Plné znění - 309/2010 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx dne 7. xxxx 2010 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Miloslav Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Xxxxxxxx Xxxxxxxx o xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx zrušení ustanovení §80 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx poškozeného xxxx zúčastněné osoby x xxxxxxx nebo xxxxxxxx řízení, s xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x případů, v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení

1. Xxxxxxx, xxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2009 podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx, za xxxxx xxxxx XXXx. Xxxx Xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx senátu, (xxxx xxx "navrhovatel") xxxxxxx xxxxxxx ustanovení §80 xxxx. 5 písm. x) xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx správě xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o soudech a soudcích), x xxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněné xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx řízení, x xxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x zastupování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx x xxx soudce" (xxxx též xxx "xxxxxxxx ustanovení").

2. X xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, že rozhodnutím xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx dne 16. xxxxx 2009 xx. xx. 1 Xx 7/2008 bylo rozhodnuto x xxxxxx řízení xxxxx XXXx. M. X., xxxxxx Krajského xxxxx x Brně, (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxx") xxx, xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx, že x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 18. května 2007 xxxxxxxx k nahlížení xx xxxxxxxx spisu (xxxxxx pořizování xxxxx xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx mu xx xxxxxx vedených u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx Xxx. X. X., X. X., XXXx. X. X., X. X. x X. K. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx spisů realizoval. Xxxx xxxxxxxx porušil xxxxxxxxxx soudce x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx x. 6/2002 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxx mu xxxx xxxxxxx podle §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx.

3. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx odvolání, ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx senát Xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx při xxxxxx xxxxxxx konaném xxx 27. května 2009 x xxxxxxx xxx, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x trestním xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx zřetelem xx xxxxxxxxxx §25 zákona x. 7/2002 Xx., x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx x věc se xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx, xxxxx má xx xx, xx napadené xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx čl. 82 odst. 3 Xxxxxx, s čl. 44 xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx xxx "Listina") x xxxx x čl. 3 odst. 1, čl. 10 odst. 2, čl. 11 xxxx. 1 větou první x x čl. 37 xxxx. 2 a 3 Listiny, x xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx soudci, xxx x xx xxxxxx x xxxxxx osobám.

4. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nepřípustně x xxx xxxxx právních xxxxx vyšší právní xxxx (čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 44 xxxx první xxxx xxxxxxxxxx Listiny, xxx xxxx stejnou xxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, aby x soudním xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx plné xxxx xxxxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxx osob xxx xxxxxxxx (jak xxxx tyto xxxxx xxxxxxxxxx x §116 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx přímé, xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx nebo obdobném xx xxxxxxxxx za xxxxx sobě xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx x nich, xxxxx důvodně xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxx. X ohledem xx takto formulovaný xxxxx xx se xx xxxxxx nevztahovalo xxxxxxxxxx §44 xxxx. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., xxxxxxxx xxxxxx xxx, (xxxx xxx "o. s. ř."), xxxxx xxxxxxx, že účastníci x jejich xxxxxxxx xxxx právo xxxxxxxx xx soudního spisu, x výjimkou protokolu x hlasování, x xxxxx si x xxxx výpisy x xxxxx, x soudce xx xxx xxx xx xxxxxxx xxxx xxxx udělené mu xxxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx jinými xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx si z xxxx xxxxxx x xxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

5. Podle xxxxxxx navrhovatele xxxxx x normách xxxxx xxxxxx síly (v Ústavě a Listině) xxxxx xxxxx pro xx, aby xxxxx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx i xxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx, x případy, kdy xx xxx zastupovat xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, zejména xxxxx xxx o osoby xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx soudcem, xxxxx xxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx ani x ostatních uvedených xxxxxxxxx nemůže xxxxx xxxxx chováním xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a x ohrožení xxxx xxxxxxxx důvěry v xxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxx-xx totiž xxxxxx xxxxxx moc a xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx, xxx má xxxxxxxxx účastníka řízení, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v němž xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zmocněnce xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx mu xxxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx věcného xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx tohoto xxxxxx.

7. Podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, o xxxxx xx návrh xxxxx, xxxxx-xx soud x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx xx být xxx řešení věci xxxxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, předloží věc Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že x posuzovaném xxxxxxx xx nezbytná xxxxx xxxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxxx. Návrh xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

8. Xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 a §69 xxxx. 1 xxxxxx x Ústavním xxxxx zaslal Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxx 2009 xxxxxxxx popsal xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o soudech a soudcích x xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxx jednal x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx x souladu x Ústavou a ústavním xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx napadeného ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Přemysl Xxxxxxx ve vyjádření xx dne 30. xxxx 2009 xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxx" xxxxxx o xxxxxxx x soudcích, tj. xxxxxx č. 6/2002 Sb., xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002 x xxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do zákona o soudech a soudcích (mj. xxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx) xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx x Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx vědomím, xx Xxxxx xx xxxx sebou xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx počin, xxxxxxxx xx institucionální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxx xxxxxx personálního xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xx určité míry xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x soudnictví xxxx "xxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx", xxx xxxx podmíněno xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx kodexu, xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x několikastupňového hodnocení xxxxxx xxxxxxx způsobilosti. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx 11. schůzi Xxxxxx diskusní základnou, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše než x xxxxxxxx nad xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x úvahám xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx řečníků x profilu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxx, xxxx xx xx blíže xxxxxx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx soudce x xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxxx působení soudce xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Legální xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx funkci xxxxxxxx xx zprostředkovatele xxxxxx xxxxxxxx sporu, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx (79 xx 83 xxxxxx č. 6/2002 Sb.). Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx pod xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", xx stala xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx odpovědnosti soudce xx xxxxx provinění. Xxxxx odpovědnost xxxxxx xx stala x xxxxxxxxxxxxx letech několikrát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx diskusí (xxx xxxxxxxxxx vyústily x v xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxx aspekty xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x stabilizovanou.

11. Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §48 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxx Xxxxxxxx ve xxxxxxxxx x návrhu ze xxx 26. xxxxx 2009 xxxxxx, xx xxxxx dovodit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 44 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 82 Xxxxxx xxxxxxxxx x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx soudců při xxxxxx xxxxxx funkce. Xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx funkce x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx základě čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx stanovit xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, což také xxxxx x xxxxxxx x soudcích v §85 xxxxxxxxxxx deklaruje. Xxxxxxx-xx Listina v čl. 44 obecně, xxxx xxxxx xxxx zákon xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ustanovení posuzovat xxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vymezení xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Xxxxxxx, neboť x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministryně xxxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx, xx zamezení xxxx, xxx soudce xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx a správními xxxxxx, xxx skutečnost, xx se xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, nepředstavuje xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxx a nestrannosti xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx než xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxx navrhovatel xxxxxx xxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x xxxx nelze xxxxxxxxxx, xxxxx bude-li xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, měl xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx účastníkem xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xx jím xxxx, x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zastupovat xxxx. Xxxxxxx ministryně spravedlnosti xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, že x ohrožení nezávislosti xxxx nestrannosti xxxxxx xxxx xxxxx jak x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx jeho xxxxxxxx života, na xxx pamatuje xxx xxxxx č. 6/2002 Xx. v §80 xxxx. 1, 4 x 5, xxx x Ústava xxx, xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx soudce xxxxx xxxxx ohrožovat - xxx ohledu xx xx, xxx k xxxxxx ohrožení dojde xx xxxxxxx či xxxxxxxx xxxxx. Skutečnost, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x řízení, x němž xx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx x §85 xxxxxx x. 6/2002 Xx., podle xxxxxxx xxxxxx může vykonávat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 5 xxxxxx č. 6/2002 Xx. zní:

"(5) Xxxxxx xx povinen xx xxxx osobním xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx x to, xxx nenarušovalo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxx xxxxx. Soudce xxxxxxx

13. Podle xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

14. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx překročení Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x vyjádřením xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou x Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky, formální xxxxxxx průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx informačního zdroje xx xxxx://xxx.xxx.xx.

