Právní předpis byl sestaven k datu 29.01.2026.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.11.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení části §80 odst. 5 písm. b) zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích)
309/2010 Sb.
309
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx rozhodl dne 7. září 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jiří Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Výborný, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Nejvyššího soudu xx xxxxxxx ustanovení §80 xxxx. 5 xxxx. b) zákona x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxx: "xxxxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněné osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případů, x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx
takto:
Xxxxx se xxxxxx
Xxxxxxxxxx
X.
Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele
1. Xxxxxxx, xxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2009 podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxx JUDr. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, (dále xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxx. 5 písm. x) zákona č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon o soudech a soudcích), v xxxxx: "nesmí zastupovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxx půjde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. X návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx v Olomouci xx xxx 16. xxxxx 2009 xx. xx. 1 Ds 7/2008 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxxx XXXx. M. X., xxxxxx Krajského xxxxx x Brně, (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxx") xxx, xx xxxxx obviněný xx xxxxx, xx v xxxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 18. xxxxxx 2007 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxx a xxxxxx) xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx soudu x Xxxx Ing. X. X., X. X., XXXx. D. N., X. N. x X. K. x xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx xxxxx realizoval. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx soudce x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podle §87 xxxxxx x. 6/2002 Xx., xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxx xx bylo xxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) tohoto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxx kárného xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx podal xxxxx xxxxxxxx x zákonné xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx rovněž xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx tuto xxx xxx ústním xxxxxxx xxxxxxx xxx 27. xxxxxx 2009 x xxxxxxx xxx, xx se xxxxx xxxxxx podle §224 xxxx. 5 zákona x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §25 xxxxxx x. 7/2002 Sb., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, státních xxxxxxxx x soudních xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ustanovením čl. 82 odst. 3 Xxxxxx, x čl. 44 xxxxx první před xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx jen "Listina") x xxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxx x x čl. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxx x osobám xxxxxxx xxxxxx, xxx x xx vztahu x xxxxxx osobám.
4. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustně x xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxx xxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, čl. 44 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx) xxxxxxxx soudce x xxxx, aby x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx zmocněnci xxxxxxxxxxx nebo zúčastněné xxxxx v xxxxxxx xxxx správním xxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx osob xxx xxxxxxxx (xxx xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx x §116 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx zákoník, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx příbuzné x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jestliže xx xxxx, kterou xxxxxxx xxxxx x nich, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx), xxx i xxxxxxx xxxx. S ohledem xx xxxxx formulovaný xxxxx by xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, (dále xxx "o. s. ř."), xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx soudního xxxxx, x xxxxxxxx protokolu x hlasování, x xxxxx xx z xxxx xxxxxx x xxxxx, x xxxxxx xx xxx xxx xx základě xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx blízkými (xxxxxxxx jinými osobami) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx spisu a xxxxx xx x xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x němž xxxx xxxx osoby xxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x normách xxxxx xxxxxx xxxx (x Ústavě x Listině) xxxxx oporu xxx xx, xxx zákon xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx správním xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x osoby xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx skupinu xxxxxxxxx výjimku xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxx x případě xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx xxxxxxxx soudce x narušení důstojnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování soudů. Xxxxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx-xx jako xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx účastníkem x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx.
XX.
Xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
6. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx formální xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zabýval xx xxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimován x xxxxxx tohoto xxxxxx.
7. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, x který xx návrh xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx zákon, xxxxx má být xxx xxxxxx věci xxxxxxx, je v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že x xxxxxxxxxxx případě xx nezbytná přímá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.
