Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/15 dne 8. xxxxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Musila, Xxxxxxxxx Sládečka, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu skupiny 17 xxxxxxxx, za xxxxxx jedná senátor Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, advokátem, se xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, eventuálně xx xxxxxxx jejího §4 xxxx. 1 xx slovech "12 xx", xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x jejích příloh č. 12 x 13, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx a skupiny 16 senátorů, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Seitlová, xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" nebo „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 3 části X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx vyhláška x xxxxxxx x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxx 2015 x tím, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxxxx 2015.

2. V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny 16 xxxxxxxx (dále xxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Seitlová. Tento xxxxx směřoval xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve xxxxxxx „12 xx" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roků. Xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, na které xxxxxx poskytovateli xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxx služeb zdravotními xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x závislosti xx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda se xxxx xxxxx promítla x do rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx mít xx xxxxxxxx nesoulad těchto xxxxxxxxxx s právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x posledně xxxxxxxx xxxxxx bylo xxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 19/15, usnesením xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx xxxxx x xxxx odmítnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Ústavní soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx navrhovatele, a xx x x xxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx senátorů [xxxx. xxxxx xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx uvedeno xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bodu 3 části X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x geograficky a xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je obchodní xxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx sídlem x Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx zvláštnostmi. X ohledem xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx obvykle xx xxxxxxxxxx x xxxx spádové oblasti, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx geomorfologicky xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Jde přitom x oblast, která xx xxxxxxxxx negativním xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navýšila xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní služby. X případě xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx komplikace při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

5. V xxxx 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx legitimní xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činnosti a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx taková, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ NEMOCNICE, xxxx. x x. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x relevantními xxxxxxxx xxxxxxxx, každý xxx xxxxxxx v xxxxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 100 044 071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., o stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx bylo toto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 18 151 239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx je ovlivňováno x dalšími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu, která xx xxx xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx vliv nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx pracovníků, ve xxxxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práce x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen x xxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx celkového xxxxxx.

6. Jakkoliv je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x r. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x další poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx periferních xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxx je podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z toho xxxxxx, že těmto xxxxxxxxxxxxxx nezajišťuje příjmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx stát. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Buď xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx, xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, x obou xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx opodstatňuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx došlo xxx xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx znamenalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jim xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (70 xx), x x xx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx s ohledem xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 dosahoval xxxxx 230 mld. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx se xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xx ročně. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakládá podle xxxx názoru porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx x x xxx, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonným zmocněním xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x doplnění xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx vydat x xxxxxxx xxxxx, xxx byla v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx prokazatelně xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx vydání xxxxxx x rozporu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx by vytvořilo xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ústavní xxxxx xxxxxx i jednotlivých xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx x jejím xxxxxxx xxxxx triviálně xxxxxxxx na xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 k xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, a to x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, stanovených xxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x období xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 k napadené xxxxxxxx) x mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2013 (zkráceně Kpp13; příloha č. 13 k xxxxxxxx xxxxxxxx). Uvedené xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx výše xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V závislosti xx tom, xxx xx xxxxxx hodnota xxxxx nebo menší xxx 1, dojde xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nastavení v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx za xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx hlavního města Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx krajích xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxx problém předmětných xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnců jednotlivých xxxxxxxxxx v krajích, xx. z xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx podílu xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx x věkového xxxxxxxx. Xxxx. u xxxxxxx xxxxxxxxxx do Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx tam xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mladší x xxxxxxxxx pojištěnci, zatímco x krajích, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starších a xxxxxxxxxxxx. Přesto byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. V xxxx souvislosti vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Asociace xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic, x xxxxx xxxxxxx, xx již za xxxxxxxx 1. čtvrtletí 2015 xx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx ošetřených pojištěnců xxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx počtu ošetřených xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx roste, úhradovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx vyšší objem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x bezprostředním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby vyhovovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podklady x xxxx navíc xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x rámci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx jejich xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx vzniku předmětných xxxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxx legitimnost, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.

10. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxx xxxx nastaveny x napadené xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to xx xx jde x xxxx, nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx. Xxxxxxxx deformace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jimi spíše xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx jen xx xxxxxx x lůžkové xx xxxxxxxxxx péči, x xxxxxxx xxx xx mnohonásobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx vůči xxx diskriminovány. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krácena x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytované xxxx xx na xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami.

11. Koeficientům xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx jednotlivých pojištěnců, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxxxxx postavení xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxxxxx kraji. Zdánlivě xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx poskytovanou za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx diagnóz představovat x xxxxxxxxxxxx korun, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemocnic xxxxxxxxxx xxxxxxx náročnou xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx tarify xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, xxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nemocnicím nejméně x 3 %. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx, xx které xx xxxx nařízení xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 3 %, xxxxx nárůst xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nedosáhla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Uvedené xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx xxx posouzena x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by veřejný xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx podobě mohl xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na stabilitě xxxx nemocnic, jakož x nad dopady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx základních xxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxxxx xxx, že x xxxx důsledku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxx hranici 103 %. Xxxx řešení xxxxxx xxxxxx vynuceno xxx nedostatkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx činily xx dni 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 xxx. Xx x xx xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx výši 10,4 xxx. Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přesahují finanční xxxxxx plynoucí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálním xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx části x xxxx. Cíle tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx právům. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx žádná xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x jejich xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, již xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxx důsledku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zabránit xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky provázána xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx návrhy Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx účastník.

IV./a

Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x to vyjádřeními xx dne 16. xxxxxx 2015 x xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X xxxxxx navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx bezprostředně nedotýká. Xxxxx xxxxxxxxxx podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx nebrání jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx nehrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx všechny xxxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx kategorii je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxxxx v rovném xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx podnikatelé xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx bude xxxxx xxx rizika xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Systém tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a nepřiměřenými xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx ministerstvo xxx x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vyloučit její xxxxxxxx xxx, xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohodu x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx rámci xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., jsou zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxx xxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx vydána x xxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx xx její xxxxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx však Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxxxxxxx o odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxx, aby xxxx xxx připraven nový xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x první xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx od zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx procento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 je xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx vykážou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxxxxx xxxxxxx. Srovnání xxxxxx xxxxx x 1. lednu xxx xxxxxxx x xxxx, xx pojištěnci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx ročně, xxxxx x tomuto xxxx. Jinak xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v podstatě xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxx x důsledku xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx zohledňují x xxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx stejné xxxx jako v xxxxxxxxxxx letech, kdy xxxx měly xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx pacienta xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx pojištěnci xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxx více. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx který xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Nepoužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vést xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nemocnicím. Podle xxxxxxxxxx nastavení výše xxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemocnicím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx odešli, by xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a xx x závislosti xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxx obdobného xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx jich xxxxx xxxx dostatek. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx případech skrze xxxxxxx produkčního cíle xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, přestože xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxx krácena.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx více, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx mezi 1. xxxxxx 2014 a 1. lednem 2015. Xxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x transparentní. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx např. x úhradové xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx klienty xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx počtu reálně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx náklady xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxx. X neposlední xxxx xx třeba upozornit x na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx potřeby xxxx xx nemocnosti méně xxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxx x hospitalizaci x xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých xxxxx (x nikoliv xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, jak se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu umožňuje xxxxxxxxx i přiměřené xxxxxxxxx pojištěnců za xxxxxxxxx xxxx.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka ministerstvo xxxxxxxxxxx, xx jestliže xxxxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx je xx xxxxxxxxx tím, xx x současnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlivu jejích xxxxxxxxxx x minulosti, xxxx se xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx podstatě xxx dnes dochází x xxxxxxx situace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x namítaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Segment xxxxxxxxx v nemocnicích xx xxxxx podstatou x návazností xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx, xxx xx projevuje x x xxxxxx xxxxxxxx úhradovém xxxxxxxxxx. X nemocničních ambulancích xxx obtížněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ambulancích (xx. xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce) není xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s akutní xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxx x xx xxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a nákladů xxxx kraji xx x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x koncentrace xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, nikoliv xxxx koncentrace nemocnic. X xxxx se xxxxx zvýší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx reflektován xxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx. Xxxx koeficienty xxxxx u xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx.

