Plné znění - 387/2009 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

X.

Xxxxx xx xxx 28. xxxx 2009

1. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx 29. září 2009 xxxxx skupiny xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx (xxxx též "xxxxxxxxxxx") xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu x založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky, x xxxxxxx xxxxx (xxxx xxx "Ústava").

2. Xxxxx xxxxxx xx rozdělen xx xxxx bodů, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx odůvodnění xxxxxx.

3. V xxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx," "Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx," x "Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx" x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Listiny; xx xxxxxxxxxxx xx navrhovatel xx mysli Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx. Xxxxxxx x Evropské xxxx (xxxx též "SEU"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, resp. Smlouvu x fungovaní Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XXXX"), tedy Smlouvu x založení Evropského xxxxxxxxxxxx, která byla xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxx smlouva".

4. X xxxxxx xxxx xxxxxx návrhu xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 11 xx 100. Xxxxxxx x bodech 11 xx 59 xxxxxx navrhovatel xxxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxxxxxxx, xxxxxx zpochybňuje xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx (xxx 14 xx 26 xxxxxx), "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu" (xxx 27 x 28 návrhu), "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx 29 xx 38 návrhu), x konečně xxx "xxxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx" (bod 39 xx 59 xxxxxx).

5. Xxxx navrhovatel x xxxxxx 60 až 96 předestírá xxxxxxxxx, xxxx podle xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx vymezeným xxxxxxxxxxxxxxxx, x v bodech 97 xx 100 xxxxxx je xxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Lisabonská xxxxxxx jako xxxxx x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, resp. s xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx má xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" XXX x XXXX x x xxxxxxx na xxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxx 61 až 70 xxxxxx) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (s xxxxxxx xx "možnost xxxxxx Xxxxxxxx unie, odpovědných xx xxxxxxxx jejího Xxxxxxxx věstníku, xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx smlouvě xxxxx dodatečně x xxxxx xxxxxx schvalování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, "které xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"", xx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx v xxxx 71 xxxxxx). Tyto xxxxxxxx xxxxx navrhovatele xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 97 xxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx body xxxxxx, které xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

7. K xxxx xxxxxxxxxxx dodává, xx xxx. "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx zástupce Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx XX, xxxx podléhat xxxxxxx hlasování, která xx kryjí x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxx. xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx vnitrostátní rozhodování. Xxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxx přijetí [xxxxxx] xxxxxxxx mandátu v xxxxxxxx rozsahu by xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxx nepřípustná, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx by xx dostalo do xxxxxxx s principem xxxxx moci, který xx jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 82 xxxxxx; xxx 100 návrhu tento xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx podporovat).

8. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx XXX xxxx xxxxx v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (charakteristikou Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx státu), respektive x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 3 XXXX, xxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, a xxxxx, že "xxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxx politické neutrality, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxx xxxx" (xxx 87 xxxxxx). Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx, xxxxx patří x základním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státu (xxx 98 xxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na další xxxx xxxxxx, které xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podporovat).

9. Xx třetí xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx xxx SEU jako xxxxx, xxx XXXX xxxx xxxxx jsou x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (charakteristikou Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného xxxxx). Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx je, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx integrace vznik xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx konečný xxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx společného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxx 99 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odkazuje xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxx).

10. X xxxx XX xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení XXX x xxxxxxxxx x x petitu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxx. Listiny.

11. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx zaměřuje xx čl. 7 XXX, který xx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxx vyplývají x xxxxxxx Xxxxx, x případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 SEU. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soulad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x něm obsažených xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", "závažně poruší" x "xxxxxx xxxxx" x xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx" x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečné srozumitelnosti xxxxxxxx předpisu, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 7 XXX rovněž ustanovení čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Uvádí, xx "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x předpokládanými xxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxxxxx osoby, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx nebude xxxx svým xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx zbavena xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx" (bod 105 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx navrhovatel x bodech 102 xx 106 xxxxxx.

12. Xx druhé xx xxxxxxxxxxx zaměřuje xx xx. 8 XXX. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x cílem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx sousedských vztahů, xxxxxxxx na hodnotách Xxxx a vyznačující xx xxxxxx x xxxxxxxx vztahy xxxxxxxxxxxxx xx spolupráci.". Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx pokud xxx x slovní spojení "xxxxxxx xxxxxx" a "xxxx vztahy" x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx považují xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxx. Podrobněji xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel rozvádí x xxxxxx 107 xx 109 xxxxxx.

13. Xx třetí xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 10 xxxx. 1 XXX, který xxxxxxx, že "Fungování Xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx demokracii.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx "Evropská xxxx, xx-xx zůstat xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx založena na xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx a zastupitelská xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxx nezbytným x současné xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 111 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx "xxxxx xx xxxx zastupitelská xxxxxxxxxx xxxxxxxx EU, znamenalo xx xx, že XX je xxxx xxxxxx, x xx xx odporovalo principu, xx Xxxxx republika xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánů, xxx xxxxxx svou xxxxxxxxxxxx samu" (xxx 113 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 XXX xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx názoru xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx rozvádí xxxxxxxxxxx x bodech 110 až 113 xxxxxx.

14. Xx čtvrté xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 17 xxxx. 1 x xxxx. 3 SEU, xxxxxxxx se xxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxx odstavec xxxxx navrhovatele "xxxxx xxxxxxxxx formulacemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxxxx předpisů x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". V xxxxxxxx toho xxxxx xxxxxxxxxxxx odporuje čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xx. xxxxxxx, xx jsou xxxxxxx Xxxxxx vybíráni "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx "toto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx názory xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxx" (xxx 118 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 120 x 121 xxxxx, xx xx toto xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx". Proto xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx právního předpisu, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 120 návrhu). X xxxxxx xxxxxx má xxx xx. 17 xxxx. 3 SEU x xxxxxxx s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx a rovněž x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Listiny (xxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx lidé xxxxx x xxxxxxx, x čl. 21 odst. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx 114 až 121 xxxxxx.

15. Za páté xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 20 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx spolupráci xxxx xxxxxxxxx xxxxx EU. Xxxxx xxxxxxxxxxxx brání xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx takové xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx vlády lidu xxxxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxx xxxxx navrhovatelova xxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxxxx, xxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx působnost, x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx" (xxx 127 xxxxxx), x xxxxx čl. 10a Xxxxxx. Podrobněji xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 122 až 128 xxxxxx.

16. Xx xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xx čl. 21 xxxx. 2 písm. x) SEU. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx politiky x xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx spolupráce xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx [...] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx spolupráci x xx xxxxx xxxxxx věcí veřejných x celosvětovém měřítku.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "principu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho principu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy" (xxx 130 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx proto xxxxxxx, že je xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx nesmí xxxxx xx žádnou výlučnou xxxxxxxxx. Podrobněji svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 129 x 130 návrhu.

17. Xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 42 xxxx. 2 XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a obranná xxxxxxxx xxxxxxxx postupné xxxxxxxx společné obranné xxxxxxxx Xxxx. Xx xxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxx, jakmile o xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx rozhodne. V xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx x jejich xxxxxxxxx předpisy.". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem Xxxxx xxxxxxxxx "vůbec xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx - porušila xx xxx vlastní Ústavu xxx xxxx" (bod 135 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx "pouhé xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx republikou xxxx xxxxxx x jejích xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx státem. Xxxxx xxxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx bez xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx státem" (xxx 135 xxxxxx). Xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 131 xx 136 xxxxxx.

18. Xxxxxxx xx xxxx xx navrhovatel xxxxxxxx na xx. 50 xxxx. 2 xx 4 SEU. Xxxx xxxxxxxxxx upravují xxxxxxx xxxxxxxxxx členského xxxxx z XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", zakotveným x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x rovněž xxxxx něj odporuje "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx musí být xxxxx xxxxxxx" (xxx 143 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z XX odporuje i čl. 10a Xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xx xxxxxxx úroveň. Zpětvzetí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx nutnosti xxxxxxxx xx xxxxxx XX" (xxx 144 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvádí x bodech 137 xx 145 xxxxxx.

19. X bodu III xxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vybraných xxxxxxxxxx "Římské xxxxxxx" (xxxx XXXX), xxxxxxxxx xxxxxx xx. 78 xxxx. 3 a xx. 79 xxxx. 1 [x xxxxxxxx xxxxxxxx]. V xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx sice xxxxxxxxxxx neuvádí, x xxxxxx ustanoveními ústavního xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxx je to xxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx 147 xx 150.

20. Ustanovení xx. 78 odst. 3 XXXX xxxxxxx: "Xxxxxxx-xx xx jeden xxxx xxxx členských xxxxx ve stavu xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dočasná xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx parlamentem.". Xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 1 XXXX xxx, xxxx, xx "Xxxx xxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx cílem xx xx xxxxx xxxxxxx zajistit xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x předcházení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx x lidmi x xxxxxxxx boje xxxxx xxxxx činnostem.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxx x xxxxx uprchlíků xx xxxx xxxxx xxx nebude xxxx xxxxxxxxxx xxx Česká xxxxxxxxx. Evropská xxxx xxx xxxxx pravomoc xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx mohou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx složení xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 148 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx to odporuje xxxxxx, xxxxx xx xxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx, x xxxx xx "pravomoci, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadu, jsou xxxxxxxxxx a xxxx xxxx zůstat xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Jejich xxxxxx xx mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxx" (xxx 148 xxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx ustanovení XXXX vymezují xxxxx xxxxx xxxxxxxx, "za xxxxxxx xxxx Xxxx XX jednat x xx xxxxxxx xxx xxxxx" (xxx 149 xxxxxx). Proto xxxxx xxxxxx navrhovatele čl. 78 xxxx. 3 XXXX "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x důsledku xxxx xx dostává do xxxxxxx x principem xxxxxx jistoty jakožto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (bod 149 návrhu). Podrobněji xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 147 až 150 xxxxxx.

21. X xxxx XXX xxxxxx xxxxxx xx navrhovatel xxxx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x o xxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxx článků Xxxxxx smlouvy", x xxxx 146 svého xxxxxx xxx xxxxx, xx "x časových xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx". Důvodem xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxxxx "xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx tímto xxxxxxx xxxx zabývat již xxxx.".

22. X bodu XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "žádá, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx rozhodnutí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx vlád zasedajících x Evropské xxxx xx xxxxxx x xxxxxx irského xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 18. a 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy, je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy x xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jinak není xx vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.". Xxxxx formulovaný petit xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x bodech 151 xx 165 návrhu.

23. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (sp. xx. Xx. XX 26/09), xxxxxx z xxxx petitu a x odvoláním xx xx ustanovení §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx spojení x xxxxxxxxxxx §112 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx soudní xxx, "navrhovatel xxxx, xxx Ústavní soud xxx návrhy spojil xx xxxxxxxxxx řízení".

