Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Jana Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. František Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, advokátem, xx xxxxxx v Ostravě - Moravské Ostravě, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 a 13, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx účastníka xxxxxx x skupiny 16 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Jitka Seitlová, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 5. xxxxx 2015 byl Xxxxxxxxx xxxxx doručen xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx jen „xxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxx, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" nebo „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx 3 xxxxx X její přílohy č. 1. Xxxxx navrhovatele je xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (dále jen „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Zrušení napadené xxxxxxxx se xxxxxxxx x účinností xxx xxx 30. xxxx 2015 x xxx, xx věc xx xxxx xxx projednána xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx jen uvedené xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X průběhu xxxxxx o návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx návrh skupiny 16 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve slovech „12 až" a příloh č. 12 a 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyjadřují xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x 1. xxxxx srovnávaných xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx celkové xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx poskytovateli xxxxx xx xxxxxxx služby, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X jeho xxxxxxxx totiž xxxxxxx x xxxx zvýšení xxxx snížení xxxxxxx x závislosti xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kraji, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, zda xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x do rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx mít xx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx vedeno pod xx. xx. Xx. XX 19/15, xxxxxxxxx xx xxx 26. xxxxx 2015 (všechna x tomto xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx xxxxx x xxxx odmítnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx tak otázkou xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx podstatou xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x dříve xxxxxxxxx řízení x xxxxxx navrhovatele, x xx i x xxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. ÚS 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Tato xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu navrhovatele

4. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, návrh navrhovatele xx zrušení úhradové vyhlášky xxxx celku, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx poukazem xx xxxx negativní dopad xx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx služeb, xxxxx xxxx xxxxxxx vykonávají x geograficky a xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednoho x xxxx, xx xxxx xx x návrhu xxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxxxxx xxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx sídlem v Xxxxxxxx, Lipovská 103, xxxxx je jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx péče xx xxxxx xxxxxx Jeseník. Xxxxxxxxx této nemocnice xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxx xxx xxxxxx obvykle xx xxxxxxxxxx x xxxx spádové xxxxxxx, xxxxx xx nachází xx hranici Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxx území Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx přitom x oblast, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vysokou xxxxxx nezaměstnanosti xx xxxxxxxxxxxx reálnou x xxxxxxxxx xxxxx). Tyto xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxx. X xxxxxxx občanů Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx komplikace xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

5. V xxxx 1994, kdy xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx vytvářet xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx je xxxxx taková, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx x souladu x relevantními právními xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxx úhradové vyhlášky k jejímu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx hrazené x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2012, vyhláška č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., o stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x regulačních omezení xxx rok 2014) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Hospodaření xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxx x dalšími jednostrannými xxxxxxxxxxxx státu, xxxxx xx něj mají x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx příspěvkovými xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx xx přímo uplatní, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců i x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx práce x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx přibližně 63,4 % jejího xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx je xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., xx jisté xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxx periferních částech Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladům, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx by xxxxxxx xxx nést stát. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx před xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx přistoupí x xxxxxxx nemocnice xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v obou xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxx investice. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušování xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společníků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x flagrantním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx x okresu Xxxxxxx xxxxx pod xxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx odborností, pro xxxx obyvatele xx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxx lůžková xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 80 xxxxx xxxxx automobilem (70 xx), x x xx xxx x případě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 dosahoval xxxxx 230 xxx. Xx, xx k xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx nemocnice xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx milionů Xx xxxxx. Opomenutí xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nabízejí zdravotní xxxxxx, zakládá podle xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx i x xxx, že x vydání úhradové vyhlášky xxxxxxx v xxxxxxx xx zákonným zmocněním xxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x takovém xxxxx, xxx byla v xxxxxxx x právními xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, pročež xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x rozporu s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx x jejím xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xx xxxxx x odstranění těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx 3 části X přílohy č. 1 k xxxxxxxx xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxx alespoň největší xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x xx x jiných xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx pojištěnců příslušné xxxxxxxxx pojišťovny v xxxxx, kde xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 x 1. lednem 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kumulované použijí xxx xxxxxxx výše xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx z xxxx x při xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx hodnota xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx limitu. Xxxxxx xxxxxxxx nastavení v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx nejvýznamnější zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx za xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxx 1, dochází x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zvýšením xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xx úhradách xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně xxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně z xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v krajích, xx. x pouhých xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx nepřihlížejí xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnců jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nemocnicích, ani xx nezabývají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx pojištěnců xx Xxxxx xxx předpokládat, xx se tam xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx pojištěnců ubylo, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vývoj lze xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tudíž neodpovídají xxxxxxxxxx xxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx nemocnicích. Pro xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx x když xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxx roste, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxx xx následek, xx xx xxxxxx xx vyšší xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx chybné, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx přímou xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx úpravy konečných x předběžných xxxxxxxxx xxxxx, xxx vyhovovaly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů x podklady k xxxx navíc xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x rámci jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx hodnota xxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxx legitimnost, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, potřebnost a xxxxxx.

10. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx nastaveny x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx ani z xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxxxxxxx xxxxxx, jenž xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to xx už jde x xxxx, nebo x rovné postavení xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxx soutěže xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, než adekvátně xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx poukazuje xx to, xx xxxx koeficienty se xxxxxxx jen ve xxxxxx x lůžkové xx xxxxxxxxxx péči, x nikoliv xxx xx mnohonásobně xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nemocnice, xxxxx xxxxxxxxx shodné xxxxxxxxxx služby xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx xxxx xxx diskriminovány. Xxxxx xxxx je těmito xxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytované xxxx xx xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x hlediska jiných xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. celých xxxxxx xxxxxx, x jejich xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx postavení xx odvíjí xx xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx x jí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx kraji. Zdánlivě xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx několika xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x desetitisíce korun, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx i xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx vlády č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, xxxx x částku, jejíž xxxxxxx vyžaduje xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejméně x 3 %. Xx toto zvýšení xxxxxx musely x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx, xx xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxx nevztahuje. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx stanoví xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx lůžkovou péči x limitů na xxxxxx xxxxxxxxxx péče x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x závislosti xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Na xxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx díky xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx skutečnosti xxxx svědčit o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx posouzena x xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x nad xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tom, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, že x xxxx důsledku xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účtech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zůstatky činily xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 mld. Kč x xx xxx 31. prosince 2015 xx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přesahují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nahrazovat xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xx xxxx xxxxx z xxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx zmíněným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připouští, xx žádná xxxxx xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx koeficienty xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x jejich xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxxxxx, již několik xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozmělňování. Xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx trendu zabránit xxxxx ve xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky provázána xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx ostatních xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

14. Xxxxxxx soud xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „ministerstvo") jako xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxx vyjádřilo x xxxxx návrhům, x xx vyjádřeními xx xxx 16. xxxxxx 2015 x xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotýká. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx nebrání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx obecnými xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení. X xxxxx kategorii xx xxxxxx za poskytnutou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx z tohoto xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx a žádný x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako podnikatelé xxxxxxx xxxxxxx své xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx zcela xxx xxxxxx sanováno x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx nepochybně xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, který s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx.

17. Nesoulad úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx její xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx rámci xxxxx xxx xxxxxxx akcentována x xxxxxxxxxxx, populační xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx které xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx nelze přehlédnout, xx podle §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 369/2011 Sb., jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Činí xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx těchto xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx xxx zamítnut. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxx x odlišnému závěru, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx nový xxxxx úhradové vyhlášky obsahující xxxx xxxxxx stanovování xxxxx.

18. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, ministerstvo xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx x předchozích xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vždy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 je xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx obdobnou xxxxxxxx, xx. počet xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxx. Xxxxxxx xx předpoklad, xx xxxxxx pojištěnců xxx xxxxxxxxx pojišťovnu xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx péči o xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx zas xxxxxxx x xxxx, xx pojištěnci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v podstatě xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx x důsledku xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do ciziny. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pojištěnců xxxx jednotlivými kraji x xxxxxx xxxx xxxxxx trvalého xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež by xxxxxx hradit nemocnicím xxxxxx ve stejné xxxx jako x xxxxxxxxxxx letech, xxx xxxx xxxx každá xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx získala, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v minulých xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jich xxxxxx xxxxxx více. Xx, xx takovéto xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx který xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepoužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx péči by xxxxx xxxx pojišťovna, xxxxx xxxxxxx získala, xxxxxxx xxxxxxxxxx stejný xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jejich xxxxxx xxxx xxx xxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobného objemu xxxxxxxx jako v xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, přestože by xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx krácena.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxx x daném xxxxx mezi 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Vážený xxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx klienty xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx složitějším a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x alternativu koeficientů, xxxxx by reflektovala xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx zjistit. Xxxxxxx xx se xxxxxxx určitost xxxxxxxx, xxxxxxxxx schopnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a dodržet xxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X xxxxxxxxxx xxxx xx třeba xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic, xxxxx by mohly xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nemocnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx obcí) považuje xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx, jak xx xxxxx zastoupení klientů xxxxxxxxxx xx úrovni xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu umožňuje xxxxxxxxx x přiměřené xxxxxxxxx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxx péčí.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka ministerstvo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxx Všeobecné zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky, xxx je xx xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pojištěnce xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx se dosud xxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxx paušálních úhrad. Xx své xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x nápravě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx nesouhlasí ani x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti a xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svojí xxxxxxxxx x návazností na xxxxxx lůžkovou péči xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxx nemocnice, xxx se projevuje x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx ambulancích xxx obtížněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Obdobná xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce) xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxx možnost část xxxxxxxxxxxxxx produkce provádět xxxxxxxxxx x naopak. Xxxxxx xx pak xxx i xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx se x xxxxxxx s xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx x koncentrace xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X těch xx xxxxx zvýší xxxxx xxxxxxxxxxx péče, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx koeficienty xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, resp. xx xxxxxx xxxxxxx x xx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro pacienty. Xxxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (pracovního týmu Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx zdravotníků x 5 % navýšení xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3 %, xxx vynásobené (x xxxxxxxxxx x xxxxxxx) příslušným xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx výpočtu xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx použití xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky byl xxxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx těchto xxxxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx xxxxxxxxxx do xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx sdělení xx xx Ústavní xxxx xxxxxxx x dne 16. září 2015, xxxxxx reagovala na xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx plynout lhůta xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k jejich xxxxxxx pro případ, xx xx xx xx chtěli xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx navrhovatel.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx replice xx dne 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška se xxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxxx dotýká, a xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx xxxxxx vztahující xx x obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s r. x. X té xxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxx lůžkové zdravotní xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxx. Stát xxx xx xxxxx xxxxxx umožnil podnikání x v xxxxx xxxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxx xxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxxxx a diskriminujícímu xxxxxxxxx dotčených poskytovatelů xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx vůli, xx xxxxxxxxxx garanci či xxxxxxxxx xxxxxx problému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx již x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx plánovaných zdrojů, xxx zdravotní pojišťovny xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úhrady.

IV./d

Ústní xxxxxxx

28. Xx smyslu §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx konání ústního xxxxxxx, neboť xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx

29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že je xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx a xx návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx formální xxxxxxxxxxx x byly podány xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 písm. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Jsou xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx

30. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x x mezích Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky svěřuje xxxxxxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx xxxxxxx a x mezích zákona, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx [srov. xxxxx ze xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx vydán xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohyboval v xxxxxx x na xxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, jde x xx, xxx x xxxxxxx, kdy xx být xxxxx xxxxxx X, tento xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx Y, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí xxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx k úpravě xxx xxxxxxx standard. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx ovšem podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx se uplatni xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxx. nález xx xxx 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. března 2014 xx. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x ostatních xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parametrech, ministerstvo xx xxxx jako xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx k xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx obsaženému v §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxx. X vyjádření xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, xx xx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxx xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx [k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x závaznosti xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 ze xxx 9.2.2010 (N 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x její xxxxxx 129, jež xxxx xxxxxxxxx dne 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem.

34. Xxxxxxx xxxx neshledal ani xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postačující xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx x nálezu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [nález xx dne 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx xxxxx xxxxxx přitom xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx z těchto xxxx xxxxx x xxxxxx nesouladu úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx nelze xxxxxxxxx ani za xxxxxx v souladu x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx tvrzení xxxxx xxxxxxx, že xxx xx xxx xxxxxxxx o shrnutí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx částech xxxxxx nálezu.

VII.

