Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 17 senátorů, xx xxxxxx jedná xxxxxxx Xxx. František Bradáč, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, advokátem, se xxxxxx x Xxxxxxx - Moravské Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx A její přílohy č. 1 a xxxxxx příloh č. 12 a 13, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx 16 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx soudu doručen xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), za xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Bradáč, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, (dále xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), eventuálně xx xxxxxxx xxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Listiny x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx finanční požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxx toho xxxx xxx xxxxxx likvidační xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx navrhuje x účinností xxx xxx 30. xxxx 2015 x tím, xx xxx xx xxxx xxx projednána xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl by xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxxxx 2015.

2. V xxxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx obdržel Xxxxxxx xxxx xxxxx skupiny 16 xxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 odst. 1 xx slovech „12 až" a příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k 1. xxxxx srovnávaných xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx účastníka má xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby, xx následek xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V jeho xxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx se xxxx změna xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x zásadou xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu bylo xxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 19/15, usnesením xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx vyhlášky, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxx navrhovatele, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posléze xxxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 27. listopadu 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx navrhovatele

4. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx zrušení bodu 3 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vykonávají x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx znevýhodněných oblastech. Xxxxxxxxx jednoho z xxxx, xx xxxx xx x návrhu xxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s x. x., XXX 47973927, xx xxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx xx jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx okresu Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx xxxxxx obvykle xx xxxxxxxxxx x xxxx spádové xxxxxxx, xxxxx se nachází xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Polskou xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Jde přitom x oblast, která xx xxxxxxxxx negativním xxxxxxxxxxxxx a sociálním xxxxxxx (xxxx. poklesem xxxxx xxxxxxxx, vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mzdou). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx zdravotní služby. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx příhraniční zdravotní xxxx.

5. X xxxx 1994, xxx xxxxx x privatizaci uvedené xxxxxxxxx, měl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx ceny, xxxxx xxxx nemocnici umožní xxxxxx oprávněné xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Realita xx xxxxx taková, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., xx realizováno xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x veřejného zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx pro rok 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2013) xxxx xx následek xxxxxxxxx xx výši 100 044 071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx odhadováno xx výši 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x dalšími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu, která xx něj xxxx x praxi významně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., o xxxxxxxxx poměrech zaměstnanců xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxx jen pro xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samosprávných celků, x ohledem na xxxxx pracovníků, ve xxxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx však xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx, xxxxx xxx vázány xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx celkového xxxxxx.

6. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x r. x., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, navrhovateli se xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx, xxxx. je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxx investice. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx opodstatňuje xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx v xxxxxx Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx lůžková xxxx xx jim xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx jízdy automobilem (70 xx), a x xx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx s xxxxxxx xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 mld. Xx, xx x xxxxxx situace dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nemocnice xx xx xxxxxxx x jednotky xxxxxxx Xx ročně. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podmínek, xx nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxx xxxxxx i x xxx, xx x vydání úhradové vyhlášky xxxxxxx v souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ji xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx prokazatelně xxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx zrušení napadené xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx mohla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx v jejím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na jediné xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Zrušení xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx největší xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx některým xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, a to x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, stanovených xxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 x 1. lednem 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 k napadené xxxxxxxx) x xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x napadené xxxxxxxx). Xxxxxxx koeficienty xx xxxxxxxxxx použijí xxx výpočtu výše xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx maximální celkové xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx hodnota xxxxx nebo xxxxx xxx 1, dojde xxx xx zvýšení, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx limitu. Xxxxxx xxxxxxxx nastavení x xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx hlavního xxxxx Xxxxx, xxx jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx dostatečně xxxxx.

