Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxxx Kůrky, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 17 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, eventuálně xx xxxxxxx xxxxxx §4 odst. 1 xx xxxxxxx "12 xx", bodu 3 xxxxx A její přílohy č. 1 x jejích příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx a skupiny 16 xxxxxxxx, za xxxxxx jedná senátorka XXXx. Xxxxx Seitlová, xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx"), za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, (dále xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx vyhláška"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční požadavky xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x geograficky a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxx působí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxx 2015 x xxx, xx xxx xx xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx by xxxx Ústavní soud xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx učinit xxx x účinností xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 16 xxxxxxxx (dále xxx xxx „vedlejší xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátorka RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx „12 xx" a příloh č. 12 a 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx vyjadřují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx krajů k 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx použití při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, na které xxxxxx poskytovateli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxx dochází x xxxx zvýšení xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x kraji, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx promítla x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx práci xxxxx čl. 28 Listiny, xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x posledně xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 19/15, xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xx http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxx k xxxx odmítnutí z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx bylo podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxxx v dříve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele, a xx x z xxxxxxxx argumentace posléze xxxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxx. xxxxx xx xxx 27. listopadu 2012 xx. zn. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 5]. Tato xxxxxxx xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu navrhovatele

4. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bodu 3 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 Je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx negativní dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x geograficky a xxxxxxxxxxxx znevýhodněných oblastech. Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxx xx v xxxxxx xxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx sídlem v Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ohledem na xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx může reálně xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx xxxxxx obvykle xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx s Polskou xxxxxxxxxx x od xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx geomorfologicky xxxxxxxx xxxxxxx Hrubého Xxxxxxxx. Xxx přitom x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx negativním xxxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mzdou). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navýšila xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příhraniční xxxxxxxxx xxxx.

5. X xxxx 1994, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx bude xxxx xxxxxxxxxx zdravotní služby x rozsahu x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx oprávněné náklady xxxx činnosti a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, každý xxx xxxxxxx v xxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx poškození. Úhradové xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 a 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx a regulačních xxxxxxx objemu poskytnuté xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, vyhláška č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro rok 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx výši 100 044 071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních omezení xxx rok 2014) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Hospodaření této xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx něj mají x xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx právní xxxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx mzdových xxxxxx zaměstnanců i x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx nejsou. Xxx podle navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen v xxxxxxx zmíněné nemocníce xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, spol. x x. x., xx jisté xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Napadená xxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx těmto xxxxxxxxxxxxxx nezajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladům, čímž xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by správně xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx, xxxx. xx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přistoupí x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx rozhodnou xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx ekonomické kompenzace xxxxxxxx xxxxxxx návratnost xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx opodstatňuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dotčených poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx v okresu Xxxxxxx došlo xxx xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odborností, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx dostupná xxxxxxx xxxx xx jim xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx jízdy xxxxxxxxxxx (70 km), a x xx xxx x případě optimálních xxxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx celkový objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, který v xxxx 2013 dosahoval xxxxx 230 xxx. Xx, xx k xxxxxx situace dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředků. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xx xxxxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx i x tom, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zmocněním xxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x takovém xxxxx, xxx byla x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx vytvořilo xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx tomu xxx x toho důvodu, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx triviálně xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx 3 části X přílohy č. 1 k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň xxxxxxxx xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx směřuje xxx xxxx některým xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, a xx x jiných xxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx je jím xxxxxxxxxxxxx ústavnost koeficientů xxxxxxxx pojištěnců, stanovených xxxx index změny xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, kde jsou xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány, x období xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené koeficienty xx kumulované použijí xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx z xxxx i xxx xxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx limitu. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zemi xx ovšem za xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení výše xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxx nebo nárůstu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v krajích, xx. x pouhých xxxxxxx (migrace) pojištěnců. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xx nezabývají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze zdravotního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Např. u xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx lze předpokládat, xx se xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mladší x xxxxxxxxx pojištěnci, zatímco x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pro hlavní xxxxx Xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Asociace českých x moravských xxxxxxxx, x xxxxx vyplývá, xx xxx za xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx v xxxxxxxxx s 1. xxxxxxxxxx 2014 vývoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx stanoveny x úhradové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přidělené xxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídají xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx poskytnuté v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx 67 % xxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx skutečný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx neobvyklé, xx i xxxx xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx následek, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx protichůdně xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx jednotlivé kraje xx buď chybné, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx nemají x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. hledání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxx nebyly xxxxx zpřístupněny x x rámci jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx hodnota xxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx legitimnost, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx.

