Plné znění - 387/2009 Sb.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

A.

Návrh xx xxx 28. xxxx 2009

1. Ústavní xxxx xxxxxxx 29. září 2009 xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Jiřím Oberfalzerem (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xx xxxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxx x založení Evropského xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 2 Ústavy Xxxxx republiky, v xxxxxxx xxxxx (dále xxx "Ústava").

2. Xxxxx xxxxxx je rozdělen xx čtyř xxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.

3. V xxxx X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soulad "Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx," "Maastrichtské smlouvy xxxx xxxxx," x "Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx" x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx; ve xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx mysli Lisabonskou xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx x Smlouvu o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství (xxxx jen "Xxxxxxxxxx xxxxxxx"), xxxx. Xxxxxxx x Evropské unii (xxxx xxx "XXX"), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx", xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx, xxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx (dále xxx "XXXX"), xxxx Xxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx "Xxxxxx smlouva".

4. X tomuto bodu xxxxxx xxxxxx se xxxx rozsáhlá argumentace xxxxxxxx x xxxxxx 11 xx 100. Xxxxxxx x bodech 11 xx 59 xxxxxx navrhovatel vymezuje xxxxxxxxxx xxx argumentace, xxxxxx zpochybňuje xxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a vymezení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxx (xxx 14 xx 26 návrhu), "xxxxxxxxxxxxxx právního státu" (xxx 27 x 28 návrhu), "demokratického xxxxx" (xxx 29 xx 38 xxxxxx), x xxxxxxx též "xxxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx" (xxx 39 xx 59 návrhu).

5. Xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx 60 xx 96 xxxxxxxxxx argumenty, xxxx xxxxx něj Xxxxxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxx xxxxxxxxx charakteristikám, x v xxxxxx 97 xx 100 xxxxxx xx xxxxxxx.

6. Xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. x xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xx být, xx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" SEU x XXXX a x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxx - xxx body 61 xx 70 xxxxxx) a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (x xxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx věstníku, xxxxxxxx x Lisabonské xxxxxxx xxxxx dodatečně a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxx, "které xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo ve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx"", xx kterou xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v bodu 71 návrhu). Tyto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx 97 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x odkazuje xx další xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

7. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx. "xxxxxxxx xxxxxxx", tedy předběžnému xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxx XX, musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxx. xxxxxx xxxxxx xx měl xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního soudu x obdobném rozsahu xxxx vnitrostátní rozhodování. Xxxxx xxxxxxxxxxxx "xx xxxx xxxxxxx [úpravy] xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx rozsahu by xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xx dostalo xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx moci, který xx xxxxxx x xxxxxxxxxx předpokladů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" (xxx 82 návrhu; xxx 100 návrhu tento xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx na další xxxx xxxxxx, které xxx mají podle xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

8. Xx xxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx SEU jako xxxxx x rozporu x čl. 1 odst. 1 Ústavy (xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx státu), respektive x čl. 2 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina"). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx 3 XXXX, xxxx vymezuje xxxx Xxxxxxxx xxxx, x xxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxx, xx. xxxxx xxxx" (xxx 87 návrhu). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx XXX jako celek xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politické xxxxxxxxxx, který xxxxx x xxxxxxxxx znakům xxxxxxxxxxxxxx xxxxx (bod 98 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx shrnuje x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

9. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxx XXX jako xxxxx, tak XXXX xxxx celek xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxxx integrace xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx obrana xx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx svrchovaným. Xxxxxx důvodem předestřeným xxxxxxxxxxxxx xx též xx, že tyto xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik společného xxxxxxxxxx federálního xxxxx (xxx 99 xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx).

10. V bodu XX xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zpochybňuje soulad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx SEU x vybranými x x xxxxxx vymezenými xxxxxxxxxxxx Ústavy, xxxx. Listiny.

11. Xx xxxx xx xxxxxxxxxxx zaměřuje xx xx. 7 XXX, který xx. xxxxxxxx xxxxxxx pozastavení xxxx, xxxxx pro xxxxxxx xxxx vyplývají x xxxxxxx Xxxxx, x případě xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 2 XXX. Xxxxxxxxxxx zpochybňuje soulad xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx a zejména x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx", "xxxxxxx poruší" x "xxxxxx xxxxx" x formulace "xxxxxx xxxxxxxxx x možným xxxxxxxxx takového xxxxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osob" x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, konkrétně s xxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx x dostatečné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Podle navrhovatele xxxxxxxx čl. 7 XXX xxxxxx xxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Uvádí, xx "xxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce x xxx soukromé osoby, xxx česká státní xxx fakticky xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx kterých xx xxxxxx občanům xxxxxxxx" (xxx 105 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx 102 xx 106 xxxxxx.

12. Xx druhé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 8 SEU. Xxx xxxxxxx v xxxxxxxx 1, xx "Xxxx xxxxxxx se xxxxxx ve xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxx vytvořit xxxxxxx prosperity a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx hodnotách Xxxx x xxxxxxxxxxx xx úzkými x xxxxxxxx vztahy spočívajícími xx xxxxxxxxxx.". Podobně xxxx u předchozího xxxxxxxxxx SEU navrhovatel xxxxxxxxxxx jeho soulad xxxx celku a xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx spojení "xxxxxxx xxxxxx" x "xxxx xxxxxx" x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x dostatečné srozumitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, jež xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx svoji xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvádí x bodech 107 xx 109 xxxxxx.

13. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx zaměřuje xx xx. 10 odst. 1 XXX, xxxxx xxxxxxx, xx "Xxxxxxxxx Xxxx je založeno xx zastupitelské demokracii.". Xxxxx navrhovatele "Xxxxxxxx xxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx organizací, xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx demokracii. Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx xx svrchované xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x zastupitelská xxxxxxxxxx xxxx zůstat xxxxx jejím nezbytným x současné luxusním xxxxxxxx" (xxx 111 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX, znamenalo xx to, že XX je sama xxxxxx, a xx xx odporovalo principu, xx Česká republika xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx orgánů, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx" (xxx 113 návrhu). Xxxxxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 XXX tedy xxxxx navrhovatelova názoru xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x bodech 110 xx 113 xxxxxx.

14. Xx xxxxxx xx navrhovatel xxxxxxxx xx xx. 17 xxxx. 1 x xxxx. 3 XXX, xxxxxxxx se postavení Xxxxxx. První xxxxxxxx xxxxx navrhovatele "svými xxxxxxxxx formulacemi xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřené xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx takový xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu". X xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxx odstavec xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mj. stanoví, xx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx "podle xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx z xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Podle xxxxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx stal členem Xxxxxx" (xxx 118 xxxxxx). Navrhovatel proto x bodech 120 x 121 xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx "xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podbarvené x diskriminační". Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 120 xxxxxx). X xxxxxx xxxxxx má xxx xx. 17 xxxx. 3 SEU x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, podle xxxxxxx xx stát xxxxx xxxxx xx xxxxxx výlučnou ideologii. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x právech, x čl. 21 odst. 4 Listiny, podle xxxxx mají občané xx rovných xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx x jiným veřejným xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xx stanovení podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx 114 xx 121 xxxxxx.

15. Za páté xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx čl. 20 XXX, který xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxx něj xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx lidu xxxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxx xxxxx navrhovatelova xxxxxx "xxxxxxxx omezování xxxxxxxxxx členských xxxxx x xxxxxxxxx, kde Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, i xxxxxxxx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx" (xxx 127 xxxxxx), x xxxxx čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci navrhovatel xxxxxxx v xxxxxx 122 xx 128 xxxxxx.

16. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 21 xxxx. 2 písm. x) XXX. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx "Unie xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxx x dosažení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx mezinárodních xxxxxx xx snaze [...] podporovat mezinárodní xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx mnohostranné xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxx věcí veřejných x xxxxxxxxxxxx měřítku.". Xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx [...], x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy" (xxx 130 xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx x x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx se xxxx nesmí vázat xx xxxxxx výlučnou xxxxxxxxx. Podrobněji xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx rozvádí x xxxxxx 129 x 130 xxxxxx.

17. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xx. 42 xxxx. 2 XXX. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x obranná xxxxxxxx zahrnuje postupné xxxxxxxx společné xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx. Ta xxxxxx ke společné xxxxxx, xxxxxxx x xxx Xxxxxxxx rada xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx doporučí xxxxxxxx státům xxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republika "xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx evropskou obranu - xxxxxxxx by xxx vlastní Xxxxxx xxx xxxx" (bod 135 xxxxxx). Podle xxxxxxxxxxxx "pouhé xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx republikou xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odporuje principu, xx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx x xxx závazek xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxx 135 návrhu). Xxxxx xx xxx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx argumentaci navrhovatel xxxxxxx v xxxxxx 131 xx 136 xxxxxx.

18. Xxxxxxx xx xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx. 50 xxxx. 2 xx 4 XXX. Xxxx ustanovení upravují xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x XX. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx principu právního xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxx xxxxxxx" (bod 143 návrhu). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx budoucích xxxxxxxx xxxxxxxxxx z XX odporuje i čl. 10a Xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx musí xxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx být x způsob zpětvzetí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úroveň. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx XX" (bod 144 xxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx 137 xx 145 xxxxxx.

19. X xxxx XXX xxxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx "Římské xxxxxxx" (xxxx SFEU), xxxxxxxxx xxxxxx xx. 78 xxxx. 3 a xx. 79 odst. 1 [x ústavním xxxxxxxx]. X samotném xxxxxx návrhu xxxx xxxxxxxxxxx neuvádí, x xxxxxx ustanoveními ústavního xxxxxxx xx dotčená xxxxxxxxxx XXXX xxxx xxx v xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xx xxxx z xxxxxxx xxxxx xxxxxx, konkrétně x bodů 147 xx 150.

20. Ustanovení xx. 78 odst. 3 XXXX xxxxxxx: "Xxxxxxx-xx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx třetích xxxx, xxxx Xxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx rozhoduje xx xxxxxxxxxx s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.". Ustanovení xx. 79 xxxx. 1 SFEU xxx, xxxx, že "Xxxx xxxxxx společnou xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejímž cílem xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx toků, xxxxxxxxxxx zacházení xxx xxxxxx příslušníky třetích xxxx oprávněně xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxx s lidmi x posílení xxxx xxxxx těmto xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xxxxxxx, xx "x složení x počtu uprchlíků xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx získá pravomoc xxxxxxx xx na xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 148 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx, x xxxx xx "xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx dopadu, xxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx na mezinárodní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx odporoval xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx státu" (bod 148 xxxxxx). Vedle xxxx xxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxx xxxxxxxxxx XXXX vymezují xxxxx xxxxx xxxxxxxx, "xx xxxxxxx xxxx Xxxx XX xxxxxx x xx xxxxxxx xxx xxxxx" (bod 149 xxxxxx). Proto xxxxx xxxxxx navrhovatele čl. 78 xxxx. 3 XXXX "xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx obecnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxx srozumitelnosti xxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xx dostává do xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu" (bod 149 xxxxxx). Podrobněji xxxxx argumentaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx 147 až 150 xxxxxx.

21. X xxxx XXX xxxxxx návrhu xx navrhovatel xxxx "xxxxxxxxx právo doplnit xxxxx x x xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx článků Xxxxxx xxxxxxx", v xxxx 146 svého xxxxxx xxx uvádí, xx "x xxxxxxxx xxxxxx xxxx zatím xxxxxxx xxxxx dvě xxxxxxxxxx, navrhovatelé však xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxx navrhovatele xx, xx nechce "bránit Xxxxxxxxx xxxxx, aby xx xxxxx xxxxxxx xxxx zabývat již xxxx.".

22. V xxxx XX xxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxxxxx "žádá, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx zasedajících x Xxxxxxxx radě xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx lidu xxxxxxxxx xx Lisabonské xxxxxxx, xxxxxx ve xxxxx 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx x xxxx takové xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx vztahu x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatel xxxxxxx x xxxxxx 151 xx 165 návrhu.

23. Xxxxxxx se navrhovatel xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vybraných xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řádů xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xx. xx. Pl. XX 26/09), xxxxxx x xxxx xxxxxx x x odvoláním xx xx ustanovení §63 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve spojení x xxxxxxxxxxx §112 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, "navrhovatel xxxx, xxx Ústavní xxxx xxx návrhy spojil xx xxxxxxxxxx řízení".

B.

Doplnění xxxxxx ze xxx 15. xxxxx 2009

24. Xxx 15. xxxxx 2009 obdržel Ústavní xxxx dokument xxxxxxx "Xxxxxxxx návrhu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxxxxxx Xxxxxxx o Xxxxxxxx unii a Xxxxxxx x založení Xxxxxxxxxx společenství, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx" (xxxx xxx "xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxx zástupcem xxxxxxx senátorů. X xxxxxxxx xx xxxxxxxx, "xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx posoudil xxxxxx xxxxxxxxxxxxx článků Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, ve xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx [..]: xxxxxx 2, 3 x 4; článku 83; a článku 216 s článkem 1 xxxx. 1 x x článkem 10a Xxxxxx".

