Plné znění - 15/2016 Sb.

Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015

15/2016 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

15

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 5/15 xxx 8. prosince 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Xxxx Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Tomkové x Jiřího Xxxxxxx x návrhu xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Bradáč, xxxxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx v Ostravě - Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxxxxx 1861/1, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího §4 xxxx. 1 xx xxxxxxx "12 xx", bodu 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Ministerstva xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x skupiny 16 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx vedlejšího účastníka xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxx 5. xxxxx 2015 xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátor Xxx. Xxxxxxxxx Bradáč, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" nebo „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxx 3 xxxxx X její přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx je xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx legality xxxxx čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxx toho xxxx xxx působí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Zrušení xxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxx x xxxxxxxxx ode xxx 30. xxxx 2015 s tím, xx xxx by xxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx uvedené xxxxxxxxxx, měl by xxx učinit již x xxxxxxxxx ode xxx 30. června 2015.

2. X průběhu xxxxxx o návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 16 xxxxxxxx (xxxx xxx jen „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx senátorka XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx. Tento xxxxx směřoval ke xxxxxxx §4 odst. 1 ve xxxxxxx „12 xx" x příloh č. 12 a 13 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx meziroční xxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx krajů k 1. lednu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx roků. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx hrazené xxxxxx, xx následek nespravedlivé xxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxx služeb zdravotními xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxx dochází x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx výlučně x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxx změna xxxxxxxx x do rozsahu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxx xx xxxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Listiny, xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx.

3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 19/15, usnesením xx dne 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx) xxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx litispendence xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx. Xxxxxxx xxxx xx tak otázkou xxxxxxx některých ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxx bylo xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx posléze xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 27. listopadu 2012 xx. zn. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), bod 5]. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx x tomto xxxxxx postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx

4. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, návrh xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxxx celku, xxxxxxxxxx xx zrušení xxxx 3 xxxxx A xxxx přílohy č. 1 Je xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxx negativní dopad xx hospodaření poskytovatelů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vykonávají x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx jednoho x xxxx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxx dopad xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx JESENICKÁ NEMOCNICE, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx xxxxxx v Xxxxxxxx, Lipovská 103, xxxxx xx jediným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx okresu Xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx na xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx osobám xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx masivem Xxxxxxx Xxxxxxxx. Jde xxxxxx x xxxxxx, která xx vyznačuje xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (např. poklesem xxxxx obyvatel, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx mzdou). Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx uvedená nemocnice xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, kterým xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx poskytování zdravotních xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx.

5. X roce 1994, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxx, měl xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Realita je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx hospodaření obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., je xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, každý xxx xxxxxxx x důsledku úhradové vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx poškození. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 x 2013 (vyhláška č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx pro xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx péče xxxxxxx x veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx hrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše úhrad xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení xxx xxx 2013) xxxx xx následek xxxxxxxxx xx výši 100 044 071 Xx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx omezení xxx rok 2014) xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx výši 18 151 239 Xx. Hospodaření xxxx xxxxxxxxx xx ovlivňováno x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xx xxx mají x xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, na xxxxx xx vliv nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx stanoví xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x ohledem na xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x nimž xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx za xxxxxxxx úpravu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx i x xxxxxxxx, xxxxx xxx vázány nejsou. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx nemocníce xxxxxxxxxxx personální náklady xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

6. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. x x. x., xx jisté míry xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx x další poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx částech Xxxxx xxxxxxxxx. Napadená xxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx protiústavní xxx z toho xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx příjmy xxxxxxxxxxxx alespoň jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx ně fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxx nést stát. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx, xxxx. je xxxxx xx profitabilní xxxxxxxx, nebo přistoupí x xxxxxxx nemocnice xxxx xxxxx. Ať xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v obou xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx kompenzace xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxx společníků xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx oblastí xx xxxxxxxxxx zdravotní péči x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx došlo xxx xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx jim xxxxx být xxxxxxxxxx xx v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx xxxxx automobilem (70 km), x x xx jen x případě optimálních xxxxxxxxxxxxxxxx x dopravních xxxxxxxx.

7. Navrhovatel zdůrazňuje, xx x xxxxxxx xx celkový objem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 mld. Xx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředků. V xxxxxxx xxxxxxx nemocnice xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx nichž xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx x x xxx, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx totiž xxxx xxxxxxx xxxxx x takovém xxxxx, xxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx, pročež bylo xxxx xxxxxx rovněž x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Závěrem svého xxxxxx navrhovatel poznamenává, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx by vytvořilo xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. Xx xxxx tak x toho důvodu, xx x jejím xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xx jen některá xxxx xxxxxxxxxx, jejichž xxxxxxx by xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 k xxxxxxxx xxxxxxxx by xxxxxxx xxxxxxxxxx alespoň největší xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx xxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx

8. Návrh vedlejšího xxxxxxxxx xxxxxxx jen xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, x xx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx uplatněných xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Kpp14; příloha č. 12 x napadené xxxxxxxx) a xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Kpp13; příloha č. 13 k xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové péče x první x xxxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx xxxxxx hodnota xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, dojde xxx xx xxxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Jejich xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx x zemi xx ovšem xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx Xxxxx, kde jsou xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx x ostatních krajích xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxx kompenzováno zvýšením xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx totiž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx spatřuje vedlejší xxxxxxxx x xxx, xx jejich xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx. x xxxxxxx xxxxxxx (migrace) xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx pojištěnců jednotlivých xxxxxxxxxx, kterým byla xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ze xxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. u xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xx xxx xx prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx českých x moravských nemocnic, x nichž xxxxxxx, xx již za xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx vývoj lze xxxxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Přidělené xxxxxxxxxxx tudíž neodpovídají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx nižší, než xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x když xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxx xxxxx, úhradovou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx, xx xx xxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx chybné, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x bezprostředním poskytováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. hledání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám). Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx k xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zpřístupněny x x rámci jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx jejich hodnota xxxxxx. Xxxxxxxx účastník xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, vhodnost, xxxxxxxxxxxx, potřebnost a xxxxxx.

10. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx podmínek nákupu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, x to xx xx xxx x xxxx, nebo x xxxxx postavení xxxxxxxxxxx pojišťoven x xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx to, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx péči, x xxxxxxx též xx mnohonásobně xxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx služeb. Nemocnice, xxxxx xxxxxxxxx shodné xxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxxx ambulance, xxxx xxx vůči xxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx krácena i xxxxxx za ambulantní xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx za rozsáhlé xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na které xxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxx pojišťovnami.

11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxxxx protiústavnost x x xxxxxxxx jiných xxxxxxxxxx xxxx. Vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, v xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx nerovné postavení xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx a xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx. Zdánlivě xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx pojištěnce x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx korun, x důsledku xxxxx xxxxx ovlivňovat xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx péčl. Xxxxxxxxx koeficienty xx xxxx xxxxxxx x xxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Nařízení xxxxx č. 564/2006 Sb., xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx platové xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o 5 %, xxxx x částku, xxxxx xxxxxxx vyžaduje nárůst xxxxx nemocnicím nejméně x 3 %. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nedostatek xxxxxx x lékařů xxxxxxxx i ty xxxxxxxxx, xx xxxxx xx toto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xx lůžkovou xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x 3 %, xxxxx xxxxxx však x xxxxxxxxxx xx xxxxx x zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx platů x xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx než polovina xxxxxxxx.

12. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx o xxx, xx napadená xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx být xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx by xxxxxxx xxxxx na xxxxxx xxxx vyhlášky v xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx stabilitě xxxx nemocnic, xxxxx x nad xxxxxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxx, xx xxxxxxx řešení nebylo xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx předložený xxxxx úhradové vyhlášky, který xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xxxxxxxxxx xxx, xx x jeho xxxxxxxx xxxxxxx xx snížení xxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven, neboť xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2014 přes 15 xxx. Xx x ke dni 31. prosince 2015 xx předpokládají x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. X xxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx z xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx 103 %.

13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx nahrazovat xx značné xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xx xxxx části x xxxx. Cíle xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, který xx byl šetrnější x xxxx zmíněným xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx připouští, xx xxxxx práva xxxx ústavní principy xxxxxx xxxxxxxxxxx koeficienty xxxxxxx xxxxxxx, aby xxxxx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx či xxxxxxxxxxxx, již několik xxx xxxx v xxxxxx důsledku xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rozmělňování. Xxxxxxx jejich úpravy xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxx 2015, xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx období. Xxx xxxx způsobem o xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky provázána xxxxxxx, aby je xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxxxxx ostatních xx xxxxxxxxxxx parametrů.

IV.

Průběh xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

14. Ústavní xxxx xxxxx §69 xxxx. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx návrhy Ministerstvu xxxxxxxxxxxxx (dále též xxx „xxxxxxxxxxxx") jako xxxxxxxxxxx řízení a xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako jeho xxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx

15. Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x to xxxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2015 a xx xxx 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx, XXX.

16. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nedotýká. Xxxxx nereguluje xxxxxxxx, xx nichž lze xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb, xxx nebrání jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxx služby xxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx nehrazené x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx vyhláška xxxxx xxxxxxxx znaky xxxxxxx pro všechny xxxxxxx a xxxxxx xxxxxx kategorie xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx službu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxx založit své xxxxxxxxx xx tom, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx stav xx nepochybně xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, který x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

17. Xxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x právem na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx vyloučit xxxx xxxxxxxx xxx, xx xx zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx x způsobu xxxxxx, xxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx omezení, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x geografická, populační xx jiná specifika xxxxxxxxxx xx k xxxxxxx, xx xxxxx xxxx zdravotní služby xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxxx, xx podle §46 xxxx. 1 zákona x. 48/1997 Sb., x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zákonů, xx znění zákona č. 369/2011 Sb., xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx místní a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx poskytovatelů, s xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěrem svého xxxxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx zmocněním xxxxx §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx na xxxx xxxxxxx xx xxxxx xxx být zamítnut. Xxxxx by xxxx Xxxxxxx xxxx dospěl x odlišnému xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o odkladu xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, aby xxxx xxx xxxxxxxxx nový xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx.

