxxxxxxx xxxx nijak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozměr (xxxx. xxxxx Xx. XX 66/04, xxx 70). Xxxxxxx soud xxxxx xxx ve xxxx xxxxxx Pl. XX 66/04, xxxx 71 xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx xxxxx občané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx. 9 XXX x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 13 xxxx. 1 XXX x čl. 47 XXX x čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bod 84 tohoto xxxxxx) x xx s xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx v bodu 147 xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx Komise

162. Xxxxx xxxxxx vznesených xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xx. 17 odst. 3 XXX, stanovícího, xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "podle xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti", xxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx výše x xxxxxxxx B x X xxxx části xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx!), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x právech, x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx občané xx rovných xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovení podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxxx 14 x 86 tohoto xxxxxx).

163. Xxxxxx, zda xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", kladený xx. 17 xxxx. 3 XXX xx xxxxx Xxxxxx, zakládá xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx, xxx xx xxxxx x relevantní rozlišovací xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxx, X., Kühn, X. Xxxxxxx x diskriminace. Xxxxx, X. H. Xxxx, 2007, x. 12 až 14). Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 ze xxx 30.4.2009 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), "V xxxxx xx [...] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv, x xxxxx ne xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxxxx, xxxx tomuto xxxxx xxxxxxxxx současné xxxxx. Xxxxxxxx [..] ústavní xxxxxx xxxxxxxx nelze xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kategorii, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx za diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx jakýkoliv xxxxxx x právech x xxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxx neodůvodněné.". Xxxxxxx soud xxx xxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. X tom xxxxxx xx nutné xxxxxxxx i x xxxx, které xx Xxxxxxxx unie klade, x z toho, xx xxxx tyto xxxx x ústavního xxxxxxxx plně v xxxxxxx x hodnotovou xxxxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx republiky (xxx xxxxx D xxxx xxxxx xxxxxx). Člen Xxxxxx, xxxxxxx instituce, xxxxx má podle xx. 17 odst. 1 xx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxx x xxxxx cílům oddán - xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jazykových xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, např. xxxx požadavek "európskej xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx anglické, "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" ve xxxxx xxxxxxxxxxx, "Xxxxxxxxx xüx Xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx anebo "xxxxxxxxxxxxx x sprawy xxxxxxxxxxx" ve xxxxx xxxxxx (x podobném xxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxx v xxxx 39 xxxxx xxxxxxxxx - srov. bod 49 xxxxxx xxxxxx). X tomto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx slučitelný x xxxxxxxxxx rovnosti, stanoveným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx spolupráce

165. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 XXX čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx xxx, xx podmiňováním xxxxxxxx spolupráce souhlasem xxxxxx XX brání xxxxxx určitých xxxxxxxxx xxx xx evropské xxxxxx, tak xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx vlády lidu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxxx x tomuto tvrzenému xxxxxx bod 15 xxxxxx xxxxxx).

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Unie nad xxxxx již dosažené xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela legitimní xxxxxx realizace svrchovanosti xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxx schválení Radou xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx x rozhraničení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx institutu, xxxxx xx může xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ,,vícerychlostní Evropu", xx současně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx všem xxxxxxxx xxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 XXX) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxx x rozhodnutím x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 329 odst. 2 SFEU). Xxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xx xx x xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx, xxx x x jaké formě xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tempa xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř Xxxx zabrání. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx. 20 XXX "xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx smysl xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx mezinárodním xxxxxx anebo xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx" x xxxx xx x "xxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxx státy XX xxxxxxx, že xxxxx xxxxx spolupracovat xxx tehdy, xxxx xxx xx EU xxxxxx", tak xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxx speciální úpravy xxxxxxxxx integračních procesů x Unii by xx tyto xxxxx xxxxx xxxxxxxx kontrole xx xxxxxx svrchovaných xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx členského xxxxx x Xxxxxxxx xxxx

167. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxx xxxxxxx čl. 50 odst. 2 xx 4 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx je xxxx xxxxxx "x rozporu x principem xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x rovněž xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx očekávání, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx každá xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx" (xxx 143 návrhu). Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxxxxx i čl. 10a Xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, x určitý xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx pravomocí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX" (xxx 144 xxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18 xxxxxx xxxxxx).