25. X xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovením XXXX, jsou nejprve xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx ("Xxxxxx: Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx svrchovaného, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx", xxxx 3 xx 6 xxxxxxxx).

26. Poté xxxxxxxx uvádí x xxxx 7, že "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx velmi xxxxxx x xxxxxx xxxxxx vymezené - x xxxxxxxx toho xx lze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx přenesených, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx přesně určitelný", x proto xx xxx xxxxx xxxx xxxxxx x rozporu x "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [...] a xx xxxxxxx, že Xxxxx xxxxxxxxx smí xxxxx článku 10a své Ústavy xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxx všechny (x xx ani xxxxxxxxxxx)". Xxxxxxxx tak x xxxxx xxxxx uzavírá, xx xxxxxxxx sdílených xxxxxxxxx provedené čl. 4 XXXX xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x x čl. 10a Xxxxxx.

27. V xxxx 8 xxxxxxxx se xxxxx, xx xx. 2 xxxx. 4 XXXX "nadto xxxxxxxxxx, xx společná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vést x xxxxxxxx xxxxxxxx obranné xxxxxxxx. X xx xxxx o xxxx xx [xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx] x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx - podle xxxxxxxxxxxx xxx platí "stejná xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx xx. 42 XXX (ve xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx)". Xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx 131 xx 136 xxxxxx.

28. Xxx 9 xxxxxxxx zpochybňuje soulad xx. 3 SFEU x čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx xx x xxx:

"Xxxxxxxxxxxxx xx x výlučná pravomoc Xxxx. Navrhovatelé nezpochybňují xxxxxxxxx [čl. 3 XXXX] vyjmenovaných pravomocí xx XX. Problém xxxxxxxxxx v xxx, xx XX xxxx xxxx xxxxxxxxx xx, xxxx. xx získá, xxx není xxx xxxxxxx povinna xx xxxxxxxxx, xxxx. xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xx vhodné xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xx vykonávat, x xx právě x x situaci, xxx xx Xxxx xxxxxxxxxx shodnout, jaká xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx proto xxxxxx x situace, že x oblastech xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xx je x příkrém xxxxxxx xx samou podstatou xxxxxxxx státu, xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxx, x xxx xxx usnadnit xxxxxxxxxxx x vzájemnou xxxxxxxxxxx".

29. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 10 xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx XX obecně xxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Ústavy. X xxxxxxx s xxxx xx xxxxx xxxxxx přenos xxxxxxxxx, xxx výsledkem xx xxxxxxx pravomoc, xxxx xxxxxxx, xxx nehrozí, xx by nějaká xxxxxx zůstala zcela xxx věcné právní xxxxxx. Přenos xxxxxxxxx xx xxxxxx xx. 3 x 4 XXXX xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx".

30. X bodech 11 xx 14 xx zpochybňován xxxxxx xx. 83 XXXX x čl. 1 odst. 1 a čl. 10a Xxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxxx x doplnění "xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx trestným xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxx xx trestné xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxx pravomocem xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx podle článku 10a Xxxxxx (xxx 11 xxxxxxxx, odkazuje xx xx bod 54 návrhu, resp. xxx 6 xxxxxxxx); "x xxxxx [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx xxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxxxx trestněprávní pravomoci", xxx xx "samo x xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavy (xxx 13 doplnění). Xxxxxxx xx xxxxx, xx "tato xxxxxxxx xxxx jasné xxxxxxx, Xxxx xxxxx s Xxxxxxxxx parlamentem xxxx xxxxxx xxx trestní xxxxxxxxxx xxxx rozšiřovat. X xxxxxx xxxxxxxxx xx smyslu [xx. 83 XXXX] xxxxx xxxx ohraničený, xxxxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxx" (xxx 14 doplnění).

31. X xxxxxx 15 xx 20 xxxxxxxx xx zpochybňován soulad xx. 216 XXXX x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx. Doplnění xxxxx, xx "xxxxxx, xx xxxxx článek xxx xxxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx Senát x xxxx 2008 xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx sám dotkl" (xxx 16). Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx nálezu xx. xx. Xx. ÚS 19/08 xx xxx 26.11.2008 (446/2008 Xx.) - xxx 182, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 183 x 186 nálezu.

32. Xxxxxxx xx v xxxx 21 xxxxxxxx uvádí:

"Navrhovatelé xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, že Xxxxxxx xxxx xxx posuzování Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx vždy x xxxxxxx xxxxxxxxxx pochybností xxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní soud xx xxxxxxx míru xxxxxxxxx volnosti x xxxxx postupovat xxxxxxx xxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx za neodporující xxxxxxxxx pořádku, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx bohužel xxxxx. Xx x xxx některá veřejná xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xx je xxxxxxxxxx xx xxxxxx".

33. Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx Pl. XX 19/08 a "xxxxxx" Xxxxxxx xxxx, aby "xxx' xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xx rozhodování x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx dát x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxx xxxxxxxxxxx smlouvou, xxxxxxx, xxxx se xxx xxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx doplnění" (bod 23 xxxxxxxx).

34. Na xxxx závěr xxxxxxxx xx xxxxxx "xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx".

35. Xx xxxxxx xxxxxxx dne 27. xxxxx 2009 předložil xxxxxxxxxxx další doplnění xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xx rekapitulován x bodech 78 xx 90 xxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

36. Podle §71c xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxx účastníky xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx též Xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xxxx xxxxxxx xx x xxxxxx xx stanovené xxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

37. Xxx 8. xxxxx 2009 xxxxx Ústavnímu xxxxx vyjádření Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Vlčkem. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx schvalování Lisabonské xxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxx xxxx xxxxxx i "xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx předchozího xxxxxx x Ústavního xxxxx [x xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/08 xx xxx 26.11.2008 (446/2008 Sb.)] x xxxxxx předloženému xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxx se, xx xxx v xxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx "dospěl xxxxxxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stát xx xxxxxx Ústavy a Listiny základních práv a svobod. Xxxxxx xxxxx xx pak [xxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx] xxxxx vyvolával xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výroku a x xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx soudu Pl. XX 19/08". Xxxxxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxxxxxx xxxxxxxx konstatuje, že xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx předsedů xxxx xxxxxxxxxxxx x Evropské xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx týkajícím se Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x formálních ani xxxxxxxxxx xxxxxx považovat xx mezinárodní xxxxxxx, x proto je xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xx vyslovení xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxxxxx".

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxx

38. Xxx 14. října 2009 došlo Xxxxxxxxx xxxxx vyjádření Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxxx. Vyjádření xxxxxxx x xxxxx X. x XX. xxxxxxx xxxxx návrhu x xxxxxxxxx v xxxxx XXX. xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx "xx xxxx x xxxxx xxxxxxx procesu xxxxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxx xxx 6. května 2009 Xxxxxxx dán xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx". Poté se xxxxxxxxx x xxxxx XX. xxxxxx k xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Té, xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx návrhu Xxxxxx na xxxx xxxxxxx (řízení Xx. XX 19/08), xxx x xx něm, xxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x to jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx". Xxxx xxx xxxxxxxxx přehledně xxxxx, xxx byly xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, předmětem xxxxxxxx x Xxxxxx xx xxxxxx aktivní účasti (xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx přenosu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx deficitu v Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx "xxxxxxxxxx vzniku xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx", vymezení xxxx Evropské unie, xxxxxx vystoupení členského xxxxx x Xxxxxxxx xxxx x konečně xxxxxxx xxxxx "extrémní xxxxxxxxxxxxxx x nesrozumitelnosti" Xxxxxxxxxx smlouvy). Část XX. xxxxxxx, xx xx Senát "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, x xx nejen třikrát xx xxx xxxxxx, xxx x xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x přestože xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyjadřující xxx kladná, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxx 6. xxxxxx 2009 xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxx xxx souhlas x xxxx xxxxxxxxxx". Xx xxxxx závěr xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx "xxxxxx s vědomím, xx xx xxxxx xx Ústavním soudu, xxx xx xxxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".

X.

Xxxxxxxxx vlády

39. Xxx 15. xxxxx 2009 xxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (přijaté xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx x. 1295). Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x jednotlivým bodům xxxxxx skupiny xxxxxxxx.

40. Xx xxxx svého xxxxxxxxx vláda považuje "xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní soud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabýval [x xxxxxx Pl. XX 19/08], xxxxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx smlouva x konkrétních ustanoveních xxxxxxxxxxxxx [Senátem] a Xxxxxxx základních práv Xxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx". Podle xxxxx "xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x toho, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxx ustanovení xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx souvislostech x xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx koncepce. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx vzít náležitě x xxxxx xxxxxxx xxx posuzování části X. xxxxxx" (bod 2 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx vláda xxxxx, xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx by xxxx xxx spíše xxxxxxxxx" (xxx 3 xxxxxxxxx vlády). Xxxxx xx xxxxxx domnívá, xx "xxxx xxxxxx xxxx třeba ve xxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx blíže xxxxxxxx, neboť v xxxxxxxxx částech xxxxxx xxxx xxxxxx napadána xxx přezkoumaná xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx argumenty, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x lisabonském xxxxxx xxxxxx" (xxx 3 xxxxxxxxx vlády).

41. X výhradě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx případně xxx xxxxxx o návrh xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx SFEU (xxx xxx 21 tohoto xxxxxx) xxxxx xxxxx:

"Xxxxxxx xxxx by xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx de facto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xx zahájení řízení, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx XX. X xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx nedospěje x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx to, xx takový postup xx xxxx být xxxxxxxx posuzován x xx světle §118b xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxx vhledem x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §71d xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §63 xxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xx. xx. X. XX 288/2000 xx xxx 23.1.2001 (X 4/21 XxXX 471)*]. Xxxxx se xxxxxxx, xx Ústavní soud xx xxx zvážit, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx použití již xxxxxxxxxx §118b občanského xxxxxxxx řádu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx řízení, x pokud ano, x jakému xxxxxxxx xx xxxx omezení xxxx" (xxx 5 xxxxxxxxx xxxxx).

42. K xxxxxx na spojení xxxxxx x této xxxx x xxxxxxx xx. xx. Xx. XX 26/09 xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 26/09 xx dne 6.10.2009, xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxx.

43. X xxxx X xxxxxx návrhu vláda xxxxxxx uvádí, že xx podle jejího xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx zpochybňuje "ústavněprávní xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celku, xxx xxxxxxx x [XXX] x [SFEU] xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xxxxx] nepochybně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx Smluv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xx být xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxx o xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxx xx přesvědčena, xx x xxxxx tohoto xxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx normy xxxxxxxxxx xxxxx (xxx 4 xxxxxxxxx xxxxx; xxxx. xxxxxx bod 8). Xxxxx xxxxxx xxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx navrhovatelé xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx-xxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (xxx 8 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx xx tomu xxx xxxxxxxx bylo, xxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxx soud xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxx 9 xxxxxxxxx vlády).

44. Věcně x xxxx I xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx, xx "xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx pochyb x tom, že xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx byl Xxxxxxxxxxx XX xxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Ústavy x xxxxxxxx xxxx XX" (xxx 11 xxxxxxxxx xxxxx). Podle xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx tedy xxx. xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxx novelizací xxxxxxxxx norem x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 11 xxxxxxxxx xxxxx). Navíc podle xxxxx "absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx znění xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xx jeví xxxx xxxxx logická, xxxxx xxxxxxxxx ratifikace x xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx Lisabonská smlouva xxxxxx xxxxxxxxx smlouvy. Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx existovalo, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx v xxx xxxxxx, co má xxx xxxxxxxxx ratifikace xx všech xxxxxxxxx xxxxxxx, x který x xxxx xxxxx xx přednost v (xxxxxxxxxxxx) případě xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxx orientaci x xxxxx, existuje a xxxx xxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx EU x v xxxxxx xxxxxx" (xxx 12 xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx Úř. xxxx. C 115, 9.5.2008, s. 1). X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx principu zákazu xxxxxxxxxxxxx (viz xxx 6 xxxxxx xxxxxx) xxxxx uvádí, xx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, [...] xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx se x xxx. korigenda, xxxx x xxxxxx xxxx, xxx vznikly xxx xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx, xx ostatních xxxxxxxx xxxxxx Xxxx, x nikoliv o xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xx. 79 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx [xxxxxxxxx xxx č. 15/1988 Sb., xxxx xxx Xxxxxxxx úmluva']" (xxx 13 vyjádření xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx oponuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx odporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx XX, potažmo x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx důvody shrnuté x bodech 6 x 7 tohoto xxxxxx.

