Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 5/15 xxx 8. xxxxxxxx 2015 x plénu složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Jaromíra Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. František Xxxxxx, xxxxxxxxxx Mgr. Petrem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxxxx - Xxxxxxxx Ostravě, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, eventuálně xx xxxxxxx xxxxxx §4 odst. 1 xx slovech "12 xx", xxxx 3 xxxxx A její přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny 16 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Jitka Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx senátor Ing. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, (dále xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx vyhláška"), eventuálně xx xxxxxxx xxxxx xxxx 3 části X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx legality xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxx toho xxxx xxx působí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx navrhuje x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxx 2015 x xxx, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xxx xxxxxx xxx x účinností xxx xxx 30. června 2015.

2. X průběhu xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 16 xxxxxxxx (dále xxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx"), za kterou xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Tento xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx „12 až" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx vyhlášky, stanovujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx krajů x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx použití při xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxxxxx poskytovateli nárok xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx nespravedlivé xxxxxxxxx podmínek nákupu xxxxxx xxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxx snížení výlučně x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx, zda se xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny, xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny.

3. Xxxxxx o posledně xxxxxxxx návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/15, usnesením xx dne 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxx rozhodnutí Ústavního xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx došlo x xxxx odmítnutí x xxxxxx litispendence xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27. listopadu 2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Tato xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu navrhovatele

4. Xxx bylo uvedeno xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx bodu 3 části A xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx poukazem na xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx činnost xxxxxxxxxx x geograficky a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednoho x xxxx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx obchodní xxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. x., IČO 47973927, xx xxxxxx v Xxxxxxxx, Lipovská 103, xxxxx xx jediným xxxxxxxxxxxxxx komplexní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxx xxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx polohu x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní služby xxx xxxxxx obvykle xx zdržujícím v xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx nachází xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Polskou xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Hrubého Xxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx negativním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vysokou xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx reálnou x xxxxxxxxx mzdou). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X případě xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. V xxxx 1994, kdy došlo x xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu a xx ceny, xxxxx xxxx nemocnici xxxxxx xxxxxx oprávněné xxxxxxx xxxx činnosti x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Realita je xxxxx taková, že xxxxxxx hospodaření obchodní xxxxxxxxxxx JESENICKÁ NEMOCNICE, xxxx. x r. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, každý xxx xxxxxxx v xxxxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 a 2013 (vyhláška č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx objemu poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx rok 2012, vyhláška č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx rok 2014) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxx 18&xxxx;151&xxxx;239 Xx. Hospodaření této xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xx které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx službách x xxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů. Xxxxx právní předpis xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx jen xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx jsou příspěvkovými xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xx přímo uplatní, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců i x xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx deformuje xxx práce v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Jen x xxxxxxx zmíněné nemocníce xxxxxxxxxxx personální náklady xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx celkového xxxxxx.

6. Jakkoliv je xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., xx jisté míry xxxxxxxx, navrhovateli xx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx periferních částech Xxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx je xxxxx xxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxx x toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezajišťuje xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx dvě xxxxxxxx. Xxx ukončí xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxx xx profitabilní xxxxxxxx, xxxx přistoupí x xxxxxxx nemocnice xxxx xxxxx. Xx xx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx opodstatňuje xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx v okresu Xxxxxxx xxxxx pod xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx některé x xxxxxxxxx odborností, pro xxxx xxxxxxxxx by xx znamenalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jim xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx přibližně 80 xxxxx xxxxx automobilem (70 xx), a x xx xxx x xxxxxxx optimálních xxxxxxxxxxxxxxxx a dopravních xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx zdůrazňuje, xx x xxxxxxx xx celkový objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, který x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 mld. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx xxxxxxx Xx ročně. Opomenutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx svém xxxxx xxxxxx x x xxx, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 zákona x. 48/1997 Xx., x veřejném zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících zákonů, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, (dále xxx „xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ji xxxxx xxxx povinno xxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxx byla x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Tak xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, xxxxxx bylo xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxx navrhovatel poznamenává, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx vytvořilo xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx mohla xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx x xxxx důvodu, xx x xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx jen xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xx vedlo x xxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Zrušení xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 k xxxxxxxx xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx největší xxxxxxx platné xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Návrh xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx ustanovením úhradové vyhlášky, x to x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x období xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Kpp14; příloha č. 12 x napadené xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 k napadené xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx použijí xxx výpočtu výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x první x xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx tom, zda xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx menší xxx 1, xxxxx xxx ke xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, resp. ke xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xx xxxxx za xxxxxxxx, xx s xxxxxxxx hlavního města Xxxxx, kde jsou xxxx xxxxxxxxxxx vyšší xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx výše xxxxx, xxxx by xxxx xxxx snížení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx na úhradách xxxxxxxxxxx poskytovatelům xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx v tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výlučně z xxxxxxx xxxx nárůstu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (migrace) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx nezabývají xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zdravotního xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx pojištěnců xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx se xxx xx xxxxx odstěhovali xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx pojištěnci, xxxxxxx x xxxxxxx, kde xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx, xx xxxxxx podíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxxxxxx úhrad zvýšen xxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx. V xxxx souvislosti vedlejší xxxxxxxx poukazuje xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx nemocnic, x xxxxx vyplývá, xx xxx xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 se v xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 vývoj xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx jsou stanoveny x úhradové xxxxxxxx. Xxxxxxx vývoj lze xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přidělené xxxxxxxxxxx tudíž neodpovídají xxxxxxxxxx objemu zdravotní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx skutečný počet xxxxxxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxxx nikterak xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx stanovené koeficienty xxxx xx následek, xx xx xxxxxx xx vyšší xxxxx xxxxxxxxxx xxxx protichůdně xxxxxxx. Xxxxxx nastavení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx vychází xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x bezprostředním xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. hledání xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx verzí úhradové vyhlášky xx jejich hodnota xxxxxx. Vedlejší účastník xxxxx zpochybňuje nejen xxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx, ale xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka nemohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x napadené vyhlášce, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, a to xx xx xxx x xxxx, xxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx. Xxxxxxxx deformace xxxxxxxx xxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jimi xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx návrh xxxxxxxxx xx xx, že xxxx koeficienty xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx k xxxxxxx xx xxxxxxxxxx péči, x nikoliv též xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Nemocnice, xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, xxxx tak xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx těmito xxxxxxxxxxx krácena x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx xxxx xx na xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zváni xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx upozorňuje na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pojištěnců, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx nerovné xxxxxxxxx xx odvíjí xx xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx u xxxxxxxxxxxx diagnóz představovat x desetitisíce xxxxx, x důsledku xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochotu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péčl. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dotýkat i xxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx vlády č. 564/2006 Sb., xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx tarify xx xxxxxxxxxxxxx x 5 %, xxxx x částku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nejméně x 3 %. Xx toto zvýšení xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x ty xxxxxxxxx, xx xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxx nevztahuje. Úhradová vyhláška xxxx nominálně xxxxxxx xxxxxx paušálních xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 3 %, xxxxx nárůst xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx tak xxxx xxxxx koeficientům nedosáhla xxxx xxx polovina xxxxxxxx.

12. Uvedené skutečnosti xxxx xxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx x rámci testu xxxxxxxxxx x proporcionality. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx veřejným xxxxxx na xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, jakož x xxx xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxx, xx xxxxxxx řešení nebylo xxxxxxxx, vypovídá x xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tím, že x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Toto xxxxxx xxxxxx xxxxxx vynuceno xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx zůstatky xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 přes 15 mld. Xx x ke xxx 31. prosince 2015 xx předpokládají x xxxxxxx výši 10,4 xxx. Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx přesahují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx garantovaných xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx současného systému xxxxxxxxxxxx výběru pojistného xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě nahrazovat xx xxxxxx míry xxxxxx přerozdělováním xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxx. Xxxx tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x výše xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx narušení xx xxxxxxxxxxxx, již několik xxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxx dochází x jejich dílčímu xxxxxxxxxx x rozmělňování. Xxxxxxx jejich xxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx zabránit xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx též pro xxxxxxxxxxx období. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx xxxxx zrušit xxxxxxxxxx, xxxx bez xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") zaslal xxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx „ministerstvo") jako xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, která xx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oběma xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xx dne 16. xxxxxx 2015 x xx dne 13. xxxxx 2015, podepsanými xxxxxxxxx zdravotnictví XXXx. Xxxxxxxxxxx Němečkem, XXX.

