Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 5/15 dne 8. prosince 2015 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Vojtěcha Xxxxxxx, Milady Tomkové x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 17 senátorů, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Petrem Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx X její přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 a 13, xx účasti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, za xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Jitka Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" nebo „xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxx xxxx 3 části X její přílohy č. 1. Xxxxx navrhovatele xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Listiny x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxx xxxx xxxx xxx působí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Zrušení napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxx 2015 x tím, xx xxx xx xxxx xxx projednána xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Ústavní soud xxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx, měl by xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxxxx 2015.

2. V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx 16 xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Seitlová. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx „12 xx" a příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx meziroční xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx použití při xxxxxxx celkové xxxx xxxxx, xx které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby, xx následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně x závislosti xx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kraji, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx změna promítla x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny.

3. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x tomto nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxxx došlo k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx litispendence xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v dříve xxxxxxxxx řízení x xxxxxx navrhovatele, a xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxx. xxxxx ze xxx 27. listopadu 2012 sp. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 5]. Xxxx skupina xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx navrhovatele

4. Xxx xxxx uvedeno xxxx, návrh navrhovatele xx zrušení úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 3 části A xxxx přílohy č. 1 Je xxxxxxxxx poukazem xx xxxx xxxxxxxxx dopad xx hospodaření poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx xxxxxx x Xxxxxxxx, Lipovská 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Jeseník. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx polohu a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx osobám obvykle xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxx a od xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Hrubého Xxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. poklesem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx příhraniční zdravotní xxxx.

5. V xxxx 1994, kdy došlo x xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx a xx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx umožní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. s r. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, každý xxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úhradové xxxxxxxx pro xxxx 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2011, vyhláška č. 425/2011 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 100 044 071 Xx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx xxxx toto xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx je ovlivňováno x xxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxx státu, xxxxx xx něj xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx účinky. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxx nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoví výši xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx pracovníky nemocnic, xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx pracovníků, ve xxxxxx k xxxx xx xxxxx uplatní, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x subjektů, které xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx nařízení xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx segmentu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXXXXXX XXXXXXXXX, spol. x x. o., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx periferních xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx protiústavní xxx x xxxx xxxxxx, xx těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladům, xxxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní péče, xxxxxx by xxxxxxx xxx nést xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx před xxx xxxxxxxx. Buď xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx, xxxx. je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přistoupí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Xx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx domnívá, že xxxxxxx dopad opodstatňuje xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx xxxxx pod xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx některé z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxx obyvatele by xx znamenalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jim xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (70 xx), a x to jen x případě optimálních xxxxxxxxxxxxxxxx a dopravních xxxxxxxx.

7. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 dosahoval xxxxx 230 mld. Xx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx nemocnice xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx milionů Xx ročně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx, zakládá xxxxx xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxx svědčí i x tom, že x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx zmocněním xxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx znění, xxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxx vydání xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zrušení napadené xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavní práva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx na jediné xx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx 3 části X přílohy č. 1 k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx platné právní xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřuje xxx xxxx některým ustanovením úhradové vyhlášky, x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných důvodů. Xxxxxxxxx je jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x období mezi 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x mezi 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Kpp13; příloha č. 13 k xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx použijí xxx výpočtu výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x první x xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, dojde xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx výše xxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx limitu. Xxxxxx xxxxxxxx nastavení x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx xx ovšem za xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, kde xxxx xxxx koeficienty xxxxx xxx 1, dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxx xx úhradách xxxxxxxxxxx poskytovatelům totiž xxxx xxxxxxxxxx velký.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (migrace) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx skutečnému xxxxxx xxxx pojištěnců jednotlivých xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx péče x xxxxxxxxxxx nemocnicích, xxx xx xxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxxxx xx zdravotního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Např. x xxxxxxx pojištěnců xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xx prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx, xx xxxxxx podíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 se v xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x úhradové vyhlášce. Xxxxxxx vývoj xxx xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx čtvrtletích. Přidělené xxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx objemu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx jsou takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nižší, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx neobvyklé, xx x když xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxx xx xxxxxxxx, xx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx jednotlivé kraje xx xxx chybné, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímou xxxxxxxxxx (např. hledání xxxxxx xxxxxx konečných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám). Xxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx navíc nebyly xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx hodnota xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, potřebnost a xxxxxx.

10. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, jenž xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx xx xx xxx x xxxx, nebo x rovné postavení xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx jimi xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jen ve xxxxxx k xxxxxxx xx ambulantní péči, x nikoliv xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak vůči xxx xxxxxxxxxxxxxx. Kromě xxxx xx těmito xxxxxxxxxxx krácena x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx protiústavnost x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Xxxxxxxx xxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxxxxx pojištěnce x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péčl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, tedy x xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnicím xxxxxxx x 3 %. Xx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lůžkovou xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců. Xx xxxxxxxx potřebné xx xxxxxxx xxxxx x xxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nedosáhla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxx svědčit x xxx, xx napadená xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx vyhlášky x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xx stabilitě xxxx xxxxxxxx, jakož x nad xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx základních práv. X xxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx hranici 103 %. Toto xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Kč x xx xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx předpokládají x xxxxxxx výši 10,4 xxx. Xx. V xxxx případech jde x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přesahují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx přerozdělováním nákladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x na xxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx sice připouští, xx xxxxx práva xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik, aby xxxxx k xxxxxx xxxxxxx narušení či xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxx důsledku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx mohlo xxxxxx trendu zabránit xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy bez xxxxx významu ostatních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") zaslal xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx účastník.

IV./a

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2015 x xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotnictví XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, MBA.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx úhradová vyhláška se xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nereguluje xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nebrání jejich xxxxxxxxxxxxxx tyto služby xxxxxxx, ať xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo nehrazené x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx obecnými znaky xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxx kategorii je xxxxxx za poskytnutou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a poskytovatelé xxxx x tohoto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x nich xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx sanováno x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke kolapsu xxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx.

17. Nesoulad úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x právem xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit její xxxxxxxx xxx, xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxx x způsobu xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení, x xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se k xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx §46 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxx mají uzavřenou xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx napadená vyhláška xxxxxx vydána v xxxxxxx xx zmocněním xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxxx xx její xxxxxxx by proto xxx být zamítnut. Xxxxx by však Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx mohl xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky obsahující xxxx xxxxxx stanovování xxxxx.

18. Xxxxx jde x návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což znamená, xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostávají xxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 je xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx vykážou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. počet xxxxxxxxxxxxx, jako x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx péči o xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx počtu x 1. xxxxx xxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxxxx svou xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x tomuto xxxx. Xxxxx xx xxxxx roku xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx jen x důsledku xxxxx, xxxxxxxx či odchodu xxxxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zohledňují i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx roku xxxxxxx x přesunům xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx x xxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx pojištěnců by xxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx nerovné xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve stejné xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxx pojištěnce získala, xx xxx zaplatila xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx jednoho pacienta xxx x minulých xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž pojištěnci xxxxxxxxx, xx jich xxxxxx platit xxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jedním z xxxxxx, xxx který xxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx nemocnicím xxxxx xxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vést rovněž x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx získala, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx objem peněz, xxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxxxxx odešli, by xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jejich xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxx obdobného objemu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, přestože xx xxx jinak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx určení poměrem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v daném xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx výpočtu xx triviální, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx použitý např. x xxxxxxxx vyhlášce xxx rok 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx klienty xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladnosti, xxx xxxxxx určit jen xxxxxx složitějším a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx existence obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx koeficientů, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx počet xx x počátku xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx schopnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a dodržet xxxxxxxx stabilitu xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx potřeby xxxx xx nemocnosti méně xxxxxxxxx pojištěnců nebo xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo možné xxxxx xxxxxxxxxx. Stanovení xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx se xxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx péčí.

21. K xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jestliže xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx je to xxxxxxxxx tím, že x xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrad. Xx své xxxxxxxx xxx xxxx dochází x xxxxxxx situace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx podstatou x návazností xx xxxxxx lůžkovou péči xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nemocnice, xxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx rozlišovat xxxxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx péčí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xx pak xxx i ve xxxxxx xxxx poskytovatelů. X xxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx kraji xx x krajích x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemocnic. X xxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ambulancí xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx koeficienty xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx dopad xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxxx k xx, ani xx xxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xx dohodnout xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pak xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx hospodářské x xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx zdravotníků x 5 % navýšení xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3 %, byť xxxxxxxxxx (x eventuálně x xxxxxxx) příslušným xxxxxxxxxxxx, xxxx totiž xxxx xxxxx a xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx úhradové vyhlášky byl xxxxxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx těchto xxxxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx vedlejšího účastníka xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. února 2015 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx sdělení veřejné xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxxxxx do xxxxxx řízení. Obsahově xxxxxx sdělení xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dne 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx mohla xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx pro xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx reagovat. Xxxx možnosti xxxxxx xxxxx navrhovatel.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx replice xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 zdůraznil, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx studii xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x x. x. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x geograficky x demograficky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepokrývá xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Stát xxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx podnikání x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx riziko xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx takové, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Nezohledněním těchto xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx neposkytuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci. Možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx přitom praktická xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx směrné ukazatele, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx plánovaných xxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úhrady.

IV./d

Ústní xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx věci xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx nebylo lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx na zrušení xxxxxxxx vyhlášky nebo xxxxxx ustanovení a xx návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx formální náležitosti x byly xxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 xxxx. b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx řízení o xxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxx argumentace uplatněné x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx

30. X souladu x §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem a x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx základě x x xxxxxx zákona, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xxxx zmocněni musí xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x jasné [xxxx. xxxxx xx dne 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný právní xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx zda xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx a xx xxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, jde x to, aby x případě, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx nestanovil, xx xx xxx X, xxx že xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx zákonný xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx dojit xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx xx xxxxxxx xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx nález ze xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx této xxxxxx byl v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx kvality x dostupnosti hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 xxx xxxx skončením příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřejmé, xx xxxx vydána xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx podává, že xx v souladu x xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxx rámci xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (N 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 129, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. K xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx důvod, který xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonného zmocnění. X xxxx souvislosti xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx podrobnější xxxxxxxxxx k této xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxx xxx 2013 [nález xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 až 43]. Xx xxxxx xxxxxx přitom nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxx vyplývá, xx xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x dalších částech xxxxxx nálezu.

VII.

Shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx ve xxxx čl. 31 xxxxxxxx občanům xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice předpokládá, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx x xxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), body 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx zákonná úprava xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci tohoto xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx jí xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stav by xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx toho, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx základních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všech xxxxx xxxxxx.

36. K zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx slouží x další požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx existence systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxx zajištění, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx. Úhradová vyhláška, kterou xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydává Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxx doplňuje. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, na které xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx či smluvními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx vlastně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxx, a xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx důvodu xx lze xxxxxxxxx xxxxxx xx doplnění xxxxxxx úpravy, která xx xxxxxx x xxxxx poskytovatelům vymezuje xxxxxx rámec rozhodný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Ústavní xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx postačující přiblížení xxxxxx xxxx jejích xxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru lze xxxxxx xxxxxxx relevanci xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky x dále xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že úhrada xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, se xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx proměnné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx paušální xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků. X xxxxx řadě xxx x součet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 x regulačních xxxxxxxx xx akutní xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 3 %, jakož x koeficientem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx úhrada xx určí podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx alespoň 96 % x xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Tato xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx každého poskytovatele xxxxxx koeficientem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kraji, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx koeficient xxxxx xxxx xxxxx než 1, xx tak xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxx ještě nedochází x úměrnému snížení xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nakonec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x hodnoceném xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx péčí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatele, xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx poskytnuta xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxx částka xx xxxxx odečtení xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx péče xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxxxx ukončených v xxxx 2015, se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Její xxxx xxxxx může být xxxx úměrně zvýšena xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž úměrně xxxxxxx může být x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu počtu xxxxxxx hospitalizací xxxxxx xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následné xxxxxxx xxxx, poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených xxxxxx x regulační omezení xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx vymezené xxxxx „12 xx", xxx xxxxxxxxx odkaz xx přílohy č. 12 x 13 x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx výpočet xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obě sestávají x tabulek, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 k xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx výpočet xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx kraj, x xxxx poskytovatel poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx. X současnosti xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, pojišťoven x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx, Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx České xxxxxxxxx x Revírní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Kpp14 xx v závislosti xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 xx xxxxxxxx x rozmezí xx 0.955 xx 1.207 x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx byly u xxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 jen pro xxxxxx město Xxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxxx xxxxxxx jsou x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx místech. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx obsažen x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x maximální xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům ambulantní xxxx, který xx xxxxxxx v xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Xxxxxxxx prvního xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx výše (xxx xxxx 38 xx 40). Maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx xx hrazené xxxxxx poskytnuté v xxxxxxxxxx období xxxx 2015 xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxx se xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx podílu xxxxx xxxxxxxxxx Xxx14. V xxxxx xxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx bodu x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, zvyšují xxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče. Xxxxx však xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tvořen xxxxxxx úhrad, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xxxx xx xxxxxxx úhrady xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta. Dosavadní xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx xxx navíc (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také je) xxxxxxxxxx nastavena xxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xx určitý xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pojišťovna jiná. Xxxxx proto vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xx celková xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxx x 3 %, nýbrž x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx či bude xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, lze xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx na xxxxx xxxxx jejich pojištěnců. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx budou mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx základě výběru xxxxxxxxxx k dispozici xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů xxx xx za xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, především x xxxxxxxx práva poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Ústavní xxxx xx xxxxx x první xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Podstatou x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx xxx potřeby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx činnost, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx výkon některých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx ústavně nepřípustný [xxxx. nález ze xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29], Zákonodárce má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxxxxxx pro konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. července 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. H], X x případě xxxxxxxxxx xxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx však xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, aby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx za předpokladu, xx bude nezbytné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (neboli ústavně xxxxxxxxxxxx) xxxx. V xxxxxxx xxxxx xx xxxxx povolání x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx přístup x xxxxxxxx povolání xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx určitou xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxx, kteří xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Ústavní xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5. října 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), nález xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, body 50 x 51], sestávající x xxxxxxxxxxxxx čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, xxx xx zákon xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nepokračuje x xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx posoudí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x následujícím pořadí xxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx práva,

b) zda xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx způsobem, xxxx xx byl k xxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto xxxx x rámci určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (požadavek proporcionality x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx úprava, xxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxx obstojí z xxxxxxxx všech takto xxxxxxxxxx požadavků. Pokud xx tomu tak xxxxxx, Xxxxxxx soud xx xxxxx dospět x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx namítaného xxxxxx

52. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx řadě vymezení, xxx x xxxxx xxxxxxxx zasahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úhradu xx hrazené služby xxxxxxxxxx v xxxx 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 5.10 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx úhrady, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx a demograficky xxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxx xxxx 4 xx 6), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 až 10). Xxxxxxxxx xxxx z xxxx xx totiž xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxx xxxxx je ve xxxxxx x některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nízká, xx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Pro xxxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - zjednodušeně xxxxxx - zajišťuje, aby xxxx xxxxxxx osoby x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb řadu xxxxxxxxxx, včetně toho, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jde-li x neodkladnou xxxx) xxxxx xxx pacientům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx existuje x České republice xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, kterým xx xxxx xxxxxxx mohou xxx poskytovány x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxx závislé na xxx, zda x x xxxx xxxx xxx vznikne xxxxx xx xxxxxx právě x tohoto xxxxxxx (xxxxx srov. nález xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx přizpůsobit x něho plynoucím xxxxxxxxx. Tím x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podnikat.

VIII./c

Posouzení xxxxxx x xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Podstatu x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx body 47 x 48), xxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx specifikovat tím xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx vykonávat xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxx a odpovědnost xx účelem dosažení xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx samotnou možnost xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx x ní vztahují, xxxxxxx znemožňovat její xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx xxx 15. září 2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxx na xxxx, xxxxx xx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxx xxxx jednotliví xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx svou xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesmyslným x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx poskytovatelé x xxxxxx xx případnou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonem požadovaného xxxxxxx a kvality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Úhradová vyhláška by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jestliže xx xx jejím základě xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, že xx xxxxxxxx - bez xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřeného zisku. Xxxxxxxx důsledek xx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx, vymezenému xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České republiky. Xxxxxx xx xx xxxxx jednat x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě nemohli xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně otevírala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vymezeného zásahu, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx by činily xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx (srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 až 62). Zbývá xxxxx, xx dotčení podstaty x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bylo xxxxx, jak xxxx xxxxxxx výše, posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx dosažení xxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Napadená xxxxxxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx xxx xxxxxx nárok xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x předchozím xxxx. Xxx xxxxxx výpočtu xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx x koeficientů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx jedné x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx řešení zachovává xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxx výše úhrad. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnost, x xx xxxxxxxx výsledná xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se jí.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ponechává xxxxxxx otázku, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuté xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb obecně xxxxxxxxx smysluplnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zase xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx mohlo xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx v xxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxxx výše xxxxx, xx které xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx toto xxxxxxx odpovídalo (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx, x xxx neuvedli xxxxx skutečnosti, z xxxxx xx takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx usuzovat, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxx xxxxx projednávaných xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx považovat xxx xx obecně xxxxxx.

58. Stanovený xxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx i xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx, aby xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx xx při xx nevznikaly xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx, xx někteří poskytovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk, x xxxxxx uvedeného xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx a x xxx spojeného podnikatelského xxxxxx.

59. Přesto xx xxxxx uznat, xx xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx přístup k xxxxxx x časově xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu výše xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxx. X posouzení x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxx předmětem bude xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení xxxx úhrad, xxxx. xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxxxxxx tak zkrátka xxxx poskytnutí určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy nastavení xxxx úhrad xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče by xxxx takto modifikovaná xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx vznikne xxxxx xxxxx úhradových xxxxxxxx x příštích xxxxxx, xxxx-xx v xxxxx xxxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezbytných nákladů xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, která xxxx významná z xxxxxxxx požadavku dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx x xxxxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

VIII./d

Legitimnost xxxx xxxxxx

61. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx xxxx svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

62. X xxxxxx xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx - x níž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - přispívá k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x jeden x prostředků působících xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx prováděli xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by takto xxxxxxxxx účel neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. K jeho xxxxxxxx přitom x xxxxxx kontextu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxx xxxxxxxxx cílem xx toliko úprava, xxxx. xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 a 45). Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx které xxxxxxxxx pojišťovně, xxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění x České xxxxxxxxx, xx pacient pojištěn. Xxxxx xxxxx akceptovat, xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx byl v xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx to, xxx xx dostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx lze xxxxx polemizovat xxxxxxx xxxxxxxxx přerozdělení těchto xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx promítnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům lůžkové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost zásahu x xxxxxxxx dosažení xxxx xxxx

64. Závěrem xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx přispět x jeho xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x cíl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx vztahu x xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Místo xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nižší x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx - x tím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 nárok xxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx bod 44). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve xxxxxxxx x xxx, kolik xx dostali xxx xxxxxxxx xxxxxxx výpočtu.

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxx poskytovatelům. Je xxxx tak xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx x výší úhrad xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo možné xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, jenž by xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx nepovažuje zvolené xxxxxx za nerozumné x xxxxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven je xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx xxxx do xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda by x takovémuto xxxxx xxxx xxxxx, nenáleží Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němuž je xxxxxxx (a také xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx odpovědná xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců

68. Xxxxxxxxxxx x vedlejší účastník xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišné podmínky xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx lůžkové péče xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výsledné xxxxxxx těchto úhrad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tomu xxx x toho důvodu, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyvíjela x ohledem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, xxx x xxxxxxxx modifikacemi, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše úhrad, xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx okolností na xxxxxx xxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx uvážení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x při výpočtu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ambulantních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx zjednodušující, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zkrátka nelze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žádná xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje.

71. Lze xxxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx. některých jejích xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny.

IX.

Posouzení xxxxxxxx vyhlášky z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny

72. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x vedlejší xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx xxxxx nedotýká xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx kvality. Nijak xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx by na xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx omezovala jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by tito xxxxxx s to xxxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxx pacienty xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, viz xxxx xxx 77). X x xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x bezplatné zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx x xxxxx ohledu právním xxxxxxxxx xxxxx doplňujícím. X žádném xxxxxxx xxxxx jen o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad.

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Listiny x jejím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodnou. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx již xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx

74. Z obdobných xxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx finančně xxxxx xxxxxxx platů ve xxxxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx je x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výpočtu celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 a 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, v xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Návrh xx xxxx xxxxxxx, založený xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxx xxxxxxx, pročež Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, rozhodl x xxxx zamítnutí.

76. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nálezem xxxx xxxxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky x celém xxxxx xxxxxxx, xxxx i x těch částech, xxxx xxxx nesměřovala xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.