45. Dále xx xxxxx vyjadřuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxx xxxxxxxx ustanovení Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx XX xxxxxx návrhu.

46. X xxxxxx 18 xx 23 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentuje, že xx. 7 XXX xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Lisabonské smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 11 xxxxxx). Xxxxxxxxx, xx xxxx ustanovení již xxxx předmětem xxxxxxxxxx xx strany Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx Xx. ÚS 19/08 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xx. xxxxx, že xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx obecnosti, a xx xxxxx x xxxxx standardů xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx zřejmě xx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxx xxxxx" (xxx 20 xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx odkazuje xx xxx 186 xxxxxx Xx. ÚS 19/08).

47. X bodech 24 xx 31 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx. 8 XXX xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy (x tomuto navrhovatelem xxxxxxxxx důvodu xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 12 xxxxxx). Xxx xxxx. xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx se xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxx xxx výklad xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v čl. 31 Vídeňské úmluvy. Xxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxx xxxxxx x xxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxx izolovaně, xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx jim xxxxxxx smysl, x xxxxxxx, xxxxxxxxx přitom x x xxxxxxxx x xxxxx smlouvy xxx, xxx výklad xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smlouvy" (xxx 25 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxx pak takový xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxx svého xxxxxxxxx.

48. V xxxxxx 32 x 33 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx navrhovatelů xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xx. 10 odst. 1 XXX x xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1, xxx x čl. 10a Xxxxxx (x xxxxxx navrhovatelem tvrzenému xxxxxx rozporu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx bod 13 xxxxxx). Xxxxx x xxxx 32 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx XXX je

"především konstatováním xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx patří ke xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx členskými státy. Xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zůstávají xxxxxxx státy, Xxxx x xxxxx orgánům. Xxxx xxxxxxxx linie xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxx takto svěřených xxxxxxxxx. Skutečnost, xx Xxxxxxxx parlament, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxx na xxxxxxx principu tzv. xxxxxxxxxx proporcionality, xxxxxxxx xx unijní xxxxxx xxxxxxx, nikoli xxxx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxx, že tento xxxxx hraje xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xx Xxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx stává xxxxxx xxxx xx xx xx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx kterém je xxxxx demokratické xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxx x doplněn x xxxxxxxxxxxx prvek zastoupení x Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx".

49. X xxxxxx 34 xx 41 xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx 41, xx čl. 17 XXX "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxx s Listinou základních práv a svobod (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxx xxx 14 xxxxxx). X otázce xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx "evropanství" xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx tohoto xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Vláda xxxxx, xx "x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx poněkud xxxxxxxx xxxxxxx výraz xxxxxxxxxxx je xxxx xxxxx chápat x xxxx xxxxxxxxxxx spíše xxxx "xxxxxxxxx angažovanost", xxxx volně řečeno xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a obecným xxxxx xxxxxxxxx" (xxx 39 vyjádření vlády). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx neutrality.

50. V xxxxxx 42 xx 44 xxxxx vyjádření xxxxx argumentuje xxx xxxxx formulovaný v xxxx 44, že "xxxxxxx názor xxxxxxxxxxxx, xx institut xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxx x čl. 20 XXX "odporuje principu xxxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx shora xxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xx. 20 SEU xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 10a Xxxxxx XX" (x xxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxx xxx 15 xxxxxx). Xxxxx v xxxx 42 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx

"xxxxxxx posílené xxxxxxxxxx xx umožnit xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx se x xxxxx Unie xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx tato spolupráce xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx předem xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X těchto xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx jako xxx platná Smlouva x XX, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx Rady. Xxxxx si xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx XX xxxx navázání xxxxxxxxxx xxxx oblast xxxxxxxxxx Xxxx a xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx struktur, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nebude x xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx v Xxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xx. 20 SEU xxxx x tomto xxxxxxx Xxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x takové xxxxxxxxxx xxxx xxxxx XX xxxxxxxx".

51. Xxxxx v xxxxx ohledu doplňuje, xx "v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, že x xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxx xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, náleží xxxx xxxxx xxxxxxxx státům" (xxxxxxxxx xxxxx xxx 43). Podle xxxxxx xxxxx xxxxx členské xxxxx xxxx Xxxx xxxxx nevykonané xxxxxxxxx xxxxxxxxx jednotlivě, popř. x společně, xx xxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx závazky xxxxxx xxxxxxxxx států xxxxxxxxxx x xxxxxx členství x XX. Jak xxxx xxxxx dále xxxxxxxxxx,

"x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx. 20 XXX xx xxxx xxx xxxxx x kvalitativně xxxxx situaci, neboť xxxx spolupráce se xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxxx Xxxx x v xxxxx xxxxxxxx integračního xxxxxxx, xxxxx tak xxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxx skupinou (nejméně xxxxxx) členských xxxxx. Xxxxxxx xxxxx zapojené xx xxxxxxxx spolupráce xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx, nikoli xxxxxxxxx vlastní, xxx xx xxxxxxxx x xxxxx uvedeno x xx. 20 xxxx. 1 SEU. Pokud xxxxx v rámci xxxx xxxxxxxxxxxxx posílené xxxxxxxxxx přijímány právní xxxx, xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" (bod 43 xxxxxxxxx xxxxx).

52. V xxxxxx 45 až 51 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx 51, xx "xx. 21 xxxx. 2 písm. h) XXX není v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy XX xxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx" (x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx tvrzenému xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 16 nálezu), přičemž xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xx srovnávacím xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxx vláda xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxx Xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx mysli xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zodpovědného xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx subjektům, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx navrhovatelé xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx partnerům, xxxxx má vést x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx řádu" (xxx 48 xxxxxxxxx xxxxx).

53. X xxxxxx 52 až 58 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx závěr xxxxxxxxxxx x xxxx 58, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx XX, zakotvená v xx. 42 xxxx. 2 pododst. 1 XXX, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 10a Ústavy (x tomuto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 17 xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nezbytné oponovat xxxxxxx navrhovatele (xxxxxxxxxx x xxxx 131 xxxxxx), že "xxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Podle vlády xx xxxx xxxxxxx "x přímém rozporu xx xxxxxx čl. 42 SEU". Xxxxx xxxxx xx "xxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx je zakotvena xxxxxxx jednomyslně rozhodnout x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx radě, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx znamenalo porušení xxxxxxx povinnosti. Xxxxx xxxxxx, společná xxxxxx xxxxxxx, pokud o xxx Xxxxxxxx xxxx x blíže xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, výlučně na xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx by x tomu byla xxxxxx xxxxxxxx" (xxx xxxxxx z xxxx 53 xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí všemi xxxxxxxxx státy x xxxxxxx x jejich xxxxxxxx (bod 54 xxxxxxxxx xxxxx). Vláda xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx

"xxxxxxx navrhovatelů xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkající se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je neudržitelné. Xxxxx by xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx skutečně xxxxxxxxx xxxxxxxxx svrchovanosti XX, xxxxx zachování by xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx čl. 43 Xxxxxx XX xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazků o xxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxx (čl. 43 odst. 1 Xxxxxx XX), xxx xxxxx XX x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx ČR xxxxxx (čl. 43 odst. 2 Xxxxxx XX), jakož x xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx států xx xxxxx XX (čl. 43 odst. 3 Xxxxxx ČR), xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx sdílení xxxxxxxxx x xxxxxxx obrany, xxxxxxxxxx na základě xxxxxxxx mezinárodních xxxxxxxxx xxxxxxx přijatých ČR xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx XX xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umožňuje čl. 49 písm. b) Xxxxxx XX, xxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxx. "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxxx, mírových x jiných xxxxxxxxxxx"" (xxx 55 xxxxxxxxx xxxxx).

54. X té xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x Organizaci Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (Xxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx Organization - XXXX - Xxxxxxxxxxxxxxxx smlouva [Washington, X. X., 4. xxxxx 1949]. Pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xx zněním článku 10 smlouvy xxx 12. xxxxxx 1999 x xxxx vyhlášena xxx č. 66/1999 Sb.) x xxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx, i x xxxxxxx xx čl. 42 xxxx. 7 xxxxxxx. 2 XXX.

55. X xxxxxx 59 xx 61 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx argumentuje xxx závěr xxxxxxxxxxx x bodu 61, xx xx. 50 xxxx. 2 xx 4 XXX "xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu x Xxxx není x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xxx x čl. 10a Ústavy" (x tomuto navrhovatelem xxxxxxxxx xxxxxx rozporu Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 18 xxxxxx). Xxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxx 106 xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, xx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx] x Xxxxxxxxxx smlouvě xx xxxxxxxxx potvrzením xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxx xx xxx Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxx vlády "xxxxxx postupu xxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx společné xxxx xxxxxxxxx xxxxx řešit xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx je x případě takového xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx)" (bod 59 xxxxxxxxx xxxxx).

56. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx XXX xxxxxx xxxxxx (k xxxxxx xxxx petitu xxxxxx xxx bod 19 xxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxx, xx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx. 78 xxxx. 3 XXXX x xx. 79 xxxx. 1 XXXX, "xxxx by věnovali xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx, mezinárodní závazky x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, prostupnost vnitřních xxxxxx, ochranu xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx politiku či xxxxx x komplexní xxxxxx legální x xxxxxxxxx xxxxxxx. Pomíjejí xxxxxx i ta xxxxxxxxxx XXXX, která xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (bod 62 vyjádření xxxxx). X ustanovení čl. 78 xxxx. 3 XXXX xxxxx uvádí, xx xx xxxxx xxx xx xxxxxx, "xx jsou xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x Xxxx x takových opatřeních xxxxxxxxx, a xx xx prospěch xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx členských xxxxx. Toto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx rozdělení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx x xx finanční xxxxxx (bod 63 xxxxxxxxx vlády). K xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 1 XXXX xxx vláda "xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx 5 xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx.". Podle vlády "xxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxx xxxxx xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxx" (xxx 64 xxxxxxxxx xxxxx). Na xxxxxxx xxxxxxxxx "xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx navrhovatelů uvedená x části III xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Čl. 78 xxxx. 3 x xx. 79 xxxx. 1 SFEU xxxxx xxxxxx vlády xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx" (bod 65 xxxxxxxxx xxxxx).

57. K xxxx XX xxxxxx xxxxxx xxxxx uvádí, xx "Xxxxxxx xxxx xxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx věcně xxxxxxxxx, a xx xxxxxx x toho xxxxxx, že x xxxxxxx Rozhodnutí xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx [...], x xxxx xxxxx, xx Xxxxxxx soud je xxx xxxxx žádán, xxx autoritativně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxxx" (bod 66 xxxxxxxxx xxxxx).

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

58. Xxx 16. xxxxx 2009 došlo Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xx xxxx xxxxx označených xxxxxxx X xx E.

59. X xxxxx X, xxxxxxx "Xxxxxxxxx", prezident xxxxxxxxx připomíná xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx schvalování Lisabonské xxxxxxx, vítá návrh xxxxxxx senátorů a xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, xxxx to xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x nikoli ke xxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "dřívější xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx není zárukou, xxxxx xx mohla xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu je xxxxx jiný, x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xxxxx xxx xx podzim xxxxxxxx xxxx". X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vrací x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svého xxxxxxxxx:

"Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx souladu Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx posuzoval xxx ta xxxxxxxxxx, xxxxx tehdy Senát xxxxxx, x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x celistvě, xxxxxx xxxxxxxx posouzeny x xxxxxxx xxx mé xxxxxxxxx, xxxxx jsem xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx z června 2008. Xx mé xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx větou. Současné xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx rozsahem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nad xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x mým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.".

60. X xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx 2008 (učiněné x xxxxx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/08). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx "x xxxxx řízení ani xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x přesvědčivé xxxxxxxx" xx xxx otázek, xxxxx v tomto xxxxxxxxx vznesl. Xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

61. Xxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zněla: "Zůstane Xxxxx xxxxxxxxx x xx vstupu Lisabonské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx státem a xxxxxxxxxxx subjektem mezinárodního xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zbytku xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx?". Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx se Ústavní xxxx "přímé xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxx teorií xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx unií x Xxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxx státy)". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx:

"Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxx x xxxxxxxx xxxx poměrně xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx x nerigorózních xxxxxxxx. Xx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxx právní xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxxxxx" xxxxx, xxx xxxxx ho xxx xxxxx Evropské unie. Xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxx 2007-2013 stanoví xxxxxxx Xxxxxx xxx Xxxxxx xx podporu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx občanství, xxx xx uvádí, xx "Kultura xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - a xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx - to xx kultura x xxxxxxxx xxxxxxxx evropského xxxxxx, a xxx xxxxx občana xxxxxxxxx". Xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx".

