Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 13/14 xxx 15. xxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx skupiny xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx zrušení ustanovení §16 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., k provedení xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., za xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx vyhlášky x. 432/2002 Xx., se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx návrhu

1. Skupina 16 senátorů Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "xxxxxxxxxxxx") xx návrhem doručeným Xxxxxxxxx soudu xxx 21.6.2014 xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx ustanovení", xxxx. "předmětná xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětná xxxxxxxx xxxxxxx úpravu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 36/1967 Sb., x znalcích a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "ministerstvo") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování náhrady xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obsahuje xxxx xxxxxxxx základního xxxxxxx, x xxxx může xxxxxx účtovat odměnu xx xxxxxx své xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xx xx hodnota, x xxx xx xxxxxxx xxx případném xxxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx navrhovatelů právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx rozhodování x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx, provádějící xxxxxxxxx řízení, xxxxxx xxxxxxx, což ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx regulace xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx umožnění xxxxxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše odměny, x xx v xxxxxxxxxxxx intervalech x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx v odměňování xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx podle údajů Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx produkt, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx hodinová odměna, xxx x xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx ze xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxx souvislosti xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx řadu xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx provádějí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xx vybraných xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Francie, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx x xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx mezinárodního xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x zde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, státní xxxxxxxx), nebo xxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxx srovnání xx xxxxxxxx, xx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "zásadnímu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za znalecké xxxxxxx" xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx podhodnoceno". Xxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxx xxxxxx, xx "xx-xx Česká republika xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx evropských xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x duchovní bohatství, xxxx by se xx xxxxxxx i x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx rovině".

4. Xxx sami navrhovatelé xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx skutečnosti, xx xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx řešením, xxxxxx xxxxx, k němuž xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx nedojde x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx cestou (xxxx. xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx usnesení xx. xx. Pl. XX 9/13 xx dne 12.11.2013, xxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snahy x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti bezvýsledné ("xxxxxx xx nic xxxxxx"), x xxxxx "xx x případě xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x přehnaný xxxxxxxxxx" X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxx zůstávají xxxxxxxxx "v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx", x xx xxxxxxxxx práva podnikat xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina") - xxx I. X., xxxx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx zakotveného x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx - xxx I. B. x rovněž i xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) - viz X. X.

X. A.

Porušení xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx upozorňují na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx podnikáním, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxxx cenové xxxxxxxx [xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx ovlivňuje celkové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sic!) xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx regulace xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx odměnu limitovanou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx výkonu xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i Ústavní xxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, nicméně stát xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx rovné x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx od xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxx ve xxxx návrhu, x xxxxxxx odkazy xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. ÚS 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. zn. Xx. XX 11/2000 ze xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.); xx. zn. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.); sp. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx základních xxxx sociální xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx ze xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odměn xxxxxx zakotvená v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx a xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxx si xxxxxx xxxx, že x takovému hodnocení "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx znalci xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx zisku. Musela xx xxxxxx vzniknout xxxxxxx, kdy xxxx xx jedné straně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx pro ně xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "x němu x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx znalců s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx), z xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx "je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx x xxxxxxxx sazba x nejvyšší hladině".

7. Xxxxxxx zjištění je xxx xxxxxxxxxxxx zřetelně x xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx snížit xxxx xxx, aby xxxx vzhledem ke xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx vynaloženým xxxxxxxx xxxxxxxxxxx možnost xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx zakotvená x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx nastávají xxxxxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jen xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxx xx posudky xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zdrojů xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx orgány xxxxxxx xxxx z příjmů xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde x xxxxxxx (xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx byla xxxxxxx podnikatelská xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

8. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Ústavního soudu, xx xxxx návrhu xxxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx omezuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout sledovaného xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx," x současně "xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx příliš xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx bariérou xxxxxxxx x xxxxx", xxxxxx "šetření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx". X xxxxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxxxxxxx derogace je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xx navrhuje xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx odpovídající xxxxxx. Xxxxxx jistota xxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, tak xxxxxx dotčena. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nic nebrání xxxx xxxxxxxxxx nastavit xxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx". Xxxxx by cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx zamezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", kterým xx xxxxxxxxxx, xx x výši znalečného xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx vede. Xxxxxx xxxx předkládá xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx a xx na orgánu xxxxxxx moci xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxx. A xx jak x xxxxxxxx požadované hodinové xxxxx, xxx i xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx navrhovatelů xxx "xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx, xxxxx částečně xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx (§12 xxxx. 1) xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx před xxxxxxx veřejné moci xxxxxxx (x výjimkou xxxxxxx předvídaných x xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx-xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx úkon, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxx xxxxxxx to xxx xxxxxxxxxxxx znamená, xx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaujatosti ustanovený xxxxxx musí posudek xxxxx xxx ohledu xx to, zda xxxxxxxx vyúčtovaná xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx akceptována, xxxxx xxxx xxxxxxxx přiznáno xxx x takové xxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, natož xxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxx". Xxx xxx dochází x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx něhož xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx proporcionalita xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx úroveň xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v právech (čl. 1 Xxxxxxx)

10. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx znalců xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx x odměňování xxxxxx xxxx subjektů zúčastňujících xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení (xxxxxx, xxxxxxxx, státní xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.) xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxx xx x případy "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx odměn znalců x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňují (a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx soudce. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jisté xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jsou rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx navrhovatelé v xxxx souvislosti xxxxxxxx x xx judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. zn. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (X 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)], v níž Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx dal jasně xxxxxx, xx "otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lapidárně xxxxxx, výše xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx, xx v xxxxxx xx xxxxx nezávislého x nestranného xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx třeba xxxxxxxxx i xx xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zásadní xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx při podávání xxxxxxxxxx posudků xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xx řízení". X ohledem xx xxxx xxxxxxx tak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx velmi xxxxxxxxxx, odůvodňuje xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx zdrženlivosti v xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx pro rozpor x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti.

II.

Stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 zákona x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx ochránkyně xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reagovala xxxxxxx xx dne 10.7.2014, x xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxx, že "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx". Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx dlouholeté výhrady xxxx stávající úpravě xxxxxxxx činnosti, která xxxxxxxxxx a nevystihuje xxxxxxxx potřeby. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx odměny na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx xxxxx soudních xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx dne 1.8.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xx reálně xxx neděje"), xx x Xxxxx legislativních xxxxx xxxxx xx xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx plánovaný termín xxxxxxxx xx xxx 2015) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zcela xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxxxx xx již xxxx "ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx odborníků xxxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx na přijetí xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Xxxxxx. Tato xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx mimo xxxx dotýkat i xxxxxxxxxxxx odměňování xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx přijatých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za "xxxxxx, xxx x mezidobí xxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx základě xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx zásady xxxxxxxx xxxxxxxx ponechal možnosti xxxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxxxxx x x námitkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx řízení" (xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx třeba xxxxxxx diskuzi "x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx" x "o xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx stanoví". Xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x důvodu xxxxxx do "xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx ministerstvo xxxx xxxxxx, že v xxxxx případě x xxxxxxxx zásahu xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx vynaložených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouhého pokrytí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) xxxx". Navíc upozorňuje xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx regulatorní omezení (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx pevné xxxxxx xx xxxxxx státu) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (podávání xxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx)", což dle xxxxxxxxxxxx mimo xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx "XXXX") xx věci Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze xxx 23.11.1983 (stížnost x. 8919/80). XXXX xxx xxxxx xxxxxx xxxxx obhajoby bez xxxxxx xx xxxxxx x náhradu výdajů xxxxxxxx, xxxxxxx konstatoval, xx "neproplacení xxxxx x xxxxx je xxxxx, který je xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, tj. x xxxxx xxxxxx představovala xxxxxx xxxxxxx pro xxxx Van xxx Xxxxxxx jistě xxxxxx xxxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, současně xxxx xx doprovázely výhody", xxxx xxxxx XXXX xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx" xxxxx čl. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podnikat xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, tím méně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx smyslu čl. 9 Listiny, jak xxxxxxxxxxxx rovněž namítají. Xx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx je x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx "není xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxx odměny xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx znalce, xxxxxxxxx xx jeho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx a xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx".

15. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx dne 30.3.2015 navrhovatelům k xxxxxxxx xxxxxxx s xxx, xx xxx xxxx stanovena xxxxx 20 dnů. Navrhovatelé xxxxxxx xx uvedenou xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 zákona o Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx jednání, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

XX.

Xxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx musí Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

18. Xx vztahu x xxxxxxxxx vyhlášce č. 37/1967 Sb., xxxxx součástí xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x ústavně předepsaným xxxxxxxx, jelikož u xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxxx, než xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx oprávněn přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci [xxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 5/98 xx xxx 22.4.1999 (X 32/14 SbNU 309)].

