Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 13/14 xxx 15. xxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k provedení xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., za xxxxxx Ministerstva spravedlnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k provedení xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 16 senátorů Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelé") xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 21.6.2014 xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňují, xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx odměňování x poskytování náhrady xxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxx činnosti, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx obsaženého x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), který x xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxx ukládá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx jen "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx odměňování. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx stanoví sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obsahuje xxxx xxxxxxxx základního xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx hodinu xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxx xx znalci vyžádal, xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx případném xxxxxxxxx xxxxxx (§20 vyhlášky), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx odměny pro xxxxxxxx ústavy (§15a xxxxxxxx). Vytýkaným xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot (xxxxxxxxxx xxxxxx), které xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx za xxxxxx xxxxxxx může orgán xxxxxxx xxxx, provádějící xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx za "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx neodpovídající původnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Výše xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx nicméně xxxxxxx xxxx xxxxx více xxx dvanáct let, xxxxxxx podle xxxxx Xxxxxxx statistického xxxxx xxxxx xxxxxx produkt, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx, které znalec xxxx financovat xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx období xxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx údajů, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx srovnání xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Rakousko, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sympozia Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxx x zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, státní xxxxxxxx), xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Z výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx dochází x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx státy, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx názoru, xx "xx-xx Česká republika xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právní xxxx, založený xx xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxx preambuli xxxxx x zásadám a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx střežit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by se xx odrazit x x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4. Xxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x němuž xxx xxxxxxxxxx až xxxx, xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Pl. XX 9/13 ze xxx 12.11.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx dostupná xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx navrhovatelů xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snahy x xxxxxxx k příslušnému Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezvýsledné ("xxxxxx xx xxx xxxxxx"), x xxxxx "xx v xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" V této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx období xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tak x nadále xxxxxxxxx xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši", pak xxxxxxxxxxxx spatřují "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx", x xx xxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") - xxx X. X., dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zakotveného x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx - xxx X. X. x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx) - xxx X. X.

X. A.

Porušení xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx znalecká xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx regulace [xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, xx určuje xxxxx x současně xxxx úhrad za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sic!) xxxxxx, x xxxxxxxx tak xx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx regulace xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své služby xx xxxxxx limitovanou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx zisku, xxx x ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx o xxxx xxxxxxxx. Xxx názoru xxxxxxxxxxxx, "ve xxxxxx xx znalcům to xxxxxxx xxxxxxxx rovné x spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx návrhu, x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxx. xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 38/04 xx dne 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. zn. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Pl. XX 83/06 ze xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. zn. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx xxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx omezení základních xxxx sociální xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx tak činí xx xxxxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx k názoru, xx xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxx xx xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx znalci mají xxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx reálně xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xx jedné straně xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti, xx xxxxxx druhé xxxx xxx xx xxxxxxx takové podmínky, xxxxx fakticky vylučují xxxx smysl". Xxxxxx xxxxxx stav dle xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "k xxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva nezadržitelně xxxxxxx". Uvedené xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx srovnání sazby xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx profesí (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx orgánům xxxxxxx xxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku. X xx ani xxxxx, je-li xxxxxxxx x přiznána sazba x xxxxxxxx xxxxxxx".

7. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx snížit xxxx tak, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým nákladům xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx znalců xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx nastávají xxxxxxx, xxx "odměna přiznaná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebude xxxxxxxx ani jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxx, x nichž xx výlučným xx xxxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxx xx posudky xxxxxx v rámci xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zdrojů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx by pokračování xxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxxxxx znaleckou xxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxx (dle judikatury Xxxxxxxxx soudu akceptovatelnou), xxx by xxxxxxxx xxxxxx ztráty xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ztráty takto xxxxxxxxx znalců".