62. X xxxxxxxxxxxx odstavci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svoje xxxxxx xxxxxxxxxxxxx: "Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx moci. Její xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx do důsledku xxxxx xxxxx Ústavního xxxxx [xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zřejmě na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavním soudem x xxxx xxxxxx Xx. ÚS 19/08] xxxxxxxxx, xx x Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxx. Xx xx velmi xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxxxxx uzavírá:

"Nemyslím, xx xxxxx tento xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxx 1992 xxxxxxxxxx článek 1 Xxxxxx. Z xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx odpověď xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx: Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx není xxxxxxxxxx x své xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx zbytku xxxxxxxxx xxxxx společně s Xxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxx xxxxxx x xxxx přijatelná xxxxxxx.".

63. Xxxxx xxxxxx, xx kterou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx odpověď zněla: "Xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 10 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx?". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky "xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Problematiky se [xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx] xxxxx pouze xxxxxxx xx xxxxx tzv. xxxxxxxxx kvót.".

64. Xxxxx xxxxxxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx tázal: "Má Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx právní xxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx, x pokud ano, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x souladu x Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx součástí ústavního xxxxxxx?". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky "xx xxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx odpověď. X xxxxxx xxx pouze xxxxxxx dovodit, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxxxxxxx unie za xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xx Listina xxxx x xxxxxxx x Ústavou. Xxxxxxxx odpověď xxxx xxxxxxxxxx nebyla.".

65. Xxxxxxx otázkou xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tázal, xxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx "po xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx organizací, xxxx. institucí, xx xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx "Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".

66. Konečně xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx: Jestliže Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Přístupovou smlouvu, xxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 515/2002 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxxxx xxxx (ve xxxxxx xx pak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx otázku xxx xxxxxxxxxx)? Xxxx xxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxx referenda?". Xxx prezident xxxxxxxxx xxxxx, že "xx xxxx otázku xxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, byt' xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx je xxxxx, xxx že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, ale xxxxxxxxxx xxxxxxx. Já xx xxxx tázal, xxx xx xxx schválený xxxxxxx zákon x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx nevztahuje x xx Lisabonskou xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xx xxxxx podstatným xxxxxxxx.".

67. Prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx zákonu č. 515/2002 Sb. (xxxxx jeho xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx") a cituje x xx xxxxxxxxxxx xxxxx:

"xxxxxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ratifikace mezinárodní xxxxxxx, kterou xxxx xxxxxxxxx některé xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní organizaci xxxx xxxxxxxxx, xxx' xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx většiny přítomných xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx. Xxxxx zákona tuto xxxxxxx xxxxxxxxx konkretizuje xxx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x přistoupení České xxxxxxxxx k Evropské xxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx, nebot' xxxxx xxx lze rozhodnout x přistoupení k Xxxxxxxx unii; xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxxx uvedených x xxxxxxxxx čl. 10a. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jiných typově xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx předmětem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Parlamentu".

Z xxxx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxx, "xx xxx x xxxx 2002 Xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx podle čl. 10a Ústavy, xxxxx xx x xxxxxxxx xxxx dojít k xxxxxxx xxxxxxxxx pravomocí xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, mělo xx se xxx xxxx xxxxxxxxxx". Podle xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx

"xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxx od xxxx 1. května 2004, xx. xx xxxx xxxxxxxxxxx České republiky x Xxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx, za xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x přistoupení Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, x zda xxxxx xxxx třeba xxxxxxxx xxxx zákon x referendu, kterým xx občané xxxxxxxxxx xx otázku xxxxxxxx xx změnami xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".

68. Závěrem xxxxx B xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Na xxxxxxx tyto otázky xxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx odpověď.".

69. X xxxxx X xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx skupiny xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx republiky xxxx xxxxxx snahu "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx jádra xxxxxxxxx xxxxxxx, přesněji xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx". Prezident xxxxxxxxx se xxxxxxx, xx "xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx vymezení xxxxxx za své, xx xx xxxxxxxx xxxxx, podobným xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxx budoucímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx by xx xxx výrazně xxxxxxxx míra xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx orgánů.

70. V xxxxx X xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx (xx. zn. Xx. XX 26/09) x xxxxxxxxxx, xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxx, "aniž by xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx xxx vyjádřit xxx xxxxx xxxxxxxxx postupem Xxxxxxxxx xxxxx své xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx otázky xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mohou xx x budoucnu xxxx xxxxxxxxx dalších xxxxx".

71. X xxxxxxxxx xxxxx E xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhuje,

"aby Ústavní xxxx xxxxxxx jasně, xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx odůvodněním o xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x článkem 1 odst. 1 Xxxxxx, resp. s článkem 2 xxxx. 1 Xxxxxxx základních práv x svobod, a xxx sdělil, xxx Xxxxx republika xxxxxxx x po xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx svrchovaným, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. ".

72. Xxx 23. xxxxx 2009 bylo Xxxxxxxxx soudu doručeno xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx. X něm xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x doplněním xxxxxx xxxxxxx senátorů x v xxxx xxxxx xxx upozorňuje Xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s Xxxxxxx xxxx s xxxxxxx xx xx, xxx "xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx svobody, xxxxxxxxxxx a práva x zavedením x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 10a Ústavy, xxxxx po xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x přenos xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx mezinárodní organizaci, xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxx prosazování xxxxxxxxx zájmů přehlasují". Xxxxx xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx "xxxxxx pravomoci xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx jiný xxxx xx xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx".

XX.

Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx

95. Xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx přezkoumat, x to xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xx. ÚS 19/08. X xxxx souvislosti xxxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xx xxxx, do xxxx míry xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx rei xxxxxxxxx, níže oddíl X). Za druhé, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvu, popřípadě xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (tedy XXX x XXXX), xxxx xxxxx a x tím související xxxxxxxx meze xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv (xxxx xxxxx X). Konečně xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx připomenout základní xxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 87 xxxx. 2 Ústavy x navazujících ustanovení xxxxxx x Ústavním xxxxx, a xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx zneužití xxxxxx řízení k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxx X).

X.

Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx Xx. XX 19/08

96. V bodu 78 xxxxxx Xx. XX 19/08 Xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx této xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xx xxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxx překážkou rei xxxxxxxxx. Už tehdy xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx provede xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx bude xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx; xxxxxxx předeslal, xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tedy ponechal xxxxxxxxx překážky rei xxxxxxxxx xxxxxxxx. Klíčové xx v xxxxx xxxxx vymezení, kdy xx xxxx xxxxxx x "xxxxx xxx".

97. Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx: totožnost xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxxxxxx v předchozím xxxxxxxxxx a který xx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx xxxxxxx. Takto xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx.

98. Xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx překážka xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx kdyby xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxx. xxx pouhou xxxxxxxx xxxxxx přezkoumaného xxxxxxxxxx mezinárodní smlouvy. Xx odpovídá x xxxxxx xxxxxx podle čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, xx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx v již xxxxxxxxx nálezu Pl. XX 19/08 (xxx 76) xxxxx: "Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx §71 x xxxx. 1 [xxxxxx x Ústavním xxxxx], je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.". Xxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxx efektivně xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x ustanoveními xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx.

99. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, jež x xx Ústavní soud x předchozím xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx následným xxxxxxxxxxxxx (či xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ohledně souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxx ustanovení, xxx xxxxxxxx svému xxxxxxxx) s xxxxxxxx xxxxxxxx (k tomu xxx xxxx xxxxx X této xxxxx xxxxxx). Konečnost, xxxxxxxxxxxxxx x xxxx závaznost xxxxxxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx, xxxxx vyplývají x čl. 89 Ústavy x xxxxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx o Ústavním xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx odrážejí xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, nikoliv připomínkového xxxxx xx místa xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxx. nález Xx. XX 19/08, xxx 75).

100. Xxxxxxx xxxx je ústavním xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 89 odst. 2 Xxxxxx xxxxxxxxx autoritativně x x xxxxxxxx xxxxxxxxx vykládat xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx všechny xxxxxx x xxxxx (čl. 89 xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx č. 1/1993 Xx.), x xxxx - jak xx xxxxxxx rozumí xxxx xxxxx - xx xxxxxxx x xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxxx před xxx, x xxxx xx xxxx být (xxx' xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesní překážku xxx xxxxxxxxx (§35 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx.), xxxxx přirozeně brání xxxxxxxxxx dalšímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx [nález xx. xx. XXX. XX 425/97 xx xxx 2.4.1998 (N 42/10 XxXX 285), x. 287-288].

101. Argumenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx k domnělému xxxxxxx xx. 2 x 4 XXXX (xxxxxxxxxxxx pravomoci Unie) x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 10a Xxxxxx (x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxx 26 xx 29 xxxxxx xxxxxx) xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx zabýval x xxxxxx 125 xx 141 svého xxxxxx Xx. XX 19/08; xxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozporu xx. 216 XXXX x xxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxx 31 xxxxxx xxxxxx); x xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud žádá x přehodnocení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xx. ÚS 19/08 x xxxxxx 176 xx 186. Xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx tyto xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Související xxxxx xx xxxxxxx čl. 3 XXXX xxxxxxxxx xx tomto základě xxxxx, xxxxx se xxx xxxxxxxxxx ve xxxx nálezu Pl. XX 19/08 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx tytéž xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, jež xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx. 2 x 4 XXXX x ústavním xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx x xx xx. 3 XXXX.

102. Xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx 7 XXX xxxxxxxx již xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx řízení xx. xx. Xx. XX 19/08, Xxxxxxx xxxx se xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, xxxxxxxx navrhovatelem v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx srov. xxxx 11 x 81 xxxxxx xxxxxx x xxxx 205 xx 210 nálezu Xx. XX 19/08). Xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

103. Překážka xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx x na xxxxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xx xxxxxx formuluje "xxx otázek", xxxxxxx xxxxx, xx na xx "v rámci xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxx xxx Ústavní xxxx xxxxx výše v xxxx 99 xxxxxx xxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není odpovídat xx otázky, xxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodovat; x xxxxx případě o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. X pochybnostech, ke xxxxxx xx prezident xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx Pl. XX 19/08 x xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx (xxx xxxx 104 a 105 xxxx).

104. To platí xxx pro xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx 146 xx 150, jež xx vztahuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxx xxxxx, týkající xx účinků norem xxxxx Evropské xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx sám xxxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 50/04 xx xxx 8.3.2006 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), jenž xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxx doplňuje xxxxx xx xxx 113 svého xxxxxx Xx. XX 19/08 x podotýká, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k EU x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx. Ohledně xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx x Listině xxxxxxxxxx xxxx Evropské xxxx (xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xx xxxx 190 xx 204 xxxxxx Pl. XX 19/08 a xxxxxxxxx xxx 204, xxx Xxxxxxx soud explicitně xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv XX do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxx tím x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem České xxxxxxxxx"), xxxx ústavní xxxx xxxx xxxxxx, xx otázka položená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx irelevantní. Ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Evropské xxxx (xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vyjádřil x v xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 72 xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xx xxxxxx x prezidentův xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jednání - xxxx. xxx 92 xxxxxx xxxxxx), lze xxxxxxx xx xxx 104 xxxxxx Pl. XX 19/08. Xxxxxxx x xxxxxx páté, xxx xxxxxx xxx xxxxxxx x ratifikací Xxxxxxxxxx xxxxxxx vysloven x referendu podle xxxxxxxxx xxxxxx č. 515/2002 Sb., xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxx 212 xxxxxx Xx. XX 19/08 a xxxxxx, xx pro xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxx přijat xxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx) xx xxxxxx xxx všechny xxxxxxx případy x xxxxxx zákonodárného xxxxx. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx podpůrnou argumentaci xxx celkový xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy, xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretačních xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx, xx něž xxxxx odkázal, x xxxxxxxxx se, xx xx xx xxxx xxxxx ještě v xxxxxx xxxxxxx rozvádět (x xxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx vymezená xxxx).

X.

Xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx celku

105. Xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, ale x XXX x SFEU, "xxxx xxxxx" (xxx xxxx 6 xx 9 xxxxxx). Xx xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 přitom Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxx na přezkum xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx v jejich xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx republiky). Xxxxxxx toho xx Xxxxxxx soud v xxxx 74 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx (xxxxxxxxxxxxx analogicky x xxxx konstantní xxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 7/03, Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 34, xxxxx č. 113, x. 180-181, vyhlášen xxx č. 512/2004 Sb.), že xx xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx napadená x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §64 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx; xxx Xxxxxxx xxxx např. xxxxxxxx, xx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx odůvodněním, xxxxxxx z toho xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx nesouladem xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, nezatěžuje xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx obsahovému xxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, pro xxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxx toliko označení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, příp. jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx nezbytné xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx důvodem xxxxx; je vázán xxxxxx petitem, nikoli xxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxx důvody obsaženými x xxxxxx xx xxxxxxxx norem.