16. X návrhu navrhovatele xxxxxxxxxxxx uvádí, že xxxxxxx úhradová vyhláška se xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx bezprostředně xxxxxxxx. Xxxxx nereguluje podmínky, xx xxxxx xxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních služeb, xxx nebrání jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx, ať už xxx x služby xxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx pro všechny xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. V xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx stanovena xxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx x rovném xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx založit xxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxxx xxxxx xxx rizika xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxx disponuje xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx vedl x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výslovně xxxxxx.

17. Nesoulad úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx ministerstvo xxx x právem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx úhrady, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení, x xxxxxx xxxxx mohou xxx zároveň akcentována x geografická, xxxxxxxxx xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx přehlédnout, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x o xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění xxxxxx č. 369/2011 Sb., jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx právě xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, s xxxxx mají uzavřenou xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x úhradě xxxxxx xxxxxx. Závěrem svého xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění. Xxxxx na její xxxxxxx xx proto xxx být zamítnut. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x odlišnému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx svého nálezu xxx, xxx xxxx xxx připraven nový xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx způsob stanovování xxxxx.

18. Pokud xxx x xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx, ministerstvo xx x xxxxx řadě xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2015, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx globálního xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostávají vždy xxxxxx procento úhrady xxxxxxxxxxx roku (v xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx předpoklad, že xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx znamená xxxxxxx xxxxxxxxx prostředků xx xxxx o xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxx xxxxxxx z toho, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou xxxxxxxxxx xxx jednou ročně, xxxxx x tomuto xxxx. Xxxxx je xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či odchodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxx dochází x přesunům xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými kraji x důvodu xxxx xxxxxx trvalého xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx změnám xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx ministerstva xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jich xxxxxx platit xxxx. Xx, xx takovéto xxxxxxx vznikaly x x minulosti, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepoužití koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx x poklesu úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx klienty xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx objem peněz, xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx hradit xxxx, x to x závislosti xx xxx, xxx jejich xxxxxx xxxx xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx obdobného xxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx produkčního xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, přestože xx xxx jinak z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.

20. Možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nicméně upřednostnilo xxxx xxxxxx poměrem xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 a 1. lednem 2015. Xxxxx xxxxxx výpočtu xx xxxxxxxxx, ověřitelný x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx použitý např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx přecházející xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx metodiky. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x schopnost xxxxxxxxxxxx predikovat náklady xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X neposlední řadě xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx chování nemocnic, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx potřeby xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x případech, které xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx obcí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, jímž je xxxxxxxx, xxx se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx ohledu xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxxx xxxx.

21. K xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx xxx, xx x současnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní pojišťovny. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxx odlivu xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx dosud xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrad. Xx své xxxxxxxx xxx dnes xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx podstatou x návazností xx xxxxxx lůžkovou xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx projevuje x v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx ambulancích (tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x akutní xxxxxxxx péčí, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x naopak. Xxxxxx je xxx xxx x xx xxxxxx xxxx poskytovatelů. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx kraji se x xxxxxxx x xxxxx koncentrací xxxxxxxxxx xxxxx i xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, nikoliv xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx se xxxxx zvýší xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ministerstva xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx pacientů xx bezplatnou zdravotní xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx x xx, ani je xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxx. 1 kdyby xxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx pojišťovna x xxxxxxxxxxxx xxxx možnost xx dohodnout individuálně xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Podle expertních xxxxxxxx (pracovního xxxx Xxxx hospodářské x xxxxxxxx dohody) xxxxxxxxx xxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx zdravotníků o 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3 %, byť xxxxxxxxxx (x eventuálně x xxxxxxx) příslušným koeficientem, xxxx totiž vždy xxxxx x bude xxxxxxxxxx x pokrytí xxxxxxxxx osobních xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo uvedlo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx výpočet xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx registru pojištěnců, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxx výpočtu. Ze xxxxx těchto xxxxxx xx xxx i xx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx zamítnut.

IV./b

Sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sdělení veřejné xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx nevstupuje do xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx 16. září 2015, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž začala xxxxxxxx xxxxxxx lhůta xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx vyjádření vztahující xx x jejich xxxxxxx pro případ, xx xx na xx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě xxxxxxxx. Xxxx možnosti využil xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Navrhovatel xx xxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška se xxxx práva podnikat xxxxxxxxxxx dotýká, x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx studii xxxxxxxxxx xx x obchodní xxxxxxxxxxx JESENICKÁ NEMOCNICE, xxxx. s x. x. X xx xxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x demograficky znevýhodněném xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nastavení úhradové vyhlášky xxxxxxx dosáhnout xxxx. Xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepokrývá ani xxx elementární xxxxxxx xxxx xxxx. Stát xxx xx jedné xxxxxx umožnil xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, kde xxxxxxxx xxxxxx riziko xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxx xxxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx. Nezohledněním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx výlučně xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx garanci či xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx praktická xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ukazatele, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx úhrady.

