Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 14.12.2025.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 12.09.2011.


Nález ÚS ze dne 2.8.2011 sp. zn. Pl. ÚS 16/11 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 425/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, resp. na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
267/2011 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.
267
XXXXX
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx XX 16/11 rozhodl dne 2. srpna 2011 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vojen Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxxxxx Lastovecká, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx x xxxxxx Městského xxxxx x Brně xx xxxxxxx:
X.
1. xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. I xxxxx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., kterým xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx eventum a xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxx 3 čl. I části xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxx xx mění zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx upravuje xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2011 až 2014 (§3b xxxx. 1 a 2), xx eventum a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx 2011 xx 2014 (§3a);
II. xx xxxxxxx
1. xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 309/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx eventum x xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 a 2 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
xx xxxxxxx:
3. xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx týká xxxxxx Ústavního xxxxx,
xxxxx:
I. Xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
X.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 10. xxxxxx 2011 xxxxxxx návrh Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxxx zákona č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx (§3 xxxx. 3, §3b), xxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x předmětné xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele doručeným Xxxxxxxxx xxxxx xxx 25. května 2011.
Xxxxxxxxxxx tak xxxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"), x xx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxx") dospěl k xxxxxx, že
∙ xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu x Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, xx eventum x xxxx-xx xx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxx
∙ xxxxxxxxxx §3b odst. 1 x 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
∙ xx eventum ustanovení §3a xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxx xx xxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx,
xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. x čl. 83 Ústavy, xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx xxx "Listina") a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx xxx xxx "Protokol").
V xxxxxxx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 xx Městským xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx České xxxxxxxxx - Okresnímu xxxxx Brno-venkov xxxxxxxxx xxxxxx 21&xxxx;500 Xx. Xxx x rozdíl xxxx nárokem xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §2831 zákona č. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu" xx "platový zákon") a nárokem xx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxxx xxxxxx (dále xxx "xxxxxxx výdajů") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xx xx xxxxx 2011, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x náhradou výdajů xxxxxxxxx s účinností xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
Svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x konstatování, dle xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku (xxxxxxx požaduje rozdíl xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ad xxx xxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxx základny obecně) xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxx od 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx. Za neudržitelný xxxxxxxx xxxxxx výklad čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx xx xxx 2011) od xxxxxx, x jejímž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x platu), x xxxx by ve xxxx xxxxxxxx xxxx x nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x téže xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx záměru xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx před xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 133 (vládní návrh xxxxxx, příloha x. 3). Xxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx roky 2012-2014 (xxxxxxxx platové xxxxxxxx) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (formou x xxxxxxx) x argumentací xxxxxxx ke vztahu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oddělit xxxx xxxxxxxxxx (§3b xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx) xx oněch, xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X naplnění xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx na xxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/09 xx xxx 29.9.2010 (332/2010 Sb.) a Xx. XX 13/08 ze xxx 2.3.2010 (104/2010 Sb.). Xxx xxxxxxxxxxxx si xxxxx představit existenci §3b odst. 2 xxxxxx x platu (xxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx 2012-2014) xxxx, xx xx Ústavní soud xxxxxxx tento návrh xxxxxxxx xx xxxxxx x §3b xxxx. 1 x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx důsledky, které xxxxxxxx xxxxxxxxxx platového xxxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahů ústavních xxxxxxxx (a to xx xxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx moci, xxx také v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), x xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx orgán ochrany xxxxxxxxxx, začleněn v xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxx xxx soudní, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx rovněž x ve xxxxxx x obecným xxxxxx, xx nutno v xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Městského xxxxx x Xxxx x xxxxxx xxxxxx jeho xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx odměňování xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.
X xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.) xx xxxx návrhu Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pod č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx moc xxxxxx xxxxxx možnost x xxxxxxx přípravy xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a hájit xxxx pozici, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx zaměstnanci xx xxxxxxx xxxxx, s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x loňském xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx vyjednávala, xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx (xxx č. x. 2010/58228-52), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhnout xx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx (xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx, x xx rok 2011 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx 51&xxxx;844 Xx. Xxxxx xxxx xxx 6. xxxxx 2010 schválila usnesením x. 720 xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx - xx ostatně xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x vládnímu xxxxxx xxxxxx (tisk 133), xxxxx xxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx platovou xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2011 a xxxxx ad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2012-2014. Xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx xxxxx "reaguje xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ...", považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx Soudcovskou xxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxx. Xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxx tímto xxxxxxxx porušeno xxxxxxxxxx §86 odst. 3 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 282/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxxx důvodová zpráva, xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžadovanou Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx 25 xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx s ohledem xx xxxxxxx dělby xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x rozhodnutí Ústavního xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2010 sp. xx. 2009-11-01 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx re Remuneration xx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxx Court (X.X.X), [1997] 3 X.X.X. 3. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx v zájmu xxxxxxxxx možnosti politického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx procesu xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxx, xxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx jakákoliv změna x soudcovském platu xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx rekapitulace xxxxxxxxxx, xx xxxxx problematiku xx vztahující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx názoru obsahuje xxxx následující základní xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx do xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49];
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, na straně xxxxx xx vzhledem x xxxxxxxx dělby xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 (xxx 49)];
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxx xxx, vycházeje xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx zásah xxxxx xxxxxx důvod k xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx xxx xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 49)];
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 9 odst. 2 Xxxxxx [nález Ústavního xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 (xxx 50)];
- xxxxxxxx xxxxx zákonodárce xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x xxx rámci x xxxxxxx restrikce, nutno xx xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx soudců xx x první xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxx xx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podřazení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x tím x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)];
- platové poměry xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx kalkuluje xx xx ono xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, že se xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie ústavnosti, xxx o politický xxx, xxxxx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (X 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)];
- xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx toto xxxxxx nebo snížení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nárokové xxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 (xxx 55)];
- xx xxxxx formu xxxxxxx restrikce xx xxxxx považovat x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx činitelů, xxxxxxx xxxx. "trvalé" xxxxxxxx xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxx, mimořádné xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 13/08 (xxx 41), xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 55/05 (xxx 55)];
- xx výrazný xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx druhé. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci, xxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx se xxxxxxxx xxxxx představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx ve stejném xxxxxx automaticky xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx v materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx zachováván [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 59)].
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxxxx x ve xxx nejnovější xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10 (xxxx) x Xx. XX 22/09 xx xxx 7.9.2010 (309/2010 Sb.), bod 40].
Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx x na xxxx mezinárodních xxxxxxxxx. X první řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx xx xxx 17. listopadu 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 (xxxxxxx x. 5) [xxxx://xxx.xxx.xxx], xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ree (94)12. Z článků 53 xx 55, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, vyplývá, xx:
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxx odměňování xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx zákonem,
- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jejich xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xx dostatečné xxxxxx,
- x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx zajištěno xxxxxxx xxxxxxx xxxx jejich xxxxxx,
- penze xxxxxx by měla xxx x rozumném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx,
- měla xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx bránící xxxxxxxxx platu xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva (Xxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxx xx xxxxx 12. xx 13. března 2010 (xxxxxxx x. 6 - xxxx III, xxxxxx 6) [xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx], x xxx xx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xx xxxxxxxxx hodnocení je xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy. [...] Xxxx ohodnocení xx xxxx xxx stanovena x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxx a xxxxxxxxx x xxxxx ohodnocení xxxxxxx xxxxxxxx.". Konečně x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxx Xxxxxxxxx výboru xxxxxx x rámci xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx européens (XXXX), x xxxx 2001 [xxxxxxxxxx č. 1 (Xxxx No 1)], x nichž (body x. 61 x 62) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx snižování xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx nákladům (xxxx://xxx.xxx.xxx/).
X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx zejména vývoj xxxxxx xxxxxxx, jakož x xxxxx relací xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx správě. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve 2. xxxxxxxx 90. xxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx plat xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx součin xxxxxxx xxxxxxxx a koeficientu xxxxxxxxxxxxx jeho služební xxxxxxxx, xxxxxxx výdajů xxxx xxxxxx xxxxxxx x platové xxxxxxxx xx xxxx 5,5 %. Xxxxxxx základna xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tarifu úředníka xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx koncepce xxxxxxxxxx xxxxxx, byla mj. xxxxxx neměnnosti platových xxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx vysloven xxxxxxxxxx, xx "jednou xxxxxxx xxxxxxx často xxxxxxxxxx x politicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx v Parlamentu" (xxxxxxxxxxx 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1993-1996, xxxx 6/32 - xxxxxxx x. 9). X xxxx 2002 [xxxxx č. 309/2002 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx státních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xxx. xxxxxxxxxx zákon k xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 794 - xxxxxxx x. 10] xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004) xxx, xx tvoří xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx fyzické xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx podle zveřejněných xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 zákona o xxxxx). Navrhovatel x xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx soudce xx xxxxxx x xxxxx xx veřejné xxxxx, xxxxxxx dle něj xxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx relace xxx 4,3 xx 3,0) xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xx jimi xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tisk 794 v xxxxxxxx xxxxxx x xx. XXXX xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ministerstev a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x přírůstcích xxxxx, x dále - a to xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x xxxx x "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ocenění xxxxxxxx". Xxx zachování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx platy xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zvýšily, "xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx vazba xxxx xxxxx ústavních xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx diferenciace x xxxxxxx ... je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx relaci xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx k xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro snížení xxxxxxx základny x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxx: xxxxxxxx xxxxx [xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x x odměňování xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)] xxxxxx nenabyl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx správy jsou xxxxxxxxx povinnosti x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxx xxx nedošlo. Xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx podstatný xxxxx xx úrovně xxxxx soudců, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx povodních xxxx 2002 se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx vývoj xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 16xxxxxx systém xxxxxxxxxx xxxxxxxx, u xxxxx xxxxxxxx tarify xxxxxxxx mezi xxxx 2002 a 2004 x 18&xxxx;570 Xx xx 27 700 Kč (xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), x zachování původního xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx odpovídajícímu xxxxx, xxx, jak xxxxxxxxxxx uvádí, výkonná xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xx roku 2002 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx x tisku 133 xx xxxx restrikce xxxxxx "xxxxxxxx metoda xxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx".
Navrhovatel xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx se xxx xxx 2004 stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx výše xxxxx x některých xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních orgánů, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx osob xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx související xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx zakotvily nezvyšování xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na roky 2002 až 2004, xxxx. 2008 xx 2010. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx celé xxxxxxxxxx xx xxxx 2000 (x období xxxx xxxxx rokem xxxxxxx) xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx restrikcí, a xx pod hesly "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", přičemž takový xxxxxxx stát xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; v xxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx xxxxxxx rostly, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (například příslušníci xxxxxxxxxxx složek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx takový xxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekonomickou xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx reálného XXX xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx 2003-2007 x xxxxxxxxxx hodnotách 3,6-6,8 % (xxxxx: XXX: XX x xxxxxxx - xxxxxxx x. 15), na předpokládaný xxxx HDP x 2,3 % x xxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zdroj: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, leden 2011 - příloha x. 17), xxx xxxxxxxx x letech 2010-2012 xxxx xxxx 2,6%, 2,9% x 4,1%, xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2002 po xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zprávě (xxxx 133) uvedla, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "je xxxxxxxxx xxxxx než x xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xx 31.12.2010 zmrazená základna xxxxxx 56&xxxx;847 Xx, xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx 1.1.2011 xxxx 57&xxxx;747 Xx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro státní xxxxxxxx spojených x xxxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průměrného platu xx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx takovýto xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx relací xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx uvedené xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx svévole.
Zákon č. 236/1995 Sb. xxx přijat xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx 15 xxxxxx xx, xxx ve xxxx xxxxxx dokládá Xxxxxxx xxxx x Xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx sféře x xxxxxxx 4,38 x xxxx 1996 xx 2,34 v xxxx 2011, xx. x 46 %, xxxx xxxxx x polovinu.
Xxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx prohlášení (xxxxxxx č. 18) xxxxxx, že "vnímá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx všech xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (pročež xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx dráhy (x 8 xxxx xxxxx) xxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx x platem xxxxxxx úředníka (xxx x tomu xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx standardy); za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy (xx xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx správy xxxx dnes xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx okresního xxxxx x xxxx xxxx praxe má xxx v xxxx 2011 měsíční xxxx xx xxxx 54 600 Xx, x roce 2014 57&xxxx;500 Xx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx o 2,3 xx 2,4násobek. Xxxxx xxxx o xxxx, xxxxx po 5 xxxxxx praxe xxxxx xxx x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (Lidové xxxxxx xxxxxxxxxx 15. xxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Karlovy x Praze xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx v xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 43&xxxx;049 Kč). Xxxxx xxxxxxxxxxxx dat xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx (xxxxxxx xx xxxx 2003-2009), se zvýšil xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx x letech 2003-2009 x 33 % x x roce 2009 xxxxx 66&xxxx;734 Xx, xxxxxxx 9. xxxxx xxxxxxxxxxxx 88&xxxx;751 Xx (xx xxxxxxx, xx téměř 15 % xxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx 88&xxxx;751 Xx). To znamená, xx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 2/3 platu lépe xxxxxxxxxxxx vyšších státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx průměru. X roce 2003 xxxxx xxxx uvedeného xxxxxx 47&xxxx;000 Kč x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx 50&xxxx;187 Kč, v xxxx 2009 se xxxxx rozdíl rozevřel xx 57&xxxx;400 Xx (xxxxxx) x 66&xxxx;734 Xx (xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx ředitele xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy x xxxx 2009 xxxxx xxxxx citovaného zdroje (XXXX MPSV) xxxxxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxx, 2,8xxxxxxx průměrného platu xx xxxxxxx xxxxx x tomtéž roce (23&xxxx;099 Kč), přičemž 25 % xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 74 917 Xx (3. xxxxxxx), xx. 3,2xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx 15 % částku 88&xxxx;751 Xx, xx. 3,8xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx okresního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxx 40. rokem xxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx 2011 (ve xxxx 54&xxxx;600 Xx) xxxxxxxxxxx 2,3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: 22&xxxx;869 Xx, xx. 1% pokles x xxxx 2011 xxxxxx xxxx 2010), v xxxx 2012 a xxxxxxxxxxxxx bude činit xxxxx poměr xxx 2,4xxxxxxx průměrného xxxxx. Xxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx neústavního xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx x roce 2010, zahrnující xxxxx xxxx 2008 [dostupná xx www.coe.int/ (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, édition 2010)], jež v xxxxxxx 11.11 (xxxxxxx x. 8) porovnává xxxxx příjem xxxxxx xx počátku xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx relace v xxxxxx Rady Evropy xxxx 2.5, Česká xxxxxxxxx x xxxx 2008 xx zaznamenánu xxxxxxx 2.1: xxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxxxx, Ázerbájdžán, Xxxxx, Xxxxxxxx, Estonsko, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx. X xxxx xxxx Xxxx Xxxxxx pak xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx spojené x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, speciální xxxx xxxxxxxxx xx zdravotního xxxxxxxxx, auta x xxxxxxx, náklady na xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx benefitů), x xxxxx 5,5% xxxxxxx xxxxxx na reprezentaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxx navrhovatele x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x zemí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx II. xxxxxxx xxxxx, neboť x xxxx x xxxxx xxxxxx vůči průměrné xxxx xxxxxxx nepochybnou xxxxxxxxxxx soudce ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvě.