9. Xxxxxxxx problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. z xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxx) pojištěnců. Xxxxxxx xxxxx nepřihlížejí xx xxxxxxxxxx podílu xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ani xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Např. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xx tam xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x krajích, xxx xxxxxxxxxx pojištěnců ubylo, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Asociace xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx za xxxxxxxx 1. čtvrtletí 2015 xx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 vývoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou stanoveny x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vývoj xxx xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídají xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx neobvyklé, xx x xxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx úhrada xx xxxxx objem xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx buď xxxxxx, xxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. hledání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám). Xxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx x podklady k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zpřístupněny a x xxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx jejich hodnota xxxxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxx zpochybňuje xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, potřebnost x xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x napadené vyhlášce, xxxxxx xxx x xxxxxxxx požadavku nastavení xxxxxxxxxxxxx podmínek nákupu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikat x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xx xx xxx x xxxx, nebo x xxxxx postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxx spíše xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx návrh poukazuje xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx jen xx xxxxxx x lůžkové xx ambulantní xxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx tak xxxx xxx diskriminovány. Kromě xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx xxxx xx xx xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x jejich xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx pojištěnce x xxxx několika procent xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., xx znění xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx tarify xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, tedy x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx vyžaduje nárůst xxxxx nemocnicím nejméně x 3 %. Xx xxxx zvýšení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x lékařů xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nevztahuje. Úhradová vyhláška xxxx nominálně xxxxxxx xxxxxx paušálních xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 3 %, xxxxx nárůst xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx různě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx x xxxx tak díky xxxxx xxxxxxxxxxxx nedosáhla xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Uvedené skutečnosti xxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx nelze xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx vyhlášky x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx na stabilitě xxxx xxxxxxxx, xxxxx x nad dopady x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tom, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Xxxx řešení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zůstatky xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 mld. Xx x ke xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx předpokládají v xxxxxxx výši 10,4 xxx. Xx. V xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx současného systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxx xxxxxxxxxx nahrazovat xx xxxxxx xxxx xxxxxx přerozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byl šetrnější x výše zmíněným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxxxxx, již xxxxxxx xxx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx dílčímu xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx tak mohlo xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxx x roku 2015, xxxxx též xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky provázána xxxxxxx, aby je xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „ministerstvo") jako xxxxxxxxxxx řízení x xxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx účastník.

IV./a

Vyjádření Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx vyjádřilo x oběma xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2015 a xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx MUDr. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxx kategorii xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx x rovném xxxxxxxxx x žádný x nich není xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Systém xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx xx nepochybně xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Nesoulad úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx ministerstvo xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohodu x způsobu xxxxxx, xxxx úhrady x xxxxxxxxxxx omezení, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, populační xx jiná specifika xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zdravotní služby xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxx přitom právě xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, x xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxx. Závěrem svého xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxxx xx její xxxxxxx by xxxxx xxx xxx zamítnut. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx současně xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxx, aby mohl xxx připraven xxxx xxxxx úhradové vyhlášky obsahující xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. V xxxx 2015, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxx globálního xxxxxxx, xxx znamená, xx od zdravotních xxxxxxxxxx dostávají vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku (x xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx roku 2014), xxxxxxxx vykážou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. počet xxxxxxxxxxxxx, jako x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx péči x xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxxxx nových pojištěnců xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx počtu x 1. lednu zas xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx jejich xxxxx v podstatě xxxxxxxxxx x ke xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx kraji x xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx nemocnicím xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxx xxxx počet xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna, která xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx peněz xx xxxxxxx pacienta xxx v minulých xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jich xxxxxx platit xxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jedním z xxxxxx, xxx který xxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx rovněž x poklesu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx by xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx klienty získala, xxxxxxx nemocnicím xxxxxx xxxxxxx xxxxx peněz, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xx x závislosti xx xxx, zda jejich xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx nemocnicím xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobného objemu xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx roce, x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxx, přestože by xxx jinak x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxx xxxxxxx.

