Právní předpis byl sestaven k datu 30.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 12.09.2011.
Nález ÚS ze dne 2.8.2011 sp. zn. Pl. ÚS 16/11 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 425/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, resp. na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
267/2011 Sb.
267
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx sp. xx. Pl ÚS 16/11 xxxxxxx xxx 2. srpna 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx:
I.
1. ustanovení xxxx 2 čl. I xxxxx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx eventum x xxxxx se xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxx 3 čl. I xxxxx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2011 až 2014 (§3b xxxx. 1 a 2), xx xxxxxxx a xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 (§3a);
XX. xx xxxxxxx
1. xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 309/2002 Sb. x zákona č. 425/2010 Sb., xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx eventum a xxxxx xx týká xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 a 2 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
xx eventum:
3. xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx týká xxxxxx Xxxxxxxxx soudu,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Ústavnímu xxxxx byl xxx 10. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx částí xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.), xxxxx obsahují xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 odst. 3, §3b), xxxxx x xxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25. května 2011.
Xxxxxxxxxxx tak učinil xxx §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "zákon x Xxxxxxxx xxxxx"), x to poté, xx v souvislosti xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxxx x xxxxxx, že
∙ xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx-xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx
∙ xxxxxxxxxx §3b odst. 1 x 2 xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
∙ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění zákona č. 425/2010 Sb., xxxxx se xxxx soudců Ústavního xxxxx,
jichž xx xxx xxx řešení xxxx sp. xx. 35 C 35/2011 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. x čl. 83 Xxxxxx, xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx též xxx "Listina") a x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx xxx "Protokol").
X xxxxxxx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 je Městským xxxxxx x Brně xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21&xxxx;500 Xx. Xxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxxx xxx "xxxxx č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu" xx "platový zákon") a xxxxxxx xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "náhrada xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Sb., x xx za leden 2011, x xxxx xxxxxxxx vyplaceným xxxxxx x xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx s účinností xx 1. ledna 2011 zákonem č. 425/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních zástupců x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxx 2011. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku (xxxxxxx požaduje xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jednak v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx na xxx 2011, xxxxxx x důsledku snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx nutno xxx xxx xxxxxxxxx rovněž §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., určující xx 1. ledna 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, jenž by xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx (restrikce xx xxx 2011) xx xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx relace xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx), x xxxx by xx xxxx důsledku xxxx x xxxxxxxx opakovaného xxxxxx ze strany xxxxx x téže xxxxxx xxxx. Nadto xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx jako "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxx 133 (xxxxxx xxxxx xxxxxx, příloha č. 3). Xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2012-2014 (xxxxxxxx platové xxxxxxxx) xx xxxxxxx vnitřně xxxxxx (xxxxxx i xxxxxxx) s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx postrádá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§3b xxxx. 2 platového xxxxxx) xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (332/2010 Sb.) a Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (104/2010 Sb.). Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx představit existenci §3b xxxx. 2 xxxxxx x platu (xxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2012-2014) xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §3b xxxx. 1 x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx. Nadto xx xxxxxxxxxxx přesvědčen, xx jeho aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxx vertikálních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx x xxxxxxxxxx vztahů xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), a xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve své xxxxxxxx x jasné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ve vztahu x obecným xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Městského xxxxx x Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxx soudu.
X xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.) xx xxxx návrhu Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxxxx mocí projednána, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx možnost x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx své xxxxxxxxx x hájit xxxx xxxxxx, pročež xx soudcům xxxxxxx xxxxxxx postavení než xxxxxxxxxx zaměstnanci xx xxxxxxx sféře, x xxxxxxx zástupci xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x otázkách xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx než jiným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nespokojeným x xxxxxx odměňování, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x srpnu 2010 xxxxx (pod x. x. 2010/58228-52), kterým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx (xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx omezil xx xxxxxx rok, x xx xxx 2011 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 51 844 Xx. Xxxxx však xxx 6. xxxxx 2010 xxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 720 návrh xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - to ostatně xxxxx i důvodová xxxxxx k vládnímu xxxxxx xxxxxx (xxxx 133), xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x výše mzdy x nepodnikatelské xxxxx x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, vedle xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2011 x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx částkou xx xxxx 2012-2014. Xxxxxxxxxxxx x důvodové zprávě, xx xxxxx "xxxxxxx xx výsledky připomínkového xxxxxx ...", xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ovšem x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx bylo tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §86 xxxx. 3 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 282/2004 Sb., neboť součástí xxxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžadovanou Xxxxxxxx xxxxxx dle xxxx 25 xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx tato xxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx analýzu, zejména x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2010 xx. xx. 2009-11-01 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx věci Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx of xxx Xxxxxxxxxx Xxxxx (X.X.X), [1997] 3 X.X.X. 3. X xxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxx xxxxx, dle xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx musí xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Zdůvodnění hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx danou problematiku xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx soudcům xxx xxxxxxxxx období xxxxxxxxxxx xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 xx xxx 16.1.2007 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49];
- xxxxxxx xxxxxxxxx soudců xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x rozdílný dispoziční xxxxxxx pro zákonodárce x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sféry [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 (xxx 49)];
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx zohledněna odlišnost xxxxxx soudů a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 (bod 49)];
- princip xxxxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx z podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 50)];
- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx i xxxxxxx restrikce, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxx xx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (platových xxxxxxxxx) xx rámce principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci zákonodárné, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 43/04 xx xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)];
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x xxxx kalkuluje xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx se xx zdají xxxxx xxxxxx příliš vysoké xx xxxxxxxx s xxxxx státních zaměstnanců xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx o xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx v ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)];
- za xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx složky xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05 (xxx 55)];
- xx xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činitelů, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx nepochybně xxxxxxxxx xxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx nenastanou zcela xxxxxxxxx, mimořádné okolnosti xxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 (xxx 41), xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 (xxx 55)];
- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců z xxxxxxxx principu dělby xxxxxx moci na xxx zákonodárnou, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx x přímou xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx automaticky xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 55/05 (bod 59)].
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xx xxx xxxxxxxxxx judikatuře [xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 (xxxx) x Xx. XX 22/09 xx xxx 7.9.2010 (309/2010 Sb.), xxx 40].
