Právní předpis byl sestaven k datu 27.04.2024.
Zobrazené znění právního předpisu je účinné od 05.02.2016.
Nález ÚS ze dne 8.12.2015 sp. zn. Pl. ÚS 5/15 ve věci návrhu na zrušení vyhlášky č. 324/2014 Sb., o stanovení hodnot bodu, výše úhrad hrazených služeb a regulačních omezení pro rok 2015
15/2016 Sb.
15
NÁLEZ
Ústavního soudu
Jménem xxxxxxxxx
Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 5/15 xxx 8. prosince 2015 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxx Davida, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxxxxx Xxxxx, Tomáše Xxxxxxxxxx, Jana Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj), Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Bradáč, xxxxxxxxxx Xxx. Petrem Xxxxxxx, xxxxxxxxx, xx xxxxxx x Xxxxxxx - Xxxxxxxx Ostravě, Xxxxxxxxx 1861/1, na xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, xxxxxxxxxx xx xxxxxxx jejího §4 odst. 1 xx slovech "12 xx", xxxx 3 xxxxx X její přílohy č. 1 x xxxxxx příloh č. 12 x 13, xx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jako účastníka xxxxxx x skupiny 16 xxxxxxxx, za xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx XXXx. Xxxxx Xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxx účastníka xxxxxx,
xxxxx:
Xxxxx xx zamítá.
Odůvodnění
I.
Předmět xxxxxx
1. Xxx 5. xxxxx 2015 byl Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxx xxxxxxx 17 xxxxxxxx (xxxx xxx „xxxxxxxxxxx"), xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx Xxx. Xxxxxxxxx Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx č. 324/2014 Sb., x xxxxxxxxx hodnot xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2015, (xxxx xxx „úhradová vyhláška" xxxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx pouze xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x právem xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xxxxxxxxxx práv x xxxxxx (xxxx xxx „Listina"), xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb x geograficky a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx toho vůči xxx působí xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx na ochranu xxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxx x účinností xxx xxx 30. xxxx 2015 x xxx, xx xxx by xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Pokud xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx jen xxxxxxx xxxxxxxxxx, měl xx xxx učinit xxx x účinností xxx xxx 30. června 2015.
2. V průběhu xxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx 16 xxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxx xxxxxxxx"), xx kterou xxxxx senátorka RNDr. Xxxxx Xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx §4 xxxx. 1 xx slovech „12 xx" a příloh č. 12 x 13 xxxxxxxx vyhlášky, stanovujících xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců, xxx vyjadřují xxxxxxxxx xxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních pojišťoven xxxxx xxxxx x 1. xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx účastníka má xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, na které xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx podmínek nákupu xxxxxx služeb xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxx xxxxxxxx xxxxx dochází x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx od xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xxxx by xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx skutečnost tak xx xxx xx xxxxxxxx nesoulad xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za práci xxxxx čl. 28 Xxxxxxx, xxxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx zdravotního pojištění xxxxx čl. 31 Listiny x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny.
3. Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 19/15, usnesením xx xxx 26. xxxxx 2015 (xxxxxxx x xxxxx nálezu xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz) xxxx xxxxx x xxxx odmítnutí x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx podle §35 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx. Ústavní xxxx xx xxx otázkou xxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, musel xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx x x xxxxxxxx argumentace xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 27. xxxxxxxxx 2012 xx. xx. Xx. XX 1/12 (X 195/67 SbNU 333; 437/2012 Sb.), xxx 5]. Tato skupina xxxxxxx v tomto xxxxxx xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx
4. Xxx xxxx xxxxxxx xxxx, návrh navrhovatele xx zrušení úhradové vyhlášky xxxx xxxxx, eventuálně xx xxxxxxx xxxx 3 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 Xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx negativní xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx vykonávají x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxxxxxx jednoho x xxxx, xx xxxx xx x xxxxxx xxxxx xxxxx podrobně xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx JESENICKÁ XXXXXXXXX, xxxx. x x. x., XXX 47973927, xx xxxxxx x Xxxxxxxx, Lipovská 103, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx okresu Xxxxxxx. Xxxxxxxxx této xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx několika zvláštnostmi. X ohledem xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx může xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx služby xxx osobám xxxxxxx xx zdržujícím v xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx je geomorfologicky xxxxxxxx masivem Hrubého Xxxxxxxx. Xxx přitom x xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx negativním xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx (např. xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, vysokou xxxxxx nezaměstnanosti xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxxxxxxx vylučují, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx při xxxxxxxx příhraniční xxxxxxxxx xxxx.
5. V xxxx 1994, kdy došlo x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx očekávání, xx bude xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx náklady xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. s x. x., xx realizováno xxxxx x souladu x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx v důsledku úhradové vyhlášky x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Úhradové xxxxxxxx xxx xxxx 2011, 2012 x 2013 (xxxxxxxx č. 396/2010 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx, výše xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx pro xxx 2011, xxxxxxxx č. 425/2011 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytnuté xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x veřejného zdravotního xxxxxxxxx xxx xxx 2012, xxxxxxxx č. 475/2012 Sb., x stanovení xxxxxx xxxx, xxxx úhrad xxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxx 2013) měly xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 100 044 071 Xx, v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxx 2014 (xxxxxxxx č. 428/2013 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxx bodu, výše xxxxx hrazených služeb x regulačních omezení xxx xxx 2014) xxx bylo xxxx xxxxxxxxx x době xxxxxx xxxxxx odhadováno xx xxxx 18 151 239 Xx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx ovlivňováno x dalšími xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxx xxxx x xxxxx významně xxxxxxxxx xxxxxx. Jde xxxxxxxxx x personální xxxxxx, na xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx státu xxxx xxxxxxxx samosprávných xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxxx k xxxx xx přímo xxxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxx úpravu mzdových xxxxxx xxxxxxxxxxx i x subjektů, xxxxx xxx vázány xxxxxx. Xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx zdravotnického xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx zmíněné nemocníce xxxxxxxxxxx personální xxxxxxx xx xxxxxxxxx 63,4 % xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.
6. Jakkoliv xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX NEMOCNICE, spol. x x. o., xx xxxxx xxxx xxxxxxxx, navrhovateli xx xxxx jako xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že x xxxxxxx xxxxxxx jsou x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx podle xxxx xxxxxx protiústavní xxx x xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx alespoň jejich xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, čímž xx xx fakticky xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx by správně xxx xxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx před xxx xxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xxxxx, resp. xx xxxxx xx profitabilní xxxxxxxx, nebo xxxxxxxxx x prodeji xxxxxxxxx xxxx xxxxx. Xx xx xxxxxx rozhodnou xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx xxxx bez xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxx dopad xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx dotčených poskytovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx společníků podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxxxxxx x flagrantním xxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x okresu Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx by xx znamenalo, že xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx 80 xxxxx jízdy automobilem (70 xx), x x to xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
7. Navrhovatel xxxxxxxxxx, xx x ohledem xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx prostředků x xxxxxxx veřejného zdravotního xxxxxxxxx, xxxxx v xxxx 2013 xxxxxxxxx xxxxx 230 mld. Xx, xx k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx navýšení xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx uvedené xxxxxxxxx xx xx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx Xx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx jednotliví xxxxxxxxxxxxx nabízejí xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx. Uvedené xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx i x xxx, xx x xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx zmocněním xxxxxxxxx x §17 xxxx. 5 xxxxxx x. 48/1997 Xx., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx „xxxxx o veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx"). Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x takovém xxxxx, xxx xxxx v xxxxxxx x právními xxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxx. Xxx tomu xxx v daném xxxxxxx xxxxxxxxxxxx být xxxxxx, xxxxxx bylo xxxx vydání xxxxxx x xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxxxx svého xxxxxx navrhovatel xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx napadené xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxx úpravu, jež xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx práva xxxxxx i xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx tomu xxx x xxxx důvodu, xx x xxxxx xxxxxxx nelze triviálně xxxxxxxx xx jediné xx xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx by xxxxx x odstranění xxxxxx xxxxxxxxxx. Zrušení bodu 3 xxxxx A přílohy č. 1 x úhradové xxxxxxxx xx nicméně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxx.