10. Podle názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx jsou nastaveny x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to xx už xxx x xxxx, xxxx x xxxxx postavení xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx. Xxxxxxxx deformace xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx adekvátně xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx poukazuje xx xx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxx xx ambulantní péči, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx větší xxxxxx xxxxxxxxxxxxx externích xxxxxxxxxxxx služeb. Nemocnice, xxxxx xxxxxxxxx shodné xxxxxxxxxx služby jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx vůči xxx diskriminovány. Xxxxx xxxx je těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, poskytované xxxx xx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx screeningové x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na které xxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Koeficientům xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, xxxx. celých xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx představovat x desetitisíce xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochotu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péčl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx dotýkat x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 303/2014 Sb., xxxxxxx platové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o 5 %, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyžaduje nárůst xxxxx xxxxxxxxxx nejméně x 3 %. Xx toto xxxxxxx xxxxxx musely x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx které xx xxxx nařízení xxxxx nevztahuje. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx paušálních xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x limitů xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 3 %, xxxxx nárůst však x xxxxxxxxxx xx xxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx koeficientům xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xx xxxx být posouzena x rámci testu xxxxxxxxxx x proporcionality. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx totiž nelze xxxxxx x xxxxxx, xx by veřejný xxxxx xx vydání xxxx vyhlášky x xxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nemocnic, jakož x xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx základních xxxx. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Toto xxxxxx xxxxxx nebylo vynuceno xxx xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, neboť xxxxxx xxxxxxxx činily xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 přes 15 xxx. Xx x xx dni 31. xxxxxxxx 2015 xx předpokládají x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxx přerozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění mezi xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxx. Cíle tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx šetrnější x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právům. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx natolik, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, již několik xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejich úpravy xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve vztahu x roku 2015, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení, jež xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxx významu ostatních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx účastník.

IV./a

Vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřilo x oběma xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2015 a xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, MBA.

16. X xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotýká. Xxxxx nereguluje xxxxxxxx, xx nichž xxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx, ať xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x nich xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelé xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx sanováno x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Systém tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx omezenými xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx ministerstvo ani x xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx zdravotní pojišťovnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx akcentována x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx specifika xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a x xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zákona č. 369/2011 Sb., xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěrem svého xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dodává, xx napadená xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zmocněním xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx její xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by současně xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx nový xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx k samotným xxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2015, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemocnice xxxxxxx formou globálního xxxxxxx, což xxxxxxx, xx xx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx roku 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, jako x xxxxxxxxxxx xxxx. Celková xxxx úhrad xx xxxxx dále modifikována x xxxxxxx xx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Důvodem xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxx xxxxxxx celkových prostředků xx péči x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšení. Xxxxxxxx xxxxxx počtu x 1. xxxxx zas xxxxxxx x xxxx, xx pojištěnci xxxxx xxxxx xxxx pojišťovnu xxx xxxxxx ročně, xxxxx x xxxxxx xxxx. Jinak xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx úmrtí, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do ciziny. Xxxxxxxxxxx zohledňují x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx roku xxxxxxx x xxxxxxxx pojištěnců xxxx jednotlivými xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx změnám xxxxx pojištěnců by xxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx nemocnicím xxxxxx xx stejné xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx každá xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak zaplatila xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, zatímco xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx platit více. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x minulosti, xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, pro xxxxx xxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vést xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx objem xxxxx, xxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxx, xx nemocnicím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx roce, x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, přestože by xxx jinak x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

20. Možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx mezi 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Vážený xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx vyhlášce xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx klienty xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx nákladnosti, xxx xxxxxx určit xxx xxxxxx složitějším x xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxx existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xx x počátku xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x dodržet xxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx by mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx potřeby xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k hospitalizaci x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu umožňuje xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx péčí.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx námitkám xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platí xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx x minulosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrad. Xx své podstatě xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ani x namítaným xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx nemocnice, xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ambulancích (xx. xxxxxxxx na unikátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x akutní xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx x xx xxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nákladů xxxx xxxxx se x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těch se xxxxx zvýší objem xxxxxxxxxxx péče, xxxxx xx následně reflektován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u ambulancí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx koeficienty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx práva pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxxx x xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vhodné xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxx xx dohodnout xxxxxxxxxxxx xxx, xxx nebyla xxxxxxxx dostupnost zdravotní xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx expertních xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx) postačuje xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotníků x 5 % navýšení xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3 %, byť vynásobené (x xxxxxxxxxx i xxxxxxx) příslušným xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příslušné xxxxxxxx xxxxxx. Odlišný výpočet xxxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx úhradové vyhlášky byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxx výpočtu. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx i xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedlejšího účastníka xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sdělení veřejné xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dne 16. září 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxx začala xxxxxxxx plynout xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xx xx xx chtěli xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxxxx xxxxx navrhovatel.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 zdůraznil, xx úhradová vyhláška xx xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx studii xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s x. x. Z té xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx x demograficky znevýhodněném xxxxx nemá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxx elementární náklady xxxx péče. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x v takto xxxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxx xxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučují jeho xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně xx xxxx vůli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx ukazatele, xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx zdravotní pojišťovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx věci xxx konání ústního xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k projednání xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrhy navrhovatele x vedlejšího účastníka xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxx podány xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx řízení x xxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx vydána xx základě x x xxxxxx xxxxxx

30. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Xx., xx Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx zmocněni xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 21. června 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx jeho xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx x xx, aby x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx standard. Xxx v takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx věcí, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojit xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx se xxxxxxx xxx. výhrada zákona) [xxxx. např. nález xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx nález ze xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx vyhlášky, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení, vyplývá x §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx příslušných profesních xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx této xxxxxx xxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, jímž se xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x veřejném zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx státním xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx x tímto xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x jeho xxxxx xxxxx xx včasné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx segmentů zdravotní xxxx [k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zmocnění x závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 6/07 ze xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx vyhláška byla xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxx xxxxxx 129, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx přijetí a xxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

34. Xxxxxxx xxxx neshledal xxx xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x nálezu, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [nález xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx xxxxx xxxxxx přitom xxx xxxxxx ani tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxxx zájmem, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, že xxx xx xxx xxxxxxxx x shrnutí xxxx argumentace xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx Xxxxxxx xxxx vypořádává x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu.

VII.

Shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx sice předpokládá, xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx rozsah, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx x xxx xxx xxxx úvahu neplynuly xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 23. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxx xxxx, xxxxx xx xx jí xxxxx nemohli domoci. Xxxxxxx stav xx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx toho, xxx xx xxxx vůbec xxxxxxx dostát xxxxx xx svých základních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx x xx implicitně xxxxxxxxx xxx zakotvením xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx všech xxxxx xxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči slouží x další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx existence xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy x jeho zajištění, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx a x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx právní vztahy xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stanoví xxxxx, jakým xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxx se svými xxxxxxxxx či smluvními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přestože xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx dohodnout xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxx úhrad, a xxx ve vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx rovině xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X tohoto xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

37. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxxx xxxx jejích xxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx se domáhá xxxxxxxx účastník, xxxxxxxx xxxxxxxxx dalších obsahově xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx směru xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx bodu 3 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky, jehož xxxxxxx navrhl navrhovatel, xxxxxxx, xx úhrada xx xxxxxxxx péči, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, xx xxxxxxx xxxxxx případového xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx zaplacení xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx paušální xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx řadě xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx hospitalizací ukončených x xxxx 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx určených částek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o 3 %, xxxxx x koeficientem přechodu xxxxxxxxxx Kpp14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 k xxxxxxxx vyhlášce, jenž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než 1, xxxxxxx xx xxxx základě xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady.

39. Xxxxxxx paušální úhrada xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx nižší, xxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx alespoň 96 % x xxxxx případů hospitalizací xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Podle xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx xxx 1, xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xx xxxxx vypočtené xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx extramurální xxxx x xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x hodnoceném xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx péčí xx xxxxxx péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u poskytovatele, xxxxxx si poskytovatel xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx částka po xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxx lze tedy xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vznikne poskytovateli xxxxxxx péče xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxx x částky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx mu xxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxxxxx o 3 %. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx zvýšena xxxx snížena x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx pojištěnců příslušné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž úměrně xxxxxxx xxxx být x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, poskytovateli xxxxxxxxxx lůžkové péče x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přílohách x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vymezené xxxxx „12 až", xxx xxxxxxxxx xxxxx na přílohy č. 12 a 13 x této xxxxxxxx xxxx xx její xxxxxxxxxx části xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx. Xxxx přílohy stanoví xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxxx xx použijí xxx xxxxxxx úhrad, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roku 2015 poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx pojišťovně nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx sestávají x xxxxxxx, v xxxxx jsou xxxxx xxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx uvedeny xxxxxx xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx vyhlášce). Pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx použije vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx kraj, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx. V současnosti xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna, Xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx koeficientu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14 xx x xxxxxxxxxx xx konkrétní zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x rozmezí xx 0.951 xx 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 se xxxxxxxx x rozmezí xx 0.955 xx 1.207 x v xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky v xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 xxx xxx xxxxxx město Xxxxx, x ostatních xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodnota xxxxx.

43. Xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 úhradové xxxxxxxx x xxxxxx příloh č. 12 a 13, xxxxx přehlédnout, xx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx se totiž xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx obsažen x bodu 3.5 xxxxx A přílohy č. 1, x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxx (viz xxxx 38 až 40). Xxxxxxxxx celková xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx xxx xxxxxxx z celkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx xx xx xxxxx účelem xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) x koeficientem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kpp14. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vypočtené xxxxx hodnoty xxxx x závislosti xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxx, xxx xx xxxxxx hodnota xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, zvyšují xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkovou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx jde x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx úhrad, xx xxxxx jim xxxxxxx xxxxx xxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xx snížení xxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxx naopak. Xxxxxxx však, xx xxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxx. Xx xxxxxx výše xx vždy xxxxxxxx xxxxxx nebo pokles xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být navíc (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také je) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pojišťovna xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx vznikne xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxx nižší, xxxxxxxx xx xxxxxx navýšena xxxxx či xxxx xxxxxxx snížena.

45. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x požadavku xx úpravu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

46. Návrhy xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx jejích jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx proto x xxxxx xxxx xxxxxxx otázkou, xxx xxxx vyhláška nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxx omezení.

VIII./a

Východiska xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx povolání a xxxxxxxx k němu, xxxxx x práva xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx měla xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykonávat x zaměstnaneckém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx odpovědnost.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx zákon stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. xxxxx ze xxx 20. června 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx nikoliv xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X], X v případě xxxxxxxxxx práv podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. To xxxxxxx, xx xx-xx určitým xxxxxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxx porušení xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx nezbytné x dosažení xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. V xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xx se o xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx xxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx těm, kteří xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx musí samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [nález xx. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx podnikat, xxx má povahu xxxxx hospodářského, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx rozumnosti [xxxx. xxxxx ze xxx 5. října 2006 xx. zn. Xx. XX 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 19/13, body 50 x 51], sestávající x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) vymezení smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx sociálního xxxxx, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, xxx xx zákon xxxx xxxx právní předpis xxxxxxxx samotné existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, zda prostředek xxxxxxx x jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx práva x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx dále xxxx x xxxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx,

x) zda xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx omezení dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx,

x) xxx xx tento xxxxx x dosažení tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx tohoto xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx byl x xxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx potřebnosti), a

d) xxx zájem xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx proporcionality x xxxxx smyslu).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx dotýká ústavně xxxxxxxxxx sociálního, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, že jako xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx tomu xxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx musel xxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

VIII./b

Vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx předpokládá x xxxx řadě vymezení, xxx x xxxxx xxxxxxxx zasahuje xxxxxxxx xxxxxx úprava do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx je x xxxx věci xxxxx xxxxxxx ohraničení nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2015, x xxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bodu 5.10 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx k výpočtu xxxx úhrady, xxx xxxxxxxxx jednak x xxxxxxxx nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx x demograficky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 až 6), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxx xxxxx je ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nízká, xx xxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat.

53. Pro xxxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která - xxxxxxxxxxxx řečeno - zajišťuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx přístup xx zdravotní xxxx xxxxxx kvality. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx-xx x neodkladnou péči) xxxxx xxx xxxxxxxxx x jejich xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx x těmto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx základě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx systém xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v rozhodující xxxx závislé xx xxx, zda x x xxxx výši xxx xxxxxxx nárok xx úhradu xxxxx x tohoto xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, bod 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx její xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx ovlivňují xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, jež xxxx vymezeny xxxx (xxx xxxx 47 x 48), lze xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx výdělečnou činnost xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem dosažení xxxxx. Toto právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx se x xx vztahují, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [srov. xxxxx sp. zn. Xx. XX 19/13, xxx 66, nebo xxxxx xx xxx 15. xxxx 2015 xx. zn. Pl. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, že xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxx xx xxxx, xxxxx že rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti xx xxxx činností xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesmyslným x xxxxxxxx možnosti xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx základě úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx této činnosti xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx omezují prostor x tomu, xxx xxxx poskytovatelé x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx úhrad xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Především tak xxxxxxx xxxxxx na xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx x ohledem xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které by xxxx být hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxx by xx xxxxx xxxxxx o xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výši xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 až 62). Zbývá xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, x to ani x xxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx byla možnost xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah xx však xxxx xxxxx, xxx bylo xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx přísněji xxx x hlediska jeho xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx výše úhrad, xx které jim xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxx. Xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky vydané pro xxxxxx roky, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budou xxx x x xxxxx xxxx srovnatelnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že takto xxxxxxxxx výše úhrad xxxxxxx neměnná. X xxxx xxxxxx dochází xxxxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x možnostmi systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx straně druhé. Xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxx zachovává xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxx současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rokem x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší. S xxxxxxx změnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky každý xxx počítat x xxxxxxxxxxx se xx.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx založený na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, x jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad poskytovatelům xxxxxxxxxx péče xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx poskytnuté xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx stanovený xxxxxxx xxxx úhrad x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx smysluplnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx nedochází, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Jeho námitky xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx výše úhrad, xx které by xxxx jinak nárok, xxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxxxx) rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx takovýto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx mohla xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze v xxxx chvíli xxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xx dobu xxxx xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx se xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx xx xxx xx nevznikaly xxxxxxxx xxxxxxx. I kdyby xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí ohledně xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxx.

