Plné znění - 297/2015 Sb.

Nález ÚS ze dne 15.9.2015 sp. zn. Pl. ÚS 13/14 ve věci návrhu na zrušení §16 vyhlášky č. 37/1967 Sb., k provedení zákona o znalcích a tlumočnících, ve znění pozdějších předpisů

297/2015 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

297

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 13/14 dne 15. xxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, zastoupené XXXx. Xxxxxx Ungrem, xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxxxx 43, Xxxxx, xx zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., k provedení xxxxxx o xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Xx., xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxxx účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, xx xxxxx vyhlášky č. 432/2002 Xx., xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx 16 xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dne 21.6.2014 xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx §16 vyhlášky Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti č. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx též xxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxxx. "xxxxxxxxx xxxxxxxx").

2. Xxxxxxxxxxxx předně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x poskytování xxxxxxx xxxxxxx spojených x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx č. 36/1967 Sb., x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o znalcích a tlumočnících"), xxxxx x xxxxxxxxxx §26 xxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx "xxxxxxxxxxxx") xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx náhrady xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x způsob xxxxxxxx odměňování. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx pak xxxxx xxxxxxxxx ustanovením, xxxxx stanoví xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx základního rozpětí, x němž xxxx xxxxxx účtovat xxxxxx xx xxxxxx své xxxxx, přesněji řečeno, xxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx veřejné xxxx, který xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx. Xx xx xxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx zvyšování xxxxxx (§20 vyhlášky), xxxxxxxxx xxxxxx (§21 xxxxxxxx) či xxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx (§15a xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnot (xxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx podaný xxxxxxx xxxx orgán xxxxxxx xxxx, provádějící xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, což ve xxxx xxxxxx podrobně xxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx xx "xxxxxxxxxxx", xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx původnímu xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpokládal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx výše xxxxxx, x to v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Výše xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx změny více xxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx domácí xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx hodinová xxxxxx, xxx i xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, vzrostly xx xxxx období xxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelé xxxxxxxxxxx celou xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx provádějí xxxxxx srovnání výše xxxxx xxxxxx znalců x České xxxxxxxxx x xxxxxxxx úpravou xx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx, Xxxxxxx, Xxxxxxx, Portugalsko, Xxxxx Xxxxxxxx a xxxxx) xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx 2007, xxxxxx xxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxx x zde xxxxxxxxxxxx hodinovou sazbou, xx xxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, státní xxxxxxxx), xxxx jinými xxxxxxxxx. X výsledků xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, že v Xxxxx xxxxxxxxx dochází x "xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx znalecké xxxxxxx" xx xxxxxxxx x vybranými xxxxx, xxxxx "nastavení xxxxx xx značně podhodnoceno". Xxxxxxxxxxxx jsou proto xxxx xxxxxx, xx "xx-xx Xxxxx xxxxxxxxx xxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx České xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, založený xx xxxx x xxxxxx, xxxxx se xx xxx xxxxxxxxx xxxxx x zásadám x xxxxxxxx xxxxxxxxxx demokracií x který je xxxxxxxx xxxxxxx hmotné x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xx xx odrazit x x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx zůstat xx xxxxx nedůstojné xxxxxx".

4. Xxx sami xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx být xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xx xxxxxxx x nápravě standardní xxxxxxxxxxxx xxxxxx (srov. xxxx. x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 9/13 ze dne 12.11.2013, xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ), xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx snahy x xxxxxxx k příslušnému Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx bezvýsledné ("xxxxxx xx nic xxxxxx"), x xxxxx "xx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx" X této xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, kdy xx celé xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx odměn znalců xxxxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x nadále zůstávají xxxxxxxxx "x extrémně xxxxxxxxxxx xxxx", xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx", a xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina") - xxx I. X., xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx služeb xxxxxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx - xxx X. B. x xxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech (čl. 1 Xxxxxxx) - xxx X. C.

