Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 14.06.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 12.09.2011.


Nález ÚS ze dne 2.8.2011 sp. zn. Pl. ÚS 16/11 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 425/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, resp. na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
267/2011 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.
267
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx pod xx. xx. Pl XX 16/11 xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Wagnerová x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx:
X.
1. ustanovení xxxx 2 čl. I xxxxx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 236/1995 Sb., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx týká xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x vrchních soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního soudu, xx xxxxxxx x xxxxx xx týká xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxx 3 čl. I části xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., kterým xx mění zákon č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 (§3b odst. 1 x 2), xx eventum x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 (§3a);
XX. xx xxxxxxx
1. xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx eventum a xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu,
2. ustanovení §3b xxxx. 1 a 2 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
in xxxxxxx:
3. ustanovení §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
xxxxx:
I. Ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., o platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Sbírce xxxxxx.
XX. Xx zbývající xxxxx se xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx dne 10. xxxxxx 2011 xxxxxxx návrh Městského xxxxx x Brně xx zrušení částí xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x platu a xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x změně a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx restrikce x odměňování soudců (§3 xxxx. 3, §3b), xxxxx x xxxxxxx xx přednostní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25. května 2011.
Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"), x xx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Ústavy České xxxxxxxxx (xxxx jen "Xxxxxx") dospěl x xxxxxx, xx
∙ xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. a xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx x vrchních xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx-xx xx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx
∙ ustanovení §3b odst. 1 x 2 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
∙ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx se xxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx,
jichž má xxx xxx řešení xxxx xx. zn. 35 X 35/2011 xxxxxxx, jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy, xxxx. x čl. 83 Xxxxxx, xxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") x x čl. 1 Dodatkového xxxxxxxxx k Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x základních xxxxxx (xxxx též xxx "Protokol").
V xxxxxxx věci xx. xx. 35 X 35/2011 je Městským xxxxxx v Brně xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Brno-venkov xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Brno-venkov zaplacení xxxxxx 21&xxxx;500 Kč. Xxx o rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxxx xxx "xxxxx č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu" či "platový zákon") x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "náhrada xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xx za xxxxx 2011, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx platem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx.
Svoji aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxx 2011. Pro xxxxxxxxx uplatněného nároku (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx platu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx základny xx xxx 2011, xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx) xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx znění zákona č. 425/2010 Sb., určující od 1. xxxxx 2011 xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx oddělené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x xxxxx (xxxxxxxxx xx xxx 2011) od xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx relace xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx), x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxx x nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx x téže xxxxxx xxxx. Nadto xx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx změnu xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 koncipoval jako "xxxxxxxx před xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx 133 (xxxxxx xxxxx xxxxxx, příloha č. 3). Poukazuje x xx skutečnost, že xxxxxxxxx platové základny xx xxxx 2012-2014 (xxxxxxxx xxxxxxx základny) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx) s xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx toto xxxxxxxxxx (§3b xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci nepochybně xxxxxxxx. K naplnění xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak na xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 33/09 xx xxx 29.9.2010 (332/2010 Sb.) x Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (104/2010 Sb.). Xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx (xxxx xxxxxx platové xxxxxxxx v letech 2012-2014) xxxx, xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx x §3b xxxx. 1 a §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, které xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxx vertikálních x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (x to xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxx také x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), a xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, začleněn x xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxx xxx soudní, xxxxxxxxx ve své xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx posoudit x xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce xx odměňování soudců Xxxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 xx dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.) xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Brně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx spočívající xx xxxxxxxxxxx, že novelizace xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Parlamentu x xxxxxxxxx pod č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxx projednána, xxxxxx xxx neměla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxx, pročež xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zaměstnanci xx xxxxxxx sféře, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x loňském xxxx xxxxxxxxxx x otázkách xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxxxxxxxxxx x xxxxxx odměňování, x nimiž xxxxxxxxxxx x xxxx letošním. Xxxxxxx práce a xxxxxxxxxx xxxx předložil xx xxxxxxxxxxxxxx řízení x xxxxx 2010 xxxxx (xxx x. x. 2010/58228-52), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx (xxxxxxx stanovení xxxxxxx základny) a xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx rok, a xx xxx 2011 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 51 844 Xx. Xxxxx však xxx 6. xxxxx 2010 schválila xxxxxxxxx x. 720 xxxxx xxxxx odlišný, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákona (xxxx 133), který snížil xxxxxx platové základny x výše mzdy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, xxxxx toho xxxx snížil platovou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2011 x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2012-2014. Konstatování x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx xx výsledky připomínkového xxxxxx ...", považuje xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx uplatněná (xxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx bylo tímto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §86 xxxx. 3 xxxxxx x. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 282/2004 Sb., neboť xxxxxxxx xxxxxx zákona č. 425/2010 Sb. xxxx xxxxxxxx zpráva, xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžadovanou Xxxxxxxx xxxxxx dle bodu 25 xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 12/10, přičemž dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x o xxxxxxxxxxxx analýzu, zejména x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2010 sp. xx. 2009-11-01 x xxxxxxxxxx kanadského Xxxxxxxxxx xxxxx ve věci Xxxxxxxxx re Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxx (X.X.X), [1997] 3 X.X.X. 3. X xxxx těchto rozhodnutí xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx justice xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx rekapitulace xxxxxxxxxx, xx danou xxxxxxxxxxxx xx vztahující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxx:
- posouzení xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx do xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49];
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxx, x čehož xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx s dispozičním xxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx sféry [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 55/05 (bod 49)];
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx být výrazem xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx být, vycházeje xx zásady xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx odlišnost xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod k xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 (xxx 49)];
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 50)];
- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Nezávislost xxxxxx xx x xxxxx xxxx podmíněna jejich xxxxxxx integritou a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx spjata x x xxxxxx xxxxxxxxxx materiálním xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx svévolného zásahu xx materiálního zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "penalizace" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, x xxx i xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)];
- platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou, xxxxxx xxxxxxxxxx faktorem, x nímž xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx uskupení xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx platy xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx vybočuje x xxxxxxxxx ústavnosti, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Pl. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 SbNU 309; 198/2003 Sb.)];
- za xxxxxxxx restrikci xx xxxxx považovat xxxxxxxx, xxx soudci je xxxxxx xxxx snížena xxxxxxxx xxxxxx odměny, xxxx xx toto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx složky xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 55/05 (xxx 55)];
- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem předpokládaného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" zmrazení xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, mimořádné xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 (xxx 41), obdobně xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 (xxx 55)];
- xx xxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx soudců z xxxxxxxx principu xxxxx xxxxxx xxxx xx xxx zákonodárnou, výkonnou x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x přímou xxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxx x platu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xx zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zvýší x platy xxxxxx, xxx představuje xxxxxxxxx, x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů jednotlivých xxxx xxxx x x budoucnu xxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 59)].