20. Možností xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 a 1. lednem 2015. Xxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x transparentní. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx vyhlášce xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem a xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx metodiky. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xx x počátku xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx schopnost zdravotních xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx predikovat xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu xxxxxxx. X neposlední xxxx xx xxxxx upozornit x xx xxxxxx xxxxxxxxx chování xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx ošetřování z xxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxxxxxxxx méně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, které xx xxxx xxxxx xxxxx ambulantně. Stanovení xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx zastoupení klientů xxxxxxxxxx na úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx námitkám xxxxxxxxxx účastníka ministerstvo xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx xx xx xxxxxxxxx tím, že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx platí za xxxxxxx xxxxxxxxxx víc xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx v minulosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrad. Xx xxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x nápravě situace. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx diskriminace. Segment xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ambulancích (xx. xxxxxxxx xx unikátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx péčí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx xx xxx xxx x ve xxxxxx sítě poskytovatelů. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x nákladů xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nemocnic. X xxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ambulancí xxxx nemocnice xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle ministerstva xxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx přístup x xx, ani je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx. Zdravotní pojišťovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxx vhodné pro xxxxxxxxx smluvní xxxxx, xxxx pojišťovna a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxx pacienty. Xxxxxxxxxx pak nelze xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx tarifních xxxxx zdravotníků o 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Navýšení úhrad xx xxxx 3 %, xxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vždy xxxxx x bude xxxxxxxxxx x pokrytí xxxxxxxxx xxxxxxxx nákladů.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x příslušné důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx údajů x xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx důvodů xx tak x xx přihlédnutí k xxxxxxxxxxx vedlejšího účastníka xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zamítnut.

IV./b

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. února 2015 xxxx Ústavnímu xxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Ph.D., xx xxxxxxxxxx do xxxxxx řízení. Obsahově xxxxxx sdělení xx xx Ústavní soud xxxxxxx x xxx 16. xxxx 2015, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx vedlejšího účastníka. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxxx xx řízení vstoupit.

IV./c

Repliky xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x jejich xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx chtěli xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxxxx xxxxx navrhovatel.

26. Navrhovatel xx xxx replice xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx studii xxxxxxxxxx xx x obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s x. x. X xx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x geograficky x demograficky xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk. Xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Stát xxx xx xxxxx xxxxxx umožnil xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx takové, na xxxxxx druhé xxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxxxxx x diskriminujícímu xxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou, xxxxx xxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovat nelze. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, která xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k dočerpání xxxxx plánovaných xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx domlouvat x xxxxxxxxxxxxxx jiný xxxxxx úhrady.

IV./d

Ústní xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl Ústavní xxxx xx věci xxx konání xxxxxxx xxxxxxx, neboť xx xxx nebylo lze xxxxxxxx další objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx x projednání xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx všechny zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx náležitosti x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 xxxx. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx x xxxx uvedených xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a x mezích xxxxxx

30. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxxx přijata x xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx.

31. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx realizaci xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x xxxxxx zákona, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx zmocněni xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx tomu xxx xx, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx kompetence, xxxx zda xx xxx xxxxxx této xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx mimo xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx x xx, xxx x xxxxxxx, xxx xx být xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx Y, xxx xx má xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (tj. x xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. xxxxxx 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky, kterou xx xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, vyplývá x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx příslušných profesních xxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx této xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, jímž xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx zajištění kvality x dostupnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx nedošlo xx 120 dnů xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo hodnotu xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zřejmé, xx xxxx vydána xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xx xx v xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxx rámci xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx [k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx eventuální xxxxxx srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, konkrétně x xxxx xxxxxx 129, jež xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. K xxxxxx přijetí a xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx došlo v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx postačující xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k této xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxx xxx 2013 [nález xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Na xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx došlo x xxxxxx nesouladu úhradové vyhlášky x veřejným zájmem, xxxxxx ji xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx v souladu x čl. 2 xxxx. 3 Listiny. X xxxxxx tohoto xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx kterou xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx nálezu.

VII.

Shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx částí vyhlášky

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx x xxx pro xxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx, xxxx zachovávat xxxx podstatu x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxx xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a zdraví xxx xxxx, kteří xx se jí xxxxx xxxxxxx domoci. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx toho, zda xx xxxx vůbec xxxxxxx dostát xxxxx xx svých základních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx vyjádřena xxx zakotvením xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx všech svých xxxxxx.

36. X zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxx x další požadavek xxxxx vyplývající x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxx zajištění, xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxx x x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x moci xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx bezplatnou zdravotní xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydává Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxx doplňuje. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xx které xxxxxxx jednotlivým poskytovatelům xxxxx vůči zdravotním xxxxxxxxxxx xx hrazené xxxxxx, xxx v xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytli jejich xxxxxxxxxxx. Jejím xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Přestože xx každý xxxxxxxxxxxx xxxx dohodnout xx xxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxx způsobu určení xxxx xxxxx, x xxx ve vztahu x xxxxxx vzájemným xxxxxxx xxxxxxx vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx rovině platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx xxxxxx xx lze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx poskytovatelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx celého xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jež jsou xxxxxxxx eventuálním petitem xxxxxxxxxxxx xxxx jejichž xxxxxxx se domáhá xxxxxxxx účastník, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx relevanci xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky x xxxx bodům 3.5 x 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 a xxxxx přílohám č. 12 a 13.

