Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 5/15 dne 8. xxxxxxxx 2015 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Jirsy, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Ostravě, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xx slovech "12 xx", xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x jejích příloh č. 12 a 13, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Jitka Seitlová, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 byl Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx senátor Ing. Xxxxxxxxx Bradáč, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2015, (dále xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhláška x xxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x geograficky x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx se navrhuje x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxx 2015 x xxx, xx xxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx, xxx xx xxx učinit xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X xxxxxxx xxxxxx o návrhu xxxxxxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny 16 senátorů (xxxx xxx xxx „vedlejší xxxxxxxx"), za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx směřoval xx xxxxxxx §4 odst. 1 xx slovech „12 xx" a příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx vyhlášky, stanovujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1. lednu srovnávaných xxxxxxxxxxxx roků. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx použití xxx xxxxxxx celkové xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxx poskytovateli nárok xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxx zvýšení xxxx snížení xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny.

3. Xxxxxx x posledně xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx vedeno pod xx. xx. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx litispendence xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx navrhovatele, a xx i x xxxxxxxx argumentace posléze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 sp. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 5]. Xxxx skupina xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx navrhovatele

4. Xxx bylo uvedeno xxxx, návrh xxxxxxxxxxxx xx zrušení úhradové vyhlášky xxxx celku, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bodu 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx poukazem na xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx vykonávají x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx němž xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx sídlem x Xxxxxxxx, Lipovská 103, xxxxx je jediným xxxxxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx osobám obvykle xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx oblasti, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx a od xxxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx masivem Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxxx nezaměstnanosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. X případě xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příhraniční zdravotní xxxx.

5. X roce 1994, xxx xxxxx x privatizaci xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx její xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Realita xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx hospodaření obchodní xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x r. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rok xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky x jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úhradové xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx rok 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx poškození xx výši 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2014) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx mají x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx účinky. Jde xxxxxxxxx x personální xxxxxx, xx které xx vliv xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx celků, x ohledem xx xxxxx pracovníků, xx xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx však xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nejsou. Xxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx deformuje xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx 63,4 % jejího xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXXXXXX XXXXXXXXX, spol. x x. o., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx jsou x další xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx částech Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx alespoň jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by správně xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Buď xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xx profitabilní xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, v obou xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společníků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx některé x xxxxxxxxx odborností, pro xxxx xxxxxxxxx xx xx znamenalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x zařízení xxxxxxxxx přibližně 80 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (70 xx), x x to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx celkový objem xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 xxx. Xx, xx k xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx se xxxxxxx x jednotky milionů Xx xxxxx. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 Listiny. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxx, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx zmocněním xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ji xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x takovém xxxxx, xxx byla v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tak tomu xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, pročež bylo xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro její xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx lépe xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx x jejím xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jediné xx jen xxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx

8. Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx směřuje xxx xxxx xxxxxxxx ustanovením úhradové vyhlášky, a to x xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2014 (xxxxxxxx Kpp14; příloha č. 12 x napadené xxxxxxxx) x mezi 1. lednem 2015 x 1. lednem 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x napadené xxxxxxxx). Xxxxxxx koeficienty xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx z xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo menší xxx 1, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx za xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx jsou xxxx koeficienty xxxxx xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx velký.

9. Xxxxxxxx problém předmětných xxxxxxxxxxx spatřuje vedlejší xxxxxxxx v xxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (migrace) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vůbec nepřihlížejí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xx prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxxxxxx úhrad xxxxxx xxx xxx hlavní xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxx českých x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxx xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx jsou xxxxxxxxx x úhradové vyhlášce. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx čtvrtletích. Přidělené xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnicích. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx nižší, xxx xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx pojištěnců. Není xxxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, úhradovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx vyšší xxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx buď xxxxxx, xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x bezprostředním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečných x xxxxxxxxxxx měsíčních xxxxx, xxx vyhovovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podklady x xxxx navíc nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx hodnota xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx legitimnost, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou nastaveny x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxx podmínek nákupu xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a to xx xx jde x xxxx, xxxx x xxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx adekvátně xxxxxxxxxxx. X tomto xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx jen xx xxxxxx x lůžkové xx xxxxxxxxxx péči, x xxxxxxx též xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx externích xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nemocnice, xxxxx xxxxxxxxx shodné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, xxxx xxx vůči xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krácena i xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytované xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx programy Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Koeficientům xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxx, v xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči z xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx nerovné postavení xx odvíjí od xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx několika xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxxxxxxx diagnóz představovat x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxxxxx nemocnic poskytovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx koeficienty xx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Nařízení vlády č. 564/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, tedy x částku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejméně x 3 %. Xx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ty xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x limitů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx různě xxxxxxx prostřednictvím xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx tak díky xxxxx koeficientům nedosáhla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx svědčit o xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx být posouzena x rámci testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx k xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx podobě xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx nemocnic, xxxxx x xxx dopady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx základních práv. X xxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx, vypovídá i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložený xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx hranici 103 %. Toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx vynuceno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, neboť xxxxxx zůstatky činily xx dni 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 mld. Xx x xx xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx předpokládají x xxxxxxx výši 10,4 xxx. Xx. X xxxx případech xxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx současného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě nahrazovat xx značné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxx x xxxx. Cíle tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx xxx šetrnější x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připouští, xx žádná xxxxx xxxx xxxxxxx principy xxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik, aby xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, již xxxxxxx xxx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejich úpravy xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx mohlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, aby je xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx významu xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx před Ústavním xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx účastník.

IV./a

Vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx postupně xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x to vyjádřeními xx xxx 16. xxxxxx 2015 a xx xxx 13. xxxxx 2015, podepsanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto služby xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato vyhláška xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kategorie hodnoty xxxx, výši úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení. V xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a žádný x nich není xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx zcela xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Systém tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelze xxx vyčerpat a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx. Takovýto xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxx, že xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxx x způsobu xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx akcentována x xxxxxxxxxxx, populační xx xxxx specifika xxxxxxxxxx se x xxxxxxx, ve které xxxx zdravotní služby xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny zajistit xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydána v xxxxxxx se zmocněním xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxx xxx zamítnut. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx jde x návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x první xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, stejně xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx zdravotních xxxxxxxxxx dostávají xxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Celková xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx modifikována x xxxxxxx xx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajů. Xxxxxxx xx předpoklad, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx pojišťovnu znamená xxxxxxx celkových xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšení. Srovnání xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxx xxxxxxx x toho, xx pojištěnci xxxxx xxxxx svou pojišťovnu xxx jednou xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxx xxxxxxx xxx x důsledku xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přesunům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx xxxx xxxxxx trvalého bydliště.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx nemocnicím xxxxxx xx stejné xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx měly xxxxx xxxx počet pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak zaplatila xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pojištěnci xxxxxxxxx, xx jich xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx, že xxxxxxxx xxxxxxx vznikaly x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jedním x xxxxxx, pro xxxxx xxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx pojišťovna, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx peněz, xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx mohla xxxxxx xxxx, x xx x závislosti na xxx, xxx xxxxxx xxxxxx není tak xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx roce, x xxxx xxxx xxxxx xxxx dostatek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx skrze xxxxxxx produkčního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx poklesu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx samozřejmě více, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poměrem xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x transparentní. Xxxxxx xxxxxxxxxx použitý např. x úhradové xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx klienty xxxx podle jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx metodiky. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x alternativu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxx určitost xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxx x dodržet xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx ošetřování z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemocnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x případech, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx ambulantně. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x nikoliv xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx) považuje xxxxxxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x přiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

21. K xxxxxxxxxxx xxxxxx námitkám xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jestliže xxxxxx úhrad ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx je xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pojištěnce xxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v minulosti, xxxx se dosud xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx dnes xxxxxxx x nápravě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx lůžkovou péči xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx nemocnice, xxx se projevuje x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu. X nemocničních xxxxxxxxxxx xxx obtížněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornosti. Obdobná xxxxxxxx jako v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xx unikátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx péčí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxxxxx produkce provádět xxxxxxxxxx x naopak. Xxxxxx je pak xxx i xx xxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nákladů xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx koncentrací xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx koncentrace xxxxxxxx. X těch se xxxxx xxxxx objem xxxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx koeficienty xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. na xxxxxx přístup x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx individuálně xxx, xxx nebyla xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nelze xxx tvrzení x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o 5 % navýšení xxxxx o 2,1 %. Navýšení xxxxx xx xxxx 3 %, xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx koeficientem, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů.

23. Xxxxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodové xxxxxx. Odlišný výpočet xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxx výpočtu. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. února 2015 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx Ústavní soud xxxxxxx x dne 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž začala xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx by xxxxx xx řízení xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx využil xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x r. x. Z xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx znevýhodněném xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk. Xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepokrývá xxx xxx elementární xxxxxxx xxxx xxxx. Stát xxx xx jedné xxxxxx umožnil xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx takové, na xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Nezohledněním xxxxxx xxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených poskytovatelů xx srovnání s xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška podle xxxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx výlučně na xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánu zjevně xxxxxxxxxx směrné xxxxxxxxx, xxxx x dočerpání xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx vyhlášky nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x byly xxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx meritorní posouzení, x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx vyhláška vydána xx základě x x xxxxxx xxxxxx

30. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx Ústavní xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx zmocněni musí xxx konkrétní, jednoznačné x xxxxx [xxxx. xxxxx ze dne 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx se xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby x xxxxxxx, xxx xx být podle xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx ovšem podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojit xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Zmocnění Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení, vyplývá x §17 odst. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydání xxxx předcházet xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx dohoda na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ministerstvo xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxxx.

33. Vzhledem xx xxxxxxxx obsaženému v §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x případě napadené xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx vydána xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministerstva xx xxxxxxx podává, že xx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxx rámci xxxxx xx včasné xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx eventuální xxxxxx srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 ze xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxx dodat, že xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxx uveřejněna xx Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 129, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. K xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, který xx zpochybňoval, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx x nálezu, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 až 43]. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx ani za xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx x shrnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalších částech xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 xxxxxxxx občanům xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní pomůcky xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že by x xxx xxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), body 52 xx 56]. Jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx nedotýkal xxxxxx x zdraví xxx xxxx, xxxxx xx se xx xxxxx nemohli domoci. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx toho, xxx xx xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx jedné xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx x xx implicitně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx důstojný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx požadavek xxxxx vyplývající z čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx i jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx státu a x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxx zaručeného práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxx doplňuje. Stanoví xxxxx, jakým způsobem xx určí xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx vůči xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx obsahem xx tak vlastně xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobu určení xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx x jejich vzájemným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, v xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, která xx vztahu x xxxxx poskytovatelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Ústavní xxxx xx tomto místě xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx eventuálním petitem xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx vyhlášky x dále bodům 3.5 a 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 a 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxxx úhrada xx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx uznané hrazené xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených v xxxx 2015, se xxxxxxx xxxxxx případového xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx, xx jejíž zaplacení xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx nárok xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx v tomto xxxxxxxxxx vyjádřen vzorcem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx definovány xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X první řadě xxx o xxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akutní xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx částek xx xxxxxxxx násobí xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad x 3 %, xxxxx x koeficientem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xx xxxx základě ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální úhrady.

39. Xxxxxxx paušální xxxxxx xx určí xxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxx úhrady, může xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hrazené služby, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx xxx 1, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx poskytovatele, při xxxx ještě nedochází x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx rozumí xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx hospitalizace x xxxxxxxxxxxxx poskytnuta xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradou.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úhrada, xx xxxxxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, xx xxxxxxx mu xxxxxx nárok za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxxxxx x 3 %. Její xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx úměrně xxxxxxx xxxx snížena s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxx, xxxxxxx úměrně xxxxxxx xxxx být x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účastník, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx hrazené xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx péče, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 až 14 x xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx vymezené slovy „12 až", xxx xxxxxxxxx xxxxx xx přílohy č. 12 x 13 x této xxxxxxxx xxxx xx její xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx úhrad, xx které xxxxxxx x xxxxxxx roku 2015 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx uvedeny indexy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 k xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx použije xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx sedm zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx a Revírní xxxxxxxx pokladna, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14 xx x závislosti xx konkrétní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.951 do 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx tak v xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 se xxxxxxxx x xxxxxxx od 0.955 xx 1.207 x v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Oba xxxxxxxxxxx byly u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 jen xxx xxxxxx město Prahu, x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Přestože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců x xxxxx xx xxxxxxx přílohy xxxx x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxx i xx xxxxxx místech. Tyto xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx paušální úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxx je xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx A přílohy č. 1, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 5.10 xxxxx A přílohy č. 1. Podstata xxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxx (viz xxxx 38 xx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 se zas xxxxxxx z celkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxxx Xxx14. V xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx úhradu, xxxxx x limitaci xxxx úhrady xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodu x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx výpočet xxxx úhrad, na xxxxx xxxxxxx poskytovatelům xxxxx. Již xxxx xxxxxxx, xx tyto xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx jejich hodnota xxxxx nebo xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče. Xxxxx však xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jim vznikne xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xxxx xx xxxxxxx úhrady xx strany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však, xx xxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx promítne xxxxxx xxxx pokles xxxxxxxxxx x kraji, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dosavadní xxxx xxxxx ze xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx být xxxxx (x xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxx xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx zdravotní pojišťovna xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jiná. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x důsledku xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, na které xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb jako x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 3 %, nýbrž x xxxxxx xxxxx, případně xx nebude xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x požadavku xx úpravu, xxxx. xxxxxxxxx výdajů jednotlivých xxxxxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxx na změny xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxx budou xxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx x dispozici xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů xxx xx xx xxx xxxxxxxxx spravedlivější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

VIII.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, především z xxxxxxxx práva poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx vyhláška xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx omezení.

VIII./a

Východiska xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat prostředky xxx své xxxxxxx. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x dosažení xxxxxx cíle, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X], X x případě xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x jejího ustanovení xx. 4 xxxx. 4, aby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx šetřeno xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xx znamená, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dotčena samotná xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx omezení xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. V xxxxxxx xxxxx na xxxxx povolání x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jestliže xx x jeho xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, kteří xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny, xxxx. xxxxxx čl. 3 odst. 1 [xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Ústavní xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 5. října 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx ze xxx 24. dubna 2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx. xx. Pl. ÚS 19/13, xxxx 50 x 51], sestávající x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné existence xxxxxxxxxxxxx nebo sociálního xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, zda xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv nutně xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

50. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x těchto práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx posoudí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx dále bude x následujícím xxxxxx xxxxxxxx,

x) zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx omezení dotčeného xxxxxxxxxx práva,

b) xxx xx tento xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx vhodný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx zájem xx xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hospodářského xxxx kulturního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx namítaného xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ohraničení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx hrazené služby xxxxxxxxxx x roce 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x bodu 5.10 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky. Xxxxx xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx x výpočtu xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxx xxxx 4 xx 6), jednak x xxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 až 10). Xxxxxxxxx obou x xxxx je totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nízká, xx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat.

53. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, je xxxxxxx poukázat na xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - zjednodušeně xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 31 Listiny přístup xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvality. K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx-xx x neodkladnou xxxx) xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx systém má xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podstatné části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, zda x x jaké xxxx xxx vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 19/13, bod 35). Pravidla xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jež xxxx xxxxxxxx výše (xxx xxxx 47 x 48), xxx xx vztahu x xxxxx podnikat a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx specifikovat tím xxxxxxxx, že xxx x svobodu vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x odpovědnost xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx účel [xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxx 66, nebo xxxxx xx xxx 15. xxxx 2015 xx. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Tím xxxx xxxxxx, že xx xxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx zisk, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nesmí xxxxx xxxxxx podnikání nesmyslným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx omezují xxxxxxx x xxxx, aby xxxx poskytovatelé x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výši úhrad xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a kvality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Úhradová vyhláška xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx by xxx znemožňovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx důsledek xx xxxx ovšem xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx celku, vymezenému xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx nastavení pravidel xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatná rozhodnutí, xxxxx by xxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vymezeného zásahu, xxxxx xx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou výši xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 až 62). Zbývá xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, x to xxx x případě, xx xx x určité xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx nebo dokonce xxxxxxxxx. Takovýto zásah xx xxxx bylo xxxxx, xxx bylo xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx přísněji xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení jeho xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Napadená vyhláška xxxxxxx xxxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx výše úhrad, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, obdobně xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, vychází x předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výše úhrad xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxx účelem je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx zachovává xxxxxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxx xxxxxxxx umožňuje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx výsledná xxxxxx xxxx xxx xx srovnání x xxxxxxxxxx rokem s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti vyšší xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx se xx.

57. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zjevně nedotýká xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zároveň xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx provedení x xxxxxxxx vyhlášce, x jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx ohledu xxxxxxx Xxxxxxx soud ponechává xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx poskytnuté xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx segmentu xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx jejího xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxx xxx ve xxxxxx x poskytovatelům x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zase xxxxxxxx připouští, že x němu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Jeho námitky xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velké xxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxxx výše úhrad, xx které xx xxxx jinak xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (často xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx situace, xxx ani xxxxxxxxxxx, xxx vedlejší účastník xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx neshledává xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx, jež by xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Existenci takovýchto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (případně x xx dobu xxxx xxx) hospodařit se xxxxxxx, ani tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx sám xxxxxxxx x to, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx nejefektivnější a xxx xx xxx xx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx někteří poskytovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx fakticky nemohou xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx práva xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxx.

59. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dán veřejný xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu x konkrétním xxxxxxx x xxxx zohlednění xxx výpočtu xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx toliko plošné xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, mezi xxx lze xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx s příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxx předmětem bude xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení xxxx úhrad, popř. xxxxxxxxxxx omezení. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx projevu xxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X první xxxx xxx o xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx povinnosti xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na literou xxx vznikne xxxxx xxxxx úhradových xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx v xxxxx xxxxxx zachována jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx vysloveného x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx a xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx úhradovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatel (xxx 73 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxx, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx dostupnosti xxxxxxxxx péče a xxxxxxx xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx vyhláška xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx proporcionality. Místo xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

62. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx výše xxxxx - x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkové úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx xx spravedlivému xxxxxxxxxxxx jeho prostředků. Xxx x jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Pl. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx soud neshledává xxxxx xxxxx, pro xxxxx xx takto xxxxxxxxx účel xxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx kontextu slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz body 44 x 45). Xxx tento xxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx více xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, jež xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx akceptovat, xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx byl x xxxxxxxx nahodilým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx úhradu služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné xxxx xxx pouze xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi několik xxxxxxxxxxx pojišťoven, které xxxx tutéž xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výdajů xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dosažení xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxx zmíněnému xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich pojištěnců. Xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx při výpočtu xxxx úhrad zjevně xx xxxxxxxxx přispět x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxx xxxxxxxxxxx x nalezení rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu vyvolává xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx 3% nárůstu xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež ale xxxx x sobě xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 nárok xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx bod 44). Z principu xxxxxxx xxx bude x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikajících xxxx hlavní xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx celkové xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, kolik xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx výpočtu.

65. Xxxxxxx dopad lze xxxxxxx tak, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx výdajů mezi xxxxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx navzdory xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x výší úhrad xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, x xx i xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nerozumné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx k tomu, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx aby x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Nerozumnost xxxxxxxx xxxxxxxx zjevně xxxx dána xxx x hlediska ostatních xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx smyslu, že xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx vymezeného xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by x takovémuto kroku xxxx xxxxx, nenáleží Xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, x xxxxx xx xxxxxxx (x také xxxxxx lépe xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx odpovědná xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx tvrzením, xx xx stanovený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady neobstojí x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 větě xxxx Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx těmto námitkám xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxx xx uplatní xxxx xxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx péče xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výsledné xxxxxxx těchto xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx xxxx hodnota xx odvíjí xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto rozdíly xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní (případně x xxxxx specifické) xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, byť x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kontinuitu, a xxx x předvídatelnost xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx provést, xxxxxxx xx se v xxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxx bez xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx individuálním posouzení.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl xx nemocnic nepoužijí x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjednodušující, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx poskytovatelů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Srovnání xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxx nějakou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zkrátka xxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx celkové xxxx xxxxx promítne dílčí xxxxxx za určitý xxxxxxxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx další xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje.

71. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr o xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx se xxxxxx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny.

IX.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx xxxx x porušení práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvality. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx na xxxxx základě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právo podnikat, xx by xxxx xxxxxx s to xxxxx xxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx důsledek xxxxxxxxx Ústavní soud xxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx xxxx xxx 77). X x xxxxx xxxxxxx xx ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx příčinu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xx předmětem xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jen úhradové vyhlášky, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx. X žádném případě xxxxx jen x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx úhrad.

73. Z xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Provedení xxxxx rozumnosti na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx finančně xxxxx xxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx možnost, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx, xxxxx x související xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejím §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 a 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxxxxx účastníka, tudíž xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, rozhodl o xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x celém jejím xxxxxxx, xxxx x x xxxx částech, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka a xxx ani xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.