Plné znění - 387/2009 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

X.

Xxxxx xx xxx 28. záři 2009

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx 29. xxxx 2009 xxxxx skupiny xxxxxxxx společně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Evropské xxxx x Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Ústava").

2. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx.

3. X bodu X petitu xxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx," "Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku," a "Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx" s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx; ve xxxxxxxxxxx má xxxxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Evropské unii x Smlouvu o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx. Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx (xxxx též "XXX"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "Maastrichtská xxxxxxx", xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX"), xxxx Smlouvu x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx x přejmenována Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx bývá označována xxxx "Xxxxxx xxxxxxx".

4. X xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx se xxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x bodech 11 xx 100. Xxxxxxx v bodech 11 xx 59 xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx zpochybňuje soulad Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "právního xxxxx (xxx 14 xx 26 xxxxxx), "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 27 a 28 návrhu), "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (bod 29 xx 38 návrhu), x xxxxxxx xxx "xxxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx" (xxx 39 xx 59 xxxxxx).

5. Xxxx navrhovatel x xxxxxx 60 xx 96 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, x v bodech 97 xx 100 xxxxxx xx shrnuje.

6. Xx prvé xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Lisabonská xxxxxxx xxxx celek x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx státu. Xxxxxxx má xxx, xx nevyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx "autentického xxxxxxxxxxxxxxx znění" SEU x SFEU x x ohledem xx xxxxxx xxxx, které Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - viz xxxx 61 xx 70 xxxxxx) a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, odpovědných xx vydávání jejího Xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x Lisabonské smlouvě xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx schvalování xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, "které xxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nalezeny"", xx kterou navrhovatel xxxxxxxxxx x xxxx 71 návrhu). Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (bod 97 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx další body xxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

7. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx zástupce České xxxxxxxxx v Xxxx XX, xxxx xxxxxxxx xxxxxxx hlasování, která xx xxxxx s xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx rozsahu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatele "xx xxxx xxxxxxx [xxxxxx] xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx nepřípustná, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx moci, který xx jedním z xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (bod 82 návrhu; bod 100 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx další xxxx návrhu, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

8. Xx druhé se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx SEU xxxx xxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx jen "Listina"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx 3 SFEU, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrality, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxx" (xxx 87 návrhu). Xxxxxxx xxxxx navrhovatele XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, který xxxxx x základním znakům xxxxxxxxxxxxxx státu (bod 98 návrhu tento xxxxxxxx shrnuje x xxxxxxxx na další xxxx návrhu, xxxxx xxx mají xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx).

9. Xx třetí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx SEU xxxx xxxxx, tak XXXX xxxx celek jsou x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (charakteristikou Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Důvodem xxxxx xxxxxxxxxxxx je, že xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obrany, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx svrchovaným. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx též xx, xx xxxx xxxxxxx jako konečný xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik společného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 99 návrhu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

10. V xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEU x xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxx. Listiny.

11. Xx xxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xx xx. 7 XXX, který xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, která xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxx, x xxxxxxx závažného x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xx. 2 XXX. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxxx xxxxxx" x "xxxxxx práva" x xxxxxxxxx "přitom xxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx fyzických x xxxxxxxxxxx xxxx" x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, konkrétně s xxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 XXX xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxx, že "xxxxx-xx pozastavena xxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx soukromé xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx svým občanům xxxxxxx, protože xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, bez kterých xx služba xxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 105 xxxxxx). Xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx rozvádí xxxxxxxxxxx x xxxxxx 102 xx 106 xxxxxx.

12. Xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 8 XXX. Xxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1, že "Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vytvořit xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx sousedských vztahů, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxx xx spolupráci.". Xxxxxxx xxxx x předchozího xxxxxxxxxx SEU xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx soulad xxxx celku x xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx "xxxxxxx xxxxxx" a "xxxx vztahy" x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx přiměřené obecnosti x xxxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bodech 107 xx 109 návrhu.

13. Xx třetí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 10 xxxx. 1 XXX, xxxxx xxxxxxx, že "Xxxxxxxxx Xxxx je založeno xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxx navrhovatele "Xxxxxxxx xxxx, má-li xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nemůže xxx založena na xxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx i xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx x zastupitelská xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x současné xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 111 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx EU, xxxxxxxxx xx to, xx XX xx xxxx xxxxxx, x xx xx odporovalo xxxxxxxx, xx Česká republika xxx přenést xx xxxxxxxxxxx organizaci nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánů, xxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxxx xxxx" (bod 113 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 SEU xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodech 110 xx 113 xxxxxx.

14. Xx čtvrté xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 17 xxxx. 1 a xxxx. 3 XXX, xxxxxxxx se postavení Xxxxxx. První xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "svými xxxxxxxxx formulacemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené obecnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx jsou členové Xxxxxx xxxxxxxx "podle xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx brání xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxx Xxxxxx" (xxx 118 xxxxxx). Navrhovatel proto x bodech 120 x 121 xxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx "nejen xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx ideologicky xxxxxxxxxx x diskriminační". Xxxxx xxxxx navrhovatele odporuje "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (bod 120 návrhu). Z xxxxxx důvodů xx xxx xx. 17 xxxx. 3 XXX x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx x rovněž x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx se xxxx xxxxx vázat na xxxxxx xxxxxxxx ideologii. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx), xxxxx kterého xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, x čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx neústavní nerovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 114 až 121 xxxxxx.

15. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 20 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgánů XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na evropské xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jako xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lidu xxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x oblastech, xxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx" (bod 127 xxxxxx), a xxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 122 xx 128 xxxxxx.

16. Xx šesté xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 21 xxxx. 2 xxxx. x) XXX. Podle xxxxxx ustanovení "Xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx politiky x xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spolupráce ve xxxxx oblastech xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx snaze [...] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x na xxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx "principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx neutrality Ústavy" (xxx 130 návrhu). Xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx vázat xx xxxxxx výlučnou xxxxxxxxx. Podrobněji svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvádí x xxxxxx 129 x 130 návrhu.

17. Xx sedmé xx xxxxxxxxxxx zaměřuje xx xx. 42 xxxx. 2 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obranné xxxxxxxx Unie. Xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, jakmile x xxx Xxxxxxxx rada xxxxxxxxxxx rozhodne. X xxxxx xxxxxxx doporučí xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxx vyjádřeného xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx obranu - xxxxxxxx xx xxx xxxxxxx Ústavu xxx xxxx" (bod 135 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx "pouhé xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx republika xx svrchovaným xxxxxx. Xxxxx platí x xxx závazek usilovat x společnou xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 135 xxxxxx). Xxxxx má být xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 131 až 136 xxxxxx.

18. Xxxxxxx xx xxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xx xx. 50 xxxx. 2 xx 4 SEU. Xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx "v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", zakotveným x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xx každá xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx" (xxx 143 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxx vystoupení x XX odporuje i čl. 10a Xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, a xxxxxx xxxx být x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx faktické xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx XX" (bod 144 xxxxxx). Podrobněji svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 137 xx 145 xxxxxx.

19. X xxxx XXX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxx smlouvy" (xxxx SFEU), xxxxxxxxx xxxxxx xx. 78 xxxx. 3 x xx. 79 xxxx. 1 [s xxxxxxxx xxxxxxxx]. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxx je xx xxxx x xxxxxxx xxxxx návrhu, xxxxxxxxx x bodů 147 xx 150.

20. Ustanovení xx. 78 xxxx. 3 SFEU xxxxxxx: "Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve stavu xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zemí, xxxx Xxxx na xxxxx Komise xxxxxxxx xx xxxxxxxx dotyčných xxxxxxxxx států xxxxxxx xxxxxxxx. Rada xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 1 XXXX xxx, xxxx, že "Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx přistěhovaleckou xxxxxxxx, jejímž cílem xx xx všech xxxxxxx zajistit účinné xxxxxx xxxxxxxxxx toků, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx pobývající x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přistěhovalectví a xxxxxxx x xxxxx x posílení xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxxxxxxx vyplývá, xx "x xxxxxxx x počtu uprchlíků xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx se xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx charakter" (xxx 148 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx, a xxxx xx "xxxxxxxxx, xxxxx se týkají xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx zůstat xxxxx x působnosti xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx 148 xxxxxx). Vedle xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx tato ustanovení XXXX vymezují xxxxx xxxxx podmínky, "xx xxxxxxx xxxx Rada XX xxxxxx a xx xxxxxxx xxx xxxxx" (xxx 149 xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 78 odst. 3 XXXX "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xx xxxxxxx do xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxxxx xxxxxxxx státu" (xxx 149 návrhu). Podrobněji xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v bodech 147 až 150 xxxxxx.

21. X xxxx XXX petitu xxxxxx xx navrhovatel xxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx článků Xxxxxx xxxxxxx", x xxxx 146 xxxxx xxxxxx pak xxxxx, xx "x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx". Důvodem xxxxx navrhovatele xx, xx xxxxxx "xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, aby xx xxxxx návrhem xxxx xxxxxxx xxx xxxx.".

22. V xxxx XX petitu xxxxxx xxxxxxx navrhovatel "žádá, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx lidu xxxxxxxxx xx Lisabonské xxxxxxx, kterým xx xxxxx 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx daný ústavní xxxxxxxx, jinak xxxx xx xxxxxx k Xxxxx republice xxxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxx petit xxx navrhovatel rozvádí x bodech 151 xx 165 xxxxxx.

23. Xxxxxxx se navrhovatel xxxxxxxx xx svůj xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx vybraných ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Parlamentu (sp. xx. Pl. XX 26/09), xxxxxx z xxxx petitu a x xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxxx §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve spojení x xxxxxxxxxxx §112 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, "xxxxxxxxxxx žádá, xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx".

X.

Xxxxxxxx xxxxxx ze xxx 15. října 2009

24. Xxx 15. xxxxx 2009 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dokument xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, x xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx xxx "xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx xx xxxxxxxx, "xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx [..]: xxxxxx 2, 3 x 4; xxxxxx 83; a xxxxxx 216 x článkem 1 xxxx. 1 x x článkem 10a Xxxxxx".

25. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx východiska pro xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ("Xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxx 3 až 6 xxxxxxxx).

26. Xxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx 7, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a příliš xxxxxx xxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxx xx xxx cestou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx dále xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx určitelný", x proto xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x "xxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx právních xxxxxxxx [...] a xx xxxxxxx, xx Česká xxxxxxxxx xxx podle článku 10a xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx část xxxxxxxxx svých orgánů, xxxxxx xxxxxxx (a xx xxx xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxxx tak x xxxxx směru xxxxxxx, xx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 SFEU xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 10a Xxxxxx.

27. X xxxx 8 xxxxxxxx se xxxxx, xx čl. 2 xxxx. 4 XXXX "xxxxx xxxxxxxxxx, xx společná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx politika xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X to xxxx x xxxx xx [xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x doplnění] x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx čl. 42 XXX (xx znění Xxxxxxxxxx xxxxxxx)". Doplnění xxxxxxxx xx xxxx 131 xx 136 xxxxxx.

28. Bod 9 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx soulad xx. 3 SFEU x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Uvádí se x něm:

"Problematická xx x výlučná pravomoc Xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xx. 3 XXXX] xxxxxxxxxxxxx pravomocí xx XX. Xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxx, xx EU xxxx xxxx pravomoci má, xxxx. je xxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx povinna xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx; současně xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx ztrácí, xx. xxxxxxx je xxxxxxxxx, x xx xxxxx x v situaci, xxx se Unie xxxxxxxxxx xxxxxxxx, jaká xxxxxxxx mají v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že x xxxxxxxxx výučné xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx žádná pravidla. X xx je x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx podstatou xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel, xx. xxx jednotlivcům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, jaké následky xxxx jejich chování xxx, a tím xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vzájemnou xxxxxxxxxxx".

29. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 10 xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx XX obecně xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. X souladu x xxxx xx pouze xxxxxx přenos xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx pravomoc, xxxx xxxxxxx, kdy nehrozí, xx by nějaká xxxxxx xxxxxxx zcela xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu xx. 3 x 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a dostatečně xxxxxx".

30. X bodech 11 xx 14 xx zpochybňován xxxxxx xx. 83 SFEU x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx x doplnění "xxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx (xxx 11 xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx 54 návrhu, resp. xxx 6 xxxxxxxx); "x xxxxx [zpochybňovaného xxxxxxxxxx] xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pravomoci", xxx xx "xxxx x sobě" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením Ústavy (xxx 13 xxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx trestní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx pravomocí xx xxxxxx [čl. 83 SFEU] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx určitý" (xxx 14 xxxxxxxx).

31. X xxxxxx 15 xx 20 doplnění xx xxxxxxxxxxxx soulad xx. 216 XXXX x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Doplnění uvádí, xx "xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, navrhovatelé xx xxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxx okolnosti, xx xxxxx Senát x roce 2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx" (xxx 16). Rekapitulují xx xxxxxxxxx uvedené Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/08 xx xxx 26.11.2008 (446/2008 Xx.) - xxx 182, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 183 x 186 nálezu.

32. Závěrem xx v xxxx 21 xxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx posuzování Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx byl xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na straně Xxxxxxxxxx smlouvy než xx straně xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx postupovat xxxxxxx xxx, aby Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxxx xx předem".

33. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx ve xxxx Xx. XX 19/08 x "vyzývá" Xxxxxxx xxxx, xxx "xxx' xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx x případě mezinárodních xxxxx má dát x xxxxxxx jakýchkoli xxxxxxxxxxx vždy xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, neplatí, xxxx xx xxx xxxxx xxx posuzování xxxxxx a xxxxxx xxxx doplnění" (xxx 23 xxxxxxxx).

34. Na xxxx xxxxx doplnění xx shrnut "návrh xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx".

35. Xx xxxxxx xxxxxxx dne 27. xxxxx 2009 předložil xxxxxxxxxxx xxxxx doplnění xxxxx návrhu, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx 78 xx 90 xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx

36. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zákony xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x vládě Xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xxxx možnost xx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

37. Xxx 8. xxxxx 2009 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx podepsané jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vlčkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x xxxx však xxxxxx i "xxxx xxxxxx xxxxx týkající xx vztahu předchozího xxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx [v xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/08 xx xxx 26.11.2008 (446/2008 Xx.)] x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xx, xx xxx x xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx "xxxxxx implicitně x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxx závěr xx xxx [podle xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx] xxxxx xxxxxxxxx nejasnosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Pl. XX 19/08". Závěrem xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vlád xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x obavám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx vyslovení zřejmě xxxxxxxxxxxxxxxxx výroku ze xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxxxxx".

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxx

38. Xxx 14. xxxxx 2009 došlo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Sobotkou. Vyjádření xxxxxxx x xxxxx X. x XX. xxxxxxx xxxxx návrhu x pokračuje v xxxxx XXX. informacemi x průběhu schvalování xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že "xx xxxx x xxxxx dlouhém procesu xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxx 6. xxxxxx 2009 Xxxxxxx dán xxxxxxx x její xxxxxxxxxx". Xxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Té, jak xxxxxxxxx uvádí, xxxx xxxxxxxx xxxxx celého xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx návrhu Xxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxxxx Xx. XX 19/08), xxx x xx něm, xxx xx senátoři "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx, x to xxx x hlediska formálního, xxx materiálního". Xxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx námitky proti xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, předmětem xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxx otázky xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx suverenity, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx jakési xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx republikou xxxx xxxxx členem", vymezení xxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxx x Evropské xxxx a konečně xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti" Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Část XX. xxxxxxx, xx xx Senát "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx nejen xxxxxxx xx xxx schůzi, xxx x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx dokument xxxxxxxxxxxx, x přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxxxxxx názor xxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx, kterým Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx xxxxx vyjádření xxx předseda Senátu xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx x xxxxxxx, xx xx xxxxx xx Ústavním xxxxx, xxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů".

C.

Vyjádření xxxxx

39. Xxx 15. xxxxx 2009 xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx xxx usnesením xxxxx x. 1295). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx skupiny senátorů.

40. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda považuje "xx nezbytné zdůraznit, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx jednou xxxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval [v xxxxxx Xx. XX 19/08], xxxxxx xxxxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxxx] x Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxx xxxxx "přestože xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu zahrnuje xxxxx některá xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, vychází xxxxx x xxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx tato ustanovení xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x x kontextu xxxx xxxxxxx koncepce. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vzít xxxxxxxx x úvahu xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx části X. návrhu" (bod 2 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxx xx přezkum Xxxxxxxxxx smlouvy by xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx" (xxx 3 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxx otázku xxxx xxxxx xx xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" (bod 3 vyjádření xxxxx).

41. X xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxx xx posouzení dalších xxxxxxxxxx SFEU (xxx xxx 21 xxxxxx xxxxxx) vláda uvádí:

"Ústavní xxxx xx xxx xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx, xxxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx závěru, xx xxxxx xx xx, xx xxxxxx postup xx mohl xxx xxxxxxxx posuzován x xx světle §118b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx úpravy x §71d zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §63 citovaného xxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 288/2000 xx xxx 23.1.2001 (X 4/21 SbNU 471)*]. Xxxxx se xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx §118b občanského xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx koncentrace řízení, x xxxxx ano, x xxxxxx okamžiku xx xxxx xxxxxxx xxxx" (bod 5 xxxxxxxxx xxxxx).

42. K xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx s řízením xx. xx. Xx. XX 26/09 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 26/09 xx xxx 6.10.2009, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx x odmítnutí návrhu x xxxx xxxx.

43. X bodu X xxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxx xxxxx, že xx podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx "ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xxxxxxx x [XXX] a [XXXX] xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xxxxx] nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, přesto xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Smluv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx přezkumu Ústavním xxxxxx v xxxxx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx přesvědčena, že x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze přezkoumávat xxx x současnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 4 xxxxxxxxx xxxxx; srov. xxxxxx xxx 8). Xxxxx rovněž uvádí, xx v xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxx spíše xxxxxxxx xxxxx, že navrhovatelé xx pouze snaží xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx právně-politických xxxxxxxx" (xxx 8 xxxxxxxxx xxxxx). Pokud xx tomu tak xxxxxxxx bylo, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx nebyl xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 9 xxxxxxxxx xxxxx).

44. Xxxxx x bodu X xxxxxx xxxxxx vláda xxxxx, xx "xxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxx x tom, že xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx ČR xxx xxxxxx, v xxxxxxx xx všemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxx řádu XX" (xxx 11 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx je Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx zakládacích xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx. novelizační xxxx. Xxxxx postup je xxxxxxx užíván x x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx norem v xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 11 vyjádření xxxxx). Navíc xxxxx xxxxx "xxxxxxx oficiálního xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx xx zapracovanými xxxxxxx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx naopak xx xxxx jako xxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx ratifikace x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, co xx xxx předmětem xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zapracovanými xxxxxxx xxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx slouží xxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx x xxxx publikováno x Xxxxxxx xxxxxxxx EU x x xxxxxx xxxxxx" (bod 12 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xx. xxxx. C 115, 9.5.2008, s. 1). X xxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxx 6 xxxxxx xxxxxx) xxxxx uvádí, že "xxxx xxxxxxx dodatečných xxxxx, [...] je xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx právem. Xxxxx se o xxx. korigenda, čili x opravy xxxx, xxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx jazyka, resp. xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jazyků Unie, x xxxxxxx x xxxxx věcné xxxxxx. Xxxxx postup xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx. 79 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb., xxxx jen Xxxxxxxx xxxxxx']" (xxx 13 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx vypuštěny). Xxxxx xxxxxx oponuje tvrzení xxxxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX, xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x bodech 6 x 7 xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx určitých ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem x xxxxx navrhovatel uvádí x bodu XX xxxxxx xxxxxx.