168. Xxxxxxxxxxxx však neznamená xxxxxxx xxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakými xxxx x xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xx Česká republika xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx republice x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx oprávnění, ale x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx ignorovat x xxxxxxxxx na xx, xx se opět xxxxx svých xxxxxxxxx. Xxxxx republika by xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vystoupení x Xxxxxxxx xxxx, a xx i za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx odstoupení xx xxxxxxx s jinými xxxxxxxxx státy mezinárodním xxxxxx. To vyplývá x xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx kterého "Česká xxxxxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxx xxxx x xxxxxxx x tímto ústavněprávním xxxxxxxxxx, aby Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx případném xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx určený xxxxxx (x omezením xxxxxxxxxxxx x práva xxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx x Evropské unie xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xxx. 2008, x. 7, s. 752-773).

169. Navíc, xxxxxxxx 3 zpochybňovaného ustanovení xxxxxxx, xx "Smlouvy xxxxxxxxxx být pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx, nedojde-li x xxxx, dva xxxx xx xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx], xxxxxxxxxx-xx Evropská xxxx jednomyslně xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státem x xxxxxxxxxxx xxxx lhůty.". Xxxx xxxx xxxxxx, xx by "zpětvzetí xxxxxxxxx" (jalo xxxxxxxxxx x Evropské xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx XX. Naopak, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i Ústavní xxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2009 x. 2008-35-01 (anglický překlad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxx 2008_35.htm) x xxxxx 16.2.

170. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 89 xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx x nepochopení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx , xxxxxxxx xx xxx xxxx. 4 [xx. 50 SEU] člen Xxxxxxxx xxxx nebo Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stát, nesmí xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, xxx xxx xxx. "Xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vystupujícího xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X zároveň x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx. Tím xxxxxxxx [čl. 2 odst. 3 Xxxxxx], podle xxxxx, cit.: "xxxxxx xxx slouží xxxx xxxxxxx."". Xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, že x xxxxx xxxxxx jednání xxxxxxx určení obsahu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vystoupení členského xxxxx Xxxxxxxxx radou (xxxx. Radou) jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stát xx xx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxx přirozené, xx xx nepodílí xx xxxxxxxxxxxx druhé xxxxxxx xxxxxx dohody, xxxxx s ním xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx vystupující xxxxxxx xxxx vždy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x postupovat x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 3 XXX.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx

171. Jádrem xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 XXX x čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx ze samotného xxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dovolává, xx být xxxxxxxxxx xxxx, aby xx Xxxxxxx xxxx učinil "xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx ČR". Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 19 odst. 1 XXX (xxxxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx práva Společenství) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx výkladu "xxx. "Xxxxx" (míněna Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx EU. A xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx případných změn x dodatků mezinárodní xxxxxxx s ústavou, xxxx. ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (k xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxx 88 xxxxxx xxxxxx).

172. Xxxxxx tvrzení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Pl. XX 19/08, bodu 94, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxxxx pouze xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx Xx. ÚS 66/04 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxxx nález Xx. XX 50/04. Zároveň xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nikoliv xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 XXX s čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx: " Tu xx xxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxx xxxxxx nutnost xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx, xxx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx domácí xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxx by bylo xxxxx xxxxxxx. Předběžný xxxxxxx xx k xxxx dává xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxx existujících xxxxx xxxxx EU Xxxxxxx dvorem, xxxx xx xx x xxx xxxxx x xxxxxx konfliktu.".

173. Jinými xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx x případě přezkumu xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx účinné (x xxxxxxx xxxx xxx xxx aplikovány x xxxxxxxx xxx na xxxxxxxxx úrovni x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx.

VIl.

Rozhodnutí xxxx xxxxx xxxx předsedů vlád xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx irského xxxx týkajícím xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx

176. X xxxx XX petitu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxx, aby Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx hlav xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Evropské xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxx týkajícím se Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx, x jako takové xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx xxxxxx x Xxxxx republice xxxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxx 151 xx 165 xxxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 Ústavy xxxxx xxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx §71a zákona o Xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxx xxxxxxxx, okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx okamžiku, xx kterém mohou xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx procesních xxxxxxxx xxxxx o Xxxxxxxx xxxxx spojuje x §71b odst. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx smlouva, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx úrovni Xxxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, musel xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x xxxx části xxxxxxxxxxx xxxxx §71b xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx' xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx není x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.