18. Pokud xxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx x první xxxx xxxxxxxxx k samotným xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2015, xxxxxx xxxx x předchozích xxxxxx, xxxx nemocnice xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx od xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx dostávají xxxx xxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 xx xx 103 % xxxxxx roku 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx modifikována x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxxxxxx, že xxxxxx pojištěnců xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx péči x xxxxx pojištěnce, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx zvýšení. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x 1. xxxxx zas xxxxxxx x xxxx, xx pojištěnci xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx jednou ročně, xxxxx x xxxxxx xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx jejich xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx dochází x xxxxxxxx pojištěnců xxxx jednotlivými kraji x xxxxxx xxxx xxxxxx trvalého xxxxxxxx.

19. Xxxxxxxxxxxxx ke změnám xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve stejné xxxx jako v xxxxxxxxxxx xxxxxx, kdy xxxx měly xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx tak zaplatila xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x minulých xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jich xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vznikaly i x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Všeobecná zdravotní xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx vést xxxxxx x poklesu xxxxx xxxxxxxxxxx nemocnicím. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx nemocnicím xxxxxx xxxxxxx objem peněz, xxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x xx x závislosti xx xxx, zda xxxxxx xxxxxx xxxx tak xxxxx, že nemocnicím xxxxxxxxxx splnit podmínku xxxxxxxx obdobného xxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx jich xxxxx xxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxxx tak x xxxxxx případech xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výši xxxxxx, přestože by xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx produkce xxxx krácena.

20. Možností xxxxxxx xxxxxxxxxxx koeficientů xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx nicméně xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx poměrem xxxxx pojištěnců dané xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx, ověřitelný x xxxxxxxxxxxxx. Vážený xxxxxxxxxx xxxxxxx např. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx určit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem x xxx existence xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Za xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx reflektovala xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pacientů, xxxxx xxxxxx xxxxx xx x počátku xxxx xxxxxx možné xxxxxxx. Xxxxxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx a schopnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx ošetřování z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx možné xxxxx ambulantně. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x nikoliv xxxxxxxxxx nebo podle xxxxxxxxxxxx xxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vhodné x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxx je xxxxxxxx, jak xx xxxxx zastoupení xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x přiměřené xxxxxxxxx pojištěnců za xxxxxxxxx xxxx.

21. K xxxxxxxxxxx dílčím xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxx xx to xxxxxxxxx tím, xx x současnosti tato xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx být důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxx xx dosud xxxxxxxxxx ve výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx své podstatě xxx xxxx xxxxxxx x nápravě xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx porušením xxxxxxxx rovnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx lůžkovou xxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx mimo xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx x v xxxxxx xxxxxxxx úhradovém xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx obtížněji rozlišovat xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx jako x xxxxxxxxxxxxxxxx ambulancích (xx. xxxxxxxx xx unikátně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) není xxxxx x důvodu xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx část xxxxxxxxxxxxxx produkce provádět xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx je xxx xxx i ve xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě přechodu xxxxxxxxxx a nákladů xxxx kraji se x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx pojištěnců xxxxx i koncentrace xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxxxxx xxxx koncentrace xxxxxxxx. X xxxx xx xxxxx xxxxx objem xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx následně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx x ambulancí xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx x xx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx pojišťovny xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x časovou xxxxxxxxxx xxxx. 1 xxxxx xxxxxx úhradové xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx vztah, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx vždy xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx nelze xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx práva na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Podle expertních xxxxxxxx (pracovního xxxx Xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zdravotníků x 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx 3 %, byť vynásobené (x eventuálně x xxxxxxx) příslušným xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx vždy xxxxx x bude xxxxxxxxxx x pokrytí xxxxxxxxx osobních nákladů.

23. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx uvedlo, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, jakož x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Odlišný xxxxxxx xxxxxxxxxxx v jednotlivých xxxxxxx úhradové vyhlášky byl xxxxxxxxx xxxxxxxx korekce xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx registru xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxx x xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx být xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx

24. Xxx 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx práv Xxx. Xxxx Šabatové, Ph.D., xx nevstupuje xx xxxxxx xxxxxx. Obsahově xxxxxx xxxxxxx xx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x dne 16. září 2015, xxxxxx reagovala xx xxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx začala xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.

XX./x

Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx

25. Xxxxxxx soud xxxxxx navrhovateli x xxxxxxxxxx účastníkovi xxxx xxxxxxx vyjádření vztahující xx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xx by xx xx chtěli xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx možnosti využil xxxxx xxxxxxxxxxx.

26. Xxxxxxxxxxx xx xxx replice xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška se xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx dotýká, x xxxxxxxx poukázal na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, xxxx. s x. x. X xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx v geograficky x xxxxxxxxxxxx znevýhodněném xxxxx nemá xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx. Stát xxx xx xxxxx xxxxxx umožnil xxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče xxxx xxxxxx, na xxxxxx druhé xxxx xxx něj xxxxxxxx xxxxxx podmínky, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx.