46. V xxxxxx 18 až 23 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx. 7 SEU xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním pořádkem xxx xxx 11 xxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx. xxxxx, xx xxxxxx, jejichž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxx x xxxxx standardů norem xxxxxxxxxxxxx smluvního xxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx vyšší" (xxx 20 xxxxxxxxx vlády, xxxxx xxxxxxxx na xxx 186 nálezu Xx. ÚS 19/08).

47. X bodech 24 xx 31 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentuje, xx čl. 8 XXX není xxxxx xxxxxx názoru v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem viz xxx 12 xxxxxx). Xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx na skutečnost, xx "významu xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx běžnými xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx tohoto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx vzájemné xxxxxxxxxxx, vykládat xx x dobré víře x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxx smlouvy xxx, aby xxxxxx xxxxxxx k efektivnímu xxxxxxxxx smlouvy" (xxx 25 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx pak xxxxxx xxxxxx provádí v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

48. V xxxxxx 32 a 33 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti x xx. 10 odst. 1 XXX a xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, xxx s čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bod 13 xxxxxx). Vláda x xxxx 32 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx ustanovení XXX xx

"xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členskými státy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx uskutečňuje xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstávají xxxxxxx xxxxx, Xxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxxx základní xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx Xxxxxxxxxxx smlouvou xxxxx xxxxxxxxxxx přiznáním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx členských xxxxx Unie na xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx však xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx především xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx, že xxxxx xxxxx hraje xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv xx Xxxx sama xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xx xx xx xxx xxxx přenesena práva xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Evropská xxxx xx tedy xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx reprezentace xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx národními xxxxxxxxxx a Xxxxx x xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx zastoupení x Evropském parlamentu".

49. X bodech 34 xx 41 svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 41, xx čl. 17 XXX "xxxx xxxxx xxxxxx názoru x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxx s Listinou základních práv a svobod (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 14 xxxxxx). X xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "evropanství" xxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx uvádí, xx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxx angažovanost", xxxx volně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx" (xxx 39 xxxxxxxxx vlády). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

50. X xxxxxx 42 xx 44 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 44, xx "xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx institut xxx. xxxxxxxx spolupráce" xxxxxxxx x xx. 20 XXX "odporuje principu xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x je s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 20 XXX xxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 xxx x čl. 10a Xxxxxx XX" (x tomuto navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 15 nálezu). Xxxxx x xxxx 42 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx

"xxxxxxx posílené xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxx Xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx tato spolupráce xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxx xxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx Smlouva x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx posílené spolupráce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx splněním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX přát xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x rozporu se xxxxxxx těchto států xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx spolupráce xx xxxxxx čl. 20 XXX xxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx xxxxxx ostatním xxxxxxxx státům zaručit, xx xxx zúčastněné xxxxx xxxxxx se x takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxxx".

51. Xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platí xxxxxx, xx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx nebo xx xx rozhodla přestat xxxxxxxxx, náleží xxxx xxxxx xxxxxxxx státům" (xxxxxxxxx vlády xxx 43). Xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Unií xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx států plynoucích x xxxxxx xxxxxxxx x EU. Xxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx,

"x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 20 XXX xx však xxx xxxxx x kvalitativně xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx spolupráce xx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx a působnosti Xxxx a x xxxxx unijního integračního xxxxxxx, který xxx xxxx xxx touto xxxxxx prohlubován a xxxxxxxxx x xxxx xxxx skupinou (xxxxxxx xxxxxx) členských xxxxx. Xxxxxxx státy zapojené xx xxxxxxxx spolupráce xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v xx. 20 xxxx. 1 SEU. Xxxxx xxxxx x xxxxx xxxx kvalifikované posílené xxxxxxxxxx přijímány právní xxxx, xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (bod 43 xxxxxxxxx vlády).

52. X xxxxxx 45 xx 51 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx formulovaný x xxxx 51, xx "xx. 21 xxxx. 2 písm. x) XXX xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX xxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxx 16 nálezu), xxxxxxx xxxxxxxx na argumentaci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatelů x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx vláda xxxxxxx k xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mysli xxxxxx xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxx zodpovědného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx podřízeným subjektům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx, xxxx xxxxx zodpovědné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx rovnocenným xxxxxxxxx, xxxxx má xxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx celosvětového řádu" (xxx 48 xxxxxxxxx xxxxx).

53. X xxxxxx 52 xx 58 xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxxxx x xxxx 58, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, zakotvená x xx. 42 xxxx. 2 xxxxxxx. 1 XXX, není v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 10a Ústavy (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxx 17 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné oponovat xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx x bodu 131 xxxxxx), že "xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxx obrany xxxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx "x xxxxxx rozporu xx xxxxxx čl. 42 XXX". Xxxxx xxxxx xx "xxxxxx, xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnout x společné xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropské xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případě xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nesplnění xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, společná obrana xxxxxxx, pokud o xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx neurčeném xxxxxxxx časovém okamžiku xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx své xxxxxxxxx xxxxx, aniž xx x xxxx xxxx xxxxxx zavázána" (xxx xxxxxx z bodu 53 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx upozorňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx všemi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx (xxx 54 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx

"xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxx na mezinárodní xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XX, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx učinit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx závazků, xxxxxxxxxx xx celé xxxxxxxxxx čl. 43 Xxxxxx XX xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 43 odst. 1 Ústavy XX), xxx xxxxx ČR x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizace, xxx xx XX členem (čl. 43 xxxx. 2 Xxxxxx XX), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx států xx území ČR (čl. 43 xxxx. 3 Xxxxxx ČR), jednoznačně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx mezinárodních smluvních xxxxxxx přijatých XX xxxx svrchovaným státem xxx xxxxxxx Ústavou XX xxxxxxxxxxx postupů. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výslovně umožňuje čl. 49 xxxx. x) Xxxxxx ČR, xxxxx xxxx jednu z xxxxxxxxx tzv. "prezidentských xxxxx" stanoví xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx"" (xxx 55 vyjádření xxxxx).

54. X xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx členství Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Organization - XXXX - Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxxxx, X. X., 4. xxxxx 1949]. Xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxx xx zněním článku 10 smlouvy dne 12. xxxxxx 1999 x xxxx xxxxxxxxx xxx č. 66/1999 Sb.) a xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx xx xx. 42 odst. 7 xxxxxxx. 2 XXX.

55. X xxxxxx 59 xx 61 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 61, xx xx. 50 xxxx. 2 xx 4 XXX "xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 10a Xxxxxx" (x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 18 xxxxxx). Xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závěry Xxxxxxxxx xxxxx, vyjádřené x bodu 106 xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, že "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [možnosti xxxxxxxxxx z Unie] x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxx of xxx Treaty a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx členských xxxxx". Xxxxx vlády "xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx společné xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (což je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx celku nepochybně xxxxxxx)" (xxx 59 xxxxxxxxx xxxxx).

56. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx XXX petitu xxxxxx (x tomuto xxxx xxxxxx xxxxxx xxx bod 19 xxxxxx), xxxxx upozorňuje, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 78 xxxx. 3 XXXX x xx. 79 xxxx. 1 XXXX, "xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx systematickému výkladu xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxxxxxx závazky x xxxxxxx azylové xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx politiku xx xxxxx o komplexní xxxxxx legální x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx x ta xxxxxxxxxx XXXX, xxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ustanovení (bod 62 vyjádření xxxxx). X xxxxxxxxxx čl. 78 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx xxx xx paměti, "xx jsou xx xxxxx xxxxxxx státy, xxxxx x Xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, a to x xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 63 xxxxxxxxx xxxxx). K xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 1 SFEU xxx vláda "xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx "xxxx xxxxxxxxxx členským xxxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxx objem vstupů xxxxxxxx příslušníků xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výdělečná osoba. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx regulační xxxxxxxxxxx, který by xxx xxxxxx ochranou xxxxxxxxx pracovního trhu xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx" (bod 64 xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx uvedeného "se xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x části XXX xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx. 78 xxxx. 3 x xx. 79 odst. 1 XXXX podle xxxxxx xxxxx xxxxxx x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx" (bod 65 xxxxxxxxx vlády).

57. X xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx "Xxxxxxx soud xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx x toho xxxxxx, xx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx se xxxxxxx x kategorii xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx předběžnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx [...], x xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx žádán, xxx autoritativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (bod 66 xxxxxxxxx xxxxx).

X.

Xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx

58. Xxx 16. xxxxx 2009 xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Člení xx xx xxxx xxxxx označených písmeny X xx X.

59. X xxxxx X, xxxxxxx "Xxxxxxxxx", prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx společensko-politické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxx názoru prezidenta xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx s xxx, který xxx xx podzim xxxxxxxx xxxx". X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxxx zkoumání xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem ČR xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx tehdy Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx komplexně x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx posouzeny a xxxxxxx ani mé xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x června 2008. Na xx xxxxxxx vyjádření odpověděl xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx senátorů, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx problematikou Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x příležitost xxxxxx xx x xxx xxxxxxxxxx argumentům.".

60. V xxxxx X prezident xxxxxxxxx rekapituluje xxx xxxxxxxxx x června 2008 (učiněné x xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/08). Xxxxxxxxx republiky xx xxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx pět xxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx vznesl. Xxxx xxxxxx x předloženém xxxxxxxxx opakuje.

61. První xxxxxx, vznesená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx: "Xxxxxxx Xxxxx republika x xx vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x beze zbytku xxxxxxxxx xxxxxxx, které xxx xxx xxxxxxxxx x mezinárodního práva?". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx "přímé xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x novou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sdílené xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx x Xxxxxx republikou (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx)". Xxxxxxxxx republiky xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxx svrchovanost xx xxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx pouze x xxxxxxxxxxxxx debatách. Xx xxx o xxxx protimluvem. Xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx pro xxxxxx 2007-2013 stanoví xxxxxxx Xxxxxx pro Xxxxxx na podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx občana xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentace".