Xx prospěch závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxx x na xxxx mezinárodních xxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxxxxxxxx xx doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 (xxxxxxx x. 5) [xxxx://xxx.xxx.xxx], které xxxxxxxxx xxxxxxxx doporučení Ree (94)12. X článků 53 xx 55, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx:
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxxxx a xxx na xxxxxxxxxx xxxxxx,
- x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx udržení xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx,
- penze xxxxxx xx xxxx xxx v rozumném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxx soudců.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel upozorňuje xx xxxxxx Evropské xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx ve xxxxx 12. až 13. xxxxxx 2010 (xxxxxxx č. 6 - xxxx XXX, xxxxxx 6) [xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx], x xxx se xxxxx: "Xxxxxxxx komise xx toho názoru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x porovnána x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úředníků.". Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentuje i xxxxxx Xxxxxxxxx výboru xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx de xxxxx européens (XXXX), x xxxx 2001 [xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx No 1)], x xxxxx (xxxx x. 61 x 62) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvyšování xxxxx tak, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx x životním xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxx.xxx/).
X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x změnu xxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxxx ve 2. xxxxxxxx 90. let x zákoně x xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxx konstruován xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx výdajů xxxx určena xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 5,5 %. Platová xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úředníka xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx skutečnost, xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx. xxxxxx neměnnosti platových xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx platů a xxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "jednou provždy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zneužitelné xxxxxxx x xxxx xxxxx x Parlamentu" (xxxxxxxxxxx 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1993-1996, xxxx 6/32 - xxxxxxx č. 9). X xxxx 2002 [xxxxx č. 309/2002 Sb., o xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zákon), xxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně xxxx xxxx 794 - xxxxxxx č. 10] xxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004) xxx, xx tvoří trojnásobek xxxxxxxxxx platu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx pokles xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x platu xx veřejné xxxxx, xxxxxxx xxx xxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx sféře (x xxxxxxx xxxxxx cca 4,3 na 3,0) xxxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx 794 x xxxxxxxx xxxxxx k čl. XXXX xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx základny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x dále - a to xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx navrhovaný xxxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxx x xxxx x "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xx platy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšily, "xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx navržena xxxxx, "xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vazba xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx mezd x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx vztahu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ... je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx výši xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxx konstrukce xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx: xxxxxxxx zákon [xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx)] dodnes nenabyl xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx správy jsou xxxxxxxxx povinnosti v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X přehodnocení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Konstrukce xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rok (tedy x dvouletým xxxxxxx xxxxxxx) představovala dle xxxxxxxxxxxx xxxx podstatný xxxxx do úrovně xxxxx soudců, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx roku 2002 se mohl xxxxx akceptovatelným xxxxxxx xxx budoucí xxxxx xxxxxxxxxx soudců. Změna xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 16xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úředníků, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx mezi xxxx 2002 x 2004 x 18&xxxx;570 Xx xx 27&xxxx;700 Xx (xxxxxxxx vlády č. 330/2003 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx), x zachování původního xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx dle něj xxxx xxxxx xxxxxx xx roku 2002 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, aby platová xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě x xxxxx 133 xx xxxx restrikce xxxxxx "xxxxxxxx metoda xxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx".
Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx platů xx veřejné sféře. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx intence x xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, výše xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx pololetí xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxx platu xxxxxx xx xxxx 2002 až 2004, xxxx. 2008 xx 2010. Dle xxxx xxxxxxxxxxx xx celé xxxxxxxxxx xx xxxx 2000 (o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx restrikcí, x xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx takový xxxxxxx stát nezvolil x xxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx období xxxxx xx veřejné xxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx ústavní xxxxxxxxx xx xxxxxx typ xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx se x xxxxxx 2003-2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 3,6-6,8 % (xxxxx: XXX: XX v xxxxxxx - xxxxxxx x. 15), xx xxxxxxxxxxxxx xxxx XXX x 2,3 % v xxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxxxxxx predikci České xxxxxxxxx (zdroj: Ministerstvo xxxxxxx, xxxxx 2011 - xxxxxxx x. 17), jež xxxxxxxx x letech 2010-2012 xxxx xxxx 2,6%, 2,9% x 4,1%, xxxxx x na xxxxx prostředků x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2002 po xxxxxxxx povodních. Městský xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (tisk 133) uvedla, xx xxxxx stanovená xxxxxxx xxxxxxxx "xx přiměřeně xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xx 31.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 56&xxxx;847 Kč, xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx xx 1.1.2011 xxxx 57&xxxx;747 Xx), přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx vyčíslení xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx xxxxxxx základny jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné sféře), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relací jako xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx postup za xxxxx xxxxxxx.
Zákon č. 236/1995 Sb. byl xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx situaci x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx povolání. Xxxxxxxxx xx 15 xxxxxx xx, jak ve xxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx, propad relace xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx z xxxxxxx 4,38 x xxxx 1996 xx 2,34 v xxxx 2011, tj. x 46 %, xxxx xxxxx o polovinu.
