Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 5/15 dne 8. xxxxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. František Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Ostravě, Xxxxxxxxx 1861/1, na xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x stanovení hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx zrušení jejího §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", bodu 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Jitka Seitlová, xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 3 části X její přílohy č. 1. Xxxxx navrhovatele xx xxxx vyhláška x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx jen „Listina"), jakož i xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž nepřímo xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx xx ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Zrušení napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxx 2015 x xxx, xx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud by xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxxx 16 senátorů (xxxx xxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx RNDr. Xxxxx Seitlová. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 xx xxxxxxx „12 xx" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx vyjadřují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx krajů k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roků. Podle xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, na které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok xx hrazené služby, xx xxxxxxxx nespravedlivé xxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxx služeb zdravotními xxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx zvýšení xxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx se xxxx xxxxx promítla x do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx za xxxxxxxx nesoulad těchto xxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny.

3. Xxxxxx x posledně xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 19/15, usnesením xx dne 26. xxxxx 2015 (všechna x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx veřejně xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx došlo k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx litispendence xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x z xxxxxxxx argumentace posléze xxxxxxx skupiny senátorů [xxxx. xxxxx xx xxx 27. listopadu 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 5]. Tato skupina xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx navrhovatele

4. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení bodu 3 části X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx negativní xxxxx xx hospodaření poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx služeb, kteří xxxx činnost vykonávají x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxxxxxx jednoho z xxxx, xx němž xx x xxxxxx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s x. x., XXX 47973927, xx xxxxxx v Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx xx jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx okresu Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx polohu x xxxxxxxxxx může reálně xxxxxxxxxx zdravotní služby xxx xxxxxx obvykle xx xxxxxxxxxx x xxxx spádové xxxxxxx, xxxxx xx nachází xx hranici České xxxxxxxxx x Polskou xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx masivem Hrubého Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x oblast, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (např. poklesem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx nezaměstnanosti či xxxxxxxxxxxx reálnou x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx komplikace xxx xxxxxxxx příhraniční zdravotní xxxx.

5. X roce 1994, xxx xxxxx x privatizaci xxxxxxx xxxxxxxxx, měl její xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx zdravotní služby x rozsahu x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Realita xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx hospodaření obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. s x. x., xx realizováno xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx rok xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky x jejímu xxxxxxxxxxx poškození. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky 2011, 2012 x 2013 (vyhláška č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx pro xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx pro rok 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2014) xxx xxxx toto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 18 151 239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ovlivňováno x dalšími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu, xxxxx xx xxx xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx pracovníky nemocnic, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x xxxxxxx na xxxxx pracovníků, xx xxxxxx k xxxx xx přímo uplatní, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx x x subjektů, které xxx xxxxxx nejsou. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deformuje xxx xxxxx x xxxxx segmentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx zmíněné nemocníce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Jakkoliv xx xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, spol. x r. x., xx jisté xxxx xxxxxxxx, navrhovateli xx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx periferních částech Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx ně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx, resp. je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přistoupí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx přitom rozhodnou xxxxxxxx, v obou xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx domnívá, xx xxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx došlo xxx xxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx znamenalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx jízdy xxxxxxxxxxx (70 km), x x xx jen x xxxxxxx optimálních xxxxxxxxxxxxxxxx a dopravních xxxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx s ohledem xx celkový objem xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 2013 dosahoval xxxxx 230 xxx. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxx prostředků. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x jednotky milionů Xx ročně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xx xxxxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxx, zakládá podle xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx ve svém xxxxx xxxxxx x x xxx, xx x vydání úhradové vyhlášky xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx prokazatelně xxx xxxxxx, pročež xxxx xxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavní práva xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxx xxx x toho důvodu, xx x jejím xxxxxxx xxxxx triviálně xxxxxxxx na jediné xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxx 3 xxxxx A přílohy č. 1 x úhradové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň největší xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx návrhu vedlejšího xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovených xxxx index změny xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x období mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) a mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2013 (xxxxxxxx Kpp13; příloha č. 13 k xxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené koeficienty xx xxxxxxxxxx použijí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx hodnota xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, dojde xxx xx zvýšení, xxxx snížení výše xxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xx xxxxx za xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx koeficienty xxxxx xxx 1, xxxxxxx x ostatních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx kompenzováno zvýšením xxxxx xx ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v krajích, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnců jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nemocnicích, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x věkového xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxx xx prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx, xx xxxxxx podíl xxxxxxxxxx starších x xxxxxxxxxxxx. Přesto byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu. V xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx Asociace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx 1. čtvrtletí 2015 se x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 vývoj xxxxx ošetřených pojištěnců xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce. Xxxxxxx vývoj lze xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx jsou takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nižší, xxx xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x když xxxxx počtu ošetřených xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxx xx následek, xx se úhrada xx xxxxx objem xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx nastavení xxx xxxxxxxxxx kraje xx buď xxxxxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám). Způsob xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx x podklady k xxxx navíc xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx jejich hodnota xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xx xx jde x xxxx, nebo x xxxxx postavení xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jimi xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jen ve xxxxxx x lůžkové xx xxxxxxxxxx péči, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx shodné xxxxxxxxxx služby jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx vůči xxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx je těmito xxxxxxxxxxx krácena x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxxx zváni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Koeficientům xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx protiústavnost i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxx koeficientu v xxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péčl. Xxxxxxxxx koeficienty se xxxx dotýkat x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx platové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o 5 %, xxxx x částku, jejíž xxxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxx nemocnicím xxxxxxx x 3 %. Xx xxxx zvýšení xxxxxx musely x xxxxxxx xx nedostatek xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx paušálních xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x limitů xx xxxxxx xxxxxxxxxx péče x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx současně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx potřebné xx xxxxxxx xxxxx x xxxx tak xxxx xxxxx koeficientům xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx použitelnost koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx a proporcionality. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxx vyhlášky x xxxx podobě xxxx xxxxxxxx nad veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x nad xxxxxx x hlediska zásady xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Xx x xx dni 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx finanční xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě nahrazovat xx xxxxxx míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxx tohoto xxxxxxxxx lze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, již několik xxx však v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dílčímu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx xxxxxx trendu xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky provázána xxxxxxx, xxx xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxx ostatních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

