Plné znění - 22/2014 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/13 xxx 12. listopadu 2013 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx David, Jaroslav Xxxxx, Xxx Filip, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx na xxxxxxx části xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx zákoník, xx xxxxx zákona č. 306/2009 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 306/2009 Xx., a některé xxxxx zákony, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

5. Předseda xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx x relevantní judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 4 Xxx 5/2007) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do řízení.

6. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx popsala průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxx, že xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx jeho xxxxxxxxx Senátem Poslanecká xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 105 xxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 101 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 21.12.2012 a xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx x částce 186 xxx číslem 494/2012 Sb. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) dne 31. xxxxxxxx 2012 a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x 1. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Liberci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal příslušné xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx Xxxxx projednal xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 25. dubna 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyznívalo xxxxxxxx x neprospěch xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Senátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nedotklo xxxxxx účinnosti zákona x Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx účinků každé xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxx ponechává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxx ochránce xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx účastník, se xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Připomíná xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 4 Ans 5/2007), že stanoví-li xxxxxxxxxxx nabytí účinnosti xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je třeba x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zacházet, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx právního xxxxx patří zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zásada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxxx jen "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxx okolností xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx x principu právní xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. X dané xxxx xx xxxxxx nepodstatné, xxx xxxxx ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx hlasování xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx život občanů x xxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.)]. Xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Parlamentu (xxxx xxxxx) a xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu, x xx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx shrnuje, xx Xxxxxxxxx (jako "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx předpis s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Nese xxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx protiústavního právního xxxxxxxx (xx jeho xxxxx), a to xxxxxx následných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx podotýká, xx x xxxxxxxxx, xxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "novou" xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak, je xx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody x xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127)]. Nad xxxxx xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx jeho věcnou xxxxxxx.

9. Ústavní xxxx xxxxxxxxx uvážil, že xxxx třeba xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xx nepřineslo xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx jak se x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx ustanovení §44 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, (x xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx - ve xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx xx 1.1.2013) xx xxx xxxxx Xxxxxxx soud nemusel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx s upuštěním xx xxxxxxx jednání, x ve věci xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

10. Formálně xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx Okresním soudem x Liberci xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X projednání xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx vzít x úvahu, xxx xx x posuzované xxxx xxxxxxxx přezkoumat (x případně xxx xxxxxx) samotnou xxxxxx xxxxxx či její xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx xx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis [srov. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx dne 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271), dostupné xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx směřující xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx xx tomu x xxxxxxxxxxxx věci) xx xxxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)], xxxx xx to xxxxxxx, x xxx xxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [srov. např. xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (112/2013 Sb.), xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxx, jež xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxxxxx ustanovení x účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxx x jen xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx novely xxx zasáhnout xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní soud xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení.

