Plné znění - 22/2014 Sb.

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 22/13 dne 12. xxxxxxxxx 2013 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx David, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Vladimír Kůrka, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Rychetský, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Milada Xxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) o xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx na xxxxxxx části xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 306/2009 Sb., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 306/2009 Xx., x některé xxxxx zákony, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Předseda xxxxx České republiky xx x xxxxxxxxxxxx x relevantní judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu (xxxxxxxx xx. xx. 4 Ans 5/2007) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení.

6. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Xx jeho xxxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlasy 105 xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona prezidentem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 101 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx 21.12.2012 x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 186 xxx číslem 494/2012 Sb. Předmětný xxxxx xxx vyhlášen (xxxxx xxxxxxxxx) xxx 31. xxxxxxxx 2012 a xxxxxx xxx nabýt xxxxxxxxx již x 1. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx s xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xx xxxx na Xxxxxxxx xxxxx, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Okresního soudu x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx příslušné xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxx xxx 25. dubna 2012, xxxxxxx senátní xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Senátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

8. Veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx svém vyjádření xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 4 Ans 5/2007), xx stanoví-li xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx neaplikovatelné, x xxxxx je xxxxx x takovým právním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ustanovení x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx zákona, jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx libovůle orgány xxxxxxx xxxx. Princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx atribut xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xx nezbytným xxxxxxxxxxxx xxxxxx důvěry xxxxxx x právo. Ustanovení §3 odst. 1 x 2 zákona x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x o Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxxx jen "xxxxx x Xxxxxx zákonů") xxxxxxxxx vylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx). Xxxxx silněji xxxx xxxxxxxxxx vyznívá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. V xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx interpretací, x xx xxxxx přistoupit x xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dojít např. xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nepozornost xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx nedostatečná xxxxxxx materie). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x souvztažně xxxx xxxxx občanů x něm, spočívá. Xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dosíci xxxxx než xxxxxxxxx x pravidlům - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.)]. Je xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (jako xxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx přijetí kvalitativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx předpis s xxxxxxxxxxxx působností, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx), x to xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x případech, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx soudem, nebrání xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve zrušujícím xxxxxx. Xxxxxx, je xx právě Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x svobody a xxxxxx nečinný, jsou-li xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. xx. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127)]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx připojuje xxxxxxx ochránce práv xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx třeba ve xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx se x ní xxxxxxxx x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx na ustanovení §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, (x xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx - xx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx od 1.1.2013) xx již xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

10. Formálně xxxxxxxx návrh xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx Ústavní xxxx příslušný x xxxxx se x xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx vzít x xxxxx, zda xx v posuzované xxxx oprávněn přezkoumat (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) samotnou novelu xxxxxx či xxxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx xx xxxx součást právního xxxxxxxx novelizovaného; Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271), dostupné xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].

12. Uvedené xxxx neznamená, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxxx (xxxx xx tomu x xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx být Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxx. xxxx. nález sp. xx. Xx. ÚS 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)], xxxx je to xxxxxxx, v xxx xxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx sp. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (112/2013 Sb.), dostupný xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx výjimku xxx xxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxx, jež nastala x x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxx ustanovení x účinnosti novely xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx jako xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxxxxxx xx nestává. Xx xxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti novely xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx vyložených xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx na xxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxx Xxxxxxx xxxx x Liberci podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 4 T 251/2012 xx xxxxx uvedené xxxx. Tím je xxxx i xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele.

14. Xxxxxxx soud v xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx součástí) xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Ze xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxxx x. 103 (xxxxxxxx č. 1090) xx xxxxxx čtení xx xxx 36. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2012; z xxxxxxxxxx 179 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx 77 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 2. xxxxx 2012 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx na xxx 21. xxxxxx xxx 25. dubna 2012 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 582 zamítnul. X xxxxxx zákona xxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 40. schůzi xxx 5. xxxxxx 2012, xxxx hlasováním setrvala xx xxxx návrhu xxxxxx; z přítomných 192 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 105, xxxxx 63 (xxxxxxxxx x. 13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx zákon xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1438) x x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 101 x proti 78 xxxxxxxx (hlasování x. 279). Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 21. xxxxxxxx 2012, který xxx xxxxxxxx. Zákon xxx vyhlášen v xxxxxx 186 Sbírky xxxxxx xxx č. 494/2012 Sb. xxx 31.12.2012.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x mezích ústavně xxxxxxxxx kompetence a xxxxxxx předepsaným způsobem.