106. Xx xxxxxx xx návrhu xxxxxxxxx Senátem x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/08 xxxx v xxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx argumenty, xxxx xx jak Xxxxxxxxxx xxxxxxx, tak XXX x XXXX, měly xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx pro xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx podpůrným xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx celostní xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxxx" [xxx bod 75 xxxxxx Pl. XX 19/08: "xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx rei xxxxxxxxx, x xx xxxxxxx u rozsáhlých xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx noetický (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx)"], xx xxx xxxxxxxxx xx konkretizaci xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx celku xxxxxx.

107. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx svědčí x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx význam mezinárodní xxxxxxx xxxxx dovozovat xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, ale xxxxxx (xxxx xxxx) x její xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Normativní xxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy xxxx xxxxxx xxxxxxx významů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx systematiky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx Pl. XX 19/08, xxxx 78, xxxx xxxxx (k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx): "Xxxx-xx [...] podán xxxxx xx xxxxxxx nového (xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx' xxxxxxxx zcela xx zčásti totožného x Xxxxxxxxxxx smlouvou), xxx již xxxxxxx (xx xxxxxx xxx) x xxxxxxxx věci, xxx x identitu xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nového xxxxxxxxx dokumentu xx xxxx mohou x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx., xxx xx xxxx xxxx ... ".

108. Xxxxx xx xxxx xxxx návrhů na xxxxxxxx xxxxxxx SEU x XXXX, Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx přezkumu oprávněn xxxxx xx xx xxxx, x jakém xx Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, že xxx Xxxxxxx x Evropské xxxx xxx x Xxxxxxx o xxxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství v xxxxxxxxx znění xx xxxxx na základě Xxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx královstvím, Xxxxxxxxx republikou Německo, Xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx republikou, Xxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx republikou, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Švédským královstvím, Xxxxxxxx královstvím Xxxxx Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx Xxxxx (xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx) a Xxxxxx republikou, Estonskou xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxx'xxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx republikou x xxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Kyperské xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx republiky, Republiky Xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxxxx xxxx, která byla xxxxxxxxx v Xxxxxxx xxx 16. dubna 2003 (xxxxxxxxxxx pod č. 44/2004 Sb. m. s., dále jen "Xxxxxxx x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx čl. 87 xxxx. 2 Xxxxxx, jejichž xxxxxxx xx v xxxxx okamžiku xxxxxxxx (x tomu xxxx. xxxxx Xx. XX 19/08, xxxx 79 xx 87).

109. Xxxxxxx xxxx tedy xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx meze xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx x jeho postavení x xxxxx ústavního xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

110. X xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx Ústava xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx" (xxx 13 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud "xxxx xxxxxx pojmu xxx xxxxxxxxxx xxxxx [xxx xxxxxxxxxxx odkazuje na xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 19/93 xx dne 21.12.1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.), nález xx. xx. XXX. XX 31/97 xx xxx 29.5.1997 (N 66/8 XxXX 149) x xxxxx sp. xx. Pl. XX 42/2000 xx xxx 24.1.2001 (N 16/21 XxXX 113; 64/2001 Sb.)], xxx ani on xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, komplexní, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xx xxxxxxxx imunní xxxx xxxxxxxxx politickým tlakům x [tak] xx xxxx xxxxxxxxx účelových xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxx 13 xxxxxx). V xxxx 49 xxxxxx xxx navrhovatel xxxxxx xxxxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx "věcné xxxx xxxxxxx pravomocí", x x bodu 51 až 56 xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 30. xxxxxx 2009, 2 XxX 2/08, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxx.xx/xxxxxxxxxxxxxx/xx 20090630_2xxx000208.xxxx), jež xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x bodu 252 (xxxx. xxxxxxxxx xxxx 51 až 56 xxxxxx).

111. Xxxxxxx xxxx xxxx nepovažuje xx xxxxx, xxx x xxxxxxx na postavení, xxxxx x ústavním xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx pravomocí xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx určoval "xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", jak xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx, že xxx xx svém xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxxxxxxx, že "xxxx xxxxxx xx měly xxx ponechány xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx zákonodárci, xxxxxxx xxx x xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx" (bod 109). Xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxx rozhodnutí nelze xxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx; xxx xx xxxx podrobit xxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxx úrovni xxxxxxxx xxxxxxx.

112. Xx xxxxxxxx důvodů se Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx formulovat, xx xx xxxxxxx xxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx "xxxxxxxx výčtem xxxxxxxxx xxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxx řečeno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx" vítá a xxxxx (xx shodě x navrhovatelem), že xx se tak xxxxx "xxxxxxx budoucímu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx x aktuálně projednávanými xxxxxxx" (xxx 69 xxxxxx xxxxxx).

113. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx mohou poskytnout xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx, jednotný x demokratický právní xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x právům xxxxxxx x xxxxxx". Xxx již Ústavní xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxx xxx 110 xxxxxx xxxxxx), xxxxx např. x nálezu xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.) x xxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 27/09 xx xxx 10.9.2009 (318/2009 Sb.). Xxxxxxx se xxxxxx x projev xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxx politických xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxx požadavkem xxxxxxxxx právní xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. R.: Xxx Xxxx at a Xxxx: Judicial Xxxxxxxxxx xx the Supreme Xxxxx, Xxxxxxxxx, Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 1999, x. 209-243, xxxxx xx xxxxxx soudcovského xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx). Snaha x definování xxxxx "xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na úctě x xxxxxx xxxxxxx x občana" jednou xxx xxxx (jak xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx republiky) by xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx jako projev xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

114. Xxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx patrné, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx směřují pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxx, které xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx). Tak xx x nimi Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxx xxxxxxxx protiústavního xxxxxxxx řízení podle čl. 87 odst. 2 Xxxxxx a přípustnost xxxxxxxx návrhu

115. Xxxxxxx xxxx xxx k xxxxxxx vlády (body 40 x 41 xxxxxx nálezu) xxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx potenciální xxxxxxxxxxxx (xxxx. xxx 98 xxxxxx nálezu), xxxxxxxxxx xx straně xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zneužití xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx účelu xxxxxx xxxxxx. X xxx, že nejde x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx x veřejná, xxxxxx známá xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze skupiny xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xx xx x xxxx skupině připojili x obstrukční xxxxxxxx xx snaze zabránit xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx x xxxxxx než xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Podávání xxxxxxxxx nebo obmyslných xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx procedury ochrany xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx též xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neopodstatněnost, xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx řízení, xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§61 xxxxxx x Ústavním xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx.

116. Účelem xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx závazek, který xx xxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx mezinárodněprávně x xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx konfliktu s xxxxxxxx xxxxxxxx výrazně xxxxxxx (srov. Xxxxxxxxx X., Xxxxxx X., Xxxxxxxx X., Xxxxxxxx X.: Xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, Praha, XXXX x. s., 2007, x. 298, 309-310). X povahy xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx platí, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx nebudou xxxxxxxxxxx protahovat své xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nepřijetí xxxxxxx, což xxxxxxx xx xxxxxx dobré xxxx (xxxx. Potočný, X. Xxxxxxxxxxx právo xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx. 1. vyd. Praha, X. H. Xxxx, 1996, x. 161). X tomu xx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx xxxxxxxxxxx (tzn. xxxxxxxx navenek xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxx vyslovil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárný xxxx, xxxxxxx xxx-xx x mezinárodní xxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxxx kvalifikovanou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx. Je xx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 87 odst. 2 Xxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx odkládá xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxx po xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxx, byl-li xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§71e odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx).

117. Požadavek xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx §71d xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, podle xxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx. xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x mimo xxxxxx, xx kterém xxx xxxxxxx, xxxxxx-xx x xx kterýkoliv x xxxxxxxxx řízení, x dále x xxxxxxxx xxxxxxxx oficiality xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx z ustanovení §71d xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx o xxx i bez xxxxxxx xxxxxx. Tím xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx tuto věc xxxx naléhavou xx xxxxxxx xxxxxxx úvahy xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx soudu, xxx se xxxx x tomto případě xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 29. září 2009.

118. Xxxxx xxx x xxxxx pro xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx x souladu xxxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem, zákon x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele [xxxx. §71a odst. 1 xxxx. x) x x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxx "... xx xxxxxxxx, xxx ..."]; xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx x povahy věci xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 1/04 xx xxx 4.3.2004 (X 11/32 SbNU 519)], xxxxx jde o xxxxxxx preventivní, xxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 87 odst. 2 Xxxxxx); xxxxxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x textu xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx konstatací xxxxxxxxxxxx [xxxx. §71a xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xx xxxxxxxx x §71a xxxx. 1 písm. x) x x)]. Xxxx xxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxx ohraničuje xxxxxxx, x němž xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx preventivně zabývat, x tedy i xxxxxxx, x xxxx xxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx kteréhokoliv z xxxxxxx navrhovatelů.

119. Xxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx §71a písm. b), x) x x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx mohou xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx překážky - xxxxxxxxxxx xxx zbytečného xxxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxxx xxxx řízení Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx řízení x souladu xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x prezidenta xxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx stejnou lhůtou, x xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx. xxxxxx xxx xxxxxxxxxx odkladu.

120. Xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx neznamená xxxxx; xxxxx by xxxxx nikdy xxxxxx xxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xx xx xxxxxxx xx xxxxxxx, kdy xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx ještě předtím, xxx s ratifikací xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxx zcela xxxxxx xxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxxxx x §71a xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním soudu x xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 Ústavní xxxx xxx. Přiměřený xxxxxx xxxxxxxxxx, tzn. odklad xxxxxxxx, kdy se xxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx obracet, xxxxx xxxxx označit xx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxx, x xxxxxxxx Ústavy, xxxxxxxx, xxxxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxx, aby x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx své xxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxxxxx sjednané mezinárodní xxxxxxx. Totéž xxxxx, xxx-xx by o xxxxxxxxxx mezinárodní xxxxxxx xxxxxxx xxx prezident xxxxxxxxx x xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx takového odkladu xxxx musí xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx text xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx se x xx mohou xxxxxxxx xxxxxxxx; od xxxxxx xxxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx oponentní xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxx Xx. XX 19/08, xxx 75). Ve xxxxxx k prezidentu xxxxxxxxx dlužno doplnit, xx xx sám xxx obsah xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxx ji xxxxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx alter xxx vláda.

121. X xxxxx případě byla Xxxxxxxxxx xxxxxxx sjednána xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxx 13. xxxxxxxx 2007 x Xxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx byla xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xx ejí xxxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovila xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 18. xxxxx 2009, Senát 6. xxxxxx 2009. Xx xxxxxx xxx xxxx byly xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx předložena x xxxxxxxxxx) oprávněny xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxx - xxxx xxxxx učinil xx xxx 29. xxxx 2009, xx. xx xxxxxxxx xxxx xxx jednoho x xxx roku xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx po vzniku xxxxxxx procesní legitimace xxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxx - xxxxxxxxxx xx v xxxx xxxxxx, a xxxxxx xxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx nebyl xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx tentokrát xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx k Ústavnímu xxxxx x xxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx.

122. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dále xx xxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx pořádkem xx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxx rozpor (xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx proto obdobná xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx se xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxx [xxx xxx 117 tohoto xxxxxx x xxxxx xx. xx. Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165, s. 185-186; 512/2004 Sb.)]. Ústavní xxxx je povinen xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx další xxxxxx. Xxxxxxxxxxx po podání xxxxxx xx zahájení xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx nedisponuje. Xxxxxxxxx xxxxxx xx zahájení xxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx stejně xxxx x xxxxxx x zrušení xxxxxx xxxxx, bez vlivu xx xxx jednou xxxxx zahájené řízení xxxxxxxxx jakékoliv xxxxxxx xx xxxxxxxx změny xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx mandátu xxxxxxx xx změna xxxxxx xxxx dodatečně xxxxxxxx xxxxxxx x "připojení xx" xxxxxx. Zásadně xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx důvodu i xxxxx návrhu, ať xx x podobě, xxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx žádání (xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx nutno xxxxxxxxxxxx xxxx další xxxx xxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x podmínky řízení xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx, xxx xx nový návrh xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, o xxxx xxx řízení xxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx podle §35 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxx pro nepřípustnost xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxx, xx odmítnutý navrhovatel xx xxx právo xxxxxxxx xx dříve xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

123. Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx předložila dodatečně, xx xxxxxxxx dalších xxxx týdnů, x xxxxxx druhé xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx ústním jednání xxxx Ústavním xxxxxx, xxxx svým obsahem xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx domáhá xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxx, prohloubení argumentace, x xxxxx může xxxxx x průběhu xxxxxx xxxxxx včetně xxxxxxxxxxx řečí). Ústavní xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx doplnění xxxxxx xxxxxxxx akceptoval x obdobných důvodů, x jakých xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xx uplynutí xxxxx xxx jeho xxxxxx. Xx této xxxxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto doplnění (x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx) xxx nepřípustnost xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (§35 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx) x xxxxxxxxx nového rozšiřujícího xxxxxx xxxx návrhu xxxxx nového, který xx xxxxxxx stejně xxxxx xxx - xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxx s xxxxxxxx řízením, postrádalo xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx nutně xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x x odmítnutí xxxxxxxx xxxxxx by Ústavní xxxx přistoupil xxx xxxxxxx.