13. Xxxxx na xxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxx Okresní xxxx x Liberci xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 4 X 251/2012 xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxx, jehož xx xxxx xxxxxxxxxx součástí) xxxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxxx č. 103 (xxxxxxxx č. 1090) xx xxxxxx xxxxx xx xxx 36. xxxxxx dne 21. xxxxxx 2012; z xxxxxxxxxx 179 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 a xxxxx 77 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012 návrh xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx na xxx 21. xxxxxx xxx 25. xxxxx 2012 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 582 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 40. xxxxxx xxx 5. xxxxxx 2012, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx; x přítomných 192 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 105, xxxxx 63 (xxxxxxxxx č. 13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx prezidentem xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1438) x x přítomných 183 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 101 x xxxxx 78 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 279). Schválený zákon xxx doručen x xxxxxxx premiérovi 21. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxx xxxxxxxx. Zákon xxx vyhlášen v xxxxxx 186 Sbírky xxxxxx xxx č. 494/2012 Sb. xxx 31.12.2012.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 494/2012 Sb., xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx otázkou x xxxx xxxx xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o účinnosti xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxx jeho souladnosti x Ústavou, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxx 1. července 2012 xx svém xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxx, xx ustanovení xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonnost legislativního xxxxxxx, a to xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x platnosti xxxxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx jejich vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x jejím xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx vyhlášení (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Vyžaduje-li xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx č. 494/2012 Sb. byl xxxxxxxxxx x částce 186 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána dne 31. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (ÚČINNOST) čl. VI je uvedeno, xx tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxxxx 2012, xxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je stanovena x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x Sbírce zákonů. Xxxxx xxxx zákon č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx platnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx publikován x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Neumožnění seznámit xx x xxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx non xxxxxxx, xxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá, xxxxx xxxx právní xxxxxx xx postavena právě xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. S tím xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx působí xx budoucnosti, upravuje xxxxxxx adresátů xxxxx xx budoucna. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx požaduje po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxx šesté xxxx 1. xxxxxxxx 2012 xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů dne 31. xxxxxxxx 2012 xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx působí x xx doby xxxx xxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx republika xx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx odporuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/98 xx xxx 3.2.1999 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.)]. K definičním xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx sankce x xxxxxxx, že xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úprava musí xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxx je xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx z xxx odvoditelné [viz xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331), sp. zn. X. XX 431/04 xx xxx 22.2.2005 (X 31/36 XxXX 347), xx. xx. X. XX 420/09 xx dne 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)]. X xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx xxxxxx, že xxxxx bude xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 296/01 xx xxx 26.11.2002 (X 145/28 XxXX 287)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. IV. ÚS 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Xxxxxx xxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx zdůraznil xx xxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX x nálezu xx. xx. Pl. ÚS 78/92 ze dne 10.12.1992 (xxxxx č. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 92), xxx zdůraznil, xx xxxxxxxx právního xxxxx, právní xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx každý xxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx verbis x ústavě, xxxx. x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx interpretace zákona.

22. Otázkami xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zabýval x xxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx, xx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní interpretací, x kdy xxx xxxxxx xxxxx x xx nutno přistoupit x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx právním řádu xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx posuzované xxxxxxx věci, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnosti x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinky, xxxx možnost přistoupit x xxxxxxx, xxxx xx byl ústavně xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx.

23. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx je uznáván xx xxxxx novodobých xxxxxxxx úpravách a xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx princip trestního xxxxx. Znamená, xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx (§1 trestního xxxxxxxx). Tento xxxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx (zásada xxxxxxxxxx trestního práva-nullum xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx). Xxx další xxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon č. 494/2012 Sb. xxxxxx novelizuje, je xxxxx zákaz retroaktivity xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a principu xxxxxx xxxxxxx [nález xx. zn. Xx. XX 31/94 xx xxx 24.5.1995 (X 25/3 XxXX 175; 164/1995 Sb.)]. Zpětná (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx nepředstavují xxxxx xx právní xxxxxxx x jedná xx o právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxx xx tomu v xxxxxxx čl. 40 odst. 6 věty druhé Xxxxxxx xx §2 xxxx. 1 věty xx středníkem xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jestliže je xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, kdy x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona x xxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx skutkové podmínky, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx platnosti těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx obecné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx publikaci. Obecné xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxx účinnosti x textu příslušného xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 4 Xxx 5/2007 xx xxx 28.11.2008). Tento xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx revidovat xx xxxxxxxxx. X posuzovaném xxxxxxx se xxxx xxxxx o speciální xxxxxxx, neboť popsaná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx platí xxxxxxxxx xxxxxxx zásada, xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny. V xxxxxxxxxxx případě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxx xxxxxxxxxx ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx zákona č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxx xx xx xxxx vyjádření žádná x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx odpovědnosti Xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalitativně vyhovujícího xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak xx xxxxxxx věcné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx textu xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx má proto xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx funkci. Xxxx xxxxxx je x xxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) x aparátu kanceláře xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx byl formulován x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x stylistická xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti).

25. Lze xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx šesté (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx roku den xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x rozporu xxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx zákon x Sbírce xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu xxxx předcházejícím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zpětnou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. a xxxx ustanovení tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (ÚČINNOST) xxxxxx č. 494/2012 Sb. zrušil xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Sb., x to xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2014 Sb. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.2.2014.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.