Plné znění - 22/2014 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/13 dne 12. xxxxxxxxx 2013 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Milada Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Liberci na xxxxxxx části šesté (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, xx xxxxx xxxxxx č. 306/2009 Sb., x xxxxxxx xxxxx zákony,

Xxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích, ve xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 306/2009 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, se xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

5. Předseda xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx sp. zn. 4 Ans 5/2007) xxxxx xxxxx práva xxxxxxxx do xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx projednala x xxxxxxxxx hlasy 105 xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 101 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 21.12.2012 x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 186 xxx xxxxxx 494/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen (xxxxx xxxxxxxxx) xxx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx xxx nabýt xxxxxxxxx xxx x 1. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx uvedený stav xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x souvislosti x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Liberci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx Xxxxx projednal xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx zamítl xxx 25. dubna 2012, xxxxxxx senátní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na ukládání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx nedotklo xxxxxx účinnosti xxxxxx x Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx účinků každé xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx zcela xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 4 Xxx 5/2007), xx stanoví-li xxxxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neaplikovatelné, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zacházet, xxxx xx ustanovení o xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X vybraných xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ustanovení §3 xxxx. 1 x 2 zákona x. 309/1999 Xx., x Sbírce zákonů x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, (dále xxxx xxx "zákon x Sbírce zákonů") xxxxxxxxx vylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx přijatý xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx účinky dříve, xxx xxx vyhlášen. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx retroaktivně, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nezákonnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx vztahu x principu xxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyznívá xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx trestněprávních xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxx nepřípustnost retroaktivity xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx interpretací, x xx nutno xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx přitom xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nepozornost xxxxxxxxxxx při hlasování xxxx xxxx nedostatečná xxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx popředí požadavek xxxxxxxx, přesvědčivosti a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx právní xxxx, a souvztažně xxxx život xxxxxx x něm, xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dosíci xxxxx xxx respektem x xxxxxxxxx - xxxxxxx legislativní xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)]. Xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) x jím xxxxxxxxxxx pravidlech, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xx xxxxxxx věcné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx (jako "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx) přijal xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx působností, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx protiústavního xxxxxxxx xxxxxxxx (xx jeho xxxxx), x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podotýká, xx x xxxxxxxxx, xxx dojde ke xxxxxxx právního předpisu Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxx "xxxxx" právní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, je xx právě Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rezignovat xx svoji povinnost xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx nečinný, xxxx-xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeny xxxxxxx Ústavního soudu [xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127)]. Nad xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření k xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx názoru xx jeho xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážil, že xxxx třeba xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, (s xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx xx 1.1.2013) xx xxx proto Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x ve xxxx xxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

10. Formálně xxxxxxxx návrh byl xxxxx Okresním soudem x Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, zda xx v posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx zásadně xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx xx xxxx součást právního xxxxxxxx novelizovaného; Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxx postoupen x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 ze xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), xxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx směřující xxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)], xxxx xx to xxxxxxx, x níž xxxx napadena přechodná xxxxxxxxxx novelizujícího právního xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx dne 2.4.2013 (112/2013 Sb.), dostupný též xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx existuje právě x jen jako xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x x přihlédnutím xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx vyložených xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení.

13. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zákona č. 494/2012 Sb. xxxxx Okresní xxxx x Xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x to x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 4 X 251/2012 xx shora uvedené xxxx. Xxx xx xxxx i aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx x xxxxxx x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx ustanovení (resp. xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx schválila návrh xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxxx x. 103 (xxxxxxxx č. 1090) xx xxxxxx xxxxx xx xxx 36. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2012; x xxxxxxxxxx 179 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx 77 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 2. xxxxx 2012 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 25. xxxxx 2012 xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x. 582 zamítnul. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na 40. schůzi xxx 5. xxxxxx 2012, xxxx hlasováním setrvala xx svém návrhu xxxxxx; x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 105, xxxxx 63 (xxxxxxxxx č. 13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx prezidentem xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala, xxxxxxxx na svém xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1438) x x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 101 x xxxxx 78 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 279). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 21. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxx podepsal. Xxxxx xxx vyhlášen x xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx xxx č. 494/2012 Sb. xxx 31.12.2012.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x mezích ústavně xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