8. X xxxx důvodu xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu, xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx podoba úpravy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx není vůbec xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle. Xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx x xxxx případů přenášena xx skončení řízení xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx," x současně "xxxxxxxxx xxxxx xx spravedlivý xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxx posudek by xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx", xxxxxx "xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx tam, xxx xxxxxx znalci hradí xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx organizačních xxxxxx xxxx". X xxxxx uvedenému xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jistota xxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvu xxxxxxxx nic xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx řízení (xxxxxxxxxxx plátce) únosná". Xxxxx xx cílem xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx být zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, dle navrhovatelů xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx mechanismus", xxxxxx xx xxxxxxxxxx, že x výši znalečného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Znalec xxxx předkládá vyúčtování xx práci na xxxxxxxxx xxxxxxx a xx xx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx znalečné xx xxxxx. X xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodinové xxxxx, xxx x xxxxx účtovaných xxxxx xxxxxxxxxx xx zpracování. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxx xxxxx šetřit xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

9. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx vážného důvodu xxxxxxx úkon, sdělí xx xxxxx xxxxxxx xxxx krajskému xxxxx, x jehož seznamuje xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovený xxxxxx musí posudek xxxxx xxx xxxxxx xx xx, zda xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx znalečné xxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxx xxx hotové xxxxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (přiměřený) xxxx". Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx proporcionalita xxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxx".

X. C.

Porušení xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx (čl. 1 Listiny)

10. V xxxxxxxxxx xxxx navrhovatelé xxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx jsou x rozporu xx xxxxxxx rovnosti v xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxx, neboť x odměňování xxxxxx xxxx subjektů zúčastňujících xx xxxxxxxx x xxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ve xxxxxxxx x odměňováním ostatních xxxxxxxx zúčastňujících se xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxxx xx.) xxxxxxxx "nedůvodné xxxxxxx" x xxxxx xx x případy "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", pro xxxxx neexistují žádné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Za xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odměn znalců x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (a xx xxxxxxx statistických xxxxx ohledně xxxx xxxxx xxxxx rozvádějí) xxxxxxxx, státní zástupce x především xxxxxx. Xxxxx ve výkonu xxxxxx soudce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x výkonem xxxxxx xxxxxx, xx jehož xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazují x xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 ze xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], v níž Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx "otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx odměny xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx x na xxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx odborných xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxx. X posílení xxxxxx nestrannosti a xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx na xxxxxx". X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx ve srovnatelné xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, odůvodňuje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxx, aby napadené xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně xxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

12. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx jej podle xxxxxxxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx soudu") xxxxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reagovala xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x němž Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, xx "xxxxxxxxx svého práva xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx uvádí, xx xx dovede xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vliv xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2014 x doplněném podáním xx dne 21.11.2014, xxxxxxxxx zdůrazňuje (x xxxxxxx názoru navrhovatelů, xx "xx reálně xxx neděje"), xx x Plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xx xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánovaný xxxxxx xxxxxxxx xx rok 2015) xx rovněž xxxxxxxxxxx přijetí xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx, tlumočnících x xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx se xxx xxxx "xx spolupráci xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x navrhovatelé v xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Senátu. Xxxx xxxx právní úprava xx bude mimo xxxx dotýkat x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx znalců, xxxxx xxxxxxxxx podoba xxxx xxxxxxxx v xxxx přijatých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x další xxxxx právní úpravy xx xxxxxxx derogačního xxxxxx Ústavního soudu. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x souladu xx xxxx judikaturou a xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ponechal xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, aby se xxx xxxxxxxxx i x námitkami, xxxxx xxxxxxx navrhovatelé x xxxxx řízení" (viz xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx sp. zn. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx" a "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx určitou xxxx xxxxxx stanoví". Ve xxxxxx k navrhovateli xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do "podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx v xxxxxxxxx případech malý) xxxx". Navíc xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odměny xx xxxxxx státu) xxxx kompenzována xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx znaleckých xxxxxxx xxx soukromé xxxxx)", což xxx xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (xxxx jen "XXXX") xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.1983 (stížnost x. 8919/80). XXXX xxx xxxxx otázku xxxxx obhajoby xxx xxxxxx xx xxxxxx x náhradu xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "neproplacení platu x xxxxx xx xxxxx, který xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx disproporční xxxxx, xx. v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Van xxx Xxxxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx které ESLP xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx profesního zdokonalování, xxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx" xxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy x ochraně lidských xxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. X ohledem xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx ustanovení xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, tím méně xxx zákaz xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx rovněž namítají. Xx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx a jím xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "není xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx znalce x xxxxxx profesemi. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxx na xxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxx srovnatelné s xxxxxx profesemi. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné moci xxxx odlišné od xxxxxx profesí x xxxx činnost xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx soud xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxx lhůta 20 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx xxxxxx ustanovení §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx soud ve xxxx bez xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx něj nebylo xxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxx řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx musí Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx zkoumat, xxx xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxx předpis" xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

