Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. František Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxx - Moravské Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, eventuálně xx zrušení jejího §4 xxxx. 1 xx slovech "12 xx", xxxx 3 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 a xxxxxx příloh č. 12 a 13, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, za xxxxxx jedná senátorka XXXx. Jitka Seitlová, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx skupiny 17 xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx"), za kterou xxxxx senátor Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" nebo „xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx xxxxxxx pouze xxxx 3 části X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhláška x xxxxxxx s právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále xxx „Listina"), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxx x účinností xxx xxx 30. xxxx 2015 s xxx, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. června 2015.

2. X průběhu xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 16 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx RNDr. Xxxxx Seitlová. Tento xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx slovech „12 až" x příloh č. 12 a 13 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1. lednu srovnávaných xxxxxxxxxxxx roků. Xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok xx hrazené xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek nákupu xxxxxx xxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx snížení výlučně x závislosti xx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx promítla x do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxx skutečnost xxx xx xxx xx xxxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx s právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx o posledně xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 19/15, usnesením xx xxx 26. xxxxx 2015 (všechna x xxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou veřejně xxxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx litispendence xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx tak xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, jejichž xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx x z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27. listopadu 2012 sp. zn. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Tato xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx navrhovatele xx zrušení úhradové vyhlášky xxxx celku, eventuálně xx zrušení xxxx 3 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, kteří xxxx xxxxxxx vykonávají x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, na xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx sídlem x Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx této nemocnice xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx oblasti, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x od xxxxxxxxx území České xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx masivem Xxxxxxx Xxxxxxxx. Jde xxxxxx x oblast, xxxxx xx xxxxxxxxx negativním xxxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx (xxxx. poklesem xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx nemocnice xxxxxxx činností navýšila xxxxx obyvatel, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. V roce 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx a xx xxxx, které xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přiměřený xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx hospodaření xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. x., xx realizováno xxxxx x xxxxxxx x relevantními xxxxxxxx xxxxxxxx, každý rok xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky x jejímu xxxxxxxxxxx poškození. Xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a regulačních xxxxxxx objemu poskytnuté xxxxxxxxx péče hrazené x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče hrazené x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx poškození xx výši 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2014 (vyhláška č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2014) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx odhadováno xx výši 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx něj xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x správě, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výši xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nemocnic, xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x ohledem na xxxxx pracovníků, xx xxxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, které xxx xxxxxx nejsou. Xxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx deformuje xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx správně xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tím xxxxx před xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, resp. je xxxxx na profitabilní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx nemocnice xxxx celku. Xx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezena návratnost xxxxxx investice. Navrhovatel xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx opodstatňuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Jestliže xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx došlo pod xxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx by xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jim xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 80 xxxxx jízdy xxxxxxxxxxx (70 xx), x x xx jen x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 xxx. Xx, by x xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx milionů Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx podle xxxx názoru porušení xxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxx, xx x vydání úhradové vyhlášky xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx znění pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x takovém xxxxx, xxx byla v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx. Tak tomu xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, pročež bylo xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx pro její xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx mohla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx i jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx tomu tak x xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx některá xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx 3 části A přílohy č. 1 x úhradové xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx největší xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx směřuje jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, a xx x xxxxxx než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx služby poskytovány, x období xxxx 1. lednem 2015 x 1. lednem 2014 (xxxxxxxx Kpp14; příloha č. 12 x napadené xxxxxxxx) a xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Kpp13; příloha č. 13 k napadené xxxxxxxx). Uvedené koeficienty xx kumulované xxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxx x xxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům ambulantní xxxx. X závislosti xx xxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky xxxx nejvýznamnější xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zemi xx xxxxx xx xxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aniž by xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx od ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxx problém předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxx, xx jejich hodnota xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx nárůstu xxxxx pojištěnců jednotlivých xxxxxxxxxx x krajích, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (migrace) pojištěnců. Xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podílu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx nemocnicích, xxx xx xxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xx xxxxx odstěhovali xxxxxxxxx mladší x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx zvýšen xxx pro xxxxxx xxxxx Prahu. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Asociace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx v xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx xxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxx xxxxxxxxx x úhradové vyhlášce. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přidělené xxxxxxxxxxx tudíž neodpovídají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx poskytnuté v xxxxxxxxxxxx nemocnicích. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx jsou takto xxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx nižší, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců. Není xxxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxxx xxxx za následek, xx se úhrada xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx protichůdně xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx konečných x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby vyhovovaly xxxxxxxxxx pojišťovnám). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx verzí úhradové vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzniku předmětných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx legitimnost, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxx xxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x provozovat jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a xx xx xx xxx x xxxx, xxxx x rovné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, xx xxxx koeficienty xx xxxxxxx xxx ve xxxxxx k xxxxxxx xx ambulantní péči, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx větší xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nemocnice, xxxxx poskytují shodné xxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ambulance, xxxx tak xxxx xxx diskriminovány. Xxxxx xxxx xx těmito xxxxxxxxxxx krácena x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx xxxx až na xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx programy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx práv. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. celých jejich xxxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovanou xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxxxxxxx diagnóz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx čehož xxxxx xxxxxxxxxx ochotu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx náročnou xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Nařízení vlády č. 564/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx tarify xx zdravotnictví x 5 %, tedy x částku, jejíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx které xx toto xxxxxxxx xxxxx nevztahuje. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxx péče x 3 %, xxxxx xxxxxx však x xxxxxxxxxx na xxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx současně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx platů a xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx testu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx podobě xxxx xxxxxxxx nad veřejným xxxxxx xx stabilitě xxxx xxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxx x hlediska zásady xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxx, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxx hranici 103 %. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx vynuceno xxx xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Kč x xx dni 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. X xxxx případech jde x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx garantovaných minimálním xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx značné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění mezi xxxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxx z xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx byl xxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx právům. Xxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxx práva xxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxxxxxx koeficienty xxxxxxx natolik, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxx několik xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxx způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky provázána xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx, tedy bez xxxxx významu xxxxxxxxx xx stanovených parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník.