62. X xxxxxxxxxxxx odstavci představuje xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx svrchovanost xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxxxxx republiky xx zřejmě na xxxxx xxxxxx suverenity xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08] xxxxxxxxx, xx v Xxxxxxxx unii xxxxx xxxxxxx x klasickém xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

"Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx svrchovanosti měl xx xxxxx český xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx 1992 formuloval článek 1 Xxxxxx. X xxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx xxxxx odpověď xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx: Česká xxxxxxxxx xxxx subjekt xxxxxxxxxxxxx společenství není xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx dodržovat xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx unií. Xx xxx mne xxxxxx x není přijatelná xxxxxxx.".

63. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxx xxxxx: "Xx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx účinku xxxxxxxx xxxxxxxx Evropské xxxx x souladu x čl. 10 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx?". Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "na xxxx xxxxxx Ústavní xxxx neposkytl xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se [xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxx xxxxx odkazem xx xxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxx.".

64. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx xxxxx: "Má Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a Xxxxxx, x xxxxx xxx, xxxx všechna její xxxxxxxxxx v xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx?". Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxx část otázky Xxxxxxx soud neposkytl xxxxxx odpověď. Z xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx Listina xxxx x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx poskytnuta xxxxxx.".

65. Xxxxxxx otázkou xx xxxxxxxxx republiky xxxxx, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. institucí, na xxxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxx přenést xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky: Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx xxxxxxxxxx Přístupovou smlouvu, xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (ve xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx)? Nemá být xxxxx i xxxxxxx x ratifikaci Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx referenda?". Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx "na xxxx xxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx' xxx xxxxx zřejmě xxxxxxxxxx.". Xxxxx chápání xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx referendum xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx nepřísluší Ústavnímu xxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx, zda xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky k Xxxxxxxx xxxx vztahuje xx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx smlouvu. Xx xxxx podmínky xxxxxx přístupu, a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

67. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonu č. 515/2002 Sb. (xxxxx jeho xxxxxx "xxxxxxxxxx vládou x Parlamentem České xxxxxxxxx") a cituje x xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

"xxxxxxxxx čl. 10a Ústavy xxxxxxxxxxx alternativně xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomoci xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx organizaci xxxx instituci, xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poslanců a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx souhlas xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx formulaci konkretizuje xxx, že pro xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Evropské xxxx je třeba xxxxxxxxxxx souhlasu v xxxxxxxxx, xxxxx' xxxxx xxx xxx rozhodnout x xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx; určuje xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx čl. 10a. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx typově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx".

X xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxx x xxxx 2002 Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxx čl. 10a Ústavy, xxxxx xx v budoucnu xxxx xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx instituci, mělo xx se tak xxxx referendem". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Ústavní xxxx

"xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, zda Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx ratifikovat xxxx xxx pět xxx xx xxxx 1. května 2004, xx. xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx podmínky, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, a xxx xxxxx xxxx třeba xxxxxxxx nový zákon x xxxxxxxxx, xxxxxx xx občané odpověděli xx xxxxxx souhlasu xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou.".

68. Xxxxxxx xxxxx B xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Na xxxxxxx tyto xxxxxx xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx.".

69. X xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxx vyjadřuje souhlas. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vítá xxxxxx xxxxx "konečným xxxxxx definovat xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se domnívá, xx "xxxxx Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx je xxxxxxxx xxxxx, podobným xxxxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx.

70. V xxxxx X se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx (xx. xx. Xx. XX 26/09) x konstatuje, xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, "xxxx xx xxx podrobněji xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx v budoucnu xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxx".

71. V xxxxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx,

"xxx Xxxxxxx xxxx rozhodl jasně, xxxxxxxxx a s xxxxxxxxx odůvodněním x xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxx celku x článkem 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. s článkem 2 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx, x xxx sdělil, xxx Xxxxx xxxxxxxxx zůstane x xx ratifikaci Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. ".

72. Xxx 23. xxxxx 2009 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. X něm xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx x x jeho xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx na xx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a práva x xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x stránce xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx Českou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České republiky xx jiný xxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx".

IV.

Vymezení xxxxxxx xxxxxxxx

95. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx přistoupí k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx smlouvu xxxxxxxxxx, x to především x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 19/08. X této souvislosti xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx tři xxxxxx. Xx xxxx, xx xxxx míry xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přezkumu Lisabonské xxxxxxx (překážka xxx xxxxxxxxx, xxxx oddíl X). Xx druhé, xxxxxx možnosti xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, které tato xxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy XXX x XXXX), xxxx celek x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx X). Xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx připomenout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx možnost zneužití xxxxxx řízení x xxxxxxxxxxxxx obstrukčním xxxxxxxxx (xxxx xxxxx C).

A.

Překážka xxxx xxxxxxxxxx rozsouzené xx xxxxxx x xxxxxx Xx. XX 19/08

96. X xxxx 78 nálezu Xx. XX 19/08 Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx nový xxxxx xx přezkum této xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx zřejmě xxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxxxx ustanovením xxxxxxxx překážkou xxx xxxxxxxxx. Už xxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx teprve xxxxx, xxxxxxxx bude xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx je pro xxxxxx xxxxxx namístě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxx ponechal xxxxxxxxx překážky rei xxxxxxxxx xxxxxxxx. Klíčové xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx x "xxxxx věc".

97. Xxxxxxxxxxxxxx pojetí xxxxxxxx xxx iudicatae xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xx návrhem xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx tvrzeného xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x xxxxx světle bylo xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx a který xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x tom smyslu, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.

98. Na xxxxxx xxxxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx širší xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx věci nastala xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumaného xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy. Xx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 (xxx 76) xxxxx: "Posloupnost xxxxxxxxxxxx navrhovatelů, jak xx xxxxxxx §71 x xxxx. 1 [xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx], xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xx xxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx blokovat xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx rozhodnutí nezabýval, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxx, xx tato xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, neznamenají, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řízení) xxxxxxxx znovu a xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x nálezu vyslovené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx) x ústavním xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx oddíl X xxxx xxxxx xxxxxx). Konečnost, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x čl. 89 Xxxxxx x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, naplňují xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odrážejí xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxx připomínkového xxxxx xx místa xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx politického xxxxxxxxxx (x tomto xxxxxx xxxx. nález Xx. XX 19/08, xxx 75).

100. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podle čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x s konečnou xxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pro nekončící xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx pro všechny xxxxxx x xxxxx (čl. 89 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx.), x xxxx - jak xx xxxxxxx rozumí xxxx xxxxx - xx závazný x xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx xxx jakékoli xxxxx řízení před xxx, x xxxx xx xxxx xxx (xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx znovu, xxxxxxxxxxx x xxxxx smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx překážku xxx iudicatae (§35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx meritornímu xxxxxxxx věci [xxxxx xx. zn. III. XX 425/97 xx xxx 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285), x. 287-288].

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx čl. 2 x 4 XXXX (xxxxxxxxxxxx pravomoci Unie) x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxx 26 xx 29 xxxxxx xxxxxx) xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 125 xx 141 svého xxxxxx Xx. XX 19/08; xxxxx xxxxx i x argumentech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozporu xx. 216 SFEU x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srov. xxx 31 tohoto xxxxxx); v xxxxx xxxxxx navrhovatel dokonce xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 19/08 x xxxxxx 176 xx 186. Xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxx návrhy xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xx přezkum xx. 3 SFEU odmítnout xx tomto xxxxxxx xxxxx, neboť xx xxx explicitně xx xxxx nálezu Pl. XX 19/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Na xxxxx místě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx body xxxxxx Xx. ÚS 19/08, xxx se xxxxxxxx x přezkumu xxxxxxx čl. 2 x 4 XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxx x které xxxx xxxxxxxx x na xx. 3 XXXX.

102. Xx druhou xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx 7 XXX xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/08, Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx možného rozporu x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx navrhovatelem x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx (k xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx 11 x 81 xxxxxx xxxxxx x xxxx 205 xx 210 nálezu Xx. ÚS 19/08). Xxxxx jeho dalšímu xxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

103. Překážka xxx iudicatae xx xxxxxxxx i na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxx", xxxxxxx xxxxx, že xx xx "x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědi.". Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx x xxxx 99 tohoto xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx případě x xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx pravomocně xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xx. ÚS 19/08 x nemůže xxx na něj xxxxxxx (xxx xxxx 104 a 105 xxxx).

104. Xx platí xxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx odůvodnění xxxxxx xxxxxx, xxxx 146 xx 150, jež xx vztahuje x xxxxxxxxxxx navrhovatele, která xx xxxxxxxx x xxxxxxx položenou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx norem xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx vnitrostátní úrovni, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zmiňuje xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpověď, Ústavní xxxx xxx doplňuje xxxxx xx xxx 113 svého xxxxxx Xx. XX 19/08 x podotýká, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx již xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxxx k EU x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x Xxxxxxx základních xxxx Xxxxxxxx unie (xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx na body 190 xx 204 xxxxxx Xx. XX 19/08 x xxxxxxxxx xxx 204, kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx XX xx oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx xxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx"), xxxx ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx irelevantní. Xx xxxxxx x otázce xxxxxx, týkající se xxxxxxxxxx Evropské unie (xx xxxxx xx xxxxxxxxx republiky vyjádřil x x xxxxxxxx xxxxx vyjádření, xxxxxxxxxxxxxxxx x bodu 72 xxxxxx nálezu, a xx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx zástupce xx xxxxxx jednání - xxxx. xxx 92 xxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx na xxx 104 nálezu Xx. XX 19/08. Xxxxxxx x xxxxxx páté, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x referendu xxxxx xxxxxxxxx zákona č. 515/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxx 212 xxxxxx Pl. ÚS 19/08 x xxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxx přijat xxxxxx xxxxxxx zákon x xxxxx xxxxxxx (referendem xxxxx souhlasem xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx) xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx případy v xxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx odpovědi xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podpůrnou xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretačních postupů x xxxx částí xxxxxx, na xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx se, že xx xx bylo xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxx tomu x xxxxx ohledech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx výše).

B.