17. Xxxxxxxx otázkou x xxxx věci xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Ústavou, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxxxx 2012 xx xxxx důsledku (xx)xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. působí xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona o xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zakotvený x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x ústavní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx je třeba xxx spíše xxxxxxxxx xx zákonnost legislativního xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Ústavy xx k xxxxxxxxx xxxxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxx. Tímto zákonem xx xxxxxx čl. 52 xxxx. 2 Ústavy xx zákon č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx §3 odst. 1 zákona x Xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušné částky Xxxxxx xxxxxx, uvedený x jejím záhlaví, x podle odstavce 3, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (obecná xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

20. Zákon č. 494/2012 Sb. byl publikován x xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx šesté (XXXXXXXX) čl. VI xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2012, xxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovena x xxxxxxx s čl. 52 odst. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 494/2012 Sb. stanovil nabytí xxx xxxxxxxxx xx xxx předcházející xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dříve, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx se xxxxxxx účinností. Účinnost xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho platnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpětně x xxxx, xxx zákon xxxxx publikován x xxxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx pravidlem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu zajistit xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (formální xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx excusat, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x zásada xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx nová xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx adresátů práva xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. retroaktivní xxxxxx předpis xxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx vůbec xxxxxxx, x x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé xxxxxx xxxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x části xxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2012 při vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxx zapříčiňuje, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy představuje xxxx označovaný xxxx xxxxx retroaktivita, xxx xxxxxx předpis xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx platností.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka a xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx připustit xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx některé x fundamentálních xxxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 19/98 xx xxx 3.2.1999 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.)]. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zejména xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv všech xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx sankce x xxxxxxx, že xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx respekt x xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x předvídatelnost xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právní řád xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx. jsou x xxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 287/04 xx dne 22.11.2004 (X 174/35 SbNU 331), xx. zn. X. XX 431/04 xx dne 22.2.2005 (X 31/36 SbNU 347), xx. xx. X. XX 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)]. Z xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx bude plnit xxxxxx, pro něž xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 296/01 xx xxx 26.11.2002 (N 145/28 SbNU 287)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxx tvorbě xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx XXXX x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 78/92 ze dne 10.12.1992 (xxxxx x. 15 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha: Xxxxx Praha, a. x., 2011, str. 92), kdy xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxx z požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Otázkami retroaktivity xx Ústavní xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx nálezů. Snad xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx případy, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxxx xxxxxxx konformní interpretací, x xxx xxx xxxxxx nelze x xx nutno přistoupit x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx smí a xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx z principů, xxx mají svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém celku. X xxxx posuzované xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx předpis vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx.

23. Zákaz xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx novodobých xxxxxxxx úpravách a xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx. Xxxxxxx, že xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxx (§1 trestního xxxxxxxx). Xxxxx zákaz x xxxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxx §2 trestního xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx spáchán (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva-nullum xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx sine xxxx). Xxx další xxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/94 ze xxx 24.5.1995 (N 25/3 XxXX 175; 164/1995 Sb.)]. Xxxxxx (časová) xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx x právních xxxxx, které nepředstavují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jedná xx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx v xxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxx druhé Xxxxxxx či §2 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx ale xxxx xxxxxx, který xx xxxx možno xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto zákona x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx zpětně xxxxxxxx xx xxxxxx, x nikoli x xxxxxxx porovnání dvou xx xxxx postupně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx situace, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx publikaci. Obecné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx postupovaly xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 4 Xxx 5/2007 ze xxx 28.11.2008). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx svým rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť popsaná xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na specifikum xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činu xxxxx v xxxx xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx nepodstatné důvody, xxxxx vedly k xxxxxx pochybení x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xx ve xxxx xxxxxxxxx žádná x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx po xxxxxxx xxxxx, tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04 ze xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Podpis xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, ověřovatelé) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxxxxxxx, jasnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x stylistická xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

25. Xxx xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx šesté (XXXXXXXX) čl. VI zákona x. 494/2012 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx den, xxxxx xxxxxxxxx x xxx roku xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v rozporu xxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x čl. 52 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx na zákon x Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy, ale xx v xxxxxxx x s ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předcházejícím xxxx xxxxxxxxx způsobuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. a xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.2.2014.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.