Plné znění - 22/2014 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/13 xxx 12. xxxxxxxxx 2013 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx David, Xxxxxxxx Xxxxx, Jan Xxxxx, Xxxxxx Formánková, Ivana Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Musil, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Tomková x Xxxxxxxx Židlická (xxxxxx zpravodaj) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx šesté (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 306/2009 Sb., a některé xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xxxxx č. 40/2009 Sb., trestní xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 306/2009 Xx., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx zákonů.

5. Xxxxxxxx xxxxx České xxxxxxxxx xx s xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 4 Xxx 5/2007) xxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení.

6. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx schválen xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Po jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 105 xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 101 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 21.12.2012 x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx v xxxxxx 186 xxx xxxxxx 494/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen (xxxxx xxxxxxxxx) dne 31. xxxxxxxx 2012 a xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx již x 1. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx velmi xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xx xxxx xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Okresního xxxxx x Xxxxxxx posoudil xxxxxxxxx napadeného xxxxxxxxxx x vydal příslušné xxxxxxxxxx.

7. Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Uvádí, xx Xxxxx projednal xxxxxxxxx xxxxx zákona x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxx xxxxxx zamítl xxx 25. xxxxx 2012, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxx na ukládání xxxxxx xxxxxx v xxxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx návrhu xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x Senát xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx účinků každé xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podáním napadeného xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Připomíná xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 4 Ans 5/2007), xx xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu dnem xxxxxxxxxxxxxx jeho publikaci, xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx je třeba x xxxxxxx právním xxxxxxxxx zacházet, jako xx xxxxxxxxxx o xxxxxx jeho xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx a zásada xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx podstatným způsobem xxxxxxx s principem xxxxxx jistoty x xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Sbírce zákonů x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, (xxxx xxxx xxx "xxxxx x Xxxxxx zákonů") xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx okolností xxxxxxx x nezákonnosti, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx xx xxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx silněji xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx retroaktivity xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem řešit xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z více xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xx nutno přistoupit x xxxx xxxxxxx. X dané věci xx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxx mohlo xx xxxxxxxxx zpětné účinnosti xxxxxx dojít např. xxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx materie). V xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xx popředí požadavek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx právních xxxx, xx nichž právní xxxx, x souvztažně xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, xxxxxxx. Xxxxxxxxxx aktů, x xxxx dosažení xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx dosíci xxxxx než respektem x pravidlům - xxxxxxx legislativní činnosti [xxxxx sp. xx. Xx. XX 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 SbNU 25; 476/2002 Sb.)]. Xx xxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Parlamentu (jako xxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x to xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxx, xx Parlament (xxxx "xxxxxxxxxx" zákonodárce) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxxxx působností, xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx (xx jeho xxxxx), x xx xxxxxx následných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx v xxxxxx xxxxxx veřejný xxxxxxxx xxxx podotýká, xx v xxxxxxxxx, xxx dojde xx xxxxxxx právního xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx zákonodárnému xxxxx xxxxxxxx "novou" xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx nesmí xxxxxxxxxx xx svoji xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx nečinný, xxxx-xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zrušeny xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu [xxxxx xx. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127)]. Xxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxx, včetně xxxxxx xx jeho věcnou xxxxxxx.

9. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx třeba xx xxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, neboť to xx nepřineslo xxxxx, xxxx. lepší a xxxxxxxx objasnění věci, xxx jak se x xx xxxxxxxx x písemných xxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, (x xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx - ve xxxxx xx novele xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx od 1.1.2013) xx již xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, zda xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxxx jednání, x xx xxxx xxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx je Ústavní xxxx xxxxxxxxx x xxxxx xx x xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxxx, zda xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx přezkoumat (x xxxxxxxx též xxxxxx) xxxxxxxx novelu xxxxxx či její xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx právní xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx; xx xxxxxxx až xxxx součást xxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného; Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx být xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx předpis [xxxx. xxxx. xxxxxxxx xx. xx. Xx. XX 25/2000 ze xxx 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ].

12. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxx směřující xxxxx xxxxxx zákona xx xxxx xxxxx (xxxx xx tomu x xxxxxxxxxxxx xxxx) by xxxxxx být Ústavním xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx ověřování ústavnosti xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)], xxxx xx xx xxxxxxx, v xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 6/13 xx xxx 2.4.2013 (112/2013 Sb.), xxxxxxxx též xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxx xxxxxxx pak xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež nastala x v xxxxxxxxxxxx xxxx, v xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právě x xxx jako xxxx součást a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx tohoto stavu x x přihlédnutím xx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx vyložených xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x přezkumu xxxxxxxxxx ustanovení.

