Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 29.07.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 12.09.2011.


Nález ÚS ze dne 2.8.2011 sp. zn. Pl. ÚS 16/11 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 425/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, resp. na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
267/2011 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.
267
NÁLEZ
Xxxxxxxxx soudu
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx sp. xx. Xx XX 16/11 xxxxxxx dne 2. srpna 2011 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Nykodým, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xx xxxxxxx:
X.
1. xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. I xxxxx xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx se týká xxxxxx xxxxxxxxx, krajských x xxxxxxxx soudů, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu, xx eventum x xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxx 3 čl. I xxxxx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx mění zákon č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx upravuje platovou xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2011 až 2014 (§3b xxxx. 1 x 2), xx eventum x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx 2011 až 2014 (§3a);
XX. in xxxxxxx
1. xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx x vrchních xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx eventum a xxxxx se xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
2. ustanovení §3b xxxx. 1 a 2 zákona x. 236/1995 Xx., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
in xxxxxxx:
3. xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.
XX. Xx xxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxxxx
I.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx návrhu
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 10. března 2011 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx organizacích a xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx částí xxxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx soudců (§3 odst. 3, §3b), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Předmětný xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 25. května 2011.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §64 odst. 3 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx xxxxx"), x xx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxxx x xxxxxx, xx
∙ xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 309/2002 Sb. a xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx xxxx soudců xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Nejvyššího xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, in xxxxxxx x xxxx-xx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx
∙ xxxxxxxxxx §3b odst. 1 x 2 zákona x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
∙ xx xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx xxxx soudců Ústavního xxxxx,
jichž xx xxx při řešení xxxx xx. zn. 35 X 35/2011 xxxxxxx, xxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, příp. x čl. 83 Ústavy, xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále též xxx "Listina") a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (dále též xxx "Protokol").
V xxxxxxx věci sp. xx. 35 X 35/2011 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx xxxxxx vůči Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21&xxxx;500 Kč. Xxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §2831 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxxx xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu" či "platový zákon") x xxxxxxx xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx výdajů (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xx xx xxxxx 2011, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákon č. 201/1997 Sb., o platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně za xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Svoji xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx při řešení xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2011. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx stanovení ad xxx základny xx xxx 2011, jednak x důsledku xxxxxxx xxxxxxx základny obecně) xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx rovněž §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxxxxx xx 1. ledna 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx výklad čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx (restrikce xx xxx 2011) xx xxxxxx, v jejímž xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (tj. úpravy xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx), a xxxx by ve xxxx xxxxxxxx xxxx x nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx věci. Xxxxx xx xxx jeho xxxxxxxxxxx došlo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", jak xxxxx x důvodové xxxxxx x xxxxx 133 (xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x. 3). Poukazuje x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2012-2014 (xxxxxxxx xxxxxxx základny) xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (formou x xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx ke vztahu xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx postrádá xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§3b odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx) xx oněch, jejichž xxxxx je v xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní legitimace xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/09 xx xxx 29.9.2010 (332/2010 Sb.) a Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (104/2010 Sb.). Xxx xxxxxxxxxxxx si xxxxx představit xxxxxxxxx §3b odst. 2 xxxxxx x xxxxx (xxxx určení platové xxxxxxxx x xxxxxx 2012-2014) xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx ve vztahu x §3b xxxx. 1 x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx. Nadto xx xxxxxxxxxxx přesvědčen, xx xxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novelizace xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (a to xx vztahu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx), a xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx vztahů xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x xxxxxx smyslu xxxx xxxxxx posoudit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
S xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.) ve xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx č. 425/2010 Sb., nebyla xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx moc neměla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx pozici, xxxxxx xx soudcům xxxxxxx xxxxxxx postavení xxx xxxxxxxxxx zaměstnanci xx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx vláda x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí předložil xx připomínkového xxxxxx x srpnu 2010 xxxxx (xxx x. x. 2010/58228-52), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx (způsobu stanovení xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx, x xx xxx 2011 x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny 51&xxxx;844 Xx. Xxxxx však xxx 6. xxxxx 2010 xxxxxxxxx usnesením x. 720 návrh xxxxx odlišný, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx neprošel - xx ostatně xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 133), který xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře x xxxxxxxxxxx na 2,5xxxxxxx, xxxxx toho xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx částkou xxx xxx 2011 x xxxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2012-2014. Konstatování x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx "reaguje xx výsledky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ...", xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx uplatněná (xxxxx x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx správním xxxxxx xxxx Soudcovskou xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak. Dle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §86 odst. 3 xxxxxx x. 90/1995 Xx., o jednacím xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 282/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx stanovisko xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx bodu 25 nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx tato xxxx nabývá xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx princip xxxxx xxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 18. xxxxx 2010 sp. xx. 2009-11-01 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx Judges of xxx Xxxxxxxxxx Court (X.X.X), [1997] 3 X.X.X. 3. Z xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx závěr, dle xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx zásahů do xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, jehož xxxxxxxxx sice není xxxxxxx, xxx vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxx xxxxxxxxx změna x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Zdůvodnění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx odvíjí xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx danou problematiku xx vztahující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxx následující základní xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx platových restrikcí xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx období konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx vymezeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 55/05 ze xxx 16.1.2007 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49];
- xxxxxxx postavení xxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x platovým xxxxxxxxxx xxxx soudcům xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 49)];
- xxxxx xx materiálního zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonem xxxxx být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx být, xxxxxxxxx xx xxxxxx proporcionality, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx musí xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx k xxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, např. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx výkonné xx xxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 (bod 49)];
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx soudnictví xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 odst. 2 Xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 50)];
- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x xxx rámci i xxxxxxx restrikce, xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je spjata x s jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx podřazení xxxxxx svévolného zásahu xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, eventualitu xxxxxxx moci zákonodárné, xxxx. výkonné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jinými xxxxx, vyloučit xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x exekutivy, x xxx x xxxxx nátlaku na xxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 43/04 ze xxx 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)];
- platové poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou veličinou, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx či ono xxxxxx uskupení např. xxxxx, že xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx příliš xxxxxx xx srovnání s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx v ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)];
- xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx považovat opatření, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx snížena xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx xx toto xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx kompenzováno zvýšením xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [nález Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 (xxx 55)];
- xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx považovat i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx by Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx posuzoval xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Platové poměry xxxxxx x širokém xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 (xxx 41), xxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 55)];
- xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx přiměřeného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx principu xxxxx xxxxxx moci xx xxx zákonodárnou, výkonnou x soudní x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx mezi platem xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx s pomocí xxxxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zaručuje, že xxxxx se xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx představuje xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pojistku, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x x xxxxxxxx zachováván [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 (bod 59)].
Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xx uvedených xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx i xx xxx nejnovější judikatuře [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10 (xxxx) x Xx. XX 22/09 xx xxx 7.9.2010 (309/2010 Sb.), bod 40].
Xx prospěch xxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. X xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 (xxxxxxx x. 5) [xxxx://xxx.xxx.xxx], které xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx (94)12. Z článků 53 xx 55, xxxxx xx týkají xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx:
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxx xxxxxxxxx zákonem,
- xxxxxxxxxx soudců xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx a xxx xx dostatečné xxxxxx,
- x xxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx mělo xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše jejich xxxxxx,
- xxxxx xxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx,
- xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soudců.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xx zprávu Evropské xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx práva (Xxxxxxxx xxxxxx), přijatou xx xxxxx 12. až 13. xxxxxx 2010 (xxxxxxx x. 6 - část XXX, xxxxxx 6) [xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx], x xxx xx xxxxx: "Benátská xxxxxx xx toho názoru, xx finanční xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x že xxxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx předpokladem ochrany xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlivy. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x porovnána x mírou ohodnocení xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx x xxxxx srovnávací xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Poradního xxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxx Rady Xxxxxx, Xxxxxxx consultatif de xxxxx xxxxxxxxx (XXXX), x xxxx 2001 [xxxxxxxxxx č. 1 (Xxxx Xx 1)], x nichž (xxxx x. 61 a 62) je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx faktické xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxx jejich xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxx.xxx/).
X xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx rekapituluje xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x změnu xxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve 2. xxxxxxxx 90. xxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx plat xxxxxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxx, náhrada xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 5,5 %. Platová základna xxxx odvozena x xxxxxxxxxx xxxxxx úředníka xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx akcentuje xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx, jíž xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byla mj. xxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx náležitostí okruhu xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx předpoklad, xx "jednou provždy xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x politicky xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxx 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny 1993-1996, xxxx 6/32 - xxxxxxx č. 9). X xxxx 2002 [xxxxx č. 309/2002 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x přijetím xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve správních xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx úřadech (xxxxxxxx zákon), xxx. xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 794 - xxxxxxx č. 10] xxxx konstrukce platové xxxxxxxx xxxxxxx (s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004) xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx). Xxxxxxxxxxx k xxxx změně uvádí, xx xxxxx důsledkem xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xx xxxxxxx sféře, xxxxxxx xxx něj xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platu xxxxxx x zaměstnanců xx xxxxxxx xxxxx (z xxxxxxx xxxxxx cca 4,3 na 3,0) xxxxxx nikdy xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxxxx xx xxxx fakticky xxxxx xxxxxxxxx. Xxxx 794 x xxxxxxxx xxxxxx x xx. XXXX uváděl, xx xxxxx platového tarifu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vedla x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx - a xx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx měl xxxxxxxxx zpřísnit xxxxxxxx xxxxxx služby xx xxxxxx správě x xxxx k "xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx automaticky xxxxxxx, "xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx funkcí". Proto xxxx xxxxxxxx změna, "xxx xx vytvořila xxxxxxxx vazba xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x vývojem mezd x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx výši xxxxxxxxxxx.". Městský soud xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro snížení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx konstrukce xxxx naplněn xxxxx xxxxx: služební zákon [xxxxx č. 218/2002 Sb., o xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx x x odměňování xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx)] dodnes xxxxxxx xxxxxxxxx x úředníkům xxxxxx správy jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxx. Konstrukce xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx průměrného platu xxxxxxxxx osob v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx (xxxx x dvouletým xxxxxxx xxxxxxx) představovala dle xxxxxxxxxxxx xxxx podstatný xxxxx xx xxxxxx xxxxx soudců, ovšem x situaci po xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 2002 xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zásahem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 16xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 2002 x 2004 x 18 570 Kč xx 27&xxxx;700 Xx (xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což, xxx xxxxxxxxxxx uvádí, xxxxxxx xxx nechtěla xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxx platy soudců xx xxxx 2002 xxxxxxxxx xx stejné xxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxxxx potřebným xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx považuje xx příznačné, xx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 133 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "evoluční xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny".
Xxxxxxxxxxx xxxx předkládá xxxxxxxxx xx prospěch tvrzení x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx srovnání x úrovní platů xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx pro xxx 2004 stanoví xxxxxxxxx opatření při xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů, xxxxxxxx Evropského parlamentu, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx zakotvily xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výše platu xxxxxx na xxxx 2002 xx 2004, xxxx. 2008 xx 2010. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx po xxxx 2000 (o xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx) ve vztahu x xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx neslo xx xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx hesly "xxxxxxx xxxxxxxxx financí" xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", přičemž takový xxxxxxx xxxx nezvolil x xxxxx skupině xxxxxxxxxxx státu; v xxxxx období platy xx xxxxxxx sféře xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (například xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxx xxxxxx nepožívají, ačkoliv xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx takový xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxxxxx). Navrhovatel xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx situaci xxxxx, xxxxxxxxx meziročním xxxxxxxx xxxxxxxx XXX xxxxxxxxxxx se x xxxxxx 2003-2007 x xxxxxxxxxx hodnotách 3,6-6,8 % (xxxxx: XXX: XX v xxxxxxx - příloha x. 15), xx xxxxxxxxxxxxx xxxx XXX x 2,3 % v xxxx 2010, xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (zdroj: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, leden 2011 - xxxxxxx x. 17), jež xxxxxxxx x letech 2010-2012 xxxx mezd 2,6%, 2,9% a 4,1%, xxxxx i xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx dovozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní xxxx xx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2002 xx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx jako xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 133) xxxxxx, xx xxxxx stanovená platová xxxxxxxx "je přiměřeně xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx" (do 31.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 56&xxxx;847 Kč, xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx od 1.1.2011 xxxx 57 747 Xx), xxxxxxx nepředložila xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx x neodůvodnila xxxxx (kromě xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sféře), xxxx xxxxxxxx takovýto xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx uvedené xxxxxxxx xxxx postup za xxxxx xxxxxxx.
Zákon č. 236/1995 Sb. byl xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx stabilizovat situaci x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx 15 xxxxxx xx, xxx ve xxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx, propad relace xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx platu ve xxxxxxx sféře z xxxxxxx 4,38 x xxxx 1996 na 2,34 x xxxx 2011, tj. x 46 %, tedy xxxxx o xxxxxxxx.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxxx prohlášení (xxxxxxx x. 18) xxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx právnických xxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx soudců). Xxxx xxxxxx, x to xxxxxx xxxxx prvního xxxxxx nikoli xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx (x 8 lety xxxxx) xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (jak x xxxx ostatně xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxx standardy); xx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx státní správy (xx vrchního xxxxxxxx) x situaci, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x osmi xxxx xxxxx xx xxx x xxxx 2011 xxxxxxx xxxx xx xxxx 54&xxxx;600 Xx, x roce 2014 57&xxxx;500 Xx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x těchto xxxxxx xxxxx o 2,3 xx 2,4xxxxxxx. Xxxxx xxxx x plat, xxxxx xx 5 xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x roce 2014 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (Lidové xxxxxx xxxxxxxxxx 15. xxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx absolventa xxxxxxxxx xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx x Praze se xxxx xx pětiletou xxxxx xxxx x xxxxxxxx době x xxxxxxx 43 049 Kč). Xxxxx zveřejněných dat xxxxxxxxxxxx systému x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xx xxxx 2003-2009), xx zvýšil xxxxxxxx xxxxxxx plat xxxxxxxx odboru ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2003-2009 x 33 % x x roce 2009 xxxxx 66 734 Xx, xxxxxxx 9. xxxxx xxxxxxxxxxxx 88 751 Xx (to znamená, xx xxxxx 15 % hrubých xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx orgánech bylo xxxxxxx než 88&xxxx;751 Xx). Xx xxxxxxx, xx soudce xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx přibližně pouze 2/3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nedosahuje xxx zdaleka xxxxxxx. X xxxx 2003 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 47&xxxx;000 Xx x průměrný xxxx xxxxxxxx odboru ústředního xxxxxx xxxxxx správy 50&xxxx;187 Xx, x xxxx 2009 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 57&xxxx;400 Kč (xxxxxx) x 66&xxxx;734 Xx (xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx správy x xxxx 2009 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX XXXX) představuje, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, 2,8xxxxxxx průměrného platu xx xxxxxxx xxxxx x tomtéž xxxx (23&xxxx;099 Xx), přičemž 25 % xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 74&xxxx;917 Xx (3. kvartil), xx. 3,2násobek průměrného xxxxx, x xxxxx 15 % částku 88&xxxx;751 Xx, tj. 3,8xxxxxxx průměrného xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx praxí xxxx 40. rokem věku (xxxx x období xxxxxx životní a xxxxxxx produktivity) x xxxx 2011 (xx xxxx 54&xxxx;600 Kč) xxxxxxxxxxx 2,3 xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx xxxxxxxxxx platu: 22&xxxx;869 Xx, xx. 1% pokles x xxxx 2011 xxxxxx xxxx 2010), x xxxx 2012 x xxxxxxxxxxxxx xxxx činit xxxxx xxxxx xxx 2,4xxxxxxx průměrného platu. Xxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx za xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx vývoj xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Z xxxxxxx xxxxxxxxxxxx odkazuje xx xxxxxx Rady Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2008 [xxxxxxxx xx xxx.xxx.xxx/ (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx 2010)], xxx x xxxxxxx 11.11 (příloha x. 8) xxxxxxxxx xxxxx příjem xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxx 2.5, Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2008 xx zaznamenánu xxxxxxx 2.1: xxxxx xxxxxxx mají xxxxxx xxxxx xxxx Arménie, Xxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Estonsko, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx, Rusko, Xxxxxx, Xxxxxxxxx. X xxxx xxxx Rady Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxx výhod (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, snížené xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, auta s xxxxxxx, náklady xx xxxxxxxxxxxx xx jiné xxxx xxxxxxxx), x xxxxx 5,5% xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx x literaturu xxxxxxx xxxxxx srovnávat xxxxx. Xxx navrhovatele x xxxxx ohledu xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vývojem xx XX. xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxx x xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx vrstvě.
X pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xx xxxx 1995 - x xxxxx řadě xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu (xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rok) xxxx do xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Sb. s xxxxxxxxx od 1.1.2004, xxxx jeho xxxxxxxx x xxxx podobě xx xxxx xxxxx xxx, a to xxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tarifem xxxxxxxx ministerstva. V xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxx (ale xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) požívali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx společensky akceptovanou x že xxx xxxx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx patřícího xx xxxxx soudcovské nezávislosti xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx soudci xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx uplynutím xxxx xxxx budou xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxxx xx dne 12.10.2010 xxxxxxxxx dne 10.12.2010, xx. 20 xxx xxxx uplynutím tříletého xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx relaci na 2,5xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 69 297 Xx (xxxxxxxx plat x xxxx 2009: 23 099 Xx x 3 = 69&xxxx;297 Kč) xx částku 57 747 Xx. Xxxxx schválil xxxxx xxxxxx za xxxx dnů xxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx 17.12.2010. Xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx tohoto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx které by xxxxx x návratu xx xxxxxxxxxxx relací. Xxxxx byl xxxxxxxx 30.12.2010, kdy k xxxxxxxx očekávaných xxxxxx xxxxxx jediný den.
Xxxxxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx sféře zasáhl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve smyslu xxxxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva [xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx x. 31443/96, Xxxxxxx 2004-V)], a xx. 1 Ústavy (x xxxxx plyne xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx součást demokratického xxxxxxxx xxxxx). Na xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/05 xx xxx 28.11.2007), xxxx xxxxxxxx neústavnost xxxxxx (xxxxxx), které po xxxxxxx let (2003-2006) xxxxxxxxx účinnost xxxxxx, xxxxx kterého soudcům xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxx s xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, vyvěrající x xxxxxxxx principu právního xxxxx, xxx něhož xxxx podle názoru Xxxxxxxxx xxxxx Slovenské xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx", pokud xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. X návrhu xx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xx. zn. 2009-11-0 xx xxx 18.1.2010), xxxx posuzoval xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejným xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx zprávy x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxx 133, xxxxxxxxx xxxxx 9) byla xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxx x xxxxx včleněna xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu - xx xxxxx xxx považuje navrhovatel xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (předkládat x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx). Skutečností je, xxx dále uvádí, xx ani platová xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2011-2014 xxxxxxx, xxxxx xxxx suspendována xx xxx základnami xxxxxxxxxxx v §3b (x §3a) xxxxxx x xxxxx, x xx s cílem xxxxxxx: xxxxxxxx zpráva x xxxxx 133 xxxxx: "je xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx". K xxxx, aby byl xxxx normativní xxxx xxxxxxx konformním, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx a obstojí x xxxxxxxx potřebnosti (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx a jejich xxxxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx 2008-2014, xx. xx xxxx sedmi xxx, xxxxxxx základna xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, lze xxxxxxxxx, xx v xxxx 2015 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2011, xxx x xxxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx dle xxx xxxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxx xxx hodnoceno xxxx ústavně konformní. Xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx restrikce, xx-xx být xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, x xxxxxx trvalým zásahem xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx relativně xxxxxxxxxx x xxxx, xxxx, xx xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, odpadnou, xxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vyčíslené důvodovou xxxxxxx x xxxxxx č. 425/2010 Sb., spojené x xxxxxxxx x platové xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx veřejné sféře, xxxx 814 xxx. Xx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2011 xxxx 1 044 xxx. Xx, xxxxxx 1&xxxx;179 xxx. Xx, xxxxxxx 135 xxx. Xx. Xxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx praxi Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx zakazuje xxxxxx xxxxxxxxxx stát (xxxx x xxxxxxx, xxx xx veřejný xxxx xxxxxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx hrubého xxxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/03 Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx republiky).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx §3 odst. 3 xxxxxxxxx zákona považuje xx xxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 82 odst. 1 Ústavy, x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx x x čl.1 Protokolu, x xxxxx plyne xxxxx povinnost zajistit xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x nichž xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xxxxx x x čl. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxx rovnost x právech, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xx výsledku. Rozpor xxxxxxxx x s čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxxx soudní xxx byla xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. x souvislosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) x xxx usoudil, xx xx namístě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx zásahem. Xx xx xx, xx xx xxxxxx x xxxxxx do §3 xxxx. 3 platového xxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb. xx nutno xxxxxxx xx xxxxx x xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx x ad xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxx nemá xxx xxxxxxx až do xxxx 2015, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "pojištěno" proti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx vyloučení xxxxxx úpravy xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx na úhrnné xxxxxx 7 xxx (2008-2014) x její xxxxxxxxx prostřednictvím xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 2/02 by xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jakýmkoli xxxxxx osobám, x xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx nastala xxxx xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xx překážku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí x xxxx platové xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx - jednak xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx vydáno, x pokud xx xx xxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provést dle xxxxx x výši xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxx xxxx x dispozici xx xxxx 2009). Xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxxx navrhovatele zcela xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx vyslovil Xxxxxxx soud v xxxxxx xx dne 8.2.2011 xx. xx. X. XX 1696/09, xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz (xxxxxxx x xxxxxx 36-37).
V další xxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx x Xxxx předkládá xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x platu. Xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx stanovení platové xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011 a x xxxxxx 2012-2014 xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx částky xx xxx pro xxxxx xxxx "xxxxxxxxxxx" (pro xxx 2011 xxx x 5% pokles xxxx xxxxxxxx xxxx 2007 xxxxxxx xx xx xxxx 2010, xxxx x 56&xxxx;847 Xx xx 54 005 Xx, pro xxxx 2012-2014 xx xxxx 56&xxxx;849 Xx, což xx xxxxxx o 2 Xx vyšší, xxx xxxxxxx v xxxxxx 2007-2010). Xxxxxxx xxxxx důvodové zprávy (xxxx 133) xx xxxxxx xxxxx představitelů xxxxx tří mocí x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx úspornými opatřeními xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx opatření xx xxx xxxxxxxxx nezbytným xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x veřejných xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [5% x xxxx 2011, xxxx zmrazení xx xxxxxx xxxx 2007 (+2 Xx) xx xxxx 2014]. Xxxx důvodová xxxxxx xxxxxxxxx na xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx "zůstala xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx platů xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx", x xxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx výkonné a xxxxxxxxxxx, stejně jako x zaměstnanců veřejných xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx vyšší.". Xxxxx zákona "vychází xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx celosvětové ekonomické xxxxx, xxxxx postihují x x xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu, které xxxxxxxxxx určitou xxxxxx x v platech xxxxxx, i xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, jejichž xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu.". X xxxxxxxx zprávě xx xxxxxx praví, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, a x xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxxx byly platy ... nejprve xxxxxxxx x xxxxxx 2008 x 2009 a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 x 4 %, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), který xxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxx za XX. xxxxxxxx xxxx 1997 - a poukázal xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx bylo xxxxxxx, xx "xxxxx soudců xxxx xxxxxxxxx vysoké", xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx. X tomu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxx bylo dosaženo xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx platové základny [...] xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx bude xxxxx xxxxx let. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx nikdy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx hrazené ze xxxxxxxx xxxxxxxx, proto xx dnešní situace, xxxx x výjimkou xxxxxxx a dalších xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx v xxxx 2000 xxxxxx neliší. X x těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx snížení xxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx dalšího xxxxxxxx xxxxxx platů xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxx, protože x x náhledu Xxxxxxxxxx společenství jde x zmírnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v úrovni xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prostředků na xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, tedy ze xxxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxx zprávu Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 za nepřípadný, xxxxxxx relace platové xxxxxxxx x průměrného xxxxx soudců a xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx správě xxxxxxxxxxxxx x roce 1999 xxxxxxx 3,7, x xxxx 2011 xxx xxxxx xxxxxxx 2,34.
Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx připojuje xxxxx x xxxx xxxxx xx veřejné xxxxxx, xxx xxxxxx od Xxxxxxxxxx unie České xxxxxxxxx, která x xxxxxxx xx zákonem č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx ředitelů xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx ministrů. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ředitelů x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x roce 2010:

2010


xxxxxxxx xxxx

xxxxx xxxx

xxxxxxxx plat

xxxxx xxxx


Ministerstvo xxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx

xxxxxxx xxxxxx

48&xxxx;404

127

79&xxxx;498

19

xxxxxx ředitel

77&xxxx;939

15

122 192

5

xxxxxxxx xxxxxxxx

100&xxxx;315

8

120 264

4



Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx

ředitel xxxxxx

91&xxxx;738

14

64 262

37

xxxxxx xxxxxxx

126&xxxx;964

3

86 821

1

xxxxxxxx xxxxxxxx

136&xxxx;898

5

89&xxxx;447

4



Xxxxxxxxxxxx obrany

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

ředitel xxxxxx

60&xxxx;975

33

56 492

21

vrchní ředitel

77&xxxx;800

10

72&xxxx;140

6

xxxxxxxx ministra

86&xxxx;391

7

81 924

5



Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí

Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

xxxxxxx odboru

62&xxxx;550

49

66 291

34

xxxxxx xxxxxxx

84&xxxx;196

14

76&xxxx;421

8

xxxxxxxx ministra

100&xxxx;315

7

97&xxxx;655

6



Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

xxxxxxx odboru

60&xxxx;641

23

79 741

56

xxxxxx ředitel

85&xxxx;194

3

197&xxxx;258

2

xxxxxxxx xxxxxxxx

91&xxxx;833

9

145 541

10



Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx


xxxxxxx xxxxxx

79&xxxx;534

45


vrchní xxxxxxx

106&xxxx;322

4


xxxxxxxx ministra

100&xxxx;556

11


Xxxx 11 xxxxxxxxxxxx


xxxxxxxx xxxx

xxxxx xxxx

ředitel xxxxxx

63&xxxx;922

458

xxxxxx ředitel

89&xxxx;072

71

náměstek xxxxxxxx

105&xxxx;479

76

celkem

72&xxxx;094

605

xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

97&xxxx;554

147
X obsahu uvedených xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxxxxxx zaměstnáno 605 xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x těchto xxxxxxxx 150 osob, x xxxxx 127 xxxxxxxx xxxxxx x nezvykle "xxxxxxx" xxxxxxxxxx platy xxxxxxx celkový průměrný xxxx ředitelů xxxxxx x xxxxx 11 xxxxxxxxxxxx. Xxxxx celkový xxxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxx je za 458 osob představován xxxxxxx cca 64 xxx. Kč, xxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxxxx 70 xxx. Xx. Xx xxxxxxxx vrchních ředitelů x xxxxxxxx působí x 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 147 xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 100 xxx. Kč (97,6 xxx. Xx), u 76 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx přesahuje 100 xxx. Xx (105,5 xxx. Xx). Lze xxx xxxxxxxxxxxx, že xxxx přesahující 80 xxx. Xx xxxxxxxx xx 11 xxxxxxxxxxxxxx xxx 190 osob, xxxx přesahující 60 xxx. Xx xxxxxxxx xx 11 xxxxxxxxxxxxxx xxx 400 xxxx. Xxxxxxxx poskytnuté jednotlivými xxxxxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxxxxxxxxx ukazují, že xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výjimkami xxxxx xxxxxx překračující 100 tis. Kč, xx úrovni xxxxxxxx xxxxxxxx xx vrchních xxxxxxxx přesahují xxxxx xxxxxxxxxxx 200 xxx. Xx. X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx závěr, xxx xxxxx plat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx desetiletou xxxxx xx úrovni 54&xxxx;600 Xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, u xxxxx xxxxx xxxx zřejmé, x xxxx xxxxxx xxxxxx x 127 xxxxxxxx xxxxxx xxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odboru xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
K argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovením xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx dále xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx platu xxxxxx xx xxxxxx xx x té xxxx xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx, jakož x netransparentnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx, xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxx soudci podrobeni, xxxxxxx na další xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2011 (xxxx xxxxxx čl. XVII xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 10 zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx x příjmů, xx znění xxxxxx č. 346/2010 Sb., x to xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. podle §6 xxxx. 7 xxxx. c) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx], xxxxxxx xxx. stropů xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2010 x xxx xxx 2011 (§15b xxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 362/2009 Sb. x xxxxxx č. 347/2010 Sb.), jakož x xx skutečnost, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx omezení x xxxxxxx xxxxxx xx všech státněslužebních xxxxxxxxxx vztahů, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výpadek xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xx xxxxxxxxx naplnění skutkové xxxxxxxx xxxxxxx deliktu, xx xxxx xxxxx xxxxxx odvolání x xxxxxx xxxxxxx kárného xxxxx).
Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxx vztaženo x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx soudci legitimně x 1.1.2011 očekávali, xxx xxx x xxxxxxx x 22 %, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx platu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž 5% snížení xxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxx x "xxxx" stanovené základně xx xxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx sféře: xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2011 xxxx xxxxx 57 747 Xx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx 6,5 %. Xxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx výlučnost, o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx bylo xxxxx xxxxxxx po xxxx 1996, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, kterou xx xxxx požívat, xxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx právnických xxxxxxxx", x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, že tyto xxxxxx povedou x xxxxxxx xxxxxxx právníků x xxxxxxx do xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx oborů xxxxxxxxxx (advokát, xxxxx, xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx soudce x xxx. středostavovské společenské xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx spjata xx xxxxxxxxxxxx tradicí xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx soudci xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxxx soudci xxxx common xxx xxxxxx xxxxxx odměňování. Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje i xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stavu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vztahu x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b zákona x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x principem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxx judikatuře Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zákonů upravujících xxxxxxxxx xxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.) x Pl. XX 29/09 xx xxx 3.11.2009 (N 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx stanovící x §3b xxxxxx x xxxxx konkrétní, xxxxxxxxxxx xxxxx vyjádřené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xxxxxxxxxx vytvořil individuální xxxxxx akt (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx identifikovatelní, xxxx jejich xxxxx xxxxxx, x xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx 4 let). Xxx o situaci, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o platu xxxxxxxxxx: xx. xxxxxxx, xxx zákonodárce xx xxx třeba xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx určoval, xxx xxxxxx soudce. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Pokud bude xxxx metoda aprobována, xxxxxx se xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx uskupení, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxxx. Tvrdí zároveň, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx racionální xxxxxxxx, proč xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxx 2011 xxxxxxx, x xxx xxxx x zamýšlené xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásadě rovnosti xxx xxxxxxxxxxx prostředků xx platy xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ratia odůvodňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx, co XXXx. Xxxxx Čermák x xxxxxx 2004 v xxxxxx na platové xxxxxxxxx vůči xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ministra xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx "Hoden xx xxxxxx mzdy xxx", xxxxxxxxxxxx 1.6.2004 x Xxxxx, xxxxxx: "X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx lze říci xxxxx, xxxxxxxx se xxxxxx xxxx, xxx xx je přál [...] Xxxxxxxxxx xxx xxxx probíhat x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx intenzivnější vedlejší xxxxxxxx. Ale x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Tato xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x ještě xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx shledává Městský xxxx x Brně xx xxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx v xxxxxx 2011 x xxxx xxx v xxxxxx 2012-2014 v rozporu x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy ve xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx hodnoty demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 Protokolu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx a základních xxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxxxxx §3b (xxxx. 1 a 2) xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxx dle navrhovatele xxxxxxx argumentace uvedená x xxxxxx na xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 2/02 x xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xx soudce xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx ani zacházení xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vertikále xxxxxx xxxx je xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx xx těchto xxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x předsedové xxxxxxx xxxxxx soudů xxxx xxxxx xxxx než xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x xxxx 2011 x 0,8 %, xxxx. 4,9 %, x xxxxxx 2012 xx 2014 o 6,2 %, xxxx. 10,4 %). Xxxxxx xxxx je xxx xxx x rozporu x xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, v xxxx xx platová základna xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxx xxxxxx, dotýká xx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx smyslu a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 81 x 83 Ústavy. X xxxxxxxx pak xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx podal x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxx obecných xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx na petit xxxxxxxxxxx formou eventuální x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Ústavní xxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxxx argumenty xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x eventualitě xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx právního xxxxx před neústavním xxxxxxx, xxx neodložení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx objasnění právních xxxxxx (xx tunc, xxxx. xx xxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxx vyhovění návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za nezbytný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx, jelikož xxx xxxxxxxx xxxxxxx mezery x xxxxxx by xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.