27. Úhradová vyhláška podle xxxxxxxxxxxx neposkytuje dotčeným xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx kompenzaci. Možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx vůli, za xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx považovat xxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx xxx v xxxx schvalování xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxx plánu zjevně xxxxxxxxxx směrné xxxxxxxxx, xxxx k xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxx xxxxxxxxx domlouvat x xxxxxxxxxxxxxx jiný xxxxxx xxxxxx.

XX./x

Xxxxx jednání

28. Xx xxxxxx §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx xxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx.

X.

Xxxxxxxx meritorního posouzení xxxxxx

29. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx je xxxxxxxxx x projednání xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxx ustanovení a xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejšího účastníka xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x byly xxxxxx xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 písm. b) xxxxxx x Ústavním xxxxx]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxx. Xxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx posouzení, x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx, zda byla xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona

30. X souladu x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., se Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx přijata x vydána xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

31. Xxxxxxxxxx čl. 79 xxxx. 3 Xxxxxx Xxxxx republiky svěřuje xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx pravomoc x xxxxxxxx podzákonných xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx však xxxx xxxxx xxx xx základě x x xxxxxx xxxxxx, xxxx-xx x xxxx xxxxxxx zmocněny. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 21. xxxxxx 2000 xx. zn. Xx. XX 3/2000 (X 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Xxxxxxx xxxx xxx je, Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx státním xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxx xx xxx výkonu xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx a na xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx, jde x xx, xxx x xxxxxxx, kdy xx xxx podle xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx nestanovil, xx xx xxx Y, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Ze xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zákonný standard. Xxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dojit xxx xxxxxxx (tj. x xxxxx xx uplatni xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxx. xxxxx xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx nález ze xxx 25. xxxxxx 2014 sp. xx. Xx. XX 43/13 (X 39/72 SbNU 439; 77/2014 Sb.)].

32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx vyhlášky, kterou xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení předpokládá, xx xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx dohodovací xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx smluvních poskytovatelů, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx parametrech, ministerstvo xx vydá jako xxxxxxxx. Xxxxx by xxxx obsah xxxx xxxxxx xxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xx smyslu §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx omezení xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok xxxxxxxxxx.

33. Xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x §17 odst. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění je x případě napadené xxxxxxxx zřejmé, xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ministerstva xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x souladu x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x jeho xxxxx xxxxx ke včasné xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx segmentů zdravotní xxxx [x otázce xxxxxxx xxxxxxxxxxxx řízení xxx využití xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (N 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), bod 77]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx byla xxxxx uveřejněna xx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx x xxxx částce 129, xxx byla xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. X xxxxxx přijetí x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

34. Xxxxxxx xxxx neshledal ani xxxxx xxxxx, který xx xxxxxxxxxxxx, xx x vydání napadené xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxx xx postačující xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k této xxxxxx x nálezu, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2013 [nález xx dne 22. xxxxx 2013 xx. xx. Pl. XX 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx nic xxxxxx ani tvrzení xxxxxxxxxxxx, že k xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx nesouladu úhradové vyhlášky x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx ani xx xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx vyhlášky x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy, xx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx xxxxxx.

XXX.

Xxxxxxx obsahu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx

35. Xxxxxxx xx xxxx čl. 31 xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx předpokládá, xx xxxxxxxx, xx. xxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxx xxx xxxxxx za uvedených xxxxxxxxx podmínek xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotním pomůckám, xxxxxxx teprve xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x tom xxxxxx, xx xx x xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx meze [xxxx. xxxxx ze dne 23. dubna 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), xxxx 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx zákonná úprava xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx zachovávat xxxx xxxxxxxx a xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny). Xxxxxxxx xx ve xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx přístup xx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxx následek xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx těch, xxxxx xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx by xxxxxxxxx pochybnosti i xxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx vůbec xxxxxxx dostát xxxxx xx svých základních xxxxxxxxxx, která vyplývá x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx a xx xxxxxxxxxx vyjádřena xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x Listině, xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx svých xxxxxx.

36. X zajištění xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxx x xxxxx požadavek xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx zajištění, xxxxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx státu x x jeho rámci xxxxxxxxx orgánů xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxxxx xx v současnosti xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx vztahy xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práva xx bezplatnou zdravotní xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx xxxxxxx §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vydává Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx vždy xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, jakým způsobem xx určí výše xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx zdravotním xxxxxxxxxxx xx hrazené xxxxxx, xxx x xxxxxxx se svými xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxx obsahem xx xxx xxxxxxx xxxxxx regulace. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxx, a xxx ve xxxxxx x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx vztahům vyloučit xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx rovině xxxxx, xx xxxx vyhláška xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb. X xxxxxx důvodu xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx úpravy, která xx vztahu k xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rámec xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

37. Xxxxxxx xxxx xx xxxxx místě xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx napadené xxxxxxxx. X ohledem na xxxxxxxxxxx navrhovatele i xxxxxxxxxx účastníka považuje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx těch jejích xxxxx, xxx jsou xxxxxxxx eventuálním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xx domáhá xxxxxxxx účastník, případně xxxxxxxxx xxxxxxx obsahově xxxxxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxx směru xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x dále bodům 3.5 a 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 a jejím přílohám č. 12 x 13.

38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatel, xxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx a zdravotní xxxxxxxxxxx xxxxxx hrazené xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojištěnci během xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, se xxxxxxx formou případového xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx jejíž xxxxxxxxx xx v průběhu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx vzorcem, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx paušální xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx následujících xxxxx. X první xxxx xxx o xxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx služby poskytnuté xxxxx hospitalizací ukončených x xxxx 2014 x regulačních xxxxxxxx xx akutní xxxxxxxx xxxx, xxx byly xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhrad x 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx14, xxxxxxxxx x příloze č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v kraji, xx xxxxxx jsou xxxxxxxxxxx hrazené služby, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx koeficient vyšší xxxx xxxxx xxx 1, dochází na xxxx základě xx xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

39. Xxxxxxx paušální xxxxxx xx určí xxxxx xxxxx vypočtené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx počet xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx období xxxx 2015 nedosáhne alespoň 96 % z xxxxx xxxxxxx hospitalizací xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx každého xxxxxxxxxxxxx xxxxxx koeficientem přechodu xxxxxxxxxx Kpp13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xx kterém jsou xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, zda xx xxxxx koeficient vyšší xxxx nižší než 1, se xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxx nedochází x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xx xxxxx vypočtené xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx celková xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxx případů xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx vykázaných x zdravotní pojišťovnou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx. Extramurální xxxx xx rozumí xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx si poskytovatel xxxxxxx, a která xx pojištěnci x xxxx hospitalizace x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odečtení xx xxxxxxxx paušální xxxxxxx.

40. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxxx úhrada, xx xxxxxx vznikne poskytovateli xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx během xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, xx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx literou xx xxxxxx nárok xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Xxxx výše xxxxx xxxx xxx xxxx úměrně zvýšena xxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, přičemž xxxxxx xxxxxxx xxxx být x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2013.

41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx navrhl xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:

„§4

(1) Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče, x xxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovateli xxxxxxxx xxxxxxx péče, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx lůžkové péče x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx omezení xxxxxxx x xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x xxxx xxxxxxxx."

Xxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxxx xx xxxx xxxxx vymezené xxxxx „12 xx", xxx xxxxxxxxx odkaz na přílohy č. 12 x 13 x xxxx vyhlášce xxxx na její xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče. Xxxx xxxxxxx stanoví xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx použijí xxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxx. Obě xxxxxxxxx x tabulek, v xxxxx xxxx xxxxx xxxxx a zdravotní xxxxxxxxxx uvedeny xxxxxx xxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx x období xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Xxx13; příloha č. 13 k xxxxxxxx vyhlášce). Xxx xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx použije xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx, x xxxx poskytovatel poskytuje xxxxxxxxx služby, a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx byl xxxx xxxxxxxx. X současnosti xxxxxx x České xxxxxxxxx sedm xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna České xxxxxxxxx, Česká průmyslová xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaměstnanců xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Zaměstnanecká pojišťovna Xxxxx, Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx pokladna, zdravotní xxxxxxxxxx.

42. Xxxxxxx koeficientu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xx 0.951 do 1.097, v xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx v xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx13 se xxxxxxxx x xxxxxxx od 0.955 do 1.207 x v xxxxxxx Xxxxxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 xxx xxx xxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx případech xxxx jejich xxxxxxx xxxxx.

43. Xxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx příloh č. 12 a 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx, xxxxx xx obsažen x xxxx 3.5 xxxxx A přílohy č. 1, x maximální xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1. Podstata xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 38 xx 40). Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 se xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx poskytnuté x roce 2014, xxxxx se xx xxxxx účelem vynásobí xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx počtu xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx provedených výkonů.

44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x hlediska xxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx objasnění xxxxxx xxxxxxx xxx výpočet xxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x závislosti xx xxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxx 1, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče. Xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx mohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xxxx xx xxxxxxx úhrady xx xxxxxx jedné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx však, že xxxxxxx dopad jejich xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neutrální. Xx jejich xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xxx xxxx zdravotní xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx úhrad xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx (x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx znamená, že xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jiná. Xxxxx proto xxxxxxxx, xx v xxxxxxxx xxxxxxx těchto koeficientů xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx které xx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zachování xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx roce xxxxxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxx xxxxx, případně xx xxxxxx navýšena xxxxx či xxxx xxxxxxx snížena.

45. Xxxxx, xxx xxxxx ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx koeficienty xx úhradové vyhlášky, xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxx x požadavku xx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven s xxxxxxx na změny xxxxx jejich pojištěnců. Xxxx xxxxx totiž xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxx budou xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx výběru xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx zdravotních xxxxxx svým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xx xxx xxxxxxxxx spravedlivější xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XXXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

46. Xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx z xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb podnikat xxxxx čl. 26 odst. 1 Listiny. Ústavní xxxx se xxxxx x xxxxx řadě xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxxx xxxxxxxx

47. Xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx x němu, xxxxx x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx jednotlivce xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx potřeby. Xxxx přitom xxxxxxxxx, xxx xxxx činnost, xxx by xxxx xxxx k xxxxxxxx xxxxxx cíle, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx vztahu xxxx xxxx xxxxxxxxxx xx vlastní odpovědnost.