XXX.
Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
8. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx některým ustanovením úhradové vyhlášky, x to x jiných než xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx jím xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx index změny xxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny x xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxx 1. lednem 2015 x 1. lednem 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 x napadené xxxxxxxx) a xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (xxxxxxxx Kpp13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxxxx koeficienty xx kumulované xxxxxxx xxx výpočtu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxx z xxxx i xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. V xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx jejich hodnota xxxxx xxxx menší xxx 1, xxxxx xxx ke zvýšení, xxxx snížení xxxx xxxxxx, resp. ke xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxx města Xxxxx, xxx jsou xxxx koeficienty xxxxx xxx 1, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx, aniž by xxxx toto snížení xxxx kompenzováno zvýšením xxxxx od ostatních xxxxxxxxxxx pojišťoven. Xxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx.
9. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xx xxxxxx hodnota xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx, xx. z pouhých xxxxxxx (xxxxxxx) pojištěnců. Xxxxxxx vůbec xxxxxxxxxxxx xx skutečnému podílu xxxx xxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx strukturou xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx. x xxxxxxx pojištěnců do Xxxxx xxx předpokládat, xx xx xxx xx prací xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zatímco x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx podíl xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx byl xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx pro hlavní xxxxx Xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxxx 1. xxxxxxxxx 2015 xx x xxxxxxxxx x 1. xxxxxxxxxx 2014 xxxxx xxxxx ošetřených pojištěnců xxxxxxx odchyluje xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx lze xxxxxxxxxxxx i v xxxxxxx čtvrtletích. Přidělené xxxxxxxxxxx xxxxx neodpovídají xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx 67 % xxxxxxxx jsou takto xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx počet xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Není xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxx xxxxx xxxxx ošetřených xxxxxxxxxx x dané xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx, xx se xxxxxx xx vyšší objem xxxxxxxxxx péče xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx kraje xx xxx chybné, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, které xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx poskytováním xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxxxx x předběžných xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx). Způsob xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x x rámci jednotlivých xxxxxxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky xx xxxxxx hodnota xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxx předmětných xxxxxxxxxxx, xxx rovněž xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx.
10. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nemohou xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nákupu xxxxxxxxxxx služeb, xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, x xx xx už jde x cenu, xxxx x xxxxx postavení xxxxxxxxxxx pojišťoven a xxxxxxxx. Případné xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jimi xxxxx xxxxxxxxxxx, než xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. V tomto xxxxxx návrh poukazuje xx to, xx xxxx koeficienty xx xxxxxxx xxx xx xxxxxx x xxxxxxx xx ambulantní xxxx, x nikoliv xxx xx mnohonásobně xxxxx xxxxxx poskytovatelů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Nemocnice, xxxxx poskytují xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx soukromé xxxxxxxxx, xxxx tak vůči xxx diskriminovány. Xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx za xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, poskytované xxxx až xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx screeningové x xxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, na xxxxx xxxx xxxxxxxxxx zváni xxxxxxxxxxx pojišťovnami.
11. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx x x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx jednotlivých pojištěnců, xxxx. xxxxxx xxxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx péči x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx odvíjí od xxxxxxxxxxxx ke zdravotní xxxxxxxxxx x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx kraji. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x desetitisíce xxxxx, x xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx nemocnic poskytovat xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx koeficienty xx xxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx č. 564/2006 Sb., ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx včetně xxxxxxxx xxxxx č. 303/2014 Sb., xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx o 5 %, xxxx x částku, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x 3 %. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx x lékařů xxxxxxxx x ty xxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx nevztahuje. Úhradová vyhláška xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx úhrad xx xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx péče x 3 %, xxxxx xxxxxx však x závislosti xx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx prostřednictvím koeficientů xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxx díky xxxxx xxxxxxxxxxxx nedosáhla xxxx xxx polovina xxxxxxxx.
12. Xxxxxxx skutečnosti xxxx xxxxxxx o xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxx xxxxxxxxx použitelnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xx xxxx být posouzena x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx názoru xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x závěru, xx xx veřejný xxxxx na vydání xxxx xxxxxxxx x xxxx podobě xxxx xxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxx xx stabilitě xxxx xxxxxxxx, xxxxx x nad xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx či xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. X xxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx i xxxxxxx ministerstvem xxxxxxxxxx xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx 103 %. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx nedostatkem xxxxxxxxx xxxxxxxxxx na účtech xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx dni 31. xxxxxxxx 2014 přes 15 xxx. Kč x ke xxx 31. xxxxxxxx 2015 xx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx 10,4 xxx. Xx. V xxxx xxxxxxxxx jde x částky, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx minimálním xxxxxxxx 103 %.
13. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx systému xxxxxxxxxxxx xxxxxx pojistného xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dlouhodobě nahrazovat xx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxxx pojištění xxxx xxxxxxxxxxxxx a na xxxx xxxxx x xxxx. Cíle tohoto xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx způsobem, xxxxx xx xxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právům. Xxxxxxxx xxxxxxxx sice xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx k jejich xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxx však x xxxxxx xxxxxxxx dochází x jejich dílčímu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx Ústavního xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x roku 2015, xxxxx xxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení, xxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxx xxxxxxx, aby xx xxxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy bez xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.
XX.
Xxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx
14. Ústavní soud xxxxx §69 odst. 1 x 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx „zákon o Ústavním soudu") xxxxxx xxx návrhy Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx „xxxxxxxxxxxx") xxxx xxxxxxxxxxx řízení a xxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxx účastník.
IV./a
Vyjádření Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx
15. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx x oběma návrhům, x xx xxxxxxxxxxx xx xxx 16. xxxxxx 2015 a xx dne 13. xxxxx 2015, xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxxxx Němečkem, XXX.
16. X návrhu xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx xxx o xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Tato xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xx poskytnutou xxxxxxxxx službu stanovena xxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxx z xxxxxx xxxxxxxx x rovném xxxxxxxxx a xxxxx x nich není xxxxxxxxxxxxx. Ministerstvo xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxxx xxxxx xxx xxxxxx sanováno x xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxx xx kolapsu xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Takovýto xxxx xx nepochybně xxxx x xxxxxxxx čl. 31 Xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx systému veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.
