Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 5/15 dne 8. prosince 2015 x xxxxx složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Fenyka, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxx Musila, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx (soudce zpravodaj), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx skupiny 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná senátor Xxx. František Xxxxxx, xxxxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Xxxxxxx - Moravské Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2015, eventuálně xx zrušení jejího §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 a 13, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx 16 xxxxxxxx, xx xxxxxx jedná xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), xx kterou xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx vyhlášky č. 324/2014 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" nebo „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx 3 části X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx (dále jen „Listina"), xxxxx x xxxxxxxxx rovnosti xxxxx čl. 1 Xxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxx nedostatečně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxx xxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x realizaci xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxx 30. xxxx 2015 x xxx, xx xxx xx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. června 2015.

2. V průběhu xxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxxx 16 xxxxxxxx (xxxx xxx jen „vedlejší xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx ke xxxxxxx §4 xxxx. 1 ve slovech „12 až" x příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx xxxxxxxx, stanovujících xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx vyjadřují xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xxxxx krajů x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx nárok xx hrazené xxxxxx, xx následek nespravedlivé xxxxxxxxx podmínek xxxxxx xxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx totiž xxxxxxx x jeho zvýšení xxxx snížení xxxxxxx x závislosti od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx bylo xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx xx spravedlivou xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny, xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx o posledně xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx pod xx. zn. Pl. XX 19/15, xxxxxxxxx xx dne 26. xxxxx 2015 (všechna x xxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou veřejně xxxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §35 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud xx xxx xxxxxxx xxxxxxx některých xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu, xxxxx xxxxxxx v dříve xxxxxxxxx řízení o xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x z xxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx skupiny xxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 27. listopadu 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx celku, xxxxxxxxxx xx zrušení bodu 3 části X xxxx přílohy č. 1 Je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx dopad xx xxxxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vykonávají x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx, na xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx JESENICKÁ NEMOCNICE, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx xxxxxx x Xxxxxxxx, Lipovská 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx okresu Jeseník. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx může reálně xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx geomorfologicky xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx. Xxx xxxxxx x xxxxxx, která xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (např. poklesem xxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx reálnou x xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx občanů Xxxxxx xxxxxxxxx brání xxxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx komplikace při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. X roce 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, měl xxxx xxxxxxxxx legitimní očekávání, xx xxxx moci xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x rozsahu a xx ceny, xxxxx xxxx xxxxxxxxx umožní xxxxxx oprávněné náklady xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx přiměřený xxxx. Realita je xxxxx taková, že xxxxxxx hospodaření obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s x. x., xx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x relevantními xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v důsledku úhradové vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx roky 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x stanovení hodnot xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x regulačních xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013) měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 100&xxxx;044&xxxx;071 Xx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014 (vyhláška č. 428/2013 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, výše xxxxx hrazených xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2014) xxx xxxx toto xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xx xxxx 18 151 239 Xx. Xxxxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx jednostrannými xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx něj xxxx x praxi xxxxxxxx xxxxxxxxx účinky. Xxx xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx, na které xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx právní předpis xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx pracovníky xxxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu nebo xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x ohledem xx xxxxx pracovníků, ve xxxxxx k xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zaměstnanců x x xxxxxxxx, které xxx xxxxxx nejsou. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx segmentu zdravotnického xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx personální náklady xx přibližně 63,4 % jejího xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x r. o., xx jisté xxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx vysoce xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb v xxxxxx xxxxxxxxxxx částech Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx z xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx nezajišťuje příjmy xxxxxxxxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ně xxxxxxxx xxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx nést xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx dvě xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx, xxxx. xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x xxxxxxx nemocnice xxxx xxxxx. Ať xx xxxxxx rozhodnou xxxxxxxx, x obou xxxxxxxxx bude xxx xxxxxxxxxxxx ekonomické xxxxxxxxxx xxxxxxxx omezena xxxxxxxxxx xxxxxx investice. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx opodstatňuje xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Zároveň xxxxxxxx o flagrantním xxxxxxxx xxxxx obyvatel xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx by xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx došlo xxx xxxxxx úhradové vyhlášky k xxxxxxx některé x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, pro xxxx xxxxxxxxx xx xx znamenalo, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx by jim xxxxx xxx poskytnuta xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (70 xx), a x xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 dosahoval xxxxx 230 mld. Xx, xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx xx jednalo x xxxxxxxx milionů Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx objektivních xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx názoru porušení xxxxxxxx rovnosti podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve svém xxxxx xxxxxx x x xxx, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x souladu xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx jen „xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ji totiž xxxx xxxxxxx xxxxx x takovém znění, xxx byla v xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, pročež xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx poznamenává, xx zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx její xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx xxxx xxx x xxxx důvodu, xx x jejím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx jen xxxxxxx xxxx ustanovení, xxxxxxx xxxxxxx xx vedlo x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx 3 části A přílohy č. 1 x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx největší xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx některým xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x to x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx důvodů. Xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx index změny xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovány, x xxxxxx mezi 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. lednem 2013 (xxxxxxxx Kpp13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx koeficienty xx xxxxxxxxxx použijí xxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx z xxxx x xxx xxxxxxx maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. V xxxxxxxxxx xx tom, xxx xx xxxxxx hodnota xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, dojde xxx ke xxxxxxx, xxxx snížení xxxx xxxxxx, xxxx. ke xxxxxxx xxxx snížení xxxxxx limitu. Jejich xxxxxxxx nastavení x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxx xx ovšem za xxxxxxxx, že s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxx xxxx koeficienty xxxxx xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx krajích xx xxxxxxx výše xxxxx, xxxx xx xxxx toto xxxxxxx xxxx kompenzováno xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx dostatečně velký.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje xxxxxxxx xxxxxxxx x tom, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx. z pouhých xxxxxxx (migrace) pojištěnců. Xxxxxxx vůbec nepřihlížejí xx skutečnému xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx předpokládat, xx xx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mladší x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ubylo, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx starších x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. V xxxx souvislosti vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x moravských xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx již za xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 se x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 vývoj xxxxx xxxxxxxxxx pojištěnců xxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx čtvrtletích. Přidělené xxxxxxxxxxx tudíž neodpovídají xxxxxxxxxx objemu zdravotní xxxx poskytnuté v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Pro xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx takto xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx skutečný xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx nikterak neobvyklé, xx x když xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx následek, xx se úhrada xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jejich nastavení xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx péče xxxxxx xxxxxxxxxx (např. xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x podklady x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxx.

10. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, xxxxxx ani x xxxxxxxx xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to xx už xxx x cenu, nebo x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx. Xxxxxxxx deformace xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jimi spíše xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x lůžkové xx xxxxxxxxxx xxxx, x xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx ambulance, xxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služby, xxxxxxxxxxx xxxx xx na xxxxxxx pouze x xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx které xxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx jejich xxxxxx, v xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx koeficientu x xxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx za xxxxxxxxxx pojištěnce x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx mohou u xxxxxxxxxxxx diagnóz xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ochotu xxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx dotýkat i xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx odměnu xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Nařízení vlády č. 564/2006 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů xxxxxx xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx tarify xx xxxxxxxxxxxxx o 5 %, tedy x částku, jejíž xxxxxxx xxxxxxxx nárůst xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx x lékařů xxxxxxxx i xx xxxxxxxxx, na xxxxx xx xxxx nařízení xxxxx nevztahuje. Úhradová vyhláška xxxx nominálně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 3 %, xxxxx nárůst xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx nedosáhla xxxx než xxxxxxxx xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx x xxx, že napadená xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, jež xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců, by xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru vedlejšího xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx xx vydání xxxx xxxxxxxx v xxxx podobě xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx na stabilitě xxxx nemocnic, jakož x xxx xxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx či výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X tom, xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxxxxx, vypovídá x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxxxx tím, že x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Toto řešení xxxxxx nebylo xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx peněžních xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx zůstatky xxxxxx xx xxx 31. xxxxxxxx 2014 xxxx 15 mld. Xx x ke xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Kč. V xxxx xxxxxxxxx jde x xxxxxx, které xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucí x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx současného systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě xxxxxxxxxx xx značné míry xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx xxxxx x xxxx. Cíle xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxx šetrnější x výše zmíněným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxx práva xxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxx předmětnými xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx však x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a rozmělňování. Xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx mohlo xxxxxx trendu xxxxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxx 2015, xxxxx též pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx způsobem x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x ostatními xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx stanovených xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx

14. Xxxxxxx xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx xxxxxx Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (dále xxx xxx „ministerstvo") xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx ochránkyni xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Xxxxxxxxxxxx zdravotnictví xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oběma xxxxxxx, x xx vyjádřeními xx xxx 16. xxxxxx 2015 a xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxx úhradová vyhláška se xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotýká. Xxxxx nereguluje xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx tyto xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx obecnými znaky xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx hodnoty xxxx, výši úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx kategorii je xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu stanovena xxxxxx a poskytovatelé xxxx z xxxxxx xxxxxxxx x rovném xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx není xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo zdůrazňuje, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xx bude xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx ke kolapsu xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x porušení čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Listiny. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx individuální xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx rámci xxxxx xxx xxxxxxx akcentována x xxxxxxxxxxx, populační xx jiná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx, ve xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. V této xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx a o xxxxx a doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx mají xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxxxx. Xxxxx by však Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Xxxxx jde x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx pojištěnců. X xxxx 2015, stejně xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, jsou xxxxxxxxx xxxxxxx formou globálního xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx od zdravotních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx procento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx roku 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, tj. počet xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx dále xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxx. Xxxxxxx xx předpoklad, že xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx péči x xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx nových xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx počtu x 1. xxxxx xxx xxxxxxx z xxxx, xx xxxxxxxxxx mohou xxxxx xxxx pojišťovnu xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxx xxxx. Jinak xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, že v xxxxxxx xxxx xxxxxxx x přesunům pojištěnců xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x důvodu změn xxxxxx xxxxxxxx bydliště.

19. Xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx pojištěnců xx xxxxx xxxxxxxxxxxx mělo xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx nemocnicím xxxxxx ve stejné xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx xxxx xxxxx xxxx počet xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxx pojištěnce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně peněz xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, zatímco pojišťovna, x níž xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxx platit xxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, pro který xxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx než xxxxxxx xxxxxxxxxx. Nepoužití koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vést xxxxxx x poklesu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx nastavení výše xxxxxxxxxx úhrad za xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx klienty xxxxxxx, xxxxxxx nemocnicím stejný xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx jejich xxxxxx není tak xxxxx, xx nemocnicím xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx objemu xxxxxxxx jako v xxxxxxxxxxx xxxx, x xxxx jich ještě xxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx zachovat x xxxxxxxxxxxxx stejnou xxxx xxxxxx, xxxxxxxx by xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxx xxxxxxx.

20. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx upřednostnilo xxxx určení poměrem xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx v daném xxxxx mezi 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx triviální, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, lze xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx složitějším x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx reálně xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx by x xxxxxxx xxxx xxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx predikovat náklady xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx stabilitu systému. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nemocnic, xxxxx by xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x případech, xxxxx xx bylo možné xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx) považuje xxxxxxxxxxxx za xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx, jak se xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. V xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx péčí.

21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx námitkám xxxxxxxxxx účastníka ministerstvo xxxxxxxxxxx, xx jestliže xxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx nekompenzuje xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxx xxx, že x současnosti xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx pojištěnce víc xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx by xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx jejích xxxxxxxxxx x minulosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx paušálních xxxxx. Xx xxx podstatě xxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx diskriminace. Xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxxx podstatou x návazností xx xxxxxx lůžkovou xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx xx projevuje x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx mechanismu. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx odbornosti. Xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx ambulancích (xx. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxx z důvodu xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx možnost xxxx xxxxxxxxxxxxxx produkce xxxxxxxx xxxxxxxxxx x naopak. Xxxxxx xx pak xxx x xx xxxxxx sítě xxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxx xxxxx se x xxxxxxx s xxxxx koncentrací pojištěnců xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxxxx xxxx koncentrace xxxxxxxx. X xxxx se xxxxx xxxxx objem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto koeficienty xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx nejsou xxxxxxxx.

22. Předmětné xxxxxxxxxxx xxxxxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxx dopad xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. na xxxxxx přístup k xx, xxx xx xxxxxxxxxxxxxx na základě xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mechanismy x xxxxxxxx vyhlášce xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx pojišťovna a xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx individuálně xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxx pacienty. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx tvrzení x xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o 5 % navýšení xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx úhrad xx výši 3 %, byť xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx i xxxxxxx) xxxxxxxxxx koeficientem, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x bude xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxxxx.

23. Xxxxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxx x příslušné důvodové xxxxxx. Odlišný výpočet xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky byl xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xx tak x xx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx vedlejšího účastníka xxx xxx návrh xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv

24. Dne 19. února 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Šabatové, Xx.X., xx xxxxxxxxxx xx xxxxxx řízení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx Ústavní soud xxxxxxx x dne 16. září 2015, xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž začala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx by xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx xx xx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx lhůtě reagovat. Xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx dne 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška xx xxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx poukázal xx xxxxxxxxxx studii xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x x. x. X xx xxxxxxx, xx poskytovatel xxxxxx lůžkové xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx nemá za xxxxxxxxxx nastavení úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk. Xx xxxxx základě xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx nepokrývá xxx xxx xxxxxxxxxxx náklady xxxx xxxx. Xxxx xxx xx jedné xxxxxx xxxxxxx podnikání x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx území, kde xxxxxxxx reálné riziko xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx takové, xx xxxxxx xxxxx však xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx těchto xxxxxxxx v úhradové xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška podle xxxxxxxxxxxx neposkytuje dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdrojů, xxx zdravotní pojišťovny xxxxxx oprávnění domlouvat x xxxxxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx xxxxxxx

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx věci xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx od xxx nebylo lze xxxxxxxx další xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posouzení xxxxxx

29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byly podány xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Xxxxxxx neshledává xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx meritorní xxxxxxxxx, x to x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě a x mezích xxxxxx

30. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., se Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x vydána ústavně xxxxxxxxxx způsobem x x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx svěřuje xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx xx základě x x mezích xxxxxx, xxxx-xx x tomu xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxx smyslu, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 21. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 SbNU 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx xx, Ústavní xxxx xxxxxx, xxx xxx podzákonný xxxxxx xxxxxxx vydán státním xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx a v xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx se xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx pohyboval x xxxxxx x na xxxxxxx zákona, x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx řečeno, jde x to, xxx x případě, xxx xx být podle xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx má xxx X1, X2, X3. Xx zmocňovacího xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx standard. Xxx v takovém xxxxxxx ovšem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx zákona) [xxxx. xxxx. xxxxx xx xxx 18. xxxxx 2004 sp. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení, vyplývá x §17 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx předpokládá, xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zástupců Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a ostatních xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx smluvních xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá ministerstvo. Xxxx-xx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx dohoda xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx vydá jako xxxxxxxx. Pokud xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxx §17 xxxx. 2 zákona x veřejném zdravotním xxxxxxxxx rozumí zájem xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxx možností xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění, xxxx by x xxxxxxxxx dohodě nedošlo xx 120 dnů xxxx xxxxxxxxx příslušného xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, výši xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxx státním xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxx, že xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxx xxxxx xx včasné xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [x otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx zmocnění x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 XxXX 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx xxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx uveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx 129, xxx byla xxxxxxxxx dne 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxxxx xx zpochybňoval, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx postačující xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x této xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx byla zrušena xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 sp. xx. Pl. ÚS 19/13 (X 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx ani tvrzení xxxxxxxxxxxx, xx k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx došlo x xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x veřejným zájmem, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx v souladu x čl. 2 odst. 3 Listiny. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx ve xxx xxxxxxxx o xxxxxxx xxxx argumentace xxxxx xxxxxxx této xxxxxxxx x xxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx základními právy, xx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx vyhlášky

35. Xxxxxxx xx svém čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx sice xxxxxxxxxxx, xx podmínky, xx. xxxxxxx rozsah, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx za xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx pomůckám, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx x xxx pro xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx [srov. xxxxx xx xxx 23. xxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 XxXX 85; 166/2008 Sb.), body 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx umožňovat xxxxxxxxx realizaci tohoto xxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 odst. 4 Listiny). Jestliže xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx, xxx by se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx pochybnosti x xxxxxxx xxxx, zda xx xxxx vůbec xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x čl. 1 věty xxxx Xxxxxxx a xx implicitně xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociálních xxxx v Listině, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.