Městský xxxx x Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xx xxxxxx zákonodárce, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxx 527 xxxxx soudců na xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx 2011 xxxxxx 527 soudcům, x xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx v xxxxxxxx době projednáváno xxxxxx 131 xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx, Okresního xxxxx Brno-venkov, Krajského xxxxx v Xxxx x Nejvyššího správního xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu xxxxxx Ústavní soud xxxxxxxxx xxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 19. dubna 2011 xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., o platu x některých dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v níž xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x souladu x ústavním pořádkem x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, protože xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx si xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xx poskytnuta xxxxxxxxx xxxxxxx ochrana, xxx zároveň xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx důsledky xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x odůvodňují xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.
X průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx ústavněprávní, xxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx jiné xxxxxx xxxxxx navrhované znění §3a x 3b xxxxxx č. 236/1995 Xx. Xx druhém xxxxx xxxxxx zákona xxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxx rozpravě xxx návrhy 6 xxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx, Xxxxxxx, Klasnová, Xxxxxx, Xxxxx x Opálka), xxxxx x xxxx xxxx nenavrhoval změnu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a x 3b, x tato xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx ustanovení §3 odst. 3, xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hlasování, xx kterém Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx zněním návrhu xxxxxx, kdy x xxxxxxxxxx 167 poslanců 147 hlasovalo xxx xxxxx x 1 xxx xxxxx. Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010 xxxxx zákona Senátu, xxxxx jej xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx xxxxxx dne 16. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2010. Schválený xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi x xx Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2010.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyslovuje xxxxxxxxxxx, xxx něhož zákon č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x je xx Xxxxxxxx soudu, aby x souvislosti s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx rozhodnutí.
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2011 xxxx předseda Milan Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx po jeho xxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 9 x 8. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx, a xx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 15. prosince 2010 x xx xxxx usnesení x. 23 doporučil Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2010 a xx xxxx usnesení x. 10 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovanou trvalou xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x trojnásobku na 2,5xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb., resp. x 2,7xxxxxxx na 2,25násobek x xxxxxx č. 201/1997 Sb.), x xxx, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx o 5 % xxxxx xxx xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxx xx se xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, která xx xxx xxxxxx xxx. xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx po xxxxxxxx diskusi k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx vystoupili všichni xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x x xxx xxx xxx xxxxxxx x prezentaci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci (XXXx. J. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x XXXx. X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxx 1). Senát xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx dne 16. xxxxxxxx 2010. X xxxxxxx rozpravě xxxx ze xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řada xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx výhrady xx xxxxx opakovaným xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx dočasné xxxxxxxx pevné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx, že xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, u xxx xxx xxxxxxxxxxxx její xxxxxxxx u Ústavního xxxxx. Xxxxx xxxx, xx v xx xxxxxxxxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhů xxxxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx. Poměrně xxxxxx xxxx diskutujících xxxx xxxxx xxxxxxx projednávaného xxxxxx zákona xxxxxxxxxx xxxx své vnímání xxxxxxxxxx úpravy xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněnými x mnoha xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxx konstatuje, xx Xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x. 67, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou, xxx doporučil xx xxxx usnesení xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx z 68 xxxxxxxxxx senátorů xxxxxxxxx 46, xxxxx xxxx 3 x 19 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx byl 30. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 147 xxx číslem 425/2010 Sb.
X závěru xxxxxxxxx xxxxxxxx Senátu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení a xxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx
Xxx ustanovení §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx. xxxx Xxxxxxx xxxx xx souhlasem xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx od xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx věci. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxx navrhovatel x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxx 2011, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 28. xxxxxx 2011, x předsedy Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 24. xxxxxx 2011, vyjádřili xxxx xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxxxxx.
XX.
Xxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxx ustanovení §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.: "Od 1. xxxxx 2011 xx 31. prosince 2011 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 54&xxxx;005 Xx". Dle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx 1. ledna 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014 činí xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx 56&xxxx;849 Xx".
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 309/2002 Sb. a xxxxxx č. 425/2010 Sb., stanoví: "Xxxxxxx xxxxxxxx činí xx 1. xxxxx xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku 2,5xxxxxxx xxxxxxxx nominální xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních věcí xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Dle xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2014 činí xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx (xx. xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, člena, místopředsedy x předsedy Rady xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, člena, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx Ústavu xxx xxxxxxx totalitních režimů) 51&xxxx;731 Xx.
V.
Podmínky xxxxxxx legitimace xxxxxxxxxxxx
Xxxxx na zrušení xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x platu x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 3, §3b), xxxxx x návrhem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
Jak xxxx xxx uvedeno x xxxxxx, ve xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně rozhodováno x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx České republice - Okresnímu xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21&xxxx;500 Xx. Jde x rozdíl mezi xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx smyslu §28 xx 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx. x xxxxxxx xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx x. 236/1995 Xx., a xx xx leden 2011, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx výdajů xxxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb.
Městský xxxx x Xxxx xxxx, xx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx k závěru, xx ustanovení §3 xxxx. 3 x §3b odst. 1 xxxxxx o xxxxx, xx znění zákona č. 425/2010 Sb., x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., jichž xx xxx při xxxxxx xxxx xx. xx. 35 C 35/2011 použito, je x rozporu x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. x čl. 83 Xxxxxx, xxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x x čl. 1 Protokolu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx §109 odst. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx dle §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxxxxx, dle xxxxx při xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxx 2011. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx požaduje xxxxxx xx platu a xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx stanovení ad xxx xxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx základny xxxxxx) xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx rovněž §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., určujícího xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx vyplývá x popisu xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx naplnění podmínek xxxx aktivní legitimace xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx pouze xx vztahu x xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.
Podmínky xxxxxxxx z čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxx návrh nesplňuje xx vztahu x xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., x xx xxxxxx x §3a xxxxxx o xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 425/20 10 Xx., xxxxx x xx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/20 10 Xx.
