Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 13/14 xxx 15. xxxx 2015 x plénu složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Vladimíra Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka (xxxxxx xxxxxxxxx), Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx XXXx. Pavlem Xxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Plzeň, xx zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících, ve xxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Xx., za xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení ustanovení §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 16 xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx České republiky (xxxx xxx "navrhovatelé") xx návrhem xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 21.6.2014 domáhala xxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxxxx vyhláška").

2. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zdůrazňují, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxx činnosti, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x zákoně č. 36/1967 Sb., x znalcích x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxx ukládá Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx odměňování x poskytování xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx sazby xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Obsahuje xxxx xxxxxxxx základního xxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxx účtovat odměnu xx xxxxxx xxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, který posudek xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Je xx xxxxxxx, z xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (§20 xxxxxxxx), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot (xxxxxxxxxx částek), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx podaný xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, provádějící xxxxxxxxx xxxxxx, znalci xxxxxxx, což xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Navrhovatelé xx xxxxxxxxx, xx právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx lze xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx této xxxxxxxxxxxx na prováděcím xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx odměny, x to v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x odměňování xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxx zůstaly xxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx úřadu xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx provádějí xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx znalců x České xxxxxxxxx x obdobnou úpravou xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Rakousko, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxx a xxxxx) xxxxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxx hodinovou sazbou, xx již xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx), xxxx jinými xxxxxxxxx. X výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx má xxxxxxxx, xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx" xx srovnání x vybranými státy, xxxxx "xxxxxxxxx sazeb xx značně podhodnoceno". Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx "xx-xx Česká republika xxx čl. 1 odst. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx demokratický xxxxxx xxxx, xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx hlásí x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií x xxxxx je xxxxxxxx střežit xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by xx xx xxxxxxx x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx".

4. Xxx sami navrhovatelé xxxxxxx, jsou xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx zásah Xxxxxxxxx xxxxx má xxx xxxxxx řešením, ultima xxxxx, k xxxxx xxx xxxxxxxxxx až xxxx, xx xxxxxxx x nápravě standardní xxxxxxxxxxxx cestou (srov. xxxx. v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 9/13 ze xxx 12.11.2013, všechna xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx navrhovatelů byly x xxxxx případě xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx k xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ("xxxxxx xx xxx xxxxxx"), x proto "xx x případě xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx" V xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx tak x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx "v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx", pak xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxx", x xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina") - xxx X. X., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx prací xxxx služeb xxxxxxxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 Listiny - xxx X. B. x xxxxxx x xxxxxxxx principu rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx) - xxx X. X.

X. X.

Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx)

5. Xxxxxxxxxxxx upozorňují na xxxxxxxxxx, xx znalecká xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx navrhovatelů xxxxxx cenové xxxxxxxx [xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 24/99 ze xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, že xxxxxx xxxxx x současně xxxx xxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, "xxxxxxxxx ovlivňuje xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (sic!) služeb, x xxxxxxxx tak xx práva poskytovatelů xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx limitovanou xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 19/13 ze xxx 22.10.2013 (X 178/71 SbNU 105; 396/2013 Sb.), xxxxxxx podnikání xx xxxxxxxx zisku, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právo xxx xxxx, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "xx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx nastavit xxxxx x spravedlivé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxxx xx nich xxxxxx xxxxxxx moci".

6. Xxxxxxxxxxxx dále xx xxxx návrhu, s xxxxxxx odkazy na xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx [xxxx. nálezy xx. xx. Pl. XX 38/04 xx xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (N 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); sp. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.); xx. xx. Xx. XX 83/06 xx xxx 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx způsob xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx x práva xxxxxxxx xxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx tak xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx sazeb xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx toho, že x xxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxx zjištění, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx zisku. Musela xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x určité xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx xxxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx x neprávnických), z xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx poskytování xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx "xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxx xxxxx ani xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxxx znaleckého xxxxxxx. X xx ani xxxxx, je-li účtována x přiznána sazba x xxxxxxxx xxxxxxx".