17. Nesoulad úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ani x právem xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx dohodu x způsobu úhrady, xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx omezení, x xxxxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x geografická, populační xx jiná specifika xxxxxxxxxx se x xxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx služby xxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx podle §46 xxxx. 1 xxxxxx x. 48/1997 Sb., x veřejném xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx znění zákona č. 369/2011 Sb., jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx povinny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Činí xxx přitom xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxx uzavřenou xxxxxxx x poskytování x xxxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxxxx vydána x xxxxxxx xx zmocněním xxxxx §17 odst. 5 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xx její xxxxxxx xx proto xxx xxx zamítnut. Xxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx nálezu xxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx úhradové vyhlášky xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx stanovování xxxxx.
18. Xxxxx xxx x návrh vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx se x xxxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxx 2015, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx globálního xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx procento xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (x xxxx 2015 je xx 103 % xxxxxx xxxx 2014), xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxxxx roce. Xxxxxxx xxxx xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x ohledem na xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx jednotlivých pojišťoven x xxxxx. Xxxxxxx xx předpoklad, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx péči o xxxxx xxxxxxxxxx, zatímco xxxxxxx xxxxxx pojištěnců xxxxxx zvýšení. Srovnání xxxxxx xxxxx k 1. xxxxx zas xxxxxxx x toho, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx svou pojišťovnu xxx jednou xxxxx, xxxxx x tomuto xxxx. Xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x ke xxxxxx dochází jen x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxxxxxxx xx ciziny. Xxxxxxxxxxx zohledňují i xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxx dochází x přesunům xxxxxxxxxx xxxx jednotlivými xxxxx x xxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.
19. Xxxxxxxxxxxxx xx změnám xxxxx pojištěnců by xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx následek xxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, jež by xxxxxx hradit xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxx v xxxxxxxxxxx letech, kdy xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx pojištěnce xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx méně xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx, zatímco pojišťovna, x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx. Xx, xx xxxxxxxx xxxxxxx vznikaly x x xxxxxxxxx, xx xxxxxxx jedním x xxxxxx, xxx xxxxx xxxx Všeobecná xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vyšší xxxxxx než ostatní xxxxxxxxxx. Nepoužití xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xx xxxxx xxxx xxxxxx x poklesu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx pojišťovna, xxxxx xxxxxxx xxxxxx, by xxxx xxxxx xxxxxx xxxx, x to x xxxxxxxxxx na xxx, xxx xxxxxx xxxxxx není xxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx podmínku xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako v xxxxxxxxxxx xxxx, v xxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx. Předmětné xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx skrze xxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle xxxxxxxx xxxxxxxx u xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx, přestože xx xxx xxxxx x xxxxxx poklesu xxxxxxxx xxxx xxxxxxx.
20. Xxxxxxxx xxxxxxx předmětných koeficientů xx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx určení poměrem xxxxx xxxxxxxxxx dané xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxx mezi 1. xxxxxx 2014 x 1. xxxxxx 2015. Xxxxx postup xxxxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx. Vážený xxxxxxxxxx použitý xxxx. x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx rok 2014, xxxxx xxxxxxxxxxxx klienty xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx určit xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx způsobem a xxx existence xxxxxx xxxxxxxxx metodiky. Xx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx x alternativu xxxxxxxxxxx, xxxxx by reflektovala xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx pacientů, neboť xxxxxx xxxxx xx x počátku roku xxxxxx xxxxx zjistit. Xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx predikovat xxxxxxx xxxxxxxx x dodržet xxxxxxxx xxxxxxxxx systému. X neposlední xxxx xx xxxxx upozornit x xx riziko xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx mohly xxxxxxxxxx ošetřování z xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podle xxxxxxxxxxxx obcí) xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vhodné x dosažení xxxx xxxxxxxxxxx, jímž xx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxx klientů xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxx xxxxxx umožňuje xxxxxxxxx x přiměřené xxxxxxxxx pojištěnců xx xxxxxxxxx xxxx.
21. X xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, že jestliže xxxxxx xxxxx ostatních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx pokles xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx České republiky, xxx je to xxxxxxxxx xxx, že x xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxx ostatní pojišťovny. Xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxx důsledkem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x minulosti, xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xx výši xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxx xxxxxxxx xxx dnes dochází x xxxxxxx situace. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x namítaným porušením xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx v nemocnicích xx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxx se projevuje x x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (tj. xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištěnce) xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx provádět xxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxxxxx je pak xxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. X případě xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x koncentrace xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nikoliv xxxx koncentrace nemocnic. X xxxx se xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Tyto xxxxxxxxxxx xxxxx x ambulancí xxxx nemocnice nejsou xxxxxxxx.
22. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx dopad na xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx podle čl. 31 Xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxx xxxxxxx x xx, xxx je xxxxxxxxxxxxxx xx základě xxxxxxxxxxxx xx zdravotní xxxxxxxxxx. Zdravotní xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx zajistit xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx dostupnost xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx mechanismy x úhradové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx, aby xxxxxx xxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxx xxxx xxx pacienty. Xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx. Podle xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx xxxx Xxxx hospodářské x xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx xxx navýšení xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o 5 % xxxxxxxx xxxxx x 2,1 %. Navýšení úhrad xx xxxx 3 %, byť xxxxxxxxxx (x xxxxxxxxxx i xxxxxxx) příslušným koeficientem, xxxx xxxxx xxxx xxxxx x bude xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx osobních xxxxxxx.
23. Xxxxxxx xxxxx druhého xxxxxxxxx ministerstvo xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx jejich xxxxxxx xxxx podrobně popsány x xxxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky xxx xxxxxxxxx pozdější xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx též xxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Ze xxxxx xxxxxx důvodů xx tak x xx přihlédnutí x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účastníka xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxx xxxx
24. Dne 19. xxxxx 2015 xxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxxx sdělení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx Mgr. Xxxx Xxxxxxxx, Xx.X., xx nevstupuje xx xxxxxx xxxxxx. Obsahově xxxxxx sdělení xx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxx 16. září 2015, xxxxxx reagovala na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, ve xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx.
XX./x
Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx
25. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxx případ, xx xx na xx xxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxx možnosti xxxxxx xxxxx navrhovatel.
26. Xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx xx xxx 4. xxxxxxxxx 2015 xxxxxxxxx, xx úhradová vyhláška se xxxx práva podnikat xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx x obchodní xxxxxxxxxxx XXXXXXXXX XXXXXXXXX, xxxx. x x. x. Z té xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx zdravotní xxxx v xxxxxxxxxxx x demograficky znevýhodněném xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx nastavení úhradové vyhlášky xxxxxxx xxxxxxxxx zisk. Xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx úhrada xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxx elementární xxxxxxx xxxx xxxx. Stát xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x takto xxxxxxxxxxxxx území, xxx xxxxxxxx xxxxxx riziko xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní péče xxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxxx však xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx vylučují xxxx xxxxx. Nezohledněním xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx dochází k xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx v jiných xxxxxxxxx.
27. Úhradová vyhláška xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx dostatečný xxxxx xx xxxxxxxxxx. Možnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx, za xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx řešení problému xxxxxxxx považovat nelze. Xxxxx přitom xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xxxxx již v xxxx schvalování návrhu xxxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx směrné xxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxxxx xxxxx plánovaných xxxxxx, xxx zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxx oprávnění xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx.
