Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 13/14 dne 15. září 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Ungrem, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx xxxxxxx ustanovení §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., k provedení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Skupina 16 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "navrhovatelé") xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.6.2014 xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojených s xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, x to na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x ustanovení §26 xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (xxxx xxx jen "ministerstvo") xxxxxxx způsob odměňování x poskytování xxxxxxx xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Napadené xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx stěžejním xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxx může xxxxxx xxxxxxx odměnu xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, x nichž xxxx orgán veřejné xxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx vyžádal, xxxxxx přiznat. Xx xx xxxxxxx, x xxx se vychází xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§20 vyhlášky), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) či při xxxxxxx odměny xxx xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx nastavení xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), které xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxx ve xxxx návrhu xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Navrhovatelé se xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx regulace této xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx, x to x xxxxxxxxxxxx intervalech s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zůstaly xxxx xxxxx xxxx xxx dvanáct xxx, xxxxxxx xxxxx údajů Xxxxxxx statistického úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx mzda, xxxxxxxxx hodinová xxxxxx, xxx x všechny xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx financovat xx xxx odměny, vzrostly xx xxxx období xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx republice x xxxxxxxx úpravou xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Portugalsko, Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx) vycházející xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx sympozia Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sazbou, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že x Xxxxx xxxxxxxxx dochází x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx" ve srovnání x vybranými státy, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx značně xxxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx "xx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, založený xx xxxx k xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx bohatství, xxxx xx xx xx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zůstat xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4. Xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx skutečnosti, že xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx nedojde x nápravě standardní xxxxxxxxxxxx cestou (xxxx. xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 xx dne 12.11.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezvýsledné ("xxxxxx xx nic xxxxxx"), a xxxxx "xx v případě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x navýšení xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nadále zůstávají xxxxxxxxx "x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx", x xx xxxxxxxxx práva podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina") - xxx X. X., dále xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx - xxx X. B. x rovněž x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx) - xxx X. X.

X. X.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikáním, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx dle navrhovatelů xxxxxx cenové xxxxxxxx [xx smyslu závěrů xxxxxxxxxx v nálezu Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, xx xxxxxx xxxxx x současně xxxx úhrad xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx (xxx!) xxxxxx, x zasahuje xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X důsledku regulace xxxx xxxxxx ve xxxxxxxxxxx případech xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx limitovanou xxxxxxxxx. Vyhláška xxx xxxxxxxx dotváří xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxx xx podnikání". Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx z ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "ve vztahu xx xxxxxxx to xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx návrhu, x xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx Ústavního soudu [xxxx. nálezy xx. xx. Xx. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (N 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.); sp. xx. Xx. ÚS 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Pl. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x práva xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti. Xx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x názoru, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx jsou si xxxxxx xxxx, xx x takovému xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx pouhé xxxxxxxx, xx znalci mají xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxx oblasti, xx straně xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx fakticky vylučují xxxx smysl". Xxxxxx xxxxxx stav dle xxxxxxxxxxxx x nyní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx srovnání sazby xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sazbou x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx sazeb jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxx xxxxxxx moci "je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x nejvyšší xxxxxxx".

7. Xxxxxxx xxxxxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x nálezu xx. zn. Pl. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxxx něhož "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx ústavnosti, xxxxx evidentně snížit xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx znalců xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněný druhý xxxx tzv. testu xxxxxxxxxx, xxxxx v xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx "odměna xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení nebude xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx náklady xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. To xx x xxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx příjmů xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx pokračování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxx x příjmů xxxxxxxxx xxxxxxx znaleckou xxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxxxxxx znalců".