B.

Doplnění xxxxxx ze xxx 15. xxxxx 2009

24. Xxx 15. xxxxx 2009 xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx posouzení xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxx Smlouvu x Xxxxxxxx xxxx a Xxxxxxx o založení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx xxx "xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx senátorem Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxx se navrhuje, "xxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxx soulad xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx x fungování Xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx [..]: xxxxxx 2, 3 x 4; článku 83; x článku 216 x článkem 1 xxxx. 1 x x článkem 10a Xxxxxx".

25. X argumentační xxxxx xxxxxxxx, která xx xxxx k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovením XXXX, jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx východiska xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx ("Exkurs: Xxxxxxxx náležitosti xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxx 3 xx 6 doplnění).

26. Xxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx 7, xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx vymezené - x xxxxxxxx toho xx xxx cestou xxxxxxxxxxxx výkladu dále xxxxxxxxxx". Xxxxx navrhovatele "xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přesně xxxxxxxxx", x xxxxx xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x "principem xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [...] x xx xxxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx podle článku 10a xxx Xxxxxx xxxxxxx xxx část xxxxxxxxx svých xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx (a xx ani xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxxx tak v xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx. 4 XXXX je x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 10a Xxxxxx.

27. V xxxx 8 xxxxxxxx se xxxxx, že čl. 2 xxxx. 4 XXXX "nadto xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx zahraniční x xxxxxxxxxxxx politika xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx obranné xxxxxxxx. X xx xxxx x xxxx xx [xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx] x rozporu s čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx - podle navrhovatele xxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx. 42 XXX (ve xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx)". Doplnění xxxxxxxx xx body 131 až 136 xxxxxx.

28. Bod 9 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 3 XXXX x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx se x něm:

"Problematická xx x výlučná xxxxxxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxxx nezpochybňují xxxxxxxxx [xx. 3 XXXX] vyjmenovaných xxxxxxxxx xx EU. Problém xxxxxxxxxx x xxx, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxx. xx získá, xxx není bez xxxxxxx povinna xx xxxxxxxxx, popř. se xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx vhodné xxxxxx xxxxxx; současně xxxxxxx státy tyto xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x x xxxxxxx, xxx xx Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx mají x xxxxxx oblasti xxxxxx. Xxxx xxxxx nastat x xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Unie xxxxxxx xxxxxx žádná pravidla. X xx je x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. dát xxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxx, x tím xxx xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx".

29. Xxxxx xxxxxx formulovaného x xxxx 10 xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. X xxxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxx přenos xxxxxxxxx, xxx výsledkem xx xxxxxxx pravomoc, xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 a 4 XXXX není xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx".

30. X xxxxxx 11 až 14 xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 83 XXXX x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx. Podle názoru xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx činy xxxxxxx, patří x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx (bod 11 doplnění, xxxxxxxx xx na xxx 54 xxxxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxx); "x xxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx zřejmé, xx Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx trestněprávní pravomoci", xxx má "xxxx x xxxx" odporovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy (xxx 13 xxxxxxxx). Xxxxxxx se xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx spolu x Xxxxxxxxx parlamentem xxxx xxxxxx xxx trestní xxxxxxxxxx xxxx rozšiřovat. X xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu [xx. 83 XXXX] xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 14 xxxxxxxx).

31. X xxxxxx 15 xx 20 xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx. 216 XXXX x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Doplnění xxxxx, xx "xxxxxx, že xxxxx článek xxx xxxxxxx již návrhem Xxxxxx, navrhovatelé se xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx okolnosti, xx které Senát x xxxx 2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a Xxxxxxx xxxx xx x nimi xxxxx xxxxxxxxxxx, přestože xx xxxx xxx dotkl" (xxx 16). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx uvedené Xxxxxxx i relevantní xxxx nálezu xx. xx. Pl. XX 19/08 xx xxx 26.11.2008 (446/2008 Sb.) - xxx 182, xxxxxxxx citovány xxxx xxxx 183 a 186 xxxxxx.

32. Závěrem xx v xxxx 21 doplnění uvádí:

"Navrhovatelé xx nemohou xxxxxx xxxxx, xx Xxxxxxx xxxx při posuzování Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vždy x xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxx xx straně Xxxxxxxxxx xxxxxxx než xx straně ústavního xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx a xxx xxxxxxx veřejná xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx budí dojem, xx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx".

33. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta republiky x řízení xx xxxx Pl. XX 19/08 x "xxxxxx" Xxxxxxx xxxx, aby "xxx' xxxxxxxxx, proč xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx má xxx x případě jakýchkoli xxxxxxxxxxx xxxx přednost xxxxxxxxx xxxxxxx před xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx" (xxx 23 xxxxxxxx).

34. Na xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxx xx posouzení xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, jak xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx".

35. Na ústním xxxxxxx dne 27. xxxxx 2009 xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplnění xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x bodech 78 xx 90 xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

36. Xxxxx §71c xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx o souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx republiky a xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx s xxx, xx mají možnost xx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

37. Xxx 8. xxxxx 2009 xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejím xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vlčkem. Xxxxxxxxx především xxxxxxx xxxxxx schvalování Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x němu xxxx xxxxxx x "svůj xxxxxx názor týkající xx xxxxxx předchozího xxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx [x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx sp. zn. Xx. XX 19/08 xx xxx 26.11.2008 (446/2008 Xx.)] k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx". Domnívá xx, xx xxx x xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx "dospěl xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx Smlouvy nebude xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stát ve xxxxxx Ústavy x Listiny základních práv a svobod. Xxxxxx xxxxx xx xxx [xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx] xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsažených xx výroku a x odůvodnění nálezu Xxxxxxxxx soudu Xx. XX 19/08". Xxxxxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx států xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx týkajícím xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx důvodů xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx smlouvu, x proto xx xxxxx xxxxxxxxx návrh "xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx".

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxx

38. Xxx 14. xxxxx 2009 xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx předsedou Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx X. x XX. xxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxxxx x xxxxx III. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xx xxxx a xxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx půdě xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx byl xxx 6. května 2009 Xxxxxxx xxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx". Poté xx xxxxxxxxx x části XX. xxxxxx k xxxxxx souladu Lisabonské xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx, xxx xxxxxxxxx uvádí, byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Senátem xxxxxx xxxxxxxxx, jak xxxx xxxxxxx návrhu Xxxxxx na xxxx xxxxxxx (xxxxxx Xx. XX 19/08), xxx x po xxx, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí, x xx xxx x xxxxxxxx formálního, xxx materiálního". Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx nyní navrhovatelé xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx za xxxxxx aktivní xxxxxx (xxxxxxxxx uvádí xxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx x zachování suverenity, xxxxxxxxxxxxxx deficitu x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx členem", vymezení xxxx Evropské xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx" Xxxxxxxxxx xxxxxxx). Část XX. uzavírá, xx xx Xxxxx "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx dopodrobna x xxxxxxxx zabýval, x xx xxxxx třikrát xx xxx xxxxxx, xxx i xx xxxxx orgánech, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx zaznívaly xxxxxxxxxxx názory vyjadřující xxx xxxxxx, tak x xxxxxxxxx stanoviska x projednávané xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx dne 6. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx". Na xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx předseda Senátu xxxxxxxxxx, xx je "xxxxxx x xxxxxxx, xx xx zcela xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

X.

Xxxxxxxxx vlády

39. Xxx 15. xxxxx 2009 došlo Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření vlády Xxxxx xxxxxxxxx (přijaté xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1295). Xxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx bodům xxxxxx xxxxxxx senátorů.

40. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx [x xxxxxx Xx. XX 19/08], kterým xxxxxxxx, xx Lisabonská smlouva x xxxxxxxxxxx ustanoveních xxxxxxxxxxxxx [Xxxxxxx] x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx". Podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, vychází xxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž v xxxxxx xxxxxxxxxx souvislostech x jinými částmi Xxxxxxxxxx xxxxxxx x x kontextu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx X. návrhu" (xxx 2 vyjádření xxxxx). Xxxx vláda xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx být spíše xxxxxxxxx" (bod 3 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx "xxxx otázku xxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx senátorů xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx argumenty, xxxxx Ústavní xxxx xxx x lisabonském xxxxxx xxxxxx" (bod 3 vyjádření xxxxx).

41. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případně xxx xxxxxx o xxxxx xx posouzení xxxxxxx xxxxxxxxxx SFEU (viz xxx 21 xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx by měl xxxxxxxxx posoudit, xxx xxxxxx výhrada, xxx xx xx facto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx XX. V xxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, má xxxxx xx xx, xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx posuzován x xx xxxxxx §118b xxxxxxxxxx soudního xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §71d xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx §63 citovaného xxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxx xx usnesení xx. xx. X. XX 288/2000 xx xxx 23.1.2001 (X 4/21 XxXX 471)*]. Xxxxx xx domnívá, xx Xxxxxxx xxxx xx měl xxxxxx, xxx na základě xxxxxxxxxxx použití xxx xxxxxxxxxx §118b xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx koncentrace xxxxxx, x xxxxx ano, x xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx" (bod 5 xxxxxxxxx xxxxx).

42. X xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/09 xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/09 xx xxx 6.10.2009, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxx xxxxxx x této xxxx.

43. X xxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxx jejího xxxxxx nesprávně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx "ústavněprávní xxxxxxxxxx nejen Lisabonské xxxxxxx jako xxxxx, xxx zároveň x [XXX] x [XXXX] xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx [podle xxxxxx xxxxx] xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smluv, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx o souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xx přesvědčena, xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nelze přezkoumávat xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 4 xxxxxxxxx vlády; xxxx. xxxxxx xxx 8). Xxxxx xxxxxx uvádí, xx x této xxxxx návrh "postrádá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyvolává xxxxx, xx navrhovatelé xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxx právně-politických xxxxxxxx" (xxx 8 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx bylo, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud nebyl xxxxx názoru xxxxx xxxxxxxxx (xxx 9 xxxxxxxxx xxxxx).

44. Xxxxx x bodu X xxxxxx návrhu xxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxx jakýchkoliv xxxxxx x tom, xx xxxxxxx k xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxx Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxxx, v xxxxxxx xx xxxxx pravidly xxxxxxxxxx x Xxxxxx x právního xxxx XX" (xxx 11 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxx xx Lisabonská xxxxxxx "novelizací zakládacích xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx užíván x x xxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 11 vyjádření xxxxx). Navíc xxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zakládacích xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx logická, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxx předmětem xxxxxxxxxx xx xxxxx členských xxxxxxx, a který x xxxx xxxxx xx přednost x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx zapracovanými změnami xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx věstníku XX x x českém xxxxxx" (bod 12 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Xx. xxxx. X 115, 9.5.2008, x. 1). X xxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (viz bod 6 xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxx dodatečných xxxxx, [...] xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právem. Xxxxx se o xxx. korigenda, xxxx x opravy xxxx, xxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx jazyka, resp. xxxxxx, do xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 79 Vídeňské xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx pod č. 15/1988 Sb., xxxx jen Xxxxxxxx úmluva']" (bod 13 xxxxxxxxx vlády, xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX, xxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxxx důvody shrnuté x xxxxxx 6 x 7 xxxxxx xxxxxx.

45. Xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx důvodům, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem a xxxxx navrhovatel xxxxx x bodu II xxxxxx xxxxxx.

46. X xxxxxx 18 xx 23 svého vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx, že xx. 7 SEU xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem xxx bod 11 xxxxxx). Připomíná, že xxxx ustanovení xxx xxxx xxxxxxxxx posuzování xx strany Xxxxxxxxx xxxxx, který v xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx vláda xx. xxxxx, že xxxxxx, jejichž nepřiměřenou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxx x mezí xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxx standardů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx vyšší" (bod 20 vyjádření xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxx 186 xxxxxx Xx. XX 19/08).

47. X xxxxxx 24 xx 31 svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 8 XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem viz xxx 12 xxxxxx). Xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx běžnými výkladovými xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx nevykládat izolovaně, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx x připisovat xxx xxxxxxx xxxxx, a xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxx x efektivnímu xxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 25 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx pak takový xxxxxx provádí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.

48. V xxxxxx 32 a 33 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xx. 10 odst. 1 SEU x xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1, ani x čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozporu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx viz xxx 13 xxxxxx). Xxxxx x xxxx 32 xxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx XXX je

"především xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zastupitelská xxxxxxxxxx patří ke xxxxxxxxx xxxxxxxx tradicím xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, Xxxx x xxxxx orgánům. Xxxx základní linie xxxxxxxxxxxxx demokracie xx xxx Lisabonskou smlouvou xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při kontrole xxxxxx takto xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx parlament, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx unijní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx především xxxxxx kontrolní x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx, xx xxxxx xxxxx hraje doplňkovou xxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x nikoliv že Xxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebo xx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vnitrostátních. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx generis, xx xxxxxx xx xxxxx demokratické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx národními xxxxxxxxxx x Xxxxx x doplněn x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. X xxxxxx 34 xx 41 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 41, xx xx. 17 XXX "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxx x Listinou základních práv a svobod (x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 14 nálezu). X xxxxxx namítané xxxxxxxx pojmu "evropanství" xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxx, xx "x xxxxxx xxxxxxxx možná xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxxxx je tedy xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx "evropskou xxxxxxxxxxxx", xxxx volně xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxxx a obecným xxxxx xxxxxxxxx" (xxx 39 vyjádření xxxxx). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx x principem xxxxxxxxx neutrality.

50. V xxxxxx 42 xx 44 svého xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 44, xx "xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx" upravený x čl. 20 XXX "odporuje principu xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 20 SEU xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxx s čl. 10a Xxxxxx ČR" (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxx xxx 15 xxxxxx). Xxxxx x xxxx 42 svého vyjádření xxxxx, xx

"xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx tato spolupráce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x případě xxxxxx pozdějšího zájmu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podmínek xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxx, xx Lisabonská xxxxxxx, podobně xxxx xxx xxxxxx Smlouva x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx posílené xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx Rady. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX přát navázání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Unie x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx spolupráce xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx těchto států xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx neklade. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx spolupráce xx smyslu xx. 20 SEU však x xxxxx xxxxxxx Xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx spolupráci xxxx xxxxx XX xxxxxxxx".

51. Xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx "x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nevykonala Xxxx nebo xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx" (xxxxxxxxx xxxxx bod 43). Podle názoru xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx pravomoci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x společně, xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx těchto pravomocí xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx závazky xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x XX. Xxx xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx,

"x xxxxxxx posílené xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 20 XXX xx však již xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxx a v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xxx xxxx být xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx i mezi xxxx skupinou (xxxxxxx xxxxxx) členských států. Xxxxxxx státy xxxxxxxx xx xxxxxxxx spolupráce xxxxx vykonávají xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xx. 20 xxxx. 1 XXX. Xxxxx xxxxx v rámci xxxx kvalifikované xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx právní xxxx, budou mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (bod 43 xxxxxxxxx xxxxx).

52. X xxxxxx 45 až 51 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentuje xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 51, xx "xx. 21 xxxx. 2 xxxx. h) XXX xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX ani x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod" (k xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxx xxx 16 xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výkladem, x xxxxxx něhož xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "členské xxxxx Xxxx neměly xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx řádnou xxxxxx věcí xxxxxxxxx xx smyslu zodpovědného xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xx účinně xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, jak xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxx zodpovědné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodnutí xxxx rovnocenným xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x vytvoření x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx" (xxx 48 xxxxxxxxx xxxxx).

53. V bodech 52 xx 58 xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 58, xx xxxxxxx xxxxxxxxx společné obrany XX, xxxxxxxxx x xx. 42 odst. 2 xxxxxxx. 1 XXX, není x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 10a Ústavy (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem viz xxx 17 xxxxxx). Xxxxx předně xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxxx x bodu 131 xxxxxx), xx "xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx společné obrany xxxxxxxxxxx". Xxxxx vlády xx toto tvrzení "x přímém xxxxxxx xx xxxxxx čl. 42 XXX". Xxxxx xxxxx je "xxxxxx, xx x právního xxxxxxxx xx zakotvena xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx ponecháno xx xxxxxxxxx úvaze xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Evropské xxxx, xxx bude xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případě xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jehož nesplnění xx xxxxxxxxx porušení xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, pokud x xxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx okamžiku xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx x tomu byla xxxxxx xxxxxxxx" (obě xxxxxx x xxxx 53 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx vláda upozorňuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí všemi xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx (xxx 54 xxxxxxxxx xxxxx). Vláda xx xxxxxx přesvědčena, xx

"xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti ČR, xxxxx xxxxxxxxx by xxxxxxxxxxxx učinit obranu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 43 Ústavy XX xxxxxx. Je xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx (čl. 43 xxxx. 1 Xxxxxx ČR), xxx xxxxx XX x obranných systémech xxxxxxxxxxx organizace, xxx xx ČR členem (čl. 43 xxxx. 2 Xxxxxx ČR), xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx jiných xxxxx xx xxxxx XX (čl. 43 xxxx. 3 Xxxxxx ČR), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí x oblasti xxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluvních xxxxxxx přijatých ČR xxxx xxxxxxxxxxx státem xxx xxxxxxx Ústavou XX stanovených xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx smluvních xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 49 xxxx. x) Xxxxxx ČR, xxxxx xxxx jednu x xxxxxxxxx tzv. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" stanoví xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx politických"" (xxx 55 vyjádření xxxxx).

54. X té xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx členství Xxxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (North Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx - XXXX - Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [Xxxxxxxxxx, X. C., 4. xxxxx 1949]. Xxx Xxxxxx republiku vstoupila x xxxxxxxx x xxxxxxx se zněním článku 10 xxxxxxx dne 12. března 1999 x byla vyhlášena xxx č. 66/1999 Sb.) x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, x x xxxxxxx na xx. 42 xxxx. 7 xxxxxxx. 2 XXX.

55. X bodech 59 xx 61 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 61, xx xx. 50 xxxx. 2 xx 4 XXX "xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxx z Xxxx není v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 10a Ústavy" (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 18 xxxxxx). Xxxxx v xx xxxxxxxxxxx připomíná xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxx 106 xxxx nálezu Pl. XX 19/08, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [možnosti xxxxxxxxxx z Xxxx] x Xxxxxxxxxx smlouvě xx xxxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx Xxxxxx are xxx Xxxxxxx xx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx svrchovanosti xxxxxxxxx xxxxx". Podle xxxxx "xxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx států xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, konsensuálně x xxxxxxxxx (což je x případě takového xxxxxxxxxxxx xxxxx nepochybně xxxxxxx)" (bod 59 xxxxxxxxx vlády).

56. X xxxxxxxx důvodům rozporu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx XXX xxxxxx xxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx 19 xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx napadají xxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX x xx. 79 xxxx. 1 XXXX, "xxxx xx věnovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x oblasti xxxxxxx xxxxxxxx, prostupnost xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x komplexní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx migrace. Xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx SFEU, xxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx 62 xxxxxxxxx xxxxx). X ustanovení xx. 78 xxxx. 3 XXXX xxxxx xxxxx, xx xx třeba xxx xx xxxxxx, "xx jsou to xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx v Radě x takových opatřeních xxxxxxxxx, x xx xx prospěch xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vykládat x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx solidarity x spravedlivého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx členskými xxxxx, a to x xx xxxxxxxx xxxxxx (xxx 63 xxxxxxxxx xxxxx). X xxxxxxxxxx xx. 79 xxxx. 1 XXXX xxx xxxxx "xxxxxxx xx nezbytné především xxxxxxxx na odstavec 5 xxxxx článku, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxx "xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxx území s xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osoba. Xxxxx se o xxxxxx důležitý regulační xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx ochranou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx cizích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx" (bod 64 xxxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x části XXX xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx. 78 xxxx. 3 x xx. 79 xxxx. 1 SFEU podle xxxxxx vlády nejsou x rozporu s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx" (bod 65 xxxxxxxxx xxxxx).

57. X xxxx IV xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xx xxxxxx x xxxx xxxxxx, že x xxxxxxx Rozhodnutí xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy, která xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [...], x xxxx proto, xx Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx" (xxx 66 xxxxxxxxx xxxxx).

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

58. Dne 16. xxxxx 2009 došlo Xxxxxxxxx soudu vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Člení xx do xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx X xx E.

59. X xxxxx A, xxxxxxx "Xxxxxxxxx", xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx návrh xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že "xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nikoli xx xxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pasáží Lisabonské xxxxxxx není xxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxx, x xxxxx neporovnatelný s xxx, xxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx". X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx prezident republiky xxxxx vrací x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxxx xxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přístupu, kdy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx tehdy Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx posouzeny a xxxxxxx ani xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx x června 2008. Xx xx xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx větou. Současné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx rozsahem napadených xxxxxxxxxx xxxxxx širší, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nad xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx x otevírá xxx x příležitost xxxxxx xx x mým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. V xxxxx X prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx své xxxxxxxxx x xxxxxx 2008 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 19/08). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx "x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx odpovědi" xx pět xxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx opakuje.