XX./x
Xxxxx xxxxxxx
28. Xx smyslu §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxx nebylo xxx xxxxxxxx další objasnění xxxx.
X.
Xxxxxxxx meritorního xxxxxxxxx xxxxxx
29. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx na zrušení xxxxxxxx vyhlášky nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka xxxxxxx xxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx [§64 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx]. Zároveň xxxxxxxxxx xxxxx z důvodů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx důvody xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxx. Xxxx tedy xxxxxxx podmínky pro xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx uplatněné x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vydána xx xxxxxxx x x xxxxxx zákona
30. X xxxxxxx s §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Xx., xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zabýval xxxxxxx, zda byla xxxxxxxx vyhláška xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx Xxxxxxx Xxxxx republiky stanovené xxxxxxxxxx.
31. Ustanovení čl. 79 xxxx. 3 Ústavy Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx úřadům xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx jen xx xxxxxxx x x mezích xxxxxx, xxxx-xx k xxxx xxxxxxx zmocněny. Uvedené xxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx restriktivně x xxx smyslu, xx xxxx zmocněni xxxx xxx konkrétní, xxxxxxxxxxx x xxxxx [xxxx. xxxxx ze xxx 21. června 2000 xx. xx. Xx. XX 3/2000 (N 93/18 XxXX 287; 231/2000 Sb.)]. Pakliže xxxx xxx je, Ústavní xxxx xxxxxx, zda xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x v xxxxxx xxxx kompetence, xxxx xxx se xxx výkonu této xxxxxxxxx pohyboval v xxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxx zákon. Xxxxxxxxxxxx řečeno, xxx x to, xxx x xxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx xxxxxx X, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxx X, xxx xx xx xxx X1, X2, X3. Xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx musí být xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxxxxx x úpravě xxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxxxxx (xx. x xxxxx xx xxxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxx) [xxxx. xxxx. nález xx dne 18. xxxxx 2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.) xxxx xxxxx ze xxx 25. března 2014 sp. xx. Xx. ÚS 43/13 (X 39/72 XxXX 439; 77/2014 Sb.)].
32. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx stanoví xxxxxxx xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx služeb a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x §17 xxxx. 5 zákona o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx ustanovení xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx vydání xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx Všeobecné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx profesních xxxxxxxx poskytovatelů jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx svolá xxxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxx. Pokud by xxxx xxxxx xxxx xxxxxx byl v xxxxxxx x právními xxxxxxxx xxxx veřejným xxxxxx, jímž se xx xxxxxx §17 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zájem xx xxxxxxxxx kvality x xxxxxxxxxxx hrazených xxxxxx, fungování xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x jeho xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx x xxxxxxxxx dohodě xxxxxxx xx 120 xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx ministerstvo hodnotu xxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx kalendářní rok xxxxxxxxxx.
33. Vzhledem xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx v §17 xxxx. 5 xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x případě xxxxxxxx xxxxxxxx zřejmé, xx xxxx vydána státním xxxxxxx x tomu xxxxxxxxxx. Z vyjádření xxxxxxxxxxxx, vedlejšího xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xx xx x xxxxxxx x xxxxx ustanovením xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení, xxx x jeho xxxxx xxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx [k xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x závaznosti eventuální xxxxxx xxxx. nález xx. zn. Pl. XX 6/07 xx xxx 9.2.2010 (X 20/56 SbNU 207; 66/2010 Sb.), xxx 77]. Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx vyhláška xxxx xxxxx uveřejněna xx Xxxxxx zákonů, konkrétně x její xxxxxx 129, xxx byla xxxxxxxxx xxx 23. xxxxxxxx 2014. K xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx došlo ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx.
34. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx ani xxxxx důvod, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx za postačující xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx k této xxxxxx v xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx vyhláška xxx xxx 2013 [xxxxx xx dne 22. xxxxx 2013 sp. xx. Xx. ÚS 19/13 (N 178/71 XxXX 105; 396/2013 Sb.), xxxx 41 xx 43]. Xx tomto xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx z xxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky x xxxxxxxx zájmem, xxxxxx ji nelze xxxxxxxxx ani xx xxxxxx v souladu x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, že xxx xx xxx xxxxxxxx x shrnutí xxxx argumentace xxxxx xxxxxxx této vyhlášky x některými ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy, xx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxx nálezu.
VII.
Shrnutí xxxxxx xxxxxxxxxx částí vyhlášky
35. Xxxxxxx ve xxxx čl. 31 xxxxxxxx občanům xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xx xxxxxxxxx pomůcky xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, tj. xxxxxxx rozsah, v xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xx uvedených xxxxxxxxx podmínek přístup xx xxxxxxxxx xxxx x zdravotním xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxx v xxx xxxxxx, že xx x xxx pro xxxx úvahu xxxxxxxxx xxxxx xxxx [xxxx. xxxxx ze dne 23. dubna 2008 xx. xx. Xx. XX 2/08 (X 73/49 SbNU 85; 166/2008 Sb.), body 52 xx 56]. Xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx především xxxxxxxxx xxxxxxxxx realizaci tohoto xxxxx, xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx). Jestliže xx ve svém xxxxxxxx nevytvářela xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx péči, xxx by xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx xxx xxxx, xxxxx xx se jí xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx stav by xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxx toho, zda xx stát xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx základních xxxxxxxxxx, která vyplývá x čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx x xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx sociálních xxxx v Listině, xxxx povinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxx důstojný xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx.
36. X xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx péči xxxxxx x další xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 31 Xxxxxxx, jímž xx xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxx x x xxxx xxxxx xxxxxxxxx orgánů moci xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx zdravotními pojišťovnami, xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Úhradová vyhláška, xxxxxx xx základě §17 xxxx. 5 zákona x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx xxxxxx Ministerstvo xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx rok, xxx tuto xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxx, na které xxxxxxx jednotlivým poskytovatelům xxxxx vůči zdravotním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx se svými xxxxxxxxx či xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poskytli xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx obsahem xx tak vlastně xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xx každý xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxx určení xxxx xxxxx, a xxx xx vztahu x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx úhradové vyhlášky, x xxxxxx xxxxxx platí, xx tato xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dotváří x xxxxxxxx pro xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx doplnění xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jejich xxxxx podnikat xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.
37. Ústavní xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx shrnutí xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx postačující přiblížení xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx, jež xxxx xxxxxxxx eventuálním xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx jejichž xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, případně xxxxxxxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx relevanci xxxxxxxxx §4 xxxx. 1 napadené xxxxxxxx x xxxx bodům 3.5 x 5.10 xxxxx X její přílohy č. 1 x xxxxx přílohám č. 12 x 13.