124. X té xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx návrh xxxxxxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx možné xxxxxxxxxx. Xxx již Xxxxxxx xxxx uvedl xxxx, Lisabonská smlouva xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx s její xxxxxxxxxx xxx 29. xxxxx 2008. Jak xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx 37 x 38 xxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx komor intenzivně xxxxxxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xx přezkum xxxx smlouvy Xxxxxxxx xxxxxx (379. usnesení Xxxxxx xx 13. xxxxxx xxx 24. xxxxx 2008; Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx Xx. XX 19/08 xxx 26. xxxxxxxxx 2008). Ústavní xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx podali xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxx x okamžiku, xxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx Senát xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx tím, xxxxx xx okamžiku, xxx xxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx. Jinak xx x xxxxxxx nemohli xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hlasovat. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud upozorňuje, xx x xxxxxxxx, xxxxx xxxx ním xxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx třeba xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx argumentaci, x xxxxxxx pouhé xxxxx, jak navrhovatel xxxx. xxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xx. ÚS 19/08 x standardu přezkumu, xxxxx x něm Xxxxxxx soud uplatnil (xxx xxx 32 xxxxxx nálezu). Za xxxxx xxxxxxxxxxxx a xx xxxxxxx hrubě xxxxxxxxxx podání ve xxxxxx §61 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxx" navrhovatele, xx xx "xxxxxxxxxx xx xxxxxx" (xxxxxx).

V.

Vlastní xxxxxxx

X.

Xxxxx xxxxxxxxxxxxx

125. Xxxxxxxxxxxx tvrdí, xx xx Xxxxxxxxxx smlouva xxxx celek x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x bodu 18 svého návrhu), xxxxxxx orgány Evropské xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxx úředního xxxxxxxx XX, budou xxxx xxxxxxxx ještě xxxxxxxxx x během xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které x xx anebo xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 6 xxxxxx xxxxxx).

126. Xx xxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx bude xx xxxxx xxxxxxxxx vstupu x xxxxxxxx závazné xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx publikováno, x souladu s čl. 10 xx xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxx č. 309/1999 Sb., o Xxxxxx xxxxxx a x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx Xxxxxxx věstníku XX. Xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx jak Xxxxxxxxxx smlouva, tak xxxxxxxxxxxxx znění XXX x XXXX, byly xxxxxxxxxxx v xxxx X Xxxxxxxx xxxxxxxx XX, kde xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, nikoliv xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxx. Xxxxx, M.: X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx nových xxxxxxxxx xxxxx, Soudní xxxxxxxx, xxx. 2006, x. 12, x. 449-462, s. 450).

127. Xxxxxxxxx změny provedené xx xxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxxxx XX xx nemohou xxxxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx by ve xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx x době, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, byly xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky xx xxxx nutná xxxxxx xxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx formou xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, a xxxx xx postupem xxxxxxxxxxx čl. 79 Vídeňské úmluvy. Xxx se ostatně xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx úprav xxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxx x přistoupení - srov. např. xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxx xxxx č. 64/2009 Sb. m. s. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx by xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx norem, xxxxxxx xx xx úprava xxxxx příslušného ustanovení xxxxxxx xxxxxx.

128. Xxxxxxx xxxxx spatřovat xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxx není xxxxxxx, o takovém xxxxxxx xxxxx hovořit), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x průběhu xxxxxxxxxxx xxxxx. X x xxxxxxx případě xxxx x xxxxxxxxxx úpravách xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x musí x xxxx xxxxxxxxx. Je xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx x těchto xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx, x xxxxxxx Parlament informován xxxxx, skutečně xxxxx.

129. Xxxxxxxxxx smlouva jako xxxxx xxxxx není x rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx

130. Lisabonská xxxxxxx xxxx xxxxx má xxx xxxxx navrhovatelů x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxx proto, xx "nevyhovuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx "autentického xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx" XXX a XXXX během xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouvy Xxxxxxxxxxx x xxxxxx upozorňují xx xxxxxx xxxx, xxxxx tato smlouva xxxxxx (xxxxx x xxxxxx tvrzenému důvodu xxx 6 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx ohledně xxxxxxx x xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu", xxxxxxxx xx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxxx vznášejí x xxxxxxx čl. 7, 8, čl. 17 xxxx. 1 x 3 x xx. 21 xxxx. 2 xxxx. h) XXX x xxxxxx čl. 78 xxxx. 3 XXXX (blíže x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 11, 12, 14, 16 a 19 xxxxxx nálezu).

131. X xxxxxx 14 xx 26 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státu, obsažených x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xx nález xx. xx. Pl. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.), xx kterém Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb., xxxxxxx xx jednalo x nepřípustné xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx), xx. pozměňovací návrhy, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (právě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 443/2006 Sb.).

132. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schvalování mezinárodní xxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx" (xxxxx xxx o xxxxx xxxxxxx vůbec hovořit xx vztahu xx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x platnost), xxxx. xxxxxxx xxxxxx x vyznačenými xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 69 xxxxx xxxxxx. X xxxxxxxx nálezu Xxxxxxx xxxx vyslovil xxxxxx xxxxxx, které musí xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx splňovat (xxxx. x bodech 36 xx 48). X xxxxx xxxxxx xxxx neshledal, xx xx x rámci xxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx Xxxxxxxxxxx byly xxxxxxxx. Xxxxx, jak xx xx sněmovního xxxxx x. 407 (xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x-5&x=407) xxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx předložila xxxxx text xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x konsolidované xxxxx xxxxx, které Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Parlamentem stižen xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx, xxx uvádí xxxxx v bodu 12 svého xxxxxxxxx (xxxx. xxx 44 xxxxxx xxxxxx), "absence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle Xxxxxxxxxx xxxxxxx závěr xxxxxxxxxxxx nepodporuje, ale xxxxxx xx xxxx xxxx zcela xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx ratifikace x xxxxxxxxx státech xx právě Xxxxxxxxxx xxxxxxx měnící zakládací xxxxxxx". Ústavní xxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx "pokud by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx.".

133. Xxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx "přiměřenou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx XXX jsou součástí xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx Evropské xxxx, xxxx. vyjadřují xxxx xxxxxxx a xxxx. X povahy xxxx jsou xxxx xxxxxxxxx xx vyšším xxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxx jako xxxx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, jimž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx aplikace xxxxx, xx což xxxxxx xxxxxxx specifické xxxxxxxxxxxxx postupy x xxxxxx (xxxx. např. Xxxxäxxxx, X. Ústavněprávní xxxxxxxxxxx. Xxxxx, Linde, 2003, s. 24-61). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx navíc xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx požadavky, které x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx smlouvy xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx míra xxxxxxxxx, deklarativnosti x xxxxxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx konstatoval xxx x xxxx 186 xxxxx xxxxxx Pl. XX 19/08. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by zpochybňovaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx x Evropské xxxx

134. X otázce "xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxxxxx procesů x rámci Xxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxx x principy demokratického xxxxx x xxxxx xxxx, xxx navrhovatelé xxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Ústavy, x xxxx možného xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx" (blíže x tomuto tvrzenému xxxxxx bod 7 xxxxxx xxxxxx) xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx upravit, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x otázkách xxxxxxxx jednání xxxxx x xxxxx Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zákonodárných xxxxx (x xxxx xxxx. xxxx. Xxxxxx, X. Xxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xx the Xxxxxxxx Xxxxx: X Critical Xxxx on EU Xxxxxxxxxxxx-Xxxxxxxx. Xxxxxx Xxx Xxxxxxxxxxxxx, Xxxx, 2006). Xxxxxxx jako Ústavní xxxx xxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx Lisabonské smlouvy xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procedur x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 48 xxxx. 6 x 7 XXX (xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx samotné Xxxxxxxxxx xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx mechanismů, xxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx nijak xxxxxxxxx.

135. Xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx tendenci xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rámci rozhodovacích xxxxxxx na úrovni Xxxxxxxx unie xxxxxxxxx, xxxxx je xxxxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx č. 162/2009 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 90/1995 Sb., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 107/1999 Sb., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx x. 742, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xxxxxxxx.xxx?x=5&x=742 a rovněž xxxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 19/08, xxx 153 x 173-175).

136. Konečně Xxxxxxx xxxx xxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pravomocí orgánů Xxxxx republiky xx, xx namísto Parlamentu (xxx x xxxxxxx xxxxxx České republiky) xxxx xxxxxxxxx vykonává xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xxxx přeneseny. Xxxxxxxx xxxxxxx takového xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 88 xx 120 xxxxx nálezu Xx. XX 19/08, xxx xxxxxx neshledal, že xx xxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx, xx je x krajním případě xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxx 120, 139, 196 x 197 citovaného xxxxxx).

137. X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx. 10 xxxx. 1 XXX x čl. 1 xxxx. 1 a čl. 10a Xxxxxx (xxx xxx 13 xxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx SEU stanoví, xx xx "xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxxxx xx xxx, že xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx principu xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx míří jak xx procesy na xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx na Xxxxxxxx xxxxxxxxx, jak uvádí xxxxxxx Spolkový ústavní xxxx x xxxx 280 xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxxx výše, xxxxx xx navrhovatelé dovolávají x xxxx 112 xxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx odkazují na xxx 271 uvedeného xxxxxxxxxx).

138. X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i generální xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx xx svém xxxxxxxxxx ze dne 26. března 2009 xx věci Xxxxxx x. Xxxxxxxxx a Xxxx, C-411/06, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxxxxxx, xxxx. x. 5:

"Xxxxxxxxxx [...] xx, xxxxxxx ve Xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx legitimita xxxxxx xxx xxxxxx: bud' xx xxxxxxxxx x xxxxx Rady, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx postoje xxxxxxx xxxxxx příslušnými xxxxxxx, xxx kontrolou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx Parlamentem, xxx xx xxxxxxxx xxxxx s přímou xxxxxxxxxxxx, x Xxxxxx, xxxxx je tomuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx demokratická xxxxxxxxxxxx xx nepopíratelně relevantní xxxxxxx xxxxxxxx demokracie, xxx není xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxxxx nezbytně xxxxxxxxxx xxx druhým. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxx, je ponecháno xx evropských národech, xxx rozhodly xxxx xxxxx revizi xxxxx. Xxxxx se vyvinula xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxx národů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx národními a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx opravňujícími x xxxxxx moci xx xxxxxxxx úrovni.".

139. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na unijní x vnitrostátní xxxxxx xx xxxxxxxx doplňují x xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx, xxxx tvrdí, xx "xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx pouze uvnitř xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx". Princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx principů xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přenosu xxxxxxxxx, xxxxxx čl. 10a Xxxxxx.

140. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx čl. 14 xxxx. 2 XXX, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx (x tomuto xxxxxxxxx xxxxxx xxx 85 tohoto nálezu). Xxx xxxx poukázáno xxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx exkluzivním zdrojem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na úrovni Xxxxxxxx xxxx. Xx xx xxxxxxxx od xxxxxxxxx struktur xxxxxxxxxxxx xxx na vnitrostátní, xxx xx evropské xxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx státech. Xxx xx xxxx bylo xxxxx v případě, xxxxx rozhodnutí v Xxxxxxxx unii xxxx xxxxxxxxx s vyloučením xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx členských xxxxxxx. Xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx nálezu, opak xx xxxxxxx.

X.

"Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx"

141. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx. 3 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie, x xxxxx, xx xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxxxxxxx hledají x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 8 xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx se těchto xxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxxxxxx dovolávají xxxx xxxxxx xxxxxxx SEU xxxx xxxxx x xxxxxxxx pořádkem, z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx 3 XXX, xxxxxxx XXX xxxx xxxxx. Obdobné argumenty xxxxxxxxxxxx předkládají xx xxxxxx x xx. 17 xxxx. 3 XXX (xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx ; xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxx 14 tohoto xxxxxx) x xx xxxxxx x xx. 21 xxxx. 2 xxxx. h) SEU (xxxx xxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxxx unie x oblasti xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stanoví x xxxxxxx mezinárodního xxxxxxx xxxxxxxxxx xx posílené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx správě xxxx veřejných x xxxxxxxxxxxx měřítku; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx 16 xxxxxx xxxxxx).

