Právní předpis byl sestaven k datu 14.09.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 30.11.2010.
Nález ÚS ze dne 7.9.2010 ve věci návrhu na zrušení části §80 odst. 5 písm. b) zákona č. 6/2002 Sb., o soudech, soudcích, přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů (zákon o soudech a soudcích)
309/2010 Sb.
309
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 7. xxxx 2010 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxx Xüxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx a Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxx. 5 xxxx. b) xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), x xxxxx: "xxxxx zastupovat účastníky xxxxxxxx řízení nebo xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněné xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dalšího účastníka xxxxxx, v xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx", xx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá
Odůvodnění
X.
Xxxxxxx řízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
1. Xxxxxxx, xxxxx byl Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx 13. xxxxx 2009 xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") x xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx kárný senát Xxxxxxxxxx soudu, za xxxxx xxxxx JUDr. Xxxx Xxxxx, předseda xxxxxxx senátu, (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §80 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, soudcích, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o soudech a soudcích), x xxxxx: "xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx jako zmocněnec xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případů, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx dalšího xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx je xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx" (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx").
2. X návrhu xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xx dne 16. xxxxx 2009 xx. xx. 1 Xx 7/2008 xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx XXXx. M. X., soudci Krajského xxxxx x Brně, (xxxx xxx "xxxxx xxxxxxxx") xxx, xx xxxxx obviněný xx xxxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dne 18. xxxxxx 2007 xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx opisů xxxxxxx x xxxxxx) xxxxxxx xx ve xxxxxx vedených u Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx Xxx. E. X., X. X., XXXx. X. X., X. X. x X. K. x xxxxxxxx toto xxxxxxxxxx xx spisů xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, nestranné a xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx, xxxx spáchal kárné xxxxxxxxx xxxxx §87 xxxxxx č. 6/2002 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx §88 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx - xxxxx.
3. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xxxxxx navrhl xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxx projednal xxxx xxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx 27. května 2009 x xxxxxxx tak, xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx §224 xxxx. 5 xxxxxx x. 141/1961 Xx., x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (trestní řád), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx §25 xxxxxx x. 7/2002 Xx., x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx za xx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je x xxxxxxx x ustanovením čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx, s čl. 44 xxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") a dále x čl. 3 xxxx. 1, čl. 10 odst. 2, čl. 11 odst. 1 xxxxx xxxxx x x čl. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxx x osobám xxxxxxx soudci, tak x ve xxxxxx x xxxxxx xxxxxx.
4. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx nepřípustně a xxx rámec xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, čl. 44 xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx) vylučuje xxxxxx x toho, aby x xxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zúčastněné xxxxx x soudním xxxx xxxxxxxx řízení xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxx (jak xxxx xxxx osoby xxxxxxxxxx v §116 xxxxxx x. 40/1964 Xx., xxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, za něž xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx x manžela, xxxxxxxx, přičemž jiné xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx navzájem xxxxxx, jestliže xx xxxx, kterou utrpěla xxxxx x xxxx, xxxxx důvodně xxxxxxxxxx xxxx újmu xxxxxxx), xxx x xxxxxxx xxxx. S ohledem xx takto formulovaný xxxxx xx xx xx xxxxxx nevztahovalo xxxxxxxxxx §44 odst. 1 xxxxxx x. 99/1963 Xx., občanský xxxxxx xxx, (dále xxx "o. s. ř."), které xxxxxxx, xx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx nahlížet xx soudního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlasování, x xxxxx xx x xxxx výpisy x xxxxx, x soudce xx tak xxx xx xxxxxxx plné xxxx xxxxxxx mu xxxxxxx jemu xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx osobami) xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx si x xxxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxx jsou xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
5. Xxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxx x xxxxxxx vyšší xxxxxx xxxx (x Ústavě x Listině) xxxxx oporu xxx xx, xxx xxxxx xxxxx rozdíl xxxx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx soudce, xxxxxxxx xxxx zákonný xxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx xx měl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx působit xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x osoby xxxxxx, a stanovil xxx první skupinu xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx x případě xxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dojít xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx důvěry x xxxxxxxxx, nestranné a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxx-xx totiž xxxxxx xxxxxx moc x xxxxxxxxx-xx jako xxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, není xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, v xxxx xx účastníkem x xxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx xx obecného zmocněnce xx základě xxxx xxxx udělené xx xxxxxxxxxx řízení.