14. Ústavní soud xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „ministerstvo") jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřilo x xxxxx návrhům, x xx vyjádřeními xx xxx 16. xxxxxx 2015 a xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, MBA.

16. X xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx úhradová vyhláška se xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotýká. Xxxxx nereguluje podmínky, xx nichž xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nebrání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx obecnými xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx kategorii je xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxx službu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x nich xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezenými xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx xx nepochybně xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, který s xxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit její xxxxxxxx xxx, xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxx, xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, populační xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx podle §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Činí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx její xxxxxxx by proto xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx by však Xxxxxxx soud dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovování xxxxx.

18. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx globálního xxxxxxx, což znamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku (v xxxx 2015 je xx 103 % xxxxxx roku 2014), xxxxxxxx vykážou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako x xxxxxxxxxxx roce. Celková xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx jednotlivých pojišťoven x krajů. Důvodem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx péči x xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx k xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v podstatě xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx x důsledku xxxxx, xxxxxxxx či odchodu xxxxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx získala, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, zatímco pojišťovna, x xxx pojištěnci xxxxxxxxx, xx jich xxxxxx platit xxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jedním x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než ostatní xxxxxxxxxx. Nepoužití koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx vést rovněž x xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx péči by xxxxx xxxx pojišťovna, xxxxx xxxxxxx získala, xxxxxxx nemocnicím xxxxxx xxxxxxx xxxxx peněz, xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx hradit xxxx, x xx x závislosti xx xxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobného xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx zachovat u xxxxxxxxxxxxx stejnou výši xxxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx krácena.

20. Možností xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poměrem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxxxxx, ověřitelný x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx použitý xxxx. x úhradové vyhlášce xxx rok 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladnosti, lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx existence xxxxxx xxxxxxxxx metodiky. Za xxxxxxxxxxxxxx xxx označit x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx reflektovala xxxxx xxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X neposlední řadě xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ošetřování x xxxxxxxx potřeby xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx, jak xx xxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx nemocnic. V xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx i přiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx xxx, xx x současnosti xxxx xxxxxxxxxx platí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlivu jejích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx dosud xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx své xxxxxxxx xxx xxxx dochází x nápravě situace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Segment xxxxxxxxx x nemocnicích xx svojí xxxxxxxxx x návazností na xxxxxx lůžkovou péči xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nemocnice, xxx se xxxxxxxxx x x jejich xxxxxxxx úhradovém mechanismu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx ambulancích (xx. xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx možnost část xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx x xx xxxxxx sítě poskytovatelů. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx zvýší xxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxx xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto koeficienty xxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx koeficienty xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. na xxxxxx přístup k xx, ani xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxxx xxxx. 1 kdyby xxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxx xx dohodnout xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx dostupnost zdravotní xxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pak xxxxx xxx tvrzení o xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tarifních xxxxx zdravotníků o 5 % navýšení xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3 %, byť vynásobené (x xxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx totiž xxxx xxxxx x bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů.

23. Xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx způsob výpočtu xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxx být návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

24. Dne 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx sdělení od xx Ústavní soud xxxxxxx x xxx 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx vedlejšího účastníka. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx vyjádření xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx chtěli ve xxxxxxxxx xxxxx reagovat. Xxxx xxxxxxxx využil xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx replice xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xx xxxx práva podnikat xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx studii vztahující xx x obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s r. x. X té xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové zdravotní xxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx znevýhodněném xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx péče. Stát xxx xx xxxxx xxxxxx umožnil podnikání x v xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx takové, xx xxxxxx xxxxx však xxx něj stanovil xxxxxx podmínky, které xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x diskriminujícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx srovnání s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška podle xxxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx výlučně na xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxx praktická xxxxxxxx úhradové vyhlášky, která xxxxx xxx x xxxx schvalování návrhu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx plánovaných xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelem jiný xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx nebylo lze xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx k projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx ustanovení a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx posouzení, x xx x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydána xx základě x x xxxxxx xxxxxx

30. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xx Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dojít xxx xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx musí xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x jasné [xxxx. xxxxx ze dne 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x to, xxx x xxxxxxx, xxx xx být podle xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx být X, xxx že xx xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k úpravě xxx xxxxxxx standard. Xxx x takovém xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nesmí xxxxxxxxx do xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx xx uplatni xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. např. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. března 2014 xx. zn. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví k xxxxxx vyhlášky, xxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx x xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní rok xxxxxxxxxx.

33. Vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřejmé, xx xxxx vydána státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx podává, xx xx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx xx včasné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx [k otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx zmocnění x závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uveřejněna xx Xxxxxx zákonů, xxxxxxxxx x xxxx částce 129, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonného zmocnění. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za postačující xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2013 [xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 až 43]. Xx xxxxx xxxxxx přitom nic xxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x veřejným xxxxxx, xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx ani za xxxxxx x souladu x čl. 2 odst. 3 Listiny. X xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx argumentace xxxxx xxxxxxx této vyhlášky x některými xxxxxxx xxxxxxxxxx základními právy, xx kterou se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx částech xxxxxx nálezu.

VII.

Shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx ve svém čl. 31 zaručuje xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Toto xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx rozsah, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx x tom xxxxxx, že xx x xxx xxx xxxx xxxxx neplynuly xxxxx meze [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Jestliže xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný přístup xx zdravotní xxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx jí xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx základních xxxxxxxxxx, která xxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx vyjádřena xxx zakotvením xxxxxxxxxx xxxx v Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx slouží x xxxxx požadavek xxxxx vyplývající x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonné úpravy x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx rámci xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx právní vztahy xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx účelem realizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, kterou xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxx doplňuje. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx určí xxxx xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež v xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xx smluvními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx obsahem xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxxxx xxxx dohodnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobu určení xxxx xxxxx, x xxx ve xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotváří x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx považovat xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx soud xx xxxxx místě xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těch xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx petitem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx účastník, případně xxxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx ustanovení. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx relevanci xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky x xxxx xxxxx 3.5 a 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatel, xxxxxxx, xx úhrada xx lůžkovou xxxx, xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznané xxxxxxx xxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených v xxxx 2015, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní pojišťovně, xx v xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se vypočte x individuální paušální xxxxxx, xxxxxx tvoří xxxxxx následujících xxxxx. X xxxxx řadě xxx o xxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lůžkovou xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2014. Součet xxxxx určených částek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx14, obsaženým x příloze č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kraji, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xx xxxx základě xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady, může xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxxxxxxxx období roku 2015 nedosáhne alespoň 96 % x xxxxx xxxxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013. Podle xxxx, xxx xx xxxxx koeficient xxxxx xxxx xxxxx než 1, xx tak xxxxxxx nebo snižuje xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úměrnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální úhrady. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče x xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x hodnoceném xxxxxx. Extramurální péčí xx rozumí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytnuta xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx úměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx změny xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx být x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hospitalizací oproti xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zní xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Pro hrazené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxx xxxxxxx péče, poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx, se xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 k xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „12 až", xxx xxxxxxxxx xxxxx xx přílohy č. 12 a 13 x xxxx vyhlášce xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) a xxxx 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Xxxxx průmyslová xxxxxxxxx pojišťovna, Oborová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx a Revírní xxxxxxxx pokladna, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Xxx14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.951 do 1.097, x případě Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xx xxxx xxx x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Hodnota xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců Xxx13 xx xxxxxxxx x rozmezí od 0.955 xx 1.207 x v případě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx pojišťovny vypočteny xxxx xxxxx xxx 1 xxx pro xxxxxx město Xxxxx, x ostatních xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodnota xxxxx.