19. X období xx 1.1.1993, xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx dvěma xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 10.3.1993, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posléze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx dne 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., xxxxxx se xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx. xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx pouze xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx doposud, xx. v xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x nyní projednávaném xxxxxx.

20. Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvedená xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx existencí výslovného xxxxxxxxx zmocnění x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx judikatury Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že toto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Xx.)]. Pakliže xxxx tak xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxxx zákon (xxxxxxx xxxxx). "Zjednodušeně řečeno, xxx o xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má být X, xxx xx xx být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v takovém xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věcí xxxxxxxxxxx k regulaci xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Xx.), xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. V xxxxx xxxxxxx xx xxxxx zákonným xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 zákona o xxxxxxxx a tlumočnících, xxxxx mimo xxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx (...) odměňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...)". Ústavní xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx. Pokud xxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxxxx (x účinností xx 1.1.2003) xx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx soud za xx, xx xxx xxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xx znění xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx xx xxxxxxxx posudek činí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx míry xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx nutné x xxxx xxxxxx vynaložit, xx jednu xxxxxx xxxxx 100 xx 350 Xx.

XX.

Xxxxxxx přezkum Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zrušení napadeného xxxxxxxxxx xxx jeho xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx znalců xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x nachází xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxx. x xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx předvídaným x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx (čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx) a xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

24. Navrhovatelé ve xxxx návrhu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx podnikatelskou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku [xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx smyslu xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. x) zákona x. 455/1991 Xx., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších předpisů], xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x ryze xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xx za xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami xxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahu, xxx. xxxx znalcem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx posudek xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx třeba xxxxx xxxxx x xx xxxxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. zpracování xxxxxxxxxx posudků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx účelem jejich xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v soudním xx xxxxx xxxxxx xxxx orgánem veřejné xxxx. Xxxxx segment xxxxxxxx činnosti naopak xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podnikatelskou xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx právními xxxxxxxx soukromoprávní xxxxxx x je vykonávána xx účelem zisku, xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx - nenese xxxxxx xxxxxxxxx x xx odměny, xxxxxx xx svoji xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx zvlášť). Xxxxx xx xxxx x xxxxxxx xx "veřejném xxxxx" xxx xxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx moci. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx a povaha xxxx právní xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 167/1949 Sb., x stálých xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx pojmem "xxxxxxxx xxxx", jenž xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx znalecké xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx výše xxxxxxx rozdělení xxxxxxx, xxxx xx xxxx xx xxx argumentaci xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx segment znalecké xxxxxxxx, za xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxx, že xxxxxxx x "xxxxxxx popření xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx či významnému "xxxxxxx xxxxxxxx umožňujících xxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx ze xxx podnikatelské xxxxxxxx", x xx xxxxx x důsledku xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx reguluje xxxxxxxx xxxxxx odměňování xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx znaleckou xxxxxxx xxxx celek. Ústavní xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemůže xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxx pomíjí xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx uvedený xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činnosti xxxxxxxxxxxxx (xx smyslu xxxxxxxxxx §420 odst. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx odhlédnout xx obecně xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x výjimkou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xx xxxx xxxxxx xxxx znaleckou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx hlavní x xxxxxxx podnikatelskou (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxx, že xx jedná x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zapsána zejména xxx své xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, znalosti a xxxxxxxx, jichž x xxxxx výkonu své xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx znalci x xxxxx xxxxxxxxx).