V xxxxxxx xxxxxx je xx x toho xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 do 31. xxxxxxxx 2014, xxxx xxx platové xxxxxx xxxxxx xx leden 2011 x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx, xx. x soudce Xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxx x xxx xxx xxxxx právní xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx soudů. Navrhovatel x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, obsaženým x xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 33/09 x Xx. XX 13/08, dle xxxxx je xxxxx xxxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx "xxxxxxx zákona xxx xxxxxx věci" xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx ale xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx, xxxx. dopadu "x xxxxxx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx posuzovanou xxx, slovy Xxxxxxxxx xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxx xxxxxx podklad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx xxxxx ovlivňovat) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem" (sp. xx. Xx. ÚS 33/09). Tato xxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx - jak bylo xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §3b odst. 2 xxxxxx x platu xxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxxxxx od 1. ledna 2012 xx 31. prosince 2014, čili xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2011 x něj xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx či v xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx dle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xx znění xxxxxx x. 425/2010 Xx. Platová xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 3 x xxxxxx x §3a x 3b předmětného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx vztahem legi xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxxxxx až xx 1.1.2015. Xxxxxxxx ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx sice xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3, xxx xxx bez prováděcí xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx jeho obsahem xx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx xx základě xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, přičemž poslední xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx č. 582/2006 Sb. xxx xxx 2007 (xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx práce a xxxxxxxxxx věcí o xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx výdajů xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x roce 2007). Xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tak x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho ústavnosti x xxxxxxx xxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1, xx tudíž xxxxxxxx vydání xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §3 odst. 3 zákona x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., lze xxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx derogačních xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx konkrétní xxxx Xxxxxxxxxxxxx práce x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xxxxxxx základny, xxxxxx xxxxx xxx x ve vztahu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Xxxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx promítnuté x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 a §3b odst. 1 x 2 xxxxxx x xxxxx, jež xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx výše xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx zakotvit "xxxxxxxx" xxx xxxxxx, "xxxxx xx ... Xxxxxxx soud dospěl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx ani xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platů xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx", Xxxxxxx soud xx x xxxxx xxxxxxxx nucen konstatovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Ze xxxxx takto xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavnímu soudu xxxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 2, §3a a §3 xxxx. 3 zákona x platu, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., x důvodu xxxxxx xxxxxx neoprávněnou xxxxxx xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. b) zákona x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx konformita xxxxxxxxxx x legislativního procesu
Ústavní xxxx x souladu x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx xxxxx, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxx předpis, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx způsobem.
Ze xxxxxxxxxx xxxxx a těsnopiseckých xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx účastníka řízení, xxxx zjištěno, xx Xxxxxxxxxx sněmovna schválila xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx 3. čtení xx své 9. xxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010 usnesením x. 216, kdy xx 167 přítomných xxxxxxxxx x poslanců 147 xxxxxxxxx pro x 1 xxxxx.
Xxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 16. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x. 67 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znění postoupeném Xxxxxxxxxxx sněmovnou schválil, xxx xxx toto xxxxxxxx z 68 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo 46, proti xxxx 3 x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx podepsán xxxxxxxxxxx ústavními xxxxxxxx x xxx xxx č. 425/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxx x částce 147 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2010, x xxx čl. III xxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx 2011.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx neprojednání xxxxxx xxxxxxxxxx zákonných ustanovení x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10. Xxxxxxxxxxx apel, x xxxx xxxxx, xx x přijetí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx jednostranným xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx soudci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x bránit xx x otázce xxxxx v xxxxx xxxxxx než ostatní xxxxxxx, u nichž xx rovněž zamýšlelo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož x x xxxx, aby xx zákonodárce před xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx stanovisko xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx by se xxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx konzultován"), xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx možnost xx x jeho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx fundamentálních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx kultury, xxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v judikatuře Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx derogační xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx si xxxxxx xxxxx, xx tento xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx podřazení xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) deklaroval x xxxx xxxxxxxxxxx x veškerou naléhavostí x xxxxxxxx: "Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx režimu xx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hodnoty x xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx, xxx především politické xxxxxx. Takové principy xxxx Ústavy, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx normativní úpravou xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx ... Dokonce ani xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence v xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxx ústavního státu, xx kterém xx xxxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xxxx právo x spravedlnost xxxxxxxxx xxxxx dispozice zákonodárce, x xxx xxx xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústava prohlašuje xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxx, že "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx". Tím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratické xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxx Ústavy postaveny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx "xxxxx xxxxx" Xxxxxxxxxx. S xxxxxx xxxxxxxx stojí x xxxx ústavní xxxx. Xxxxxxxxxx některého x těchto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx' x většinovým xxxxx xxxxx jednomyslným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ústavního státu xxxx takového.".
Na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tezi Xxxxxxx xxxx setrvává x x xxxxxxxx téměř xxxxxxx let. Xxxxxxxx xxxxxxxxx systému xxxxxxx x xxxxxxxxxx nejsou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, pozitivněprávní xxxxxx x xxxx vychází, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Jakkoli tedy x v předmětné xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx jejich xxxxxxxxxx x představiteli, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx porušení pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku, xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl přijat x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícími xx xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx důvod jeho xxxxxxxx.
XXX.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům)
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xx nějž xxxxxxx xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 13/08 x Xx. XX 12/10. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx známa, xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx rekapitulovat.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x x xxxx komparace x xxxxxxxxxxx evropských xxxxxxxxx xxxxx (xxx zejména xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. P 1/94 xx dne 8. xxxxxxxxx 1994, K 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995, P 8/00 xx dne 4. xxxxx 2000, X 12/03 ze xxx 18. xxxxx 2004), x otázce ústavnosti xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx:
∙ posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx pro konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
∙ xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, zvláště xxx státní xxxxxx, xx straně druhé xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, z xxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx zákonodárce x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx srovnání x dispozičním prostorem x xxxxxxxxx restrikcím x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
