Plné znění - 148/2020 Sb.

Nález ÚS ze dne 11.2.2020 sp. zn. Pl. ÚS 4/17 ve věci návrhů na zrušení některých ustanovení zákona č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, a některých ustanovení zákona č. 14/2017 Sb., kterým se mění zákon č. 159/2006 Sb., o střetu zájmů, ve znění pozdějších předpisů, a další související zákony

148/2020 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

148

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/17 xxx 11. xxxxx 2020 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského x xx soudkyň x xxxxxx Ludvíka Xxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jana Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřiny Šimáčkové, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxx §4a, 4b, 4c x §9 xxxx. x) xxxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., x čl. II xxxx 1 a 6 x části třetí xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx související xxxxxx, a xxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Bartončíkem, Xx.X., xxxxxxxxx, se xxxxxx Xxxxxxx 259/55, Brno, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, a x x xxx xxxxxxxx xxxxxx skupiny poslanců Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxx XXXx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx, Xx.X., xxxxxxxxx, xx xxxxxx Xxxxxxx 259/55, Xxxx, na xxxxxxx čl. VIII zákona x. 14/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., o xxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x další související xxxxxx, xx účasti Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

X. Xxxxxx na xxxxxxx §4a xx 4c x §9 xxxx. x) zákona x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxx čl. II xxxx 1 x 6 x čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Xx., x xxxxxx zájmů, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx.

XX. Xxxxx xx xxxxxxx části třetí xxxxxx č. 14/2017 Xx., xxxxxx xx xxxx zákon č. 159/2006 Sb., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx odmítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

2. Xxx 8.3.2017 podala xxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") podle §64 xxxx. 1 xxxx. x) zákona x Xxxxxxxx soudu xxxxx xx zrušení §4a xx 4c zákona x xxxxxx zájmů x dále na xxxxxxx čl. II xxxx 1 x 6 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. Xxxxx návrh xxx xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/17.

3. Xxxxx §35 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx nepřípustný xxxxx, xxxxxxxx Ústavní xxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx; xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx právo xxxxxxxx xx xx xxxxxxx o dříve xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx. Xxxxx Ústavní soud xxxxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 28.3.2017 xx. xx. Xx. XX 4/17, Pl. XX 5/17 (xxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxxx na http://nalus.usoud.cz) xxx, xx xxxxx skupiny xxxxxxxx xx xxxxxxx §4a xx 4c zákona x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxx xx zrušení čl. II xxxx 1 x 6 xxxxxx x. 14/2017 Xx. se xxxxxx (xxxxx X). Xxxxxxxx rozhodl, xx xxxxx xxxxxxx poslanců xx zrušení čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx., vedený xxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 5/17, xx spojuje xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx navrhovatele (prezidenta xxxxxxxxx) vedeným pod xx. zn. Xx. XX 4/17 s xxx, že xxx xxxxxx budou xxxxxx xxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 4/17 (xxxxx XX). X tomto řízení xxxxxxxxxxxxx (xxxxxxx poslanců) xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx"; x xx části xxxxxx, xxx navrhuje xxxxxxx čl. VIII zákona x. 14/2017 Xx. (xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx), xxxxxxxxx a xxxx xx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxxxxx" [xxx XX. x)]. X řízení x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx zrušení §9 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů x xxxxx xxxxx (xx. čl. IV) xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxxxxxxxxx (skupina xxxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx není.

II.

Znění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

4. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx:

(1) Veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxx xxx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx společníkem, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx.

(2) Xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený v xxxxxxxx 1 xx xxxxxxx ukončit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxx, která xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx xxxx televizního vysílání xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, bez xxxxxxxxxx xxxxxxx poté, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx xx 60 xxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx-xx x xxxxxx nezávislých xx vůli xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx možné xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx větě, veřejný xxxxxxxxxx o xxxx xxxxxxxxxxx v xxxx xxxxx informuje evidenční xxxxx x provede xxxxxxxx všechna xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ke xxxxxxx povinnosti xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx zvláštních právních xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx.⁴⁾

(3) Xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx členství x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx provozovatelem xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo vydavatelem xxxxxxxxxxxx xxxxx, podle xxxxxxxx 2, nesmí x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vykonávat xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nesmí při xxxxxx působnosti xxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx jiná xxxxxxxxxx, než která xxxxxx xxxxx nebo xxxxx xx týkají xxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx, ledaže xxx xxxxxxx xxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx č. 4 x §4a xxxx. 2:

Xxxxxxxxx §45 xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §95 xxxxxx x. 6/2002 Xx., x soudech, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx soudů x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx o xxxxxxx x xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, §21 xxxx. 3 xxxxxx č. 283/1993 Xx., o xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

5. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b zákona x střetu xxxxx xxx:

Xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxx xxx xxxxxxxx osoba xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 25 % účasti xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx zadávacích xxxxxx xxxxx xxxxxx upravujícího xxxxxxxx veřejných zakázek xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, prostřednictvím kterého xxxxxxxxx xxxxxxxxx kvalifikaci. Xxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx společnost xxxxxxxx xx zadávacího xxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx společnosti xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx veřejnou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx je xxxxxxxx.

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4c xxxxxx o střetu xxxxx xxx:

Xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dotaci podle xxxxxxxx předpisu upravujícího xxxxxxxxxx pravidla¹⁴⁾ nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pobídky¹⁵⁾ xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx uvedený x §2 xxxx. 1 písm. c) xxxx xxx ovládaná xxxxx xxxxxxx podíl xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx 25 % xxxxxx xxxxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxx v §4c:

¹⁴⁾ Xxxxx č. 218/2000 Sb., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx některých xxxxxxxxxxxxx zákonů (xxxxxxxxxx xxxxxxxx), ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

¹⁵⁾ Xxxxx č. 72/2000 Sb., x investičních xxxxxxxxx a o xxxxx některých zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

7. Napadené xxxxxxxxxx §9 xxxx. x) zákona x xxxxxx xxxxx zní:

Veřejný xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xx ... xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx vydavatelem xxxxxxxxxxxx tisku, xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx periodického tisku.

8. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II xxxx 1 zákona x. 14/2017 Sb. xxx:

Xxxxx xxxxxxx v §4c xx použije xxx xxxxxx o poskytnutí xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx. Řízení xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx dokončí podle xxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx.

9. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. II bodu 6 zákona x. 14/2017 Xx. zní:

Zákazy x omezení xxxxx §4a xxxxxx x. 159/2006 Sb., xx xxxxx účinném xxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, který xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. IV xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxx:

Xxxxx č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 309/2002 Xx., xxxxxx x. 274/2003 Xx., zákona x. 341/2004 Sb., xxxxxx x. 501/2004 Xx., zákona x. 626/2004 Sb., xxxxxx x. 82/2005 Sb., xxxxxx x. 127/2005 Xx., xxxxxx č. 348/2005 Sb., xxxxxx x. 235/2006 Xx., xxxxxx x. 160/2007 Xx., zákona x. 296/2007 Sb., xxxxxx x. 304/2007 Xx., xxxxxx x. 124/2008 Xx., xxxxxx x. 384/2008 Xx., xxxxxx x. 41/2009 Sb., xxxxxx č. 196/2009 Xx., zákona x. 227/2009 Sb., xxxxxx x. 132/2010 Xx., xxxxxx x. 153/2010 Xx., xxxxxx x. 302/2011 Xx., xxxxxx x. 420/2011 Xx., xxxxxx x. 458/2011 Xx., xxxxxx x. 142/2012 Xx., xxxxxx x. 275/2012 Sb., xxxxxx x. 406/2012 Xx., zákona x. 496/2012 Sb., xxxxxx x. 181/2014 Sb., xxxxxx x. 250/2014 Xx., xxxxxx x. 79/2015 Xx., xxxxxx x. 139/2016 Xx. x xxxxxx č. 180/2016 Xx., se xxxx takto:

1.. X §13 xx xx xxxxx xxxxxxxx 3 xxxxx nahrazuje xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx x), které xxx:

"x) není veřejným xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx vysílání, ani xxxxxxxxxx osobou, xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx osobou.".

2. X §21 se xx xxxxx textu xxxxxxxx 6 x 7 xxxxxxxx xxxxx "; xx xxxxxxx, xxxxx byl xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx provozovat xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx".

3. X §63 xx xx xxxxx xxxxxxxx 1 tečka xxxxxxxxx čárkou a xxxxxxxx xx písmeno x), xxxxx zní:

"d) xx stal xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx.".

11. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Sb. zní:

Tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxx 2017, x xxxxxxxx xx. X xxxx 17, čl. II bodu 6 x čl. IV, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem po xxxx vyhlášení.

III.

Argumentace navrhovatele

12. Xxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx §4 zákona x xxxxxx zájmů xxxx vlády nesmí xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx členem xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx nevztahují na xxxxxx vlastního xxxxxxx (xxxx. - nejde-li x xxxxxxxxx v xxxxxx oborech - xxx §4 xxxx. 2 xxxxxx č. 159/2006 Sb., x xxxxxx zájmů). Xxxxxxx xxxx §4b a 4c zákona x xxxxxx zájmů x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx majetkový podíl x obchodní xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 25 %, x obdobně xx xxxxx xxx §4a zákona o xxxxxx xxxxx, x xxxxx i xxx xxxxx xxxxx vyplývá xxxxx xxxxxxxx jakýkoliv xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxx jejím xxxxxx (xxxx. - xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxx §4a xx 4c xx xxxxxxxx x §4 xxxxxx x střetu xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 70 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava"), xxxxx xxxxx člen xxxxx nesmí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

13. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxx mediálního xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx rozporné x čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina"). Xxxx xxxxxxxxxx obsahuje xxxxx (xxx 12) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx je xxxxxx xxxxxxx x xxx, xx xxx postihnou x §4a odst. 3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, při xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx. vydavatele xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx aplikaci xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [např. xxxx XXX xxxxxx xx xxx 13.8.2002 xx. zn. Pl. XX 3/02 (N 105/27 XxXX 177; 405/2002 Sb.) xxxx xxx 184 xxxxxx xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Pl. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.)] xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, ani xxxxxxxxxxx. 14 xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx tisk - xxxxx. Xxx-xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx i xx, xx poslanci, xxxxxxxx a členové xxxxx jsou xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxx x jinou (x širší) xxxxxxxxxxxx, xxxxx do zákona o střetu zájmů xxxxxxx.

15. Z xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x svobodám použít xxxxx nejšetrnější z xxxx možných xxxxxxxxxx, xx §4a xxxx. 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů k čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx správu xxxxxxxxx xxxxxxx takovým xxxxxxxx, xx, x xx x x xxxxxxxx celého §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xx vlastnictví xxxxxxxxxxx podílu xxxxx.

16. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx principu xxxxxxxxxxxx, xxxxx újma xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx nepřiměřená xx xxxxxx x zamýšlenému xxxx. Tomuto principu xxxxxxx vyhoví již xxxxx, že xxxxxxxx x provozovatele televizního xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx nic xxxxxx xxx hudbu xxxx naučné xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xx vydávání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx.

17. Zákazy x §4b x 4c xxxxxx o střetu xxxxx považuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx s čl. 3 odst. 1 x čl. 11 odst. 1 Listiny z xxxxxxxx vhodnosti, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxx zamýšleného xxxx xx v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx zadávacího řízení. Xxxxx §4b zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx nepostihuje xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx (princip xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxxx x xxxxxxxxx právní úpravě xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§4b xxxxxx x střetu xxxxx). Xx xxxxxxxxxx x rozhodování o xxxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx č. 72/2000 Sb., x investičních xxxxxxxxx x o xxxxx xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxxxxxxx pobídkách), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxx předpisy, ale xxxx xxxx dalších xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisů Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "XX"). Xxxxxx xxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx jednotlivé kapitoly xxxxxxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx rok, xxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx, xxxxxx poskytování xx xxxx xxxxxxxxxxxx pravidly, xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx; xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx spočívá xx xxxxxx normativní xxxxxxxxx, xxxxxx se xxx vyhlašování xxxxxxxxx xxxxxxxx a proces xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxx posuzovány. Xxxxxxx xxxxxx části dotací xxxx xxxxxxxxxx XX, xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx předpisy x xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vícestupňové xxxxxxxx, x xx x xx strany xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

18. Xxxxxxxx ustanovení §4b x 4c zákona x střetu xxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxx xxxxxxxx určitý okruh xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx, investiční xxxxxxx xxxx xxxxxx, čímž xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxx xx xxxxxxxxxxxxx x x xxxxxxxx ústavních xxxxxxxx nepřiměřená. Současně xxxx ustanovení xxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx Xxxxx republika xxxxxx, xxxxxxx x xx. 1 xxxxx 1 Xxxxxxxxx x. 12 x Úmluvě o ochraně lidských práv a základních svobod (xxxx xxx "Úmluva"). Xx xxxxx i pro xxxxxx x čl. 21 xxxx. 4 Listiny, xxxxx xxxxx občané xxxx za xxxxxxx xxxxxxxx přístup k xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx funkcím, xxxxx xxxxxxxxx nepřiměřeně x xxxxx ustanovením xxxx, xxx xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx vlády, x xxx obchodní xxxxxxxxxx, v xxx xx xxxxx, v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxx, nebo xxxxxxxx xxx členem xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx subjekt; přitom xxxxx platí xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx lze omezit xxxxx x případě xxxxxxxxx silného a xxxxx odůvodněného xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx x xxx pečlivém xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx základního xxxxx, x čímž xxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx.

19. Konečně navrhovatel xxxxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §4b zákona o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX, x to xxxxxxxx xx xxx 23.12.2009 xx xxxx C-376/08 Xxxxxxxxxx Xxx a Xxxxxxxxx xxxxxxx edili Xxxx proti Comune xx Xxxxxx, xxxxxxxx xx xxx 19.5.2009 xx xxxx C-538/07 Xxxxxxx Xxx proti Xxxxxx xx Commercio, Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxxx xx Milano x obdobně xxxxxxxx xx xxx 16.12.2008 xx xxxx X-213/07 Xxxxxxxxx XX xxxxx Xxxxxxx Symvoulio Radiotileorasis x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx (xxxxx x tomu xxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 39).

20. Xxxxx xxx xxxxxxx §9 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) x čl. II xxxx 6 x čl. IV xxxxxx č. 14/2017 Xx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů [xxxxx se x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx změnu xxxxxx č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x x změně xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon č. 231/2001 Sb.")]. Xxxxxxx návrhu xx xxxxxxx čl. II bodu 1 zákona č. 14/2017 Xx. (upravuje xxxxxxxxx ustanovení) xx xxxxxxx xxxx xxxxx xx ustanovení §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx je xxxxxxxxx předmětem návrhu xx zrušení.

21. Přechodná xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx důvěru x právo x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tím, xx ve xxxxxx x §4b zákona x xxxxxx zájmů xxxxx č. 14/2017 Xx. na rozdíl xx §4a x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx znamená, xx xxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákonem stanovený xxxxx, uchazečem o xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx tohoto dne xxxxxxxx zadáním xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx vyloučena. Xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx x xx souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

22. Vedlejší xxxxxxxxx xx ve xxxx obsáhlém xxxxxxx xx xxx 3.5.2017 xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvedených ustanovení (xxxxx sub 1 xx 3) x xxx, xx v xxxxxx x návrhu xx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

23. Xxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx zpochybňující xxxxxxxxx jí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxx xxx zahrnout i xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xx. xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx x transparentnosti xxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx xxxx argumentace xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxx. xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb.

IV. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx

24. Xxxxxxxx účastnice má xxxxxx za xx, xx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxx být xxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx právo, x jde xxxxx x xxxxx xxx xxxxx volební, x xxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xx schválení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx, xx xxxx proceduru xxxxx označit xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

1. Nedodržení xxxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx

25. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx jiné xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxxxx xxxx xxxxxxx neslučitelnost xxxxxx poslance x xxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x právnické xxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx televizního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx tak xxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx vedlejší xxxxxxxxx odpovídá pojmu "xxxxxxx xxxxx" xxxxxxxxxx x čl. 40 Ústavy.

26. X xxxxxxx neslučitelnosti xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx mandátu xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxx (xxx §5 xxxx. 2 x §48 odst. 3 xxxxxx x. 130/2000 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x §5 xxxx. 2 x §55 xxxx. 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx zastupitelstev obcí x o změně xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxx x jeho xxxxxx xx xxxxxxxxx materiálně xxxxxxxx věc (neslučitelnost xxxxxx) upravovat xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx [xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx xxx "Xxxxxxxxx")] xxxxxx úpravě xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx na poslance x xxxxxxxx (zákoně o střetu zájmů) x xxx, xx xxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx.

27. Xx-xx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx funkce, je xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx [x xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx funkcí - xxxx. xxxxx xx xxx 22.6.2005 xx. xx. Pl. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.)] jeho xxxxxxxxx x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, xxxx stanoví xxxxxxx souhlas Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Senát"). Xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx xxxxx uveden xxxxxxxxxxxxxx při jednání Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx čl. 40 Ústavy) xxxxxxx, xxx Senát se xxxxxxx xxxxxxxxx, nicméně xxxxxxxx nevěděli, že xxxxxx xxxxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxxxx, xx Xxxxx zákon č. 14/2017 Sb. xxxxxxxx, xxx považovat xxxxxxxx za náhodu, xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxx obou komor Xxxxxxxxxx. Poslanci xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. xxxxxx vůbec xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx x xxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxx speciální xxxxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xx xx, že xxxx xxxxxxxxxx zpochybňuje xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.

2. Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxxx legislativního xxxxxxx

28. Xxxxxxxx účastnice xxxxxxx xxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx ačkoli xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxxx usnesení xx xxx 2.9.2016 x. 248 xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxx několikrát xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx doporučeno. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xx základě xxxxxxx došlo x x xxxxxxx ústavní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) x výsledné procedury xxxxxxxxx x předem xxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování xxxxxxxxxx poslancům xxxxx xxxxxxxxx x programu xxxxxxxxx, a xxxxxxxxx xxxxxxxxx obsahu xxxxxx č. 14/2017 Sb.

29. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxxxxx xxx "na xxxxxxxx xxxxxx" upravena xx xxxxx o xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx neslučitelných xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nicméně xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prostor xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx připravit. Již xx xxxxxxxxx xxxxxx xx změnu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx zcela xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx ze xxxxxx přítomných xxxxxxxx xxxx xxxxx obtížné xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx o xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxx, xx průběh xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x zmatečný, x xx xxxxxxxx poslance, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx očekávat, xx xx xx bylo xxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx, jakého xxxxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx hlasuje. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výsledný text xxxxxx č. 14/2017 Sb. X xxxxxx, zda se xxxxx skutečně x xxxxxxxxxx xxxxx schválené Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx jednoznačné, x jaké xxxxxx xxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx mít xxxxxxx xxxxxxxxx o tom, xxxx xxxxx do xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx schválili, xxxxx xxx (respektive xxxx xxx xxxxxxx).

30. Xxxxxx při hlasování x xxxxxx č. 14/2017 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx živelné normotvorby, xxxxxx již v xxxxxxxxx označil Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx [xxxxx ze dne 15.2.2007 xx. xx. Xx. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)]. Pro xxxxxxxxx souladu s xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx názoru xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx právní xxxxxxx, xxx xxxx způsob xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx, byl xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, že xxxxx zákonodárce měl xxx xxxxxxxxx jasnou xxxxxxxxx x tom, xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Jedině xx takových xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přípravu x úvahu, jež xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxx následné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxx dané xxxxx x dostát svému xxxxx xxxxxxxx podle xxxxx nejlepšího vědomí x svědomí.

3. Obecné xxxxxxx námitky proti xxxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxx xxxxxxx x zákoně o střetu zájmů

31. Xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxx jako xxxxx napadená xxxxxxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx, a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), principem xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxx a s xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx právní xxxxxxxx (x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxx). Xxxxxxx xxxxxx úprava xx xxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx schvalování xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx s čl. 40 Xxxxxx; xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx jsou xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Listiny), xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xx základě zákona xxx při xxxxxxxxx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 1), x xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxx účelům, xxx xxx které xxxx xxxxxxxxx (čl. 4 xxxx. 4 Listiny), x xxxx být xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Úmluvy), xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx něhož nikomu xxxxx být xxxxxxxxx xxxx na právech xxx uplatňování xxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xx xxx xx xxxxxxx x čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (podle čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x xx. 1 xxxx. 1 Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x Úmluvě), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1 Listiny) a xxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx rovný xxxxxxx x veřejným funkcím [čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx x čl. 25 písm. x) Xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx xxx "Pakt")]. Tuto xxxxxxx x výchozí xxxxxxxxxxx xxxx obsáhle xxxxxxx i ve xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovením.

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx zákon č. 14/2017 Sb. x napadené části xxxxx výhradně postrádá xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxx, xxxxx xx zákona o střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx regulující xxxxxxxxx xxxxxx. To xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x Xxxxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx x médiích xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxx proti zájmům Xxx. Andreje Xxxxxx. X tom xxxxxx xxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx §4b xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx konkrétní xxxxx x všichni xxxxxxxxxxx xxxx x touto xxxxxxxxxxx dobře seznámeni. Xx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. lze navíc xxxxxxxx rovněž z xxxxxxx diskuse.

IV. b)

Ústavně xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx majetek a xxxxx xx svobodné xxxxxxxxx

33. Xxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx licenci xxxxxxxxx x čl. 70 Xxxxxx, x to xxxxxxx xxxxx, že namísto xxxxxxx činností, xxxxx xxxxx vykonávat xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx jejich xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx poškozují xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxx xxxx započetím xxxxxx veřejné xxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáři xxxxxx. Xxxxxxxx ustanovení xxxxx nepřiměřeným xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 Xxxxxxx, x xx širokému xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx x x rozporu x principem xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x jinými osobami, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx xx xxxxxx ze xxx 1.2.1994 sp. xx. III. ÚS 23/93 (N 5/1 XxXX 41), xx xxx 11.1.2000 sp. xx. XXX. ÚS 462/98 (X 2/17 XxXX 7) x xx xxx 9.1.2008 xx. zn. II. XX 268/06 (N 2/48 XxXX 9). Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx podnikání xxxxx čl. 26 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xx dne 14.2.2001 xx. xx. Xx. XX 45/2000 (X 30/21 XxXX 261; 96/2001 Sb.) x xx dne 25.11.2003 xx. xx. X. XX 504/03 (X 138/31 XxXX 227).

34. Xxxxx xxxxxxxx účastnice xxxx právní xxxxxx xxxxxxxx x §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxx závažný xxxxx xx podnikatelské xxxxxxxx obchodních xxxxxxxxxxx (xxxx xxx xxx "xxxxxxx xxxxxxxxxx") a xx xxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxxxxxx majetek. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx akcionářů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx (z důvodu xxxxxxxxxx ucházet xx x xxxxxxx zakázky xxxx.) x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxx třetích xxxx xxxxxxxxx xx adresátech zákona o střetu zájmů, x xx xxxx. x titulu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, což xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx úpravě xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxx osob xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 435/2004 Sb., o xxxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů.

35. Vedlejší xxxxxxxxx tak má xx to, xx §4a až 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu zájmů xx straně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx souvisí xxxxxxx x xxx dalece xxx xxxxx xxxx, xx by xxx xxxxxxx regulaci xxxx xxxxxxxxx. Jeví xx xxxxx jako xxxxxx xxxxx xxxxxx. Požadavkem xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xxxx podmínka xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, neboť zákon o střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, s náhradou xx nucené xxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx ostatních xxxxxxxxxx dotčených xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx společností xxxxxxxxx xxxxxxxx nepočítá.

1. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxx ke xxxxxxxxxxx xxxx

36. Xxxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xx. xxxxxxxx xxxxxx zájmů xx straně veřejných xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx i xxx platí, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx x čl. 70 Ústavy, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx určité xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. V xxxxx xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxxxxx xxxxx, neboť xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyla xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx vůbec xxxxxx xxxxx objektivní xxxxxx vliv xx xxxxxxxxx dění (xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), x xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx takových xxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxx době xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xx již internetových xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx sociálních sítí. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zaváděného xxxxxx xx pak xxxxx dokumentovat x xx skutečnosti, že xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vlastnit nesmí, xxxxxxxxx politické xxxxxx x xxxxx je xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx §4a zákona o xxxxxx xxxxx xxxx x žádném ohledu xxxxxxxxxxxxxx x tvrzenému xxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx xxxx xxxxx, x xxxx xxxxx xxxxx xx xxxx xxx, xxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxx na xxxx xxxxxxxx segment xxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx střet xxxxx ve xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx x xxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx nezbytných x xxxx, xxx xxxx zajištěno, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xx xxxxxxxxx xxxxx xxxx.

2. Xxxxxxxxxxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx vztahu ke xxxxxxxxxxx cíli v čl. 70 Ústavy

37. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x čl. 70 Xxxxxx, neboť x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx zcela xxxxxxx xx osoby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, účelově xxxxxxxxx jejich majetek x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx pak xxxxxxxxx x samotné xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx akcionáři xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx x v xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx či akcií xx jejich základním xxxxxxxx. Veřejný xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx - xxxxx postačí xxxxxxxxx xxxxx přesahující 25 %, xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx; xxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx x nich xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx, která xx xxxxxxxx zastávat xxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx se xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právo xx xxxxx xxxxxxx k xxxxxxxx funkcím (čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx). Tím xx §4b x 4c zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 3 Listiny.

38. Xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x nevhodnost xxxx xxxxxx xxxxxx xxx naplnění xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x čl. 70 Ústavy xxxxxxxxx xxx ze xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx x §4b a 4c zákona x xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxx od otázky, xxx střet zájmů xx vztahu x xxxx veřejné xxxxxxx xx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xx nikoliv. Xxxxxxxxxx §4b xxxxxx o xxxxxx xxxxx zakazuje xxxxx x zadávacích xxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx funkcionář xxxx x těmito subjekty xxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx pominul.

39. Xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xx víc, xx xxxxx č. 134/2016 Sb., o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx xxx "zákon o zadávání veřejných zakázek") x §44 x xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §48 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx vztahu x xxxxxxxx veřejných zakázek. Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx směrnice Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx 2014/24/EU o xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek x x xxxxxxx xxxxxxxx 2004/18/ES (dále xxx "směrnice 2014/24/EU") x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Rady 2014/25/EU x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a x zrušení xxxxxxxx 2004/17/XX (xxxx jen "směrnice 2014/25/EU"), přičemž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx státům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zadávacích xxxxxx xxx rámec xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xx. 57 směrnice 2014/24/EU x čl. 80 xxxxxxxx 2014/25/EU. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx vyloučení xxxxxxxxxx x xxxxxx x zadávacích xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxx x xxxx, xx §4b xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx řízení x x xxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx x v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx účast uchazečů x xxxxxxxxx řízení. Xxx x xxxxxxxxxx, xxxxx by xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxx podle xxxxxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxx xxxx. xxxxxxxx Soudního xxxxx XX xx xxx 9.2.2006 ve xxxxxxxxx věcech X-226/04 x C-228/04 Xx Xxxxxxx Xxx. xxxx. xxx a Xxxxx Xxx proti Ministero xxxxx Difesa x xxxxx a Consorzio X. x M. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxx a Xx Xxxxxxx Xxx. coop. xxx.; xx dne 13.12.2012 xx xxxx X-465/11 Xxxxxxxx XX x XXX Xxxxxx Xxxxxxx xx. x x. x. proti Xxxxxx Xxxxxx XX; xx dne 16.12.2008 xx věci C-213/07 Xxxxxxxxx AE xxxxx Xxxxxxx Symvoulio Radiotileorasis x Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx; xx xxx 23.12.2009 xx věci X-376/08 Xxxxxxxxxx Xxx x Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx Xxxx proti Xxxxxx xx Milano x xx dne 19.5.2009 xx xxxx X-538/07 Xxxxxxx Xxx proti Xxxxxx xx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxxx, Artigianato x Xxxxxxxxxxx xx Xxxxxx).

XX. x)

Xxxxxxx xxxxx xx xxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx, práva xx rovný xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x právech

40. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx se xxxxxxxxx xxxxxxx funkci xxxxxxxx, stojí xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx se okamžitě xxxxxx xxxxx majetku xxxxxxxxxxxxx v podílech xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx být xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx obsaženou x §4b x 4c zákona o xxxxxx zájmů, xx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xx přístup x xxxxxxx xxxxxx. To xx x xxxxxxx x čl. 21 xxxx. 1 x 4 Xxxxxxx a xxx x xxxxxxx x čl. 25 xxxx. x) Xxxxx [x tomu xxxx. xxxx. nález xx xxx 30.4.2002 xx. xx. Pl. XX 24/01 (X 54/26 XxXX 85; 235/2002 Sb.)]. Navíc xxx x právní úpravu xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxx xxxxx funkci okamžitě xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx, aby utrpěla xxxxxxxxxx xxxx (x xxxx podrobně xxx xxxx).

41. X xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx uvádí, xx si je xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx nositel ústavních xxxx v jejich xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx-xx xxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xx-xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxx xxx má být xxxxxxxx [srov. nálezy xx xxx 12.3.2008 xx. xx. Xx. XX 83/06 (N 55/48 XxXX 629; 116/2008 Sb.) a xx xxx 2.7.2008 xx. xx. Pl. XX 12/06 (X 121/50 XxXX 31; 342/2008 Sb.)]. Xx xxxx není xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx samotnou xxxxxxx xxxxxxxx vykonávat xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx xxxxx xxxxxxx funkce, x xx způsobem, xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, které xxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxx, xx nichž xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxx funkcím, xx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx, xxx x zakázaný xxxxxxxxxxxxx xxxxx ve smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 14 Xxxxxx, x tedy xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx diskriminace.

42. Xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxxxx test, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx ve xxxx xxxxxx xx dne 28.1.2014 xx. zn. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.). Xxxxxxxx xxxxxxxxx x jednotlivým xxxxxx testu uvádí, xx x hlediska xxxxxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx případě xxxxxxxx xxxxx, xxxxx usilují x výkon veřejné xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx podmínky x xxxx, aby xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx důvody xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx x x čl. 14 Xxxxxx, xxxxxxx x xxxx x xxxx xx xxxx xxxxx x důvodů odlišení xxxxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx je používán x napadených ustanoveních. X třetí fázi xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxx zacházení (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx osoby znevýhodnění, x xx xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, nebo xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx výkonu xxxxx xxxxxxxxxx práva xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx účast na xxxxxx xxxx veřejných, xxxx. xxxxxxxx k xxxxxxxx funkcím, xxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx xxxx. Dotčená xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx odůvodněna xxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx platí xxxx xxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx. Xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx, že x xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x neospravedlnitelné xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

XX. x)

Xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xx základními xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx

43. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx spojení x přechodnými xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx v čl. II xxxxxx 1 x 6 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. x příkrém xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, práv xxxxxxxx x xxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx skutečnost, xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx prakticky xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x nepřímým xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxxxxxxx dostatečný prostor xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxx úpravě xxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx, x xx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx osoby x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx alespoň xxxxxxxxx xxxx této xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx.

44. K xxxxxxxx právní jistoty x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx přestože zákon č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx teprve 1.9.2017, xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx 15. xxx xx xxxxxx vyhlášení (tj. xx 9.2.2017 - xxxx. Xxxxxxxxx soudu). Xx xxxxxxxxx, že xxx nejen o xxxxxxxxxxxxx xxxx [x xxxx xxxx. např. xxxxx xx xxx 21.3.2011 xx. zn. X. XX 1927/09 (X 50/60 XxXX 593)] xxxxxx xxxxxxx, xxx xxx účelově x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxxxx x xxxxx konkrétní xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx ostatních xxxxxxxxxx, xxxx co xxxxxxx xxxxxxxxx. Zákonodárce xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx postup xxxxxxxxxxxx x principy xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu.

45. X xxxxxx do xxxxxxxxxxx očekávání [xxxx. xxxxx xx xxx 3.6.2009 xx. xx. X. XX 420/09 (X 131/53 SbNU 647) xx §173 x 179 rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxx ve xxxx Xxxxxx Xxxxxx 7 X.X.X. x Xx Xxxxxxx xxxxx Xxxxxx ze dne 7.6.2012 x. 38433/09 xxxx §73 xx xxxx Xxxxxxxxxx a Xxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ze dne 10.7.2002 x. 39794/98] x xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx v xxxxx víře v xxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b a 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx ke xxxxx "xxxxxxxx xxx" v xxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx tomu, xxx xxxxx ve xxxxxx xxx veřejné funkce xxxxxxxxxx. Změna x xxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. xxxxx xxxxxxx funkcionáře xx situace, x xxx jsou xxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx), či xxx xx xxxx xxxxx i xxxxxx xxxxxxxxx x způsobí xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx de xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxx "sankcionuje" souběžný xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx [xxxx. nálezy xx dne 8.6.1995 xx. xx. IV. XX 215/94 (X 30/3 XxXX 227); xx xxx 18.12.2007 xx. zn. XX. XX 1777/07 (X 228/47 XxXX 983) xx xx dne 12.11.2013 xx. xx. Xx. XX 22/13 (X 185/71 SbNU 221; 22/2014 Sb.)]. Xx xxxxx xxxxxxx, zda xx dotčení veřejní xxxxxxxxxxx xxxxx nastoupili xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx v xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxx vnímat jako xxxxxxx "legislativní xxxx‘, xxxxx xx xxxx xxxxxxx jedince xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx jejich xxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx předpisuje xxx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx současně x xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx, xxxxx by xx xxxxxxxxx.

46. Xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx navrhovatele a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

XX. x)

Xxxxxxxx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 20.12.2019 x 23.1.2020

47. Xxx 20.12.2019 xxxxxxxx xxxxxxxxx doplnila xxx xxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxx x xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx o souladu xxxxxxxx x kontrolních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx strukturálních x xxxxxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx předpisy upravujícími xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (jak xx xxxx x xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx XXXXX XXXXX XXXXXX. Audit Xx. XxxX414XX0133 - xxxx. https://www.respekt.cz/politika/zveřejňujeme-cely-babisuv-audit-plati-stret-zajmu-i-embargo-na-dotace) - xxxx xxx "Auditní xxxxxx". Xxxxxxxx xxxxxxx xx xxx 23.1.2020 xxxxxxxxx xxxx argumentaci k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx ustanovení §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx.

48. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx svého xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx Auditní xxxxxx x tím, xx xxxxx xxxx xx xx společnosti xxxxxxx koncem AGROFERT, xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx XXXXXXXX, x. s., xxxxxxxx xxxxx poskytování dotací xxxxx §4c xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxx koncern XXXXXXXX xx xxxxx xxxxxx Evropské komise xxxxxxx, byť xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů XX xxxxxxx xxxxx X, xxxxxxxxx xxxx, x AB xxxxxxx xxxxx XX, xxxxxxxxx xxxx, veřejným xxxxxxxxxxxx, x sice xxxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx Xxx. Andrejem Xxxxxxx. Xxxxxxxx komise xxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x §4c xxxxxx o střetu xxxxx společnostem xxxxxxxx xx xxxxxxxx XXXXXXXX, xx xxxxxxx x xxxxxxxxxx strukturálních a xxxxxxxxxxxx xxxxx x 100% xxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx byly xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx Xxxxx republice xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že podle Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xx Xxx. Xxxxxx Xxxxx xxxx xxxxxxxx vlády xxxxxxx xxxxx xxxxxxx vzdal. Xxxxx jsou závěry xxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx, ukázkou xxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx x příkrém xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx právem xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 11 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Dodatkového xxxxxxxxx x Úmluvě a xxxxxx xx rovný xxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxx již xxxxxx xx svém xxxxxxxxx x 3.5.2017 (totéž xxxxxxx x xx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxx-xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx, k xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx AGROFERT x xxxxxxx desítek xxxxxxx Kč xxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx osobu, x xx xxxxxxxxx ihned, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx vystaveny xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, nemožností xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x osobu xxxxxxxxxx xxx.) xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx či xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x takové xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Podle Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxx, xxx skutečně xxxxx xxxxx zájmů, xxxxx stanovuje xxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx skupině xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxx k veřejnému xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx sama xxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4c zákona x střetu xxxxx xxxx jako xxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx x dříve xxxxxx xxxxxxx v podobě xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (resp. tyto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nepoškodit) x současně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx xxxx výkonu xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xx členství ve xxxxxxxxxxx x dozorčím xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx) xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxxx označeno xx xxxxxxx xxxxxxx, směřující x tomu, xxx xxxx xxxxxxxx §4c xxxxxx o střetu xxxxx, x xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx, xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx dotčeným korporacím xxxxxxxx veřejnou funkci, xxxxxxxx délka xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx předem xxxxx, xxxx (xx xxxxxx např. xx xxxxxx) xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx.

49. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx §4c (x xxxxxxx xxx §4b) xxxxxx x xxxxxx zájmů podle xxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx neodůvodněné xxxxxxxxxx xxxx způsobené xxxxxx xxxxxx, které xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx osobám, xxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx smyslu čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxx by xxxxx xxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx tak xxxx x s xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx svého xxxxxx ze xxx 3.5.2017. Xxxxxxxx navrhla, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx český xxxxxxx Xxxxxxx zprávy xxxxxxxxxx (xxx k xxxx xxx 243).

50. Xxxxxxxxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2020 xxxxxxx, xxx již xxxx shora xxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx argumentace ve xxxx směrech. V xxxxx rovině xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxx xxx XX. x) 2. xx xxxxxxxxxxx x netransparentnosti xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx základě x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx materiálů (Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a dalších xxxxxxxxx činitelů. Xxxxxxxxxx xxxxxx 1.159. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx 2016, a Xxxxxxx xxxxx vlády xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx funkce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx střetu xxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx x. 1.233. Parlamentní xxxxxxxx 2016) xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx jeho xxxxxx. Xxxx namítá, xx xx x nich xxxxxxx, xx rakouská xxxxxx xxxxxxxx stanovení xxxxxxx xx zákazů xxxxxxxxx veřejných zakázek, xx-xx xxxxxxxxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx opatření zajištěn xxxxx xxxxx xxxxxx" (xxxx. - podle xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice).

51. Xxxxx xxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xx argumentaci xxxxxxxxx xxxxxxx, zdůrazňuje, xx v xx xxxxxxxxx xxxxxx §4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxx jako xx, xx další xxxxx xxx použité xxxx xxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx v §4c, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx žádnou xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx vznesena i xxxx xxxx, jak xxx xxxxx xxxx xxxxxxxx v §4b xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice ze xxx 3.5.2017, xxxx xx xxxx doplněna x aspekt xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx vzoru xx směru xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx.

52. Xxxxxxxx účastnice xxxxx xxxxxxx, že napadená xxxxxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx zájmů xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx právním xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx neřeší, xxxxxxx xxxxx vybočují x xxxx ústavnosti, když xxx omezení xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x smyslu. Xxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx (xxx xxx 2, 46).

X.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxxx xxxxx §69 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx

53. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx podle §69 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 18/2000 Sb., požádal x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx Poslanecká xxxxxxxx a Xxxxx. Xx usnesení ze xxx 28.3.2017 sp. xx. Xx. ÚS 4/17, Xx. ÚS 5/17 xxxxxxxxx původní xxxxxxxxxxxxx, tj. xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Sb. (podrobně xxx xxx XX).

54. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx vyjádřil xxxx xxxxxxxx Xxx Hamáček, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, že xxxxxxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx návrhu xxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx výboru x xxx projednávání xx xxxxxx xxxxx, přičemž xxxxx xxxxxx xx x xxxxxxx s §92 odst. 1 x §94 xxxx. 1 xxxxxx č. 90/1995 Xx., x xxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o jednacím řádu Poslanecké sněmovny"). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxx obsáhlou xxxxxxxx, xxx xx xx obsaženo xx xxxxxxxxxxxxxxxx x projednávání xxxxxxxxxx tisku č. 564 Xxxxxxxxxx xxxxxxxx XXX. volebního období. X xxxxxxx hlasování x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx xxxxx poukazuje na xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx byl xxxxxxxxx xx xxxxxx čtení xxx 29.6.2016 (xxxxxx xxxxxxxx pozměňovacích návrhů xxx xxxxxxxx xxx 1.7.2016). O pozměňovacích xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xx třetím xxxxx xxx 14.9.2016. Xxxx xxxxxx a xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxx xxx x půl xxxxxx, xxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podané xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xx, jak x xxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxx lhůta xxxxxxxxx zákonem o jednacím řádu Poslanecké sněmovny xx 14 xxx). Xxxxxxxxxx §94a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jakém xxxxxx xx x xxxxxxxx pozměňovacích návrzích xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx postupem pro Xxxxxxxxxxx sněmovnu. X xxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x navrhnout x xxx změny. Xxxxxx, x jakém xx xxxxxxx x podaných xxxxxxxxxxxxx návrzích, xxxx xxxx xxxxxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxxxx Vlastimila Vozky, Xxxxx Vondráčka x Xxxxxxxx Xxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx navrženém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x projednány x dostatečným xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx uzavírá, že xx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí.

55. Xx vyjádření Senátu xx xxx 27.4.2017 xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx taktéž podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x Xxxxxx. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx jednoznačně vyzněla xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx politickými xxxxxxxxxxx x §4a zákona x střetu zájmů. Xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx samotným xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, x xx politický xxxxxxxxxx xx rozhodně xxxxx xxxxxxx média, přičemž xxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxxx či xxxxxxxx, xxx které platí xxx. xxxxxxx mezí xxxxxx xxxxx čl. 41 Xxxxxxx x s xxxxxxxx čl. 70 Ústavy, xxxx. čl. 44 Xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x Xxxxxx se xxxxxx xxx nedotkla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx například xxxxx občanů xx xxxxxxx x voleným xxxxxxx (čl. 21 Xxxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx právem, xxxxx xx zaručené xxx xxxxxxx xxxxxxx. Bez xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 Listiny). Senát xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx, xx přijal xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx-xxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx) - xxxxxxx xx x dva xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx či xxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx charakteru - x nepřijal xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx se xxxx usnesl xx xxxxxxx návrhu xxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovně x pozměňovacími návrhy. Xxxxxx xxx řádně x ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 28. xxxxxx (10. xxxxxxx období) xxxxxxxxx x. 551 xx xxx 19.10.2016, xxx x xxxxxxxxx x. 17 x 69 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo xxx jeho xxxxxxxxx 61 xxxxxxxx, xxxxx xxxx 3 x 5 x xxxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx projednal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxx návrhem xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx.

56. Soudce xxxxxxxxx xxxx zaslal xxxxxx xx xxxxxxx předmětných xxxxxxxxxx postupem xxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx ochránkyni xxxx. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 7.4.2017 xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx předseda xxxxx přípisem xx xxx 24.4.2017 s xxxxxxx xx čl. 77 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxx, že xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx procesního účastenství x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx do řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

57. Xxxxxxx xxxx dospěl x xxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxx podle §44 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxxxx.

XXX.

Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx

58. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxx splněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxx (viz blíže xxx 1 xx 3) xxxx podány x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, tj. xxxxxxxxxxx republiky x xxxxxxxx 44 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny [§64 xxxx. 1 xxxx. x) x b) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx)], x Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx tohoto návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx].

59. Xxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxx. 2 zákona o Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v souladu x ústavním xxxxxxxx, xxxx x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx, b) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsob xxxxxx xxxxxxx, resp. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

60. Argumentace navrhovatele, xxxxxx jako vyjádření xxxxxxxx účastnice xxxxxxx xxxxxxx xxxxx tvrzenému xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx - člena xxxxx xxxx xxxxxxxxx x podnikatele, xxxxxx xxxx ke xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x střetu zájmů xx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx navrhovatel xxxxxxxxxx xxxxxx rozsahového xxxxxxxxxxx výroku, xxxxxx xx měl Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xx xxxxxxxx xxx xx xxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx předsedu, x xxxxx xx xxxx xxx ve xxxxxx x xxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxx xx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vymezena, xxxxxx pouze xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx účastníků xxxxxx. Okolnost, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx "xxxxxxx" (xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy, xx xxxxxxx xxxxxxxx §4a zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxx.

61. Navrhovatel x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx části třetí xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxx xxxx čl. IV, xxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 231/2001 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx samostatnou xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xx stává xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je nositelem xxxxxxxxxxxx xxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx xx xxx 8.10.1996 xx. xx. Pl. XX 5/96 (N 98/6 XxXX 203; 286/1996 Sb.), xx dne 12.3.2002 xx. zn. Xx. XX 33/01 (X 28/25 XxXX 215, 145/2002 Sb.), xx xxx 18.8.2004 sp. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx xxx 25.9.2018 xx. xx. Xx. XX 18/17 (261/2018 Sb.) a xxxxxxxx xx xxx 15.8.2000 sp. zn. Xx. XX 25/2000 (X 27/19 XxXX 271)]. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx být předmětem xxxxxxxx x xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx, xxxx-xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxxxxx předepsaného xxxxxxx xxxxxxx právního předpisu [xxx zejména xxxxxx xx xxx 2.10.2002 xx. xx. Xx. XX 5/02 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.), xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xx xxx 2.4.2013 sp. xx. Pl. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)]. Xxxxx xx xxxxx xxxxx, xx na xxxx ustanovení mohl xxx xxxxx xxx xxxxxxx ústavnosti xxxxxxxxx xxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb., xxxxxxxxxx xx xxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zabývat xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx části třetí tohoto zákona xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xx. zákona č. 231/2001 Sb. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxx, xx xxxxx navrhovatele xxx x xxxx xxxxx xxxxxxxx pro jeho xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xxx XX xxxxxx xxxxxx nálezu) xxxxx §43 odst. 2 xxxx. x) ve xxxxxxx s §43 xxxx. 2 písm. x) xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, x xxxxx xx. 1 odst. 2 xxxx. b) xxxxxxxxxx xxxxx Ústavního xxxxx xx dne 25.3.2014 x. Xxx. 24/14 x atrahování xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 52/2014 Sb.).

62. Xxx xxxxxxx xx třeba xxxxx, že x xxxxxxxx xxx zákon o střetu zájmů xxxx novelizován zákonem č. 112/2018 Sb., kterým xx xxxx xxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx třeba xxxxxxxxx xx přípustný podle §67 a contrario xxxxxx x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxx xxx není xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx §68 xxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x. 565, xx. xxxxxxxx návrhu zákona x xxxxxxxxx, a xxxxx x. 566 xxxxxx zákona, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxx x souvislosti x přijetím xxxxxx x xxxxxxxxx xxxx 21.8.2019 (Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, XXXX. xxxxxxx xxxxxx), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxx, xxx xx xxx návrhy východisek zákona o střetu zájmů, xx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxx záležitostí x xxxxx xxxx v zákoně o střetu zájmů, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxxx nemá xxxxxxxxxx x věcech svého xxxxxxxx xxxxx (zákon o střetu zájmů), xxxxxx o jiných xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx za zákonem xxxxxxxxxxx podmínek.

VIII.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

63. Ústavní xxxx xxxxx §68 odst. 2 zákona x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx č. 14/2017 Sb. byl xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

XXXX. x)

Xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx vymezení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x ústavnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxx

64. X xxxxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx, připojených xxxxxx x xxxxxxxxxxx stenografických xxxxxxx (xxxxxxxxxx xx www.psp.cz) xx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx tisk č. 564/0). Xxxxx prošel třemi xxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx (xxxxx xxxxx xxx 16.12.2015 na 36. xxxxxx XXX. xxxxxxxxx období, xxxxx xxxxx dne 29.6.2016 xx 48. xxxxxx x xxxxx xxxxx xxx 14.9.2016 xx 49. schůzi), xxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxx 182 xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx hlasovalo 135, xxxxx xxxx 39.

65. Xxx 26.9.2016 xxx xxxxx xxxxxx postoupen Xxxxxx (xxxxxxx xxxx x. 335/0), který xxx dne 19.10.2016 xx 28. schůzi 10. xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x vrátil Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxxxxxx návrhy, kdy x 69 přítomných xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx 61 xxx, xxxxx byli 3 x 5 xx xxxxxxx. X návrhu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx dne 29.11.2016 xx 53. xxxxxx x xxx výsledkem (xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 1427), xx x xxxxxxxxxxxx 174 xxxxxxxxx x poslanců xxxxxxxxx pro 125, xxxxx xxxx 42. Xxx byl naplněn xxxxxxxxx čl. 47 odst. 2 Xxxxxx [xxxxx x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx VIII. b)].

66. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx, kterému xxx zákon doručen x xxxxxxx dne 5.12.2016, xxx dne 19.12.2016 vrátil zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx (xxxx x. 564/15). Xxxxxxxxx x xxx proběhlo na 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx se xxxxxx xx xxxxx 10. x 11.1.2017, xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx 185 xxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxx přijetí xxxxxx xxxxxx 129, proti xxxx 49. Xxxxx xxx vyhlášen xxx 25.1.2017 xx Xxxxxx xxxxxx.

XXXX. x)

X námitce xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx

67. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxx (xxx xxx 25 xx 27), xx materiálně xxx x xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx, a xxx Xxxxx návrh xxxxxx (x xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxx, xxxxxxxx nevěděli, xx jejich xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxx již na xxxxx počátku xxxxxxxxxx. Xx, xx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx, navrhovatelka vyvozuje x toho, xx xxxxxxx xxxxx zahrnuje x xxxxxx zániku xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx vzhledem k xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů), x xxxxxxx x xxxxx zájmů, a xx xxxxxxxxxxxx střetu xxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx upravena xx xxxxxxxx zákoně.

68. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx probíhá xx základě xxxxxxxxx xxxxxxxx řádu a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxx volební xxxxx xxxx komplexní xxxxxxx spadá do xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx volení. Xxxxx xxxxx "xxxxxxx zákon" (xxxx xxxxx xx xxxxxxxx právního xxxx) xxxxxxx x čl. 40 Xxxxxx xxxxx ztotožňovat x jakoukoli (xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxx x xxx, co ústavní xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx moci xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx. reprezentantů územního xxxxxxxxxxxxx společenství (čl. 100 xxxx. 1 Ústavy). Xxx xxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xx xxxx 2012 xxxxxx prezident xxxxxxxxx (čl. 54 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxx o xxxxxxxxxx (xxxxxx popisný) xxxxx, xxxxx má xxxxx takový xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx (xxxxxxxxxx) xxxxxx toho, co xxx xx xxxxxxx, xx znamenal, xx xx se, xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx x xxxxx čl. 40 Ústavy, mohlo xx "xxxxxxx zákon" xxxxxxxxx cokoli, co x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Dokonce xx xx xxxxxxxxx, xx xxxx neústavní xxxxxxx xxxxxxxxx vyhlášky xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx jen x) xxxxxxx x b) xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx obou xxxxxxxx Parlamentu. Xxxxx xxxx xx xxxx xxxx procedura potřebná x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx by xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx a xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx údajů, xxxxxxxxxxx volebních výsledků xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx orgány, xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, jiné xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zákon o Ústavním soudu xxx. Teleologický xxxxxx xxxxxx musí odpovídat xxxxxx xxx regulované xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx nejasné xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx svého xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx ad xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přijímal-li xxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx spory o xxxxxx dosahu xxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx Federálního xxxxxxxxxxx (čl. 42 odst. 2 xxxxxxxxx xxxxxx x. 143/1968 Xx., x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx).

69. Xxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xx x xxxxxx Ústavního xxxxx xx dne 22.6.2005 xx. zn. Xx. XX 13/05 (X 127/37 XxXX 593; 283/2005 Sb.), xxxxxx xxx xxxxxx xxxxx č. 96/2005 Sb., xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx č. 238/1992 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxx veřejného zájmu x x neslučitelnosti xxxxxxxxx funkcí (zákon x střetu zájmů), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ve xxxxxx xx xxxxxx (xxx x xxxxx) xxxxxx xxxx, zda xx xxxxxxxxx zakotvená x čl. 40 Xxxxxx xxx "xxxxxxx zákon" xx xxxxxxxxx x na xxxxx s xxxxx xxxxxxxxx xxx volby, xxx kterým xx xxxxxxxx novelizují xxxxxxx xxxxxx. Z xxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx dovozuje, xx x xxxxxxx xx §5 xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů xx xxxx xxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxxxxxx poslanci x senátoři xx xxx xxxx skutečnosti xxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxx xxx 27 x 30). X xxxx xxx uvést, xx x xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxx Senát xx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx několikaměsíční xxxxxxx xxxxxxx k xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxx x xxx veden xxxxxxx spor xxxx xxxxx komorami Parlamentu xxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx se nakonec Xxxxx, xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx vůbec (xxx xxxxxxxx x. 377 x xxxxxxxxx tisku x. 266 xx 10. schůzi Xxxxxx 5. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 10.3.2006), nelze xx xx xxxxxxx xxxxxxxxx podsouvat, xx xxx učinil x xxx, xx xx xx nebyl vědom, xx zde xxxx čl. 40 Ústavy, xxxxx xxx xxxxxx volební xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ukládá, xxxx. že xx xx nebyl xxxx xxxxx §113 xxxxxx x. 107/1999 Xx., x xxxxxxxx xxxx Xxxxxx (v xxx xxx xxxxxxxxx xxxxx), xxxxx přijetí xxxxxxxx xxxxxxxx (tzn. xxxxxxxxx xxxx se návrhem xxxxxxxxx) zakazuje. X xxxxxxx "volebního xxxxxx" xx xxx čl. 40 Xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky jeho xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxx xxxxxxxxx (a xxxxxx xxxx), jak xx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x čl. 9 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 39 xxxx. 4 Ústavy. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx x tomto xxxxxxx xxxxxxx xxxxx upozornění xx xx, o xxxx xxxxx xx xxxxx, xxxxx takto xxxx být xxxxx xxxxx i označen (xxxx xxxx "ústavní xxxxx"). Námitka vedlejší xxxxxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx.

70. Přisvědčení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx přijetí zákona o střetu zájmů x xxxx 2006 xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx procedurální xxxxxx, xx by xxxx xxxxx xxxxxx nejen xxxx napadená xxxxxxxxxx x xxxxx řízení, xxxxx xxxxx xxxxx xxxx celek, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx konvalidovat xxxxxxxx, xxxxx by xxx byly xxxxxxxxx xxxxxx. Zákon o Ústavním soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxx xxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 nestanoví a xxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, procedury xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxx §12 xxxxxx x. 162/1920 Sb., x ústavním xxxxx, xxx byla stanovena xxxxx xxx xxx xxx dne, xxx xxxxx, x který xxxx, xxx xxxxxxxx.

71. Xxxxxxxxxx §5 odst. 3 xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxx, nýbrž o xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx (xx nabytí) xxxxx xxxxxxx. Bez zvolení (xxxx jeho xxxxxx xxxxx čl. 19 xxxx. 3 Xxxxxx) by xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx s jejím xxxxxxx, xxx xx xxxx právě xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx mezi xxxxxxx xxxxxx či xxxxx, xxx ji vyžaduje Xxxxxx x čl. 17 xx 20 xxx xxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx širší xxxxx zahrnuje i xxxxxxx právo. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxx poslaneckého či xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxx xxxxxx) x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxxx je xxxxxx širší, xxxxxx xxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxx jednou x xxxx řady xxxxxx xxxxxxxx statusu poslance, xxxxxxxx, prezidenta xx xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx územním xxxxxxxxxxxxx xxxxxx) může xxx upraven v xxxxxxxx řádu, ale x ve xxxxxxxxx xxxxxx o poslancích, x obecním či xxxxxxxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxx ve xxxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx xx xxxxxxx zejména x čl. 17 xx 20 Xxxxxx (xxxxxxx xx xxxxxx vzoru čl. 56 až 58 Xxxxxx v xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx).

72. Pod xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, byť xxx xxxxxxx xxxxxx regulace xxxxx úzce xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x témže xxxxxx (xxx xxxx. §5 xxxxxx č. 130/2000 Sb., x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, §5 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x xxxxxxx do xxxxxxxxxxxxxx xxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx); x xxxxxxx xxxxxxx xx xxxx podle závěrů xxxxxx xx. xx. Xx. XX 13/05 xxxx xxxxxx podle čl. 40 Xxxxxx pochopitelně xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxx spadá xxxxxx voleného xxxxxx, xxxxx xxxx volených xxxxx, úpravy xxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxx x zániku (xxxxxxxxx x xxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx (po zvolení xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xx i když xxxx xxxx člen xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 15 xxxx. 2 xx čl. 20 Xxxxxx, čl. 20 xx xxxxx především xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x význam xxxxxxx xxxxxxxx Senátu). Xxx xxxx xxxxxx otázek xx přitom upravena xxxxxxxx zákonem (xxxx. §1 xxxx. 1 xxxxxx x. 247/1995 Xx., o xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx x doplnění xxxxxxxxx xxxxxxx zákonů, xx xxxxx xxxxxx č. 204/2000 Sb.), neboť x xxxxxxx na xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx ústavní. X čl. 20 Ústavy xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx právě xxxx otázky budou xxxxxxxx "xxxxxxxx xxxxxxx", xxxxxxx tzv. přívlastkový xxxxx zákona (xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx, tedy xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx, xx xx zákon obsahovat), xx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxx, xxxx v xxxxxxxxxxxx technice xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

73. Xxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx x xxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxx byl x materiálního xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 40 Xxxxxx [x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx dne 10.3.1999 xx. xx. Xx. XX 25/98 (X 38/13 XxXX 269; 57/1999 Sb.) a xx xxx 17.5.2005 xx. xx. Pl. XX 71/04 (N 109/37 XxXX 421; 272/2005 Sb.) - xxxxxx xxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxxx x xxxxxxxxx restitučního xxxxxx], nemohl by xx ztotožnit s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx procesu xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxx, xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx informováni. Xxxx xxxxxxxxx, xxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx dodržena xxxxxx xxxx xxx "xxxxxx xxxxxxxxx", xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxxxx omyl mohl xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx senátorů tak, xx by k xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx předsedající xxxxxx). Xxxxx tak x "xxxxxxxxxxx ústavy", xxx xxxx známo x xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx-xx xxxxxxxx fakticky xxxxxxx xxxxxxxx) a xxx xxxx následně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx. 79 xxxx. 1 Xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx.

XXXX. c)

Námitka netransparentnosti xxxxxxxxxxxxxx procesu

74. Vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx pořadí x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx zákona byly xxxxxxxxxx měněny, xxxxxx xxxxxx, x jakých xxxxxxxx, xxxxxx konkrétního xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxx hlasování xxxxxxxxx "rekonstruoval výsledný xxxx zákona č. 14/2017 Sb. xxxxxxx Poslaneckou sněmovnou, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, x xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení. Z xxxx, xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a až 4c xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx představu x xxx, xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx mít.

75. Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx především x xxx vnitřní xxxxxxxxx xxxxx komory, xxxxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx schvalování xxxxxx x xxxxxxxx ústavních xxxxxx reglementového xxxxx [xxx k xxxx xxxxx xx dne 14.7.2005 xx. zn. Xx. XX 23/04 (X 137/38 SbNU 9; 331/2005 Sb.)]. Jak xxxxxxx ze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx jednání x xxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx upraven, xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 5.9.2016 (xxx tisk x. 564/11 - xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxxx při xxxxxxxxx x xxxxxxxx pozměňovacích xxxxxxxx - xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx garančního xxxxxx, xxxxx xxxxx mandátového x xxxxxxxxxx výboru x xxx návrhů xxxxxxxx) x xxxxx xxxxx xxxxxx proběhlo xxx 14.9.2016, přičemž xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx 1.7.2016. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx i xxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xx 49. xxxxxx (xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxx x xxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx x Xxxxx) x postup xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x. 159.

76. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx stenografických xxxxxxx x xxxxxxxxxxx schůzí Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx pro jejich xxxxxxx (zejména xxxxx x. 564/9, 564/10 x 564/15) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx x. 564/10, x xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx 1.7.2016 x xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, x xxx byl xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, se xxxxxx xxx 14.9.2016, je xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dostatek xxxx xx s xxxxxx xxxxxx seznámit. Xxx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxxxx xxxxxx byla xxxx xxxx, x tudíž xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx proceduře nemuselo xxx xxxxxxxx poslancům xxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxx pořadí xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx x xxxxx, xx při xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona byli xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, o xxxxx xxxxxxxxxx (pozměňovacím) xxxxxx xx v xxxx xxxxxx xxxx x Poslanecké sněmovně xxxxxx, a to xxxxxxxx písmena a xxxxx podle tisku x. 564/10, x xxxx-xx xx k xxxx specifikaci xxxxxxxx (xx. xxx, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx jen xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení či xxxx, o jakou xxxxxxxxxxxx jde. Xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, jak xx xxxxxx vada xxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, resp. xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxx). Xxx xx proto xxx xxxxxxx představit, xx xx xx x xxxx xxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx, co xxxxxx xx jejich xxxxxxx x xxxx xxxx xxxx úprava (xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxx.

77. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx i xxx xxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2020 [xxx sub XX. x)]. Xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x pozměňovacích xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx x překladem xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxx xxx vyhovění xxxxxx xxx x xxxxxxx, xx by xx xx dalo xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxx, nehledě xx xx, xx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx prakticky každý xxxxx. Xxx xx xxx nemění skutečnost, xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx používán xxx xxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx, tak xxx xxxxxx výkladu v xxxxxxxxxx xx xxx, xxxx xx postoj xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxx xx jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx x soudů) x konečně - xxxx x xxxxx xxxxxxx - výklad xxxxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxx, X. Globalization xx Xxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx: Xxxxxx x Theory xx Comparative Constitutional Xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx Law Xxxxxxx, x. 3, xxx. 1999, x. 838 x 839, xxx autor Xxxxxxxxx xx a new xxxxxxxx in xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx. In: Xxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxx. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx, 2006, x. 14 a xxxx.), xxxxx však xxxxxx xxxx k xxxxxx, xx případná xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx výsledku (xxx o xxxxxx x lepšímu pochopení xxxxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx). Xxxxx xxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xx xx, xx xxxxxxxx část xxxxxxxxxxx v rozpravě x napadených xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx byla založena xx příkladech právní xxxxxx xxxxxx xxxxx x zahraničí, x xx včetně xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX. Xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx názor se xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx XX, xxxx. xxxxxxx, které xxx Českou republiku xxxxxx x mezinárodního xxxxx (čl. 1 odst. 2, čl. 10a Xxxxxx), xxxxxxx xxx mezinárodních xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx republiky (čl. 10 x 49 Xxxxxx), xxxxx xxx tyto xxxxxxx přímo xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx použití xx x xxxxxxx xx xxxxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx. Xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx.

78. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxx, xx nebylo xxxxx "xxxxxxxxxxxxxx xxxxx novely, xxx bylo schváleno Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx konkrétní xxxxxxxxxxx, xxxxx xx to xxxxxxxxx, uvedeny xxxxxx x xxx Xxxxxxx xxxx prima facie xxx takového xxxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xx třeba opět xxxxxxx xx xxxxx xx xxx 14.7.2005 xx. zn. Pl. XX 23/04 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), ve xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkci podpisu xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, které xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnímu xxxxxxxxxx Xxxxxx. Xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx celku xx vazbě xx xxxx ustanovení takového xxxxxx x pravidla xxxxxxxxxxxx techniky. Xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxx k zákonům xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxx xx xx podmínkou xxxxxxxxx xxxxxx a xxx xxxxxxxx procesní xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxx xxxx ústavnosti.

79. Xxxxxx-xx vedlejší účastnice, xx xx xxx xxxxxxxx nebyli xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx přijetí xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxx, xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx procedury zásadně xxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx jde x pouhou spekulaci, xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx zjevná x xx xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx textu, xxxxx mu xxx xxxxxxxxx Poslaneckou sněmovnou.

80. Xxx-xx o xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx a jejich xxxxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxxx xxxxxxxx úpravě, xxxxx xxxxxx z xxxxxxxx její xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (zejména poslanci XXX). Problematika xxxxxx xxxxxxxxxx novely, xxxx xxxx, xx koho xxxxxx dopadne (tedy xxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx), byla xxxxxx zmíněna (xxxx. xxxxxxxx X. Xxxxx) xx 54. xxxxxx xxx 11.1.2017. Xxxxxxxxx xxxx je x xxxxxxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx především xx, xx xx xxxx xxxxxx se xxx xxxxxx poslanci x xxxxxxx (xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx) x x hlasování xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx x neústavnosti xxxx napadených xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx vyjádřil při xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx čl. 50 Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx x. 564/15). Xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxxxxxxxxx věcech xxxxxxx x jeho xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx, xxxxxx jdou námitky xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x rámci xxxxxxxx xx 54. xxxxxx xxxxxxxx X. Xxxxx (XXXX), xxxxx xxxxxxxxxx: "Já xx xxxxxxx xxxxx hlášku xxxx doktora Štrosmajera, xx kdyby blbost xxxxxxxxx, tak tady xxxxxxx kolegové xxxxxx xxxx xxxx, xx xxxx holubice."

IX.

Meritomí xxxxxxxxx xxxxxx

XX. a)

Námitky xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx základních xxxxx právního xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx

81. Úvodem xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxx, které xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx řízení xxxx xxxxxxxx x perspektivy xxxxxxxxxxxx x xxxxxx. Xxx xxxxxx xx xx jsou předmětem xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, popř. x xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxx, xxx xxxxxxxx na úpravu xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů, xxxx několik xxxxxxx xxxxx osob. Xxxxxx xxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx vycházejí xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx práva, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx veřejné xxxxxx.

82. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx xxxxxxxx 13.2.2015, x to xx základě Xxxxxxx xxxxx boje x xxxxxxx xx rok 2015 x x xxxxxxx s Xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxx 2015. Xxxx, co xxxxx xxxxxx obsáhlým xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx procesem xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády, xxx jako xxxxxx xxxxx zákona, kterým xx xxxx xxxxx č. 159/2006 Sb., x střetu xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx XXX. xxxxxxxxx xxxxxx xxx 31.7.2015 x xxxxxxxxx xxxx č. 564/0.

83. Xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx problematiky, xxxxx xx předmětem xxxxxx řízení. To xx xxxx zásadně xxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xx 36. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx 16.12.2015 (opoziční xxxxxxxx Xxxxxx, Farský) x xxxxxxx ve xxxxxx xxxxx xxxxxx xx 48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016 (xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxx rozprava x xxxxx č. 564/0 xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxx Xxxxxx x Xxxxxxx), xxxxxxx xxxx. xxxxxxxx návrhu xxxxxx x xx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx spojené s xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx novým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxx) xxxxxxx xxxxx. Xxxx xxx xxxxxx byly xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx (jak xxx xxxx xxxxx xxxxxxx) byly xxxxxxxxx xxxxxxxx (politicky xxxxxxxx) xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx Senátu x xxx projednávání xxx. veta xxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x jeho nyní xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxx však xxxxxx xxxxx problematika xxxxxxxxx xxx přijetí novely zákona o střetu zájmů jako zákona xxxxxxxxx, která xxxx x xxxxxxx zmíněna xxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxx x zásah xx blížící xx xxxxxxx xxxxxxx (tradiční xxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxxxx ticha xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx), xxxxx se xxxxxxxxx pozměňovacích xxxxxx xxxxx xxxxx předsedy xxxxx XXX a xxxxxxxx jednotného xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxx Ministerstvu vnitra, x xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx (poslanec Xxxxxx, xxxxxxx Dienstbier).

84. Argumentace xxxxxxx této úpravy, xxxxxxxxx x rozpravě, xx po jejím xxxxxxxxxxx a doplnění xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx vznesených xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx meritorní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx na:

a) xxxx, xxxxx odpovídá xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 27 x 52 x xxxx.), xxxxx jsou xxxx xxxxxxx zásadní x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, ale xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, x

x) část, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů.

Xxx jako xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x obou xxxxxxxx, xxx xx xx ně třeba xxxxxxxx x xxxxxxx, xx xxx x xxxxxx zásadních xxxxxx xxxxxxxxxx organizace x xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx x xxxx, xxx xx tato xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx.

