Animace načítání

Stránka se připravuje...


Na co čekáte? Nečekejte už ani minutu.
Získejte přístup na tento text ještě dnes. Kontaktujte nás a my Vám obratem uděláme nabídku pro Vás přímo na míru.

Právní předpis byl sestaven k datu 30.04.2026.

Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 12.09.2011.


Nález ÚS ze dne 2.8.2011 sp. zn. Pl. ÚS 16/11 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 425/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, resp. na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
267/2011 Sb.
Odůvodnění I. II. III. IV. V. VI. VII.
267
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxx xx. xx. Xx XX 16/11 rozhodl xxx 2. xxxxx 2011 x plénu xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jan Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Eliška Wagnerová x Xxxxxxxx Židlická x návrhu Městského xxxxx x Xxxx xx zrušení:
X.
1. xxxxxxxxxx xxxx 2 čl. I xxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x v některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx x vrchních xxxxx, Xxxxxxxxxx soudu a Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx a xxxxx se xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxx 3 čl. I xxxxx xxxxx zákona č. 425/2010 Xx., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx soudců x xxxxxx 2011 až 2014 (§3b xxxx. 1 x 2), xx eventum x xxxxx upravuje platovou xxxxxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx v letech 2011 až 2014 (§3a);
XX. in xxxxxxx
1. xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx eventum x xxxxx se týká xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 a 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
xx xxxxxxx:
3. ustanovení §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xx zrušuje xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.
XX. Ve zbývající xxxxx xx xxxxx xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx byl xxx 10. března 2011 xxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx částí zákona č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx restrikce x odměňování xxxxxx (§3 xxxx. 3, §3b), spolu s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx navrhovatele doručeným Xxxxxxxxx soudu dne 25. května 2011.
Xxxxxxxxxxx xxx učinil xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx"), x xx xxxx, xx x souvislosti xx svojí rozhodovací xxxxxxxx x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxx") xxxxxx k xxxxxx, xx
∙ xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 309/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx okresních, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx-xx se xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxx
∙ xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x některých xxxxxxxx xxxxxx x soudců x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
∙ xx xxxxxxx ustanovení §3a zákona č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., pokud xx xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx,
jichž xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 xxxxxxx, xxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Xxxxxx, xxxx. x čl. 83 Ústavy, xxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále xxx xxx "Listina") a x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x základních xxxxxx (xxxx též xxx "Protokol").
X xxxxxxx xxxx xx. xx. 35 C 35/2011 xx Xxxxxxxx xxxxxx x Brně xxxxxxxxxxx o žalobě, xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Okresnímu xxxxx Xxxx-xxxxxx zaplacení xxxxxx 21 500 Xx. Xxx x rozdíl xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx xxxxxx §28 xx 31 zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxxx xxx "xxxxx č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu" xx "platový zákon") x xxxxxxx xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxx xxxxxx") xx xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xx xx leden 2011, x xxxx xxxxxxxx vyplaceným xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x účinností xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních orgánů x soudců a xxxxxxxx Evropského parlamentu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění zákona č. 143/1992 Sb., x platu x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx x konstatování, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx musí xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxx základnu xxx xxx 2011. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxx jednak v xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx základny xx xxx 2011, xxxxxx x důsledku snížení xxxxxxx základny xxxxxx) xx xxxxx dle xxx aplikovat xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., určující xx 1. ledna 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx neudržitelný xxxxxxxx xxxxxx výklad čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona x xxxxx (restrikce na xxx 2011) xx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx relace xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. xxxxxx xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx), x xxxx xx ve xxxx důsledku xxxx x nutnosti xxxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx věci. Xxxxx xx dle xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxx 133 (vládní xxxxx xxxxxx, xxxxxxx x. 3). Xxxxxxxxx x xx skutečnost, xx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx xxxx 2012-2014 (xxxxxxxx xxxxxxx základny) xx natolik xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx i xxxxxxx) x argumentací xxxxxxx ke xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxx 2011 x §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx postrádá procesní xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (§3b odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx, jejichž xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 33/09 xx dne 29.9.2010 (332/2010 Sb.) a Xx. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (104/2010 Sb.). Xxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx o xxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 2012-2014) xxxx, xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §3b xxxx. 1 a §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx novelizace platového xxxxxx má pro xxxxxxxx vertikálních a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavních xxxxxxxx (x to xx vztahu xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxx také x xxxxxxxxxx xxxxxx uvnitř xxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx), x xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, začleněn x xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx x obecným soudům, xx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu.
S xxxxxxxx xx nález Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 12/10 ze dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.) xx xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxxxx vadu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., schválená xxxxx xxxxxxxx Parlamentu x vyhlášená xxx č. 425/2010 Sb., nebyla xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx neměla xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx přípravy rozhodnutí xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx pozici, xxxxxx xx soudcům dostalo xxxxxxx xxxxxxxxx než xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře, s xxxxxxx zástupci vláda x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, horšího xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x srpnu 2010 xxxxx (xxx x. x. 2010/58228-52), xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zasáhnout xx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základny) x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx, x xx xxx 2011 x konkrétní xxxx xxxxxxx základny 51 844 Xx. Vláda xxxx xxx 6. xxxxx 2010 schválila xxxxxxxxx x. 720 xxxxx xxxxx odlišný, xxxxx xxxxxx projednáním xxxxxxxx - xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx 133), xxxxx xxxxxx xxxxxx platové xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2011 x xxxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2012-2014. Xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx xxxxx "xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx ...", xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ovšem x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo Soudcovskou xxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Dle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §86 xxxx. 3 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny, xx xxxxx zákona č. 282/2004 Sb., xxxxx součástí xxxxxx zákona č. 425/2010 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx vyžadovanou Ústavním xxxxxx xxx xxxx 25 xxxxxx sp. xx. Pl. XX 12/10, přičemž xxx xxxx xxxxxxxxxxx tato xxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx x xxxxxxx xx princip dělby xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxx tvrzení navrhovatel xxxxx x o xxxxxxxxxxxx analýzu, zejména x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2010 xx. xx. 2009-11-01 x xxxxxxxxxx kanadského Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xx Xxxxxx of xxx Xxxxxxxxxx Court (X.X.X), [1997] 3 X.X.X. 3. X xxxx těchto xxxxxxxxxx xxxxx závěr, xxx xxxxx x zájmu xxxxxxxxx xxxxxxxx politického xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx procesu xxxxxxxxxx zásahů xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx hmotněprávní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx vztahující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx základní xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx spadá xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 xx dne 16.1.2007 (N 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49];