61. První xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx: "Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx samostatně x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx něj vyplývají x mezinárodního xxxxx?". Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx "přímé xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx teorií xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx společně Xxxxxxxxx unií x Xxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx členskými xxxxx)". Xxxxxxxxx republiky xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx x poslední xxxx xxxxxxx často xxxxxxx, ale xxxxx x nerigorózních debatách. Xx sám x xxxx protimluvem. Xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" nezná, ale xxxxx xx ani xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx pouze x xxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx 2007-2013 xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx pro Xxxxxx xx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanství, xxx xx xxxxx, xx "Kultura xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx evropského xxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxx nemůže xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx argumentace".

62. V xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx republiky svoje xxxxxx svrchovanosti: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx neomezený xxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx názor Xxxxxxxxx xxxxx [prezident xxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x jeho nálezu Xx. XX 19/08] xxxxxxxxx, že v Xxxxxxxx unii xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nebude. Xx je velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uspořádání". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx:

"Xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxx svrchovanosti xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx 1992 xxxxxxxxxx článek 1 Ústavy. X xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx plyne odpověď xx xxxxxx část xxxx otázky: Česká xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx může xxxx zbytku dodržovat xxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx mne xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.".

63. Xxxxx xxxxxx, xx xxxxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zněla: "Xx ustanovení Lisabonské xxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx?". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky "xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx odpověď xxxxx. Xxxxxxxxxxxx se [xxxxx prezidenta xxxxxxxxx] xxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxx xxx. xxxxxxxxx kvót.".

64. Třetí xxxxxxx xx prezident xxxxxxxxx podle xxxxx xxxxxxxxx tázal: "Xx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a Xxxxxx, x xxxxx xxx, xxxx všechna její xxxxxxxxxx v souladu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod Xxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxx součástí xxxxxxxxx xxxxxxx?". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky "xx xxxxx xxxx otázky Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpověď. X xxxxxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie za xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xx Listina není x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxxx odpověď xxxx poskytnuta nebyla.".

65. Xxxxxxx otázkou se xxxxxxxxx xxxxxxxxx tázal, xxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx "po vstupu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.". Xxxxx prezidenta xxxxxxxxx "Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx odpověď.".

66. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Jestliže Xxxxxxxxxx xxxxxxx nepřímo xxxxxxxxxx Přístupovou xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., o xxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx (ve xxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku xxx xxxxxxxxxx)? Xxxx být xxxxx i xxxxxxx x ratifikaci Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx?". Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že "xx xxxx otázku xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xxx' můj xxxxx xxxxxx nepochopil.". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxx, ale xx xxxxxxxxxx nepřísluší Ústavnímu xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxx, xxx xx již xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx o přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx vztahuje xx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxx podmínky xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

67. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodovou xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Sb. (xxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx") x cituje x ní následující xxxxx:

"xxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx republiky xx mezinárodní organizaci xxxx instituci, xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx poslanců a xxxxxxxxxxx většiny přítomných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx formulaci xxxxxxxxxxxx xxx, že xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx' xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx k Xxxxxxxx unii; xxxxxx xxxx jednu x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx čl. 10a. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx xxxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx".

X xxxx xxxxxxxxx republiky xxxxxxxx, "xx již x roce 2002 Xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xx x budoucnu xxxx dojít x xxxxxxx některých xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx tak xxxx referendem". Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx Ústavní soud

"vůbec xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx smlouva, xxxxx xx má xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx xx data 1. května 2004, xx. xx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Evropské unii, xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x referendu x xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Evropské xxxx, x xxx xxxxx není xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x referendu, kterým xx občané xxxxxxxxxx xx xxxxxx souhlasu xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

68. Xxxxxxx xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx xxxxxxx xxxx otázky xxxx dát Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxx.".

69. X části X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vítá xxxxxx snahu "xxxxxxxx xxxxxx definovat xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx svrchovaného xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Prezident xxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx "xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx budoucímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx tím xxxxxxx xxxxxxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx.

70. X xxxxx X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxx xxxx komor Xxxxxxxxxx (sp. zn. Xx. XX 26/09) x xxxxxxxxxx, že xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, "xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázky české xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx předmětem dalších xxxxx".

71. X závěrečné xxxxx X prezident xxxxxxxxx navrhuje,

"aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxx jasně, xxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x článkem 1 xxxx. 1 Xxxxxx, resp. x článkem 2 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod, x xxx xxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx x demokratickým xxxxxxx státem založeným xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a občana. ".

72. Xxx 23. xxxxx 2009 bylo Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx prezidentova xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x jeho xxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx posoudit slučitelnost Xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxx také x xxxxxxx na xx, xxx "xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody, xxxxxxxxxxx x práva x zavedením x xxxx xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx představitelů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx, xxxxx xx faktické x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx skupinu xxxxx, jež Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx přehlasují". Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx "xxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx stát xx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

95. Xxxxxxx, než Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumat, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxx předchozí xxxxx Xx. XX 19/08. X této xxxxxxxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx, do xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx přezkumu Lisabonské xxxxxxx (xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxxx oddíl X). Xx druhé, xxxxxx možnosti přezkoumat Xxxxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx novelizuje (xxxx XXX x SFEU), xxxx xxxxx a x tím související xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxx B). Xxxxxxx xx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx za xxxxx připomenout xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx obstrukčním praktikám (xxxx xxxxx C).

A.

Překážka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx Pl. XX 19/08

96. X bodu 78 nálezu Xx. XX 19/08 Xxxxxxx xxxx uvedl, xx xxxxxxxxxx xxxx návrh xx přezkum xxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. Už xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bude xxxx xxxxx skutečně xxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx, xx otázku xxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx restriktivně. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxx jednat x "tutéž věc".

97. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx iudicatae xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: totožnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx návrhem xxxxxxxxxxxxx, a současně xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx světle xxxx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxxxxxxxxx x předchozím xxxxxxxxxx x který xx překážku xxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx přísnější xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx.

98. Na xxxxxx xxxxxx xxxx takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx potenciálním xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost mezinárodní xxxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxxx nastala xxxx. xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přezkoumaného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxxxx i xxxxxx řízení xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, ke xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx v již xxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 (xxx 76) xxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §71 x odst. 1 [xxxxxx x Ústavním xxxxx], xx vedena xxxxxxxxx xxxxxxx každému x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx svoje xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xx první xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x ohledem xx xxxxx rozpor x ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx, kterým se Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx rozhodnutí nezabýval, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx svoje xxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx smysl.

99. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jež x xx Xxxxxxx soud x xxxxxxxxxx bodu xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (či případným xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx již xxxxxx x xxxxxx vyslovené xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxx. xxxx xxxxxxxxxx, xxx podrobil svému xxxxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx xxx xxxx xxxxx X xxxx části xxxxxx). Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x také xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x čl. 89 Xxxxxx x navazujících xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odrážejí xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoliv xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx místa xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx politického xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx Xx. XX 19/08, xxx 75).

100. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx autoritativně x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, o které xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx x osoby (čl. 89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 1/1993 Xx.), x xxxx - xxx xx ostatně rozumí xxxx sebou - xx závazný x xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. V důsledku xxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxx, x němž xx mělo být (xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, představuje x tomto smyslu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx věci [nález xx. xx. XXX. XX 425/97 xx xxx 2.4.1998 (X 42/10 XxXX 285), x. 287-288].

101. Xxxxxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem v xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x domnělému xxxxxxx čl. 2 x 4 XXXX (xxxxxxxxxxxx pravomoci Unie) x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx (k tomuto xxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxx 26 až 29 tohoto xxxxxx) xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 125 xx 141 xxxxx xxxxxx Xx. ÚS 19/08; xxxxx platí x x argumentech xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 216 SFEU x xxxxx ustanoveními Xxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srov. xxx 31 tohoto xxxxxx); x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dokonce xxxxx xxxxxxxxx, že Xxxxxxx xxxx žádá x přehodnocení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. XX 19/08 x xxxxxx 176 až 186. Xxxxx musí Ústavní xxxx xxxx návrhy xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxxxx. Související xxxxx xx xxxxxxx xx. 3 SFEU odmítnout xx xxxxx základě xxxxx, neboť xx xxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 Ústavní xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx místě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, jež se xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 x 4 XXXX x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx i xx xx. 3 XXXX.

102. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx 7 XXX skutečně již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/08, Ústavní xxxx xx důvodem xxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx (k těmto xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxx 11 x 81 xxxxxx xxxxxx x xxxx 205 xx 210 xxxxxx Xx. XX 19/08). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx xxxxxxx.

103. Překážka xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xx xxxxxx xxxxxxxxx "xxx xxxxxx", přičemž xxxxx, xx na xx "x xxxxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxx 99 tohoto xxxxxx, úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx; x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. X pochybnostech, xx xxxxxx xx prezident xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Xx. ÚS 19/08 a xxxxxx xxx xx něj xxxxxxx (xxx xxxx 104 x 105 xxxx).

104. To xxxxx xxx pro otázku xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 146 xx 150, xxx xx vztahuje k xxxxxxxxxxx navrhovatele, která xx obsahově x xxxxxxx položenou prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx). K xxxxxx druhé, týkající xx účinků xxxxx xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxxxxxx úrovni, xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zmiňuje xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 ze xxx 8.3.2006 (N 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odpověď, Xxxxxxx xxxx xxx doplňuje xxxxx xx xxx 113 svého xxxxxx Xx. ÚS 19/08 x podotýká, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxxx x XX x xxxxx xx x žádném xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ohledně xxxxxx xxxxx, vztahující xx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Evropské unie (xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx 190 až 204 xxxxxx Pl. ÚS 19/08 x především xxx 204, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "neshledal, xx by xxxxxxxxxxx Xxxxxxx základních práv XX xx oblasti xxxxxxxxxx primárního xxxxx xxxxxxx zpochybňovala či xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv x byla tím x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx"), xxxx ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx otázka xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xx x hlediska posuzování xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx x ústavním pořádkem xxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, týkající se xxxxxxxxxx Evropské unie (xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x bodu 72 xxxxxx nálezu, x xx xxxxx xx xxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx - xxxx. xxx 92 xxxxxx xxxxxx), lze xxxxxxx na xxx 104 xxxxxx Xx. XX 19/08. Xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxx xxxxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx vysloven x xxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Sb., xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx bod 212 xxxxxx Xx. ÚS 19/08 x xxxxxx, xx xxx proces xxxxxxxxxx mezinárodních smluv xxxxx čl. 10a Ústavy xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx způsobu (referendem xxxxx souhlasem xxxx xxxxx Parlamentu) xx xxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx případy v xxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podpůrnou argumentaci xxx xxxxxxx přezkum Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, na xxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx, že xx xx xxxx xxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (x kdyby tomu x xxxxx ohledech xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx vymezená xxxx).

X.

Xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx, xxxxx tato smlouva xxxxxxxxxx, xxxx celku

105. Xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x XXX x XXXX, "xxxx celku" (xxx xxxx 6 až 9 xxxxxx). Xx xxxx nálezu Xx. XX 19/08 xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx Lisabonské xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x vládou x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxx toho se Xxxxxxx soud x xxxx 74 svého xxxxxx přiklonil x xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx analogicky x xxxx konstantní xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 7/03, Sbírka xxxxxx x usnesení Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 34, xxxxx č. 113, x. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.), xx xx zaměřuje pouze xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy. Podobný xxxxxxxxx xx i xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx, xx i xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxx xxxxx, xx navrhovatele x řízení x xxxxxxxx norem, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Brojí-li totiž xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx toliko označení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné uvést x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x rámci přezkumu xxxx xxxxx důvodem xxxxx; xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx obsaženými x návrhu xx xxxxxxxx xxxxx.

106. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/08 xxxx v xxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx SEU x SFEU, xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Pokud xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x argument "xxxxxxxx" [xxx xxx 75 xxxxxx Xx. ÚS 19/08: "pokusu x xxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu, xxxx bene x xxxxxxxx překážky xxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx textů, xxxxx xxxxxxxx noetický (noeticky xxxxxxxxxxxx)"], je xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx jako xxxxx xxxxxx.

107. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkumu smluv xxxx xxxxx xxxxxx x skutečnost, xx xxxxxxxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx (xxxx xxxx) x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx významů xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxx systematiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx sám Xxxxxxx soud x xxxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 78, xxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx): "Bude-li [...] xxxxx xxxxx xx přezkum nového (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxxxxx zcela xx zčásti totožného x Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xxx nepůjde (xx xxxxxx jít) x identitu xxxx, xxx o identitu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx v xxxxx textu ocitnout x x xxxxxx xxxxxxxxx vazbách xxxx., xxx xx xxxx xxxx ... ".

108. Xxxxx xx však xxxx návrhů xx xxxxxxxx xxxxxxx XXX x XXXX, Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxx xx xx xxxx, v jakém xx Lisabonská xxxxxxx xxxx celek xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xx xxx Xxxxxxx o Evropské xxxx xxx x Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xx základě Xxxxxxx mezi Belgickým xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx královstvím, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx republikou, Španělským xxxxxxxxxxx, Francouzskou xxxxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Rakouskou republikou, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxx královstvím, Xxxxxxxx královstvím Velké Xxxxxxxx a Severního Xxxxx (členskými xxxxx Xxxxxxxx xxxx) x Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx republikou, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxx'xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxx, Polskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Slovinsko, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxxx, Republiky Xxxxxxxxx x Slovenské xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, xxxxx byla xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxx 16. xxxxx 2003 (publikována xxx č. 44/2004 Sb. m. s., dále xxx "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxx srov. xxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 79 xx 87).

109. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxx xxxxx navrhovatelem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx musí Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx, jež xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

110. X xxxxxx části xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 13 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx "sice xxxxxx pojmu xxx xxxxxxxxxx dotkl [zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.), xxxxx xx. xx. III. XX 31/97 xx xxx 29.5.1997 (N 66/8 XxXX 149) x xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.)], xxx xxx xx xxxxx xxxxxxx žádný xxxxxxx, xxxxxxxxx, uzavřený xxxxxx, který xx xxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx politickým xxxxxx x [tak] xx xxxx xxxxxxxxx účelových xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx kauzami" (xxx 13 návrhu). X xxxx 49 xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx", x x xxxx 51 xx 56 xx je xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx inspiruje xxxxxxxxxxx německého Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. června 2009, 2 XxX 2/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/xx 20090630_2xxx000208.xxxx), xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 252 (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 51 xx 56 xxxxxx).

111. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx, aby x xxxxxxx na postavení, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx určoval "xxxxx meze xxxxxxx xxxxxxxxx", jak xx xxx xxxxxxxxxxx žádá. Xxxxxxxxx, xx již xx svém xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxx xx xxxx xxx ponechány primárně xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx a xxxxxx x otázku xxxxxxxxxx, která xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pole xxxxxxx" (bod 109). Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx Ústavní xxxx; xxx xx xxxx podrobit své xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

112. Ze xxxxxxxx důvodů se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulovat, xx je xxxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, jak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxx "konečným xxxxxx xxxxxxxxx znaky tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx" vítá a xxxxx (ve xxxxx x xxxxxxxxxxxxx), že xx xx xxx xxxxx "zamezit budoucímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx projednávanými xxxxxxx" (xxx 69 xxxxxx xxxxxx).

113. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x toho, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, případ od xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxx k xxxxxx xxxxxxx x občana". Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 110 xxxxxx xxxxxx), xxxxx xxxx. x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 36/01 xx xxx 25.6.2002 (N 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.). Xxxxxxx xx xxxxxx x projev xxxxxxxx, ale naopak xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx jako prostředek xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x který xxxxxxxxx nad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jistoty (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. X.: Xxx Xxxx at x Xxxx: Judicial Minimalism xx the Xxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Press, 1999, x. 209-243, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a požadavku xxxxxx xxxxxxx). Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x právům xxxxxxx x xxxxxx" xxxxxx xxx vždy (jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, podporován xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) by xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx aktivismu, který xx xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx kritizován.

114. Xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx směřují xxxxx xxxxx xxxxxxxx ustanovením Xxxxxxxxxx smlouvy (xxxx. xxxxx, které xxxx xxxxxxx novelizuje). Tak xx x xxxx Xxxxxxx soud také xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu

115. Ústavní xxxx xxx x xxxxxxx xxxxx (xxxx 40 x 41 xxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx účastenství x xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx pochybností xxxxx xxxxx neratifikované xxxxxxxxxxx xxxxxxx postupně xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 98 xxxxxx xxxxxx), nevyvolává xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxx mechanismů xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx by se xxxxxxx samotnému účelu xxxxxx xxxxxx. X xxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxxx úvahu, xxxxxx i xxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx řízení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx se x xxxx xxxxxxx připojili x obstrukční motivací xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podávání xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx a zneužívání xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost, xxxx. xxx xxxxxxxx práva xxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxxx pořádkových xxxxxxxx (§61 zákona x Xxxxxxxx xxxxx), xxxxx toto řešení xxxxxx být xxxx xxxxxxxxxx.

116. Účelem xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx je preventivně xxxxxxxxxx riziko, že Xxxxx republika xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konfliktu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (srov. Wagnerová X., Xxxxxx M., Xxxxxxxx X., Xxxxxxxx X.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxx, Praha, ASPI x. x., 2007, x. 298, 309-310). X xxxxxx věci xx xxxxx takové xxxxxxxxxxx odstranit bez xxxxxxxxxx odkladu. X xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx protahovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx, což xxxxxxx xx zásady dobré xxxx (srov. Xxxxxxx, X. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. 1. xxx. Xxxxx, X. X. Beck, 1996, s. 161). X xxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, povinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx procedury) mezinárodní xxxxxxx, xxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x s xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx souhlas xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx jde-li x xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xx xx xxxxx x pouze xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odkládá xxxxxxx xxxxxxxxxx až xx dobu po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxx xxxxxx, po xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§71e xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu).

117. Požadavek xx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx projevuje x xxxxxxxxxx §71d xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx povinen projednat xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. bez xxxxxxxxxx xxxxxxx a mimo xxxxxx, xx xxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x to xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx §71d xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxx i xxx xxxxxxx návrhů. Tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x nutnosti xxxxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx vlastní úvahy xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 29. xxxx 2009.

118. Xxxxx xxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, zákon x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx [xxxx. §71a odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxx "... xx xxxxxxxx, kdy ..."]; xxxxxxxx xxxxx těchto xxxx je xxx x povahy xxxx xxxxxxx okamžikem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 1/04 xx xxx 4.3.2004 (X 11/32 SbNU 519)], xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx); xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx lhůty x xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxx. §71a xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x §71a xxxx. 1 xxxx. x) x x)]. Xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx se mezinárodní xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx x xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxx na xxxxxxxx řízení xxxxxxx xx kteréhokoliv x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

119. Xxxxxx, xx návrh xx xxxxxxxx řízení podle §71a xxxx. x), x) a x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx omezen xxxxxx žádnou, že xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, by xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxx, xxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx jsou odstraněny xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxxx bez zbytečného xxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx zahájení xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx senátorů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. lhůtou xxx xxxxxxxxxx odkladu.

120. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neznamená xxxxx; xxxxx xx xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx soudem efektivně xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx kontrola xxxxxxxxxx xx xx omezila xx xxxxxxx, xxx xx na Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx xxxx vyslovila xxxxxxx. Xxxxxx výklad xx xxx xxxxx zjevně xxxxx smyslu vymezení xxxxxxxxxxx x §71a xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x konečně xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x jakému xxxxxx v předchozím xxxxxx Xx. XX 19/08 Xxxxxxx soud xxx. Xxxxxxxxx odklad xxxxxxxxxx, tzn. xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx zbytečný. Xx také xxxxx, x hlediska Ústavy, xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, aby x této xxxx xxxxx názorová menšina xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uplatnit xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, s xxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xxx-xx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxx v xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkladu xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, kdy je xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, takže xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx s xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx; xx xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. nález Xx. XX 19/08, xxx 75). Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxxx, xxxxxxxx ji x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx alter xxx xxxxx.

121. X xxxxx xxxxxxx byla Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007 v Lisabonu, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx i Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx o xxxxxxx xx ejí xxxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ratifikací Lisabonské xxxxxxx dne 18. xxxxx 2009, Xxxxx 6. xxxxxx 2009. Xx xxxxxx xxx xxxx byly xxxxx xxxxxxx poslanců x xxxxxxxx (a xxxxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxx, xxx mu byla Xxxxxxxxxx smlouva předložena x xxxxxxxxxx) oprávněny xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx učinil xx xxx 29. xxxx 2009, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x xxx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx procesní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx - pohybující xx v xxxx xxxxxx, x nikoli xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx přiměřená není, x návrh xx xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx na zahájení xxxxxx x tohoto xxxxxx xxx tentokrát xxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx klást x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Ústavnímu xxxxx x lhůty, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x procesního xxxxxx analogické xxxxxx x xxxxxxx zákona xxxx jiného xxxxxxxx xxxxxxxx pro rozpor (xxxxxxxx) s ústavním xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx. Uplatní xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx oficiality, xxx xxx xxxxxx xxxx [xxx bod 117 xxxxxx xxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 xx dne 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165, x. 185-186; 512/2004 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xx povinen xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx další návrhy. Xxxxxxxxxxx xx podání xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Zpětvzetí xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx není xxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxx jednou xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx změny xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx xx" jiných. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx je x xxxxxx xxxxxx i xxxxx xxxxxx, ať xx x xxxxxx, xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx žádání (petitu). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx další xxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx náležitosti x podmínky xxxxxx xxxx xxxxx samostatný. X části, xxx xx nový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x původním xxxxxxx, x xxxx xxx xxxxxx běží, xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tím, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Doplnění xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předložila dodatečně, xx uplynutí xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxx doplnění, xxxxxxxxxx xxxxxxx až xx xxxxxx jednání xxxx Ústavním xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy (nejde xxxx jen x xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx může xxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxx však x xxxxx xxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxx akceptoval x obdobných důvodů, x jakých xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx návrh, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx. Xx této xxxxxxx xx částečné xxxxxxxxx xxxxxx doplnění (x xxxxxxx původního xxxxxx) xxx nepřípustnost xxxxxxxx x překážce xxxxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu) a xxxxxxxxx nového xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx nakonec xxxxxx xxxxx být - xxx obsahovou xxxxxxxxxx - spojen s xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Napříště xx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx opožděnosti x x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx by Xxxxxxx xxxx přistoupil xxx xxxxxxx.