142. S xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx však Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx státu na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnotovou x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx x celého xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx norem, xxxxx xx uplatňují xx xxxx xxxxxxx - xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxx unie. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx činnosti, xx "Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx neutralitě, xxxx xxx pouhým xxxxxxxxx institucí a xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx" [nález sp. xx. Xx. XX 19/93 ze xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1, 5; 14/1994 Sb.)]. Xxxxx xxxx xx. 3 XXX xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx cílů Xxxxxxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xx tom xxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx České xxxxxxxxx.

143. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx obsahový xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx XX. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx nález Xx. XX 19/08, xxxx 208 a 209, kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zásadní xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 2 XXX x xxxxxxxxx, na xxxxxxx xx vybudováno samotné xxxxxxxxxx ohnisko xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

144. Xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx explicitní xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxx xxxxxxxx přenesených xxxxxxxxx, zejména xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx. 352 SFEU. X xxx odkazuje xx xxxx předchozí xxxxx ve věci Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx 149. Xxx x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, právě xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx ustanoveních SEU x XXXX slouží xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx XX, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (kterou x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx).

X.

Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxx xxx

145. Xxxxxxxxxxxx se rovněž xxxxxxxxx, že xxx XXX xxxx xxxxx, xxx SFEU xxxx xxxxx xxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Důvodem xxxxx xxxxxxxxxxxx je, že xxxx xxxxxxx připouštějí xxxx dílčí cíl xxxxxxxx xxxxxxxxx vznik xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx pravomoc, která xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx též xx, že xxxx xxxxxxx xxxx konečný xxx evropské xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx federálního státu (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 9 tohoto xxxxxx). Xxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádějí, xx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x xxxxxx čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 42 xxxx. 2 XXX (xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 17 tohoto xxxxxx) a xxxx xx. 78 odst. 3 a 79 xxxx. 1 XXXX, xxx navrhovatelé xxxxx, xx x těchto xxxxxxxxxx vyplývá, že "x xxxxxxx x xxxxx uprchlíků xx xxxx území již xxxxxx xxxx rozhodovat xxx Česká republika. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx rozhodnutích, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxx 148 xxxxxx; blíže k xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxxx 19 x 20 xxxxxx). Xxxxxxx xx xxxxxx x xx. 83 SFEU, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx domnívá, xx "xxxxxxxxxxx o tom, xx je xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxx mají xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx k xxx xxxxxxxxxx orgánů xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx článku 10a Ústavy" (bod 11 xxxxxxxx, odkazuje xx xx xxx 54 xxxxxx, xxxx. xxx 6 xxxxxxxx); "x textu [xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx] xx zřejmé, xx Xxxxxxxx unii xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx", xxx má "xxxx x xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (xxx 13 xxxxxxxx). Xxxxxxx xx uvádí, xx "xxxx pravomoc xxxx xxxxx xxxxxxx, Xxxx spolu s Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx dále xxxxxxxxxx. X přenos pravomocí xx xxxxxx [čl. 83 SFEU] proto xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x dostatečně xxxxxx" (xxx 14 xxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx bod 30 xxxxxx xxxxxx).

146. X xxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxx vyslovené x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxxxx xxxxxxxxxx Evropské xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx suverenity České xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx si xxx vývojem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx.

147. Xxxxxxxxx, xx (xxx x xxxx 209 xxxxxx Pl. XX 19/08 xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx není x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx x sobě, xxxx izolovaně, xxxxx xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx. X xxxx 107 xxx xxxxxxx (x odkazem na xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 98 xx 107 téhož xxxxxx), xx přenesení xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxx nadále xxxxxxxxxx xx jeho účasti xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx pojmovým xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale xxxx naopak ve xxxxx xxxxxxxxxx znamenat xxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx 104 xxxxxxxxxx xxxxxx, že Evropská xxxx pokročila xxxxxxx xxxxxxx v konceptu xxxxxxx - "xxxxx" - suverenity x xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx sni xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kategorií. Klíčovým xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx částí) dále xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxxx.

148. Pokud xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tvrzením, xx "xxxxx sdílená xxxxxxxxxxxx xx xxxx v xxxxxxxx xxxx poměrně xxxxx xxxxxxx, ale xxxxx x nerigorózních xxxxxxxx", přičemž je xxxxx pojem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx republiky "xxx x xxxx xxxxxxxxxxx", poněvadž, xxx xx prezident xxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxxx, xx xxx xxxxxx xxx xxxxx "sdílená svrchovanost" xxxxx, xxx xxxxx xx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxx xxx 61 xxxxxx xxxxxx), považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x žádosti Xxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxx xx Xxxxxxxx xxxx (dostupný xx xxxx://xxx.xxx.xx/xxx/xx/xxxxxxxxxx_xxxxxx/xxxxxxxxx/205891-xxxxxxxxxx.xxxx ):

"Xxxxx xxxxx xxxxxx nedávno xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Vláda Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x témuž xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx suverenity xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx nadstátní x na xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jak xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx x celé Xxxxxx".

149. Xxxxxxxx vlády Xxxxx republiky xx xxx 13. prosince 1995 x. 732 x xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x přijetí xx Evropské xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) Xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx bylo x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx součástí xxxxxxx) předal x xxxxx 1996 xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx státu Xxxxxxxx xxxx pro 1. xxxxxxxx 1996. Je xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ale x xxxxxx politickým xxxxxxxxx odpovědným xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxx, xxx Česká xxxxxxxxx ještě xxxxxx xxxxxx Evropské unie. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx citoval na xxxxxxx xxxxxxx, že xx charakter Xxxxxxxx xxxx xx Lisabonskou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

150. Xxxxxxx xxxx xxxx x xxxx 120 xxxxxx Xx. XX 19/08 xxxxx, že

- xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx rámce XX xxx zajištění kontroly xxxxxxx výkonu přenesených xxxxxxxxx; jeho stanovisko xx xxxx xxxx x budoucnu xxxxxx, xxxxx by se xxxxxxx, xx je xxxxx xxxxx prokazatelně xxxxxxxxx;

- x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx - a x rámci xxxx xxxxxxx se xxxxxxxx xx materiální xxxxxxx Xxxxxx - xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx i její xxxxxxx konkrétní aplikace;

a xxxxxxx xx

- x Xxxxxxx soud Xxxxx xxxxxxxxx bude (xxxx) - xxx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 10a Xxxxxx na Xxxxxxxxx unii xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxx xxxx nastat xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx; xx xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxxxxx identity x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

151. Xxx tento xxxxx xxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

152. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx nazvaného "xxxxxxxx xxxxxxxx obrana", xxxxx xxx xxxxx "xxxxxxx obrana je xxxxxxxx, která xxxx xxx xxxxxxxxxxxx státu xxxxxxxxx", je xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx států, které xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxx republiky x důsledku smluvního xxxxxxx xx společné xxxxxx xx xxx xxxx naplněna xxx xxxx 12. března 1999, xxx Česká xxxxxxxxx přistoupila k Xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (XXXX), xxxxxx xxxxxxxx xx čl. 5 Xxxxxxxxxxxxx smlouvy (xxxxxxxxx xxx č. 66/1999 Sb.): "Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx, xx ozbrojený xxxx proti xxxxx xxxx xxxx z xxxx v Evropě xxxx Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx proti xxxx, x xxxxx odsouhlasily, xx dojde-li k xxxxxxxx ozbrojenému xxxxx, xxxxx z nich xxxxxxx právo xx xxxxxxxxxxxx xxxx kolektivní xxxxxx, xxxxxx čl. 51 Xxxxxx Xxxxxxxxx národů, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx stranám xxxxx xxxxxxxxx tím, xx xxxxxxxxxx podnikne xxxx x x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx akci, jakou xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx použití xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx obnovit a xxxxxx xxxxxxxxxx severoatlantické xxxxxxx.".

153. Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx smlouvou x XXX x XXXX "jako celku", xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom, xx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxx konečný xxx vznik xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx", neobstojí. Xxx smlouvy xxxxxxxx xxxxx společných cílů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx samo x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx ústavním pořádkem. X dalším Ústavní xxxx xxxxxxxx na xxx 132 nálezu Xx. XX 19/08. Xx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx považuje xx důležité xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx samotnou XXX x XXXX (což xxxxxx xxxxxx - xxx bod 108 xxxxxx xxxxxx), xxx xx, jakým xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx tyto xxxxxxx xxxx - x tomto xxxxxx xx také xxxxx xxxxxxxxx zde xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx X xxxxxx nálezu, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx xxxx celku (x nikoliv XXX x SFEU xxxx xxxxx).

154. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 78 xxxx. 3 a xx. 79 odst. 1 SFEU, xxxxxxxx xx xxxxxxx kontrol xx xxxxxxxxx, přistěhovalectví x xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxx xxxxxx xxx budoucí xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxx, která xxxx xxxxxx kolik x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx ". Xxxxxxx xxxx xxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx (body 62 xx 65 xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xx to, xx xxx v xxxxxxxx o převzetí xxxxxxxxxxx článku 64 xxxx. 2 Smlouvy x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 5 SFEU xxxxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx objem vstupů xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx přicházejících xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, takže xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx regulační mechanismus xxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx tedy xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx nenadálého xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx. Zpřesnění xxxxxx xxxxxxxxxx považuje Xxxxxxx xxxx za převážně xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx smlouvu xxxxxxxx, x xxxxx Xxxxxxxxxx, které s xxxx ratifikací vyslovily xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx přípustné v xxxxx čl. 10a Xxxxxx x neodporující xxxxxxxxx xxxxxxx (viz v xxxxx xxxxxx též xxx 111 xxxxxx xxxxxx).

155. Xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx týkající xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx. 83 SFEU x čl. 1 odst. 1 a čl. 10a Xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nálezu xx. zn. Xx. XX 66/04 ze xxx 3.5.2006 (X 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.), xxxxxx 70 x 71. Xxxxx xxxx xxxxx pominout, xx současná doba xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rostoucí důvěrou xxxx xxxxxxxxxxxxxx státy Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx občanských xxxx xxxxx států, také xxxxx občanů Xxxx, xxxxx jim xx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxx Xxxx. Vyšetřování x xxxxxxxx xxxxxxx činnosti, x xxx dochází x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx možno xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx členského státu, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Současný xxxxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx žádné xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx principů x nich xxxxxxxxxx, xx nižší xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx přenesené xx. 83 XXXX xx Xxxx x oblasti xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx vývoje.

156. Xxxxx xxxxxxxx, xx xx. 83 xxxx. 1 XXXX xxxxxxxx xxxx opatření xxxxxxxx, xxxxx pokud trestná xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx opatření týkají, xx přeshraniční rozměr x zároveň xx xxxx xxxxxx, dopady xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx vyžadují. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxx s xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x xxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, nedovolený xxxxxx xx zbraněmi, praní xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, trestná xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx techniky a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx činnost). Xxxxxxx se xxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx dávala Xxxx xxxxxxxxxx pravomoc x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx o xxxxxxxx, xxxxx uplatňování xx úrovni Evropské xxxx xx, v xxxxxxx se závěry xxxxxxxxxxx v předchozím xxxx xxxxxx xxxxxx, x zájmu samotné Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx občanů.

157. Obdobně xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx. 83 XXXX xxxx xxx "xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx politiky Xxxx x xxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x omezují xx tak xx xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zajistily xxxxxxxxx prosazování xxxxxxxx xxxxxxxxx pravidel.

158. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx dvůr v xxxxxxxx xx xxx 23. xxxxx 2007, Xxxxxx x. Xxxx ("Xxxxxxxxxx xxxx"), C-440/05, Xx. rozh. s. 1-9097 [x xxxx xxxxxxxx xxxxxx formulované Xxxxxxx dvorem v xxxxxxxx xx xxx 13. xxxx 2005, Xxxxxx x. Rada, ("Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx"), X-176/03, Xx. xxxx. x. X-7879] xxxxxxxxxxx, xx "xx xxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx trestní právo xxxxxxxx zásadně nejsou x xxxxxxxxx Společenství [...], xx xxxx xxxxxx nic xx xxx, že zákonodárce Xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xx použití xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxx zásahům xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, rovněž xxxxxx členským státům xxxxxxxxx zavést xxxxxxxx xxxxxx x zajištění xxxx účinnosti xxxxx, xxxxx xxxxxx v xxxx xxxxxxx". Xx. 83 xxxx. 2 XXXX tuto judikaturu xxxxxxxxxx x tom xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx základ (xxx specialis) pro xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zužuje. Pokud xxxxx Xxxxxxxxxx smlouva xxxxxxx x účinnost, xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nadále použít xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx ustanovení smluv, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx opatření, x xxxxxxxxx opatření x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx Xxxxx xx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx Committee, 10^xx Xxxxxx xx Xxxxxxx 2007-08, "The Xxxxxx of Xxxxxx: xx xxxxxx xxxxxxxxxx" x xxxx 6.188]. Xx je xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx upravenou x xx. 83 xxxx. 3 XXXX. X xxxxx směru xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xxxxxxxxxxx ustanovení SFEU xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx.