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxxxxxx x principu xxxxx xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx plyne x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx s dispozičním xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 49)];
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxx být, vycházeje xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx okolnostmi, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, přičemž x xx splnění xxxx podmínky xxxx xxx zohledněna xxxxxxxxx xxxxxx soudů a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, zvláště xxx státní xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx nesmí xxxxxx xxxxx k xxxxxx, zda xx xxxxxxxx omezení xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx nepřípustného xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx soudní [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. zn. Xx. XX 55/05 (xxx 49)];
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x podstatných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 (xxx 50)];
- xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx dvou xxxxxx. Nezávislost xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx je spjata x s xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxxx xxxxxxx podřazení xxxxxx svévolného xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx rámce principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx možnost, eventualitu xxxxxxx xxxx zákonodárné, xxxx. výkonné xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx strany xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, x xxx i xxxxx xxxxxxx na xxxxxx rozhodování [xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 43/04 xx dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)];
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx nesnižovatelnou xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx uskupení xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx vysoké xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xxxx ve xxxxxxxx x xxxxx profesní xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x kategorie xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, který nemá xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)];
- xx xxxxxxxx xxxxxxxxx je xxxxx považovat opatření, xxx soudci je xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx odměny, xxxx xx xxxx xxxxxx xxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšením xxxx nárokové xxxxxx xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05 (xxx 55)];
- xx další xxxxx xxxxxxx restrikce xx xxxxx považovat i xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krok ústavně xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx veličinou, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx okolnosti xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 (xxx 41), xxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 (xxx 55)];
- xx xxxxxxx prvek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dělby xxxxxx xxxx xx xxx zákonodárnou, xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxxx xxxxx mezi platem xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Konstrukce xxxxxx o xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx se xxxxxxxx xxxxx představitelů moci xxxxxxxxxxx a výkonné xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx představitelů jednotlivých xxxx bude x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 55/05 (xxx 59)].
Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x ve xxx xxxxxxxxxx judikatuře [xxx nálezy xx. xx. Xx. XX 12/10 (výše) x Xx. ÚS 22/09 xx xxx 7.9.2010 (309/2010 Sb.), xxx 40].
Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení Městský xxxx x Brně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx dokumentů. X xxxxx řadě xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ze xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx CM/Rec(2010)12 (xxxxxxx x. 5) [xxxx://xxx.xxx.xxx], xxxxx nahradilo xxxxxxxx doporučení Xxx (94)12. Z xxxxxx 53 xx 55, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx, xx:
- základní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxx roli x xxxxxxxxxxx x xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx,
- x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx zajištěno udržení xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx,
- xxxxx xxxxxx xx měla xxx x xxxxxxxx xxxxxx k dřívějšímu xxxxx,
- xxxx xx existovat speciální xxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxxxx platu xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Evropské xxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), přijatou xx xxxxx 12. xx 13. března 2010 (xxxxxxx x. 6 - xxxx III, xxxxxx 6) [http://www.venice.coe.int], x xxx xx xxxxx: "Benátská xxxxxx xx toho xxxxxx, xx xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx musí korespondovat x důstojností xxxxxx xxxxxxx a že xxxxxxxxx hodnocení xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx x porovnána x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx Poradního výboru xxxxxx v rámci xxxxxxx Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxx consultatif de xxxxx xxxxxxxxx (CCJE), x roku 2001 [xxxxxxxxxx x. 1 (Xxxx No 1)], x xxxxx (body x. 61 x 62) xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákonných xxxxxxxxxx, xxxxx budou xxxxxx xxxxxxxxx platu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tak, xxx xxxx udržena xxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx nákladům (xxxx://xxx.xxx.xxx/).
V xxxxx xxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxx xxxx x Xxxx rekapituluje vývoj xxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx x změnu relací xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx zabezpečení zaměstnanců xx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx ve 2. xxxxxxxx 90. xxx x xxxxxx x xxxxx, přičemž xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx služební xxxxxxxx, xxxxxxx výdajů xxxx xxxxxx xxxxxxx x platové základny xx výši 5,5 %. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx úředníka xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zásadou, jíž xxxx tato xxxxxx xxxxxx a která xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx. xxxxxx neměnnosti xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx státu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx často xxxxxxxxxx x politicky zneužitelné xxxxxxx x xxxx xxxxx x Parlamentu" (xxxxxxxxxxx 34. xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxx sněmovny 1993-1996, xxxx 6/32 - xxxxxxx x. 9). X roce 2002 [xxxxx č. 309/2002 Sb., x xxxxx zákonů xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x službě státních xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx zákon), xxx. xxxxxxxxxx zákon x xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxx návrh xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx 794 - xxxxxxx x. 10] xxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004) xxx, xx tvoří trojnásobek xxxxxxxxxx platu fyzické xxxxx v nepodnikatelské xxxxx xx xxxxxxxxxx xxx xxxxx zveřejněných xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx důsledkem xxx pokles xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x platu xx veřejné xxxxx, xxxxxxx dle něj xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx platu xxxxxx x zaměstnanců xx xxxxxxx sféře (z xxxxxxx relace xxx 4,3 xx 3,0) xxxxxx xxxxx přesvědčivě xxxxxx a Parlament xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Tisk 794 x xxxxxxxx xxxxxx x xx. XXXX xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx základny xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x přírůstcích xxxxx, x xxxx - x xx xxxxxxx - xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx zpřísnit xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx správě a xxxx x "tomu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ocenění xxxxxxxx". Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxx změna, "xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vazba mezi xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx diferenciace v xxxxxxx ... xx xxxxx považovat za xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx xxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx základny x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxx: xxxxxxxx zákon [xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx úřadech x x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx)] xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X přehodnocení výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxx (xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx povodních xxxx 2002 se xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Změna xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xx 16třídní systém xxxxxxxxxx úředníků, x xxxxx nejvyšší tarify xxxxxxxx xxxx xxxx 2002 a 2004 x 18&xxxx;570 Xx xx 27 700 Xx (xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx by xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx akceptovat. Xxxxx dle xxx xxxx xxxxx soudců xx xxxx 2002 xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx potřebným způsobem xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx příznačné, xx x důvodové xxxxxx x xxxxx 133 xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx metoda xxxxxxx xxxxxx stanovené xxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxxxxx xxxx předkládá argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx srovnání x xxxxxx platů xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx intence x xxxxx zákona č. 427/2003 Sb., xxxxxx se pro xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxxxx náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx těchto osob xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, a xxxxxx xx xxxx xxxxxxx související xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxx 2002 xx 2004, xxxx. 2008 xx 2010. Xxx xxxx xxxxxxxxxxx se celé xxxxxxxxxx xx roce 2000 (o období xxxx tímto rokem xxxxxxx) xx xxxxxx x materiálnímu zabezpečení xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxxxxx, a xx xxx hesly "xxxxxxx veřejných xxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", přičemž xxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx; v xxxxx xxxxxx platy xx veřejné sféře xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx srovnání a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx typ xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zemích xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx ekonomickou situaci xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx HDP xxxxxxxxxxx xx v xxxxxx 2003-2007 x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 3,6-6,8 % (xxxxx: XXX: XX x xxxxxxx - xxxxxxx x. 15), na předpokládaný xxxx XXX x 2,3 % x xxxx 2010, na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, leden 2011 - xxxxxxx x. 17), xxx xxxxxxxx x xxxxxx 2010-2012 xxxx xxxx 2,6%, 2,9% x 4,1%, xxxxx x xx xxxxx prostředků x xxxxxxxxx zdrojů, z xxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudní moci xx úrovni, která xxxx xxxxxxxxx x xxxx 2002 po xxxxxxxx povodních. Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx předkladatel xxxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxx (tisk 133) uvedla, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "je přiměřeně xxxxx xxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xx 31.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 56 847 Xx, xxxxxxxx xxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x platu xx 1.1.2011 činí 57&xxxx;747 Xx), xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx a neodůvodnila xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx xx xxxxxxx xxxxx), xxxx xxxxxxxx takovýto xxxxx xx zákonných x dlouhodobě legitimně xxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx postup xx xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx č. 236/1995 Sb. xxx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x odchodem xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Výsledkem xx 15 xxxxxx xx, jak xx xxxx návrhu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx, propad xxxxxx xxxxxxx základny a xxxxxxxxxx platu xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx 4,38 v xxxx 1996 xx 2,34 x xxxx 2011, tj. x 46 %, xxxx xxxxx x xxxxxxxx.
Xxxxxxx pak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xxxxx x programovém prohlášení (xxxxxxx č. 18) xxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx). Plat xxxxxx, x xx xxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx profesní xxxxx (x 8 lety xxxxx) xxxxx xxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx s platem xxxxxxx xxxxxxxx (xxx x tomu ostatně xxxxx i mezinárodně xxxxxxxx standardy); za xxxxxxxx úředníka xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx (xx xxxxxxxx ředitele) x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx ústředních xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx nijak xxxxxxxxxx. Soudce okresního xxxxx x osmi xxxx xxxxx má xxx x xxxx 2011 měsíční xxxx xx xxxx 54 600 Xx, v roce 2014 57&xxxx;500 Xx. Xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx dosaženému x těchto xxxxxx xxxxx o 2,3 xx 2,4xxxxxxx. Xxxxx xxxx x xxxx, xxxxx xx 5 xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx 2014 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx školy (Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx 15. xxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx absolventa právnické xxxxxxx Univerzity Xxxxxxx x Praze xx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx činí x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 43&xxxx;049 Xx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, který xxxx Xxxxxxxxxxxx práce x sociálních xxxx (xxxxxxx xx xxxx 2003-2009), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx odboru ústředního xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2003-2009 x 33 % x v xxxx 2009 xxxxx 66&xxxx;734 Xx, xxxxxxx 9. xxxxx xxxxxxxxxxxx 88 751 Xx (xx xxxxxxx, xx xxxxx 15 % xxxxxxx platů xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx xxx 88 751 Xx). Xx xxxxxxx, xx soudce xx xxxxxx produktivním xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 2/3 platu xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx. X roce 2003 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 47 000 Xx x průměrný plat xxxxxxxx xxxxxx ústředního xxxxxx státní xxxxxx 50&xxxx;187 Xx, v xxxx 2009 xx xxxxx rozdíl rozevřel xx 57&xxxx;400 Xx (xxxxxx) a 66&xxxx;734 Xx (xxxxxxx xxxxxx).
Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx x xxxx 2009 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX XXXX) xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, 2,8xxxxxxx průměrného xxxxx xx veřejné xxxxx x tomtéž xxxx (23&xxxx;099 Xx), xxxxxxx 25 % xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 74&xxxx;917 Xx (3. xxxxxxx), xx. 3,2násobek průměrného xxxxx, x téměř 15 % xxxxxx 88&xxxx;751 Xx, xx. 3,8xxxxxxx průměrného platu. Xxxx soudce xxxxxxxxx xxxxx x téměř xxxxxxxxxxx praxí xxxx 40. xxxxx xxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxx životní x xxxxxxx produktivity) x xxxx 2011 (ve xxxx 54 600 Kč) xxxxxxxxxxx 2,3 násobek xxxxxxxxxx platu (odhad xxxx xxxxxxxxxx xxxxx: 22&xxxx;869 Kč, tj. 1% xxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxx 2010), x xxxx 2012 x xxxxxxxxxxxxx bude činit xxxxx poměr cca 2,4xxxxxxx průměrného xxxxx. Xxxx rozdíly považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx. Podle xxxx xxxxxx vývoj xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nivelizaci, xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X pohledu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx x xxxx 2010, xxxxxxxxxx xxxxx xxxx 2008 [xxxxxxxx xx xxx.xxx.xxx/ (Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx 2010)], xxx x xxxxxxx 11.11 (příloha x. 8) porovnává xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Rady Evropy xxxx 2.5, Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2008 xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx 2.1: xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxx Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Slovensko. X xxxx zemí Rady Xxxxxx xxx soudci xxxxxxxx různých xxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx spojené x xxxxxxxx, snížené xxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx s xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxxxx či xxxx xxxx xxxxxxxx), s xxxxx 5,5% xxxxxxx xxxxxx xx reprezentaci x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx nelze xxxxxxxxxx na nižší xxxxxxx tohoto xxxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx II. xxxxxxx xxxxx, xxxxx v xxxx x xxxxx xxxxxx vůči xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudce ke xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - vycházeje z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx po xxxx 1995 - x xxxxx řadě xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx přitom x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx (stanovící xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx základny xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx předminulý rok) xxxx xx zákona x platu xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2004, xxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx podobě xx dobu xxxxx xxx, x to xxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx původní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx platovou základnu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. xxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že tato xxx xxxxxxx úroveň xxxxxx příjmů xx xxxxxx xxxxxxxxxxx akceptovanou x že xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx patřícího xx xxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx byla xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx budou xxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx bude xxxxxxxxx xxx společensky xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2010 xxxxxxxxx dne 10.12.2010, xx. 20 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxxxx relaci xx 2,5xxxxxxx - x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx 69 297 Xx (xxxxxxxx xxxx x xxxx 2009: 23&xxxx;099 Xx x 3 = 69 297 Xx) xx xxxxxx 57&xxxx;747 Xx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xx xxxx xxx xxxx xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx xxxxxxxxx jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxx den xx doručení 17.12.2010. Xxxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx dokumentuje obavy x možného xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx které by xxxxx k návratu xx xxxxxxxxxxx relací. Xxxxx byl vyhlášen 30.12.2010, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx den.
Xxxxxxxxxxx tak xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxxxxxx relace xxxxxxx základny k xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zasáhl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx k Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx [xxxxxxxx Evropského xxxxx xxx xxxxxx práva xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku (xxxxxxxx x. 31443/96, Xxxxxxx 2004-X)], x xx. 1 Ústavy (x xxxxx plyne xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Xx xxxxxxx xxxxx tvrzení xxxxx navrhovatel x xxxxxxxx srovnávací, a xx odkazem xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxxxxx republiky (xxxxx xx. xx. Pl. XX 12/05 xx xxx 28.11.2007), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), xxxxx po xxxxxxx let (2003-2006) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx kterého xxxxxxx xxxxxxx xxxxx plat. Xxxxxx tak s xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx a právní xxxxxxx, vyvěrající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, dle xxxxx xxxx podle názoru Xxxxxxxxx soudu Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. X návrhu xx xxxxxxxx i xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx republiky (xx. zn. 2009-11-0 xx dne 18.1.2010), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.
Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxx nebyl xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem. Xxxxx důvodové xxxxxx x stenografických xxxxxxx x projednávání návrhu xxxxxx (xxxxxxxxxx tisku 133, senátního xxxxx 9) byla novelizace §3 odst. 3 xx zákona x xxxxx včleněna jako xxxxxxxx xxxxxx předem xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxx považuje navrhovatel xx hrubě xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx proti xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx). Skutečností xx, xxx xxxx xxxxx, xx ani xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2011-2014 xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3b (x §3a) xxxxxx x platu, x xx x xxxxx xxxxxxx: důvodová zpráva x xxxxx 133 xxxxx: "xx třeba xxxxxx xx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx". X xxxx, xxx byl xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, musí xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx možných xxxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx Ústavou chráněné xxxxxxx). Xxxxx, xx xxxxx bude pro xxxxxx 2008-2014, xx. xx xxxx sedmi xxx, xxxxxxx základna xxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v xxxx 2005, xxx xxxxxxxxx, xx x xxxx 2015 xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx 2011, xxx x xxxxxxxx 2,5xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx "skokové" xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxx trvalé xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní. Xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx restrikce, xx-xx xxx xxxxxxxx xxx restrikcí, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a musí, xxxx, co xxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, vést x xxxxxxx x xxxxxxx nastaveným hodnotám. Xxxxxxx vyčíslené důvodovou xxxxxxx k xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx x xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx 814 mil. Xx xx xxxxxxx xxxxxxx činitele, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozpočtu xx xxx 2011 xxxx 1&xxxx;044 xxx. Xx, xxxxxx 1&xxxx;179 xxx. Kč, xxxxxxx 135 xxx. Kč. Xxxxxxx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxx potíže xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x částku, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ohrožovala. X této souvislosti xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx platu xxxxxx xx xx xxxxxxx, x xxx xxxxxx ústava zakazuje xxxxxx xxxxxxxxxx stát (xxxx x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxx přesáhl 3/5 xxxxxxx ročního xxxxxxx xxxxxxxx produktu - xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/03 Ústavního xxxxx Xxxxxx republiky).
Xxxxxxxxxxx xxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, jakož x x čl.1 Xxxxxxxxx, x nichž xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx garanci xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x právo xx xxxxx zákony, xxxxx x x čl. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Rozpor xxxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx soudní xxx byla xxxxxxxxx x procesu xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx x x čl. 89 xxxx. 2 Xxxxxx, xx. v souvislosti x porušením xxxxxxxxx xxxxxx nálezů Ústavního xxxxx.
Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxx jde x situaci xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx 9.3.2004 (X 35/32 SbNU 331; 278/2004 Sb.) x xxx xxxxxxx, že xx namístě xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xx obnovení xxxxxxxx xxxxx před xxxxxxxxxx zásahem. Xx xx to, xx xx vztahu k xxxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb. xx nutno xxxxxxx xx xxxxx o xxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxxx x xx xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxx 2015, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxx xx úhrnné xxxxxx 7 let (2008-2014) a xxxx xxxxxxxxx prostřednictvím xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 xx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx ke vzniku xxxxxx nejistoty xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, kdyby xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx. Na překážku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nálezu Xxxxxxxxx xxxxx podle xxxx názoru xxxx xxx absence xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx Sbírce zákonů - jednak by xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx okamžitě xxxxxx, x pokud xx xx tak xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dle xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx měsíční xxxx xxxxxxxxx osob x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tyto xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xx roku 2009). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, které xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxx 8.2.2011 xx. zn. X. XX 1696/09, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx (xxxxxxx x bodech 36-37).
X další xxxxx xxxxx návrhu Xxxxxxx soud x Xxxx předkládá xxxxxxxxx xx prospěch tvrzené xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx soudců v xxxx 2011 a x letech 2012-2014 xxxxxx xxxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx tento xxxx "xxxxxxxxxxx" (xxx xxx 2011 xxx x 5% xxxxxx xxxx základně xxxx 2007 xxxxxxx xx xx roku 2010, xxxx x 56 847 Xx xx 54&xxxx;005 Xx, pro xxxx 2012-2014 xx xxxx 56&xxxx;849 Kč, což xx částka x 2 Xx xxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxx 2007-2010). Záměrem xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx 133) je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx tří xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx; xxxx opatření xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. platovým restrikcím x xxxxxxxxxxx nepodnikatelské xxxxx. Pro xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" xxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [5% x roce 2011, xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2007 (+2 Xx) xx roku 2014]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx tohoto xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx výši platů xxxxxxxxxxxxx státní xxxx xxxx celé xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx", a xxxx xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxx x představitelů xxxx výkonné x xxxxxxxxxxx, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx.". Xxxxx xxxxxx "xxxxxxx xx skutečnosti, že xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ekonomické xxxxx, xxxxx postihují x x do xxxxxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx určitou úsporu x x xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxx nižší xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxx jsou hrazeny xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". X důvodové zprávě xx xxxxxx praví, xx "xxxxxxxxx úpravu xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 261/2007 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxx ... nejprve xxxxxxxx x letech 2008 x 2009 x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2009 x 4 %, lze xxxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x navrhovaným xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx". Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx odvolává xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 XxXX 3; 320/2000 Sb.), který řešil xxxxxx xxx. dalšího xxxxx xx XX. xxxxxxxx roku 1997 - a xxxxxxxx xx hodnotící zprávu Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx bylo uvedeno, xx "xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vysoké", xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxx xxx o xxxxxxx x správní xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úroveň xxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx dodává: "Xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nastaveného způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx základny [...] xxxxxxxx proces xxxxxxx bude xxxxx xxxxx xxx. Ekonomická xxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxxxx výrazně zvýšit xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, od xxxxxxx v xxxx 2000 xxxxxx neliší. X x těchto xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x výraznému snížení xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx. Zmírnění xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx platů xxxxxxxxx ze státního xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx za snahy x xxxxxxxxxx, xxxxxxx x x xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x zmírnění xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v úrovni xxxxx x k xxxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxxxxxx prostředků na xxxxx ze shodného xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.". Navrhovatel xxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx x xxxx 2000 xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx 1999 xxxxxxx 3,7, x xxxx 2011 xxx xxxxx xxxxxxx 2,34.
Xxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx údaje x výši xxxxx xx veřejné xxxxxx, xxx získal xx Xxxxxxxxxx xxxx České xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx se zákonem č. 106/1999 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx jednotlivá xxxxxxxxxxxx o přehledy xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vrchních ředitelů x náměstků ministrů xx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2010:

2010


xxxxxxxx xxxx

xxxxx xxxx

xxxxxxxx xxxx

xxxxx xxxx


Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí

xxxxxxx xxxxxx

48&xxxx;404

127

79 498

19

xxxxxx ředitel

77&xxxx;939

15

122&xxxx;192

5

xxxxxxxx ministra

100 315

8

120&xxxx;264

4



Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx životního xxxxxxxxx

xxxxxxx odboru

91&xxxx;738

14

64&xxxx;262

37

vrchní xxxxxxx

126&xxxx;964

3

86 821

1

náměstek ministra

136&xxxx;898

5

89 447

4



Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

xxxxxxx xxxxxx

60&xxxx;975

33

56&xxxx;492

21

xxxxxx xxxxxxx

77&xxxx;800

10

72 140

6

xxxxxxxx xxxxxxxx

86&xxxx;391

7

81 924

5



Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx věcí

Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx

xxxxxxx odboru

62&xxxx;550

49

66 291

34

xxxxxx ředitel

84&xxxx;196

14

76 421

8

xxxxxxxx xxxxxxxx

100&xxxx;315

7

97&xxxx;655

6



Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

ředitel xxxxxx

60&xxxx;641

23

79 741

56

xxxxxx xxxxxxx

85&xxxx;194

3

197&xxxx;258

2

xxxxxxxx ministra

91&xxxx;833

9

145 541

10



Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx


xxxxxxx xxxxxx

79&xxxx;534

45


xxxxxx xxxxxxx

106&xxxx;322

4


xxxxxxxx xxxxxxxx

100&xxxx;556

11


Xxxx 11 xxxxxxxxxxxx


xxxxxxxx xxxx

xxxxx osob

xxxxxxx xxxxxx

63&xxxx;922

458

xxxxxx xxxxxxx

89&xxxx;072

71

xxxxxxxx ministra

105&xxxx;479

76

xxxxxx

72&xxxx;094

605

xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx

97&xxxx;554

147
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vrchních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx u xxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 605 xxxx, přičemž xx Xxxxxxxxxxxx zemědělství je x xxxxxx xxxxxxxx 150 xxxx, z xxxxx 127 xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ředitelů xxxxxx x xxxxx 11 xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xx 458 osob představován xxxxxxx xxx 64 xxx. Kč, avšak xxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xx xxxxx 70 xxx. Kč. Xx xxxxxxxx vrchních xxxxxxxx x náměstků působí x 11 ministerstvech xxxxxx 147 xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx 100 xxx. Xx (97,6 xxx. Kč), u 76 náměstků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxx. Xx (105,5 xxx. Kč). Lze xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx přesahující 80 xxx. Kč dosahuje xx 11 xxxxxxxxxxxxxx xxx 190 xxxx, xxxx xxxxxxxxxxx 60 xxx. Xx dosahuje xx 11 ministerstvech xxx 400 xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxx ředitelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 100 tis. Kč, xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx 200 xxx. Xx. X uvedených xxxxx vyvozuje xxxxx, xxx něhož xxxx xxxxxx okresního xxxxx x xxxxx desetiletou xxxxx na xxxxxx 54&xxxx;600 Xx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx není xxxxxx, x jaké xxxxxx xxxxxx u 127 xxxxxxxx odborů xxx) xxx průměrného platu xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx moratoria, resp. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx od x xx době xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx sféře, xxxxx x netransparentnost odměňování x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x plnou xx xxxxxxxxx účastí xxxxx, xxxxxxxx fondů, xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jimž xxxx soudci podrobeni, xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx od 1.1.2011 (xxxx xxxxxx čl. XVII xxxxxx č. 347/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxx opatřeními x xxxxxxxxxx Ministerstva xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx), xxxxxxx víceúčelové xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx [§6 xxxx. 10 zákona x. 586/1992 Sb., o xxxxxx z xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 346/2010 Sb., x xx xx rozdíl od xxxxxx xxxx. podle §6 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, které požívá xxxxxxxxxxx a které xxxxxx xxxxxxxxx xxxx], xxxxxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx 2010 x xxx xxx 2011 (§15b zákona x. 589/1992 Xx., o xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 362/2009 Sb. a xxxxxx č. 347/2010 Sb.), jakož x xx xxxxxxxxxx, xx soudce má xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (jež by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx deliktu, xx nějž xxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx výrokem xxxxxxx xxxxx).
Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, dle něhož, xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 1.1.2011 očekávali, xxx xxx x xxxxxxx x 22 %, xxxx o xxxxxxxxxxxxxx zásah do xxxxxx platu každého xxxxxxxxxxxx soudce, přičemž 5% xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxx x "xxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xx výši 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: jestliže xx xxxx xxxxxxxx x roce 2011 xxxx xxxxx 57&xxxx;747 Xx, potom xxxxxxx xxx rok 2011 xxxx 6,5 %. Xxxxxxxx xxxxxx ztratilo xxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxx, o xxxxx alespoň xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx 1996, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx mělo požívat, xxx xx xxxxx xxxx x programovém xxxxxxxxxx xxxxx vytyčeným "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tyto xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx). Důsledky pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx, xxxx nasnadě x budou xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x elitního xxxxxxxxx, xxxxx disponují xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud v Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx odkazuje x xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10, podle xxxxxxx "xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x k xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx středostavovské xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příjmové xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx".
Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx státu dle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx, jelikož xxxxxxxxx xxxxxxx, jež ve xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [nálezy xx. zn. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.) x Pl. XX 29/09 xx xxx 3.11.2009 (N 233/55 SbNU 197; 387/2009 Sb.)]. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §3b xxxxxx x platu konkrétní, xxxxxxxxxxx čísly xxxxxxxxx xxxxxxx platové základny xxxxxx dle Městského xxxxx x Xxxx xxxxxxxxxx vytvořil xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xx xxx časově ohraničené xxxxxx 4 xxx). Xxx x xxxxxxx, xxxxx chtěl xxxxxxxx xxxxx x platu xxxxxxxxxx: tj. situaci, xxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx momentálních xxxxxxxxxxx xxxxx určoval, xxx xxxxxx soudce. X xxxxxxxxxx věci xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx návrh, xxxx xxxxxxxxx rozsahu xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx bude xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, disponujícího xxxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xx veřejné sféře x žádném oboru xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx opatření xxxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanci xxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx racionální xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx šetřit xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx úroveň xxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxx 2011 xxxxxxx, x tím xxxx k zamýšlené xxxxxxxxxx xx pokřiveně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx prostředků xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx ratia odůvodňujícího xxxxxxxxx neakcesorickou nerovnost.
Xxxx, xx XXXx. Xxxxx Xxxxxx x xxxxxx 2004 x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx rezignoval xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx "Xxxxx xx soudce mzdy xxx", xxxxxxxxxxxx 1.6.2004 x Xxxxx, napsal: "X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx lze xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxx xx je xxxx [...] Kompenzace xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx preferencí xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx neexistují.". Tato xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx sedmi xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx shledává Xxxxxxx xxxx x Xxxx xx xxx stanovenou xxxxxxxx základnu xxx xxxxxx v xxxxxx 2011 x xxxx xxx x xxxxxx 2012-2014 v rozporu x čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, jakými xxxx obecnost xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx zásahu, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx materiální zabezpečení xxxxxx, s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx principy dělby xxxxxx moci xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, s čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 Protokolu, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx majetku, xxxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx návrh xx xxxxxxxx §3b (xxxx. 1 a 2) xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxxxxxx zákona, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx obdobnou xx, xxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 2/02 a xxx usoudil, xx xx namístě xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, přičemž xxxxxxxxx xx obnovení xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Městský xxxx v Xxxx xxxxxxxxxx i na xxxxxxxxxxxx dopad xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx obecných xxxxx, xxxxx i xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Uvádí, xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx odměňováni podle xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx totožné xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx napadaná novelizace xxxxxxxxx xxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxxxxxxxxxx, x neposkytla xxx xxx xxxxxxxxx xxxx soudcům obecných xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx vertikále xxxxxx xxxx je xxxxxx. X důsledku xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx předsedové xxxxxx nejvyšších xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx soudů xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x xxxx 2011 x 0,8 %, xxxx. 4,9 %, x xxxxxx 2012 xx 2014 o 6,2 %, xxxx. 10,4 %). Takový xxxx xx xxx xxx x rozporu x tezí xxxxxxxx xxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 55/05, v němž xx platová xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojistka xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxx soudní xxxx v xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 81 x 83 Ústavy. X xxxxxxxx xxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx podal x xxxxxxxxxxx částech xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx eventuální x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx-xx předestřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx do xxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx, xxxxxx soudce Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxx navrhovatel za xxxxxxxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx (xx xxxx, xxxx. ex nunc) xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx nezbytný xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx derogačního xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxx navrhl, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x §39 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx o xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xx xx xx, xx xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx je opakování xxxxxxxxx restrikcí ze xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx 527 xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx dubna 2011 xxxxxx 527 xxxxxxx, x toho x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx je x xxxxxxxx době projednáváno xxxxxx 131 xxxxx xxxxxx Městského xxxxx x Brně, Xxxxxxxxx xxxxx Brno-venkov, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
II.
Rekapitulace xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení
Xxxxx §42 odst. 4 x §69 zákona x Ústavním soudu xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx ze xxx 19. dubna 2011 xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x níž xxxxx uvádí, že xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx vláda xx xx vědoma, že xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx je poskytnuta xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx společnosti, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx i xx xxxxxxx soudců.
X průběhu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx ve xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx návrh xxxxxxxxxx xxxxx rozpočtový x xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a x 3b xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx dne 7. xxxxxxxx 2010 podalo x podrobné xxxxxxxx xxx xxxxxx 6 xxxxxxxx (posl. Xxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxx, Xxxxx a Opálka), xxxxx z nich xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. X hlasování xx xxxxxx xxxxx návrhu xxxxxx, které bylo xxxxxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx nepodpořila xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a a 3b, x xxxx ustanovení, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx navrhovaném xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx 147 hlasovalo pro xxxxx x 1 xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxx schůzi dne 16. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x podpisu premiérovi x ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2010.
Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx něhož xxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx náležitostech státních xxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a odměně xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x rozpočtových x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zákonodárném procesu, x xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx návrhem Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 zákona x Ústavním xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx dne 15. dubna 2011 xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx Xxxxxxxxxxx. Xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx doručen Senátu xxx 10. xxxxxxxx 2010, xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 9 x 8. xxxxxxxx xxxxxx. Návrh xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx výborech, x xx ve výboru xxx xxxxxxxxxxxx, zemědělství x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, x xx výboru xxxxxxx-xxxxxxx. Xxxxx pro xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané xxx 15. prosince 2010 x xx xxxx xxxxxxxx č. 23 doporučil Senátu xxxxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx projednal xxxxx xxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2010 a xx xxxx xxxxxxxx x. 10 doporučil Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které výbor xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx navrhovanou xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (snížení x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx. x 2,7xxxxxxx xx 2,25xxxxxxx x xxxxxx č. 201/1997 Sb.), x xxx, že x návaznosti xx xxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx restrikce xxxxxxx xxxxxxxx x 5 % xxxxx xxx xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxx by xx xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podle xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx již xxxxxx xxx. zmrazená. X xxxxxx xxxxxx dospěl xxxxxxx-xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x v xxx xxx xxx prostor x xxxxxxxxxx názorů xxxx dvěma xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci (XXXx. J. Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx, x XXXx. X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx pro Xxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx dne 16. xxxxxxxx 2010. X xxxxxxx rozpravě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx k navrhované xxxxxx, x nichž xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pevné částky xxxxxxx xxxxxxxx, či xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, x níž xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx u Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx dále, xx x xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x přijetí ústavně-právním xxxxxxx. Poměrně značná xxxx diskutujících xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx zdůraznila xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx solidarity v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxxxx učiněnými x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xx Xxxxx po xxxxxxx xxxxxxxx přijal xxxxxxxx x. 67, xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxx doporučil xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx z 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 46, proti xxxx 3 x 19 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx byl 30. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 147 xxx xxxxxx 425/2010 Sb.
X xxxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, dle xxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx ústního xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx xx xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x xxxx, že xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 23. xxxxxx 2011, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 28. xxxxxx 2011, x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 24. xxxxxx 2011, xxxxxxxxx svůj xxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, že Xxxxxxx xxxx xx xx xx, xx xx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, bylo xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx upuštěno.
XX.
Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.: "Xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2011 činí xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 54&xxxx;005 Kč". Dle xxxxxxxx 2 xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení: "Xx 1. ledna 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx platová xxxxxxxx pro xxxxxx 56&xxxx;849 Xx".
Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx znění xxxxxx č. 309/2002 Sb. a xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx: "Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx 1. ledna xx 31. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx x nepodnikatelské xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Ministerstvo práce x sociálních xxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx".
Xxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xx 1. ledna 2011 xx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx (tj. člena xxxxx, prezidenta republiky, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, místopředsedy x xxxxxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, člena, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx xxx xxxxxxx totalitních režimů) 51&xxxx;731 Xx.
X.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx zrušení xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx dalších organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (případně xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx znění zákona č. 425/2010 Sb.), pokud xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 odst. 3, §3b), xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx věci xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx.
Jak xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 xx Městským xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx domáhá xxxx České republice - Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21&xxxx;500 Xx. Jde x xxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xx xxxx ve smyslu §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výdajů ve xxxxxx §32 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx č. 236/1995 Xx., x to xx leden 2011, x mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1. ledna 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx, co v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., x xx xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 xxxxxxx, xx x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxx. x čl. 83 Xxxxxx, xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx a s čl. 1 Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §109 xxxx. 1 písm. x) xxxxxxxxxx soudního xxxx Xxxxxxxxx xxxxx předložil xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx.
Procesní xxxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx je taková xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx řešení xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2011. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx základny na xxx 2011, xxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxx základny xxxxxx) xx nutno dle xxx xxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., určujícího od 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.
Jak vyplývá x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx o xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.
Xxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxx xxxxx nesplňuje xx xxxxxx k xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., x xx vztahu x §3a xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx x. 425/20 10 Xx., jakož x xx xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, ve znění xxxxxx x. 425/20 10 Xx.
X xxxxxxx prvním xx xx z xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezuje xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna 2012 do 31. xxxxxxxx 2014, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2011 x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx xxxxxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx představitele, xx. x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu - xxxxxxxx x xxx xxx žádné xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x této souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 33/09 a Xx. XX 13/08, xxx xxxxx xx nutno xxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx "xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx podmínka "xxxxxxxxx" xxxxxx, resp. xxxxxx "x xxxxxx xxxxx xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na posuzovanou xxx, xxxxx Ústavního xxxxx šlo x xxxxxxxxxx, xxx netvořilo "xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx mohlo ovlivňovat) xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" (sp. xx. Xx. ÚS 33/09). Xxxx podmínka xxx v xxxxxxxxx xxxx splněna xxxx - xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, ustanovení §3b odst. 2 xxxxxx o xxxxx xxxxxxxx výši xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx soudce xx leden 2011 x xxx xxxxxxxx xxxxx - xxx xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx.
Xxxxxxxx aktivní xxxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx naplněny xxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 425/2010 Xx. Xxxxxxx základna xxx xxxxxx platu xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxx x §3 xxxx. 3 x xxxxxx x §3a x 3b předmětného xxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx legi xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xx od 1.1.2015. Xxxxxxxx ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x platu, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., je xxxx xxxxxxx základna pro xxxxxx platu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3, jež xxx bez xxxxxxxxx xxxxxx xx stávající xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx obsahem xx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx na základě xxx stanovených hledisek xxxxxxxx xxxxxxxx určit x xxxx výši xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx poslední xxxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxx vydáno xxx č. 582/2006 Sb. pro xxx 2007 (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí o xxxxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx pro určení xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx podle xxxxxx č. 236/1995 Sb., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x roce 2007). Xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tak x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx x derogaci xxxxxxxxxx §3b odst. 1, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxx xxxx - xxx xxxx xxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx práce x sociálních věcí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx nelze xxx x ve xxxxxx x němu konstatovat xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx straně navrhovatele x xxxx rozhodování xxxxxxxxx věci Xxxxxxxx xxxxxx.
Uvádí-li xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx promítnuté x ustanovení §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 1 x 2 xxxxxx x platu, jež xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxxxxx zákona xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxxxxxx §3 odst. 3, xxxxxxxxxxxxx sníženou xxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx výše platu xxxxxx, xx jejím xxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" xxx případ, "xxxxx xx ... Xxxxxxx soud xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx k závěru, xx xxx takto xxxxxxx restrikce platů xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx", Xxxxxxx xxxx xx x tomto xxxxxxxx nucen xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx xxxxx vyložených xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx než návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2, §3a a §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., x důvodu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou xxx §43 odst. 1 xxxx. c) x xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x kontrole xxxxx xxxxxxx posoudit, xxx xxxxxxxx zákon, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxx právní xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx účastníka xxxxxx, xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxxxxxxx zákona xx 3. xxxxx xx xxx 9. xxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x. 216, xxx xx 167 xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx 147 hlasovalo xxx x 1 proti.
Senát xx své 3. xxxxxx konané dne 16. prosince 2010 xxxxxxxxx č. 67 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxx x 68 xxxxxxxxxx senátorů hlasovalo 46, xxxxx xxxx 3 x 19 xx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxx č. 425/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 147 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 30. prosince 2010, x dle čl. III xxxxx účinnosti xxxx 1. ledna 2011.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavní xxxxxxxxx neprojednání xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx vyslovil xxx x nálezu sp. xx. Xx. ÚS 12/10. Xxxxxxxxxxx apel, x xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, bez xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx soudci xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx svoji xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x horší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx zákonodárce, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. tíživé xxxxxxxx situace státu, xxxxxx nebyli xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx x x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx soudní xxxx, xxx by xx xxxx stát i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x přijetí xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx zprávy "x xxxxxxxx xxxxxx nebyl xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx neměli xxxxxxx xx x jeho xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx je v xxxx souvislosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ze strany xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxxxx zásah, xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx přitom xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx pořádku, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x kontrole xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/93 xx dne 21.12.1993 (X 1/1 SbNU 1; 14/1994 Sb.) xxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx x veškerou xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx: "Legitimita xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx-xxxxxx aspekty, xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx, x které xx xxxxx opírá, xxxxxx xxx právní, xxx xxxxxxxxx politické xxxxxx. Takové xxxxxxxx xxxx Ústavy, xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx organizace xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zbytku definovatelné. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, avšak xxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úpravou xxxxxxxx - zůstává xxxxx xxxxx xxx ... Xxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx kompetence x xxxxx xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxx státu, xx kterém xx xxxxxxxx Ústava České xxxxxxxxx, xxxx xxxxx x spravedlnost xxxxxxxxx xxxxx dispozice zákonodárce, x tím ani xxxxxx, xxxxxxx zákonodárce xx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jež Ústava prohlašuje xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. v čl. 9 xxxx. 2 xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx". Tím xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxx Ústavy postaveny xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx "xxxxx xxxxx" Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxx ústavní xxxx. Xxxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx jakýmkoli, xxx' x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx jednomyslným xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx interpretováno jinak xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.".
