Plné znění - 22/2014 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 22/13 xxx 12. xxxxxxxxx 2013 x xxxxx ve xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Jaroslav Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Liberci xx xxxxxxx xxxxx šesté (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxx č. 306/2009 Sb., x xxxxxxx xxxxx zákony,

Xxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 306/2009 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx nálezu xx Xxxxxx xxxxxx.

5. Předseda xxxxx Xxxxx republiky xx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 4 Xxx 5/2007) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do řízení.

6. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx popsala xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu a xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 105 xxxxxxxx. Xx vrácení xxxxxx xxxxxx prezidentem xxxxxxxxx pro návrh xxxxxx 101 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 21.12.2012 x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v částce 186 xxx xxxxxx 494/2012 Sb. Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx tak nabýt xxxxxxxxx xxx x 1. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx je xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx na Xxxxxxxx soudu, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx Senát xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2012, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona vyznívalo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nedotklo xxxxxx účinnosti zákona x Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx účinků xxxxx xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

8. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Připomíná xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 4 Xxx 5/2007), že xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zacházet, jako xx xxxxxxxxxx o xxxxxx jeho účinnosti xxxxxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního soudu xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, že xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxx x zásada xxxx vnitřní xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx princip předvídatelnosti xxxxx x zákaz xxxxxx libovůle orgány xxxxxxx moci. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x principem xxxxxx jistoty x xx nezbytným předpokladem xxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxx, xxx byl xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, lze xxx xxxxxxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyznívá xxxxx na tomto xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx trestněprávních xxxxxxxx. X poukazem na xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřípustnost retroaktivity xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx interpretací, x xx nutno přistoupit x xxxx xxxxxxx. X xxxx věci xx xxxxxx nepodstatné, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nepozornost xxxxxxxxxxx při hlasování xxxx xxxx nedostatečná xxxxxxx materie). V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právních xxxx, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x souvztažně xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, spočívá. Xxxxxxxxxx aktů, x xxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx zákonodárných xxxxx, xxxxx xxxx dosíci xxxxx xxx xxxxxxxxx x pravidlům - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)]. Xx xxx zcela xx xxxxxxxxxxxx Parlamentu (jako xxxxx) x jím xxxxxxxxxxx pravidlech, xxx xxxxxxxx přijetí kvalitativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, x xx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx stránce xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv shrnuje, xx Xxxxxxxxx (jako "xxxxxxxxxx" zákonodárce) přijal xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx působností, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx protiústavního xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx), x xx xxxxxx následných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxx, xx v případech, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx soudem, nebrání xxx zákonodárnému sboru xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxx, reflektující xxxxx xxxxxxx xx zrušujícím xxxxxx. Naopak, xx xx xxxxx Parlament, xxxxx xxxxx rezignovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx nebo xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx sp. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127)]. Nad rámec xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx vyjádření k xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxxxx xxxxxx, včetně xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xxxxx xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxxx další, xxxx. xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxx věci, xxx jak xx x xx seznámil x písemných xxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, (x xxxxxxxxxxxx x této xxxxxxxxxxx - ve xxxxx xx novele xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxxx od 1.1.2013) xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx nemusel xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx xxxxxxx, x ve xxxx xxxxxxx xxx konání xxxxxxx jednání.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx. X projednání xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx o xxxxx přípustný.

11. Xxxxxxx soud byl xxxxx xxxxxxx vzít x úvahu, xxx xx v posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) samotnou xxxxxx xxxxxx xx její xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného; Ústavnímu xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx předpis [srov. xxxx. usnesení xx. xx. Pl. XX 25/2000 xx dne 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271), dostupné xxx xx http://nalus.usoud.cz ].

12. Uvedené xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx zákona či xxxx části (xxxx xx tomu x xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx meritornímu xxxxxxxx vůbec. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx takový přezkum xx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)], xxxx je xx xxxxxxx, x xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (112/2013 Sb.), dostupný xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež nastala x x xxxxxxxxxxxx xxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxx existuje xxxxx x xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx tohoto stavu x s přihlédnutím xx skutečnosti, xx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx vyložených xxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx k přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx na xxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx řízením xxxxxxx xxx xx. xx. 4 X 251/2012 xx shora xxxxxxx xxxx. Xxx je xxxx i aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x ustanovením §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, jehož xx xxxx ustanovení součástí) xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xx xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx schválila xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxxx č. 103 (xxxxxxxx x. 1090) xx xxxxxx xxxxx xx xxx 36. xxxxxx dne 21. xxxxxx 2012; z xxxxxxxxxx 179 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro návrh xxxxxx 94 a xxxxx 77 poslanců. Xxxxxxxxxx sněmovna xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, který xxxxx xxxxxx na xxx 21. xxxxxx xxx 25. dubna 2012 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 582 zamítnul. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 40. xxxxxx xxx 5. xxxxxx 2012, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém xxxxxx xxxxxx; x přítomných 192 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 105, proti 63 (xxxxxxxxx x. 13). Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, která zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx projednala, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1438) a x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 101 x xxxxx 78 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 279). Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi 21. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx xxx č. 494/2012 Sb. xxx 31.12.2012.