II.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
6. Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x zabýval xx tak i xxxxxxx, xxx navrhovatel xx x xxxxx xxxxxxx aktivně xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
7. Xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, o xxxxx xx návrh xxxxx, xxxxx-xx xxxx x xxxxxx, xx xxxxx, xxxxx má být xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx x posuzovaném xxxxxxx xx xxxxxxxx přímá xxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx byl xxxx xxxxx oprávněným xxxxxxxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
8. Xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 x §69 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx předmětný xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx.
9. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Ing. Xxxxxxxx Xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxx 14. xxxx 2009 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona o soudech a soudcích x uvedl, xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxx s Ústavou x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
10. Předseda Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxx Xxxxxxx ve vyjádření xx dne 30. xxxx 2009 xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx "nového" xxxxxx x xxxxxxx x soudcích, xx. xxxxxx č. 6/2002 Sb., xx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2002 x xxxx více xxx xxx desítky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zásahů xx zákona o soudech a soudcích (mj. xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu) xxxxxx xxxxx dotčeno. Xxxxx zákona byl x Xxxxxx podroben xxxxxxx x rozsáhlé xxxxxxx, ovlivněné xxxxxxx, xx Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx počin, xxxxxxxx xx institucionální xxxxxxx xxxxxxxxxx moci (xxxxxxxxx xxxxxx personálního xxxxxxxxx) x vykazující xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x soudnictví xxxx "xxxx xxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx", xxx xxxx xxxxxxxxx nejen xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x především xxxxxxxxxx xxx. povinného xxxxxxxxxxxxx vzdělávání xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx se xxxxx xx 11. xxxxxx Xxxxxx diskusní xxxxxxxxx, xxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx spíše xxx x rozpravě xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx obecné xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x profilu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx x hodnocení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx k xxxxxxx xxxxx moci, aniž xx xx xxxxx xxxxxx kupř. xxxxxxxx xxxxxxx soudce x xxxxxxx životě, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx. Legální xxxxxxx xxxxxxxxxx soudci xxxxxxx xx funkci xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx právního xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x roli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je součástí xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx práva x xxxxxxxxxx soudců a xxxxxxxxxxx (79 xx 83 zákona č. 6/2002 Sb.). Xxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", xx stala xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx kárné provinění. Xxxxx odpovědnost xxxxxx xx stala x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx několikrát xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx vyústily x v xxxxxxxxxxxx xxxxx), přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudů, xxxx. xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, právní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxx xxxxx implicitně xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx.
11. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §48 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu návrh Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministryně xxxxxxxxxxxxx JUDr. Xxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x návrhu xx xxx 26. xxxxx 2009 xxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Ústavy a čl. 44 Listiny. Xxxxxxxxxx čl. 82 Xxxxxx pojednává x nezávislosti x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxx. Xx tedy xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxxxxxx funkce x xxxxxxx činnostmi xxxx xxxxx xx xxxxxxx čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx stanovit xxxxxxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nestrannosti xxxxxx, xxx také xxxxx o soudech x xxxxxxxx v §85 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx-xx Listina x čl. 44 obecně, xxxx xxxxx může xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, jako xx xxxxxxxxx bližší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 82 odst. 3 Xxxxxx. Ministryně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 37 xxxx. 2 Listiny, xxxxx x xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx omezení poskytování xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ministryně xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x řízeních xxxx xxxxx x správními xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx, xx se xxxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxx xxx zastoupit xxxxxxx, nepředstavuje libovůli, xxx naopak xxxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nezávislosti. Xxxxx xx ochraně xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx má xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Pokud navrhovatel xxxxxx xxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxx Xxxxxxx, x tomu xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx-xx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. má xxxxxxx xx jím xxxx, a x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx může. Xxxxxxx ministryně spravedlnosti xxxxxxx zamítnutí xxxxxx x xxxxxxxx, že x xxxxxxxx nezávislosti xxxx nestrannosti xxxxxx xxxx dojít jak x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxx jeho xxxxxxxx života, na xxx xxxxxxxx jak xxxxx x. 6/2002 Xx. x §80 xxxx. 1, 4 x 5, xxx x Ústava xxx, xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx - xxx xxxxxx xx xx, zda k xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx veřejné xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx soudce xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx, x němž xx xxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx s §85 xxxxxx x. 6/2002 Xx., xxxxx kterého xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
12. Xxxxxxxxxx §80 xxxx. 5 xxxxxx x. 6/2002 Xx. zní:
"(5) Xxxxxx je xxxxxxx xx svém osobním xxxxxx svým chováním xxxx x xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxxx nebo nenarušovalo xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx
x) xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx soukromých xxxxx,
b) xxxxx xxxxxxx jako zmocněnec xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx řízení xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo zúčastněné xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případů, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx je účastníkem x xxx soudce.".
V.
Ústavní xxxxxxxxxx legislativního procesu
13. Podle xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx Xxxxxxx xxxx - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem - xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx přijat x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
14. Xxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxxxxxx nenamítal xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nutné xxxx xxxxxx xxxxx zkoumat, x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou x Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, formální xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x veřejně xxxxxxxxxx informačního xxxxxx xx http://www.psp.cz.
15. Xxxxx č. 6/2002 Sb. xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx 30. října 2001 x Xxxxxxx xxx 30. listopadu 2001. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 20. xxxxxxxx 2001 a xxxxx byl uveřejněn x xxxxxx 4/2002 Xxxxxx xxxxxx na xxx. 162. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
16. Xx xxxxx xxxxxxxx přistoupil Ústavní xxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx České republiky [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy].
XX.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
17. Xxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx jednání xxxxxxx, nelze-li od xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Protože xxx navrhovatel, xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx souhlas x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, bylo xx xxxxxxx jednání x předmětné xxxx xxxxxxxx.
VII.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx
18. Poté, xx Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxxx x xxxxxx x konfrontoval xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx §80 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx x. 6/2002 Xx., xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxx xx xx xx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 Ústavy, čl. 44 větou první xxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxx x čl. 3 xxxx. 1, čl. 10 xxxx. 2, čl. 11 xxxx. 1 xxxxx xxxxx a x čl. 37 xxxx. 2 x 3 Xxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx i xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxx, že Xxxxxx x čl. 82 xxxx. 3 výslovně uvádí xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxxx x funkcí xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx činností xxxx xxxxxxxx, x Xxxxxxx x čl. 44 xxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxx hospodářskou xxxxxxx a právo xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2 Listiny, xx. právo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx se x xxxx. Přitom podle §1 xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona x. 23/1991 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx Listina základních práv a svobod xxxx xxxxxxx zákon Xxxxxxxxxxx shromáždění České x Xxxxxxxxx Federativní Xxxxxxxxx, ústavní xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxx x souladu v Listinou.
20. Podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx: "Xxxxx může xxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxx xxxxx činit, xx xxxxx xxxxxxxx.".
21. Xxxxxxxxxx čl. 82 odst. 3 Xxxxxx xxx: "Xxxxxx soudce xxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, člena Xxxxxxxxxx xxx s xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx; xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx činnostmi xx xxxxx soudcovské funkce xxxxxxxxxxxx.".
22. Xxxxxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx: "Xxxxxxxx xxxxx a svobody xx zaručují všem xxx rozdílu xxxxxxx, xxxx, barvy pleti, xxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx sociálního původu, xxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx menšině, xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx.".
23. Xxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1, 2, 3 x 4 Xxxxxxx xxx:
"(1) Povinnosti xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x x xxxx xxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx.
(2) Meze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxx xx podmínek xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx upraveny xxxxx xxxxxxx.
