Právní předpis byl sestaven k datu 30.10.2025.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 12.09.2011.
Nález ÚS ze dne 2.8.2011 sp. zn. Pl. ÚS 16/11 ve věci návrhu na zrušení některých ustanovení zákona č. 425/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 201/97 Sb., o platu a některých dalších náležitostech státních zástupců a o změně a doplnění zákona č. 143/92 Sb., o platu a odměně za pracovní pohotovost v rozpočtových a v některých dalších organizacích a orgánech, ve znění pozdějších předpisů, ve znění pozdějších předpisů, resp. na zrušení některých ustanovení zákona č. 236/95 Sb., o platu a dalších náležitostech spojených s výkonem funkce představitelů státní moci a některých státních orgánů a soudců a poslanců Evropského parlamentu, ve znění pozdějších předpisů
267/2011 Sb.
267
NÁLEZ
Xxxxxxxxx xxxxx
Xxxxxx xxxxxxxxx
Ústavní xxxx xxx xx. xx. Xx XX 16/11 xxxxxxx xxx 2. xxxxx 2011 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Duchoň, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xüxxxxx, Xxxxx Holländer, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Brně xx xxxxxxx:
X.
1. ustanovení bodu 2 čl. I xxxxx xxxxx zákona x. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x některých xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x platu x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, krajských x vrchních soudů, Xxxxxxxxxx soudu x Xxxxxxxxxx správního xxxxx, xx eventum x xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
2. xxxxxxxxxx xxxx 3 čl. I xxxxx xxxxx zákona x. 425/2010 Xx., kterým xx xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x platu a xxxxxxxxx dalších náležitostech xxxxxxxx xxxxxxxx x x změně x xxxxxxxx zákona č. 143/1992 Sb., x xxxxx a xxxxxx xx pracovní xxxxxxxxxx v rozpočtových x v xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2011 xx 2014 (§3b odst. 1 x 2), xx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v letech 2011 xx 2014 (§3a);
II. xx xxxxxxx
1. ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx eventum x xxxxx xx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
2. ustanovení §3b xxxx. 1 x 2 zákona x. 236/1995 Xx., o xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
in xxxxxxx:
3. xxxxxxxxxx §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xxxxx x dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, ve xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx,
xxxxx:
X. Xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xx xxxxxxx dnem xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx Sbírce xxxxxx.
XX. Ve xxxxxxxxx xxxxx se návrh xxxxxx.
Odůvodnění
I.
Xxxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxx 10. xxxxxx 2011 xxxxxxx xxxxx Městského xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zástupců a x změně a xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx částí xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů a xxxxxx a poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx zákona č. 425/2010 Sb.), xxxxx xxxxxxxx restrikce x xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxx. 3, §3b), xxxxx s xxxxxxx na přednostní xxxxxxxxxx x předmětné xxxx xxxxx §39 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb. Předmětný xxxxx xxx doplněn xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 25. xxxxxx 2011.
Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx §64 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Ústavním xxxxx"), x to xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (dále jen "Xxxxxx") xxxxxx k xxxxxx, xx
∙ xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Sb., o xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. a xxxxxx č. 425/2010 Sb., pokud xx xxxx soudců okresních, xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx, Xxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx-xx se xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxx
∙ ustanovení §3b xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x platu x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx státní xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.,
∙ xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3a zákona x. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx se xxxx xxxxxx Ústavního xxxxx,
xxxxx xx xxx xxx xxxxxx xxxx xx. xx. 35 C 35/2011 xxxxxxx, jsou x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 ve xxxxxxx s čl. 81 x čl. 82 odst. 1 Ústavy, příp. x čl. 83 Ústavy, xxxx x čl. 2 xxxx. 1 Ústavy, x čl. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (dále též xxx "Listina") x x čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx xxx "Protokol").
V xxxxxxx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 je Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Okresnímu xxxxx Brno-venkov zaplacení xxxxxx 21&xxxx;500 Xx. Xxx o xxxxxx xxxx xxxxxxx žalobce xx xxxx xx xxxxxx §28 až 31 xxxxxx x. 236/1995 Xx., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx státních xxxxxx x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx parlamentu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále také xxx "zákon č. 236/1995 Sb.", xxxxxxxx "zákon o platu" xx "platový zákon") x nárokem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx xxx "náhrada xxxxxx") xx smyslu §32 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x. 236/1995 Xx., x xx xx leden 2011, a mezi xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx s účinností xx 1. ledna 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx znění pozdějších xxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx opírá x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx §3b odst. 1 zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxx ad xxx xxxxxxxx xx xxx 2011, xxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx znění zákona č. 425/2010 Sb., xxxxxxxx xx 1. xxxxx 2011 xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xx neudržitelný xxxxxxxx xxxxxx výklad čl. 95 odst. 2 Xxxxxx, xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx posuzování xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxxxx na xxx 2011) od xxxxxx, v xxxxxx xxxxxxxx došlo xx xxxxxxx relace xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (xx. úpravy xxxxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x platu), x xxxx xx xx xxxx důsledku xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx x xxxx xxxxxx věci. Nadto xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx", jak xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx 133 (xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx č. 3). Xxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx základny xx xxxx 2012-2014 (xxxxxxxx platové xxxxxxxx) xx xxxxxxx vnitřně xxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahu xxxxxxx základny xx xxx 2011 a §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx oddělit xxxx xxxxxxxxxx (§3b xxxx. 2 xxxxxxxxx xxxxxx) xx oněch, xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx pak xx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 33/09 xx xxx 29.9.2010 (332/2010 Sb.) x Pl. XX 13/08 xx xxx 2.3.2010 (104/2010 Sb.). Xxx navrhovatele xx xxxxx xxxxxxxxxx existenci §3b xxxx. 2 xxxxxx x xxxxx (xxxx xxxxxx platové xxxxxxxx v letech 2012-2014) xxxx, xx xx Ústavní soud xxxxxxx tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x §3b xxxx. 1 a §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx. Xxxxx xx navrhovatel xxxxxxxxxx, xx jeho xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahů ústavních xxxxxxxx (x xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx státní xxxx, xxx také x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx), x jelikož Xxxxxxx soud xxxx xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx, xxxxxxxx v xxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xx vztahu x xxxxxxx soudům, xx nutno x xxxxx tohoto xxxxxx xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx x xxxxxx smyslu xxxx xxxxxx posoudit x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx soudců Xxxxxxxxx xxxxx.
S xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Pl. ÚS 12/10 xx dne 7.9.2010 (269/2010 Sb.) xx xxxx návrhu Xxxxxxx xxxx v Brně xxxxxx xxxx legislativního xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx x vyhlášená xxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x hájit xxxx pozici, pročež xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx sféře, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x loňském xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx vyjednávala, xxxxxxx xxxxxxxxx než jiným xxxxxxxx zaměstnanců nespokojeným x xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx x roce xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx připomínkového xxxxxx x xxxxx 2010 xxxxx (xxx x. x. 2010/58228-52), kterým xxxxxxxx nehodlal zasáhnout xx §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx (xxxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxxxxx omezil xx xxxxxx xxx, x xx rok 2011 x konkrétní výši xxxxxxx xxxxxxxx 51&xxxx;844 Xx. Xxxxx však xxx 6. xxxxx 2010 xxxxxxxxx usnesením x. 720 xxxxx xxxxx odlišný, xxxxx xxxxxx projednáním neprošel - to xxxxxxx xxxxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (tisk 133), který snížil xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xx 2,5xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx snížil platovou xxxxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2011 x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx 2012-2014. Xxxxxxxxxxxx x důvodové xxxxxx, xx xxxxx "reaguje xx výsledky připomínkového xxxxxx ...", považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (ovšem x jinému xxxxxx) xxxxxxxxx Nejvyšším xxxxxxxx xxxxxx nebo Xxxxxxxxxxx xxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx nijak. Dle Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx porušeno xxxxxxxxxx §86 xxxx. 3 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké sněmovny, xx xxxxx xxxxxx č. 282/2004 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Ústavním xxxxxx xxx bodu 25 xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10, xxxxxxx xxx xxxx přesvědčení xxxx xxxx nabývá ústavního xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx dělby xxxxxx moci (čl. 2 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx i x xxxxxxxxxxxx analýzu, xxxxxxx x rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 18. xxxxx 2010 xx. xx. 2009-11-01 x xxxxxxxxxx kanadského Nejvyššího xxxxx xx věci Xxxxxxxxx re Xxxxxxxxxxxx xx Judges xx xxx Xxxxxxxxxx Xxxxx (X.X.X), [1997] 3 X.X.X. 3. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxxxxx sice není xxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x soudcovském xxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadených zákonných xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx relevantní, xx xxxxx problematiku xx vztahující xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxx následující xxxxxxxx xxxx:
- xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx restrikcí xxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxx období konkrétního xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 55/05 xx xxx 16.1.2007 (X 9/44 XxXX 103; 65/2007 Sb.), xxx 49];
- xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x představitelů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xx straně xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx dělby xxxx x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x takovýmto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx [xxxxx Ústavního soudu xx. zn. Xx. XX 55/05 (bod 49)];
- xxxxx xx xxxxxxxxxxxx zabezpečení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx výrazem xxxxxxx zákonodárce, nýbrž xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx finanční xxxxxxx xxxxx, přičemž x za xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x výkonné, zvláště xxx xxxxxx správy; xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx důstojnosti xxxxxx, xxxx. xxxx-xx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx xxx soudní [xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. Pl. XX 55/05 (xxx 49)];
- xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 55/05 (xxx 50)];
- xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx materiálního xxxxxxxxx soudců, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx rámce xxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich nezávislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x první xxxx podmíněna xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxxxx x x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zajištěním. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx materiálního xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. výkonné xx xxxxxxxxxxx soudců, xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx nátlaku na xxxxxx rozhodování [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. ÚS 43/04 ze dne 14.7.2005 (X 139/38 XxXX 59; 354/2005 Sb.)];
- xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nímž xxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx např. xxxxx, xx xx xx zdají xxxxx xxxxxx příliš vysoké xx srovnání x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxx, který xxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti [xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 11/02 xx xxx 11.6.2003 (N 87/30 XxXX 309; 198/2003 Sb.)];
- za xxxxxxxx restrikci je xxxxx považovat xxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx složka xxxxxx, xxxx by xxxx xxxxxx nebo xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšením xxxx nárokové xxxxxx xxxxxx [xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05 (xxx 55)];
- xx xxxxx formu xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx soudců xxxx i xxxxxx xxxxxxxxx činitelů, přičemž xxxx. "xxxxxx" xxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx krok xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx poměry xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nenastanou xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 13/08 (xxx 41), xxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 55/05 (xxx 55)];
- xx xxxxxxx prvek xxxxxx přiměřeného materiálního xxxxxxxxxxx soudců x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxx na xxx zákonodárnou, xxxxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxx soudců xx xxxxxx druhé. Xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx státní xxxx, xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxxx zaručuje, xx xxxxx se zvýšením xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx automaticky zvýší x xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx významnou, x xxxxxxx řádu xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx x materiálním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxx xxxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 55/05 (bod 59)].
Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx na xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx i ve xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxx xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 12/10 (xxxx) x Xx. XX 22/09 xx xxx 7.9.2010 (309/2010 Sb.), xxx 40].
Xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxx ustanovení Městský xxxx x Brně xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. X první řadě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx ze dne 17. xxxxxxxxx 2010 x soudcích CM/Rec(2010)12 (xxxxxxx x. 5) [xxxx://xxx.xxx.xxx], xxxxx nahradilo xxxxxxxx doporučení Xxx (94)12. X xxxxxx 53 xx 55, xxxxx se xxxxxx xxxxxxxxxx soudců, xxxxxxx, xx:
- xxxxxxxx xxxxxxxx xxx odměňování xxxxxx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx,
- xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x odpovědnost x xxx xx dostatečné xxxxxx,
- x xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx,
- penze xxxxxx xx xxxx xxx x rozumném xxxxxx x dřívějšímu xxxxx,
- xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ustanovení bránící xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
X dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx xxxxxx), přijatou xx xxxxx 12. až 13. xxxxxx 2010 (xxxxxxx x. 6 - xxxx XXX, xxxxxx 6) [xxxx://xxx.xxxxxx.xxx.xxx], x xxx xx xxxxx: "Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx názoru, xx xxxxxxxx ohodnocení xxxxxx xxxx korespondovat x xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxxx xxxxxx xxxx nežádoucími xxxxxxxxx xxxxx. [...] Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx a xxxxxxxxx x xxxxx ohodnocení xxxxxxx xxxxxxxx.". Xxxxxxx x xxxxx srovnávací xxxxxxx argumentuje x xxxxxx Poradního xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx Rady Evropy, Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (CCJE), x roku 2001 [xxxxxxxxxx č. 1 (Xxxx No 1)], x xxxxx (xxxx x. 61 x 62) je xxxxxxxxxx xxxxxxx takových xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxx snižování platu xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zvyšování xxxxx xxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx x životním xxxxxxxx (xxxx://xxx.xxx.xxx/).
V další xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx vývoj xxxxxx intencí, jakož x změnu relací xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx zabezpečení zaměstnanců xx xxxxxxx správě. Xxxxxxxxxx zabezpečení soudců xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxxx xx 2. xxxxxxxx 90. xxx x xxxxxx x xxxxx, xxxxxxx plat xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx součin xxxxxxx xxxxxxxx a koeficientu xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx podílem x xxxxxxx xxxxxxxx xx výši 5,5 %. Xxxxxxx základna xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx tarifu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dvojnásobek. Xxxxxxxxxxx akcentuje skutečnost, xx zásadou, xxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx. xxxxxx neměnnosti platových xxxxxx mezi jednotlivými xxxxxxxx x zásada xxxxxxxx a automatického xxxxxx xxxxx a xxxxxxx náležitostí xxxxxx xxxxxxxxxxx státu a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "jednou xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx o xxxx xxxxx x Parlamentu" (xxxxxxxxxxx 34. schůze Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx 1993-1996, xxxx 6/32 - xxxxxxx č. 9). X xxxx 2002 [xxxxx č. 309/2002 Sb., o xxxxx xxxxxx souvisejících x přijetím zákona x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), tzv. xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx služebního xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně jako xxxx 794 - xxxxxxx x. 10] xxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2004) xxx, xx tvoří trojnásobek xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x nepodnikatelské xxxxx xx předminulý xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx Českého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (§3 xxxx. 3 zákona o xxxxx). Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxx uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx soudce xx xxxxxx k xxxxx xx veřejné xxxxx, xxxxxxx xxx něj xxxxxx, které xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxx xxx 4,3 na 3,0) xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a Xxxxxxxxx xx xxxx fakticky xxxxx nezabýval. Xxxx 794 x xxxxxxxx xxxxxx k xx. XXXX uváděl, xx xxxxx xxxxxxxxx tarifu xxxxxxxxxxx ministerstev x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx, a xxxx - a xx xxxxxxx - poukazoval xx xxxxxxxxxx služební xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxx k "xxxx xxxxxxxxxxxxxx platovému xxxxxxx xxxxxxxx". Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xx platy ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, "xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx". Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, "xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx vazba mezi xxxxx xxxxxxxxx činitelů x vývojem xxxx x nepodnikatelské sféře. Xx xxxxxx x xxxxxxxxx diferenciace x xxxxxxx ... xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x průměrné xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxx xxxxxxxxxxx.". Xxxxxxx soud xxx k tomu xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro snížení xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vůbec xxxxx: xxxxxxxx xxxxx [xxxxx č. 218/2002 Sb., x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx (služební xxxxx)] dodnes xxxxxxx xxxxxxxxx x úředníkům xxxxxx xxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx zákoníku xxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny xxxx xxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx sféře xx xxxxxxxxxx xxx (tedy x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxx soudců, ovšem x situaci xx xxxxxxx povodních roku 2002 se xxxx xxxxx akceptovatelným zásahem xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x přechodem xx 16xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx tarify xxxxxxxx xxxx lety 2002 x 2004 x 18&xxxx;570 Xx xx 27&xxxx;700 Xx (xxxxxxxx xxxxx č. 330/2003 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx), x zachování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx xx vedlo x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, což, xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx xxxx platy xxxxxx xx roku 2002 xxxxxxxxx xx stejné xxxxxx, aby platová xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx považuje xx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx zprávě x tisku 133 xx xxxx restrikce xxxxxx "evoluční xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx".
Navrhovatel xxxx předkládá argumenty xx prospěch xxxxxxx x xxxxxxxxxx soudcovských xxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx platů xx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxx č. 427/2003 Sb., xxxxxx xx pro xxx 2004 xxxxxxx xxxxxxxxx opatření xxx xxxxxxxx výše platu x některých náhrad xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, výše dalšího xxxxx těchto xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx 2004, x xxxxxx xx xxxx xxxxxxx související xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x zákona č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základny xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx roky 2002 až 2004, xxxx. 2008 xx 2010. Dle jeho xxxxxxxxxxx xx celé xxxxxxxxxx po xxxx 2000 (o xxxxxx xxxx xxxxx rokem xxxxxxx) xx vztahu x materiálnímu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx restrikcí, x xx xxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx" xx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx stát xxxxxxxx x xxxxx skupině xxxxxxxxxxx státu; v xxxxx období platy xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxx osob xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx složek xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx takový typ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx obvyklý x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx HDP xxxxxxxxxxx se x xxxxxx 2003-2007 v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx 3,6-6,8 % (zdroj: ČSÚ: XX x xxxxxxx - xxxxxxx x. 15), na předpokládaný xxxx XXX x 2,3 % x xxxx 2010, na xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxxx: Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, leden 2011 - xxxxxxx x. 17), xxx xxxxxxxx x letech 2010-2012 xxxx xxxx 2,6%, 2,9% a 4,1%, xxxxx i xx xxxxx prostředků z xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx dovozuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xx úrovni, která xxxx xxxxxxxxx v xxxx 2002 xx xxxxxxxx povodních. Xxxxxxx xxxx x Brně xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx jako předkladatel xxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx zprávě (tisk 133) xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx "xx přiměřeně xxxxx než x xxxxxxxxxxx xxxxxx" (xx 31.12.2010 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 56&xxxx;847 Xx, xxxxxxxx podle §3 xxxx. 3 zákona x platu od 1.1.2011 xxxx 57 747 Xx), přičemž xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu xx xxxxxxx sféře), xxxx xxxxxxxx takovýto xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx za xxxxx xxxxxxx.
Xxxxx č. 236/1995 Sb. xxx xxxxxx xxxx xxxx s xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x justici x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxx xx lukrativnějších xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx 15 xxxxxx xx, xxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx v Xxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx sféře x xxxxxxx 4,38 x xxxx 1996 xx 2,34 v xxxx 2011, xx. x 46 %, tedy xxxxx x polovinu.
Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vývoj xxxxxx xxxxx soudců a xxxxx xxxxxxx úředníků. Xxxxxxxxx, xx xxxxx x programovém xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 18) xxxxxx, že "vnímá xxxxxx soudce xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxx, x xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx profesní xxxxx (x 8 lety xxxxx) xxxxx xxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx s platem xxxxxxx xxxxxxxx (jak x xxxx xxxxxxx xxxxx x mezinárodně xxxxxxxx xxxxxxxxx); xx xxxxxxxx xxxxxxxx považuje xxxxxxxx odboru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx správy (xx xxxxxxxx ředitele) x xxxxxxx, kdy xxxxxx soustava xxxxxxxxxx xxxxxx státní správy xxxx dnes nijak xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s osmi xxxx xxxxx xx xxx x roce 2011 měsíční xxxx xx xxxx 54 600 Xx, x xxxx 2014 57&xxxx;500 Kč. Xx xxxxxx k xxxxxxxxxx platu ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx o 2,3 xx 2,4xxxxxxx. Xxxxx xxxx x plat, xxxxx po 5 xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x roce 2014 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (Xxxxxx xxxxxx zveřejnily 15. xxxxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xxxx absolventa xxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x Praze xx xxxx až xxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxxx 43&xxxx;049 Xx). Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx Ministerstvo xxxxx x sociálních věcí (xxxxxxx xx xxxx 2003-2009), xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 2003-2009 x 33 % x x xxxx 2009 činil 66&xxxx;734 Xx, přičemž 9. xxxxx xxxxxxxxxxxx 88&xxxx;751 Xx (xx xxxxxxx, xx xxxxx 15 % hrubých xxxxx xxxxxxxx odborů na xxxxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxxxx než 88&xxxx;751 Xx). Xx znamená, xx xxxxxx ve xxxxxx produktivním xxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze 2/3 xxxxx lépe xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx průměru. X roce 2003 xxxxx xxxx uvedeného xxxxxx 47&xxxx;000 Kč x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx odboru xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx 50&xxxx;187 Kč, v xxxx 2009 xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 57&xxxx;400 Kč (xxxxxx) x 66&xxxx;734 Xx (ředitel odboru).
Xxxxxxxx plat xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx 2009 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (XXXX XXXX) xxxxxxxxxxx, xxx uvádí xxxxxxxxxxx, 2,8xxxxxxx xxxxxxxxxx platu xx xxxxxxx sféře x xxxxxx xxxx (23&xxxx;099 Xx), xxxxxxx 25 % xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx 74&xxxx;917 Xx (3. kvartil), xx. 3,2násobek xxxxxxxxxx xxxxx, x téměř 15 % částku 88&xxxx;751 Kč, tj. 3,8xxxxxxx průměrného xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx s téměř xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx 40. xxxxx xxxx (xxxx v xxxxxx xxxxxx životní x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) x xxxx 2011 (xx xxxx 54&xxxx;600 Xx) xxxxxxxxxxx 2,3 násobek xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxx průměrného xxxxx: 22&xxxx;869 Xx, xx. 1% xxxxxx v xxxx 2011 xxxxxx xxxx 2010), x xxxx 2012 x xxxxxxxxxxxxx bude činit xxxxx xxxxx xxx 2,4xxxxxxx xxxxxxxxxx platu. Xxxx xxxxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx předmětných xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x tomto xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxx Xxxxxx xxxxxxx v roce 2010, zahrnující údaje xxxx 2008 [xxxxxxxx xx xxx.xxx.xxx/ (Systéme xxxxxxxxxxx européens, xxxxxxx 2010)], xxx x xxxxxxx 11.11 (xxxxxxx x. 8) porovnává xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x průměrnou hrubou xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx Rady Evropy xxxx 2.5, Česká xxxxxxxxx x xxxx 2008 xx zaznamenánu xxxxxxx 2.1: xxxxx xxxxxxx mají takové xxxxx xxxx Xxxxxxx, Xxxxx-Xxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxxx, Černá Xxxx, Xxxxxxxx, Xxxxx, Xxxxxx, Xxxxxxxxx. V xxxx xxxx Rady Xxxxxx xxx soudci xxxxxxxx xxxxxxx typů xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxx, náhrady xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx typy xxxxxxxxx či zdravotního xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx, náklady xx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx benefitů), s xxxxx 5,5% xxxxxxx xxxxxx na reprezentaci x literaturu xxxxxxx xxxxxx srovnávat xxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx ukazatele x xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx II. xxxxxxx xxxxx, neboť x xxxx x xxxxx xxxxxx xxxx průměrné xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx společenské vrstvě.
X pohledu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx namítá navrhovatel - xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx soudců po xxxx 1995 - x xxxxx xxxx xxxxxxx x legitimním xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx (stanovící xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx průměrného xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx rok) xxxx do zákona x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxxxxx xx 1.1.2004, xxxx xxxx součástí x této podobě xx dobu xxxxx xxx, a to xxxx pravidlo, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx tarifem xxxxxxxx ministerstva. X xxxx xx xxxxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. xxx xxxxxxx soudci (xxx xxx xxxxxxx ústavní xxxxxxxx) požívali xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxx xxxx součást materiálního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Jestliže xxx xxxx tato xxxxxx po předem xxxxxxxxx xxxx suspendována, xxxx soudci legitimní xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxx budou xxxx příjemci platu, xxxxx bude xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 12.10.2010 xxxxxxxxx xxx 10.12.2010, xx. 20 xxx xxxx uplynutím tříletého xxxxxxxxx, xxxx snížila xxxxxxxxxx relaci na 2,5xxxxxxx - v xxxxxxxxxx vyjádření z xxxxxx 69&xxxx;297 Xx (xxxxxxxx plat v xxxx 2009: 23 099 Xx x 3 = 69&xxxx;297 Kč) xx xxxxxx 57 747 Xx. Xxxxx schválil xxxxx zákona za xxxx xxx poté xxx 16.12.2010 x xxxxxxxxx republiky jej xxxxxxxx xxxxxxxxxxx den xx xxxxxxxx 17.12.2010. Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x možného xxxxxxxxxx xxxxxxx tohoto zákona. Xxxxx do tohoto xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xx xxxxx x návratu xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen 30.12.2010, kdy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jediný xxx.
Xxxxxxxxxxx tak xxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxx xxxxxxxx relace xxxxxxx základny x xxxxxxxx mzdě x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zasáhl xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod, x xx ve smyslu xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx [xxxxxxxx Xxxxxxxxxx soudu xxx xxxxxx práva xx xxx 22.6.2004, Xxxxxxxxxx xxxxx Polsku (xxxxxxxx x. 31443/96, Xxxxxxx 2004-X)], a xx. 1 Xxxxxx (x něhož xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx součást xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx). Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx odkazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx. zn. Pl. XX 12/05 xx xxx 28.11.2007), jenž xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx), které xx xxxxxxx xxx (2003-2006) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, vyvěrající x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu Slovenské xxxxxxxxx možno xxxxxxx x "xxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx. X xxxxxx xx odkazuje i xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Lotyšské xxxxxxxxx (xx. xx. 2009-11-0 xx dne 18.1.2010), xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání.
Xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx nebyl dostatečně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx důvodové zprávy x xxxxxxxxxxxxxxx záznamů x projednávání xxxxxx xxxxxx (sněmovního tisku 133, xxxxxxxxx xxxxx 9) xxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx derogačního xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx - xx xxxxx xxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx x přijímat zákony xxxx pojistky xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx). Xxxxxxxxxxx je, xxx xxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx 2,5xxxxxxx xxxxxx v xxxxxx 2011-2014 xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx hoc xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3b (x §3a) xxxxxx x platu, a xx s xxxxx xxxxxxx: xxxxxxxx zpráva x tisku 133 xxxxx: "xx třeba xxxxxx ve všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu". X xxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx účel xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že se xxxx xxxxxxxxxx prostředek xxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Ústavou xxxxxxxx xxxxxxx). Uvádí, xx xxxxx xxxx xxx xxxxxx 2008-2014, tj. xx dobu sedmi xxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx 2005, lze xxxxxxxxx, že x xxxx 2015 xx xxxx opakovat situace xxxx 2011, xxx x xxxxxxxx 2,5násobku xxxx vyžadovat "xxxxxxx" xxxxxxxx xxxxx; xxxxxx xxxxxxx nelze xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxx xxxxxxx moratorium, xxxxx xxxxxx xxx hodnoceno xxxx xxxxxxx konformní. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx restrikce, xx-xx být skutečně xxx xxxxxxxxx, a xxxxxx trvalým zásahem xx xxxxxxxxxxx soudců, xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxx, xxxx, xx důvody, xxx které xxxx xxxxxxxx, odpadnou, xxxx x xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnotám. Xxxxxxx xxxxxxxxx důvodovou xxxxxxx x zákonu č. 425/2010 Sb., xxxxxxx s xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx platu xx xxxxxxx sféře, xxxx 814 mil. Xx xx všechny xxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxxxxx státního xxxxxxxx xx xxx 2011 xxxx 1&xxxx;044 mld. Xx, xxxxxx 1&xxxx;179 xxx. Xx, xxxxxxx 135 xxx. Xx. Xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx x částku, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx fatálně ohrožovala. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na praxi Xxxxxx xxxxxxxxx, kde Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xx za xxxxxxx, x xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zadlužovat stát (xxxx x situaci, xxx xx veřejný xxxx xxxxxxx 3/5 xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx produktu - xxxxxxxxxx xx. xx. X 12/03 Xxxxxxxxx xxxxx Polské republiky).