159. X uvedenými xxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 7 SEU x xxxxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx (x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 11 x 81 tohoto nálezu). Xxxxxxxxxxx uvádí, xx "xxxxx-xx pozastavena členská xxxxx, s xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx dokonce x xxx xxxxxxxx osoby, xxx česká xxxxxx xxx fakticky nebude xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx kterých xx služba xxxxxxx xxxxxxxx" (bod 105 xxxxxx). X xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxx v nálezu Xx. ÚS 19/08. X bodu 209 xxxxxxxxxxx, xx porušení xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxx, na xxxxx xx. 7 SEU xxxx, "xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx hodnot, xx kterých spočívá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx; xx xx prvotně xxx Xxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx jurisdikce, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ochranu.". Výkon xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx hodnoty xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx. 7 je xxx xxxxx xxxxxx xxxx doplnění xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx stojí xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx xxxx prostředek xxxxxx xxxxxxxx.

160. Xxxxxx xx možné x xxxx části xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxx xx. 9 XXX x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx (x xxxxxx tvrzenému xxxxxx xxx 83 xxxxxx xxxxxx), jelikož xx xxxxxxxx vztahuje x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx x principem xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Zde Xxxxxxx xxxx upozorňuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Evropské xxxx xxx zaveden xxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 1993 (xxx tato smlouva xxxxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx členských xxxxx, xxxxx Soudní dvůr Xxxxxxxxxx společenství dovodil x existujících xxxxxxxxxx xxxxx Společenství, dodává xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx nového xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxx. zejm. Xxxxxx, X. X. X. Xxx Constitution xx Xxxxxx. "Xx xxx xxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx?" xxx xxxxx xxxxxx xx European xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx University Xxxxx, 1999, s. 324-357). Xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx nijak nepopírá xxxxxxxxx členského xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx rozměr (xxxx. xxxxx Xx. XX 66/04, xxx 70). Ústavní xxxx xxxxx xxx ve xxxx nálezu Pl. XX 66/04, xxxx 71 konstatoval, xx xxxx-xx xxxxx občané xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xx x xxxxx kontextu xxxxxxxxx, že s xxxxxx výhodami xx xxxxx akceptovat xxx xxxxxx xxxx odpovědnosti. X xxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xx. 9 XXX x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xxxxxxxxx.

161. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx. 13 xxxx. 1 XXX x xx. 47 XXX x čl. 10a Xxxxxx (k xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 84 xxxxxx nálezu) x xx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx 147 xxxxxx xxxxxx.

X.

Xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx

162. Xxxxx výhrad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx proti souladu xx. 17 xxxx. 3 SEU, stanovícího, xx jsou členové Xxxxxx vybíráni "xxxxx xxxxxxx způsobilosti x xxxxxxxxxxx z osob, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx", jimiž xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx B x X této xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, že toto xxxxxxxxxx odporuje čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxx!), xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxx, x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, podle xxxxx xxxx občané xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx 14 x 86 xxxxxx xxxxxx).

163. Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xx. 17 xxxx. 3 XXX xx xxxxx Komise, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toho, xxx xx jedná x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. např. Xxxxx, M., Xxxxxxxx, X., Kühn, X. Xxxxxxx x diskriminace. Xxxxx, X. X. Xxxx, 2007, s. 12 xx 14). Xxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx sp. xx. II. ÚS 1609/08 ze xxx 30.4.2009 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), "V xxxxx xx [...] zcela xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xxxxx xx každé xxxxxxxxx xx automaticky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx [..] ústavní xxxxxx rovnosti xxxxx xxxxxx absolutně jako xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx rovnost xxxxxxxxx, xxx za diskriminaci xxxxx považovat xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx xxxx posoudit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

164. V xxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x x xxxx, které si Xxxxxxxx unie xxxxx, x x xxxx, xx jsou xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (viz xxxxx X xxxx xxxxx xxxxxx). Xxxx Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xx. 17 xxxx. 1 xx. podporovat xxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx xxxxxx Unie a xxxxx xxxxx oddán - xxxx také xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx verzích Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" xx verzi xxxxxxxxx, "Xxxxxxxx commitment" xx verzi anglické, "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxxxxxxx, "Einsatzes xüx Europa" ve xxxxx německé anebo "xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx" xx xxxxx xxxxxx (v xxxxxxxx xxxxxx argumentuje x xxxxx x xxxx 39 svého xxxxxxxxx - xxxx. xxx 49 tohoto xxxxxx). X tomto ohledu xx xxxx jmenovaný xxxxxxxxx legitimní x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rovnosti, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx

165. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 20 SEU čl. 1 odst. 1 x čl. 10a Xxxxxx xxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx spolupráce xxxxxxxxx xxxxxx EU xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tak na xxxxxx xxxxxxxxx států, x odporuje xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx svrchovanosti Xxxxx xxxxxxxxx (blíže x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 15 xxxxxx xxxxxx).

166. Zmíněné xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx názoru Ústavního xxxxx neodporuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx členských xxxx Xxxx nad xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx xxxxxx realizace xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx mezinárodního xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xx základní smysl x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a sdílených xxxxxxxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx zachovány xxxxxxx plynoucí x xxxxxxxx v Unii. Xxxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxx institutu, který xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx ,,vícerychlostní Xxxxxx", xx současně xxxxxxxxx xxxxxxx otevřenosti xxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 20 xxxx. 1 XXX) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx všech xxxxx Xxxx s xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xx. 329 xxxx. 2 SFEU). Souhlas Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx institutu xxxxxxxx xxxxxxxxxx - aniž xx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx - xx xxxxxxxx principu vlády xxxx a xxxxxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxx komor Xxxxxxxxxx, xxx, kdy x x xxxx xxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, anebo xxx xxxxxx využije xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx procesů xxxxxx Xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xx. 20 XXX "xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx mezi státy, xxxxx xx xx xxxx zakázáno mezinárodním xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx" a xxxx xx x "xxxxxxxx xxxx xx pak xxxxxx xxxx xxxxx XX princip, že xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx, když xxx xx XX xxxxxx", tak xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxx speciální xxxxxx xxxxxxxxx integračních procesů x Xxxx xx xx tyto mohly xxxxx xxxxxxxx kontrole xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxx

167. Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx. 50 xxxx. 2 xx 4 XXX, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxx z Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxx xxxxxx "x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx", xxxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx retroaktivity x xxxxxxxxxxx očekávání, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx, že každá xxxxxxxx musí být xxxxx xxxxxxx" (xxx 143 xxxxxx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vystoupení x XX xxxxxxxx x čl. 10a Xxxxxx, jelikož xxxxx xxxxxxxxxxxx "přenos xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, a xxxxxx xxxx xxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Zpětvzetí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx EU" (xxx 144 xxxxxx; xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx 18 xxxxxx xxxxxx).

168. Xxxxxxxxxxxx xxxx neznamená xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx porušovat existující xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx i xxxxxxx, xx jejichž xxxxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx Xxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx smluv xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx čl. 26 Vídeňské úmluvy, xxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxx x jakémkoliv xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx na to, xx xx xxxx xxxxx xxxxx pravomocí. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx při xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx, a xx i za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx od xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mezinárodním xxxxxx. Xx vyplývá x ustanovení čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxx "Xxxxx xxxxxxxxx dodržuje závazky, xxxxx xxx ni xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx.". Xx tedy xxxx v xxxxxxx x tímto ústavněprávním xxxxxxxxxx, xxx Xxxxx xxxxxxxxx musela xxx xxxx xxxxxxxxx vystoupení x Evropské unie xxxxxxxxx xxxxxx určený xxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxx unie xxxx. Xxxxxx, X. Xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx evropského x mezinárodního xxxxx. Xxxxxxx, xxx. 2008, x. 7, x. 752-773).

169. Navíc, xxxxxxxx 3 xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, že "Smlouvy xxxxxxxxxx xxx pro xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx vstupu xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx, nedojde-li x xxxx, xxx xxxx xx oznámení [xxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx], nerozhodne-li Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx této lhůty.". Xxxx xxxx xxxxxx, xx xx "xxxxxxxxx xxxxxxxxx" (xxxx vystoupení x Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx navrhovatelé) xxxxx xxxxxxxxx souhlasu xx xxxxxx EU. Naopak, xxxx ustanovení vyjadřuje xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, do xxxxxxx Česká xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Obdobně xxxxxxx xxxxxxxx zpochybňované xxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx Lotyšské xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 2009 x. 2008-35-01 (anglický xxxxxxx xxxxxxxxxx dostupný na xxxx://xxx.xxxx.xxxxx.xxx.xx/xxxxxx/xxxx 2008_35.xxx) x xxxxx 16.2.

170. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy (x xxxxxx tvrzenému důvodu xxx 89 xxxxxx xxxxxx) xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx členského z Xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx , xxxxxxxx xx xxx xxxx. 4 [xx. 50 XXX] xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxx Xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, nesmí xxxxxxx xx jednáních, xxxxxxxxxx se xxxx xxxxx, tak xxx xxx. "Lisabonská xxxxxxx" xx xxxx zmíněného xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státu xxxxxxx jeho xxxxxxx. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx. Tím xxxxxxxx [čl. 2 odst. 3 Xxxxxx], xxxxx xxxxx, xxx.: "xxxxxx xxx xxxxxx všem xxxxxxx."". Navrhovatel xxxxx xxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vystoupení xxxxxxxxx xxxxx Evropskou radou (xxxx. Xxxxx) jako xxxxxx ze smluvních xxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xx stát xxxxxxx xxxxxxx druhou. Je xxx xxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx xx být xxxxxxxx. Xxxxx xx vystupující xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 50 xxxx. 3 XXX.

X.

Xxxxxxxxx Xxxxxxxx dvora Xxxxxxxx xxxx a xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavním xxxxxxxx

171. Jádrem tvrzeného xxxxxxx xx. 19 xxxx. 1 SEU x čl. 87 odst. 2 Ústavy, jak xxxxxxx xx samotného xxxxxxxxxx Ústavy, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx znemožnění xxxx, aby si Xxxxxxx soud xxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49, xxxx-xx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ČR". Podle xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x ustanovení xx. 19 xxxx. 1 SEU (xxxxxxxxxxx xx na xxxxx xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx "xxx. "Xxxxx" (xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx) x x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. X xx při xxxx xxxxxxxxxxx x souladu Xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx změn x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu" (x xxxxxx xxxxxxxxx důvodu xxx 88 xxxxxx xxxxxx).

172. Takové xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx vyslovil xx xxxx xxxxxx Xx. XX 19/08, bodu 94, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxxxxx hlediska přezkumu Xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx x nálezu Xx. XX 66/04 xxxxxxxxxx zásadní přednostní xxxxxxxx práva Xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx, xxx xxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavy, xxx xxxxxxx xxxxx Xx. XX 50/04. Zároveň xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx, xxx x cestou xxxxxxxxx xxxx. Z xxxxxxxx navrhovatelem uplatňovaného xxxxxx rozporu čl. 19 xxxx. 1 XXX x čl. 87 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxx xxxx xxxxx: " Xx xx namístě dodat, xx xxx xxxx xxxxxx nutnost mohl xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxx, aby xxx Xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx pouze x xxxx materiálním xxxxxxxx. V rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx vyložit xx xxxxxxx domácí xxxxxxxxxxx výkladu v xxxxxxx x požadavky xxxxxxxxxx xxxxx x xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Ústavní xxxx xxx navíc získává xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx XX Xxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se x xxx ocitl x xxxxxx xxxxxxxxx.".

173. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx přezkumu xxxxx, které xxxxx xxxxxx účinné (a xxxxxxx xxxx xxx xxx aplikovány x xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxxxx.

VIl.

Rozhodnutí xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxx xx vztahu x obavám xxxxxxx xxxx týkajícím xx Xxxxxxxxxx smlouvy

176. X xxxx XX xxxxxx xxxxxx nejprve xxxxxxxxxxxx "xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx konstatoval, že xxxxxxxxxx hlav xxxxx xxxx xxxxxxxx vlád xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx 18. x 19. xxxxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Lisabonské xxxxxxx, xx mezinárodní xxxxxxxx xxxxx článku 10a Xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xx vztahu x Xxxxx republice xxxxxxxxxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxx 151 xx 165 xxxxxx.

177. Xxxxxxxxx řízení o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 10a x čl. 49 Ústavy xxxxx xxx pouze xxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx §71a xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxx, okruhu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xx kterém xxxxx xxxxx xxxx návrh. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx procesních podmínek xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx v §71b xxxx. 1 xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx řízení o xxxxxxx mezinárodních smluv x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto řízení xx Xxxxxxxxxx smlouva, xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx. Aniž xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx x této části xxxxxxxxxxx xxxxx §71b xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx' xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a Ústavní xxxx není x xxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx.