Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 senátorů, za xxxxxx xxxxx senátor Xxx. František Bradáč, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, se xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Ostravě, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, eventuálně xx xxxxxxx jejího §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", bodu 3 xxxxx X její přílohy č. 1 a jejích příloh č. 12 a 13, xx účasti Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Dne 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (dále jen „xxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx xxxxxxx Ing. Xxxxxxxxx Bradáč, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení pro xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx zrušení pouze xxxx 3 části X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (dále jen „Listina"), jakož i xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Listiny x xxxxxxxxx legality xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx likvidační xxxxxx, xxxx nepřímo xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Zrušení napadené xxxxxxxx xx navrhuje x účinností xxx xxx 30. xxxx 2015 x xxx, xx xxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx x účinností ode xxx 30. xxxxxx 2015.

2. X xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx 16 xxxxxxxx (dále xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve slovech „12 xx" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx k 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx má xxxxxx použití xxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, na xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně x závislosti xx xxxxx pojištěnců zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx promítla x do xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx tak xx xxx xx xxxxxxxx nesoulad těchto xxxxxxxxxx s právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 19/15, usnesením xx dne 26. xxxxx 2015 (všechna x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), bod 5]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu navrhovatele

4. Xxx bylo uvedeno xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, eventuálně xx xxxxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx poukazem xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxx xx v xxxxxx xxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx xxxxxx x Xxxxxxxx, Xxxxxxxx 103, xxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx okresu Jeseník. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X ohledem na xxxx polohu a xxxxxxxxxx může reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx oblasti, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Polskou xxxxxxxxxx x od xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x sociálním xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx mzdou). Tyto xxxxxxxxxxx vylučují, xxx xx uvedená xxxxxxxxx xxxxxxx činností navýšila xxxxx obyvatel, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě občanů Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx komplikace xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx.

5. X roce 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání, xx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx činnosti x xxxxxxx vytvářet přiměřený xxxx. Realita xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx hospodaření obchodní xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x r. x., je xxxxxxxxxxx xxxxx v souladu x xxxxxxxxxxxx právními xxxxxxxx, xxxxx rok xxxxxxx x důsledku úhradové vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx poškození. Úhradové xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 x 2013 (vyhláška č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxx xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx objemu poskytnuté xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2012, vyhláška č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, v případě xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014 (vyhláška č. 428/2013 Sb., x stanovení xxxxxx bodu, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x regulačních omezení xxx rok 2014) xxx bylo toto xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Hospodaření xxxx xxxxxxxxx xx ovlivňováno x dalšími jednostrannými xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx něj xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x personální xxxxxx, xx které xx xxxx nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., o xxxxxxxxx poměrech xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x správě, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou příspěvkovými xxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx k nimž xx xxxxx uplatní, xx xxxx za xxxxxxxx úpravu mzdových xxxxxx zaměstnanců x x subjektů, které xxx vázány xxxxxx. Xxx xxxxx navrhovatele xxxx nařízení xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. Jen x xxxxxxx zmíněné xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personální xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x r. o., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, navrhovateli xx xxxx jako vysoce xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxx částech Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx těmto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nákladům, čímž xx ně fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx péče, xxxxxx xx xxxxxxx xxx nést xxxx. Xxxxxxx poskytovatele xxx xxxxx před xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx na profitabilní xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Ať xx přitom rozhodnou xxxxxxxx, v obou xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx dopad opodstatňuje xxxxx x porušování xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx společníků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x flagrantním xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Jestliže by xxxxxxxxx x okresu Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jim xxxxx xxx poskytnuta xx v zařízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (70 xx), a x to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x ohledem xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 mld. Xx, xx x xxxxxx situace dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x jednotky milionů Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, zakládá xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxx xxxxxx x x xxx, xx x vydání úhradové vyhlášky xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění"). Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx ji xxxxx xxxx xxxxxxx vydat x takovém xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x veřejným xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx by xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx x toho xxxxxx, xx x jejím xxxxxxx xxxxx triviálně xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx ustanovením úhradové vyhlášky, x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx je jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx index změny xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx mezi 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x napadené xxxxxxxx) a mezi 1. lednem 2015 x 1. lednem 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx kumulované xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx x xxxx x xxx xxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx hodnota xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxx xxx ke zvýšení, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx nebo snížení xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx nastavení x xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx xx ovšem za xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx hlavního města Xxxxx, kde jsou xxxx koeficienty vyšší xxx 1, xxxxxxx x ostatních xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aniž xx xxxx xxxx snížení xxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v krajích, xx. x pouhých xxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xx skutečnému xxxxxx xxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx byla xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx nemocnicích, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. u xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx lze xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xx prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mladší a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubylo, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starších x xxxxxxxxxxxx. Přesto xxx xxxxxxxxxx úhrad xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu. X xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx poukazuje xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x nichž xxxxxxx, xx již xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x v xxxxxxx čtvrtletích. Přidělené xxxxxxxxxxx tudíž xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx změny počtu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, úhradovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficienty xxxx xx následek, xx se xxxxxx xx vyšší xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich xxxxxxxxx xxx jednotlivé xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podklady x xxxx navíc xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx jejich xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zpochybňuje nejen xxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx.

10. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxx xxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx, xxxxxx xxx z xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x xx xx xx jde x xxxx, nebo x rovné postavení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxx jen xx xxxxxx k xxxxxxx xx ambulantní péči, x nikoliv též xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx poskytují shodné xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxx vůči xxx diskriminovány. Kromě xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za ambulantní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytované xxxx až xx xxxxxxx pouze v xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx screeningové a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zváni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Koeficientům xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx protiústavnost i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx nerovné postavení xx odvíjí od xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemocnic poskytovat xxxxxxx náročnou péčl. Xxxxxxxxx koeficienty xx xxxx dotýkat x xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády č. 564/2006 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx platové xxxxxx xx zdravotnictví x 5 %, xxxx x xxxxxx, jejíž xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejméně x 3 %. Xx toto xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ty xxxxxxxxx, na xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx paušálních xxxxx xx lůžkovou xxxx x xxxxxx xx xxxxxx ambulantní xxxx x 3 %, xxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Na xxxxxxxx potřebné ke xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než polovina xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, by xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x proporcionality. Xxxxx názoru vedlejšího xxxxxxxxx totiž xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx veřejný xxxxx xx vydání xxxx vyhlášky v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx x nad xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv. X xxx, xx xxxxxxx řešení nebylo xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxxxx tím, xx x xxxx důsledku xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx hranici 103 %. Toto xxxxxx xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zůstatky xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 mld. Xx x xx xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx předpokládají x xxxxxxx výši 10,4 xxx. Kč. X xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě nahrazovat xx xxxxxx xxxx xxxxxx přerozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxx xxxxx x xxxx. Cíle xxxxxx xxxxxxxxx lze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx byl xxxxxxxxx x výše zmíněným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx sice připouští, xx xxxxx práva xxxx ústavní principy xxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx k jejich xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, již několik xxx xxxx v xxxxxx xxxxxxxx dochází x xxxxxx dílčímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx též pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx, tedy xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní soud xxxxx §69 odst. 1 a 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „ministerstvo") xxxx xxxxxxxxxxx řízení x xxxx veřejné ochránkyni xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oběma xxxxxxx, x xx xxxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2015 a xx xxx 13. xxxxx 2015, podepsanými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, MBA.

16. X návrhu navrhovatele xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx nereguluje podmínky, xx nichž xxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx nebrání xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx už xxx x služby xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx obecnými xxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x předem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx kategorii je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx x tohoto xxxxxxxx v rovném xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx založit své xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx sanováno x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x nelze xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Nesoulad úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx ministerstvo ani x právem xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx zdravotní pojišťovnou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxx, xxxx úhrady a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxxx rámci xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x geografická, populační xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, ve xxxxx xxxx zdravotní služby xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, x xxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě těchto xxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se zmocněním xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx xx proto xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx soud dospěl x odlišnému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého nálezu xxx, xxx xxxx xxx připraven xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx xxx x xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, ministerstvo xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxx 2015, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx formou xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostávají xxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 je xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx vykážou xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxx. Xxxxxxx xx předpoklad, xx xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. lednu zas xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx xxx jednou xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx jejich xxxxx x podstatě xxxxxxxxxx a xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx roku dochází x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxx trvalého xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pojištěnců by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx xxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx měly xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pojištěnce získala, xx xxx zaplatila xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x minulých xxxxxx, xxxxxxx pojišťovna, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxx více. Xx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx i x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepoužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemocnicím xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx pojišťovna, které xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx mohla xxxxxx xxxx, a xx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx splnit podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx jich ještě xxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx produkčního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxx xxxxxxx.

20. Možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upřednostnilo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 a 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx použitý xxxx. x úhradové xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx určit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x alternativu xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx by x počátku roku xxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx predikovat xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X neposlední xxxx xx třeba xxxxxxxxx x na riziko xxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx potřeby xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vhodné x dosažení xxxx xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx klientů xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx ohledu umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxxx xxxx.

21. K xxxxxxxxxxx dílčím námitkám xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx jestliže xxxxxx úhrad ostatních xxxxxxxxxx nekompenzuje pokles xxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx xxx, xx x současnosti tato xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxx být důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx podstatě xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx situace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x namítaným xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxxxxxxx x nemocnicích xx svojí xxxxxxxxx x návazností xx xxxxxx xxxxxxxx péči xxxxx odlišný xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se projevuje x v jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx ambulancích xxx obtížněji xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxxxx x důvodu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a naopak. Xxxxxx xx pak xxx x xx xxxxxx xxxx poskytovatelů. X xxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx se x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, nikoliv xxxx koncentrace xxxxxxxx. X xxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ambulancí xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx.

22. Předmětné koeficienty xxxxxx podle ministerstva xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. na xxxxxx xxxxxxx x xx, ani je xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx povinnost xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx místní x xxxxxxx dostupnost xxxx. 1 kdyby xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztah, xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx) postačuje xxx xxxxxxxx tarifních xxxxx xxxxxxxxxxx x 5 % navýšení xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3 %, xxx vynásobené (x xxxxxxxxxx x xxxxxxx) příslušným xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx k pokrytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

23. Xxxxxxx svého druhého xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx jejich použití xxxx podrobně popsány x příslušné xxxxxxxx xxxxxx. Odlišný výpočet xxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx pozdější korekce xxxxxxxxxxxx údajů z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxx též změny xxxxxxx výpočtu. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xx tak x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Dne 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx Xxx. Xxxx Šabatové, Xx.X., xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx sdělení od xx Ústavní soud xxxxxxx x dne 16. xxxx 2015, xxxxxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k jejich xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Navrhovatel xx své xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 zdůraznil, xx úhradová vyhláška xx xxxx xxxxx podnikat xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x. X té xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxxxx xxxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx péče. Xxxx xxx xx xxxxx xxxxxx umožnil xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx území, kde xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx takové, xx xxxxxx xxxxx však xxx xxx stanovil xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x úhradové xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx vůli, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení problému xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, která xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx jiný xxxxxx úhrady.

IV./d

Ústní xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

29. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx ustanovení a xx xxxxxx navrhovatele x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byly xxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxx [§64 odst. 2 písm. x) xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx posouzení, x xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydána xx xxxxxxx x x mezích zákona

30. X xxxxxxx x §68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijata x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Ústavou Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx úřadům pravomoc x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dojít jen xx xxxxxxx x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, jednoznačné x jasné [xxxx. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Pl. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx nestanovil, xx xx xxx X, xxx xx má xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx zřejmá xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 25. března 2014 sp. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx vyhlášky, kterou xx stanoví hodnota xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydání xxxx předcházet dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny České xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx výsledkem tohoto xxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx zajištění xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx by k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx roku, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx obsaženému x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníka x ministerstva se xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x xxxx rámci xxxxx ke xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx segmentů xxxxxxxxx xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 6/07 ze xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxx dodat, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x její xxxxxx 129, xxx xxxx xxxxxxxxx dne 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, že x vydání xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xx postačující xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2013 [xxxxx xx xxx 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 až 43]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx x těchto xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x veřejným zájmem, xxxxxx ji nelze xxxxxxxxx xxx za xxxxxx x souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základními xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx soud vypořádává x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nálezu.

VII.

Shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky

35. Xxxxxxx xx svém čl. 31 xxxxxxxx občanům xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx rozsah, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přístup xx xxxxxxxxx péči x zdravotním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx však xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx x xxx xxx xxxx xxxxx neplynuly xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. dubna 2008 xx. zn. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), body 52 xx 56]. Jím xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňovat xxxxxxxxx realizaci xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx). Jestliže xx ve svém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx rovný přístup xx zdravotní péči, xxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxx těch, xxxxx xx se jí xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx pochybnosti i xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx dostát xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, která vyplývá x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociálních xxxx x Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx důstojný xxxxx všech xxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx slouží x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, je xxxxxxxxxx státu x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Základem zákonného xxxxxxxx tohoto systému xx x současnosti xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx účelem xxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx kalendářní rok, xxx xxxx zákonnou xxxxxx xxxxxxxx. Stanoví xxxxx, xxxxx způsobem xx určí xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, jež x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xx smluvními xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx tak xxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx pojišťovnou xx xxxxx způsobu xxxxxx xxxx xxxxx, a xxx ve vztahu x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, v xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx tato vyhláška xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x podmínky pro xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za doplnění xxxxxxx xxxxxx, která xx vztahu x xxxxx poskytovatelům xxxxxxxx xxxxxx xxxxx rozhodný xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Ústavní soud xx tomto xxxxx xxxxxxxxxx důvod xxx xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jejích xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx eventuálním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení. V xxxxx xxxxx lze xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 napadené xxxxxxxx x xxxx xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 a jejím přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxx xxxxxx navrhovatel, xxxxxxx, xx úhrada xx xxxxxxxx xxxx, xxxx úhrada za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxx xx x průběhu xxxx xxxxxxx nárok xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx vyjádřen vzorcem, xxxxx jednotlivé proměnné xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx paušální xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, kterou tvoří xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X první xxxx xxx x součet xxxxxxx paušální úhrady xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx služby xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014 x xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxx lůžkovou xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx násobí xxxxxxxxxxxx 1,03, vyjadřujícím xxxxxxx úhrad o 3 %, xxxxx x koeficientem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx nižší xxx 1, dochází xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx určí xxxxx xxxxx vypočtené individuální xxxxxxxx xxxxxx, může xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx každého poskytovatele xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, zda je xxxxx koeficient vyšší xxxx xxxxx xxx 1, xx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úměrnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx nakonec xxxxxx xxxxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x zdravotní pojišťovnou xxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx péče xxxxxxxxxxx s hospitalizaci xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xxxxx xx pojištěnci v xxxx xxxxxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx poskytnuta jiným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovně. Xxxxxxxx částka xx xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxx paušální úhradou.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx uvedeného xxxxxxx lze tedy xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx úhrada, na xxxxxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zdravotní pojišťovně xx jí xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální úhradu, xx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx o 3 %. Její xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx snížena x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx může být x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oproti xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Pro xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, se xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 k xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx „12 xx", xxx xxxxxxxxx odkaz na přílohy č. 12 x 13 x xxxx vyhlášce xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx výše úhrad xxxxxxxxx služeb poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx použijí xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx vznikne x průběhu roku 2015 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxxx x xxxxxxx, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny xxxxxx xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 k xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx vyhlášce). Xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx kraj, x xxxx poskytovatel poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jejímž xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Vojenská xxxxxxxxx pojišťovna České xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Oborová xxxxxxxxx pojišťovna zaměstnanců xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Xxxxx, Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx a kraji xxxxxxxx v rozmezí xx 0.951 xx 1.097, x případě Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxx x xxxxxxx od 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx13 xx xxxxxxxx x rozmezí od 0.955 do 1.207 x v xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx vyšší než 1 jen xxx xxxxxx město Xxxxx, x ostatních xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x jejích příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odkaz xx xxxxxxx přílohy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx lůžkové péče, xxxxx je obsažen x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x maximální celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx v xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Podstata prvního xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx výše (xxx xxxx 38 až 40). Xxxxxxxxx celková xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxxx Kpp14. X xxxxx xxxxxxx nejde x xxxxxxxx úhradu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady vypočtené xxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provedených xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro výpočet xxxx xxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx hodnota xxxxx nebo xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx celkovou xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxx však xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx xx tvořen xxxxxxx úhrad, xx xxxxx xxx vznikne xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců vést xx snížení xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx xxxx promítne xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v kraji, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být navíc (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xx) xxxxxxxxxx nastavena xxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k tomu, xx xxxxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx nárok, xxxxxx navzdory zachování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb jako x předchozím xxxx xxxxxxxx x 3 %, nýbrž o xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx navýšena xxxxx xx bude xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Ústavního soudu xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx za cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

46. Návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xx proto x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x realizovat xxxxxx, xxxxx si xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx potřeby. Xxxx přitom podstatné, xxx xxxx činnost, xxx xx xxxx xxxx x dosažení xxxxxx cíle, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx se xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx domáhat xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a omezení xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx nebo činností, x xx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. června 2006 xx. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx dne 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. X], X v xxxxxxx xxxxxxxxxx práv podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx ustanovení xx. 4 odst. 4, aby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx bylo šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx-xx určitým xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxxx) cíle. X xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xx o xxxxxxx dotýkající xx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx skupině xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx x jeho xxxxxxxx určité xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx způsobilé zajistit xxxxxxxxxx xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásadu rovnosti x právech xx xxxxxx čl. 1 věty xxxx Listiny, resp. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Ústavní xxxx xxx posuzování xxxxxxx zákona nebo xxxxxx právního xxxxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5. října 2006 sp. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), nález xx dne 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Pl. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 50 x 51], sestávající x xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx:

x) vymezení smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx právní předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně nebo xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, a

d) xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx nikoliv xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx nejmoudřejší.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního obsahu, xxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx x xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxx (přísnějšího) testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ústavně aprobovaný) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,

b) zda xx xxxxx xxxxx x dosažení xxxxxx xxxx vhodný (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxx xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx k xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx potřebnosti), a

d) xxx zájem na xxxxxxxx xxxxxx cíle x xxxxx určitého xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx dotčeným xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, která xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx jeho nepřípustné xxxxxxx jen x xxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx požadavků. Pokud xx xxxx tak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dospět x xxxxxx x xxxxx rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx namítaného xxxxxx

52. Provedení testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řadě vymezení, xxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx namítaným xxxxxxx je v xxxx věci xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, k němuž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxx 3.5 části X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x výpočtu xxxx úhrady, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 až 6), xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 až 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx totiž xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx opodstatňuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx podnikat.

53. Pro xxxxxxxxxx xxxx, jakým xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx specifika xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx - xxxxxxxxxxxx řečeno - zajišťuje, aby xxxx všechny osoby x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx kvality. K xxxxxxxx tohoto cíle xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řadu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx být xxxxxxxxx x jejich strany xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxx nedocházelo, xxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx výlučně poskytovatelé xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx důvodu xxxxxxxx x České republice xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx hrazené služby. Xxxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxx xx celkový počet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx podíl xx xxxxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx podstatné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozhodující xxxx xxxxxxx na xxx, zda x x jaké výši xxx vznikne nárok xx xxxxxx právě x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx srov. nález xx. xx. Xx. XX 19/13, bod 35). Xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem ovlivňují xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx musí xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podnikat.

VIII./c

Posouzení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 47 x 48), lze xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx jinou hospodářskou xxxxxxx specifikovat tím xxxxxxxx, xx jde x xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Toto právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, jež se x xx vztahují, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx [srov. xxxxx sp. xx. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx dne 15. září 2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Tím xxxx řečeno, že xx měl xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xxxxx xx rozsah xxxxxxx stanovených povinností, xxxx xxxx jednotliví xxxxxxxxxxx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nesmí xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx dosažení.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky představují pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx spojené s xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx omezují xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx případnou xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx snížit xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx zákonem požadovaného xxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Úhradová vyhláška by xx xxxxx dotýkala xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výše úhrad xxxx s xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - přenášela xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx hrazeny x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, na jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x určitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx, vymezenému xxxxx formy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx celém xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx jednat x xxxx, kdy xx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx pravidel xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx rozhodnutí, xxxxx xx xxx x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx činnosti xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx roveň xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxx podstaty x xxxxxx práva podnikat, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou výši xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto výši xxx jakéhokoliv zdůvodnění (xxxxxxxx) krátit (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx ještě xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, x to xxx x případě, že xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Takovýto xxxxx xx však bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx jeho xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x maximální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxx, xx které xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby poskytnuté x xxxxxxxxxx roce. Xxx jejich xxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx úhradové vyhlášky xxxxxx xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx poskytovatelé xxxxx xxx x v xxxxx roce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx neměnná. X xxxx úpravě xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx různých proměnných x koeficientů, xxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx straně xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx druhé. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnost, x xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx může být xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx na další xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky každý xxx počítat x xxxxxxxxxxx xx jí.

57. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx samotný xxxxxxx xxxxxxx založený na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, x jehož xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud ponechává xxxxxxx otázku, xxx x případě xxxxxxxx xxxx úhrad poskytovatelům xxxxxxxxxx péče obsahuje úhradová vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx nebyla xxxxxxxxx xxxxxx řízení). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxx xxx xx xxxxxx x poskytovatelům x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx však, že xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx směřují xxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx použití dochází x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx by xxxx xxxxx nárok, xxxx xx toto xxxxxxx odpovídalo (často xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx situace, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, z xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, jež by xxxxxxxx xxxxx xxxxx x takovémto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx obecně xxxxxx.