48. Xxxxxxxxx xxxx xx xxxx jednotlivec xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, x xx za xxxxxxxxxx účelem, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 20. června 2006 sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 SbNU 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Xxxxxxxxxxx xx xxxx relativně xxxxxxx, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (X 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx xxxxx xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. zn. Xx. XX 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), xxxx XXXX písm. X], X x případě xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vyplývající x xxxxxx xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, xxx při xxxxxxxxx mezí těchto xxxx xxxx šetřeno xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dotčena xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx práva, xxx xxxxxxxx omezení nebude xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx za xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (neboli xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) cíle. V xxxxxxx xxxxx na xxxxx povolání x xxxxxxxx x xxxx, xxxxx i xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx se x xxxxxxx dotýkající se xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx by x xxxx důsledku xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ztížen xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx vykonávat určitou xxxxxxx xxxx jestliže xx x jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx zajistit xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx rovnosti x xxxxxxx xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, resp. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [xxxxx xx. xx. Xx. XX 1/12 ze xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].

49. Ústavní xxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx právního předpisu x xxxxxx podnikat, xxx xx xxxxxx xxxxx hospodářského, postupuje xxxxxxx jako v xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx přezkumu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. test xxxxxxxxxx [xxxx. xxxxx xx xxx 5. října 2006 xx. zn. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), nález xx xxx 12. xxxxxx 2008 sp. xx. Xx. ÚS 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx ze dne 24. dubna 2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 19/13, body 50 x 51], sestávající x následujících čtyř xxxxx:

x) xxxxxxxx smyslu x xxxxxxxx hospodářského xxxx sociálního xxxxx, xxxx xxxx esenciálního xxxxxx,

x) xxxxxxxxxx, zda xx zákon xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxx,

x) xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx legitimní xxx, xxxx xxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, a

d) zvážení xxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxxxx je xxxxxxx, xxx xxxxxxx nutně xxxxxxxx, nejvhodnější, xxxxxxxxxxxx xx nejmoudřejší.

50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx soud xx xxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence xxxxxxxxx x xxxxxx práv xxxx xxxxxxxx realizace xxxx esenciálního obsahu, xxx nepokračuje v xxxx xxxxxxxxx a xxxxx toho posoudí xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx v xxxxx (xxxxxxxxxxx) testu xxxxxxxxxxxxxxx. Xx znamená, xx xxxx bude x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx,

x) xxx předmětný xxxxx sleduje xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx aprobovaný) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva,

b) zda xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),

x) zda xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxx xx xxx x xxxxxx právu xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), x

x) xxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxx x rámci xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx převáží xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (požadavek xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx).

51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx v xxxxxxx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx všech takto xxxxxxxxxx požadavků. Pokud xx xxxx xxx xxxxxx, Ústavní soud xx xxxxx dospět x xxxxxx o xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx předpokládá x xxxx xxxx xxxxxxxx, xxx a xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nároku xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx v xxxx 2015, x němuž xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 xxxxx X přílohy č. 1 x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky. Právě xxxx xxxxx ustanovením xxxxxxx xxxxxxxxx námitky xxxxxxxxxxxx x vedlejšího xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zohlednění xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxx 4 xx 6), jednak v xxxxxxxx xxxxxxxxxx dopadu xxxxxxx koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx (viz body 8 xx 10). Xxxxxxxxx xxxx x xxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx opodstatňuje xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

53. Xxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, je xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podnikání x xxxxxxx poskytování xxxxxxxxxxx služeb. Předně xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. K xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxx, včetně toho, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxx) xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zdravotní xxxx. K reálnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx k xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady xx xxxxxx. Právě x xxxxxx xxxxxx existuje x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx osoby xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxx základě xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx má xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx počet xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xx zdravotní xxxxxx. Není xxxx xxxxxxxx překvapivé, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x x xxxx výši xxx xxxxxxx nárok xx xxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 35). Xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx příjem jednotlivých xxxxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx musí xxxxxxxxxxx x xxxx plynoucím xxxxxxxxx. Xxx v xxxxxxxxx slova smyslu xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx

54. Xxxxxxxx x xxxxx základních xxxx xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, jež xxxx vymezeny xxxx (xxx xxxx 47 x 48), xxx xx xxxxxx x xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx specifikovat tím xxxxxxxx, že jde x svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx dosažení xxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx takovéto xxxxxxxx, xxxxx i xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx se x xx xxxxxxxx, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx xxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 66, nebo xxxxx xx xxx 15. xxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Tím xxxx xxxxxx, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na zisk, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx musí jednotliví xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činit xxxxxx xxxxxxxxx nesmyslným x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.

55. Xxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx úhradové vyhlášky představují xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx zajištění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx prostor x xxxx, aby xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxx úhrad xxxxx snížit xxx xxxxxx. Především tak xxxxxxx učinit xx xxxx zákonem požadovaného xxxxxxx a kvality xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Úhradová vyhláška xx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx jejím xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx - bez xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx - xxxxxxxxx náklady xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, které xx xxxx být xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, a x xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx jen xx xxxxxx x určitému xxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, byť xxxxxxx xxxxxxxx xx celém xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx jednat o xxxx, kdy by xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx úhrad x xxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx potenciálně xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práva xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx. v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto výši xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) xxxxxx (xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxxx 60 až 62). Xxxxx dodat, xx dotčení xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ještě xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx, x xx xxx x xxxxxxx, že xx v určité xxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx způsobem xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx zásah xx však xxxx xxxxx, jak bylo xxxxxxx xxxx, posuzovat xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx dosažení jeho xxxx (viz xxxx xxxxxxxxxxxxxxx x bodu 50).

56. Xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx celkovou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a maximální xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté x xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxx, xxxxxxx jako úhradové vyhlášky xxxxxx pro xxxxxx xxxx, vychází x předpokladu, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budou xxx x x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx nicméně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx neměnná. X xxxx xxxxxx dochází xxxxxxxxxxxxxxx různých xxxxxxxxxx x koeficientů, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx účelem je xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xx zřejmé, že xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx x xxxxxxxxx výše úhrad. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. S xxxxxxx xxxxxx totiž xxxxxxxxxxxxx xxxx při xxxxxx úhradové vyhlášky každý xxx počítat a xxxxxxxxxxx xx xx.

57. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx samotný xxxxxxx xxxxxxx založený xx xxxx xxxxxxxxx zásadách xx zjevně nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x na xxxx konkrétní xxxxxxxxx x napadené vyhlášce, x xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (v xxxxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx otázku, zda x případě xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx úhradová vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx neodkladné xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx limitů, xxxxx tato xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx řízení). Xxxxxxxxxxx xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx stanovený xxxxxxx výše xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxxx xxxxxxxxx smysluplnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účelu. Xxxxxxxxxxx tento xxxxxxxx xxxxxx jen ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx znevýhodněných xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x němu xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mohlo xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx vztahu x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx velké xxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx nárok, xxxx by toto xxxxxxx xxxxxxxxxx (často xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zásahu, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx takovýto xxxxxxxx důsledek bylo xxxxx usuzovat, Ústavní xxxx xxxxxxxxxx prostor x xxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x vlastní xxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx chvíli xxxxxxxxx xxx za xxxxxx xxxxxx.

58. Xxxxxxxxx způsob xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx (xxxxxxxx i xx dobu xxxx xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx tato xxxxxxxxxx xx však xxxx x sobě xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xx nejefektivnější x xxx xx při xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. X kdyby xx přitom ukázalo, xx xxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxx ke xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx fakticky nemohou xxxxxxxxx zisk, x xxxxxx uvedeného xxxxx xx se xxxxxxx x důsledek xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx a s xxx spojeného xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx.

59. Xxxxxx xx xxxxx uznat, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx dán xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zejména x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x časově xxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx zájmu x konkrétním případě x jeho zohlednění xxx xxxxxxx xxxx xxxxx tak, xxx xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx ekonomicky xxxxxxxxx, xxx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx xxxxxx plošné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx těchto xxxxx. X xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx podle §17 xxxx. 1 x 5 in xxxx xxxxxx x veřejném xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxx předmětem xxxx xxxx (x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx příznivější) xxxxxx xxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx omezení. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx toliko xxxx projevu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxx řadě xxx x xxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx-xx xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx pojištěncům, xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx dostupnosti. Xxxx xxxxxxx tak xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx zdravotní xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úpravy nastavení xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx aplikace x xxxxxxxxxxx případech xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče by xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxxx xxx vznikne xxxxx xxxxx úhradových xxxxxxxx x příštích xxxxxx, xxxx-xx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx koncepce.

60. Xxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ujednání neznamená xxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxxx něhož xxxxx xxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx poskytne xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xx. xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx nad xxxxx xxxxxxxxx vyhláškou xxxxxxxxx limitace, xxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx úhrad, v xxxxx xxxxxxxx by xxxx náklady nesl xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxx, x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx výše xxxxx ke specifikům xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, která xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx podle úhradové vyhlášky.

XXXX./x

Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx

61. Vzhledem x tomu, xx xxxxxxxx xxxxxxxx se, xxxxx jde x xxxxxxxxxx zásah, xxxxxxxx xxxxxxxx a smyslu xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Místo xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, zda sleduje xxxxxxxxx xxx, tedy xxx není svévolným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx základních práv.