7. Xxxxxxx zjištění xx xxx xxxxxxxxxxxx zřetelně x rozporu xx xxxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 3/2000 ze xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), xxxxx xxxxx "xxxxxx regulace, xxxx-xx xxxxxxxxxx meze ústavnosti, xxxxx evidentně snížit xxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx ke xxxx prokázaným x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx". Navrhovatelé xxxxx uzavírají, xx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx znalců zakotvená x xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx. testu xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx situace, xxx "xxxxxx přiznaná xxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx řízení xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx vypracování. Xx xx x xxxxxxx xxxxxx, x nichž xx xxxxxxxx či xxxxxxxx zdrojem xxxxxx xxxxxx za xxxxxxx xxxxxx v rámci xxxxxxxxx řízení, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxx xx pokračování xxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde x xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxx by xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx podnikatelská rozhodnutí. Xxxx neřeší způsob xxxxxxxxxx ztráty xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

8. Z xxxx xxxxxx navrhovatelé, x souladu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx svém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx proporcionality, přičemž xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx navrhovatelé xxxxxxxx xxxxxx "právní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx je v xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx náklady xx xxxxxxxx posudek xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx", xxxxxx "xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxx xxx, kde xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stát". K xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx takové, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nálezu xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx x konečném xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx posouzení, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx nebrání xxxx znalečného xxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxx účastníky xxxxxx (xxxxxxxxxxx plátce) únosná". Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, xxx navrhovatelů xxx platí xxxx "xxxxxxxx mechanismus", kterým xx xxxxxxxxxx, že x xxxx znalečného xxxxxxxxx xxxxx, který xxxxxx vede. Xxxxxx xxxx předkládá xxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xx na orgánu xxxxxxx xxxx zhodnotit, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx právu. A xx xxx x xxxxxxxx požadované hodinové xxxxx, xxx i xxxxx účtovaných xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxx navrhovatelů xxx "xxxx xxxxx šetřit xxxxxxx prostředky xxx xxxxxxxx, xx zájmy xxxxxxx státu, resp. xxxxxxxxxxx, budou xxxxxxxx xxxxxxxxxx znalci xx xxxxx příjmů".

I. X.

Xxxxxxxx xxxxxx nucených xxxxx (čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx)

9. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxx xxxxxx úpravy x zákoně x xxxxxxxx a tlumočnících (§12 xxxx. 1) xx ustanovený znalec x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxx předvídaných v xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, přičemž odmítne-li xxx xxxxxxx důvodu xxxxxxx xxxx, xxxxx xx orgán veřejné xxxx xxxxxxxxx soudu, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx výše xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaujatosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx vypracování xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx znalečné xxxxxxxx xxx x takové xxxx, že xxxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx, natož xxx xxxxxxxxx (přiměřený) xxxx". Xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxx podroben xxxxxxx pracím nebo xxxxxxx, neboť "xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx na úroveň xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Listiny)

10. X xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx xxxx sazeb xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx x odměňování znalců xxxx xxxxxxxx zúčastňujících xx soudních a xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení (soudci, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx soudní xxxxxxxx xx.) xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxx xx x xxxxxxx "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxx neexistují žádné xxxxxxxxxxxxxxx důvody. Xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx subjekty xxxxxxxxxxxx zmiňují (x xx základě statistických xxxxx ohledně výše xxxxx xxxxx xxxxxxxxx) xxxxxxxx, státní xxxxxxxx x především xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx soudce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jisté xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxx rovněž xxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxx. soudcovských xxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (N 95/65 XxXX 259; 181/2012 Sb.)], x xxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx "otázka xxxxxxxxxxxx zabezpečení, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx odměny xx odvedenou práci, xx x jednou xx xxxxx nezávislého x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxx xxxxxx xx xxx navrhovatelů třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxx, jejichž "xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx má xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx přiměřené xxxx odměňování, xxxxx xxxx x přiměřených xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podílejících xx xx xxxxxx". X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx určité skupiny xxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxxxx xx srovnatelné xxxxxx, je-li xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxx xxxxx xxxx xxxx zdrženlivosti x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Proto xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x odložil xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dobu xxxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

12. Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona x. 77/1998 Xx., xxxxxx xxxxxxxxx návrh xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx x xxxxxxx x sdělení, xxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx uvedenou xxxxx xxxxxxx reagovala xxxxxxx xx dne 10.7.2014, x němž Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, že "xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx". Xxxxxxxx však xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výhrady xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxxxxxxx x nevystihuje xxxxxxxx potřeby. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx předchůdců xxxxx, xx si xxxxxx xxxxxxxxxx praktický vliv xxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx znaleckých xxxxxxx ovlivňující xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx řízení.

13. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ve xxxx vyjádření k xxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2014 x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 21.11.2014, xxxxxxxxx zdůrazňuje (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "se reálně xxx neděje"), xx x Xxxxx legislativních xxxxx vlády xx xxx 2014 (dle xxxxxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx termín xxxxxxxx na xxx 2015) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xx jehož xxxxxx xx xxx xxxx "xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx intenzivně xxxxxxx". Xxxxxxx na xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx přímo participovat x xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx procesu x Senátu. Tato xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx upravena x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxxxx za "účelné, xxx x xxxxxxxx xxxxx k xxxxx xxxxx xxxxxx úpravy xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xx naopak xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx a xxx xxxxxx procesní xxxxxxxx ponechal možnosti xxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxx i x námitkami, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx zdůrazňuje, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "x xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx" a "o xxxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx". Xx xxxxxx x navrhovateli xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do "xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx", xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx ministerstvo xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxx nedochází, xxxxx "xxxxxxxxx odměna xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pokrytí xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (byť x xxxxxxxxx případech xxxx) xxxx". Navíc xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx "xxxxxx regulatorní xxxxxxx (x tomto xxxxxxx xxxxxxxxx pevné xxxxxx xx strany státu) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx znalců a xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (podávání xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx)", což dle xxxxxxxxxxxx xxxx jiné xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx lidská xxxxx (dále xxx "XXXX") ve xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.1983 (xxxxxxxx x. 8919/80). XXXX xxx xxxxx otázku xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx výdajů xxxxxxxx, přičemž xxxxxxxxxxx, xx "neproplacení xxxxx x xxxxx xx xxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxx z xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx vymezil xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx odměny x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx výhody", xxxx které XXXX xxxxxxx "profesní xxxxxxx xxxxxxxxx xx obhajobu, xxxxxxx profesního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxx" podle xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Úmluvy x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx konstatuje, xx xxxxxxxx ustanovení xx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x neporušuje právo xxxxxx xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, tím méně xxx zákaz nucených xxxxx ve smyslu čl. 9 Xxxxxxx, jak xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx vztahu x xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxx je v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxx ministerstvo xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x kontextu xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx činnosti znalce, xxxxxxxxx xx jeho xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx a postavení x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx".

15. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx 30.3.2015 xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 xxx. Navrhovatelé xxxxxxx na uvedenou xxxxx Ústavního xxxxx xx stanovené xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Zákonné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxx řízení o xxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx Xxxxx republiky musí Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx ustanovení §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx zkoumat, xxx xxx xxxxxxxxx "xxxx xxxxxx xxxxxxx" xxxxxx a xxxxx xxxxxxx předepsaným způsobem.

18. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxx č. 37/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx ustanovení, Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxx a xxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jelikož x xxxxxxxx předpisů xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, xx Ústavní xxxx xxxxxxxx přezkoumávat xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx a dodržení xxxxxxxxxxx pravomoci [xxx xxxxxxxx sp. zn. Xx. XX 5/98 xx dne 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. X xxxxxx xx 1.1.1993, tj. xxx dne xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, nicméně došlo xx dvěma xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx došlo x xxxxxxxxx ode xxx 10.3.1993, a xx na základě xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Xx., xxxxxx xx mění x xxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posléze xxxx xxxxxxxx ustanovení s xxxxxxxxx ode xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx vyhlášky Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x provedení zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ve smyslu xxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., xx. xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxx přijetí x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx podobu xxxxxxx x účinnou xxxxxxx, xx. x xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Jak již xxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvedená xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx spravedlnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxxxx zákona xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx existencí výslovného xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v tom xxxxxx, xx toto xxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21.6.2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Xx.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx soud xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx oprávněným x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx při xxxxxx xxxx pravomoci xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx intra xxxxx), x xxxxxxx xxxx xxxxx (preater xxxxx). "Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, xxx x případě, xxx má xxx xxxxx zákona X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx má být X, xxx že xx být X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx do věcí xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Xx.), xxxxx ze xxx 22.10.2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. V xxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx zmocněním xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §26 xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxx xxxx jiné xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxxxx spravedlnosti (...) odměňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (...)". Ústavní soud xx považuje xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jednoznačné x jasné. Pokud xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ministrem xxxxxxxxxxxxx x xxxxx publikované xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx (s xxxxxxxxx xx 1.1.2003) ke xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, má Xxxxxxx soud za xx, že tak xxxxxxx x mezích Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