I. A.

Porušení xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny)

5. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx je ve xxxxxx ustanovení §420 xxxx. 1 občanského xxxxxxxx podnikáním, přičemž xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx cenové regulace [xx xxxxxx závěrů xxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. Xx. XX 24/99 xx xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.)], xxx, že xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx znalecké xxxxxx, "xxxxxxxxx ovlivňuje celkové xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx (xxx!) xxxxxx, x xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. X xxxxxxxx regulace xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx své xxxxxx xx odměnu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx podmínky x omezení xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx". Xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13 xx xxx 22.10.2013 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), smyslem podnikání xx xxxxxxxx zisku, xxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxx, nicméně xxxx xx povinen xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx reálně xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Dle xxxxxx xxxxxxxxxxxx, "ve xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx jejich služeb xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx veřejné moci".

6. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxx, s xxxxxxx odkazy xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nálezy sp. xx. Xx. XX 38/04 ze xxx 20.6.2006 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.); xx. xx. Xx. XX 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.); xx. xx. Xx. XX 61/04 xx dne 5.10.2006 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.); sp. xx. Pl. XX 83/06 xx dne 12.3.2008 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) xx xx. xx. Xx. XX 54/10 xx xxx 24.4.2012 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, tedy x xxxxx xxxxxxxx xxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxxxx xxx xxxx xx xxxxxx xxx. xxxxx rozumnosti. Xx xxxx xxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx smyslu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxx toho, že x xxxxxxxx hodnocení "xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kdy xxxx xx xxxxx straně xxxxxxxx umožňuje podnikání x xxxxxx xxxxxxx, xx straně xxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx". Xxxxxx xxxxxx stav xxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx "x xxxx x důsledku xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx". Uvedené tvrzení xx navrhovatelé snaží xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxxx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx profesí (právnických x neprávnických), x xxxxx vyplývá, xx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx "je xxxxxx xxxxxxxxxxxx, nejsou xxxx kryty xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xx xxx xxxxx, xx-xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx".

7. Xxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx se xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 3/2000 xx xxx 21.6.2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.), podle xxxxx "xxxxxx regulace, nemá-li xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx tak, xxx xxxx vzhledem xx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx alespoň xxxxxx návratnosti". Xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zmíněný xxxxx xxxx tzv. xxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxx nastávají xxxxxxx, xxx "odměna přiznaná xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxx řízení nebude xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx náklady xx xxxxxx vypracování. Xx xx x xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx za posudky xxxxxx x rámci xxxxxxxxx xxxxxx, znamenalo xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zdrojů xxxx xxxxxx podnikání xxxxxxx. X případě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx činnost xxx xxxxxx veřejné xxxx z příjmů xxxxxxxxx ostatní xxxxxxxxx xxxxxxxx. Nejde o xxxxxxx (xxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx akceptovatelnou), xxx xx xxxxxxxx xxxxxx ztráty byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx rozhodnutí. Xxxx xxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx".

8. X xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx, xx svém xxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx názoru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx odměn xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx není xxxxx xxxxxxxxx dosáhnout xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxx považují xxxxxx "xxxxxx jistotu xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx odměnu za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx," x xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx posudek xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxx", xxxxxx "šetření xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx znalci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx stát". X xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, cílem xxxxxxxxxx derogace je xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxx důvodu xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, aby byla xxx účastníky xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxx". Xxxxx xx cílem xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejnými xxxxxxxxxx, dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx x výši xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx práci xx xxxxxxxxx posudku x xx na xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx znalečné xx xxxxx. X xx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tak x xxxxx xxxxxxxxxx hodin xxxxxxxxxx ke xxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxx "xxxx možné šetřit xxxxxxx xxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxxxxxx, xxxxx částečně xxxxxxxxxx xxxxxx ze xxxxx příjmů".

I. B.

Porušení xxxxxx nucených prací (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

9. Navrhovatelé xxxxxx xxxxxxxxxx, xx dle xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x zákoně x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (§12 odst. 1) xx xxxxxxxxxx znalec x xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §11) xxxxx xxxxxxx, přičemž odmítne-li xxx vážného důvodu xxxxxxx úkon, xxxxx xx orgán xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, x jehož seznamuje xxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx "xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zaujatosti ustanovený xxxxxx xxxx posudek xxxxx bez ohledu xx xx, xxx xxxxxxxx vyúčtovaná odměna xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx v takové xxxx, že xxxxxx xxxx ani hotové xxxxxx spojené xx xxxxxxxxxxx, xxxxx aby xxxxxxxxx (xxxxxxxxx) zisk". Xxx xxx dochází x xxxxxxxx čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx něhož nikdo xxxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx "xxxxxx xxxxxxxxx proporcionalita xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx".