IV./a

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx postupně vyjádřilo x xxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2015 x xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Němečkem, MBA.

16. X návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo nehrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx na xxx, xx bude zcela xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx kolapsu xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění výslovně xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tím, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx omezení, x xxxxxx xxxxx mohou xxx xxxxxxx akcentována x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiná specifika xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Činí xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k návrhu xxxxxxxxxxxx ministerstvo dodává, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vydána v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx mohl xxx připraven xxxx xxxxx úhradové vyhlášky obsahující xxxx způsob stanovování xxxxx.

18. Pokud xxx x xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, ministerstvo xx x první řadě xxxxxxxxx x samotným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. V xxxx 2015, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, což znamená, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostávají xxxx xxxxxx procento xxxxxx xxxxxxxxxxx roku (v xxxx 2015 je xx 103 % xxxxxx roku 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x krajů. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx pojištěnců xxx xxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxx o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšení. Xxxxxxxx xxxxxx počtu x 1. lednu xxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednou ročně, xxxxx k xxxxxx xxxx. Jinak xx xxxxx roku xxxxxx xxxxx v podstatě xxxxxxxxxx x ke xxxxxx dochází xxx x důsledku xxxxx, xxxxxxxx xx odchodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx roku xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx x důvodu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stejné xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx měly každá xxxx xxxxx pojištěnců. Xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x minulosti, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Nepoužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců by xxxxx xxxx xxxxxx x poklesu úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx klienty xxxxxxx, xxxxxxx nemocnicím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxx mohla hradit xxxx, x xx x xxxxxxxxxx na xxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnit xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx roce, v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stejnou výši xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

20. Možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx více, xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnců dané xxxxxxxxxx v daném xxxxx mezi 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx klienty xxxx podle xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx jen xxxxxx složitějším a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx koeficientů, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx počtu reálně xxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxx xxxxx xx x počátku xxxx xxxxxx xxxxx zjistit. Xxxxxxx xx se xxxxxxx určitost xxxxxxxx, xxxxxxxxx schopnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx upozornit x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemocnosti méně xxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx (a nikoliv xxxxxxxxxx nebo podle xxxxxxxxxxxx obcí) považuje xxxxxxxxxxxx za vhodné x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx nemocnic. V xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx péčí.

21. K xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže xxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xx xxxxxxxxx xxx, xx x xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlivu jejích xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx dosud xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx dnes dochází x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Segment xxxxxxxxx x nemocnicích xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X nemocničních ambulancích xxx xxxxxxxxx rozlišovat xxxxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx ambulancích (xx. xxxxxxxx na unikátně xxxxxxxxxx pojištěnce) není xxxxx x důvodu xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx péčí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx pak xxx x xx xxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nákladů xxxx xxxxx xx x krajích x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x koncentrace xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx následně reflektován xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Předmětné koeficienty xxxxxx xxxxx ministerstva xxxxx dopad xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxx přístup k xx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx ke zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx pojištěncům místní x časovou dostupnost xxxx. 1 xxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx vztah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vždy možnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx pro pacienty. Xxxxxxxxxx pak nelze xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx týmu Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % navýšení xxxxx x 2,1 %. Navýšení xxxxx xx xxxx 3 %, xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx x xxxxxxx) xxxxxxxxxx koeficientem, xxxx xxxxx vždy xxxxx x bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx způsob xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxx být návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Dne 19. února 2015 xxxx Ústavnímu soudu xxxxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx nevstupuje xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx od xx Ústavní xxxx xxxxxxx x dne 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx by mohla xx xxxxxx vstoupit.

