Plné znění - 22/2014 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 22/13 xxx 12. xxxxxxxxx 2013 x xxxxx ve xxxxxxx Stanislav Balík, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Filip, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Ivana Xxxx, Vladimír Xxxxx, Xxx Xxxxx, Jiří Xxxxxxx, Pavel Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Tomková x Michaela Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx znění xxxxxx č. 306/2009 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxx zákona č. 494/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších předpisů, xxxxx č. 40/2009 Sb., trestní xxxxxxx, xx znění xxxxxx x. 306/2009 Xx., x některé xxxxx zákony, se xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

5. Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx s přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 4 Xxx 5/2007) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

6. Předsedkyně Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Poslanecká xxxxxxxx návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 105 xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 101 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákon xxx xxxxxxx k podpisu xxxxxxxxxx 21.12.2012 a xxxxxxxxxx ve Sbírce xxxxxx x xxxxxx 186 pod číslem 494/2012 Sb. Předmětný xxxxx xxx xxxxxxxx (nabyl xxxxxxxxx) xxx 31. xxxxxxxx 2012 a xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx x 1. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx stav xx nepochybně velmi xxxxxxxxx s xxx, xx je nezbytné xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, aby x souvislosti x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 25. xxxxx 2012, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx v neprospěch xxxxxx xx ukládání xxxxxx pobytu v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx se nedotklo xxxxxx účinnosti zákona x Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxx každé xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podáním napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

8. Veřejný ochránce xxxx, xxxxx xx xxxxxx vstoupil xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx vyjádření xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx namítané xxxxxxxxxxxxxxx na zrušení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího správního xxxxx (xxxxxxxx xx. xx. 4 Ans 5/2007), že xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx ustanovení o xxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxxx. Z vybraných xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx bezrozpornosti. Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx práva jakožto xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx způsobem xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo. Ustanovení §3 odst. 1 x 2 zákona x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxxx jen "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxx přijatý xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyhlášen. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 4 Ústavy x čl. 2 odst. 3 Xxxxxxx). Ještě xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx vyznívá xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx předpisů. X poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx případě nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx interpretací, x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxxxx zpětné účinnosti xxxxxx dojít xxxx. xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (nepozornost xxxxxxxxxxx při hlasování xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx vystupuje xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právních aktů, xx xxxxx xxxxxx xxxx, x souvztažně xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxxx aktů, x xxxx xxxxxxxx potřebné xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sborů, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx než respektem x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. XX 5/02 xx xxx 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)]. Xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx kvalitativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx stránce xxxxx, xxx xx stránce xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx (jako "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx působností, xxxxxxx xxxx skutečnost nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx proto xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx), x xx xxxxxx xxxxxxxxxx negativních xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxx práv xxxxxxxx, xx v xxxxxxxxx, xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx sboru xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, jsou-li xxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeny xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx xx. xx. X. ÚS 1696/09 xx dne 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127)]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx procesu předmětného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxxx xx xxxx xxxxx ústní xxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. S xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx soudu, (s xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx po novele xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxxx xx 1.1.2013) xx xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x ve xxxx xxxxxxx bez xxxxxx xxxxxxx jednání.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Liberci podle čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X projednání xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx a xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, xxx xx v posuzované xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx xxx xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxx. Podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx brojit proti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu, xxxxx takový právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci; xx získává xx xxxx součást právního xxxxxxxx novelizovaného; Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx být postoupen x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Pl. XX 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxx proti xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) by xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Výjimkou xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. nález xx. xx. Xx. XX 77/06 ze xxx 15.2.2007 (N 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)], xxxx xx xx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. xx. Xx. ÚS 6/13 xx dne 2.4.2013 (112/2013 Sb.), dostupný též xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx výjimku xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx také xxxxxxx, jež xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxx xx napadeno xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxxxx x účinnosti xxxxxxxxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxx xxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx se xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ustanovení x účinnosti novely xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx důvodů xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Návrh na xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxx Xxxxxxx xxxx x Liberci xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. xx. 4 X 251/2012 xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx soud v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je x řízení x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, jehož xx xxxx xxxxxxxxxx součástí) xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