18. Xx vztahu k xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxx ustanovení, Ústavní xxxx nezjišťoval, zda xxxx přijata x xxxxxx x mezích Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx obsahový xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxx procedury xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci [xxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/98 xx xxx 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. X xxxxxx xx 1.1.1993, xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx změně došlo x xxxxxxxxx xxx xxx 10.3.1993, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ode dne 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., kterou xx xxxx vyhláška x. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xx. xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx uvedené vyhlášce č. 432/2002 Sb., x důsledku xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx podobu platnou x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Xxx již xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona je xxxxxx formálně xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx soud zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a x mezích jeho xxxxxxxxxx, tedy xxx xx při výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx), x xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx x to, xxx x xxxxxxx, xxx má xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k úpravě xxx xxxxxxx standard. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx zákona)" [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Xx.), xxxxx xx dne 22.10.2013 sp. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx zmocněním xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx "k xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (...) odměňování a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...)". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1.1.2003) ke xxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxxxxx xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xx xx, že xxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx České republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

V.

Dikce xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx činí xxxxx xxxx náročnosti x podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxx podání xxxxxxxxx, xx jednu xxxxxx xxxxx 100 xx 350 Xx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

23. Navrhovatelé xx xxxx návrhem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétně xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxxx rovnosti x právech předvídaným x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Navrhovatelé xx xxxx návrhu zdůrazňují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [nikoliv xxxx xxxxxxxxxxxxx podnikáním xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů], xxxxxx mohou xxxxxxxxx xxxxxx zapsaní xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx vedeného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pouze xxx jeden segment xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx činnost xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nemovitostí xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xx xx účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměňování xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami mezi xxxxxxxx daného xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxxx. Xxxxx toho je xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x na xxxxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné moci xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx považovat xx xxxx podnikatelskou činnost xx xxxx uvedeném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx normována právními xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx znalec - xx rozdíl od xxxxxxxxxxx - nenese xxxxxx xxxxxxxxx a xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx činnost xxxxxxx, xx nepromítají xxxxxxxxxx xxxxxxx (ty xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx tedy x xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" xxx účely xxxxxx před orgány xxxxxxx xxxx. Tomu xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a povaha xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x znalcích a xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx právních předpisech. X minulosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx znalecké (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x. 167/1949 Xx., x xxxxxxx přísežných xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx znalecké xxxxxxxx xxxxxxxxxx veřejnoprávním xxxxxx "xxxxxxxx úřad", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonem xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx odlišení xx činnosti xxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxx, xxxx xx sice xx xxx xxxxxxxxxxx xx straně jedné xxxxxxxxx právě na xxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxx xxxx odměňováni ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx a x ní xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxx x "xxxxxxx popření xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx či xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx ze xxx xxxxxxxxxxxxx činnosti", x to xxxxx x xxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx reguluje výhradně xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. pouze xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx činnost xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx takovému xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx zcela pomíjí xxxxx i xxxx xxxxx, xxxx uvedený xxxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxx činnosti podnikatelské (xx smyslu xxxxxxxxxx §420 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), xxx xx něj paradoxně xxxx poukazují, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx obecně známé xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx znaleckých xxxxxx), xx by xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx o xxxxxxx toliko xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), kdy daná xxxxx xxx seznamu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx praktické xxxxxxxxxx, znalosti a xxxxxxxx, jichž x xxxxx výkonu své xxxxxx činnosti x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x specializaci xxxxxxx xxxxxxx (kupříkladu xxxxxx x oboru xxxxxxxxx).