Shrnutí obsahu xxxxxxxxxx částí xxxxxxxx

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 xxxxxxxx občanům xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx podmínky, tj. xxxxxxx rozsah, v xxxxx xxxxx mít xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek přístup xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotním xxxxxxxx, xxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx x něj xxx xxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), body 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci tohoto xxxxx, xxxx zachovávat xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Jestliže xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx rovný xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx následek nedotýkal xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx se xx xxxxx xxxxxxx domoci. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx dostát jedné xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá x čl. 1 xxxx xxxx Listiny x xx xxxxxxxxxx vyjádřena xxx xxxxxxxxxx sociálních xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči slouží x xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx z čl. 31 Xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx a x jeho xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxx. Základem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, který xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydává Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxx tuto zákonnou xxxxxx doplňuje. Xxxxxxx xxxxx, jakým xxxxxxxx xx určí xxxx xxxxx, na které xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xx hrazené xxxxxx, xxx x xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx obsahem xx xxx vlastně xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxx ve xxxxxx x xxxxxx vzájemným xxxxxxx vztahům vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx platí, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X tohoto důvodu xx lze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Ústavní xxxx xx tomto místě xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx shrnutí celého xxxxxx xxxxxxxx vyhlášky. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx navrhovatele i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jež jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo jejichž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastník, případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x dále bodům 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 a xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, xx xxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, se xxxxxxx xxxxxx případového xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady, xx jejíž xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx vznikne nárok xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx x xxxxx xxxxxxxxxx vyjádřen xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx blíže definovány xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x individuální xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x roce 2014 x regulačních xxxxxxxx xx akutní xxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Součet xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx14, obsaženým x příloze č. 12 x xxxxxxxx vyhlášce, jenž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, dochází xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx určí podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx však xxxxx, xxxxxxxx počet případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období roku 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % x xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxx poskytovatele xxxxxx koeficientem přechodu xxxxxxxxxx Kpp13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx koeficient xxxxx xxxx xxxxx než 1, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xx takto vypočtené xxxxxx xx nakonec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx péče x xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Extramurální péčí xx rozumí xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx částka xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx lze tedy xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx úhrada, na xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, xx xxxxxxx mu xxxxxx nárok za xxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací ukončených x xxxx 2014, xxxxxxxx o 3 %. Xxxx xxxx xxxxx xxxx být xxxx xxxxxx zvýšena xxxx snížena x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v příslušném xxxxx, přičemž úměrně xxxxxxx může být x v případě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Ustanovení §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, zní xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Pro hrazené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx hrazených služeb xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx péče, xx xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx omezení xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 až 14 k xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx vedlejšího účastníka xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „12 až", jež xxxxxxxxx xxxxx xx přílohy č. 12 a 13 x této xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx služeb poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx poskytnuté hrazené xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x tabulek, x xxxxx xxxx podle xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx indexy xxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx vyhlášce) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx výpočet xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxx xxxx, v xxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. V současnosti xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž xxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a Revírní xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Xxx14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x rozmezí xx 0.951 do 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Xxx13 xx xxxxxxxx x rozmezí xx 0.955 xx 1.207 x x případě Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Oba xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx vypočteny xxxx xxxxx xxx 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx.

43. Přestože xxxxxxxx xxxxxxxx navrhuje xxxxxx xxxxxxx části §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx místech. Tyto xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx při výpočtu xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx A přílohy č. 1, x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx v bodu 5.10 části X přílohy č. 1. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx výše (viz xxxx 38 xx 40). Maximální xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům ambulantní xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx vypočtené xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx provedených výkonů.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx protiústavnosti xxxxxxxxxxx objasnění jejich xxxxxxx xxx výpočet xxxx xxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx snižují celkovou xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxx však xxx x xxxxxxx příjem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx jim vznikne xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu může xxx xxxxx naopak. Xxxxxxx však, že xxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx výše xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxx byla xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx být xxxxx (x podle vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxx xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, že xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx částky xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které xx vznikne xxxxx, xxxxxx navzdory xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x předchozím xxxx xxxxxxxx o 3 %, nýbrž o xxxxxx nižší, případně xx nebude xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx snížena.

45. Xxxxx, xxx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené koeficienty xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v požadavku xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na změny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx změny xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx budou mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx základě xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů xxx xx za xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx jejích jednotlivých xxxxx, především x xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x první řadě xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxx omezení.