X. X.

Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx (čl. 1 Listiny)

10. V xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxx znalců jsou x rozporu xx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Xxxxxxx, neboť x odměňování znalců xxxx xxxxxxxx zúčastňujících xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx ve srovnání x odměňováním ostatních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx.) xxxxxxxx "xxxxxxxxx xxxxxxx" x xxxxx xx x případy "xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx", xxx xxxxx neexistují xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxxxxxx skupinu xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zmiňují (a xx základě statistických xxxxx ohledně xxxx xxxxx blíže xxxxxxxxx) xxxxxxxx, státní xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jisté xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, na xxxxx xxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx odbornosti, xxxxxxxxxxxx a nezaujatosti. Xxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx odkazují x xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x xxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx [např. xxxxx xx. xx. Xx. XX 33/11 xx xxx 3.5.2012 (N 95/65 SbNU 259; 181/2012 Sb.)], v níž Xxxxxxx soud dle xxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx, xx "otázka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx práci, xx v jednou xx záruk xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozhodování". Xxxxxxx záruky xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx i na xxxxxx, xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxx xxxxxx xx pro xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vede x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x přiměřených xxxxxxxx x odměňování xxxxxxxxx osob podílejících xx xx xxxxxx". X ohledem xx xxxx uvedené tak xxxxxxxxxxxx uzavírají, xx xxxxxxxxxxxx určité skupiny xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx-xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx.

11. Proto xxxxxxxx, xxx napadené xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx xxxxxx x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnosti.

II.

Stanovisko xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

12. Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona x. 77/1998 Xx., xxxxxx předmětný xxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx jej xxxxx xxxxxxxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxxxx xxxxx") xxxxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx x xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx řízení xxxx vedlejší xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx reagovala xxxxxxx xx xxx 10.7.2014, x xxxx Xxxxxxxxx xxxxx sdělila, xx "xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení". Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx výhrady xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xx dovede xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ovlivňující celkovou xxxxx soudních xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx, doručeném Xxxxxxxxx xxxxx xxx 1.8.2014 x doplněném podáním xx dne 21.11.2014, xxxxxxxxx zdůrazňuje (x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx "xx xxxxxx xxx xxxxxx"), xx x Xxxxx legislativních xxxxx vlády xx xxx 2014 (xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx termín xxxxxxxx xx rok 2015) xx rovněž xxxxxxxxxxx přijetí zcela xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx již xxxx "ve xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx". Xxxxxxx na xxxxxxx xxxx právní xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxx zákonodárného procesu x Xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxx úprava xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx konkrétní xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X toho xxxxxx Ministerstvo spravedlnosti xxxxxxxxxx za "xxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxx x další xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx. Xx naopak xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx x xxxxxxx xx xxxx judikaturou x xxx zásady procesní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx se xxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx" (xxx xxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 9/13).

14. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx námitkami xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx "o xxxxxxxxx xxxx odměny xxxxxx" a "x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxxx výši xxxxxx xxxxxxx". Ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx do "xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx", zaručeného čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxxxxxxxxx toho xxxxxx, že v xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx "xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x nárokem xx xxxxxxx vynaložených xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx pouhého xxxxxxx xxxxxxx x přináší xxxxxx (xxx x xxxxxxxxx případech malý) xxxx". Xxxxx xxxxxxxxxx xx skutečnost, že "xxxxxx xxxxxxxxxxx omezení (x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pevné odměny xx strany xxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx jim vyhrazených xxxxxxxx (podávání znaleckých xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx)", xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx koresponduje xx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx (dále jen "XXXX") xx xxxx Xxx xxx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx xx xxx 23.11.1983 (xxxxxxxx x. 8919/80). ESLP xxx xxxxx otázku xxxxx xxxxxxxx bez xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx "neproplacení platu x xxxxx xx xxxxx, xxxxx xx xxxxx posuzovat z xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx", xxxxx xxxxxxx xxx, xx "xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx disproporční xxxxx, xx. x xxxxx xxxxxx představovala xxxxxx xxxxxxx xxx xxxx Van der Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyplývající x xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxxxxxx xxxx xx doprovázely výhody", xxxx které XXXX xxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx obhajobu, xxxxxxx profesního xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx" xxxxx xx. 6 xxxx. 3 xxxx. x) Xxxxxx x ochraně lidských xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx uvedené xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx x ústavním pořádkem x neporušuje xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxx nucených xxxxx ve xxxxxx čl. 9 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx v xxxxxxx x principem xxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx odměny xxxxxx x jinými xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx činnosti znalce, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx i odbornost xxxxxx srovnatelné x xxxxxx xxxxxxxxx. Jeho xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx veřejné xxxx xxxx xxxxxxx od xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxxx".

15. Ústavní soud xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaslal dne 30.3.2015 navrhovatelům k xxxxxxxx xxxxxxx x xxx, xx jim xxxx xxxxxxxxx xxxxx 20 dnů. Navrhovatelé xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxx xxxxxxxxxxx.

XXX.

Xxxxx xxxxxxx

16. Xx xxxxxx xxxxxxxxxx §44 zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx bez konání xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci.

IV.

Zákonné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

17. Xxx řízení x xxxxxxxx norem xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. b) Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., xxxxxxx zkoumat, xxx byl xxxxxxxxx "xxxx právní xxxxxxx" xxxxxx x vydán xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

18. Xx xxxxxx k xxxxxxxxx vyhlášce č. 37/1967 Sb., xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx a xxxxxx x mezích Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vydaných xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxx České xxxxxxxxx, je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx soudobým xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx, xxxxxxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pravomoci [viz xxxxxxxx sp. xx. Xx. XX 5/98 xx xxx 22.4.1999 (X 32/14 XxXX 309)].

19. V období xx 1.1.1993, xx. xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 10.3.1993, x xx xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx x. 77/1993 Xx., xxxxxx xx xxxx x xxxxxxxx vyhláška Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x. 37/1967 Xx., x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Posléze xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 1.1.2003 xxxxx xxxxxxxxx, x to xx xxxxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxx xx xxxx vyhláška x. 37/1967 Sb., x xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxxx x. 312/1995 Xx., kterou xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx soud proto xxxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx. xxx xxxx napadené xxxxxxxxxx přijato a xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxxx vyhlášce č. 432/2002 Sb., x důsledku xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xx 1.1.2003 xxxxx napadeného ustanovení xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xx. x době xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

20. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx, uvedená xxxxxxxx č. 432/2002 Sb. xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx ministerstev xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 79 odst. 3 Xxxxxx České republiky. Xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxx, přičemž xxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21.6.2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Xx.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, tedy zda xx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx), a xxxxxxx xxxx xxxxx (preater xxxxx). "Zjednodušeně xxxxxx, xxx o xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx být X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx zřejmá vůle xxxxxxxxxxx k úpravě xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx však xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx k regulaci xxxxxx xxxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxx)" [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 sp. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxx 22.10.2013 xx. zn. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.)].

21. X xxxxx xxxxxxx je xxxxx zákonným zmocněním xxxx xxxxxxxx ustanovení §26 xxxxxx x xxxxxxxx x tlumočnících, xxxxx xxxx xxxx xxxxxxx, xx "x xxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxx ministerstvo spravedlnosti (...) odměňování x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx kontroly odměňování (...)". Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxx xxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx č. 432/2002 Sb., xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx, xxxxxxxxxxx (x účinností xx 1.1.2003) xx xxxxx původní xxxxxx xxxxxx obsažené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovující xxxxx odměn xx xxxxxxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xx xx, xx xxx xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx České republiky xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem.

V.