36. K xxxxxxxxx xxxxxxx přístupu ke xxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění. Xxxxxxx xxxxxxx úpravy x jeho xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx provedení, xx xxxxxxxxxx státu x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx x současnosti xxxxx x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxx doplňuje. Stanoví xxxxx, jakým xxxxxxxx xx určí xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xx svými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx obsahem xx tak vlastně xxxxxx xxxxxxxx. Přestože xx xxxxx poskytovatel xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx způsobu určení xxxx xxxxx, x xxx xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx vztahům xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, v xxxxxx rovině xxxxx, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotváří x podmínky pro xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx poskytovatelům vymezuje xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx realizaci xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xx tomto místě xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx napadené vyhlášky. X xxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx považuje xx xxxxxxxxxxx přiblížení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx eventuálním petitem xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx ustanovení. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxx přiznat xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 odst. 1 xxxxxxxx vyhlášky x dále xxxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 a 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxxxxx, xxxxxxx, že úhrada xx lůžkovou péči, xxxx úhrada za xxxxxxxxxx x zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených v xxxx 2015, xx xxxxxxx formou xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxx paušální úhrady, xx jejíž zaplacení xx v průběhu xxxx vznikne xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzorcem, xxxxx xxxxxxxxxx proměnné xxxx blíže xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxxx tvoří xxxxxx xxxxxxxxxxxxx prvků. X první řadě xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx způsobem xxxxxxxx služby poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2014 x regulačních xxxxxxxx xx akutní xxxxxxxx xxxx, jež byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx částek xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad o 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14, obsaženým x příloze č. 12 k xxxxxxxx vyhlášce, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014. Podle xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx.

39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxx podle xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, může xxx však nižší, xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených v xxxxxxxxxx období xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % z xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxx procentní xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientem přechodu xxxxxxxxxx Xxx13, obsaženým x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx změny v xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx je xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxx xxxxx než 1, xx tak xxxxxxx xxxx snižuje xxxxxxx xxxxxxx produkce xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxx xxxxx xxxxxxxxx x úměrnému xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx hodnota xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx byly xxxxxxxx x hodnoceném xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx péče xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatele, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xx pojištěnci v xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx částka po xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xx hrazené xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených v xxxx 2015, xx xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu, xx literou xx xxxxxx xxxxx za xxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx o 3 %. Xxxx xxxx xxxxx může xxx xxxx úměrně xxxxxxx xxxx snížena x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx příslušné xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx může xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx počtu xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oproti xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky, jehož xxxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxxx, zní xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Pro xxxxxxx xxxxxx poskytované xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli následné xxxxxxx xxxx, poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x poskytovateli xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 až 14 k xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx „12 xx", xxx xxxxxxxxx xxxxx na přílohy č. 12 x 13 x této xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx úhrad, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx pojišťovně xxxxx xx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx jsou podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 a 1. xxxxxx 2014 (xxxxxxxx Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxx xxxxxxx xxxxxxx se xxxxxx xxxxxxx vždy xxxxxxxxxx stanovený xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx poskytuje xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx zdravotní pojišťovna Xxxxx republiky, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx, Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitra Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Kpp14 xx v závislosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xx 0.951 xx 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx republiky je xxxx tak x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců Xxx13 xx pohybuje x xxxxxxx od 0.955 do 1.207 x x případě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny Xxxxx republiky v xxxxxxx xx 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx vypočteny xxxx xxxxx xxx 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxx jejich xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x jejích příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců x xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x na xxxxxx místech. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx výpočtu xxxxxxx paušální úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx 3.5 xxxxx A přílohy č. 1, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx, xxxxx je xxxxxxx x xxxx 5.10 části X přílohy č. 1. Podstata prvního xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx výše (xxx xxxx 38 až 40). Maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté v xxxxxxxxxx období xxxx 2015 se xxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxx se xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) x koeficientem xxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx případě xxxxx x xxxxxxxx úhradu, xxxxx x xxxxxxxx xxxx úhrady vypočtené xxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxx xxxxx, xx xxxxx vznikne xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx nižší xxx 1, xxxxxxx xxxx snižují celkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče. Xxxxx však jde x celkový xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx jim xxxxxxx xxxxx vůči xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců vést xx snížení xxxxxx xx strany jedné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx právě xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx být x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx úhrad xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx byla zdravotní xxxxxx poskytnuta. Dosavadní xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx (x podle xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx také xx) xxxxxxxxxx nastavena xxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx vyšší částky xxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx proto vyloučit, xx x důsledku xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx u xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx k xxxx, xx celková výše xxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxx rozsahu poskytnutých xxxxxxxxxxx služeb jako x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxx x 3 %, nýbrž x xxxxxx xxxxx, případně xx nebude navýšena xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.

45. Xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úpravu, xxxx. xxxxxxxxx výdajů jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx změny xxxxx xxxxxxxxx výši xxxxxx, xxxxxx budou mít xxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx koeficientů xxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxx na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx k němu, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx zvolit xx x realizovat xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx své xxxxxxx. Xxxx přitom podstatné, xxx xxxx činnost, xxx by xxxx xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxxxxxxxxx.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 odst. 1 Listiny domáhat xxxxx x mezích xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxxx zákon xxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxx xxxxx některých xxxxxxxx xxxx činností, x xx za xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. nález ze xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxx širokou, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx konkrétní xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 sp. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX xxxx. X], X x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx požadavek vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 odst. 4, aby xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. To xxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x smysl xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx za předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. V xxxxxxx práva xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx a vykonávat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xx xx o xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx by x xxxx xxxxxxxx byl xxxxxx xxxxxxx jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx přístup k xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx přestaly xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 xx dne 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Ústavní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona nebo xxxxxx xxxxxxxx předpisu x právem xxxxxxxx, xxx xx povahu xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxx sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx x dosavadní judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5. xxxxx 2006 sp. xx. Xx. XX 61/04 (X 181/43 SbNU 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx xxx 24. xxxxx 2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13, body 50 x 51], sestávající x následujících xxxx xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x podstaty xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxx právní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx obsažená x xxxxxx xxxx xxxxx právním xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx snížením xxxxxxxxx standardu xxxxxxxxxx xxxx, x

x) zvážení xxxxxx, zda xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx některého x xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu do xxxxxx xxxxx v xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx dále bude x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxx předmětný xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxx) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,

x) zda xx xxxxx xxxxx x dosažení tohoto xxxx vhodný (požadavek xxxxxxxxx),

x) xxx tohoto xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxx xxxxx šetrnější (xxxxxxxxx potřebnosti), x

x) xxx xxxxx xx xxxxxxxx tohoto cíle x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx úprava, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx kulturního xxxxx, xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx obstojí x xxxxxxxx všech takto xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Pokud xx tomu xxx xxxxxx, Ústavní soud xx musel xxxxxx x názoru x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx testu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxx řadě vymezení, xxx a jakým xxxxxxxx xxxxxxxx napadená xxxxxx úprava xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xx x xxxx xxxx třeba xxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx hrazené služby xxxxxxxxxx x xxxx 2015, k xxxxx xxxxxxx stanovením celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx v xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx x xxxx 5.10 xxxxx A přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx těmto xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a vedlejšího xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxx xxxx 4 xx 6), xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx body 8 až 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx natolik xxxxx, xx opodstatňuje xxxxx x porušení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Pro xxxxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, je xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x oblasti poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx. Předně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - zajišťuje, xxx xxxx všechny osoby x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxx kvality. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, včetně xxxx, xx x některých xxxxxxxxx (kupř. jde-li x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx být xxxxxxxxx x xxxxxx strany xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. K xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx náklady xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Ve xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady za xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, jehož xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxx poskytovány z xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx má xxxxxx x ohledem xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx prostředků xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx překvapivé, že xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx závislé xx xxx, xxx a x xxxx výši xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 35). Pravidla pro xxxxxx její xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx činnost, xxx xx musí xxxxxxxxxxx x něho plynoucím xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx xxxxx smyslu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx podstaty x smyslu xxxxx xxxxxxxx

54. Podstatu a xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 47 x 48), lze xx vztahu x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx specifikovat xxx xxxxxxxx, že xxx x xxxxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx vlastní xxxx a xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx, jež xx x ní xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx její xxxxxx účel [srov. xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx ze xxx 15. xxxx 2015 xx. xx. Pl. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Xxx xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx podnikatel xxxxxxxx xxxxx xx zisk, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx povinností, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v souvislosti xx svou činností xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska možnosti xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zdroj xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx omezují prostor x tomu, xxx xxxx poskytovatelé v xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Úhradová vyhláška by se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu práva xxxxxxxx, xxxxxxxx xx xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx natolik xxxxx, xx xx xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx jiné kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx, které by xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x z xxxxxx xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxxx dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotních služeb xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx formy xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť nikoliv xxxxxxxx na xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx by se xxxxx jednat o xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xx xxx podstatě nemohli xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x případě dalšího xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Na roveň xxxxx vymezeného xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxx nastavení xxxxxxxx xxxxxxx těchto xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx výši xxx xxxxxxxxxxx zdůvodnění (xxxxxxxx) krátit (xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Zbývá xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x smyslu základního xxxxx xxxxx neznamená x xxxx porušení, x xx xxx x xxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx xxxx dokonce xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bylo xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx přísněji jak x hlediska xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení xxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxx 50).

56. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x maximální xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x roce 2015 xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby poskytnuté x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, obdobně xxxx úhradové vyhlášky vydané xxx xxxxxx xxxx, vychází x xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budou xxx x x xxxxx xxxx srovnatelnou xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxx výše xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx různých proměnných x xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem xx xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx straně jedné x možnostmi systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx xxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx zachovává xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxx úhrad. Xxx současně xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnost, x xx přestože výsledná xxxxxx xxxx xxx xx srovnání x xxxxxxxxxx rokem s xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx musí xxx xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx samotný princip xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx zásadách xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx xxxxxxxxx provedení x xxxxxxxx vyhlášce, x xxxxx rámci xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx ponechává xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx limitace xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx těchto xxxxxx, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx netvrdí, že xx xxxxx stanovený xxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx podnikatelské xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxx důsledek xxxxxx jen ve xxxxxx k poskytovatelům x geograficky x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx zase xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x němu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, že xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx i x xxxxxxx xxxxxx by xxxxxxxx stav mohlo xxxxxxxx. Xxxx námitky xx xxxxxx x xxxxx koeficientům xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx x důsledku xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které xx xxxx xxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (často xxxxxxxxxxx) rozsahu xxxxxx xxxxxxxx. Xx situace, xxx ani xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx bylo xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx neshledává prostor x tomu, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x takovémto xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxx nelze v xxxx chvíli považovat xxx za xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx výše úhrad xxxxxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx (případně i xx dobu více xxx) hospodařit xx xxxxxxx, ani xxxx xxxxxxxxxx xx však xxxx x sobě xxxxxxxx podstaty x xxxxxx práva xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx sám xxxxxxxx x to, xxx xxxx xxxx činnost xx xxxxxxxxxxxxxxx a xxx mu xxx xx xxxxxxxxxx zbytečné xxxxxxx. I xxxxx xx přitom xxxxxxx, xx někteří xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx konkrétním xxxxxxxxx x místě xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx nastavení výše xxxxx xxxxxxxx nemohou xxxxxxxxx xxxx, x xxxxxx xxxxxxxxx práva xx se xxxxxxx x důsledek xxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxxx a místa xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx činnosti xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, plynoucí xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx veřejného xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatila, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pravidel pro xxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, mezi xxx lze řadit xxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxx x příslušným xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 x 5 xx xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dohodu, xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx (x hlediska xxxxxxxxxxxxx příznivější) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx zdůrazňuje, že xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx rozumět xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx xxxx xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x naplnění xxxx xxxxxxxxxx podle §46 odst. 1 xxxxx zákona zajistit xxxxxxxxxxx hrazených služeb xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx místní x xxxxxx dostupnosti. Jeho xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nastavení xxxx xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. X případě xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx úhrad východiskem xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx vznikne nárok xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x příštích letech, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.

60. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání xxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x pouhé xxxxxxxx, že zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx dobrovolně (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx ujednání mezi xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx xxxxx, x xxxxx důsledku by xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatel (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxx, x xx možnost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx významná x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče x xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx výše xxxxx podle úhradové vyhlášky.

VIII./d

Legitimnost xxxx xxxxxx

61. Vzhledem x xxxx, že xxxxxxxx vyhláška xx, xxxxx xxx x xxxxxxxxxx zásah, nedotýká xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx, Ústavní xxxx neprováděl xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, xxx sleduje xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

62. X xxxxxx xxxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxx výše xxxxx - k xxx xxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx péče i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx - přispívá x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx prostředků. Xxx x xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx poskytovatele xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx efektivně (xxx nález xx. xx. Pl. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx by takto xxxxxxxxx xxxx neměl x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx přitom x xxxxxx kontextu xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx cílem xx xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ohledem na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx body 44 x 45). Xxx tento dílčí xxxx xxxx není xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx xxx zajištěno xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění x České republice, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx nedostatek finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxx xx byl v xxxxxxxx nahodilým xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejích xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Podstatné musí xxx xxxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx tedy xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, Xxxxxxx xxxx neshledává xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxx na xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxx promítnutí xx xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče.