124. V té xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx doplnění xxxxxx, není xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx, Lisabonská xxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x žádostí x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx (body 37 x 38 tohoto xxxxxx), xxxxxx možného xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx jednáních xxxxxx komor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a v xxxxxxx Xxxxxx dokonce xxxxxxxx v podání xxxxxx na přezkum xxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (379. xxxxxxxx Xxxxxx ze 13. xxxxxx xxx 24. xxxxx 2008; Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx. ÚS 19/08 xxx 26. listopadu 2008). Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, kteří xxxxxxx podali jako xxxxxxx xxxxx návrh, x souladu se xxxxx xxxxxxxxx povinnostmi xxxxxxxx xxxxxxxx možné xxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (podložené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxx, kdy x ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx tím, xxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx smlouva Xxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx rozpravu x xxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx x řízeních, xxxxx xxxx ním xxxxxxxxx, xxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx relevantní xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx navrhovatel xxxx. xxxx při xxxxxxxxx předchozího nálezu Xx. XX 19/08 x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x něm Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 32 xxxxxx xxxxxx). Xx xxxxx nepřijatelné a xx pokraji xxxxx xxxxxxxxxx podání xx xxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "dojem" xxxxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxxxxxx xx předem" (tamtéž).

X.

Xxxxxxx xxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx

125. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx retroaktivity (xxxxx xxxxxxx chápání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 18 xxxxx návrhu), xxxxxxx xxxxxx Evropské xxxx, odpovědné za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxx, které x xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx smlouvách xxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxx 6 tohoto xxxxxx).

126. Xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx vstupu x xxxxxxxx závazné xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s čl. 10 xx spojení x čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx XX. Xxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxxxxx smlouva, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx XXX x XXXX, xxxx xxxxxxxxxxx x řadě X Úředního xxxxxxxx XX, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpisy (xxxx. Bobek, X.: X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, Xxxxxx xxxxxxxx, xxx. 2006, x. 12, s. 449-462, x. 450).

127. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx věstníku EU xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) dotknout xxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx mezinárodních xxxxx. Xxxxx xx ve xxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxx případně xxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jazykové xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx navíc xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx signatářské státy xxxxxxxxx, x xxxx xx postupem předvídaným čl. 79 Vídeňské xxxxxx. Xxx se xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx v xxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx - xxxx. např. xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 64/2009 Sb. m. s. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx by případně xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxxx xx se xxxxxx xxxxx příslušného xxxxxxxxxx xxxxxxx týkala.

128. Obdobně xxxxx xxxxxxxxx rozpor x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx-xx u xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx, o xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx dochází ještě x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxx. I v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x navržených xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x musí s xxxx souhlasit. Je xxxxxxxxxx xxxxx informovat Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx xx xxxxxx, x xxxxxxx Xxxxxxxxx informován xxxxx, xxxxxxxx xxxxx.

129. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx není x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx

130. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx má xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx rovněž xxxxx, xx "nevyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelnosti a xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx konsolidovaného xxxxx" XXX x XXXX během xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxxxxx x xxxxxx upozorňují xx xxxxxx změn, xxxxx xxxx smlouva xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 6 tohoto xxxxxx). Xxxxxxx ohledně xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx", xxxxxxxx na čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx. 7, 8, xx. 17 xxxx. 1 x 3 x xx. 21 odst. 2 xxxx. x) XXX x xxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX (xxxxx x xxxxx xxxxxxxx důvodům xxxx 11, 12, 14, 16 a 19 xxxxxx xxxxxx).

131. X xxxxxx 14 xx 26 xxxxx xxxxxx předestírají xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, ze xxxxxxx odvozují xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy jako xxxxx, jakož x xxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx nález xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx některá xxxxxxxxxx zákona č. 443/2006 Sb., xxxxxxx se jednalo x nepřípustné xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xx. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nesouvisejí (xxxxx xxxxxxxx nesouvislost pozměňovacího xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 443/2006 Sb.).

132. X uvedeného xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schvalování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "autentickým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v platnost), xxxx. dokonce xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxxx x xxxx 69 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. x xxxxxx 36 až 48). X xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxx, xxx xx xx sněmovního tisku x. 407 (dostupný xx http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o-5&t=407) patrné, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, ale x xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx novelizuje. X xxxxx ohledu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxx x bodu 12 xxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx 44 xxxxxx xxxxxx), "absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx jeví xxxx zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ratifikace x členských xxxxxxx xx právě Xxxxxxxxxx xxxxxxx měnící xxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, xx "xxxxx by xxxxxxxxx konsolidované xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx by xxxxxx nejistota x xxx smyslu, xx xx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx státech, x xxxxx x obou xxxxx xx přednost x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".

133. Xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx formulují navrhovatelé xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX xxxx součástí xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, popř. vyjadřují xxxx xxxxxxx x xxxx. X xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx obecnosti - xxxxxxx jako např. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx (srov. xxxx. Xxxxäxxxx, X. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, Xxxxx, 2003, x. 24-61). X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx mezinárodní xxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx klade Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx právní xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx větší míra xxxxxxxxx, deklarativnosti a xxxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxx 186 xxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08. Ústavní xxxx xxxx neshledal, xx xx zpochybňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx navrhovatelé xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

134. X otázce "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" rozhodovacích xxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx, jeho rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxx x xxxxxx tvrzenému xxxxxx bod 7 xxxxxx xxxxxx) je xxxxx v první xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx ostatně dokazuje xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů (x tomu srov. xxxx. Xxxxxx, X. Xxx National Xxxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxx Xxxxx: X Critical Xxxx xx EU Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxxxxx, Haag, 2006). Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx nepodmínil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx základě xx. 48 xxxx. 6 a 7 XXX (xxxxxxxx výslovně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx absence), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx České republiky xxxxxxx kontrolních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx neomezuje.

135. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx rozhodovacích xxxxxxx na xxxxxx Xxxxxxxx xxxx posilovat, xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. důvodovou xxxxxx k xxxxxx xxxxxx přijatého xxxx xxxxx č. 162/2009 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 90/1995 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Senátu, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxxx xxxx x. 742, dostupný na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=5&x=742 x xxxxxx xxxx vlastní xxxxx Xx. XX 19/08, xxx 153 x 173-175).

136. Konečně Ústavní xxxx dodává, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxx i xxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxx pravomoci xxxx přeneseny. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem Xxxxxxx xxxx vymezil xxxxxxxxx x xxxxxx 88 xx 120 xxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, xxx xxxxxx neshledal, xx xx tyto podmínky xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx je x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 120, 139, 196 x 197 xxxxxxxxxx xxxxxx).

137. S xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx týkající se xxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 SEU x čl. 1 odst. 1 a čl. 10a Xxxxxx (xxx xxx 13 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx totiž toto xxxxxxxxxx XXX xxxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", nemyslí xx xxx, xx xx měly xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx procesy xx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jak xx xxxxxxx na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak uvádí xxxxxxx Spolkový xxxxxxx xxxx x bodu 280 xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx xxxx, jehož xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x bodu 112 xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx odkazují na xxx 271 xxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

138. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i generální xxxxxxx Soudního dvora Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxxx 2009 xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxxxx x Xxxx, X-411/06, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x. 5:

"Xxxxxxxxxx [...] xx, xxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podob. Xx xxxxxx Společenství xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx: xxx' xx xxxxxxxxx v xxxxx Xxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jejich příslušnými xxxxxxx, pod kontrolou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx evropské xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména citlivou xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x evropským xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx Xxxxxxxxx nemá v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxx xx bylo možné xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, je xxxxxxxxx xx evropských xxxxxxxx, xxx rozhodly xxxx xxxxx xxxxxx smluv. Xxxxx se vyvinula xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx orgánům, která xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxxxxxx rovnováhu xxxx národními x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňujícími x xxxxxx xxxx xx evropské xxxxxx.".

139. Xxxxxx xxxxx, demokratické xxxxxxx xx unijní x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx vzájemně xxxxxxxx x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxx uvnitř xxxxx, xxxxxx svrchovaných xxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jedním x běžných principů xxxxxxxxxx xxxxxxx entit xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx zastupitelské xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx čl. 10a Xxxxxx.

140. Z obdobných xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xx. 14 xxxx. 2 XXX, xxxx upravuje xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x principem rovnosti xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 85 xxxxxx nálezu). Xxx bylo xxxxxxxxx xxxx, Evropský xxxxxxxxx xxxx exkluzivním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx na úrovni Xxxxxxxx xxxx. Xx xx odvozuje od xxxxxxxxx struktur xxxxxxxxxxxx xxx xx vnitrostátní, xxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti mezi xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx v Xxxxxxxx unii xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vazeb xx xxxxx x xxxxxxxxx xxx zákonodárné xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx nálezu, xxxx xx xxxxxxx.

X.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx"

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xx. 3 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx, že odporují "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxx hledají x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Listiny (xxxxx x tomuto xxxxxxxxx důvodu xxx 8 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx se xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx XXX xxxx xxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, z xxxxxx xxxxxxx argumentace xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx pouze samotný xxxxxx 3 XXX, xxxxxxx XXX xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xx. 17 xxxx. 3 XXX (xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx ; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx srov. xxx 14 xxxxxx xxxxxx) a ve xxxxxx k čl. 21 xxxx. 2 xxxx. h) SEU (xxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx řádné xxxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx měřítku; xxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxx 16 xxxxxx xxxxxx).