58. Stanovený xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx i xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx usilovat x xx, xxx xxxx jeho xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx mu xxx xx nevznikaly xxxxxxxx xxxxxxx. I kdyby xx xxxxxx xxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx fakticky nemohou xxxxxxxxx xxxx, v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x důsledek xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx uznat, xx xx zajištění činnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx může xxx xxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x časově xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx případě x xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak, aby xx činnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxx xx xxxxxx plošné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. X posouzení x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx řadit xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 xx fine xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (z hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx úhrad, popř. xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x prostředek, x jehož využití xxxx zdravotní pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx to xxxxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 odst. 1 xxxxx xxxxxx zajistit xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx některému x xxxxxxxxxxxxx na základě xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxx úhrad podle úhradové vyhlášky, xxxxx by xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx vznikne nárok xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxxx koncepce.

60. Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx neznamená xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/13, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx limitace, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx důsledku xx xxxx náklady nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (bod 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx oprávnění xxxxxxx xxxx jiný, a xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx stanovení xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, která xxxx významná x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx výše xxxxx podle úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxx x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx se, xxxxx jde o xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxx proporcionality. Místo xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, v xxxx xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv.

62. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx - k xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx ke xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx x jeden x xxxxxxxxxx působících xx poskytovatele zdravotních xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx efektivně (xxx xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx soud neshledává xxxxx důvod, xxx xxxxx xx takto xxxxxxxxx účel xxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx úprava, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven x xxxxxxx na xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx (viz xxxx 44 x 45). Xxx tento xxxxx xxxx však xxxx xxxxxxx nepřípustný.

63. Potřeba xxxxxxxxx výdajů xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxx být zajištěno xxx xxxxxx na xx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx součástí systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xx pacient xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx akceptovat, xxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx byl v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy lze xxxxx xxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx funkci x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx svých xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxxx xxxxxxx primární xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx tom xxxxxx ani xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Závěrem xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zásah rovněž xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx xxx konstatovat xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx dílčímu xxxx, xxxx je xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxxx xx způsobilé přispět x xxxx dosažení. Xxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx xxxxxx x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx, jež ale xxxx o xxxx xxxxxx mít x xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx i xxxxxxxxxx požadavků - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx význam. Použití xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx všech xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx 44). X principu xxxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx ve srovnání x xxx, xxxxx xx dostali při xxxxxxxx způsobu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx tak, xx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx svém xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx tak navzdory xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx tímto xxxxxx x xxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. je velmi xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětného xxxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx zvolené xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx posuzovaného zásahu. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k tomu, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx svou xxxxxx, tedy xxx x xxxx xxxxx xxx hrazena zdravotní xxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx poskytli poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx celkové úhrady. Xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx rozumnosti.

67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx xxxx do xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x takovémuto xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, x němuž xx xxxxxxx (x také xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx. Tato vyhláška xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxx námitkám xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx druhu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx lůžkové xxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx odvíjí xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx letech, xxxxx xx xxxxxxxx vyvíjela x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (případně x xxxxx specifické) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx řešení, xxx úhradová vyhláška, byť x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kontinuitu, x xxx x předvídatelnost xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx posuzovaného podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx bez určité xxxx uvážení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx nepoužijí x při xxxxxxx xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxx ambulantních služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjednodušující, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx specifika xxxxxx xxxxxxxx (viz argumentaci xxxxxxxxxxxx v bodu 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx dílčí xxxxxx za určitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx specifikovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx rozdíly, xxxxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje.

71. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxx uplatní x xx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x vedlejší účastník xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx působit xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx pojišťovnami. Xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxx, xxx proto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx faktické, xxxx xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx omezovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xx xx tito xxxxxx x xx xxxxx své povinnosti xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx by xx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tento důsledek xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx xxxx bod 77). X x xxxxx xxxxxxx by xxx xxxxxx xxxxx nahlížet xx xxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx přístup x bezplatné xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxxxx, x xxxxx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx zmínit xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx službách a xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx (xxxxx x zdravotních xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx předpisů, a xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx x xxxxx xxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

73. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené vyhlášky x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx faktickém xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřichází x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx práva.

X.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. X obdobných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, a tím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx zaměstnancům xxxxxx xxxxxxxxx mzda x xxxxxx nedostatku finančních xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx je v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxxxx x související xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl o xxxx zamítnutí.

76. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx nálezem xxxx xxxxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky x xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxx i x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx nesměřovala xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx účastníka x xxx ani xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Informace

Právní xxxxxxx x. 15/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.