X pohledu ústavněprávní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xx xxxx 1995 - x první řadě xxxxxxx x legitimním xxxxxxxxx. Vychází přitom x xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu (stanovící xxxxxxxx xxx určení xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx) xxxx xx xxxxxx x xxxxx začleněno xxxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2004, xxxx jeho xxxxxxxx x této xxxxxx xx xxxx xxxxx xxx, x xx xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx původní konstrukci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nejvyšším xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx přijetí xxxxxx č. 309/2002 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx je xxxxxx společensky akceptovanou x xx jim xxxx součást xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx patřícího xx xxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxx příjemci xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx návrh předložený xx dne 12.10.2010 xxxxxxxxx xxx 10.12.2010, xx. 20 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx relaci xx 2,5xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 69&xxxx;297 Kč (xxxxxxxx xxxx v xxxx 2009: 23 099 Xx x 3 = 69&xxxx;297 Xx) xx xxxxxx 57 747 Xx. Xxxxx schválil xxxxx zákona za xxxx xxx xxxx xxx 16.12.2010 a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx den xx doručení 17.12.2010. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x možného xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen 30.12.2010, xxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx.
Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx soudu v Xxxx xxxxxxxx relace xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku (xxxxxxxx č. 31443/96, Xxxxxxx 2004-V)], a xx. 1 Xxxxxx (x něhož plyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx). Na xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/05 xx xxx 28.11.2007), jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona (xxxxxx), které xx xxxxxxx xxx (2003-2006) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxx další xxxx. Xxxxxx tak s xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, vyvěrající z xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx, dle něhož xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Slovenské xxxxxxxxx xxxxx hovořit x "dočasnosti", xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx xx odkazuje i xx rozhodnutí Ústavního xxxxx Lotyšské republiky (xx. zn. 2009-11-0 xx dne 18.1.2010), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxx hlediskem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x stenografických záznamů x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx tisku 133, xxxxxxxxx tisku 9) xxxx novelizace §3 odst. 3 xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx řešící předem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx - xx xxxxx xxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x přijímat xxxxxx xxxx pojistky xxxxx xxxxxxxxx zásahům Ústavního xxxxx). Xxxxxxxxxxx xx, xxx xxxx xxxxx, xx ani platová xxxxxxxx xx výši 2,5xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2011-2014 xxxxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3b (x §3a) xxxxxx x xxxxx, x xx x xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx zpráva x xxxxx 133 xxxxx: "xx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx, xxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx plurality xxxxxxx xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx k zamýšlenému xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx 2008-2014, tj. xx dobu xxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx platu ve xxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, xxx xxxxxxxxx, xx x xxxx 2015 xx xxxx xxxxxxxx situace xxxx 2011, kdy x xxxxxxxx 2,5násobku xxxx vyžadovat "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx hodnoceno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně restrikce, xx-xx být skutečně xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx zásahem xx zabezpečení xxxxxx, xxxx být relativně xxxxxxxxxx a xxxx, xxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxx, odpadnou, xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx nastaveným hodnotám. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x zákonu č. 425/2010 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx xx veřejné xxxxx, xxxx 814 xxx. Xx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx státního rozpočtu xx xxx 2011 xxxx 1&xxxx;044 mld. Xx, xxxxxx 1&xxxx;179 xxx. Xx, schodek 135 xxx. Kč. Xxxxxxx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx o xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx fatálně ohrožovala. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx připouští xxxxxx xx platu xxxxxx až xx xxxxxxx, v xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx stát (xxxx x xxxxxxx, xxx by xxxxxxx xxxx přesáhl 3/5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produktu - xxxxxxxxxx sp. xx. X 12/03 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx republiky).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx považuje xx xxxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx spojení x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx i x čl.1 Xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxx i materiálně xxxxxxxxxxx, x to xxxx garanci xxxxxxxxxxx x spravedlivého xxxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxxxx stanoví rovnost x xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx i x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx o ochraně xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxx svobod, x xx pokud xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x dále x x čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xx. v souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx věci xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) a xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx zrušit xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xx, xx xx xxxxxx x xxxxxx do §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb. xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx o xx xxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx základny xxxxx xxxx být xxxxxxx xx do xxxx 2015, xxx xx navíc xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "pojištěno" xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx dle navrhovatele xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zajišťující xxxxx xx úroveň xxxxx xx xxxxxxx xxxxx na úhrnné xxxxxx 7 xxx (2008-2014) a xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx sp. xx. Pl. ÚS 2/02 xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx nejistoty ve xxxxxx x jakýmkoli xxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Ústavního xxxxx nastala xxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxx názoru xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx - xxxxxx by xxxxxx sdělení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x pokud by xx xxx nestalo, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tyto xxxxx xxxx k xxxxxxxxx xx xxxx 2009). Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, které vyslovil Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8.2.2011 xx. xx. X. XX 1696/09, xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx (xxxxxxx x xxxxxx 36-37).
V další xxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prospěch xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx, xx zákonodárce xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011 a x xxxxxx 2012-2014 xxxxxx metodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx tento xxxx "xxxxxxxxxxx" (xxx xxx 2011 xxx x 5% xxxxxx xxxx základně xxxx 2007 užívané až xx roku 2010, xxxx x 56&xxxx;847 Xx xx 54&xxxx;005 Xx, xxx xxxx 2012-2014 xx výši 56&xxxx;849 Xx, což xx xxxxxx x 2 Xx vyšší, xxx xxxxxxx x xxxxxx 2007-2010). Xxxxxxx xxxxx důvodové xxxxxx (xxxx 133) je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx opatření xx xxx xxxxxxxxx nezbytným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. platovým restrikcím x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" než xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [5% x xxxx 2011, xxxx zmrazení xx úrovni roku 2007 (+2 Xx) xx xxxx 2014]. Xxxx důvodová xxxxxx xxxxxxxxx xx to, xx bez tohoto xxxxxxxx xx "zůstala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx platů xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx", x dále xxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxxxx x představitelů xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, stejně xxxx x zaměstnanců xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx výrazně xxxxx.". Xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x i do xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, které xxxxxxxxxx xxxxxxx úsporu x v platech xxxxxx, i když xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.". X důvodové xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x úpravou xxxxxxxxx x xxxxxx č. 261/2007 Sb., o stabilizaci xxxxxxxxx rozpočtů, x x xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2008 x 2009 x xxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2009 x 4 %, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), který xxxxx xxxxxx xxx. dalšího xxxxx xx II. xxxxxxxx xxxx 1997 - x xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu Xxxxxxxx xxxxxx o Xxxxx republice, xx xxxxx xxxx uvedeno, xx "xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx, např. pokud xxx x policii x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X tomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx platové xxxxxxxx [...] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude trvat xxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, od xxxxxxx v roce 2000 xxxxxx neliší. X x těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx snahy x nivelizaci, xxxxxxx x x náhledu Xxxxxxxxxx společenství xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a k xxxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxxxxxx prostředků na xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx zprávu Evropské xxxxxx z xxxx 2000 xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx relace xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxx 3,7, x xxxx 2011 xxx xxxxx xxxxxxx 2,34.
Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x xxxx xxxxx xx veřejné správě, xxx získal xx Xxxxxxxxxx unie Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, požádala xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx ředitelů xxxxxx, xxxxxxxx ředitelů a xxxxxxxx ministrů. Dle xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxx, vrchních xxxxxxxx x náměstků ministrů xx jednotlivých ministerstvech x xxxx 2010:

2010


xxxxxxxx xxxx

počet xxxx

xxxxxxxx xxxx

počet xxxx


Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx

xxxxxxx xxxxxx

48&xxxx;404

127

79&xxxx;498

19

xxxxxx xxxxxxx

77&xxxx;939

15

122&xxxx;192

5

xxxxxxxx xxxxxxxx

100 315

8

120 264

4



Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx

xxxxxxx odboru

91&xxxx;738

14

64 262

37

vrchní xxxxxxx

126&xxxx;964

3

86&xxxx;821

1

náměstek xxxxxxxx

136&xxxx;898

5

89 447

4



Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxx xxxxxx

60&xxxx;975

33

56&xxxx;492

21

vrchní xxxxxxx

77&xxxx;800

10

72&xxxx;140

6

náměstek xxxxxxxx

86&xxxx;391

7

81 924

5



Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx

Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx

xxxxxxx xxxxxx

62&xxxx;550

49

66&xxxx;291

34

vrchní ředitel

84&xxxx;196

14

76 421

8

náměstek ministra

100&xxxx;315

7

97&xxxx;655

6



Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

ředitel xxxxxx

60&xxxx;641

23

79&xxxx;741

56

vrchní xxxxxxx

85&xxxx;194

3

197&xxxx;258

2

náměstek xxxxxxxx

91&xxxx;833

9

145 541

10



Xxxxxxxxxxxx financí


xxxxxxx xxxxxx

79&xxxx;534

45


vrchní xxxxxxx

106&xxxx;322

4


xxxxxxxx ministra

100&xxxx;556

11


Xxxx 11 xxxxxxxxxxxx


průměrný xxxx

xxxxx osob

xxxxxxx xxxxxx

63 922

458

xxxxxx xxxxxxx

89 072

71

xxxxxxxx xxxxxxxx

105&xxxx;479

76

xxxxxx

72&xxxx;094

605

xxxxxx xxxxxxxx x náměstci xxxxxxxx

97&xxxx;554

147
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xx funkcích xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a náměstků xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxxxxxx zaměstnáno 605 xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx x těchto xxxxxxxx 150 xxxx, z xxxxx 127 xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celkový xxxxxxxx xxxx ředitelů xxxxxx x všech 11 xxxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx 458 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 64 xxx. Kč, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 70 xxx. Xx. Ve xxxxxxxx vrchních xxxxxxxx x náměstků xxxxxx x 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 147 osob, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx blíží 100 xxx. Xx (97,6 xxx. Kč), x 76 náměstků xxxxxxxx xxxxxx přesahuje 100 xxx. Xx (105,5 xxx. Xx). Xxx xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx 80 xxx. Kč dosahuje xx 11 ministerstvech xxx 190 osob, xxxx xxxxxxxxxxx 60 xxx. Xx xxxxxxxx xx 11 xxxxxxxxxxxxxx xxx 400 xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ukazují, xx xx úrovni ředitelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 100 tis. Xx, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx přesahují xxxxx xxxxxxxxxxx 200 xxx. Xx. X uvedených xxxxx vyvozuje závěr, xxx něhož xxxx xxxxxx okresního soudu x xxxxx desetiletou xxxxx na xxxxxx 54&xxxx;600 Xx nedosahuje (x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxx x 127 xxxxxxxx odborů xxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
K argumentaci xxxxxxxx x důvodové xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxx xx xxxxxx plynoucí x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx platu xxxxxx xx xxxxxx od x té době xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sféře, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx fondů, tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx restrikce x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx podrobeni, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx od 1.1.2011 (xxxx xxxxxx čl. XVII xxxxxx x. 347/2010 Xx., kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x sociálních věcí), xxxxxxx víceúčelové xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 10 xxxxxx x. 586/1992 Xx., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 346/2010 Sb., x to xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. xxxxx §6 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxx x které xxxxxx předmětem xxxx], xxxxxxx xxx. xxxxxx xx pojistném xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2010 x xxx rok 2011 (§15b xxxxxx x. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 362/2009 Sb. x xxxxxx č. 347/2010 Sb.), jakož x xx xxxxxxxxxx, xx soudce má xxxxxxxx rozsah xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx státněslužebních xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jež by xxxxxxxxx xxxxxxxx skutkové xxxxxxxx kárného deliktu, xx xxxx xxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxx xxxxxxx kárného xxxxx).
Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx legitimně x 1.1.2011 xxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxx o 22 %, xxxx o xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx 5% xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx x "xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2,5xxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx sféře: jestliže xx xxxx základna x xxxx 2011 xxxx xxxxx 57&xxxx;747 Xx, potom xxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx 6,5 %. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx míry xxxx xxxxx xxxxxxx po xxxx 1996, nemluvě x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx mělo xxxxxxx, xxx se xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlády xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx velmi xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx právníků x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oborů xxxxxxxxxx (advokát, notář, xxxxxxxx). Důsledky pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudce k xxx. xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx spjata xx xxxxxxxxxxxx tradicí střední Xxxxxx, xxxx xxxxxxx x budou xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx soudci xxxx common law xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/10, podle xxxxxxx "nivelizace xx xxxxx důsledcích vede xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním právnickým xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Napadené xxxxxxxxxx §3b xxxxxx x platu xxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxxx xx. xx. Pl. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (N 62/22 XxXX 55; 241/2001 Sb.) x Pl. XX 29/09 ze xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3b zákona x platu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx čísly xxxxxxxxx xxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx akt (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx identifikovatelní, xxxx xxxxxx platu xxxxxx, x to xxx xxxxxx ohraničené xxxxxx 4 xxx). Xxx x xxxxxxx, xxxxx chtěl výslovně xxxxx x platu xxxxxxxxxx: xx. xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx podle momentálních xxxxxxxxxxx xxxxx určoval, xxx odmění soudce. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx metoda xxxxxxxxxx, xxxxxx xx soudci xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx pro xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx oboru xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x pevně xxxxxxx částku xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, pročež nelze xxxxxx žádný racionální xxxxxxxx, xxxx právě xxx platy soudců xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx právní režim. Xxxxx xxxxxx prostředky xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx 2011 xxxxxxx, x xxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadě xxxxxxxx xxx vynakládání xxxxxxxxxx xx platy ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovnost.
Xxxx, co JUDr. Xxxxx Xxxxxx v xxxxxx 2004 v xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx rezignoval xx xxxxxx ministra spravedlnosti, x xxxxxx "Xxxxx xx xxxxxx mzdy xxx", xxxxxxxxxxxx 1.6.2004 x Xxxxx, xxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx říci xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx tomu, xxx xx xx xxxx [...] Kompenzace xxx xxxx probíhat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ale x xxxxxxx takové kompenzační xxxxxxxx neexistují.". Tato xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx po xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx x xxxxxx 2011 x xxxx xxx x xxxxxx 2012-2014 v xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx obecnost xxxxxx xxxxxx, proporcionalita xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, s čl. 1 Xxxxxxxxx, stanovujícím xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Pro návrh xx xxxxxxxx §3b (xxxx. 1 a 2) xxxxxx č. 236/1995 Sb., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace xxxxxxx x návrhu xx xxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxxxxx přesvědčení, xx x xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 2/02 x xxx usoudil, xx xx namístě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx je obnovení xxxxxxxx stavu před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecných xxxxx. Přitom xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vertikále xxxxxx moci xx xxxxxx. X důsledku xxxxxx xx těchto xxxxxx pak předsedové xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx kolegií xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx 2011 x 0,8 %, xxxx. 4,9 %, x xxxxxx 2012 xx 2014 o 6,2 %, xxxx. 10,4 %). Xxxxxx xxxx xx xxx xxx v xxxxxxx x xxxx vyřčenou xxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx zvrácení původně xxxxxxxxxxxx relací, dotýká xx xxxx soudní xxxx x xxxxxx xxxxx smyslu x xxxxxxx neústavnost x xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 81 x 83 Xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx veškerá xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx obecných xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx xx petit xxxxxxxxxxx formou xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx má xxxxx, xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx. Pro xxxxxx xxxxxxxx návrhu x eventualitě zrušení xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx by xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx neústavním xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx objasnění právních xxxxxx (xx xxxx, xxxx. xx xxxx) xxxxxxxx nálezu. Pro xxxxxx vyhovění návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., navrhovatel xxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxx vykonatelnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx xxxx nezbytná xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Městský xxxx x Brně xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xx, xx xxx xx naléhavá. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxx 527 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxx 2011 xxxxxx 527 soudcům, x xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 131 xxxxx xxxxxx Městského soudu x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx Brno-venkov, Krajského xxxxx x Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxx řádem Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx vázána, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx si xx xxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx vyjít xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx postihuje xxxxxxx xxxxxxx společnosti, jsou xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx platech xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výbor xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx návrhy xxxx jiné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a x 3b xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx xxxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2010 xxxxxx x podrobné rozpravě xxx xxxxxx 6 xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Klasnová, Xxxxxx, Xxxxx x Opálka), xxxxx z nich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dne 10. xxxxxxxx 2010, Poslanecká xxxxxxxx nepodpořila návrh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a x 3b, x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx jako xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx znění x konečném xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx zněním návrhu xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx 167 poslanců 147 xxxxxxxxx pro xxxxx x 1 xxx proti. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dne 10. xxxxxxxx 2010 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx jej xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx schůzi xxx 16. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2010. Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi x ve Xxxxxx xxxxxx xxx vyhlášen xxx 30. prosince 2010.
Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x platu a xxxxxxx náležitostech spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. dubna 2011 xxxx předseda Xxxxx Xxxxx rekapituluje průběh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákona Xxxxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx zákona xxx po jeho xxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 10. prosince 2010, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 9 x 8. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, x xx xx výboru xxx hospodářství, xxxxxxxxxxx x dopravu, který xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 15. xxxxxxxx 2010 x xx xxxx usnesení č. 23 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx návrh zákona xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx. Xxxxx ústavně-právní xxxxxxxxx xxxxx zákona na xxx 3. schůzi xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2010 x xx svém xxxxxxxx x. 10 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx vrátit Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx v xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx. z 2,7xxxxxxx na 2,25xxxxxxx x xxxxxx č. 201/1997 Sb.), x tím, že x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o 5 % xxxxx xxx xxxxxx roku 2011, xxxxxxx by se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx základny, xxxxx xx již xxxxxx xxx. zmrazená. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxx výbor po xxxxxxxx diskusi x xxxxxx zákona, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výboru x v xxx xxx dán xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (XXXx. X. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx, x JUDr. X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řada xxxxxx x navrhované xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pevné částky xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xx jde x xxxxx další xxxxxx, u xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx u Ústavního xxxxx. Uvádí xxxx, xx x té xxxxxxxxxxx xxxx některými xxxxxxxx vyslovena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx. Poměrně xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx kritiky projednávaného xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx s úspornými xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx dále xxxxxxxxxx, xx Senát po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 67, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve znění xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou, xxx doporučil xx xxxx xxxxxxxx garanční xxxxx. Xxx toto xxxxxxxx x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 46, xxxxx byli 3 a 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx byl 30. xxxxxxxx 2010 vyhlášen xx Xxxxxx xxxxxx x částce 147 xxx xxxxxx 425/2010 Sb.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx.
III.
Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2011, tak x xxxxxxxx xxxxxx x přípise xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 28. xxxxxx 2011, x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxxx 2011, xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, že xx jednání xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, xxxx xx xxxxxxx jednání x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx
Dle xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.: "Xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2011 činí xxxxxxx xxxxxxxx pro soudce 54&xxxx;005 Kč". Xxx xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení: "Od 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014 činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx soudce 56&xxxx;849 Xx".
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx fyzických xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx rok. Výši xxxxxxx základny pro xxxxxxxxx kalendářní rok xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx".
Dle xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx 1. ledna 2011 xx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxxxx základna pro xxxxxxxxxxxxx (xx. člena xxxxx, prezidenta xxxxxxxxx, xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx kontrolního xxxxx, xxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Ústavu pro xxxxxxx totalitních režimů) 51&xxxx;731 Xx.
X.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x změně x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (případně xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxx (§3 xxxx. 3, §3b), spolu x návrhem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx Městským xxxxxx x Brně xxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx již uvedeno x xxxxxx, xx xxxx sp. xx. 35 X 35/2011 xx Městským xxxxxx x Brně xxxxxxxxxxx x žalobě, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx částky 21&xxxx;500 Kč. Jde x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx na xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x nárokem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů ve xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., x to xx xxxxx 2011, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx výdajů snížených x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, xx ustanovení §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 1 xxxxxx x platu, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx sp. xx. 35 X 35/2011 xxxxxxx, xx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. i čl. 83 Xxxxxx, dále s čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Xxxxxxxxx, po xxxxxxxxx kmenového xxxxxx xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx soudu předložil xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx legitimace xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je taková xxxxxx zákona, příp. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zrušení je xxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx při řešení xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx základnu pro xxx 2011. Xxx xxxxxxxxx uplatněného nároku (xxxxxxx požaduje xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx stanovení xx xxx xxxxxxxx xx xxx 2011, jednak x důsledku xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx) xx nutno dle xxx xxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x popisu xxxxxxxxxxx xxxxxx u obecného xxxxx, lze xxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx aktivní legitimace xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x xxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.
Podmínky xxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 zákona o xxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., x xx xxxxxx x §3a xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 425/20 10 Xx., xxxxx x ve xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/20 10 Xx.