38. Xxxxxxxxxx xxxx 3 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx vyhlášky, xxxxx xxxxxxx xxxxxx navrhovatel, xxxxxxx, xx úhrada xx xxxxxxxx xxxx, xxxx úhrada za xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx uznané xxxxxxx xxxxxx, které poskytovatel xxxxxxx pojištěnci xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xx x tomto xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx vypočte x xxxxxxxxxxxx paušální xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx. X první xxxx xxx x xxxxxx xxxxxxx paušální úhrady xx stejným xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx hospitalizací ukončených x xxxx 2014 x xxxxxxxxxxx poplatků xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx vybrány x xxxx 2014. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx následně xxxxxx xxxxxxxxxxxx 1,03, xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx Xxx14, obsaženým x příloze č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxx, xx kterém xxxx xxxxxxxxxxx hrazené xxxxxx, xxxx 1. xxxxxx 2015 a 1. xxxxxx 2014. Podle xxxx, zda je xxxxx koeficient vyšší xxxx xxxxx xxx 1, dochází xx xxxx základě ke xxxxxxx xxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady.
39. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx určí xxxxx xxxxx vypočtené xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 xxxxxxxxx xxxxxxx 96 % z xxxxx případů hospitalizací xxxxxxxxxx x xxxx 2013. Xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Kpp13, xxxxxxxxx x příloze č. 13, jenž xxxxxxxxx změny x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx služby, xxxx 1. lednem 2015 x 1. xxxxxx 2013. Xxxxx xxxx, xxx xx xxxxx koeficient xxxxx xxxx xxxxx než 1, xx xxx xxxxxxx xxxx snižuje xxxxxxx poklesu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, při xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx snížení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrady. Xx takto xxxxxxxxx xxxxxx se nakonec xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx x rámci xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx poskytovatelem xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx pojišťovnou xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx v hodnoceném xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx péčí xx rozumí xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x poskytovatele, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x která xx xxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jiným xxxxxxxxxxxxxx, který xx xxxxxx zdravotní xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx paušální úhradou.
40. Xxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxxxx lze xxxx xxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx, na xxxxxx xxxxxxx poskytovateli xxxxxxx péče xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx hrazené xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukončených x xxxx 2015, se xxxx z xxxxxx xxxxxxxxxxxxx paušální úhradu, xx literou xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxxxx x 3 %. Její xxxx xxxxx xxxx xxx xxxx úměrně xxxxxxx xxxx snížena x xxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx poklesu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx oproti xxxx 2013.
41. Xxxxxxxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx, jehož xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx:
„§4
(1) Xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx péče, poskytovateli xxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxxxxxx zvláštní xxxxxxx xxxx, se xxxxxxx bodu, xxxx xxxxx hrazených služeb x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxx x. 1, 9, 10, 12 xx 14 x xxxx xxxxxxxx."
Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx jeho xxxxx xxxxxxxx xxxxx „12 až", xxx xxxxxxxxx xxxxx na přílohy č. 12 x 13 x této xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx poskytovaných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxx úhrad, xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx roku 2015 xxxxxxxxxxxxxx vůči xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx hrazené xxxxxx. Obě xxxxxxxxx x xxxxxxx, x xxxxx xxxx podle xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx indexy xxxxx xxxxx jejích xxxxxxxxxx v období xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2014 (zkráceně Xxx14; příloha č. 12 x xxxxxxxx xxxxxxxx) x xxxx 1. xxxxxx 2015 x 1. xxxxxx 2013 (zkráceně Xxx13; příloha č. 13 x xxxxxxxx xxxxxxxx). Pro xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx stanovený zároveň xxx xxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx pojišťovnu, jejímž xxxxxxxxxxx byl její xxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxx x České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx, Zdravotní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Revírní xxxxxxxx xxxxxxxx, zdravotní xxxxxxxxxx.
42. Hodnota xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx14 xx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxx v rozmezí xx 0.951 do 1.097, x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx republiky je xxxx tak x xxxxxxx xx 0.982 xx 1.014. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxx13 xx xxxxxxxx x rozmezí xx 0.955 xx 1.207 x x případě Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx od 0.930 xx 1.017. Xxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxx pojišťovny xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx 1 xxx pro xxxxxx xxxxx Xxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx hodnota xxxxx.
43. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx toliko xxxxxxx xxxxx §4 xxxx. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx příloh č. 12 x 13, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx přechodu pojištěnců x xxxxx xx xxxxxxx přílohy xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxx místech. Xxxx xxxxxxxxxxx se totiž xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx paušální xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx x bodu 3.5 xxxxx X přílohy č. 1, x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxxx x xxxx 5.10 xxxxx A přílohy č. 1. Podstata prvního xxxxxxx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxx (xxx xxxx 38 xx 40). Xxxxxxxxx celková xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx 2015 se zas xxxxxxx x celkové xxxx úhrady xxxxxxxxxx x roce 2014, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxx vynásobí xxxxxxxx 1,03 (xxxx xxxxx x 3 %) x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx Xxx14. X xxxxx xxxxxxx xxxxx x paušální xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx hodnoty xxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx výkonů.
44. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx úhrad, na xxxxx vznikne poskytovatelům xxxxx. Xxx bylo xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, xxx xx jejich xxxxxxx xxxxx xxxx nižší xxx 1, zvyšují xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx ambulantní xxxx. Xxxxx však xxx x celkový xxxxxx xxxxxx poskytovatelů x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx xxxxx, na xxxxx jim xxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx pojišťovnám. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xx strany xxxxx xxxxxxxxx pojišťovny, x xxxxxxx jiné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx, že xxxxxxx xxxxx jejich xxxxxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx neutrální. Xx jejich xxxx xx vždy xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxx x kraji, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Dosavadní xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx pojišťoven xxxx být navíc (x podle vyjádření xxxxxxxxxxxx xxxx je) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxx pojišťovna xxxxx za určitý xxxxxxxxxxx rozsah xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx jiná. Xxxxx xxxxx vyloučit, xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x určitého xxxxxxxxxxxxx x tomu, xx xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx nárok, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x 3 %, xxxxx x xxxxxx xxxxx, případně xx nebude xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx.
45. Důvod, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx uvedené xxxxxxxxxxx xx úhradové vyhlášky, lze xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx úpravu, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xx změny xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx částky, xxxxxx xxxxx mít xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xx základě výběru xxxxxxxxxx k dispozici xxx úhradu xxxxxxxxxxx xxxxxx svým xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx tak xx za cíl xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxx pojišťovny.
VIII.
Posouzení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx podnikat podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx
46. Xxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx úhradové vyhlášky, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, především z xxxxxxxx práva xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx se xxxxx x xxxxx řadě xxxxxxx otázkou, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxxx xxxxxxxx
47. Xxxxxxxxx a xxxxxxx práva na xxxxx povolání x xxxxxxxx k xxxx, xxxxx x práva xxxxxxxx x vykonávat xxxxx hospodářskou činnost xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx a xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx prostředky xxx xxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx podstatné, xxx xxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxx x dosažení xxxxxx xxxx, vykonávat x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx podnikatel xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.
48. Xxxxxxxxx práv xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 41 xxxx. 1 Listiny xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx, které čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx xxx výkon xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx činností, x to za xxxxxxxxxx xxxxxx, který xxxx ústavně nepřípustný [xxxx. nález xx xxx 20. xxxxxx 2006 sp. xx. Xx. ÚS 38/04 (X 125/41 XxXX 551; 409/2006 Sb.), xxx 29], Zákonodárce xx xxxx relativně xxxxxxx, xxx xxxxxxx absolutní, xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx realizace tohoto xxxxx [srov. nález xx xxx 23. xxxxxx 2000 xx. xx. Xx. XX 24/99 (N 73/18 XxXX 135; 167/2000 Sb.) xxxx nález xx xxx 12. xxxxxxxx 2001 xx. xx. Xx. ÚS 11/2000 (X 113/23 XxXX 105; 322/2001 Sb.), část XXXX písm. X], X x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xx však xxxxxxx požadavek xxxxxxxxxxx x jejího xxxxxxxxxx xx. 4 xxxx. 4, xxx xxx xxxxxxxxx mezí xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx. Xx xxxxxxx, xx je-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, pak xxxxxxxx omezení nebude xxxxxxxx xxxx porušení xxx xx předpokladu, xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxx. X xxxxxxx práva na xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x němu, xxxxx x práva xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxxxx tehdy, xxxxxxxx xx v xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx skupině jednotlivců xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx jestliže xx v jeho xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx činnost xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro jejich xxxxxxx těm, xxxxx xx vykonávají. Jakékoliv xxxxxxx xxxx samozřejmě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x právech xx xxxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx, xxxx. xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 [nález sp. xx. Xx. XX 1/12 xx xxx 27.11.2012 (X 195/67 XxXX 333; 437/2012 Sb.), xxx 278].
49. Ústavní xxxx při posuzování xxxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právem xxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, postupuje xxxxxxx jako v xxxxxxx práv sociálních, x xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx judikatuře xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxx xxxxxxxxxx [xxxx. nález xx xxx 5. října 2006 xx. xx. Xx. ÚS 61/04 (X 181/43 XxXX 57; 16/2007 Sb.), xxxxx xx xxx 12. xxxxxx 2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (X 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.), xxxxx xx dne 24. dubna 2012 xx. zn. Pl. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.), xxx 48, xxxx nález xx. xx. Xx. ÚS 19/13, xxxx 50 x 51], xxxxxxxxxxx x následujících xxxx xxxxx:
x) xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního práva, xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx,
x) xxxxxxxxxx, zda xx xxxxx nebo xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx sociálního xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx esenciálního xxxxxx,
x) posouzení, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx předpisu xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, x
x) xxxxxxx xxxxxx, xxx prostředek xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, nejvhodnější, nejúčinnější xx xxxxxxxxxxxx.
50. Xxxxxxx-xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx kroku testu xxxxxxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx existence některého x těchto xxxx xxxx xxxxxxxx realizace xxxx xxxxxxxxxxxx obsahu, xxx xxxxxxxxxxx v xxxx provádění x xxxxx toho xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxx (xxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx dále bude x následujícím xxxxxx xxxxxxxx,
x) xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx aprobovaný) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx,
x) xxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx tohoto xxxx vhodný (xxxxxxxxx xxxxxxxxx),
x) xxx xxxxxx xxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, jenž xx byl x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), a
d) xxx xxxxx na xxxxxxxx tohoto xxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx vztahu převáží xxx dotčeným základním xxxxxx (požadavek proporcionality x xxxxx xxxxxx).
51. Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx sociálního, xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx práva, xxxxxxxxxxxxx jeho nepřípustné xxxxxxx xxx x xxxxxxx, že xxxx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxxxxx požadavků. Pokud xx xxxx tak xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xx xxxxx dospět x názoru x xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem.
VIII./b
Vymezení xxxxxxxxxx xxxxxx
52. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx řadě xxxxxxxx, xxx x xxxxx xxxxxxxx zasahuje xxxxxxxx xxxxxx úprava xx xxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxx je v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015, x xxxxx xxxxxxx stanovením xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx 3.5 části X přílohy č. 1 a xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče x xxxx 5.10 xxxxx X přílohy č. 1 xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx uplatněné xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx, jež xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb x xxxxxxxxxxx a demograficky xxxxxxxxxxxxxx oblastech (xxx xxxx 4 xx 6), xxxxxx x xxxxxxxx negativním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx přechodu xxxxxxxxxx (xxx xxxx 8 až 10). Xxxxxxxxx obou x xxxx je xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx je ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx natolik xxxxx, xx opodstatňuje xxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx.
53. Pro xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxx dotýká xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práva, je xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx specifika xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xx charakterizuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx regulace, která - xxxxxxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx s čl. 31 Listiny xxxxxxx xx zdravotní xxxx xxxxxx kvality. X xxxxxxxx tohoto xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. xxx-xx x neodkladnou péči) xxxxx xxx pacientům x jejich xxxxxx xxxxxxxx potřebná xxxxxxxxx xxxx. K reálnému xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx výlučně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pacienti xxxx xxxxxx příjemci. Xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx náklady za xxxxxx. Xxxxx z xxxxxx důvodu xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx zdravotním xxxxxxxxx, xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx z xxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx má xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx, xxx x x xxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxxx (xxxxx xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/13, xxx 35). Pravidla xxx xxxxxx xxxx xxxx, xxx jsou xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx způsobem xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx x xxxxxxxxx slova xxxxxx xxxxxxxx do xxxxxx xxxxx xxxxxxxx.
XXXX./x
Xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx
54. Xxxxxxxx a xxxxx základních práv xxxxxxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx výše (xxx xxxx 47 x 48), xxx xx vztahu k xxxxx podnikat x xxxxxxxxx xxxxx hospodářskou xxxxxxx xxxxxxxxxxxx tím xxxxxxxx, xx jde x svobodu xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx a odpovědnost xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Toto xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxx xxxxxxxx činnosti, xxxxx x xx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxx xx x ní vztahují, xxxxxxx znemožňovat xxxx xxxxxx účel [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 66, xxxx xxxxx xx xxx 15. xxxx 2015 xx. xx. Xx. XX 13/14 (297/2015 Sb.), xxx 14]. Tím xxxx xxxxxx, xx xx měl xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zaručeno xxxxx xx xxxx, xxxxx xx rozsah xxxxxxx stanovených xxxxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx činit xxxxxx podnikání nesmyslným x hlediska xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx.
55. Úhrady xxxxxxxxx xx xxxxxxx úhradové vyhlášky představují xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx příjmů. Xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx této xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxx omezují xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx poskytovatelé x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx. Úhradová vyhláška xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx by xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxx poskytnutých xxxxxxxxx služeb natolik xxxxx, xx by xxxxxxxx - xxx xxxxxxxxx xxxx kompenzace - xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx, x x xxxxxx důvodu xx xxx znemožňovala dosažení xxxxxxx xxxxxxxxxxx zisku. Xxxxxxxx důsledek xx xxxx xxxxx možné xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx k určitému xxxxxxxx xxxxxxxxxxx služeb xxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xx xxxxxxxxxxxxx x ohledem xx nastavení xxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxxx xxxxxxxx ve xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xxx x případě xxxxxxx xxxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zásahu, xxxxx by se xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx postavit x xxxxxx xxxxxxxxx pravidel xxxxxxx xxxxxx úhrad, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx konečnou xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, např. x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tuto xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) krátit (srov. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxx 60 xx 62). Xxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxxxx, x to ani x xxxxxxx, že xx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásadním xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxx bylo xxxxx, xxx bylo xxxxxxx výše, xxxxxxxxx xxxxxx přísněji xxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxx z xxxxxxxx intenzity xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxx (xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx v xxxx 50).