15. Xxxxx č. 6/2002 Sb. xxx xxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxx 30. xxxxx 2001 x Xxxxxxx xxx 30. xxxxxxxxx 2001. Prezident xxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 x xxxxx xxx xxxxxxxxx x částce 4/2002 Xxxxxx zákonů xx xxx. 162. Xxxxxxx xxxx xxxxx konstatuje, xx xxxxx byl xxxxxx x vydán x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

16. Xx tomto xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx k posouzení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

17. Podle §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxx navrhovatel, xxx x účastníci xxxxxx xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x předmětné xxxx xxxxxxxx.

18. Poté, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx argumenty navrhovatele xxxxxxxx x xxxxxx x konfrontoval xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §80 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 6/2002 Sb., xxxxxxxxxx, že návrh xxxx xxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, čl. 44 větou první xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx s čl. 3 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2, čl. 11 odst. 1 xxxxx první x x čl. 37 xxxx. 2 a 3 Xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x osobám xxxxxxx xxxxxx, tak x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx zejména x xxx, xx Xxxxxx x čl. 82 odst. 3 xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx x funkcí xxxxxx, přičemž zároveň xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností xxxx rozšířil, x Xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx soudcům x xxxxxxxxxxxx omezit xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx v čl. 20 xxxx. 2 Xxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx x xxxx. Xxxxxx xxxxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 23/1991 Sb., xxxxxx xx xxxxxxx Listina základních práv a svobod xxxx xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxxx shromáždění Xxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxx zákony x xxxxx právní xxxxxxxx, xxxxxx výklad a xxxxxxxxx musí xxx x xxxxxxx v Listinou.

20. Xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx: "Každý může xxxxx, xx není xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxx, co xxxxx xxxxxxxx.".

21. Xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xxx: "Xxxxxx soudce xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxx ani s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; zákon xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx činnostmi je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx.".

22. Xxxxxxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx zní: "Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zaručují xxxx xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy pleti, xxxxxx, víry a xxxxxxxxxxx, politického či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx etnické xxxxxxx, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.".

23. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, 2, 3 x 4 Xxxxxxx xxx:

"(1) Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

(2) Xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx být xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx upraveny xxxxx xxxxxxx.

(3) Xxxxxxx omezení základních xxxx x svobod xxxx platit stejně xxx xxxxxxx případy, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

(4) Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx omezení xxxxxxx xxx zneužívána x xxxxx xxxxxx, než xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.".

24. Xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Každý xx xxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.".

25. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Xxxxxxx zní: "Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx majetek.".

26. Xxxxxxxxxx čl. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx xxx: "(2) Xxxxx má právo xx právní xxxxx x řízení před xxxxx, jinými xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, a xx od počátku xxxxxx.

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx si x řízení xxxxx.".

27. Xxxxxxxxxx čl. 44 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxx: "Xxxxx xxxx soudcům x xxxxxxxxxxxx omezit xxxxx na podnikání x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x xX. 20 xxxx. 2".

28. Podle §27 xxxx. 1 o. x. x.: "Účastník xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu. Xxxxx xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxxxxxx: "Xxxx rozhodne, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx zástupce zřejmě xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.".

29. Xxxxx §44 xxxx. 1 x. x. x.: "Xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx spisu, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxxxx xx z něho xxxxxx x xxxxx.".

