Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 13/14 xxx 15. xxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Vladimíra Kůrky, Xxxxxx Lichovníka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ungrem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Plzeň, xx xxxxxxx ustanovení §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., k provedení xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, ve xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Xxxxxxx 16 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx doručeným Xxxxxxxxx soudu xxx 21.6.2014 domáhala zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., k xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "napadené xxxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxxxx vyhláška").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx spojených s xxxxxxx xxxxxxxx činnosti, x to xx xxxxxxx zmocnění xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), který x ustanovení §26 xxxx xxxx ukládá Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (xxxx xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxx způsob odměňování x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx stěžejním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obsahuje xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x němž xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx hodinu své xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, x nichž xxxx xxxxx veřejné xxxx, xxxxx posudek xx xxxxxx vyžádal, xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx, z xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvyšování xxxxxx (§20 vyhlášky), xxxxxxxxx odměny (§21 xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx odměny xxx xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot (xxxxxxxxxx částek), které xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znalci xxxxxxx, xxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx za "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx původnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx intervalech x xxxxxxxxxxxx k aktuálním xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxx xxxxx více xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx měsíční xxxx, xxxxxxxxx hodinová odměna, xxx i xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx období xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxx x České republice x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Slovensko, Rakousko, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx) vycházející xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx hodinovou sazbou, xx xxx právnickými (xxxxxx, xxxxxxxx, státní xxxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxxx. X výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx" ve xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx sazeb xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx proto xxxx xxxxxx, xx "xx-xx Xxxxx republika xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx demokratický právní xxxx, xxxxxxxx xx xxxx x právům, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx střežit xxxxxx x duchovní xxxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zůstat xx xxxxx nedůstojné rovině".

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx být xxxxxx řešením, ultima xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, co xxxxxxx x nápravě xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx usnesení sp. xx. Pl. XX 9/13 ze xxx 12.11.2013, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snahy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezvýsledné ("xxxxxx xx nic xxxxxx"), x xxxxx "xx x případě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx" V této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xx celé období xxxxxxx x navýšení xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxxxx v napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxx", x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina") - xxx I. X., xxxx xxxxxxxx xxxxxx nucených xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Listiny - xxx X. B. x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) - xxx X. C.

I. X.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx navrhovatelů xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xx smyslu závěrů xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, že určuje xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx (sic!) xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X důsledku xxxxxxxx xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx odměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Vyhláška tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxxxxx podnikání xx xxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, nicméně stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovné x xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx veřejné moci".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx, s xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 38/04 xx dne 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); sp. zn. Xx. ÚS 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.); sp. xx. Xx. XX 83/06 ze dne 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx sp. zn. Xx. ÚS 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], poukazují xx způsob přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx sociální či xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx tzv. xxxxx rozumnosti. Xx xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zakotvená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxxx, zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xx x takovému xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx vzniknout xxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx umožňuje podnikání x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx pro xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx fakticky xxxxxxxx xxxx smysl". Xxxxxx xxxxxx stav xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nastal, xxxxxxxx "x xxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx navrhovatelé snaží xxxxxxxx výsledky výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sazbou x xxxxxxx profesí (právnických x neprávnických), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx "je xxxxxx podhodnoceno, nejsou xxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X to xxx xxxxx, je-li účtována x přiznána xxxxx x xxxxxxxx hladině".

7. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x rozporu se xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zakotvená x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx nastávají xxxxxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx posudky xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx v případě xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x rámci xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost x xxxxxx zdrojů xxxx takové xxxxxxxxx xxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotovat xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxx ostatní znaleckou xxxxxxxx. Nejde x xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xx příčinou xxxxxx ztráty byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takto xxxxxxxxx znalců".

8. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje jejich xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx. Za xxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxx "právní xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx přenášena xx skončení řízení xxxxxxxxx odměnu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxxx "zajištění xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, když příliš xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx posudek xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x soudu", xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx hradí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stát". K xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxx takové, xxxxx xxxxxxxxxx derogace je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx základní xxxxx. X toho důvodu xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu na xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx odpovídající xxxxxx. Xxxxxx jistota xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx ponesou náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx dotčena. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nastavit xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx xxxxxx) únosná". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Znalec xxxx předkládá vyúčtování xx práci na xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx uplatněný xxxxx xx znalečné xx právu. X xx xxx x xxxxxxxx požadované hodinové xxxxx, xxx i xxxxx účtovaných hodin xxxxxxxxxx xx zpracování. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znalci ze xxxxx xxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