VIII./a

Východiska xxxxxxxx

47. Podstatou x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxx činnost, xxx xx měla xxxx x dosažení xxxxxx cíle, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako podnikatel xx vlastní odpovědnost.

48. Xxxxxxxxx xxxx se xxxx jednotlivec ve xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny domáhat xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx nepřípustný [xxxx. nález xx xxx 20. června 2006 sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), bod 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx obsahu a xxxxxxx realizace xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx dne 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Pl. ÚS 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. července 2001 xx. zn. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X], X x xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se však xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxx bylo xxxxxxx xxxxxx podstaty x xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx porušení xxx xx předpokladu, xx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (neboli ústavně xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k xxxx, xxxxx i práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se x xxxxxxx dotýkající se xxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx povolání nebo xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestaly xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxx, kteří xx xxxxxxxxxx. Jakékoliv xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Listiny, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [nález sp. xx. Pl. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Ústavní xxxx při posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx jako x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), nález xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. dubna 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x následujících xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx právní xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx skutečné realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (přísnějšího) testu xxxxxxxxxxxxxxx. To znamená, xx dále xxxx x následujícím pořadí xxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx sleduje legitimní (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,

b) xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx vhodný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), a

d) xxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci určitého xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx tomu xxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

VIII./b

Vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Provedení testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úprava do xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že namítaným xxxxxxx xx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x roce 2015, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejšího xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx úhrady, jež xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 xx 6), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx (viz xxxx 8 až 10). Xxxxxxxxx obou x xxxx xx totiž xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nízká, xx opodstatňuje xxxxx x porušení xxxxxx xxxxx podnikat.

53. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, xx xxxxxxx poukázat xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx toho, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx-xx x neodkladnou xxxx) xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx možné xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx. Právě z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x České xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx x rozhodující xxxx xxxxxxx xx xxx, zda x x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx úhradu xxxxx x tohoto xxxxxxx (xxxxx srov. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/13, xxx 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx výše, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjem xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx musí xxxxxxxxxxx x něho xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx vymezeny xxxx (xxx body 47 x 48), lze xx vztahu k xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx specifikovat xxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx vykonávat xxxxxxx výdělečnou xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx x xxxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxx xxxxx. Toto právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, jež se x xx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx sp. zn. Xx. XX 19/13, xxx 66, nebo xxxxx ze xxx 15. září 2015 xx. xx. Pl. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel zaručeno xxxxx na xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x souvislosti xx svou činností xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nesmyslným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx této činnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx výši úhrad xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Především tak xxxxxxx učinit na xxxx zákonem požadovaného xxxxxxx a kvality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx dotýkala xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, že by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx - přenášela náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxx by xxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen ve xxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx celku, vymezenému xxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by xx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx s ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx jejich činnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx otevírala xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxx. Xx roveň xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postavit i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx jakéhokoliv xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená x xxxx xxxxxxxx, x to xxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše, posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, tak x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx jeho xxxx (viz xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx 50).

56. Napadená vyhláška xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2015 xxxxx výše xxxxx, xx které xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x předchozím xxxx. Xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxxx xxx i x xxxxx xxxx srovnatelnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx takto xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx proměnných x xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxx účelem je xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx současně xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx přestože xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx úhradové vyhlášky každý xxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zásadách xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se zároveň xxxxxxxx i na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx limitace xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxx úhradová vyhláška efektivní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx tato nebyla xxxxxxxxx tohoto xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, že xx xxxxx stanovený xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx x geograficky x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx i v xxxxxxx letech xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx koeficientům xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx dochází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxx odpovídalo (xxxxx xxxxxxxxxxx) rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx ani xxxxxxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva podnikat, x xxx neuvedli xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx důsledek bylo xxxxx usuzovat, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x tomu, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx činil další xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Existenci xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx.