22. Předmětné koeficienty xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx x xx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxxx xxxx. 1 kdyby xxxxxx xxxxxxxx mechanismy x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vhodné pro xxxxxxxxx smluvní vztah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx pak nelze xxx tvrzení x xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx hospodářské x xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % xxxxxxxx xxxxx o 2,1 %. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3 %, byť xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx i xxxxxxx) příslušným koeficientem, xxxx xxxxx vždy xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož i xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výpočet xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky byl xxxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx registru pojištěnců, xxxxxxxx též změny xxxxxxx výpočtu. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Dne 19. února 2015 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení. Obsahově xxxxxx sdělení xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx i xxx 16. xxxx 2015, xxxxxx reagovala na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xx řízení xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx navrhovateli i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vztahující xx x jejich xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx chtěli xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx možnosti využil xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx své xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 zdůraznil, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxxx dotýká, x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx studii xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s x. x. X té xxxxxxx, že poskytovatel xxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Stát xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x diskriminujícímu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx pojišťovnou, které xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx praktická xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx zjevně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x dočerpání xxxxx plánovaných xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x poskytovatelem jiný xxxxxx úhrady.

IV./d

Ústní xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx ústního xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byly xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 písm. b) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněné x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě x x xxxxxx zákona

30. X xxxxxxx s §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xx Xxxxxxx xxxx nejprve zabýval xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx a jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, zda xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx vydán státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohyboval v xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx mimo xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, jde x xx, xxx x xxxxxxx, kdy xx být xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx být X, xxx že xx xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx k úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx ovšem podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x jejichž xxxxxxxx xxxx dojit xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx xx uplatni xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví x xxxxxx vyhlášky, kterou xx xxxxxxx hodnota xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx příslušných xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx smyslu §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx xx k xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 dnů xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx roku, stanoví xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx obsaženému x §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx napadené xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx státním xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vedlejšího účastníka x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx x tímto ustanovením xxxxxxxxxxx x předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx [x xxxxxx xxxxxxx dohodovaciho xxxxxx xxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx eventuální xxxxxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 6/07 ze xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx částce 129, xxx byla xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx přijetí a xxxxxx došlo xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