X.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xx znění vyhlášky x. 432/2002 Xx., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx posudky

Odměna za xxxxxxxx posudek xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x podle xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx vynaložit, xx jednu xxxxxx xxxxx 100 xx 350 Kč.

VI.

Vlastní xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx

23. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxx s ústavním xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx jím xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx zaručené čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xx xxxxxx v rozporu xx zákazem nucených xxxxx (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx), resp. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Listiny.

VI. X.

Xxxxxxxx porušení práva xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx xxxxxxxx prací (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx znalecká činnost xx podnikatelskou xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 odst. 1 xxxxxxxxxx zákoníku [xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. d) zákona x. 455/1991 Xx., x xxxxxxxxxxxxx podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zapsaní do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (např. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx.), xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podmínkami mezi xxxxxxxx daného vztahu, xxx. mezi xxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxxx posudek objednala. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx x na xxxxx segment znalecké xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxx důkazního xxxxxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx segment xxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx výše xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx normována právními xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx povahy x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx - xx xxxxxx od xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx). Jedná xx tedy x xxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx" xxx xxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxx xxxxxxx odpovídá i xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx regulace (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisech. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx znalecké (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, obsažená xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 167/1949 Xx., x stálých přísežných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx znalecké činnosti xxxxxxxxxx veřejnoprávním pojmem "xxxxxxxx úřad", xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx sepětí xxxxxxxx xxxxxxxx x výkonem xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx.

25. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx návrhu xxxx xxxxxxx rozdělení xxxxxxx, xxxx se xxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx právě na xxx segment znalecké xxxxxxxx, za xxx xxxx odměňováni xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx ovšem xxxxxxxx, xx dochází x "xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx významnému "xxxxxxx xxxxxxxx umožňujících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x xx xxxxx x důsledku napadené xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné moci, xx. pouze xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx nemůže přisvědčit, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xx xxxxxx ustanovení §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx zákoníku), xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx), xx xx daný xxxxxx xxxx znaleckou xxxxxxx vykonával xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx podnikatelskou (xxxxxxxxxx) xxxxxxx. Spíše xx xxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx vedlejší (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx xxx seznamu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxx praktické xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, jichž x xxxxx xxxxxx své xxxxxx činnosti x xxxxx xxxxx, odvětví x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx lékařství).

26. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx argumentací obsaženou x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (x výše xxxxxxxx výjimkou) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx zájmu", xx. xxx účely xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhlášce x x xx obsaženém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právo "xx xxxxxx", která xx xxxxxxx "xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vynaložené práce", xxxxxxx xx "může xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx xxxxx". Konkrétní xxxxxx určení xxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx prováděcímu xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx v xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx posudek xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx "xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx znalecký xxxxxxx objednala"). X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx vyplývá, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x různé xxxxx (x xxxxxxx xx 100 do 350 Xx xx xxxxxx xxxxx) a xxxxxxx kritérium jejího xxxxxx xxxxxxxxxxx "náročnost x míra xxxxxxxxx xxxxxxxx" potřebných k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxx odměny xx xxxxxxxxxxxx případech, xxxxxxx, xxx vyplývá x z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti, xxxxxx xxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxx rozmezí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx 80 Xx (podle xxxxxxxxxx §16 xx spojení x §21) xx 630 Xx (podle xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx s §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx xxxxxx) x x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxx konkrétní xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxx bránit xxxxxxx příslušných procesních xxxxxxxxxx, xxxxxx ústavní xxxxxxxxx (jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) x Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 10.1.2013 xx. xx. XX. ÚS 3367/12 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. XX. XX 3367/12 xx xxx 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Nadto xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx zpracování xxxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx nákladů, xxxxx účelně xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx výdaje xx xxxxxx ustanovení §18 xxxx. 1 zákona, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx náklady x xxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx pracovníků xxx xxxxxxx xxxxx dle xxxxxxxxxx §18 zákona). Xxxxxxx xxxxxxx moci xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