∙ xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí být xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx musí xxx, xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx situací xxxxx, xxxxxxx i za xxxxxxx xxxx podmínky xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx; takovýto xxxxx xxxxx xxxxxx důvod x xxxxxx, nedotýká-li xx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994], příp. není-li xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárné x xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx z podstatných xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Ústavy). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx dvou xxxxxx: x neutrality soudců, xxxx xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je garantována xxxxxxxx zvláštního právního xxxxxxxxx (xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx zárukami xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx moc, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx moci zákonodárné x xxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Z hlediska xxxxxxxxxx je pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tj. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx subordinace x soudcovském xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx soudnictví xx Xxxxxxx soud komplexně xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podřadit xx xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich morální xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx, zároveň xxx xx xxxxxx x x xxxxxx přiměřeným xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti xxxxxx xxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a role xxxxxx, xxx xxxxx xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "zajištění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx" (Zásada XXX, bod 1b). Xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx x x xx. 6.1 Evropské xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx organizovaného Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. až 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx soudci x povolání mají xxxxx xx xxxx, xxxxx výše má xxx xxxxxxxxx tak, xxx je chránila xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxx x všeobecně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx (xxx nález xx. zn. Xx. XX 12/10), xx "xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx skupina, x xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx rámce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné xx xxxxxxxxxxx soudců. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x tím x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
V xxxxxx xx. xx. XX. XX 13/08 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx tezi, jež xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx: "Xxxx xxxxxxxxxxx, jímž (xx) xxxxx nikoliv k xxxxxxxxxxx tempa xxxxx xxxxx soudců, xxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by mohl Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx by se xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx nepřípustná xxxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poměry xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx jiných "xxxxxxxxxx" státu.".
Vývoj xxxxxxxxxx k problematice xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx paralelně i xx xxxxxx evropských xxxxxxxxx. Výbor xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x xxxxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxxxxxx požadavek, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x odpovědnost x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůči stimulům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx rozhodnutí, xxxxxxx xx garanci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx stav, x xxxx - kromě xxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx bránících xxxxxxxxx platu xxxxxx (xx. 54).
Xxxxxxxx xxxxxx k návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx představitelů státní xxxx za "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx u xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "evoluční xxxxxx xxxxxxx", přičemž xxxxx xxxx zákonné xxxxxxxxxx xx: "v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx rozpočtech xxxxxx xxxxxx řešení, xxxxx xx xxxxxxxx snížit xxxxx představitelů všech xxx státních xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx státního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx platů x soudců, xxxxx xxxxxxxx zvýšené ústavní xxxxxxx". Xxxx komplex xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "zmírnění neodůvodněných xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx ohledu pak xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx jako omezení xxxxxxxxxxx soudců ani xxxx výraz ústavně xxxxxxxxxxxxx tlaku xxxx xxxxxxxxxxx a moci xxxxxxx na xxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxx xxxxx i xx xxxxxxxxx navržených xxxxxxxx vysoce xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx v mnohem xxxxxxx míře xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.".
X souvislosti x xxxxxxxxx změn vtělených xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem č. 425/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxxx řízení xxxxx odlišit xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovením §3b xxxx. 1 zákona x platu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §3b odst. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxxxxx předchozí xxxxxxx základny.
Xx xxxxxx x §3b xxxx. 2 x §3 odst. 3 xxxxxx u platu, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx obiter xxxxxx, xx xxxxxx důvodové xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x roku 2000, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx", přičemž x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx jde o xxxxxxx x správní xxxxxxxxx, bylo poukázáno xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx, xxxxxxx relace platové xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nijak nebyly xxxxxxxxxx řízení xxxxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1999 hodnotu 3,7, x xxxx 2011 xxx pouze xxxxxxx 2,34. Xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze 2/3 platu lépe xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx průměru xxxxxx xxxxxx. X xxxx 2003 xxxxx xxxx xxxxxxxxx soudce 47&xxxx;000 Kč x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx xxxxxx správy 50&xxxx;187 Xx, v roce 2009 se tento xxxxxx xxxxxxxx na 57&xxxx;400 Xx (xxxxxx) x 66&xxxx;734 Xx (xxxxxxx odboru).
X xxxxxx sp. zn. Xx. XX 11/02 Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedeného xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "platové xxxxxx soudců v xxxxxxx xxxxxx mají xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx to xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx mu xxxxx xxxxx soudců příliš xxxxxx xx srovnání x platy státních xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx relací xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x úrovní xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx x xxxxx promítlo xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledcích x xxxx platům xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, x důsledku xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (x xxxx 2011 o 0,8 %, xxxx. 4,9 %, x xxxxxx 2012 xx 2014 x 6,2 %, xxxx. 10,4 %).
Ústavnímu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx nezbývá xxx xxxxxxxxx konstatování, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10: "xxxxxxxxxx platy i xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ve xxxxxx x xxx xx xxx xxx nejeví xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, xxx jako xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx, a tedy xxx xx touto xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" při stanovení xxxxxxxx xxx výpočty xxxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx 90. let 20. xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x k xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx paradoxně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: na straně xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úspor xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxxx zvyšováním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x platu xx pak x xxxxxxx s kautelami, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytyčil Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx č. 44/2011 Sb., xxxxxx xx x účinností od 1. xxxxxx 2011 xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., o platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, nijak xxxxxx xxxxxxx platová xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 564/2006 Xx., ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §303 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). Snížení objemu xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx v xxxxx (x ohledem na xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx, x to xxxx. zrušením xxxxxxxxxxxx xxxx, příp. různými xxxxxxx ukončení xxxxxxxxxx xxxx xxxx obdobného xxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Naopak. Xxxxx xxxxxxxxxx navrhovatelem - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve veřejné xxxxxx za rok 2010: celkový průměrný xxxx ředitelů xxxxxx xxxxxxxxxxxx je x 458 xxxx představován xxxxxxx xxx 64 xxx. Kč (xxx Xxxxxxxxxxxx zemědělství by xxxxx 70 tis. Xx); xxxxxxxx xxxx 147 xxxxxxxx xxxxxxxx x náměstků xxxxxxxxxx xx 11 xxxxxxxxxxxxxx xx blíží 100 xxx. Xx (97,6 xxx. Xx), x 76 náměstků xxxxxxxx xxxxxx přesahuje 100 xxx. Xx (105,5 xxx. Xx). Xxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx, xx jejich xxxx, xx xxxxxx xx xxxxxx, netvoří xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxx pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), a (xxxx. nebo) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx částkami (odměnami). Xxxxx toho u xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx plynoucích x jiných pracovních xxxxxxx.
Xxxx by xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx přicházel x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx060911. doc) xx xxxxx domácí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx vlivy x 1. xxxxxxxxx xxxx 2011 xxxxxx podle xxxxxxxxxxx xxxxxx meziročně x 2,8 %, xxxx. x 0,9 % xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx čtvrtletím.
Xxxxx HDP x xxxx 2010 (x %, xxxxx xxxx)

