Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 31.07.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 12.09.2011.


Nález ÚS ze dne 2.8.2011 sp. zn. Pl. ÚS 16/11 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 425/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, resp. na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
267/2011 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.
267
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx xx. xx. Xx ÚS 16/11 rozhodl xxx 2. xxxxx 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Xxxxxxxxx x Michaela Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení:
X.
1. xxxxxxxxxx bodu 2 čl. I xxxxx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x některých xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx xxxxxxx x xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxx 3 čl. I xxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx zástupců a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx v rozpočtových x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2011 xx 2014 (§3b xxxx. 1 x 2), xx xxxxxxx x xxxxx upravuje platovou xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 (§3a);
XX. xx xxxxxxx
1. xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. x zákona č. 425/2010 Sb., xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxxx se xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
2. ustanovení §3b xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.,
in xxxxxxx:
3. ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx,
xxxxx:
X. Ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx zrušuje dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx návrh xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxx věci x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 10. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu a xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 3, §3b), spolu x xxxxxxx na přednostní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Předmětný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25. xxxxxx 2011.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §64 xxxx. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Ústavním soudu"), x xx poté, xx x souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxx") dospěl x xxxxxx, xx
∙ xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 309/2002 Sb. x zákona č. 425/2010 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx eventum x xxxx-xx se xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx
∙ ustanovení §3b xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
∙ xx xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
jichž má xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. x čl. 83 Xxxxxx, xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx též xxx "Protokol").
X xxxxxxx xxxx sp. xx. 35 X 35/2011 je Xxxxxxxx xxxxxx v Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx zaplacení xxxxxx 21&xxxx;500 Xx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xx xxxx ve xxxxxx §28 xx 31 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxxx xxx "xxxxx č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu" xx "platový zákon") x xxxxxxx xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xx xx xxxxx 2011, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradou xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x některých dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., určující xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx rozdíl xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ad xxx xxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx) xx xxxxx dle xxx aplikovat xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxx od 1. ledna 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx oddělené posuzování xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x xxxxx (xxxxxxxxx xx xxx 2011) xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx došlo ke xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx (xx. úpravy xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx), x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x nutnosti opakovaného xxxxxx ze xxxxxx xxxxx x téže xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx před zásahem Xxxxxxxxx soudu", jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx 133 (xxxxxx návrh xxxxxx, příloha x. 3). Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2012-2014 (xxxxxxxx platové xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxx základny na xxx 2011 x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx procesní xxxxxx oddělit xxxx xxxxxxxxxx (§3b odst. 2 xxxxxxxxx zákona) xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx je v xxxxxxxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx obsažený v xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/09 xx xxx 29.9.2010 (332/2010 Sb.) a Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (104/2010 Sb.). Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx existenci §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2012-2014) xxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx ve vztahu x §3b xxxx. 1 a §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxx má pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx (x xx xx vztahu mezi xxxxxxxx státní moci, xxx xxxx x xxxxxxxxxx vztahů uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), x xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx orgán xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxx čtvrté Ústavy xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx své xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovněž x ve xxxxxx x xxxxxxx soudům, xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Městského xxxxx x Xxxx x xxxxxx smyslu jeho xxxxxx posoudit i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 12/10 xx xxx 7.9.2010 (269/2010 Sb.) xx xxxx návrhu Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., schválená xxxxx komorami Parlamentu x xxxxxxxxx pod č. 425/2010 Sb., xxxxxx se xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx moc xxxxxx xxxxxx možnost v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx a hájit xxxx xxxxxx, xxxxxx xx soudcům xxxxxxx xxxxxxx postavení xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře, s xxxxxxx zástupci xxxxx x loňském xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx než jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx vyjednávala x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x srpnu 2010 xxxxx (xxx x. x. 2010/58228-52), kterým xxxxxxxx nehodlal xxxxxxxxx xx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx rok, a xx rok 2011 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 51 844 Xx. Vláda xxxx xxx 6. xxxxx 2010 schválila usnesením x. 720 návrh xxxxx odlišný, který xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx x důvodová xxxxxx x vládnímu xxxxxx zákona (xxxx 133), který xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, xxxxx toho xxxx xxxxxx platovou xxxxxxxx ad xxx xxxxxxxxxx částkou xxx xxx 2011 a xxxxx xx hoc xxxxxxxxxx částkou na xxxx 2012-2014. Xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ...", považuje xxxxxxxxxxx za zcela xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx uplatněná (ovšem x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Soudcovskou xxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx tímto xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §86 xxxx. 3 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 282/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx vyžadovanou Ústavním xxxxxx dle xxxx 25 nálezu sp. xx. Pl. XX 12/10, xxxxxxx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2010 xx. xx. 2009-11-01 x xxxxxxxxxx kanadského Nejvyššího xxxxx xx věci Xxxxxxxxx re Remuneration xx Xxxxxx xx xxx Provincial Xxxxx (X.X.X), [1997] 3 X.X.X. 3. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, dle xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx zapojen xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, bez vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx jakákoliv xxxxx x soudcovském platu xxxxxxxxxxxx.
Zdůvodnění hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx danou problematiku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx:
- posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného principem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49];
- xxxxxxx postavení xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx veřejné xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (bod 49)];
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být výrazem xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx být, xxxxxxxxx xx zásady proporcionality, xxxxxxxxx výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx důvod x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx zákonodárné x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 (bod 49)];
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 50)];
- xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, v xxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, nutno xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ze dvou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx integritou a xxxxxxxx úrovní, xxxxxxx xxx je xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxx důvodem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (platových xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx moci zákonodárné, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, jinými xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x tím x xxxxx nátlaku xx xxxxxx rozhodování [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)];
- platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx rovnost xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)];
- xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx soudci je xxxxxx xxxx snížena xxxxxxxx xxxxxx odměny, xxxx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nárokové xxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05 (xxx 55)];
- xx další xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxx předpokládaného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "trvalé" xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxx krok ústavně xxxxxxxxxxx. Platové xxxxxx xxxxxx x širokém xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [nález Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 (xxx 41), obdobně xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 55)];
- xx výrazný prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx principu dělby xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné na xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x pomocí xxxxxxxx platové základny x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručuje, xx xxxxx se zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx automaticky xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx významnou, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojistku, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů jednotlivých xxxx xxxx x x budoucnu zachováván [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05 (xxx 59)].
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx na uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x ve xxx nejnovější xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 (výše) a Xx. XX 22/09 xx xxx 7.9.2010 (309/2010 Sb.), xxx 40].