Xxxxxxx pak navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx poměru xxxxx soudců x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 18) xxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců). Xxxx xxxxxx, a xx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx nikoli xxx x samém počátku xxxx profesní xxxxx (x 8 xxxx xxxxx) nutno xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x mezinárodně xxxxxxxx standardy); za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x situaci, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx dnes xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xx xxx v xxxx 2011 xxxxxxx plat xx xxxx 54&xxxx;600 Xx, v xxxx 2014 57&xxxx;500 Xx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx letech xxxxx o 2,3 xx 2,4xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx po 5 xxxxxx praxe xxxxx xxx v xxxx 2014 běžně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (Lidové xxxxxx xxxxxxxxxx 15. xxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Karlovy x Xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx činí x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 43&xxxx;049 Xx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx výdělku, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí (xxxxxxx xx xxxx 2003-2009), xx zvýšil xxxxxxxx měsíční plat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2003-2009 x 33 % x x roce 2009 xxxxx 66&xxxx;734 Xx, xxxxxxx 9. xxxxx xxxxxxxxxxxx 88&xxxx;751 Xx (xx znamená, xx téměř 15 % hrubých xxxxx xxxxxxxx odborů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx 88&xxxx;751 Xx). Xx xxxxxxx, xx soudce xx xxxxxx produktivním xxxx xxxxxx přibližně xxxxx 2/3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X roce 2003 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 47&xxxx;000 Kč x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxxxx 50&xxxx;187 Xx, x xxxx 2009 xx xxxxx xxxxxx rozevřel xx 57&xxxx;400 Xx (xxxxxx) a 66 734 Xx (xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx ředitele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxx 2009 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zdroje (XXXX XXXX) xxxxxxxxxxx, xxx uvádí navrhovatel, 2,8xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné sféře x xxxxxx xxxx (23&xxxx;099 Kč), xxxxxxx 25 % xxxxxx xxxxx převyšuje 74&xxxx;917 Xx (3. kvartil), xx. 3,2xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, a xxxxx 15 % xxxxxx 88&xxxx;751 Xx, xx. 3,8xxxxxxx průměrného xxxxx. Xxxx soudce okresního xxxxx x téměř xxxxxxxxxxx xxxxx před 40. xxxxx xxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx produktivity) x xxxx 2011 (xx xxxx 54 600 Kč) xxxxxxxxxxx 2,3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx průměrného platu: 22&xxxx;869 Xx, xx. 1% xxxxxx x xxxx 2011 oproti xxxx 2010), x xxxx 2012 x xxxxxxxxxxxxx xxxx činit xxxxx poměr cca 2,4xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx rozdíly xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx xxxxx předmětných xxxxxx představuje xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx dosahuje neústavního xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx Xxxx Evropy xxxxxxx x roce 2010, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2008 [dostupná xx xxx.xxx.xxx/ (Systéme xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, édition 2010)], xxx v xxxxxxx 11.11 (příloha x. 8) porovnává xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx kariéry x průměrnou hrubou xxxxx. Xxx ní xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxx 2.5, Xxxxx xxxxxxxxx v roce 2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2.1: vyšší xxxxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Estonsko, Černá Xxxx, Rumunsko, Rusko, Xxxxxx, Slovensko. X xxxx xxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx různých typů xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, snížené xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, auta s xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx), x xxxxx 5,5% xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x zemí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývojem xx XX. xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx x nižší xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx znamená xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx soudců xx xxxx 1995 - x xxxxx řadě xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx (stanovící xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx) xxxx xx zákona x platu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2004, xxxx xxxx součástí x této podobě xx xxxx xxxxx xxx, x xx xxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx od xxxxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx) požívali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx úroveň xxxxxx příjmů je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x že jim xxxx součást materiálního xxxxxxxxxxx patřícího xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx tato xxxxxx xx předem xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx uplynutím xxxx xxxx budou xxxx xxxxxxxx platu, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx ustálenou xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx dne 12.10.2010 xxxxxxxxx dne 10.12.2010, xx. 20 xxx xxxx xxxxxxxxx tříletého xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxxxx relaci xx 2,5xxxxxxx - x xxxxxxxxxx vyjádření z xxxxxx 69 297 Xx (xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009: 23&xxxx;099 Xx x 3 = 69 297 Kč) xx xxxxxx 57&xxxx;747 Xx. Senát schválil xxxxx xxxxxx za xxxx xxx xxxx xxx 16.12.2010 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx 17.12.2010. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání nastal xxxxxxx několik dnů xxxx uplynutím doby, xx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx 30.12.2010, xxx k xxxxxxxx očekávaných relací xxxxxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx relace xxxxxxx základny k xxxxxxxx mzdě v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx očekávání soudců xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská práva xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 31443/96, Xxxxxxx 2004-X)], x xx. 1 Xxxxxx (x xxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání xxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/05 ze xxx 28.11.2007), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), které po xxxxxxx xxx (2003-2006) xxxxxxxxx účinnost zákona, xxxxx xxxxxxx soudcům xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Slovenské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x "dočasnosti", pokud xxxxxx trvají xxxxxxx xxx. X návrhu xx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. xx. 2009-11-0 xx xxx 18.1.2010), xxxx xxxxxxxxx zákonnou xxxxxx materiálního zabezpečení xxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxx legitimního očekávání.
Xxxxx je navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx xxxxx dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stenografických záznamů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx 133, xxxxxxxxx tisku 9) xxxx novelizace §3 xxxx. 3 xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - už tento xxx považuje xxxxxxxxxxx xx hrubě rozporný x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x přijímat xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Skutečností je, xxx xxxx xxxxx, xx xxx platová xxxxxxxx xx výši 2,5xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2011-2014 xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3b (x §3a) xxxxxx x xxxxx, x xx s cílem xxxxxxx: xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 133 xxxxx: "xx třeba xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu". K xxxx, xxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx normativní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx k zamýšlenému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxxx pro xxxxxx 2008-2014, xx. xx xxxx xxxxx xxx, xxxxxxx základna xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2005, xxx xxxxxxxxx, že x xxxx 2015 xx xxxx xxxxxxxx situace xxxx 2011, kdy x xxxxxxxx 2,5násobku xxxx vyžadovat "skokové" xxxxxxxx xxxxx; takový xxxxxxx nelze xxx xxx xxxxxxxx jinak xxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx hodnoceno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx být relativně xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, odpadnou, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotám. Xxxxxxx xxxxxxxxx důvodovou xxxxxxx k xxxxxx č. 425/2010 Sb., spojené s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu xx veřejné xxxxx, xxxx 814 xxx. Xx za xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxxx 1 044 xxx. Xx, xxxxxx 1&xxxx;179 xxx. Kč, schodek 135 mld. Kč. Xxxxxxx xxx navrhovatele xxxxx ekonomické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xx státní xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do platu xxxxxx xx xx xxxxxxx, x níž xxxxxx xxxxxx zakazuje xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx xxxxxxx 3/5 xxxxxxx ročního hrubého xxxxxxxx produktu - xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/03 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx republiky).
Xxxxxxxxxxx zásah xx §3 odst. 3 xxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx i x čl.1 Protokolu, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x spravedlivého xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx stanoví xxxxxxx x právech, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx přípravy x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, x xxxx x x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xx. v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx věci jde x situaci obdobnou xx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx obnovení xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx to, xx xx xxxxxx x xxxxxx xx §3 xxxx. 3 platového xxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb. xx xxxxx hovořit xx xxxxx x xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx odklonu od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezených xxxxxxxxxx xxxxxx zákona. Obecné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xx do xxxx 2015, xxx xx navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "pojištěno" xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx na úroveň xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 7 xxx (2008-2014) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx analogický xxxxxxx xx věci xx. xx. Xx. ÚS 2/02 by xxx xxx nikterak xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x jakýmkoli xxxxxx xxxxxx, a xx ani x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx platové základny xx Xxxxxx xxxxxx - xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx mělo xxx xxxxxxxx vydáno, x xxxxx xx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x výši xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx údaje xxxx k xxxxxxxxx xx xxxx 2009). Xxxxx petit xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, které vyslovil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx ze xxx 8.2.2011 sp. zn. X. XX 1696/09, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx (xxxxxxx x bodech 36-37).