38. Xxxxxxxxxx bodu 3 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx navrhl navrhovatel, xxxxxxx, že úhrada xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnci během xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, se xxxxxxx xxxxxx případového xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx x průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx vyjádřen vzorcem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx blíže definovány xxxxxx. Xxxxxxx paušální xxxxxx xx xxxxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akutní lůžkovou xxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Součet xxxxx určených xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 3 %, xxxxx x koeficientem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx změny v xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xx kterém jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx koeficient xxxxx xxxx nižší než 1, dochází xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx úhrada xx určí podle xxxxx xxxxxxxxx individuální xxxxxxxx úhrady, může xxx xxxx nižší, xxxxxxxx xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxxxxxxxx xxxxxx roku 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % z xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v roce 2013. Xxxx procentní xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Kpp13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx změny x xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Podle xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx poklesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ještě xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se nakonec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx extramurální péče x rámci případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovnou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v hodnoceném xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatele, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx ji xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx po xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx princip uvedeného xxxxxxx xxx tedy xxxxxxx tak, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx jí xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxx z částky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx literou xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Její výše xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxx, xxxxxxx úměrně xxxxxxx xxxx xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hospitalizací xxxxxx xxxx 2013.

41. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení navrhl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, poskytovateli xxxxxxxxxx lůžkové xxxx x poskytovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x této xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx vymezené slovy „12 až", jež xxxxxxxxx xxxxx xx přílohy č. 12 x 13 x xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxxx xx použijí xxx výpočet xxxxx, xx xxxxx vznikne x xxxxxxx xxxx 2015 poskytovatelům xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxx. Obě sestávají x tabulek, x xxxxx jsou xxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x období xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx vyhlášce) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 k xxxxxxxx xxxxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxxxxxx, xxxxx jsou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Oborová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxxx vnitra České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx pokladna, zdravotní xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji xxxxxxxx v xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, x případě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxx x xxxxxxx od 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců Xxx13 xx pohybuje x xxxxxxx od 0.955 xx 1.207 x v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Oba xxxxxxxxxxx byly x xxxx pojišťovny vypočteny xxxx xxxxx než 1 jen pro xxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodnota xxxxx.

43. Přestože xxxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxx části §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx a jejích příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx místech. Xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x maximální xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx x bodu 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Xxxxxxxx prvního xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 38 až 40). Xxxxxxxxx celková xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období roku 2015 se xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (tedy xxxxx x 3 %) a koeficientem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kpp14. X xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x limitaci xxxx xxxxxx vypočtené xxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Již xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx nižší xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkovou úhradu xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxx xxxx jde x celkový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx úhrad, xx xxxxx xxx vznikne xxxxx xxxx všem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx vést xx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxx může xxx xxxxx naopak. Xxxxxxx však, že xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx součtu xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx výše xx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx úhrad ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx být xxxxx (x podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx je) xxxxxxxxxx nastavena odlišně, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyšší xxxxxx xxx pojišťovna jiná. Xxxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, na které xx vznikne xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb jako x předchozím xxxx xxxxxxxx o 3 %, xxxxx x xxxxxx xxxxx, případně xx nebude navýšena xxxxx či bude xxxxxxx xxxxxxx.

45. Důvod, xxx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx budou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx x dispozici xxx úhradu zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů xxx xx xx cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Návrhy navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx se xxxxx x první xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx nepůsobí xxxx nepřípustné xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx a xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny je xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, jakým xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx činnost, xxx by xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podnikatel xx xxxxxxx odpovědnost.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx stanovit xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x xx xx xxxxxxxxxx účelem, který xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29], Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X], X v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x jejího ustanovení xx. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx samotná xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx) xxxx. V xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xx x xxxxxxx dotýkající xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx jednalo xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx důsledku xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx xxxx jestliže xx v jeho xxxxxxxx určité zaměstnání xxxx xxxxxxx přestaly xxx způsobilé xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx těm, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx musí samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny, xxxx. xxxxxx čl. 3 odst. 1 [nález xx. xx. Pl. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx práv xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), nález xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx ze dne 24. dubna 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), bod 48, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 50 x 51], sestávající x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx zákon xxxx xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) posouzení, zda xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, a

d) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k jeho xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.