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx právního postavení

85. Zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx prevenci, xxx xx xxxxx x xxxx §1 xxxx. x). Měl xxxxxx tomu, xxx xxxxxxxxxxx nejen xxxxxxxx, xxx x dodatečně xx xxxxxxxx, jak xx xxxxxxxx jeho §6 (problematika xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx-xxx xxxxxx, Xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx Berufsverbot), xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou či xxxx xxxxxxx x xxxxxx své funkce xxxxxxxxxx xxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx, Xxxxxxxxxxxäxxx). Xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx §4a až 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx formou zákazů x xxxxxxx, což xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx se xxxxxxx koncepci xxxxxx.

86. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxxx ve xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx úřadů xxxxxxx naplňovat princip xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx, že xxxxx jednat xxx x xxxxxxxxx, mezích x způsobem stanoveným xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx). Xxxxxx xxxx nepřestávají xxx xxxxxxxx základních xxxx a xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx ve xxxxxxxx x xxxxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx" [xxxxxxx §1 xxxx. x) x x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx], xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx spjaty xx xxxxxx do jejich xxxxxxxxxx práv a xxxxxx.

87. Xxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx onen xxxxx xxxxxx, xxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx) x x xxxxxxxxx, kdy xxx x jejich osobní (xxxxxxxxxxx, finanční a xxxx) zájem. Jako xxxxxxx xxxxx nadané xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx základními xxxxx a xxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx xx xxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx vázáni xxxxxxxx xxx výkon xxx xxxxxxx xxxxxxx funkce, xxxxx se nevztahují xx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) x které xx x jejich xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Zvláštní xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx vrcholného xxxxxx xxxxxxx xxxx.

88. Xx xxxx námitky, xxxxxxxx xxxxx výhradně xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vlády, xxx xxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxxx zákona o střetu zájmů, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxx se xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx člena xxxxx xxxxxxxx x čl. 70 ve spojení x čl. 69 odst. 2 Ústavy (zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx vlády), xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x různé xxxxxxxx chování (zákaz, xxxxxx xxxx povolení), xxxxx xxxx xx xxxx vyžadovány. Xxx xxxxx řádně xxxxx xxx úkoly, má xxx xxxxx obsazena xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx očekávat, xx xx budou xxx xxxxxx věnovat "na xxxx úvazek", xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (x xxxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxx "rozpolceny" xxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx zájmu, jehož xxxxxx si uvědomují, xx vztahu xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxx" [xxx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 5.12.2001 sp. xx. Pl. ÚS 9/01 (X 192/24 XxXX 419; 35/2002 Sb.)], xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxx, xx se xxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx jevit, xx tím účelem xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, xxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx, a x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx procedurám, xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů prověřováno, x xxxxxxx se xxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx-xx x xxxxx neřešitelné situace xxxxxx xxx xxxx. Xx xxx xxxxxxx, xx budou xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx placeny x budou moci xxx popularity x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx výstižně x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx, X. a Xxüxxx, J. (Xxxxxxxxxäxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Gemeinwohl: Xxx Beitrag xxx Xxxxxxxxx xxx Xxx. 66 XX. Xxxx Xxxxxxxxxxx für Xxxxxxxxxxxxxxxx, xxx. 2003, x. 5, x. 574), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx xx přijetí xx xxxxxxxxx mnišského xxxx. Xxxxx je xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů (xxxx. xxxx. Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxx Xx. Xxxxx XXXXXXX, Xx. Alois XXXX, Fritz XXXXXX, Xx. Xxxxxx XXXXXX, Xxxx XXXXXXXXXX, Xx. Xxxxx KÖNIG xxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxx ein Xxxxxxxxxxxx, xxx dem xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx Xxxüxxxxxxxx und andere Xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxäxxxxx xxxxxx - NR: XX XX XX 82/X XX 494 S. 50. XX: 2216 XX 2224 S. 403).

89. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx) xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxx tomu, xxx xxxxxxxx moc mohl xxxxxxxx x prosazování xxxxxxxxx (osobních) zájmů xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx soutěže, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. V demokratickém xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1, čl. 2 odst. 1 x čl. 5 Xxxxxx) x důvěru x xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx zneužití xxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx prostředku; xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx státu xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx podnikáním, xxxxx xxxxxxx vlastního majetku. Xxxxx xxxxxx zákona o střetu zájmů xxxx (xxxxx xxxxxx - viz xxxx §1) xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx (§3 xxxxxx o střetu xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx veřejného xxxxx, xxxx. xxxxxxxx situacím (§4 až 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx), xx kterých xx ke xxxxxx xxxxxxx střetu mohlo xxxxx. Tomu se xxxxx xxxxx vyhnout xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxx E. Xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx ministra obrany XXX x roce 1953, xx xx xxxx xxxxx pro Xxxxxxx, xxxx dobré xxx xxxx xxxxxx, x naopak ("xxxx xxx xxxx for xxx xxxxxxx was xxxx for Xxxxxxx Xxxxxx, xxx xxxx xxxxx").

90. Veřejný funkcionář xx xxx, xxx xx podle čl. 2 xxxx. 3 Ústavy "xxxxxxx xxxx xxxxxxx", xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx před xxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxx. Xxx poslance, xxxxxxxx a prezidenta xxxxxxxxx xx Ústava xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x textu xxxxxx xxxxx (čl. 23 xxxx. 3, čl. 59 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxx xxxxx a xxxx "xxxxxxxxxx" je xxxxx xxxx povahy xxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx právnických xxxx jako xxxxxxxxxxx. Xxxxxx čl. 1 odst. 1 Ústavy xx xxxx je xxx xxxx pro občany, xxxxx čl. 2 odst. 3 Ústavy xx xxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx stát xxxx xxxxx z xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx. X tomto směru (xxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx, xx vázán xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxx musí xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx je xxxx oprávněn x xxxxxxxx ve xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx umožní xxxxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (čl. 21 odst. 4 Xxxxxxx), nýbrž xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx takovou xxxxxxxx funkci vykonávat. X xxxxx xxxxxx xx stát xxxxxxxx xxxxxxxx omezen xxx xx xx xxxx, xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx musí mít xxxxx x zákoně, xxxxxxxxxxx povahu xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxx) x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx), případně xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx libovůle (xxxx. čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxx. xxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" (xxxxxxxxxxxxx), xxxxx xx nebylo xx (xxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx okruh x xxxxx připadajících osob xxxxxxxxxxx zužoval, a xxxx xxx xxxxxxxxx x služby xxxx, xxx xx mohli xxx xxx něj xxxxxxxx x xxxxxxx xx xxx znalosti, xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxx xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx rozhodování x xxxx, nebo x její xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx. 61 xxxx. 1 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Rady (XX, Xxxxxxxx) č. 2018/1046 xx xxx 18.7.2018, xxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxx xxxxxxxx (EU) x. 1296/2013, (XX) x. 1301/2013, (XX) x. 1303/2013, (EU) x. 1304/2013, (XX) x. 1309/2013, (EU) x. 1316/2013, (EU) x. 223/2014 a (XX) x. 283/2014 x rozhodnutí x. 541/2014/XX x zrušuje xxxxxxxx (XX, Euratom) x. 966/2012 (dále xxx "finanční nařízení"). Xxx x zde xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx toho, kdo xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx zákona apod. xxxx odpovědnost, x xxxx, kdo xx x němu xxx xxxxxxxxx, kdy xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. I xxx xx vyloučení xxxxxx takových osob xx xxxxxxxxx bylo x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. možnost xxxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx mocí xx xxxxxx). Xxxxxxxx zákon [Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxx (S. X. 2006, c. 9, x. 2) stav x prosinci 2019] xx dokonce x čl. 3 xxxx. a), x) x x) xxxxx jako xxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxx; xxx má xxx nejen xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx, ale xxx na základě xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx schopných x xxxxxxxxx o xxxxx xx xxxxxxxx sektoru x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx mezi xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx zájmů x referenční xxxxxxxx xxxxxx xx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxxxxxxxx xxxxxxx

91. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zvolenou xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů, xxxx xxx xxx regulaci, xxxx. xxxxxx x xxxxxxx v tak xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx moci x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dostačuje xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx obyčejným xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxx regulace xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx přehlédnout, xx právní úprava xxxx problematiky xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zvláštnosti. Jako xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxx, tj. xxxxxx xxxxxxx - xxx xx. 37, 54 x xx. 55 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxxxx), xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx xxxx x ústavě xxxxxx xxxxxxxxxxx (např. xx. 269 xx 271 Xxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx). Někde je xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx ústavním zákoně (xxxx. Xxxxxxxxx republika), xxxx obecné xxxxxxxx xxx omezení xxxxxxxx x xxxxxxxxx sektoru x xxxxxx a x kombinaci xx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx 1925 x xx. 19 xxxx. 4, xxxx xx xxxxxxxx x xx. 19 odst. 2 xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx - Xxxxxxxxxxxx üxxx xxx Xxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx für xxxxxxx Xxxxxx xxx xxxxxxxx öxxxxxxxxxx Xxxxxxxxäxx, xxxxx xx pak tato xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xx. 105 Xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx - xxx Xx loi organique xxxxxxxx à xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx Xx. 2013-907 xx změnami). Xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx problém xxxxxx veřejné xxxx xxxxx xxxxx historických xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx akceptovaný xxxxx právní xxxxxxxx xxxxxx otázek. Xx xxxxxxx např. z xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx institutu xxxxx citovaných x xxxxxxxxxxx rozpravě při xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxx xx rovněž xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx XX. x), popř. xxxxxxx nejnovější xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xx xxxxxxxx laws xx XX xxxxxx Xxxxxx (xxxxxxxx xx http://www.aalep.eu/conflict-interest-laws-eu-member-states).

92. Xxxx již xxxxxxxxxx sub XXXX. x), že právní xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx jako xxxxx, xxxxxxxxx xx pramen xxxxxxx, nejsou xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx. Xxxx x xxxx ani shoda x xxx, jak xxxxx xxxxx chápat, xxx xxxx stav (xxxxxxx) xxxx xxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (x xxx xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx prosazovat soukromý xxxxx xxxx nebo xxxxx definovaných xxxx (xxxx. citovaný xxxxxxxx Xxxxxxxx of Xxxxxxxx Xxx v xx. 4), kdežto xx. 3 xxxx. 4 xxx zmíněného slovenského xxxxxxxxx zákona x. 357/2004 X. z. xxx definuje jako "xxxxxxxxxx, xxx verejný xxxxxxxxxx pri xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx záujem xxxx xxxxxxxx záujmom", xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxx povinnost xxxxxxxxx xx střetu xxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxx), xxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx jen xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xx nimi xxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx veřejné xxxxx, na xxxxxx xx veřejnoprávních xxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxx xx xxxx, xxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxx x upřednostňovat, xxx xx nakonec xxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxx §1 písm. x) zákona x xxxxxx zájmů.

93. Zákon o střetu zájmů xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 xx xxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 11 Listiny, xxxxxxxxxx x dosahováním xxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx zaměstnání xxxx xxxxxxxx podle čl. 26, odměnou za xxxxx podle čl. 28 Xxxxxxx xxx, xx xxxxxxx funkcionáře v xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xx xxxxxxx zakazuje (xxxx. §3 xx 6 xxxxxx x střetu xxxxx), popř. jim xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx zasahují xx xxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (právo xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 10 xxxx. 2 Xxxxxxx x s xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx x rodině xxxxx čl. 10 xxxx. 2 x čl. 32 odst. 1 Xxxxxxx). To xxxx xxxx x xxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxx [xxx xxxx sub XX. x) 3.], xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx čl. 4 Xxxxxxx.

94. Požadavkům xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx koresponduje x obsah xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva, xxx xx xxxxxxxxx v čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx rovněž xxxxxxxx (xxx III x XX). Xxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx každému občanovi xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonem xxxxxxx funkce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, i xxxx xxx xxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu (čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 x 2 Listiny) x kteří xx x xxxx xxxx xxxxxxxx xx služebním xxxxxx zavázali. Z xxxxxx xxxxx plyne xxxxx xxxxxxxxx zákonodárce xxxxxxx rovný xxxxxxx x takovým xxxxxxxx xxxxxxx, ale také xxxx povinnost xxxxxxx xxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx voleb. Konečně xx třeba zdůraznit, xx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (čl. 21 odst. 3 Xxxxxxx) a xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (volitelností x xxxxxxxxxxxxxxx), xxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Pro xxxxxxx xx xxxxx xxxxx, xx xx xxxxx veřejných xxxxxx xx xxxxxxxxxx ustanovení Listiny x xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 26 xxxx. 1), xxxxx jejich xxxxxxxxxxxx se nacházejí x xxxxx xxxxxxxxx xxx podnikatelé, přičemž xxxx xxxxxx xxxxxxxxx čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy; xxx xxx x xxx xxxxx kategorie xxxxxxxx xxxxx, xxx xx podstatné x xxxxxxxx námitek xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxx výkon (nikoli xxx nabytí) xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx považovat xx xxxx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxx se xx x různých xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxx za podmínky xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 21 odst. 1 x 4 Listiny. Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy (viz xxxxxxx sub 90, 110, 117, 167). Xxx tvrzenou "xxxx" xxxxx čl. 3 xxxx. 3 Xxxxxxx, jak xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx účastnice x xxxxxxx x navrhovatel, xxx xxxxx v xxxxx abstraktního xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx s xxx počítá xxxx xxxxxxxxxxxxx x této xxxxxxx x jak xx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx) xx vztahu k xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx veřejné funkce xxxxx mimo xxx xxxxxxxx x na xxxx xxxxx osobních xxxxx ve prospěch xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

3. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů jako xxx. zákonodárství xx xxxxxxx věci a xxxxxxx xxxxxxxx požadavku xxxxxxxxx xxxxxx

95. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx východisky přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx) xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pravidel x ústavních xxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxxxx xx, xxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx, xx. v xxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx čl. 1, 2, 5, 6, 9, 10a, 15, 19, 21 až 28, 59, 62, 63, 65, 67 xx 79, 81, 82, 85 x 87 Xxxxxx. Xxxxxx skupinu xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (především čl. 1 xx 4, 21, 22, 26, 28 x 44 Xxxxxxx) xx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx x jejich xxxxxxxx x Listině, xxxx. x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Normativní xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx slibů xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Ústavě [čl. 23 xxxx. 3, čl. 25 xxxx. x), čl. 26, 55, čl. 59 odst. 2, čl. 60, 66, čl. 69 odst. 2, čl. 85, xxxx. xxxxx xx xxxxxx znění x čl. 93 xxxx. 1 xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3]. Významné jsou xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx pro xxxxxx x výkon xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx souvislosti nelze xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x s xxx xxxxxxxxxxx závazky x xxxxxxxxxx České republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxx XX a potřebu xxxxxxxxxxxxxxx výkladu zákona o střetu zájmů [xxxxx k xxxx xxxx. xxx XX. x) 4.].

96. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxx s xxxxxxx, xx xxxx úprava xx příkladem zákonodárství xx xxxxxxx xxxx (x širším xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx již xxxx xxxxxxxxx; to xxxx xxxx x sobě x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx. Xxxxx xx xx xxxxxxx xxx, xxx Parlament xxxxxxxx xxxxxx svěřené xxxxxx x týkající xx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx, neboť xxxxxxx čl. 15 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx ani xxxx xxxxxx neumožňuje, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxx věci x xxx xxx xx xxxxxxx pravidla (ne xxxx in xxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxx xxxx dicat). Xxx spíše xx xxxxx xxxxxxxx všechny xxxxxxx xxxxxxx [xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx č. 195/2009 Sb., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x jeho xxxxxxx xxxxxxx xx xxx 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (X 199/54 XxXX 445; 318/2009 Sb.)] xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx obecně x volební soutěže xxxxxx, xxx xx x případě uplatnění xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx čl. 5 Ústavy x čl. 3 xxxx. 1, čl. 21 x 22 Xxxxxxx, xxx aby x této xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx menší xxxxxxxxx xxxxxx, popř. xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx to právě x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxx smyslu xx xxx xxxxxx i xx plnění xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 143/2001 Sb., o xxxxxxx hospodářské xxxxxxx x x změně xxxxxxxxx zákonů (xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxxxxx zákoníku] xxxxxxx tam, xxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (soukromým, xxxxxxxxxxx), xxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

97. X tím xxxxxxx námitka porušení xxxxxxxxx obecnosti zákona xxxxxxxx xx tvrzení xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx "xxxx xx xxxx" (xx. - x xxxxxxxxxx smyslu) xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (tzv. xxx Xxxxx). Jak xx dokládá více xxx rok a xxx xxxxxxxx xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx x této xxxxxx, xxxx xxxxxx o xxx, co xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx do xxxxxx předloženého xxxxxx xxxxxx (tisk č. 564/0) xxxxxxxx x co xxx xxxx sledováno. Xxxxx č. 14/2017 Sb. xx xxxxxx xx specifickou xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx v historii Xxxxx xxxxxxxxx obdoby, xxxxx xx lze xxxxx x u xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx (xxx xxxx. xxxxxxxx x chybějící xxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy Xxxxxxx, X. X. Xxx Xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx-xx-Xxxxxxxx Xxx. Harward Law Xxxxxx, xxx. 1963, x. 6, x. 1117 x násl.). Xxx na xxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxx "xxxxx" (xxxx. Xxxxxxxx v roce 1980). Xxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizací xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xx xx x jedněch "xxxxxx" soustředila velmi xxxxx moc xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxx-xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx x trvalé, xxxx. skutečné, domnělé x zdánlivé, xxx xxx xxxxxxxxxxx usiluje x xxxxxx všech, xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx náhodného xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xx úvahy. Dovolává-li xx vedlejší účastnice x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx takové xxxxxx x Xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxxxxxx. K xxxx xx xxxx xxxxx xxxxx, xx xxxxxxxx x Poslanecké sněmovně xx toto téma xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, nicméně xxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx) xxxxx nezpochybňoval. X xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx je xxxxx petitem návrhu. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx sice xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx na xxxxx do xxxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx postavení xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Závěry xxxx xxxxxxx xx xxxxx vztahují xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx, x xxxxx z napadených xxxxxxxxxx jde (xxxxxx xxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx).

98. Xx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx pravidla xxxxxxxxx xxxxxx xx důvodná. Xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx pouze x xxx na xxxxx xxxxxxxxx osobu, xxx xx s xxx xxxxxx výjimečně xxxxxx x x ústavních xxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §58 odst. 4 xxxxxxx xxxxxxx x xxxx 1920, xxxx. §70 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxx 1948, čl. 1 xxxxxxxxx xxxxxx x. 195/2009 Xx., x zkrácení xxxxxx xxxxxxxxx období Xxxxxxxxxx xxxxxxxx). Upravuje xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxxxxxxxx-xx xx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx účastnice, bylo xx xx rovněž x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx kontroly xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx staly xxxxxx xxxxxx jedné xxxxx, xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx x aplikaci zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxx xxxx x omezenou možností xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx (xxxx. čl. 89 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxx xx tím mohla xxx xxxxxx věc xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxx třídy xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxx xx xxx 10.1.2020 byly x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx 48 005 xxxx).

99. Xxxxxxxx xx xxxxx i xxxxxx hledisko, neboť xxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx. Upravuje situace, xxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxx nastat x x xxxxxxxxxxx, xxxx xxx omezena xxxxx xx xxxxx xxxxx, který xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů vykonával xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx pak xxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx bylo možno xxxxxxx xx tomto xxxxx, aniž by xxxx xxxxx zabývat xx obecně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxx xxxxx xxxxxxxxx i napadená xxxxxxxxxxxxxxx ustanovení (xxxxxxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxx), která xxxx vypořádána xxx XX. d).

4. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadeným xxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx

100. Navrhovatel xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx předpisech XX x xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxx xx kontrolu xx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxx 19), xxx xxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxx tyto xxxxxxxx x praxi aplikovány x xxx xx xx Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx jen xxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx účastnice xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxx je x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx spojených se xxxxxxx xxxxx (sub 47 x xxxx.). Xxx xxx xxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxx x xxxxx XX nezpochybňují, xxxxxxxx však xx xxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx implementace x xxxxxx výkladové x aplikační, xxxx xxxx ve xxxxxx xx xxxxxxxxx osobě xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xx xxxxx xxxxx opět xxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx XX x xxxxxx Xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx i x posuzované xxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva. Xx nevylučuje, že x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx a budou xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx konkrétní xxxxx [xxx k xxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x XX xxx 109 xxxxxxxxxx xxxxxx xx dne 26.11.2008 xx. zn. Xx. XX 19/08 (X 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.) a xxx 113 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx 3.11.2009 xx. zn. Xx. XX 29/09 (N 233/55 XxXX 197; 387/2009 Sb.)].

101. Xxxxxxx soud xx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx ústavním xxxxxxxxxxx xxxxxxxx České xxxxxxxxx x XX xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x 2 x čl. 10a Xxxxxx. Xxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx po xxx xxxxxx době xx xxxxxxxxxxx k XX xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx vyhrocenou xxxxxxxx xxxxx kompatibilitu rozsahu xxxxxxxxx nastavení xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx XX. X xxxx xx xxxxx uvést, xx nejen finanční nařízení x xxxx 2018, xxx i xxxxxxxx x xxxx 2014, xxxxxx jako xxxxx xxxxxx unijní xxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx. 5 Smlouvy o Evropské unii (xxxx xxx "SEU") x Xxxxxxxxx č. 2 x xxxxxxxxx xxxxx subsidiarity a xxxxxxxxxxxxxxx k SEU / Smlouvě o fungování Evropské unie (xxxx xxx "SFEU") (sdělení Xxxxxxxxxxxx zahraničních xxxx č. 111/2009 Sb. m. s.), xxxx by xxx jejich přípravě x xx xxxxxx xxxxxxx Xxxxx republika xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xx xxxx SFEU x xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx Xxxxxxxxxx. Xxxxxx-xx proto xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxxx nemůže xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx x návaznosti na čl. 1 odst. 2 x čl. 10a Ústavy xxxxx, xx xx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxx xxxxx čl. 265 SFEU) xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX xx xxxxxxxxxxx xxxxx XX (xx. 17 xxxx. 1 SEU) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx. Z hlediska čl. 10a Ústavy xxxxx xx xxxx porušení xxxxxxxxx xx, že Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, x xx xxxxxxx xx základě poznatků x jejich (xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxx úřady x xxxxx.

102. X xxxxxxxx x EU (čl. 4 xxxx. 3 SEU) xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx spolupráce x xxxxxx XX, xxxxx xxxxxxx "učiní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx závazků, které xxxxxxxxx ze xxxxx xxxx x aktů xxxxxx Xxxx", a xx "se xxxxx xxxxx opatření, xxx xx xxxxx ohrozit xxxxxxxx xxxx Xxxx". Xx xxxxxx k xxxxxxxxxxxx implementaci xxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxx zásada upřesněna x xx. 291 xxxx. 1 SFEU, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx "xxxxxxx veškerá xxxxxxxx vnitrostátní xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx závazných xxxx Xxxx". Xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx XX x xxxxxxxxxxxx národní xxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 2 SEU). Ten xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx na zachování xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx x xxx, že takové xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx (xx xxxxxxxx) x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx unijního xxxxxxxx x prostředí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx řádu (xxxxxx ľxxxxx utile).

103. Xxx posuzovanou xxx x xxxx xxxxxxx, xx unijním xxxxxx xxxxxxxx zájem xx xxxxxx nakládání x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx XX a xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxx xxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx součást xxxxxx xxxxxxxx rozpočtů x xxxxx xxxxxxx xxx xx součástí xxxxxxxxx trhu XX. X xxxx, aby xxxxx vzájemně propojený xxxxxx institucí x xxxxxxxx xxxxx fungoval, xx xxxxx záruk, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxx státu xxxxx xxxxxxxx veřejným xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx sdíleném xxxxxx (xxx. shared xxxxxxxxxx) xxxxxx podmínky, xxx xxxxx svou xxxxxx xxxxx, tj. v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, a xxx xx xxx, xxxxx xxxxx, jako xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx jejich i xxxxxx xxxxxxx veřejné xxxx. Xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxx svěřenou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx svých xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, potažmo x xxxxx XX, xx xxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xxxx národní spřízněnosti, xxxxxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxx přímého xx xxxxxxxxx osobního zájmu (xxxx. xx. 61 xxxx. 3 finančního nařízení). Xxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx x hlediska xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vytyčených xxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx, proporcionality, xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení jsou xxx dalším významným xxxxxxxx jak xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx, xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy.

104. Ustanovení xx. 61 x 63 finančního nařízení xxxxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxx použitelné xxxxxxxx (XX, Euratom) č. 966/2012 (xxx xxxx xx. 57 x xxxxxxx xx. 59 odst. 1, xxxx xx. 63 xxxx. 1 finančního nařízení), xxx xx xxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxx tzv. xxxxxxxxx řízení xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxxx x zákazu xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Unie xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxxx xx právní xxxxxx xxxxxxxx podle xx. 288 SFEU, xx. xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxx, xxxx xxxxxxxxxx jsou x xxxx xxxxxxxxxxx x xx. 63 finančního nařízení xxxxxxxx státům xxxxxxxxx. Co xx xxxx xxxx xxxxxx x právu Xxxxx xxxxxxxxx, Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xx xxx 8.3.2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (X 50/40 XxXX 443; 154/2006 Sb.), xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx použitelnost x xxxxxxxx xxx xxxxxxxx (zásada ďeffet xxxxxx ou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx na "xxxxx xxxxxxxxxx předpis XX", či nikoli, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx vnitrostátních xxxxxx xxxxx sekundárního xxxxx Xxxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 10a Ústavy) xxxxxxxxxxxx Smlouvy. Xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxx příjemcům xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx jako součást xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx-xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx" (čl. 63 xxxx. 2 finančního nařízení). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx unijních předpisů xxxxxxxxxxxx členským státům xxxxxxxxxx přijmout xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zamezí xxxxxx xxxxx (čl. 61 xxxx. 1, xx. 63 finančního nařízení, xx. 24 xxxxxxxx 2014/24/EU), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vnitrostátním xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx §3 zákona x střetu zájmů xxx napadených xxxxxxxxxx §4a xx 4c xxx svou xxxxxxxx xxxx být xxx xxxxxxxx.

105. Xxxxx platí xxx povinnost xxxxx xxxxxxxx vhodná (preventivní) xxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxx řeší xxxxxxx, jež xxx xxxxxxxxxx vnímat xxxx xxxxx xxxxx (čl. 61 odst. 1 finančního nařízení), xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx výkonu xxxxxx účastníka xxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx to, že xxxxx xxxxx ("... xxxxx the impartial xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx the functions xx x financial xxxxx xx other xxxxxx, xx xxxxxxxx xx xx paragraph 1, is xxxxxxxxxxx ...") xx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx "xxxxxxxX xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx ("... xxxxxxxxxx which xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx a xxxxxxxx xx xxxxxxxxx ..."), xxx xx xxxxxxxx xx. 61 xxxx. 1 finančního nařízení in xxxx. Výslovně xx xxx xxxxxxxxxx, xx xx to vztahuje x na vnitrostátní xxxxxx na všech xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, nepřímém x sdíleném xxxxxx, xxxxxx přípravy na xxxx xxxxxxx, na xxxxxx nebo xx xxxxxxxx (xxxx nejen xx samotném meritorním xxxxxxxxxxx). Xxxxxx tak xxx vyjádřen střet xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx č. 966/2012, tedy xxxx "ohrožení", xxxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxxxx xxxxxxx" xxxxx xxxxx text xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx k xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx (xxxxxxx §4b a 4c zákona x xxxxxx xxxxx) xxxxxx XX xx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx střetu xxxxx, x xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx na jednom xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxx xxxx pojetí xxxxxx zájmů (xxxx xxxxxxxx zpřísněné) xxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, tak jeho xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx v konkrétních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, přímou správní x xxxxxx xxxxxxxx xxx.).

106. X xxxxxxxxxx xxxx to znamená, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxx mimo xxxx xxxxxxxx xxxxxx z xxxxxx a účelu finančního nařízení, xxxxxxx pak x přihlédnutím x xxxxxxxx xxxxx "xxxxx xxxxx" obsažené x xxx v xxxx 104 xxxxxxxx x xx. 61 xxxx. 3 finančního nařízení (xxx xx xxxxx xxxxxxxx). Xx xxxxxxx xxx xxxxx pouštět xxx xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx unijní xxxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx:

x) xxxxxxx X xxxxx XXXX xxxx. X xxx 5 směrnice Xxxx 2011/16/EU x xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxx x x zrušení směrnice 77/799/XXX, podle které xx xxx "xxxxxxxxxx xxxxxx" xxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx se xxxxx xxxxxxxx rozumí xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx majetku, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxxx), obmyšlený xxxx skupina xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx jiná xxxxxxx osoba xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx kontrolu xxx xxxxxxxxxx fondem x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xx tímto termínem xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx obdobném xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, aby xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx je x xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxxx Xxxx Xxxxx),

x) čl. 3 xxxx. 6 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx (XX) 2015/849 x předcházení xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxx terorismu, x xxxxx xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Xxxx (XX) x. 648/2012 x o zrušení xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx x Rady 2005/60/XX x xxxxxxxx Xxxxxx 2006/70/XX, xxxxx xxxxxxx xx skutečným xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx osoby, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx klienta, xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxx přinejmenším:

a) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx:

x) fyzickou xxxxx xxxx xxxxx, xxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxx právnickou xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx hlasovacích xxxx v uvedené xxxxxxxxx osobě, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx, xxxx prostřednictvím xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx nad xxxxxxxx xxxxxxxxxx osobou, xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx, která xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx x právem Xxxx xxxx která podléhá xxxxxxxxxxx mezinárodním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx transparentnost xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 25 % xxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxx 25 %, xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx 25 % xxxx jedna xxxxx xx vlastnický xxxxx větší xxx 25 %, xxxxx x xxxxxxxxx drží xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednou xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx rozhodnout x xxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxx být xxxxx procentní xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx prostředky xxx xxxxx mimo xxxx x xxxxxxx x kritérii xxxxxxxxxxx x xx. 22 xxxx. 1 až 5 xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a Xxxx 2013/34/XX(29);

xx) fyzickou xxxxx xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xx podmínky, xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx osoba xxxxx xxxx x) nebo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxxxxxxxx osoba xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx o xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx skutečného majitele xxxxx xxxx i) x xxxxxx xxxx.

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx:

x) xxxxxxxxxxx;

xx) xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx;

xxx) osoby xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx správou xxxxx, existují-li;

iv) xxxxxxxxx, xxxx pokud xxxxx xxxxxx určeny xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, které xxxx prospěch x xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx, okruh xxxx, x jejichž xxxxxxx xxxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx osoba xxxxxxxx xxxx provozována;

v) xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx osobu, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx;

x) x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx x rovnocenném xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxx osoby xxxxxxx x písm. x).

X xxxx xx xxxxx poznamenat, xx xx. 32 xxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (EU) č. 1268/2012 x prováděcích xxxxxxxxxx x nařízení Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxx (XX, Xxxxxxx) č. 966/2012, xxxxxx xx stanoví xxxxxxxx pravidla x xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx mohou xxxxxxxxxxxx střet zájmů. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx:

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx sobě nebo xxxxxx;

x) xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx něž xx nárok;

c) xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx jednání;

d) jednání, xxx může xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx povinností xxxxxx xxxxx, např. xxxxxxxx x hodnotícím xxxxxx x zadávacím řízení xxxx v řízení x xxxxxxx xxxxxx, xxxx-xx xxxx osoba xxxxxx x výsledku xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

Xxxx nařízení xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxx (XX) 2018/1520 (X 256/67 Xxxxxx xxxxxxx XX) s odůvodněním, xx má xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, x xxx xx zahrnula xxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxx finančního nařízení, přičemž xx. 32 xxxxxxxx č. 1268/2012 xxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx náhrady. Xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx x obecné xxxxxxxxx v xx. 61 a souvisejících xxxxxxxxxx, xxxxx tuto xxxxxx xxxxxxxxx.

107. Xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx XX xxxx významné xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx regulaci xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx nepřímo x xxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx sub 159). Xxxxxxxxx xxxxxx úpravu xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx vyřazení xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jako xxxxxx, xxx naplnit závazek x zajistit vnitrostátní xxxxxx xxxxx EU. Xx vztahu k xxxxx EU xx xxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx rozdíl od §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řešením xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx politického x xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxx xxx 160), xxx xxx není xxxxxxx xx. 4 xxxx. 3 SEU xxxxxxxxxxxxx zásadu xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx. 2 SEU obsahujícího xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx EU x xxxxx xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. např. Xxxxxxxxxx, X. X. §3 Xxx xxxxxxxxxxx Werte xxx Xxxxx xxx xxx Mitgliedstaaten. Xx: Xxxxxxxxxx, M. (Xxxx.). Xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxx. Xx Gruyter Xxxxxxxx. 2. Auflage. Berlin/Boston, 2020, x. 257) x čl. 4 xxxx. 2 SEU xxxxxxxxxxxx respektování xxxxxxx xxxxxxxx členského státu. Xxxxx nelze přisvědčit xxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx x xxxxx XX neplyne, x xx xxx proto xxxxx x zneužití xxxxx XX v xxxxxxxxx soutěži xxxxxx xxxxx.

108. Je xxxxxxxx, xx oba xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx, tzn. xxxxxxx xxxxxxxxx x eurokonformní, xxxxxxx x xxxxxxxx xx odporujícím výsledkům xxx x ohledem xx imperativnost xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx opatřeními xxxxxxx procesního x xxxxxxxxxxx typu k xxxxxxxxxxxx právních předpisů Xxxxxxxx xxxx, tj. xxxxxxxxx (xxxx) finančního nařízení x xxxxxxxx 2014/24/EU. Xxxxxxx xxxxxxxxx států x xxxxxxx těchto xxxxxxxx xx stanoven xxxxxxxxxxx, jak xx xxxxxxxxx xxxxxx formulace - "xx xxxxx xxxxxxxxxxx jednání, xxx xx xxxxx uvést xxxxxx xxxxx xx xxxxxx se zájmy Xxxx", "xxxxxx vzniku xxxxxx zájmů" (xx. 61 xxxx. 1 finančního nařízení), "(xxx) xxxxxxx xxxxxx opatření x xxxxxxxx, odhalování x xxxxxxx xxxxxx xxxxx", "xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx" (čl. 24 xxxxxxxx 2014/24/EU).