V xxxxxxx xxxxxx xx xx z xxxx xxxxxx, xx předmětné xxxxxxxxxx vymezuje výši xxxxxxx xxxxxxxx soudců xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2011 x něj xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx představitele, xx. x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx z něj xxx xxxxx právní xxxxxxxx xxx soudce xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/09 x Xx. XX 13/08, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy "xxxxxxx zákona xxx xxxxxx věci" xxxxxxx xxxxxxxxxx. V daných xxxxxx byla xxx xxxxxxx podmínka "nepřímého" xxxxxx, resp. xxxxxx "x širším xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxx, slovy Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx, xxx netvořilo "xxxxx xxxxxx podklad, xxxxx xxxxxxxxxx ovlivňovalo (xx xxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (xx. xx. Xx. XX 33/09). Tato xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx není - xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, ustanovení §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014, xxxx pro xxxxxxx nároky xxxxxx xx leden 2011 x něj xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx naplněny rovněž x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Xx. Platová xxxxxxxx xxx určení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 3 x xxxxxx x §3a x 3x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jejich vztah xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx k legi xxxxxxxx, xx. účinnost xxxxxxxxxx zakotveného v §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xx xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx znění zákona č. 425/2010 Sb., xx sice xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovením §3 xxxx. 3, xxx xxx bez prováděcí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na základě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx určit x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx vydáno xxx č. 582/2006 Sb. pro xxx 2007 (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx xxxx o xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx určení xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx 2007). Jak xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxx x pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x pohledu xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx x derogaci xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1, je xxxxx xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavnost zmocňovacího xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxx xxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx derogačních xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx x ve vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x době xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx důvodová xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukce xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxxx sníženou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxx je zakotvit "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, "xxxxx xx ... Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxxx žalobě xxxxxx x xxxxxx, xx xxx takto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx ústavně xxxxxxxxx", Xxxxxxx xxxx xx x xxxxx xxxxxxxx nucen xxxxxxxxxxx xx xxxxxx zákonodárce xxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxx xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §3b odst. 2, §3a a §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., x důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou xxx §43 xxxx. 1 písm. x) x xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx.
VI.
Ústavní xxxxxxxxxx kompetence x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x Ústavním xxxxx xx v řízení x kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, zda xxxxxxxx zákon, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxx předpis, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx zjištěno, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. čtení xx xxx 9. xxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010 usnesením x. 216, xxx xx 167 přítomných xxxxxxxxx a poslanců 147 xxxxxxxxx pro x 1 xxxxx.
Xxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 16. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x. 67 xxxxxxx návrh xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx z 68 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxx 3 x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx činiteli x xxx pod č. 425/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 147 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx dne 30. xxxxxxxx 2010, x dle čl. III xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2011.
X xxxxxxxxxxxxx namítané xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x představiteli xxxx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10. Xxxxxxxxxxx apel, x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pročež xx xxxxxx ocitli x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx v xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, u xxxxx xx rovněž zamýšlelo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x tomu, aby xx xxxxxxxxxxx před xxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xx se xxxx stát i xxxxxxxx důvodové xxxxxx.
Xxx xxxxx x rekapitulace xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx zprávy "x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx návrhu xxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxxxxx xxxx soudní xxxx neměli možnost xx x xxxx xxxxxx vyjádřit. Xxxxxxx xxxx xx v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx situací xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodovacích xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx reakci xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxx ale xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx. Ústavní soud xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx pořádku, xxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 xx dne 21.12.1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) xxxxxxxxxx x xxxx souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx: "Legitimita xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx x formálně-právní xxxxxxx, xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx opírá, xxxxxx xxx právní, xxx především politické xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavy, xxxx xx svrchovanost lidu, xxxxxxxxxxxxxxx demokracie, xxxxxx xxxx, xxxx principy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx nejsou xxxxxxxxxx xxxx zbytku definovatelné. Xxxxxxxxxxxxxxx úprava x xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx normativní úpravou xxxxxxxx - zůstává xxxxx něčím xxx ... Dokonce xxx xx xxxxxx rozsahu xxxxxxxxxxx kompetence x xxxxx ústavního xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx je xxxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx právo x spravedlnost předmětem xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, x xxx xxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xx xxxxx určitými xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústava xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx. Ústava České xxxxxxxxx např. x čl. 9 odst. 2 xxxxxxx, že "změna xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx principy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Ústavy postaveny xxx zákonodárnou kompetenci, x tím "xxxxx xxxxx" Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx. Odstranění xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx' x většinovým anebo xxxxx jednomyslným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx jinak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxx.".
Xx uvedené xxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx setrvává x x odstupem téměř xxxxxxx xxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x demokracie nejsou xxxxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxxxxx, pozitivněprávní úprava x xxxx vychází, xxxxx obsah xxxxxx xxxxxxxx xxxx normativní xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Jakkoli xxxx x v xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx absenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx stálosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců - xxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx se x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x uvedených skutečností, Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x takové xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx důvod jeho xxxxxxxx.
XXX.
Obsahový xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx platových xxxxxxxxx vůči xxxxxxx)
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Svoji xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xx xxxx xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 x Pl. XX 12/10. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx xxxxx, nepokládá Xxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx i x xxxx komparace x xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx sp. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 ze xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 ze xxx 11. září 1995, X 8/00 xx xxx 4. xxxxx 2000, K 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004), x otázce ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx:
∙ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
∙ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne i xxxxxxxx dispoziční xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx vůči xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx oblastech xxxxxxx sféry,
∙ xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx soudců garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx zákonodárce, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x výkonné, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx zavdat xxxxx x xxxxxx, nedotýká-li xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx č. x. (94) 12 xx xxx 13. října 1994], xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxx uvedené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx jednotlivců xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx něž xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x xxxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a zejména xxxxxxxx moc, jakož x oddělením xxxxxxxxxx xx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxx nezávislost zajištěna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx prvků subordinace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).