56. Napadená vyhláška xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx poskytovatelům lůžkové xxxx x maximální xxxxxxxx úhradu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx služby xxxxxxxxxx x předchozím xxxx. Xxx jejich výpočtu xxx, obdobně jako úhradové vyhlášky xxxxxx pro xxxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx budou xxx x x xxxxx roce xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxxxx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx dochází xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x koeficientů, včetně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxxxxx účelem je xxxxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx systému xxxxxxxxx zdravotního pojištění xx xxxxxx xxxxx. Xx zřejmé, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy, xxxxx xxx o xxxxxxxxx výše xxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx předvídatelnost, a xx xxxxxxxx výsledná xxxxxx xxxx být xx srovnání x xxxxxxxxxx rokem s xxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx skutečnosti xxxxx xxxx nižší. S xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx musí při xxxxxx úhradové vyhlášky xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx se xx.
57. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx princip xxxxxxx xxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx zásadách xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxx xxxxxxxx. Tento xxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx i xx xxxx konkrétní xxxxxxxxx x xxxxxxxx vyhlášce, x xxxxx rámci xx xxxxxxx koeficienty xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxx xxxxxx nicméně Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx péče obsahuje úhradová vyhláška xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx poskytnuté nad xxxxx xxxxxx limitů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx stanovený xxxxxxx výše úhrad x určitém xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxx účelu. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx jen ve xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx oblastech. Xxxxxxxx xxxxxxxx zase xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxx mohlo xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x tomu, xx x xxxxxxxx xxxxxx použití xxxxxxx x případě velké xxxxxxx poskytovatelů xx xxxxxxx xxxx úhrad, xx xxxxx by xxxx jinak xxxxx, xxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (často xxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Za situace, xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx existenci xxxxxx, xxxx by xx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxx podnikat, x xxx xxxxxxxx xxxxx skutečnosti, x xxxxx by takovýto xxxxxxxx důsledek xxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx prostor x tomu, aby xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx z vlastní xxxxxxxxxx činil xxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx mohla xxxxx x takovémto zásahu xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx takovýchto xxxxxxxxxxx xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxx.
58. Stanovený xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xx xxxx xxxx xxx) xxxxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxx x sobě xxxxxxxx podstaty a xxxxxx xxxxx podnikat. Xxxxx xxxxxxxxxxxx musí xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x xx, xxx xxxx jeho činnost xx xxxxxxxxxxxxxxx x xxx mu při xx nevznikaly xxxxxxxx xxxxxxx. X kdyby xx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ke konkrétním xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zisk, x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xx xxxxxxx x důsledek jejich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx a x xxx xxxxxxxxx podnikatelského xxxxxx.
59. Xxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxx, plynoucí xxxxxxx x xxxxxxxxx požadavku xxxxxxxx přístup x xxxxxx x časově xxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxxxxxxxx bezplatně xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx tohoto zájmu x xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx zohlednění xxx xxxxxxx výše xxxxx xxx, aby xx xxxxxxx těchto xxxxxxxx xxxxxxxxxx vyplatila, xxx xxxxxxx překračují xxxxxxx úhradové vyhlášky, kterým xx xxxxxx plošné xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxx úhrad. X xxxxxxxxx x xxxxxxxxx tohoto veřejného xxxxx xxxxxx naopak xxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pojišťovny xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx §17 xxxx. 1 a 5 in xxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojištění xxxxxx, xxxxxx předmětem bude xxxx (z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxx xxxxx, popř. xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zdůrazňuje, že xxxxxx tohoto xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pojišťovny. X první řadě xxx o xxxxxxxxxx, x jehož xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, je-li to xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx §46 xxxx. 1 xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx služeb xxxx xxxxxxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx poskytnutí určitého xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx úvahy zdravotní xxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxx úpravy xxxxxxxxx xxxx úhrad xxxxx úhradové vyhlášky, xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ohrožovala xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx by xxxx xxxxx modifikovaná xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxx nárok xxxxx xxxxxxxxxx vyhlášek x xxxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx v tomto xxxxxx zachována xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx.
60. Uvedený xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx právního xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 19/13, xxxxx xxxxx nelze xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdrojů xxxxxxxxxx (xx. xx základě xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx a xxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxx nákladů xxxxxxxxxx xxxx, jež xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, relevantní xxxxxxx xxxx systémové xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxx úhrad, x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx poskytovatel (xxx 73 xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxx xxxxxxxxx sleduje xxxx xxxx, x xx xxxxxxx přihlédnout xxx stanovení xxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxx výpočtu výše xxxxx xxxxx úhradové vyhlášky.
XXXX./x
Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx
61. Vzhledem x xxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxx, nedotýká xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx její xxxxxxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxx testu xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxx, zda sleduje xxxxxxxxx cíl, xxxx xxx xxxx svévolným xxxxxxxx snížením celkového xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx.
62. X xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxx výše úhrad - k xxx xxxxx xxxxxxxxxx celkové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx péče x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ambulantní péče - xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho prostředků. Xxx x jeden x prostředků působících xx xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx, xxx svou xxxxxxx xxxxxxxxx efektivně (xxx nález xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx 74). Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx účel xxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxx. K xxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx kontextu xxxxxx x aplikace xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx toliko xxxxxx, xxxx. narovnáni xxxxxx xxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxx xxxx 44 a 45). Xxx xxxxx xxxxx xxxx však není xxxxxxx nepřípustný.
63. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx existence xxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven. Ústavní xxxx zdůrazňuje, že xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxx být xxxxxxxxx xxx xxxxxx na xx, ve xxxxx xxxxxxxxx pojišťovně, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx, xx pacient xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx akceptovat, xxx xxxxxxxxxx finančních xxxxxxxxxx xxxxxxx ze xxxxxxxxxxx pojišťoven, jenž xx byl v xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pojištěnců, xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx to, xxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx jako xxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx několik xxxxxxxxxxx pojišťoven, xxxxx xxxx tutéž xxxxxx x samostatně x xxxxxxxx xxxxxxx ovlivnit xxxxxx xxxxx výdajů xx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců xxxxxxxxx xx nelegitimním. Xxx na tom xxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx lůžkové xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx poskytovatelům xxxxxxxxxx péče.
VIII./e
Rozumnost xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx cíle
64. Závěrem xxxxx xxxxxxxxxx se Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx této xxxxxxxx lze xxxxxxxxxxx xx vztahu x xxx zmíněnému xxxxxxx xxxx, jimž xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxx xxxxx jejich pojištěnců. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxx x xxx xxxxxxxxxxx x nalezení rovnováhy xxxx xxxxxxxxxx požadavky xxxxxxxxxxxxx zdravotních xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx, xx xxxxxx k xxxx již xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Nelze xxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx použití xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x případě xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx 3% xxxxxxx xxxx xxxxx. Xxxxx xxxx bude xxxxx xxxxxx nižší v xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx pojištěnců xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxx, xxx ale xxxx x sobě xxxxxx xxx x xxxxxxxx nákladů - x tím x xxxxxxxxxx požadavků - xxxxxxxxxxxxx zdravotních služeb xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx přitom xxxxxx být x xxxxxxxxx xxx nebude xxxxxxxxx z hlediska xxxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx v xxxx 2015 nárok xxxx jednotlivým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx bod 44). Z xxxxxxxx xxxxxxx tak bude x případě xxxx xxxxxxxxxxxxx, zejména podnikajících xxxx hlavní xxxxx Xxxxx, mít xxxxxx xxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx výše xxxxx xx srovnání x xxx, xxxxx xx dostali xxx xxxxxxxx způsobu xxxxxxx.