142. S takovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, popřípadě xxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx jeho xxxxxxx - jako xx xxxxxxxxx právní xxx Xxxxxxxx unie. Ústavní xxxx konstatoval xxx x xxxxxx počátcích xxx xxxxxxxx, xx "Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxx, ale včleňuje xx svého xxxxx x určité xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1, 5; 14/1994 Sb.)]. Xxxxx xxxx xx. 3 SEU xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ideje xxxxxxxxx prostřednictvím xxxx Xxxxxxxx unie, Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx nic, co xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx hodnotovou orientací xxxxxxxxx pořádku x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx cíle XX. V xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 208 x 209, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xx. 2 SEU a xxxxxxxxx, na xxxxxxx xx xxxxxxxxxx samotné xxxxxxxxxx xxxxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx explicitní xxxxxxxxx cílů Xxxx xxx vymezení přenesených xxxxxxxxx, xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 352 XXXX. X zde odkazuje xx svůj xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, bod 149. Xxx x xxxxx xxxx svého xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx XXX x XXXX xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).

X.

Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx moc

145. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx XXX xxxx celek, xxx XXXX xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx svrchovaného xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx, že xxxx smlouvy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx cíl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx evropské obrany, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pravomoc, která xxxx vždy xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zachována, xx-xx zůstat xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx předestřeným xxxxxxxxxxxx xx též xx, xx xxxx xxxxxxx xxxx konečný xxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu (xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 9 tohoto xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx x xxxxxxx x ustanoveními čl. 1 xxxx. 1 x xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 42 odst. 2 XXX (blíže k xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxx 17 tohoto xxxxxx) a xxxx xx. 78 xxxx. 3 x 79 xxxx. 1 XXXX, xxx navrhovatelé xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxx x xxxxx uprchlíků na xxxx území již xxxxxx xxxx rozhodovat xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ovlivnit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx x společenský xxxxxxxxx" (xxx 148 xxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 19 x 20 xxxxxx). Xxxxxxx xx vztahu k xx. 83 XXXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce v xxxxxxxxx věcech, se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxx xxxxx x jaké xxxxxx mají být xx trestné xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx nemohou xxx přeneseny podle článku 10a Xxxxxx" (xxx 11 xxxxxxxx, odkazuje xx na xxx 54 xxxxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxx); "x xxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx má dostat xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx xx "xxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxx 13 doplnění). Xxxxxxx xx uvádí, xx "xxxx xxxxxxxx xxxx jasné xxxxxxx, Xxxx xxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx může xxxxxx své trestní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. X přenos xxxxxxxxx xx xxxxxx [čl. 83 XXXX] proto xxxx xxxxxxxxxx, rozpoznatelný x xxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 14 doplnění, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 30 xxxxxx xxxxxx).

146. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx odkazuje na xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx předchozím nálezu Xx. XX 19/08 xxxxxxx charakteru Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxx státy xxxxxxx.

147. Xxxxxxxxx, že (xxx v xxxx 209 nálezu Pl. XX 19/08 konstatoval) xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx demokratickém xxxxxxx státě xxxxxx xxxx o xxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xx kterých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx. X xxxx 107 pak dovodil (x odkazem xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 98 xx 107 téhož xxxxxx), xx přenesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx naopak xx xxxxx důsledcích znamenat xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx integrovaného xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx uvedl x xxxx 104 xxxxxxxxxx xxxxxx, že Evropská xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x konceptu xxxxxxx - "slité" - xxxxxxxxxx a xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx generis, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Klíčovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx svou xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) xxxx xxxxxxxx, xxxx. určité xxxxxxxxxx dočasně xx xxxxxx postoupit.

148. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx suverenity xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx sice v xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx x nerigorózních xxxxxxxx", xxxxxxx je xxxxx xxxxx podle xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx "xxx x xxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx svrchovanost" xxxxx, xxx xxxxx xx xxx právo Xxxxxxxx xxxx (viz xxx 61 tohoto xxxxxx), považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti Xxxxx republiky x xxxxxxx xx Evropské xxxx (xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xx/xxxxxxxxxx_xxxxxx/xxxxxxxxx/205891-xxxxxxxxxx.xxxx ):

"Český xxxxx xxxxxx nedávno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vláda České xxxxxxxxx xxxx nezvratně xxxxxxx x xxxxx xxxxxx, x jakému xxxxxxx x minulosti xxxxx xxxxxxxx členských xxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx výměna xxxxx xxxxxxx státní xxxxxxxxxx xx sdílený podíl xx suverenitě xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vlastní xxxx, xxx x xxxx Xxxxxx".

149. Usnesení vlády Xxxxx republiky xx xxx 13. prosince 1995 č. 732 x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx bylo v xxxxxxx s usnesením xxxxx nedílnou xxxxxxxx xxxxxxx) předal v xxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx 1. xxxxxxxx 1996. Je xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx suverenity xxxxx xxxx xxx v xxxx, xxx Česká xxxxxxxxx ještě nebyla xxxxxx Evropské unie. Xxxx skutečnost prokázal x sám xxxxxx xxxxxxxx prezidenta republiky, xxxxx x memoranda xx ústním jednání xxxxxxx citoval xx xxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxxxxxx soud také x xxxx 120 xxxxxx Pl. XX 19/08 uvedl, xx

- xxxxxx uznává xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx XX xxx xxxxxxxxx kontroly xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, že xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx;

- x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - a x rámci xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx - xx xxxxxxxx nikoli toliko xxxxxxx text a xxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxxx i xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx;

x xxxxxxx že

- x Xxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx (xxxx) - byť se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx Unie xxxxxxxxx x pravomocí, které Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xx Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, xx taková xxxxxxx může xxxxxx xxx v případech xxxxx xxxxxxxxxxx; za xx by xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx identity x již xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxx xxxxx xxxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx dílčího xxxx Xxxxxxxx xxxx nazvaného "xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx", xxxxx níž pouze "xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx", xx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx mezistátních xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, které xx xx těchto xxxxxxxxx xxxxxxxx. Představa xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx společné xxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx již xxxx 12. xxxxxx 1999, xxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxxxxx xxxxxxxx xx čl. 5 Xxxxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxxxxxx xxx č. 66/1999 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxx více z xxxx x Evropě xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx považován xx xxxx proti xxxx, x proto xxxxxxxxxxxx, xx dojde-li x xxxxxxxx ozbrojenému útoku, xxxxx x xxxx xxxxxxx právo na xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx čl. 51 Xxxxxx Spojených národů, xxxxxx xxxxxxx straně xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx považovat za xxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, s xxxxx xxxxxxx x xxxxxx bezpečnost severoatlantické xxxxxxx.".

153. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x XXX x XXXX "xxxx xxxxx", xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx, xx tyto xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx státu", neobstojí. Xxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx společných cílů xxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx, což samo x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ústavním xxxxxxxx. X xxxxxx Ústavní xxxx odkazuje xx xxx 132 nálezu Xx. ÚS 19/08. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx SEU x SFEU (xxx xxxxxx nemohl - xxx xxx 108 xxxxxx xxxxxx), xxx xx, jakým způsobem Xxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx - x xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx X xxxxxx xxxxxx, xxxx jako xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxx celku (x nikoliv SEU x XXXX xxxx xxxxx).

154. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 78 xxxx. 3 x xx. 79 xxxx. 1 SFEU, xxxxxxxx xx politik xxxxxxx xx hranicích, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx. Interpretuje xxxx xxxx smlouvy xxxx "xxxxxx xxxxxx xxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, která xxxx přijme xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zemí ". Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx (body 62 xx 65 xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx to, xx jde v xxxxxxxx o převzetí xxxxxxxxxxx článku 64 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 5 XXXX xxxxxxxxxx členským xxxxxx xxxxx zaručuje xxxxx xxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx území x xxxxx xxxxxx xxxxx xx podnikat, takže xxxxxxxx xxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx z xxxxxxx zemí v xxxxxxxxx xxxxxxxxx států. Xxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx zvláštní xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx žádajících x xxxx. Zpřesnění xxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx primárně xxxx xxxxx, která xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx takové xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx čl. 10a Xxxxxx x xxxxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx (viz v xxxxx smyslu xxx xxx 111 tohoto xxxxxx).

155. Xxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx domnělého xxxxxxx xx. 83 SFEU x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx závěry vyslovené x jeho xxxxxx xx. xx. Xx. XX 66/04 ze xxx 3.5.2006 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.), bodech 70 x 71. Podle xxxx xxxxx pominout, xx současná xxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, se xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rostoucí xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx občanských práv xxxxx xxxxx, také xxxxx občanů Xxxx, xxxxx xxx xx. xxxxxxxx svobodný pohyb x xxxxx xxxx Xxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, x níž xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx širokou xxxxxxxxxxx spolupráci. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základních práv, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x nich plynoucích, xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx poskytovaná x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přenesené xx. 83 XXXX xx Xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx tohoto xxxxxx.

156. Xxxxx xxxxxxxx, že xx. 83 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přijmout, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xx xxxxxxxxx opatření xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxx povaha, dopady xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx na společném xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx trestnou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx a xxxx, xxxxxxxxxx obchod x xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx, korupce, xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx techniky a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost). Xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dávala Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxx, xxxxx uplatňování xx úrovni Xxxxxxxx xxxx xx, v xxxxxxx se závěry xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx tohoto nálezu, x zájmu xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx občanů.

157. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 83 SFEU xxxx být "xxxxxxxx xxx zajištění účinného xxxxxxxxx politiky Xxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxx předmětem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xxxxxxx xx tak xx xxxxxxx, xxx jednotlivé xxxxx x povahy xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

158. Toto xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx vnímat x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx společenství. Xxxxxx dvůr x xxxxxxxx ze xxx 23. října 2007, Xxxxxx v. Xxxx ("Xxxxxxxxxx xxxx"), X-440/05, Xx. xxxx. s. 1-9097 [x němž xxxxxxxx závěry formulované Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxx 13. xxxx 2005, Xxxxxx v. Rada, ("Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx"), X-176/03, Xx. xxxx. x. X-7879] xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxx pravda, že xxxxxxx xxxxx hmotné xxx xxxxxxx právo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x pravomoci Xxxxxxxxxxxx [...], to však xxxxxx xxx xx xxx, xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx, přiměřených x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sankcí xxxxxxxxxxx vnitrostátními xxxxxx xxxxxxxxxxx nezbytné xxxxxxxx xxx xxx proti xxxxxx zásahům xx xxxxxxxxx prostředí, rovněž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx". Xx. 83 odst. 2 XXXX xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx poskytuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dopady xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxx opatření v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxx of Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx Committee, 10^xx Xxxxxx xx Xxxxxxx 2007-08, "The Xxxxxx xx Xxxxxx: xx xxxxxx assessment" x bodu 6.188]. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 83 xxxx. 3 XXXX. X tomto xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXX xxxxx xxxx x xxxxxxxx ochraně ústavních xxxxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxxx, než jejich xxxxxxxx.