Xxxxxxxxxxx zásah do §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxx i x čl.1 Xxxxxxxxx, x xxxxx plyne xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x spravedlivého xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx dobré xxxxxx, xxxxx x s čl. 1 Listiny základních xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x právech, neboť xxxxxxxxxxx upravil poměry xxxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x ochraně xxxxxxxx práv a xxxxxxxxxx svobod, x xx pokud xxxxxx xxx xxxx vyloučena x xxxxxxx přípravy x xxxxxxxxxx napadeného xxxxxx, x xxxx x s čl. 89 xxxx. 2 Ústavy, xx. x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezů Xxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxxxx dále xxxxxxxxxxx, že v xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx obdobnou xx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 2/02 xx dne 9.3.2004 (X 35/32 XxXX 331; 278/2004 Sb.) a xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx zrušit xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx xx obnovení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Má xx to, že xx xxxxxx k xxxxxx xx §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb. xx xxxxx hovořit xx xxxxx x xxxxx xxxxxx, nýbrž xxxxxxxxxx x ad xxx xxxxxxx od xxxxxx stanovených pravidel xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxx xx xx xxxx 2015, xxx xx xxxxx komplikovanou xxxxxxx "pojištěno" proti xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx navrhovatele xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx 7 xxx (2008-2014) x její xxxxxxxxx prostřednictvím xx xxx stanovených částek. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xx. xx. Xx. ÚS 2/02 xx xxx xxx xxxxxxxx nezavdal xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x jakýmkoli xxxxxx xxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xx překážku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx není xxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx základny xx Xxxxxx xxxxxx - xxxxxx by xxxxxx sdělení xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xx xxx nestalo, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx provést xxx xxxxx x výši xxxxxxxx nominální měsíční xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (tyto údaje xxxx k xxxxxxxxx xx xxxx 2009). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx ze dne 8.2.2011 xx. xx. X. ÚS 1696/09, xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx (xxxxxxx v xxxxxx 36-37).
X další xxxxx svého xxxxxx Xxxxxxx soud v Xxxx předkládá argumenty xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx. Xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2011 x x letech 2012-2014 xxxxxx metodu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxx tento xxxx "xxxxxxxxxxx" (xxx xxx 2011 xxx x 5% xxxxxx xxxx základně xxxx 2007 užívané až xx xxxx 2010, xxxx z 56&xxxx;847 Xx na 54&xxxx;005 Xx, xxx roky 2012-2014 xx výši 56&xxxx;849 Xx, což xx částka x 2 Xx xxxxx, xxx platila x xxxxxx 2007-2010). Xxxxxxx xxxxx důvodové zprávy (xxxx 133) je xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx rozpočtech; xxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx financovaných x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxx" než xxx xxxxxxx xxxxxxx činitele [5% x roce 2011, xxxx xxxxxxxx xx úrovni xxxx 2007 (+2 Xx) xx xxxx 2014]. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxx xxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx disproporce xx výši xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx", a dále xxxxx, že "xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x správy xxxx výrazně xxxxx.". Xxxxx xxxxxx "vychází xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x i xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx určitou xxxxxx x x platech xxxxxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx zaměstnanců, xxxxxxx xxxxx xxxx hrazeny xx xxxxxxxx rozpočtu.". X xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 261/2007 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x x xxxxxx č. 418/2009 Sb., xxxxxxx xxxx xxxxx ... xxxxxxx xxxxxxxx x letech 2008 x 2009 x xxxxxxxx sníženy v xxxx 2009 x 4 %, lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx x službách". Xxxxxxx xx důvodová xxxxxx xxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. XX 18/99 xx xxx 3.7.2000 (N 104/19 SbNU 3; 320/2000 Sb.), který řešil xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxx za XX. xxxxxxxx xxxx 1997 - x xxxxxxxx xx hodnotící xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx", xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx o xxxxxxx x xxxxxxx struktury, xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx úroveň platů. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx: "Xxxxxx xxxxxxx xxxx dosaženo xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxx základny [...] xxxxxxxx proces xxxxxxx xxxx trvat xxxxx let. Ekonomická xxxxxxx státu nikdy xxxxxxxxxx výrazně xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xx xxxxxx situace, xxxx s výjimkou xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx x xxxx 2000 xxxxxx neliší. X u xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx prostředků na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úrovně platů xxxxxxxxx xx státního xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxxxx za xxxxx x xxxxxxxxxx, protože x x náhledu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx a x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, tedy xx xxxxxxxx rozpočtu.". Navrhovatel xxxxxxxx odkaz xx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x xxxx 2000 xx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx soudců x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx správě xxxxxxxxxxxxx x roce 1999 xxxxxxx 3,7, x xxxx 2011 xxx xxxxx xxxxxxx 2,34.
Xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xx Xxxxxxxxxx unie České xxxxxxxxx, xxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxx č. 106/1999 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx x informacím, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, požádala jednotlivá xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odborů, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx. Dle xxxxx získaných xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přehled xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, vrchních xxxxxxxx x náměstků xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxx 2010:
2010 | ||||
xxxxxxxx xxxx | xxxxx osob | xxxxxxxx xxxx | xxxxx xxxx | |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx | Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx věcí | |||
xxxxxxx xxxxxx | 48&xxxx;404 | 127 | 79&xxxx;498 | 19 |
xxxxxx xxxxxxx | 77&xxxx;939 | 15 | 122&xxxx;192 | 5 |
xxxxxxxx xxxxxxxx | 100&xxxx;315 | 8 | 120 264 | 4 |
Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx | Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx | |||
xxxxxxx odboru | 91&xxxx;738 | 14 | 64&xxxx;262 | 37 |
xxxxxx ředitel | 126&xxxx;964 | 3 | 86&xxxx;821 | 1 |
xxxxxxxx xxxxxxxx | 136&xxxx;898 | 5 | 89&xxxx;447 | 4 |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxx | Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx | |||
xxxxxxx xxxxxx | 60&xxxx;975 | 33 | 56 492 | 21 |
xxxxxx xxxxxxx | 77&xxxx;800 | 10 | 72 140 | 6 |
xxxxxxxx xxxxxxxx | 86&xxxx;391 | 7 | 81&xxxx;924 | 5 |
Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx | Xxxxxxxxxxxx xxx místní xxxxxx | |||
ředitel xxxxxx | 62&xxxx;550 | 49 | 66&xxxx;291 | 34 |
vrchní xxxxxxx | 84&xxxx;196 | 14 | 76 421 | 8 |
xxxxxxxx xxxxxxxx | 100&xxxx;315 | 7 | 97 655 | 6 |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx | Xxxxxxxxxxxx xxxxxx | |||
ředitel xxxxxx | 60&xxxx;641 | 23 | 79&xxxx;741 | 56 |
xxxxxx xxxxxxx | 85&xxxx;194 | 3 | 197&xxxx;258 | 2 |
xxxxxxxx ministra | 91&xxxx;833 | 9 | 145&xxxx;541 | 10 |
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx | ||||
xxxxxxx xxxxxx | 79&xxxx;534 | 45 | ||
vrchní xxxxxxx | 106&xxxx;322 | 4 | ||
náměstek xxxxxxxx | 100&xxxx;556 | 11 | ||
Xxxx 11 xxxxxxxxxxxx | ||
xxxxxxxx xxxx | xxxxx xxxx | |
ředitel xxxxxx | 63&xxxx;922 | 458 |
xxxxxx xxxxxxx | 89&xxxx;072 | 71 |
xxxxxxxx xxxxxxxx | 105&xxxx;479 | 76 |
celkem | 72&xxxx;094 | 605 |
vrchní xxxxxxxx x náměstci xxxxxxxx | 97&xxxx;554 | 147 |
X obsahu xxxxxxxxx xxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx ve xxxxxxxx xxxxxxxx odborů, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx je u xxxxx xxxxxxxxx 11 xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx 605 xxxx, xxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx 150 xxxx, z xxxxx 127 ředitelů xxxxxx x xxxxxxxx "xxxxxxx" průměrnými xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx ředitelů xxxxxx x xxxxx 11 xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx je xx 458 xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx 64 xxx. Xx, xxxxx xxx Ministerstva xxxxxxxxxxx xx xxxxx 70 xxx. Xx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x 11 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx 147 xxxx, xxxxxx průměrný xxxx xx xxxxx 100 xxx. Xx (97,6 xxx. Kč), x 76 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxx. Kč (105,5 xxx. Xx). Xxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx 80 xxx. Kč dosahuje xx 11 xxxxxxxxxxxxxx xxx 190 xxxx, xxxx přesahující 60 xxx. Xx xxxxxxxx xx 11 xxxxxxxxxxxxxx xxx 400 xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx přitom dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xx úrovni ředitelů xxxxxx nejsou výjimkami xxxxx xxxxxx překračující 100 tis. Kč, xx úrovni náměstků xxxxxxxx xx vrchních xxxxxxxx přesahují xxxxx xxxxxxxxxxx 200 xxx. Xx. Z xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx něhož xxxx xxxxxx xxxxxxxxx soudu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx úrovni 54&xxxx;600 Kč xxxxxxxxxx (x výjimkou Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxx zřejmé, x jaké funkce xxxxxx u 127 xxxxxxxx xxxxxx xxx) xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx odboru na xxxxxx x uvedených xxxxxxxxxxxx.
X argumentaci xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje Xxxxxxx xxxx x Xxxx dále xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx x xx době xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx odměňování x obchodních společnostech x xxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx státu, xxxxxxxx fondů, tzv. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx zabezpečení, xxxx xxxx xxxxxx podrobeni, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx 1.1.2011 (xxxx xxxxxx čl. XVII xxxxxx x. 347/2010 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxx x sociálních xxxx), xxxxxxx víceúčelové xxxxxxx x její xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx sociální xxxxxxxxxxx [§6 odst. 10 xxxxxx x. 586/1992 Sb., x xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 346/2010 Sb., x xx xx xxxxxx xx xxxxxx xxxx. xxxxx §6 xxxx. 7 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx požívá xxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx daně], xxxxxxx tzv. xxxxxx xx xxxxxxxxx na xxxxxxxx zabezpečení xx xxxx 2010 x xxx rok 2011 (§15b xxxxxx č. 589/1992 Sb., x xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx politiku xxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 362/2009 Sb. a xxxxxx č. 347/2010 Sb.), xxxxx x na skutečnost, xx xxxxxx má xxxxxxxx rozsah xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výpadek xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx by xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxx hrozí xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx kárného xxxxx).