16. Xxxxxxx soud konstatuje, xx zákon č. 494/2012 Sb., xxxxx je xxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx otázkou x xxxx věci xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxx xxxx souladnosti x Ústavou, x xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx účinnosti xxxx 1. července 2012 xx svém xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. působí xxxxxxxxxxxx, xxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx při xxxxxxxxxx xxxx věci plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx, xxx něhož xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx jen v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx vztáhnout xx zákonnost xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx k xxxxxxxxx xxxxxx třeba, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 tohoto xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanoví xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxx zákonů xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx zákona xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, uvedený x xxxxx záhlaví, x xxxxx odstavce 3, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx vyhlášení (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx naléhavý obecný xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější počátek xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx legislativní procedurou xxxxxxx právní předpis xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx č. 494/2012 Sb. byl publikován x xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx rozeslána dne 31. prosince 2012. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI xx uvedeno, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. července 2012, xxx je xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy zákon č. 494/2012 Sb. stanovil nabytí xxx xxxxxxxxx na xxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinky dříve, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xx xxxxxxx účinností. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxx platnosti x právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx pravidla xxxxxxx xxxxxx k xxxx, kdy zákon xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ani neměli xxxxxxx xx x xxxxxxx pravidlem xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost seznámit xx s xxxxxx xxxxxx normy (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx seznámit xx x právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásady xxxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx neznalost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxx. X tím xxxxxxx x zásada xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, tedy nová xxxxxx úprava xxxxxx xx budoucnosti, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx budoucna. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. retroaktivní xxxxxx předpis xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx povinností, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx uloženy, x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé xxxxxx xxxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxx zákona č. 494/2012 Sb. x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2012 xxx vyhlášení xxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012 xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx označovaný xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx působí x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx některé x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx. zn. Pl. XX 19/98 xx xxx 3.2.1999 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.)]. K definičním xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx x xxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxx pokud xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, že xxxxxx subjekt xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Každá xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx principům xxxxxxx xxxx xx důvěra x právo, právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, které xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxx xxxxxxxxxxx [viz xxxx. nálezy Ústavního xxxxx xx. zn. X. ÚS 287/04 xx dne 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331), xx. xx. X. XX 431/04 xx xxx 22.2.2005 (X 31/36 XxXX 347), sp. xx. X. XX 420/09 xx dne 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx důvěry, že xxxxx xxxx plnit xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 296/01 xx xxx 26.11.2002 (X 145/28 XxXX 287)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x xxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. XX 215/94 xx xxx 8.6.1995 (N 30/3 XxXX 227)]. Xxxxxx xxxxxx retroaktivity právních xxxxx xxxxxxxxx xx xxx judikatuře xxx Xxxxxxx xxxx XXXX x nálezu xx. xx. Xx. ÚS 78/92 xx xxx 10.12.1992 (xxxxx č. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x nálezů Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Praha, x. x., 2011, xxx. 92), xxx zdůraznil, xx xxxxxxxx právního xxxxx, právní jistoty, xxxxx xx xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání státu, xxxxxxxx každý xxxxxxx xxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxx expressis xxxxxx x ústavě, resp. x xxxxxx s xxxxx vyloučit xxxxxxx xxxxxxxxxxxx interpretace xxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx nálezů. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxx xxxxx vymezení xxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx případy, xx xxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx konformní xxxxxxxxxxxx, x kdy xxx xxxxxx xxxxx x xx nutno xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx vázán doslovným xxxxxx zákonného ustanovení, xxxxx xx xx xxx xxx x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx souvislost xxxx xxxxxxx x principů, xxx xxxx svůj xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx významovém xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x zákoně č. 494/2012 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinky, xxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx byl ústavně xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx.

23. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx uznáván xx všech xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravách a xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx. Xxxxxxx, že xxx xx trestný, xxx pokud xxxx xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxx (§1 trestního xxxxxxxx). Tento xxxxx x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx. časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxx §2 trestního xxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xx trestnost xxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx podle xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx xxx xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva-nullum xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxx z čl. 1 Xxxxxx x principu xxxxxx jistoty [nález xx. zn. Pl. XX 31/94 xx xxx 24.5.1995 (N 25/3 XxXX 175; 164/1995 Sb.)]. Xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxx xx o právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx osob, xxx xx tomu x xxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 věty xxxxx Xxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx pro pachatele xxxxxxxxxxx. Xx ale xxxx případ, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx návrh, xxx x zákoně č. 494/2012 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx předchází xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx tedy xxxxxx xxxxxxxx xx zákona, x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xx xxxx postupně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxx následky xxx xxxxxx xxxxxxxx podmínky, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxx platnosti těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx obecné xxxxx xxx řešily situace, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx předcházejícím xxxx publikaci. Obecné xxxxx v těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx, xxxx by ustanovení x xxxxxx účinnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. rozsudek Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 4 Xxx 5/2007 xx xxx 28.11.2008). Xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx revidovat xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx zákonodárce zasahuje xx oblasti xxxxxxx, x xxx platí xxxxxxxxx xxxxxxx zásada, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x této xxxx xxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx vedly x xxxxxx pochybení x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx a x xxxx xx ve xxxx vyjádření žádná x komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx odpovědnosti Xxxxxxxxxx x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, a xx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. zn. Pl. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), xxxxxx Ústavního xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx legislativní techniky, xxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxxxxx textu xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx. Podpis xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podpis xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx dalších xxxxxx xxxxxxxx (zpravodajové, xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx účinnosti).

25. Lze xxxx xxxxxxx, xx napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Sb., xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx den xxxxxxxxx tohoto zákona, xx x xxxxxxx xxxxx s ustanovením §3 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx a čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx xxxxx x Xxxxxx zákonů xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xx x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobuje xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx absolutně xxxxxxxxxxxxxxx. X těchto důvodů Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x ustanovení xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Xx., x xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx uplatní xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx stanovena xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 22/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.2.2014.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.