Xx uvedené xxxxxxxxxxxxx tezi Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx let. Principy xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyčerpán - xxxxxxx stále xxxxx xxx. Xxxxxxx xxxx x x xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx, x tudíž určité xxxxx zásahu xx xxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nezávislosti - xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxx justice, xxxx xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx budoucnost x xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, ocitajícími xx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx zákon č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx a v xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxx intenzitě xxxxxxxxx s ústavními xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx jeho xxxxxxxx.
XXX.
Obsahový xxxxxx napadeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči soudcům)
Xxxxxxx soud se xxxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx x minulosti xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx soudcovských xxxxx, x to x xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 13/08 x Xx. ÚS 12/10. Xxxxxxx je xxxxxxxxx, xx účastníkům xxxxxx xx tato xxxxxxxxxx známa, xxxxxxxxx Xxxxxxx soud za xxxxxxxx ji opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x z xxxx komparace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz zejména xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. X 1/94 xx dne 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 xx xxx 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. září 1995, P 8/00 xx dne 4. xxxxx 2000, X 12/03 xx xxx 18. xxxxx 2004), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx zobecňující xxxx:
∙ posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx vůči xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx,
∙ xxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x výkonné, zvláště xxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx druhé xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dispozičním prostorem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx,
∙ xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nesmí být xxxxxxx svévole xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn výjimečnými xxxxxxxxxx, xxxx. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx soudců x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx pak xxxxxx xxxxxx; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx důvod x xxxxxx, xxxxxxxx-xx xx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx [viz xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994], xxxx. není-li xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx moci zákonodárné x xxxx výkonné xx xxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx spravedlivého, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řízení, a xx zajištění xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx moci. Xxxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, nedotknutelnost), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x funkční xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx reprezentujících xxxxxxxxxxxx x zejména xxxxxxxx xxx, xxxxx x oddělením xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx moci (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx. vyloučením xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 ze xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx zásah xxxxxxxxxxx xx oblasti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudců, x tom xxxxx x platové restrikce, xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx důvodů. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx jejich morální xxxxxxxxxx a odbornou xxxxxx, xxxxxxx ale xx spjata x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx byl xxxxxxxx x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx č. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 ohledně xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx, dle něhož xx xxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxx zatížení" (Zásada XXX, xxx 1b). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx i x xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, přijaté xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxx xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx soudci x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx plat, xxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxx xxx, xxx je xxxxxxxx xxxx tlakem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x ovlivnění jejich xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx ohrožena xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 12/10), xx "xx xxxxxxxxx schodků xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, x xxx je xxxxxxx xxxxx výrazně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxx xxx xxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx zajištění xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nezávislosti xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soudců. Jinými xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx "penalizace" xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx i xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx.
V xxxxxx sp. xx. XX. XX 13/08 xxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx posouzení ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x platu: "Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (by) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx růstu xxxxx xxxxxx, nýbrž x xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx úrovně xxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx, xxxxx xx mohl Xxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxxxx. Xxxxxxx to xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx příjmové xxxxxx xxxxxx, x nikoliv xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx.".
Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx úrovni evropských xxxxxxxxx. Xxxxx ministrů Xxxx Evropy x xxxxxxxxxx XX/Xxx(2010)12 ze xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x soudcích xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx stimulům xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx garanci xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, v xxxx - xxxxx xxxxxx - jsou xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx platu xxxxxx (xx. 54).
Xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx představitelů xxxxxx xxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx u xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxx nápravy", xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx: "v xxxxxxxxxxx s nezbytnými xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtech xxxxxx xxxxxx řešení, které xx umožnilo snížit xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx neodporovalo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy xxxxx x xxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Xxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx veřejné správy xx pak x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx "zmírnění neodůvodněných xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ze shodného xxxxxx, xxxx ze xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tlaku moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx na moc xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxxxxxx navržených xxxxxxxx vysoce nadstandardní x xxxxxxxx opatření xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné.".
X souvislosti s xxxxxxxxx xxxx vtělených xx xxxxxx č. 236/1995 Sb. xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišit jednak xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x platu x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanoveními §3b xxxx. 2 x §3 xxxx. 3 xxxxxxxx předchozí xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx k §3b xxxx. 2 x §3 odst. 3 xxxxxx u xxxxx, x nichž xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxx navrhovatele, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx, xx poukaz xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x České republice x roku 2000, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, že "platy xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, např. xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a průměrného xxxxx xxxxxx x xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - xxx údajů navrhovatele, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - představovala v xxxx 1999 xxxxxxx 3,7, x roce 2011 xxx pouze xxxxxxx 2,34. Xxxxxx x xxxxxxxxxx praxí xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx 2/3 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x nedosahuje xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx 2003 činil xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 47&xxxx;000 Xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx 50 187 Xx, x xxxx 2009 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 57&xxxx;400 Kč (xxxxxx) x 66&xxxx;734 Xx (xxxxxxx odboru).
X xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/02 Xxxxxxx xxxx xx xxxxx uvedeného trendu xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx soudců v xxxxxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx pohyblivým xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx či xxx xxxxxx uskupení xxxx. proto, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx srovnání x xxxxx státních xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx s xxxxx xxxxxxxx skupinou". Opuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx platu xxxxxx x úrovní xxxxx xx veřejné xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx o xxxxx promítlo xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vůči xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx mají vyšší xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (v xxxx 2011 o 0,8 %, resp. 4,9 %, v xxxxxx 2012 xx 2014 x 6,2 %, xxxx. 10,4 %).
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10: "xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xx xxxxx ostatních "služebníků xxxxx" xx xxxxxx xxxxxx i x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xx vztahu x xxx xx xxx již nejeví xxxx mimořádná x xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx nižších xxxxxx, a xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x minulosti xxxxxxx "xxxxx" xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Taková xxxxxxxxxx pak xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx soudcovského xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a k xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx prestiže.".
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx paradoxně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: na xxxxxx xxxxx je odůvodňováno xxxxxxxxxxxx nutností úspor xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx disproporcionality xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy, xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx zvyšováním xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx xxxxx xxxxxx pro xxx 2011 založené xxxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx xx xxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx vytyčil Xxxxxxx xxxx.
Nařízením xxxxx č. 44/2011 Sb., xxxxxx xx x účinností xx 1. xxxxxx 2011 xxxx xxxxxxxx vlády č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců ve xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx zaměstnanců xxx §5 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Xx., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dle §303 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). Snížení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx nevypovídá x xxxxxx úrovni xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx x celku (x xxxxxxx xx xxxxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxxx, a to xxxx. xxxxxxxx neobsazených xxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx) x už xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o restrikci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx - prokazují xxxxxxxxx vysokou xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxx 2010: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ředitelů odborů xxxxxxxxxxxx je x 458 osob představován xxxxxxx cca 64 xxx. Kč (bez Xxxxxxxxxxxx zemědělství xx xxxxx 70 xxx. Xx); xxxxxxxx plat 147 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 11 xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 100 xxx. Xx (97,6 xxx. Xx), x 76 náměstků xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxx. Xx (105,5 xxx. Xx). Nadto xx si Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx rozdíl xx pevně xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx platů xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxx platů xx xxxxx, xx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xx soudců, xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xxxxx x další, xxx pravidelně xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx), x (xxxx. nebo) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx). Xxxxx toho x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx otevřena xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xx xxx Xxxxxxx soud xxxxxxx přicházel x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx situace x České xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxx xxxxx parametrům - xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, že dle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx060911. doc) xx hrubý xxxxxx xxxxxxx očištěný o xxxxxx, xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx x 1. xxxxxxxxx xxxx 2011 zvýšil podle xxxxxxxxxxx xxxxxx meziročně x 2,8 %, xxxx. x 0,9 % ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx XXX v xxxx 2010 (v %, stálé xxxx)