34. Xxxxxxx xxxx neshledal ani xxxxx důvod, který xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx postačující xxxxxxx xx podrobnější xxxxxxxxxx k xxxx xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx tvrzení xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx z xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxxx zájmem, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxx vyplývá, že xxx xx xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základními xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx xx svém čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xx zdravotní xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx podmínky, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx mít xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je však xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx by x něj xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx meze [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxx 2008 xx. zn. Xx. XX 2/08 (N 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Jestliže xx xx svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rovný přístup xx zdravotní péči, xxx xx xx xxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxx, kteří xx xx jí xxxxx nemohli xxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která vyplývá x čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx důstojný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx provedení, xx xxxxxxxxxx státu x x jeho xxxxx xxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx zákonného xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx x současnosti xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx realizace xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx základě §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx tuto zákonnou xxxxxx xxxxxxxx. Stanoví xxxxx, xxxxx způsobem xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx smluvními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přestože xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxx xxxxx, a xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxx rozhodný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejích xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 napadené vyhlášky x xxxx xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 x jejím přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx bodu 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhl navrhovatel, xxxxxxx, xx xxxxxx xx lůžkovou péči, xxxx úhrada xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, xx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx x xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřen vzorcem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Celková paušální xxxxxx se vypočte x individuální xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxx x součet xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejným způsobem xxxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx lůžkovou xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrány x xxxx 2014. Součet xxxxx xxxxxxxx částek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o 3 %, jakož x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, obsaženým x příloze č. 12 x xxxxxxxx vyhlášce, xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx hrazené služby, xxxx 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2014. Podle xxxx, zda xx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx než 1, xxxxxxx na xxxx základě xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx úhrada xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxx úhrady, může xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx změny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx než 1, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poklesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx celková xxxxxxx xxxxxxxx extramurální xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x hodnoceném xxxxxx. Extramurální péčí xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx poskytnuta xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxx odečtení xx xxxxxxxx paušální xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx princip uvedeného xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, xx xxxx x částky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, xx literou xx xxxxxx xxxxx za xxxxx služby poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx o 3 %. Její xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx úměrně xxxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxx na změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx následné xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, se xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x přílohách x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vymezené slovy „12 xx", xxx xxxxxxxxx xxxxx na přílohy č. 12 a 13 x xxxx vyhlášce xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx přílohy xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxx. Obě sestávají x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny indexy xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v období xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx vyhlášce) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx použije vždy xxxxxxxxxx stanovený zároveň xxx kraj, x xxxx poskytovatel xxxxxxxxx xxxxxxxxx služby, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Oborová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Xxxxx, Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, x případě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 se xxxxxxxx x xxxxxxx od 0.955 xx 1.207 x x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Oba xxxxxxxxxxx byly x xxxx pojišťovny vypočteny xxxx xxxxx xxx 1 xxx xxx xxxxxx město Xxxxx, x ostatních xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxx části §4 xxxx. 1 úhradové xxxxxxxx x jejích příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx místech. Xxxx xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxx xx obsažen x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Xxxxxxxx prvního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz xxxx 38 až 40). Maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx xxx xxxxxxx x celkové xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxx xx za xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (tedy xxxxx x 3 %) a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx případě nejde x paušální xxxxxx, xxxxx x limitaci xxxx xxxxxx vypočtené xxxxx hodnoty bodu x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx výpočet xxxx xxxxx, na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, zvyšují xxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkovou úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxx jde x celkový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vůči všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx koeficienty xxxxxxxx pojištěnců xxxx xx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxx jiné zdravotní xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx jejich xxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxx nebo pokles xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytnuta. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xxxx xxx navíc (x podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx určitý xxxxxxxxxxx rozsah poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx částky xxx xxxxxxxxxx jiná. Xxxxx proto vyloučit, xx v důsledku xxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomu, xx celková xxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxx nižší, případně xx xxxxxx navýšena xxxxx xx bude xxxxxxx snížena.

45. Důvod, xxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx uvedené koeficienty xx úhradové vyhlášky, lze xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úpravu, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů tak xx xx cíl xxxxxxxxx spravedlivější nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx vyhláška nepůsobí xxxx nepřípustné xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx práva xx xxxxx povolání a xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx zajišťovat prostředky xxx xxx potřeby. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx činnost, xxx xx měla xxxx x xxxxxxxx xxxxxx cíle, xxxxxxxxx x zaměstnaneckém xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx v mezích xxxxxx, které čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx některých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x to za xxxxxxxxxx účelem, který xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Zákonodárce xx xxxx relativně xxxxxxx, xxx nikoliv absolutní, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. července 2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. H], X x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x jejího ustanovení xx. 4 odst. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx těchto xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx znamená, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a smysl xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx jeho porušení xxx xx xxxxxxxxxxx, xx bude xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku byl xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx xxxx jestliže xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx těm, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 1/12 ze dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx má xxxxxx xxxxx hospodářského, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x rozvinul xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24. dubna 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx zákon nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx samotné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxx xx rozumný, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx dále xxxx x následujícím xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx aprobovaný) xxx omezení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) zda xx tento zásah x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx tohoto xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx základním xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx všech takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx xxxx tak xxxxxx, Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxx rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx namítaného xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx zasahuje xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, xx namítaným xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx ohraničení nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxx 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx x xxxx 5.10 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxx xxxx 4 xx 6), jednak v xxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 až 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovená xxxx xxxxx je ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx opodstatňuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx poukázat xx xxxxxxx specifika podnikání x oblasti poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předně xx xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx regulace, xxxxx - zjednodušeně řečeno - zajišťuje, aby xxxx xxxxxxx xxxxx x souladu x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (kupř. xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx povinností xx ovšem nedocházelo, xxxxx by x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx příjemci. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Právě x xxxxxx důvodu xxxxxxxx x Xxxxx republice xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterým na xxxx základě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx systém má xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a výši xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx překvapivé, že xxxxxxxxx podstatné části xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx na xxx, zda x x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx systému (xxxxx srov. nález xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx výše, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx x něho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Tím v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxx výše (xxx xxxx 47 x 48), lze xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx specifikovat tím xxxxxxxx, xx xxx x svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, jež se x ní vztahují, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx účel [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx xxx 15. září 2015 xx. zn. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Tím xxxx xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxxx podnikatel zaručeno xxxxx na xxxx, xxxxx že xxxxxx xxxxxxx stanovených povinností, xxxx xxxx jednotliví xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx dosažení.