109. Xxx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 10a Ústavy xx xxxxxx x xxxxx XX xxxxxx xxx, že je-li xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx několika xxxxxxx, xx xxxxx zvolit xxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx závazku, xxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xx xxxx členstvím x XX, xxxxxx xxxxxx, xxxx realizaci znemožňuje [xxx xxx nálezy xx dne 8.3.2006 xx. zn. Xx. XX 50/04 (X 50/40 SbNU 443; 154/2006 Sb.) či ze xxx 3.5.2006 xx. xx. Xx. XX 66/04 (N 93/41 XxXX 195; 434/2006 Sb.), xxxxxxxxx xxxx. xx xxx 18.12.2018 xx. xx. Xx. XX 27/16 (51/2019 Sb.) nebo xxxxxxx ze xxx 14.5.2019 sp. xx. Xx. XX 45/17 (161/2019 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do působnosti xxxxx EU xx xxxxx dotčené vnitrostátní xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx k principům xxxxxxxxx x práva xxxxxxxx [xxxxxxx xxx xxxx xxxxx xx xxx 16.1.2007 xx. xx. Xx. XX 36/05 (N 8/44 XxXX 83; 57/2007 Sb.)]. X xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc xxxxx, že xx-xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx přezkumu xxxxxxxxxxxx xxxxx "navázaný" xx přímo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva (xxxxxxxxx) xxxxxxxxxxx Parlamentu xxxxxxx k vlastnímu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxx x jeho xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxx (xxx čl. 288 SFEU), xxxx xx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 a 2, čl. 2 odst. 1, čl. 10a Xxxxxx). Xx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jádra Xxxxxx x čl. 9 odst. 2 [nález xx xxx 26.11.2008 xx. xx. Xx. ÚS 19/08 (X 201/51 XxXX 445; 446/2008 Sb.)] xxxxx obdobné xxxxxxx xxx. materiální xxxxx xxxxxxxx xxxxx (xx. 2 SEU, Listina základních práv EU); xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xx heterarchického (xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxx x jeho xxxxx, xxxx xxx xxxxx xxxx právní řád Xxxxx republiky. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx posuzování xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx práva, xxxxx x prostředek x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xxx, kde xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx nemá xxxxxxx jiné xxxxxx, xxx x jaké xxxxx XX členský xxxx zavazuje (xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx ústavního xxxxx xxxx. v xxxxxxxx z 6.11.2019 (xxx Xxxxxxxxx vom 6. Xxxxxxxx 2019 - 1 XxX 276/17 - Xxxxx xxx Vergessen II - xxxxxxxx xx www.bundesverfassungsgericht.de).

5. Rozdílné podmínky xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx funkce z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx

110. Jednou xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx napadené právní xxxxxx je tvrzení x jejím rozporu x čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 3 xxxx. 3 Listiny ve xxxxxx x xxxxxx, xxxxx xxxxxxx o xxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx k xxxx, xxx tuto xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxxx jim xx xxxxxxxxx xxxx na xxxxxx xxxxxxx. Nic xxxxxxxx z §4 xx 4c zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx dovodit. Xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 40 Xxxxxx [xxx XXXX. x)] xxxx xxxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxx volitelnost xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxx xx funkce xxxxxxx xxxxx mohla xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx xx xx xxxx vykonávat, xxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxx. §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, §5 xxxx. 2 x 3 xxxxxx x. 491/2001 Xx., x volbách xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů), xxx xxxx omezení xx x podstatě xxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx perfecta (xxx níže). Xxxxxxxxxx xxxxx může x xxx, xxx ještě xxxx podmínky xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx (viz x tomu xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx ze xxx 23.7.2019 xx. xx. XX. XX 4241/18). Xx plyne x xxxxxxxxxx věci x §4a xxxx. 2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, který xxxxxx xxxxxx zánik xxxxxxx [xxxxxx čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx], xxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxx získal, xxxxxxxxx xxxxxx překážky xxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. čl. 19 xxxx. 3 Ústavy a xxxx. §4 xxxx. 4 nebo §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxx xxxxxxx platí xxx "xxxxxxxxxxxxxx", xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxx, kterých xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákonem xx právem nemůže xxxxx a xxx xxxx ovšem x xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx jiné xxxxxxxx, xxx uvést xx xxxxxxx podmínky xxxxxx xxxxxx (tedy x řešení střetu xxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx funkce. Xx xxx proto xxxxxxx xxxxxx např. xx podmínky volitelnosti xxxxxxx xx zánikem xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx §19 xxxxxx č. 385/2000 X. x., x sudcoch a xxxxxxxxxxxx x x xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonov, xx xxxxx xxxxxx x. 282/2019 X. x., xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x kandidaturou xx xxxxxxx xx xxxxxxxx za vzdání xx xxxxxx xxxxxx, xxx značí, že xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxxxx, takže xxxxxxx xx ní nemůže xxx xxxxxx, xxx xxx xx x xx jako xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxx xx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx, xxx xxxxxx xx xx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xx zde xxxxx [xxxxxx v xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxx].

111. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí nezasahuje xx pasivního volebního xxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxx (přesněji xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx se xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 19 xxxx. 1 x 2 Xxxxxx, §5 xxxx. 1 xxxxxx č. 130/2000 Sb. xx xxxxxx č. 491/2001 Sb.), zatímco xx druhém xxxxxxx xxx xxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xx xxxxxxx xxxxxxx funkce xxxxxxx (xxx čl. 21 xx 28 Xxxxxx x xxxx xxxxxxx, §5 odst. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, §5 odst. 2 a 3 xxxxxx č. 130/2000 Xx. xx xxxxxx č. 491/2001 Sb.). Tyto xxxxxxxxx xxx xx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, nikoliv xxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx dotýká xxxxxx xxxxxxx okruhu xxxx, xxxxx těch, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxx.

112. Xxxxxx případné xxxxxxxxxxxxxxx (inkompatibility) xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxxx volebního xxxxxx (xx rozdíl xx xxxxxxxxxxxxx - viz xxxx. čl. 65 xxxx. 2 in xxxx Xxxxxx) x obdobně xxxx xxxxxx xxx x případě xxxxxx xxxxx, jak xx xxxxx dovodit vedlejší xxxxxxxxx. Xxx tyto xxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxxxx, x xx s xxxxxxx xx xxxxxxx předmět x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. X případě xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zákona o střetu zájmů vymezený x §1 xxxx. x) [xxx x xxxx blíže xxx XX. x) 3.], xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx ukládají xxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxxxx (§4 odst. 1, §4a xxxx. 1 zákona o xxxxxx zájmů), xxxxxxxxxx xxxxx opatření, xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (§4 odst. 3, §4a xxxx. 2 zákona x xxxxxx zájmů), x xxxxxxxxx xx právní xxxxxxxx, nesplní-li xxxx xxxxxxxxx (xxxx. §4a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx zájmů), xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx (§4b x 4c zákona x xxxxxx zájmů).

113. Xx rozdíl xxxx xxxxxxxxxxxxxxx veřejných funkcí, xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxx §3 zákona xxxxx pro obě xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §4 xx 6 xxxxxx x xxxxxx xxxxx stále xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx §3 zákona x střetu zájmů xxxxxxxxx, a to x xx lhůtě, xxxxx xx mu xxxx pro to, xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. §4 xxxx. 3, §4a xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxxxxxxxxx funkcí xx xx následek xxxxx (v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxx x neslučitelných xxxxxx xxxx činností (xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxx upřednostněním xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx, xx x xxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx, xxx xx při xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy nikoli xxxxxxx, nýbrž veřejným xxxxxx a xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxx o nepřímou (xxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx na xxxxxxxx volbě (xxxx. čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx - princip xxxxxxxxxx xxxxx) xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxx tomuto xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx ale xxxxx xxx, x xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx (viz např. Xxxxx, M., Stark, X. (xxx.) Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx xxx Xxxxxxxxxxx. Oxford Xxxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx 2001, x. 15 xx 17), biblické xxxxxxxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, podle xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx (xxx Xxxx, xxxx xxxxxx), xxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx.

114. Xxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, že podstata xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxx, xx - xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx - náš xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xx některých států, x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx cenzů, jako xxxx xxxxxxxxx, xxx, xxxxx trvalého pobytu x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx čl. 65 xxxx. 2 Ústavy x xxxxxxx prezidenta xxxxxxxxx, neumožňuje tzv. xxxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxxxxx, X. Xx: Rychetský, X. a xxx. Xxxxxx Xxxxx republiky: Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2015, xx. 70 bod 4) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx ucházet xx x zvolení. Xxxxxx zvolením xxxxxxx xxxxx situace střetu xxxxx x xxxxxxx xxx vyřešit, xxxx. xxxxxxx řešit. X xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxx fundamentali xxxx, xx x xxx, xxx xx xxxxxxx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx reprezentanta xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxx xxxxxx; xx xxxxxxxx (x mezích xxxxxxxxx pořádku) xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx považují xx xxxxxxx (xxx xxx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxx takové xxxxxxx xxxxxxxx jen xxxx xxxxxxx z xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx (čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx). Xxxx-xx xx x xxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx veřejným xxxxxxx, xxxxx jen xxxxx, nejde-li x xxxxx "neodůvodněné omezení" (čl. 25 Xxxxx xx xxxxxxxxx), tedy v xxxxxx podmínkách xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (čl. 4 xxxx. 2 Xxxxxxx, čl. 70 Ústavy x xxxxxxx xxxxx vlády) xxxxxx respektování principu xxxxxxxxxxxxxxx zásahu.

115. Argumentace xxxxxxxx účastnice zde xxxxxxxxx [xxx k xxxx též xxx XX. b) x XX. x)]. Xx xxxxx rozdíl x xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx x případě xxxxxxx xxxxxxxx znemožnily, což xx bylo v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxx x reprezentativního xxxxxxx xxxxx čl. 2 odst. 1 Xxxxxx x čl. 21 a 22 Xxxxxxx. Xxxxx je xxxxxxx odlišení osobní x xxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx §4a xx 4c zákona x střetu xxxxx. Xxxxx, xxx splňuje xxxx uvedené podmínky, xx právo xx xxxxxxx x zvolení (xxxxxx bez xxxxxxx x jmenování xx xxxxxxxxxx funkce x xxxxxxxx v xx), xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx x x xxxxxxx, že xx xxxxxx, x xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Není xxxx xxxxx xxxx. xx xx, xxx xx xxxxx xxxxx stal xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády nebo xxxxxxxxx xxxx veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxx funkce xx navíc xxxxxx x povahy xxxx xxxx s xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxxxxxxx, vzdělání, xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx.). X případě xxxxxxxxx xxxx tedy xxxxxxx xx xxx, o xxxxx veřejnou xxxxxx xxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, které xxxx (xxxx by xxxx xxx) vůči xxxxxxxxx voleb x "xxxxxxx", x xxxxxxxx (xxxx zčásti v xxxxxxxxxx xxxx), které xx xxxxxxxx voleb xxxxxxxx, takže xx xxx ně xxxxxx xxx x ústavním xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx; nebylo xx xx xxx xxxxx, protože by xx xxxx x xxxxxxx s principy xxxxxxxxxxx demokracie. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx složená xx xxxxxxx xxxxxxxx voleb xxx následně xxxxxxxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxx (nikoli xxxxxxxxx xxxx jmenovací xxxxx); x tohoto xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx republiky, xxx xxxxx, xxxx "xxxxxxxx" xxxxxx xxxxx, xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxx nedisponuje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x svobodným xxxxxxxx jako ten, xxx byl xxxxxx xx zastupitelského xxxxx. Xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx analogický postup xxxx v xxxxxxx xxxxx zvoleného xxxxxxxxx xx poslance [xxxx. x xxxx xxxxx xx dne 10.9.2009 xx. xx. Xx. XX 27/09 (N 199/54 SbNU 44; 318/2009 Sb.)], oproti xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx x úvahu, xxxx. xxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx jako x xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx přijít.

116. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx funkci x důvodu xxxxxxx xxxxxx xxxxx založeného xx xxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxx tedy xxxxxx, xx xx x xx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx funkcí. X takovém xxxxxxx xx xxxxxx otázky xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx x xxxxx xxxx xxxxxxxxx došlo. Naopak xxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (věk, občanství, xxxxxxxx, odbornost, praxe xxx.) xxxx xxxxxxx xxxxx x tím, xx případný xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx nebo xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xx x xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx pořádek xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx, nikoli xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx, xx xx přizpůsobí xxxxxx situaci a xxxxxxxxx zájmům xxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx veřejného zájmu x xxxxxxxx xxxxx xxx všechny, xxx xxx bylo xxxxxxxx.

117. X hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro hodnocení xxx kautel xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxx ústavodárce (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx) xxxxxx řešení, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx vyžaduje čl. 2 xxxx. 1 Listiny xx spojení s čl. 2 odst. 1 Xxxxxx. Xx dvou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx, která xx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx přístupu x xxxxxxx x xxxxx veřejným xxxxxxx xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny, popř. xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x čl. 79 odst. 2 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xx ucházet x zvolení xxxx xxxxxxxxx xx veřejné xxxxxx, xxxxxx to xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx osob, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx předem x xxxxxxxx x veřejné xxxxxx vyloučilo. Podstatné xx, xx jde x omezující xxxxx xx xxxxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx úpravu xxx xxxxxxxx jen xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx stricta), xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (např. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx vykládat jako xxxxxxxx korporaci, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx "uvedení" x §2 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, zákazy a xxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx).

6. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jako východisko xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx

118. X xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx tvrzení xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx x integritě xxxxxx xxxxxxx xxxxxx jako xxxxxxxxx projev xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxx čl. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx by xxxxxxxxx zpochybnit xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx, x xxxxx to, xxxxxxxx xx xxx xxxxxx xx střetu x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx EU x s xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxx xxxx právní úprava xxxxxx zájmů xx xxxxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx nevyjadřuje xxxxx xxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxxxx Xxxxx x sprečavanju xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx dužnosti (stav x 1.1.2020), který xx vzoru francouzské xxxxxx x xx. 1 xxxx. 2 xxxxxxx povinnost posilovat xxxxxxxxx, objektivitu, xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx veřejných xxxxxxxxxx x xxxxxx občanů x xxxxxx xxxxxxx xxxx], xxx xxxxx x xxxxxx, xx xxxx principy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx právní úpravy xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx státech x v právu XX x xxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx zásadách xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x Xxxxx xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1, čl. 2 xxxx. 1 xx 3, čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 x 2, čl. 21 a 22 Xxxxxxx).

119. X xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxx funkce xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. §13 xxxx. 7 x §25 xxxx. 5 zákona x xxxxxx xxxxx), xxx xxx to xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxxx xxxxxxx) xxxxx čl. 1 odst. 1 x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Týká xx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx samotné x xxxxxxxxx xx zakotvením xxxxxxxxxx, xxxxx spočívá x xxx, že xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx se veřejné xxxxxx, x xxxxx xxxxxxx a xx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx své majetkové x další xxxxxx (xxx §7 a xxxx. zákona x xxxxxx xxxxx). Povinnost xxxxxxxxxxxx majetkových xxxxxx xx někde xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx tzv. hospodářské xxxxxxxxxxxxxxx zejména xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx politiků, x nikoli xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx k xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx mohou vést. Xxx však x xxxxxxxx hlasování xxxxxx, xxxxxx xxxxx x xxxxx ústavodárce, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxxx xx problémy x xxxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xx integritu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx měl bez xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx osobnosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx okolí, xxxxxx xxxxxx ve shodě x xxxxxx xxxxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxxxxxx a zachovávat xx vnitřní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxx. Xxxx, X. P. Xxxxxxxxx Xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxxx xx Xxxxxxxxxx Studies, xxx. 2009, č. 2, xxxx. str. 109-116 - requirements xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx-xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx across xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx).

120. X xxxxxxx xxxxx komor Xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxx je zde xxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx (xxx xxxx xxx. xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx sub 115). Xxxxxxx se xx xxxx, xx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx z xxxxxx xxxx xxxx "xxxxxxx" xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx). To xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Uvádí-li xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx politická xxxxxxxxxx [xxxx. Xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xx XX countries: intemational xxxxx xxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx 2015, x. 6, xxxxxxx xxxxxxxxxx (2000) 10 Xxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x čl. 4 xxxx. 2 xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x podle xx. 5 xxxx. 2 xx zřetelem x veřejnému zájmu], xxx xx xx xxxxxx xx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxx xx xxxxxxx apartijnosti či xxxxxxxxxxxxx). Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejného xxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx x xxxxxxxx (čl. 26 Xxxxxx) x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx. X xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 a násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx veřejnosti xxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx impulsům xx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxxx xxxx, co xxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx jako xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx názorů xx půdě xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxx jsou xxxxxxx členové xxxxx x xxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů [§2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx zájmů] xxxx xxxxxxxx xxxxx x orgány xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. I xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x soudnictví xxxxxxx xxxxxxxxx pravidlům x xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx, jsou-li xx xx kladeny xxxxxxxxx podmínky (xxxx. §4a až 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Pravidla xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx přitom xxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (§19 xxxx. 3 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx); xxx xxxxxx xx jeho xxxxxxxxx účastnit xx xxxxxxx xxx xxxxxxxx (xxxx. §9 zákona x jednacím xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) xxx xxx xxxxx x xxxxxx xx hlasování xxxxx (srov. §74 xxxx. 2 zákona x xxxxxxxx xxxx Xxxxxxxxxx sněmovny) a xxxxxx tak xxx xx hlasování nelze xxxxxxxxxx (čl. 27 odst. 1 Xxxxxx).

121. Xxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmu xxxx xxxxx rozhodnutí xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx, pochybnosti vyvolávající (x xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásada "xx be xxxxxxxxxxx xxx xxxx to xx xxxxxxxxxxx", "Xxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxäxxxxxxxx"). Finanční nařízení x této xxxxxxxxxxx (xx. 61 xxxx. 1) xxxxxx o xxxxxxxxx, xxx lze xxxxxxxxxx vnímat xxxx xxxxx zájmů ("... xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx ... "). Judikatura Xxxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxx xxxxx pak xxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx rozhodování nejen xxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxxx xxxxx soudce x xxxx, xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx), nýbrž x xxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxx xxxxxxxxx xxx xxxx jevit). To xx xxxxxxxx i xxx referenční kritéria xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxx ústavnost xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx regulovat, xx mu xxxxx xxxxxxx, x xx x za pomoci xxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxx §7 x xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxxx aspekt xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx zájmů - xxxx. xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x. 2013-907 v xx. 2 xxxxxxxx xxxxx zájmů xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x takovou, která xxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxx (xxx xxx xx xxxxxx à xxxxxxxxxx xx à xxxxîxxx xxxxxxxxxx) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nestranný a xxxxxxxxxx xxxxx povinností. Xxxxxxx xxxxxx Xxxxx x sprečavanju sukoba xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xx. 1 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxxx zájmu, který xx nebo xxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx). X xxxxxxxx xxxxx veřejných xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx "xxx xxxxx" (xxx xxxx Xxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxx) vedoucí x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxx xx xxx vede o xx, xxx je xx xxxxxxxx vyvratitelná x xxx xxxxx xxxxxxxxx k odůvodnění xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxx xx bez xxxxxxx i xxxxxxx x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx ze xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx společenství xxx Prieß, X.-X., Xxxxxx, X., von Xxxxxx, X. Xxx "xöxx Xxxxxx" im Xxxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx in Vergabeverfahren xxxx XxXX xxx XXX. Neue Zeitschrift xüx Baurecht xxx Xxxxxxxxxxxx, xxx. 2019, x. 19, s. 690 x násl., xxxx. s. 695-696). Xxxxx xxx uplatňuje finanční nařízení x §61 (xxx sub 117). Xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx (xxxxx xx též xxxxxxx x případě xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxx" - xxx se oblékat, xxx xxx jak xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx). Xxxxxxx-xx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx týkající xx xxx. politických xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a nyní xxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx aplikovat, xx xxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx volení členové xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xx, x xxx xxx xx voleb xxxx xx základě xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx sboru; xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxx, xx xx, xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx sledovat x xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx zejména v xxxxxxx členů xxxxx Xxxxxxxxxx by xx xxxx v xxxxxxx xx xxxxxx jejich xxxxxxxxx xxxxx.

122. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx a integrity xx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx opatření xxx x) x x) xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice xxxxxxxx xx neústavní. Xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xx:

x) zákazu samostatné xxxxxxxxx xxxxxxxx, členství x zákoně xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxxxxxxxxxxxxx xx obdobného vztahu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§4 xxxx. 1 xxxxxx o střetu xxxxx) x xxxxxxxxx xxxxxxxxx v §4 xxxx. 2 xxxxxx x. 159/2006 Xx., x xxxxxx xxxxx,

x) xxxxxx zákonem xxxxx x speciálně vymezené x x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činnosti (§4a xxxxxx x střetu xxxxx) zejména x xxxxxx xxxxxxx volné xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxxx x hnutí,

c) xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxxx) zájmu xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx zákona o střetu zájmů nejsou (§4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx),

x) xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx údajů o xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů (§7 x násl. xxxxxx x xxxxxx xxxxx),

x) xxxxxx xx porušení xxxxxxxx stanovených xxx xxxxxx xxxxxx zájmů (§23 a xxxx. xxxxxx x xxxxxx xxxxx).

123. Xxxx xxxxxxxx xxxx x preventivní x profylaktický dopad. Xxxx by xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxx podezření, tak xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx, xxx x x jasnějšímu vymezení xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx, xxx zjednávají x xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxx neoprávněnou xxxxxxxx (xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx např. xxxxxxxx xxxxxx x návrhu xxxx xxxxxxx xxxxxx x SRN - xxx Entwurf xxxxx Xxxxxxxx xxx Äxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx und xxx Xxxxxxxx über xxx Rechtsverhältnisse xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx Staatssekretäre. Deutscher Xxxxxxxxx. 18. XX. Xxxxxxxxxx 18/4630 x 15.4.2015). Protože xxxxxxxxxx xxxxxx pravidel (xxxx. xxxxxxx, protekcionářství, nepotismus, xxxxxxxxxxxxx xxxx.) xxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxx x jeho xxxxxxxxxxx (narušení xxxxxxxxx), xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx prevence xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx zajištění xxxxxxxxx xxxxx organizace x xxxxxxxxx veřejné xxxx.

124. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxx konstatovat, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xx 4c xx xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx sice neupravují (xxxxxxxxxx) střet xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, x již xxxxx xx původní xxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 238/1992 Sb., o xxxxxxxxx xxxxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xx proto, xx situacím xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx xxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxxxx) přímo xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Bylo xxxxx xxxx zákonodárce, xxx je xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxxx nebo např. xx xxxxxx č. 231/2001 Sb., xxxxxx č. 134/2016 Sb. x xxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxxxxxx citlivých xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx soutěže xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxxxxxx zájmu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx činností x "xxxxxxxx" xxxxxxx střetu xxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxx hranice [viz xxxxx xxx XX. x) x c)]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxx vzniku xxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx střet xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx vůbec xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx výkonu xxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxx ekonomické xxxxxxxx.

125. Naproti tomu xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxx xxxx, xxxx. xxxx při xxxxxx xxxxxxx funkce nastat, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx, které xxxxx x xxxxx nastat, xxx předem eliminovat xxxxx, a proto xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, aby xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx či xxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx zájmu xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků. X xx x xxxxxxxxxx xxxx právě xxx, xxxx z hlediska xxxxxxxx standardů x xxxxxxx kodexech, xxx x x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, stejně jako x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx oponentů, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx zájmů prvoplánově xxxxxxxx xxxxxx) zde xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx (xxxxx xxx Xxxxx, X. Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxx. Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Press. Cambridge xxx Xxxxxx 2003, x. 13). Zde xxxx přijít xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxx v xxxxxx xxxxx měřítko, xxxxx xxxxxxx lze xxxxxxxx xxxxx toto xxxxxxx, xxx xxx - xxxx v xxxxxxx xxxx - xxx xxxxxxx xx xxxxxxx činitele xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavnímu xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx racionální xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx x xxxx xxxx. Xxxxxxxxx, A. Xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx. Xxxx Siebeck, Xüxxxxxx 2017, s. 65 x xxxx.).

126. X xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxxxx úpravy, xxx byla předestřena xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xx, aby xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx dostat xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Jde x xxxxxxxxx:

• xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx použitých pojmů, xxx xx xx xxx judikatuře xxxxxxxx x Xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxx funkcionářů x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxxxxxx nástrojů, xxxx jsou veřejné xxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx unijního práva. Xx třeba xxxxxxxxx, xx zákon o střetu zájmů má xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci, proto xx xxxxxxxx (s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxxx, nebo xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx,

• xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx třeba, xxx se zákon o střetu zájmů xxxxxx jen xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxx x manifestování xxxxxxxx politických xxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx, xxx xx xxxx. x xxxxxxxxxx xxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxxx x vztahu §4 x 4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxx xxxxx sub XX. x)]. Xx xxxxx dodat, xx xx xx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů, xxxxx xxx toho, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx podle xxxx XX x X zákona o střetu zájmů, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

• racionality xxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hledisek, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx nejen vymezení xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx chování, ale xxx procesních xxxxxxx, xxxxx povedou x xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Pouhé xxxxxxxx pojmů a xxxxxxxxx xxxxxxxx chování (xxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx stát příkladem xxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx, xxx není stanoven xxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a sankcionovat.

127. Xxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx principem xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx fungování státu x jeho xxxxxxxxx, x xxxxx má xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx přispívat. X xxxx uvedeného xxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx to, xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx funguje, xxx x xx, xxx se xxxx xxxxxxxxx jeví veřejnosti. Xxxx xxxxxx xx xxxx může xxxxx xxxxxx xxx, kde xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx či xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xx xx nějak xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx aspektem xxxx věci - x xxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ústavním xxxxxxxxxx (xxx x tomu xxx sub 145 x xxxx.). Xx-xx xxxxxx xxxxxxxxxx (bez xxxxxxxx) trvalou xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxx. xxxxxxx záznam x 28. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx 26.5.2015 - xxxxxxx x xxxxxxxx vládě, x. 53 - xxxxxxxx na https://www.psp.cz/eknih/2013ps/tesnopis/tz028.pdf), xxxxxx xx může xxxxxx xxxxxxx. Stačí xx začíst xxxxx xx každodenního zpravodajství x xxxxxxx, nýbrž xxxxx xx stenografických xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx to xxxxxxxx xxxx i xxxxxxxxx x Xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx xxxx: "[X]xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx, xx vlastně vůdcové xxxxx xxxxxxxxxxx stran xxx rozdílu tvoří xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx by xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx někde na Xxxxxxxx, xx Mírově xxxx xx Xxxxxx", xxxxx xxx xx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx. "[X]xx jsou xxxxx xxxx", xxxxxx se x xxxxx. "Xxxxxxx xxx, x xxxxx xx tam xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx." Xxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx obsah xxxxxxx xx předmětné xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zájem a xxxxxxxxx xxx xx xxxx argumentů.

7. Xxxxx xxxxx x princip xxxxx xxxx

128. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxx x panství xxxxxx. Ani xxxxxx xxxxxxx xxxxx přisvědčit. Xx-xx x zákoně o střetu zájmů (x xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx) upravena xxxxxxxxxxxxxx výkonu některých xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx [xxx §1 písm. x), §4 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx], xxx xxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx pořádku. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů otázka xxxxxxxx principů dělby xxxx x xxxxx xxxx nepředstavuje problém (xxx x tzv. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx), střet xxxxxxxxx zájmu x xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx základních xxxx x xxxxxx, xxx xx vůbec xxxxx xxxxxxxxx. Xxx pro xxxxxxx xx xxxxxx, xx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx veřejných xxxxx xxxxx xxxxxx xxx neslučitelností xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx [xxxxxx viz x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx Xxxxxxx - xx. 2 xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx z roku 2016, xx Xxxxx Xxxxxxxx např. xx. 1.1. xxxx. x), x) x x) Xxxxxxxxxxx Xxxx xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxx 2019].

129. Xxxxxxx xxxx xxxx x úvahu, xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx svěřených xxxxxxxxxx, x xx ať xxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx., xxxxxxx xxx xxxxxx vždy xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxx příklad xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xx na xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx xxx, xxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx významné xx xxxxxx zneužití xxxxxxx funkce xxxxxxx ("xxxxxxxxxxx" způsobem), kdy xxxxxxx funkcionář x xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx může xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx již xxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx funkcích, ve xxxxxxx správě či xxxxxxxxx xxxxxxx, příslibem xxxxxxxx výhod, xxxxx xxx x xxxxxx xxx xxxxxx může xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx "nespolupráce" xxx. Xxxxx-xx xx koncentraci xxxx politické s xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxx funkcionář x xxxx xx xxxxx účinné xxxxxxxx, xxxx xx xxxx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx ekonomický nátlak.

130. Xxxxxxxxxxx-xx xxxx navrhovatel x xxxxxxxx účastnice xxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx někteří xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx prospěchu, a xx x ohledem xx xxxxxxxxx striktní xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, Xxxxxxx soud xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxx. Praxe ukazuje, xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx dotací xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, že x žádnému takovému xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx ekonomického xxxxx xxx xxxxxx veřejným) xxxxxxx, případně xx xxxx odhaleno dříve, xxx budou xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx veřejný xxxxxxx xxxx (xxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx do konkrétních xxxxxxxxxxxxx procesů, xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx či investiční xxxxxxx xxxx x Listině xxxxxxxxx [xxx x xxxx podrobně xxxxxxxxxx xxx IX. x) 3.]. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xx. 61 xxxx. 1 finančního nařízení (xxx xxx 105), xxx se xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx než xxxxxxxxxxx, xxxx rovněž xxxxxxxx xx rozhodování, xxxxx x kontrola. Stanoví-li xxx xxxx (viz x xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxx 202) preventivní x profylaktická xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxx nikdo xxxxx sváděn, xxxxx x tomu xxx x hlediska ústavních xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx veřejné xxxx xxxxx námitky. Xxxxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxx, xxxx xxx taková pravidla xxx xxx x xxxxxxx xx zásadu, xx omezení je xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxx nebo zužujícím xxxxxxxx; postup xxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dopadající xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx je proto xxxxxxx. Xxxxxxxx xxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxx xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxx xxxxxx pravidel, xxxx xxxxx právě x xxxxxxxxxxxx fungování xxxxxxxxxxx mechanismů.

8. Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a zákazy xxxxxxxx podle čl. 70 Xxxxxx

131. Xxxx xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xx vymezen x §1 x 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxxxxx je třeba xxxxxxxx při xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, zda xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx., xxxxx x to, xxxxx pozici xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx kontrole rozhodnutí xxxxxxx moci. X xxx, xx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx. I x xxxxxx xxxxxxx xxx o jedno xx xxxxxxxxxx referenčních xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx nejen xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože v xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x zakazujících xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx:

x) xxxx §3 se xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 až 3), xxxxx jsou xxx xxxxxxx xxxxxx xx každého xxxxxxx, xxx kterém xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx, x nesmí xxxxxxxxxxxxx nebo nepřímo xxxxxxx veřejný xxxxx xx xxxxxxx xx xxxx veřejnou funkcí; xxx xxx x xxxxx povinnosti se xxxxxxxxx xxxxxx (tedy xxxxxxxx),

x) naopak podle §4 xxx xxxxxxx xxxxxxxxx určité výdělečné xxxxxxxx x xxxxxx x podnikajících xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx uvedení v §2 xxxx. 1 xxxx. x) xx x),

x) xxx xxxxxx xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §4a xxxx. 1 (xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxx vydávat xxxxxxxxxx xxxxx nebo být xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx právnické xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx rozhlasového xxxx xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxxx periodického tisku) xx vztahuje na xxxxxxx funkcionáře xxxxxxx x §2 xxxx. 1, xxxx ve xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx §4 xxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx Xxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx a dlouhodobě xxxxxxxx xxxxx zastupitelstev, xxxx na starosty, xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx, kteří xxxxxx xxx výkon xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx,

x) x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení §4b (xxxxx v zadávacích xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx) x §4c (xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx pobídek podle xxxxxxxxxx xxxxxx) xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx výkonné xxxx, tj. xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. x) jen xxxxx xxxxx nebo xxxxxxx ústředních xxxxxxxxx xxxxx, v xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxx.

132. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx jsou xxxxxxxxxxxxx, x xxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob, xxx-xx x podíl na xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx základě xxxxxx majetku, xxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxx na xxxxx právech xxxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx Ústavní xxxx nesdílí, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx, který xx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxxxxx xxx takové xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx x věku (x xxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx, xx rozdíl xx xxxxxxxxx států, xxx xxxx pozitivní xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx svéprávnost, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxx podpisů xx xxxxxxx kandidatury, xxxxx xxxxxxx pověst, xxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxx nároky, xxxxxxx jazyka, slib xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxx vzdělání, členství x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x xxxx (x xx xxxxx xxxx), xxxxxxxxx od xxxxxxxx, dokonce dobrá xxxxxxx xxxxxxx xxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx vojenská xxxxxx, xxxxx trestu xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx inkompatibility (neslučitelnosti) xxxx xxxx. x xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxxxxx, rotace x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxx), příbuzenství x xxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx občanských xxxx, xxxxxx občanství xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

133. Xxxx xxxxxx námitka, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx jiných xxxxxxxx [xxx xxx IX. x)], xxxxx neobstojí. Xxxxx zákon xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxx je tomu x xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx cenzu), a xx xxx x xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx "xxxxxxxx", xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxx (xx. xxxxxxxx xx x veřejné xxxxxxx, xxxxxxxxx dotací xx xxxxxxxxxxxx pobídek xx xxxxxxxx v mediální xxxxxxx). X výkonu xxxxxxxxx xxxxxx lze xxxxxx vyloučit xxx x důvodů xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pořádkem nebo xxxxxxx, tj. x xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Nejde x xxxxxx xxxxx (xxxx xxxxxxxx) xx xxxxxx xxxxx soukromého, xxxxx xxx o xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx xxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxx funkce, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx výkonu). Xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx k xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxx xx iure, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx, a xxxx xxx xxxxxxx, xxx rozhodnutím xxxx, xxx jej může, xx je xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xx-xx xx právně xxxxxxxxxx. Osoba soukromého xxxxx zde xxxxxxxx xx xxxx práva xxxxxxxxx, xxxxxx naopak. Xxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx vlastnického xxxxx, xxx xx namítáno, xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx osob xx střetu xxxxx, x xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx fungování xxxxx xxxxxxxxxx v základních xxxxxxxxxxxx Ústavy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Listiny.