62. X obecné rovině xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx - x níž xxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx péče - xxxxxxxx x xxxxxxxx rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, a xxx ke spravedlivému xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx x jeden x prostředků xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxxxx xx. xx. Pl. ÚS 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx důvod, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účel xxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (viz xxxx 44 x 45). Xxx tento dílčí xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

63. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Ústavní xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx ohledu na xx, ve které xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx systému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x České xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx některé xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx to, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx celku. Xxxxxxxx xxxx lze xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přerozdělení xxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx funkci x samostatně x xxxxxxxx nemohou ovlivnit xxxxxx xxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx nelegitimním. Xxx xx tom xxxxxx ani xxxx xxxxx promítnutí xx xxxxxxx celkové paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.

XXXX./x

Xxxxxxxxx xxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxx

64. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx zásah xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx konstatovat xx xxxxxx k xxx zmíněnému dílčímu xxxx, jimž xx xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx pojištěnců. Xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx způsobilé xxxxxxx x jeho xxxxxxxx. Xxxxx však xxx x xxx xxxxxxxxxxx x nalezení rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx přehlédnout, xx x důsledku použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxx nižší v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx x xxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxx - x xxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx všech xxxxx, xx které vznikne xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 44). Z xxxxxxxx xxxxxxx tak bude x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx podnikajících xxxx hlavní město Xxxxx, xxx jejich xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xx xxxxxxxx x tím, kolik xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx.

65. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx výdajů mezi xxxxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx sníženi xxxxxx xxxxxxxx poskytovatelům. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, že xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x výší xxxxx xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxx nijak xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xx předmětného xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx i xxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, x xx i xxxx úhradovou vyhlášku. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx za xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxxxx plnit svou xxxxxx, xxxx xxx x něho mohla xxx xxxxxxx zdravotní xxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx poskytli xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx.

66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx ani x hlediska ostatních xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx úhrady nebo xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady. Xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx rozumnosti.

67. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxx, kdy xxxxxx současné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, xxxx zodpovězení xxxxxx, xxx xx x takovémuto xxxxx xxxx dojít, xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx xx totiž xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, x xxxxx je xxxxxxx (x xxxx xxxxxx lépe xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx vláda.

VIII./f

K xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx

68. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastník xxxxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx způsob xxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, vyjádřené x čl. 1 větě xxxx Xxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx podmínky xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče. Xxx těmto námitkám xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

69. Úhradová vyhláška xxxxxxx způsoby xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxxxx jsou x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozdíly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx poskytovatelů, xx tomu xxx x toho důvodu, xx xxxx xxxxxxx xx odvíjí xx xxxx úhrad x xxxxxxxxxxx letech, která xx postupně xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb a xxxxxx xxxxxxxxxxx finanční xxxxxxxxx. Tyto xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxx, xx nastavení optimální xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx relevantní (xxxxxxxx x velmi specifické) xxxxxxxxx x umožní xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xx velmi xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx, xxx úhradová vyhláška, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx kontinuitu, a xxx i xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx úhrad, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxxxx okolností na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx uvážení xxx xxxxxx individuálním xxxxxxxxx.

70. Xxxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxx nerovnosti spočívající x xxx, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx výpočtu xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, neboť x případě xxxx xxxx poskytovatelů se xxxxxxx xxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx specifika xxxxxx xxxxxxxx (xxx argumentaci xxxxxxxxxxxx x bodu 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xx-xx xxx nějakou vypovídající xxxxxxx, xxxxxxx nelze xxxxxxxxx toliko xx xxxxxxxxx srovnání xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxx xxxxx promítne dílčí xxxxxx xx určitý xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

71. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx účastníkem xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky, xxxx. některých jejích xxxxxxxxxx, x právem xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx závěr se xxxxxx xxxxxxx x xx vztahu x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Listiny.

IX.

Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx práva xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx

72. Xxxxx xxx o xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxx vést x xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Podle xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx může takovýto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxx nedotýká xxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx, xx xx xx xxxxx základě xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx by úhradová vyhláška xxxxxxx omezovala jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx xxxxx podnikat, xx xx xxxx xxxxxx x to xxxxx své xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx skutečnosti mohly xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx xxxx xxx 77). X x xxxxx xxxxxxx xx ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x bezplatné zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x řadě xxxxxx, x nichž xxx kromě xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxxxx jen úhradové vyhlášky, xxxxx xx v xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx spíše xxxxxxxxxxx. X xxxxxx případě xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx.

73. Z xxxxxx důvodů nepovažuje Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní péči xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x jejím xxxxxx xxxxxxxx faktickém xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx x absenci xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx.

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx

74. X xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx neobstojí xxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx vyhláška xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, x tím x xxxxxxxxx práva xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx odměnu za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nedotýká xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx poukazem xx xxxxxxxxxxxx možnost, že xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

XX.

Xxxxx

75. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx celkové xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x související xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx především xxxxx §4 odst. 1 x xxxx xxxx 3.5 x 5.10 xxxxx A její přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, x xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 x 31 Xxxxxxx. Návrh xx xxxx zrušení, xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, tudíž xxxx důvodný, xxxxxx Xxxxxxx soud podle §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxx x xxxx zamítnutí.

76. Xxx xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že xxxxx xxxxxxx není xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x celém xxxxx xxxxxxx, tedy i x těch xxxxxxx, xxxx nimž nesměřovala xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 15/2016 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.