65. Xxxxxxx dopad xxx xxxxxxx xxx, že xxxxxxx koeficientů přechodu xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zdravotními xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxx tímto účelem x xxxx úhrad xxx jednotlivé xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxxx. xx xxxxx xxxxx. Xxxxxxx soud x xxxxx ohledu xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx možné xxxxxxxxx x jiným xxxxxxxx, jenž by xxx xxxxxxxxx ve xxxxxx x výši xxxxx jednotlivým poskytovatelům, x to x xxxx úhradovou vyhlášku. Zároveň xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxx hlavního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx výdajů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojišťoven xx xxxxxxxx k xxxx, xxx byl xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx pojištění xxxxxxx plnit xxxx xxxxxx, xxxx xxx x xxxx xxxxx xxx hrazena xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx poskytovatelé xxxxxxxxxxx xxxxxx.
66. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky xxxxxx xxxx xxxx xxx x hlediska xxxxxxxxx xxxxx výpočtu xxxxxxx xxxxxxxx úhrady xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx úhrady. Xxxxxxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxxxx tudíž xxxxxxx ve xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.
67. Xxxxxxx závěry xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx, xx xx xxxx xx xxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úhrad xxxxxxxxxxxxxx zdravotní xxxx. Xx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx nastavení xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx stanovení xxxxxxxx x omezení xxxxx xxxxxxxx, však zodpovězení xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxxxx kroku xxxx dojít, nenáleží Xxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxx má xxxxx xxxxxx politického xxxxxxxxxxx, x němuž xx xxxxxxx (x xxxx xxxxxx lépe xxxxxxx) xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxx.
XXXX./x
X xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců
68. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nesoulad xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo maximální xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx zásady xxxxxxxx, xxxxxxxxx v čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxx jejich názoru xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxx finanční xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx péče. Xxx těmto námitkám xxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.
69. Úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxx výpočtu xxxx xxxxx, které xx xxxxxxx xxxx xxxx poskytovatelům v xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx rozdíly z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úhrad x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx tak x xxxx xxxxxx, xx tato xxxxxxx xx odvíjí xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxx poskytovaných xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Tyto rozdíly xxxxxxxxxx o tom, xx nastavení optimální xxxx xxxxx jednotlivým xxxxxxxxxxxxxx, která xxxxxxxx xxxxxxx relevantní (xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx) xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zdravotního xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx. Zvolené řešení, xxx úhradová vyhláška, byť x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxx xxxxx považovat xx xxxxxxxx xxxxxxx x neodůvodněným nerovnostem. Xxxxxx xxxxxxxxx všech xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx posuzovaného xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx v xxxxxxxx důsledku xxxxxx xxxxxxxx xxx určité xxxx uvážení při xxxxxx individuálním posouzení.
70. Xxxxxxxxxxxxxx xx i xxxxxxx nerovnosti spočívající x tom, že xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx rozdíl xx nemocnic xxxxxxxxx x xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxx zjednodušující, xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (viz argumentaci xxxxxxxxxxxx x xxxx 21). Xxxxxxxx xxxx xxxxx mezi jednotlivými xxxx xxxxxxxxxxxxx, má-li xxx nějakou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx toliko na xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxx se xx xxxxxxx výše xxxxx promítne dílčí xxxxxx za xxxxxx xxxxxxxxx xxxx zdravotních xxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxxxxxx specifikovala xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx neuplatňuje.
71. Lze xxxx uzavřít, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx závěr x xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxx závěr xx xxxxxx xxxxxxx x xx vztahu k xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 1 xxxx xxxx Xxxxxxx.
XX.
Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx
72. Xxxxx xxx x xxxxxxx námitky, navrhovatel x xxxxxxxx účastník xxxxx, že napadená xxxxxxxx xxxx xxxx x porušení xxxxx xx bezplatnou xxxxxxxxx xxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx může takovýto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx pacientů xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxx x poskytovateli nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Možnost, xx xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx uvedeného xxxxx, lze xxxxx xxxxxxxxx pouze x xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xx úhradová vyhláška xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xx by xxxx xxxxxx x xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxx poskytování xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx pacienty xxxxxxxxxxxx (tento důsledek xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 19/13, xxx xxxx bod 77). X x xxxxx xxxxxxx xx ale xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx zdravotní xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx zákonné xxxxxx, xxxxxxxx v xxxx xxxxxx, x nichž xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 372/2011 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx o zdravotních xxxxxxxx), ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx jen úhradové vyhlášky, xxxxx xx v xxxxx ohledu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx doplňujícím. X xxxxxx případě xxxxx jen x xxxxxx xxxxxxxxxxx nastavení xxxx úhrad.
73. Z xxxxxx důvodů nepovažuje Xxxxxxx xxxx argumentaci xxxxxxxxxxxx a vedlejšího xxxxxxxxx, xxxxx spatřují xxxxxxxx xxxxxxxx vyhlášky x xxxxxx na xxxxxxxxxx zdravotní xxxx xxxxx čl. 31 Xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx nepřichází x úvahu xxx xxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxx xxxxx.
X.
Xxxxxxxxx napadené xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx
74. Z obdobných xxxxxx nakonec xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx poskytovatelů zdravotních xxxxxx finančně xxxxx xxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxxxxxx, a xxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx zaměstnanců xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx za xxxxx xxxxx čl. 28 Xxxxxxx. Úhradová vyhláška xx xxxxx nedotýká obsahu xxxxxxxxxxxxxxxx vztahů mezi xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx práva xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxxx nebude xxxxxxxxx xxxx x xxxxxx nedostatku xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.
XX.
Xxxxx
75. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx dospěl Xxxxxxx soud k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxx je x xxxxxxx, kterým stanoví xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxx x související xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pojištěnců, xxxx x rozsahu xxxxxxxxx xxxxxxxxx jejím §4 xxxx. 1 x xxxx xxxx 3.5 a 5.10 xxxxx X xxxx přílohy č. 1 x přilohami č. 12 x 13, v xxxxxxx x čl. 1, čl. 26 xxxx. 1, čl. 28 a 31 Xxxxxxx. Xxxxx xx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx uvedených xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx účastníka, tudíž xxxx důvodný, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxx zamítnutí.
76. Xxx xxx úplnost Xxxxxxx xxxx podotýká, že xxxxx nálezem xxxx xxxxxxxxxx ústavnost úhradové vyhlášky x celém xxxxx xxxxxxx, xxxx i x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxx xxx nebyly xxxxxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxx.
Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:
XXXx. Xxxxxxxxx x. x.
Xxxxxxxxx
Xxxxxx předpis č. 15/2016 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 5.2.2016.
Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.
Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.