Xx prospěch xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Brně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx na doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 (xxxxxxx x. 5) [xxxx://xxx.xxx.xxx], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, xxxxx se týkají xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx, xx:
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxx odměňování xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákonem,
- xxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx na dostatečné xxxxxx,
- v xxxx nemoci x xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx udržení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x rozumném xxxxxx x dřívějšímu xxxxx,
- měla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx zprávu Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), přijatou ve xxxxx 12. až 13. března 2010 (xxxxxxx x. 6 - část XXX, xxxxxx 6) [http://www.venice.coe.int], x níž xx xxxxx: "Xxxxxxxx komise xx xxxx xxxxxx, xx finanční ohodnocení xxxxxx xxxx korespondovat x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx stanovena x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx x xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Konečně x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentuje x xxxxxx Poradního xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxx européens (CCJE), x xxxx 2001 [xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1)], x xxxxx (xxxx x. 61 x 62) je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx platu xxxxxx x která xxxxxxx faktické zvyšování xxxxx tak, xxx xxxx udržena jejich xxxxxxx xx xxxxxx x životním xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxx.xxx/).
V xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxx relací xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxx 90. xxx x xxxxxx x xxxxx, přičemž plat xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx určena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5,5 %. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx akcentuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jíž xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx koncepce odměňování xxxxxx, byla xx. xxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx okruhu xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx často xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx v Xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny 1993-1996, xxxx 6/32 - xxxxxxx x. 9). X xxxx 2002 [xxxxx č. 309/2002 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správních xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx. xxxxxxxxxx zákon k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxx 794 - xxxxxxx č. 10] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004) xxx, xx tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx pokles relace xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx sféře, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x razantnímu snížení xxxxxx xxxxx xxxxxx x zaměstnanců ve xxxxxxx sféře (x xxxxxxx xxxxxx cca 4,3 xx 3,0) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xx jimi fakticky xxxxx xxxxxxxxx. Tisk 794 x důvodové xxxxxx x xx. XXXX xxxxxx, že xxxxx platového tarifu xxxxxxxxxxx ministerstev a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxx, x dále - x xx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx x "tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Při xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx základny xx xx platy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxx xx xx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx funkcí". Xxxxx xxxx xxxxxxxx změna, "xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxx xxxxxxxxx činitelů x xxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx. Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ... je xxxxx považovat za xxxxxxxxxx relaci xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx x tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro snížení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx její xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxx zákon [xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)] xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny však xxx nedošlo. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxxxxx časovým xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx soudců, xxxxx x situaci xx xxxxxxx povodních roku 2002 xx xxxx xxxxx akceptovatelným xxxxxxx xxx budoucí xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Změna xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 16xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2002 x 2004 x 18&xxxx;570 Xx xx 27&xxxx;700 Xx (xxxxxxxx vlády č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx), x zachování xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení platové xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nechtěla akceptovat. Xxxxx dle xxx xxxx platy xxxxxx xx xxxx 2002 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, aby platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 133 xx tato restrikce xxxxxx "evoluční metoda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x úrovní platů xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx výše platu x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx první xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákony, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 xx 2004, xxxx. 2008 xx 2010. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xx roce 2000 (x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx restrikcí, x xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xx "stabilizace veřejných xxxxxxx", xxxxxxx takový xxxxxxx stát xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; v xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx poskytnuta významná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx nepožívají, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx typ xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx x demokratických zemích xxxxxxxxxxxx). Navrhovatel xxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx HDP xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx 2003-2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 3,6-6,8 % (xxxxx: ČSÚ: XX x číslech - xxxxxxx č. 15), na xxxxxxxxxxxxx xxxx XXX x 2,3 % v xxxx 2010, na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, leden 2011 - xxxxxxx č. 17), jež xxxxxxxx x xxxxxx 2010-2012 xxxx xxxx 2,6%, 2,9% x 4,1%, xxxxx x na xxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx nastavena v xxxx 2002 xx xxxxxxxx povodních. Xxxxxxx xxxx v Brně xxxx konstatuje, xx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 133) xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx platová xxxxxxxx "xx xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xx 31.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 56&xxxx;847 Kč, xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu od 1.1.2011 činí 57&xxxx;747 Xx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx analýzu vývoje xxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx vyčíslení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xxxx považuje xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx považuje xxxx xxxxxx za xxxxx svévole.
Xxxxx č. 236/1995 Sb. xxx přijat xxxx xxxx x xxxxx stabilizovat situaci x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odchodem xxxxxx do lukrativnějších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx 15 xxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, propad relace xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 x xxxx 1996 na 2,34 x xxxx 2011, xx. x 46 %, tedy xxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx úředníků. Xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx prohlášení (xxxxxxx x. 18) xxxxxx, že "vnímá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (pročež zpřísní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců). Plat xxxxxx, x xx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx již x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (x 8 xxxx xxxxx) xxxxx xxx xxx porovnat x xxxxxx s platem xxxxxxx úředníka (xxx x tomu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx standardy); xx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (xx xxxxxxxx ředitele) x xxxxxxx, kdy xxxxxx soustava xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx praxe má xxx x xxxx 2011 xxxxxxx plat xx xxxx 54 600 Xx, v xxxx 2014 57 500 Xx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxx x 2,3 xx 2,4xxxxxxx. Xxxxx xxxx o xxxx, xxxxx po 5 xxxxxx xxxxx xxxxx xxx v xxxx 2014 běžně absolventi xxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxx zveřejnily 15. xxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxxx, podle něhož xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx x Praze xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx činí x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 43&xxxx;049 Xx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výdělku, který xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx (xxxxxxx za roky 2003-2009), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx x letech 2003-2009 x 33 % x v roce 2009 xxxxx 66&xxxx;734 Xx, xxxxxxx 9. xxxxx xxxxxxxxxxxx 88 751 Xx (xx xxxxxxx, xx xxxxx 15 % xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx 88 751 Xx). To xxxxxxx, xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx věku xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 2/3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx x nedosahuje xxx zdaleka xxxxxxx. X xxxx 2003 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 47 000 Xx x průměrný xxxx xxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx státní správy 50&xxxx;187 Xx, x xxxx 2009 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 57&xxxx;400 Xx (xxxxxx) x 66&xxxx;734 Xx (xxxxxxx odboru).
Xxxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy v xxxx 2009 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX MPSV) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx navrhovatel, 2,8xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx (23&xxxx;099 Xx), xxxxxxx 25 % xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 74&xxxx;917 Xx (3. kvartil), xx. 3,2xxxxxxx průměrného xxxxx, x téměř 15 % částku 88&xxxx;751 Kč, tj. 3,8xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s téměř xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 40. xxxxx xxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) v xxxx 2011 (xx xxxx 54&xxxx;600 Xx) xxxxxxxxxxx 2,3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (odhad xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: 22&xxxx;869 Xx, tj. 1% xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxx 2010), v xxxx 2012 a xxxxxxxxxxxxx xxxx činit xxxxx poměr xxx 2,4xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx vývoj xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nivelizaci, xxxxx v xxxxx xxxxxxx dosahuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxx x roce 2010, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2008 [dostupná xx www.coe.int/ (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, édition 2010)], xxx v xxxxxxx 11.11 (příloha x. 8) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x průměrnou xxxxxx xxxxx. Dle xx xxxxxxxx relace v xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxx 2.5, Česká xxxxxxxxx x roce 2008 má zaznamenánu xxxxxxx 2.1: vyšší xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxxxx, Ázerbájdžán, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx, Rusko, Xxxxxx, Slovensko. X xxxx xxxx Xxxx Xxxxxx xxx soudci xxxxxxxx různých xxxx xxxxxxx xxxxx (speciální xxxxxxx, xxxxxxx spojené x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx typy xxxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, náklady na xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx), s xxxxx 5,5% xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx srovnávat xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývojem xx XX. xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx nepochybnou xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx společenské vrstvě.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel - vycházeje x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx 1995 - x xxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vychází přitom x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx předminulý xxx) xxxx do zákona x platu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxxxxx od 1.1.2004, xxxx xxxx xxxxxxxx x této xxxxxx xx dobu sedmi xxx, x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx přijetí xxxxxx č. 309/2002 Sb. xxx xxxxxxx soudci (ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xx xxxx xxx snížená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx jim xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx patřícího xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytována. Xxxxxxxx xxx byla xxxx xxxxxx xx předem xxxxxxxxx xxxx suspendována, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx budou xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bude zaručovat xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2010 xxxxxxxxx xxx 10.12.2010, xx. 20 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx relaci xx 2,5xxxxxxx - x xxxxxxxxxx vyjádření z xxxxxx 69&xxxx;297 Kč (xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009: 23&xxxx;099 Xx x 3 = 69 297 Kč) xx xxxxxx 57&xxxx;747 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxx 16.12.2010 a xxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxx následující xxx xx xxxxxxxx 17.12.2010. Xxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obavy x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx dnů xxxx xxxxxxxxx doby, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx očekávaných xxxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen 30.12.2010, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx relací xxxxxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx snížením relace xxxxxxx základny x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx lidská práva [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx lidská xxxxx xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku (xxxxxxxx x. 31443/96, Xxxxxxx 2004-V)], a xx. 1 Xxxxxx (x něhož xxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu). Na xxxxxxx svého tvrzení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/05 ze xxx 28.11.2007), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), které po xxxxxxx let (2003-2006) xxxxxxxxx xxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx tak s xxxxxxxx xx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x právní xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dle něhož xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Slovenské xxxxxxxxx možno xxxxxxx x "xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. V návrhu xx xxxxxxxx i xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Lotyšské xxxxxxxxx (xx. zn. 2009-11-0 xx xxx 18.1.2010), xxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x stenografických xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx 133, xxxxxxxxx xxxxx 9) xxxx novelizace §3 odst. 3 xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx řešící xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx zákony xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx, xxx dále uvádí, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2011-2014 použita, xxxxx xxxx suspendována xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3b (x §3a) xxxxxx x platu, a xx x cílem xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx x tisku 133 xxxxx: "xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu". K xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx se xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x obstojí x xxxxxxxx potřebnosti (xxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx bude xxx xxxxxx 2008-2014, tj. xx xxxx xxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2005, xxx xxxxxxxxx, xx x xxxx 2015 se xxxx opakovat xxxxxxx xxxx 2011, kdy x xxxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxx vyžadovat "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx; takový xxxxxxx xxxxx xxx xxx hodnotit xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moratorium, které xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxx trvalým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být relativně xxxxxxxxxx x musí, xxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nastaveným hodnotám. Xxxxxxx xxxxxxxxx důvodovou xxxxxxx x zákonu č. 425/2010 Sb., xxxxxxx s xxxxxxxx k platové xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx 814 xxx. Xx za xxxxxxx xxxxxxx činitele, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 xxxx 1 044 xxx. Xx, xxxxxx 1&xxxx;179 xxx. Xx, xxxxxxx 135 xxx. Kč. Xxxxxxx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podceňovat, xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx fatálně ohrožovala. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na praxi Xxxxxx xxxxxxxxx, kde Xxxxxxx xxxx připouští xxxxxx do xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadlužovat xxxx (xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx přesáhl 3/5 xxxxxxx ročního xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/03 Ústavního xxxxx Xxxxxx republiky).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx x x čl.1 Xxxxxxxxx, x xxxxx plyne xxxxx povinnost xxxxxxxx xxxxxxx i materiálně xxxxxxxxxxx, a xx xxxx garanci xxxxxxxxxxx x spravedlivého rozhodování, x xxxxx dále xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právo xx dobré xxxxxx, xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx x porušením závazného xxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx posuzoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxx zásahem. Xx xx xx, xx xx xxxxxx x xxxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx zákonem č. 425/2010 Sb. xx nutno hovořit xx xxxxx x xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx x ad xxx xxxxxxx od xxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Obecné xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxx nemá xxx xxxxxxx až xx xxxx 2015, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "pojištěno" proti xxxxxx Ústavního soudu. Xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxx úpravy zajišťující xxxxx xx úroveň xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxxx 7 xxx (2008-2014) x její xxxxxxxxx prostřednictvím ad xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 by dle xxx xxxxxxxx nezavdal xxxxxxx xx vzniku xxxxxx nejistoty xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx v xxxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx nastala xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx názoru xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx platové xxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů - jednak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x pokud by xx tak nestalo, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx o xxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx xxxx 2009). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8.2.2011 xx. xx. X. XX 1696/09, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx (xxxxxxx x xxxxxx 36-37).
V xxxxx xxxxx svého návrhu Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx argumenty xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011 x x xxxxxx 2012-2014 xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx ad xxx xxx tento xxxx "xxxxxxxxxxx" (xxx xxx 2011 jde x 5% pokles xxxx xxxxxxxx roku 2007 užívané xx xx roku 2010, xxxx x 56 847 Xx na 54&xxxx;005 Xx, pro roky 2012-2014 ve výši 56&xxxx;849 Kč, což xx částka x 2 Xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx 2007-2010). Záměrem xxxxx důvodové xxxxxx (xxxx 133) xx xxxxxx xxxxx představitelů xxxxx xxx mocí x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx úspornými xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx nezbytným xxxxxxxx opatřením x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxxxx "mírnější xxxxxxxx" xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [5% v roce 2011, xxxx xxxxxxxx xx úrovni roku 2007 (+2 Xx) xx xxxx 2014]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx bez xxxxxx xxxxxxxx by "zůstala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx celé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx", a xxxx xxxxx, že "úsporná xxxxxxxx x představitelů xxxx výkonné x xxxxxxxxxxx, stejně jako x xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx zákona "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx celosvětové xxxxxxxxxx xxxxx, které postihují x x xx xxxxxxxx postihnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx určitou úsporu x x xxxxxxx xxxxxx, i když xxxxxxx xxxxx xxx x ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx "navrženou xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 261/2007 Sb., o stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2008 x 2009 x xxxxxxxx sníženy v xxxx 2009 o 4 %, lze xxxxxxxxx za srovnatelné xxxxxxxx x navrhovaným xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx ve veřejné xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx xx II. xxxxxxxx xxxx 1997 - a poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx uvedeno, xx "xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx úroveň platů. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "Těchto xxxxxxx bylo dosaženo xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [...] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx let. Ekonomická xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxxxx výrazně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx situace, xxxx s xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx sborů, od xxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxx xxxxxx. X u xxxxxx xxxxxxxxxxx navíc xxxxx x výraznému snížení xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úrovně xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x k xxxxxxxx proporcionality při xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx ze shodného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx x roku 2000 xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx relace platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx platu xx xxxxxxx správě xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxx 3,7, x xxxx 2011 xxx xxxxx xxxxxxx 2,34.
Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx připojuje údaje x xxxx xxxxx xx xxxxxxx správě, xxx xxxxxx od Xxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx k informacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odborů, xxxxxxxx ředitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxx získaných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxxx xxxxx ředitelů xxxxxx, vrchních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ministerstvech x xxxx 2010:

2010


průměrný xxxx

xxxxx xxxx

xxxxxxxx xxxx

xxxxx xxxx


Ministerstvo xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx

xxxxxxx odboru

48&xxxx;404

127

79 498

19

xxxxxx ředitel

77 939

15

122&xxxx;192

5

xxxxxxxx xxxxxxxx

100&xxxx;315

8

120 264

4



Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx

xxxxxxx xxxxxx

91&xxxx;738

14

64 262

37

vrchní ředitel

126&xxxx;964

3

86&xxxx;821

1

náměstek xxxxxxxx

136&xxxx;898

5

89 447

4



Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

ředitel xxxxxx

60&xxxx;975

33

56&xxxx;492

21

xxxxxx xxxxxxx

77&xxxx;800

10

72 140

6

xxxxxxxx ministra

86&xxxx;391

7

81&xxxx;924

5



Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx

xxxxxxx xxxxxx

62&xxxx;550

49

66 291

34

xxxxxx ředitel

84&xxxx;196

14

76&xxxx;421

8

náměstek xxxxxxxx

100&xxxx;315

7

97 655

6



Xxxxxxxxxxxx kultury

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

ředitel odboru

60&xxxx;641

23

79 741

56

xxxxxx ředitel

85&xxxx;194

3

197&xxxx;258

2

xxxxxxxx xxxxxxxx

91&xxxx;833

9

145&xxxx;541

10



Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx


xxxxxxx xxxxxx

79&xxxx;534

45


xxxxxx xxxxxxx

106 322

4


xxxxxxxx xxxxxxxx

100&xxxx;556

11


Xxxx 11 ministerstev


průměrný xxxx

xxxxx osob

xxxxxxx xxxxxx

63 922

458

xxxxxx xxxxxxx

89&xxxx;072

71

xxxxxxxx xxxxxxxx

105&xxxx;479

76

xxxxxx

72&xxxx;094

605

xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

97&xxxx;554

147
X obsahu uvedených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxxxxxx zaměstnáno 605 xxxx, xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx x xxxxxx funkcích 150 osob, x xxxxx 127 xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx" průměrnými platy xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ředitelů xxxxxx x xxxxx 11 xxxxxxxxxxxx. Xxxxx celkový xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx za 458 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 64 xxx. Xx, avšak xxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx činil 70 xxx. Xx. Ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 147 osob, xxxxxx průměrný xxxx xx blíží 100 xxx. Xx (97,6 xxx. Xx), x 76 náměstků ministrů xxxxxx přesahuje 100 xxx. Xx (105,5 xxx. Xx). Xxx xxx předpokládat, že xxxx xxxxxxxxxxx 80 xxx. Xx xxxxxxxx xx 11 xxxxxxxxxxxxxx xxx 190 xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx 60 xxx. Xx xxxxxxxx xx 11 xxxxxxxxxxxxxx xxx 400 osob. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ukazují, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nejsou výjimkami xxxxx vysoce xxxxxxxxxxxx 100 xxx. Xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 200 xxx. Xx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x téměř xxxxxxxxxxx xxxxx xx úrovni 54&xxxx;600 Xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxx zřejmé, x xxxx funkce xxxxxx u 127 xxxxxxxx xxxxxx xxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odboru xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
K argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx rozdíl xx x té době xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxxxx x plnou xx xxxxxxxxx účastí xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Konečně xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2011 (xxxx xxxxxx čl. XVII xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 10 xxxxxx č. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., a xx xx rozdíl xx xxxxxx xxxx. podle §6 xxxx. 7 xxxx. x) citovaného xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx], xxxxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zabezpečení xx xxxx 2010 i xxx xxx 2011 (§15b zákona x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 362/2009 Sb. a xxxxxx č. 347/2010 Sb.), jakož x xx skutečnost, xx xxxxxx xx xxxxxxxx rozsah xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx státněslužebních xxxxxxxxxx vztahů, xxxxxx xxxxxx nahradit xxxxxxx xxxxxx xxxxx pracovní xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nějž hrozí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
Navrhovatel uzavírá xxxxxxxxxxxxx, dle něhož, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1.1.2011 xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx x 22 %, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx zásah xx xxxxxx platu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx 5% snížení xxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx k "xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře: xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x roce 2011 xxxx xxxxx 57 747 Xx, xxxxx xxxxxxx xxx rok 2011 xxxx 6,5 %. Xxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx alespoň xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx po xxxx 1996, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx právnických xxxxxxxx", x xx velmi xxxxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx povedou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx lukrativnějších oborů xxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx). Xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxx prestiž x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx k xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, jsou nasnadě x budou xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx úrovně xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxxxx xxxxxxx "nivelizace xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx středostavovské společenské xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b zákona x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.) x Pl. XX 29/09 ze xxx 3.11.2009 (X 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx stanovící x §3b zákona x platu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx Městského xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx jejich xxxxx xxxxxx, a to xxx časově ohraničené xxxxxx 4 xxx). Xxx o xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx: xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx soudce. X předložené věci xx xxx navrhovatele xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, disponujícího xxxxxxxxx většinou v Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx zaměstnance xx veřejné xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx přijato ad xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x pevně xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx čtyřleté xxxxxx, pročež xxxxx xxxxxx žádný xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx soudců xx xxx stanoven xxxxxxx xxxxxx režim. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx platu xxxxxx obecně x x xxxx 2011 xxxxxxx, a tím xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prostředků xx platy ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx ratia xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx, xx XXXx. Xxxxx Čermák x xxxxxx 2004 v xxxxxx xx platové xxxxxxxxx xxxx soudní xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx "Xxxxx xx soudce xxxx xxx", xxxxxxxxxxxx 1.6.2004 x Xxxxx, xxxxxx: "X představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx lze říci xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxx xx xx přál [...] Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx politických preferencí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neexistují.". Xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Pro xxxxxxx shledává Městský xxxx v Brně xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx 2011 a xxxx xxx x xxxxxx 2012-2014 v rozporu x čl. 1 odst. 1 Ústavy ve xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, x čl. 1 Xxxxxxx, upravujícím xxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxxxx, stanovujícím xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxx xx xxxxxxxx §3b (xxxx. 1 a 2) xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedená x xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx v předmětné xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 x xxx usoudil, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx obnovení xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení nejen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx i xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx. Uvádí, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxxxx, x neposkytla xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecných xxxxx. Přitom vzájemné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxx pak předsedové xxxxxx nejvyšších xxxxx x xxxxxxxxxx kolegií xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx plat než xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x roce 2011 x 0,8 %, xxxx. 4,9 %, x letech 2012 xx 2014 x 6,2 %, xxxx. 10,4 %). Xxxxxx xxxx je dle xxx x xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, x němž xx xxxxxxx základna xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx celé soudní xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx neústavnost v xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx s čl. 81 x 83 Xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx veškerá xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx podal x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx eventuální x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní soud, xxxx-xx xxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx, zahrnul do xxxxxx xxxx, xxxxx xx derogace xx xxxxx, xxxxxx soudce Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx důsledkem xx xxxx obnovení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx derogačního nálezu, xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxx objasnění právních xxxxxx (xx tunc, xxxx. ex xxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx vyhovění xxxxxx x eventualitě xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., navrhovatel xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx byla nezbytná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Městský xxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud v xxxxxxx s §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xx, xx xxx je naléhavá. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, intenzita xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxx 527 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů ke xxxxx xxxxx 2011 xxxxxx 527 soudcům, x xxxx u Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 131 xxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Brně x Nejvyššího správního xxxxx.