9. Navrhovatelé rovněž xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 odst. 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx odmítne-li xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx seznamuje xxxxxx zapsán. S xxxxxxx na výše xxxxxxx to dle xxxxxxxxxxxx znamená, xx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaujatosti ustanovený xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx odměna xx xxxxxxxxxxx posudku xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx znalečné xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, natož xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx". Xxx tak xxxxxxx x porušení čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx nikdo xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx pracím nebo xxxxxxx, neboť "xxxxxx xxxxxxxxx proporcionalita mezi xxxxxx odměny x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx zásady xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx)

10. V xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Listiny, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení (soudci, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx úředníci xx.) xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" x jedná xx o případy "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx skupinu xxx xxxxxxxxxxx odměn xxxxxx x xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx rozvádějí) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx navrhovatelé xxxxxxxx jisté xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti, xxxxxxxxxxxx x nezaujatosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx souvislosti odkazují x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], v xxx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxxxxx dal xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lapidárně xxxxxx, výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x jednou xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx záruky xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odborných xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx přiměřené xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob xxxxxxxxxxxx xx xx řízení". X xxxxxxx xx xxxx uvedené tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxx xxxx xxxx zdrženlivosti v xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx veřejné ochránkyni xxxx x žádostí x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx uvedenou výzvu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx řízení". Xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx stávající xxxxxx xxxxxxxx činnosti, která xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby. X xxxxxxx xx zkušenosti xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxxx praktický xxxx xxxx odměny xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx xxxxxxxxxxx celkovou xxxxx xxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx dne 1.8.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx dne 21.11.2014, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxxx xxx neděje"), že x Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx termín xxxxxxxx na xxx 2015) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, na jehož xxxxxx xx xxx xxxx "xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odborníků xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xx přijetí xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x navrhovatelé x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Senátu. Tato xxxx právní úprava xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalců, xxxxx xxxxxxxxx podoba xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx soud x xxxxxxx se xxxx judikaturou x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ponechal možnosti xxxxxxxxxxx, xxx se xxx vypořádal x x xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhovatelé v xxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx usnesení Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxx diskuzi "x xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxx" x "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určitou xxxx xxxxxx stanoví". Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xx "xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx", zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx ministerstvo toho xxxxxx, xx v xxxxx případě k xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx, xxxxx "stanovená xxxxxx xxxxxxxx s nárokem xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokrytí xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx malý) xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxx případě xxxxxxxxx pevné xxxxxx xx strany xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (podávání znaleckých xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx)", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii xx xxx 23.11.1983 (xxxxxxxx x. 8919/80). XXXX xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na odměnu x náhradu výdajů xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxxxxx platu x xxxxx je xxxxx, který je xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxx období xxxxxxxxxxxxx xxxxxx situace pro xxxx Xxx der Xxxxxxx jistě určité xxxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxxxx odměny x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx výhody", xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx "profesní xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx profesního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx" podle xx. 6 xxxx. 3 xxxx. c) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 9 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s principem xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odměny xxxxxx x jinými xxxxxxxxx. Xxxxx oprávnění x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx odlišné xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".

15. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx replice x xxx, xx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 dnů. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx na uvedenou xxxxx Ústavního soudu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx jednání

16. Xx xxxxxx ustanovení §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx očekávat další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

17. Xxx řízení x xxxxxxxx norem podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx musí Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx přijata a xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož u xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, resp. xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx a dodržení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [xxx xxxxxxxx xx. zn. Xx. XX 5/98 xx dne 22.4.1999 (X 32/14 SbNU 309)].

19. V xxxxxx xx 1.1.1993, xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavy České xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx dvěma xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx změně xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 10.3.1993, x xx xx základě xxxxxxxx Ministerstva spravedlnosti x. 77/1993 Sb., xxxxxx xx xxxx x doplňuje vyhláška Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 37/1967 Sb., k xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x tlumočnících, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posléze bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2003 zcela xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., kterou xx xxxx vyhláška x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 312/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 odst. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx. xxx bylo napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášce č. 432/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx napadeného ustanovení xxxxx podobu xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Jak již xxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvedená xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx existencí výslovného xxxxxxxxx zmocnění x xxxx mezemi, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx [xxxx. nález xx dne 21.6.2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx orgánem x xxxx xxxxxxxxxx x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx výkonu xxxx pravomoci pohyboval x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx et xxxxx xxxxx), x nikoliv xxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx o xx, xxx v xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx ustanovení musí xxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Xx.), xxxxx ze dne 22.10.2013 sp. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx citované ustanovení §26 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, že "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (...) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx nákladů, xxxxxx xxxxxxxx odměňování (...)". Ústavní xxxx xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx. Pokud xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x řádně xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1.1.2003) xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovující xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xx, že xxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx odměn xx xxxxxxxx posudky

Odměna za xxxxxxxx posudek xxxx xxxxx jeho xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx znalostí, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx vynaložit, xx xxxxx xxxxxx xxxxx 100 xx 350 Kč.