26. Xxx již xxxx xxxx uvedeno, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (s xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx zájmu", xx. xxx účely řízení xxxx orgány veřejné xxxx, obsaženou v xxxxxx x znalcích x xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx vyhlášce x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Zákon x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x ustanovení §17 znalcům přiznává xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právo "xx xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx", xxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, jestliže xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxx". Xxxxxxxxx xxxxxx určení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx přenechává prováděcímu xxxxxxxx, tj. předmětné xxxxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxx ustanovení, a xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx moci" (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xx smlouvou xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx"). X xxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x různé xxxxx (x xxxxxxx xx 100 do 350 Xx za xxxxxx xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "náročnost x xxxx odborných xxxxxxxx" xxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx toho ovšem xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahuje x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx této xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, jak xxxxxxx x z vyjádření Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxx xxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx může rozmezí xxxxxxxx xxxxx odměny xxxxxxxxx od 80 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §21) xx 630 Kč (xxxxx xxxxxxxxxx §16 ve xxxxxxx x §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx xxxxx odměny xxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx této xxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx okolnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxx orgán xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí, a xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x Xxxxxxxxx soudu [srov. xxxx. nález ze xxx 10.1.2013 sp. xx. II. XX 3367/12 xx xxxxx xxxxxxxxx usnesení sp. xx. XX. XX 3367/12 xx dne 31.1.2013 (N 11/68 XxXX 169)]. Nadto xx xxxxx zdůraznit, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx znalec x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx rovněž xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx výdaje xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, náhradu xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx k orgánu xxxxxxx moci, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx uhradil xxxxx ustanovení §14 xxxx. 2 zákona, xxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx práce xxx xxxxxxxxxx §18 zákona). Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx jedinou xxxxxx, která je xxxxxxxxxxx znalci x xxxxxxxxxxx x vypracováním xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

28. X tomto xxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx "nejsou xxxxx xxx vlastní xxxxxx xx xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx, x to xxx xxxxx, je-li xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx hladině," xxxx xxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxx xxxx ne xxxxx xxxxxxxxxx realitu. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x názorem Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že "stanovená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nákladů x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", xxxxx dosažení xx xxxx (ve xxxxxx závěrů z xxxxxxxxxx xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13) "smyslem xxxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxx neplyne "právo xxx xxxx", nýbrž xxxx je "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx umožní xxxxxxxxxxxx xxxxxx usilovat x xxxx dosažení. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hodnotit, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx", a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x navrhovateli, pokud x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx znalců xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx znaleckou činnost xxxx xxxxxx xxxxx xx značné míry xxxxxxxxxxx.

29. X uvedených xxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx část xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx x komparativní xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posudky x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx států) xx xxx tvrzení ohledně "xxxxxxxxxxxx" sazeb xxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x řízení x xxxxxxxx xxxxx přezkum xxxxxxxxxx (souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx či hospodářské xxxxxx, podřazeného xxx xx. 41 odst. 1 Listiny, jako xx tomu x xxxxxxx xxxx projednávaného xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx která uvádějí xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx a xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx případné xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x současné xxxx "xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Komise Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx intenzivně xxxxxxx" xx návrhu xxxx xxxxxx xxxxxx týkající xx xxxxxxxx znalců, xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxxx (xxxx x jejich xxxxxxxxxx), jejíž xxxxxxxx xxxx zahrnuta x xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxx 2014, schváleného xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 2015, x xx xxxxx finální xxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, budou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx přitom x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx právní xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovující xxxxxx určení x xxxx xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, x to na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního práva xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxx xxxxxxxx právní xxxxxx v rozporu.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx nejprve xxxxx, xx samotného xxxxx podnikat xx xxxx jednotlivec ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx širokou xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxxx, leč xxx xx xxxx absolutní. Xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx xxxx, xxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxxxxx samotné jeho xxxxxxxx x xxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 24/99 xx dne 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. H; xx citovaný xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13], Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x právech ve xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 odst. 1 Listiny [nález xx. xx. Pl. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx xxx v dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx nález xx. xx. Pl. XX 83/06 (xxx xxxx) či sp. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx vymezuje xxxxxxxx x xxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx samotné existence xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, posoudí přípustnost xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx konstatuje xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx zakotvená právní xxxxxx xxxx sazby xxxxx xx znalecké xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, neboť xxxx vůbec xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx soud xx však s xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti ve xxxx vyjádření, k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 a čl. 28 Xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vyslovil xxx v xxxxxx xx. zn. XX. XX 3367/12 ze xxx 10.1.2013 (X 11/68 SbNU 169), xxxxxxx pouze xxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxxxxxx možnost xxxxxxx §16 vyhlášky", x xxxxx Xxxxxxx xxxx x daném případě xxxxxxxxxxxx xxxxx ustanovení §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §74 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx dospět x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xxx jej k xxxx stěžovatel xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx toliko x xxxxxxxxx doby, xx kterou výše xxxxx zůstává xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx xx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 a čl. 28 Listiny xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx vydaných xxxxxxxxxxxx normativních právních xxxx), které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx xx výsledku xxxxxxx, xx k xxxxxx porušení by xx xxxxxx xxxx xxxxxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, která xx xx zcela xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxx, kupříkladu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxx nepřiměřené výši. X takový případ xx xxxxx u xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Xxx bylo xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx citací x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx sice xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx přezkumu xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx povahy xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, ovšem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx nyní projednávaný xxxxxx xxxxxxx přenositelné xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx, xxxxxxxx xxxx argumentaci, xx xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (s xxxxxxx xx xxxx uvedené) xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxx, xxxxx by zcela xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, či dokonce xxxxxxxxxx xxxxx nucených xxxxx zakotvený v čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx méně xx pak může xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše sazby xxxxx xx znalecké xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy Xxxxx republiky, neboť xxxxxxxx garance xxx xxxxxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (a xx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxx k xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx, x xxxxxx případě xxxxxx xxx způsob (či xxxxxxx konkrétní výše) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx elity", xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx, xx xxxx xxxx vystavěny xxxxxxx xxxxxxx fungování demokratického xxxxxxxx xxxxx, xxx xx domnívají xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx ostatně Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, samotná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx, a xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx jen xxxx jakoukoliv jinou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx zisku. Jinak xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx činnosti, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posudek dalo xxxxxx případněji xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xx vztahu k xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxxx 1 xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx protiústavnost xx však xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx jestliže by xxxxxx xxxxxxxxx zisk x xxx xxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx stanovena xxxx. xxxxxxxxx zpracovávat xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxx v xxxxxx ze zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx xxxxx ze xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (nad xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx být x xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx. Naopak, jmenování xxxxxxx xx třeba xxxxxx i xxxx xxxxxx xxxxxxxxx odbornosti x ocenění xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx xx okolnost, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx další xxxxxxxx činnosti.