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 19. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcová xxxxxxxx xx důvodovou zprávu x návrhu zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vláda si xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx je poskytnuta xxxxxxxxx xxxxxxx ochrana, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x odůvodňují xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.
X průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx xx vyjádření xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx x výbor ústavněprávní, xxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxx navrhované xxxxx §3a x 3b xxxxxx č. 236/1995 Xx. Ve druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrhy 6 xxxxxxxx (posl. Xxxxxx, Xxxxxxx, Klasnová, Xxxxxx, Xxxxx a Xxxxxx), xxxxx z xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx dne 10. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodpořila xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a x 3b, x tato xxxxxxxxxx, xxxxxx jako ustanovení §3 xxxx. 3, xxxx přijata ve xxxxxx navrhovaném xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zněním xxxxxx xxxxxx, kdy z xxxxxxxxxx 167 poslanců 147 xxxxxxxxx pro xxxxx x 1 xxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 10. xxxxxxxx 2010 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxx 16. prosince 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2010. Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi x ve Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2010.
Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxx č. 425/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Podle §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxx 15. xxxxx 2011 xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx. Xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx xx xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen Xxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx č. 9 x 8. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zákona xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx garančním, x xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. schůzi xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2010 x ve xxxx usnesení č. 23 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou. Xxxxx ústavně-právní xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2010 a xx xxxx xxxxxxxx x. 10 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, které xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trvalou xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx v xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx. z 2,7xxxxxxx xx 2,25xxxxxxx x xxxxxx č. 201/1997 Sb.), x tím, xx x návaznosti xx xxxx xxxxxx by xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 5 % pouze xxx xxxxxx roku 2011, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx vypočtené podle xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxx xxx. zmrazená. K xxxxxx závěru xxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor po xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxx xxx xxxxxxx x prezentaci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudní xxxx (XXXx. X. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x JUDr. X. Vávrovi, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. schůzi dne 16. xxxxxxxx 2010. X xxxxxxx rozpravě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx restrikcím xxxxx, xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx základny, x nesystémovosti, xxxxx xxxx navrhováno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částky xxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx x hlediska xxxx, xx jde x xxxxx xxxxx xxxxxx, u xxx xxx předpokládat xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx x té xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavně-právním xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kritiky projednávaného xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x odměňování xxxxxxxx zaměstnanců, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Ve xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx č. 67, xxxxxx schválil xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx doporučil xx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx. Pro xxxx xxxxxxxx z 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 46, xxxxx xxxx 3 x 19 xx zdrželo hlasování. Xxxxx byl 30. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 147 xxx xxxxxx 425/2010 Sb.
X závěru xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx Ústavním xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxx účastníků xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 23. xxxxxx 2011, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x přípise xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 28. xxxxxx 2011, x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxxx 2011, vyjádřili xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x dále xxxxxxxx x tomu, že Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xx jednání nelze xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxx od xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci upuštěno.
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.: "Od 1. ledna 2011 xx 31. xxxxxxxx 2011 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 54&xxxx;005 Xx". Dle xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Od 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce 56&xxxx;849 Xx".
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. a xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx: "Xxxxxxx základna činí xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo práce x xxxxxxxxxx věcí xx Sbírce zákonů xxxxxxxx".
Xxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx 1. xxxxx 2011 do 31. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxxxx základna pro xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx, viceprezidenta x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, člena, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Rady xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx režimů) 51&xxxx;731 Xx.
X.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx částí xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 3, §3b), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
Xxx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx sp. zn. 35 C 35/2011 xx Xxxxxxxx soudem x Brně xxxxxxxxxxx x žalobě, kterou xx xxxxxx Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx zaplacení částky 21&xxxx;500 Xx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx. a nárokem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xx xx leden 2011, x mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx platem a xxxxxxxx xxxxxx snížených x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3b odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., jichž xx být xxx xxxxxx věci xx. xx. 35 C 35/2011 xxxxxxx, xx x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. x čl. 83 Xxxxxx, xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, s čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Protokolu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §109 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatel opírá x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx při řešení xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxx 2011. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx rozdíl xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxx ad xxx xxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx nutno dle xxx aplikovat xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., určujícího od 1. xxxxx 2011 xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x popisu předmětného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxx návrh nesplňuje xx vztahu k xxxxxxxxxx §3b odst. 2 xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., x xx vztahu x §3a xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 425/20 10 Xx., xxxxx x xx vztahu x §3 xxxx. 3 zákona o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/20 10 Xx.