26. Xxx xxx bylo xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zpochybňují xxxxxxxxx (x výše xxxxxxxx výjimkou) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx výkonu xxxxxx xxxxxxxx činnosti xx "xxxxxxxx zájmu", xx. xxx účely xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 znalcům přiznává xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx "podle xxxxxxxx xxxxxx vynaložené xxxxx", xxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx nebyl xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx určení výše xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přenechává prováděcímu xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx pouze x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xx smlouvou xxxx xxxxxxx a xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"). X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx v xxxxx xxxxx (x rozmezí xx 100 xx 350 Xx xx xxxxxx práce) a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxx odborných xxxxxxxx" potřebných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, xxx vyplývá x z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozmezí xxxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxxxx xx 80 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 ve xxxxxxx x §21) xx 630 Xx (podle xxxxxxxxxx §16 ve xxxxxxx x §20 xxxx. 4). O xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx této úpravy) x x xxxxxxx xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (jako prostředku xxxxxx xxxxx) k Xxxxxxxxx soudu [srov. xxxx. nález xx xxx 10.1.2013 xx. xx. II. ÚS 3367/12 ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. II. XX 3367/12 xx dne 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx dle xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku xxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxxx nákladů, xxxxx xxxxxx vynaložil x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (zejména xxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx výdaje, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx znalec uhradil xxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 zákona, xxxxx náklady x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §18 xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx odměna xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedinou xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx znalci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx hrazena.

28. X tomto xxxxxx xx tak tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx "nejsou xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx vypracování xxxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx a přiznána xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx," xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "stanovená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", xxxxx dosažení xx sice (xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/13) "smyslem xxxxxxxxx", xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxx xxx zisk", xxxxx xxxx xx "pouze" xxxxxxx xxxxxxxx takové xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně usilovat x xxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit, zda xx xxxxx x xxxx dostatečný xx "xxxxxxxxxxxx", x proto xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", spatřují porušení xxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx sazby odměny xx znaleckou xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xx irelevantní xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx základě (x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx údajů zohledňujících xxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x komparativní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posudky x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx tvrzení xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" sazeb xxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxx prokázat. Xxxxxxx xxxx xxxxx x řízení x xxxxxxxx norem přezkum xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx úpravy z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) základního xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx. 41 odst. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxx, xxxxxxx výhradně xx základě ústavněprávních xxxxxxxx x hledisek xxxxx xxxxxxxxx, od xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxx předloženého xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx by xxxxx sloužit xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx samotné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x výše rekapitulovaného xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx "xx xxxxxxxxxx xx skupinou odborníků xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti pro xxxxxxxxx intenzivně pracuje" xx návrhu nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx znalců, xxxxxxxxxx i překladatelů (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), jejíž xxxxxxxx xxxx zahrnuta x xx Plánu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx 2014, schváleného xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx přesunuta xx xxxx 2015, x xx jejíž finální xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx schválení Parlamentu Xxxxx Republiky, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x posouzení, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx sazeb odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx v souladu x ústavním xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kritérií, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimiž xx xxx napadená právní xxxxxx x rozporu.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx třeba nejprve xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které xx xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx v minulosti xxxxxxxxx judikoval, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx není xxxxxxxxx. Xx xxxx uvážení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné jeho xxxxxxxx a xxxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 24/99 ze xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX písm. X; xx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13], Rovněž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx v dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Pl. XX 83/06 (viz xxxx) xx sp. xx. Xx. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx xxxxxxx dvou xxxxxxx vymezuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Dospěje-li xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx samotné existence xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do tohoto xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx některá x jeho podmínek, Xxxxxxx soud konstatuje xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx nejen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného legitimního xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxx xxxxxxx neztotožňuje. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx porušení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx se Xxxxxxx soud vyslovil xxx x xxxxxx xx. zn. II. XX 3367/12 xx xxx 10.1.2013 (X 11/68 SbNU 169), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx, xxx stěžovatel "xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ke xxxxxxx možnost xxxxxxx §16 xxxxxxxx", x xxxxx Ústavní soud x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xx xxxxxxx s §74 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (res xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx pobídl, xxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxx ustanovení není xxxxx xxxxxxxx toliko x intencích xxxx, xx kterou výše xxxxx xxxxxxx neupravena (xxxxxxxxx), xxx xx x tom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx práv xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Listiny xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx), xxxxx toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx k xxxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tvůrce xxxxx dojít xxx x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx popřela, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odměn x xxxxxxxx nepřiměřené xxxx. X takový xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Sb. xxxxxxx".