30. V čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (mimo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx Parlamentu x xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxx správě) je xxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx stanoví v čl. 44 větě první xxxx středníkem, xx xxxxx může xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx omezit xxxxx xx podnikání x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2. Xx xxxxxx citovaných xxxxxxxxxx xxxxx spatřovat protiústavnost x xxx, že xxxxx č. 6/2002 Sb. x xxxxxxxxx ustanovení zakazuje xxxxxx působit jako xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxx poškozeného xxxx xxxxxxxxxx osoby x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, x němž xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxxxxx právo soudce x xxxxxxx xxxxxx. Ústava x Listina, xxxxxx normy xxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Jestliže xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx nenarušování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x nezávislé, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 6/2002 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze než xxxxxxxxxxx, xx tak xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Ustanovení §27 xxxx. 1 a §44 odst. 1 x. x. x. xxx xxxxx upravují xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx řízení xx základě plné xxxx x právo xxxxxxxxx do xxxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

31. Xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxx xxxxxxxxx nestrannost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 81 a x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx již x xxxx svých xxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxx xx xxx 18. xxxxxx 2002 xx. xx. Xx. XX 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)* xxxxx, xx: "Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vždy a xxxx, přičemž jedním x xxxxxxxxxx nestrannost xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx stejně xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxx a xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x s xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx.". X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zabezpečením xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx v xxxxxx xx dne 11. xxxxxx 2003 xx. xx. Pl. XX 11/02 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), xx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx xxxxx řadu xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx xx funkce xxx časového xxxxxxx xxxx zákaz přeložení x odvolání proti xxx xxxx.". X xxxxxx ze xxx 2. xxxxxx 2010 xx. xx. Xx. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.), xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx, že: "Nezávislost xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxx i xxxxxx x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.". V xxxxxx xx dne 21. xxxxx 2008 xx. zn. XXX. XX 1076/07 (X 14/48 SbNU 145) Xxxxxxx xxxx x xxxx 36 připomenul, xx: "X xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xx třeba, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx s xxxxxxx morální xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxx osobní xxxxxxxxxxxx, xxx je x jejich xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x principy právního xxxxx x svým xxxxxxxx.".

32. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v mnoha xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx rovnosti účastníků xxxxxx. Např. x xxxxxx xx xxx 19. května 2010 xx. xx. II. XX 862/10 (xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) v xxxx 12 poukázal xx xxxxx x významných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx to, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx, podle xxx xxxxxxxx xxxxx jedná x (xxxxxxxxx) xxxxxx x xxxxxx zákon (xxxx. x xxxxx xxxxx), xxxx být x xxxx své xxxxxx zklamán [xxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Xxx vyplývá x xxxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx principu xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx: xxxx xxxxxxx jednak xxxx xxxxxxxxxxx princip, xxxxx xxxxxxxx diskriminovat xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx princip zakotvený x xx. 1 Xxxxxxx, který xxxxxxx xx xxxxxxxxx libovůle xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx určitých xxxxxx xxxxxxxx. Jinými xxxxx, xx xxxxxx případě xxx x základní xxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)] a z xxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

33. Xx xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxx - xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx - je ve xxx činnosti xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x zákazem legislativní xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx posuzuje xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xx zásada xxxxxxxxxxxx, xxx se xxxxxxxxx zákazem xxxxxxxxxxx xxxxxx do práv x svobod [srov. xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 15/96 xx dne 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].

34. Xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (x xx jak xxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxx), který xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zajišťujícího jedno x omezujícího xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx, splňovat xxxxxxxx, xxx x principu xxxxxxxxxxxxxxx plynou.

35. Xxxxx úvahám xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxx krocích: Xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx hlediskem xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx sledovaného xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelu xxxxxxxxx, xxx ze strany xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxx, jenž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx krokem xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx subsidiaritu x hlediska xxxxxxx Ústavou chráněné xxxxxxx - základního xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx zákonodárcem sledovaného xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx ústavně xxxxxxxxx xxx, jenž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné ochranu xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx omezuje, třetí xxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality, xxxx je xxxxxxxxxxx x užším smyslu, xxxxxxxxxxx metodologii zvažování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

36. X první xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xx vztahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx (vhodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x němž xx účastníkem x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x napadené ustanovení xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stanoveným čl. 1 x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx opatření je xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxxxx xxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranné x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx.

