Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 13/14 xxx 15. xxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky, zastoupené XXXx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx sídlem Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx zrušení ustanovení §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k provedení xxxxxx o znalcích x tlumočnících, ve xxxxx vyhlášky x. 432/2002 Sb., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Skupina 16 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx") xx návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2014 xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx ustanovení", xxxx. "předmětná vyhláška").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x ustanovení §26 xxxx jiné ukládá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování náhrady xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx stanoví sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základního rozpětí, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, x nichž xxxx xxxxx veřejné xxxx, který posudek xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Je xx xxxxxxx, z xxx xx vychází xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) či při xxxxxxx odměny xxx xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot (xxxxxxxxxx xxxxxx), které xxx rozhodování x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx může xxxxx xxxxxxx moci, provádějící xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Navrhovatelé se xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx za "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx prováděcím xxxxxxxx předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu stanovení xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx intervalech x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxx změny xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx podle xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx odměna, xxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx financovat xx xxx odměny, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx základě provádějí xxxxxx srovnání výše xxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Slovensko, Rakousko, Xxxxxxx, Francie, Portugalsko, Xxxxx Británie x xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbou, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, advokáti, xxxxxx xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx, xx x Xxxxx republice xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za znalecké xxxxxxx" ve xxxxxxxx x vybranými xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podhodnoceno". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru, xx "xx-xx Česká republika xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, založený xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx hlásí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bohatství, xxxx by xx xx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx rovině".

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jsou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx být xxxxxx řešením, ultima xxxxx, x xxxxx xxx přistoupit až xxxx, co xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou (xxxx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 xx xxx 12.11.2013, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx soudu jsou xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx navrhovatelů byly x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxx xx nic xxxxxx"), x proto "xx v xxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxx ministerstva, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx, které tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxxx spatřují "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx", a xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx jen "Listina") - xxx X. X., xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Listiny - xxx I. X. x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) - xxx X. C.

I. A.

Porušení xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny)

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx podnikáním, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace [xx smyslu xxxxxx xxxxxxxxxx x nálezu Xxxxxxxxx soudu sp. xx. Xx. XX 24/99 ze dne 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, xx xxxxxx xxxxx a současně xxxx úhrad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx!) xxxxxx, x xxxxxxxx tak xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X důsledku regulace xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx případech povinni xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxx dotváří podmínky x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx podnikání". Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (N 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), smyslem xxxxxxxxx xx dosažení xxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxxxxx stát xx povinen vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx, "ve vztahu xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx nich xxxxxx veřejné xxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, s xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxx xx. xx. Pl. XX 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Pl. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); sp. xx. Xx. ÚS 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.); sp. xx. Xx. XX 83/06 ze dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx sp. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx způsob přezkumu xxxxxxxxxx omezení základních xxxx sociální xx xxxxxxxxxxx povahy, xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak činí xx pomoci tzv. xxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx toho, xx x takovému xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx znalci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxx xxxxx". Takový xxxxxx stav xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx případě nastal, xxxxxxxx "x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx tvrzení xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx výsledky xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx znalců s xxxxxxxxx sazbou u xxxxxxx profesí (právnických x neprávnických), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti orgánům xxxxxxx moci "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxx xxx xxxxxxx výdaje xx xxxxxxxxxxx znaleckého posudku. X xx ani xxxxx, je-li xxxxxxxx x přiznána xxxxx x xxxxxxxx hladině".

7. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, nemá-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, aby xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx uzavírají, xx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, neboť v xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx "odměna přiznaná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx x případě xxxxxx, x nichž xx výlučným xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx pokračování xxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxx orgány xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxxxxx znaleckou xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx (xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx akceptovatelnou), xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx neřeší xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx znalců".

8. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odměn znalců xxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx není vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx "právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx hradit," x xxxxxxxx "zajištění xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, když xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx posudek xx xxxxx xxx bariérou xxxxxxxx x soudu", xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxxx ministerstvo, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx sazbu. X xxxx důvodu xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jistota těch, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, tak xxxxxx dotčena. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic nebrání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby byla xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx". Xxxxx by xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být zamezení xxxxxxxx s veřejnými xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", kterým xx skutečnost, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vyúčtování xx xxxxx xx xxxxxxxxx posudku x xx na orgánu xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxx. X xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxx účtovaných hodin xxxxxxxxxx xx zpracování. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx částečně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx a tlumočnících (§12 odst. 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x řízení xxxx xxxxxxx veřejné moci xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx předvídaných x xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odmítne-li xxx vážného xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxx veřejné xxxx krajskému soudu, x xxxxx seznamuje xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na výše xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaujatosti xxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxx vyúčtovaná odměna xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, anebo xxxx xxxxxxxx přiznáno xxx x xxxxxx xxxx, xx nebude xxxx ani xxxxxx xxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx, natož xxx xxxxxxxxx (přiměřený) xxxx". Xxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Listiny)

10. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx znalců jsou x rozporu xx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx, neboť x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektů zúčastňujících xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xx xxxxxxxx x odměňováním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úředníci xx.) xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" a xxxxx xx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxx žádné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx znalců x xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx zmiňují (a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx zástupce x xxxxxxxxx soudce. Xxxxx ve xxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxx paralely x výkonem xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (N 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)], x xxx Xxxxxxx soud dle xxxxxxxxxxxx dal xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx odvedenou práci, xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx záruky xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i xx xxxxxx, xxxxxxx "nestrannost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při podávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x nastavení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx". X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve srovnatelné xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňuje zásah Xxxxxxxxx soudu i xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx případech.

11. Xxxxx xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx vykonatelnost xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 77/1998 Sb., xxxxxx předmětný xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx jej podle xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon x Xxxxxxxx soudu") xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxx do řízení xxxx vedlejší účastník. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx uvedenou výzvu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x xxxx Ústavnímu xxxxx sdělila, xx "xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do řízení". Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stávající úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby. X xxxxxxx na zkušenosti xxxxx předchůdců uvádí, xx si xxxxxx xxxxxxxxxx praktický xxxx xxxx odměny na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 1.8.2014 x xxxxxxxxx podáním xx dne 21.11.2014, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxxx xxx xxxxxx"), xx x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxx 2014 (dle xxxxxxxxxxxx xxxx ovšem xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2015) xx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx se xxx xxxx "xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Komise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx intenzivně xxxxxxx". Xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx přijatých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z toho xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx, xxx x mezidobí xxxxx x další xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx vypořádal x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx je třeba xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx" a "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určitou xxxx xxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx do "xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že v xxxxx případě x xxxxxxxx xxxxxx nedochází, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vynaložených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že "xxxxxx regulatorní xxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx) xxxx kompenzována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx znaleckých xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx)", což xxx xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx koresponduje se xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále xxx "XXXX") xx xxxx Xxx xxx Mussele xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.1983 (stížnost x. 8919/80). ESLP xxx xxxxx xxxxxx xxxxx obhajoby xxx xxxxxx xx odměnu x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx xxxxx x výloh je xxxxx, který xx xxxxx posuzovat x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx", které xxxxxxx xxx, xx "žalujícímu xxxxxx xxxxxxx disproporční xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx odměny a xxxxx, současně xxxx xx xxxxxxxxxxx výhody", xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx "xxxxxxxx monopol xxxxxxxxx na obhajobu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx" xxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx výše uvedené xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx méně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 9 Listiny, xxx xxxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výše odměn xxxxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxx ministerstvo uvádí, xx "xxxx přiléhavé xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxxx. Xxxxx oprávnění x xxxxxx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx x postavení x xxxxxx před xxxxxx veřejné moci xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx x xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx zaslal xxx 30.3.2015 navrhovatelům x xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že jim xxxx stanovena xxxxx 20 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx jednání

16. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Zákonné xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

17. Xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., nejprve xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx součástí je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx přijata x xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx nabyla xxxxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx xx soudobým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/98 xx xxx 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. X xxxxxx xx 1.1.1993, tj. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxx xxxxx xxxxx x účinností xxx xxx 10.3.1993, x xx na základě xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Posléze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., x provedení xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přijato a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášce č. 432/2002 Sb., v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podobu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxxx Ústavního soudu x xxxx projednávaném xxxxxx.

20. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. byla xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vydávat xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. zn. Pl. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o to, xxx x případě, xxx má být xxxxx zákona X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, ale xx xx být X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxx zákona)" [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx ze xxx 22.10.2013 xx. zn. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx citované xxxxxxxxxx §26 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (...) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...)". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., podepsané xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx (s účinností xx 1.1.2003) xx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovující xxxxx odměn xx xxxxxxxx posudky, má Xxxxxxx xxxx xx xx, že xxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

V.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xx xxxxx vyhlášky x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky

Odměna xx xxxxxxxx posudek xxxx xxxxx xxxx náročnosti x xxxxx xxxx xxxxxxxxx znalostí, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx hodinu xxxxx 100 až 350 Xx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

23. Xxxxxxxxxxxx xx svým xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx znalecká xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §420 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx podnikáním xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx v ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxx x osobou, xxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxxx. Xxxxx toho xx xxxxx xxxxx klást xxxxx i xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx účelem xxxxxx xxxxxxxxx xxxx důkazního xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx jiném xxxxxx xxxx orgánem veřejné xxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx naopak xxxxx považovat xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx normována xxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x je xxxxxxxxxx xx xxxxxx zisku, xxxxxxx znalec - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx - nenese xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx nepromítají xxxxxxxxxx xxxxxxx (ty xxxxxxx zvlášť). Jedná xx xxxx x xxxxxxx xx "veřejném xxxxx" xxx xxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx odpovídá i xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx regulace (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx v zákoně x znalcích x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx právních předpisech. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx znalecké (x xxxxxxxxxxx) činnosti, obsažená xxxxxxxxxx v zákoně x. 167/1949 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxx sepětí xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx důsledné odlišení xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx své xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x "xxxxxxx popření xxxxx znalců xx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx či xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti", x xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxxxx reguluje výhradně xxxxxx odměňování xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx moci, xx. xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx navrhovatelé x xxx xxxxx pomíjí xxxxx x onen xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), byť xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která xxxxx napadenou xxxxxx xxxxxxx regulována xxxx. Xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že v xxxxx xx zcela xxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavů), xx xx daný xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx vykonával xxxx xxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx praktické xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, jichž x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx doposud xxxxxxx (kupříkladu xxxxxx x xxxxx lékařství).

26. Xxx již xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x xxxxxx zpochybňují xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx výjimkou) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx ve "xxxxxxxx xxxxx", xx. xxx účely xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících a xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxxxxx přiznává xx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx právo "xx xxxxxx", která xx xxxxxxx "podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx se "xxxx xxxxxxxxx krátit, jestliže xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx odměny xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx posudek zadán "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx se xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"). X xxxxxx napadeného ustanovení xxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx 100 do 350 Xx xx xxxxxx práce) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "náročnost x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" potřebných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx této odměny xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, jak vyplývá x x vyjádření Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, jejich xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 80 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §21) do 630 Xx (podle xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxx) x s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí, a xxxx konkrétní xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxx. xxxxx ze xxx 10.1.2013 xx. xx. XX. XX 3367/12 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. II. XX 3367/12 xx xxx 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Nadto xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx účelně xxxxxxxxx x souvislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxx výdaje xx xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx výdělku xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxx, náklady, xxxxx znalec uhradil xxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx spojené s xxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §18 zákona). Xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx odměna tak xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxxxxx.

28. X xxxxx xxxxxx xx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx přiznanou xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x přiznána xxxxx x nej xxxxx hladině," xxxx xxxx (přinejmenším) xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx míry xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx ztotožňuje x xxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx společně x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx výdajů xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", jehož xxxxxxxx xx sice (xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13) "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxx xxxxxxx "právo xxx xxxx", xxxxx xxxx je "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně usilovat x xxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxx x xxxx dostatečný xx "xxxxxxxxxxxx", a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x navrhovateli, xxxxx x samotné xxxxxxxxxxx, xx je tento xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", spatřují xxxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, x x důsledku toho xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zisku xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

29. Z uvedených xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx třeba xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů zohledňujících xxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úpravách xxxxxxxxx států) xx xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx namítaného xxxxxxxx (xxxxxxx) základního práva xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx pod xx. 41 xxxx. 1 Listiny, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provádí xxxxxxxx xx xxxxxxx ústavněprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx stávající xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx případné zvýšení xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx rekapitulovaného xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx "xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pracuje" xx návrhu nové xxxxxx úpravy týkající xx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx x překladatelů (xxxx x jejich xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx zahrnuta x xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015, x xx jejíž xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx době předložena xx schválení Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx svými připomínkami xxxxxxx podílet.