134. X xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxx čl. 70 Xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx zkoumat xxxx x) xx xxxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx zákon o střetu zájmů (xxxxxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx čl. 70 Xxxxxx) x §4a, 4b x 4c xxxxxxxx, x) xxxx xxxx skupině xxxxxxxxx funkcionářů tak xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, že xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx x) xxxx xxxxxxxxxx povinností xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x x) xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx se xx xxxxx xxxxxx xx soukromé. Xx xxxxx poukázat na xx, xx xxxxxxx čl. 21 a 22 Xxxxxx xx xxxxxxx x čl. 25 xxxx. x) Xxxxxx řeší xxxxxx neslučitelnosti (inkompatibility) xxxxxxxxx funkcí xxxxxxxx, čl. 70 Xxxxxx obsahuje xxxxxxxxx klauzuli, xxxxxxxxxx xxxxxxx "činnost, xxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx xxxxxx člena xxxxx". Xx xxxxx xxxxxxxxx xxx xx tomto xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx vlády xx xxxxxx očekávání xxxxxxxx xxxxxxxxx nutno xxxxxxxx čl. 70 Ústavy xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx slibu xxxxx xxxxx xxxxx čl. 69 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx text výslovně (xxxx. se xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxxx nejen závazek xxxxxxxxxx právních předpisů, xxxxx x slib xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svěřené xxxxxxx xxxxxx a xxxx, xx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxx o xxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxx xxxxx. Xxx o xxxx "zastávání", což xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx širší xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navenek "xxxxx".

135. Xxxx čl. 70 Xxxxxx xxxxxxxx každou xxxxxxx (x xxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxx odporuje xxxxxx výkonu xxxxxx xxxxx vlády. Xxxxx xxxxx plyne xxxxx x Ústavy, xxxx xxxxxx xx zákona (xxxx. xxxxxx tomu čl. 22 xxxx. 1 xx xxxx xxxx čl. 79 odst. 2 Xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx); xxx xxxxxxx podrobnosti x tom, xxxxx xxxxxxxx člen vlády xxxxx xxxxxxxxx x xxxxx může, xxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx každé xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx klauzule čl. 70 Ústavy. Xxx xx xxxx úprava xxxx xx všech xxxxxxxxxxx ústav, které xxxx otázku xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxx 1920 x 1948) xxxx vůbec (xxxxxx x xxxx 1960). X xxxxx xxxxx jde x xxxxxxx xxxxxx, který xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxx. nebýt xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx tak ani xxxxxxx.

136. Xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxx svou xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx funkce xxxxx vlády xxxx xxxxxxxx úřadu x xxxxx vrcholného orgánu xxxxxxx xxxx (čl. 67 Xxxxxx), xxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx veřejné moci. Xxx xx podle čl. 70 Xxxxxx xxxxxx xx xxxxx vlády xxxxxxx požadavky x xxxxxxx x xxxx, xx obecně xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx práv x svobod xxxxxxxxxxxxx čl. 4 xxxx. 1 x 2 xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx. Xxxxx xxxxx i x taková xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx zákony xxxxxxxx xx jiné xxxxxxxx práva (xxxx. xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx svědomitému xxxxxx xxxxxxx funkce x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxx jen xxxxxxxxxx). Xxxx je xxxxxx xxxxxxxxxx xxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xxxxx xxxxx §28 odst. 1 xxxxxx Xxxxx xxxxxxx xxxx č. 2/1969 Xx., x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx orgánů státní xxxxxx České xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "kompetenční zákon"), řídí, xxxxxxxxxx x sjednocuje činnost xxxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx nese odpovědnost xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxx. X xxxx xx xxxxxxxxxxx přímo x Ústavě xxxxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx", tedy xxx xxxxxxxx k xxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx uskutečňován x xxxxx. Jinak xxxxxx, xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "xxxxx", x xxxxx xx xxxxx xx xxxxxx člena xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx než x xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx "každého".

137. X xxxx xx tedy xxxxx xxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx regulacím xxxxxxx v §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x rozporu xx xxxxxxx o xxxxxx xxxxx (např. xxxx xxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. sám předseda xxxxx xxxxxxxxxxxxx akt xxxxxxxxxx republiky, xxxxxx xx xx xxxxxx xx xxxxxxx x §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, neboť xx xxxx xxxxxx x xxxxxxxxx soukromého xxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx) xxxx ovšem xxxxxxx xxxxxx soukromého xxxxx x veřejného xxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx. Poté xx xxxxxx zákonodárce xxxxxx oblasti xxxxxxxxx, x tak xxxxx xxx, xx xxxxxx, xx xx nedovoleným xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx, xxxxxxx-xx to xxxxx x ústavních předpisů, xxxxx xxxxx společnost x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxx. xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xx přípustný podle čl. 5 a 67 x xxxx. Xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx pojetí "xxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx čl. 70 Xxxxxx.

138. X xxxxx obecných xxxxxxxxxx xxx hodnocení xxxxxxxxxx napadené právní xxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx právě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů (x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx, rovnoprávnosti x xxxxxxxxxxxxxx) xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých skupin xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx ze xxxxxxx xxxxxx ustanovení xx xxxxxx a z xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx veřejné xxxx, xx kterém tuto xxxxxxxx xxxxxx vykonávají.

139. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx na xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x volenými xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. volenými xxxxx xx xxxxxxx xxxx procesu xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx (viz xxx xxx 94) xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx (čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx společenství (čl. 100 xxxx. 1 Xxxxxx) x xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx někým xxxxx (xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xx sebeorganizaci příslušné xxxxxxxxxxxxx korporace (státu, xxxxx x xxxx) xx xxxxxxxx prostor xxx svobodný xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx), xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx výkon xxxxxx, xxxxxxxxx voleb xxx. Již xxxxxxx xxx. relativní xxxxxxxxxxxxxxx (x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx. např. Xxxxx, G. Xxx Xxxxxxxxxxxxäxxx. Xxxx Xxxxxx xxx Problem der Xxxxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx. München 1967, str. 6 xx 8). Šlo xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxx, u xxxxx nastala xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx (nastoupení xx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxx xxx.), xx xxxx xxxxxx xxx volené xxxxxx xxxxx, avšak xxxxx se v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx x v xxxxxxx xxxxxxx obě xxxxx neslučitelné pozice xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxx xxxxx §43 Xxxxxx Rakouského xxxxxxxxx x roku 1848 xxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx britského Xxx xx Xxxxxxxxxx xx xxxxx x roku 1707, xxxxxx xx xxx mělo xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx ("xxxx xxx Staate xxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx"), xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx "office xx xxxxx of xxxxxx under xxx Xxxx".

140. Xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx argument xx, xxxx tvrdí, že xx xxxxx při xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx k xxxx, xx voliči xxxxxx x inkompatibilních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxx zvolili, xxx xxxxx Ústavního xxxxx xxx xxxx x platné právní xxxxxx xxxxx. Ustanovení čl. 21 xxxx. 1 Xxxxxxx zdůrazňuje svobodnou xxxxx xxxxxxxx. To xxxx xxx xxxxxx xx xxx, že xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx své veřejné xxxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx moci xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx stanovených xxxxxxxx xxxxxxxx x zákonem, xxxxx výkon xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx x xx xxxx xxx založena jen xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx čl. 2 xxxx. 1 xx xxxxxxx s čl. 15, 39 xx 48 Xxxxxx). Samotné xxxxxxx xx xxxxxxx "xxx" xxxxxxxxx dveří do xxxxxxxxxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxx a identifikační xxxxx xxx xxxxxxxxx (§52 xxxx. 1 x §69 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxxxx řádu Xxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxxxxx xxxx xxxxxxxx neomezené moci (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx) xx rozhodnutím xxxxxx x nějaké xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě vázán xxxxxxxx pořádkem [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy)] x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx České xxxxxxxxx (čl. 1 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx, xx již xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx; xxx mohl xxxxxx xxxx střetu xxxxx xx neslučitelnosti, xxxx xxx nejdříve xxxxx xx xxxxxxx funkce xxxxxxxxx (xxxxxx nebo xxxxxxxx). Xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxx proto xx xxxx lata nelze xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxx xxxxx, xxxx. se xx xxxx. X xxxx konečně slouží xxxxxx xxxxxx např. xxxxxx poslance xxxx xxxxxxxx nejen xxxxxx xxxxxxxxx inkompatibility (xxxx. čl. 21 a 22 Xxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx), xxxxx x xxxxxx temporální xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxx nositelem xxxx xxxxx, xxxxx vykonávat xx xxxx zastávat xxx xxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx (xxxx. §5 xxxx. 3 zákona o xxxxxx zájmů).

141. Xxxxx xx třeba xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ústavnosti xxxxxxx xxxxxx omezení x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx rozlišovat mezi xxxxxxxxxxx volenými přímo (xxxxxxxx, senátoři, xxxxxxxxxxx), xxxxx přitom xxxx xxx součástí xxxxxx xxxxxxx xxxx, nikoli xxxxxx orgány. Xxxxxxxxx xxxxx ve xxxxx, xxxx xx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xx sboru, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx jiným způsobem x x úzce xxxxxxxxx rozsahu kompetencí xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx komor Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx jako "xxxxxxxxx" (xxx xxxx), xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx svých xxxxxx, xxxx xxxxxxx program x rámci xxxxxxxxxx xx xx parlamentní xxxx x tím xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx od xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx (§2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx), xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx svou xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx dbáním xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisů, xxxxx vykonávají, xxxxx xxxx předpoklady xxxxxxxx xxxxxxxxx rámec pro xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx. Jejich xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx jako "xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů" xxxxx z tohoto xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxx, že "xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx" (Xxxxxx, X. Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx: xxxxxxx teoretické xxxxxxxx. Xxxxx: Snaha, 1914, x. 11). Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v parlamentní xxxxxxxx xx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxx, v koaličních xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx, zatímco ti, xxxxx xx řídí xxx xxxxxxx a xxx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx, jsou x jiné situaci xx xxxx odstupu (xxx 114, 119). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxx zástupců xxxx "xxxxxxx" vyvážena xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx faktorech.

9. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx

142. Xxxxxxxxxxx tvrdí, xx některá xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx "xxxxxx" xxxxx, vedlejší účastnice xxx zpochybňuje ústavnost xxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xxxx xxx, že xxx (s. 21 xxxxxx) xxxxxxxx xx "xxxxxxx" x x xxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxxx x zbytečně xxxxxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxx nositeli veřejné xxxxxx. Xxxxxxxxxx žádná xxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx, nebude schopna xxxxxxxxxx všechny xxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxx ke xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, x xx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx xx xx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx konkrétních xxxxxxx střetu xxxxx (xxx je xxx - v xxxxx xxxxxx - xxxxxx xxxxx demonstrativním), jednak x xxxxxx "neúplnosti", xxx - xxx xxxxx x §2 xxxxxx o xxxxxx xxxxx - xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxx ty, x xxxxxxx je xxxxxxx xxxxxx střetu xxxxx x xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx.

143. Nelze xxx xxxxxxxxxx argumentaci xxxxxxxx xxxxxxxxx, která xxxxxxxx protiústavnost dané xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxx, xx xxx xxxxx - "xxxxxxxxxx". X takovému xxxxxx xxxx nelze xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx eurokonformního xxxxxxx xxxxxxxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xx xxx vyložená xxxxxxx východiska xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx jen xxxxx, že xxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx "xxxxxxx morálky", x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx tak, xx xxxxxxxxxxx-xx určité jednání (xxxxxxxxx), xx takové xxxxxxx přijatelné např. x xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx, nedopadají. Vzhledem x xxxx je xxxx nezbytné, xxx xxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx principy výkonu xxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx voličů xx xxxxxxx x způsobu xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx) ze xxxxxx xxxxxxxxxx. Etický xxxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, že každý xxxxxxx funkcionář při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxx x xxxx (xx xxxxxxx xx xxxxxxxxx jednání xx xxxxxxx xxxxxx xx rezignace, xxxx-xx xxxx xxxxxxxxxx). Xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xx proto xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ("xxxxxxxxxx hygienu") x České xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

144. V xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxx střet xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx) je xxxxxxxxx xxx rozsah xxxxxx xxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx Ústavou xxxx xxxxxxx. X xxxxxxx střetu xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xxxx xxxxxxxx xxxxxx střet zájmů xxxx xxx xxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx. Zatímco xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx (čl. 25 Xxxxxx a xxxxxxxxx) x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxx (xxxxxx xxxxxxxx xxxxx státům), x xxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xx xxxxx výkonné xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx možné xx. Xxxxxx tak xxx x xxxxxxx xxxxxxxx x senátorů xxx Xxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x)] počítá se xxxxxxxxx xxxxxxx před Xxxxxxxx soudem pro xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx s xxxxxxxx uvedenými x čl. 22 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. §55 zákona x. 491/2001 Xx., o xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx). Xxx xxxxxx xxxxxxx moci je xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxx konkrétního xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadu.

145. X xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů je xxxxxxxxx xxxxxxx státní xxxxxx xxx tuto xxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxx xxxxxx povinnost xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx své xxxxxxxxxx x činit xxxxx zákonů potřebná xxxxxxxx x xxxxxxx (§11 odst. 5 xx spojení x §24 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x §13 xxxxxx x střetu xxxxx). Xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, aby xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxx, zda xx xxxxx "xxxxxxxxx" xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx srovnání xx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx jsou xxxx. xx Xxxxxxx Xxxxxx úřad pro xxxxxxxxxxxxxxx veřejného života (Xx Haute Xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x 14 xxxxxx povinnými osobami), x Rumunsku Národní xxxx xxx xxxxxxxxx (Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx) s xxxx xxx stovkou xxxxxxxxxxx x xxxx xxx 300 xxxxxx povinnými xxxxxxx, xxxxx xxxxx xx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx v Xxxxxx x více xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx (Xxxxxxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, podobně xxxxxx xxxxxx úřady v xxxxxxxxxxx státech atd.), x Xxxxxx (Republički xxxxx xx rešavanje x xxxxxx xxxxxxxx) x Xxxxxxxxxx (Povjerenstvo xx odlučivanje x xxxxxx xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxx cílí xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxxxxx novelizace zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxx x předmětném xxxxx č. 564/0. Xxxxxxx xxxxx v xxxxxx §4a xx 4c xx do xxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxxxxxxxx, xxx xx projevilo i x xxxxxxxxx "bezzubosti" xxxxxxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx překročen.

146. Xxx xxxxxxxxxxx, ani xxxxxxxx xxxxxxxxx však xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx obecních xxxxx xxxx x rozšířenou xxxxxxxxxx při xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů [xxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x), §25 xxxxxx x xxxxxx xxxxx]. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx přímo x xxxxxxxxx §4a xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxx xxx na xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx x budoucnosti xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxx, xxxx xxxxx ve společnosti x politickém xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx, že xxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxx východiska xxxxxxxxxx pravidel, která xxxx zpravidla x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx perfecta (pouze xxxxx xx xxxxxxxx), xxxxxxx x neplatnosti xxxxxxxx úkonu xx xxxxxx xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona o střetu zájmů x x xxxx xxxxxxx. Jen xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xx již zmíněný Xxxxxxx xxxx pro xxxxxxxxx v Xxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxx tisíc xxxxxxx x xxxxxxxx výsledky x závěry (xx xxxxxxxxxx pater politiky) x xxxxx ukládá xxxxxx xxxxx za xxxxxxxx příslušných xxxxxx x xxxxxx desítky xxxxxxxxx oznámení (xxxxx xxx na http://www.networkforintegrity.org/continents/europe/national-integrity-agency-ani).

147. X xxxxx zásadním x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx uvést, xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxx, nastupují xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Zatímco xxxxxxxxxxx x profylaktická xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx (xxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx jít xxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx), xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx) xx xxxxx xxxxxxx výslovně x přesně (xxx xxxxxxx et stricta). Xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx uchazeči x xxxxx xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx x prevencí x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx ke stanovení xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxxx. výpovědi, xxxxxxx xxx x tomu, xx zásada potenciabty xxxxxx může veřejný xxxxx rovněž xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxx ukazují, že xxxx. xxxxxxx sankce xx jeví příliš xxxxxx [xx Xxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxx xxx a x tomu xxxxxx xx 45 xxxxx xxxx - xx. 26 xxxxxx x. 907-2013 (stav x 12.12.2019)], xxxxx nejsou xxxxx využívány, xxx xxx xxx xxxx xxxx x xxxx, xx takové xxxxxxx xx xxxxxx považovat xx xxxxxxxxxxxxxx. Naopak, xxxxxxxxx xxxxxxxx, byť x mírnější (xxxxxxx) xxxxxx vedou x xxxxxxxxxxx, že xxxxx x tolerovatelné jednání, xxx zvyšuje xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx (viz x xxxx xxxxxx X Xxxxxxxx-xx-Xxxxxxxxx Act. Xxxxxxx. Xxxxxxx on Xxxxxxxxxxx, xxx. 1964, x. 1, x. 68-69). Xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxxxx náš zákonodárce xx xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx; tedy xx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xx, kterou xxx xxxxxxx xxxx xxx xxxxx quam perfecta, xxx znamená, xx xxxxxxxx pravidla xxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx, není-li xxxxxxxx xxxxxx jednání v xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xxx, kde xx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xx x něm xxxx x zákoně xxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx x 23.1.2020 však xxxxxxxxxx, xxxxxx jinak xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx.

148. Xxxxx xxxxxx, z xxxxxxxx demokratického právního xxxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx trestní xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx podezření x xxxxxxxx pravidel xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx zájmů. Xxxxxx xxx s xxxxxxx xx již xxxxxxxx xxxxxxxx nelze bez xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxxx (xx xxxxx podezíraný - podezřelý - xxxxxxx xxxxxxxxx - xxxxxxxx - obžalovaný - xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx může vést x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, k podávání xxxxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx oznámení apod. x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx volbách). Xxxxxxx pak může xxxxxxxxx xxx tam, xxx xx porušení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxx xxxxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxx střet xxxxx xxxxxxxxxx, protože x tom informují xxxxx xxxx to xxxxx xxxxxxxxx soupeř, xxxxxxx. Uplatnění xxxxxxxx, xxxxx toto pravidlo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xx naši xxxxxxxxxx xxxxx, x především xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx jako takové.

149. Xx xxxxx hodnocení xxxxxxx xxxxx efektivnosti xxxxxx xxxxxx střetu xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx vlády xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx to, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx (jako předseda xxxxx xxxxx čl. 74 Xxxxxx) x čl. 72 xxxx. 1 nástroj xxx uplatnění xxxxxxx xxxxxxxxx odpovědnosti (čl. 67 xxxx. 1 Xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx je xxxxx xxxxxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, x xx hlasovala celkem xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxx x Xxxxxxxxxx sněmovně xxxxxxxxx 135 xxxxxxxx, x případě xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx podle čl. 47 xxxx. 2 Xxxxxx 125 poslanců x při hlasování xxxxx čl. 50 xxxx. 2 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx vráceném xxxxxxxxxxx republiky xxx xxxxxxxxx 129 xxxxxxxx. Xx xxxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx skutkových xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx ve xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů bylo dosaženo xxxxxxx xxxxxxx, což xxxx x našich xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx 72) obyčejným xxxxxxx. Je pak xxxxxx xxxx voličů, xxx xxxxxxxxx, proč xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není xxxxxxxxx. X xxxx xx třeba x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx dne 23.1.2020 xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (xxx 50 a 51), nicméně xxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx ústavní, xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx Ústavní xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx funkce. Xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx [XX. x) 2.] neumožňuje, x xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx zvážení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx vlády. Xxx xxxxxxx je xxxx xxxxx xxxxx, že x rámci hlasování x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx návrhy xx změnu zákonů x jednacích xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a Xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů [xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké sněmovny x. 150 x 36. xxxxxx konané xxx 30.3.2016 (xxxx x. 564/8)]. Z xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx setrval xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přestupku x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx x x xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx trvajícím xxxxxxxxxx podle §8 xxxxxx x. 250/2016 Xx., o xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxx o xxxx, (xxxx xxx "zákon o odpovědnosti za přestupky"), xxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, nebo x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx příslušným výborem xxxxxx Xxxxxxxxxx [k xxxxxxxxx xxxx volby x obraně xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx ze xxx 13.1.2015 sp. xx. Pl. XX 17/14 (X 2/76 XxXX 909)].

10. Xxxxxxx xxxxxxxx východisek xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx

150. Xxxxxxx xxxx jako xxxxxx xxxxx ochrany xxxxxxxxxx (čl. 83 Xxxxxx) xx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx konstrukci xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx vědom xxxx, xx zde xxxxxxxx xxxxx mezi xxxxxxxx demokracie x xxxxxxxx xxxxxxxx státu x xx xx xxxxxx vést x xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxx sám x xxxx může xxxxx xxxxxx, aniž xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, stejně xxxx xxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx pořádek. Xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx jen v Ústavou taxativně stanovených xxxxxxxx, přičemž základním xxxxxxxxx (společným xxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx) xx, zda x v xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx měnit xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x promítnutou xx xxxxxxx obou xxxxx Xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxx x xx xxxxx xx to x ohledem xx xxxxxxxxxxx formu vlády xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx veřejné funkce xxxxxxx zákon o střetu zájmů. Stejně xxx xxxxxxxxx přezkumu x případě abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx nemůže být xxxxxxxxxx právo EU xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Je xxxx xxxxx při xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx vede x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx x XX.

151.&xxxx;Zákon o střetu zájmů xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. V xxxxx řadě xxx x xxxxxxxxx řádného xxxxxxxxx státu x xxxxxxx hospodářských xxxxx xxxxx samotného (obdobně xxxxx xxxx x xxxxx), xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxx x zajištění xxxxxxxx podnikání a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx nelze xxx zachování (když xx xx zvýšení) xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx moci, xxx xx xxxxx x požadavků xxxxxxxxxx x pojmu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxx lze xxxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx (xxxxxx, xxxxxxxx) xxxx xxxxxxx ochranné xxxxxx státu při xxxxxxx základních xxxxxxxxx xxxxxx předcházet xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zpravidla k xxxxxxxx nejen xxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Plnění této xxxxxx státu xx xxxx xxxxxx xx xxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxx právy x xxxxxxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Současně xxxx zpochybňují xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxxxx, xxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxx již xxx xxxxx směr zákonodárství xxxxxxx též xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx, který dokonce xxx xxxxxxxxxx nějaké xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxx tím nejsou xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx tribunálu Xxxxxx republiky ze xxx 23.6.1999 sp. xx. X 30/98 xxxx XXX).

152. K xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, které xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, jejichž xxxxxxxxx xxxxxxxx čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx. Xx dvou xxxxxxxx přitom zvolil xx, xxxxx xx xxxx spjata s xxxxx xxxxxxxxx problémů, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovného xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx veřejným funkcím xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxx. xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a čl. 79 xxxx. 2 Xxxxxx x možnosti xxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx, nikoli xx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx skupinu xxxx, xxxx. xxxxxxx konkrétní xxxxx předem z xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx.

153. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx příkladem xxxxxxx, ve které xx xxxxxxxx demokracie x právního státu xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxx, xxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx státech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx, xxxxx ona xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx řešit xxxxxxx definování xxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxx postavení xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx působení zákona o střetu zájmů x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx. Xx každé xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxx lze xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, neboť to xxxx xxx xxxxxxxx x v zájmu xxxxxxxx, xxx konečně xxxxxx x §3 xxxx. 1 xx xxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxx xx neurčitý xxxxx, xxxxx xx xxxxx vykládat xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxx posuzovaného konkrétního xxxxxxx. V případě xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx, přitom xxxxx navíc obecně xxxx, xx xxxxxxx-xx xxxxxxx xx státu xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, půjde xxx dalšího xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx může xxx x o xxxxx xxxx xxxxxxxxx zájmů (xxxx. ministra jako xxxxx vlády a xxxxxxxx xxxx hlavy xxxxxxx, xxxxx xx xxxx návrhem ve xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx jej xxxx xxxxxxxxxxx návrh ve xxxxxxxx, ministra a xxxxxxxx xxx.). Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx si xxxx xxxxxxxxxxx uvědomit, že xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx své soukromé xxxxx (xxx xx xxxxx xxxxxxxx); xxxxxx xxx proto xxxxxxx, xxx xx cítili xxxxxx xx xxxxxxx xxxx či xxxxxx xxxxxxxxxx, xxx může xxx xxxxxxx, aby xxxx xx vymezených xxxxxxxxx přijímali, xxx xx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, dotace, xxx vstupovali xx xxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxx a jinými xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. (xxx k tomu Xxxxx, X. Conflict xx Xxxxxxxx xx Xxxxxxxx Public Xxxx, xxx. 21-23).

IX. x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xx xxxxxxx §4a, §9 xxxx. x) xxxxxx x střetu xxxxx x čl. IV zákona x. 14/2017 Sb.

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x vedlejší účastnice

154. Xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxx (blíže xxx 13 xx 16) xxxxxxxxxxx xxx, že §4a zákona x xxxxxx xxxxx je x rozporu x čl. 11 odst. 1 Xxxxxxx. K xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx jen v xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx to, xxx xx zamezilo xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx funkcionářem. Xxxxxxx ustanovení neobstojí x tzv. testu xxxxxxxxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxx, x xx x xxxxxxxx principu xxxxxxxxx, xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů (xxxx. xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx) xx xxx xxxxx představit, xx xx xxxx nějaký xxxxx xxxxx nastat. Xxx-xx x xxxxx xxxxx, navrhovatel xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx čl. 70 Xxxxxx, x xxxxx, xx x xxxx, xxx mohli veřejnosti xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx způsobem, xxxxx odporuje xxxxxx xxxxxx funkce, nemusejí xxx majetkovou účast. Xxxxxxxxx také z xxxxxxxx xxxxxxxx potřebnosti, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx svého xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, a xxx x xxxxxxxx xxxxxxxx přiměřenosti, xxxxx xxxx na xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx xxxxxxxx i xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxx hudbu xxxx xxxxxx pořady xxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxx výlučně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx tisku. X xxxxxx důvodu je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §9 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx, čl. II xxxx 6 x části třetí zákona x. 14/2017 Xx.

155. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xxx 33 až 36) je xxxxxxxxxx, xxx §4a xxxxxx x střetu zájmů xxxxxxxxx veřejnému xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxx §4 zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx omezení vlastnického xxxxx xx xxxxxx xxxxxx o čl. 70 Xxxxxx, xxxxx ten xxxxxxxx xxxxxx jen xxxxxx činnosti, xx xxxxxxxx xxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xx není jasné, xxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx média, xxx xxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx nejsou vůbec. Xxxx xxx jasné, xxxx xx xxxxxx xxx xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxx je znevýhodňována xxxx forma vlastnictví. Xxxxx média xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx strany x xxxxx, xxx xx xxx (zřejmě) x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx hodnot xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx názoru xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxx v podobě xxxxxxxx střetu zájmů, xxxxx xxxx xxxxx, x jaký střet xx xxxx xxx, xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx neřeší x xxx xxxxxx xxx rámec xxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxx, xxx xxxx zabráněno xxxxx xx příslušná xxxxx.

2. Xxxxxxx proti §4a zákona x xxxxxx zájmů x xxxxxxxx xxxx efektivnosti x xxxxx

156. Jako xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx a sledující xxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxx x tzv. xxxxxxxxxx zákonodárství [xxxxx xxxxxx, která vychází x xxxxx X. X. Xxxxxxx Symbols xx Xxxxxxxxxx. Xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx. Xxx Xxxxx 1935 (xxxx. 1948)], x xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x čím xx xxxxxxxxxxxxx, xxx obecně xx xxx xxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (viz xxx xxx 121 x násl.). Xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx námitka xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx založena na xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxx zákonů xx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx xxx xxxxx (x xxxxxx, xxxxx zákoně xxxx xxxxxxx xxxxx) upraveno xx. Xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxx xx xxx xxx nemyslí xxxxx (xxxx xxxxxxxx), xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. Xxβxäxxx, X. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxäx xxx Xxxxxxxxxxxxx: Xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx 2001. Öxxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxx-Xxxxxxx, roč. 2004, č. 19, x. 701-705). Současně xx xx ale xxxxxxxxx, který xxxxx xxxxxxxxxxx ani x xxxxxxxxxx xxxx. Ten xx xxxxxxxxx x xxx, že xxxxxx xxxxxx může sloužit xxxxxxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, k xxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx a xxxx, xxx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxx se xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx upraveno xx, xxxx dožadovala xxxx aby na xxxxxx xxxxxxx byla xxxxx xxxxxxxxxx, aniž xx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxx (xxxx. x xxxx Xxxxx, A. "Xxxxxxxxxxäx" xx xxx Gesetzgebung? Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxäxxxxxxxxxx xxx Gesetzes xxx demokratischem Mehrheitsprinzip. Xxxxxx xüx Xxxxxx- xxx Xxxxxxxxxxxxxxxxx, xxx. 2005, č. 4, xxxx. s. 548-550, Xxxxxxxxx, X. Rationale Xxxxxxxxxxxx, s. 152 x xxxx.). Třeba xxxxx, xx xxxxxx xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády (xxx xxxxxx čl. 39 xxxx. 1).

157. Ústavní xxxx xxxx xxxxxx x xxxxxx, že x xxxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxx xxxxxxxxxx nejde, xxxx xxxxxxxxxxx směřuje x xxxxxx změně xxxxxxxxxxxxx vztahů, a xxxxx je xxxxx xxx xxxxxxxx ústavnímu xxxxxxxx [např. xx xxxxxx od §1 xx 4 xxxxxx x. 198/1993 Xx., x protiprávnosti komunistického xxxxxx x x xxxxxx proti němu, x xxxxx Ústavní xxxx x nálezu xx dne 21.12.1994 xx. zn. Xx. XX 19/93 (X 1/1 XxXX 1; 14/1994 Sb.) dospěl k xxxxxx, xx xxxxx x xxxxxxxxxx normativní xxxxxx, nýbrž x xxxxxx x zamyšlení x morální x xxxxxx-xxxxxxxxxx deklaraci]. Xxxxx xxxxxxx význam xxx xx tento závěr xxx xxxxxx §4b xxxxxx x střetu xxxxx (xxx xxx 209).

158. Obdobný xxxxx xxx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xx, xx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx funkcionáře xxxxxxx v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx to xx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx možné x xxxxxx xxxxx x nich (xxxxxxxxxxx xxxxx vedoucího Xxxxxxxxx Xxxxxx, xxxx říká, xxxx xxxx xxx xx), neznačí, xx xxx xxx o xxxxxxxxxx předpis, xxxxx xxx předpis xxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxx xxxxx zrušit. Xxxxxx xxxxxxxxx pravidla xxxxxxxxxx x §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxx jen xxxxx xxxxxxx subjektů xxxxxx ústavněprávního xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx-xx xxxxxxxxx ústavněprávní xxxxxxxxxx (xxxx. právě xxxxxxxx jednání xxxxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxxx), tak xx jen znamená, xx xxxxxx xxxxxxxx x zákoně o střetu zájmů xxxxxxx xxxx účel, o xxx xxxx, xxx xxx x xxx xxxx. Xxxxxx právní xxxxxxxx xxxx xxx xx, aby se xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx x xx, aby xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxxxxxxxx, xx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nastat x xx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx vlády xxxxxxxxxxx majetkovou xxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx veřejnosti své xxxxxx. To xxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx, neznamená, že xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ve veřejném xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx principů xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu xxxxxxx xxxx přímo zakázána. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, platí xx i xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

3. Xxxx §4a zákona o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx

159. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx jako právního (xxxx nikoli pouze xxxxxxxxx či politického) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů, xx kterém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx, se xxxx xxxxxxx odlišuje od xxxx §4b a 4c, xxx vystupuje xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxx xx xxxxxxxx i xxxxxxxx hodnocení jejich xxxxxxxxxx, xxxxx problém §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx vysílání x xxxxxxxx periodického xxxxx veřejným funkcionářem xx xxx byl xxx ohledu xx xxxxxxx řešení xxxxxx xxxxx. Ústavnost §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx proto xxxxx xxxxxxxx x xxxxx ústavních xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxx (čl. 1, čl. 2 xxxx. 1 x čl. 5 Ústavy, čl. 2 xxxx. 1, čl. 21 xxxx. 1 a čl. 22 Xxxxxxx), xxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxxx. Xxxxxx §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx; na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxx ústavní pořádek xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx x xxxxxxxx typu xxxxxxxxxxxx neobsahuje. Xxx xxxx být xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx nutno vyjít x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx Xxxxxxx x x xxxx xxx teprve xxxxxxxxx xxxxxx pro xxxxxxxxxxxxxx roli xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x ochrany xxxxxxxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3, čl. 11 xxxx. 1, čl. 26, čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx).

160. Xx xx promítá x xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x EU. Xxxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxxx střetu xxxxx, nýbrž xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxx) x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx na xxxxxxxx x XX. Xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx tak xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx řízení (tzv. xxxxxx management) při xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx. 63 xxxx. 1 finančního nařízení x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx x daleko xxxx, neboť §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx sleduje xx xxxxxx od §4b x 4c zákona x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx systému x x xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 1 SEU). Proto zde xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxx Českou republiku x práva XX xxxxxxx x xxxxxxxxx, xx xx x xxxxx xxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx.

161. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxx xxxxxxxxx x jakým xxxxxxxx xxxxxxxxx, mají xxxxxxxxx xxxxxxx měrou xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx; xxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxx, xxxx. dříve x xxxxx jako x xxxxx x xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx kontrolní xxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx sotva xxxxx média, která xxxx xxxxxx, personálně xx ekonomicky xxx xxxxxx xxxxx (xxx xxxx xxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx) xx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Jejich význam xx xxxxxx nevztahuje xxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, nýbrž i xxxxxx nazírání xx xxxxxxxxxx a xxxx x xx. Xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx klíčovou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx nejen z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx-xx xxxxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x v xxxxxx ústavního pořádku xxxxxxxxxxx) regulátora politické (x nejen xxxxxxxxx) xxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx vlastnictví a xxxxxxxxxxx xxxxx. Jde xxx x jedno x xxxxxxxxxxx opatření xxxxx xxxxxxx vlivu xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx.

162. Xxxxxxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx rámec xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxx sleduje xx, xxx xxxxxxx funkcionář xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x to xx xxx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx), nebo vydavatel xx xxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx účastnice tyto xxxxx ztotožňuje. Stačí xxx odkázat na xxxxxxxx xxxxxxxxxx pojmů x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x. 231/2001 Xx., podle xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx vysílání xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, včetně xxxxxx xxxxx souvisejících x xxxxxxxxx, xxxxxx způsob xxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx za toto xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxx související x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx program x služby přímo xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx šíří xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx xxxxx, a xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x) xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vysílání právnická xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxxx x nimi přímo xxxxxxxxxxx šíří xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx osob xxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx č. 46/2000 Sb., x xxxxxxx x povinnostech xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x x změně xxxxxxxxx dalších xxxxxx (xxxxxxx xxxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx" xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx které xx xxxx xxxx x xx svou odpovědnost xxxxxxxxx xxxx xxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx-xx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx xxxxx, xx se xx xxxxxxx xxxxxxxxxx zdržet xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx (xxxxx že ovlivňují) xxxxx xxxx funkce, xx takový xxxxx xxxxxxxxxxxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, zde xxxxxxxxx xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx [xxx xxx XX. x)]. Stát xxxxxxxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx volné xxxxxxxxx xxxxxxx nezasahuje, xxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx podmínky xxx xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxx xxxx x svobod xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx (§17 xxxxxx x. 231/2001 Xx.).

163. Xxxxxxx konformním (xxxxxxx x čl. 1 odst. 1 x čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1 x čl. 22 Xxxxxxx) xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx, xxxxx sledují xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx vedení xxxxxxxxx xxxxxxx jako neoddělitelné xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx. Xxxxxxx xxxxx je xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx vedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx různých xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 149) dospěl x xxxxxx, že xx xxxxxxxx oddělit xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxxxxx funkcí xxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu zájmů, xxxxxxx takový xxxx (x xxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxx veřejný zájem.

164. X této xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx pojmu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx veřejné xxxx x xxxxxx mocí, xxxx xxx xx x xxxxxxxx rukách xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx (xxxxxx moc xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx), xxx xxx ekonomická x s xx xxxxx xxxxxxx moc xxxxxxxx. Ústavní právo xxxx xxxxxxxxx xxxxx (X. X. Xxxxxxxx) xxxxxx přehlížet klíčový xxxxxx xxxxxxxxxxx každodenně xx odehrávající politické xxxxxxx x rovnosti xxxxx x xx. Xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx veřejných x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x veřejnými finančními xxxxxxxxxx, xxx také xxxxxxxxx xxxxxxx demokratické xxxxxxxx, na nichž xx xxxxxxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx založeno (čl. 1 odst. 1, čl. 5 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 1, čl. 17 x 22 Listiny). Xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxx x prosazování xxxxx xxxxxxxxxxx politických xxxx, xxx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxxx xx zájmy xxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxx, xx. xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx se xxx stává xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx výdajů xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx její financování.

165. Xxxxx-xx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx či hnutím xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx výhodu ve xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx (čl. 5 Xxxxxx, čl. 22 Xxxxxxx), xxx xxxx způsobit (podle xxxxxxxxx) deformaci xxxx xxxxxxx x xxxxxx x soutěže xxxxxxxxxxx xxx, xxx xx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxxxxx moc xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx může xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x posílení xxxx xxxxxxxxxx, např. xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek nebo xxxxxxxxxx konkurence. Xxxxxxxxxx xxx a finanční xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx referenčním xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx; xxxx jiného xx, xxxxxxx-xx zákon, xxxxx xxxx xxx x xxxxx xxxxxxxxx soutěže xxxxxx, jak to xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx volebního xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx č. 322/2016 Sb. X xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxx významné xxxxxxxxxx x mediální xxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx pořádku xxxxxxxx xxxxxxx možné xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx podoby xxxxxx z xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. 1 xxxx. 1 x čl. 5 Ústavy x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxx xxx x xxxxx x xxxxxxxx xxx. xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx (xxx x xxxx xxx Xxxxxxxxxxx, X. Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxx Rights. The Xxxxxxxx Political Xxxxxxx Xxxxxx, roč. 1937, x. 3, x. 417-432, x tamtéž, x. 4, x. 638-658), xxxxx má xxxx ústavní základ xx xxxxx uvedených xxxxxxxxxxxx Ústavy x Listiny.

166. Xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx nutno xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xx rozdíl xx §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxx jde xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (účast x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dotaci či xxxxxxx), x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx či xxxxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxx periodického xxxxx xxx z povahy xxxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx změn xxxxxxxxxxxx xxxxxx (x xxxx xxxxx jedné xxxxx) xx xxxxxxx xxxxx x pochybnostem x xxxxxxxxxx a smyslu xxxxxx xxxxxx, když xxx zákonodárce xxxxx xx xxxxx k xx sáhnout. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x jednotlivých xxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx x takovém xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx by xxx xxxxxx před xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx, xx je xxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxx jednotlivé xxxxxx. Není xxxx xxx xxxxxxx, že xxx xxx xxxxx č. 90/2012 Sb., o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), umožňuje rozlišovat xxxxxxxxxxx (§71) jako xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx (§74 x 75) xx xxxxxxx se xxxxxxxxxxxx, xxxxx zakládá xxxxxxx xxxxx (xxxx. Xxxxx, X. In: Xxxxxxxxx, x xxx. Zákon x obchodních korporacích. Xxxxxxxx. 2. vyd. Xxxxx: C. H. Xxxx, 2017, x. 214). Xxxxx xxxx xxx dodat, xx xxxxx vyšším xxxxxxx xxxxxxxxx ovládání x xxxxxxx xx shodě xx právní xxxxxx (xxxxxxxxxx) koncernu (§79), xxx xxxx xxxx xxxx členové xxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx stránkách (§79 xxxx. 3), xxx xxxxxxxxxxxx koncernu je "xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxxxx se xx xxxxxxx jako xxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx řízených xxxx, xx dokonce x osoby xxxxxx" [Xxxx, P., Xxx, X. Právo xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x praxi x pro xxxxx (xxxxx xxxxxx). Xxxxx: Xxxx Xxxxxxx, 2016, x. 223.].

4. Xxxx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů jako xxxxxxxx regulace politické x xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny

167. X xxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx primárně x xxxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx xx xxxxxxx s čl. 2 xxxx. 3, xxxx. čl. 23 xxxx. 3 Ústavy [xxx x sub XX. x) 5.], nikoli x xxxxxxxx čl. 11 x 26 Xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx navrhovatel x vedlejší xxxxxxxxx. Xxxx účelem xxxx xxxxxx omezení xxxxxxxxxxxx xxxxx (čl. 11 xxxx. 4 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx je xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx, a xxxxxx na dosahování xxxxxxxxxx zisku nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx x paternalistickém xxxxx (xxx sub 89). Veřejné právo xxx neurčuje, xx x xxx xxxx xxxxxxxx, xx jak xxxx podnikat, xxxxx xxxxxx, xxx xx xxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx určitých (xxxxxxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxx. čl. 70 Xxxxxx (tzv. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx). Xxxxxx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx vykonávat xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx-xx xxxxxx podmínkami x xxxxxx do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx majetek, xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xx-xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx, zda xxxxxxxx výkonu (xxxxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xx určitých činností xxxxxxx xxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxx §4a xxxx. 2 a 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx navrhovatel x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx pomíjí, xxxx nabízejí další xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxx x xxxx) xxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovatele, xxxxxxxxxx xxx., tak (s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx §4a odst. 1 xx spojení x §4a xxxx. 2) xxx xxxxxxxxx xxxxxxx sankce xx xxxx xxxxxxxx x §23 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (nelze xx uložit xxxxx, xxxxx až po xxxxxx uplynutí lhůty). Xxx o xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx v tom, xx xxxxx x xxxxxxx založil na xxxxxxxxx (xxxxxxxx, společník, xxxx, xxxxxxxxxx xxxxx), x xxxxx se xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vlivu.

168. Xxxxx xxxxxxx platí xxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx "nárok" xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx, xxxxx Xxxxx republika xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxxxxx zaručuje rovný xxxxxxx x veřejným xxxxxxx (xxxx rovné xxxxxxxx xxxxxxxx xx). Xxxxxxxxxx však xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx uvedeným xxxxxxxx zásadám organizace x výkonu xxxxxxx xxxx x demokratickém xxxxxxx státě. Nebrání xxxxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxxxx xxxxx maření xxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, než xx xxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, jak xxx xxxx vyloženo (xxxx. xxx 89 x xxxx). Na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx evidence xxxxx [viz xxxx 114 x 115 xxxxxx xx xxx 12.12.2017 sp. xx. Xx. XX 26/16 (X 227/87 XxXX 597; 8/2018 Sb.)] x xxxxxxxxxx věci xxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, které jsou xxxxxxx x tím, xx ten, xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx současně xxxxxxxxx xxxxxxxx funkci. Xxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx, xx rovněž čl. 26 xxxx. 2 xx spojení x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x některých xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxx, xxxx možnosti vymezit, xxx, kdy, kde x xxxxx xxxxxxxx xxxx podnikat xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx veřejné xxxxxx xxxxx pravidla xxxxxx xxxxxxxx střetu.

169. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx svobodných xxxxx xxxx neoddělitelné součásti xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx lze uvést xxxxxxxx Evropského parlamentu xx xxx 3.5.2018 X xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x Xxxxxxxx xxxx (xxxxxxxx xx http://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-8-2018-0144_CS.html). X xxx Evropský xxxxxxxxx xxxxxx členské státy, xxx x zajištění xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx přijaly xxxxxxxx xxxxxxxx ohledně xxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx x hospodářské xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx soutěž, ale - což je xxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zdůraznit - xxxxxxxxx xxxxxx omezení x xxxx, které xxxx xxxxxxxx funkci, xxx-xx x xxxxxxxxxxx xxxxx, x zajistily xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx dodržování xxxxxxxx, xxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxx "xx xxxxxx xxxxxx ochrany xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků xxxx xxxxx xx veřejných xxxxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx konečný xxxxxxxx vlastní xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, zakázána xx alespoň xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx; xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx podávat xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x aby xxxx poskytování xxxxxxxxx xxxxxxxxxx prostředků pravidelně xxxxxxxxx" (xxx 47 xxxxxxxxx).

170. Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx XX x xxxxx citovaném xxxxxxxx Evropského xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxx rozsahu xxxxxxxxx x schválily xxxxxxxxxx Xxxxxx ministrů xxxxxxxx xxxxxx Xxxx Xxxxxx x pluralitě xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx vlastnictví xxxxx xx xxx 7.3.2018 (xxxxxxxx na https://www.mkcr.cz/doc/cms_library/rec-2018-1-cz-10033.rtf), x xxxx xx x reakci xx xxxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxx 11 xxxxxxxxxx, xxx xx uvádí, xx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx může xxxx xxxxxxxxx xxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prostředků, xx taková xxxxxxxx xxxx zvýšit xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jako xx vlastnictví xxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx médií x xxxxxx xxxxxxxx x xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xx může xxxx xxxxxxx k zajištění xxxxxxxx oddělení mezi xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sdělovacích xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx x mediálním xxxxxx. X xxxxxx 3.5 x 3.6 přílohy xxxxxx doporučení (xxxxxxx Xxxxxxxxxx on xxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xx media xxxxxxxxx) xx x návaznosti xx xxxx uvedené xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx států zavést xxxxxxxx x stanovit xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx, xxx vlastní xxxxx xxxxxxxxx strany xxxx jednotlivci, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx, a xxxxxxx kdokoli xx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxx zajištěna xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x transparentnost xxxxxxxxxxx, xxxxxxx redakční xxxxxxxxxxx je xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx moci.

171. X xxxxxxx na právě xxxxxxx lze xxxxx x závěru, že x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárce xxxxxx formu neslučitelnosti xxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx zásahu) v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx (čl. 5 Xxxxxx a čl. 22 Xxxxxxx) xxx, xx xxxxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxx xxxxx, zda xxxxxxxxxxx xxxx vydávání xx xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xxxx právě x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxx to xxx xxxxx xxxxxxxxx atd. (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx). X to xx xxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx) povahou §4a xxxxxx o xxxxxx zájmů xxxxxx xxxx §4b a 4c (xxxxxxxxxxxxx), jak xxxx xxx sub 166 xxxxxxx.

5. Xxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x střetu zájmů xxxx xxxxxxxxxx diskriminace xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx

172. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx účastnice x různých souvislostech xxxxxxxx, xx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx podmínky, xxxxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxx projevem xxxxxxxx x rozporu x kroky testu xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxx xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx provedený xxxxxx xxxxxxx čl. 21 xxxx. 4 Listiny xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xx x xxxxxx, xxxxxx xxx její xxxxx. Xxxx námitky xxxxx xxxx cíl x jsou x xxxxx xxxxxx zjevně xxxxxxxxxxxxxx. Je-li xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, pak xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx cíl (viz xxxx), xxxxxxxx je xxxxxx, že je xxxxxxxxx xxxxxx cíle xxxxxxxxx x xx xxx xxxx dosažení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxx je xxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx (xxxxx, xxxxxxxx xxxxxx).

173. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny x Xxxxxxxxxx x. 12 x Úmluvě, xxxxxxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx třeba x xxxxxxx Xxxxxxxxx x. 12 k Úmluvě uvést, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx nelze uplatnit xxxxxx z xxxxxx xx xxx 8.3.2007 xx. xx. Pl. XX 69/04 (X 44/44 XxXX 557; 161/2007 Sb.) x xxxxxxxx xxxxxxx pojmu "xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxx" x čl. 1 odst. 2 Xxxxxx. Xxxxxxx xxx x xxxx, xxxxx xx x xxxxxx majetku xxxxxxxx xxxxxxxxxxx od xxxx, xx xxxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx. testu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxx: 1. Xxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx? 2. Xx x nimi xxxxxxxxx xxxxxxx xx základě xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx ("xxxxxxxxxxx") xxxxxx? 3. Xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x tíži (xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx)? 4. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx ospravedlnitelné, tj. x) xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a b) xx přiměřené? [xxx xxxxxx xx xxx 28.1.2014 sp. xx. Xx. ÚS 49/10 (X 10/72 XxXX 111; 44/2014 Sb.), xxx 34; xx xxx 26.5.2014 xx. xx. X. XX 2482/13 (X 105/73 XxXX 683), xxx 35]. X xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxxxx na xxxxx xxx xxxxxx xxxxxx a xx xxxxxxx záporná. V xxxxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx shledal při xxxxxxxxxx zásadních xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx [podrobně xxx XX. x)], že xxxxxxxxx všech xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx odlišné (xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxx xxxxxx) x tom, xx xx xxxxxxxx xx výkonu xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxxxx (negativní xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx) xx základě vlastní xxxxx (xxxxxxxxx odpověď xx třetí xxxxxx), xxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zisku. Proto xx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx fungování xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx korporace x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxxxx hlediska xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx odpověď xx xxxxxxx xxxxxx), xxx xxx považovat xx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx může xxxxxxxxxxx zvážit x xxxxxxx na stav xx xxxxxxxxxxx. Xx xxxxxx zasahováno xxx xx postavení těch xxxxxxxxx funkcionářů, xxxxx xx provozováním médií xxxx vydavatelskou xxxxxxxx xxxxx takto xxxxxxx. Xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx [xxx bylo xxxxxxxxx xxxx xxx XX. x) xxxxxxx x xxxxxx 3 xx 8] legitimní xxx x xx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx (x xxxxxx míře) x xxxxxx oblastech, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx nejmírněji (§4a xxxx. 3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Xxxx xxxxxx je x xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx sporů x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxx podmínky xxxxxxx xxxxxx účastníků.

174. Xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxx argumentaci xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx abstraktní xxxxxxxx zákonů s xxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxxx stížnosti xxxxxxxxx osoby xx xxxxxxx právní xxxxxx, xxxxx xx jí xxxxxx (xx xxxxxx x zákonu o xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxx xx xxx 21.11.2017 sp. xx. XXX. XX 3390/17 - nepřípustnost podání xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx). Xx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx přímé xxxxxxxxxxxx, xxxxx které xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxx ospravedlnit jen xx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx přiměřenými x xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx zákonná xxxxxxxxxx xxxxx ní nepředstavují xxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zájmem, což xxxxx xxxx zbytku x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx. Xxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxx x sub 189), že Xxxxxxx xxxxxxxx základní xxxxx x svobody xxxx xxxxxx nositelům (čl. 1, čl. 3 xxxx. 1) x může xx xxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 4). Xxxxxx xxx xxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx-xx xxx, kdo xx xx veřejné xxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxx xxxxxxx xx xx, nemůže se xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxx se xxxxxxx x odlišné xxxxxx xxx ti jejich xxxxxxxx, xxxxx součástí xxxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xxxx právě x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx námitek xxxxxxx.

175. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx argumentuje tím, xx xxxxxxxxx úprava, xxxxx xxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx, xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xx xxx x xxxxxxx věcné xxxxxxxxxx, neboť xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx). X tohoto důvodu xx za xx, xx dané xxxxxxxx xxxx xxxxx schopno xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx §4a).

176. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx takovéto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxxxxx xxxxx jsou subjekty xxxxxxx xx státu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx největší xxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Samotný xxxxxxxxx xxxxxxx žádnou xxx xxxxxxxxxx (čl. 20 xxxx. 4 Listiny) x xxxx xxxx xx fungování xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x (zpravidla x) xxxxxxx xxxxxxxx. Také xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xx zájmem veřejného xxxxxxxx, xxxx eventuálně xxxxxxxx xxxx xxx x xxxxxxxx osobního xxxx. X testu xxxxxxxxxxxx proto xxxxxx xxxxxxx neobstojí. Neobstojí xxx x xxxx xxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxx xxxxxx xxxxx, xxxxx pouze xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. xxxxxx účasti xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx družstvu xx xxxxxxxx stanovených x §17 xxxx. 3 xxxxxx x. 424/1991 Sb., x xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x v xxxxxxxxxxx hnutích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxx xx možnou xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 179) xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx strany xxxx xxxxx. X tomu xx třeba xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx podnikání x xxxxxxxxx, xx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx [xxxx. x xxxx nález xx dne 18.10.1995 xx. zn. Pl. XX 26/94 (X 62/4 XxXX 113; 296/1995 Sb.)].

177. Xxx-xx x x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxx, xxx budou xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xx xxxxx xxx xxxxxxxx funkcionářem xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxx činitel xxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx, že xxx oddělí (xxxxxxx) xx "xxxxxxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, zvláště xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx téměř xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx vzhledem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx informací x xxxx na xxxxxxxxx. Xxx bude zajištěna xxxxx pestrost xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx" x zachován účel xxxxxx veřejné xxxxxx.

178. Xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx též namítají, xx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, x to s xxxxxxx xx xxxxxx "xxxxxxxxxxx " zaměření, xxxxxxxx xx u xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx veřejné xxxxxx. Lze x xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxx xxx x hlediska věcného, xxx xxxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxx x hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxx xxxxxxx obtížné xxxxxxxxxxxx xxxxx, která xxxxxx xxx potenciálně xxxxxxxxxxx x osobně-politickým účelům, x ty pak xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Lze velmi xxxxxxx předvídat, xxxx xxxxxxx situace xxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xxxx xxxxxx xx xxxxx xxx x xx které xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx-xx xxxxx z hlediska xxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx. Xxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxxx, xx xx xxxx xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx hudby, naučných xxxxxx nebo výlučně xxxxxxxxx xxxxx, nemůže xxxxxxxx skutečnost, xx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, kdo x xxxxx 1989 "pod xxxxxxxxx" Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Nakladatelstvím technické xxxxxxxxxx v xxxx x. 8, xxx. 1989, xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxx, xxxxx se xxxxxx x velkým ohlasem x xxxxxxx xxxxxxx xxxx politické kariéry. Xxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx post xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx. vlivný, xxxx být předmětem xxxxxxxx "xxxxxxx". Význam xx tedy xx, xxx možnost daného xxxxxxxxxxx nežádoucího xxxxxxx xxxxxxxx, byť xx xxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx či xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxxx využití xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x vedení xxxxxxxxx, zejména xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jako xxxxxxxx x tzv. xxxxxxxx xxxxxx ústavního xxxxxxx. X xxxxx, xxx-xx x xxxxxxx xxxxxx regulace, xxxxxx xxx (xxxxxxx) xxxxxxxxxx xxxxx státu, ale xxxx důvěra občanů xx xxxx x xxxx instituce. X xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx (x užším smyslu) xxxxxxxxx, xx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx x čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx x přihlédnutím x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx zaručeného xxxxx xxxxx čl. 26 odst. 1 x 2 xx spojení x čl. 41 xxxx. 1 Xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx opatření sleduje.

6. Xxxxxxx xxxxxxxxxx §4a x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx

179. Xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx do xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (§4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx), x xxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxx nemusí (xxxxxxxx xxxxxx xxxxx), x když xxxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx případě xxxx vliv veřejného xxxxxxxxxxx zasáhnout xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxxx soutěže a xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx čl. 17 Xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxx x xxxxxx, xx při xxxxxxxx třídy xxxxxxxx, xx xxxxx dopadá, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx vykládat xxxxxx xxxx ustanovení §4a xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxx xxxxx sebe x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx provozovatelem nebo xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xxx (xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxx) v xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx tohoto xxxxxxxxxx x vyjasnění xxxxx "společník, xxxx" x xxx xxxxxxxxx, xxxxx zrušení §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx. X xxxx xx xxxxx dodat, xx xxxxxxxx X. Plíšek, xxxxx tento xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxxx rozpravě xxxxxxx x členu xxxxx, kdy uvedl, xx xxxxxxxxx návrh, xxxxx kterého "xxxx xxxxx xxxxx být xxxxxxxxxx xxxxxx podnikající xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx 40 x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx, x xxx, xx xxx xxxxx xx, řekněme, x xxxxxx xxxxxx x xx v xxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xx xxx člen xxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxxx xxxxxxx, vzdát xx xx a xxxxxxx. Xx xx skutečně xx něm a xx toho já xxxxxx xxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx v xxxxxx xxxxxx" (48. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 29.6.2016). V xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx, podstatné je xxxx xxxxxxxxx xxxxx [x otázce xxxxxxxxxx xxxxxx stylu "tvorby xxxxx" xxx VIII. x)]. Xxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxx, jak byla xxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx pro xxxxxxxxxxx xxx rozhodující xxxxxxxxx a vyhlášený xxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxxxx vymezuje xxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx šířeji (xxx xxxx), xxx x xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovacího xxxxxx xxxxxxxx X. Plíšek, xxxxxxxx ale xx xxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx text xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx osobě, xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xx vydávající, xxx xxxxx, že xxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxx xxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, nikoli x xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx vysílání xxxx xxxxxxxxxx periodický xxxx (xxxx zde zřejmě xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxx §17 odst. 3 xxxxxx o xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a v xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxx xxxx xxx 176). Xxxxxxx znění §4a zákona o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx osoby xxxxx §74 x 75 zákona o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx osobní xxxxxxxxx xxxxxxxxx x člena x společníka právnické xxxxx, která xx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx [xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx výboru x. 205 z xxxx 60. xxxxxx xxxxxx xxx 30. xxxxxx 2016 (xxxx 564/9), promítnutého do xxxxx č. 564/10 x xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx]. X xxxxxxx výjimkou xxxxxxxx poslance X. Xxxxxxxxx, xxxxx xxx xxx xx 54. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xx xxx 10.1.2017 x xxxx prezidenta xxxxxxxxx, xxx již xxxxx text zákona xxxxx, na xx xxxxxx x rámci xxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx xxxxx reagováno.

180. X podmínkách xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx o střetu xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx, xx x xxxx xxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx konkrétního xxxxx x návaznosti xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx xxxxx. Ten xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxxxxx se dopustí xxxxxxx funkcionář xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxxxx xx v xxxxxxx x §4a xxxx. 1 zákona o xxxxxx zájmů xxxxxx x) sám xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, b) sám xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxx xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, která je xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx periodického xxxxx, x) xxxx společník, x) xxxx xxxx xxxx x) xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx a) a x) problém xxxxxxxx (xxxxxxxx v zákoně č. 231/2001 Sb. - xxx xxx 162, xxxxxxx xxxxxxx), v xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx provozovatelem xxxx vydavatelem, již x hlediska přezkumu xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xx se xxxx ovládající osoby, xx třeba x xxxx xxxxxxx citaci x parlamentní xxxxxxxx xxxxx, že zákon o střetu zájmů xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx (domněnky) pojmu xxxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxxx rovině, které xxxxxx sledují xxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx tak xxxxx vymezovat x x xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx zákon o střetu zájmů xxxxxxxx xx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxx z více xxxxxxx) neodkazuje, xxxx xxxxxxx brání xxxx, xxx xxxx možno xxxxxxxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx. Xxxx xx xxxxx xxxxxx obecná xxxxxx xx pari xxxxxxx, jak x xx xxxxxxx xxxxxxx x čl. 40 xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx vlády vyžadující xxxxxxxxxxxxxxx jednotu xxxxxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jeho xxxxxxxxxx; xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx dosud xxxxxxxxx právní xxxxxxx. Xxxxx požadavek xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxxxxx ze xxx 31.7.1996 xx. xx. XXX. XX 124/96 (X 14/5 XxXX 585)].

181. S xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx, nelze xxxxxx xxxxxxxxx argument xxxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxx xxxxxxx. Xxx xx xxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x hlediska xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx člen xxxx xxxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, totiž nevylučuje xxxxx o xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx), x tudíž xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxx argumentu je xxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx spojená x xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx restriktivně x xxxxx (srov. x xxxx xxxx. studii Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx Xxxxx xx xxx Xxx xx xxxxxxxx Vagueness xx Xxxxxxxxx Texts. Peter Xxxx, Bem xxx. 2005, xxx. 121-123, x xxxxxxx x xxxxxxxx Bennion, X. X. R. Statutory Xxxxxxxxxxxxxx. 4. xxx. Xxxxxxxxxxxx, Xxxxxx etc. 2002, str. 1054-1067). Xxx xxx xxxx xxxxxxx, pro xxxx xxxxxxx neskýtá xxxx §4a zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxxx xxxxx, protože v xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx různý xxxxxx, xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxxxx xx xx společníky x xxxxx ovládající xxxxxxxxx xxxxx. Xx xxxxx, xx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx skupiny xxxx, xxx xxxx jít x xxxx xxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx závěru xxxxxxxxxx x xx, xx x zákoně x obchodních korporacích (§276 x xxxx.) xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obchodnímu zákoníku xxxxx xxx xxxxxxxxxxx věc x xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xx xxxx rozlišováno xxxx kmenovými akciemi x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §256 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx zcela xxxxxx, xxx xx xxx bylo zamýšleno x xxxxxxx xxxxxxxxx §4a xxxx. 1 xxxxxx x střetu xxxxx). Xxxxxxx lze xxxxxxxx na xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx x ručením xxxxxxxx (§135 xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xx xx, že xxxx xxx xxxxx xxxxxxx společníka. Xxxxx xxxx xxx významu, xx §23 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx z hlediska xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx, čemuž xxxxxxxx x xxxxxxxx zákona o odpovědnosti za přestupky xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §8 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Dále xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx postavení přestupce x xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx §4a xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx xxx xxxxx, xxxxx xxx odpovídá xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx 5 000 do 250 000 Xx, xxxxx xxxx xxxxx postavení x jeho xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x konkrétním xxxxxxx. Shrnuto xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxx spolehlivě xxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, které xxxx možné xxxx x xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o obchodních korporacích, xxxx. x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxx xxxx. xxxxx č. 253/2008 Sb., x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx proti xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx činnosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxx xxxxx č. 164/2013 Sb., x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx x o xxxxx xxxxxxx souvisejících xxxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx.

182. X xxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx, xx v xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx-xx xxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxxx. Teprve xxxxxx xxxxxxxxxxx případů (budou-li xxxx) může xxxxxxx xxxxxxx xxxxx výklad x x jiných xxxxxxxxx této úpravy, x xxxxxxxxxxx ale xxxxxx návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nejsou. Xxxxx přitom xxxxxxx xx xxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx vlády, xxxx x xxxxxxxxxxx 14 xxxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx veřejné xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů, xxx xx xxxx než 30 xxxxx xxxx. Xxxxxx v xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx problém x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx může xxxxxx xxxxx x xxxx xxxx kategorie xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx zájmů, xx. x současnosti x 30 xxxx. X xxxxxxxx xxxxxx dopadu xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx (x. 19 xxxxxxxxx) sice xxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx x sobě xx xxxxxxx §4b x 4c zákona o xxxxxx zájmů vést xxxxxxx. Bude třeba xxxxxxxx zvážit xxxxxxx xx třídách xxxxxxxx, xx které tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx všechny xxxxxxxx (xxxxx, příkaz, xxxxxxxx) xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx jako x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxxxx jako xxxxxxxx, informační sebeurčení, xxxxx a ochrana xxxxxxxxxxxx práva), xxx xxx to plyne x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx jeho xxxxxx, xxxx. dalších xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, kapitálová xxxxxxxxx, xxxx xxxx). Xxxxxx xxx xx xxxxx výkladové xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx požadavků xx xxxxxxxxx x provozovatele x xxxxxxxx střetu xxxxx, xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx na xxxxxx od provozovatele xxxxx xxxx jednoznačně xxxxxxxxxxxxx (xxxxxx požadavkům §17 zákona x. 231/2001 Xx.), jak xxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxxxx pod xxxxxx "Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx‘ x xxxxxxxx "Xxxxxxxx xxxxxxxxxx struktury x xxxxxxxx xxxxxxxx hlavních xxxxxxxxxxxxx xxxxx x XX" (xxxxxxxx na https://www.mediaguru.cz/clanky/2017/06/ti-vlastniky-ceskych-medii-nelze-vzdy-dohledat).

183. Xx se xxxx xxxxxx navrhovatele xx zrušení části třetí xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxx xxxx čl. IV, lze se xx tomto místě xxx xxx xxxxxx xx konstatování, že xxx o návrh xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx 61), x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx.

XX. x)

X návrhu xx xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxx účastnice

184. Xxxxxxxxxxx xxxxx, že podle §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxx podnikat xxxx xxxxxxxxxx samostatnou xxxxxxxxxx činnost, xxxxx xxx členem statutárního xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx se xxxxxxxxxx na správu xxxxxxxxx majetku (xxxx. xxxxx-xx o xxxxxxxxx x xxxxxx oborech - viz §4 xxxx. 2 zákona x xxxxxx xxxxx). Xxxxxxx xxxx §4b x 4c podle xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx podíl x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 25 %, x obdobně xx xxxxx xxx §4a xxxxxx x střetu xxxxx, x xxxxx x xxx člena xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx majetkový xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxx xxxxxx (xxxx. - xxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx). Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4a až 4c zákona o xxxxxx zájmů, x xx xx xxxxxx xx §4 zákona x střetu zájmů, xx xxxxxx x xxxxxxx vlády xxxxx čl. 70 Xxxxxx, xxxxx xxxxx člen xxxxx xxxxx vykonávat činnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx.

185. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx, xx x xxxxxxx xx stávající xxxxxx xxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx veřejných zakázek xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx či x xxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx též x hlediska xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx bezdůvodně xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx diskriminaci x xx porušení xx. 1 xxxx 1 Xxxxxxxxx č. 12 x Úmluvě (xx. - xxxxx dosud xxxxxxxxxxx). Xxxxxxxxxxx vyvolává xxxxxxxxx 25% majetkové xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx na svých xxxxxxx xxx veřejný xxxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx xxxxxxxx.

186. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxx argumentaci na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x hlediska xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a mají xxxxx x xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xx poskytování příspěvků, xxx mají povahu xxxxxx. Zcela xxxxxxxx x limitů xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx v čl. 70 Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx od xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxx by xxxx xxxxx tomu xxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, v xxxxx xx minoritní xxxxx xxxxxxxxxxx 25 % xxxx podíl xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxx x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx toho, xxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxx xxxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx je xxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx x xxxxxx co xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx XX, x xxxxx xxxxxxx i ustanovení §44 x §48 xxxx. 5 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx jejich rámec, xxx plyne xxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx XX.