37. Xxx xxxxx xxxxx nicméně Xxxxxxx xxxx uvádí, xx si je xxxxx toho, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx x z xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxx v některých xxxxxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxxx či kteří xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (srov. xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx ochránkyně práv xx xxx 3.9.2015, xxxxxxxx xx http://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2015/stiznosti-na-soudy-neubyva xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), přičemž xxxx průtahy mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x přiměřené xxxxx. Xx xxxxxxx způsobované x soudních xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx by xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx oblasti xxxxxxxx xxxxxx. Tento zásadní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx řízení, xxxxx xx mohl xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, xxxx navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx směřují xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx účastníků xxxxxxxx xxxxxx.

XX. B.

Namítané porušení xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx)

38. Xxxxxxx soud považuje xx xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxx navrhovatelů, x xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zúčastňujícími se xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, konkrétně xx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx judikatuře xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případného porušení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx pouze x relaci mezi xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx těžké xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx situacemi xxxxxxxx xxxx stejně, xxxxx xxxxxxxx krokem pro xxxxxxxx všeobecné xxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx, xxx jsou dvě xxxxxxx, s nimiž xxxxx zachází xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx opírající xx o xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) xx xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/06 xx dne 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. Zatímco xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxx x hlediska zachování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx relevance v xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x účelu přezkoumávané xxxxxx úpravy, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kdy xx srovnatelnost (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx nezabývá.

39. Xxxxxxx dle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu plně xxxxxx x na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx odměňování xxxxxx a ostatních xxxxxxxx zúčastňujících se xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx moci, neboť xxxx xxxxxxx soudci, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxx řízeních xxxxx zjevně odlišné xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx postavení a xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx nahlíženo xxxxxxx xxxxxx (podobně xxxx zapisovatelé xx xxxxxxxxxx) xxxxxx ani xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ani xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx xxxxxxxx soudce x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "kladeny požadavky xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx", xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnost soudců x znalců xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxx vznik xxxxxx xxxxxx x také x xxx, xx xxxxxx - na xxxxxx od znalců - nesmí vykonávat xxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx [§85 xxxxxx č. 6/2002 Sb., x xxxxxxx, soudcích, přísedících x státní správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxxx a xxxxxxxx), xx znění zákona č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx těchto xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx jejich xxxxxxx (tzv. xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx, s xxxxxx dávkou zjednodušení, xxxxxx více xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxx, advokátů xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxx, aby xx nadále xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx, xxxxx protiústavnost napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx závěr xx srovnání způsobu xxxxxxxxxx znalců a xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. S xxxxxxx xx výše uvedené Xxxxxxx soud xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxx podle xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Ústavního xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 297/2015 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 25.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.