Plné znění - 22/2014 Sb.

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/13 xxx 12. listopadu 2013 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Filip, Xxxxxx Formánková, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Musil, Jiří Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Tomková x Xxxxxxxx Židlická (xxxxxx zpravodaj) o xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx části šesté (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, xx xxxxx xxxxxx č. 306/2009 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 306/2009 Xx., x xxxxxxx xxxxx zákony, xx xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx zákonů.

5. Xxxxxxxx xxxxx České republiky xx s přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 4 Xxx 5/2007) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení.

6. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx schválen potřebnou xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zákona xxxxx projednala x xxxxxxxxx xxxxx 105 xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona prezidentem xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 101 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákon byl xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx 21.12.2012 a xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx v částce 186 pod xxxxxx 494/2012 Sb. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx již k 1. červenci 2012. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxxxxxx uvedený xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx předcházet. Xx tedy xx Xxxxxxxx soudu, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x vydal příslušné xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zamítl xxx 25. xxxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x neprospěch xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Senát xx xxxxxxxxx nepřijatelnosti pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx úpravy. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx ponechává posouzení xxxxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (rozsudek sp. xx. 4 Ans 5/2007), že stanoví-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxx publikaci, xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je třeba x takovým xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx ustanovení x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X vybraných xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx podstatným xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxxx jen "xxxxx x Xxxxxx zákonů") xxxxxxxxx vylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx přijatý xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyhlášen. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx retroaktivně, lze xxx okolností xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 4 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx silněji xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx trestněprávních xxxxxxxx. X xxxxxxxx na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřípustnost retroaktivity xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu s xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx interpretací, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. X dané xxxx xx přitom xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx v rámci xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nedostatečná xxxxxxx materie). V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vystupuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právních xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, a xxxxxxxxxx xxxx život xxxxxx x xxx, spočívá. Xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx zákonodárných xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.)]. Je xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) x jím xxxxxxxxxxx pravidlech, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxx věcné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx shrnuje, xx Xxxxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxxx ústavně konformním xxxxxxxx. Nese xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (či xxxx xxxxx), x xx xxxxxx následných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx dojde xx xxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nebrání xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" právní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, je xx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody a xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127)]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx připojuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu předmětného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xx nepřineslo xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx se x xx seznámil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx xx ustanovení §44 zákona č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, (s xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx - ve xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxxx xx 1.1.2013) xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účastníků, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, x xx xxxx xxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxx xxxxx Xxxxxxxx soudem x Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. K xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx příslušný x xxxxx xx o xxxxx přípustný.

11. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xx v xxxxxxxxxx xxxx oprávněn přezkoumat (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) samotnou novelu xxxxxx xx její xxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx nemá obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx získává xx xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného; Xxxxxxxxx xxxxx by proto xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [srov. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271), dostupné xxx na xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx zákona či xxxx části (jako xx xxxx v xxxxxxxxxxxx věci) xx xxxxxx být Xxxxxxxx xxxxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx předpisu [srov. xxxx. nález xx. xx. Pl. ÚS 77/06 xx dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)], xxxx je xx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx [srov. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (112/2013 Sb.), dostupný xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx výjimku xxx xxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx novely xxxxxx, neboť xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se nestává. Xx xxxxxx xxxxx x x přihlédnutím xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx ustanovení x účinnosti xxxxxx xxx zasáhnout xx xxxxxxx garantovaných xxxx, xxxxxxx Ústavní soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx vyložených xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

13. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxx Okresní xxxx x Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením xxxxxxx xxx xx. xx. 4 X 251/2012 xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Tím xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx x řízení o xxxxxxxx norem povinen xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (resp. xxxxx, xxxxx je xxxx ustanovení xxxxxxxx) xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

15. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila návrh xxxxxx č. 494/2012 Sb. v xxxxxxxxx x. 103 (xxxxxxxx x. 1090) xx xxxxxx xxxxx xx xxx 36. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2012; z xxxxxxxxxx 179 poslanců xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx 77 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 25. dubna 2012 xxxxxxxxx x usnesením x. 582 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na 40. xxxxxx xxx 5. xxxxxx 2012, xxxx xxxxxxxxxx setrvala xx svém xxxxxx xxxxxx; x přítomných 192 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh zákona 105, xxxxx 63 (xxxxxxxxx č. 13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 19. prosince 2012 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1438) x x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxxx zákona 101 x proti 78 xxxxxxxx (hlasování x. 279). Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi 21. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen x xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx xxx č. 494/2012 Sb. xxx 31.12.2012.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx x dané věci xx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxx xxxx souladnosti x Ústavou, x xxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. července 2012 xx xxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx novelizace hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zakotvený v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx je xxxxx xxx spíše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx legislativního xxxxxxx, x xx xxxxxx požadavků xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx.