X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxx 2011 a x letech 2012-2014 xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" (pro xxx 2011 xxx x 5% xxxxxx xxxx základně roku 2007 xxxxxxx xx xx xxxx 2010, xxxx x 56&xxxx;847 Xx xx 54 005 Xx, pro xxxx 2012-2014 xx xxxx 56&xxxx;849 Xx, xxx xx xxxxxx x 2 Xx xxxxx, xxx xxxxxxx v xxxxxx 2007-2010). Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 133) je xxxxxx platy xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtech; xxxx opatření xx xxx xxxxxxxxx nezbytným xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx soudce xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx pro xxxxxxx ústavní xxxxxxxx [5% x roce 2011, poté xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2007 (+2 Kč) xx roku 2014]. Xxxx xxxxxxxx zpráva xxxxxxxxx xx to, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx by "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx", a dále xxxxx, že "úsporná xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxx výrazně xxxxx.". Xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x x xx xxxxxxxx postihnou xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a mimořádné xxxxxxxxx státu, které xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, x když xxxxxxx xxxxx než x ostatních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hrazeny xx státního rozpočtu.". X xxxxxxxx zprávě xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s úpravou xxxxxxxxx x xxxxxx č. 261/2007 Sb., o stabilizaci xxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxxx byly platy ... nejprve zmrazeny x xxxxxx 2008 x 2009 a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 x 4 %, lze xxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx". Xxxxxxx xx důvodová xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (X 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), xxxxx xxxxx xxxxxx xxx. dalšího xxxxx xx XX. xxxxxxxx roku 1997 - a poukázal xx hodnotící xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxx, xx "platy xxxxxx xxxx relativně vysoké", xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxx xxx x xxxxxxx x správní struktury, xxxx xxxxxxxxx na xxxxxx úroveň xxxxx. X tomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx platové základny [...] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšit xxxxx hrazené xx xxxxxxxx rozpočtu, proto xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x výjimkou xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxx xxxxxx. X u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x výraznému xxxxxxx xxxxxx prostředků xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx za snahy x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx neodůvodněných xxxxxxx x úrovni xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xx shodného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx z xxxx 2000 xx nepřípadný, xxxxxxx relace xxxxxxx xxxxxxxx x průměrného xxxxx xxxxxx a xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx platu ve xxxxxxx správě představovala x xxxx 1999 xxxxxxx 3,7, v xxxx 2011 xxx xxxxx hodnotu 2,34.
Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx připojuje xxxxx x xxxx platů xx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx, která x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x přehledy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatel přehled xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ministerstvech x xxxx 2010:
2010 | ||||
průměrný xxxx | xxxxx xxxx | xxxxxxxx xxxx | xxxxx xxxx | |
Ministerstvo xxxxxxxxxxx | Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních věcí | |||
xxxxxxx xxxxxx | 48&xxxx;404 | 127 | 79 498 | 19 |
xxxxxx xxxxxxx | 77 939 | 15 | 122&xxxx;192 | 5 |
xxxxxxxx xxxxxxxx | 100&xxxx;315 | 8 | 120&xxxx;264 | 4 |
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx | Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx | |||
xxxxxxx xxxxxx | 91&xxxx;738 | 14 | 64&xxxx;262 | 37 |
xxxxxx ředitel | 126&xxxx;964 | 3 | 86 821 | 1 |
xxxxxxxx xxxxxxxx | 136&xxxx;898 | 5 | 89 447 | 4 |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx | Ministerstvo xxxxxxx | |||
xxxxxxx xxxxxx | 60&xxxx;975 | 33 | 56 492 | 21 |
xxxxxx xxxxxxx | 77&xxxx;800 | 10 | 72 140 | 6 |
xxxxxxxx xxxxxxxx | 86&xxxx;391 | 7 | 81 924 | 5 |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx | Xxxxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx | |||
xxxxxxx odboru | 62&xxxx;550 | 49 | 66&xxxx;291 | 34 |
xxxxxx ředitel | 84&xxxx;196 | 14 | 76&xxxx;421 | 8 |
náměstek xxxxxxxx | 100&xxxx;315 | 7 | 97 655 | 6 |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx | Xxxxxxxxxxxx xxxxxx | |||
xxxxxxx xxxxxx | 60&xxxx;641 | 23 | 79 741 | 56 |
xxxxxx xxxxxxx | 85&xxxx;194 | 3 | 197&xxxx;258 | 2 |
xxxxxxxx xxxxxxxx | 91&xxxx;833 | 9 | 145&xxxx;541 | 10 |
Xxxxxxxxxxxx financí | ||||
xxxxxxx odboru | 79&xxxx;534 | 45 | ||
xxxxxx xxxxxxx | 106&xxxx;322 | 4 | ||
xxxxxxxx xxxxxxxx | 100&xxxx;556 | 11 | ||
Xxxx 11 ministerstev | ||
průměrný xxxx | xxxxx xxxx | |
xxxxxxx xxxxxx | 63 922 | 458 |
xxxxxx ředitel | 89&xxxx;072 | 71 |
náměstek xxxxxxxx | 105&xxxx;479 | 76 |
xxxxxx | 72&xxxx;094 | 605 |
vrchní xxxxxxxx x náměstci xxxxxxxx | 97&xxxx;554 | 147 |
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel poznamenává, xx ve funkcích xxxxxxxx xxxxxx, vrchních xxxxxxxx x náměstků xxxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 605 xxxx, přičemž xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství je x xxxxxx xxxxxxxx 150 osob, x xxxxx 127 ředitelů xxxxxx x nezvykle "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ředitelů xxxxxx x xxxxx 11 xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xx 458 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cca 64 xxx. Kč, avšak xxx Ministerstva zemědělství xx činil 70 xxx. Xx. Xx xxxxxxxx vrchních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x 11 ministerstvech xxxxxx 147 osob, xxxxxx průměrný xxxx xx xxxxx 100 xxx. Xx (97,6 xxx. Kč), u 76 náměstků ministrů xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxx. Xx (105,5 xxx. Kč). Xxx xxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxxxx 80 xxx. Kč dosahuje xx 11 xxxxxxxxxxxxxx xxx 190 osob, xxxx přesahující 60 xxx. Kč xxxxxxxx xx 11 xxxxxxxxxxxxxx xxx 400 osob. Xxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx úrovni xxxxxxxx xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx vysoce xxxxxxxxxxxx 100 tis. Xx, xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx platy xxxxxxxxxxx 200 tis. Xx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxx xxxxxx okresního xxxxx x téměř xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx 54&xxxx;600 Kč xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxx není xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx x 127 xxxxxxxx xxxxxx xxx) xxx xxxxxxxxxx platu xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx x xx době xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plnou či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondů, xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx soudci xxxxxxxxx, xxxxxxx xx další xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2011 (xxxx xxxxxx čl. XVII xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx náhrady x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 10 zákona x. 586/1992 Xx., x xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 346/2010 Sb., x to xx xxxxxx od xxxxxx xxxx. xxxxx §6 odst. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxxx předmětem xxxx], xxxxxxx tzv. xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx 2010 x xxx xxx 2011 (§15b xxxxxx x. 589/1992 Xx., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 362/2009 Sb. x xxxxxx č. 347/2010 Sb.), xxxxx x xx skutečnost, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx životě xx xxxxx státněslužebních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx deliktu, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx výrokem kárného xxxxx).
Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx legitimně x 1.1.2011 očekávali, xxx xxx x xxxxxxx o 22 %, tedy x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx 5% snížení základny x roce 2011 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx x "xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xx tato xxxxxxxx x xxxx 2011 xxxx činit 57&xxxx;747 Xx, potom xxxxxxx xxx rok 2011 xxxx 6,5 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx xx xxxx 1996, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx xx stalo xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vytyčeným "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxx povedou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x justice xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oborů xxxxxxxxxx (advokát, notář, xxxxxxxx). Důsledky pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudce x xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx tradicí xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx nezvratné, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx disponují soudci xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxxx xxxxxxx "nivelizace xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b zákona x xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona, jenž xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx, jež ve xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx vytyčil pro xxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx. zn. Pl. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.) x Pl. XX 29/09 xx xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.)]. Zákonodárce xxxxxxxxx x §3b zákona x platu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx čísly vyjádřené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx individuální xxxxxx xxx (adresáti xxxx jmenovitě identifikovatelní, xxxx xxxxxx platu xxxxxx, x xx xxx časově xxxxxxxxxx xxxxxx 4 xxx). Xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx: xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx ad xxx xxxxx každý xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nálad určoval, xxx odmění soudce. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že vláda xxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx soudci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uskupení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx zaměstnance xx xxxxxxx sféře x žádném oboru xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx každému xxxxxxxxxxx xxxx x pevně xxxxxxx částku xx xxxxxx xxxxxxxxx čtyřleté xxxxxx, xxxxxx nelze xxxxxx xxxxx racionální xxxxxxxx, proč xxxxx xxx xxxxx soudců xx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx úroveň platu xxxxxx obecně x x roce 2011 xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadě xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxx rozpočtu, xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neakcesorickou nerovnost.
Xxxx, xx XXXx. Xxxxx Xxxxxx v xxxxxx 2004 v xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx "Hoden xx xxxxxx xxxx xxx", publikovaném 1.6.2004 x Xxxxx, xxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx lze říci xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx [...] Xxxxxxxxxx xxx xxxx probíhat v xxxxxx politických preferencí xxxx intenzivnější vedlejší xxxxxxxx. Ale x xxxxxxx takové kompenzační xxxxxxxx neexistují.". Tato xxxxx platí dle xxxxxxxxxxxx xx sedmi xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx v letech 2011 x xxxx xxx x xxxxxx 2012-2014 x rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx ve xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx hodnoty xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proporcionalita xxxxxx, xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx, s čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti, x čl. 1 Xxxxxxxxx, stanovujícím xxxxxxx legitimního očekávání xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx §3b (xxxx. 1 x 2) zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §3 odst. 3 předmětného xxxxxx, xx. xxxxxxxxx přesvědčení, xx x předmětné xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx té, xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 x xxx xxxxxxx, xx xx namístě zrušit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, že xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx totožné xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, a neposkytla xxx xxx zacházení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pak předsedové xxxxxx nejvyšších xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mají xxxxx plat xxx xxxxxx Ústavního xxxxx (x xxxx 2011 x 0,8 %, xxxx. 4,9 %, x letech 2012 xx 2014 x 6,2 %, xxxx. 10,4 %). Takový xxxx xx dle xxx x rozporu x xxxx xxxxxxxx xxx x nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, x xxxx xx xxxxxxx základna xxxxxxxx jako pojistka xxxxx xxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx x širším xxxxx xxxxxx a xxxxxxx neústavnost v xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 81 x 83 Xxxxxx. X ostatním xxx xxxxx ve vztahu x soudcům Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx navrhovatel xxxxx x xxxxxxxxxxx částech xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx v závěru xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx navrhuje, xxx Ústavní soud, xxxx-xx předestřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx osob, xxxxx xx derogace má xxxxx, xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx vyhovění xxxxxx x eventualitě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx zákonem č. 425/2010 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před neústavním xxxxxxx, při neodložení xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx objasnění právních xxxxxx (ex tunc, xxxx. ex xxxx) xxxxxxxx nálezu. Pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož xxx xxxxxxxx vzniklé mezery x xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxxxx navrhl, aby Xxxxxxx soud v xxxxxxx s §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx o xxx podaném xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx má xx xx, že xxx xx naléhavá. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx 527 xxxxx soudců na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů ke xxxxx dubna 2011 xxxxxx 527 soudcům, x xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx x xxxxxxxx xxxx projednáváno xxxxxx 131 xxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx, Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x Nejvyššího správního xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx důvodovou zprávu x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., o platu x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, v níž xxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx úprava xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx smlouvám, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neupravují, xxxxxxx xxxxx si xx vědoma, xx xxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxx zároveň xx xxxxx vyjít ze xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx platech xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx ve vyjádření xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx výbor xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx jiné měnily xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a a 3b xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xx druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxx návrhy 6 xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx x Opálka), xxxxx z xxxx xxxx nenavrhoval xxxxx xxxxxxx dotčených ustanovení. X hlasování ve xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a x 3b, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako ustanovení §3 odst. 3, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx znění x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx kterém Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx zněním návrhu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx 147 xxxxxxxxx pro xxxxx x 1 xxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 10. xxxxxxxx 2010 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 16. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx dne 17. xxxxxxxx 2010. Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx xxx vyhlášen xxx 30. xxxxxxxx 2010.
Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyslovuje přesvědčení, xxx něhož xxxxx č. 425/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx pracovní xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení tohoto xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh i Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ze dne 15. xxxxx 2011 xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 10. prosince 2010, kde byl xxxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 9 x 8. xxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx ve výboru xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Výbor xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 15. xxxxxxxx 2010 x ve xxxx xxxxxxxx x. 23 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2010 a xx svém xxxxxxxx x. 10 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x pozměňovacími xxxxxx, xxxxx výbor xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx v xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx. x 2,7xxxxxxx na 2,25xxxxxxx x zákoně č. 201/1997 Sb.), x tím, xx x xxxxxxxxxx na xxxx xxxxxx by xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x 5 % xxxxx xxx xxxxxx roku 2011, xxxxxxx xx se xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx základny, která xx xxx nebyla xxx. zmrazená. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx diskusi x xxxxxx zákona, xx xxxxx vystoupili xxxxxxx xxxxxxxx členové výboru x x xxx xxx xxx prostor x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dvěma přítomným xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (XXXx. X. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x XXXx. X. Vávrovi, předsedovi Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řada xxxxxx x navrhované xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Senátu poukazuje xx xxxxxxx xx xxxxx opakovaným xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx platové xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pevné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx z hlediska xxxx, xx jde x návrh xxxxx xxxxxx, x xxx xxx předpokládat její xxxxxxxx x Ústavního xxxxx. Uvádí xxxx, xx v té xxxxxxxxxxx byla některými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx. Poměrně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která byla xxxxxxx v odměňování xxxxxxxx zaměstnanců, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x mnoha xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx, xx Xxxxx xx xxxxxxx rozpravě přijal xxxxxxxx č. 67, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxx xxxxxxxxx xx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx. Pro toto xxxxxxxx x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 46, xxxxx byli 3 x 19 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx byl 30. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 147 xxx xxxxxx 425/2010 Sb.
X xxxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle něhož xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Ústavní xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li xx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxx 2011, xxx x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 28. xxxxxx 2011, x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxxx 2011, vyjádřili xxxx xxxxxxx s upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx vzhledem x tomu, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx
Xxx ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.: "Xx 1. ledna 2011 xx 31. prosince 2011 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce 54&xxxx;005 Kč". Xxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Od 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx 56&xxxx;849 Kč".
Ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx činí xx 1. xxxxx xx 31. prosince xxxxxxxxxxxx roku 2,5násobek xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx".
Dle ustanovení §3a xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx 1. ledna 2011 xx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxx, prezidenta republiky, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx rozhlasové a xxxxxxxxx vysílání, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x předsedy Xxxx Ústavu xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) 51&xxxx;731 Xx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., x platu x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (případně částí xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 425/2010 Sb.), pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx v odměňování xxxxxx (§3 xxxx. 3, §3b), xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx §39 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx dle xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu.
Xxx xxxx xxx xxxxxxx x naraci, xx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 xx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Okresního xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21&xxxx;500 Xx. Jde x xxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xx xxxx xx xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x nárokem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xx xx xxxxx 2011, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb.
Městský xxxx v Xxxx xxxx, co v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §3 xxxx. 3 x §3b odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., jichž xx xxx xxx xxxxxx věci xx. xx. 35 X 35/2011 použito, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. x čl. 83 Xxxxxx, dále x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §109 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx soudního řádu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Procesní xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxx, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxxx xxxxx rozhodovací xxxxxx. Xxxxx aktivní xxxxxxxxxx navrhovatel opírá x konstatování, xxx xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., určujícího xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanovení xx xxx xxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx nutno xxx xxx xxxxxxxxx rovněž §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx vyplývá x popisu xxxxxxxxxxx xxxxxx u obecného xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxx xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., x xx xxxxxx k §3a xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/20 10 Sb., jakož x xx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/20 10 Xx.
X xxxxxxx xxxxxx xx xx x toho xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxx 2011 x xxx xxxxxxxx žádné právní xxxxxxxx, v případě xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. i xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxx soudů. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/09 a Pl. XX 13/08, dle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx věci" xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx byla xxx xxxxxxx xxxxxxxx "nepřímého" xxxxxx, xxxx. xxxxxx "x xxxxxx xxxxx xxxxxx" předmětných xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx, slovy Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, jež xxxxxxxxx "xxxxx právní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx mohlo xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem" (xx. xx. Xx. XX 33/09). Xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §3b odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx soudce xx leden 2011 x xxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xx x xxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx naplněny xxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 x xxxxxx x §3a x 3x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x legi xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx zakotveného v §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xx od 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3, xxx xxx bez prováděcí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho obsahem xx xxxxxxxx Ministerstvu xxxxx x sociálních xxxx na xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x její xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, přičemž poslední xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx vydáno xxx č. 582/2006 Sb. pro xxx 2007 (sdělení Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro určení xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, v xxxx 2007). Xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1, xx xxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., lze xxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx dopadajících xx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 posoudit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Ministerstvem xxxxx x sociálních xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x xx vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxx.
Uvádí-li xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukce promítnuté x ustanovení §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 1 x 2 xxxxxx x xxxxx, jež xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §3 odst. 3, xxxxxxxxxxxxx sníženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx platu xxxxxx, xx jejím xxxxxx je zakotvit "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, "xxxxx xx ... Xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx", Ústavní soud xx x tomto xxxxxxxx xxxxx konstatovat xx straně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxx demokratické ústavní xxxxxxxxx kultury.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx zrušení ustanovení §3b odst. 2, §3a x §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., x důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x legislativního procesu
Ústavní xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx v xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx přijat x vydán x xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx 3. čtení xx xxx 9. xxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x. 216, kdy xx 167 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx 147 hlasovalo xxx x 1 xxxxx.
Xxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 16. prosince 2010 xxxxxxxxx x. 67 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx z 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 46, proti byli 3 x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 425/2010 Sb. řádně xxxxxxxx x xxxxxx 147 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx rozeslána dne 30. xxxxxxxx 2010, x xxx čl. III xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. ledna 2011.
K xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10. Xxxxxxxxxxx apel, x němž uvedl, xx x přijetí xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez audiendi xxxxxxx xxxxxx, pročež xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx v horší xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx, aby xx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx z rekapitulace xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx "z xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx konzultován"), xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxx neměli xxxxxxx xx k jeho xxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fundamentálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické kultury, xxx xx strany xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx rozhodovacích důvodů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx derogační xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x prvním xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) deklaroval x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx naléhavostí x vážností: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx opírat xxx x xxxxxxxx-xxxxxx aspekty, xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxx, x které xx xxxxx opírá, xxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx Ústavy, jako xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx definovatelné. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx principů xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ... Dokonce ani xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence x xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zákona. V xxxxxx ústavního státu, xx kterém xx xxxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, není xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dispozice zákonodárce, x tím xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústava prohlašuje za xxxxxxxxxxxxx. Ústava České xxxxxxxxx např. x čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xx xxxxxxxxxxx". Tím jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Ústavy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx "ultra xxxxx" Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byt' x většinovým xxxxx xxxxx jednomyslným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, by xxxxxxx xxx interpretováno xxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx.".
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx setrvává i x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx systému svobody x xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pozitivněprávní xxxxxx x nich vychází, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx stále něčím xxx. Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx určité xxxxx zásahu xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx budoucnost x xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx skutečností, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákon č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx intenzitě xxxxxxxxx x ústavními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx důvod jeho xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (ústavnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx)
Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx. Xxxxx starší xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05, xx xxxx odkázal xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, x xx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 x Xx. ÚS 12/10. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulovat.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxx komparace s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx republiky xx. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, K 13/94 xx dne 14. xxxxxx 1995, X 1/95 ze xxx 11. září 1995, P 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000, X 12/03 xx xxx 18. února 2004), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxxxxx tyto xxxxxxxx zobecňující teze:
∙ posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního roku xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
∙ ústavní xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby moci x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxxxxxxx prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
∙ xxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxx x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx [viz xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994], xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx soudní.
Xxx uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx zdrojů: x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a objektivního xxxxxxxx xxxxxx, x xx zajištění xxxx x svobod jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx. Nezávislost xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (mezi xxx xx nutno xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx zárukami organizační x funkční nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moci zákonodárné x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X hlediska xxxxxxxxxx je pak xxxxxxxxxx nezávislost xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců toliko xxxxxxx, tj. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud komplexně xxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 SbNU 273; 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x tom xxxxx x platové restrikce, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx jejich morální xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, xxxxxxx ale xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx x v doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx x. r. (94) 12 ze xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" soudců xxxx i "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na důstojnost xxxxxx profese x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx XXX, bod 1b). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i x xx. 6.1 Evropské xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. až 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx mají xxxxx na plat, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx být xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx (viz xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xx "xx xxxxxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx podílí xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx výrazně omezena xxxxxxx dosahování xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (platových xxxxxxxxx) xx rámce principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx možnost, eventualitu xxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx. xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do materiálního xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxx i xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 13/08 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx i klíčové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x platu: "Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx nikoliv x xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx soudců, xxxxx x xxx i xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xx mohl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx to xxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx x problematice xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Výbor xxxxxxxx Xxxx Evropy x xxxxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 xx xxx 17. listopadu 2010 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxxx xxxx a odpovědnost x být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx stav, x xxxx - xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx platu x x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx speciálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 54).
Důvodová xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zákonodárcem stanovený xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx "nerealistický" x xxxxxxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "evoluční xxxxxx nápravy", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx: "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nalézt xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx představitelů všech xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neodporovalo principům xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platů x soudců, xxxxx xxxxxxxx zvýšené xxxxxxx xxxxxxx". Celý komplex xxxx v proporcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx označen xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úrovni xxxxx x x xxxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx shodného xxxxxx, xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx navržené xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ani xxxx výraz ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxx budou i xx xxxxxxxxx navržených xxxxxxxx xxxxxx nadstandardní x xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx míře xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.".
X souvislosti x xxxxxxxxx změn xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx snížení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny.
Xx xxxxxx x §3b xxxx. 2 x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xx straně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx obiter xxxxxx, xx poukaz důvodové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxx 2000, xx xxxxx bylo xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx", přičemž x xxxxxx oblastech, xxxx. xxxxx jde x xxxxxxx x správní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze než xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx správě - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx nebyly xxxxxxxxxx řízení zpochybněny - představovala x xxxx 1999 hodnotu 3,7, x xxxx 2011 xxx xxxxx xxxxxxx 2,34. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 2/3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx zdaleka xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx 2003 činil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 47&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy 50 187 Xx, x xxxx 2009 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na 57&xxxx;400 Kč (soudce) x 66&xxxx;734 Xx (xxxxxxx odboru).
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx soudců v xxxxxxx smyslu xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx uskupení xxxx. xxxxx, že xx xx zdají xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx skupinou". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x úrovní xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vůči platům xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx kolegií xxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx 2011 x 0,8 %, xxxx. 4,9 %, x xxxxxx 2012 xx 2014 x 6,2 %, resp. 10,4 %).
Ústavnímu xxxxx xx okraj ustanovení §3 odst. 3 x §3b odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "xxxxxxxxxx platy x xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "služebníků xxxxx" xx dlouhé xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vztahu x xxx xx xxx již nejeví xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x tomu, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nižších xxxxxx, x tedy xxx xx touto xxxxxx odstranila xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x minulosti xxxxxxx "xxxxx" při xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. let 20. století. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním právnickým xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxx xxxxx soudců je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x platům xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xx straně xxxxx xx provázeno xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx o xxxxx xx pak x xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Nařízením xxxxx č. 44/2011 Sb., xxxxxx xx x xxxxxxxxx od 1. března 2011 xxxx nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, nijak xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxx §5 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 564/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §303 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). Snížení objemu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx skupinu zaměstnanců xxxxx přitom xxxxxxxxxx x reálné xxxxxx xxxxxxxxx x dané xxxxxxx x celku (x xxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx. zrušením xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxx jemu obdobného xxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x restrikci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx. Údaje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx rok 2010: xxxxxxx průměrný xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx u 458 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 64 xxx. Kč (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx by xxxxx 70 xxx. Xx); průměrný xxxx 147 xxxxxxxx ředitelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 11 xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 100 xxx. Xx (97,6 xxx. Xx), u 76 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesahuje 100 xxx. Xx (105,5 xxx. Xx). Xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx na xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx může xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx už xxxxx, xx xxxxxx xxxx, xx rozdíl xx soudců, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx částky (xxxxxx xxxxxxxxxx), x (xxxx. nebo) doplněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jiných pracovních xxxxxxx.
Xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xx hlubší xxxxxxx xxxxxxxxxx situace x Xxxxx republice, xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx zadlužení - xxxxxxxxxx, xx dle xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (http://www.czso.cz/csu/csu.nsf/informace/chdp060911. doc) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx očištěný x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x 1. čtvrtletí xxxx 2011 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 2,8 %, xxxx. x 0,9 % ve xxxxxxxx x předchozím čtvrtletím.
Xxxxx XXX x xxxx 2010 (x %, xxxxx xxxx)
Xxxxx xxxxxx produkt | 1. xxxxxxxxx | 2 xxxxxxxxx | 3. čtvrtletí | 4. xxxxxxxxx | Xxx 2010 |
K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (očištěno x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx) | + 0,8 | + 0,6 | + 0,8 | + 0,5 | x |
Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (xxxxxxxx x sezónnost x pracovní xxx) | + 1,2 | + 2,3 | + 2,6 | + 2,7 | + 2,2 |
Xx xxxxxxxx xxxxxx roku 2009 (xxxxxxx neupravené údaje) | + 1,2 | + 2,9 | + 2,3 | + 3,0 | + 2,3 |
K xxxx xxxxxxxx veřejných financí xxx Ústavní xxxx xx sdělení Xxxxxxxxx x. 60/2011 xx xxx 26. xxxxx 2011 (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxx_xxxxxxx_xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx) zjišťuje, xx x xxxxxx xxxx 2010 xxxx xxxxxxxx kvóta xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx veřejného xxxxx x hrubému xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxx (6,6%), Xxxxxxxxx (16,2%), Lucembursku (18,4%), Xxxxxxxx (30,8%), Xxxxxxxxx (38,0%), Xxxxx (38,2%), x České xxxxxxxxx (38,5%) x Xxxxxxx (39,8%); xxxxxxx zemí Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx zadlužení vyšší xxx 60 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxx (142,8%), Xxxxxx (119,0%), Belgie (96,8%), Xxxxx (96,2%), Xxxxxxxxxxx (93,0%), Xxxxxxx (83,2%), Xxxxxxx (81,7%), Xxxxxxxx (80,2%), Xxxxx Xxxxxxxx (80,0%), Xxxxxxxx (72,3%), Xxxxx (68,0%), Nizozemí (62,7%), Xxxx (60,8%) x Xxxxxxxxx (60,1%).
Xxxxxxx tedy Ústavní xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxxxxxx maximu, xxx xxxxx princip xxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx x xxxxxx lze xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformity platové xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestou restrikcí xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úprava xxxxxxxx jakýkoli argument "xxxxxxxxxxx okolnostmi", xxx xx xxxxxxxxxxxx prioritu xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx restrikcí x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů a xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx.
Za xxxxx xxxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx postavení soudců, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx XX/Xxx(2010)12 xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §157 xx 163 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxx §1 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostním xxxxxx se rozumí Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx záchranný xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx, Bezpečnostní informační xxxxxx a xxxx xxx zahraniční xxxxx x xxxxxxxxx) a xxxx ustanovení §131 xx 137 zákona x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zakotvují xxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 xxxx. x) a §112 xx 121 xxxxxx x. 218/2002 Xx., x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, - xxxxxxx xxx §254 předmětného xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 381/2008 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2012 - xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx služebních xxx x xxxxxxx.
Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x státní xxxxxxxx) xxx zůstávají xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxx xx takové xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx uznání za xxxxx xxxxxx nedostává. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx soudů a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx předpisů, zákona x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx č. 283/1993 Sb., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy CM/Rec(2010)12 x omezení jedné x xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k dřívějšímu xxxxx). Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelných středoevropských xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx - xxx §16x xxxxxx Národnej xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 38/1993 Z. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx o konaní xxxx xxx x x postavení xxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx 6 Xxxxxx o Xxxxxxxxx Konstytucyjnym x 1. 8. 1997, Xxxxxxxx Xxxxx Xx 102, xxx. 643, x 2000 x. Xx 48, xxx. 552 x Nr 53, poz. 638, x 2001 r. Xx 98, xxx. 1070, x 2005 x. Xx 169, xxx. 1417 oraz x 2009 r. Xx 56, poz. 459). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx, jež xxx xxxxx xxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx (x to xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx); tato xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/10 xx dne 1.7.2010 (241/2010 Xx.), Xx. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx individuálních xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezery xxxxxxxxxxx xxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 48/95 xx xxx 26.3.1996 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.), I. XX 84/96 xx xxx 24.6.1997 (X 81/8 XxXX 263), Xx. XX 23/96 xx xxx 7.5.1997 (X 50/8 XxXX 23; 128/1997 Sb.), Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx sp. xx. Pl. XX-xx. 27/09 xx dne 28.4.2009 (ST 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxxxxx sp. zn. XX. ÚS 9/07 xx dne 1.7.2010 (242/2010 Sb.), XX. ÚS 528/02 ze xxx 2.2.2005 (X 23/36 XxXX 287), XX. XX 34/06 xx xxx 21.11.2007 (X 201/47 XxXX 597), X. ÚS 663/06 xx xxx 24.6.2009 (X 149/53 XxXX 811), XX. ÚS 2326/07 ze dne 31.3.2011 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xx výroku xxxxxx nálezu.
Xxxxxx-xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx sp. xx. PI. XX 2/02, x němž xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xx xxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 x rozhodovaném xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §3b odst. 1 xxxxxx x platu, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., není derogací xxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxxx dochází xxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxx" x právního xxxx Xxxxx republiky, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" předpisu xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx vztahu k xxxx X návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxx xxxxxx právní xxxxx, xxx něhož xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [xxxxxx sp. xx. Pl. XX 5/96 xx dne 8.10.1996 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), Xx. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.), Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), I. XX 504/10 xx xxx 21.3.2011, I. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxx xx. xx. PI. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), Xx. ÚS 3/10 xx dne 20.4.2010, Xx. ÚS 33/08 xx xxx 11.2.2009 (xxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx protiústavnost x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x vydání [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97 xx dne 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.), Pl. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), Pl. XX 13/05 xx xxx 22.6.2005 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x XX. ÚS 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx posuzovanou xxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxx 2 čl. I. xxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxxxxxxx bodu 3 čl. I xxxxx první xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dle §43 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x naléhavosti xxxx podle §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Informace
Xxxxxx předpis x. 267/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.9.2011.
Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.