Xxxxx xxxxxx produkt

1. xxxxxxxxx

2 xxxxxxxxx

3. xxxxxxxxx

4. čtvrtletí

Xxx 2010

X předchozímu xxxxxxxxx (očištěno x xxxxxxxxx x pracovní xxx)

+ 0,8

+ 0,6

+ 0,8

+ 0,5

x

Xx xxxxxxxx xxxxxx roku 2009 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx)

+ 1,2

+ 2,3

+ 2,6

+ 2,7

+ 2,2

Ke xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx)

+ 1,2

+ 2,9

+ 2,3

+ 3,0

+ 2,3
X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxx Xxxxxxx xxxx xx sdělení Xxxxxxxxx x. 60/2011 xx xxx 26. xxxxx 2011 (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxx_xxxxxxx_xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx) zjišťuje, xx x xxxxxx xxxx 2010 byla xxxxxxxx xxxxx zadlužení (xxxxx xxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) v Xxxxxxxx (6,6%), Bulharsku (16,2%), Lucembursku (18,4%), Xxxxxxxx (30,8%), Xxxxxxxxx (38,0%), Xxxxx (38,2%), x Xxxxx xxxxxxxxx (38,5%) x Xxxxxxx (39,8%); xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx vyšší xxx 60 % xxxxxxx domácího xxxxxxxx: Xxxxx (142,8%), Xxxxxx (119,0%), Xxxxxx (96,8%), Xxxxx (96,2%), Xxxxxxxxxxx (93,0%), Německo (83,2%), Xxxxxxx (81,7%), Maďarsko (80,2%), Xxxxx Xxxxxxxx (80,0%), Xxxxxxxx (72,3%), Xxxxx (68,0%), Xxxxxxxx (62,7%), Kypr (60,8%) x Španělsko (60,1%).
Xxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx se touto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 425/2010 Sb. xxxxxxx. Za xxxx xxxxxxxxx okolností xxxxx xxxxxxxxxx tezi x xxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxx soudců, přičemž xxxxxxxxxx zákonná úprava xxxxxxxx xxxxxxxx argument "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů a xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx chápané xxxxxxxxxxxx xxxxxx.
Za xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx XX/Xxx(2010)12 xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §157 xx 163 xxxxxx x. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxx §1 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx bezpečnostním xxxxxx xx rozumí Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx záchranný xxxx Xxxxx republiky, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Bezpečnostní xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxx zahraniční xxxxx x informace) a xxxx xxxxxxxxxx §131 xx 137 xxxxxx x. 221/1999 Sb., x vojácích z xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 písm. x) x §112 xx 121 zákona x. 218/2002 Xx., x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xx správních úřadech (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších předpisů, - přičemž dle §254 xxxxxxxxxxx zákona, xx znění zákona č. 381/2008 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 - stanoví, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx zajištění, které xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx.
Soudci xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx Ústavního soudu (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxx zůstávají xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx funkce nedostává. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, představuje xxxxxxxxxxxxxx nerovnost, ve xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x pohledu xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Evropy XX/Xxx(2010)12 x xxxxxxx jedné x garancí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (dle xxx xxxx penze xxxxxx xxx v rozumném xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx). Tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx srovnatelných xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx a Xxxxxxxxx - xxx §16x xxxxxx Xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 38/1993 X. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx ním x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. Artykul 6 Xxxxxx o Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx z 1. 8. 1997, Xxxxxxxx Xxxxx Xx 102, poz. 643, x 2000 x. Xx 48, poz. 552 i Xx 53, poz. 638, x 2001 x. Xx 98, xxx. 1070, x 2005 x. Xx 169, xxx. 1417 xxxx x 2009 x. Xx 56, xxx. 459). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyžaduje xxxxxxx xxxxx zákonodárce, x to x xxxxxxxx, xxx pro xxxxx xxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxxxxxx mezer x xxxxx (a xx xx pravých xxxx xxxxxxxxx); xxxx xxxxxxxxxx xxxx buď x xxxxxxxx [viz kupř. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 14/10 xx dne 1.7.2010 (241/2010 Sb.), Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx základu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx povinnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxxx mezery xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx kupř. xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 48/95 xx xxx 26.3.1996 (X 21/5 XxXX 171; 121/1996 Sb.), X. XX 84/96 ze xxx 24.6.1997 (X 81/8 XxXX 263), Xx. ÚS 23/96 xx xxx 7.5.1997 (X 50/8 XxXX 23; 128/1997 Sb.), Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 SbNU 389; 252/2006 Sb.), stanovisko sp. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 xx xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxxxxx xx. xx. XX. XX 9/07 xx dne 1.7.2010 (242/2010 Sb.), XX. XX 528/02 ze dne 2.2.2005 (X 23/36 XxXX 287), XX. XX 34/06 xx xxx 21.11.2007 (X 201/47 SbNU 597), X. ÚS 663/06 xx xxx 24.6.2009 (X 149/53 XxXX 811), XX. XX 2326/07 xx xxx 31.3.2011 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].
Vycházeje x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxxxxxxxx x ustanovení §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve výroku xxxxxx xxxxxx.
Domáhá-li xx xxxxxxxxxxx vyslovení xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2/02, x xxxx xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval xxxxxxxx xxxxx založeného derogovanými xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx: Xx xxxxxx xx věci sp. xx. Xx. XX 2/02 x rozhodovaném xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x jeho "xxxxxxxx" x xxxxxxxx xxxx Xxxxx republiky, a xxxxxxx x faktickému xxxxxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx "ožívání" xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx vztahu x xxxx X xxxxxx Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xx své xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx právní názor, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx stává xxxxxxxx novelizovaného právního xxxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 5/96 ze xxx 8.10.1996 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), Xx. ÚS 33/01 xx dne 12.3.2002 (X 28/25 SbNU 215; 145/2002 Sb.), Xx. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), X. XX 504/10 xx dne 21.3.2011, X. ÚS 1927/09 xx dne 21.3.2011 (xxx dostupné xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxx xx. xx. PI. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2000 (X 27/19 SbNU 271), Xx. XX 3/10 xx xxx 20.4.2010, Xx. XX 33/08 xx xxx 11.2.2009 (xxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novely xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (N 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), Xx. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), Xx. XX 13/05 ze dne 22.6.2005 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x XX. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx i xx posuzovanou xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx na xxxxxxx ustanovení bodu 2 čl. I. xxxxx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx 3 čl. I xxxxx první xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx dle §43 odst. 2 xxxx. x) a x) zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxx.
Xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozhodování x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x naléhavosti xxxx xxxxx §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx xx bezpředmětné.
Předseda Ústavního xxxxx:
XXXx. Rychetský x. r.
Xxxxxxx stanoviska xxxxx §14 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx k odůvodnění xxxxxxxxxx xxxxx soudci Xxxxxxxxx Balík, František Xxxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx Wagnerová.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx č. 267/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.9.2011.
Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.