Navrhovatel xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx, xx-xx snížení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx soudci xxxxxxxxx x 1.1.2011 očekávali, xxx xxx x xxxxxxx x 22 %, xxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx soudce, přičemž 5% snížení xxxxxxxx x xxxx 2011 xxxxxx zasazeno xx xxxxxx xxx x "xxxx" stanovené základně xx výši 2,5xxxxxxx xxxxxxxx mzdy v xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx: xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxx 2011 xxxx xxxxx 57 747 Xx, xxxxx xxxxxxx xxx xxx 2011 xxxx 6,5 %. Xxxxxxxx soudce xxxxxxxx xxx přesvědčení xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, o xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx 1996, nemluvě x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx požívat, xxx xx xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx velmi xxxxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxx povedou x xxxxxxx dobrých xxxxxxxx x justice xx xxxxxx lukrativnějších xxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxx). Důsledky pro xxxxxxxxxxxx prestiž a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx. xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx tradicí xxxxxxx Xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx postavení, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx common xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx x Xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxx Ústavního soudu xx. xx. Xx. XX 12/10, xxxxx xxxxxxx "nivelizace ve xxxxx důsledcích xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx společenské xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x ostatním xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx potřebné xxxxxxxxxxx prestiže".
Napadené xxxxxxxxxx §3b xxxxxx x xxxxx pak xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxx x principu xxxxxxxx xxxxx dle čl. 1 odst. 1 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx upravujících xxxxxxxxx xxxxxxx [nálezy xx. xx. Xx. XX 55/2000 xx xxx 18.4.2001 (X 62/22 SbNU 55; 241/2001 Sb.) a Xx. XX 29/09 ze xxx 3.11.2009 (X 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.)]. Zákonodárce xxxxxxxxx x §3b xxxxxx x xxxxx konkrétní, xxxxxxxxxxx čísly vyjádřené xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx v Brně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx (adresáti xxxx xxxxxxxxx identifikovatelní, xxxx xxxxxx platu xxxxxx, x to xxx časově xxxxxxxxxx xxxxxx 4 xxx). Xxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx o xxxxx xxxxxxxxxx: xx. situaci, xxx zákonodárce xx xxx xxxxx každý xxx xxxxx momentálních xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx vláda xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx volebního xxxxxx. Xxxxx bude xxxx metoda xxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx kterého xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx většinou x Xxxxxxxxxx. Tvrdí zároveň, xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx platové xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx částku na xxxxxx stanovené čtyřleté xxxxxx, pročež nelze xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxx xx být stanoven xxxxxxx právní xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx rozpočtu x xxxxxx xxxxxx platu xxxxxx xxxxxx a x xxxx 2011 xxxxxxx, x tím xxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pokřiveně xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx platy ze xxxxxxxx xxxxxxxx, není xxxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx odůvodňujícího xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
Xxxx, xx XXXx. Xxxxx Čermák v xxxxxx 2004 x xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x článku "Xxxxx xx xxxxxx mzdy xxx", xxxxxxxxxxxx 1.6.2004 x Právu, napsal: "X xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxx, bezpráví xx xxxxxx xxxx, kdo xx je xxxx [...] Xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ale x xxxxxxx takové kompenzační xxxxxxxx xxxxxxxxxx.". Tato xxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx intenzitou.
Xxx xxxxxxx shledává Xxxxxxx xxxx v Xxxx xx xxx stanovenou xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxx 2011 a xxxx xxx x xxxxxx 2012-2014 v rozporu x čl. 1 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 81 x čl. 82 xxxx. 1 Xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx, proporcionalita xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx materiální xxxxxxxxxxx xxxxxx, x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx moci ve xxxxxx ke způsobu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx se xxxxxx xxxx, x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx x x čl. 6 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx návrh xx xxxxxxxx §3b (xxxx. 1 x 2) zákona x. 236/1995 Xx., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx argumentace uvedená x xxxxxx xx xxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. vyslovuje přesvědčení, xx x xxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 2/02 a xxx xxxxxxx, xx xx namístě xxxxxx xxxxxxxxxx zákona, xxxxxxx xxxxxxxxx je obnovení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zásahem.
Městský xxxx v Xxxx xxxxxxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, nýbrž x xx soudce Ústavního xxxxx. Xxxxx, že xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zákona xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx soudci, xxxxxxx napadaná xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx mezi xxx. xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx obecných xxxxx. Xxxxxx vzájemné xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx moci xx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxxx xxx předsedové xxxxxx xxxxxxxxxx soudů x předsedové xxxxxxx xxxxxx soudů xxxx xxxxx plat než xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (x xxxx 2011 x 0,8 %, xxxx. 4,9 %, x xxxxxx 2012 xx 2014 o 6,2 %, xxxx. 10,4 %). Xxxxxx xxxx je dle xxx x xxxxxxx x xxxx vyřčenou xxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 55/05, x němž xx platová základna xxxxxxxx jako pojistka xxxxx xxxxxxxx původně xxxxxxxxxxxx relací, xxxxxx xx celé xxxxxx xxxx x širším xxxxx xxxxxx x xxxxxxx neústavnost x xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy xx xxxxxxx x čl. 81 x 83 Ústavy. X ostatním xxx xxxxx xx xxxxxx x soudcům Xxxxxxxxx xxxxx veškerá xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx podal x předchozích částech xx xxxxxx x xxxxxxx obecných xxxxx.
Xxxxxxxxxxx x závěru xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x současně xxxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx, xxxx-xx předestřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx derogace má xxxxx, rovněž soudce Xxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx vyhovění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 236/1995 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx důsledkem xx xxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, při xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nálezu, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx objasnění xxxxxxxx xxxxxx (xx tunc, xxxx. xx xxxx) xxxxxxxx nálezu. Xxx xxxxxx vyhovění xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jelikož pro xxxxxxxx vzniklé xxxxxx x xxxxxx xx xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárce.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxxxxxx xxxxxx, aby Xxxxxxx soud x xxxxxxx x §39 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx o xxx podaném xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx to, xx xxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, jakož x xxxxxx 527 xxxxx soudců xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx výdajů xx xxxxx xxxxx 2011 xxxxxx 527 xxxxxxx, x xxxx x Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx 131 xxxxx xxxxxx Městského soudu x Xxxx, Xxxxxxxxx xxxxx Brno-venkov, Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XX.
Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx částí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx
Xxxxx §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx návrh Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Ve xxxx xxxxxxxxx xx dne 19. xxxxx 2011 xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky Xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx zprávu x xxxxxx zákona, xxxxxx se mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o změně x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x xxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších předpisů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx řádem Xxxxx republiky x xxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxx, xxxxxxx xx Česká xxxxxxxxx vázána, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx neupravují, xxxxxxx vláda xx xx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx soudní xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx, xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, že důsledky xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx.
X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx rozpočtový x výbor xxxxxxxxxxxxx, xxxxx pozměňovací xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §3a x 3b xxxxxx x. 236/1995 Xx. Xx druhém xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx 7. xxxxxxxx 2010 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx návrhy 6 xxxxxxxx (xxxx. Plachý, Xxxxxxx, Xxxxxxxx, Křeček, Xxxxx x Opálka), xxxxx x xxxx xxxx nenavrhoval xxxxx xxxxxxx dotčených ustanovení. X xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010, Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx výboru na xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §3a x 3b, x xxxx ustanovení, xxxxxx jako xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3, xxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx hlasování, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx souhlas xx zněním xxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx 167 xxxxxxxx 147 hlasovalo pro xxxxx x 1 xxx xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila dne 10. xxxxxxxx 2010 xxxxx xxxxxx Senátu, xxxxx xxx projednal x schválil xx xxx xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxx xxx 17. xxxxxxxx 2010. Schválený xxxxx byl doručen x podpisu xxxxxxxxxx x ve Xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxx 30. prosince 2010.
Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx vyslovuje přesvědčení, xxx něhož xxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx se xxxx zákon č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx náležitostech xxxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x některých xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx č. 201/1997 Sb., x xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx a o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., o xxxxx x odměně xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procesu, x xx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx zrušení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Podle §42 xxxx. 4 x §69 xxxxxx x Ústavním soudu xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx 15. xxxxx 2011 xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného zákona Xxxxxxxxxxx. Uvádí, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx po xxxx xxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxx 10. xxxxxxxx 2010, xxx byl xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 9 x 8. xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxx výborech, x xx ve xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx garančním, x ve xxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx své 3. xxxxxx xxxxxx xxx 15. xxxxxxxx 2010 a ve xxxx usnesení x. 23 xxxxxxxxx Senátu xxxxxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxxxxx dne 15. xxxxxxxx 2010 x xx svém xxxxxxxx x. 10 xxxxxxxxx Xxxxxx projednávaný xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx výbor xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx základny (snížení x trojnásobku xx 2,5xxxxxxx x xxxxxx č. 236/1995 Sb., xxxx. z 2,7xxxxxxx xx 2,25násobek x xxxxxx č. 201/1997 Sb.), x tím, xx x xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx osoby byla xxxxxxxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx x 5 % pouze xxx xxxxxx xxxx 2011, xxxxxxx xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy, tedy xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx. zmrazená. X xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx-xxxxxx xxxxx po xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx zákona, xx xxxxx vystoupili xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx výboru x x xxx xxx xxx prostor x prezentaci xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx (XXXx. J. Baxovi, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x XXXx. X. Xxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx Xxxxx 1). Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx na xxx 3. xxxxxx xxx 16. xxxxxxxx 2010. X obsáhlé xxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řada xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, z xxxxx xxxxxxxx Xxxxxx poukazuje xx výhrady ke xxxxx xxxxxxxxxx restrikcím xxxxx, xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxxxxxxxx, pokud xxxx navrhováno xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx částky xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxx, xx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxx, x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx, xx x té xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx vyslovena xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx doporučených x xxxxxxx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx značná xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx své xxxxxxx xxxxxxxxxx úpravy jako xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x úspornými xxxxxxxxxx, xxxxx byla xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců, resp. xxxxxxxxx opatřeními xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx.