Návrh xx přezkum Xxxxxxxxxx xxxxxxx a smluv, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx celku

105. Xxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x XXX x XXXX, "xxxx celku" (viz xxxx 6 až 9 xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx Pl. XX 19/08 xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx xx přezkum xxxx Lisabonské xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx 74 svého xxxxxx přiklonil x xxxxxx (vycházejícímu xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/03, Xxxxxx xxxxxx x usnesení Ústavního xxxxx, xxxxxx 34, xxxxx č. 113, x. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.), xx xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Podobný xxxxxxxxx xx x xxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §64 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxx, xx i xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vázán xxxxx xxxxxxx návrhu, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxx, že navrhovatele x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx označení xx xxxxxxx navrhovaného xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné uvést x důvod namítané xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxxxx xxxx tímto xxxxxxx xxxxx; je xxxxx xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsaženými x návrhu xx xxxxxxxx xxxxx.

106. Xx xxxxxx xx návrhu xxxxxxxxx Senátem x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/08 xxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx předkládají xxxxxxxxx argumenty, xxxx xx xxx Lisabonská xxxxxxx, tak XXX x SFEU, xxxx xxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxx nesoulad x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" [xxx bod 75 xxxxxx Xx. XX 19/08: "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx bene x xxxxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx, a xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (noeticky xxxxxxxxxxxx)"], xx xxx xxxxxxxxx na konkretizaci xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx.

107. Pro xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx význam mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx (xxxx jiné) x její celkové xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx význam xxxxxxxxxxx xxxxxxx není xxxxxx součtem významů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy pro xxxxxxxxx její xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud v xxxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 78, xxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx): "Xxxx-xx [...] xxxxx návrh xx přezkum xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxxxxx zcela xx zčásti xxxxxxxxx x Lisabonskou smlouvou), xxx xxx xxxxxxx (xx nemusí xxx) x xxxxxxxx věci, xxx x identitu xxxxxxxx. Obsahově xxxxxx xxxxxxxxxx takového xxxxxx xxxxxxxxx dokumentu xx xxxx mohou v xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx je xxxx xxxx ... ".

108. Xxxxx xx xxxx xxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxx SEU x XXXX, Ústavní xxxx je x xxxxxxxx xxxxxxxx oprávněn xxxxx do xx xxxx, v jakém xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxx Xxxxxxx x Evropské xxxx xxx x Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx znění xx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx královstvím, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Německo, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx republikou, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Švédským xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Velké Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxx (členskými xxxxx Xxxxxxxx xxxx) x Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Kyperskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Mad'arskou republikou, Xxxxxxxxxx Malta, Polskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Slovinsko, Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Maďarské xxxxxxxxx, Republiky Xxxxx, Xxxxxx republiky, Republiky Xxxxxxxxx a Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, která xxxx xxxxxxxxx x Aténách xxx 16. xxxxx 2003 (publikována pod č. 44/2004 Sb. m. s., dále xxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx ratifikované xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxxx. xxxxx Xx. XX 19/08, body 79 xx 87).

109. Ústavní xxxx xxxx neshledal xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx směru xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx relevantní ústavněprávní xxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx.

110. X úvodní xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx nevymezuje" (xxx 13 návrhu). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud "xxxx xxxxxx pojmu již xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.), xxxxx xx. zn. III. XX 31/97 ze xxx 29.5.1997 (X 66/8 XxXX 149) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 ze xxx 24.1.2001 (X 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.)], xxx xxx xx xxxxx nepodal xxxxx xxxxxxx, komplexní, xxxxxxxx xxxxxx, který xx xxx xxx do xxxxxxxx imunní xxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxx x [xxx] xx xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (bod 13 xxxxxx). X xxxx 49 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", x v bodu 51 až 56 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 30. června 2009, 2 XxX 2/08, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/xx 20090630_2xxx000208.xxxx), jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 252 (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 51 xx 56 xxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx xxxx nepovažuje xx xxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxx v ústavním xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vytvářel x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", jak po xxx navrhovatel žádá. Xxxxxxxxx, že xxx xx svém xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxxxxxxx, xx "tyto xxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx" (xxx 109). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx; ten xx xxxx podrobit xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

112. Xx xxxxxxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x abstraktním xxxxxxxx dopředu xxxxxxxxxx, xx je přesným xxxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podporován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "konečným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxx (ve shodě x xxxxxxxxxxxxx), xx xx se xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx x aktuálně xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 69 xxxxxx xxxxxx).

113. Xxxxxxx xxxx totiž xxxxxxx x xxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx možno xxxxxxxxxxxx, xxxxxx od xxxxxxx, xxxxxxxxxx obsah xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx". Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx uvedených samotným xxxxxxxxxxxxx (viz xxxx xxx 110 tohoto xxxxxx), xxxxx xxxx. x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 36/01 ze dne 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x naposledy x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxx, xxx naopak xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxx soudní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x který xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. X.: Xxx Xxxx at a Xxxx: Judicial Xxxxxxxxxx xx the Supreme Xxxxx, Cambridge, Harvard Xxxxxxxxxx Press, 1999, x. 209-243, xxxxx xx vztahu soudcovského xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x definování pojmu "xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx člověka x xxxxxx" jednou xxx xxxx (jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky) xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xx xxxxxxx xx xxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxx soustavně xxxxxxxxxx.

114. Xxx je xxxx xxxxxx z dalšího xxxxxxxxxx patrné, mnohé xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy (xxxx. xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Tak xx s nimi Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx

115. Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx 40 a 41 xxxxxx nálezu) xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor pro xxxxxxxx pochybností xxxxx xxxxx neratifikované mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. bod 98 xxxxxx nálezu), nevyvolává xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx před Xxxxxxxx soudem, xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx samotnému xxxxx xxxxxx řízení. O xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, která x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx se x xxxx skupině připojili x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx nebo obmyslných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhů pro xxxxxxx neopodstatněnost, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx cestou pořádkových xxxxxxxx (§61 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx být vždy xxxxxxxxxx.

116. Xxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx riziko, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek, který xx xxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx X., Xxxxxx M., Xxxxxxxx X., Pospíšil X.: Xxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx, Xxxxx, XXXX x. x., 2007, x. 298, 309-310). X xxxxxx xxxx xx třeba xxxxxx xxxxxxxxxxx odstranit xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sebe xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xx nepřijetí xxxxxxx, xxx vyplývá xx xxxxxx dobré xxxx (srov. Xxxxxxx, X. Mezinárodní xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. 1. xxx. Praha, X. X. Xxxx, 1996, s. 161). X xxxx xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, povinnost prezidenta xxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) mezinárodní xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx republiky xxxx vládou x xxxx xxxxxxxx sjednána x x jejíž xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxxx zvolený zákonodárný xxxx, zejména xxx-xx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xx to xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pochybnosti o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx, xxx-xx shledán xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx změnou xxxxxxxxx xxxxxxx (§71e xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

117. Požadavek xx neodkladné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §71d xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxx projednat xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. bez zbytečného xxxxxxx x xxxx xxxxxx, ve xxxxxx xxx obdržel, xxxxxx-xx x to kterýkoliv x xxxxxxxxx řízení, x xxxx v xxxxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z ustanovení §71d odst. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxxx x rozhodnout o xxx x xxx xxxxxxx návrhů. Tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx k xxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastní xxxxx xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx se xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29. září 2009.

118. Xxxxx xxx o xxxxx xxx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem, xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx explicitně pouze xxxxxx počátek xxx xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx [xxxx. §71a xxxx. 1 xxxx. x) x d) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxx "... od xxxxxxxx, xxx ..."]; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx je pak x povahy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/04 xx xxx 4.3.2004 (U 11/32 XxXX 519)], xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx ratifikací (srov. čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx); explicitní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x textu xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx v tomto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [srov. §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x §71a xxxx. 1 písm. x) x c)]. Xxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx časově ohraničuje xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zabývat, x tedy i xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení obdržet xx kteréhokoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxx, xx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx podle §71a písm. b), x) a d) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, že xxxx navrhovatelé mohou xxxxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x požadavkem, xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx nutně xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxxx lhůtou, x jaké xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxx zbytečného odkladu.

120. Xxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; xxxxx xx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx řízení před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xx případy, xxx xx xx Ústavní xxxx obrátí xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx s xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §71a xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxxxx též xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jakému xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 Ústavní soud xxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, tzn. odklad xxxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx nelze označit xx odklad xxxxxxxx. Xx xxxx zcela, x xxxxxxxx Ústavy, xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx x této xxxx xxxxx názorová xxxxxxx xxxxxxxx nebo senátorů xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx platí, xxx-xx xx x xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx ratifikaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tak, xxx xxx mohl v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odrážet xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx již x xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a všichni xxxxxxxx xx s xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx; od xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxx (srov. xxxxx Xx. XX 19/08, xxx 75). Xx xxxxxx x prezidentu xxxxxxxxx dlužno doplnit, xx on xxx xxx xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ji sjednal, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx alter xxx xxxxx.

121. X xxxxx xxxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007 v Lisabonu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx byla xxxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxx xx ejí xxxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxx dne 18. xxxxx 2009, Xxxxx 6. xxxxxx 2009. Xx xxxxxx xxx xxxx byly xxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxxx (x prezident xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx návrh xxxxxx xx xxx 29. xxxx 2009, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a po xxxxxxxx téměř xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx skupiny. Xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx na xxxxxxxx tohoto řízení xxxxx nebyl podán xxx zbytečného xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k Xxxxxxxxx xxxxx x lhůty, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x tomto xxxxxxxxxx.