55. Úhrady xxxxxxxxx na základě úhradové vyhlášky představují pro xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx zdroj příjmů. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xx případnou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx své xxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxx učinit na xxxx xxxxxxx požadovaného xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx jejím základě xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx xx xxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx xx xxx znemožňovala xxxxxxxx xxxxxxx přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxx důsledek xx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx, vymezenému xxxxx xxxxx xxxx xxxxx poskytované xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx celém xxxxx České republiky. Xxxxxx xx xx xxxxx jednat o xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě nemohli xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx by jim x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx jejich činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x případnému xxxxx. Xx roveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) krátit (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Zbývá xxxxx, xx dotčení podstaty x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená x xxxx xxxxxxxx, x to ani x případě, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx přísněji xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx intenzity zájmu xx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x bodu 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx jim xxxxxx nárok xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky vydané xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budou xxx x x xxxxx xxxx srovnatelnou xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx výše úhrad xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx dochází xxxxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx straně xxxxx. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rokem x xxxxxxx na další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx musí při xxxxxx úhradové vyhlášky každý xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx samotný xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se zároveň xxxxxxxx i xx xxxx konkrétní provedení x xxxxxxxx vyhlášce, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců (x xxxxx ohledu nicméně Xxxxxxx soud ponechává xxxxxxx xxxxxx, zda x případě xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxx úhradová vyhláška efektivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx limitů, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxxx ani vedlejší xxxxxxxx netvrdí, xx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx jejího xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xx xxxxxx x poskytovatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zase xxxxxxxx připouští, xx x němu nedochází, xxxxxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx koeficientům směřují xxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx použití dochází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx by xxxx jinak xxxxx, xxxx xx toto xxxxxxx odpovídalo (často xxxxxxxxxxx) xxxxxxx jejich xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx účastník xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva podnikat, x ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx usuzovat, Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x takovémto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx chvíli xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Stanovený způsob xxxxxxx výše úhrad xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (případně x xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx práva podnikat. Xxxxx poskytovatel musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx, aby xxxx xxxx xxxxxxx xx nejefektivnější x xxx xx při xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. I xxxxx xx přitom ukázalo, xx někteří poskytovatelé xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x místě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zisk, x xxxxxx uvedeného práva xx se jednalo x důsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Přesto xx xxxxx uznat, že xx zajištění xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup x xxxxxx x časově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx případě x xxxx zohlednění xxx výpočtu xxxx xxxxx xxx, aby xx činnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatila, xxx nicméně překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx těchto xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx slouží xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 x 5 in xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx příznivější) určení xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X první xxxx xxx x prostředek, x xxxxx využití xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx povinnosti podle §46 odst. 1 xxxxx zákona xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxx zkrátka xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx úvahy zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx možnost xxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx aplikace x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx literou xxx xxxxxxx nárok xxxxx úhradových xxxxxxxx x xxxxxxxx letech, xxxx-xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezbytných xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx úhradovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 citovaného xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx jiný, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku dostupnosti xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx být smysluplně xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx výše xxxxx podle úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx zásahu