IV./c

Repliky xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx pro xxxxxx, xx by na xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx replice xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 zdůraznil, xx úhradová vyhláška xx xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx studii vztahující xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x r. x. Z xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx x geograficky x demograficky znevýhodněném xxxxx nemá za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx zdravotní služby xxxxx xxxxxxxxx ani xxx elementární náklady xxxx péče. Xxxx xxx na xxxxx xxxxxx umožnil podnikání x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či porušení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx něj stanovil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci. Možnost xxxxxxxxxxxxxx ujednání xx xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xxxxxx výlučně xx xxxx vůli, za xxxxxxxxxx garanci či xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze. Xxxxx xxxxxx praktická xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrné xxxxxxxxx, xxxx x dočerpání xxxxx plánovaných zdrojů, xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxxxx domlouvat x poskytovatelem xxxx xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

28. Xx smyslu §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrhy xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální náležitosti x byly podány xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydána xx xxxxxxx x x mezích zákona

30. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., se Xxxxxxx xxxx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijata x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úřadům pravomoc x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx základě a x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, jednoznačné x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže tomu xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx a x xxxxxx jeho kompetence, xxxx zda se xxx xxxxxx této xxxxxxxxx pohyboval v xxxxxx x na xxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x to, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx že má xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (tj. x xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 25. března 2014 sp. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx předpokládá, xx jejímu xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx obsah xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx s právními xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx smyslu §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx omezení na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Vzhledem xx xxxxxxxx obsaženému x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx státním xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [k otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x závaznosti eventuální xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, konkrétně x její xxxxxx 129, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx zákonného xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za postačující xxxxxxx xx podrobnější xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [nález xx dne 22. xxxxx 2013 sp. xx. Pl. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx tomto xxxxxx přitom xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx z xxxxxx xxxx došlo x xxxxxx nesouladu úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx tohoto tvrzení xxxxx vyplývá, xx xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx argumentace stran xxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy, xx xxxxxx xx Xxxxxxx soud vypořádává x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu.

VII.

Shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx částí vyhlášky

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x zdravotním pomůckám, xxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx je xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx x něj xxx xxxx úvahu neplynuly xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxx 2008 xx. zn. Pl. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx zákonná xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxx xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxxx nedotýkal xxxxxx x xxxxxx xxx těch, kteří xx xx xx xxxxx nemohli xxxxxx. Xxxxxxx stav by xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxx, zda xx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která vyplývá x čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociálních xxxx v Listině, xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x další požadavek xxxxx vyplývající x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho zajištění, xxxxx x jeho xxxxxxxx provedení, je xxxxxxxxxx státu a x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Základem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx bezplatnou zdravotní xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxxxx kalendářní xxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jakým způsobem xx xxxx výše xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx hrazené xxxxxx, jež x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx smluvními xxxxxxxxxxx poskytli jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx regulace. Přestože xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx vztahům vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, v xxxxxx rovině platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotváří x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx. X ohledem xx xxxxxxxxxxx navrhovatele i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx postačující xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejích xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejichž xxxxxxx se domáhá xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx relevanci xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky x dále xxxxx 3.5 a 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 a jejím přílohám č. 12 a 13.

38. Xxxxxxxxxx bodu 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky, jehož xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnci během xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, se xxxxxxx xxxxxx případového xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady, xx xxxxx zaplacení xx v průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx paušální xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků. X první xxxx xxx x součet xxxxxxx paušální xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akutní xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrány x xxxx 2014. Součet xxxxx určených xxxxxx xx následně xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 3 %, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, obsaženým x příloze č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx pojištěnců zdravotní xxxxxxxxxx v kraji, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx nižší než 1, dochází na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady.