17. Základní xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x Ústavou, a xxx předmětné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. července 2012 xx svém xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxx závažné x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx zakotvený v čl. 2 odst. 1 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v mezích x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx spíše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x platnosti xxxxxx třeba, aby xxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx §3 odst. 1 zákona x Xxxxxx zákonů právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce zákonů. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx zákonů, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Vyžaduje-li xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené účinky xxxxx, než xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx č. 494/2012 Sb. xxx publikován x xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI je xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2012, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x rozporu x čl. 52 odst. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 zákona x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxx účinnosti xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx působí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Účinnost xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx zákon xxxxx publikován a xxxxxxxx právní xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx se x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x textem xxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Neumožnění xxxxxxxx xx s právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx neznalost xxxxxx neomlouvá, nebol xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx i xxxxxx xxxxxx xxxxx pro xxxxxx, tedy xxxx xxxxxx xxxxxx působí xx xxxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Retroaktivní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx jim x xxxx době xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x s jejich xxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxx šesté xxxx 1. xxxxxxxx 2012 xxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxx označovaný xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. V demokratickém xxxxxxx státě, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/98 xx xxx 3.2.1999 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.)]. X definičním xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní jistoty, xxxx v sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx právním subjektům, xxxxxxx pokud jde x xxxxxxxxx sankce x případě, že xxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je xxxxxx x právo, xxxxxx xxxxxxx a předvídatelnost xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx právní xxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx. jsou x xxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331), xx. xx. X. XX 431/04 xx xxx 22.2.2005 (X 31/36 SbNU 347), sp. xx. X. XX 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx vyplývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx důvěry, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního soudu xx. xx. XX. XX 296/01 xx xxx 26.11.2002 (X 145/28 XxXX 287)]. Xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (N 30/3 XxXX 227)]. Význam xxxxxx retroaktivity právních xxxxx xxxxxxxxx xx xxx judikatuře xxx Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxxxxx sp. xx. Pl. ÚS 78/92 xx xxx 10.12.1992 (xxxxx x. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 92), xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx princip retroaktivity xxxxxxxx xxxxxxxxx verbis x ústavě, resp. x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace xxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Snad xxxxxxxxxxxx se touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx je xxxxx xxxxxxxxxx případy, xx xxxxxxx lze xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, x kdy xxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ustanovení, xxxxx se od xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx ze závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 494/2012 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu, jenž xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx.

23. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxx, než xxx xxxxxxx (§1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Tento zákaz x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx svůj xxxxx zejména x xxx. časové působnosti xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxx §2 trestního xxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xx trestnost xxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx podle xxxxxx účinného x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxx sine xxxx, xxxxx xxxxx sine xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a principu xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 31/94 ze xxx 24.5.1995 (X 25/3 SbNU 175; 164/1995 Sb.)]. Zpětná (časová) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, které nepředstavují xxxxx do právní xxxxxxx x xxxxx xx x xxxxxx xxxxxx in favorem xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx čl. 40 odst. 6 věty druhé Xxxxxxx či §2 xxxx. 1 věty xx středníkem trestního xxxxxxxx, podle nichž xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx případ, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x zákoně č. 494/2012 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze zákona, x nikoli z xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních úprav. Xxxxx č. 494/2012 Sb. stanoví xxxxxx následky xxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky, x jejichž xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxx xxxxxxxxx těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx vědom, xx obecné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx publikaci. Xxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxx postupovaly xxx, xxxx by xxxxxxxxxx x nabytí účinnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx absentovalo (xxxx. např. rozsudek Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. 4 Xxx 5/2007 xx xxx 28.11.2008). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx revidovat či xxxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx se však xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, neboť popsaná xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx ústavní zásada, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 40 odst. 6 Listiny. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud přistoupil xx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad.

24. Xxx posuzování xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxx vedly k xxxxxx pochybení x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx žádná x komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx odpovědnosti Xxxxxxxxxx x xxx nastavených xxxxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx stránce xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (N 137/38 SbNU 9; 331/2005 Sb.), úkolem Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úkolem xx xxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx zákonů. Podpis xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podpis xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx proto xxxxx oznamovací, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (zpravodajové, xxxxxxxxxxx) x aparátu xxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxx projev xxxx xxxxxxxx byl xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

25. Xxx tedy xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx den, xxxxx předchází x xxx roku xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx v rozporu xxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx zákon x Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xx x rozporu x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx ustanovení xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxx ustanovení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X těchto xxxxxx Xxxxxxx soud návrhu xxxxxxx a ustanovení xxxxx šesté (ÚČINNOST) xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., x xx xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.2.2014.

Ke dni xxxxxxxx právní předpis xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.