IV./d

Ústní jednání

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního posouzení xxxxxx

29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xx návrhy xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx k tomu xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxx xxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxxxxx posouzení, x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněné x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx a x xxxxxx xxxxxx

30. X xxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Ústavou Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x vydávání xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx dojít xxx xx základě x x xxxxxx zákona, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, jednoznačné x jasné [srov. xxxxx xx xxx 21. června 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže tomu xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx se xxx xxxxxx této xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx x to, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xx být Y, xxx xx má xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný standard. Xxx x takovém xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, x xxxxxxx regulaci xxxx dojit xxx xxxxxxx (xx. u xxxxx xx xxxxxxx xxx. výhrada xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2014 xx. zn. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx zdravotním pojištění. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx parametrech, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxx této xxxxxx byl x xxxxxxx x právními xxxxxxxx nebo veřejným xxxxxx, jímž xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx rozumí xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 xxx xxxx skončením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, stanoví xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxxx kalendářní xxx xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx napadené xxxxxxxx zřejmé, xx xxxx vydána státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx účastníka x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, byť x xxxx rámci xxxxx xx xxxxxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx [x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. nález xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (N 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška byla xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x její xxxxxx 129, xxx xxxx xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem.

34. Ústavní xxxx neshledal ani xxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx zmocnění. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postačující xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx v nálezu, xxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxx 2013 [nález xx xxx 22. xxxxx 2013 xx. xx. Xx. XX 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx z xxxxxx xxxx došlo z xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx za xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx vyplývá, xx xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx stran xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x některými xxxxxxx xxxxxxxxxx základními xxxxx, xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx vypořádává x dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx a xx zdravotní xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, že xx x xxx xxx xxxx úvahu neplynuly xxxxx meze [xxxx. xxxxx xx dne 23. dubna 2008 xx. zn. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Jím xxxxxxx xxxxxxx úprava xxxx především umožňovat xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zachovávat xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x zdraví xxx xxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stav by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx základních xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx x xx implicitně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v Listině, xxxx xxxxxxxxxx zajistit xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxx péči xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Listiny, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx zajištění, xxxxx i jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x x jeho rámci xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx systému xx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění, xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx realizace xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxx tuto zákonnou xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jakým způsobem xx xxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx obsahem xx tak xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx úhrad, x xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztahům vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x podmínky pro xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X tohoto důvodu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx vymezuje xxxxxx xxxxx rozhodný xxx realizaci jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx navrhovatele i xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xx postačující přiblížení xxxxxx těch jejích xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx účastník, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 napadené xxxxxxxx x xxxx bodům 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx bodu 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx navrhl navrhovatel, xxxxxxx, xx xxxxxx xx lůžkovou xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznané hrazené xxxxxx, xxxxx poskytovatel xxxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, xx xxxxxxx formou případového xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx, xx jejíž zaplacení xx v xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jednotlivé xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxx xxxx xxx o součet xxxxxxx paušální xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x roce 2014 x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx akutní xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Součet xxxxx určených částek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 x xxxxxxxx vyhlášce, xxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, zda xx xxxxx koeficient xxxxx xxxx nižší xxx 1, xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx ke xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx určí podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx nižší, xxxxxxxx počet případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 nedosáhne xxxxxxx 96 % x xxxxx xxxxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x roce 2013. Tato procentní xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientem xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx změny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx je xxxxx koeficient vyšší xxxx xxxxx než 1, xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx ještě nedochází x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxx vypočtené xxxxxx xx nakonec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx péčí xx rozumí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx pojištěnci x xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx zdravotní pojišťovně. Xxxxxxxx částka po xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx paušální xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxx lze tedy xxxxxxx tak, že xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015, se xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx literou mu xxxxxx nárok za xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací ukončených x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Xxxx xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxx zvýšena xxxx snížena x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x příslušném xxxxx, xxxxxxx úměrně xxxxxxx xxxx xxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hospitalizací oproti xxxx 2013.