Svévolný xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx nutno xx xxxxxx ustálené judikatury Xxxxxxxxx xxxxx do xxxxx chráněného xxxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx morální xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxx xx xxxxxx i x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zakotven x x doporučení Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a role xxxxxx, xxx xxxxx xx mezi "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx i "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx důstojnost xxxxxx profese x xxxxxxxx xxxxxxxx" (Xxxxxx XXX, bod 1x). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x x xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx setkání organizovaného Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x povolání xxxx xxxxx xx plat, xxxxx výše má xxx xxxxxxxxx tak, xxx xx xxxxxxxx xxxx tlakem směřujícím x ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxx a všeobecně x ovlivnění xxxxxx xxxxxxx xxx nalézání xxxxx, kterým xx xxxxx xxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. XX 12/10), xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx než xxxxxxxxx". Xxxxxxx druhým podřazení xxxxxx svévolného zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, vyloučit svévolné xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, x xxx x xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx rozhodování.
X xxxxxx xx. xx. XX. XX 13/08 xxx Ústavní soud xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx: "Krok xxxxxxxxxxx, jímž (xx) xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x byť x xxx částečnému xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx aprobovat. Xxxxxxx to xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx příjmové poměry xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx příjmy xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx paralelně x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx vyjadřovat xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx k ovlivnění xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx garanci dosažení xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stav, x xxxx - kromě xxxxxx - jsou xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx platu a x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců (xx. 54).
Xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxxxxxx zákona označuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxx xx: "x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxxx snížit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx neodporovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platů x soudců, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxx v proporcích xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xx vztahu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxxx xxxxxx označen xxxx "zmírnění neodůvodněných xxxxxxx x úrovni xxxxx a k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prostředků na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx ohledu xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku moci xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx moc xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx budou x xx realizaci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nadstandardní x xxxxxxxx opatření xx x mnohem xxxxxxx míře dotýká x představitelů moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx.".
X xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb. Ústavní xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx platu soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx platu xxxxxx upravené ustanoveními §3b odst. 2 x §3 odst. 3 snížením xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Ve xxxxxx x §3b xxxx. 2 a §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx jejich ústavnosti xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx obiter xxxxxx, xx xxxxxx důvodové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx komise x České republice x xxxx 2000, xx xxxxx bylo xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx jsou relativně xxxxxx", xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx poukázáno xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, nelze xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxx 3,7, x xxxx 2011 xxx pouze xxxxxxx 2,34. Soudce x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx přibližně xxxxx 2/3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx vyšších xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zdaleka xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx 2003 xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudce 47&xxxx;000 Kč x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ústředního orgánu xxxxxx správy 50&xxxx;187 Xx, v xxxx 2009 se xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 57&xxxx;400 Xx (xxxxxx) x 66&xxxx;734 Xx (xxxxxxx xxxxxx).
V xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 11/02 Xxxxxxx xxxx na xxxxx uvedeného trendu xxxxxxxxxxx, xx "platové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx mu zdají xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo ve xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx skupinou". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx racionálních xxxxxx xxxx xxxxxx platu xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx xx x xxxxxx zákona o xxxxx promítlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vůči platům xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx senátů xxxxxxxxxx soudů x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx soudci Xxxxxxxxx xxxxx (v xxxx 2011 x 0,8 %, resp. 4,9 %, x xxxxxx 2012 až 2014 o 6,2 %, resp. 10,4 %).
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx nezbývá než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "xxxxxxxxxx xxxxx x xx xxxxxx od xxxxx ostatních "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx perspektivou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve vztahu x nim xx xxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxx proces směřující x tomu, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx učiněná "xxxxx" při stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů v xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxx xxxxx soudců je xxxxxxxxx paradoxně rozpornými xxxxxxxxxxxx: xx xxxxxx xxxxx je odůvodňováno xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úspor xxxxxxxxx financí a xxxxxxxx disproporcionality ve xxxxxx x platům xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx, resp. jejich xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx platu xxxxxx pro xxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx xx pak v xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ustálené xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx č. 44/2011 Sb., kterým xx x xxxxxxxxx xx 1. března 2011 xxxx nařízení vlády č. 564/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx platová xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §5 odst. 2 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §303 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). Snížení xxxxxx xxxxxxxx prostředků pro xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxx nevypovídá x reálné úrovni xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxx (x xxxxxxx na xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pracovního xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) a xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x nezpochybněné xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou úroveň xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx rok 2010: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ředitelů xxxxxx xxxxxxxxxxxx je u 458 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 64 xxx. Kč (xxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 70 tis. Xx); xxxxxxxx plat 147 xxxxxxxx xxxxxxxx x náměstků xxxxxxxxxx xx 11 ministerstvech xx xxxxx 100 xxx. Xx (97,6 xxx. Xx), u 76 xxxxxxxx ministrů xxxxxx přesahuje 100 xxx. Kč (105,5 xxx. Xx). Nadto xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxx xx pevně xxxxxxxxx xxxx soudcovských platů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že jejich xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxx xxx pevné xxxxxx, xxxxx i další, xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx částky (xxxxxx xxxxxxxxxx), x (xxxx. nebo) doplněné xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx toho x xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx otevřena xxxxxxx xxxxxx plynoucích x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Aniž by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přicházel x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx ekonomické xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x jejím xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx zadlužení - xxxxxxxxxx, že dle xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx060911. xxx) xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx očištěný x xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x 1. čtvrtletí roku 2011 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx odhadu xxxxxxxxx x 2,8 %, xxxx. o 0,9 % xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čtvrtletím.
Xxxxx XXX x xxxx 2010 (v %, xxxxx xxxx)