V xxxxxxx xxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje výši xxxxxxx základny xxxxxx xx 1. ledna 2012 do 31. xxxxxxxx 2014, xxxx xxx xxxxxxx nároky xxxxxx xx xxxxx 2011 z xxx xxxxxxxx žádné právní xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xx. i xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxx z xxx xxx xxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, obsaženým x nálezech xx. xx. Xx. XX 33/09 a Xx. XX 13/08, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podmínka "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx. dopadu "x xxxxxx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, jež netvořilo "xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx nepochybně xxxxxxxxxxx (xx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx charakter řízení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (sp. xx. Pl. XX 33/09). Xxxx xxxxxxxx xxx x předmětné xxxx xxxxxxx není - xxx bylo xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx o platu xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx soudců xx 1. ledna 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014, xxxx xxx xxxxxxx nároky xxxxxx xx xxxxx 2011 x xxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xx znění xxxxxx x. 425/2010 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu xxxxxx xx upravena xxxxxx v §3 xxxx. 3 x xxxxxx x §3a x 3x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxx xx vztahem xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxxxxx až xx 1.1.2015. Xxxxxxxx ustanovení §3b odst. 1 xxxxxx x platu, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., je sice xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3, jež xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx ve stávající xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho obsahem xx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xx základě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx výši xxxxxxxx xx formě xxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx č. 582/2006 Sb. pro xxx 2007 (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx a některých xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxx 2007). Jak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tak x xxx případné xxxxxxxxx xxxx ústavnosti x xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1, xx xxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxx xxxx - jak xxxx xxxxxxxxxxxx - x hlediska xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 posoudit toliko xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx platové základny, xxxxxx nelze než x xx xxxxxx x němu konstatovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rozhodování xxxxxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.
Xxxxx-xx důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukce promítnuté x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 1 x 2 zákona x xxxxx, xxx xxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx platu xxxxxx, xx jejím xxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" pro xxxxxx, "xxxxx by ... Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx takto xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx", Xxxxxxx xxxx xx v tomto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx vyložených xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx zrušení ustanovení §3b odst. 2, §3a x §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., x xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x odst. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xx v řízení x kontrole norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxx právní xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx účastníka řízení, xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxx xxxxx předmětného zákona xx 3. xxxxx xx své 9. xxxxxx dne 10. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x. 216, xxx xx 167 přítomných xxxxxxxxx x poslanců 147 hlasovalo xxx x 1 proti.
Senát xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 16. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x. 67 xxxxxxx xxxxx zákona xx xxxxx postoupeném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro toto xxxxxxxx x 68 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo 46, xxxxx xxxx 3 x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx byl podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 425/2010 Sb. xxxxx vyhlášen x xxxxxx 147 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2010, x dle čl. III xxxxx účinnosti dnem 1. xxxxx 2011.
K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neprojednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10. Zformuloval apel, x němž uvedl, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákonodárce x zásadě jednostranným xxxxxx, bez audiendi xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx ocitli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx v otázce xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x nichž xx rovněž zamýšlelo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zákonodárce, aby x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxx nebyli xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x x xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by se xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (dle xxxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxx důvodů xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx vyjádřit. Xxxxxxx xxxx je v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ze strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x judikatuře Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx reakci xxxxx xx xxxxxxxxx zásah, xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx přitom xxxxx, že tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx extenzi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx svém xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/93 xx dne 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x veškerou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx opírat xxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx jen xxxxxx, xxx především xxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx Ústavy, xxxx xx svrchovanost lidu, xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxxx xxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace společnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx definovatelné. Xxxxxxxxxxxxxxx úprava z xxxx vychází, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ... Xxxxxxx xxx xx smyslu rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx státu, xx xxxxxx je xxxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx právo x spravedlnost xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x tím xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx určitými xxxxxxxxxx hodnotami, jež Ústava xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxxx. Ústava Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu je xxxxxxxxxxx". Xxx jsou xxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxx Ústavy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x tím "xxxxx xxxxx" Xxxxxxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxx stojí x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byt' x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednomyslným rozhodnutím Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx interpretováno xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx.".
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tezi Ústavní xxxx setrvává i x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx let. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pozitivněprávní úprava x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyčerpán - xxxxxxx stále xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx x v předmětné xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx, x tudíž určité xxxxx zásahu do xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců - xxx jejich xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s dalšími xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx derogační zásah.
Vycházeje x uvedených xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých dalších xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x takové intenzitě xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxxx a legislativního xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx důvod xxxx xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům)
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx x minulosti opakovaně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xx nějž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x to x xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 13/08 x Xx. XX 12/10. Jelikož xx xxxxxxxxx, xx účastníkům xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx (viz xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. X 1/94 xx dne 8. xxxxxxxxx 1994, K 13/94 xx dne 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995, X 8/00 xx dne 4. xxxxx 2000, K 12/03 xx dne 18. xxxxx 2004), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