50. Dospěje-li Xxxxxxx soud xx xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx x závěru, xx napadená xxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního obsahu, xxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx xxxx x následujícím xxxxxx xxxxxxxx,

x) zda xxxxxxxxx xxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx aprobovaný) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,

b) xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) zda xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a

d) xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx úprava, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx nepřípustné xxxxxxx jen v xxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx všech xxxxx xxxxxxxxxx požadavků. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x názoru x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.

VIII./b

Vymezení namítaného xxxxxx

52. Provedení testu xxxxxxxxxx předpokládá v xxxx řadě xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2015, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče v xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x bodu 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx nedostatečném xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx x demograficky xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 xx 6), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx je totiž xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xx xxxxxx k některým xxxxxxxxxxxxxx natolik nízká, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Pro xxxxxxxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx xx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Předně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Listiny xxxxxxx xx zdravotní péči xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxxx toho, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx-xx x neodkladnou péči) xxxxx xxx pacientům x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxx. X reálnému xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx ovšem nedocházelo, xxxxx by s xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx pacienti xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx existuje x České xxxxxxxxx xxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx povinně osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány z xxx hrazené služby. Xxxxx systém xx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx překvapivé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx v rozhodující xxxx xxxxxxx na xxx, xxx a x xxxx xxxx xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Pl. XX 19/13, xxx 35). Pravidla pro xxxxxx xxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x úhradové vyhlášce, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x veškerou jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx musí přizpůsobit x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podnikat.

VIII./c

Posouzení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx

54. Podstatu a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxx xxxx xxxxxxxx výše (xxx xxxx 47 x 48), xxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxx činnost xxxxxxxxxx na vlastní xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x to, xx povinnosti x xxxxxxx, xxx xx x xx vztahují, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, že xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxx xx zisk, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených povinností, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx činností xxxxxx, xxxxx činit xxxxxx podnikání nesmyslným x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdroj příjmů. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx spojené x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx účelem zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor x tomu, aby xxxx poskytovatelé v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx výši úhrad xxxxx snížit své xxxxxx. Xxxxxxxxx tak xxxxxxx učinit xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Úhradová vyhláška by se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx služeb xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - přenášela náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx ovšem možné xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x určitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, vymezenému xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx nikoliv xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx by xx xxxxx jednat x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxx úhrad v xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx jejich činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva podnikat, xxx postavit i xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx činily xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx výši xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx (xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Zbývá xxxxx, xx dotčení podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená x jeho xxxxxxxx, x xx xxx x případě, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx přísněji xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx jim xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby poskytnuté x xxxxxxxxxx roce. Xxx xxxxxx výpočtu xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx roky, vychází x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budou xxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Uvedené xxxxxxx xxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xx xxxxxx druhé. Xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx přestože xxxxxxxx xxxxxx může xxx xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx změnou xxxxx xxxxxxxxxxxxx musí při xxxxxx úhradové vyhlášky každý xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx se jí.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx uvedených xxxxxxxx xx xxxxxx nedotýká xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, x xxxxx rámci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, zda x případě limitace xxxx úhrad poskytovatelům xxxxxxxxxx péče xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx poskytnuté nad xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato nebyla xxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx stanovený xxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb obecně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx jejího xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx ve xxxxxx x poskytovatelům x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník zase xxxxxxxx připouští, že x xxxx nedochází, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mohlo xxxxxxxx. Jeho námitky xx xxxxxx x xxxxx koeficientům xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx v důsledku xxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které by xxxx jinak nárok, xxxx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (často xxxxxxxxxxx) rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Za situace, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxx xx se xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x ani xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx by xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostor x tomu, xxx xxx rámec projednávaných xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx by xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx považovat xxx xx obecně xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše úhrad xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx i xx xxxx xxxx xxx) hospodařit xx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx se však xxxx o xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx usilovat x to, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx nejefektivnější x xxx xx při xx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx. X kdyby xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v místě xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx uvedeného práva xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x s xxx spojeného podnikatelského xxxxxx.

