Plné znění - 22/2014 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/13 xxx 12. listopadu 2013 x xxxxx xx xxxxxxx Stanislav Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Milada Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx šesté (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Sb., xxxxxx se mění xxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx zákona č. 306/2009 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 306/2009 Xx., x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 4 Ans 5/2007) xxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx řízení.

6. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxxxx, xx zákon xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx projednala x xxxxxxxxx hlasy 105 xxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 101 poslanců. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx 21.12.2012 x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 186 pod číslem 494/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (nabyl xxxxxxxxx) xxx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx tak nabýt xxxxxxxxx již k 1. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xx nepochybně velmi xxxxxxxxx x xxx, xx je nezbytné xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu. Uvádí, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x Xxxxx xx xxxxxxxxx nepřijatelnosti pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Ústavního xxxxx.

8. Veřejný ochránce xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně namítané xxxxxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (rozsudek sp. xx. 4 Xxx 5/2007), že xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X vybraných xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx, že mezi xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx princip předvídatelnosti xxxxx x zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ustanovení §3 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, (dále xxxx xxx "zákon x Xxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx vylučuje, xxx xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyhlášen. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 2 odst. 4 Ústavy x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Ještě xxxxxxx xxxx skutečnost vyznívá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. X dané věci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mohlo ke xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při hlasování xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vystupuje xx popředí požadavek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xx xxxxx právní xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxxx aktů, a xxxx dosažení potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxx než respektem x xxxxxxxxx - xxxxxxx legislativní činnosti [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)]. Je xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xx xxx xx stránce věcné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Na základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx" zákonodárce) přijal xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx skutečnost nelze xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx odpovědnost za xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxx xxxxx), a to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx soudem, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxx, reflektující xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxx Parlament, xxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxx povinnost xxxxxxx základní xxxxx x svobody x xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeny xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx sp. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127)]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření k xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážil, že xxxx xxxxx ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxx to xx nepřineslo další, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx na ustanovení §44 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, (s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx xx 1.1.2013) xx již xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

10. Formálně xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X projednání xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xx x posuzované xxxx oprávněn xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx též xxxxxx) xxxxxxxx novelu xxxxxx xx xxxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx zásadně xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci; xx získává xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného; Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze dne 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271), dostupné xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx směřující proti xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx (jako xx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci) xx xxxxxx xxx Ústavním xxxxxx xxxxxxxx meritornímu xxxxxxxx vůbec. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xx ověřování ústavnosti xxxxxxxxx přijetí novelizujícího xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález xx. xx. Xx. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)], xxxx xx to xxxxxxx, x xxx xxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (112/2013 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x projednávané xxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x jen xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x aplikací xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx novely xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

13. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx zákona č. 494/2012 Sb. xxxxx Okresní xxxx x Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx vedeným xxx sp. xx. 4 X 251/2012 xx shora uvedené xxxx. Xxx xx xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele.

14. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., je x řízení o xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx ustanovení xxxxxxxx) xxxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. v xxxxxxxxx x. 103 (xxxxxxxx x. 1090) xx xxxxxx xxxxx xx xxx 36. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2012; z xxxxxxxxxx 179 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx 77 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 2. dubna 2012 návrh zákona Xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 25. dubna 2012 xxxxxxxxx a xxxxxxxxx x. 582 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna na 40. xxxxxx xxx 5. xxxxxx 2012, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 105, xxxxx 63 (xxxxxxxxx x. 13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x vrátil xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1438) x x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 101 x proti 78 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 279). Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 21. xxxxxxxx 2012, který xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx 186 Sbírky xxxxxx pod č. 494/2012 Sb. xxx 31.12.2012.

16. Xxxxxxx soud konstatuje, xx xxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx x dané věci xx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. z xxxxxxxx xxxx souladnosti x Ústavou, a xxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. července 2012 xx svém xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxx, že ustanovení xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx.

18. Ústavní xxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx ústavní pravidlo xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx je třeba xxx spíše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx zákonem xx xxxxxx čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x Xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx nabývají platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx částky Xxxxxx zákonů, uvedený x jejím xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 3, pokud xxxx xxxxxxxxx účinnost pozdější, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx (obecná xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx obecný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené účinky xxxxx, xxx byl xxxxxxxx.