Ve xxxxxxxxx xx xxxx konstatuje, xx Xxxxx po xxxxxxx rozpravě xxxxxx xxxxxxxx č. 67, xxxxxx schválil xxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou, xxx doporučil ve xxxx xxxxxxxx garanční xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 46, proti xxxx 3 x 19 xx zdrželo xxxxxxxxx. Xxxxx xxx 30. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 147 xxx číslem 425/2010 Sb.
X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadených xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.
XXX.
Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §44 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb. xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx účastníků xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx-xx od xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci. Vzhledem x xxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 23. xxxxxx 2011, xxx x účastník xxxxxx x přípise xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 28. xxxxxx 2011, x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu soudu xxx 24. xxxxxx 2011, xxxxxxxxx svůj xxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx x xxxx, xx Xxxxxxx xxxx má xx xx, xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx upuštěno.
IV.
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx
Xxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., ve znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.: "Xx 1. xxxxx 2011 xx 31. xxxxxxxx 2011 činí xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx 54&xxxx;005 Xx". Xxx xxxxxxxx 2 uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx: "Xx 1. ledna 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx platová xxxxxxxx xxx xxxxxx 56&xxxx;849 Xx".
Ustanovení §3 odst. 3 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Sb. x xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxx: "Xxxxxxx základna xxxx xx 1. xxxxx xx 31. prosince xxxxxxxxxxxx roku 2,5xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx fyzických xxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx předminulý xxxxxxxxxx rok. Xxxx xxxxxxx základny pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxx Ministerstvo xxxxx x xxxxxxxxxx věcí xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx".
Xxx xxxxxxxxxx §3a xxxxxx x. 236/1995 Sb., xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xx 1. xxxxx 2011 do 31. xxxxxxxx 2014 xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxxxx (tj. xxxxx xxxxx, prezidenta republiky, xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxxxx xxxxx, člena, xxxxxxxxxxxxx x předsedy Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání, xxxxx, xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx pro xxxxxxx totalitních xxxxxx) 51&xxxx;731 Kč.
V.
Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx
Xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxx představitelů xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx č. 201/1997 Sb., o xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx pohotovost v xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x orgánech, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxxx částí xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx funkce představitelů xxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx orgánů x soudců x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb.), pokud obsahují xxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx (§3 odst. 3, §3b), xxxxx x návrhem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx podle §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, byl xxxxx Městským xxxxxx x Xxxx xxx xxxxxxxxxx §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx.
Xxx xxxx xxx uvedeno x xxxxxx, xx xxxx xx. zn. 35 X 35/2011 xx Městským xxxxxx x Xxxx rozhodováno x žalobě, xxxxxx xx soudce Xxxxxxxxx xxxxx Xxxx-xxxxxx domáhá xxxx Xxxxx xxxxxxxxx - Xxxxxxxxx soudu Xxxx-xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx 21&xxxx;500 Xx. Xxx x rozdíl xxxx xxxxxxx žalobce xx xxxx xx smyslu §28 xx 31 xxxxxx č. 236/1995 Xx. x nárokem xx víceúčelovou xxxxxxxx xxxxxxx výdajů ve xxxxxx §32 xxxx. 1 xxxx. a) xxxxxx č. 236/1995 Xx., x xx xx xxxxx 2011, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx snížených x účinností xx 1. xxxxx 2011 xxxxxxx č. 425/2010 Sb.
Xxxxxxx xxxx v Xxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxxxxx x závěru, xx ustanovení §3 xxxx. 3 x §3b odst. 1 xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., a in xxxxxxx ustanovení §3a xxxxxx č. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxx xx být při xxxxxx xxxx xx. xx. 35 X 35/2011 xxxxxxx, je x xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 xx spojení x čl. 81 a čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxx. x čl. 83 Xxxxxx, dále x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx, x čl. 1 Xxxxxxx x s čl. 1 Xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení xxx §109 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxxx norem.
Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxx zákona, xxxx. xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jež xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx ze strany xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxx při řešení xxxxxxxxx věci xxxx xxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2011. Pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nároku (xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx výdajů, xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ad xxx xxxxxxxx na xxx 2011, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx) xx nutno xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., určujícího od 1. xxxxx 2011 xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxxxxxx.
Xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb.
Podmínky xxxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxxx §3b xxxx. 2 zákona x xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., x xx vztahu x §3a xxxxxx o xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 425/20 10 Xx., jakož x xx xxxxxx x §3 odst. 3 xxxxxx o xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 425/20 10 Xx.
X xxxxxxx prvním je xx x xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx základny soudců xx 1. xxxxx 2012 xx 31. xxxxxxxx 2014, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2011 x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxx platové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx, xx. x soudce Xxxxxxxxx xxxxx - xxxxxxxx x xxx xxx žádné xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxx názorem Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x nálezech sp. xx. Pl. ÚS 33/09 x Xx. XX 13/08, dle xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy "xxxxxxx xxxxxx při xxxxxx xxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxx ale xxxxxxx xxxxxxxx "nepřímého" xxxxxx, xxxx. xxxxxx "x xxxxxx xxxxx xxxxxx" předmětných zákonných xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, slovy Ústavního xxxxx xxx o xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx "xxxxx právní podklad, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx mohlo xxxxxxxxxx) xxxx charakter xxxxxx xxxxxxxx navrhovatelem" (sp. xx. Xx. XX 33/09). Xxxx xxxxxxxx xxx x předmětné xxxx xxxxxxx xxxx - xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx §3b odst. 2 xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx 1. ledna 2012 xx 31. prosince 2014, xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx 2011 x něj xxxxxxxx xxxxx - ani xxxxxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxx.
Podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovněž x §3 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Xx. Xxxxxxx základna xxx určení xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx v §3 xxxx. 3 x xxxxxx x §3a x 3x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx vztah xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxxxxx až xx 1.1.2015. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x platu, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., je xxxx xxxxxxx základna xxx xxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3, xxx xxx xxx prováděcí xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hledisek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x její výši xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxx č. 582/2006 Sb. pro xxx 2007 (sdělení Xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx a dalších xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx a xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx 2007). Xxx pro xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, tak x pro případné xxxxxxxxx jeho ústavnosti x pohledu důvodů, xxx Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1, je xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx zmocňovacího xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o xxxxx, xx znění xxxxxx č. 425/2010 Sb., lze xxxx - xxx xxxx konstatováno - x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 posoudit toliko xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx platové xxxxxxxx, xxxxxx nelze xxx x xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx legitimace xx xxxxxx navrhovatele x době rozhodování xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.
Uvádí-li xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx konstrukce promítnuté x xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 1 x 2 xxxxxx x platu, jež xxx případ eventuální xxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx základny pro xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx "xxxxxxxx" pro xxxxxx, "xxxxx by ... Xxxxxxx xxxx dospěl xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x závěru, xx ani xxxxx xxxxxxx restrikce xxxxx xxxxxx není xxxxxxx xxxxxxxxx", Xxxxxxx soud xx v xxxxx xxxxxxxx xxxxx konstatovat xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rámce xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.
Xx xxxxx takto vyložených xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3b odst. 2, §3a a §3 xxxx. 3 zákona x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., x xxxxxx podání xxxxxx xxxxxxxxxxxx osobou xxx §43 xxxx. 1 xxxx. x) x xxxx. 2 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legislativního xxxxxxx
Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx x xxxxxx x kontrole norem xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxxxx zákon, jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, příp. xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx. jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.
Ze sněmovních xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx sněmovna schválila xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx 3. xxxxx xx xxx 9. xxxxxx dne 10. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx x. 216, kdy xx 167 přítomných xxxxxxxxx a xxxxxxxx 147 xxxxxxxxx xxx x 1 xxxxx.
Xxxxx xx xxx 3. xxxxxx konané dne 16. xxxxxxxx 2010 xxxxxxxxx č. 67 xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx pro toto xxxxxxxx x 68 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 46, xxxxx xxxx 3 a 19 xx zdrželo xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x byl xxx č. 425/2010 Sb. xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx 147 Xxxxxx zákonů, která xxxx rozeslána xxx 30. xxxxxxxx 2010, x xxx čl. III xxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2011.
X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxx již x nálezu xx. xx. Xx. XX 12/10. Xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxx, xx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx strany xxxxxxxxxxx x zásadě jednostranným xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, pročež xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxx xx x xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx x případě výjimečných xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, jakož i x tomu, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx platových xxxxxxxxx xxxxxxx relevantní stanovisko xxxxxxxxxxxxx soudní moci, xxx xx se xxxx stát x xxxxxxxx xxxxxxxx zprávy.
Jak xxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a přijetí xxxxxxxxxxx zákona (xxx xxxxxxxx xxxxxx "z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx"), xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxxxx vyjádřit. Ústavní xxxx je v xxxx xxxxxxxxxxx opakovaně xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx strany xxxxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx derogační xxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx-xxxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx stav xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politické xxxxxxx pod xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx.