XXX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení a Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
8. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxx. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx ze dne 14. xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí zákona o soudech a soudcích x xxxxx, že xxxxxxxxxxx sbor xxxxxx x přesvědčení že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx x Ústavou a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
10. Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 30. xxxx 2009 xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx součástí "nového" xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx, tj. xxxxxx č. 6/2002 Sb., xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2002 a xxxx xxxx xxx xxx desítky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahů xx zákona o soudech a soudcích (xx. xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu) xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x Senátu xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx, xx Senát xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx legislativní xxxxx, xxxxxxxx se institucionální xxxxxxx xxxxxxxxxx moci (xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx parametry. Podle xxxxxx zákona měla xxxxx xx zlepšení xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx "přes xxxxx (xxxxxxxx) soudce", což xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. povinného xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx 11. schůzi Xxxxxx xxxxxxxx základnou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxx x xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxxxx obecné xxxxxx. Představy řečníků x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx stavu xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xx blíže xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx soudce v xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx funkci rozhodce xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx soudcem xxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxx zmiňována. Legální xxxxxxx zamezující soudci xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx či zprostředkovatele xxxxxx xxxxxxxx sporu, xxxxxx jako zákaz xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx práva a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (79 xx 83 xxxxxx č. 6/2002 Sb.). Xxxx pasáž zákona, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provinění. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxxxxx letech xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskusí (xxx xxxxxxxxxx vyústily x x xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx středem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx odpovědnost xxxxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx navrhované xx zrušení byla xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx vyhovující x stabilizovanou.
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministryně xxxxxxxxxxxxx XXXx. Daniela Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2009 xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 82 Xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxxxxx, xx neslučitelnost výkonu xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx činnostmi může xxxxx xx základě čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xxxxxxxx především x xxxxx zachování xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxx o soudech x soudcích x §85 xxxxxxxxxxx deklaruje. Xxxxxxx-xx Listina x čl. 44 xxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx omezit, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x čl. 37 odst. 2 Listiny, neboť x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx pomoci, xxxxx xx obsaženo x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx zamezení tomu, xxx xxxxxx zastupoval x xxxxxxxx před xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx, xxx skutečnost, xx xx xxxxx xxxxx nemůže x xxxxxx dát zastoupit xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx než zájem xx rovnosti x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xx v xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx také xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. má xxxxxxx se xxx xxxx, a v xxxxx xxxxxxx na xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx zastupovat xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx nezávislosti xxxx nestrannosti xxxxxx xxxx dojít xxx x rámci xxxxxx xxxxxx soudce, xxx x xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxx č. 6/2002 Xx. v §80 xxxx. 1, 4 x 5, tak x Ústava tím, xx stanoví, xx xxxxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx ohledu na xx, zda k xxxxxx xxxxxxxx dojde xx xxxxxxx či xxxxxxxx sféře. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, x xxxx xx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x §85 xxxxxx x. 6/2002 Xx., podle xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx
12. Xxxxxxxxxx §80 odst. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx. zní:
"(5) Xxxxxx je xxxxxxx xx svém xxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxx xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxxx xxxx nenarušovalo xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů. Soudce xxxxxxx
a) xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
x) nesmí xxxxxxx xxxx zmocněnec xxxx zprostředkovatel xxxxxx xxxxxxxx sporu, zastupovat xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případů, x nichž xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx účastníkem x xxx xxxxxx.".
V.
Ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
13. Xxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx Ústavní xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem - zjišťuje, xxx xxx zákon xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
14. Xxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutné tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx://xxx.xxx.xx.
15. Xxxxx č. 6/2002 Sb. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 30. října 2001 x Xxxxxxx xxx 30. listopadu 2001. Prezident zákon xxxxxxxx dne 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxx xxx uveřejněn x částce 4/2002 Xxxxxx zákonů xx xxx. 162. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem.
16. Xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x posouzení xxxxxx napadeného ustanovení x hlediska jeho xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].
VI.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
17. Podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, tak x účastníci xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Xxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx je x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §80 xxxx. 5 xxxx. x) zákona x. 6/2002 Xx., xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, čl. 44 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x dále x čl. 3 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2, čl. 11 xxxx. 1 xxxxx první x x čl. 37 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx, x to xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, tak i xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Rozpor xxxxxxxx zejména x xxx, xx Xxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 výslovně xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zároveň xxxxxxxx, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností xxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx v čl. 44 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx může xxxxxxx x prokurátorům omezit xxxxx xx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx zakládat xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx hnutí x xxxxxxxxx se v xxxx. Xxxxxx xxxxx §1 odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx č. 23/1991 Xx., xxxxxx xx uvozuje Listina základních práv a svobod xxxx ústavní zákon Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, ústavní zákony, xxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx v Listinou.
20. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx: "Xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx být xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx.".
21. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx zní: "Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, se kterými xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.".
22. Ustanovení čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx zní: "Základní xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx všem xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx, xxxxx xxxxx, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxx smýšlení, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx postavení.".
23. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, 2, 3 x 4 Xxxxxxx xxx:
"(1) Xxxxxxxxxx xxxxx xxx ukládány xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx a xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx.
(2) Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákonem.
(3) Xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx x svobod xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxx.
(4) Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
24. Xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx soukromého x xxxxxxxxx xxxxxx.".
25. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx zní: "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.".
26. Xxxxxxxxxx čl. 37 odst. 2 a 3 Xxxxxxx xxx: "(2) Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx pomoc x řízení xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxxx správy, a xx xx xxxxxxx xxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou si x řízení xxxxx.".
27. Xxxxxxxxxx čl. 44 xxxx první xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx: "Xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podnikání x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xX. 20 odst. 2".
28. Podle §27 xxxx. 1 o. x. x.: "Xxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxx rozhodne, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zástupce zřejmě xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx zastupování, anebo xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".
29. Xxxxx §44 xxxx. 1 x. x. x.: "Účastníci x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, s xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx x xxxx xxxxxx a xxxxx.".
30. V čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx kterými xxxxxxx činnostmi (mimo xxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu a xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx soudcovské funkce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx xxxx středníkem, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x prokurátorům omezit xxxxx na podnikání x jinou hospodářskou xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2. Xx xxxxxx citovaných ustanovení xxxxx xxxxxxxxx protiústavnost x tom, xx xxxxx č. 6/2002 Sb. v xxxxxxxxx ustanovení zakazuje xxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxx zprostředkovatel xxxxxx xxxxxxxx sporu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, s výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x zastupování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Ústava i Listina, xxxxxx normy xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudce. Xxxxxxxx xx tak xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx důstojnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 6/2002 Sb. x napadeném xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx učiněno x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 a §44 odst. 1 x. x. x. xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx nestrannost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, zároveň xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxxx, který xxxx soudci garantován x čl. 81 x x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, tímto xxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, kupř. x xxxxxx ze xxx 18. června 2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)* xxxxx, že: "Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx soud. Xxxxx xxxxxxxxx soud xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy x xxxx, přičemž xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaručujících xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx.". X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx xx xxx 11. xxxxxx 2003 xx. xx. Xx. ÚS 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), xx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx řadu xxxxxxx, z xxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx povahy. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xx funkce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx zákaz přeložení x odvolání xxxxx xxx vůli.". X xxxxxx ze xxx 2. března 2010 xx. xx. Pl. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.), xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že: "Nezávislost xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxx je xxxxxxx x spjata x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". X xxxxxx ze xxx 21. xxxxx 2008 xx. xx. XXX. XX 1076/07 (N 14/48 XxXX 145) Xxxxxxx xxxx v xxxx 36 xxxxxxxxxx, xx: "S xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx třeba, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx morální integritou, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx je x xxxxxx postavením xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx své povinnosti xxxxxxxx x souladu x principy xxxxxxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxx.".
* xxxx. xxx.: Sbírka nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx 26, xxxxx x. 78, xxx. 273, vyhlášen xxx č. 349/2002 Sb.
32. Xxxxxxx xxxx se xxxxxx v mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx účastníků xxxxxx. Xxxx. v xxxxxx ze dne 19. května 2010 xx. zn. XX. XX 862/10 (xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) v xxxx 12 poukázal xx xxxxx x významných xxxxxxx xxxxxxxx státu, xx. xx xx, xx x principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxx podobě xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Povaha xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx spjatou xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx někdo xxxxx x (oprávněné) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx. v xxxxx xxxxx), nemá xxx x této xxx xxxxxx zklamán [xxxxx xx. xx. IV. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (N 30/3 XxXX 227)]. Xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, rozlišování xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx vyloučení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxx o základní xxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxx a politických xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [viz nález xx. xx. Xx. XX 36/01 ze xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)] x z xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx shodné xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Ve xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx opakovaně xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - ve xxxxxx k normativním xxxxxxx aktům xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx - xx ve xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx proporcionality (přiměřenosti) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X pochybnostech x xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx proto Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx) takového xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx je zásada xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do práv x xxxxxx [xxxx. xxx nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].
34. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení (x xx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx, xxxx xxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxxx hlediska, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxx xxxxxx odpovídá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx krocích: Prvním xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zvoleného normativního xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx naplnění xxxxxxxxxxx xxxxx. Není-li daný xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobilý xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x projev xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x zamýšlenému účelu x jejich subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou chráněné hodnoty - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx veřejného xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx danou xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx v xxxx xxxxxxxx. Sleduje-li xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právo na xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot, xx xxxxxx xxxxx však xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx je přiměřenost x xxxxx smyslu, xxxxxxxxxxx metodologii xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx ústavních xxxxxx.
36. X xxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx testuje napadené xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx účelu (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx řízení x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x případů, x xxxxx jde x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx účastníkem i xxx xxxxxx, xx xxxxx legitimním xxxxx x napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx naplnění xxxxx (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxx důvěry x xxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.
37. Xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxx, xx. k xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, k xxxxx vlastnit xxxxxxx x x rovnosti xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti xx x xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx použité x xxxxxxxx cíle xxxx xxxxxxxxxx šetrnými x xxxxxxxxxx xx vztahu x tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx.
38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kritéria xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x svobody nesmějí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat pozitiva, xxxxx představuje xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx právo xxxxxx xx spravedlivý xxxxxx, či xxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx dbát xx xx, xxx xxxxxxx postup xxx xxxxxxx xx objektivních x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx) x xxx xxxx xxxxx cílem a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (právní xxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznává, xx na xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx morální xxxxxx x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmů xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx v xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x přiměřeností xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x požadavku, xxx xxxxxx soudce nebyla xxxxxxxx x prosazování xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx třetího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osobním xxxxxx xxxx xxxxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nezávislé, xxxxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxx xxxxx (srov. §74 xxxx. 1 x §85 xxxxxx x. 6/2002 Sb.).
39. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx třem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx porušovalo, ani xx xx v xxxxxxxx xxxx aplikace xxxxx xx zneužití xxxxx chráněného ústavním xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx tvrdí, xx xxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x vystupuje-li xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx rozhodující, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zákonného zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx moci udělené xx účastníkem xxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx funkcí a xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů by xxxxx xxxxx.
40. X xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, ale x xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx [xxxx. xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), xx dne 14. xxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 43/04 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x ze xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.)] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2, čl. 81 a čl. 82 odst. 1 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx garantována zárukami xxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení (xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákonodárnou a xxxxxxx výkonnou moc, xxxxx i oddělením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců toliko xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx prvků xxxxxxxxxxx x soudcovském xxxxxxxxxxx. Xx rozdíl od xxxxxxxxxxx a exekutivy xx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vysokoškolského vzdělání, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na soudce xx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x předpokládá xxxxx. X pozicí soudce xx xxxx xxxxxxx xxxxx restriktivních xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx života soudce, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vlastního majetku x činnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x poradních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vlády x x orgánech xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx nenarušuje xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxx xxxx neohrožuje xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Právě xxxxx xx stát xxxxxxx xxxxxx důstojně xxxxxx zabezpečit.
41. Xxxxx čl. 6 odst. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvy o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx jen "Úmluva"): "Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx záležitost byla xxxxxxxxxxx, xxxxxxx a x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx závazcích xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx je, xxx xxxx xxxx celek xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, které xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (Foucher xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx XXXX xx xxx 18. xxxxxx 1997, xx XXXX).
42. Xxxxxxxx xxxx pro xxxxxx xxxxx opakovaně xxxxx, že je xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vzbuzovaly xxxxxx x veřejnosti, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxxx: xxxxx xxxxxxx xx snaze zjistit xxxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx; druhý xxx xxxxxxx x ujištění, xx osoba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx záruky xxxxxxxxx xxxxx důvodných xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx skutečností xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx jistý xxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, zda xx x dané xxxx xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, zda xxx xxxxx xxxxxx osoby xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1996, in ASPI; Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx dne 6. xxxxxx 2000 x. 34130/96, xx xxxxxxxx HUDOC xxxx:/xxx./xxxx.xxx.xxx/XXXX; Xxxxxxx proti České xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 7. června 2005, xx RoESLP xx. 4, x. 343/2005, xxx. 181 x xx XXXX). Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xx xxxxx vést x xxxxxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxx důvod xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx.
43. Vycházeje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx dané xxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního soudu:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis x. 309/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 30.11.2010.
Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.