58. Stanovený xxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx (xxxxxxxx i xx xxxx xxxx xxx) hospodařit xx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx o sobě xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx usilovat x xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx nejefektivnější x xxx xx při xx nevznikaly xxxxxxxx xxxxxxx. X kdyby xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx podnikání xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxx uvedeného práva xx xx xxxxxxx x důsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x místa xxxxxxxxx a s xxx xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x časově xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x konkrétním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatila, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto úhrad. X posouzení x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx nástroje, mezi xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) určení xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxx rozumět xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxx o xxxxxxxxxx, x jehož využití xxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxxxx, je-li to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx podle §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxx zkrátka xxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, pokud xx xxxx aplikace x xxxxxxxxxxx případech ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na literou xxx vznikne xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Uvedený xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx od právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytne ze xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. na základě xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx a xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx poskytnuta xxx xxxxx úhradovou vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo systémové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad, x xxxxx důsledku xx xxxx náklady nesl xxxxxxx poskytovatel (bod 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxx, x xx xxxxxxx přihlédnout xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx xxx smysluplně xxxxxxxxxx již v xxxxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.

VIII./d

Legitimnost xxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx zásah, xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx podnikat, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x rámci xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.

62. X xxxxxx rovině xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx výše xxxxx - x xxx xxxxx stanovením celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx takto xxxxxxxxx xxxx neměl x xxxxxxxxx hlediska xxxxxx. K jeho xxxxxxxx přitom x xxxxxx kontextu xxxxxx x xxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců, byť xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úprava, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx (viz xxxx 44 x 45). Xxx xxxxx xxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx nepřípustný.

63. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx být zajištěno xxx ohledu xx xx, ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jež xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jenž xx xxx v xxxxxxxx nahodilým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné xxxx xxx xxxxx to, xxx je dostatek xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxx polemizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíl xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx xxx jeho xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost zásahu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx zabýval xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxx dílčímu xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxx na změny xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxxx xx způsobilé xxxxxxx x xxxx dosažení. Xxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostmi systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxx pochybnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx úhrad. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nižší x xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxx o sobě xxxxxx mít z xxxxxxxx nákladů - x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxxx xxxxxx xxx a xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2015 nárok xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx 44). X xxxxxxxx xxxxxxx tak bude x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxx hlavní xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx srovnání x xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotními pojišťovnami xxxxxxx ve xxxx xxxxxxxx sníženi xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům. Xx xxxx tak xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx účelem x xxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx zřejmá, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx x xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, xxxx xxx x něho mohla xxx hrazena xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxx poskytli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Nerozumnost xxxxxxxx vyhlášky zjevně xxxx xxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx celkové úhrady. Xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxx samozřejmě xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx jimi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účelnost xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx podmínek x omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx zodpovězení xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, x němuž xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx nerovnosti x xxxxxxxx použití koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx stanovený způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 větě xxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx jejich názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xxx těmto xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, které xx uplatní xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx od druhu xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozdíly x xxxxxxxx srovnání výsledné xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jednotlivých poskytovatelů, xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx xxxx hodnota xx xxxxxx od xxxx úhrad v xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx vyvíjela x xxxxxxx na xxxxxx jimi poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx zohlední xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, xxx x xxxxxxxx modifikacemi, xxxxxxxxx kontinuitu, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x neodůvodněným xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx stejně xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx individuálním xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišný způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x bodu 21). Xxxxxxxx výše xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx vypovídající xxxxxxx, zkrátka xxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxx promítne xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx závěr xx xxxxxx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny

72. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx může xxxx x xxxxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx na základě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Podle xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxx nedotýká xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx kvality. Nijak xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Možnost, xx by xx xxxxx základě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx proto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx omezovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxx s to xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 19/13, xxx xxxx xxx 77). X v tomto xxxxxxx xx ale xxxxxx možné xxxxxxxx xx příčinu xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x bezplatné zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x řadě xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

73. X xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, kteří spatřují xxxxxxxx napadené vyhlášky x právem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny x jejím xxxxxx xxxxxxxx faktickém xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřichází x xxxxx již xxxxxxxx x absenci xxxxxxx zásahu xx xxxxxx práva.

X.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx

74. X obdobných xxxxxx nakonec neobstojí xxx xxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx platů xx xxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxxxxx. Závěr o xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poukazem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je x xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx výpočtu celkové xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkové úhrady xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejím §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Návrh xx xxxx zrušení, xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx účastníka, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl x xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx úplnost Ústavní xxxx podotýká, xx xxxxx nálezem xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x celém xxxxx xxxxxxx, tedy i x xxxx částech, xxxx nimž nesměřovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx účastníka x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávního posouzení.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.