39. Xxxxxxx paušální xxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx vypočtené individuální xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx však xxxxx, xxxxxxxx počet případů xxxxxxxxxxxxx ukončených v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 nedosáhne xxxxxxx 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2013. Podle xxxx, zda je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než 1, se xxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx poklesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxx ještě xxxxxxxxx x úměrnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxx xx nakonec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx částka xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradou.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx úhrada, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče nárok xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx literou xx xxxxxx nárok xx xxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2014, xxxxxxxx o 3 %. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx úměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž úměrně xxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oproti xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zní xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx hrazených služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx slovy „12 xx", xxx xxxxxxxxx xxxxx xx přílohy č. 12 x 13 x této xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx části pro xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx použijí xxx výpočet xxxxx, xx xxxxx vznikne x xxxxxxx xxxx 2015 poskytovatelům vůči xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obě sestávají x tabulek, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx indexy xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx v období xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxx xxxx, v xxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx pojišťovnu, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx její xxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxx xxxx, pojišťoven x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx pokladna, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx koeficientu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx v rozmezí xx 0.951 xx 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 se xxxxxxxx x xxxxxxx od 0.955 xx 1.207 x x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 jen pro xxxxxx město Prahu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx navrhuje toliko xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx paušální úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je obsažen x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx 5.10 části A přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxx (viz xxxx 38 až 40). Maximální xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům ambulantní xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 se zas xxxxxxx x celkové xxxx úhrady poskytnuté x xxxx 2014, xxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (tedy xxxxx x 3 %) x koeficientem xxxxx podílu xxxxx xxxxxxxxxx Kpp14. V xxxxx případě nejde x xxxxxxxx úhradu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxxx xxxx x závislosti na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx vznikne poskytovatelům xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx tom, zda xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, zvyšují xxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxx však jde x celkový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx úhrad, na xxxxx xxx vznikne xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx pokles xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxxx xxxx úhrad ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx navíc (x xxxxx vyjádření xxxxxxxxxxxx také xx) xxxxxxxxxx nastavena xxxxxxx, xxx znamená, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx vyloučit, xx v důsledku xxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx celková xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxx nižší, případně xx xxxxxx navýšena xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úpravu, xxxx. xxxxxxxxx výdajů jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xx xx cíl xxxxxxxxx spravedlivější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny.

VIII.

Posouzení napadené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se proto x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx potřeby. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxx xxxxxxx, xxx by měla xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx se xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, které čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. června 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Zákonodárce má xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 sp. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. H], X v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx podstaty a xxxxxx. Xx znamená, xx xx-xx určitým xxxxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx nezbytné x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (neboli ústavně xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx povolání a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx důsledku xxx xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat určitou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12 ze dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx právního xxxxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní judikatuře xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, body 50 x 51], sestávající x následujících xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) zhodnocení, xxx xx zákon xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx samotné existence xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx právním předpisu xxxxxxx legitimní cíl, xxxx zda xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

50. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx pořadí xxxxxxxx,

x) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxx xxxxxxx aprobovaný) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,

b) xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx tohoto xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx k xxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a

d) xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx, že jako xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx požadavků. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, Ústavní xxxx xx musel xxxxxx x xxxxxx x xxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx na úhradu xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, x němuž xxxxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bodu 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 xx 6), xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx napadenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx podnikat.

53. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - zjednodušeně xxxxxx - zajišťuje, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx ovšem xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx související xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx pacienti jako xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by totiž xxxxxx xxxxx považovat xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx existuje x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým na xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx systém má xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, zda x x jaké xxxx xxx vznikne xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 35). Pravidla xxx xxxxxx xxxx výše, xxx xxxx stanovena x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x veškerou jejich xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do jejich xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny, jež xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx body 47 x 48), xxx xx xxxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Xxxx právo xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, jež xx x xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx účel [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx dne 15. xxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxx na xxxx, xxxxx xx rozsah xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxx jednotliví xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx činností xxxxxx, nesmí činit xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Úhrady xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky představují xxx xxxxxxxxxx část poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb zcela xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx. Xxxxxxx platí, xx xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxx činnosti xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx omezují prostor x xxxx, xxx xxxx poskytovatelé x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výši úhrad xxxxx xxxxxx své xxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxx xxxxxx xx xxxx zákonem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, jestliže by xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx kompenzace - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx být hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, a z xxxxxx xxxxxx xx xxx znemožňovala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx důsledek by xxxx ovšem možné xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x určitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx celku, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx by xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx nastavení xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postavit x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx dodat, xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxx porušení, x xx xxx x případě, že xx x určité xxxxxxx byla možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto zásah xx xxxx bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx intenzity xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx (viz test xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx 50).

56. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx celkovou paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx služby poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx výše úhrad, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx za xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx roce. Xxx xxxxxx výpočtu xxx, xxxxxxx jako úhradové vyhlášky xxxxxx pro xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budou xxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx straně jedné x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx o xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx přestože xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na další xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxxxx. S xxxxxxx změnou totiž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx princip xxxxxxx založený na xxxx xxxxxxxxx zásadách xx xxxxxx nedotýká xxxxxxxx x smyslu xxxxx podnikat. Xxxxx xxxxx xx zároveň xxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxx provedení x napadené xxxxxxxx, x xxxxx rámci xx xxxxxxx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx ohledu xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ponechává xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx limitace xxxx úhrad poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx poskytnuté xxx xxxxx xxxxxx limitů, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx tohoto řízení). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x určitém segmentu xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx smysluplnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx nedochází, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx mohlo xxxxxxxx. Xxxx námitky xx vztahu k xxxxx koeficientům směřují xxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelů ke xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které by xxxx jinak xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx odpovídalo (xxxxx xxxxxxxxxxx) rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva podnikat, x xxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx usuzovat, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Existenci takovýchto xxxxxxxxxxx nelze x xxxx chvíli považovat xxx za xxxxxx xxxxxx.

58. Stanovený xxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx (případně x xx xxxx xxxx xxx) hospodařit xx xxxxxxx, ani tato xxxxxxxxxx se však xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx usilovat x xx, aby xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx mu xxx xx nevznikaly zbytečné xxxxxxx. I xxxxx xx přitom xxxxxxx, xx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx uvedeného xxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a místa xxxxxxxxx x x xxx spojeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx veřejný xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx činnost těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nástroje, xxxx xxx lze xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx fine xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx rozumět toliko xxxx xxxxxxx autonomie xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx povinnosti podle §46 xxxx. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx místní a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx aplikace v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx paušální xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx nárok xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koncepce.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání neznamená xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. na základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx poskytnuta xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace, relevantní xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatel (xxx 73 xxxxxxxxxx nálezu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, a xx možnost přihlédnout xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx již x xxxxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx, v němž xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

62. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx úhrad - x xxx xxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - přispívá x xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx ke spravedlivému xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx. Xxx o jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, aby svou xxxxxxx xxxxxxxxx efektivně (xxx xxxxx sp. xx. Pl. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod, pro xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxx přitom x xxxxxx xxxxxxxx slouží x aplikace koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx primárním xxxxx xx toliko úprava, xxxx. xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx (viz body 44 x 45). Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx součástí xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx pojištěn. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důsledkem xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx pouze xx, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako celku. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výdajů xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či nelegitimním. Xxx xx xxx xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx rozumnosti xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jim xxxxxxxxxxx xxxx. Naplnění xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx dílčímu xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxxx xx způsobilé přispět x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx x nalezení rovnováhy xxxx finančními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx vztahu x xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx, jež xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx nákladů - x tím i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx význam. Xxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 nárok xxxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx (xxx bod 44). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx celkové výše xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, kolik xx dostali xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx dopad xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům. Xx xxxx tak xxxxxxxx xxxx, xx souvislost xxxx xxxxx xxxxxx x výší úhrad xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Ústavní xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx posuzovaného zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxx xxx x něho xxxxx xxx hrazena xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Nerozumnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx celkové úhrady. Xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx všech xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, xx xx jimi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení práva xxxxxxxx, však zodpovězení xxxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx kroku xxxx xxxxx, nenáleží Xxxxxxxxx soudu. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxx (x také xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx odpovědná xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx stanovený způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, vyjádřené x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, resp. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx těmto xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx srovnání výsledné xxxxxxx těchto úhrad x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyvíjela x ohledem xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx nastavení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a umožní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a finančními xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Zvolené xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, byť x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kontinuitu, a xxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxx xxxxx považovat xx nezbytně vedoucí x neodůvodněným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx v xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx výpočtu xxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxx zjednodušující, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx poskytovatelů xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx specifika xxxxxx xxxxxxxx (viz argumentaci xxxxxxxxxxxx x bodu 21). Srovnání xxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx toliko na xxxxxxxxx srovnání xxxx, xxxxx způsobem xx xx celkové xxxx xxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Xxx xxxx uzavřít, xx xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některých xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx závěr xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx k xxxxxxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nijak nedotýká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx došlo x omezeni uvedeného xxxxx, lze proto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx faktické, xxxx xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xx x xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tento xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx xxxx xxx 77). X x tomto xxxxxxx xx ale xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx tohoto xxxxx izolovaně. Xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxxxx zdravotní xxxx je předmětem xxxxxxxx zákonné úpravy, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, z xxxxx xxx xxxxx zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx zmínit xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx službách x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jen úhradové vyhlášky, xxxxx je v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxxxx jen o xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad.

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x právem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Provedení xxxxx rozumnosti xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x tím x realizaci práva xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče, xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx především jejím §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 a přilohami č. 12 x 13, v xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx zrušení, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxxxx, pročež Xxxxxxx soud podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx o xxxx zamítnutí.

76. Jen xxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nálezem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx i x xxxx částech, xxxx nimž xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 15/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.