Dikce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Sb., xx xxxxx xxxxxxxx x. 432/2002 Sb., xxx:

§16

Xxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx

Xxxxxx za xxxxxxxx posudek činí xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx hodinu xxxxx 100 xx 350 Kč.

VI.

Vlastní xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu

23. Navrhovatelé xx xxxx návrhem xxxxxxxx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx, že jím xxxxxxxxx úprava xxxx xxxxx odměn xx xxxxxxxx posudky porušuje xxxxxxx xxxxx znalců xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny x xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx zákazem nucených xxxxx (čl. 9 odst. 1 Listiny), xxxx. x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx.

XX. X.

Xxxxxxxx porušení práva xxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) x xxxxxx nucených prací (čl. 9 xxxx. 1 Xxxxxxx)

24. Navrhovatelé ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xx podnikatelskou činností xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxxxx xxxx živnostenským xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 2 xxxx. d) xxxxxx x. 455/1991 Sb., x živnostenském podnikání (xxxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx], xxxxxx xxxxx vykonávat xxxxxx xxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx vedeného Ministerstvem xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, kdy xxxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx nemovitostí za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx hypotečního úvěru xxx.), přičemž způsob xxxxxx odměňování xx xxx řídí výhradně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx. xxxx xxxxxxx x xxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxx i xx xxxxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. zpracování xxxxxxxxxx posudků xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xx účelem jejich xxxxxxxxx coby xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x soudním xx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xxxxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx podnikatelskou xxxxxxx xx xxxx uvedeném xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx znalec - xx rozdíl xx xxxxxxxxxxx - xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx odměny, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xx xxxx o xxxxxxx xx "veřejném xxxxx" xxx xxxxx xxxxxx před orgány xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx x znalcích a xxxxxxxxxxxx x jej xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X minulosti xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx x. 167/1949 Xx., x xxxxxxx přísežných xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxx xxxx", xxxx xxxxxxxx poukazuje na xxxx sepětí znalecké xxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx činnosti podnikatelské.

25. Xxxxxxxxxxxx nicméně ve xxxx návrhu xxxx xxxxxxx rozdělení směšují, xxxx se xxxx xx své xxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx právě na xxx segment xxxxxxxx xxxxxxxx, za xxx xxxx odměňováni ze xxxxxx orgánů veřejné xxxx, x to xxxxxxxx předvídaným x xxxxxx o xxxxxxxx x tlumočnících a xxxxxxxxx vyhlášce a x xx obsaženém xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx druhé xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx x "úplnému popření xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx" xx xxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx či xxxxxxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxx umožňujících xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx", x to xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. xxxxx jeden x výše xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx činnosti, xxxxxxx znaleckou xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx zcela xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx, xxxx uvedený xxxxxxx znalecké xxxxxxxx xxxx činnosti podnikatelské (xx xxxxxx xxxxxxxxxx §420 xxxx. 1 xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx xx něj xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx regulována není. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavů), xx xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vykonával jako xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (výdělečnou) xxxxxxx. Spíše xx xxxxxx xxxxx, xx xx jedná x xxxxxxx xxxxxx vedlejší (xxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxxx jev seznamu xxxxxx zapsána xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx x specializaci doposud xxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx x oboru xxxxxxxxx).

26. Xxx xxx bylo xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx obsaženou x návrhu zpochybňují xxxxxxxxx (x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxxx xx "xxxxxxxx xxxxx", xx. xxx účely xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

27. Xxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx §17 xxxxxxx přiznává xx podání znaleckého xxxxxxx xxxxx "na xxxxxx", xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx množství xxxxxx xxxxxxxxxx práce", xxxxxxx xx "xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xx xxxxxxxxx lhůtě". Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pak xxxxx přenechává xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx, x tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx xxxxx x xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx posudek xxxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx" (x xxxxxxxxx případech "xxxx xx xxxxxxxx xxxx znalcem x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx objednala"). X xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx x xxxxx xxxxx (x xxxxxxx xx 100 xx 350 Xx za xxxxxx práce) x xxxxxxx xxxxxxxxx jejího xxxxxx představuje "náročnost x míra odborných xxxxxxxx" xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx posudku. Xxxxx xxxx ovšem xxxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx moderaci xxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx, jak xxxxxxx x z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, jejich xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx sazby xxxxxx xxxxxxxxx od 80 Xx (podle xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §21) do 630 Xx (xxxxx xxxxxxxxxx §16 xx xxxxxxx x §20 xxxx. 4). X xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (v xxxxxx této úpravy) x s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx příslušný xxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxx rozhodnutí, x xxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx xx xxxxx xxxxxx může xxxxxx xxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx) k Xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxx. nález xx xxx 10.1.2013 xx. xx. XX. XX 3367/12 xx znění xxxxxxxxx xxxxxxxx xx. xx. II. XX 3367/12 xx dne 31.1.2013 (X 11/68 XxXX 169)]. Xxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxx xxxxxx x xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vedle xxxxxx rovněž xxxxx xx náhradu nákladů, xxxxx účelně vynaložil x xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx §18 xxxx. 1 xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxx, xxxxx znalec xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §14 xxxx. 2 xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx §18 zákona). Xxxxxxx veřejné xxxx xxxxxxxx xxxxxx tak xxxxxxx neznamená xxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxxx znalci x xxxxxxxxxxx x vypracováním xxxxxxxxxx posudku xxxxxxx.

28. X tomto xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx "xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxx tehdy, xx-xx xxxxxxxx x přiznána xxxxx x nej xxxxx xxxxxxx," jeví xxxx (xxxxxxxxxxxx) značně xxxxxxxx x xx xxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxx naopak xxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx "xxxxxxxxx xxxxxx společně s xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx jistě xxxxxxxxxx hranici xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx (...) xxxx", xxxxx xxxxxxxx xx xxxx (xx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx sp. xx. Pl. XX 19/13) "smyslem xxxxxxxxx", xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva podnikat xxxxxxx xxxxxxx "právo xxx zisk", xxxxx xxxx je "xxxxx" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x jeho dosažení. Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xx "xxxxxxxxxxxx", x xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx skutečnosti, xx xx xxxxx xxxx znalců xxxxxx "xxxxxxxxxxxx", xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x x xxxxxxxx toho xx domáhají xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xxxxxxxxxx sazby xxxxxx xx xxxxxxxxx činnost xxxx xxxxxx zisku xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

29. X xxxxxxxxx xxxxxx je proto xx irelevantní xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx zohledňujících xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx x xxxxxxxx z xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx úpravách xxxxxxxxx xxxxx) xx xxx tvrzení xxxxxxx "xxxxxxxxxxxx" sazeb xxxxx xxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx snaží xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx totiž x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx namítaného xxxxxxxx (xxxxxxx) základního práva xxxxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxx, podřazeného xxx xx. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx xx xxxx x xxxxxxx nyní projednávaného xxxxxx, xxxxxxx výhradně xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxx odlišných, od xxxx která uvádějí xxxxxxxxxxxx ve svém xxxxxx a xxxxx xx jeví být xxxxxxxxxx spíše xxx xxxxxxxx (xx projednávání xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x která xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx argument xxx xxxxxxxx zvýšení xxxxx odměn za xxxxxxxx xxxxxxx.

30. Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx samotné Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x současné xxxx "ve xxxxxxxxxx xx skupinou odborníků xxxxxxxxx do Xxxxxx Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xxx xxxxxxxxx intenzivně xxxxxxx" xx návrhu xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxx xx činnosti xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxx příprava xxxx zahrnuta x xx Xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vlády xxx xxx 2014, schváleného xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 12.3.2014, xxx xxxxxxxx přesunuta xx xxxx 2015, a xx jejíž finální xxxxxx (včetně úpravy xxxxxxx x výše xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxx navrhovatelé, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxx svými xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

31. Xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovující xxxxxx xxxxxx x xxxx sazeb odměn xx znalecké posudky xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxx níže xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx konkrétní xxxxxx základního xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx.

32. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx, které je xxxxxxxxx. Xxx Ústavní xxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx judikoval, v xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx relativně xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xx svém xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx především čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx tomu, xxx se omezení xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxx x smyslu [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 24/99 xx xxx 23.5.2000 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.); xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 xx xxx 12.7.2001 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X; xx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13], Xxxxxx xx xxxx povinen xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.)].