15. Xx xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx, že Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxxx č. 103 (xxxxxxxx č. 1090) xx xxxxxx čtení xx xxx 36. xxxxxx dne 21. xxxxxx 2012; z xxxxxxxxxx 179 poslanců xxxxxxxxx pro návrh xxxxxx 94 x xxxxx 77 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. xxxxx 2012 xxxxx zákona Xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xx xxx 21. xxxxxx xxx 25. xxxxx 2012 xxxxxxxxx x usnesením x. 582 xxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx na 40. xxxxxx xxx 5. xxxxxx 2012, xxxx hlasováním xxxxxxxx xx xxxx návrhu xxxxxx; x přítomných 192 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx zákona 105, xxxxx 63 (xxxxxxxxx č. 13). Xxxxxxxxx republiky zákon xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19. prosince 2012 xx 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1438) x x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona 101 x xxxxx 78 xxxxxxxx (hlasování č. 279). Xxxxxxxxx xxxxx xxx doručen k xxxxxxx premiérovi 21. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx xxx č. 494/2012 Sb. xxx 31.12.2012.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí, xxx xxxxxx a vydán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx x dané xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Ústavou, x xxx xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxxxxx 2012 xx xxxx důsledku (xx)xxxxxxxxxxx, že ustanovení xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, což je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx věci xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx zakotvený x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x ústavní xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx moc xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx, které xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxx státní xxxx xx xxxxx xxx spíše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonem xx xxxxxx čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx platnosti xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx dnem vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx zákonů, uvedený x xxxxx záhlaví, x xxxxx xxxxxxxx 3, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy a zákona o Sbírce zákonů xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx č. 494/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx, která xxxx rozeslána xxx 31. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI je xxxxxxx, xx tento zákon xxxxxx xxxxxxxxx dnem 1. xxxxxxxx 2012, xxx xx xxxxx xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x rozporu x čl. 52 odst. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 zákona x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxx účinnosti na xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxx, xxx xxx vyhlášen, xxxxxx xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní xxxxx xxxx ani neměli xxxxxxx xx s xxxxxxx pravidlem xxxxxxxx. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit xx s xxxxxx xxxxxx xxxxx (formální xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx non excusat, xxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx. X tím xxxxxxx x zásada xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, tedy xxxx xxxxxx xxxxxx působí xx xxxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis xxxx xxxxxxx požaduje po xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx době xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x s xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nepříznivé xxxxxx xxxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxx zákona č. 494/2012 Sb. x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2012 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx dne 31. prosince 2012 xxx xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx stát xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X demokratickém xxxxxxx státě, který xx xxxxxx jako xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx ústavních xxxxx [xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 19/98 xx xxx 3.2.1999 (N 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.)]. K xxxxxxxxxx xxxxxx materiálního právního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx právním xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxxx porušil xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxx xx xxxxxx x právo, právní xxxxxxx a xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. jsou z xxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. X. XX 287/04 xx dne 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331), sp. xx. X. XX 431/04 xx xxx 22.2.2005 (X 31/36 XxXX 347), xx. zn. X. XX 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 SbNU 647)]. X hodnoty xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx plnit xxxxxx, pro něž xxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. XX. XX 296/01 ze xxx 26.11.2002 (X 145/28 XxXX 287)]. Xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zákaz retroaktivity xxxxxxxx norem, resp. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. nález sp. xx. XX. XX 215/94 ze xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX x xxxxxx xx. xx. Pl. XX 78/92 xx xxx 10.12.1992 (xxxxx x. 15 Sbírky usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx ČSFR, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 92), xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxxx xx možno xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání státu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx princip xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx expressis xxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxx retroaktivity xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x xxxx xxxxx nálezů. Snad xxxxxxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), xxx xxxxx vymezení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že je xxxxx rozlišovat xxxxxxx, xx kterých lze xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx nelze x xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx přitom xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se od xxx smí x xxxx odchýlit x xxxxxxx, xxx to xxxxxxxx ze závažných xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx xxxx xxxx xxxxxx x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx posuzované xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnosti x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxx, aby tento xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu, jenž xx xxx ústavně xxxxxxxx, xxxxxxxxx x xxxxx.

23. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxx xx uznáván xx xxxxx novodobých xxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx princip xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx, xx xxx xx xxxxxxx, xxx xxxxx byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, než byl xxxxxxx (§1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Tento zákaz x českém xxxxxxx xxxx nachází xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, upravené x čl. 40 xxxx. 6 Listiny a xxxxxxx §2 trestního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx ukládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, kdy byl xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx trestního xxxxx-xxxxxx xxxxxx xxxx xxxx, xxxxx poena xxxx xxxx). Pro další xxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon č. 494/2012 Sb. xxxxxx novelizuje, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 31/94 xx xxx 24.5.1995 (X 25/3 XxXX 175; 164/1995 Sb.)]. Xxxxxx (časová) xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx x právních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx o xxxxxx xxxxxx in xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx xxxx x xxxxxxx čl. 40 odst. 6 xxxx druhé Xxxxxxx či §2 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxxxxx trestního xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx ale xxxx případ, xxxxx xx bylo xxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxxx účinnost předchází xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx xx tedy zpětně xxxxxxxx ze xxxxxx, x xxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní xxxx xx je xxxxx, xx obecné soudy xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxxx účinnosti právního xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Obecné xxxxx v těchto xxxxxxxxx postupovaly xxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. zn. 4 Xxx 5/2007 ze xxx 28.11.2008). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx revidovat xx xxxxxxxxx. V posuzovaném xxxxxxx xx xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx oblasti trestní, x xxx platí xxxxxxxxx xxxxxxx zásada, xxxxxxxx xx výše xxxxxxxxx čl. 40 odst. 6 Listiny. V xxxxxxxxxxx případě xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, neboť s xxxxxxx xx specifikum xxxxxxxxxx trestnosti xxxx xxxxx v této xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad.

24. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx zákona č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx k xxxxxx pochybení v xxxxx legislativního procesu x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x k xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Je xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby zajistil xxxxxxx xxxxxxxxxxxx vyhovujícího xxxxxxxx předpisu, x xx jak xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx legislativně-technické. Xxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x nálezu xx. xx. Xx. XX 23/04 ze xxx 14.7.2005 (X 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), úkolem Ústavního xxxxx xxxx interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úkolem xx xxxxxx ústavního xxxxx xx vztahu x xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávního xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx funkci. Xxxx xxxxxx je s xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxx vůle xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx kladenými na xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, jasnost, přehlednost, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx a stylistická xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx zpětné účinnosti).

25. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx části xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx předchází o xxx roku xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx v xxxxxxx xxxxx x ustanovením §3 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx a čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx xx zákon x Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx právních ustanovení xxxxxx č. 494/2012 Sb. a xxxx ustanovení tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., x to xxxx xxxxxxxxx nálezu xx Xxxxxx zákonů. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xx uplatní xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 věty xxxxx xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx pozdější, nabývají xxxxxx xxxxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 22/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.2.2014.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x odkazech není xxxxxxxxxxxxx, pokud se xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu.