Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 5/15 dne 8. prosince 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxxx Kůrky, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Jiřího Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná senátor Xxx. Xxxxxxxxx Bradáč, xxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §4 odst. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx X její přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 a 13, xx účasti Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Seitlová, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx senátor Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx xxxxxxx pouze xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhláška x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Listina"), jakož x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Listiny x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxx xxxx vůči xxx působí likvidační xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. září 2015 x xxx, xx xxx xx xxxx xxx projednána xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Ústavní soud xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx návrh skupiny 16 xxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátorka RNDr. Xxxxx Seitlová. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx „12 xx" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx vyhlášky, stanovujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx účastníka má xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx, xx následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek nákupu xxxxxx xxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x kraji, xxxx by bylo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x posledně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx vedeno xxx xx. xx. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxx 2015 (všechna x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou veřejně xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx bylo podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27. listopadu 2012 sp. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Xxxx skupina xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatele xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx celku, eventuálně xx zrušení xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx hospodaření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, na němž xx v xxxxxx xxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx sídlem x Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx xx jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx této nemocnice xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní služby xxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx oblasti, xxxxx se nachází xx hranici Xxxxx xxxxxxxxx s Xxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxxxx území České xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx masivem Xxxxxxx Xxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx vyznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. poklesem xxxxx xxxxxxxx, vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx reálnou i xxxxxxxxx mzdou). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nemocnice xxxxxxx činností xxxxxxxx xxxxx obyvatel, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx příhraniční xxxxxxxxx xxxx.

5. X roce 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání, xx bude moci xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx x rozsahu x xx ceny, které xxxx nemocnici xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx přiměřený xxxx. Xxxxxxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s x. x., je realizováno xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, každý xxx xxxxxxx x důsledku úhradové vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx poškození. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx hrazené x veřejného zdravotního xxxxxxxxx pro rok 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx péče hrazené x veřejného zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx poškození xx xxxx 100 044 071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2014) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v době xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ovlivňováno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx něj xxxx x praxi významně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx vliv nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xx xxxxx uplatní, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práce x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx nemocníce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx obchodní společnosti XXXXXXXXX NEMOCNICE, spol. x r. o., xx jisté xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx ukončí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přistoupí x prodeji nemocnice xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx bude bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx opodstatňuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx společníků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Zároveň xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxxx oblastí na xxxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx x okresu Xxxxxxx došlo xxx xxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dostupná lůžková xxxx xx jim xxxxx xxx poskytnuta xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (70 km), x x xx jen x xxxxxxx optimálních xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 mld. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx milionů Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž jednotliví xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakládá podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx i x xxx, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ji xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x takovém xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxx v daném xxxxxxx prokazatelně xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx i jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx x xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx návrhu vedlejšího xxxxxxxxx

8. Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x xx x xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, stanovených xxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2014 (xxxxxxxx Kpp14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 k xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx použijí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x první z xxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V závislosti xx xxx, xxx xx xxxxxx hodnota xxxxx nebo xxxxx xxx 1, dojde xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx limitu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x zemi xx xxxxx za xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx koeficienty xxxxx xxx 1, dochází x xxxxxxxxx krajích xx snížení výše xxxxx, aniž by xxxx toto xxxxxxx xxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx dostatečně xxxxx.

9. Xxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x krajích, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (migrace) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xx skutečnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx x věkového xxxxxxxx. Např. u xxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xx tam xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx pojištěnci, xxxxxxx x krajích, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxxxx xxxxx zvýšen xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Asociace xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 se v xxxxxxxxx s 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x úhradové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxx xx následek, xx se xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx protichůdně xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx jednotlivé kraje xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímou xxxxxxxxxx (xxxx. hledání xxxxxx xxxxxx konečných x předběžných xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyhovovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx navíc nebyly xxxxx zpřístupněny x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx hodnota xxxxxx. Vedlejší účastník xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.

10. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx, xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx xx už xxx x cenu, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx jimi xxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx koeficienty xx xxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxx xx ambulantní xxxx, x nikoliv též xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Nemocnice, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx diskriminovány. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx screeningové x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx upozorňuje xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx odvíjí od xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou u xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx korun, x důsledku čehož xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péčl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Nařízení vlády č. 564/2006 Sb., ve znění xxxxxxxxxx předpisů včetně xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx platové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o 5 %, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejméně x 3 %. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx které xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx paušálních xxxxx xx xxxxxxxx péči x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 3 %, xxxxx nárůst však x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nedosáhla xxxx xxx polovina xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxx a proporcionality. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx k závěru, xx xx veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxx, že xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx předmětných koeficientů xxxxxxxxxx tím, xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx ke snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Xxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zůstatky činily xx dni 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Xx x xx xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx výši 10,4 xxx. Xx. V xxxx případech jde x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxx garantovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx současného xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě nahrazovat xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxx xxxxx z xxxx. Cíle tohoto xxxxxxxxx xxx dosáhnout xxxxx způsobem, xxxxx xx xxx šetrnější x výše zmíněným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připouští, xx žádná xxxxx xxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejich úpravy xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx trendu xxxxxxxx xxxxx ve vztahu x xxxx 2015, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") zaslal xxx návrhy Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

15. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx postupně vyjádřilo x oběma xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2015 x xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška se xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx pro všechny xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. V xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx tom, xx xxxx xxxxx xxx rizika xxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x nepřiměřenými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx ministerstvo xxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxx, že xx zdravotní pojišťovnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu úhrady, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx akcentována x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x poskytování x úhradě xxxxxx xxxxxx. Závěrem svého xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zmocněním xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx by xxxxx xxx být xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx závěru, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx připraven xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Pokud xxx x xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2015, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což znamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku (x xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx roku 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx předpoklad, xx xxxxxx pojištěnců xxx xxxxxxxxx pojišťovnu znamená xxxxxxx celkových prostředků xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxxxxx xxxxxxx. Srovnání xxxxxx počtu x 1. lednu xxx xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx roku jejich xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxx dochází jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx roku xxxxxxx x přesunům xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými kraji x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx bydliště.

19. Xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxx ministerstva mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx nemocnicím xxxxxx xx xxxxxx xxxx jako v xxxxxxxxxxx letech, xxx xxxx xxxx každá xxxx xxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx zaplatila xxxxxxxxxx méně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v minulých xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx, že takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, je xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepoužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vést xxxxxx x poklesu úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrad za xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemocnicím stejný xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx nemocnicím xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx ještě xxxx dostatek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zachovat x xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxx, přestože by xxx jinak x xxxxxx poklesu xxxxxxxx xxxx krácena.

20. Možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx více, xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx mezi 1. xxxxxx 2014 a 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx triviální, xxxxxxxxxx x transparentní. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx klienty xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx určit xxx xxxxxx složitějším a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx existence obecně xxxxxxxxx metodiky. Za xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pacientů, neboť xxxxxx xxxxx xx x počátku xxxx xxxxxx možné zjistit. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a dodržet xxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x případech, které xx bylo možné xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle jednotlivých xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x dosažení xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxxx péčí.

21. X xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx tím, xx x současnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx pojišťovny. Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx podstatě xxx dnes xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxxxxxxx v nemocnicích xx xxxxx podstatou x návazností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ambulancích (tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x akutní xxxxxxxx péčí, xxx xxxxxxxx možnost část xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx pak xxx i ve xxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx se x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těch xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx následně reflektován xxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx u ambulancí xxxx nemocnice nejsou xxxxxxxx.

22. Předmětné koeficienty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxx přístup k xx, ani je xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx vztah, xxxx pojišťovna a xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx hospodářské a xxxxxxxx dohody) postačuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o 5 % navýšení xxxxx x 2,1 %. Navýšení xxxxx xx xxxx 3 %, byť xxxxxxxxxx (x eventuálně i xxxxxxx) xxxxxxxxxx koeficientem, xxxx totiž vždy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x pokrytí xxxxxxxxx osobních nákladů.

23. Xxxxxxx svého xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx důvodové xxxxxx. Odlišný xxxxxxx xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx úhradové vyhlášky byl xxxxxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxx výpočtu. Xx xxxxx těchto xxxxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. xxxxx 2015 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Šabatové, Xx.X., xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx i xxx 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx pro případ, xx xx xx xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx reagovat. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 zdůraznil, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká, x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x r. x. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x demograficky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx dosáhnout xxxx. Xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Stát xxx xx jedné xxxxxx umožnil xxxxxxxxx x x takto xxxxxxxxxxxxx území, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx porušení xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx takové, na xxxxxx druhé xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, které xxxxxxxx vylučují jeho xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx x diskriminujícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx srovnání s xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška podle xxxxxxxxxxxx neposkytuje dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx kompenzaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx vůli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánu zjevně xxxxxxxxxx směrné ukazatele, xxxx x dočerpání xxxxx plánovaných xxxxxx, xxx zdravotní pojišťovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrhy navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx podány xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxx tedy xxxxxxx podmínky pro xxxx meritorní xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xx xxxxxxx x x mezích zákona

30. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx.

31. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, k xxxxx realizaci xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x mezích zákona, xxxx-xx x tomu xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx smyslu, že xxxx xxxxxxxx musí xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x jasné [srov. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. zn. Pl. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Ústavní xxxx zkoumá, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx x v xxxxxx jeho kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x to, aby x xxxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx má xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx xx věcí, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojit xxx xxxxxxx (xx. u xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. např. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení, vyplývá x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx vydá xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx by x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 xxx xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx v souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i předmětné xxxxxxxxxx řízení, xxx x jeho rámci xxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx [k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx eventuální xxxxxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (N 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx, konkrétně x její částce 129, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx došlo ústavně xxxxxxxxxx způsobem.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx důvod, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k této xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxx xxx 2013 [xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 až 43]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx z těchto xxxx došlo z xxxxxx nesouladu úhradové vyhlášky x veřejným xxxxxx, xxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx v xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Listiny. X xxxxxx tohoto tvrzení xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx částí vyhlášky

35. Xxxxxxx xx svém čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx budou xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní péči x zdravotním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx by x xxx xxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx meze [xxxx. xxxxx ze xxx 23. dubna 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (N 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxx zachovávat xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx ve svém xxxxxxxx nevytvářela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxx xx se xxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxx a zdraví xxx xxxx, xxxxx xx xx jí xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx xxxx, zda xx xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx svých xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx zakotvením xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

36. K zajištění xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxx slouží x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx zákonné úpravy x xxxx zajištění, xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státu x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, kterou xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, na které xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx vůči zdravotním xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, jež v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx obsahem xx xxx vlastně xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určení xxxx úhrad, a xxx ve vztahu x xxxxxx vzájemným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx vyhláška xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx považovat xxxxxx xx doplnění xxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těch jejích xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastník, xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx úhrada xx lůžkovou péči, xxxx úhrada xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznané xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Způsob výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx úhrady, xx jejíž xxxxxxxxx xx x průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx proměnné xxxx xxxxx definovány xxxxxx. Celková xxxxxxxx xxxxxx se vypočte x xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x xxxx 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrány x xxxx 2014. Součet xxxxx určených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Podle xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, dochází na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx paušální xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx počet případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 nedosáhne xxxxxxx 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kraji, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx koeficient vyšší xxxx xxxxx xxx 1, se tak xxxxxxx xxxx snižuje xxxxxxx poklesu produkce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ještě nedochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hodnoceném xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u poskytovatele, xxxxxx si xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx hospitalizace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx princip uvedeného xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tak, že xxxxxxxx úhrada, na xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2014, xxxxxxxx o 3 %. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx zvýšena xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxx účastník, zní xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulační xxxxxxx xxxxxxx x přílohách x. 1, 9, 10, 12 xx 14 k xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „12 xx", jež xxxxxxxxx xxxxx xx přílohy č. 12 x 13 x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx výpočet úhrad, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx podle xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx vyhlášce) a xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Pro xxxxxxx výpočet xx xxxxxx použije xxxx xxxxxxxxxx stanovený xxxxxxx xxx kraj, v xxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx služby, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx v České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, Vojenská xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx průmyslová xxxxxxxxx pojišťovna, Oborová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra České xxxxxxxxx x Revírní xxxxxxxx pokladna, zdravotní xxxxxxxxxx.

42. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x kraji xxxxxxxx v xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 xx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.955 do 1.207 x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxx jejich hodnota xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx se totiž xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x bodu 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx, který xx xxxxxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Podstata prvního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše (xxx xxxx 38 až 40). Maximální celková xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx období xxxx 2015 xx zas xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx xx xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (tedy xxxxx x 3 %) a koeficientem xxxxx podílu počtu xxxxxxxxxx Kpp14. X xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxx úhradu, xxxxx o xxxxxxxx xxxx xxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxxx bodu x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx poskytovatelům xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, zvyšují xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx xxx x celkový xxxxxx xxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx tvořen xxxxxxx úhrad, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců vést xx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však, že xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neutrální. Xx jejich výše xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokles xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx byla zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx. Dosavadní xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx navíc (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx za určitý xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jiná. Xxxxx proto vyloučit, xx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx nárok, xxxxxx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx rozsahu poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx o 3 %, nýbrž x xxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxx navýšena xxxxx xx xxxx xxxxxxx snížena.

45. Důvod, xxx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx částky, xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx úhradu zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, především z xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx proto x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nepůsobí xxxx nepřípustné xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Podstatou x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat xxxxxxxxxx xxx xxx potřeby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx k dosažení xxxxxx cíle, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vlastní odpovědnost.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx jednotlivec ve xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 20. června 2006 xx. zn. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29], Zákonodárce xx xxxx relativně xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx realizace tohoto xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X], X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx však xxxxxxx požadavek vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, aby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. To znamená, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxx nezbytné x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx) cíle. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat určitou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx těm, xxxxx xx vykonávají. Jakékoliv xxxxxxx musí samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx sp. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem podnikat, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx ze dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 19/13, body 50 x 51], xxxxxxxxxxx x následujících xxxx xxxxx:

x) vymezení xxxxxx x podstaty hospodářského xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx nebo xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, zda prostředek xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

50. Dospěje-li Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx nepokračuje x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. To xxxxxxx, xx xxxx xxxx x následujícím pořadí xxxxxxxx,

x) zda xxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx aprobovaný) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,

b) xxx xx xxxxx zásah x dosažení tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx tohoto xxxx nelze dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), a

d) xxx zájem na xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x užším xxxxxx).

51. Xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx kulturního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx jeho nepřípustné xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že jako xxxxx obstojí x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavků. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx x názoru x xxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx předpokládá x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx úprava do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxx věci třeba xxxxxxx ohraničení xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx úhradu xx hrazené služby xxxxxxxxxx x roce 2015, x xxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče v xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx x bodu 5.10 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky. Právě xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výpočtu xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx 4 xx 6), xxxxxx v xxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx natolik nízká, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx charakterizuje rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - zajišťuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. jde-li x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx strany xxxxxxxx potřebná zdravotní xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pacienti xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x České republice xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány x xxx hrazené xxxxxx. Xxxxx systém má xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx závislé na xxx, xxx x x xxxx xxxx xxx vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 35). Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx stanovena x úhradové xxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem ovlivňují xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx činnost, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 47 x 48), xxx xx vztahu x xxxxx podnikat a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx x svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx povinnosti a xxxxxxx, xxx se x xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat její xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx ze dne 15. xxxx 2015 xx. zn. Pl. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, že xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxx na xxxx, xxxxx že rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxx xxxx jednotliví xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nesmí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska možnosti xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx na základě úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx činnosti xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxxx omezují prostor x tomu, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na případnou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Především tak xxxxxxx učinit na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a kvality xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx xxxxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx výše úhrad xxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, vymezenému xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx na celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xx xxxxx xxxxxx x xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně otevírala xxxxx k případnému xxxxx. Na roveň xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx postavit x xxxxxx nastavení pravidel xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx oprávnění zdravotních xxxxxxxxxx tuto výši xxx jakéhokoliv zdůvodnění (xxxxxxxx) krátit (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Zbývá xxxxx, xx dotčení podstaty x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx ani x xxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx přísněji jak x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2015 xxxxx výše úhrad, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx výpočtu xxx, obdobně xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budou xxx i x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxx výše úhrad xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx úpravě dochází xxxxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx x koeficientů, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxx xxxxx x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx straně xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx nižší. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx počítat x xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx samotný princip xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se zároveň xxxxxxxx x na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxx koeficienty xxxxxxxx pojištěnců (x xxxxx xxxxxx nicméně Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x případě xxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ani xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx jejího xxxxx. Xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Jeho námitky xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx v důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x případě velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xx xxxx jinak xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x ani neuvedli xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx důsledek bylo xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává prostor x xxxx, aby xxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx (xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxx) hospodařit xx xxxxxxx, ani tato xxxxxxxxxx xx však xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx usilovat x xx, xxx xxxx jeho činnost xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx mu xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I kdyby xx přitom ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx podnikání za xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx fakticky nemohou xxxxxxxxx zisk, x xxxxxx uvedeného xxxxx xx se jednalo x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Přesto xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx poskytovatelů může xxx dán veřejný xxxxx, plynoucí zejména x xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním případě x jeho zohlednění xxx výpočtu xxxx xxxxx xxx, aby xx činnost xxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx těchto úhrad. X posouzení a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 in fine xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X první řadě xxx x prostředek, x jehož využití xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx hrazených služeb xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některému z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy nastavení xxxx úhrad xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx péče xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxx vysloveného x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytne xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx limitace, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx xxxxxxxx xx xxxx náklady xxxx xxxxxxx poskytovatel (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

VIII./d

Legitimnost xxxx zásahu

61. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx vyhláška se, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, tedy xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.

62. X xxxxxx rovině xxx konstatovat, xx xxxxxxxx xxxx úhrad - x níž xxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx požadavky poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx x xxxxx x prostředků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx prováděli efektivně (xxx nález sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účel xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx primárním xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 x 45). Xxx xxxxx xxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx nepřípustný.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojištěn. Xxxxx proto akceptovat, xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích pojištěnců, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné xxxx xxx xxxxx xx, xxx xx dostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx polemizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx funkci x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx nemohou xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx úhradu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx primární cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nelegitimním. Xxx xx xxx xxxxxx xxx jeho xxxxx promítnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Závěrem xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda je xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxx dílčímu xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na změny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xx xxxxxxxxx xxxxxxx x jeho dosažení. Xxxxx však xxx x cíl xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostmi systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx již předmětný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx významné xxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x sobě xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx všech xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx (viz bod 44). Z xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx město Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xx srovnání x xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx dopad xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx výdajů mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx navzdory xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účelem x výší úhrad xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. je xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xx předmětného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jenž by xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx i xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx nerozumné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx xxx x něho xxxxx xxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

66. Nerozumnost xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat tudíž xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx závěry samozřejmě xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx situace, xxx xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx zodpovězení xxxxxx, xxx by x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít, nenáleží Xxxxxxxxx soudu. Její xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x němuž je xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vláda.

VIII./f

K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx tvrzením, xx xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neobstojí x hlediska xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 větě xxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx xxxxx námitkám xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx uplatní xxxx xxxx poskytovatelům v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx srovnání výsledné xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx tomu xxx x toho důvodu, xx xxxx xxxxxxx xx odvíjí xx xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postupně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Tyto rozdíly xxxxxxxxxx x tom, xx nastavení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx specifické) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, je velmi xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, xxx x určitými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx nelze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez určité xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx individuálním posouzení.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx koeficienty přechodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx nemocnic nepoužijí x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjednodušující, xxxxx x případě xxxx xxxx poskytovatelů xx xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx specifika jejich xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x bodu 21). Srovnání výše xxxxx xxxx jednotlivými xxxx poskytovatelů, má-li xxx nějakou vypovídající xxxxxxx, zkrátka nelze xxxxxxxxx toliko na xxxxxxxxx srovnání xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx. Žádná xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx specifikovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vedlejší xxxxxxxx neuplatňuje.

71. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx napadené vyhlášky, xxxx. některých xxxxxx xxxxxxxxxx, x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxx xxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny.

IX.

Posouzení xxxxxxxx vyhlášky z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx x xxxxxxx námitky, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že napadená xxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx může takovýto xxxxxxxx působit pouze xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx xxxxx nedotýká xxxx pacientů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Nijak xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Možnost, xx by na xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx v důsledku xxxx skutečnosti xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tento důsledek xxxxxxxxx Ústavní soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx xxxx xxx 77). X x xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx. Zajištění xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxx v xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx kromě xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jen úhradové vyhlášky, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx. X žádném případě xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

73. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx rozumnosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx

74. X obdobných xxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx unést xxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxxxx, a tím x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mzda x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx xx x xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxx v rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 a 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 a 31 Xxxxxxx. Návrh xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodný, pročež Xxxxxxx soud xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl x xxxx zamítnutí.

76. Xxx xxx xxxxxxx Ústavní xxxx podotýká, že xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx xxxxx xxxxxxx, tedy x x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx účastníka x xxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.