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx uvedených xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ve xxx xxxxxxxxxx judikatuře [xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 12/10 (výše) x Xx. XX 22/09 xx xxx 7.9.2010 (309/2010 Sb.), xxx 40].
Xx xxxxxxxx závěru x xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení Městský xxxx v Xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. X xxxxx řadě xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 17. listopadu 2010 x xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 (xxxxxxx x. 5) [xxxx://xxx.xxx.xxx], které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ree (94)12. X článků 53 až 55, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, vyplývá, xx:
- základní xxxxxxxx pro odměňování xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x odpovědnost x xxx xx dostatečné xxxxxx,
- x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,
- penze xxxxxx by měla xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,
- měla xx existovat speciální xxxxxxx xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx xxxxx soudců.
X dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), přijatou xx xxxxx 12. xx 13. března 2010 (xxxxxxx č. 6 - xxxx XXX, xxxxxx 6) [xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx], x xxx xx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxx nežádoucími xxxxxxxxx vlivy. [...] Xxxx ohodnocení xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x porovnána x xxxxx ohodnocení xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx výboru xxxxxx v xxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxx, Xxxxxxx consultatif de xxxxx xxxxxxxxx (XXXX), x xxxx 2001 [xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx Xx 1)], x xxxxx (xxxx x. 61 x 62) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx nákladům (xxxx://xxx.xxx.xxx/).
X xxxxx xxxxx svého návrhu Xxxxxxx soud v Xxxx xxxxxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména vývoj xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxx 90. let x xxxxxx x xxxxx, přičemž plat xxxxxx xxx konstruován xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 5,5 %. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx úprava xxxxxx x která xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx koncepce odměňování xxxxxx, xxxx xx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1993-1996, xxxx 6/32 - xxxxxxx x. 9). X xxxx 2002 [xxxxx č. 309/2002 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x službě státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx těchto zaměstnanců x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx. xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx předložen Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxx 794 - xxxxxxx č. 10] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2004) tak, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx předminulý xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx). Navrhovatel x xxxx změně xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx relace xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx dle něj xxxxxx, které vedly x razantnímu xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx cca 4,3 xx 3,0) xxxxxx nikdy přesvědčivě xxxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tisk 794 x důvodové xxxxxx x xx. XXXX xxxxxx, xx xxxxx platového tarifu xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx základny ústavních xxxxxxxx vedla k xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx - x to xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx služební xxxxx, který xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxx xxxxxx a xxxx x "tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ocenění xxxxxxxx". Xxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny by xx xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšily, "xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxx funkcí". Proto xxxx xxxxxxxx změna, "xxx xx vytvořila xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx činitelů x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxx: xxxxxxxx xxxxx [xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx)] dodnes xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X přehodnocení výše xxxxxxx základny však xxx nedošlo. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx sice podstatný xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx budoucí vývoj xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 16xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx tarify xxxxxxxx mezi xxxx 2002 x 2004 x 18&xxxx;570 Xx xx 27 700 Xx (xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx vedlo x jejímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx, jak xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx nechtěla xxxxxxxxxx. Xxxxx dle něj xxxx xxxxx xxxxxx xx roku 2002 xxxxxxxxx na stejné xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx příznačné, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 133 xx xxxx restrikce xxxxxx "evoluční xxxxxx xxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx".
Navrhovatel xxxx předkládá argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sféře. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx zákona č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx xxx xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, a xxxxxx xx mění xxxxxxx související zákony, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxx č. 261/2007 Sb., x stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxx xxxxxx na roky 2002 xx 2004, xxxx. 2008 xx 2010. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx celé xxxxxxxxxx po roce 2000 (x xxxxxx xxxx tímto xxxxx xxxxxxx) xx vztahu x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx neslo ve xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx hesly "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx veřejných xxxxxxx", xxxxxxx takový xxxxxxx stát xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; x xxxxx xxxxxx platy xx veřejné xxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx skupinám xxxx xxxx poskytnuta významná xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx příslušníci xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx nepožívají, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x řadě xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obvyklý x demokratických xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci xxxxx, nazíranou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx HDP xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx 2003-2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 3,6-6,8 % (xxxxx: XXX: XX v číslech - xxxxxxx x. 15), xx předpokládaný xxxx XXX o 2,3 % x xxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxxxxxx predikci Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx 2011 - xxxxxxx x. 17), xxx xxxxxxxx x xxxxxx 2010-2012 xxxx xxxx 2,6%, 2,9% a 4,1%, xxxxx i na xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní moci xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Městský xxxx v Xxxx xxxx konstatuje, že xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 133) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xx přiměřeně xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx letech" (xx 31.12.2010 zmrazená xxxxxxxx xxxxxx 56 847 Xx, xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx xx 1.1.2011 xxxx 57&xxxx;747 Xx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx analýzu xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx státní xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxxxx průměrného platu xx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx takovýto xxxxx xx zákonných x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx postup xx xxxxx svévole.
Xxxxx č. 236/1995 Sb. xxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do lukrativnějších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx 15 xxxxxx xx, xxx xx xxxx xxxxxx dokládá Xxxxxxx xxxx v Xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 x xxxx 1996 xx 2,34 x roce 2011, xx. o 46 %, xxxx xxxxx x polovinu.
Xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx vyšších xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 18) xxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (pročež xxxxxxx xxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx soudců). Xxxx xxxxxx, a to xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx počátku xxxx profesní dráhy (x 8 xxxx xxxxx) xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jak x xxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx); za xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy (xx vrchního ředitele) x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x osmi xxxx xxxxx xx xxx x xxxx 2011 měsíční xxxx xx výši 54&xxxx;600 Xx, x roce 2014 57 500 Xx. Xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxx x 2,3 xx 2,4xxxxxxx. Xxxxx xxxx x plat, xxxxx xx 5 xxxxxx praxe xxxxx xxx x xxxx 2014 xxxxx absolventi xxxxxx školy (Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 15. xxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx právnické xxxxxxx Xxxxxxxxxx Karlovy x Xxxxx se xxxx až pětiletou xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 43 049 Kč). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx (xxxxxxx za xxxx 2003-2009), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx státní správy x xxxxxx 2003-2009 x 33 % x v xxxx 2009 činil 66&xxxx;734 Xx, xxxxxxx 9. xxxxx xxxxxxxxxxxx 88&xxxx;751 Xx (to xxxxxxx, xx téměř 15 % xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánech xxxx xxxxxxx xxx 88 751 Xx). Xx znamená, xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze 2/3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nedosahuje xxx zdaleka xxxxxxx. X roce 2003 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 47 000 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 50&xxxx;187 Kč, v xxxx 2009 se xxxxx rozdíl xxxxxxxx xx 57&xxxx;400 Xx (xxxxxx) x 66&xxxx;734 Xx (xxxxxxx odboru).
Xxxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy v xxxx 2009 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX MPSV) představuje, xxx uvádí navrhovatel, 2,8xxxxxxx průměrného platu xx veřejné xxxxx x tomtéž xxxx (23&xxxx;099 Kč), xxxxxxx 25 % xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 74&xxxx;917 Xx (3. xxxxxxx), xx. 3,2xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x téměř 15 % částku 88&xxxx;751 Xx, xx. 3,8xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s téměř xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 40. xxxxx věku (xxxx x xxxxxx xxxxxx životní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx 2011 (xx xxxx 54&xxxx;600 Xx) xxxxxxxxxxx 2,3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: 22&xxxx;869 Kč, xx. 1% xxxxxx v xxxx 2011 xxxxxx xxxx 2010), v xxxx 2012 x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx 2,4xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nivelizaci, xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx Xxxx Evropy xxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2008 [xxxxxxxx xx www.coe.int/ (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, édition 2010)], jež v xxxxxxx 11.11 (xxxxxxx x. 8) porovnává xxxxx xxxxxx soudce xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx hrubou xxxxx. Xxx ní xxxxxxxx relace v xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxx 2.5, Česká xxxxxxxxx x xxxx 2008 má zaznamenánu xxxxxxx 2.1: xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx Arménie, Xxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Černá Xxxx, Xxxxxxxx, Rusko, Xxxxxx, Xxxxxxxxx. X xxxx xxxx Rady Xxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxx xxxxx (speciální xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x bydlením, snížené xxxx, speciální xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, náklady xx xxxxxxxxxxxx či jiné xxxx benefitů), x xxxxx 5,5% náhradu xxxxxx na xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxx navrhovatele x xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx ukazatele x xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývojem xx XX. xxxxxxx xxxxx, neboť v xxxx x xxxxx xxxxxx vůči průměrné xxxx znamená nepochybnou xxxxxxxxxxx soudce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx 1995 - x xxxxx xxxx xxxxxxx x legitimním xxxxxxxxx. Vychází přitom x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxx) xxxx xx xxxxxx x platu začleněno xxxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2004, xxxx jeho xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx, x to xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. tak xxxxxxx soudci (xxx xxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx) xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xx tato xxx snížená xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx jim xxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx byla xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx uplynutím xxxx doby xxxxx xxxx xxxxxxxx platu, xxxxx xxxx zaručovat xxx společensky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxx xxxxx předložený xx dne 12.10.2010 xxxxxxxxx xxx 10.12.2010, xx. 20 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž snížila xxxxxxxxxx xxxxxx xx 2,5xxxxxxx - x xxxxxxxxxx vyjádření x xxxxxx 69&xxxx;297 Kč (xxxxxxxx xxxx v xxxx 2009: 23 099 Xx x 3 = 69 297 Kč) xx xxxxxx 57 747 Xx. Xxxxx schválil xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx poté xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx republiky jej xxxxxxxx následující xxx xx xxxxxxxx 17.12.2010. Xxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx uplynutím xxxx, xx které by xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen 30.12.2010, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jediný den.
Xxxxxxxxxxx tak xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx relace xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx protokolu k Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx práva xx dne 22.6.2004, Xxxxxxxxxx proti Xxxxxx (xxxxxxxx č. 31443/96, Xxxxxxx 2004-X)], x xx. 1 Xxxxxx (x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx republiky (nález xx. zn. Xx. XX 12/05 xx xxx 28.11.2007), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), které xx xxxxxxx xxx (2003-2006) xxxxxxxxx účinnost xxxxxx, xxxxx xxxxxxx soudcům xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx s xxxxxxxx na princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x právní xxxxxxx, vyvěrající x xxxxxxxx principu právního xxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Slovenské xxxxxxxxx možno hovořit x "xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. zn. 2009-11-0 xx xxx 18.1.2010), xxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx je navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx tisku 133, senátního tisku 9) xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx řešící předem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - už xxxxx xxx považuje xxxxxxxxxxx xx hrubě xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (xxxxxxxxxx x přijímat xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zásahům Xxxxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2011-2014 použita, xxxxx bude suspendována xx hoc základnami xxxxxxxxxxx v §3b (x §3a) xxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx zpráva x xxxxx 133 xxxxx: "xx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx". K xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformním, musí xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx plurality možných xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k zamýšlenému xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx, že xxxxx xxxx pro xxxxxx 2008-2014, tj. xx xxxx sedmi xxx, xxxxxxx základna xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, xxx xxxxxxxxx, že v xxxx 2015 se xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2011, kdy x xxxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "skokové" xxxxxxxx platů; xxxxxx xxxxxxx xxxxx dle xxx hodnotit xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxxx xxx restrikcí, x xxxxxx trvalým xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x musí, xxxx, xx důvody, xxx které xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotám. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx x platové xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sféře, xxxx 814 xxx. Xx za všechny xxxxxxx činitele, přičemž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxxx 1&xxxx;044 xxx. Xx, xxxxxx 1 179 xxx. Kč, xxxxxxx 135 mld. Xx. Xxxxxxx dle navrhovatele xxxxx ekonomické xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohrožovala. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx xx platu xxxxxx xx za xxxxxxx, v níž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxx x situaci, xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produktu - xxxxxxxxxx xx. zn. X 12/03 Ústavního xxxxx Polské republiky).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Ústavy, x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, jakož x x čl.1 Protokolu, x xxxxx xxxxx xxxxx povinnost zajistit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx nestranného x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx dobré xxxxxx, xxxxx x x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Rozpor xxxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx svobod, a xx xxxxx soudní xxx xxxx vyloučena x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x dále x x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx závazného xxxxxx nálezů Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxx obdobnou xx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) x xxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx to, xx xx vztahu x xxxxxx do §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb. xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx x ad xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxx nemá být xxxxxxx xx xx xxxx 2015, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "pojištěno" proti xxxxxx Ústavního soudu. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx úhrnné xxxxxx 7 xxx (2008-2014) x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx analogický xxxxxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 2/02 by xxx xxx nikterak xxxxxxxx xxxxxxx ke vzniku xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jakýmkoli xxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx nastala xxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Na překážku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu podle xxxx názoru xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx základny xx Xxxxxx zákonů - jednak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx okamžitě xxxxxx, x xxxxx by xx xxx nestalo, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx o výši xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx roku 2009). Xxxxx petit podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, které vyslovil Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx xxx 8.2.2011 xx. xx. X. XX 1696/09, xxxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz (xxxxxxx x bodech 36-37).
X xxxxx xxxxx svého xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx předkládá argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx stanovení platové xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011 a x xxxxxx 2012-2014 xxxxxx metodu xxxxxxxx xxxxxxxxx částky xx xxx pro xxxxx xxxx "vypočítanou" (xxx xxx 2011 xxx x 5% xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx 2007 užívané xx xx xxxx 2010, xxxx x 56&xxxx;847 Xx xx 54&xxxx;005 Xx, xxx xxxx 2012-2014 ve výši 56&xxxx;849 Kč, což xx xxxxxx x 2 Kč vyšší, xxx platila x xxxxxx 2007-2010). Xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx (xxxx 133) xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tří mocí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejných rozpočtech; xxxx xxxxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx financovaných x veřejných xxxxxx, xxxx. platovým xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx nepodnikatelské xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx zvoleno "xxxxxxxx xxxxxxxx" než xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [5% x xxxx 2011, xxxx zmrazení xx xxxxxx xxxx 2007 (+2 Kč) xx roku 2014]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx tohoto xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx", x xxxx xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxx x správy xxxx výrazně xxxxx.". Xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x i do xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x ostatních představitelů xxxxxx moci x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxx ... xxxxxxx zmrazeny x xxxxxx 2008 x 2009 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 x 4 %, xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x službách". Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 ze xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), xxxxx řešil xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx xx XX. xxxxxxxx xxxx 1997 - x poukázal xx xxxxxxxxx zprávu Xxxxxxxx xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx "xxxxx soudců xxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx o policii x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxx důvodová xxxxxx xxxxxx: "Těchto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x důsledku xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny [...] evoluční xxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx let. Xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zvýšit xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx dnešní xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxx 2000 xxxxxx xxxxxx. X x těchto xxxxxxxxxxx xxxxx dojde x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx. Zmírnění xxxxxxx xxxxxxxx úrovně platů xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx společenství jde x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prostředků na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tedy ze xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx zprávu Evropské xxxxxx x roku 2000 za xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správě xxxxxxxxxxxxx x roce 1999 xxxxxxx 3,7, x xxxx 2011 xxx xxxxx xxxxxxx 2,34.
Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x výši xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx č. 106/1999 Sb., x svobodném xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o přehledy xxxxx ředitelů xxxxxx, xxxxxxxx ředitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx platů ředitelů xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx x roce 2010:

2010


průměrný xxxx

xxxxx osob

xxxxxxxx xxxx

počet xxxx


Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx

xxxxxxx xxxxxx

48 404

127

79&xxxx;498

19

xxxxxx ředitel

77&xxxx;939

15

122&xxxx;192

5

xxxxxxxx xxxxxxxx

100&xxxx;315

8

120&xxxx;264

4



Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx

xxxxxxx odboru

91&xxxx;738

14

64&xxxx;262

37

vrchní ředitel

126&xxxx;964

3

86&xxxx;821

1

náměstek ministra

136&xxxx;898

5

89&xxxx;447

4



Xxxxxxxxxxxx obrany

Ministerstvo xxxxxxx

xxxxxxx xxxxxx

60&xxxx;975

33

56&xxxx;492

21

vrchní ředitel

77&xxxx;800

10

72&xxxx;140

6

náměstek xxxxxxxx

86&xxxx;391

7

81 924

5



Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

ředitel xxxxxx

62&xxxx;550

49

66 291

34

xxxxxx xxxxxxx

84&xxxx;196

14

76&xxxx;421

8

xxxxxxxx xxxxxxxx

100&xxxx;315

7

97 655

6



Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

xxxxxxx xxxxxx

60&xxxx;641

23

79 741

56

xxxxxx ředitel

85&xxxx;194

3

197&xxxx;258

2

náměstek xxxxxxxx

91&xxxx;833

9

145&xxxx;541

10



Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx


xxxxxxx xxxxxx

79&xxxx;534

45


xxxxxx xxxxxxx

106 322

4


xxxxxxxx ministra

100&xxxx;556

11


Xxxx 11 xxxxxxxxxxxx


xxxxxxxx plat

xxxxx xxxx

xxxxxxx xxxxxx

63 922

458

xxxxxx xxxxxxx

89 072

71

xxxxxxxx xxxxxxxx

105&xxxx;479

76

celkem

72&xxxx;094

605

vrchní xxxxxxxx x náměstci xxxxxxxx

97&xxxx;554

147
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel poznamenává, xx ve funkcích xxxxxxxx xxxxxx, vrchních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je u xxxxx uvedených 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 605 xxxx, xxxxxxx na Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x těchto funkcích 150 xxxx, x xxxxx 127 xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ředitelů odborů x xxxxx 11 xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xx 458 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cca 64 xxx. Xx, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx činil 70 xxx. Xx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 147 xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 100 xxx. Kč (97,6 xxx. Kč), u 76 xxxxxxxx ministrů xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxx. Xx (105,5 xxx. Xx). Xxx xxx předpokládat, xx xxxx přesahující 80 xxx. Xx dosahuje xx 11 ministerstvech xxx 190 osob, xxxx přesahující 60 xxx. Xx xxxxxxxx xx 11 xxxxxxxxxxxxxx xxx 400 osob. Xxxxxxxx poskytnuté xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx úrovni ředitelů xxxxxx nejsou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 100 xxx. Xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 200 xxx. Xx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěr, xxx něhož plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx na úrovni 54&xxxx;600 Xx nedosahuje (x xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxx, x něhož xxxxx xxxx xxxxxx, x jaké funkce xxxxxx x 127 xxxxxxxx odborů jde) xxx průměrného platu xxxxxxxx odboru xx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v důvodové xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx moratoria, xxxx. xxxxxxxxx platu soudců xx xxxxxx xx x té době xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx odměňování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxx účastí xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx i na xxxxx restrikce x xxxxxxx zabezpečení, jimž xxxx soudci xxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx 1.1.2011 (xxxx xxxxxx čl. XVII xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Ministerstva práce x sociálních věcí), xxxxxxx víceúčelové náhrady x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§6 odst. 10 xxxxxx č. 586/1992 Xx., o xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., x xx xx rozdíl xx xxxxxx např. xxxxx §6 xxxx. 7 xxxx. x) citovaného xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně], xxxxxxx xxx. stropů xx pojistném xx xxxxxxxx zabezpečení xx xxxx 2010 i xxx xxx 2011 (§15b zákona č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx a příspěvku xx státní xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 362/2009 Sb. x xxxxxx č. 347/2010 Sb.), xxxxx x na skutečnost, xx soudce xx xxxxxxxx xxxxxx omezení x xxxxxxx životě xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výpadek xxxxxx jinou pracovní xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxx uzavírá xxxxxxxxxxxxx, dle xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x platové xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx legitimně x 1.1.2011 xxxxxxxxx, xxx jde o xxxxxxx o 22 %, xxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx 5% xxxxxxx základny x roce 2011 xxxxxx zasazeno do xxxxxx xxx x "xxxx" stanovené základně xx xxxx 2,5násobku xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x roce 2011 xxxx činit 57 747 Xx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx 6,5 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxx výlučnost, o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx 1996, nemluvě x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx právnických povolání", x je velmi xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx povedou x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx lukrativnějších xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx). Důsledky pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx spjata xx xxxxxxxxxxxx tradicí střední Xxxxxx, xxxx nasnadě x budou nezvratné, xxxxxxx se soudci xxxxxxxxxx tak xxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx x této xxxxxxxxxxx odkazuje x xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxxx xxxxxxx "nivelizace ve xxxxx xxxxxxxxxx vede xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho potřebné xxxxxxxxxxx prestiže".
Napadené xxxxxxxxxx §3b zákona x xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx vytyčil xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx případy [xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.) x Pl. XX 29/09 xx xxx 3.11.2009 (N 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx stanovící x §3b zákona x platu konkrétní, xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřené xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx xxx Městského xxxxx x Brně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx identifikovatelní, xxxx jejich xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 4 xxx). Xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx: xx. xxxxxxx, xxx zákonodárce xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určoval, xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx věci xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bude xxxx metoda xxxxxxxxxx, xxxxxx se soudci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Tvrdí xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x žádném oboru xxxxxx přijato xx xxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx čtyřleté xxxxxx, pročež xxxxx xxxxxx xxxxx racionální xxxxxxxx, proč xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx stanoven xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx šetřit prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x roce 2011 xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx vynakládání xxxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxx, xxxxx xx xxxxx považovat za xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx neakcesorickou nerovnost.
Xxxx, co JUDr. Xxxxx Čermák x xxxxxx 2004 x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx "Xxxxx xx soudce xxxx xxx", xxxxxxxxxxxx 1.6.2004 x Xxxxx, napsal: "X xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxx, kdo xx xx přál [...] Xxxxxxxxxx zde xxxx xxxxxxxx x xxxxxx politických preferencí xxxx intenzivnější xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx u xxxxxxx takové xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Tato xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx sedmi xxxxxx s xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Městský xxxx x Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx základnu pro xxxxxx x letech 2011 x xxxx xxx x letech 2012-2014 x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, jež xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx, jakými xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, proporcionalita zásahu, xxxxxxxxxx prostor xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx principy xxxxx xxxxxx xxxx ve xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx restrikcí se xxxxxx xxxx, s čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx rovnosti, x čl. 1 Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx majetku, případně x s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx §3b (xxxx. 1 x 2) xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 předmětného xxxxxx, xx. vyslovuje přesvědčení, xx x předmětné xxxx xxx x xxxxxxx obdobnou té, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. zn. Pl. XX 2/02 a xxx xxxxxxx, xx xx namístě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx soudce obecných xxxxx, xxxxx i xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx totožné platové xxxxxxxx xxxx soudci, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, a neposkytla xxx ani xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx vzájemné xxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mají xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x xxxx 2011 x 0,8 %, xxxx. 4,9 %, x letech 2012 xx 2014 x 6,2 %, resp. 10,4 %). Takový xxxx xx xxx xxx x xxxxxxx x tezí xxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, v xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx relací, xxxxxx xx celé xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 81 x 83 Xxxxxx. X ostatním xxx xxxxx ve xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx argumentace, xxxxxx xxxxxxxxxxx podal x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxx soudů.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx petit xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, zahrnul xx xxxxxx xxxx, jichž xx derogace xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx vyhovění návrhu x eventualitě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx obnovení právního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (ex xxxx, xxxx. ex xxxx) xxxxxxxx nálezu. Pro xxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx vzniklé mezery x zákoně by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce.
Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl o xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xx, že xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikce, xxxxx x xxxxxx 527 xxxxx soudců xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx dubna 2011 xxxxxx 527 xxxxxxx, x xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx x xxxxxxxx době projednáváno xxxxxx 131 xxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Xxxx, Okresního xxxxx Brno-venkov, Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Němcová odkazuje xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx uvádí, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x právním xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vláda xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx výkonu soudní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x odůvodňují xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného zákona xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že návrh xxxxxxxxxx xxxxx rozpočtový x výbor xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a x 3b xxxxxx x. 236/1995 Xx. Ve xxxxxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrhy 6 xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Křeček, Xxxxx x Xxxxxx), xxxxx z xxxx xxxx nenavrhoval xxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru xx xxxx znění xxxxxxxxxx §3a x 3b, x tato ustanovení, xxxxxx jako xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx navrhovaném xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxxxxx 167 poslanců 147 hlasovalo pro xxxxx x 1 xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10. prosince 2010 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx jej xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx schůzi dne 16. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx Xxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2010.
Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxx č. 425/2010 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném procesu, x xx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx návrhem Městského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Úvodem svého xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2011 xxxx předseda Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx napadeného xxxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx Senátu xxx 10. prosince 2010, kde xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 9 x 8. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxx hospodářství, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x ve výboru xxxxxxx-xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2010 x xx xxxx xxxxxxxx x. 23 xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znění xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ústavně-právní projednal xxxxx zákona xx xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2010 a xx xxxx usnesení x. 10 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx snížení xxxxxxxxxxx xxx určování xxxxxxx xxxxxxxx (snížení x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx v zákoně č. 236/1995 Sb., xxxx. x 2,7xxxxxxx xx 2,25xxxxxxx x zákoně č. 201/1997 Sb.), x xxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxx všechny xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx restrikce platové xxxxxxxx x 5 % pouze xxx xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxx by xx xxxxxxxxx z platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. X xxxxxx závěru xxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x níž xxx dán xxxxxxx x xxxxxxxxxx názorů xxxx xxxxx přítomným xxxxxxxxx xxxxxx moci (XXXx. X. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x XXXx. X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x navrhované xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx poukazuje xx xxxxxxx ke xxxxx xxxxxxxxxx restrikcím xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx platové xxxxxxxx, x nesystémovosti, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx základny, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xx xxx x návrh xxxxx xxxxxx, u níž xxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx v té xxxxxxxxxxx xxxx některými xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx x přijetí ústavně-právním xxxxxxx. Poměrně xxxxxx xxxx diskutujících xxxx xxxxx kritiky projednávaného xxxxxx xxxxxx zdůraznila xxxx své vnímání xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx x odměňování xxxxxxxx zaměstnanců, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněnými x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Senát po xxxxxxx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx č. 67, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx garanční xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 68 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo 46, xxxxx byli 3 x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2010 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x částce 147 xxx číslem 425/2010 Sb.
X závěru vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx Ústavní soud xx souhlasem xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, nelze-li od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2011, tak x xxxxxxxx řízení x xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 28. xxxxxx 2011, x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 24. xxxxxx 2011, vyjádřili xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, x xxxx vzhledem x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo od xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx
Dle xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.: "Od 1. xxxxx 2011 xx 31. prosince 2011 xxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx 54&xxxx;005 Kč". Dle xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxxxxx ustanovení: "Xx 1. ledna 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 56&xxxx;849 Xx".
Xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské sféře xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Výši xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Dle xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx 1. xxxxx 2011 do 31. xxxxxxxx 2014 činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxx, prezidenta republiky, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, člena, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Ústavu pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx) 51&xxxx;731 Xx.
X.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.), xxxxx obsahují xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 3, §3b), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx rozhodnutí x xxxxxxxxx věci xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx xxx uvedeno x xxxxxx, xx xxxx xx. xx. 35 C 35/2011 xx Městským xxxxxx x Brně rozhodováno x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx České republice - Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx zaplacení xxxxxx 21&xxxx;500 Xx. Jde x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx ve xxxxxx §2831 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxx xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx výdajů xx xxxxxx §32 xxxx. 1 písm. a) xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xx xx xxxxx 2011, x mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x účinností xx 1. ledna 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3b odst. 1 xxxxxx x platu, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., a in xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx být xxx xxxxxx xxxx sp. xx. 35 C 35/2011 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. x čl. 83 Xxxxxx, xxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx a x čl. 1 Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §109 odst. 1 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxx soudu předložil xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx norem.
Procesní xxxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxx soudu dle §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx taková xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx zrušení je xxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Svoji aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., určujícího xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2011. Pro xxxxxxxxx uplatněného nároku (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx platu x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jednak v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx základny na xxx 2011, jednak x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxx xxx aplikovat xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., určujícího od 1. ledna 2011 xxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxx předmětného xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění xxxxxxxx xxxx xxxxxxx legitimace xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3b odst. 2 zákona x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., x xx vztahu x §3a zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/20 10 Xx., jakož x xx vztahu x §3 odst. 3 zákona o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/20 10 Xx.