∙ posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
∙ ústavní xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx dělby xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx ve xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
∙ xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx ze zásady xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x obavám, nedotýká-li xx omezení důstojnosti xxxxxx [viz xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994], xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx moc xxxxxx.
Xxx uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou zdrojů: x xxxxxxxxxx soudců, xxxx garance spravedlivého, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx zajištění xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx garantována xxxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxxx (mezi xxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x oddělením soudnictví xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx moci (xxxxxxx uplatněním xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování. Xxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud komplexně xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a odbornou xxxxxx, xxxxxxx xxx xx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxx xxxxxxxxx principu nezávislosti xxxxxx xxx xxxxxxxx x x doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. r. (94) 12 xx xxx 13. října 1994 xxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, dle něhož xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx i "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení a xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx profese x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx XXX, xxx 1b). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i x xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx setkání xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Evropy xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x povolání xxxx xxxxx na xxxx, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx tlakem xxxxxxxxxx x ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, kterým by xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx (viz xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10), xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xx xxx dlouhodobě xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx rozhodování.
V xxxxxx xx. xx. XX. XX 13/08 xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx: "Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (by) xxxxx nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x byť i xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx dosažené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu aprobovat. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných "xxxxxxxxxx" xxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx paralelně x xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy v xxxxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx garanci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx stav, v xxxx - xxxxx xxxxxx - jsou xxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx platu a x němž xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 54).
Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx zákona označuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů státní xxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "evoluční xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx: "x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx opatřeními xx xxxxxxxxx rozpočtech xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx představitelů xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Celý xxxxxxx xxxx x proporcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prostředků na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx jako omezení xxxxxxxxxxx soudců ani xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx, xxxxxxx platy xxxxxx budou x xx realizaci navržených xxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx opatření xx v mnohem xxxxxxx xxxx dotýká x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.".
X souvislosti x xxxxxxxxx xxxx vtělených xx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x platu a xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx upravené ustanoveními §3b xxxx. 2 x §3 odst. 3 snížením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x §3b xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, x xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx ústavnosti xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx obiter xxxxxx, xx xxxxxx důvodové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxx 2000, xx které xxxx xxxxxxx, že "platy xxxxxx xxxx relativně xxxxxx", xxxxxxx x xxxxxx oblastech, např. xxxxx jde x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx poukázáno xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx než xxxxxxxxx xx nepřípadný, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx platu xx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxx 3,7, x roce 2011 xxx xxxxx xxxxxxx 2,34. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 2/3 platu lépe xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zdaleka xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx 2003 xxxxx xxxx uvedeného xxxxxx 47&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy 50&xxxx;187 Xx, x roce 2009 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na 57&xxxx;400 Xx (xxxxxx) x 66&xxxx;734 Kč (xxxxxxx odboru).
X xxxxxx sp. xx. Xx. XX 11/02 Xxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "platové xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx smyslu xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, že xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx racionálních relací xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledcích x xxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního soudu, x důsledku xxxxx xxx předsedové senátů xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyšší xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx 2011 o 0,8 %, xxxx. 4,9 %, v xxxxxx 2012 xx 2014 o 6,2 %, xxxx. 10,4 %).
Ústavnímu xxxxx xx okraj ustanovení §3 xxxx. 3 x §3b odst. 2 xxxxxx x xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10: "xxxxxxxxxx xxxxx x xx rozdíl od xxxxx xxxxxxxxx "služebníků xxxxx" xx dlouhé xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve vztahu x xxx xx xxx již xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx směřující x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx platy xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx se touto xxxxxx odstranila xx xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněná "xxxxx" při xxxxxxxxx xxxxxxxx pro výpočty xxxxxxxxxxxx platů x xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Snižování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx paradoxně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: xx straně xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx financí x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx provázeno xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, resp. jejich xxxxxxxxxxxx.
Snížení xxxxx xxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx o xxxxx xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx vlády č. 44/2011 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxxx 2011 xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 564/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (státním xxxxxxxxxxxx xxx §303 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx skupinu zaměstnanců xxxxx přitom xxxxxxxxxx x xxxxxx úrovni xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx. zrušením xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxx žádnou xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx. Údaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx xx xxx 2010: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx x 458 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 64 xxx. Xx (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 70 xxx. Xx); průměrný plat 147 xxxxxxxx ředitelů x náměstků xxxxxxxxxx xx 11 ministerstvech xx xxxxx 100 xxx. Xx (97,6 xxx. Kč), u 76 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxx. Kč (105,5 xxx. Xx). Xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, netvoří xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x další, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx částky (xxxxxx ohodnocení), x (xxxx. xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odměnami). Xxxxx toho u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Aniž xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx republice, xxxxxx x xxxxx xxxxx parametrům - xxxxxxxxx růstu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx060911. xxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx vlivy v 1. xxxxxxxxx xxxx 2011 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 2,8 %, xxxx. x 0,9 % ve srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx HDP x xxxx 2010 (x %, xxxxx xxxx)

