Plné znění - 22/2014 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 22/13 xxx 12. xxxxxxxxx 2013 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jaroslav Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Kateřina Xxxxxxxxx, Milada Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Liberci xx xxxxxxx xxxxx šesté (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, xx xxxxx zákona č. 306/2009 Sb., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 306/2009 Xx., a xxxxxxx xxxxx zákony, se xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx sp. zn. 4 Xxx 5/2007) xxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení.

6. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx popsala průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 105 xxxxxxxx. Xx vrácení xxxxxx zákona prezidentem xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 101 poslanců. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 21.12.2012 x xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 186 pod číslem 494/2012 Sb. Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx (nabyl xxxxxxxxx) dne 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx již k 1. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xx nepochybně velmi xxxxxxxxx s xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx stavu předcházet. Xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

7. Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2012, xxxxxxx senátní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ponechává posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela na xxxxxxx Ústavního xxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 4 Ans 5/2007), že xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx právním xxxxxxxxx zacházet, jako xx xxxxxxxxxx o xxxxxx jeho účinnosti xxxxxxxxxxx. Z vybraných xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a zákaz xxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 1 x 2 zákona x. 309/1999 Xx., x Sbírce zákonů x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxxx jen "xxxxx x Xxxxxx zákonů") xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx působil xxxxxxxxx účinky xxxxx, xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx retroaktivně, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Ještě silněji xxxx xxxxxxxxxx vyznívá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx případu při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X poukazem na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x více xxxxxxx interpretací, x xx xxxxx přistoupit x jeho xxxxxxx. X dané věci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právních xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, spočívá. Xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)]. Je xxx zcela xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalitativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv shrnuje, xx Parlament (xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx předpis x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx), x to xxxxxx následných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx rovině veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxx zákonodárnému sboru xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxx, reflektující názor xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak, xx xx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx rezignovat xx svoji xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, jsou-li xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx Ústavního soudu [xxxxx xx. zn. X. XX 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127)]. Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxxx názoru xx jeho věcnou xxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážil, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, neboť to xx xxxxxxxxxx další, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx na xxxxxxxxxx §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, (x xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx xx 1.1.2013) xx již xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, x ve xxxx xxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxx xxxxx Xxxxxxxx soudem x Liberci xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx příslušný a xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, zda xx x posuzované xxxx xxxxxxxx přezkoumat (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásadně xxxxx xxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Ústavnímu xxxxx xx proto xxx být postoupen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx dne 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), xxxxxxxx xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxxx směřující xxxxx xxxxxx zákona či xxxx xxxxx (xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx) by xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)], xxxx je to xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (112/2013 Sb.), dostupný xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, v níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx existuje xxxxx x xxx xxxx xxxx součást x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x s přihlédnutím xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx novely xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných práv, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 4 X 251/2012 xx xxxxx uvedené xxxx. Tím je xxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je x řízení x xxxxxxxx norem povinen xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení (resp. xxxxx, jehož xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. v xxxxxxxxx č. 103 (xxxxxxxx č. 1090) xx xxxxxx čtení xx xxx 36. xxxxxx dne 21. xxxxxx 2012; x xxxxxxxxxx 179 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx 77 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. dubna 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 25. xxxxx 2012 xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x. 582 xxxxxxxx. X xxxxxx zákona xxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 40. schůzi xxx 5. června 2012, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx; x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 105, proti 63 (xxxxxxxxx x. 13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx x vrátil xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala, xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1438) x x přítomných 183 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 101 x proti 78 xxxxxxxx (hlasování č. 279). Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen x xxxxxxx premiérovi 21. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxx podepsal. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx xxx č. 494/2012 Sb. xxx 31.12.2012.

16. Xxxxxxx soud konstatuje, xx zákon č. 494/2012 Sb., xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí, xxx xxxxxx a xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx otázkou x xxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x Ústavou, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxxxxx 2012 xx svém důsledku (xx)xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. působí xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx závažné v xxxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx x xxxxxx o xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx něhož xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx třeba xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx.