159. X xxxxxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 7 XXX x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy (k xxxxxx tvrzenému důvodu xxxx 11 x 81 tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxx soukromé xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxxx občanům xxxxxxxx" (xxx 105 xxxxxx). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x nálezu Xx. XX 19/08. X bodu 209 xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx které xx. 7 XXX xxxx, "xx muselo xxxxxxxx znamenat x xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx kterých spočívá xxxxxxx materiálně chápaná xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx; xx xx xxxxxxx xxx Ústavní soud, xxxxx x vnitrostátní xxxxxx soudy x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu.". Xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, jen xxxxx xxxx sloužit xxxxxxx. Xx. 7 xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxx xx xxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x rozporu xx. 9 XXX x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxx 83 xxxxxx xxxxxx), jelikož xx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx rozporu mezi xxxxxxxxxx občanství Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx obsaženým x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx občanství Xxxxxxxx xxxx byl zaveden xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1993 (xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx členských států, xxxxx Xxxxxx dvůr Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodil x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx Evropské unie xxx minimum nového xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx srov. xxxx. Xxxxxx, J. X. X. Xxx Xxxxxxxxxxxx xx Europe. "Xx xxx xxx clothes xxxx xx xxxxxxx?" xxx other xxxxxx xx European xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1999, x. 324-357). Xxxxxxxxx Evropské xxxx nijak nepopírá xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx obohacuje x xxxxxxxx rozměr (xxxx. xxxxx Xx. XX 66/04, bod 70). Xxxxxxx soud xxxxx xxx ve xxxx nálezu Xx. XX 66/04, xxxx 71 xxxxxxxxxxx, xx xxxx-xx čeští občané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx kontextu xxxxxxxxx, že s xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx akceptovat xxx xxxxxx míru odpovědnosti. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx mezi čl. 9 SEU a čl. 1 odst. 1 Xxxxxx neshledal.

161. Konečně xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx. 13 xxxx. 1 XXX x čl. 47 XXX x čl. 10a Xxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 84 xxxxxx xxxxxx) x xx x xxxxxxx xx důvody xxxxxxx x xxxx 147 tohoto xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx

162. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx. 17 xxxx. 3 XXX, xxxxxxxxxxx, xx jsou členové Xxxxxx xxxxxxxx "podle xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxx x xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nezávislosti", jimiž xx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx B x X této xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx!), xxxxx xxxxxxx xxxx si xxxx xxxxx v xxxxxxx, x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx podmínek xxxxxxx k voleným x xxxxx veřejným xxxxxxx. Podle navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xx stanovení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 14 x 86 xxxxxx xxxxxx).

163. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", kladený xx. 17 xxxx. 3 SEU xx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx o xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxx, xxx xx jedná x relevantní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxx, X., Boučková, X., Xüxx, Z. Xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxx, X. H. Xxxx, 2007, s. 12 až 14). Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx nálezu xx. xx. II. XX 1609/08 ze dne 30.4.2009 (dostupný na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), "V právu xx [...] xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx ne každé xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx pojmu xxxxxxxxx xxxxxxxx právo. Xxxxxxxx [..] ústavní xxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxx absolutně xxxx xxxxxxxxxx kategorii, ale xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxx rozdíly xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. X xxx xxxxxx xx nutné xxxxxxxx x x xxxx, xxxxx xx Xxxxxxxx unie klade, x x xxxx, xx xxxx xxxx xxxx z ústavního xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku Xxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx X této xxxxx xxxxxx). Xxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 17 xxxx. 1 mj. podporovat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx být xxxxxx Unie a xxxxx xxxxx oddán - xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jazykových xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxxx. xxxx xxxxxxxxx "európskej xxxxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxx, "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xx verzi xxxxxxxx, "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx, "Einsatzes xüx Xxxxxx" xx xxxxx xxxxxxx anebo "xxxxxxxxxxxxx w xxxxxx xxxxxxxxxxx" ve xxxxx xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx v xxxx 39 svého xxxxxxxxx - xxxx. xxx 49 xxxxxx nálezu). X xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx legitimní x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

165. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 XXX čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxx xxxxxx určitých xxxxxxxxx xxx na xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx států, x odporuje xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15 xxxxxx nálezu).

166. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvedeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxx Xxxx nad xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mezinárodního práva. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxx smysl x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx x rozhraničení xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tak, aby xxxx současně zachovány xxxxxxx plynoucí z xxxxxxxx x Xxxx. Xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx institutu, xxxxx xx může xxxxx xxxx základna pro xxxxxxxxx ,,xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxx", xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx (xx. 20 xxxx. 1 XXX) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx všech členů Xxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 329 xxxx. 2 SFEU). Souhlas Xxxxx republiky xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxx xx se v xxxx fázi xxxxxxx xxxxxxxxxx - se xxxxxxxx xxxxxxxx vlády xxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxx, kdy x x xxxx xxxxx xx Česká republika xxxxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zda xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx tempa xxxxxxxxxxxx procesů xxxxxx Xxxx zabrání. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx. 20 XXX "xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx smysl jednoho xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx státy, xxxxx že co xxxx zakázáno xxxxxxxxxxxx xxxxxx anebo na xxxx xxxxxxx například xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx" a xxxx xx x "důsledku xxxx by pak xxxxxx xxxx xxxxx XX princip, xx xxxxx xxxxx spolupracovat xxx tehdy, když xxx to XX xxxxxx", xxx zcela xxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesů x Xxxx xx xx xxxx mohly xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx svrchovaných xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx členského xxxxx z Xxxxxxxx xxxx

167. Obdobně lze xxxxxxxx pochyby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx čl. 50 xxxx. 2 xx 4 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx tato xxxxxx "x rozporu x xxxxxxxxx svrchovanosti", xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x rovněž xxxxxxxx "xxxxxxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxxx očekávání, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx" (xxx 143 návrhu). Xxxxx xxxxxxxxxxxx neurčitost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x XX xxxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx, jelikož xxxxx navrhovatelů "xxxxxx xxxxxxxxx xxxx být xxxxxx, a xxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx EU" (xxx 144 xxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18 tohoto xxxxxx).

168. Xxxxxxxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx možnost xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakými xxxx x xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx Česká republika xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx smluv vyplývají xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx členským xxxxxx. Xxxx by v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx čl. 26 Vídeňské xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxx svých pravomocí. Xxxxx republika xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, a xx i xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx stavu, xxxxxxxxxxx požadavky xxxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx státy xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx vyplývá x ustanovení čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xx tedy xxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby Česká xxxxxxxxx xxxxxx při xxxx případném xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx xxxxxx určený xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx x práva Xxxxxxxx unie xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx světle xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, roč. 2008, x. 7, x. 752-773).

169. Xxxxx, odstavec 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "Smlouvy xxxxxxxxxx být xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x vystoupení v xxxxxxxx, xxxx, xxxxxxx-xx x xxxx, xxx xxxx xx oznámení [xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxx z Evropské xxxx], xxxxxxxxxx-xx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx po xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státem x xxxxxxxxxxx xxxx lhůty.". Xxxx tedy xxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx vystoupení x Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) nutně xxxxxxxxx souhlasu ze xxxxxx EU. Xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx závazků, do xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx republiky xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2009 č. 2008-35-01 (xxxxxxxx překlad xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxx 2008_35.htm) x xxxxx 16.2.

170. Tvrzený xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 89 tohoto xxxxxx) xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx. Navrhovatel xxxxx, xx , xxxxxxxx xx xxx xxxx. 4 [xx. 50 SEU] xxxx Xxxxxxxx xxxx nebo Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxx xxx. "Lisabonská xxxxxxx" xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx omezuje x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx [čl. 2 odst. 3 Xxxxxx], xxxxx xxxxx, cit.: "xxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx."". Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx obsahu xxxxxxxx dohody x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx radou (xxxx. Xxxxx) jako xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx vystupující xxxxxxx xxxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xx nepodílí xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x ním xx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx vystupující xxxxxxx stát vždy xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x postupovat x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 3 XXX.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Evropské xxxx x xxxxxx x souladu mezinárodních xxxxx s ústavním xxxxxxxx

171. Jádrem tvrzeného xxxxxxx čl. 19 xxxx. 1 SEU x čl. 87 xxxx. 2 Ústavy, xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx, kterého xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxx, aby si Xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxxxx úsudek, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49, xxxx-xx xxxxxxxxxx o jejím xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx XX". Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 SEU (xxxxxxxxxxx xx xx mysli xxxxxxxx xxxxx Společenství) xxxxxxxxx Xxxxxx dvůr xxx xxxxxxx "xxx. "Xxxxx" (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxx XX. X xx při xxxx xxxxxxxxxxx x souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx změn x dodatků xxxxxxxxxxx xxxxxxx x ústavou, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 88 xxxxxx xxxxxx).

172. Takové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který Ústavní xxxx vyslovil xx xxxx nálezu Pl. XX 19/08, xxxx 94, když xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxx Xx. ÚS 66/04 xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxxxx má, xxx xxxxx, své xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, což xxxxxxx xxxxx Pl. XX 50/04. Xxxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx xxxxxxxxx možný xxxxxxxx odstraňovat xxxxxxx xxxxx přednostní xxxxxxxx xxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx rozporu čl. 19 xxxx. 1 XXX x čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx tato xxxxx: " Tu xx xxxxxxx dodat, xx xxx však xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, xxx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, nikoliv xxxxx x jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pak xxxx vymezit ta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva a xxx xx xxxx xxxxx upravit. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxxx získává xxxxxxx do určité xxxx posoudit ústavnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se s xxx xxxxx v xxxxxx konfliktu.".

173. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (x xxxxxxx tedy xxx xxx aplikovány x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx vnitrostátního), xxxxxxxxx.

VIl.

Rozhodnutí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxx ve xxxxxx x xxxxxx irského xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx smlouvy

176. X xxxx XX xxxxxx xxxxxx nejprve navrhovatelé "xxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx konstatoval, xx xxxxxxxxxx xxxx států xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx vztahu x obavám irského xxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx dnech 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx některá xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy, x xxxx takové xxxxxxxx souhlas xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx daný xxxxxxx většinou, xxxxx xxxx ve xxxxxx x České republice xxxxxxxxxxxxx.". Xxxxx formulovaný xxxxx pak rozvádějí x xxxxxx 151 xx 165 xxxxxx.

177. Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 Xxxxxx xxxxx xxx pouze mezinárodní xxxxxxx, přičemž ustanovení §71a xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx stanoví xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx předmětu, xxxxxx xxxxxxx legitimovaných xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx svůj xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx spojuje v §71b xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx akt přijatý xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx povahou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx konstatovat, xx xxxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx podle §71b xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx' xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxx příslušný.