122. Ústavní xxxx xxxxxxxx dále za xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx (xxxxxxxx) s ústavním xxxxxxxx, xxxx. se xxxxxxx. Xxxxxxx se xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx oficiality, xxx xxx popsán xxxx [xxx xxx 117 xxxxxx nálezu x nález sp. xx. Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165, s. 185-186; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx o něm xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx po xxxxxx xxxxxx na zahájení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x tohoto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxx, bez vlivu xx xxx xxxxxx xxxxx zahájené xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx skupině senátorů, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx názoru xxxx dodatečně ohlášená xxxxxxx x "připojení xx" jiných. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx důvodu x xxxxx návrhu, xx xx x xxxxxx, xxxxxxxxx xx zúžení xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx). Xxxxxxxxx návrhu xx xxxx nutno xxxxxxxxxxxx xxxx další nový xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx, xxx xx nový xxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx s původním xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx xxxx, xx xxx namístě xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx odmítnutý navrhovatel xx xxx právo xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předložila xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx doplnění, xxxxxxxxxx dokonce až xx xxxxxx jednání xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxx svým obsahem xxxxxxxxxx návrhu, neboť xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxx, prohloubení argumentace, x xxxxx může xxxxx v průběhu xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx však x xxxxx případě doplnění xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodů, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx podán xxxxx po uplynutí xxxxx xxx jeho xxxxxx. Za xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx nepřípustnost xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx, který xx nakonec stejně xxxxx být - xxx xxxxxxxxx souvislost - xxxxxx x xxxxxxxx řízením, xxxxxxxxxx xxxxxxxx ekonomii. Xxxxxxxx xx však i xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx závěr x xxxx opožděnosti a x odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx přistoupil xxx xxxxxxx.

124. X té xxxxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx, že opakovaná xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx tísni, ve xxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Jak xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, Lisabonská xxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx x její xxxxxxxxxx dne 29. xxxxx 2008. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx 37 x 38 tohoto xxxxxx), otázky možného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním pořádkem xxxx na xxxxxxxxx xxxxxx komor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxx dokonce xxxxxxxx x podání xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Ústavním xxxxxx (379. usnesení Xxxxxx xx 13. xxxxxx dne 24. xxxxx 2008; Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 19/08 xxx 26. listopadu 2008). Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podali xxxx xxxxxxx xxxxx návrh, x souladu xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Senát vyslovil xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxx, xxxxx xx okamžiku, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx x smlouvě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hlasovat. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxx, xxxxx před xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx politických otázek, xx třeba uplatňovat xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxx. xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 x xxxxxxxxx přezkumu, xxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx uplatnil (xxx bod 32 xxxxxx nálezu). Za xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxxx hrubě xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §61 odst. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" xxxxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxxxxxx xx předem" (xxxxxx).

X.

Xxxxxxx přezkum

A.

Zákaz retroaktivity

125. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxx s principem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx v bodu 18 xxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx věstníku XX, budou xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xx účelem napravení xxxx, xxxxx x xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 6 xxxxxx xxxxxx).

126. Xx prvním xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx jediné xxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxxx bude po xxxxx případném xxxxxx x účinnost xxxxxxx xx xxxxx České xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x čl. 10 xx spojení x čl. 52 xxxx. 2 Ústavy a xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx EU. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx SEU x XXXX, xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx X Úředního xxxxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx informace x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, X.: X absenci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx legislativy x jazycích xxxxxx xxxxxxxxx států, Xxxxxx xxxxxxxx, roč. 2006, x. 12, s. 449-462, x. 450).

127. Xxxxxxxxx změny xxxxxxxxx xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx XX xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv. Xxxxx xx ve xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxx již xxxxxxxx xxxx účinná, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx na území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx nutná xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx, xx kterým xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 79 Vídeňské úmluvy. Xxx se ostatně xxxxx několikrát x xxxxxxx jazykových xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxx x přistoupení - xxxx. xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx č. 64/2009 Sb. m. s. Otázku xxxxxxxx xxxxxx takových xxxx xx případně xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx vztahu x charakteru xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xx povahu xxxxxxxx xxxxx, kterých xx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx týkala.

128. Xxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxx x principem zákazu xxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxxx xxx xxxx xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dochází ještě x průběhu schvalování xxxxx. I v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyrozuměny x xxxx s xxxx souhlasit. Je xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx o těchto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx.

129. Xxxxxxxxxx smlouva jako xxxxx tudíž xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx

130. Xxxxxxxxxx smlouva xxxx xxxxx xx xxx podle navrhovatelů x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxx proto, xx "nevyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelnosti a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx namítají xxxxxxx "autentického konsolidovaného xxxxx" SEU x XXXX xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx změn, xxxxx xxxx smlouva xxxxxx (blíže k xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 6 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x požadavky "xxxxxxxxxx srozumitelnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx čl. 7, 8, čl. 17 xxxx. 1 a 3 x xx. 21 xxxx. 2 xxxx. x) XXX x rovněž xx. 78 xxxx. 3 XXXX (xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 11, 12, 14, 16 x 19 xxxxxx xxxxxx).

131. X xxxxxx 14 xx 26 svého xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx principů xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xx xxxxxxx odvozují nesoulad Xxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 443/2006 Sb., xxxxxxx xx xxxxxxx x nepřípustné xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb.).

132. X uvedeného xxxxxx xxxx nelze xxx xxxxxxx dovozovat požadavek, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "autentickým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xxx x něčem xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x platnost), xxxx. dokonce zněním x vyznačenými změnami, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 69 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx proces x xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat (xxxx. v bodech 36 až 48). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xx sněmovního xxxxx x. 407 (dostupný xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x-5&x=407) xxxxxx, xxxxx Parlamentu xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, které Lisabonská xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx ohledu xxxxxx xxx proces xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx stižen xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx ratifikace xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx v xxxx 12 xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 44 xxxxxx xxxxxx), "absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx změnami xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx se xxxx xxxx zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ratifikace x xxxxxxxxx xxxxxxx xx právě Xxxxxxxxxx xxxxxxx měnící zakládací xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, vznikla xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx být předmětem xxxxxxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx z obou xxxxx xx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".

133. Rovněž xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx požadavek xx "přiměřenou obecnost x xxxxxxxxxxxxxx" právního xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx ustanovení XXX xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx základy Evropské xxxx, popř. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx konkrétní xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx orgány xxxxxxxx xxxxx, na xxx xxxxxx xxxxxxx specifické xxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxx (xxxx. např. Xxxxäxxxx, X. Ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2003, s. 24-61). X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba navíc xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx příznačná xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx, deklarativnosti x xxxxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxx x bodu 186 xxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08. Ústavní xxxx xxxx neshledal, xx by zpochybňovaná xxxxxxxxxx porušovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

134. X xxxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxx x principy demokratického xxxxx x xxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zakotvení "xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx x tomuto tvrzenému xxxxxx xxx 7 xxxxxx nálezu) xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx smlouva xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx státům xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravit, xxx ostatně xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx vlády x xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (x tomu srov. xxxx. Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx: X Xxxxxxxx Xxxx xx XX Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxxxxx, Haag, 2006). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případně xxxxxxxx na xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 a 7 XXX (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx), xxxxxx být xxxxxxx xxxxxxx samotné Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx samotná Xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x rámci xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx č. 162/2009 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 90/1995 Sb., o xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 107/1999 Sb., o xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx tisk x. 742, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=5&x=742 a xxxxxx xxxx vlastní xxxxx Xx. XX 19/08, xxx 153 a 173-175).

136. Konečně Xxxxxxx xxxx dodává, xx xx právě xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx pravomoci xxxx xxxxxxxxx. Podmínky xxxxxxx xxxxxxxx přenosu x xxxxxxxx pořádkem Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 88 až 120 xxxxx nálezu Xx. XX 19/08, xxx xxxxxx neshledal, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx x případě Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto nálezu xxxxxxxxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. zejména xxxx 120, 139, 196 x 197 citovaného xxxxxx).

137. X xxxx xxxxxxxx výhradou proti Xxxxxxxxxx smlouvě xxx xxxxxx x argument xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 XXX x čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx (xxx xxx 13 xxxxxx nálezu). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx "fungování Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx demokracii", xxxxxxx xx xxx, xx xx měly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajišťovat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx x bodu 280 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 112 xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx odkazují xx xxx 271 uvedeného xxxxxxxxxx).

138. X xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxxxx společenství Xxxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx ze xxx 26. března 2009 xx xxxx Xxxxxx x. Xxxxxxxxx x Xxxx, X-411/06, dosud xxxxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxxxxxx, pozn. x. 5:

"Xxxxxxxxxx [...] xx, xxxxxxx xx Společenství, xxxxxxx podob. Xx xxxxxx Společenství má xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hlavně xxx xxxxxx: xxx' xx xxxxxxxxx x xxxxx Rady, xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postoje xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kontrolou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx zajištěná Xxxxxxxxxxx, xxx xx evropský xxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxx evropské demokracie, xxx není jediné. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národním x evropským xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx nezbytně převažoval xxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx nemá x xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx orgánům, která xx dle xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativními xxxxxxx x xxxxxxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x výkonu xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx.".

139. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx doplňují x podmiňuji. Xxxxxxxxxxxx xx ostatně mýlí, xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x běžných principů xxxxxxxxxx větších xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx typu, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nevylučuje realizaci xxxxx prvků předvídaných xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hranic xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx čl. 10a Xxxxxx.

140. Z obdobných xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14 xxxx. 2 SEU, xxxx xxxxxxxx počet xxxxx Evropského parlamentu, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (k tomuto xxxxxxxxx důvodu xxx 85 tohoto xxxxxx). Xxx xxxx poukázáno xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdrojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx struktur xxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx bylo xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x vyloučením xxxxxxxxxxxxx vazeb xx xxxxx x především xxx xxxxxxxxxxx sbory x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx nálezu, xxxx xx xxxxxxx.

X.

"Xxxxxxxxx neutralita"

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx. 3 XXX, xxxxx xxxxxxxx cíle Xxxxxxxx unie, x xxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxx politické neutrality", xxxxx navrhovatelé xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Listiny (xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bod 8 xxxxxx nálezu). Xxxxxxx xx těchto xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx SEU xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx samotné argumentace xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxx 3 XXX, xxxxxxx XXX jako xxxxx. Obdobné argumenty xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xx. 17 xxxx. 3 XXX (stanovícímu mezi xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx jejich "evropanství ; blíže x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx 14 xxxxxx xxxxxx) x xx xxxxxx k čl. 21 xxxx. 2 xxxx. x) XXX (xxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xx posílené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16 tohoto xxxxxx).