43. Přestože xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x jejích příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxxx přílohy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx místech. Tyto xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx A přílohy č. 1, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 5.10 xxxxx A přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz xxxx 38 xx 40). Xxxxxxxxx celková xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx období xxxx 2015 xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxx xx xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) x koeficientem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kpp14. V xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx úhradu, xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxx objasnění xxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxx úhrad, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nižší xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jim vznikne xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx může xxx právě xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx musí xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxx. Xx jejich xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokles xxxxxxxxxx x kraji, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dosavadní xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx navíc (x xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxx je) xxxxxxxxxx nastavena xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyšší částky xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx vyloučit, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu poskytnutých xxxxxxxxxxx služeb jako x předchozím roce xxxxxxxx x 3 %, xxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx uvedené koeficienty xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx změny xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nepřípustné omezení.

VIII./a

Východiska xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxx povolání x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx bude xxxxxxx, xxx xx měla xxxx k dosažení xxxxxx xxxx, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx jednotlivec ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx ústavně nepřípustný [xxxx. xxxxx xx xxx 20. června 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), bod 29], Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoliv absolutní, xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace tohoto xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. července 2001 sp. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X], X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x jejího ustanovení xx. 4 xxxx. 4, aby xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxx bylo šetřeno xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xx xx x xxxxxxx dotýkající se xxxxxx podstaty x xxxxxx jednalo tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxx, kteří xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx xx. xx. Pl. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (N 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako x xxxxxxx práv sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx ze xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 50 x 51], sestávající x následujících čtyř xxxxx:

x) vymezení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx nejmoudřejší.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx v xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx bude x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxx předmětný xxxxx sleduje legitimní (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx xxxxx xxxxx x dosažení tohoto xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx jen x xxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpokládá v xxxx xxxx vymezení, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výpočtu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx jednak v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x demograficky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 xx 6), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx body 8 až 10). Xxxxxxxxx xxxx z xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Pro xxxxxxxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, je xxxxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - zajišťuje, xxx xxxx všechny xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Listiny přístup xx zdravotní péči xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jde-li x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X reálnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx účastníky xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx služby. Xxxxx systém má xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podíl na xxxxxxxx za zdravotní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v rozhodující xxxx xxxxxxx na xxx, xxx x x jaké výši xxx xxxxxxx nárok xx úhradu xxxxx x xxxxxx systému (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, xxx 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjem jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xx jejich xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx základních práv xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, jež xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 47 x 48), lze xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx specifikovat xxx xxxxxxxx, xx xxx x svobodu vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx se x xx vztahují, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx účel [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx ze xxx 15. xxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx řečeno, xx xx xxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na zisk, xxxxx že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti xx xxxx činností xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdroj příjmů. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxx. Především xxx xxxxxxx učinit xx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx dotýkala podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx - bez xxxxxxxxx xxxx kompenzace - přenášela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx být hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a z xxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx důsledek xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx nastavení xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě nemohli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx činily xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jakéhokoliv zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 až 62). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx podstaty x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená x jeho xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx byla možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto zásah xx xxxx xxxx xxxxx, jak bylo xxxxxxx xxxx, posuzovat xxxxxx xxxxxxxx jak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení jeho xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx služby poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxx, xx které jim xxxxxx nárok za xxxxxxx služby poskytnuté x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, obdobně xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budou xxx x v xxxxx xxxx srovnatelnou xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x možnostmi systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx straně xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zachovává xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx jde o xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx jí.

57. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zároveň xxxxxxxx i xx xxxx konkrétní provedení x napadené xxxxxxxx, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, xxx x xxxxxxx limitace xxxx úhrad poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů neodkladné xxxx poskytnuté xxx xxxxx těchto xxxxxx, xxxxx tato nebyla xxxxxxxxx tohoto řízení). Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx netvrdí, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše úhrad x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx obecně xxxxxxxxx smysluplnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x němu nedochází, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx stav mohlo xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx koeficientům směřují xxxxxxxxx k xxxx, xx x důsledku xxxxxx použití xxxxxxx x xxxxxxx velké xxxxxxx poskytovatelů ke xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx chvíli považovat xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx i xx xxxx více xxx) hospodařit xx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx usilovat x xx, xxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx xx xxx xx nevznikaly xxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk, x xxxxxx uvedeného práva xx se xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, plynoucí xxxxxxx x ústavního požadavku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx případě x xxxx zohlednění xxx xxxxxxx výše xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx toliko plošné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto úhrad. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx naopak xxxx nástroje, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx zdravotní pojišťovny xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 in xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příznivější) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx omezení. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx k naplnění xxxx xxxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxxx zákona zajistit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx pojištěncům, včetně xxxxxx xxxxxx a xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některému x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úhrad východiskem xxx celkovou paušální xxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příštích letech, xxxx-xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 19/13, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytne ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx a poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx péče, xxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx úhradovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx problému nastavení xxxx xxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxx náklady nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx oprávnění sleduje xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx ke specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxx významná x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx zásahu

61. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx vyhláška se, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx - x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče i xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx x xxxxx x prostředků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxx primárním xxxxx xx xxxxxx úprava, xxxx. xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx 44 x 45). Xxx xxxxx dílčí xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx existence více xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx ohledu xx xx, xx které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxx v xxxxxxxx nahodilým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx pouze to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx lze xxxxx polemizovat xxxxxxx xxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx tutéž xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx svých xxxxxx xx úhradu poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx promítnutí do xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx lze konstatovat xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxx výdajů jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx však xxx x xxx xxxxxxxxxxx x nalezení xxxxxxxxx xxxx finančními požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx 3% nárůstu xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx bude tento xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, jež ale xxxx x xxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx nákladů - x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx význam. Xxxxxxx xxxxxx koeficientů přitom xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxx jednotlivým zdravotním xxxxxxxxxxx (xxx bod 44). X principu xxxxxxx tak bude x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikajících xxxx xxxxxx město Xxxxx, mít jejich xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx celkové výše xxxxx ve srovnání x xxx, kolik xx dostali xxx xxxxxxxx xxxxxxx výpočtu.

65. Xxxxxxx dopad xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sníženi úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx navzdory xxxx, xx souvislost xxxx tímto xxxxxx x výší xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxx, xxxx. je xxxxx xxxxx. Ústavní soud x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xx předmětného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i jiným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, tedy aby x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx dána xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozumnosti.

67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx jimi xx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavním xxxxxxxx vymezeného xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zodpovězení xxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Její xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx (a xxxx xxxxxx xxxx vybaven) xxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx nerovnosti v xxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady neobstojí x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx přisvědčit.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, které xx uplatní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx srovnání výsledné xxxxxxx těchto xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxx od xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postupně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx související xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx optimální xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zohlední xxxxxxx xxxxxxxxxx (případně x velmi specifické) xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, byť x určitými modifikacemi, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření všech xxxxxxxxxxxx okolností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx při xxxxxx individuálním posouzení.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxxxx x tom, xx xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ambulantních xxxxxx. Xxxxxxxx srovnání xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx zjednodušující, xxxxx x případě xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx v xxxx 21). Srovnání xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xx celkové xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje.

71. Lze xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx závěr se xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky z xxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx x xxxxxxx námitky, navrhovatel x vedlejší xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx kvality. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poskytovateli xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x omezeni uvedeného xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx faktické, tedy xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xx xx tito xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx v xxxxxxxx xxxx skutečnosti mohly xxxx xxx pacienty xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx xxxx xxx 77). X v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx možné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxx x řadě xxxxxx, z xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxxx xxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

73. X xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x jejím možném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx nepřichází x xxxxx xxx xxxxxxxx x absenci xxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx

74. X obdobných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx mzda x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx je x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výpočtu celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxx x související xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, v xxxxxxx s čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zrušení, založený xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxx xxxxxxx, pročež Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nálezem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx jejím xxxxxxx, xxxx i x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx ani nebyly xxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.