Plné znění - 22/2014 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Pl. XX 22/13 xxx 12. xxxxxxxxx 2013 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Filip, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx šesté (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 306/2009 Sb., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx šestá zákona č. 494/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 306/2009 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx republiky xx s přihlédnutím x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx sp. xx. 4 Xxx 5/2007) xxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx návrh zákona xxxxx projednala a xxxxxxxxx xxxxx 105 xxxxxxxx. Xx vrácení xxxxxx xxxxxx prezidentem xxxxxxxxx pro návrh xxxxxx 101 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 21.12.2012 a xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx x xxxxxx 186 xxx číslem 494/2012 Sb. Předmětný xxxxx xxx vyhlášen (xxxxx xxxxxxxxx) xxx 31. xxxxxxxx 2012 a xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx již k 1. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx je nezbytné xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xx tedy na Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Okresního soudu x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Předseda Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvádí, xx Senát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2012, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxx xx ukládání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Senátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nedotklo xxxxxx účinnosti zákona x Xxxxx xx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Ústavního xxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který do xxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxxx účastník, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně namítané xxxxxxxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 4 Xxx 5/2007), xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neaplikovatelné, x xxxxx xx třeba x xxxxxxx právním xxxxxxxxx zacházet, jako xx ustanovení x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X vybraných xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákaz xxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo. Ustanovení §3 xxxx. 1 x 2 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, (xxxx xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, případně xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx x principu právní xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Ještě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyznívá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx případu xxx xxxxxxxxxx trestněprávních xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx případě nelze xxxxxxxx daného xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x více xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mohlo ke xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dojít xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při hlasování xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x souvztažně xxxx xxxxx občanů x xxx, spočívá. Xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxx xxx respektem x xxxxxxxxx - xxxxxxx legislativní činnosti [xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.)]. Xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x xx jak xx stránce věcné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx shrnuje, xx Parlament (xxxx "xxxxxxxxxx" zákonodárce) přijal xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx protiústavního xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx), a to xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx právního předpisu Xxxxxxxx xxxxxx, nebrání xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak, xx xx právě Parlament, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeny xxxxxxx Ústavního soudu [xxxxx xx. zn. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127)]. Nad xxxxx xxxx uvedeného připojuje xxxxxxx ochránce práv xxxxxx vyjádření x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx jeho věcnou xxxxxxx.

9. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx konat ústní xxxxxxx, xxxxx xx xx nepřineslo xxxxx, xxxx. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx jak xx x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, (s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxxx od 1.1.2013) xx již xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního jednání, x ve věci xxxxxxx bez konání xxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X projednání xxxxxx je Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx o xxxxx přípustný.

11. Xxxxxxx soud xxx xxxxx nejprve xxxx x úvahu, xxx xx x posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxx novelu xxxxxx xx xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxx právní existenci; xx získává xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx xxxxx by xxxxx xxx xxx postoupen x xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx předpis [srov. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 ze dne 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), dostupné xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].

12. Uvedené xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx směřující proti xxxxxx xxxxxx xx xxxx části (jako xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)], xxxx xx to xxxxxxx, x xxx xxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx dne 2.4.2013 (112/2013 Sb.), xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx výjimku xxx xxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxx existuje právě x xxx jako xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x x přihlédnutím xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ustanovení x účinnosti novely xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

13. Xxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxx Xxxxxxx xxxx x Liberci xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x souvislosti x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 4 X 251/2012 xx xxxxx uvedené xxxx. Xxx xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx x xxxxxx o xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, zda bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

15. Ze xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. v xxxxxxxxx x. 103 (xxxxxxxx č. 1090) xx xxxxxx čtení xx xxx 36. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2012; x xxxxxxxxxx 179 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx 77 poslanců. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 2. xxxxx 2012 návrh xxxxxx Xxxxxx, který xxxxx xxxxxx xx své 21. schůzi dne 25. dubna 2012 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 582 xxxxxxxx. X návrhu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na 40. xxxxxx dne 5. června 2012, xxxx hlasováním setrvala xx xxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx hlasovalo xxx návrh xxxxxx 105, proti 63 (xxxxxxxxx x. 13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx a vrátil xxx zpět Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012 xx 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1438) a x přítomných 183 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 101 x xxxxx 78 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 279). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi 21. xxxxxxxx 2012, který xxx xxxxxxxx. Zákon xxx xxxxxxxx v xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx xxx č. 494/2012 Sb. xxx 31.12.2012.

16. Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

17. Základní xxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. z xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Ústavou, a xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxx 1. července 2012 xx svém xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

18. Ústavní xxxx xxx posuzování xxxx xxxx plně xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 odst. 1 Xxxxxx x ústavní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx spíše vztáhnout xx zákonnost legislativního xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx.

19. Podle čl. 52 xxxx. 1 Ústavy xx k platnosti xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyhlášen. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonem xx xxxxxx čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxx nabývají platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu den xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx záhlaví, x xxxxx odstavce 3, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx vyhlášení (obecná xxxxxxx legis). Vyžaduje-li xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů vylučují, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx č. 494/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 31. prosince 2012. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (ÚČINNOST) čl. VI xx xxxxxxx, xx tento zákon xxxxxx účinnosti xxxx 1. července 2012, xxx je xxxxx xxxxxx, xx účinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx x rozporu x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx nabytí xxx xxxxxxxxx na xxx předcházející xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, xxxxxx xxx se xxxxxxx účinností. Účinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho platnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx závazná xxxxxxxx xxxxxxx zpětně x xxxx, xxx zákon xxxxx publikován a xxxxxxxx xxxxxx normy xxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx pravidlem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (formální xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx seznámit xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx excusat, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá, xxxxx xxxx xxxxxx zásada xx xxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx. S xxx xxxxxxx i zásada xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx působí xx xxxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx xxxxxxxx práva xx budoucna. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. retroaktivní xxxxxx předpis xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxx době xxxxx xxxxxx xxxxx uloženy, x s jejich xxxxxxxxx spojuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2012 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxx zapříčiňuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx doby xxxx xxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na úctě x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx připustit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx některé x fundamentálních xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/98 xx xxx 3.2.1999 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.)]. X definičním xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státu x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x uplatnění xxxxxx x případě, že xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Každá xxxxxx úprava xxxx xxxxxxxxxx respekt k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu, xxxx. xxxx x xxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 287/04 xx dne 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331), xx. zn. X. XX 431/04 xx dne 22.2.2005 (X 31/36 XxXX 347), xx. xx. X. ÚS 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 SbNU 647)]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx důvěry, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. II. XX 296/01 ze xxx 26.11.2002 (X 145/28 XxXX 287)]. Xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx retroaktivního výkladu [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 ze xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 78/92 xx dne 10.12.1992 (xxxxx x. 15 Sbírky usnesení x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Praha: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, xxx. 92), xxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx x požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxx s xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace xxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. zn. Xx. ÚS 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx tak xxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx odchýlit v xxxxxxx, kdy to xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnosti x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby tento xxxxxx xxxxxxx vůbec xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx ústavně xxxxxxxx, nepřipadá x xxxxx.

23. Xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxx xx uznáván xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx považován xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, že xxx xx trestný, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem stanovena xxxxx, xxx byl xxxxxxx (§1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxx. časové působnosti xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Listiny x xxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy byl xxx spáchán (zásada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxx sine xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx). Pro další xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx novelizuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx jistoty [xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/94 xx xxx 24.5.1995 (X 25/3 SbNU 175; 164/1995 Sb.)]. Xxxxxx (časová) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxx xx xxxx x xxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 věty xxxxx Xxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx xx středníkem xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx ale xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx návrh, kdy x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x jeho ustanovení xx xxxx zpětně xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx je vědom, xx xxxxxx soudy xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx dnem předcházejícím xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx účinnosti x textu xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 4 Xxx 5/2007 ze xxx 28.11.2008). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se však xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx, x xxx platí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činu xxxxx x této xxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx Ústavní xxxx xx nepodstatné xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx pochybení v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx žádná x xxxxx Parlamentu xxxxxxxxxxxx. Xx zcela xx xxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxx nastavených xxxxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxx kvalitativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xx xxxxxxx xxxxx, tak xx xxxxxxx legislativně-technické. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 23/04 ze xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), xxxxxx Ústavního xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky, xxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavního textu xx xxxxxx k xxxxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x identifikační x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) x aparátu kanceláře xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx projev xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxx kladenými xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a respektování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

25. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx šesté (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx den, xxxxx předchází x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx zákon x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu způsobu xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx x xxxxxxx x s ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. a xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neaplikovatelná. X těchto xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (ÚČINNOST) xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx o Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx není stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem po xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 22/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.2.2014.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.