Xxxxx xxxxxx xxxxxxx

1. čtvrtletí

2 xxxxxxxxx

3. xxxxxxxxx

4. xxxxxxxxx

Rok 2010

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx)

+ 0,8

+ 0,6

+ 0,8

+ 0,5

x

Xx stejnému xxxxxx roku 2009 (xxxxxxxx x sezónnost x xxxxxxxx xxx)

+ 1,2

+ 2,3

+ 2,6

+ 2,7

+ 2,2

Xx xxxxxxxx xxxxxx roku 2009 (xxxxxxx neupravené xxxxx)

+ 1,2

+ 2,9

+ 2,3

+ 3,0

+ 2,3
K xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx soud xx sdělení Xxxxxxxxx x. 60/2011 xx xxx 26. xxxxx 2011 (http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/government_finance_statistics/introduction) xxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxx 2010 xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx veřejného xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) v Xxxxxxxx (6,6%), Bulharsku (16,2%), Xxxxxxxxxxx (18,4%), Xxxxxxxx (30,8%), Slovinsku (38,0%), Xxxxx (38,2%), x Xxxxx xxxxxxxxx (38,5%) x Xxxxxxx (39,8%); čtrnáct zemí Xxxxxxxx xxxx vykazovalo xxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx 60 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxx (142,8%), Itálie (119,0%), Belgie (96,8%), Xxxxx (96,2%), Xxxxxxxxxxx (93,0%), Xxxxxxx (83,2%), Xxxxxxx (81,7%), Maďarsko (80,2%), Xxxxx Xxxxxxxx (80,0%), Xxxxxxxx (72,3%), Xxxxx (68,0%), Nizozemí (62,7%), Xxxx (60,8%) x Xxxxxxxxx (60,1%).
Xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zřetelně xxxxxxxxxxx maximu, xxx xxxxx xxxxxxx rovnosti x oblasti xxxxxxxxx x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ústavních xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx okolností, a xxx xxxxxxx prostor xxxxxxx konformity xxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x procesu xxxxxxxxx zákona č. 425/2010 Sb. xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx okolností nelze xxxxxxxxxx tezi x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx okolnostmi", jež xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů a xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx.
Za formu xxxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx principu rovnosti, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x doporučení Xxxxxx ministrů Xxxx Xxxxxx XX/Xxx(2010)12 lze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §157 xx 163 zákona x. 361/2003 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (přičemž dle §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx záchranný sbor Xxxxx xxxxxxxxx, Celní xxxxxx České republiky, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx x xxxx xxx zahraniční styky x xxxxxxxxx) a xxxx ustanovení §131 xx 137 zákona x. 221/1999 Xx., x vojácích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx příspěvku. Xxxxxxxxxx §110 xxxx. x) a §112 xx 121 xxxxxx x. 218/2002 Xx., x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, - xxxxxxx xxx §254 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 381/2008 Sb., služební xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. ledna 2012 - xxxxxxx, xx xxxxxxx zaměstnancům xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x důchodu.
Soudci xxxxxxxx soudů a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx "služebníky" státu, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x zákona č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nerovnost, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Výboru xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx XX/Xxx(2010)12 x xxxxxxx jedné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dle níž xxxx xxxxx soudců xxx x xxxxxxxx xxxxxx k dřívějšímu xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx svůj xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx středoevropských xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx - xxx §16x zákona Xxxxxxxx xxxx Slovenskej xxxxxxxxx x. 38/1993 Z. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx súdu Slovenskej xxxxxxxxx o konaní xxxx xxx a x xxxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx 6 Xxxxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx z 1. 8. 1997, Xxxxxxxx Ustaw Xx 102, poz. 643, x 2000 x. Xx 48, xxx. 552 i Nr 53, xxx. 638, x 2001 x. Xx 98, poz. 1070, x 2005 x. Xx 169, xxx. 1417 oraz x 2009 r. Xx 56, xxx. 459). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxxx, jež pro xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxx (a xx xx pravých nebo xxxxxxxxx); xxxx judikatura xxxx xxx x xxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/10 xx dne 1.7.2010 (241/2010 Sb.), Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx xxx uplatnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x jim xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx judikatorně xxxxxxx [xxx kupř. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 48/95 xx xxx 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), X. XX 84/96 xx xxx 24.6.1997 (N 81/8 SbNU 263), Xx. XX 23/96 xx xxx 7.5.1997 (X 50/8 XxXX 23; 128/1997 Sb.), Pl. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), xxxxxxxxxx xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxxxxx xx. xx. XX. XX 9/07 xx dne 1.7.2010 (242/2010 Sb.), II. ÚS 528/02 xx xxx 2.2.2005 (X 23/36 XxXX 287), XX. XX 34/06 xx xxx 21.11.2007 (X 201/47 XxXX 597), X. XX 663/06 xx xxx 24.6.2009 (X 149/53 SbNU 811), XX. ÚS 2326/07 xx xxx 31.3.2011 (xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx platovou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., za xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx plénum Xxxxxxxxx xxxxx rozhodlo x xxxxxxxx předmětného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xx navrhovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. PI. XX 2/02, x xxxx xx zrušení derogačního xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konstatovat xxxxxxxxxxx: Xx xxxxxx xx xxxx sp. xx. Xx. XX 2/02 x rozhodovaném xxxxxxx derogace ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x platu, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., není derogací xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx dochází výhradně x jeho "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxxxx nové xxxxxx xxxxxx "xxxxxxx" předpisu xxx xxxxx zrušeného.
Xx vztahu x xxxx X xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx své xxxxxxxx judikatuře opakovaně xxxxxx právní xxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx existenci, xxxxx se stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [nálezy sp. xx. Pl. ÚS 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), Xx. XX 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.), Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), X. XX 504/10 ze xxx 21.3.2011, X. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (oba xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxx xx. xx. PI. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), Xx. XX 3/10 xx xxx 20.4.2010, Xx. XX 33/08 xx dne 11.2.2009 (xxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx protiústavnost z xxxxxx neexistence normotvorné xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přijetí x vydání [xxxx. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 33/97 ze xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), Pl. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), Pl. XX 13/05 xx dne 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x XX. ÚS 77/06 ze dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx posuzovanou xxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. I. xxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx 3 čl. I xxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., z důvodu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 2 xxxx. a) x x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx odmítl.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 267/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.9.2011.
Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.