59. Přesto xx xxxxx uznat, že xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxx xxxxx, plynoucí zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx toliko xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx slouží naopak xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 xx fine xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx tohoto oprávnění xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x jehož využití xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx některému x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, pokud by xxxx aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx zdravotní péče. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx paušální xxxxxx, na xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek x příštích xxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx zachována jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx na možnost xxxxxxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace, relevantní xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx náklady nesl xxxxxxx poskytovatel (bod 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx výše xxxxx podle úhradové vyhlášky.

VIII./d

Legitimnost xxxx zásahu

61. Xxxxxxxx x xxxx, že xxxxxxxx vyhláška xx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neprováděl xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx proporcionality. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx úhrad - x níž xxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče i xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx spravedlivému xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx o xxxxx x prostředků xxxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx prováděli xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx neměl x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx přitom x xxxxxx kontextu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx primárním xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx 44 x 45). Xxx xxxxx xxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx nepřípustný.

63. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxx úhradu xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné xxxx xxx pouze xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxx polemizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx primární xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx ani xxxx xxxxx promítnutí xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx dosažení xxxx cíle

64. Závěrem xxxxx rozumnosti xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx zásah rovněž xxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu k xxx zmíněnému xxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xx xxxxxxxxx přispět x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxx spočívající x nalezení xxxxxxxxx xxxx finančními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxx k xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx přehlédnout, xx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxx koeficientů nedojde x případě xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx změnách xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxx x sobě xxxxxx mít x xxxxxxxx nákladů - x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx význam. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxx být x xxxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 nárok xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx 44). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx bude x xxxxxxx řady xxxxxxxxxxxxx, zejména podnikajících xxxx hlavní město Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xx srovnání x xxx, kolik xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sníženi xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům. Je xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxx, xxxx. je xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům, x xx i xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx nepovažuje zvolené xxxxxx xx nerozumné x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxx systém xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xxxx aby x xxxx mohla xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výpočtu celkové xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve všech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx jimi xx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx navýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxx stanovení xxxxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx zodpovězení xxxxxx, zda by x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx dojít, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska zásady xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby výpočtu xxxx úhrad, xxxxx xx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od druhu xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx jsou v xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx srovnání výsledné xxxxxxx xxxxxx úhrad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx tak x toho xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx úhrad v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postupně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zohlední xxxxxxx xxxxxxxxxx (případně x xxxxx specifické) xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a finančními xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, je xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, byť x určitými xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytně vedoucí x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxxxxxx ani xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx nepoužijí x při výpočtu xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx srovnání xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť x případě xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jenž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů, má-li xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx o xxxxxxx námitky, navrhovatel x xxxxxxxx účastník xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pacientů na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvality. Nijak xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x poskytovateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx by xx xxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxx uvedeného xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xx xx xxxx xxxxxx x xx xxxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xx x důsledku xxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tento xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13, viz xxxx bod 77). X x tomto xxxxxxx xx ale xxxxxx možné nahlížet xx příčinu tohoto xxxxx izolovaně. Zajištění xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní xxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxx x řadě xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx zmínit především xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx je v xxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx doplňujícím. X žádném případě xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxx úhrad.

73. X xxxxxx důvodů nepovažuje Xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx, kteří spatřují xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx možném xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx důvodnou. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx nepřichází x xxxxx již xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx

74. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platů ve xxxxxxxxxxxxx, a tím x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mzda z xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxx péče a xxxxxxxxx celkové úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x související xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx v rozsahu xxxxxxxxx především xxxxx §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Návrh xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x celém xxxxx xxxxxxx, xxxx x x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx nesměřovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka x xxx xxx nebyly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 15/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.