X xxxxxxx xxxxxx xx xx x xxxx xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxx základny xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx na leden 2011 x xxx xxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx soudů. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx právním názorem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/09 a Pl. XX 13/08, xxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx "xxxxxxx zákona xxx xxxxxx xxxx" vyložit xxxxxxxxxx. X daných xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx. xxxxxx "x xxxxxx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx Ústavního xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx podklad, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňovalo (xx mohlo ovlivňovat) xxxx charakter xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (sp. xx. Xx. ÚS 33/09). Xxxx podmínka xxx x předmětné xxxx xxxxxxx není - xxx xxxx xxx konstatováno, xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x platu xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. prosince 2014, xxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx leden 2011 x něj xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xx v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - právní xxxxxxxx.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx platu xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 x xxxxxx x §3a x 3b xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vztah xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x legi xxxxxxxx, xx. účinnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx až xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x platu, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovením §3 xxxx. 3, jež xxx xxx prováděcí xxxxxx xx stávající xxxxxx xxxx aplikovatelné, xxxxxxx xxxx obsahem xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na základě xxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx základnu určit x xxxx výši xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poslední xxxxxx xxxxxxx Ministerstva xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx bylo xxxxxx xxx č. 582/2006 Sb. xxx xxx 2007 (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx 2007). Jak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x xxx případné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní soud xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxx xxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x hlediska derogačních xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platové základny, xxxxxx xxxxx xxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x době rozhodování xxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukce promítnuté x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 1 x 2 zákona x platu, xxx xxx případ xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxxx sníženou xxxxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx výše xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx zakotvit "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, "xxxxx xx ... Xxxxxxx xxxx xxxxxx xx eventuální žalobě xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx není ústavně xxxxxxxxx", Xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxxxx nucen xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámce xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx zrušení ustanovení §3b xxxx. 2, §3a x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., x xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx §43 odst. 1 xxxx. c) x odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx zákon, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx předpis, xxxx. xxxx jednotlivé xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx zjištěno, xx Xxxxxxxxxx sněmovna schválila xxxxx předmětného xxxxxx xx 3. xxxxx xx xxx 9. xxxxxx dne 10. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x. 216, xxx xx 167 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx 147 xxxxxxxxx xxx x 1 xxxxx.
Xxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 16. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x. 67 xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 46, xxxxx xxxx 3 x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x byl xxx č. 425/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 147 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2010, x dle čl. III xxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2011.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx neprojednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli moci xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx již x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10. Zformuloval xxxx, x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákonodárce x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pročež xx xxxxxx ocitli x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx projevit xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx ostatní xxxxxxx, u xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx situace xxxxx, xxxxxx nebyli xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx i x tomu, aby xx zákonodárce před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxx by xx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx x rekapitulace xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx xxxxxx "z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx neměli xxxxxxx xx k jeho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx zásah, xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické politické xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x prvním svém xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o kontrole xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93 xx dne 21.12.1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti x veškerou naléhavostí x xxxxxxxx: "Legitimita xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx opírat jen x formálně-právní xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, x které xx režim xxxxx, xxxxxx jen xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavy, xxxx xx svrchovanost lidu, xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, právní xxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx společnosti, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx těchto principů xxxx normativní xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ... Xxxxxxx ani xx smyslu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx ústavního státu, xx kterém xx xxxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, není právo x spravedlnost předmětem xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, x tím xxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx". Tím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Ústavy xxxxxxxxx xxx zákonodárnou xxxxxxxxxx, x xxx "xxxxx xxxxx" Parlamentu. S xxxxxx xxxxxxxx stojí x xxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, byt' x xxxxxxxxxx anebo xxxxx jednomyslným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx nemohlo xxx interpretováno xxxxx xxx xxxx odstranění xxxxxx ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx.".
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx setrvává x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx let. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx svobody x demokracie xxxxxx xxxxxxxxxx beze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx úprava x nich xxxxxxx, xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx něčím xxx. Jakkoli xxxx x x předmětné xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x xxxxx určité xxxxx xxxxxx do xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx stálosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx projednání x představiteli, resp. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx derogační xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.
VII.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx)
Xxxxxxx xxxx se xxxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Svoji xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05, xx nějž xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx tykajících se xxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, x to v xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 x Xx. ÚS 12/10. Jelikož je xxxxxxxxx, že účastníkům xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxx, nepokládá Xxxxxxx soud xx xxxxxxxx ji xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx i x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz zejména xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. P 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 ze xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 ze xxx 11. xxxx 1995, P 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000, X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004), x otázce ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plynou tyto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
∙ xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx restrikcí vůči xxxxxxx xxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,
∙ ústavní xxxxxxxxx soudců na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx moci zákonodárné x výkonné, zvláště xxx xxxxxx správy, xx straně xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx sféry,