Xxxxx xxxxxx produkt

1. xxxxxxxxx

2 xxxxxxxxx

3. xxxxxxxxx

4. čtvrtletí

Rok 2010

X xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxxxxxx x pracovní xxx)

+ 0,8

+ 0,6

+ 0,8

+ 0,5

x

Xx stejnému xxxxxx roku 2009 (xxxxxxxx x sezónnost x pracovní xxx)

+ 1,2

+ 2,3

+ 2,6

+ 2,7

+ 2,2

Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx 2009 (xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje)

+ 1,2

+ 2,9

+ 2,3

+ 3,0

+ 2,3
K xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 60/2011 xx xxx 26. dubna 2011 (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxx_xxxxxxx_xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx) zjišťuje, xx v závěru xxxx 2010 byla xxxxxxxx kvóta xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxx (6,6%), Xxxxxxxxx (16,2%), Xxxxxxxxxxx (18,4%), Xxxxxxxx (30,8%), Slovinsku (38,0%), Litvě (38,2%), x České xxxxxxxxx (38,5%) a Švédsku (39,8%); xxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxx vykazovalo xxxxx zadlužení xxxxx xxx 60 % xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxx (142,8%), Itálie (119,0%), Xxxxxx (96,8%), Xxxxx (96,2%), Xxxxxxxxxxx (93,0%), Xxxxxxx (83,2%), Xxxxxxx (81,7%), Maďarsko (80,2%), Xxxxx Xxxxxxxx (80,0%), Xxxxxxxx (72,3%), Xxxxx (68,0%), Xxxxxxxx (62,7%), Xxxx (60,8%) x Xxxxxxxxx (60,1%).
Xxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx restrikcí x odměňování xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x soudců xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xxxxxxx prostor xxxxxxx konformity platové xxxxxxxxx vůči xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx touto xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx okolností nelze xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestou restrikcí xxxxx soudců, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xx odůvodňovaly prioritu xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx.
Xx xxxxx xxxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů Rady Xxxxxx XX/Xxx(2010)12 xxx xxxxxxxxx x další xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §157 xx 163 xxxxxx x. 361/2003 Xx., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (přičemž xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx Xxxxxxx České republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx sbor Xxxxx xxxxxxxxx, Celní xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx) a xxxx ustanovení §131 xx 137 xxxxxx x. 221/1999 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx výsluhového xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 xxxx. x) x §112 xx 121 xxxxxx x. 218/2002 Xx., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx správních xxxxxxx a o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, - přičemž xxx §254 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 381/2008 Sb., služební zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 - xxxxxxx, že xxxxxxx zaměstnancům xxxxxx xxxxxxxx zajištění, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx.
Soudci xxxxxxxx xxxxx a xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx i xxxxxx xxxxxxxx) xxx zůstávají xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxx, xxxx se takové xxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxxxxxxxx uznání za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx deficit xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx i zákona č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, představuje xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx XX/Xxx(2010)12 x xxxxxxx jedné x garancí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx níž xxxx penze xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s Českou xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx - viz §16x xxxxxx Národnej xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 38/1993 Z. x., x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx súdu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx 6 Xxxxxx o Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx z 1. 8. 1997, Xxxxxxxx Ustaw Nr 102, xxx. 643, x 2000 r. Xx 48, xxx. 552 x Xx 53, xxx. 638, x 2001 r. Xx 98, poz. 1070, z 2005 x. Xx 169, xxx. 1417 xxxx x 2009 x. Xx 56, poz. 459). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zásah zákonodárce, x xx s xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (a xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx); tato judikatura xxxx buď x xxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx xx. zn. Xx. XX 14/10 xx dne 1.7.2010 (241/2010 Sb.), Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], anebo x xxxxxxxxxxx právního xxxxxxx xxx xxxxxxxxx individuálních xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 48/95 xx xxx 26.3.1996 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.), X. XX 84/96 xx xxx 24.6.1997 (X 81/8 SbNU 263), Xx. XX 23/96 xx xxx 7.5.1997 (X 50/8 SbNU 23; 128/1997 Sb.), Xx. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), stanovisko xx. xx. Xx. ÚS-st. 27/09 xx dne 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 9/07 xx xxx 1.7.2010 (242/2010 Sb.), XX. XX 528/02 xx dne 2.2.2005 (X 23/36 XxXX 287), IV. XX 34/06 xx xxx 21.11.2007 (N 201/47 SbNU 597), X. XX 663/06 xx xxx 24.6.2009 (X 149/53 XxXX 811), II. XX 2326/07 ze xxx 31.3.2011 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].
Vycházeje x xxxxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v ustanovení §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx xxxxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx rozhodlo x xxxxxxxx předmětného zákonného xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Domáhá-li xx navrhovatel vyslovení xxxxxxxxx závěru, xxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. XX. ÚS 2/02, x němž xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx konstatovat xxxxxxxxxxx: Xx rozdíl xx xxxx sp. xx. Pl. XX 2/02 x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x platu, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx "xxxxxxxx" x xxxxxxxx řádu Xxxxx republiky, x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx úpravy xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx.
Xx vztahu k xxxx X návrhu Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx ve své xxxxxxxx judikatuře opakovaně xxxxxx právní názor, xxx xxxxx novela xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nálezy sp. xx. Xx. XX 5/96 xx xxx 8.10.1996 (X 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), X. ÚS 504/10 xx xxx 21.3.2011, X. XX 1927/09 xx xxx 21.3.2011 (xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxx xx. xx. PI. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), Xx. XX 3/10 xx xxx 20.4.2010, Xx. XX 33/08 xx xxx 11.2.2009 (xxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Ústavní xxxx xxxxxxxxx posuzování novely xxxxxxxx předpisu v xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx protiústavnost z xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně předepsaného xxxxxxx xxxxxx přijetí x xxxxxx [srov. xxxx. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 33/97 xx dne 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), Pl. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), Pl. XX 13/05 xx dne 22.6.2005 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x PI. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxx xxxxxx závěry xxxx dopadají x xx xxxxxxxxxxx věc, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Městského soudu x Brně xx xxxxxxx xxxxxxxxxx bodu 2 čl. I. xxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxxxxxxx xxxx 3 čl. I xxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx §43 odst. 2 xxxx. x) a x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x bezodkladnému xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x předmětné xxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
JUDr. Rychetský x. r.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx podle §14 zákona č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx Balík, František Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxx.

Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 267/2011 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 12.9.2011.
Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.