31. Úloha Xxxxxxxxx soudu xxxxxx x řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx napadená xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určení a xxxx sazeb xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx strany xxxxxx xxxxxxx moci, xx x souladu x xxxxxxxx pořádkem, x to na xxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx odrážejí konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx relativně širokou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxx ani xx není absolutní. Xx xxxx uvážení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx tomu, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx sp. xx. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X; xx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13], Xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Listiny [xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx posouzení xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu xxx x dosavadní xxxxxxxxxx konstruován x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 (xxx xxxx) či xx. xx. Xx. XX 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x následně xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, posoudí přípustnost xxxxxx do xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx některá x jeho xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení x xxx zakotvená xxxxxx xxxxxx xxxx sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx upozorňuje x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxx xx. xx. XX. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (X 11/68 XxXX 169), xxxxxxx xxxxx okrajově x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx stěžovatel "xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx možnost xxxxxxx §16 xxxxxxxx", x xxxxx Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx podle ustanovení §78 odst. 1 xx xxxxxxx x §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx překážku xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx zde mimo xxxx konstatoval, že "xxxxxx přesvědčivě xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xxx xxx x xxxx stěžovatel xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x intencích xxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx je x xxx přesvědčen xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že práv xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Listiny xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xx výsledku xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popřela, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměn x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši. X xxxxxx případ xx xxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Sb. xxxxxxx".

35. Jak bylo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx ohledně xxxxxxx přezkumu zásahu xx (xxxxxxx) základních xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, ovšem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx derogujících xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenositelné xxxxxx. Ústavní xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nehodlá xxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx) xxxxxx úpravu obsaženou x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx. Tím xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx výše xxxxx xxxxx xx znalecké xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx garance xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (x xx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxx konkrétní výše) "xxxxxxxxxx odměňování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", který xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, na němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, jak xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx ostatně Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx svojí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zájmu, x xx proto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny (právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xx vztahu k xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx teprve tehdy, xxxxx xx z xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxx xxxxxxxxx zisk x xxx xxx, xxxxxxx byla by xxxxxxxx stanovena xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znalecké xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx plyne ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (nad rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x stávající právní xxxxxx a nikdo xxxxx xxx k xxxxxxxx xxxx znalce xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx osoby, xxx xx okolnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxx xxxxx rámec xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, xx x soudních řízeních xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dostatečně kvalitní xx rychlí (xxxx. xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 3.9.2015, xxxxxxxx na xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2015/xxxxxxxxx-xx-xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), přičemž xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx vydané x xxxxxxxxx lhůtě. Xx průtahy xxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxx prvotním zájmem xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx problémy v xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx řízení, xxxxx xx mohl mít xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x nápravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případně xxxxx účastníků soudních xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posudky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, advokáty x xxxxxxxx zástupci. Xxxxxxx soud ve xxx judikatuře xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, že "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze x relaci mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejném, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx situacemi rozdílně xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx je stanovit, xxx jsou dvě xxxxxxx, x nimiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx opírající xx x kritérium xxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 SbNU 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. Zatímco xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxx xxxxx vymezení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx lze x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx relevance x xxxx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx úsudek, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx nesrovnatelnost) bez xxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezabývá.

39. Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx soudci, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) x těchto xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišné xxxxxx i xxxxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx charakter a xxxxx zákonné, či xxxxxxx ústavní úpravy xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (podobně xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxx vedlejšími xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxx xx tak x xxxxx zjevně nesrovnatelné xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestrannosti a xxxxxxxxxxxx", xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx požadavky xx xxxxxxx xxxxxx x znalců xxxx xxxxx xxxx charakter x obsah, xxx xx projevuje xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonech xxx vznik xxxxxx xxxxxx x xxxx x xxx, xx xxxxxx - na xxxxxx od xxxxxx - nesmí vykonávat xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výjimkami [§85 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x xxxxxx xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx x soudcích), xx xxxxx xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Navrhovatelé naopak xxxxx xxxxxxxx další xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx, x to xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx srovnatelné x postavením xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx státních xxxxxxxx.

40. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx soud nepovažuje xx xxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřují x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx takový xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, advokátů či xxxxxxxx zástupců dovodit xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X ohledem xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x závěru, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 297/2015 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.