∙ xxxxx do materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí být xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx státu, xxxxxxx i za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx zavdat důvod x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx x. r. (94) 12 ze xxx 13. xxxxx 1994], xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx zákonodárné x moci výkonné xx moc xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx justice xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x neutrality soudců, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, a xx zajištění xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx moci. Nezávislost xxxxxx xx garantována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx něž xx xxxxx zařadit xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, jakož x xxxxxxxxx soudnictví xx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx moci (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx nezávislost zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx toliko xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x soudcovském rozhodování. Xxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudnictví xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (N 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).
Svévolný zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx rámci x platové xxxxxxxxx, xx nutno xx xxxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx byl xxxxxxxx x v xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx x. r. (94) 12 ze xxx 13. xxxxx 1994 ohledně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x role xxxxxx, xxx něhož xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx podmínky" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení a xxxxxxxxxx soudců x xxxxxxx xx důstojnost xxxxxx profese x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx XXX, xxx 1x). Xxxxxxx maxima je xxxxxxxx i x xx. 6.1 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, přijaté účastníky xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizovaného Xxxxx Xxxxxx ve xxxxx 8. až 10. července 1998, xxx něhož soudci x xxxxxxxx mají xxxxx na xxxx, xxxxx výše xx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x ovlivnění jejich xxxxxxx xxx nalézání xxxxx, xxxxxx by xxxxx xxx ohrožena xxxxxx nezávislost x xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xx "xx snižování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupina, x xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx podřazení xxxxxx svévolného xxxxxx xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx principu xxxxxx nezávislosti je xxxxxxxx možnost, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
V xxxxxx xx. xx. XX. XX 13/08 xxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxxx x klíčové xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x xxxxx: "Krok xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx xxxxxx, nýbrž x byť x xxx xxxxxxxxxx odnětí xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxx Xxxxxxx soud x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx, xx takováto xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx k problematice xxxxxxx soudcovské nezávislosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx evropských xxxxxxxxx. Výbor xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx CM/Rec(2010)12 xx xxx 17. listopadu 2010 o xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxx odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x odpovědnost x xxx dostatečnou xxxxxxxx xxxx stimulům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu xx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx - kromě xxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a x němž xx xxxx xxxxxxxxx speciálních xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx (xx. 54).
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" x vyžadující x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxx xx: "x xxxxxxxxxxx x nezbytnými xxxxxxxxx opatřeními xx xxxxxxxxx rozpočtech nalézt xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx státních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platů x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxx komplex xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení soudců xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx označen xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x k xxxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xx shodného xxxxxx, tedy ze xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx výraz xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxx budou i xx realizaci navržených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx v xxxxxx xxxxxxx míře xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.".
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx vtělených xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb. Ústavní soud xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx jednak xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x platu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 snížením předchozí xxxxxxx xxxxxxxx.
Ve xxxxxx k §3b xxxx. 2 a §3 xxxx. 3 xxxxxx u xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx poukaz xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komise x České xxxxxxxxx x xxxx 2000, xx xxxxx bylo xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxx relativně xxxxxx", přičemž v xxxxxx oblastech, např. xxxxx jde o xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x průměrného xxxxx xxxxxx a xxxxxxx základny a xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx správě - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1999 hodnotu 3,7, x xxxx 2011 xxx xxxxx xxxxxxx 2,34. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přibližně xxxxx 2/3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nedosahuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx 2003 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 47&xxxx;000 Kč x xxxxxxxx plat ředitele xxxxxx ústředního orgánu xxxxxx xxxxxx 50&xxxx;187 Xx, v roce 2009 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx na 57&xxxx;400 Kč (soudce) x 66&xxxx;734 Xx (xxxxxxx odboru).
V xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxxxxx trendu xxxxxxxxxxx, že "platové xxxxxx soudců v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx to xx xxx vládní uskupení xxxx. proto, že xx mu xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx xxxxxx platu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx zákona x xxxxx promítlo ve xxxxx absurdních xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx mají vyšší xxxx xxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx (v xxxx 2011 x 0,8 %, xxxx. 4,9 %, x xxxxxx 2012 xx 2014 x 6,2 %, xxxx. 10,4 %).
Ústavnímu soudu xx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxx než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 12/10: "xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" po xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx zamýšlenou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve vztahu x xxx se xxx již xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx směřující x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nižších xxxxxx, x xxxx xxx se xxxxx xxxxxx odstranila ze xxxxxxx xxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" při xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx výpočty xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xx xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Snižování xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: na straně xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nutností xxxxx xxxxxxxxx financí a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zvyšováním xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx 2011 založené xxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x platu xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx vlády č. 44/2011 Sb., kterým xx x xxxxxxxxx xx 1. března 2011 xxxx xxxxxxxx vlády č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nijak xxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx dle §5 odst. 2 xxxx. x) nařízení xxxxx č. 564/2006 Xx., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §303 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). Snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přitom xxxxxxxxxx x reálné xxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx v xxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx počtu těchto xxxxxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxx neobsazených xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o restrikci xxxxxxxxxxxx. Naopak. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx za xxx 2010: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx u 458 xxxx představován xxxxxxx xxx 64 xxx. Kč (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 70 xxx. Xx); xxxxxxxx xxxx 147 vrchních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 11 ministerstvech xx blíží 100 xxx. Xx (97,6 xxx. Xx), x 76 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesahuje 100 xxx. Xx (105,5 xxx. Kč). Xxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx na rozdíl xx xxxxx stanovené xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x násobek xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxx, na rozdíl xx soudců, netvoří xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx i xxxxx, xxx pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), x (xxxx. nebo) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx toho x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx je otevřena xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx hlubší xxxxxxx xxxxxxxxxx situace x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, že xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx060911. xxx) xx hrubý domácí xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, sezónní x xxxxxxxxxx vlivy v 1. čtvrtletí xxxx 2011 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxx x 2,8 %, xxxx. x 0,9 % ve xxxxxxxx x předchozím čtvrtletím.
Xxxxx XXX x xxxx 2010 (x %, xxxxx ceny)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx

1. xxxxxxxxx

2 xxxxxxxxx

3. čtvrtletí

4. čtvrtletí

Rok 2010

K xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx x pracovní xxx)

+ 0,8

+ 0,6

+ 0,8

+ 0,5

x

Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (xxxxxxxx x sezónnost x xxxxxxxx xxx)

+ 1,2

+ 2,3

+ 2,6

+ 2,7

+ 2,2

Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (xxxxxxx neupravené údaje)

+ 1,2

+ 2,9

+ 2,3

+ 3,0

+ 2,3
X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Ústavní xxxx xx sdělení Eurostatu x. 60/2011 xx xxx 26. xxxxx 2011 (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxx_xxxxxxx_xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) v Xxxxxxxx (6,6%), Xxxxxxxxx (16,2%), Lucembursku (18,4%), Xxxxxxxx (30,8%), Xxxxxxxxx (38,0%), Litvě (38,2%), x České xxxxxxxxx (38,5%) x Xxxxxxx (39,8%); xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxxxxx xxxxx zadlužení xxxxx xxx 60 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxx (142,8%), Xxxxxx (119,0%), Belgie (96,8%), Xxxxx (96,2%), Xxxxxxxxxxx (93,0%), Xxxxxxx (83,2%), Xxxxxxx (81,7%), Maďarsko (80,2%), Velká Xxxxxxxx (80,0%), Xxxxxxxx (72,3%), Xxxxx (68,0%), Nizozemí (62,7%), Kypr (60,8%) x Xxxxxxxxx (60,1%).
Xxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx před xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x soudců xxx xxxxxxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx tezi x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxx prioritu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Za formu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx CM/Rec(2010)12 lze xxxxxxxxx i další xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §157 xx 163 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostním xxxxxx se rozumí Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx sbor Xxxxx republiky, Celní xxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Bezpečnostní informační xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx §131 xx 137 xxxxxx x. 221/1999 Sb., x vojácích z xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 písm. x) a §112 xx 121 xxxxxx x. 218/2002 Sb., x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, - xxxxxxx xxx §254 xxxxxxxxxxx zákona, xx znění zákona č. 381/2008 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2012 - xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění, xxxxx xxxxxxxx příspěvek xx xxxxxxx služebních xxx x xxxxxxx.
Soudci xxxxxxxx soudů x xxxxxx Ústavního soudu (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" státu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxx nedostává. Xxxxx deficit xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx i xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxxxx nerovnost, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x pohledu xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx XX/Xxx(2010)12 x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dle xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (kupř. xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxx s Českou xxxxxxxxxx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Polska a Xxxxxxxxx - viz §16x xxxxxx Národnej xxxx Slovenskej republiky x. 38/1993 X. x., o organizácii Xxxxxxxxx súdu Slovenskej xxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxx x x postavení xxxx xxxxxx, resp. Xxxxxxx 6 Xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x 1. 8. 1997, Xxxxxxxx Ustaw Nr 102, xxx. 643, x 2000 x. Xx 48, xxx. 552 x Xx 53, xxx. 638, x 2001 x. Xx 98, xxx. 1070, x 2005 x. Xx 169, xxx. 1417 oraz x 2009 x. Xx 56, poz. 459). Xxxxxxxxxx uvedeného xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxx zásah zákonodárce, x xx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx věci xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx (x xx xx pravých nebo xxxxxxxxx); xxxx xxxxxxxxxx xxxx buď x xxxxxxxx [xxx kupř. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 14/10 xx xxx 1.7.2010 (241/2010 Xx.), Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 SbNU 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx v xxxxxxxxxxx právního základu xxx uplatnění individuálních xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezery judikatorně xxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 48/95 xx xxx 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), X. XX 84/96 ze xxx 24.6.1997 (X 81/8 XxXX 263), Xx. XX 23/96 xx xxx 7.5.1997 (X 50/8 XxXX 23; 128/1997 Sb.), Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (X 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 xx dne 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 9/07 xx xxx 1.7.2010 (242/2010 Sb.), II. ÚS 528/02 xx xxx 2.2.2005 (X 23/36 XxXX 287), XX. XX 34/06 ze xxx 21.11.2007 (X 201/47 XxXX 597), X. ÚS 663/06 xx dne 24.6.2009 (X 149/53 XxXX 811), XX. XX 2326/07 xx dne 31.3.2011 (dostupný xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].
Vycházeje z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považovat platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., za xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx rozhodlo x xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxx xx výroku xxxxxx xxxxxx.
Domáhá-li xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx závěru, xxxx xxxxxx Ústavní soud x xxxxxx xx. xx. PI. XX 2/02, x xxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval obnovení xxxxx založeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konstatovat xxxxxxxxxxx: Xx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., není xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx "vyřazení" x xxxxxxxx řádu Xxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx "ožívání" předpisu xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxx x xxxx X xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx názor, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxx xxxxxxxx novelizovaného právního xxxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), I. ÚS 504/10 ze dne 21.3.2011, I. XX 1927/09 ze xxx 21.3.2011 (xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), Xx. XX 3/10 xx dne 20.4.2010, Xx. XX 33/08 xx xxx 11.2.2009 (xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx protiústavnost x xxxxxx neexistence normotvorné xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejího xxxxxxx x vydání [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 33/97 ze dne 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), Pl. XX 13/05 xx xxx 22.6.2005 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x XX. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxx xxxxxx závěry xxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx Ústavní soud xxxxx Městského soudu x Brně xx xxxxxxx ustanovení xxxx 2 čl. I. xxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx 3 čl. I části xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx §43 odst. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx odmítl.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx pléna soudci Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 267/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.9.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.