Plné znění - 22/2014 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 22/13 xxx 12. xxxxxxxxx 2013 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx David, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Filip, Xxxxxx Formánková, Xxxxx Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Pavel Rychetský, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Okresního soudu x Xxxxxxx na xxxxxxx xxxxx šesté (XXXXXXXX) čl. VI zákona x. 494/2012 Xx., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxx č. 306/2009 Sb., x některé xxxxx zákony,

Xxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 40/2009 Sb., trestní xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 306/2009 Xx., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, se xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

5. Xxxxxxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 4 Xxx 5/2007) xxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx.

6. Předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Poslanecké xxxxxxxx. Po xxxx xxxxxxxxx Senátem Poslanecká xxxxxxxx návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx hlasy 105 xxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx prezidentem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 101 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x podpisu xxxxxxxxxx 21.12.2012 a xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x částce 186 xxx číslem 494/2012 Sb. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxxx (nabyl xxxxxxxxx) xxx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx již x 1. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx, xx Senát projednal xxxxxxxxx xxxxx zákona x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx zákona xxxxxx xxx 25. xxxxx 2012, xxxxxxx senátní xxxxxxxxxxxx zákona vyznívalo xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx předmětného xxxxxx xxxxxx xx nedotklo xxxxxx účinnosti zákona x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx účinků každé xxxxxx xxxxxx. Závěrem xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx xxxxx na xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu.

8. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx s názorem xxxxxxxxxxxx xxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 4 Xxx 5/2007), že xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nabytí účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xx takové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xxxxx xx třeba x xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx xxxxxxxxxx x xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z vybraných xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx principy právního xxxxx patří zásada xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x zásada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxx předvídatelnosti xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx orgány xxxxxxx xxxx. Princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x principem xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §3 odst. 1 x 2 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, (dále xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxx zákonů") xxxxxxxxx vylučuje, aby xxxxxxxx xxxxxx přijatý xxxxxx xxxxxxx působil xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byl vyhlášen. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx retroaktivně, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x nezákonnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx ve xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Ještě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyznívá xxxxx na xxxxx xxxxxxxxxx případu xxx xxxxxxxxxx trestněprávních xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx ochránce práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxxxxx norem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu x xxxxxxxx pořádkem xxxxx xxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nutno xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. X xxxx věci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx. xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx nedostatečná xxxxxxx xxxxxxx). V xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx popředí požadavek xxxxxxxx, přesvědčivosti x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, x souvztažně xxxx život občanů x xxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxx než xxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx legislativní xxxxxxxx [xxxxx sp. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)]. Xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního předpisu, x to xxx xx stránce věcné, xxx xx stránce xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxx, xx Parlament (xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx předpis s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přičemž xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx), x xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx rovině veřejný xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx v případech, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, nebrání xxx zákonodárnému xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" právní xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx právě Parlament, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx povinnost xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x svobody a xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeny xxxxxxx Ústavního soudu [xxxxx sp. zn. X. XX 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127)]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxx, xxxxxx názoru xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxx soud xxxxxxxxx uvážil, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť xx xx xxxxxxxxxx další, xxxx. lepší a xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx jak se x ní seznámil x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §44 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, (s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx od 1.1.2013) xx xxx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x upuštěním xx xxxxxxx jednání, x ve xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxx návrh xxx xxxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxxx podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. X projednání xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxx se o xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumat (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Podle ustálené xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zásadně možno xxxxxxx brojit proti xxxxxxxxxxxxxx právnímu předpisu, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci; xx xxxxxxx až xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxxxxx x posouzení xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. usnesení xx. xx. Pl. ÚS 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271), dostupné xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].

12. Xxxxxxx xxxx neznamená, že xxxxx směřující proti xxxxxx xxxxxx či xxxx části (jako xx tomu v xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx být Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)], xxxx xx to xxxxxxx, x xxx xxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (112/2013 Sb.), xxxxxxxx též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x v xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x účinnosti novely xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx o účinnosti xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxx existuje xxxxx x jen xxxx xxxx xxxxxxx a xxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx tohoto stavu x x přihlédnutím xx skutečnosti, xx x aplikací xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx základě xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

13. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a to x souvislosti s xxxxxxxx řízením xxxxxxx xxx sp. xx. 4 X 251/2012 xx shora uvedené xxxx. Tím xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx ustanovení součástí) xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x vyjádření xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxxx x. 103 (xxxxxxxx x. 1090) xx třetím xxxxx xx xxx 36. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2012; x xxxxxxxxxx 179 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 94 a xxxxx 77 poslanců. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. dubna 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 25. xxxxx 2012 xxxxxxxxx x usnesením x. 582 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx hlasovala Xxxxxxxxxx sněmovna xx 40. schůzi dne 5. června 2012, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx svém návrhu xxxxxx; z přítomných 192 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona 105, xxxxx 63 (xxxxxxxxx č. 13). Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na svém xxxxxx xxxxxx (usnesení x. 1438) a x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 101 x proti 78 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 279). Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen k xxxxxxx premiérovi 21. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx pod č. 494/2012 Sb. xxx 31.12.2012.

16. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx a xxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx posouzení předmětného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxx xxxx souladnosti x Ústavou, x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxxxx 2012 xx xxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxx, že ustanovení xxxxxx č. 494/2012 Sb. působí xxxxxxxxxxxx, xxx je xxxxxx xxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx něhož xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xx xxxxx xxx xxxxx vztáhnout xx zákonnost legislativního xxxxxxx, a xx xxxxxx požadavků legislativně-technických.

19. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Ústavy xx x xxxxxxxxx xxxxxx třeba, aby xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 52 xxxx. 2 Ústavy xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 zákona x Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx nabývají xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 odst. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x xxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxxxxxxx 3, pokud není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Vyžaduje-li xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, lze výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, než byl xxxxxxxx.

20. Xxxxx č. 494/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxx rozeslána xxx 31. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx šesté (XXXXXXXX) čl. VI xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2012, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx účinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 zákona x Xxxxxx zákonů. Xxxxx xxxx xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx, xxxx působí xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyhlášen, xxxxxx xxx se xxxxxxx účinností. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx zákon xxxxx publikován a xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx ani neměli xxxxxxx xx x xxxxxxx pravidlem xxxxxxxx. Xxxxxx tak naplněna xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx s textem xxxxxx xxxxx (formální xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx seznámit xx s právní xxxxxx vylučuje možnost xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxx excusat, xxxx xxxxxx neznalost xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx právní xxxxxx xx postavena xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva pro xxxxxx, tedy xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práva xx budoucna. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx tedy xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx jim x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx vůbec uloženy, x s xxxxxx xxxxxxxxx spojuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona č. 494/2012 Sb. x části šesté xxxx 1. xxxxxxxx 2012 při xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxx zapříčiňuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxx označovaný jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x do xxxx xxxx svou xxxxxxxxx.

21. Xxxxx republika xx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Ústavy xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx úctě x xxxxxx x xxxxxxxx člověka x xxxxxx. V xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, který xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ustanovení způsobem, xxxxx odporuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/98 ze xxx 3.2.1999 (X 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.)]. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxx právní jistoty, xxxx v sobě xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx všech xxxxxxxx subjektů x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx sankce x případě, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxx xx xxxxxx x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx aktů, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jsou x xxx odvoditelné [xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 SbNU 331), sp. zn. X. XX 431/04 xx dne 22.2.2005 (X 31/36 XxXX 347), xx. zn. X. ÚS 420/09 xx dne 3.6.2009 (X 131/53 SbNU 647)]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany xxxxxx xxxxxx x právo, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx plnit xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. XX. XX 296/01 ze xxx 26.11.2002 (X 145/28 XxXX 287)]. Xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xx také xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxx retroaktivního xxxxxxx [xxxx. nález xx. xx. XX. ÚS 215/94 xx xxx 8.6.1995 (N 30/3 XxXX 227)]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxx zdůraznil xx xxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 78/92 ze dne 10.12.1992 (xxxxx č. 15 Sbírky xxxxxxxx x nálezů Ústavního xxxxx ČSFR, Praha: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, str. 92), xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx, xxxxx xx možno xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx státu, xxxxxxxx každý ústavně xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx verbis x ústavě, resp. x zákoně x xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx v xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozlišovat případy, xx xxxxxxx xxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zabezpečit jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx nelze a xx xxxxx přistoupit x xxxx zrušení. Xxxx xxxxxx není xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se xx xxx xxx a xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, xxx xx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x principů, xxx xxxx xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx xxxxxxxxxx celku. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx stanovení účinnosti x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx, xxxx možnost xxxxxxxxxx x xxxxxxx, xxxx xx xxx ústavně xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx.

23. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxx xx uznáván xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx považován xx xxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx. Znamená, xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxx (§1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx zákaz x xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx zejména x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx x xxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx posuzuje x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného x xxxx, xxx xxx xxx spáchán (xxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx xxxxx sine xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx retroaktivity xxxxxxx z čl. 1 Xxxxxx x principu xxxxxx jistoty [xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/94 xx xxx 24.5.1995 (N 25/3 XxXX 175; 164/1995 Sb.)]. Xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx tomu v xxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxx druhé Xxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, podle nichž xx pozdějšího xxxxxx xxxxxxx, jestliže je xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x zákoně č. 494/2012 Sb. xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx ze zákona, x xxxxxx z xxxxxxx porovnání dvou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxxxx podmínky, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx ještě xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx soudy xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxxx by xxxxxxxxxx x nabytí xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu absentovalo (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu xx. xx. 4 Xxx 5/2007 xx xxx 28.11.2008). Tento xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x speciální xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oblasti xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásada, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud přistoupil xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x xxxx xxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx výklad.

24. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx Ústavní soud xx nepodstatné důvody, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx legislativního xxxxxxx x Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx x x xxxx se ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx x komor Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx zcela xx xxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx legislativně-technické. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx legislativní techniky, xxxx xxxxxx xx xxxxxx ústavního textu xx xxxxxx x xxxxxxx vyhlášeným xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávního xxxx xx xxxxx xxxxx oznamovací, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) x aparátu xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxxxxxxx, jasnost, přehlednost, xxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

25. Xxx xxxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Sb., xxxxx xxxxxxx účinnost xxxxxx xx xxx, xxxxx předchází x xxx roku xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x rozporu xxxxx x xxxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x Sbírce xxxxxx a čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx na xxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx úpravu xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx smlouvy, xxx xx x rozporu x x xxxxxxx xxxxxxxxxx principy xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 odst. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx předcházejícím xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neaplikovatelná. X těchto důvodů Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx šesté (XXXXXXXX) xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění zákona x. 48/2002 Xx., x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis č. 22/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.2.2014.

Xx dni xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x odkazech xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.