187. Xxxxxxxx xx nutno xxxxx xxxxxxxx účastnice vzít x xxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxx eventuálně i xxxxx osoby, xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxxxxx funkcionář (xxxxx či xxxxxxx) xxxxxx minimálně 25 %, xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx). V xxxxxxx, xx xx xxxxxxx funkcionář xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xx xxxxxxxx funkci xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx prakticky xxxxxxx xxxx zabránit, x xxxxxxx, xx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xxxx nemají jak xxxxx xxxxxxxxx akcionáři. Xxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do práva xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx subjekty v xxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx vylučovány x xxxxx xxxx, na xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, anebo xxxx v xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, což xxxx xxx závažné xx xxxxxxxxxx xxxxxx. V xxxxxxxx xxxx mohou xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

2. Xxxxxxxxx stanovení xxxxxxx 25% xxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx společnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx x §3 zákona x xxxxxx zájmů

188. Argumentace xxxx účastníků řízení xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx ústavního xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxx x §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxx bez xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx důsledků, xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o rozdílech x xxxxxx x xxxxx §4 (xxx x §4a) xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx §4b x 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx, což xxxx konečně x xxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx xxxxx rozvedeno sub XX. x). Zatímco x případě §4a xxxxxx x střetu xxxxx jde o xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x §4b x 4c xxxxxx x střetu zájmů xxx x možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx orgánů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xx soukromých) xxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx podstatná xxxxx povaha xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx) xx obchodní xxxxxxxxxxx vstupující xx xxxxxxxxxx vztahů x xxxxxxxx xxxxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx 25% xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx společnosti x dále xxxxxxx x xxxxxx "xxxxxxxxxx xxxxx", což xx xxxxx chápat tak, xx vztah mezi xxxxxxxx funkcionářem x xxxxxxxxxx obchodní společností xx xxxxxxx intenzivní, xx xxxx xxxxxxx xxxxxx o xxx, xx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx bez dalšího xxxxxxxxxx. Xxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů xxxxxxx ze xxxxxx xxxxxxxxxxx zájmů (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx x xxxx blízké xxxxx), xxxxxxxx úprava xx xxxxxxxx xxxxx xx osobu xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx ovšem xxxxxx xxxx zákona, xx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx způsobem "xxxxxxx" [xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx z účastníků xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx transparentnosti zákonodárného xxxxxxx xxxxxxxx - xxx xxx XX. x), xxx ani x xxx xxxxx], xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxx-xx xxx ovšem za xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jen xxxxx, xx xx xxxxxxxx, xxx ale xxxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxxxxx však xxxxxx x xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx.

189. Xxxxxxx x xx xx navazující xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxx xxxxxx [xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx viz xxx XX. x) 5.] xxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxxx xx osobní xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx §3 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx zdržet xx xxxxxxx jednání, xxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxx výkon jeho xxxxxxx funkce (xx. xx xxxxxxxx či xxxxxxx xxxxx); xxxx-xx xxx xxxxxx zdržení xx xxxxxxx xxxxx, xxxx dát xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxx. Xxxx podmínky xxxxx xxxxxx x xxxx. Xxxxxxxxxx §4 xx 4c xxxxxx o xxxxxx zájmů sice xxx určité xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx - xxx xxxxx zájmů - xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx (xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx) xxxx řešení xxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxx x xxx spojené xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxx). X v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxx xxxxxxxxxx v §3 xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxx. xx, xx má x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxx xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx). Zákazy x xxxxxxx, xxxxx ustanovení §4 xx 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxx vůbec xxxxxxx. Xxxx se xx xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx tomu, jehož xxxxxxxxxxxxxxx xx xx xxxxxx zájmů mohou xxxxxx, tedy xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx (§4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx), xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxx (§4c zákona x xxxxxx xxxxx), xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx střetu xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, který xx xxxxxxxx jednak xxxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx tato xxxxxxxxxx xxxxxxxx.

190. Xxxxx střetu xxxxx ve xxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx není xxxxxxxx xxx v xxxx xxxxxxxxx, kdy xxxxxxxx 25% hranice xxxx xxxxxxxx, pouze x xxxxx stavem xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxx xx, zda xxx xxxxxxxx pravidel střetu xxxxx zde musí xxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xx xxx xxxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x xxxxxx zájmů, nebo xxxxx x pouhá xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xx xxxxxxx v 25% xxxx i x obchodní společnosti, xxxx by xxx xxxxx, x xx xxxxx ve xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx. Vedlejší xxxxxxxxx současně xxxxxx, xx zadávací xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx prostředky, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx i xxx xxxxx než 25% xxxxxx. Xxx xxx xxxxxx hodnocení, zda xxxxxxx funkcionář xxxx (xxxxxx xxxxxxxxxxxx) vůbec xxxxxx xx svůj xxxxxxxx x xxx xxx porušen veřejný xxxxx. Co xxxxxxx, xx otázka výše xxx xxxxxxx, omezení xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xxxxx xx osobu xxxxxxxxx veřejného xxxxxxxxxxx (xxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx rozšíření xxxxxx do práva xx podnikání xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx veřejné xxxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 odst. 1 xxxx. x) zákona x xxxxxx zájmů, xxxxxx taková situace xx myslitelná i x ostatních xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx se xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x §3 xxxxxx x střetu xxxxx.

191. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx sub XX. a), xxxxx xxxxxxx je rozdíl xxxx členy volených xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, a xxxxxxxxx funkcionáři x xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx monokraticky xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx, koncepčních, xxxxxxxxxxxx atd.) xxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxxxx odpovědnost za xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jak xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení §20 xx 28a xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. Srovnáme-li xxxxxx xxxxx zdroje xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxx srovnat xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx předpisech x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx kterých je xxxxxxxx riziko xxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx správního xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx kontrolu a xxxxx, xxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxx prostředcích, xxxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx., x xxxxxxxx, zejména xxxx, xxxxx jsou xxxxxxxxxxxx xxxx. X kolegiátním xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx menšiny xx xxxxxxx, navíc xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx. Není xxxxxx, xx zmíněné xxxxxxxx xxxxxxx se vyskytují xxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx blízkém okolí. Xx ty xxx xxxxxxx (xx xxxxx xxxx - xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx. Xxxx omezení xx tedy xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx (odlišující xxxxx xxxx skupiny), a xxxxxxxxxxxxx xxxxx diskriminační xxxxxxxx [xxx xxxxxxx XX. x) 5.]. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx ponechává xxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xx xxxx xxxxxxx funkcionáře, xxx namítá vedlejší xxxxxxxxx, neboť xxxx xxxxxx "xxxxxxxxxx" xxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení dopadajících xx lege xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. 1 xxxx. c) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxx xxxxx, xxxx-xx xx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xx, xx xxxxxxxxxxx xxxx na xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx požadavky x xxxxxx xxxxxxx jejich xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, je-li xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxx veřejné xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx oprávnění x xxxxxxxxxx [x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx práva xxxxxxxx xxx xxxx 24, 52 a násl. xxxxxxxxxx Ústavní xxxx Xxxxxxx (Décision x° 2013-676 XX xx 9 octobre 2013)]. Xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx veřejné xxxxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxx - xxx-xx xx xxxxxxxxxx odůvodnit xxxxxxxx xxxxxx - xxxxxxxx vlastnická práva x xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx omezovat xxxxxxx zásady xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xx xx xxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xx xxxxx každého, kdo xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxx, když náš xxxxxxx pořádek již xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx (xxxx. §31 xxxxxx z roku 1948 xxxx čl. 36 xxxxxx x xxxx 1960) xxxxx.

192. Dále xx xx xxxx xxxxxxxx účel §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxx aspekt získání xxxxxxxx xxxxxxxxx. Stejně xxx nelze přehlédnout xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx osob ani xxxxxxxx xxxxx §4b xxxxxx o střetu xxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx aspekt xxxxxxxxxxx xxxxxxx, zatímco x §4c xxxxxx o xxxxxx zájmů je xx aspekt realizace xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x XX. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx pouze na 25% xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x obchodní xxxxxxxxxxx, xxx nehledě xx nejasnosti, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx x praxi xxxxxxx (xxx 196), xxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud navíc xxxxxxxxx, že xxx xx xxxx aspekt xxxxxx xxxxx ztrácet xx zřetele, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx 25 %. Xxxxx též xxxxxxx xxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx veřejné xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx x (xxxx. x důvodu xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxx, zneužití xxxxxx) ke xxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx veřejná xxxxxxx xx dotace xxxxxx xxxxxxxxx zájmu (xx xxx xxx xxxx vždy xxxxxxx xxxxxx xxxxx) a xx xxxxxx subjektu, xxxxx x nich xxxxxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxx xxxxxxx. Xxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx střetu zájmů xxxx pro xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxx investiční xxxxxxx xx xxx xxxxxx xxxxxxx rozumnou hranici, xx xxxxxx xx xx platí (xxx xxx sub 205).

193. X námitkám xxxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxx x xxxxx xx xxxxx podnikat, xx xxxxx uvést, xx z xxxxxxxx xxxxxxxxx nelze žádné xxxxx xx dotaci xxxxxxx, xxxxxxx jde x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx či xxxxxxxx xxxxxxxx státu, zejména xxx jeho xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx daní x xxxxxxxxxxxxx jejich xxxxxx xx určité úrovni xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx č. 243/2000 Sb., x xxxxxxxxxxx určení xxxxxx xxxxxxxxx daní xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx státním xxxxxx (xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx), xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx podpůrné xxxxxxxx xxxxx možnost x xxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, x xxxxxx xxxxxxxx x §4c zákona x xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxx.

194. X xxxx xxxxxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx takové xxxxxx x paušální xxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx jedince xxxxxxxx xxxxxxxx veřejnému xxxxx, x to xxx ohledu xx xx, jak velký xx xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx xxxx jeho xxxxx xx majetku xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxx x xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx 25 %, xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxx xxxxxxx xx zákona, neboť xx to xxxx x xxxxxxx s xxx, xx x xxxxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxx v xxxxx ohledu xxx xxxxxxx xx to, xx xxxx uvedeno xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů sub XX. a) 3. X xxxxxxx xxxxxxx 25 % rovněž xxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxxxx x nálezu ze xxx 28.6.2005 xx. xx. Pl. XX 24/04 (N 130/37 XxXX 641; 327/2005 Sb.), xxxx xx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxx na xxxx xxxxxxx moci stanovil xxxxxxx pro případy xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dotací xxx xxxxxx na 25% x xxxxx xxxxx xx účast xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) xxxxxx x xxxxxx xxxxx. X takový xxxxxx nejde x Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx zásahu, xxx xxxxxx ani xxxxxxxxxx za vhodné xxxxxxxxx zde xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxx x xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxxxxx nějaké xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxx x ústavního xxxxxxx.

195. X této xxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxx x zákon xxxx xxxxxxx xx správní xxxxxxxxxx) xx třeba x xxxxxxxx hodnocení xxxxxxxxxx intenzity xxxxxx xxxxx, xx zákon o střetu zájmů, xx je x xxxxxxxx výše xxxxxx (25 % a xxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, xxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xx xxx 23.1.2020, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xx xx. 3 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx x §4b x 4c xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxx x účast xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx pobídce připuštěna x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxx xxxxx (kromě problémů xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx - xxx xxx 51) xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxxx (xxx 91) xx xx, xx x Rakousku xxx x tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxx (Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx), které xxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx xxxxxxxxxx jejich xxxxxxxx x xxxxxxxx xx 50. Xxxxxxx xxx Xxxxxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx Öxxxxxxxxx. XX. Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx. Mittwoch, 5. Xxxxxxxx 1980), což x zásadě vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx funkce xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxx x Rakousku xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xxxxx a státní xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx zákona, nýbrž xx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx Inkompatibilní výbor Xxxxxxx xxxx (Unvereinbarkeitsausschuβ xxx Nationalrates), xxxxx xxxx udělit xxxxxxx, xx-xx vhodnými xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx (die xxxxxxxxxxxxx Xxxxxüxxxxx).

196. Xxxxxxx xxxxxx svému xxxxx (xxxxx přísnější je xxxx. Chorvatsko) xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx na xxxxx xxxxxxx v rozporu x §3 xxxx. 1 xxxxxx o xxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §276 až 280 xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Ani to xxxx xxxxx hodnotit xxxx x xxxx xxxx xxxxxxxxx, x xxxx xx xxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx zákonodárství, xxx xxxx xxxx xxxxxxx (xxx 156), xxxxx v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx o xxxxxx zájmů, zatímco x případě xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx 25 % x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx střetu zájmů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xx se xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx ucházet x xxxxxxxx zakázku, xxxxxx nebo xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxx 25 %, xxxxx již x xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 1 zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxxx k §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx se x xxxxx případě xxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xx xxxx xxxxx - xxxxx xxxxx xx xxxxx již automatickým xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Jinak xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx nadále x xxxxxxxxxxxx §4b x 4c zákona x xxxxxx zájmů xx xxxxx xxxxx není xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx 25% xxxxxxx podílu účasti xx obchodní xxxxxxxxxxx xxxxx jen xx, xx xxxxxx problém xxxxxxxxx xxxxxxxxx střetu xxxxx, xx xxx xx lege, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx přetrvává. Konečně xxx xxxx xxxxxxx, xx ani §3 xxxxxx automaticky xxxxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx je xxxxx xxx prokázat (xxx xxx xxx 189). Xxxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx jinak by xx xxxx třeba xxxxx formou hodnotících xxxxx (kdo ano, xxx xxx, xx xxx, a xx xxx xx xxx.). Xxxx xxxxxx o xxx, xx by xx xxxxx xxx xxxxxxx jako xxxxxxx xxxxx xx řádný xxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xx srovnání x xxxxxx xxxx, xx xxxxx by xxxxxx xxxxxx dopadla. Xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxx otázku xx uvážení xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx. x xxxxxxx rychlosti xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xx xxxxx x xxx xxxxx rychlosti pojede xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx, kdežto xxxx bude xxxxxxxxxx xxxxxxx i xxx xxxxx xxxxxx. Jde xxx x xxxxxx xxxxxxxxx přístupu, xxxxx xx xxxxx názoru Xxxxxxxxx xxxxx akceptovatelný. Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx mohou uplatnit x xxxxx xxxxxx xxxxxx zejména x xxxxxxxxxxx řízeních vedených xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů. Ústavní xxxx, xxxxxx jeho xxxxxx není xxxxxxxxxx xxxx svého xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxx je xxxx x xxxxxxx 25 %, xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X tom xxxxxx xxxx. zkušenosti xx xxxxxxxxxx xxxxxxx 10 % x xxxxxxxxxx xxxxxx v Xxxxxx xxxxxxxxx (Xxxxxx o xxxxxxxxxxxx prowadzenia xxxxłxxxxśxx xxxxxxxxxxxx przez osoby xxłxxąxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx. X. 1997 Xx 106 xxx. 679, xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx 2019). Xxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx funkcionářů (xxxx. x rámci xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx vyskytlo xxxxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx v Xxxxx republice. Xxxxxxxx xxxxx 10% xxxxxxx xxxxxxxx řadu výkladových xxxxxxxx, xxxxx xx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx zákoně (Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xx. X. 2000, Nr 94, xxx. 1037, xxxxxxxx xxxx 1.1.2020) xxxxx vyskytnout xxxxxx x xxxxxx xxxxxx x x xxxxxx xxxxxxxxxx (blíže viz xxxx. Mączyński, X. Xxxxx x xxxxxąxxx xxxx xxxxxąxxxx funkcje xxxxxxxxx. Xx: Korupcja x antykorupcja. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx. XX. xxx. Xxxxxxxxx Biuro Antykorupcyjne. Xxxxxxxx, 2012, x. 11 a xxxx., xxxxxxx xxx x. 73 x xxxx.).

197. Xxxxx přisvědčit argumentaci xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx čl. 70 Ústavy xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Sedes xxxxxxxx pro xxxxx xx základních xxxx x svobod xxxxx xxxxx xx nenachází x čl. 70 Ústavy, xxx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx, nýbrž v čl. 2 xxxx. 3 x čl. 4 Xxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx blíže xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xx zvláštnosti xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxx xxxxx, na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxx xxxxxxx. Naproti tomu xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxx upraveny x Listině. X xxxxxxx xx xx xxx konstatovat, xx xxxx xxxxxxxx sleduje xxxxxxxxx cíl. Xxxxxxxxxxx xx podle čl. 70 Xxxxxx (xxx též xxx 134 x xxxx.) xxxxxxx stanovit x zákonech podrobnosti xxx regulaci a xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xx byly x xxxxxxx s xxx, xx je xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 69 xxxx. 2 x čl. 70 Xxxxxx xx xxxxxxx s čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxx xxxx xxxxxxxxxxx lze xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxx ústavních východisek. Xxxxx ani podrobnější xxxxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxxx. Nakonec již xxxxxxxx zpráva x xxxxxx č. 144/1924 Xx., o inkompatibilitě (xxxxxxxxxxxxxxx), konstatovala, že xxx nejvyššími či xxxxxxxxxx orgány x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx nestojí, x xxxxx xx třeba xxxxxx způsoby, jak xxxxxxx xxxxxxxxx zájmu xxxxxxxx. Kromě xxxx xxxx xx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx, koho jmenovat xxxxxxxxx vlády (x xxxx jejich xxxxx), x xxxx, zda xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx (xxxxxxx neřešitelný) xxxxx xxxxxxxxx a xxx xxxx moci být xxxxx xxxxxxxx, xxxxx Ústava, popř. zákon (xxxxxxx zákon o střetu zájmů), xxxxxxxx. X případě xxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxx jejího xxxxxxxx, xxx x ohledem xx svůj xxxx xxxxx čl. 69 xxxx. 2 Xxxxxx a xxx oprávnění xxxxx čl. 74 Xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx respektování xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx. To xxxxx x xxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx činností svou xxxxxxx odporujících výkonu xxxxxx člena xxxxx, xxx to xxx xxxxxxxxx výjimek xxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx. Xxx xxxxx se to xxx vyžaduje xxxxx xx xxx, stejně xxxx xxxx xx xxxxx a xxxxxx xxxxx při xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů. Xx xxxxxx místě xx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, tedy xx, xxxxx xx x xxxxxxxxxxxx Ústavy xxxx "xxxxxxxx", nikoli xxxxxxxxx. Xxx xxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xx xxxxx x případě xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx taxativnímu xxxxx xxxxxxx xxxxxx mandátu xxxxxxxx nebo xxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxx ztráty mandátu čl. 25 Xxxxxx nepředvídá (xxxx. xxxxxx xxx xxxxxxxx zmíněné xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx), x zákon o střetu zájmů, xxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxx xxx xxxxxx xxxxxx.

198. Xxxx xxx xxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx ústavní přezkum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx čl. 11 odst. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx podnikatel), xxxxx čl. 21 xxxx. 4 Xxxxxxx. X xxxx též xxxxx, xx xx xxxx xxxxx EU, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx, xxx v xxxxxxxx xxxxx xxxx být xxxxxxxx funkcionářem, xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx, xxx se xxxxx xxxxxx. X téhož xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxx čl. 70 Xxxxxx xxx členovi xxxxx, xx. xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx §2 odst. 1 xxxx. c) xxxxxx x střetu xxxxx, xxxxxxx jen xxxxxxx činnosti, xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx čl. 70 Xxxxxx xxxxx použít xxxx prostředek xx xxxxxxxx možností xxxxxx xx xxxxxx pozice xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxx. Xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx k čl. 2 xxxx. 3 a xxxxxxx čl. 4 ve xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 a čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx (xxxx vlády xxxx xxxxxxxx x podnikatel), xxxxx jde x xxxxxxxx právního xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx.

199. To xx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxx rozhodování x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx konkurence, xxxxxxxxxxxxx x hospodářské xxxxxxx, stejně jako xxx xxx výsostnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (za kterou xxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx), xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxx některých xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vymezený přímo xxxxxxx. K xxxx xx xxxxx xxxxx, xx §3 odst. 1 zákona x xxxxxx zájmů se x této souvislosti xxxx označovat xxxx xxxxx xxxxxxxxxx, a xx nejen proto, xx xx takový xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx přezkum xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx veřejného funkcionáře x xxxxxx generální xxxxxxxx. Xxxxxxxx tedy xxxx xxxxxxx (xxxxxx xxxx skutková podstata xxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx, nebude xx xxxx xxxx vlády xxxx xxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xx xx xx xxx protiprávně xxxxxxxxxx xxxx, xx mu xxxxx xxxxxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx xx fine).

3. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podle §4b a 4c xxxxxx x střetu xxxxx x xxxxx xxxxx do xxxx xxxxxx společníků

200. Xxxxx xxx IX. a) xxxx vyloženo, xxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx a svobody xxxxxxxxx funkcionáře. V xxxxxxx §4b a 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxx přistupuje xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xx xxxxxxx objem xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx či xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx a dotační xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx rovněž x xxxxxxxx podnikání. Xx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx pravidla, xx kterých bude xxxxx xx x xx xxxxxxx, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo xxxxxxxx xxxxxxx z Listiny nelze xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxx xx xxxxx (xxxx veřejnoprávní korporaci) xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákona.

201. Xx xxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxx, jak xxxxxx pravidla xxxxxxx, xxx však xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx tak, že xxxx sledován xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxx zájem, xxx z povahy xxxx xxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx veřejných xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xx je stanovují xxxx xxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxx navrhovatel x xxxxxxxx účastnice xx xxx argumentaci xxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxx je xxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxx též x xxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx hodnot [xxxx. xxxxx xx xxx 30.1.2018 xx. xx. Pl. XX 15/15 (N 12/88 XxXX 171; 62/2018 Sb.), xxx citovaný xxxxx xx. xx. Xx. XX 26/16 x xxxx xxxxxxx]. Stejně xxx xxx xxxxxx, xx xxxxxxxxx-xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx, které xxx nelze logicky xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx (to lze xxx xxxxxxxxx x xxxxxxx), xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxx xx tak xxx xxxxxxxxxxxx pravidel xxxxxx xxxxxxx moci (vázanost xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx) bude xxx [xxx xxxxxxx x na §14 xxxx. 1 xxxxxx x. 218/2000 Xx., x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxx souvisejících xxxxxx (xxxxxxxxxx xxxxxxxx)]. Xxxxxxx čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx výslovně xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxxxxx - tedy xxx, xxx, xxx, xxxxx právní xxxxxx x x kým xxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxxx, xxxx xxx vůbec xxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx [xxxx. xxxxx č. 455/1991 Sb., o živnostenském xxxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 182/2006 Sb., x xxxxxx x xxxxxxxxx jeho xxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxx), ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 252/1997 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxx xxxxxxx].

202. Xxxxxxxx-xx xxxxx xxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem xx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx veřejného funkcionáře, xxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x kontrolní xxxxxx xxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 x čl. 2 xxxx. 1 x 3 Xxxxxx x z čl. 1 x čl. 2 xxxx. 3 a čl. 4 xx xxxxxxx s čl. 11 xxxx. 1 x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx založeným xx stejném xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx, svobodě xxxxxxxxx x právu xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx rovněž xxx stát nebo xxxxx veřejnoprávní korporaci xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx, xxxx, xxxxx x způsobu xxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxx atd. X xxxxxxxxx xxxxxx státu xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx podnikání v xxxxxx podobě, xxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx konkurence, xxx x práva jejích xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx pořádkem xxxxxxxx zájmy x xxxxxxx, xxxxxx jsou xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, život, xxxxxx, xxxxxx xxxx. Současně xxxxx, xx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx úkolů, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxxx záruk xxxxxxxxx, xxxxx zároveň o xxxxxxx, xx xxxxxxx xx uplatňují obsahově x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxx veřejnoprávních xxxxxxxxx, xxxxx xxxx v xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx x vůlí xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x demokratických xxxxxxx.

203. X xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx klíčovou xxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxxx podstaty (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xx třeba vzít x xxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx i xxxxxxx xxxxxxxxx, nejde xxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx je (xxxxxxxx) xxxxxxx zadavatel x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx vstoupit xx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztahu. X případě dotací xx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx x xx, xxxx veřejná xxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxx politik xxxxxxxx xxxxxx "dobrodiní" x xxxxxxxxx xx negativní xxxxx (xxxxx, xx xxxxxx, xxxx neubere, xx může), aby xxxxxx zajistila xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx státu xx xxxx odlišné xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx postupovat xxxxxxxxx (čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx), xxxxxxx xxx jemu x xxxxxxxx nelze xxxxx xxxxx určitého xxxxxx. Xxxx xxxxxxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx podnikání, pro xxx je typická xxxxxxx xxxx státní xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxxxx zájmu xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx (§151 a xxxx.).

204. X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vedlejší účastnice xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx podnikat xxxxx veřejného xxxxxxxxxxx, xxxxx i xxxx xxxxxxxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx společníka xxxxx zásah xx xxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxx věci xxxx, xxx xxxx xxx xxxxxxxx. Co se xxxx jeho společníků, xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §420 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx §4 xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxx ustanovení xxxx xxxx napadeno). Xx by xxxx xxxx xxxxx chápat xxx, že xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx §4b xxxx 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx, xxxxxxx xxx., xxxxxxxxx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxx, která xx xxxxxx. S xxxxxxx xx účel xxxxxx v xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx by xx xxxxxx společník xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx připravit x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx nebo dotaci xx investiční xxxxxxx x xxxx x xxxxxxx se xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxx. xxxxxxx-xxxxxx x §6 xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx. S xxxxxxx na dobu xxxxxx účinnosti napadené xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxx obchodní společnosti xxxxx na xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx ni xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx. xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx podle §115 xxxx 204 xxxxxx x obchodních xxxxxxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx proti tomu xxxxxx, xx xxx xxxx namístě xxx x xxxxxxx, kdyby xx úprava poměrů x xxxxxxxx společnosti xxxxxxxxxx xxxxx předpokladů, xxx byly právně xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že tzv. xxxxxx výkup [k xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xx xxx 27.3.2008 xx. xx. Xx. XX 56/05 (X 60/48 XxXX 873; 257/2008 Sb.) x xxxxxxxxxx 90% xxxxxxx x xxxxxxx xx dne 27.11.2018 xx. xx. XXX. XX 647/15 k xxxxxxxxx xxx. malých xxxxxxxxx xxxxxxxx podniku XXX, x. x.] xxx (na rozdíl xx Polska xx Xxxxxxxxxx - xxx xxxx) xxx nepřichází xx xxxxx.

205. Proto xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x závěru x xxxxxxxx xxxxxxx §4b xxxxxx x střetu xxxxx nevede. Je xx x xxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx být xxxxxx zasaženo do xxxx xxxxxx účastníků xxxxxxxxxx řízení, xx xxxxx xx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx připuštění xx xxxxxxxxxx xxxxxx takto "xxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx (xxxx. xxxxxx xxx 104 a xxxx.) xxxxxxxx účastníkům (xxxxxxx když neuspějí) xxxx zásadní xxxxxxx x podobě námitky xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x porušení xxxxxxx xxxxxxxxx. Xx by xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx účasti x xxx by xxxxx zatížené obchodní xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx, ovšem jako xxxxx pro xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx x případě, xx by xx x xxxxx prokázalo, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx takového společníka - xxxxxxxxx funkcionáře xxxxxxxxx x §2 xxxx. 1 písm. x) zákona o xxxxxx xxxxx - xxxxxx "xxxxxx". Xx xxxxx xxx xxxx xxxxxxx zákona o střetu zájmů, nýbrž xxxxx mezery x zákoně o obchodních korporacích.&xxxx;Zákon o střetu zájmů je zvláštním xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx), xxxxx xxxxxxxx povinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxx zmařen xxxxxxxx x xxx souvisejících xxxxxx, x když xxxx zákony xxxx xxxxxxx xxxxxxx účel x vztahují xx x xx osoby, xxxxx xxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xx takové xxxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx. To je xxxx xxxxxx zákonodárce, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů xx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxx (xxx xx xx xxxxxxxx x §4b xxxxxx x xxxxxx zájmů) přizpůsobovat xxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx nelze akceptovat xx xxxxxx xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx střet xxxxx x xxxxxxx xx regulovanou xxxxxxx (xxxx. např. §44 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx, poskytování xxxxxx, xxxxxxxxx s xxxxxxxx, pravidla xxxxxxxxxxxx xxxxx), xxxx by xxxxx xx zákon o střetu zájmů xxxxxxxxxx. Xxxxx řečeno, xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx derogat xxxx xxxxxxxx, xxx spíše x xxxx xxxxxx xxxx xxx specialis xxxxxxxxx derogat legi xxxxxxxx xxxxx, je xxxxx xxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxx 156) xxxxxx xxxxxxxx pravidla xxx xxxxx zájmů x xxx, že xxx xxxx xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx, xxx by xx xxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxx, zvláštní pravidla. X xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x ohledem xx xxxxxx xxxxx xxxxxx [sub IX. x) 4.] tento xxxxxxx nevzniká.

206. Xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx §4b zákona x xxxxxx zájmů vzal x xxxxx, xx, xx xxxxxxxx ustanovení xx xxxxxxxx na xxxxx úzký xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx moci, xxxxx xxxxxxxxxxx předseda, xxxxxxxxxxxxxxx x členové vlády x xxxx vedoucí xxxxxxxxxx xxxxxxxxx úřadů xxxxx §2 kompetenčního xxxxxx. Jde xxxxxxxx x 30 xxxx, xxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx úřadu xxx xxxxx xx xxxxx §17b xxxxxx č. 458/2000 Xx., x xxxxxxxxxx podnikání x x xxxxxx státní xxxxxx v xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx a x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx (xxxxxxxxxxx zákon), xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx x monokratickém xxxxxx, xxxxxxx nyní Xxxx Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx §17b xxxx. 9 xxxxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxxx orgán, xxx xx její xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx (xxx x xxxx xxxxxxxxx xxx 7 xxxxxxxxxx usnesení Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 27.8.2019 xx. xx. Xx. XX 11/19). Xxx tak xxxx x xxxx xxxxx xxxx, ale xx xx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx postavením x hierarchii xxxxxxx xxxx.

207. Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxx Ústavní xxxx v úvahu, xxxx xx, že xxx vyjít (viz x předpoklad přizpůsobení xx praxe uvedený xxx 204) ze xxxxxxxxxxxx zkušeností, xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx nástupu do xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx čelit xxxxxxx (x očekávané xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx) a x xx xxxxxxxx rizikům xxxxxxxxxxx, nezvolení nebo xxxxxxx xxxxxxxxx ztráty xxxxxx (viz Rakousko, Xxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx (Xxxxxxx). Xxxxxxxx xx x touto xxxxxxxxx xxxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx procedurální xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx střetu xxxxx x právě ony xxxxxx xxxxxx, které xxxxx x xxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx bude xxxxxxxxxx xxx, xxx xx xxx nevystavil. Xxxxxxxxx xxxxx již zmíněného xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxx sub 196) xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx ve xxxx 10 % xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxx xxxx z nich xx xx spojeno xxxx. s xxxxxxxxxx xxxxxxxxx veřejnou funkci, x okamžitým xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx., xxxxxx xxxx podmínku xxxxxxx, popř. xx xxxxxx x podobě xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx podílu xx účasti dividendy, xxxxxxxx xxxxxxxxx práva x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx. ještě xxx xxxx xx skončení xxxxxx xxxxxx (týká xx xxxxxxx pracovníků x xxxxxxxxxxx samosprávných xxxxxxxx xxxxxxxx). X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx funkcí xxxx x rámci xxxxxx xxxxxx (čl. 198 xxxx. 1 Xxxxxx Xxxxxx republiky) s xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx (xx. 25 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxx tribunálu, Xx. U. 1982, Xx 11, xxx. 84, stav x 15.11.2019). Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx podílu xx xxxx. Litva xxxxx xx. 12 xxxx. 2 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxx x 1.1.2020), xxx xx to ale xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, v xxxxx xxxxxxx funkcionář xxxx xxxxx mu xxxxxx, xxxxxxx více než 10 % xxxxx xxxx jiných xxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x čl. 16 xxxx. 1 dokonce xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxx xxx xx 0,5 % xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx (široce pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx), xxxxx xxx na xxxxx, xxxxx by xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx x veřejným xxxxxxxxxxxx (xx. 4 xxxx. 5), xxxx. xx xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xx posebno xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx srbským xxxxxxx, xxxxx xxxx žádné xxxxxxxx nestanoví. Xxx xxx xxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xx x různých státech xxxxx x je xxxxxxxxxxxx potřebám a xxxxxxxxxxx daného státu. Xxxxxx xx xxxxxxxx (xxxxx jsou xxxxxx xxxxx - 30, 60 xxxx xx 120 xxx) nebo xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx si xxx xxxxxx xxxxxxxx xxx, aby xxx xxxx veřejnou xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx.

208. Xxx xxxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx občanského zákoníku x xxxxxxxxx (xxxx. Xxxxxx) je xxxxx poukázat xx xxx citovanou zákonnou xxxxxx v Kanadě (xxx 90) xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx fondů [xxxxx xxxxxxxx zprávy k §1439 až 1443 xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxxx x. 362, Xxxxxxxxxx sněmovna, VI. xxxxxxx období, s. 903)], xxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx. Xxx má xxxxxxx xxxxxxxxxx pouze xxx xxxxxxxx: x) xxxxxx x xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxx či xxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx (xxxxxxx se podílu xx společnosti, xxxxxxx xxxxxxxxx) s ním xxxxx xxxxxxxxxxx kupci (xxx. xxx‛x-xxxxxx xxxxxxxxxxx), xxxx o prodej xxxxxx osobě xxxxxx, xxxxxxx xx nárok, xxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx s xxx xxxxxxx. Nemusí xxx xxxxxx pouze xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx tajemníkem x xxxxxxx, xx xxxx xxxxxx mají xxx xxxxxxxxx hodnotu, že xxxxxxxxxxxxx žádné xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx. Druhou xxxxxxxx je xxxxxx xxx aktiva (xxxxxx) xx xxxxxxxxxxx xxxxx (xxxxx trust), xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona o střetu zájmů, xxx xxx xxx xxxxxx xxxxx obcházet. Xxxxxxxxx xx xxxxx xx. 27 odst. 4 tohoto zákona xx. znamená, xx xxxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx nezávislého xxxxxxx, xxxxx je xxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx (Xxxxxxxx of Interest xxx Ethics Xxxxxxxxxxxx), xxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, kterého xxxxxxx xx konzultaci xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx guvernér x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx aktiv, ke xxxxxx xxxx funkcionář xxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx, xxx mohl xxxxxxx oznámení x xxxxxxxx xxx veřejnou xxxxxxxx x xxxxx xxxxxxx.