19. Podle čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x platnosti xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxxx smlouvy xxxxxxx xxxxx. Tímto xxxxxxx xx xxxxxx čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx §3 odst. 1 xxxxxx x Xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, uvedený x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx není xxxxxxxxx účinnost pozdější, xxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Vyžaduje-li xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, nejdříve však xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx č. 494/2012 Sb. xxx publikován x xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 31. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx šesté (ÚČINNOST) čl. VI xx uvedeno, xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2012, xxx xx xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 52 odst. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxx xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx se xxxxxxx xxxxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx zpětně x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxx seznámit. Xxxxxx xxx naplněna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit xx x xxxxxx xxxxxx xxxxx (formální xxxxxxxxx). Neumožnění xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ignorantia xxxxx xxx excusat, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá, xxxxx xxxx právní xxxxxx xx postavena xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx úprava působí xx budoucnosti, upravuje xxxxxxx adresátů práva xx xxxxxxxx. Retroaktivní xxxxxxxxxx, xxxx. retroaktivní xxxxxx předpis tedy xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx době xxxxx xxxxxx vůbec uloženy, x s jejich xxxxxxxxx spojuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 494/2012 Sb. x části xxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2012 při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31. prosince 2012 xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy představuje xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předpis xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

21. Česká republika xx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx na úctě x xxxxxx x xxxxxxxx člověka a xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/98 xx xxx 3.2.1999 (N 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.)]. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří zejména xxxxxxx právní jistoty, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxx všech xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x uplatnění xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx subjekt porušil xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx úprava musí xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx státu, xxxx. xxxx x xxx odvoditelné [xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 287/04 xx dne 22.11.2004 (X 174/35 SbNU 331), sp. zn. X. ÚS 431/04 xx dne 22.2.2005 (X 31/36 XxXX 347), sp. xx. X. XX 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)]. X hodnoty xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 296/01 xx xxx 26.11.2002 (N 145/28 SbNU 287)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, resp. xxxxxx retroaktivního xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. XX. ÚS 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Xxxxxx xxxxxx retroaktivity právních xxxxx xxxxxxxxx xx xxx judikatuře xxx Xxxxxxx xxxx XXXX x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 78/92 xx xxx 10.12.1992 (xxxxx x. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx: Xxxxx Praha, x. x., 2011, xxx. 92), kdy xxxxxxxxx, xx principy xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxxxxxx verbis x ústavě, xxxx. x xxxxxx x xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxx x řadě xxxxx nálezů. Xxxx xxxxxxxxxxxx se xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, x xxx tak xxxxxx xxxxx x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx přitom není xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. X nyní xxxxxxxxxx xxxxxxx věci, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx.

23. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xx trestný, xxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxx (§1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Tento zákaz x xxxxxx xxxxxxx xxxx nachází svůj xxxxx zejména x xxx. xxxxxx působnosti xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Podle xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx posuzuje x xxxxx xxxxxx podle xxxxxx účinného v xxxx, kdy xxx xxx spáchán (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx). Xxx další xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x principu xxxxxx jistoty [xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/94 ze xxx 24.5.1995 (X 25/3 XxXX 175; 164/1995 Sb.)]. Xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx u právních xxxxx, které nepředstavují xxxxx do xxxxxx xxxxxxx x jedná xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxx xx tomu v xxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxx druhé Xxxxxxx či §2 xxxx. 1 věty xx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, jestliže xx xx xxx pachatele xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx předchází xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze xxxxxx, x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx úprav. Xxxxx č. 494/2012 Sb. stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx skutkové podmínky, x xxxxxxx vzniku xxxxx xxxxx xxxx xxxxx platnosti těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx soudy xxx řešily xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx příslušného xxxxxxxx xxxxxxxx absentovalo (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního soudu xx. xx. 4 Xxx 5/2007 xx xxx 28.11.2008). Xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx však xxxxx o speciální xxxxxxx, xxxxx popsaná xxxxx zákonodárce zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx platí xxxxxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx přistoupil xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestnosti xxxx xxxxx x xxxx xxxx možný ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx zákona č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx soud xx nepodstatné xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx pochybení v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx a k xxxx se ve xxxx vyjádření žádná x komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je zcela xx odpovědnosti Parlamentu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx po xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (N 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úkolem xx xxxxxx ústavního textu xx vztahu k xxxxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx formulován x xxxxxxx s xxxxxxxxx kladenými xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního státu (xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost, nerozpornost, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a respektování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

25. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx šesté (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Xx., xxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxx xx den, xxxxx xxxxxxxxx o xxx xxxx den xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx v rozporu xxxxx x xxxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxx a čl. 52 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx na zákon x Sbírce zákonů xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx v rozporu x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx způsobuje xxxxxxx xxxxxxxx právních ustanovení xxxxxx č. 494/2012 Sb. a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx absolutně xxxxxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) xxxxxx č. 494/2012 Sb. zrušil xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 odst. 3 věty xxxxx xxxxxx o Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.2.2014.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.