35. Xxx bylo xxxx rekapitulováno, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zejména xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx je sice xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (omezení) xxxxxxxxxx xxxx sociální xx xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx derogujících xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdaleka přenositelné xxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxxxx, navzdory xxxx xxxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (s xxxxxxx xx výše xxxxxxx) xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx zaručeného x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, či dokonce xxxxxxxxxx zákaz nucených xxxxx zakotvený x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zakotvená právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, neboť xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (x xx x xxxx xxxxxxxxx x materiálním xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) "xxxxxxxxxx odměňování xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xx xxxx xxxx vystavěny ústavní xxxxxxx fungování xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx domnívají xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vykonávané xxx xxxxxx veřejné xxxx představuje svojí xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, x případě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx činnost xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx posudek dalo xxxxxx případněji uvažovat x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Listiny (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx potřeby xxxxx), x nikoliv xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxxx teprve tehdy, xxxxx by z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádný xxxx, xxxxxxxx jestliže by xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stanovena xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osobami x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx plyne xx xxxxx uvedeného, určitý xxxx (xxx rámec xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) zaručuje x stávající xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx mezi znalce xxxxx. Naopak, jmenování xxxxxxx xx třeba xxxxxx x jako xxxxxx potvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx schopností xxxx xxxxx, což xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx projevit i x její xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxx xxxxx rámec xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx xx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxx řízeních xxxxxxx x xxxxxxxx x x xxxxxx xx straně xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může být xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx 3.9.2015, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2015/xxxxxxxxx-xx-xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), xxxxxxx xxxx průtahy xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x přiměřené xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudních xxxxxxxx x xxxxxx čekání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx by mělo xxx prvotním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx byly xxxxxxxx problémy x xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx i ústavní xxxxxx, xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směřují xxxxxxx x finančním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x nápravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx soudních xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, v xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx odměňování xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxx zúčastňujícími se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx xx xxxxxx, advokáty x státními xxxxxxxx. Xxxxxxx soud ve xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxx zákazu diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx stejném, xxxx. xxxxxxxxxxxx postavení (srov. xxx citovaný nález xx. zn. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx není xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zcela xxxxxxxx krokem pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx jsou xxx xxxxxxx, s xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, tedy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx případech xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x hlediska zachování xxxxxxxx xxxxxxxx srovnávat, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx úkolům při xxxxxxxx tohoto xxxxxxxx, xxxxx posouzení xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx nezbytně zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx pochopení xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx (nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) bez xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázkami xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx moci, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx mají (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx odlišné xxxxxx i xxxxxx, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxx charakter a xxxxx zákonné, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postavení a xxxxxxxx, včetně xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlíženo xxxxxxx znalci (xxxxxxx xxxx zapisovatelé či xxxxxxxxxx) xxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx zástupci, xxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxx xx xxx x xxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx činností xxxxxx x xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, nestrannosti a xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx zvrátit nemohou. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnost soudců x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx charakter x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx kupříkladu xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákonech xxx xxxxx těchto xxxxxx x xxxx x tom, xx xxxxxx - xx xxxxxx od znalců - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§85 xxxxxx x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, přísedících x státní správě xxxxx a o xxxxx některých xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx zákona č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, a xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx je, s xxxxxx dávkou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zástupců.

40. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx účelné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx dovodit xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. S xxxxxxx xx výše uvedené Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx v. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 297/2015 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.