59. Xxxxxx je xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx poskytovatelů může xxx xxx xxxxxxx xxxxx, plynoucí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx zdravotní péči xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx, xxx xx činnost těchto xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xxx nicméně překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxx plošné xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 x 5 in xxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx bude xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příznivější) xxxxxx xxxx úhrad, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx projevu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X první xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxx povinnosti podle §46 odst. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx některému x xxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxx úhrad xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx modifikovaná xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx vznikne xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příštích letech, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx a poskytovatelem) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad, v xxxxx důsledku by xxxx xxxxxxx nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx, x xx xxxxxxx přihlédnout xxx stanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

VIII./d

Legitimnost xxxx xxxxxx

61. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx zásah, xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx proporcionality. Xxxxx xxxx přistoupil x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x němž xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.

62. X obecné xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxx - x níž xxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - přispívá x xxxxxxxx rovnováhy mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx ke spravedlivému xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, bod 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx účel neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X jeho xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx slouží x aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxx primárním xxxxx xx xxxxxx úprava, xxxx. xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 x 45). Xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být zajištěno xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxx xx součástí systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění x Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nedostatek finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xx, xxx xx dostatek xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako celku. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx primární cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx cíle

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxx rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxx zmíněnému xxxxxxx xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx zjevně xx způsobilé xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění, xx xxxxxx x xxxx již předmětný xxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxx pochybnosti. Xxxxx xxxxx přehlédnout, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx koeficientů nedojde x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxxxxx 3% nárůstu xxxx úhrad. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx změnách xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx mít z xxxxxxxx nákladů - x xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx význam. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx 44). X xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikajících xxxx hlavní město Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xx srovnání x tím, xxxxx xx dostali při xxxxxxxx způsobu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxx, že xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx za účelem xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx navzdory xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx x výší xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, že předmětného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx šetrnější xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxx xx nerozumné x xxxxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, tedy aby x xxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx celkové úhrady. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, však xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda xx x takovémuto kroku xxxx dojít, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, x němuž xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx odpovědná xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx použití koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad napadené xxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyjádřené x čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišné podmínky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx těmto xxxxxxxx xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx poskytovatelům x xxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozdíly z xxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx x jednotlivých poskytovatelů, xx xxxx tak x xxxx důvodu, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx rozdíly xxxxxxxxxx o xxx, xx nastavení xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx velmi xxxxxxx. Zvolené xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, xxx x xxxxxxxx modifikacemi, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše úhrad, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx vedoucí x xxxxxxxxxxxxx nerovnostem. Xxxxxx vyjádření všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx se x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx určité xxxx uvážení při xxxxxx individuálním posouzení.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x při xxxxxxx xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx srovnání xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjednodušující, neboť x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx specifika xxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx jednotlivými xxxx xxxxxxxxxxxxx, má-li xxx nějakou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx způsobem xx xx celkové xxxx xxxxx promítne dílčí xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx druh zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx x vedlejším xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny.

IX.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Listiny. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx pouze xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxxx kvality. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahy x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x omezeni uvedeného xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze v xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx omezovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx x to xxxxx své povinnosti xxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, jež by xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxx xxx pacienty xxxxxxxxxxxx (xxxxx důsledek xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx xxxx xxx 77). X x xxxxx xxxxxxx xx ale xxxxxx možné nahlížet xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx izolovaně. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x řadě xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx poskytování (xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx je x xxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx doplňujícím. X xxxxxx případě xxxxx xxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx faktickém xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x úvahu xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx práva.

X.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neobstojí xxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx finančně xxxxx xxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxxxx, a tím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx možnost, xx xxxxx zaměstnancům xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, že napadená xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkové úhrady xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx, xxxxx x související xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 x dále body 3.5 a 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxx důvodný, pročež Xxxxxxx soud podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx.

76. Jen xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxx nálezem není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx x x těch částech, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.