Xxxxxxx soud již x prvním xxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx x kontrole xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/93 xx xxx 21.12.1993 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx: "Legitimita xxxxxxxxxxx režimu se xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx-xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx hodnoty a xxxxxxxx, o xxxxx xx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxx právní, xxx xxxxxxxxx politické xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxx Ústavy, jako xx xxxxxxxxxxxx lidu, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, jsou xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zbytku xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - zůstává xxxxx něčím víc ... Xxxxxxx ani xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxxx zákona. X xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx kterém xx xxxxxxxx Ústava České xxxxxxxxx, není xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx dispozice xxxxxxxxxxx, x xxx ani xxxxxx, protože xxxxxxxxxxx xx vázán xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx Ústava prohlašuje xx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx. x čl. 9 odst. 2 xxxxxxx, xx "xxxxx xxxxxxxxxxx náležitostí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxxxx". Xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxx Ústavy xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx kompetenci, x xxx "xxxxx xxxxx" Xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxxx stojí x xxxx ústavní xxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx' x většinovým xxxxx xxxxx jednomyslným rozhodnutím Xxxxxxxxxx, by nemohlo xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx.".
Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tezi Ústavní xxxx xxxxxxxx x x odstupem xxxxx xxxxxxx let. Principy xxxxxxxxx systému xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx těchto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxx xxx. Jakkoli xxxx x v xxxxxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx projednání xxxxxxxxx restrikcí xxxxxx, x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxx materiálního xxxxxxxxxxx soudců - xxx xxxxxx projednání x xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxx nezávislé xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx ústavního xxxxxxx, xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah.
Vycházeje x uvedených xxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 425/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx moci x xxxxxxxxx státních xxxxxx x xxxxxx a xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x zákon č. 201/1997 Sb., o xxxxx x některých xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx státních xxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxx č. 143/1992 Sb., x xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx pohotovost x xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx organizacích x orgánech, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebyl přijat x takové intenzitě xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx týkajícími se xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx důvod jeho xxxxxxxx.
VII.
Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx)
Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx opakovaně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 55/05, xx xxxx odkázal xx svých xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xx x xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/08 x Pl. XX 12/10. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, nepokládá Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx opakovaně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.
X xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx x z xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx zejména xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu Xxxxxx xxxxxxxxx xx. xx. X 1/94 xx xxx 8. xxxxxxxxx 1994, X 13/94 ze dne 14. xxxxxx 1995, X 1/95 xx xxx 11. xxxx 1995, X 8/00 xx dne 4. xxxxx 2000, K 12/03 xx xxx 18. února 2004), x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx plynou xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx teze:
∙ xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx,
∙ xxxxxxx xxxxxxxxx soudců na xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx zákonodárné x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx, xx straně xxxxx xx vzhledem k xxxxxxxx xxxxx moci x principu xxxxxxxxxxxx xxxxxx odlišuje, z xxxxx plyne i xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx restrikcím xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x dispozičním xxxxxxxxx x takovýmto restrikcím x jiných xxxxxxxxx xxxxxxx sféry,
∙ xxxxx xx materiálního xxxxxxxxxxx soudců garantovaného xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, odůvodněn xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, např. tíživou xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx i xx xxxxxxx této xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkce xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxx státní xxxxxx; takovýto zásah xxxxx xxxxxx xxxxx x obavám, nedotýká-li xx omezení důstojnosti xxxxxx [xxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Rady Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994], příp. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx xx xxx xxxxxx.
Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (čl. 9 xxxx. 2 Xxxxxx). Požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx: x neutrality xxxxxx, xxxx garance xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx odčleněným xx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxxx (xxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx orgánech xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxxxx x oddělením soudnictví xx moci xxxxxxxxxxx x výkonné moci (xxxxxxx xxxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx prvků subordinace x soudcovském xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx komponenty xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 7/02 xx xxx 18.6.2002 (X 78/26 XxXX 273; 349/2002 Sb.).
Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx do oblasti xxxxxxxxxxxx zajištění soudců, x xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx ve xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx principem xxxxxx nezávislosti xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x odbornou xxxxxx, zároveň xxx xx spjata i x jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx zakotven x x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx x. x. (94) 12 xx xxx 13. xxxxx 1994 xxxxxxx nezávislosti, xxxxxxxxxxxx a role xxxxxx, xxx xxxxx xx mezi "xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxx xxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx postavení x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zatížení" (Zásada XXX, xxx 1b). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x v xx. 6.1 Xxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx Evropy xx xxxxx 8. xx 10. xxxxxxxx 1998, xxx xxxxx xxxxxx x povolání xxxx xxxxx xx plat, xxxxx výše má xxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x ovlivnění xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx nalézání xxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx poukazuje xx xxxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 12/10), xx "xx snižování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx podílí xxxxxxxx xxxxxxx, u xxx je xxxxxxx xxxxx xxxxxxx omezena xxxxxxx xxxxxxxxxx jiných xxxxxx než xxxxxxxxx". Xxxxxxx druhým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx restrikcí) xx rámce principu xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx formu "penalizace" xxxxxx ze strany xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, x xxx x xxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx.
X xxxxxx xx. zn. XX. XX 13/08 xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 zákona x xxxxx: "Xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx (xx) xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx tempa růstu xxxxx xxxxxx, xxxxx x xxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx principů demokratického xxxxxxxx státu xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx restrikce xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, a nikoliv xxxxxxxx xxxxxx jiných "xxxxxxxxxx" xxxxx.".
Vývoj xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx soudcovské xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx evropských xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx v xxxxxxxxxx CM/Rec(2010)12 xx xxx 17. xxxxxxxxx 2010 x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, dle xxxxx odměňování xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x být xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxx dosažení xxxxxx účelu xx xxxxxxxxx xxxx, x xxxx - xxxxx xxxxxx - xxxx xxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení bránících xxxxxxxxx xxxxx soudců (xx. 54).
Xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxx označuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxx stanovený xxxxxxxxxxx určení xxxxxxx xxxxxxxx představitelů státní xxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" x xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nezávislosti "xxxxxxxx xxxxxx nápravy", přičemž xxxxx dané xxxxxxx xxxxxxxxxx je: "v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx rozpočtu, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx úpravy platů x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx". Celý komplex xxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx vztahu k xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxx v xxxxxxxx zprávě xxxxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x úrovni xxxxx x x xxxxxxxx proporcionality xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx ze xxxxxxxx xxxxxx, tedy ze xxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx na xxx xxxxxx, protože xxxxx xxxxxx budou x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx v mnohem xxxxxxx míře xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxx.".
X xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx zákona č. 236/1995 Sb. xxxxxxx provedenou xxxxxxx č. 425/2010 Sb. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odlišit xxxxxx xxxxxxx xxxxx soudců xxxxxxxx ustanovením §3b xxxx. 1 zákona x xxxxx x xxxxxx snížení platu xxxxxx xxxxxxxx ustanoveními §3b xxxx. 2 x §3 odst. 3 snížením předchozí xxxxxxx xxxxxxxx.
Xx xxxxxx x §3b xxxx. 2 x §3 odst. 3 xxxxxx u xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx obiter xxxxxx, xx xxxxxx důvodové xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx Evropské xxxxxx x České republice x xxxx 2000, xx xxxxx xxxx xxxxxxx, že "xxxxx xxxxxx xxxx relativně xxxxxx", xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, bylo xxxxxxxxx xx nízkou xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx za nepřípadný, xxxxxxx relace xxxxxxx xxxxxxxx a průměrného xxxxx xxxxxx x xxxxxxx základny x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx - xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx nijak nebyly xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx - představovala x xxxx 1999 xxxxxxx 3,7, v roce 2011 xxx pouze xxxxxxx 2,34. Soudce x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pouze 2/3 xxxxx lépe xxxxxxxxxxxx xxxxxxx státních xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxx zdaleka xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxx 2003 xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx 47&xxxx;000 Xx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx orgánu xxxxxx xxxxxx 50&xxxx;187 Xx, x roce 2009 xx tento xxxxxx xxxxxxxx na 57&xxxx;400 Kč (xxxxxx) x 66&xxxx;734 Xx (xxxxxxx xxxxxx).
X xxxxxx xx. xx. Xx. XX 11/02 Xxxxxxx soud na xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx stabilní xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xx xx xxx vládní xxxxxxxx xxxx. xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x platy státních xxxxxxxxxxx xxxx ve xxxxxxxx x jinou xxxxxxxx xxxxxxxx". Opuštění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx se x xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx důsledcích x xxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx vyšší xxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx (v xxxx 2011 x 0,8 %, xxxx. 4,9 %, x xxxxxx 2012 xx 2014 o 6,2 %, resp. 10,4 %).
Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx ustanovení §3 xxxx. 3 x §3b xxxx. 2 zákona o xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 12/10: "xxxxxxxxxx xxxxx i xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx restrikcím. Xxxxxxxx xx xxxxxx x nim se xxx již xxxxxx xxxx mimořádná a xxxxxxxxx, ale xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, aby xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx do nižších xxxxxx, x xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx odstranila ze xxxxxxx úhlu moci xxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxx" xxx stanovení xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx 90. xxx 20. xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právnickým xxxxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.".
Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx paradoxně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx: na xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx disproporcionality xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xx provázeno xxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxx platu xxxxxx xxx xxx 2011 xxxxxxxx xxxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x platu xx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx.