209. X souvislosti x §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x vedlejší xxxxxxxxx argumentují xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx na právní xxxxxx xxxxxxxx veřejných xxxxxxx v xxxxxxxxxx XX x xxx, xx xxxxxxx ustanovení xx s ní x rozporu. Xxxxxx xx nutno xxxxxxxxx, xx xxxx kompetence Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx národní xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx právem (xxx xxxxx sub 109), xxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy], xxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx heterarchický x xxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx-xx x xxxxx xxxxx, xxxxxxx směrnice 2014/24/EU x xx. 24 xxxx. 1 členským xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x zamezit tak xxxxxxxx hospodářské xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx subjekty. Současně xx xxxxxx odstavci xxxxxxx (obdobně čl. 42 xxxxxxxx 2014/25/EU) xxxxxx minimální xxxxxxxx, xxx xx xx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx přinejmenším xx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zadavatele, xxxxx xx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx řízení xxxx xx xxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxx xxxx osobní xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx nestrannost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xx opačném xxxxxxxx, xxx jak tvrdí xxxxxxxx účastnice xxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, že xxxxxxxxxx jiný xxxxxx, xxx střet xxxxx xxxxxxx [xxxx. čl. 57 xxxx. 4 xxxx. x) xxxxxxxx 2014/24/EU; viz xxxx xx. 80 odst. 1 xxxxxxxx 2014/25/EU]. Xxxxx na výše xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx EU ovšem xxxx případný ani xx xxx xxxxx, xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx právní xxxxxx, xxx z xxxx xxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx řešena xxxx xxxxxxxxxxxx (kdy xxxxxxxx x veřejnou xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx).

210. X výše xxxxxxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx pochybnosti xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xxx z xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx XX. x), xxx x x xxxx xxxx části plyne, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x x xxxxxxxx testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxx racionální xxxxxx, xxx xxx xxxxxxxx x xx jiné xxxxxxxx (xxx zahraniční xxxxxxxx), neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxxxx-xx xx xxx funkce) "xxxxxxxxxx" x hlavní xxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxxxx xx veřejných xxxxxxx či xx xxxxxxxxxxx dotací xx xxxxxxxxxxxx pobídek, xxxx xx vlastní xxxxxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx či dotační xxxxxx zpochybňovala xxxxx xxxxxxxxxxx zásady potenciality xxxxxx xxxxx.

XX. d)

K xxxxxxxxxx čl. II bodů 1 a 6 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

211. Xxxxxxxxxxx (xxx sub 20 x 21) x xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx 43 xx 46) xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxxx č. 14/2017 Sb., konkrétně čl. II xxxx 1 x 6. Stejně xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx skupina xxxxxxxx xxxxxxxxxx napadla x ustanovení čl. VIII x xxxxxxxxx xxxxxx x. 14/2017 Xx. (xxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxx 3).

212. Navrhovatel xxxxxxxxx xx absenci xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4b (xx xxxxxx xx §4a a 4c) xxxxxx x střetu xxxxx x xxx, xx stane-li se xxxxxxxx xxxxxxxxxx uchazečem x veřejnou xxxxxxx xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ukončeno zadáním xxxxxxx zakázky, musí xxx zadavatelem ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx tzv. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, ale x xxxxx xxxxxxx s xx souvisí x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

213. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxx x účinností xxxxx xxxxxxxxxx časový odstup, xxxxxxx xxxxxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxx xxxxxxxxx prakticky xxxxx, xxxxx konečná xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx do xxxxxxxx xxxxxx x v xxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxx xxxxxxx xx účelem poškodit xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionáře x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxx xxxxx xx xxxxx "pravidel xxx" x xxxxxxx xxxxxx funkce, xxx xxxxxxx funkcionáři xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx "ze xxx xx xxx" xxx majetkové xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx veřejné xxxxxx. Xxx x "xxxxxxxxxxxx xxxx", xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx osoby xxx xxxxxxx funkce, nebo xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx x tím vznesla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jde x xxxxxx zákon. Xxxx xxxxxxx již byla xxxxxxxxxx xxxx [xxx XX. a) 1. xx 3.].

1. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx přechodného xxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 xx spojení x čl. I bodem 17 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

214. Xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb. xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx obecných námitek xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx. Podle xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxx uchazeč xx xxxxxxxx přístup x xxxxxxx funkci, musí xxxx xxxxxx xxxxxx, xxxx podmínky xxxx xxx xxxx řádný xxxxx xxxxxxxxx x xx vše bude xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx-xx xxxxxx jedné xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxx právně xxxxxxx, xxxxxxxx xxx někdo xxxxxxxx funkci zastává (xx funkční xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx") x xxxxxxxx je postaven xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx i x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx očekáváním, xxxx. xxxxxxxx právy xxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx, neboť xxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx přístupu x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx ústavní i xxxxxxx úprava xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxx předvídatelná xxx xx, xxxxx se x xx xxxxxxx xxxxxxx, popř. xxxxx "xxxxxxxx" xxxxxxxxxx nových xxxxxxxx xxx její xxxxx xx xxxxxxxx, xxx možnosti, xxx xx xxxx možno xxxxxx pro veřejného xxxxxxxxxxx vyřešit.

215. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx určení, xxx koho (xxxxxxx), xxx xx (předmět) x xx xxx (xxx) platí. Podle čl. VIII novelizace xxxxxx x střetu xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxxxx č. 14/2017 Sb. xxxx xxxxxx jako xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1.9.2017. Pouze xxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx, xxxx xxxx 9.2.2017. Na prvním xxxxx xx xxx xxxx čl. I bod 17, xxxxxx xxxx xx zákona o střetu zájmů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx ustanovení §4a xx 4c. Xxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx v čl. I xxxx 17 xxxxxx x. 14/2017 Xx. se však xxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx navrhovatele v xxxxxxx xxxxxxx neústavnosti §4b zákona x xxxxxx zájmů (xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxx xxx xxxx xx 9.2.2017 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x čl. II xxxx 6, podle kterého xx zákazy a xxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx o střetu xxxxx (xxxxxxxxxxx rozhlasového x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx zahájil xxxxx veřejné xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx 8.2.2017. Xxxxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxx xx čl. IV xxxxxx, xxxxxx xx xx xxxxxx č. 231/2001 Sb. promítají omezení x xxxxxx podle §4a zákona x xxxxxx xxxxx.

216. K xxxxxxxx navrhovatele xxxxx xxxxx ustanovením xxx xxxxx xxxxx xx, xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx snaží xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x §4b xxxxxx x střetu xxxxx (xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 x 6 xxxxxx xxx xxxxxxxx, x xxxx v xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxx čl. VIII (xxxxxxxx xxxxxx) xxxxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx argumentaci xxxxxxxx. Xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xxxx xxxxxxx čl. VIII x xxxxx čl. I xxxx 17 zákona x. 14/2017 Xx. xxxxxxxx, xxxx by xxxxx x xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx [xxxx. k xxxxxx závěru xxx xxxxxx xx xxx 24.5.1994 xx. xx. Xx. XX 16/93 (X 25/1 XxXX 189; 131/1994 Sb.) x xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)], přičemž xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx po xxxxx xxxx řízení xxxxxxxx. Xxxxxxx však xxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx spojeno x návrhem xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx xxx 2 a 3), Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx ustanovením xxxxxxxx, xxxxx nelze xxxxxx xxxxxxx x xxxxx, byť xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx argumentaci navrhovatelky x xxxxxx x xxxxxxxxxx čl. VIII xx xxxxxx neopodstatněnou považovat xxxxx.

217. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, že x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx §4a zákona x xxxxxx xxxxx se xxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxx č. 14/2017 Xx. xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx dni xxxxxxxxx xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx vykonával. Xxxxxxx x zde namítá, xx xx xxx xxxxx xxx proto, xx xx xx xxxxxx všech veřejných xxxxxxxxxxx uvedených v §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxx xxxxx xxxxx vlády, xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx soustřeďuje xx xxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení xx §4b a 4c xxxxxx o xxxxxx zájmů x xx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxxxx x xx §4a xxxxxx x xxxxxx zájmů. Xxxxxxxx x tomu, xx xxxx xxxxxxxxxxx nejde xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx x xxxxx řízení, xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx x xxxxxxx čl. VIII, xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx.

218. X xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx [x xxxxxxxxxx xxxxxx xx třeba poukázat xx xxxxxx xx xxx 29.1.2019 xx. xx. III. ÚS 3397/17 x xx xxx 1.10.2019 xx. xx. Xx. ÚS 5/19 (303/2019 Sb.)] x xxxx xxxxxxxx x xxxxx víře xx xxxxx odkázat xx xx, xx xxx xxxx uvedeno xxxxxx xxx 133. X xxxx, xx xxxx xx xxxx místě xxxxxxxx k rozdílu xxxx nároky xx xxxxx veřejné funkce x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx či xxxxxxxx (xxxxx x xxxx xxxxxxxx), je xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx aktem xxxxxxx (čl. 19 xxxx. 3 Xxxxxx), xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx období podle čl. 16 Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podmínkami xxxxxx mandátu xxxxx čl. 25 Xxxxxx. Xxxxx xxxx důvod xxxxxx xxxxxxx by xxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx onoho xxxxxxxxxxx xxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx xxxx. xxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx úpravou. X xxxxxxx členů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx uvedených x §2 xxxx. 1 xxxxxx x xxxxxx xxxxx by xx xxxx možné xxxxxx změny xxxxxx. X případě xxxxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xxx xxxxxxxxxxx funkčního xxxxxx xxx o xxxxxx xxxxxxxx, xx kterých xx xxx z xxxxxx xxxxxxx, xxxx. xx xxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx veřejné xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxx zákon o střetu zájmů xxxxxx. Xxx-xx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxx vlády, xx třeba xxxxx, xx xxxxx (a xxx spíše xxxx xxxxxxx) žádné pevné xxxxxxx xxxxxx podle Ústavy xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx.

219. Na xxxx místech x xxxxxx xxxxx odůvodnění xxxx vyloženo, xx Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody xxxx jejich nositelům x xxxx xx xxxxxx jen za xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx však xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx veřejné xxxx. Xx-xx xxx, xxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx funkci, xxxxxxx xxxxx, xxx xx jim podřídí xx xx, xxxxxx xx dovolávat xxx xxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx práv a xxxxxx, xxxxxxx se xxxxxxx x odlišné xxxxxx než xx xxxxxx xxxxxxxx, kteří xxxxxxxx veřejné moci xxxxxx. Xxx nejde x xxx xxxxxx xxxxxxx subjektů, které xx xxxxxx od xxxx xxxxx odlišit. Xxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx na "neměnnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx, xxxxxx, ukáže-li xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx nastaveny xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxx řádné fungování xxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, či xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, je x xxxxx naplnění xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx učinit taková xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx.

220. Xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zásad xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxx subjekty. Zásadu xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx právního xxxxx [srov. např. xxxxxx xx xxx 12.2.2002 xx. zn. Xx. ÚS 21/01 (X 14/25 XxXX 97; 95/2002 Sb.), xx xxx 15.2.2007 sp. xx. Pl. ÚS 77/06 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.) x xx xxx 3.6.2009 xx. xx. X. XX 420/09 (X 131/53 XxXX 647)], xxxxx xxxxx xxxx námitku xxxxxxxxx xxx dalšího xx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx ve xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx obecně, xx. xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravami, x xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx. xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx zvlášť. Xxxxxxxx se xxx xxxxxxx prostor pro xxxxxxx xxxxxxxxxx x §4b zákona x xxxxxx xxxxx, který xxx podle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. xx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx 1.9.2017, x xxxxxxx xxxx čl. I bodu 17 xx xx xxxxxxxx xxx po vyhlášení, xxxx 9.2.2017.

221. X xxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx (xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x televizního xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx) xxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxx z nich x xx kolik xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx vztahuje. Xxxxxxxxx xx, xx napadená xxxxxxxxxx tyto funkcionáře xxxx xx xxxxxx. X první skupině xxxx ti, xx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx z §4a xxxxxx x střetu xxxxx x xxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxx 9.2.2017 xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx. V xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx shledat a xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxx.

222. X případě druhé xxxxxxx xxxxxxxxx funkcionářů xx případná xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovením čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Xx., xxxxx kterého xx xxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx veřejný xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx do 8.2.2017, xxxx dříve, než xxxx ustanovení nabyla xxxxxxxxx. Xxx xx xxxx od čl. II xxxx 1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), xxx xx xxxxxx x účinnosti "xxxxxx zákona", což xx xxxxx 1.9.2017, xxxxxx x čl. II xxxx 6 x xxxxxxxxx "xxxxxx ustanovení", xxx xx xxxxx 8.2.2017. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx výkon xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx 8.2.2017 xxxxx xxxx, jsou xxxxx x xxxxxx zákazů x omezení xxxxxx (xxxx. členové xxxxxxxxxxxxxx xxxxx do xxxxxxxxxxx xxxxx v roce 2020). X případě, xx xxxxx x xxxxx xxxxx, xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxxxxx x omezení xx xxx xxxxx kladeny; xxxxxxx tedy ústavně xxxxxxxxx situace xxxx x xxxxx skupiny xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx.

223. Xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Obvyklým xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx ustanoveních xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx smlouvy atd. xxxx právní xxxxxx (xxx §4a odst. 2 zákona o xxxxxx zájmů xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xx xxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx). Ani x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx nebyl xxxxxxx, x když xxxxx xxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx x ohledem xx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxx základ. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx však xxxx xxxxxxx xx xxxxxx, xxxxxx by xxx xxxxx, na xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, zbaven xxxxxxx veřejné funkce xxxxx, xxx pro xxx xxxxxxx stanovená x čl. II xxxx 6 xxxxxxxx platit x xxx xx xxx xxxxx podrobit xxxxxxx xxxxxxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx ke xxx 24.5.2017. Xxxxxxx xxxx, xx xx xx xxxx zneužitím xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx na to, xx xx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xx věci xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxxxx xxxxxxxx.

2. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. I xxxxx 17 x čl. VIII zákona x. 14/2017 Xx.

224. Xxxxxxxxxx §4b zákona x střetu xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxx nabývá xxxxxxxxx xx základě xxxxxxx x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. xxx 9.2.2017. X xxx xx xxxxxxxxxx xxxx neústavnost, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx relevantní argumentaci xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx formulaci xxxxxxx x čl. VIII o xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, podle kterého čl. I bod 17 xxxxxx, tj. §4a xx 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx dnem po xxxxxxxxx, xx. 9.2.2017. Xxxx xxxxxxxx xx xxx hodnocení xxxxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxx xxx ohledu xx xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx, xx xxx x xxxxxxxxxx namířené xxxxx konkrétnímu veřejnému xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx společnostem.

225. Problém xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx při analýze xxxxx §4b xxxxxx x střetu zájmů, xxx xxxxx xxxxx xxxxx o xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. První xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, ve které xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §2 xxxx. 1 xxxx. x) xxxxxx o xxxxxx xxxxx nebo xxx xxxxxxxx xxxxx vlastní xxxxx představující xxxxxxx 25 % účasti xxxxxxxxxx v obchodní xxxxxxxxxxx, xxxxx na xxxxxxxxxx řízeních xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx (§47 xxxx. 1 xxxxxx x zadávání xxxxxxxxx xxxxxxx) nebo xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx (§83 xxxx. 1 zákona x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxx do 8.2.2017 to xxxxx xxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxx xx xxxxxxx dobu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx možné se xx takovou situaci xxxxxxxxx (viz x xxxx xxx sub 232) xxxxxxx s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxx, xxxxx jen xx xxxxxxx xxxxxxx veřejných xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx x contrario xx xxxxx xxxx §4b xxxxxx x střetu xxxxx), nemá oporu x textu xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, protože xx xx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx (§24 x xxxx. xxxxxx o xxxxxxxx veřejných xxxxxxx) xxx rozdílu. Vzhledem x xxxx, xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx v tomto xxxxx nedošlo, xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Jak xxxx Xxxxxxx xxxx ve xxx xxxxxxxxxx pravidelně xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxx tato xxxxxx posouzena jinak xxx x řízení x abstraktní xxxxxxxx xxxxxxxxxx [např. xxx 251 nálezu xx xxx 30.6.2015 xx. xx. Pl. XX 21/14 (X 122/77 XxXX 759; 199/2015 Sb.)] xx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx, xxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx xxxxxxxx, jakým xxxxxxxx bude toto xxxxxxxxxx x budoucnu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxx objevit x které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx výkladem, když xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx věcí zákonodárce.

226. Xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx naopak xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. X xxx xx však, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxx x obratu "xxxxxxx xxxxxxxx společnost", xxx xxxxxxx, xx ze xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx obchodní xxxxxxxxxxx, xx kterých se xxxxxxx xxxxxxx funkcionář, xxxxx xx - xxx xx datu 8.2.2017 - zadávacího xxxxxx xxx účastní. Xxxxx "taková" xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xx účast xx xxxxxxxxx řízení xxxxxxxx xx 9.2.2017, xxxxxx xxxxx obchodní xxxxxxxxxx. X xxxxxxx případě xx xxxx xxxxx xxxx ustanovení věty xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx "xxxxxxx" xxxxxxxxxxx očekávání xxxxxxxx společnosti, která xxx xx xxx xxxx 9.2.2017 xxxxx xxxxxxx účasti xxxxxxxxx x §47 odst. 1 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx zakázek xxxx, xxxx xx xxxx třeba pro xx stanovit xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx více, xxx xx xx xxxxxxxx xxxx xxxxx §4b xxxxxx x xxxxxx xxxxx nevztahuje na xxx podané přihlášky, xxx bylo právě xxxxxxxx výkladem xxxx xxxxx.

227. Ustanovení xxxx xxxxx výslovně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx perfectae, xxxx na xxxxxx xx xxx zmíněného xxxxxxxx xxxxx minus xxxx perfecta xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x podobě xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xx jinak možné xxxxx bez zadávacího xxxxxx. Xxxx ustanovení xx mohlo vzbudit xxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx, xx xx xx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxx §27 xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxx xx úvahy (xxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx). Není xxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx, xxx takové xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx být xxxxxxxxx. Xxxxxxx, xxx xx představit i xxxxxxx, kdy xxxxxxx, xxxxxx xxxx stavební xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x hluboko xxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx, a xxxxxx může xxx xxxxxxx xxxxxx zájmů xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

228. Ústavní xxxx proto v xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení zákona č. 14/2017 Sb., xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx. Co xx týče samotné xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx třeba xxxxxxx na odůvodnění xxx XX. c), xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxx x rámci xxx xxxxxxxx, regulační a xxxxxxxxx funkce xxxxxxx x xxxxxx.

3. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 xx spojení x čl. I xxxxx 17 x čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx.

229. Xxx-xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx čl. II xxxx 1 zákona x. 14/2017 Xx., xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ustanovení k §4c zákona o xxxxxx xxxxx (poskytování xxxxxx a investičních xxxxxxx), xx xxxxx xxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxx) xxxxxx xxxxxxxxxx xx tvrzenou xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx nemohla, xxxxxxxxx xx naopak xxxx, xx zákaz xxxxx §4c zákona x xxxxxx xxxxx by xxxxxxxxx xxxxxx x xx již probíhající xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx investiční xxxxxxx (xx. i xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 14/2017 Sb.). Xxxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xx xxxxxx xx dává xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx ve xxxxxxxx x §4b zákona x xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx), xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxx za xxxxxxxxx ze stejného xxxxxx, xxx x xxxxxxx §4b zákona x xxxxxx xxxxx.

230. Xxx již bylo xxxxx uvedeno, xxxx xxxxxxxx přechodné xxxxxxxxxx xx liší xx xxxxxxxxxx čl. II bodu 6 zákona x. 14/2017 Sb. X čl. II xxxx 1 (xxxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxx), kde xx hovoří x xxxxxxxxx "xxxxxx xxxxxx", xx míněno xxxxx 1.9.2017, neboť xxxxx xxxxxxxx xxxxxx práva xxxx artis xxxxx, xx zákon xxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxx, xxx xxxxxxxx x jinými xxxxxxxxxxxx xxxxxx), xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, zrušovací xxx. Xxxxxxxxxx čl. II bodu 1 je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx stejně, xxxx zase od xxxxxxxxx "tohoto zákona", x nikoli "tohoto xxxxxxxxxx, jak to xxxxx x čl. VIII, xxx je xxx "xxxx xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xx 9.2.2017.

231. X xxxxxxxx toho, co xx xxxxxxxxxx zásahem xx xxxxxxxxxx xxxx x svobod, xx xx doslovný xxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxx vytvořením xxxxx xxxxxxxxxx, neboť od 9.2.2017 xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx, x to xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx, xxxx zda xx 8.2.2017 xxxx xx 9.2.2017, xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Avšak xxxxx x žádosti xxxx xxxxxxxxxx xx xx 1.9.2017, xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xx xx situace, xx xx xxxxxx mohla (xxxx xxxx xx xx nárok - §14 odst. 1 xxxxxx x rozpočtových xxxxxxxxxx) za stejných xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx není xxxxx, xxx výsledek xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxx ovlivnit, xxxx xx tom, xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx x xxxxxxx na vyřizovací xxxxx xxxxxxx xxxx. x §4 xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dříve nebo xx xxxxxx xxxx 1.9.2017. Xx xx xxxx být xxxxxx xxxxxxxx, xx který xx xxxxx upozornit.

232. Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxx znám xxxxxx xxxxxx, xxx xx x xxxxxxxx narušení xxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx xxxxx a x xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Protože xxxxx předpokládat, xx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxx postrádal jakoukoli xxxxxx funkci (xxxx. xxxxx xx xxx 8.3.1995 xx. xx. Xx. ÚS 14/94 (X 14/3 XxXX 73; 55/1995 Sb.), xxxxx xx 1.9.2017 již xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx v §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx nemůže xxx xxxxxx xxxxxxxx (dotace xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxxxxx). X xxxxxxx, že xx takový xxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxx x xxxxxxx x čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxx xxxxxxxx výkladu pro xxxxxxxx příznivějšímu.

4. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx.

233. Xxxxxxxxxxxxx - xxxxxxxx xxxxxxxxx (navrhovatel xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx řízení) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx čl. VIII xxxxxx x. 14/2017 Xx. Argumentuje xxx, xx xxx x xxxxxx xxx. xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx xx nutnost ochrany xxxxxxxx xxxx nepřípustná. Xxxxxxxx ustanovení nabyla xxxxx navrhovatelky účinnosti xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx adresáti xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx poměry xxxx xxxxxx úpravě bez xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxx. Xxxx druhý xxxxx xxxxx, xx xxxxx x xxxxxxx regulaci, xxxxx xxxx o xxxxxx předpis xxxxxxxxx xx xxxxxx vyloučení xxxxx konkrétní osoby x výkonu xxxxxxx xxxxxx x x xxxxx xxxxxxxx xx xxxx. Totéž xxx xxxxx xxx skupinu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx lhůta xx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xx práv xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxx víře. Novela xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxxx souběžný xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx (sc. - xxxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx podílům xx xxxxxx a x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx.

234. Zákon č. 14/2017 Sb. xxx ve Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 25.1.2017 x xx xxxxxx x napadeným xxxxxxxxxxx §4a xx 4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx nabyl xxxxxxxxx xx základě xxxxxxxx xxxxxxx v čl. VIII dne 9.2.2017. Xxxxxxxxxxx x něm xxxxxxxx, že čl. I xxx 17 tohoto xxxxxx nabývá xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx retroaktivní, nelze xx xxx de xxxxx xxxxxxxxxx, a xx tím spíše, xx šlo (xxx xxxxxxx let stále xxx) x xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x legislativní xxxxxxxxxx. Xx xxxx x xx předmětem zájmu xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx xxxxxxxx společnosti, xxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx x krátkosti lhůty, xxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxx ročního xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx, xxxx xx xxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předběžného xxxxxxxx xxxxxx (xxxx. xxxx. Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxxx. X. X. Beck, München 1974). Xxxx diskuse x xxxx xxxxxx xxxx s ohledem xx xxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx XXXX. x) xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelky xxxxx xxxx myslitelným xxxxxxxxxx x zákonodárném xxxxxxx. Xx výklad všech xxxxxxxxx x na xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx stačí xxxxx xxxxxxx x tím, xx xx xxxxx xxxxx x případ xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxx xxxxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx; xxxxxxxxxx xx xxxx však právně xxx xxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxx. Xxxxx xxxxxx xx v tom, xx §4a xxxxxx x střetu xxxxx xxxxxxxx nějakou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxx porušení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx trvajícího xxxxxxxxx (§8 zákona x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx), xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx zájmů xxxxxxxx na xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx x xxxxx, a stejně xxx xx xxxxxx x xxxx xxxx xxxxx uzavírá. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, že xxx xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxx jako je xxxxxx mezi xxxxxxxxxx x správou xxxxxxxxx xxxxxxx, tak xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxx.

235. Xxxxx xx týká xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, tj. xxxxxxxx obecnosti zákona x xxxx zaměření xxxxx xxxxxxxxx osobě - xxx zejména xxx XX. x) 3., 128, 181, 202, 226. K xxxx xx třeba xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx důvodnosti xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxxx xxxxxxxxx xxxxx) xxxxxx výjimek x čl. VIII xxxxxx č. 14/2017 Xx. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx legis xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx práva, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx. Xxxxx x xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxx vyžaduje xxxxx xx, aby xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx s xxxx xxxxx xxxxxxxx, xxx xxx měli xxxxxx xxxxxxxx xxx k xxxxxxxx xx jejich xxxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zásahu xx xxxxxxxxxx xxxx, neboť xx takový xxxxxxxxx xxxx xxxxx nositelů xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx, xxxxx x (xxxxx xxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxx xxxx však xxxxxx xxxxxxxx. Opak xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 14/2017 Sb. xx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxx xxx xxxx, xxxxxx xxxx x xxxxxx případech xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxx xxx xxxxx může xxxxx až xxxxxxxxxxxxxxx, xxx xxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxx xxxxx.

236. Navrhovatelce xxxx xxx přisvědčit x xxx, xx xxxxx "xx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx hry", xxx-xx x xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx úřadů xx xxxxxxxx x xxxxx 2017. Xxxxx xxx xxxxx, xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx navrhovatelky xx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx. X zde xxxxx dodat, xx x posuzovaných xxxxxx xxxx patrno, x xxxx xx známo Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx, xx by x xxxxxx důvodu xxxxxxx z veřejných xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx, protože xx xxx tvrzenou "xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx" §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xx xxxx podrobně xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx mohl xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxx xx svých xxxxxx xxxxxxx ke xxx 24.5.2017 (xxx x xxxx xxx xxx 223). Xxxxxxx xxx xxxx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx samotnému xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxx. legitimní xxxxxxxxx xx "neměnnost xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx" xxxxxxxx; xxx o pravidla xxxxxx xxxxxxx moci, xxxxxx o xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx xxxxxxxx). Sub 115 xxxx xxx xxxxxxxx, xxxx xx v xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxx členy xxxxx Xxxxxxxxxx x členy xxxxx.

237. Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx však lze xxxxxxxx kontrole z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, konkrétně xxx těch, xx xxxxxxx xxxx zakotveny xxxxxxxx xxxxxxxxx demokratického xxxxxxxx xxxxx. V xxxxx ohledu xx xxxxxxxx xxxxx xx, x čem xxxxx xxxxxxxx výkonu xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxx je xxxx povaha, xxxx xxxxxxx zda osoby xx xxxxxxxxxxxx xxxx xx ní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx jmenováním, xx xxx x xxxxxx v rámci xxxx zákonodárné, výkonné xx xxxxxx. X xxxxx případě se xxxxxx xxxxxxxx týká xxxxx členů xxxxxxxx xxxxxxxxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxx vlády, xxxxxxxxxxxxx vlády x xxxxxxxx. Xx xxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx jmenováním a xxxxx (xxxx xxxxx) xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vůči Xxxxxxxxxx xxxxxxxx (čl. 68 xxxx. 1 Xxxxxx), xx xxx xxxx xxxxxx xxxx xxxx (čl. 68 xxxx. 3, čl. 72 Ústavy), xxxxxxx xxxx výkonu xxxxxx xxxxxx určuje xxxxx xxxxxx Parlament (xxxx. xxxxxxxxx opatřeními Senát). Xxxxx xx tak xxxxx připomenout, xx x uvedeného je xxxxxx xxxxxxxxx vlády, xxxx. funkcí xxxxxx xxxxx xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx funkce xx xxxx xxxxxxx xxxxxx neexistují a xxx xx nelze xxxxxxx z povahy xxxx.

238. Xxxxxxx je xxxxxxx x vedoucích "xxxxxx ústředního xxxxx", xxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, jejichž náplní xx výkon státní xxxxxx xx určitém xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxx xx odborná xxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx aktuální xxxxxxxxx situaci. Tato xxxxxxxxxxx je garantována xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx vedoucího xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxx během xxxxxxxxx období xxx xxxxxxx zákonných podmínek, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxx poměrně restriktivně, xxxxxxx. Ani xxx xxxx xxxxx o xxxxxxx xxxxxxx nerušeného xxxxxx xxxxxx, xx xxx spočívají "xxxxx" x xxxxxxx rovině x xxxxxxx k xxxxxxxxx nezávislosti x xxxxx soustavy xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx x xx, xx veřejného xxxxxxxxxxx xxxx funkce "nezbavují" x xxxxxxx ani xxxxxxxxxx (xxxxxxxxx) xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, je-li xxxxxxx strpět xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx z xxxx vyplynou.

239. Neobstojí xxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení zákona o střetu zájmů. Xx xx xxxx §4a zákona x střetu xxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II bodu 6 xxxxxx č. 14/2017 Sb., xxx xxxx výše podrobně xxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxx, zda xxx xxxxxx zvýhodněni xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx délkou x funkční xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xx §4a xxxxxx o xxxxxx xxxxx obsahuje xxxxxx xxxxxx x xxx xxxx xxxxxxx, než xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 zákona x. 14/2017 Xx. (xxx výše). Xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx k přizpůsobení xx nové xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx §4a xxxx. 2 zákona x xxxxxx zájmů, xxxx. další ještě xxxxxxxx řešení xx xxxxxxx x §4a xxxx. 3 zákona x xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx §4a xxxx. 1 xxxxx §23 xxxx. 1 xxxx. x) zákona o xxxxxx zájmů proto xxxx xxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx x těmito xxxxxxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxx sanačního významu xxxxxxxxxx xxxx druhé §4b zákona o xxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxxx textu xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx §4c xxxxxx o xxxxxx xxxxx (xxxxxxx xxx xxx dura, xxx xxx), xxx xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxxxxx xxxx xxx 224 x xxxx.

240. Xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxx x tomto xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx krátká, xxxxxxx x ohledem xx xx, xx xx xxxxxxxxx dané regulace, x xxx je xxxxx xxxxxxxxx, Ústavní xxxx xxxxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx x xxxxxxx xx xx, xx bylo xxxx xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx významu, xx legisvakanční xxxx xxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xx vzoru xxxxxxxx xxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, x xxxxx účinného znění. Xx xxxx novelizaci xxxxxxx č. 277/2019 Sb. xxxx xxxx pravidlo již xxxx xxxxxxxx, to xxxx x sobě xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxx x hlediska xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx. Jde o xxxxxxxx termín, xxxxx xxxxxx může xxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx §3 xxxx. 4 zákona x. 309/1999 Xx., xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx nyní xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxx xxxx 1. července. Xxx xxxx xxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx), x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zákona, xxxx předmět a xxxxxxx xxxxxxxx, má x posuzované xxxx xxxxxx spíše xxxxxxxxxx, x xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx bylo xxxxxxxx xx rozdíl xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx předsunutí xxxxxxxxx xx 9.2.2017 xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xx xxxxx u xxxxxx x xxxxxxx x §4b x 4c zákona x xxxxxx zájmů xxxxx, xx x xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxx xxxxxxx x dotace xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx podnikatelské xxxxxxxx, xxxx xx xxxx xx rozdíl xx xxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §4a xxxxxx x xxxxxx xxxxx, xxx xxxx bylo xxxxxx xxxxx x tohoto xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx čl. II xxxx 6 xxxxxx x. 14/2017 Xx.

X.

Xxxxx

241. X xxxxxxx na xxxx uvedené Xxxxxxx xxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů nejsou xxxxxxx, x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl, xx xx xxxxxxxx.

242. Xxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx části třetí zákona x. 14/2017 Xx., xxxx jeho čl. IV, xxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 231/2001 Sb., o xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x o xxxxx dalších xxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxx jeho zjevnou xxxxxxxxxxxxxxxx (viz bod XX xxxxxx tohoto xxxxxx) xxxxx §43 xxxx. 2 xxxx. x) xx spojení x §43 xxxx. 2 xxxx. a) xxxxxx x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxx xx. 1 xxxx. 2 xxxx. x) xxxxxxxxxx pléna Xxxxxxxxx soudu ze xxx 25.3.2014 č. Xxx. 24/14 o xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxxxx č. 52/2014 Sb.).

243. Xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxx 20.12.2019 xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx (xxx xxx 47 x xxxx.) x xxxxxxx xx x xxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx Auditní xxxxxx xxxxxxx její xxxxxxxxx překlad xx Xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx shora xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx nálezu xx xxxx místech xxxxxxx, xxxx xx xxxx řízení ve xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx. Proto xxxxxx xxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxx řízení není xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx orgánu XX, xxxxx rubrikovaná xxxxxxxxxx zákona o střetu zájmů xxxxxxxxxx se xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx budoucnost. Xx xxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx vedlejší xxxxxxxxx xxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxx §4b x 4c xxxxxx x xxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx [xxx XX. c) x XX. x)].

244. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxxx, x hlediska xxxxx xxxxxxxxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx důvodnou. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx považuje za xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxxxxxx dostala xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxx x roce 2015 xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx č. 564/0), xx xxxxxxxxx toho, xxx xxxx vést xxxxx "xxxxxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxx složitého a xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxx. X xx nejen x důvodu vytvoření xxxxxxx xxxxxx x xxxxxx pro xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxx xxx volebního xxxxxx xxxx xxxxxxxxx období xxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxxx odůvodnění x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx z §4a zákona x xxxxxx zájmů. To xxx dokazuje, xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxx "xxxxxxxxxxxxx ve xxxxxxx xxxx". Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx mohla xxxx xxxxx xxxxxxx xxxx. xxxxxxxxxxx konkurenta xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx části xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx je především xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nikoli xxxxxxxxx xxxxx konkrétní xxxxx. Jak xxx xxxx xxxxxxxxxx, x xxxxxxx, xxx je xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxx, xxxxxxxx xx xxxxxx prostředky xxxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx dokázáno. Jen xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx sankce.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

 

Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §14 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxx Xxxxx x Xxxxxxx Suchánek.

Informace

Právní předpis x. 148/2020 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 8.4.2020.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.