Xxxxx xxxxxx produkt

1. čtvrtletí

2 xxxxxxxxx

3. xxxxxxxxx

4. čtvrtletí

Xxx 2010

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx)

+ 0,8

+ 0,6

+ 0,8

+ 0,5

x

Ke xxxxxxxx xxxxxx roku 2009 (xxxxxxxx o sezónnost x pracovní dny)

+ 1,2

+ 2,3

+ 2,6

+ 2,7

+ 2,2

Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (xxxxxxx neupravené údaje)

+ 1,2

+ 2,9

+ 2,3

+ 3,0

+ 2,3
X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxx Ústavní xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 60/2011 xx xxx 26. dubna 2011 (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxx_xxxxxxx_xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x závěru xxxx 2010 byla xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx produktu) v Xxxxxxxx (6,6%), Bulharsku (16,2%), Xxxxxxxxxxx (18,4%), Xxxxxxxx (30,8%), Xxxxxxxxx (38,0%), Xxxxx (38,2%), x Xxxxx xxxxxxxxx (38,5%) x Xxxxxxx (39,8%); xxxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx 60 % xxxxxxx xxxxxxxx produktu: Xxxxx (142,8%), Xxxxxx (119,0%), Belgie (96,8%), Xxxxx (96,2%), Portugalsko (93,0%), Xxxxxxx (83,2%), Xxxxxxx (81,7%), Maďarsko (80,2%), Xxxxx Xxxxxxxx (80,0%), Rakousko (72,3%), Xxxxx (68,0%), Xxxxxxxx (62,7%), Xxxx (60,8%) x Xxxxxxxxx (60,1%).
Xxxxxxx tedy Ústavní xxxx před přijetím xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních činitelů x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx vymezil prostor xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx touto xxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx úsporách veřejných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonná xxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Za xxxxx xxxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx postavení soudců, xxxxx i doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx XX/Xxx(2010)12 lze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §157 xx 163 zákona x. 361/2003 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx sborů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx rozumí Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx sbor Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx služba Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) a xxxx xxxxxxxxxx §131 xx 137 zákona x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx z xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvují xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxx §110 písm. x) a §112 xx 121 xxxxxx x. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx těchto zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx zákon), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, - xxxxxxx xxx §254 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 381/2008 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2012 - xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx služebních xxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Ústavního xxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxx zůstávají xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx deficit zákona x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxxxx i xxxxxx č. 283/1993 Sb., x státním xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx XX/Xxx(2010)12 x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x rozumném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx vnitrostátní xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx - viz §16x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 38/1993 X. x., o xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx súdu Slovenskej xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx x x postavení xxxx xxxxxx, resp. Artykul 6 Xxxxxx o Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x 1. 8. 1997, Xxxxxxxx Xxxxx Nr 102, poz. 643, x 2000 x. Xx 48, poz. 552 x Xx 53, xxx. 638, x 2001 x. Xx 98, xxx. 1070, x 2005 x. Nr 169, xxx. 1417 xxxx x 2009 x. Xx 56, xxx. 459). Xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxxxx mezer x xxxxx (a xx xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx); tato xxxxxxxxxx xxxx xxx v xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/10 xx xxx 1.7.2010 (241/2010 Sb.), Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], anebo v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx individuálních xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx kupř. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 48/95 xx dne 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), X. XX 84/96 xx xxx 24.6.1997 (X 81/8 SbNU 263), Xx. ÚS 23/96 xx xxx 7.5.1997 (X 50/8 SbNU 23; 128/1997 Sb.), Pl. XX 20/05 ze xxx 28.2.2006 (X 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx sp. xx. Xx. XX-xx. 27/09 ze xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxxxxx xx. xx. XX. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (242/2010 Sb.), XX. XX 528/02 xx xxx 2.2.2005 (X 23/36 XxXX 287), XX. XX 34/06 xx xxx 21.11.2007 (X 201/47 XxXX 597), X. ÚS 663/06 xx dne 24.6.2009 (X 149/53 XxXX 811), XX. XX 2326/07 xx dne 31.3.2011 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §3b odst. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., za xxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru, jaký xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. XX. XX 2/02, x xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obnovení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Na rozdíl xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx derogace xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxx výhradně x xxxx "xxxxxxxx" x právního řádu Xxxxx republiky, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx "ožívání" předpisu xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxx X xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx se stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/96 ze xxx 8.10.1996 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), X. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011, X. ÚS 1927/09 xx dne 21.3.2011 (xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), Xx. XX 3/10 xx xxx 20.4.2010, Xx. XX 33/08 xx xxx 11.2.2009 (xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, je-li namítána xxxx xxxxxxxxxxxxxx z xxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), Xx. ÚS 13/05 xx xxx 22.6.2005 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x XX. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxx právní xxxxxx xxxx dopadají i xx posuzovanou xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Městského xxxxx x Brně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. I. xxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxxxxxxx bodu 3 čl. I části první xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) a x) zákona o Xxxxxxxx xxxxx odmítl.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká x Xxxxxx Wagnerová.

Informace
Xxxxxx xxxxxxx x. 267/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.9.2011.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.