Plné znění - 22/2014 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 22/13 dne 12. listopadu 2013 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxx David, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Filip, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Tomková x Michaela Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx Okresního soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx části šesté (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 306/2009 Sb., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 306/2009 Xx., x xxxxxxx xxxxx zákony, se xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx.

5. Předseda xxxxx České republiky xx s xxxxxxxxxxxx x relevantní xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 4 Xxx 5/2007) xxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx řízení.

6. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po jeho xxxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 105 xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro návrh xxxxxx 101 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx k podpisu xxxxxxxxxx 21.12.2012 x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 186 xxx xxxxxx 494/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen (nabyl xxxxxxxxx) dne 31. xxxxxxxx 2012 a xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx již k 1. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx uvedený xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx s tím, xx xx nezbytné xxxxxxxx stavu předcházet. Xx xxxx na Xxxxxxxx soudu, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Okresního soudu x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Uvádí, xx Xxxxx projednal xxxxxxxxx xxxxx zákona x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx vyznívalo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx ukládání xxxxxx pobytu x xxxxxxxxxxxx řízení. Senátní xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ponechává posouzení xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který do xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, se xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 4 Xxx 5/2007), xx stanoví-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx publikaci, xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx neaplikovatelné, x xxxxx xx xxxxx x takovým právním xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx principy právního xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx princip předvídatelnosti xxxxx x zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx moci. Princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx atribut právního xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x xx nezbytným předpokladem xxxxxx důvěry xxxxxx x právo. Ustanovení §3 odst. 1 x 2 zákona x. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx přijatý xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyhlášen. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx retroaktivně, xxx xxx okolností xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 4 Ústavy x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx silněji xxxx xxxxxxxxxx vyznívá xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, a xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. X xxxx xxxx xx xxxxxx nepodstatné, xxx xxxxx ke xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx např. xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nepozornost xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx jeho nedostatečná xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx procesu vystupuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xx xxxxx právní xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx občanů x něm, spočívá. Xxxxxxxxxx xxxx, x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxx xxx respektem x xxxxxxxxx - xxxxxxx legislativní xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)]. Xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (jako xxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalitativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx stránce xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx shrnuje, xx Xxxxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx" zákonodárce) přijal xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost nelze xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xx jeho xxxxx), a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxx Parlament, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. zn. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127)]. Nad xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx.

9. Ústavní soud xxxxxxxxx uvážil, že xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx to xx xxxxxxxxxx další, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §44 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, (x xxxxxxxxxxxx v této xxxxxxxxxxx - xx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx xx 1.1.2013) xx již xxxxx Xxxxxxx xxxx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x ve věci xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Liberci xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx příslušný x xxxxx se x xxxxx přípustný.

11. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x úvahu, xxx xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxx novelu xxxxxx xx její xxxx. Xxxxx ustálené xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx; xx xxxxxxx až xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis [xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx směřující proti xxxxxx zákona xx xxxx xxxxx (xxxx xx xxxx v xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)], xxxx je to xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2.4.2013 (112/2013 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x x projednávané xxxx, x xxx xx napadeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o účinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxx x xxx jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx nestává. Xx tohoto xxxxx x x přihlédnutím xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx garantovaných práv, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx na xxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx zákona č. 494/2012 Sb. xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a to x souvislosti s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 4 X 251/2012 xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele.

14. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x ustanovením §68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx ustanovení (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

15. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxxx č. 103 (xxxxxxxx č. 1090) xx třetím xxxxx xx xxx 36. xxxxxx dne 21. xxxxxx 2012; x xxxxxxxxxx 179 poslanců xxxxxxxxx pro návrh xxxxxx 94 a xxxxx 77 poslanců. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012 návrh xxxxxx Xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xx své 21. xxxxxx xxx 25. dubna 2012 xxxxxxxxx x usnesením x. 582 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna na 40. xxxxxx dne 5. června 2012, xxxx hlasováním xxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxx; z xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 105, proti 63 (xxxxxxxxx x. 13). Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012 xx 49. schůzi Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zákona (usnesení x. 1438) x x přítomných 183 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 101 x xxxxx 78 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 279). Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx 21. xxxxxxxx 2012, který xxx podepsal. Xxxxx xxx vyhlášen x xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx xxx č. 494/2012 Sb. xxx 31.12.2012.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx zákon č. 494/2012 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným způsobem.