(3) Xxxxxxx omezení základních xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx případy, xxxxx splňují stanovené xxxxxxxx.
(4) Při xxxxxxxxx ustanovení o xxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxx účelům, xxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx.".
24. Xxxxxxxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx: "Xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx života.".
25. Xxxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 1 xxxx xxxxx Listiny xxx: "Xxxxx má xxxxx xxxxxxxx majetek.".
26. Xxxxxxxxxx čl. 37 odst. 2 x 3 Xxxxxxx zní: "(2) Xxxxx má právo xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx správy, a xx od počátku xxxxxx.
(3) Xxxxxxx xxxxxxxxx jsou si x řízení rovni.".
27. Ustanovení čl. 44 xxxx první xxxx xxxxxxxxxx Listiny xxx: "Xxxxx může soudcům x xxxxxxxxxxxx omezit xxxxx na podnikání x xxxxx hospodářskou xxxxxxx x právo xxxxxxx x xX. 20 xxxx. 2".
28. Podle §27 xxxx. 1 x. x. x.: "Účastník xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, která xx způsobilost x xxxxxxx xxxxxx x xxxxx rozsahu. Tento xxxxxxxx může xxxxxx xxxxxx xxxxxx.". Xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxxxxxx: "Xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx způsobilý x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx v různých xxxxxx xxxxxxxx.".
29. Xxxxx §44 odst. 1 o. x. x.: "Xxxxxxxxx a xxxxxx zástupci xxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx protokolu x xxxxxxxxx, a xxxxx xx x xxxx xxxxxx x opisy.".
30. X čl. 82 xxxx. 3 Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx činnostmi (mimo xxxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx funkci xx xxxxxxx xxxxxx) je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx v čl. 44 větě xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx soudcům x xxxxxxxxxxxx omezit xxxxx na xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x čl. 20 xxxx. 2. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxx č. 6/2002 Sb. v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx sporu, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudního xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, x xxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, tj. omezuje xxxxxxxxx právo xxxxxx x xxxxxxx životě. Ústava x Listina, xxxxxx xxxxx vyšší xxxxxx síly, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx další xxxxxxx xxxxxxxx soudce. Xxxxxxxx xx tak stanoveno xx xxxxxx nenarušování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 6/2002 Sb. x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nelze xxx xxxxxxxxxxx, že xxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §27 xxxx. 1 a §44 xxxx. 1 x. x. x. xxx pouze upravují xxxxxx zastupování xxxxxxxxx x soudním xxxxxx xx základě xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx soudního xxxxx, x xxxxx xxxxxxx mít xx xxxxxxxx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
31. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx má xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx rozhodování, xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, který xxxx soudci xxxxxxxxxx x čl. 81 a x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx x řadě xxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxx ze dne 18. xxxxxx 2002 xx. zn. Xx. XX 7/02 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.)* uvedl, xx: "Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx atributy xxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxx je xxxxxxxxx poskytovat xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx zaručujících xx xxxxxxxxxx nezávislost. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx soudní xxxx xxxxxxx a xxxx xx xxxxxx vzájemné xxxxxxxxxxxx, a to x x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x soudu.". X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xx xxx 11. xxxxxx 2003 sp. xx. Pl. XX 11/02 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.), xx: "Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ústavních xxxxxxx, xxxx je xxxxxxxxx do funkce xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx přeložení x odvolání xxxxx xxx vůli.". X xxxxxx xx xxx 2. března 2010 xx. xx. Pl. XX 13/08 (č. 104/2010 Sb.), xxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xx: "Nezávislost xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx jejich morální xxxxxxxxxx a odbornou xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x xxxxxx x jejich přiměřeným xxxxxxxxxxx zajištěním.". V xxxxxx xx xxx 21. xxxxx 2008 xx. xx. XXX. XX 1076/07 (N 14/48 XxXX 145) Xxxxxxx xxxx v xxxx 36 xxxxxxxxxx, xx: "X xxxxxxx xx řádné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx vykonávaly xxxxx xxxxx s xxxxxxx morální xxxxxxxxxx, xxxxxx xx vysoké xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx své povinnosti xxxxxxxx x souladu x principy xxxxxxxx xxxxx x svým xxxxxxxx.".