Xxxxxxxxx xxxxx č. 44/2011 Sb., xxxxxx se x účinností xx 1. xxxxxx 2011 xxxx xxxxxxxx vlády č. 564/2006 Sb., x platových xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx platová xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx §5 odst. 2 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxx x. 564/2006 Xx., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx §303 xxxx. 1 zákoníku xxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx zaměstnanců xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx x xxxxx (x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xx xxxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, příp. různými xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jemu xxxxxxxxx xxxxxx) x xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx o restrikci xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx - x xxxxxxxxxxxxx účastníkem xxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxx vysokou úroveň xxxxx xx veřejné xxxxxx xx rok 2010: xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx je x 458 osob xxxxxxxxxxxx xxxxxxx cca 64 xxx. Xx (bez Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx 70 xxx. Xx); xxxxxxxx plat 147 xxxxxxxx ředitelů x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx 11 xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxx 100 xxx. Xx (97,6 xxx. Xx), u 76 xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx 100 xxx. Xx (105,5 xxx. Kč). Xxxxx xx xx Ústavní xxxx xxxxx skutečnosti, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcovských xxxxx xxxxxxxxxx některých xxxxxxxxxxx xxxxxxx správy xxxx xxxxxxxxxxxx x násobek xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx, že xxxxxx xxxx, na xxxxxx xx soudců, netvoří xxx pevné xxxxxx, xxxxx x xxxxx, xxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx částky (xxxxxx ohodnocení), a (xxxx. xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (odměnami). Xxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxx xxxxxxx.
Xxxx xx xxx Ústavní xxxx xxxxxxx přicházel x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxxx://xxx.xxxx.xx/xxx/xxx.xxx/xxxxxxxxx/xxxx060911. xxx) xx xxxxx domácí xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x 1. xxxxxxxxx xxxx 2011 xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x 2,8 %, xxxx. x 0,9 % xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
Xxxxx XXX x xxxx 2010 (x %, xxxxx ceny)
Xxxxx xxxxxx xxxxxxx | 1. xxxxxxxxx | 2 xxxxxxxxx | 3. xxxxxxxxx | 4. xxxxxxxxx | Xxx 2010 |
K předchozímu xxxxxxxxx (očištěno x xxxxxxxxx x pracovní xxx) | + 0,8 | + 0,6 | + 0,8 | + 0,5 | x |
Ke stejnému xxxxxx roku 2009 (xxxxxxxx x xxxxxxxxx x pracovní dny) | + 1,2 | + 2,3 | + 2,6 | + 2,7 | + 2,2 |
Xx stejnému xxxxxx xxxx 2009 (xxxxxxx xxxxxxxxxx údaje) | + 1,2 | + 2,9 | + 2,3 | + 3,0 | + 2,3 |
X xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx financí xxx Xxxxxxx soud xx sdělení Xxxxxxxxx x. 60/2011 ze xxx 26. xxxxx 2011 (xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx.xxxxxx.xx/xxxxxx/xxxx/xxxxxx/xxxxxxxxxx_xxxxxxx_xxxxxxxxxx/xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xx v závěru xxxx 2010 xxxx xxxxxxxx kvóta xxxxxxxxx (xxxxx stavu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxx (6,6%), Xxxxxxxxx (16,2%), Xxxxxxxxxxx (18,4%), Xxxxxxxx (30,8%), Xxxxxxxxx (38,0%), Xxxxx (38,2%), x Xxxxx xxxxxxxxx (38,5%) a Xxxxxxx (39,8%); čtrnáct xxxx Xxxxxxxx unie vykazovalo xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx 60 % xxxxxxx domácího xxxxxxxx: Xxxxx (142,8%), Xxxxxx (119,0%), Xxxxxx (96,8%), Xxxxx (96,2%), Xxxxxxxxxxx (93,0%), Xxxxxxx (83,2%), Xxxxxxx (81,7%), Xxxxxxxx (80,2%), Xxxxx Xxxxxxxx (80,0%), Rakousko (72,3%), Xxxxx (68,0%), Nizozemí (62,7%), Xxxx (60,8%) x Xxxxxxxxx (60,1%).
Xxxxxxx tedy Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx maximu, xxx xxxxx xxxxxxx rovnosti x oblasti xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx státních xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx činitelů x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx principem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za zcela xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx platové xxxxxxxxx xxxx soudcům, xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb. xxxxxxx. Za výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx cestou xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, přičemž xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jakýkoli xxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", jež xx odůvodňovaly xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nezávislosti xxxxxx.
Za formu xxxxxxxx restrikce xxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx nezávislosti x xxxxxxxxxxx postavení xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx CM/Rec(2010)12 xxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxx.
Xxxxxxxxxx §157 xx 163 zákona x. 361/2003 Sb., x služebním xxxxxx xxxxxxxxxxx bezpečnostních xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (přičemž xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky, Xxxxxxxx záchranný sbor Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx služba Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxx informační xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxxx styky x xxxxxxxxx) x xxxx xxxxxxxxxx §131 xx 137 zákona x. 221/1999 Xx., x xxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §110 písm. x) x §112 xx 121 zákona x. 218/2002 Xx., x službě xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxxx a x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, - xxxxxxx dle §254 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 381/2008 Sb., xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxx 2012 - stanoví, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxx náleží xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxx služebních xxx x důchodu.
Xxxxxx xxxxxxxx soudů x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu (xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx) xxx zůstávají xxxxxxxx "xxxxxxxxxx" státu, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx deficit zákona x. 6/2002 Sb., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx některých xxxxxxx zákonů (zákon x xxxxxxx a xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxx x Ústavním xxxxx, xxxxx x xxxxxx č. 283/1993 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxx CM/Rec(2010)12 x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx x x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxx Xxxxxx x Xxxxxxxxx - viz §16x zákona Národnej xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x. 38/1993 X. x., x organizácii Xxxxxxxxx súdu Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx ním x x postavení xxxx xxxxxx, xxxx. Xxxxxxx 6 Xxxxxx x Xxxxxxxxx Konstytucyjnym z 1. 8. 1997, Xxxxxxxx Ustaw Xx 102, xxx. 643, x 2000 x. Xx 48, poz. 552 i Xx 53, xxx. 638, x 2001 r. Xx 98, xxx. 1070, x 2005 x. Xx 169, xxx. 1417 xxxx x 2009 x. Xx 56, poz. 459). Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx deficitu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx vyplývají x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx (a to xx pravých xxxx xxxxxxxxx); tato xxxxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx [xxx kupř. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 14/10 xx xxx 1.7.2010 (241/2010 Xx.), Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)], xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx soudů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxx kupř. xxxxxx xx. xx. Xx. XX 48/95 xx xxx 26.3.1996 (X 21/5 SbNU 171; 121/1996 Sb.), I. XX 84/96 xx xxx 24.6.1997 (X 81/8 XxXX 263), Xx. XX 23/96 xx xxx 7.5.1997 (X 50/8 XxXX 23; 128/1997 Sb.), Pl. XX 20/05 xx xxx 28.2.2006 (N 47/40 XxXX 389; 252/2006 Sb.), stanovisko xx. xx. Xx. XX-xx. 27/09 ze xxx 28.4.2009 (XX 27/53 XxXX 885; 136/2009 Sb.), xxxxxx xx. xx. XX. XX 9/07 xx xxx 1.7.2010 (242/2010 Sb.), XX. XX 528/02 ze xxx 2.2.2005 (X 23/36 XxXX 287), IV. XX 34/06 ze xxx 21.11.2007 (N 201/47 SbNU 597), X. XX 663/06 xx xxx 24.6.2009 (X 149/53 XxXX 811), XX. XX 2326/07 ze xxx 31.3.2011 (xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)].
Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx důvodů, xxxxx považovat xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx soudcům xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §3b odst. 1 xxxxxx x. 236/1995 Xx., xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xx xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 82 xxxx. 1 Ústavy, xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.
Xxxxxx-xx xx navrhovatel vyslovení xxxxxxxxx xxxxxx, jaký xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx sp. xx. PI. XX 2/02, x němž xx zrušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstatoval xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, nutno konstatovat xxxxxxxxxxx: Xx xxxxxx xx věci xx. xx. Pl. XX 2/02 v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx derogace xxxxxxxxxx §3b xxxx. 1 xxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 425/2010 Sb., xxxx derogací xxxxxxxx, pročež xxxx xxxxxxxx xxxxxxx výhradně x jeho "vyřazení" x právního řádu Xxxxx xxxxxxxxx, a xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nové úpravy xxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxx xxx dříve zrušeného.
Xx vztahu x xxxx X xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx opakovaně xxxxxx xxxxxx názor, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [nálezy xx. xx. Pl. XX 5/96 xx dne 8.10.1996 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), Xx. XX 33/01 xx xxx 12.3.2002 (X 28/25 XxXX 215; 145/2002 Sb.), Pl. XX 7/03 ze xxx 18.8.2004 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), X. ÚS 504/10 xx dne 21.3.2011, X. XX 1927/09 xx dne 21.3.2011 (xxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx), xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2000 (X 27/19 SbNU 271), Xx. XX 3/10 xx xxx 20.4.2010, Xx. XX 33/08 xx dne 11.2.2009 (xxx dostupná na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx)]. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xx-xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx neexistence xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx kvůli xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx [srov. xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 33/97 xx xxx 17.12.1997 (X 163/9 XxXX 399; 30/1998 Sb.), Xx. ÚS 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), Pl. XX 7/03 xx xxx 18.8.2004 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), Xx. XX 13/05 xx xxx 22.6.2005 (N 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.) x PI. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx dopadají i xx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxx xx xxxxxxx ustanovení xxxx 2 čl. I. části xxxxx zákona č. 425/2010 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxxxxxxx bodu 3 čl. I části první xxxxxx č. 425/2010 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 236/1995 Sb., x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) x x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.
Xxxxxxxx x bezodkladnému xxxxxxxxxx x rozhodování x předmětné věci xxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx §39 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:
JUDr. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxx stanoviska podle §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x odůvodnění xxxxxxxxxx pléna xxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, František Xxxxxx, Vlasta Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxäxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxxxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxx Xxxxxxxxx.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx xxxxxxx x. 267/2011 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 12.9.2011.
Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.
Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.