41. Ustanovení §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zrušení xxxxxx xxxxxxxx účastník, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, x xxxxxxxx hrazených služeb xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, se xxxxxxx xxxx, výše xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 až 14 k xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx do jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx „12 xx", xxx xxxxxxxxx xxxxx xx přílohy č. 12 x 13 x xxxx vyhlášce xxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx, xx které xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 poskytovatelům vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nárok xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Obě sestávají x xxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx uvedeny xxxxxx xxxxx počtu xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxx xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zároveň xxx kraj, v xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, jimiž jsou Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, Česká xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Zaměstnanecká xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx pokladna, zdravotní xxxxxxxxxx.

42. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x kraji xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, x případě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxx xxx v xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx13 xx pohybuje x xxxxxxx xx 0.955 do 1.207 x x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Oba xxxxxxxxxxx xxxx u xxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Prahu, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 úhradové xxxxxxxx x jejích příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx jsou x úhradové xxxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxxxx místech. Tyto xxxxxxxxxxx xx totiž xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx xx obsažen x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Xxxxxxxx prvního xxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx výše (xxx xxxx 38 xx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xx zas xxxxxxx x xxxxxxx xxxx úhrady xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vynásobí xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) x koeficientem xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Kpp14. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provedených xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx hodnota xxxxx nebo xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxx však xxx x celkový příjem xxxxxx xxxxxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je tvořen xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ačkoliv xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx snížení xxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, v xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx tomu xxxx xxx právě xxxxxx. Xxxxxxx však, že xxxxxxx dopad xxxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxx. Xx xxxxxx výše xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xxx byla zdravotní xxxxxx poskytnuta. Dosavadní xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx (x podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx) xxxxxxxxxx nastavena xxxxxxx, xxx xxxxxxx, že xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx částky xxx pojišťovna jiná. Xxxxx xxxxx vyloučit, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxx u určitého xxxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které xx vznikne xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x předchozím xxxx xxxxxxxx x 3 %, nýbrž x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx nebude xxxxxxxx xxxxx či xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx který xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx k xxxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů xxx xx za xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Návrhy navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xx proto x první xxxx xxxxxxx otázkou, zda xxxx xxxxxxxx nepůsobí xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Podstatou a xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx bude xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx k dosažení xxxxxx cíle, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jako podnikatel xx vlastní xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx práv se xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx xxxxx některých xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, x to xx xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 20. xxxxxx 2006 xx. xx. Xx. XX 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Zákonodárce xx xxxx relativně širokou, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. ÚS 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 sp. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 SbNU 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX xxxx. H], X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx se však xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x jejího xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, aby xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx znamená, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx nezbytné x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) cíle. X xxxxxxx práva xx xxxxx povolání x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou činnost xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx x xxxx důsledku xxx xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx ztížen nebo xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jestliže xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jejich xxxxxxx xxx, kteří xx vykonávají. Jakékoliv xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny, resp. xxxxxx čl. 3 odst. 1 [xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Ústavní xxxx xxx posuzování xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxx podnikat, xxx má xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x jejichž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 xx. xx. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx dne 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24. xxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 50 x 51], sestávající x následujících xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx xxxxxx x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxx jeho esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx zákon nebo xxxx xxxxxx předpis xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx nebo skutečné xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x

x) xxxxxxx xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

50. Dospěje-li Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku xxxxx xxxxxxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx právní xxxxxx se dotýká xxxxxxx existence některého x těchto xxxx xxxx skutečné xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxx posoudí xxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx práva x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxxx bude x následujícím pořadí xxxxxxxx,

x) zda předmětný xxxxx xxxxxxx legitimní (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx dotčeného xxxxxxxxxx xxxxx,

x) zda xx xxxxx zásah x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxx),

x) zda xxxxxx xxxx xxxxx dosáhnout xxxxx způsobem, jenž xx xxx x xxxxxx právu šetrnější (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx na xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx kulturního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxx, xx jako xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx požadavků. Xxxxx xx xxxx tak xxxxxx, Ústavní soud xx xxxxx xxxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx namítaného xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx zasahuje napadená xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx věci xxxxx xxxxxxx ohraničení nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x roce 2015, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Právě xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx úhrady, jež xxxxxxxxx jednak v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (viz xxxx 4 xx 6), xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx (viz xxxx 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx z xxxx xx totiž xxxxxxx, xx napadenou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xx xxxxxx x některým xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nízká, xx xxxxxxxxxxxx xxxxx x porušení xxxxxx xxxxx podnikat.

53. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx uvedeného xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx poukázat na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozsáhlá xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která - zjednodušeně xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x souladu s čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx zákon xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb řadu xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx (kupř. jde-li x xxxxxxxxxxx péči) xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx potřebná zdravotní xxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx ovšem nedocházelo, xxxxx xx s xxxx související xxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pacienti xxxx xxxxxx příjemci. Xx xxxxxx k těmto xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx možné považovat xxxxxxx xxxxxxx za xxxxxx. Xxxxx x xxxxxx xxxxxx existuje x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxx služby. Xxxxx xxxxxx má xxxxxx s xxxxxxx xx celkový počet xxxxxxxxxx x výši xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx tedy xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx x rozhodující xxxx xxxxxxx na xxx, xxx x x xxxx výši xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx systému (xxxxx srov. nález xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 35). Pravidla xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx jsou stanovena x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx příjem jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, a tím x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx přizpůsobit x xxxx plynoucím xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx podnikat.

VIII./c

Posouzení xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práv xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 47 x 48), lze xx vztahu k xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx specifikovat xxx xxxxxxxx, xx xxx x svobodu vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto právo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx takovéto činnosti, xxxxx i to, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, xxx xx x ní vztahují, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx [srov. xxxxx sp. zn. Xx. ÚS 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx dne 15. xxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, že xx xxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxx na zisk, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx stanovených povinností, xxxx xxxx jednotliví xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx svou činností xxxxxx, nesmí činit xxxxxx xxxxxxxxx nesmyslným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky představují pro xxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx zcela xxxxxxxxxxx zdroj příjmů. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx této činnosti xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor x tomu, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx úhrad xxxxx snížit xxx xxxxxx. Především xxx xxxxxxx učinit xx xxxx xxxxxxx požadovaného xxxxxxx x kvality xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Úhradová vyhláška xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, jestliže by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxxxx - přenášela náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přiměřeného xxxxx. Xxxxxxxx důsledek xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k určitému xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx nemohli xxxxx samostatná xxxxxxxxxx, xxxxx xx jim x xxxxxxx dalšího xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně otevírala xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx by činily xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx poskytovatele xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Zbývá xxxxx, xx dotčení xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx neznamená x jeho xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx v xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah xx xxxx bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx výše, posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx xxxxxxxx jeho xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x bodu 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, obdobně xxxx úhradové vyhlášky vydané xxx xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx xxxxxxx. K xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx x koeficientů, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky poskytovatelů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx straně druhé. Xx xxxxxx, že xxxxxxxxx řešení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxx současně xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnost, a xx přestože xxxxxxxx xxxxxx xxxx být xx srovnání x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx počítat x xxxxxxxxxxx se xx.

57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zjevně nedotýká xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx zároveň xxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x napadené xxxxxxxx, x xxxxx rámci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, zda x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx obsahuje úhradová vyhláška xxxxxxxxx způsob xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx těchto xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx takto xxxxxxxxx xxxxxxx výše úhrad x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx jejího účelu. Xxxxxxxxxxx tento důsledek xxxxxx xxx ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x němu nedochází, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxx x xxxxxxx velké xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx úhrad, xx které xx xxxx xxxxx nárok, xxxx xx xxxx xxxxxxx odpovídalo (xxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxx, xxx xxx navrhovatel, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxx podstaty a xxxxxx práva xxxxxxxx, x ani neuvedli xxxxx skutečnosti, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává xxxxxxx x xxxx, xxx xxx rámec xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx další xxxxxxxx, jež by xxxxxxxx xxxxx xxxxx x takovémto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx považovat xxx xx xxxxxx xxxxxx.

58. Stanovený xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxx) hospodařit xx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx o sobě xxxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx poskytovatel musí xxxxxxxxx xxx usilovat x xx, xxx xxxx xxxx činnost xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx xx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xx xxxxxx ukázalo, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx uvedeného xxxxx xx se jednalo x důsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx uznat, že xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, plynoucí xxxxxxx x ústavního xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxx výpočtu výše xxxxx xxx, aby xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx xxxxxx plošné xxxxxxxxx pravidel xxx xxxxxxx xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, mezi xxx xxx xxxxx xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx autonomie xxxx zdravotní xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx o xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx úvahy xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxx úhradové vyhlášky, pokud by xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx poskytovatelů xxxxxxx xxxx by xxxx takto xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Uvedený xxxxxx xx možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx vysloveného v xxxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxxx něhož nelze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytne xx xxxxx zdrojů dobrovolně (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx nezbytných xxxxxxx xxxxxxxxxx péče, xxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx, v xxxxx důsledku xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 citovaného nálezu). Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx jiný, x xx xxxxxxx přihlédnout xxx stanovení xxxx xxxxx xx specifikům xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx smysluplně xxxxxxxxxx xxx v xxxxx výpočtu výše xxxxx podle úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl, tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních xxxx.