37. Zkoumat xx však dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z pohledu xxxx šetrnosti xx xxxxxx x základním xxxxxx, která xxxx xxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. k xxxxx na xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Z xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxx dáno racionální xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx prosazení. Xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ve xxxxxx x tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxxx právům x xxxxxxxx.

38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (x xxxxx smyslu), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx lidská práva x svobody nesmějí, xxx-xx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx x veřejným xxxxxx, svými xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pozitiva, xxxxx xxxxxxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx bylo x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxx povinen xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx na objektivních x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (právní výhody) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx uznává, xx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nároky x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx smí xxxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxxxxxx ustanovení však xxxx x xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx použitých xxxxxxxxxx ve xxxxxx x požadavku, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxx soudce xx xxxx osobním životě xxxx xxxxxxxx dbát x xx, xxx xxxxxxxxxxxx důstojnost xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx. §74 xxxx. 1 x §85 xxxxxx x. 6/2002 Sb.).

39. Xxxxxxx xxxx nezjistil, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx vztahu ke xxxx třem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ani xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxxxxx, zda xx postavení xxxxxxxxx xxxxxx, zákonného zástupce xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx účastníkem x soudce, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či obecného xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx soudce xx xxxxxxxx funkcí x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx důstojnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxx.

40. X uvedeného xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx obsahuje zvláštní xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx jednostranně xxx, xxx to xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnictví. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx nálezech [xxxx. xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 xx. xx. Xx. XX 43/04 (N 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x xx xxx 11. xxxxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.)] xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnictví: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2, čl. 81 a čl. 82 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pramení x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx politické xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zárukami xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx něž xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxx výkonnou xxx, xxxxx x oddělením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a výkonné (xxxxxxx uplatněním zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx a exekutivy xx na soudce xxxxxx xxxxx požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx vzdělání, xxxxxxx odborné justiční xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx jejich morální xxxxxxxxxxx, kterou vyžaduje x předpokládá zákon. X pozicí soudce xx xxxx spojeno xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zasahují do xxxxxxxx xxxxxx soudce, xxxxxx xxxxxxx vedlejších xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx majetku x činnosti xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x poradních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vlády x x xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, avšak xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxx činnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce xxxx neohrožuje důvěru x nezávislost a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx důstojně xxxxxx zabezpečit.

41. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"): "Xxxxx xx xxxxx xx xx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x x přiměřené xxxxx xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx xxxx.". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx řízení xxx xx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxx - xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx strana xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx, xxxxx jí xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x protivníkem (Xxxxxxx xxxxx Francii, rozsudek XXXX xx dne 18. xxxxxx 1997, xx XXXX).

42. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx nutné, xxx xxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěru x veřejnosti, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx musí xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xx xxxxxx čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx: xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx přesvědčení xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx; xxxxx pak xxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dostatečné záruky xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxxxx jsou xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx není prokázán xxxx. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxx na základě xxxxxxxx ověřitelných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Z toho xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxx, xxx xx x xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxx pochybnosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx lze xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 7. xxxxx 1996, xx ASPI; Xxxxx proti Francii, xxxxxxxx xx xxx 6. června 2000 x. 34130/96, xx xxxxxxxx XXXXX xxxx:/xxx./xxxx.xxx.xxx/XXXX; Xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx ze xxx 7. xxxxxx 2005, xx XxXXXX xx. 4, x. 343/2005, xxx. 181 x xx ASPI). Xx shodě s xxxxxxxxxxx Evropského soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx považuje Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. jevovou xxxxxxx věci, xxxx xxxxxxx existenci objektivních xxxxxxxxx, které by xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx existuje xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx.

43. Vycházeje z xxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxxxx meze xxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx návrh na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zamítnut.

Xxxxxx předpis x. 309/2010 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.11.2010.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.