17. Základní xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxx jeho souladnosti x Ústavou, a xxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxxxx 2012 xx xxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx závažné v xxxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx trestního zákoníku x xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx zakotvený v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x ústavní xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx vztáhnout xx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx legislativně-technických.

19. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx k platnosti xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx Ústavy způsob xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx zákonů právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 tohoto xxxxxx xx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx zákonů, uvedený x xxxxx záhlaví, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx účinnost pozdější, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx (obecná xxxxxxx legis). Vyžaduje-li xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx vyhlášení. Uvedená xxxxxxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů vylučují, xxx xxxxxxxx legislativní xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx č. 494/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 31. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI je xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxxxxx 2012, xxx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx stanovena x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákon č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxx účinnosti xx xxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předpis xxxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx publikován x xxxxxxxx xxxxxx normy xxxx xxx neměli xxxxxxx xx x xxxxxxx pravidlem seznámit. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (formální xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x zásada xxxxxx xxxxx pro xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx působí xx budoucnosti, xxxxxxxx xxxxxxx adresátů xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. retroaktivní xxxxxx předpis xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim x xxxx době xxxxx xxxxxx xxxxx uloženy, x x jejich xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxx zákona č. 494/2012 Sb. x části xxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2012 při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx doby xxxx xxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na úctě x xxxxxx a xxxxxxxx člověka x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx připustit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/98 xx xxx 3.2.1999 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.)]. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx x xxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektů a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx orgánů xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x uplatnění xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úprava musí xxxxxxxxxx respekt x xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxx xx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx řád xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jsou z xxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 287/04 xx dne 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331), xx. xx. X. ÚS 431/04 xx xxx 22.2.2005 (X 31/36 SbNU 347), sp. zn. X. ÚS 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)]. X hodnoty xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx bude xxxxx xxxxxx, xxx něž xxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 296/01 xx xxx 26.11.2002 (N 145/28 XxXX 287)]. Xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx je také xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Význam xxxxxx retroaktivity právních xxxxx zdůraznil ve xxx judikatuře xxx Xxxxxxx soud XXXX x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 78/92 xx dne 10.12.1992 (xxxxx x. 15 Sbírky xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Praha: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, str. 92), xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx verbis x ústavě, xxxx. x xxxxxx s xxxxx vyloučit možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Otázkami retroaktivity xx Xxxxxxx soud xxxxxxx v xxxx xxxxx nálezů. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxx xxxxx vymezení xxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že je xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx tak xxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém celku. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 494/2012 Sb. xxxx xxxx platností xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinky, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx.

23. Xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxx xx uznáván xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravách a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Znamená, že xxx xx trestný, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxx, xxx xxx xxxxxxx (§1 trestního xxxxxxxx). Xxxxx zákaz x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zejména v xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, upravené x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx ukládá podle xxxxxx účinného v xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxx sine lege, xxxxx xxxxx xxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z čl. 1 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jistoty [nález xx. zn. Pl. XX 31/94 xx xxx 24.5.1995 (X 25/3 XxXX 175; 164/1995 Sb.)]. Xxxxxx (časová) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx in favorem xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx x xxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, podle nichž xx pozdějšího xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To ale xxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx předchází xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x xxxx ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x nikoli x xxxxxxx porovnání xxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav. Xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx vzniku xxxxx ještě před xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx je xxxxx, xx xxxxxx soudy xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx by ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx příslušného xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 4 Xxx 5/2007 xx xxx 28.11.2008). Xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx se však xxxxx x speciální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce zasahuje xx oblasti xxxxxxx, x níž platí xxxxxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxxxxx ve výše xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx specifikum xxxxxxxxxx trestnosti činu xxxxx v xxxx xxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x k xxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx zcela xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx stránce xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (N 137/38 SbNU 9; 331/2005 Sb.), xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Podpis xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx podpis xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx projev xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx kladenými na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, jasnost, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost, nerozpornost, xxxxxxxx x stylistická xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpětné účinnosti).

25. Xxx tedy xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx předchází o xxx xxxx den xxxxxxxxx tohoto zákona, xx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx a čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx v xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx x právní xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předcházejícím jeho xxxxxxxxx způsobuje zpětnou xxxxxxxx právních ustanovení xxxxxx č. 494/2012 Sb. a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x ustanovení xxxxx šesté (XXXXXXXX) xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xxxxx něhož, xxxxx není stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 22/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.2.2014.

Ke dni xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.