20. Zákon č. 494/2012 Sb. xxx publikován x xxxxxx 186 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI xx xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxxxxx 2012, xxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx stanovena x rozporu x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx zákon č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx nabytí xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyhlášen, xxxxxx xxx xx xxxxxxx účinností. Účinnost xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx k xxxx, xxx zákon xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx neměli xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zajistit xxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx seznámit xx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx xxx excusat, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x zásada xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx budoucnosti, upravuje xxxxxxx adresátů práva xx xxxxxxxx. Retroaktivní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění povinností, xxxxx xxx x xxxx době ještě xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx následky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2012 xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon působí xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx doby xxxx xxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 19/98 xx xxx 3.2.1999 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.)]. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxx především efektivní xxxxxxx práv xxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x uplatnění xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx důvěra x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx. xxxx x xxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx sp. xx. X. ÚS 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331), sp. xx. X. XX 431/04 xx dne 22.2.2005 (X 31/36 XxXX 347), xx. zn. X. ÚS 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 SbNU 647)]. X xxxxxxx xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx bude xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. zn. XX. XX 296/01 xx xxx 26.11.2002 (X 145/28 XxXX 287)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxx tvorbě práva x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx retroaktivního xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx zdůraznil xx xxx xxxxxxxxxx již Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 78/92 ze xxx 10.12.1992 (xxxxx x. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Ústavního xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, xxx. 92), xxx xxxxxxxxx, xx principy xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání státu, xxxxxxxx každý xxxxxxx xxxxx princip retroaktivity xxxxxxxx xxxxxxxxx verbis x ústavě, xxxx. x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx interpretace xxxxxx.

22. Xxxxxxxx retroaktivity xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx nálezů. Snad xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx zabýval x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx případy, xx kterých xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x kdy xxx xxxxxx nelze x xx xxxxx přistoupit x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx svůj xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věci, kdy xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx x zákoně č. 494/2012 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možnost přistoupit x výkladu, jenž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx.

23. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxx. Znamená, xx xxx je trestný, xxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxx, než byl xxxxxxx (§1 trestního xxxxxxxx). Xxxxx zákaz x xxxxxx právním xxxx nachází xxxx xxxxx xxxxxxx v xxx. časové působnosti xxxxxxxxx zákona, upravené x čl. 40 odst. 6 Listiny x xxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx posuzuje x xxxxx ukládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxx sine xxxx, xxxxx poena sine xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 31/94 xx xxx 24.5.1995 (N 25/3 XxXX 175; 164/1995 Sb.)]. Xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx u xxxxxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx do právní xxxxxxx a xxxxx xx x právní xxxxxx in xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx x xxxxxxx čl. 40 odst. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx či §2 xxxx. 1 věty xx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx případ, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x zákoně č. 494/2012 Sb. xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx porovnání dvou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx. Xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x jejichž xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx xx xxxxx, xx obecné soudy xxx řešily xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx xx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx absentovalo (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 4 Xxx 5/2007 xx xxx 28.11.2008). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx x speciální xxxxxxx, xxxxx popsaná xxxxx zákonodárce zasahuje xx oblasti xxxxxxx, x níž platí xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx specifikum xxxxxxxxxx trestnosti xxxx xxxxx v této xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxx vedly x xxxxxx pochybení v xxxxx legislativního procesu x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxx se xx xxxx xxxxxxxxx žádná x komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx zcela xx xxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxx nastavených xxxxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx po xxxxxxx xxxxx, tak xx stránce legislativně-technické. Xxx konstatoval Ústavní xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky, xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx k xxxxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxx podpis xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) x aparátu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, jasnost, přehlednost, xxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x respektování xxxxxx zpětné účinnosti).

25. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Xx., xxxxx stanoví účinnost xxxxxx xx den, xxxxx předchází x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx x rozporu xxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx na zákon x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Stanovení xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx předcházejícím xxxx xxxxxxxxx způsobuje zpětnou xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) xxxxxx č. 494/2012 Sb. zrušil xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx xxxx 7.2.2014.

Xx xxx xxxxxxxx právní předpis xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.