VIII./e

Rozumnost zásahu x xxxxxxxx dosažení xxxx xxxx

64. Závěrem xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xx xxxxxxxxx výdajů jednotlivých xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx způsobilé xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx jde x xxx spočívající x xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x možnostmi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx xxx předmětný xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx pochybnosti. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nedojde x případě xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx bude tento xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx změnách xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx mít z xxxxxxxx xxxxxxx - x tím x xxxxxxxxxx požadavků - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx význam. Xxxxxxx xxxxxx koeficientů xxxxxx xxxxxx být x xxxxxxxxx ani xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx které xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté v xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). X xxxxxxxx xxxxxxx tak xxxx x případě řady xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxx x xxx, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx dopad xxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami xxxxxxx xx svém xxxxxxxx sníženi xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxx xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx k výši xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, x xx x xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, tedy xxx x něho xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, kterou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky zjevně xxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx celkové úhrady. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx testu xxxxxxxxxx.

67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat x xxx xxxxxx, že xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx rámce xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení práva xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx x takovémuto xxxxx xxxx dojít, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Její xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx rozhodování, x xxxxx xx xxxxxxx (a také xxxxxx xxxx xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx zákonodárce x xxxx odpovědná xxxxx.

XXXX./x

X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxx tvrzením, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx celkové paušální xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, vyjádřené x čl. 1 větě xxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx odlišné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, resp. xxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxx těmto námitkám xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx přisvědčit.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxx xx uplatní xxxx xxxx poskytovatelům v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb. Xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozdíly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad x jednotlivých poskytovatelů, xx xxxx tak x toho xxxxxx, xx tato hodnota xx xxxxxx od xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx postupně xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx jimi xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, která zohlední xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx x velmi xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x umožní xxxxxx rovnováhu xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, byť x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností na xxxxxx xxxxxxxxxxxx podzákonného xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ani nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx, protože xx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx individuálním xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx je x xxxxxxx xxxxxxxxxx spočívající x xxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx úhrad poskytovatelům xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zjednodušující, xxxxx x xxxxxxx obou xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx výpočtu, jenž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx poskytovatelů, xx-xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx toho, xxxxx xxxxxxxx xx xx celkové xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx určitý xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx případné xxxxxxxxxx rozdíly, vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx uplatněné xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr o xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, s xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxx závěr xx xxxxxx xxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx x porušení xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx základě xxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního soudu xxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx působit xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška se xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x poskytovateli xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxxx xxxxxxx došlo x omezeni xxxxxxxxx xxxxx, lze proto xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx x to xxxxx své povinnosti xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, jež xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx mohly xxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (tento důsledek xxxxxxxxx Ústavní soud xxx v nálezu xx. zn. Xx. XX 19/13, viz xxxx xxx 77). X x tomto xxxxxxx by ale xxxxxx možné xxxxxxxx xx xxxxxxx tohoto xxxxx izolovaně. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx je předmětem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx xxxxxx, z xxxxx xxx kromě xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxxxx jen úhradové vyhlášky, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spíše doplňujícím. X xxxxxx xxxxxxx xxxxx jen x xxxxxx konkrétního nastavení xxxx úhrad.

73. Z xxxxxx xxxxxx nepovažuje Xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx možném xxxxxxxx xxxxxxxxx následku, xx xxxxxxxx. Provedení xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřichází x úvahu xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx

74. Z obdobných xxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, podle něhož xxxxxxxx xxxxxxxx ohrožuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx finančně xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, kterým xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 odst. 1, čl. 28 a 31 Xxxxxxx. Xxxxx na xxxx zrušení, xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx, pročež Xxxxxxx xxxx podle §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx o xxxx xxxxxxxxx.

76. Jen xxx úplnost Xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxx jejím xxxxxxx, tedy x x těch xxxxxxx, xxxx nimž nesměřovala xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 15/2016 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.