Plné znění - 22/2014 Sb.

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 22/13 dne 12. listopadu 2013 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxx David, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Kateřina Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Xx., xxxxxx xx mění xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, zákon č. 40/2009 Sb., trestní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 306/2009 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x přestupcích, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 306/2009 Xx., x některé xxxxx zákony, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů.

5. Předseda xxxxx České xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx správního soudu (xxxxxxxx sp. zn. 4 Ans 5/2007) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

6. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx 105 xxxxxxxx. Xx vrácení xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro návrh xxxxxx 101 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 21.12.2012 x xxxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx v xxxxxx 186 xxx xxxxxx 494/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) dne 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x 1. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxx uvedený stav xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx soudu, xxx x souvislosti x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Liberci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx zákona zamítl xxx 25. xxxxx 2012, xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx ukládání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Senátní xxxxxxxxxxxx předmětného návrhu xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx posouzení xxxxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

8. Veřejný xxxxxxxx xxxx, který do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx x názorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 4 Xxx 5/2007), že xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x takovým právním xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx o xxxxxx jeho účinnosti xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a zásada xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx atribut právního xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Ustanovení §3 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, (dále xxxx jen "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx vylučuje, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxxxxx hovořit x nezákonnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x to xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 4 Ústavy x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx případu xxx xxxxxxxxxx trestněprávních předpisů. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. X dané xxxx xx přitom xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dojít např. xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx xxxx nedostatečná xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vystupuje xx xxxxxxx požadavek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxxx aktů, x xxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)]. Xx xxx zcela xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (jako xxxxx) a jím xxxxxxxxxxx pravidlech, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x to xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xx základě xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx" zákonodárce) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx skutečnost nelze xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx), a xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx rovině xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nebrání xxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxx "xxxxx" právní xxxxxx, reflektující xxxxx xxxxxxx xx zrušujícím xxxxxx. Naopak, je xx právě Parlament, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva x svobody x xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeny xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx sp. zn. X. XX 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127)]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx připojuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx třeba xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx to xx nepřineslo další, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx jak xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxxx na xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, (x xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx - xx xxxxx po xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxxx xx 1.1.2013) xx xxx proto Xxxxxxx xxxx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Liberci xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx je Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx nejprve xxxx x xxxxx, xxx xx v posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx též xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx její xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx takový xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx právní xxxxxxxxx; xx získává xx xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 xx dne 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ].

12. Xxxxxxx xxxx neznamená, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx části (xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) by xxxxxx být Xxxxxxxx xxxxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)], xxxx xx to xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2.4.2013 (112/2013 Sb.), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxx existuje xxxxx x jen jako xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx. Xx tohoto stavu x x přihlédnutím xx xxxxxxxxxxx, xx x aplikací xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx práv, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx xx xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx zákona č. 494/2012 Sb. xxxxx Xxxxxxx xxxx x Liberci xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx vedeným xxx sp. zn. 4 X 251/2012 xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx soud x xxxxxxx s ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx součástí) xxxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx, xx Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. v xxxxxxxxx x. 103 (xxxxxxxx x. 1090) xx třetím čtení xx xxx 36. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2012; z xxxxxxxxxx 179 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx 77 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. dubna 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx na xxx 21. xxxxxx xxx 25. dubna 2012 xxxxxxxxx x usnesením x. 582 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátem hlasovala Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 40. schůzi xxx 5. xxxxxx 2012, xxxx hlasováním xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx; x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh zákona 105, proti 63 (xxxxxxxxx č. 13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na xxxx xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1438) x x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxx hlasovalo pro xxxxx xxxxxx 101 x xxxxx 78 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 279). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi 21. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx pod č. 494/2012 Sb. xxx 31.12.2012.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobem.

17. Základní xxxxxxx x dané věci xx posouzení předmětného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Ústavou, x xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx účinnosti dnem 1. července 2012 xx xxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. působí xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x zákona x xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx princip xxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx moc lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx třeba xxx xxxxx xxxxxxxxx xx zákonnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx požadavků legislativně-technických.

19. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, aby xxx xxxxxxxx. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx zákonem xx xxxxxx čl. 52 xxxx. 2 Ústavy xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xx dnem xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx záhlaví, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx vyhlášení (obecná xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů vylučují, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

20. Zákon č. 494/2012 Sb. byl xxxxxxxxxx x xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012. Xxxxxxxx tedy x xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI je xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2012, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx účinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx x rozporu s čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx nabytí xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx jeho platnosti x xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ani xxxxxx xxxxxxx xx s xxxxxxx pravidlem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx normy (formální xxxxxxxxx). Neumožnění seznámit xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx excusat, xxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá, nebol xxxx právní xxxxxx xx postavena xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x zásada xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxx xxxxxx působí xx xxxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx xxxxxxxx práva xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx uloženy, x x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé xxxxxx následky. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x části šesté xxxx 1. xxxxxxxx 2012 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 31. prosince 2012 xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx působí xxxxxxxxxxxx, xxxx představuje xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předpis xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

21. Česká xxxxxxxxx xx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx připustit xxxxx xxxxxxxxx ustanovení způsobem, xxxxx odporuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. nález xx. xx. Pl. XX 19/98 ze xxx 3.2.1999 (N 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.)]. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní jistoty, xxxx x xxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x xxxxxxxxx xxxxxx x případě, xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx k xxxxxxx principům xxxxxxx xxxx xx důvěra x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jsou z xxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx. zn. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 SbNU 331), sp. xx. X. XX 431/04 xx xxx 22.2.2005 (X 31/36 XxXX 347), xx. zn. X. ÚS 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 SbNU 647)]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx xxxxxx, xx xxxxx bude xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 296/01 ze xxx 26.11.2002 (N 145/28 XxXX 287)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůraznil xx xxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx soud XXXX x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 78/92 xx xxx 10.12.1992 (nález č. 15 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, str. 92), xxx zdůraznil, xx principy xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxx x xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx interpretace zákona.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx nálezů. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx nelze x xx nutno xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxx přitom není xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx se xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy to xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx celku. X xxxx posuzované xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 494/2012 Sb. xxxx jeho platností xxxxxxxx, aby tento xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možnost přistoupit x xxxxxxx, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx.

23. Xxxxx xxxxxx účinnosti trestního xxxxx xx uznáván xx xxxxx novodobých xxxxxxxx úpravách a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx. Xxxxxxx, xx xxx je xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx (§1 trestního xxxxxxxx). Xxxxx zákaz x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx svůj xxxxx xxxxxxx x xxx. časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x čl. 40 odst. 6 Listiny a xxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx trestnost xxxx posuzuje a xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx byl xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva-nullum xxxxxx xxxx lege, xxxxx poena sine xxxx). Pro xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx z čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 31/94 xx xxx 24.5.1995 (X 25/3 SbNU 175; 164/1995 Sb.)]. Xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právních xxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jedná xx x xxxxxx xxxxxx xx favorem xxxxxxxxx xxxx, xxx xx tomu v xxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxx druhé Xxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx pozdějšího xxxxxx xxxxxxx, jestliže xx xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxx xxxx případ, který xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx návrh, kdy x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x jeho ustanovení xx xxxx zpětně xxxxxxxx ze xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky, x jejichž vzniku xxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx vědom, xx xxxxxx xxxxx xxx řešily xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx absentovalo (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 4 Xxx 5/2007 ze xxx 28.11.2008). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx revidovat xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x níž xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx zrušení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx činu xxxxx x této xxxx možný ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxx vedly x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu x Parlamentu České xxxxxxxxx x x xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xx odpovědnosti Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xx xxxxxxx věcné, xxx xx stránce xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Pl. XX 23/04 ze xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx legislativní xxxxxxxx, xxxx úkolem je xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxx vyhlášeným ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x identifikační x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xx s xxxxxx dalších orgánů xxxxxxxx (zpravodajové, ověřovatelé) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxx projev xxxx xxxxxxxx xxx formulován x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx, přehlednost, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nerozpornost, xxxxxxxx x stylistická xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpětné xxxxxxxxx).

25. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx x ustanovením §3 xxxx. 3 xxxxxx o Sbírce xxxxxx a čl. 52 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx xxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy, ale xx v rozporu x s xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních ustanovení xxxxxx č. 494/2012 Sb. a xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud návrhu xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx šesté (XXXXXXXX) xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, nabývají xxxxxx předpisy účinnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.2.2014.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, pokud xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.