* xxxx. xxx.: Xxxxxx nálezů x xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, svazek 26, xxxxx x. 78, xxx. 273, xxxxxxxx xxx č. 349/2002 Sb.
32. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx. v xxxxxx xx xxx 19. xxxxxx 2010 xx. xx. XX. XX 862/10 (in xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) v xxxx 12 xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx. xx xx, xx x principu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hodnota xxxxxx xxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx obsaženy x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x ním xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x (xxxxxxxxx) důvěře x xxxxxx xxxxx (xxxx. v právo xxxxx), nemá být x této své xxxxxx zklamán [xxxxx xx. zn. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 SbNU 227)]. Xxx xxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx nepřípustné xx xxxxxx ohledu: xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx diskriminovat xxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxxxx práv, x jednak xxxx xxxxxxxxxxxxx princip xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx při rozlišování xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx slovy, xx xxxxxx xxxxxxx xxx o xxxxxxxx xxxxx rovnosti xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. 26 Xxxxxxxxxxxxx paktu o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx českého ústavního xxxxxxx [xxx nález xx. xx. Xx. XX 36/01 xx xxx 25.6.2002 (X 80/26 XxXX 317; 403/2002 Sb.)] a x xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
33. Ve xxx ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxxx xxx - ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktům zvláště xxx moc xxxxxxxxxxx - je xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx posuzuje xxxx (xxx) xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxxx xxxxxxx nadměrnosti xxxxxx xx xxxx x xxxxxx [xxxx. xxx xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 15/96 xx xxx 9.10.1996 (X 99/6 XxXX 213; 280/1996 Sb.)].
34. Xxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxxxx řízení (x xx jak osob xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx osob), xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx, musí xxxx, xxx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx právo xx xxxxxxx, splňovat hlediska, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.
35. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, který xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx: Prvním xx hodnocení podústavního xxxxx xxxxxxxxx vhodnosti, xxxxx obsahem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx normativního xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxxxxxx za rozporný x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx proporcionality xx posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx potřebnosti, xxx sleduje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx normativních xxxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxx xxxxx x jejich subsidiaritu x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxxx sledovaného xxxxx xxxxxxxxx alternativně xxxxxxxxxxxx prostředky, je xxx ústavně xxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx hodnotu xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx-xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx jedné ochranu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé však xxxxx omezuje, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxx je přiměřenost x užším xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvažování xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
36. X první xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx testuje napadené xxxxxxxxxx ve xxxxxx xx způsobilosti xxxxxxxx xxxx účelu (vhodnost xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Ústavní xxxx xx za xx, že xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudce x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x případů, x xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxxx účastníka xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx cílem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx způsobilé xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 x čl. 4 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx účelu (xxxxxxxxxxx xxxx), jímž xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x spravedlivé rozhodování xxxxx.
37. Zkoumat xx však dále xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx šetrnosti ve xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. k xxxxx xx právní xxxxx x řízení xxxx xxxxx, x xxxxx vlastnit xxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx principu xxxxxxxxxxx xx v předmětné xxxx xxxx racionální xxxxxxx xxxx cílem x prostředky xxxxxxxxx x xxxx prosazení. Xxxxxxxxxx použité x xxxxxxxx cíle jsou xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx vztahu x tvrzeným xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx.
38. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx kritéria xxxxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx), xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx cíli, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx přesahovat xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx by xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx neústavním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, či xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxxxxxxxxxx xxx povinen xxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx důvodech (xxxxxxxxx xxx zákonodárce) x xxx mezi xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx (právní xxxxxx) xxxxxxxxx vztah přiměřenosti. Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xx osobu xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxx morální nároky x za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx soudce xxx xxxxxxxxx věnovat pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x žádném xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x požadavku, aby xxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxx soukromých xxxxx. X hlediska třetího xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx) xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx věci xxxxxxx xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx sleduje legitimní xxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx osobním životě xxxx xxxxxxxx xxxx x xx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudcovské xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x nezávislé, nestranné x xxxxxxxxxxx rozhodování xxxxx (xxxx. §74 xxxx. 1 x §85 zákona x. 6/2002 Sb.).
39. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx proporcionality xx vztahu xx xxxx třem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xx v xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxx, xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx státní xxx x vystupuje-li xxxx xxxxx x soudním xxxx správním xxxxxx, xxxx rozhodující, zda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení. Xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx byť xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxxx, xx k xxxxxxxx důstojnosti xxxxxxxxxx xxxxxx x k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x spravedlivé xxxxxxxxxxx soudů xx xxxxx xxxxx.
40. X uvedeného plyne, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxx, nelze xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx, ale v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxxxx nálezech [xxxx. xx dne 14. xxxxxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 34/04 (X 138/38 XxXX 31; 355/2005 Sb.), xx xxx 14. xxxxxxxx 2005 sp. xx. Xx. XX 43/04 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.) x ze dne 11. xxxxxxxx 2006 xx. zn. Xx. XX 18/06 (X 130/42 XxXX 13; 397/2006 Sb.)] xxxxxxxxxxxxx vyložil xxxxx ústavního principu xxxxxxxxxxxx soudnictví: Xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického právního xxxxx (čl. 9 odst. 2, čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxx nezávislé xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx spravedlivého, nestranného x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx xxx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neodvolatelnost, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovském rozhodování. Xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxx jasný požadavek xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx justiční xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepřehlédnutelným xxxxxxxxxx na xxxxxx xx jejich morální xxxxxxxxxxx, kterou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx zákon. X xxxxxx soudce xx xxxx spojeno xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx života xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x činnosti vědecké, xxxxxxxxxxx, literární, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vlády x x xxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxx xx předpokladu, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
41. Xxxxx čl. 6 xxxx. 1 xxxx xxxxx xxxxxxxx Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "Úmluva"): "Xxxxx xx právo xx to, aby xxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxxxxx, veřejně x x xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxxxx nezávislým x xxxxxxxxxx soudem, zřízením xxxxxxx, který xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxx x oprávněnosti xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx xxxxx němu.". Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx je, xxx xxxx xxxx celek xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti xxxxxx - xxxxx z xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx na spravedlivé xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx hájit xxxx xxx za xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx do nevýhodné xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx (Xxxxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx XXXX xx dne 18. března 1997, xx XXXX).
42. Xxxxxxxx soud xxx xxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxx, xx je xxxxxxxx nutné, xxx xxxxx v demokratické xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvěru x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx. Nestrannost xx xx smyslu čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx: xxxxx spočívá xx snaze zjistit xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x daném xxxxxxx; xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxx, xx osoba xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxx. Soudci xxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxx, xxxxx není xxxxxxxx xxxx. Xxx objektivním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx, zda xxxxxxxxx xx chování soudce xxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. X toho xxxxxxx, že xxx xxxxxxxxxx, zda je x xxxx věci xxx xxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx, xxx lze xxxxx určité xxxxx xxxxxxxxx xx objektivně xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxxxx x Santangelo xxxxx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 7. xxxxx 1996, xx ASPI; Xxxxx xxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 6. xxxxxx 2000 x. 34130/96, xx xxxxxxxx HUDOC xxxx:/xxx./xxxx.xxx.xxx/XXXX; Xxxxxxx proti Xxxxx xxxxxxxxx, rozsudek xx xxx 7. xxxxxx 2005, xx XxXXXX xx. 4, x. 343/2005, str. 181 x xx XXXX). Xx xxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx. jevovou xxxxxxx věci, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxxx, xxxxx by xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx obávat xx x xxxxxxxx xxxxxxxx orgánu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxx.
43. Xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavního xxxxxxxxx dané věci, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním pořádkem Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx úprava xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudcem a xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x proto xxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx xxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 309/2010 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 30.11.2010.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn či xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.