61. Xxxxxxxx x tomu, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx jde o xxxxxxxxxx zásah, nedotýká xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx v xxxxx xxxxx proporcionality. Místo xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. X xxxxxx xxxxxx xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxx xxxxx - x xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, x xxx xx spravedlivému xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx o xxxxx x prostředků xxxxxxxxxx xx poskytovatele zdravotních xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx prováděli xxxxxxxxx (xxx xxxxx sp. xx. Pl. ÚS 19/13, xxx 74). Xxxxxxx soud neshledává xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxx. K jeho xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx kontextu xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, byť xxxxxx primárním xxxxx xx xxxxxx úprava, xxxx. xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxx počtu jejich xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 a 45). Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx není xxxxxxx nepřípustný.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx pacient xxxxxxxx. Xxxxx proto akceptovat, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx pouze xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx tutéž funkci x samostatně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx úhradu poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx primární cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx či nelegitimním. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Závěrem xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx k xxx xxxxxxxxx dílčímu xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxx xxxx úhrad zjevně xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx x nalezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx přehlédnout, že x důsledku použití xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxx x případě významné xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx 3% nárůstu xxxx úhrad. Xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež ale xxxx o sobě xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx 44). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx x případě xxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx za následek xxxxxxx celkové xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xx dostali xxx xxxxxxxx xxxxxxx výpočtu.

65. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Je xxxx xxx navzdory xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxx nijak zřejmá, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, že předmětného xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx i jiným xxxxxxxx, xxxx by xxx šetrnější xx xxxxxx x xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, tedy xxx x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx ostatních xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx zásah xx xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozumnosti.

67. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx smyslu, že xx xxxx xx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx navýšení xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx x xxxxxxx práva xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx kroku xxxx dojít, nenáleží Xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, x němuž je xxxxxxx (a xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Navrhovatel x xxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx stanovený způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 větě xxxx Xxxxxxx. Tato vyhláška xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx námitkám xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx přisvědčit.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx xxxxxxx péče xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad x xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xx xxxx tak x toho xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx odvíjí xx xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx letech, xxxxx xx postupně vyvíjela x xxxxxxx na xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx související xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zohlední xxxxxxx relevantní (případně x xxxxx specifické) xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xx velmi xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše úhrad, xxxxx nelze považovat xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx nerovnostem. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx provést, protože xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx výpočtu xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx ambulantních xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x případě xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Xxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zkrátka xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx způsobem xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Xxx xxxx uzavřít, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx napadené vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx porušení principu xxxxxxxx podle čl. 1 xxxx prvé Listiny.

IX.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx jde x xxxxxxx námitky, navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx práva xx bezplatnou zdravotní xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nijak xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx by xx xxxxx základě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxx faktické, xxxx xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx omezovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx tito xxxxxx x to xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx v důsledku xxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxx xxx pacienty xxxxxxxxxxxx (xxxxx důsledek xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx xxxx bod 77). X v xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx příčinu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, z xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx především xxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx je v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doplňujícím. X xxxxxx případě xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx.

73. X xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny x jejím xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x absenci xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx práva.

X.

Posouzení napadené xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, a xxx x realizaci xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěr x xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx poukazem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Ze xxxxx xxxxxx důvodů dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx celkové úhrady xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 odst. 1 x xxxx body 3.5 x 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 a přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx s čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx důvodný, xxxxxx Xxxxxxx xxxx podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx zamítnutí.

76. Jen xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx i x xxxx xxxxxxx, xxxx nimž nesměřovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx účastníka a xxx ani xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx posouzení.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 15/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.