VI.

Vlastní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxxxxxxxxx xx svým návrhem xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx odměn za xxxxxxxx xxxxxxx porušuje xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxx v rozporu xx xxxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. x principem rovnosti x xxxxxxx předvídaným x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx xxxxxxxx prací (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx ve xxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx podnikatelskou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku [nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx ustanovení §3 odst. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx jeden xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx svou činnost xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx prodeji xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxx.), přičemž xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxx. mezi znalcem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx třeba klást xxxxx x xx xxxxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx jiném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx podnikatelskou činnost xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxx, xxxxxxx znalec - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xx odměny, xxxxxx xx xxxxx činnost xxxxxxx, xx nepromítají xxxxxxxxxx xxxxxxx (ty xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" xxx účely xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx právní regulace (xxxxxx odměňování) xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X minulosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 167/1949 Sb., x stálých přísežných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxxxxx úřad", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx důsledné xxxxxxxx xx xxxxxxxx podnikatelské.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx směšují, xxxx xx xxxx xx xxx argumentaci xx straně xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce a x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxx, xx xxxxxxx x "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reálně usilovat x zisk xx xxx podnikatelské činnosti", x to xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xx. xxxxx jeden x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx celek. Xxxxxxx xxxx xxxxx takovému xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx pomíjí xxxxx x xxxx xxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx smyslu ustanovení §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulována není. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xx daný xxxxxx svou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Spíše je xxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx toliko vedlejší (xxxxxxxxxx), xxx daná xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, znalosti x xxxxxxxx, xxxxx v xxxxx výkonu xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x specializaci doposud xxxxxxx (kupříkladu xxxxxx x oboru xxxxxxxxx).

26. Xxx již xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx xxxx argumentací xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxx xxxxxxxx výjimkou) právní xxxxxx odměňování xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx", tj. xxx xxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, obsaženou x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xx obsaženém xxxxxxxxx ustanovení.

27. Xxxxx x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx x ustanovení §17 xxxxxxx xxxxxxxx xx podání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx "podle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx xxxx ve xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxxx odměny xxx xxxxx xxxxxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx, tj. předmětné xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxx zadán "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (x ostatních xxxxxxxxx "xxxx xx smlouvou xxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxxx"). X xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxx odměna xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (x rozmezí xx 100 xx 350 Xx xx xxxxxx xxxxx) a xxxxxxx kritérium xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx" xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x další zvláštní xxxxxxxx xxx moderaci xxxx xxxx odměny xx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx odměny xxxxxxxxx xx 80 Xx (xxxxx ustanovení §16 xx xxxxxxx x §21) xx 630 Kč (podle xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4). O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxx) x s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, proti xxxxx xxxxxxxxxx, a xxxx konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx bránit xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, xxxxxx ústavní xxxxxxxxx (jako prostředku xxxxxx xxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2013 sp. xx. II. ÚS 3367/12 xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. II. XX 3367/12 ze xxx 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx zákona x znalcích x xxxxxxxxxxxx xx znalec x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku vedle xxxxxx rovněž xxxxx xx náhradu xxxxxxx, xxxxx účelně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxx výdaje xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx moci, náklady, xxxxx znalec uhradil xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx náklady x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §18 zákona). Xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx neznamená xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxxxxx.

28. X tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx přiznanou xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx a přiznána xxxxx v xxx xxxxx xxxxxxx," xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx míry ne xxxxx odrážející realitu. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "stanovená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx znalci (...) xxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xx xxxxxx závěrů x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13) "smyslem podnikání", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "právo xxx xxxx", nýbrž xxxx xx "xxxxx" xxxxxxx vytvářet takové xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxx usilovat x jeho xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx", x proto xx xxxxxx xxxxxxxxx x navrhovateli, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", spatřují porušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxx sazby xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx zisku xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

29. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posudky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) se xxx xxxxxxx ohledně "xxxxxxxxxxxx" sazeb odměn xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx norem přezkum xxxxxxxxxx (souladu s xxxxxxxx pořádkem) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx namítaného xxxxxxxx (xxxxxxx) základního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, podřazeného pod xx. 41 odst. 1 Listiny, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a hledisek xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx a která xx xxxx xxx xxxxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxx (xx projednávání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxx odměn xx xxxxxxxx posudky.

30. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x současné xxxx "xx xxxxxxxxxx xx skupinou odborníků xxxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx i xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx příprava xxxx xxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády ze xxx 12.3.2014, byť xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2015, a xx jejíž finální xxxxxx (xxxxxx úpravy xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx znalců) se xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx předložena xx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx připomínkami xxxxxxx xxxxxxx.

31. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určení x xxxx sazeb xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxx rozvedených xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práva xx ústavního xxxxxxxx, x xxxxx má xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx samotného xxxxx xxxxxxxx se xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx v minulosti xxxxxxxxx judikoval, x xxxxxxxx xxxx má xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx absolutní. Xx svém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 ze xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X; xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13], Xxxxxx xx však povinen xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 (xxx xxxx) či xx. xx. Xx. XX 54/10 ze dne 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx prvních xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, posoudí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx-xx splněna xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zakotvená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx zmíněný druhý xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného legitimního xxxx. Xxxxxxx xxxx xx však s xxxxx xxxxxxx neztotožňuje. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx ústavnosti napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx zaručených čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. zn. XX. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (X 11/68 XxXX 169), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "ponechal Xxxxxxxxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxxxx", x xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xx spojení x §74 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx činil nyní xxxxxxxxxxxx návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro překážku xxxx rozhodnuté (xxx xxxxxxxx) ve smyslu xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx dospět x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx pobídl, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení není xxxxx hodnotit xxxxxx x intencích doby, xx xxxxxx xxxx xxxxx zůstává xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), jak xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Xxxxxxx xx xxxxx xx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xx výsledku xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tvůrce xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, která xx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popřela, kupříkladu xxxxxxxxxx odměn v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. X takový xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx závěrů ohledně xxxxxxx přezkumu xxxxxx xx (omezení) xxxxxxxxxx xxxx sociální xx xxxxxxxxxxx povahy vyjmenovaných x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx derogujících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto, xxxxxxxx xxxx argumentaci, od xxxxx xxxxx vysloveného xxxxxx nehodlá odchýlit, xxxxx (x ohledem xx xxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takovou, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, či dokonce xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx méně xx xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx výše sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nacházet x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx garance zde xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xx x jeho xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (či xxxxxxx konkrétní výše) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx již xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx povaha xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu, a xx proto xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx specifické xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posudek dalo xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 věty xxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xx vztahu x xxxxx podnikat podle xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx protiústavnost xx však byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zisk, xxxxxxxx jestliže xx xxxxxx minimální zisk x dán xxx, xxxxxxx byla xx xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobami s xxxxxxx specializací, xxx xxxx ani v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatí. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxx, určitý xxxx (nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x stávající xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x jako xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx může xxxxxxxxx xxxxxxxx x x její xxxxx xxxxxxxx činnosti.

37. Xxx xxxxx xxxxx nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k průtahům x x důvodů xx straně xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx či kteří xxxxxx dostatečně xxxxxxxx xx rychlí (xxxx. xxxx. x stanovisko xxxxxxx ochránkyně xxxx xx dne 3.9.2015, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2015/xxxxxxxxx-xx-xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx xx ústavně xxxxxxxxxx práva na xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x xxxxxxxxx lhůtě. Xx průtahy xxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx posudek xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xx mělo xxx prvotním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx problémy v xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx průtahů v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, však navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směřují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx xxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, x xxx namítají xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx způsoby a xxxx odměňování xxxxxx xx znalecké xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zákazu xxxxxxxxxxxx (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze x relaci xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejném, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Pl. XX 22/92). Zatímco xxxxxxxxx není těžké xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zachází xx xxxxx situacemi xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx je stanovit, xxx xxxx xxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxx zachází xxxxxxx, xxxxxxx srovnatelné, xxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx opírající xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx sp. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxx práva vymezení xx určení skupiny xxxx, které xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti xxxxxxxxx, xxxxx k nej xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x účelu xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx případech, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (nebo xxxxxx nesrovnatelnost) xxx xxxxxxx patrná, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázkami xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx plně xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx způsobu odměňování xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx soudci, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx (nejen) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Z čistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx činností soudce x xxxxxx, xx xxxxx činnost xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xx činnost xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx charakter x xxxxx, xxx xx projevuje xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonech xxx vznik těchto xxxxxx a xxxx x xxx, xx xxxxxx - na xxxxxx xx xxxxxx - nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx x některými xxxx vymezenými výjimkami [§85 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x státní xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zúčastňujících xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxxx, a xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx (xxx. svědečné), xxxxxxx postavení v xxxxxx xx, s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je tomu x soudců, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx účelné, xxx xx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx znalců x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dovodit xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X ohledem xx výše xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx důvody xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 297/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.