142. S xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Zákaz xxxxx státu xx xxxxxxxxx nebo náboženství xxxxxxxxx hodnotovou a xxxxxxx vyprázdněnost Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx uplatňují xx xxxx xxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx počátcích xxx činnosti, xx "Xxxxxx xxxx založena xx hodnotové neutralitě, xxxx jen xxxxxx xxxxxxxxx institucí x xxxxxxx, ale xxxxxxxx xx xxxxx textu x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, vyjadřující xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx" [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 19/93 ze dne 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1, 5; 14/1994 Sb.)]. Xxxxx xxxx xx. 3 SEU xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxxxx xxxx xx tom xxxxxxxxxx xxx, co xx odporovalo xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky.

143. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx XX. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 208 x 209, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 XXX x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ohnisko xxxxxxxxx xxxxxxx České republiky.

144. Xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx vymezení přenesených xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 352 XXXX. X xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 149. Jak x xxxxx xxxx svého xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx vymezené v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx SEU x XXXX xxxxxx xx kontrole xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx určité ideologické xxxxxxxx (xxxxxx x xxxx beztak xxxxx xxxxxxxxx).

X.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x státní xxx

145. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx XXX xxxx xxxxx, xxx XXXX xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, že xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx integrace vznik xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx obrana xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx zůstat xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik společného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx k tomuto xxxxxxxxx důvodu xxx 9 tohoto xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx je x xxxxxxx x ustanoveními čl. 1 odst. 1 x rovněž čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 42 xxxx. 2 XXX (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 17 tohoto xxxxxx) x xxxx xx. 78 odst. 3 x 79 xxxx. 1 XXXX, xxx navrhovatelé xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že "x xxxxxxx x xxxxx uprchlíků xx xxxx území již xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx unie xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obyvatelstva Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (bod 148 xxxxxx; xxxxx k xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxxx 19 x 20 nálezu). Xxxxxxx xx vztahu k xx. 83 XXXX, xxxxx upravuje opatření xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx věcech, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx o tom, xx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx činy xxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy" (bod 11 xxxxxxxx, odkazuje xx na xxx 54 xxxxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxx); "x textu [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx má xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx má "samo x xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením Ústavy (xxx 13 xxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxxx, xx "tato xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx své trestní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx pravomocí xx smyslu [čl. 83 XXXX] proto xxxx xxxxxxxxxx, rozpoznatelný x xxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 14 xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30 xxxxxx xxxxxx).

146. V xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje xx xxxxxx vyslovené v xxxx předchozím xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx.

147. Připomíná, xx (xxx x xxxx 209 nálezu Xx. XX 19/08 xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě účelem xxxx x sobě, xxxx izolovaně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx základních xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. V bodu 107 xxx xxxxxxx (x xxxxxxx xx xxxxx vyslovené x xxxxxx 98 až 107 téhož xxxxxx), xx xxxxxxxxx určitých xxxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxx xx svobodné xxxx xxxxxxxx x xxxx nadále vykonáváno xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, kontrolovaným xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx znamenat xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl x xxxx 104 xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Evropská xxxx pokročila xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx - "xxxxx" - xxxxxxxxxx x xxx dnes vytváří xxxxxx sni xxxxxxx, xxxxx xxxxx snese xxxxxxxx xx klasických xxxxxxxxxxxx kategorií. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx i xxxxxxx xx xxxx svrchovaností (xxxx částí) dále xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx sdílená xxxxxxxxxxxx xx sice x xxxxxxxx xxxx poměrně xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x nerigorózních xxxxxxxx", xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx prezidenta republiky "xxx o xxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx republiky xxxxxxx, "nejen, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx nezná xx xxx xxxxx Xxxxxxxx unie (viz xxx 61 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx x té xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti Xxxxx republiky x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (dostupný xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xx/xxxxxxxxxx_xxxxxx/xxxxxxxxx/205891-xxxxxxxxxx.xxxx ):

"Xxxxx xxxxx xxxxxx nedávno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x jakému xxxxxxx x minulosti xxxxx dnešních členských xxxxx, že v xxxxxxxx xxxxxxxxx vývoji xx xxxxxx části xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx sdílený xxxxx xx suverenitě nadstátní x na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x xxxx Xxxxxx".

149. Usnesení xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 13. xxxxxxxx 1995 x. 732 x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Evropské xxxx xxxxxx pověřilo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky) Xxxxxxx Klause, xxx xxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxxx bylo x xxxxxxx s usnesením xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxx v xxxxx 1996 vládě Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxx 1. xxxxxxxx 1996. Xx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx suverenity xxxxx xxxx již x xxxx, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxx Evropské xxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x sám xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x memoranda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx citoval na xxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxxxx Evropské xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx 120 xxxxxx Pl. XX 19/08 xxxxx, že

- xxxxxx xxxxxx funkčnost xxxxxxxxxxxxxxxxx rámce EU xxx zajištění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx stanovisko xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by se xxxxxxx, xx xx xxxxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

- z hlediska xxxxxxxxx pořádku České xxxxxxxxx - a x rámci něho xxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx - xx xxxxxxxx nikoli xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxx Lisabonské smlouvy, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;

x xxxxxxx xx

- x Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx) - xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x může xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx Xxxxxxxxx unii xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx však xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx výjimečných; xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx hodnotové xxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svěřených xxxxxxxxxx.

151. Xxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxxxxx navrhovatelů o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx níž xxxxx "xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx, která musí xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx", je xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx narušena xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx smluvního xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx 12. března 1999, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx alianci (XXXX), xxxxxx xxxxxxxx xx čl. 5 Washingtonské smlouvy (xxxxxxxxx xxx č. 66/1999 Sb.): "Xxxxxxx strany xx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxx v Evropě xxxx Severní Xxxxxxx xxxx považován xx xxxx proti xxxx, x proto xxxxxxxxxxxx, xx dojde-li k xxxxxxxx ozbrojenému útoku, xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx, uznané čl. 51 Xxxxxx Xxxxxxxxx národů, xxxxxx smluvní straně xxxx stranám xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akci, jakou xxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx síly, s xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx.".

153. Stejně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou x XXX x XXXX "xxxx celku", xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom, xx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx konečný xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx cílů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx samo x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ústavním xxxxxxxx. X dalším Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxx 132 xxxxxx Xx. XX 19/08. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxxxxxx upřesnit, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samotnou SEU x SFEU (což xxxxxx nemohl - xxx bod 108 xxxxxx xxxxxx), xxx xx, jakým způsobem Xxxxxxxxxx smlouva tyto xxxxxxx mění - x tomto xxxxxx xx xxxx třeba xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx (x xxxxxxx SEU x XXXX xxxx xxxxx).

154. Navrhovatel xxxxxxxxxxx x čl. 78 xxxx. 3 x xx. 79 xxxx. 1 SFEU, týkající xx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx "právní xxxxxx xxx xxxxxxx rozhodování xxxxxx Xxxx, která xxxx xxxxxx kolik x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ". Xxxxxxx xxxx xxxxxx x vyjádřením xxxxx (body 62 xx 65 xxxxxxxxx) xxxxxxxxx na to, xx jde x xxxxxxxx x převzetí xxxxxxxxxxx xxxxxx 64 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Lisabonskou smlouvou xxxxxxx x posílení xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozhodnutích. Xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 5 SFEU xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících xx xxxxxx xxxxx x xxxxx hledat xxxxx xx xxxxxxxx, takže xxxxxxxx smlouva xxxxxx xxxxxxxxx regulační xxxxxxxxxxx xxxxxx osob x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx cestou xxxxxxxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx považuje Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, která xx primárně xxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x komor Xxxxxxxxxx, které x xxxx xxxxxxxxxx vyslovily xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (viz x xxxxx xxxxxx xxx xxx 111 tohoto xxxxxx).

155. Konečně x xxxxxxxxxxxxxx výhradě xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozporu xx. 83 XXXX x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx závěry vyslovené x jeho nálezu xx. zn. Xx. XX 66/04 xx xxx 3.5.2006 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.), xxxxxx 70 x 71. Xxxxx xxxx xxxxx pominout, xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx mobilitou xxxx, se xxxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx x xxxxxxxx důvěrou xxxx demokratickými xxxxx Xxxxxxxx unie. Občané xxxxxxxxx států mají, xxxxx občanských xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx Unie, xxxxx xxx xx. xxxxxxxx svobodný pohyb x xxxxx celé Xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxx dochází x xxxxxxxxx prostoru, xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx podle Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxx se xxxxxxxx, xx tento xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv, xxxxx uplatňování xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx kvalitu xxx ochrana poskytovaná x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 83 SFEU na Xxxx x oblasti xxxxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx věcech jsou xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx. 83 xxxx. 1 XXXX umožňuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx trestná xxxxxxx, které se xxxxxxxxx opatření xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx to xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxx ji xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Následující xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje (terorismus, xxxxxx x lidmi x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx, nedovolený xxxxxx xx zbraněmi, xxxxx xxxxx, korupce, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trestná xxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx Xxxx všeobecnou xxxxxxxx x xxxxxxx trestního xxxxx, ale x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx je, v xxxxxxx xx závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tohoto nálezu, x zájmu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx.

157. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx odstavce xx. 83 SFEU xxxx xxx "nezbytná xxx xxxxxxxxx účinného xxxxxxxxx politiky Xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x omezují xx tak xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxx x povahy xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společně xxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vnímat v xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxxx dvůr v xxxxxxxx ze xxx 23. října 2007, Xxxxxx x. Xxxx ("Xxxxxxxxxx moří"), X-440/05, Xx. xxxx. x. 1-9097 [v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13. xxxx 2005, Xxxxxx v. Rada, ("Xxxxxxx xxxxx životního xxxxxxxxx"), X-176/03, Sb. xxxx. x. X-7879] xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx právo xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pravomoci Společenství [...], xx však xxxxxx nic xx xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx trestních xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx orgány xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx boj proti xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx prostředí, rovněž xxxxxx členským xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx účinnosti xxxxx, xxxxx přijal v xxxx xxxxxxx". Čl. 83 xxxx. 2 XXXX xxxx judikaturu xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) pro xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx trestního práva x dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x účinnost, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nadále použít xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx přijímat xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxx xx Lords, Xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, 10^xx Report xx Xxxxxxx 2007-08, "Xxx Xxxxxx xx Lisbon: xx xxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx 6.188]. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx pojistku upravenou x xx. 83 xxxx. 3 XXXX. X xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx SFEU xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx, než xxxxxx xxxxxxxx.

159. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x tvrzení navrhovatele x xxxxxxx xx. 7 XXX x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxx tvrzenému důvodu xxxx 11 x 81 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, že "xxxxx-xx pozastavena členská xxxxx, x předpokládanými xxxxxxxx xxxxxxx x xxx soukromé xxxxx, xxx xxxxx státní xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx občanům xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zbavena určitých xxxx, xxx kterých xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 105 xxxxxx). V tomto xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx v xxxxxx Xx. XX 19/08. X xxxx 209 xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot Xxxxxxxx xxxx, na které xx. 7 SEU xxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx těch hodnot, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx republiky; xx by xxxxxxx xxx Ústavní xxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx maximální xxxxxx xxxxxxx.". Výkon xxxxxx moci, který xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jen těžko xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx. 7 xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx ústavnost Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx prostředek xxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxx xx možné v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx. 9 SEU x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 83 xxxxxx xxxxxx), xxxxxxx se xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx občanství Xxxxxxxx xxxx x principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx byl zaveden xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1993 (xxx tato smlouva xxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxxxx teprve xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx společenství xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxx Xxxxxxxxxxxx, dodává xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx minimum xxxxxx xxxxxxxxxxxx obsahu (x xxxx xxxx. zejm. Xxxxxx, X. H. X. Xxx Constitution xx Xxxxxx. "Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx?" xxx xxxxx essays xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1999, s. 324-357). Občanství Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu, xxxxxx je obohacuje x evropský xxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 66/04, bod 70). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxx xxxxxx Pl. XX 66/04, bodu 71 xxxxxxxxxxx, že xxxx-xx čeští občané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xx. 9 SEU x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 13 xxxx. 1 XXX x xx. 47 XXX s čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu bod 84 xxxxxx nálezu) x xx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x bodu 147 xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx členů Xxxxxx

162. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti xxxxxxx xx. 17 xxxx. 3 XXX, xxxxxxxxxxx, xx xxxx členové Xxxxxx xxxxxxxx "podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti", jimiž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx X a X xxxx xxxxx xxxxxx, navrhovatelé xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx!), podle xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxx v xxxxxxx, x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx. Podle navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (blíže x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx body 14 x 86 tohoto xxxxxx).

163. Určení, xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xx. 17 odst. 3 SEU na xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxxx. Xxxxx, M., Xxxxxxxx, X., Kühn, Z. Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, C. X. Xxxx, 2007, x. 12 xx 14). Xxx nedávno xxxxx Xxxxxxx soud ve xxxx xxxxxx xx. xx. XX. XX 1609/08 xx xxx 30.4.2009 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), "V xxxxx xx [...] zcela xxxxx, xx se xxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, a xxxxx xx každé xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx smyslu, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxxxxx [..] ústavní xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx kategorii, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx za diskriminaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, ale xxxxx xxxxxxx neodůvodněné.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxx posoudit, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. X tom xxxxxx je nutné xxxxxxxx x z xxxx, které si Xxxxxxxx xxxx klade, x x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx x ústavního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (viz xxxxx X xxxx xxxxx nálezu). Xxxx Xxxxxx, xxxxxxx instituce, xxxxx xx xxxxx xx. 17 xxxx. 1 xx. podporovat xxxxxx xxxxx Evropské xxxx, xxxx xxx xxxxxx Xxxx a xxxxx cílům xxxxx - xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zkoumaného xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx požadavek "európskej xxxxxxxxxxxxx" xx verzi xxxxxxxxx, "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx francouzské, "Einsatzes xüx Xxxxxx" xx xxxxx německé anebo "xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx" ve xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx x xxxx 39 svého vyjádření - srov. xxx 49 xxxxxx nálezu). X tomto ohledu xx xxxx jmenovaný xxxxxxxxx legitimní x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanoveními českého xxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

165. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 XXX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx xxx, že podmiňováním xxxxxxxx xxxxxxxxxx souhlasem xxxxxx XX brání xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států, x odporuje xxx xxxxxxxx xxxxx lidu x xxxxxxxx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x tomuto tvrzenému xxxxxx bod 15 xxxxxx xxxxxx).

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx spolupráce členských xxxx Unie nad xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxx mezinárodního xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx schválení Radou xx xxxxxxxx smysl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozhraničení xxxxxxxxx x sdílených xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x Unii. Xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx", xx xxxxxxxx zakotvený xxxxxxx otevřenosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 20 xxxx. 1 XXX) x podmínka xxxxxxxxxxxxxx všech xxxxx Xxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 329 xxxx. 2 XXXX). Souhlas Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx institutu posílené xxxxxxxxxx - xxxx xx xx v xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxx, xxx x x xxxx xxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx posílené xxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx rozdílného xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx uvnitř Xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx. 20 XXX "xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx smysl jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi státy, xxxxx xx co xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx" a xxxx xx x "xxxxxxxx xxxx by pak xxxxxx mezi xxxxx XX xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx spolupracovat xxx xxxxx, xxxx xxx xx XX xxxxxx", tak zcela xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxx by xx xxxx mohly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států.

H.

Vystoupení členského xxxxx z Xxxxxxxx xxxx

167. Obdobně xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 50 xxxx. 2 xx 4 XXX, xxxxx upravuje proces xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx "v rozporu x xxxxxxxxx svrchovanosti", xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x rovněž xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx každá xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx" (xxx 143 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxx vystoupení x XX xxxxxxxx i čl. 10a Ústavy, xxxxxxx xxxxx navrhovatelů "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx podléhat ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany XX" (xxx 144 návrhu; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu bod 18 xxxxxx nálezu).

168. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx jejichž základě xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx. Xxxxx republice x xxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxx oprávnění, xxx x xxxxxxx vůči xxxxxxxx členským xxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xx zásadou xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v ustanovení čl. 26 Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx, xx se opět xxxxx svých pravomocí. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx vystoupení x Xxxxxxxx unie, x xx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxx x jinými xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxx x ustanovení čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx kterého "Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx závazky, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xx xxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx případném xxxxxxxxxx x Evropské unie xxxxxxxxx předem xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x mezinárodního xxxxx. Xxxxxxx, xxx. 2008, x. 7, x. 752-773).

169. Xxxxx, xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx stát xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx-xx x tomu, xxx xxxx po xxxxxxxx [xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx z Xxxxxxxx xxxx], nerozhodne-li Evropská xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx lhůty.". Xxxx xxxx pravda, xx xx "zpětvzetí xxxxxxxxx" (xxxx xxxxxxxxxx x Evropské unie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) nutně xxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx XX. Xxxxxx, xxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x ostatními xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxxx xx dne 7. xxxxx 2009 x. 2008-35-01 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dostupný xx xxxx://xxx.xxxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxx 2008_35.htm) x xxxxx 16.2.

170. Xxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx (x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxx 89 xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx členského x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že , xxxxxxxx xx xxx xxxx. 4 [čl. 50 XXX] xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx zastupuje xxxxxxxxxxx stát, nesmí xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxx. "Lisabonská xxxxxxx" xx dobu xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx [čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx], xxxxx xxxxx, xxx.: "xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx."". Xxxxxxxxxxx zcela xxxxxxxx, xx x xxxxx těchto xxxxxxx xxxxxxx určení obsahu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. Radou) xxxx xxxxxx xx smluvních xxxxx, přičemž vystupující xxxxxxx xxxx xx xx stát xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xx xxx zcela xxxxxxxxx, xx xx nepodílí xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx dohody, xxxxx s xxx xx xxx uzavřena. Xxxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx. 50 xxxx. 3 SEU.

I.

Pravomoci Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

171. Jádrem xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 SEU x čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx být znemožnění xxxx, aby si Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx úsudek, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 10a x čl. 49, xxxx-xx xxxxxxxxxx o xxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx XX". Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovení xx. 19 xxxx. 1 XXX (navrhovatel xx na xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxx. "Xxxxx" (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. X xx při xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. ústavním pořádkem xxxxxxxxx xxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 88 xxxxxx xxxxxx).

172. Takové tvrzení xxxx přímo odporuje xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 94, když xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx v xxxxxx Xx. XX 66/04 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Společenství, xxxxx má, xxx xxxxx, xxx hranice xxxxx x materiálním xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxx nález Pl. XX 50/04. Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxxxxx změn. Z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozporu xx. 19 odst. 1 XXX x čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xx klíčová xxxx xxxxx: " Xx xx xxxxxxx dodat, xx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozpoznat, je xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx použití domácí xxxxxxxxxxx výkladu v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxx upravit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx EU Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx x xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.".

173. Jinými xxxxx, přednostní xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx přezkumu xxxxx, které xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx xxxx xxx xxx aplikovány a xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního), xxxxxxxxx.

XXx.

Xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx předsedů xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxx týkajícím se Xxxxxxxxxx xxxxxxx

176. V xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx navrhovatelé "xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx xxxx států xxxx xxxxxxxx vlád xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x obavám xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxxx xx dnech 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx souhlas obou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx vztahu x České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.". Takto formulovaný xxxxx pak rozvádějí x xxxxxx 151 xx 165 xxxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx mezinárodních xxxxx xxxxx čl. 10a a čl. 49 Ústavy xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx §71a xxxxxx x Xxxxxxxx soudu stanoví xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx, týkající xx xxxx předmětu, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx návrh. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx spojuje v §71b odst. 1 xx xxxxxxxxxx případem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Aniž by xx Ústavní soud xxxxxxx povahou předmětného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx návrh xx x této xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71b xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx' navrhovatel není x xxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.