33. Při xxxxxxxxx xxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx postupuje xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxx v dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx tzv. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 61/04 xx xxx 5.10.2006 (N 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.) xx xxxxx xx. xx. Xx. XX 83/06 (xxx xxxx) či sp. xx. Xx. ÚS 54/10 xx xxx 24.4.2012 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48], x xxxxx prvních dvou xxxxxxx xxxxxxxx podstatu x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, a následně xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx právní úprava xxxxxxxx samotné existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx xxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že napadená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx, xxxxxxx přípustnost xxxxxx do xxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxx proporcionality, xxxxxxx xxxxxx-xx xxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx, Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

34. Xxxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx sazby xxxxx xx znalecké xxxxxxx nejen, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx druhý xxxx xxx. testu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxx proporcionality, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx sledovaného legitimního xxxx. Xxxxxxx xxxx xx však x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxxx spravedlnosti xx xxxx vyjádření, x xxxxxx ústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 x čl. 28 Listiny xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxx xx. xx. II. XX 3367/12 ze xxx 10.1.2013 (X 11/68 XxXX 169), xxxxxxx pouze okrajově x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx stížností, xxx stěžovatel "ponechal Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx zrušení §16 vyhlášky", a xxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §78 odst. 1 xx spojení x §74 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx zákona x. 48/2002 Xx., xxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nyní xxxxxxxxxxxx návrh na xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (res xxxxxxxx) xx smyslu xxxxxxxxxx §35 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu. Xxxxxxx xxxx xxx mimo xxxx xxxxxxxxxxx, xx "xxxxxx xxxxxxxxxxx dospět x xxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx §16 xxxxxxxx x. 37/1967 Xx., xxx xxx x xxxx stěžovatel xxxxxx, xxxxx xxxxxxx konformitu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxx výše xxxxx zůstává xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx), xxx je x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 3 a čl. 28 Xxxxxxx je xxxxx se xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx (x xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx), xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 41 xxxx. 1 Listiny). Xx ve výsledku xxxxxxx, xx k xxxxxx porušení by xx strany xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx dojít xxx x důsledku xxxxxx xxxxxx úpravy, která xx xx xxxxx xxxxxxxx, anebo xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výši. X xxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx §16 vyhlášky x. 37/1967 Sb. xxxxxxx".

35. Jak xxxx xxxx rekapitulováno, navrhovatelé xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx dimenze se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu, xxxxx xx sice xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxx sociální xx xxxxxxxxxxx xxxxxx vyjmenovaných x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx přenositelné xxxxxx. Xxxxxxx soud xx proto, navzdory xxxx xxxxxxxxxxx, od xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx odchýlit, xxxxx (x ohledem xx xxxx xxxxxxx) xxxxxx úpravu xxxxxxxxx x napadeném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx smysl xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákaz xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x čl. 9 odst. 1 Xxxxxxx. Xxx xxxx xx xxx může xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx výše xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxx republiky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx státu (x xx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxx x právům x svobodám xxxxxxx x xxxxxx, x xxxxxx xxxxxxx nemůže xxx xxxxxx (xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx) "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx", xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

36. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx, samotná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, x xx proto chybné xx xxxxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jejímž xxxxxxxxx účelem je xxxxxxxx zisku. Jinak xxxxxx, v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx je xxxxxxx xxxxxx, by xx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxxxx posudek dalo xxxxxx xxxxxxxxxx uvažovat x kontextu čl. 26 xxxx. 3 xxxx xxxxx Xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx), a xxxxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx 1 stejného xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx byla xxxxxxxx xxxxxx tehdy, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxx neplynul xxxxx žádný zisk, xxxxxxxx jestliže by xxxxxx minimální xxxx x xxx byl, xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx znalecké xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xxxx xxx x xxxxxx xx zmíněných xxxxxxxx xxxxxxx. Jak xxxxx plyne xx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx (xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nákladů) xxxxxxxx x xxxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxx. Xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xx třeba xxxxxx i xxxx xxxxxx potvrzení odbornosti x ocenění xxxxxxxxxx xxxx osoby, což xx xxxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx i x xxxx další xxxxxxxx činnosti.