28. X xxxxx ohledu xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx kryty xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxxx xxxxxxx," jeví xxxx (xxxxxxxxxxxx) značně xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx ne xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "stanovená xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", xxxxx dosažení xx sice (xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13) "xxxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxxx z ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx "právo xxx xxxx", xxxxx xxxx je "pouze" xxxxxxx vytvářet takové xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx", a xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xx tento xxxx xxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", spatřují porušení xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxx xxxxx xx značné míry xxxxxxxxxxx.

29. Z xxxxxxxxx xxxxxx xx proto xx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zohledňujících xxxx ekonomických xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx z komparativní xxxxxxx odměn znalců xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx xxxxxxx ohledně "xxxxxxxxxxxx" xxxxx odměn xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x řízení o xxxxxxxx norem přezkum xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx porušení (xxxxxxx) xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx pod xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, jako xx xxxx v xxxxxxx nyní xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, provádí xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hledisek xxxxx odlišných, xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx x xxxxx xx jeví xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (či xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx stávající úpravy x xxxxx by xxxxx xxxxxxx spíše xxxx podpůrný xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx odměn za xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jak xxxxxxx x výše xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx xxxx "xx spolupráci xx skupinou xxxxxxxxx xxxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx" xx xxxxxx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx znalců, xxxxxxxxxx x překladatelů (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx příprava xxxx xxxxxxxx x xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx pro xxx 2014, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx do xxxx 2015, a xx jejíž xxxxxxx xxxxxx (xxxxxx úpravy xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) se xxxx navrhovatelé, xxxxx xxxx skutečně x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Parlamentu Xxxxx Xxxxxxxxx, budou xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. Úloha Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx odměn xx xxxxxxxx posudky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, x to xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x kritérií, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx má xxx napadená právní xxxxxx x xxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx nejprve xxxxx, xx samotného xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx. Jak Xxxxxxx xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxx toho xx xxxxxxxxxxx relativně širokou xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx není xxxxxxxxx. Xx xxxx uvážení xx totiž zákonodárce xxxxx xxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx tomu, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva podnikat xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x smyslu [xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx sp. zn. Xx. XX 11/2000 xx dne 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X; xx xxxxxxxx xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13], Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.)].

33. Xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx hospodářského, Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 ze xxx 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx nález xx. xx. Xx. XX 83/06 (xxx xxxx) či sp. xx. Xx. ÚS 54/10 ze xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva, xxxx jeho esenciálního xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx, zda se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx zde Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx úprava se xxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, posoudí přípustnost xxxxxx do xxxxxx xxxxx v rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx některá x xxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Navrhovatelé xxxx xxxx názoru, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx zakotvená xxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx xxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx v xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx vyjádření, x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zaručených čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Xxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxx x nálezu xx. xx. II. XX 3367/12 ze xxx 10.1.2013 (X 11/68 XxXX 169), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx "xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu ke xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx §16 xxxxxxxx", x xxxxx Xxxxxxx soud x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 xxxx. 1 xx xxxxxxx x §74 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., který xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činil nyní xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxxxx xxx překážku xxxx rozhodnuté (xxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxx §35 odst. 1 zákona x Xxxxxxxx soudu. Ústavní xxxx xxx xxxx xxxx konstatoval, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xxx xxx x xxxx xxxxxxxxxx pobídl, xxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxx ustanovení není xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx výše xxxxx xxxxxxx neupravena (xxxxxxxxx), xxx xx x tom xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx totiž xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 x čl. 28 Listiny je xxxxx xx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx (x na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx provádějí (čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx porušení xx xx xxxxxx toho xxxxxxx právo xxxxxx xxxxx xxxxx jen x xxxxxxxx takové xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxx xxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx nepřiměřené xxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx u xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Xx. xxxxxxx".

35. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxxxxxxx argumentaci, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zásahu xx (xxxxxxx) základních xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 41 xxxx. 1 Listiny, ovšem xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx projednávaný xxxxxx xxxxxxx přenositelné xxxxxx. Ústavní xxxx xx proto, navzdory xxxx xxxxxxxxxxx, od xxxxx dříve xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx (x xxxxxxx xx výše xxxxxxx) xxxxxx xxxxxx obsaženou x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxxxxxxxx výrazným xxxxxxxx xxxxxxxx smysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xx dokonce xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx méně xx xxx xxxx xxxxxxxx ustanovení x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xx znalecké xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx garance zde xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx (x xx x jeho xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxx x právům x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, v xxxxxx případě xxxxxx xxx způsob (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", který xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxx, xx němž xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx domnívají xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx proto chybné xx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxx jakoukoliv xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx zisku. Xxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx se x xxxxxxxxxxxxxxx nepřiměřeně xxxxx odměny za xxxxxxxx xxxxxxx dalo xxxxxx případněji xxxxxxxx x xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 3 věty xxxxx Xxxxxxx (právo xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx životní xxxxxxx xxxxx), x xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 stejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx x xxxx činnosti xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxx xxx, xxxxxxx byla by xxxxxxxx xxxxxxxxx např. xxxxxxxxx zpracovávat znalecké xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxx ani v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx plyne xx xxxxx uvedeného, xxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) zaručuje x xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx, což xx xxxxxxxx, xxxxx xx samozřejmě může xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxx další xxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xx je xxxxx xxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x x důvodů xx straně xxxxxx, xxxxx x některých xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (xxxx. xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxx 3.9.2015, xxxxxxxx xx xxxx://xxx.xxxxxxxx.xx/xxxxxxxx/xxxxxxx-xxxxxx-2015/xxxxxxxxx-xx-xxxxx-xxxxxxx xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), xxxxxxx xxxx xxxxxxx mohou xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva na xxxxxx rozhodnutí xxxxxx x přiměřené xxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x soudních řízeních x xxxxxx čekání xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx náležitě xxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx x ústavní xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx soudních znalců, xxxxxx x nápravě xxxxxxx poškozujícího xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. B.

Namítané xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Listiny)

38. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx ve smyslu čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx posudky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxxxxx xx soudci, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx případného porušení xxxxxxxx rovnosti x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx) zdůraznil, že "xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx lze xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zachází se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zcela xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx dvě xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx odlišně, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx. To xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx o kritérium xxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xxxxx xx. zn. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 SbNU 557; 18/2008 Sb.)]. Zatímco xx složitých případech xxxxxxxx práva xxxxxxxx xx určení xxxxxxx xxxx, xxxxx lze x xxxxxxxx zachování xxxxxxxx rovnosti srovnávat, xxxxx x nej xxxxxxxxxxx úkolům xxx xxxxxxxx xxxxxx principu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx smyslu x účelu přezkoumávané xxxxxx xxxxxx, v xxxxxxxxxxxx případech, kdy xx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) bez xxxxxxx xxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxxxx xxxxxx otázkami nezabývá.

39. Xxxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxxx zúčastňujících se xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) x těchto řízeních xxxxx xxxxxx odlišné xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx charakter x xxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx) nejsou xxx xxxxxxxxx (xxxx. stranami), xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx řízení. Xxxxx xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxx" xxxx činností xxxxxx x znalce, xx xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxx xxxxxxx zvrátit xxxxxxx. Xxx spíše, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx činnost xxxxxx x znalců xxxx xxxxx jiný xxxxxxxxx x xxxxx, což xx xxxxxxxxx kupříkladu xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx těchto xxxxxx x xxxx x xxx, xx xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx - nesmí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx výdělečnou xxxxxxx s některými xxxx vymezenými xxxxxxxxx [§85 zákona x. 6/2002 Xx., o xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx správě xxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon o xxxxxxx a xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxx č. 192/2003 Sb.]. Navrhovatelé xxxxxx xxxxx xxxxxxxx další xx subjektů zúčastňujících xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx, x xx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx, x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx více srovnatelné x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx tomu x soudců, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zástupců.

40. X těchto důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx argumentací xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřují v xxxxxxxx principu xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx způsobu xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx zamítl.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 297/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.11.2015.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.