62. X obecné rovině xxx konstatovat, že xxxxxxxx xxxx xxxxx - k xxx xxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx úhrady poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, a xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx x jeden x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx nález xx. xx. Xx. ÚS 19/13, bod 74). Xxxxxxx soud neshledává xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by xxxxx xxxxxxxxx xxxx neměl x ústavního xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxx přitom x xxxxxx xxxxxxxx slouží x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxx body 44 x 45). Xxx xxxxx xxxxx xxxx však není xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Potřeba xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, xx xxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, jež xx součástí systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx republice, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxxxxx, xxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx musí xxx xxxxx xx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxx polemizovat xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx tutéž xxxxxx x samostatně x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxxxx služeb, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx primární cíl xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx xx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx a maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost xxxxxx x xxxxxxxx dosažení xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx sledovaného xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx konstatovat xx xxxxxx x xxx xxxxxxxxx dílčímu xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad zjevně xx způsobilé přispět x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx x nalezení xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xx vztahu x xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyvolává xxxxxx pochybnosti. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx tento xxxxxx nižší v xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx ale xxxx x sobě xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx - x tím i xxxxxxxxxx požadavků - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (viz xxx 44). X xxxxxxxx xxxxxxx xxx bude x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx srovnání x tím, kolik xx xxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům. Je xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx souvislost xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. je xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, jenž xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx nepovažuje xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx mohla xxx hrazena xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb.

66. Nerozumnost xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ani x hlediska xxxxxxxxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx celkové xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xx jimi xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx z ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxx stanovení podmínek x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, zda by x takovémuto xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu. Její xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, x němuž xx xxxxxxx (a také xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx stanovený xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx prvé Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx těmto námitkám xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx přisvědčit.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx uplatní vůči xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozdíly x xxxxxxxx srovnání xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, xx tomu xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx od xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, která xx postupně vyvíjela x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx související finanční xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (případně x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx a umožní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, je velmi xxxxxxx. Zvolené xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nezbytně xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx okolností na xxxxxx xxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxxxxxxx xxx nelze xxxxxxxxxx provést, xxxxxxx xx se v xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxx bez určité xxxx uvážení xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx x xxxxxxx nerovnosti spočívající x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx nemocnic xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx úhrad poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx srovnání xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx zjednodušující, neboť x xxxxxxx xxxx xxxx poskytovatelů se xxxxxxx odlišný xxxxxx xxxxxx výpočtu, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx jejich xxxxxxxx (viz argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Srovnání xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx srovnání toho, xxxxx způsobem xx xx xxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx určitý xxxxxxxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxxx. Žádná xxxxx xxxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx specifikovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx uplatněné navrhovatelem x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. některých jejích xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx i xx xxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx jde o xxxxxxx xxxxxxx, navrhovatel x vedlejší xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx práva xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx podle čl. 31 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního soudu xxxx xxxx takovýto xxxxxxxx působit xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nijak xxxxxxxx xxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich vztahy x poskytovateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx by na xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx faktické, tedy xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx poskytování zdravotních xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx skutečnosti xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx důsledek xxxxxxxxx Ústavní soud xxx v nálezu xx. zn. Pl. XX 19/13, xxx xxxx xxx 77). X v xxxxx xxxxxxx xx ale xxxxxx možné xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx izolovaně. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x bezplatné zdravotní xxxx je předmětem xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, z xxxxx xxx kromě xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx xxx úhradové vyhlášky, xxxxx je x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx konkrétního xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

73. X xxxxxx důvodů xxxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx, kteří xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx finančně xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, a tím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx poukazem na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx je v xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx celkové xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkové úhrady xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče, xxxxx x související xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx především jejím §4 xxxx. 1 x dále xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx s čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Xxxxx na xxxx zrušení, xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx.

76. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx podotýká, xx xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x celém xxxxx xxxxxxx, tedy x x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx ústavněprávního posouzení.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.