8. Z xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx podoba xxxxxx xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx. Za xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xx xxxxx je v xxxx případů xxxxxxxxx xx skončení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx hradit," x xxxxxxxx "zajištění xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx posudek xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx", xxxxxx "šetření veřejných xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých organizačních xxxxxx xxxx". X xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx odstranění xxxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ministerstvo, aby xxxxxxxxxxxx základní xxxxx. X toho důvodu xx navrhuje odložit xxxxxxxxxxxxx nálezu na xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx jistota xxxx, xxxxx v konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Ministerstvu xxxxxxxx nic nebrání xxxx znalečného xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx plátce) xxxxxx". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx jiný "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", kterým xx skutečnost, xx x xxxx znalečného xxxxxxxxx orgán, xxxxx xxxxxx vede. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxx x xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx zhodnotit, xxx je xxxxxxxxx xxxxx xx znalečné xx xxxxx. X xx jak x xxxxxxxx xxxxxxxxxx hodinové xxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx zpracování. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxx možné xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znalci xx xxxxx příjmů".

I. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících (§12 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11) podat xxxxxxx, přičemž xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkon, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jehož xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaujatosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxx xx to, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vypracování posudku xxxx akceptována, anebo xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx x takové xxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx". Xxx tak xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx nikdo xxxxx být podroben xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, neboť "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v právech (čl. 1 Listiny)

10. V xxxxxxxxxx řadě xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx znalců xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx subjektů xxxxxxxxxxxxxx xx soudních x xxxxxx xxxxxx před xxxxxx veřejné moci xxxx ve xxxxxxxx x odměňováním xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudní úředníci xx.) xxxxxxxx "nedůvodné xxxxxxx" x xxxxx xx x případy "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", pro xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx odměn xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňují (x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx ohledně xxxx xxxxx xxxxx rozvádějí) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx výkonu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx funkce xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx požadavky odbornosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx x xxxxxx xx záruk xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování". Xxxxxxx záruky xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. X posílení xxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vede x nastavení přiměřené xxxx xxxxxxxxxx, které xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx osob podílejících xx xx řízení". X xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx i xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Proto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx pro rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na dobu xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx znění napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx požadavkům xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

12. Ústavní xxxx xxxxx ustanovení §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 77/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx x žádostí x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx vedlejší účastník. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podáním xx dne 10.7.2014, x němž Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx úpravě xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx potřeby. S xxxxxxx xx zkušenosti xxxxx předchůdců uvádí, xx si xxxxxx xxxxxxxxxx praktický xxxx xxxx odměny xx xxxxxxxx vypracovávání znaleckých xxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx xxxxx soudních řízení.

13. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti ve xxxx vyjádření k xxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 1.8.2014 x doplněném xxxxxxx xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx zdůrazňuje (x xxxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxxx xxx xxxxxx"), xx x Xxxxx legislativních xxxxx xxxxx xx xxx 2014 (dle xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx plánovaný xxxxxx xxxxxxxx xx xxx 2015) se xxxxxx xxxxxxxxxxx přijetí zcela xxxxxx zákona o xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xx již xxxx "xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Komise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx přímo xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx bude xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxx, xxx x mezidobí xxxxx k xxxxx xxxxx právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx naopak xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx x souladu xx xxxx judikaturou x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnosti xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx vypořádal x x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx" (viz xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx polemizuje x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "o xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx" x "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx xx "xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx vynaložených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx xxxxxxx x přináší xxxxxx (byť x xxxxxxxxx případech malý) xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, xx "xxxxxx regulatorní xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx) xxxx kompenzována výsadním xxxxxxxxxx znalců a xxxxxxxxxxx xxx vyhrazených xxxxxxxx (xxxxxxxx znaleckých xxxxxxx xxx soukromé xxxxx)", xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxx pro xxxxxx xxxxx (dále jen "XXXX") xx věci Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Belgii xx xxx 23.11.1983 (stížnost x. 8919/80). XXXX xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxx x náhradu xxxxxx xxxxxxxx, přičemž konstatoval, xx "neproplacení platu x výloh xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx posuzovat x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxx xxxxxx představovala xxxxxx xxxxxxx pro xxxx Van xxx Xxxxxxx xxxxx určité xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx", xxxx xxxxx ESLP xxxxxxx "xxxxxxxx monopol xxxxxxxxx xx obhajobu, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx" xxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy x ochraně xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx nucených xxxxx xx xxxxxx čl. 9 Listiny, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx namítají. Xx vztahu x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx výše odměn xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxx ministerstvo xxxxx, xx "xxxx přiléhavé xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jinými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx profesemi. Xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx soud xxxxxxx vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.3.2015 navrhovatelům x xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 xxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx

17. Xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx zkoumat, xxx xxx xxxxxxxxx "xxxx právní xxxxxxx" xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx vztahu x xxxxxxxxx vyhlášce č. 37/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústava Xxxxx xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx oprávněn xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudobým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx procedury jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [viz xxxxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 5/98 xx xxx 22.4.1999 (X 32/14 SbNU 309)].

19. X období xx 1.1.1993, xx. xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx došlo xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. K xxxxx změně došlo x xxxxxxxxx xxx xxx 10.3.1993, a xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Sb., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxxx č. 312/1995 Xx., xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx trestního xxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xx. xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ústavně předepsaným xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., x důsledku xxxxxxx přijetí x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nyní projednávaném xxxxxx.

20. Jak xxx xxxx rekapitulováno, xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxxx existencí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx mezemi, přičemž xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, že toto xxxxxxxx musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné a xxxxx [xxxx. nález xx xxx 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx byl podzákonný xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x mezích xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při výkonu xxxx pravomoci xxxxxxxxx x mezích x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (preater xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x to, xxx v xxxxxxx, xxx má xxx xxxxx zákona X, xxxxx xxxxxxx nestanovil, xx má xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zákonem (xxx. xxxxxxx zákona)" [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx ze dne 22.10.2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.)].

21. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxx citované ustanovení §26 xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (...) odměňování a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...)". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x jasné. Pokud xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx uvedené xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce zákonů, xxxxxxxxxxx (x xxxxxxxxx xx 1.1.2003) ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx za xx, xx xxx xxxxxxx v mezích Xxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Sb., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx xx xxxxxxxx posudek činí xxxxx jeho náročnosti x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx vynaložit, xx xxxxx xxxxxx xxxxx 100 xx 350 Kč.

VI.

Vlastní přezkum Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhem xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxx xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo znalců xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx se xxxxxx x rozporu xx zákazem xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), resp. x principem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx porušení xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Navrhovatelé xx xxxx xxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku [xxxxxxx xxxx živnostenským xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §3 odst. 2 xxxx. d) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx znalců x xxxxxxxxxx vedeného Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx při xxxxxxx xx za účelem xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úvěru xxx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx odměňování xx xxx xxxx výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. mezi xxxxxxx x osobou, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx je xxxxx třeba xxxxx xxxxx i na xxxxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xx jiném xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Tento xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxx podnikatelskou činnost xx xxxx uvedeném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx normována xxxxxxxx xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xx svoji xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x povaha xxxx xxxxxx regulace (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx x zákoně x znalcích a xxxxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx (i xxxxxxxxxxx) činnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 167/1949 Sb., x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xxxxx znalecké činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxxxxx úřad", xxxx xxxxxxxx poukazuje xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx moci x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti podnikatelské.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx se xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě na xxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, xx niž xxxx odměňováni xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a x xx obsaženém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxx, že xxxxxxx x "xxxxxxx popření xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxx xx xxx podnikatelské xxxxxxxx", x xx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xxxxx xxxxxxxx výhradně xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx přisvědčit, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx pomíjí xxxxx i xxxx xxxxx, výše xxxxxxx xxxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx podnikatelské (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx něj paradoxně xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulována xxxx. Xxxxx xxxxx odhlédnout xx xxxxxx známé xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavů), xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní x xxxxxxx podnikatelskou (výdělečnou) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxx seznamu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx praktické xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx činnosti v xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx doposud xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx).

26. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx argumentací obsaženou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) právní xxxxxx xxxxxxxxxx znalců xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx", xx. xxx účely xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x x ní obsaženém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx znaleckého xxxxxxx xxxxx "xx xxxxxx", která xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx krátit, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxx odměny xxx xxxxx přenechává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, x xx pouze v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx veřejné xxxx" (x ostatních xxxxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx znalecký xxxxxxx xxxxxxxxx"). Z xxxxxx napadeného ustanovení xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx v xxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx 100 xx 350 Xx za xxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx představuje "náročnost x míra odborných xxxxxxxx" potřebných x xxxxxxxxxxx znaleckého posudku. Xxxxx toho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx této xxxxxx xx specifických případech, xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxxxx xx 80 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx spojení x §21) do 630 Kč (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx sazby xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx moci, proti xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx se xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx procesních xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x Xxxxxxxxx soudu [srov. xxxx. xxxxx xx xxx 10.1.2013 xx. xx. XX. ÚS 3367/12 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení xx. xx. XX. XX 3367/12 ze dne 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx náhradu xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx posudkem (xxxxxxx xxxxxx výdaje xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx výdaje, náhradu xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §18 xxxxxx). Xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxx znalci x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

28. X tomto ohledu xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx vlastní xxxxxx xx vypracování znaleckého xxxxxxx, a xx xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx," xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx a do xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx xxxxxx ztotožňuje x názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx společně s xxxxxxx na náhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", jehož xxxxxxxx xx sice (xx xxxxxx závěrů x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13) "smyslem xxxxxxxxx", xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx neplyne "xxxxx xxx zisk", xxxxx xxxx je "xxxxx" xxxxxxx vytvářet xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně usilovat x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx dostatečný xx "xxxxxxxxxxxx", x proto xx nemůže xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxx znalců xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx znalců xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, a x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, které xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxx xxxxx xx značné míry xxxxxxxxxxx.

29. X uvedených xxxxxx je xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx tu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hledisek x xxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znalců xx xxxxxxxx xxxxxxx x právních xxxxxxxx xxxxxxxxx států) se xxx xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" xxxxx odměn xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx prokázat. Xxxxxxx xxxx totiž x řízení x xxxxxxxx norem přezkum xxxxxxxxxx (xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx) napadené xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) základního xxxxx xxxxxxxx xx hospodářské xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxx xx. 41 odst. 1 Listiny, xxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxx, provádí xxxxxxxx xx základě ústavněprávních xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx x která xx jeví xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx stávající úpravy x která xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, jak vyplývá x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, v současné xxxx "ve xxxxxxxxxx xx skupinou odborníků xxxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx intenzivně xxxxxxx" xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx x překladatelů (xxxx i jejich xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxx zahrnuta x xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxx 2014, schváleného xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx přesunuta xx xxxx 2015, x xx xxxxx finální xxxxxx (včetně úpravy xxxxxxx a výše xxxxxxxxxx znalců) xx xxxx navrhovatelé, pokud xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx předložena xx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. Úloha Xxxxxxxxx soudu přitom x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx určení a xxxx sazeb odměn xx znalecké xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxx veřejné moci, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx odrážejí xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nimiž má xxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx třeba xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx podnikat se xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx v minulosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx ani xx xxxx absolutní. Xx xxxx uvážení xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxx xxxxxxxx a xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX písm. X; xx citovaný xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13], Rovněž xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx s právem xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx konstruován a xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.) či nález xx. zn. Xx. XX 83/06 (xxx xxxx) xx sp. xx. Pl. XX 54/10 xx dne 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezuje xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx, a následně xxxxxxx, zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, přičemž xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení x xxx zakotvená xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx znalecké xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxx tzv. testu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného legitimního xxxx. Xxxxxxx soud xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti ve xxxx vyjádření, x xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxxxxx základních xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx v nálezu xx. xx. II. XX 3367/12 ze xxx 10.1.2013 (X 11/68 XxXX 169), xxxxxxx xxxxx okrajově x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "ponechal Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxxxx", x xxxxx Xxxxxxx soud x xxxxx případě xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xx xxxxxxx x §74 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., který xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx takového xxxxxx činil xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (res xxxxxxxx) ve xxxxxx xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx konstatoval, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx dospět x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Xx., xxx jej x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx kterou xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), jak je x tom přesvědčen xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, že práv xxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 3 a čl. 28 Listiny je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx normativních xxxxxxxx xxxx), které toto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx ve výsledku xxxxxxx, že x xxxxxx xxxxxxxx by xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx tvůrce xxxxx xxxxx jen x důsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx je zcela xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši. X xxxxxx xxxxxx xx ovšem u xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Xxx xxxx xxxx rekapitulováno, xxxxxxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citací x xxxxxxxxxx Ústavního soudu, xxxxx je sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu zásahu xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx sociální xx xxxxxxxxxxx povahy vyjmenovaných x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdaleka xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto, navzdory xxxx argumentaci, od xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odchýlit, xxxxx (s xxxxxxx xx xxxx uvedené) xxxxxx xxxxxx obsaženou x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz nucených xxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Tím xxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx znalecké xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (a xx x xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x občana, x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx výše) "xxxxxxxxxx odměňování jeho xxxxxxxxxxxxx xxxxx", který xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx navrhovatelé.

36. Xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti vykonávané xxx orgány xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx odměny xx xxxxxxxx posudek xxxx xxxxxx případněji xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx (právo xxxxxxxx prostředky pro xxx životní xxxxxxx xxxxx), x nikoliv xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 stejného xxxxxx. Xxxx protiústavnost xx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx žádný zisk, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx minimální xxxx x xxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znalecké xxxxxxx osobami s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx x xxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx neplatí. Jak xxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, určitý xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x stávající xxxxxx xxxxxx a xxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx x xxxx xxxxxx potvrzení xxxxxxxxxx x xxxxxxx schopností xxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx, xxxxx xx samozřejmě může xxxxxxxxx projevit i x xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxx xxxxx rámec nicméně Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx je xxxxx toho, xx x xxxxxxxx řízeních xxxxxxx k xxxxxxxx x x důvodů xx straně znalců, xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx může xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (srov. xxxx. i xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 3.9.2015, xxxxxxxx xx http://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2015/stiznosti-na-soudy-neubyva xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx průtahy způsobované x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stát, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx finanční, a xxxxx by mělo xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx poškozujícího případně xxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx znalců xx znalecké xxxxxxx x xxxxxxxxx dalšími xxxxxxxx zúčastňujícími xx xxxxxxxx xx jiných xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx x státními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx diskriminace (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx x kategorii xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (srov. xxx xxxxxxxx nález xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zachází se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx stanovit, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x nimiž xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xx o kritérium xxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 42/03 xx dne 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx určení xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnosti, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx relevance x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx srovnatelnost (nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) bez xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx otázkami xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx dle názoru Xxxxxxxxx soudu plně xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx předkládané xxxxxxxx xx způsobu odměňování xxxxxx x ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx (nejen) x xxxxxx řízeních xxxxx zjevně xxxxxxx xxxxxx x funkce, xxxxx také xxxxxx xxxxxxxx charakter a xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postavení x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X čistě xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znalci (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení či xxxxxx xxxxxxxx, nýbrž "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx xx xxx o xxxxx xxxxxx nesrovnatelné xxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx činností xxxxxx x znalce, na xxxxx činnost xxxx xxxxxx "xxxxxxx požadavky xxxxxxxxxx, nestrannosti a xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx zvrátit xxxxxxx. Xxx spíše, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx projevuje kupříkladu xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákonech xxx xxxxx těchto xxxxxx a xxxx x tom, xx xxxxxx - na xxxxxx od znalců - xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s některými xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§85 xxxxxx x. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x státní xxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx znění xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xx subjektů xxxxxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx úhrady xxxxxx xxxxxxx (xxx. svědečné), xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx je, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zástupců.

40. X xxxxxx důvodů Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx spatřují v xxxxxxxx principu xxxxxxxx x právech ve xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, advokátů či xxxxxxxx xxxxxxxx dovodit xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. S ohledem xx xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl.

 

Předseda Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 297/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.