19. Podle čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x platnosti xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx Xxxxxx způsob xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonem xx xxxxxx čl. 52 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona o Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx vyhlášení xx Sbírce zákonů. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost pozdější, xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení (obecná xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou xxxxxxx právní předpis xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx.

20. Zákon č. 494/2012 Sb. byl xxxxxxxxxx x xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx rozeslána dne 31. prosince 2012. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI je uvedeno, xx tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. července 2012, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x rozporu s čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxx xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx předcházející jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dříve, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx tak se xxxxxxx účinností. Xxxxxxxx xxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx zpětně x xxxx, kdy xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx pravidlem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu zajistit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ignorantia xxxxx non xxxxxxx, xxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá, xxxxx xxxx právní xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx i zásada xxxxxx práva pro xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx budoucna. Retroaktivní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxx požaduje xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx době xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 494/2012 Sb. x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2012 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxx zapříčiňuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

21. Česká republika xx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. V demokratickém xxxxxxx státě, xxxxx xx chápán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x fundamentálních xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/98 ze xxx 3.2.1999 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.)]. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxx všech xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud jde x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxx xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx x předvídatelnost xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx. jsou x xxx odvoditelné [xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 287/04 xx dne 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331), xx. zn. X. XX 431/04 xx xxx 22.2.2005 (X 31/36 SbNU 347), xx. xx. X. XX 420/09 xx dne 3.6.2009 (X 131/53 SbNU 647)]. X hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx v xxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx plnit xxxxxx, xxx něž xxxx vytvořeno [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 296/01 xx xxx 26.11.2002 (N 145/28 XxXX 287)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (N 30/3 XxXX 227)]. Xxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 78/92 ze xxx 10.12.1992 (xxxxx x. 15 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx ČSFR, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, str. 92), xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx xxxxx ústavně xxxxx princip retroaktivity xxxxxxxx expressis xxxxxx x ústavě, xxxx. x xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace xxxxxx.

22. Otázkami xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx. Snad xxxxxxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxx xxxxx vymezení pravé x nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací, x xxx xxx xxxxxx nelze x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho vzniku, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z principů, xxx mají svůj xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxx stanovení účinnosti x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxx jeho platností xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamýšlené účinky, xxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx byl xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx.

23. Xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxx, než xxx xxxxxxx (§1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx x českém xxxxxxx xxxx nachází xxxx xxxxx xxxxxxx v xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xxxxxxx §2 trestního xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx lege, xxxxx poena xxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx zákon č. 494/2012 Sb. xxxxxx novelizuje, xx xxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxx z čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/94 ze xxx 24.5.1995 (X 25/3 XxXX 175; 164/1995 Sb.)]. Xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právních xxxxx, které nepředstavují xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx o xxxxxx xxxxxx in xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx tomu x xxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 věty druhé Xxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, podle xxxxx xx pozdějšího xxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx případ, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxx, kdy x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx zákona, x xxxxxx x xxxxxxx porovnání xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx vědom, xx obecné xxxxx xxx xxxxxx situace, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxx publikaci. Obecné xxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu absentovalo (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. 4 Xxx 5/2007 ze xxx 28.11.2008). Tento xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x speciální xxxxxxx, xxxxx popsaná xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v této xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad.

24. Xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxx pochybení v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x komor Parlamentu xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxx věcné, tak xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (N 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), úkolem Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx textu xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Podpis xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x identifikační a xxxxxxxxxxx funkci. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxx (zpravodajové, xxxxxxxxxxx) x aparátu xxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxx projev xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx).

25. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx šesté (XXXXXXXX) čl. VI zákona x. 494/2012 Sb., xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxx x čl. 52 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx xxxxx x Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a ustanovení xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se uplatní xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 22/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.2.2014.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx předpisu.