37. Nad xxxxx xxxxx nicméně Xxxxxxx xxxx uvádí, xx xx je xxxxx toho, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx x x důvodů xx xxxxxx znalců, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rychlí (xxxx. xxxx. x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xx xxx 3.9.2015, xxxxxxxx xx http://www.ochrance.cz/aktualne/tiskove-zpravy-2015/stiznosti-na-soudy-neubyva xxxxxxxxx-xxxxxx-xxxx-xxxxxxxx ), přičemž xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxx způsobované x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx čekání xx soudněznalecký xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stát, x to xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx by xxxx xxx prvotním xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx zásadní xxxxxxx průtahů x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxx, však navrhovatelé xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx směřují xxxxxxx x xxxxxxxxx zájmům xxxxxxxxxxxx soudních xxxxxx, xxxxxx x nápravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případně xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

XX. B.

Namítané xxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx (čl. 1 Listiny)

38. Xxxxxxx soud považuje xx nepřípadnou xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelů, x xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx smyslu čl. 1 Listiny, neboť xxxxxxxxxx způsoby x xxxx xxxxxxxxxx znalců xx xxxxxxxx posudky x některými xxxxxxx xxxxxxxx zúčastňujícími xx xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxx před xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxx, advokáty x státními xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx zákazu diskriminace (čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) xxxxxxxxx, xx "xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx subjekty xx xxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx xxxxxxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 22/92). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, zcela xxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx jsou xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xx si xxxxxxxx analýzu xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx" [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 42/03 xx xxx 28.3.2006 (X 72/40 XxXX 703; 280/2006 Sb.) či xxxxx xx. xx. Xx. XX 50/06 xx xxx 20.11.2007 (X 196/47 XxXX 557; 18/2008 Sb.)]. Xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx vymezení xx xxxxxx xxxxxxx xxxx, které xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx srovnatelnosti, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx relevance x xxxx nezbytně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx srovnatelnost (nebo xxxxxx nesrovnatelnost) xxx xxxxxxx xxxxxx, se Xxxxxxx soud blíže xxxxxx otázkami xxxxxxxx.

39. Xxxxxxx xxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx před orgány xxxxxxx xxxx, neboť xxxx uvádění xxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxxxx) x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxx obecně xxxxxxxx charakter x xxxxx zákonné, či xxxxxxx ústavní úpravy xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx, xxxxxx způsobu xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx znalci (xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx) xxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxxx. stranami), xxx xxxxxxxxxx účastníky xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx zástupci, nýbrž "xxxxx" osobami xxxxxxxxxxxx xx řízení. Jedná xx xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx "paralely" xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx "xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx", xxxxx závěr xxxxxxx xxxxxxx nemohou. Xxx xxxxx, xx xxxxxx tyto xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx x znalců xxxx xxxxx xxxx charakter x xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx u xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v zákonech xxx xxxxx těchto xxxxxx x xxxx x xxx, xx xxxxxx - xx xxxxxx xx xxxxxx - xxxxx vykonávat xxxxxx jinou xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxx vymezenými xxxxxxxxx [§85 zákona č. 6/2002 Xx., x xxxxxxx, soudcích, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (zákon x xxxxxxx x xxxxxxxx), xx znění zákona č. 192/2003 Sb.]. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx pomíjejí xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx orgány xxxxxxx xxxx, x xx xxxxx svědků, x xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (tzv. xxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xx, x xxxxxx dávkou xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x postavením xxxxxx, xxx je xxxx x xxxxxx, advokátů xx xxxxxxxx xxxxxxxx.

40. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx nepovažuje xx účelné, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx protiústavnost xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx spatřují v xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 Listiny, xxxxx xxxxxx xxxxx xx srovnání způsobu xxxxxxxxxx znalců a xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxx zástupců dovodit xxxxx.

XXX.

Xxxxx

41. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xxxxxx dány xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x proto xxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský v. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 297/2015 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 25.11.2015.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.