13. Návrh xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxx Xxxxxxx xxxx x Xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx sp. xx. 4 T 251/2012 xx shora xxxxxxx xxxx. Xxx xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., xx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, zda bylo xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx je xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx) xxxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Ze xxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, že Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxxx x. 103 (xxxxxxxx x. 1090) xx xxxxxx čtení xx xxx 36. xxxxxx xxx 21. xxxxxx 2012; z xxxxxxxxxx 179 poslanců xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 94 a xxxxx 77 poslanců. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx 2. dubna 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xx své 21. xxxxxx xxx 25. dubna 2012 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 582 xxxxxxxx. X xxxxxx zákona xxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xx 40. schůzi dne 5. června 2012, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 105, proti 63 (xxxxxxxxx x. 13). Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx xxxx Poslanecké xxxxxxxx, která xxxxx xxxxxxx prezidentem dne 19. xxxxxxxx 2012 xx 49. schůzi Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1438) x x xxxxxxxxxx 183 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 101 x xxxxx 78 xxxxxxxx (hlasování x. 279). Schválený xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi 21. xxxxxxxx 2012, xxxxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxx vyhlášen v xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx xxx č. 494/2012 Sb. xxx 31.12.2012.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kompetence x xxxxxxx předepsaným způsobem.

17. Základní otázkou x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxx x Ústavou, a xxx předmětné ustanovení xxxxxxxxxx účinnosti dnem 1. července 2012 xx xxxx důsledku (xx)xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. působí xxxxxxxxxxxx, což je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

18. Ústavní xxxx xxx posuzování xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx x čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx a ústavní xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxx xxx v xxxxxxxxx, x mezích x xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxx pravidlo xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xx xxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx vyhlášen. Podle xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 52 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx zákonů x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx §3 odst. 1 zákona x Xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx jejich vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx xxxxxx xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx x jejím xxxxxxx, x podle odstavce 3, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx právní předpisy xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx vyhlášení (xxxxxx xxxxxxx legis). Xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis xxxxxxx zamýšlené účinky xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx č. 494/2012 Sb. xxx xxxxxxxxxx x xxxxxx 186 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx 31. prosince 2012. Xxxxxxxx tedy v xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxx účinnosti dnem 1. xxxxxxxx 2012, xxx xx zcela xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx je stanovena x rozporu x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxxx, xxxxxx tak xx xxxxxxx účinností. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx zpětně x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx neměli xxxxxxx se s xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx normy (formální xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ignorantia xxxxx xxx excusat, xxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx neomlouvá, xxxxx xxxx právní zásada xx postavena xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx, tedy nová xxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx, upravuje xxxxxxx xxxxxxxx práva xx budoucna. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx plnění xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x s jejich xxxxxxxxx spojuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x části xxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2012 xxx xxxxxxxxx xxxxxx zákona xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxx zapříčiňuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx doby xxxx xxxx platností.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě, xxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x fundamentálních ústavních xxxxx [xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/98 xx xxx 3.2.1999 (N 19/13 SbNU 131; 38/1999 Sb.)]. X xxxxxxxxxx xxxxxx materiálního xxxxxxxx xxxxx patří xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx jistoty, xxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx efektivní xxxxxxx xxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxx x uplatnění xxxxxx x případě, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxx xxxxxx úprava musí xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx je důvěra x právo, právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx. jsou x xxx odvoditelné [viz xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331), sp. zn. X. XX 431/04 xx dne 22.2.2005 (X 31/36 SbNU 347), xx. zn. X. XX 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)]. X hodnoty xxxxxx jistoty xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx důvěry xxxxxx v xxxxx, xxxx důvěry, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. XX. XX 296/01 ze xxx 26.11.2002 (X 145/28 XxXX 287)]. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx je xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva x zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu [xxxx. nález sp. xx. IV. ÚS 215/94 xx dne 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Význam xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx zdůraznil ve xxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx XXXX x xxxxxx sp. xx. Pl. XX 78/92 xx xxx 10.12.1992 (nález x. 15 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 92), xxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx právního xxxxx, xxxxxx jistoty, xxxxx xx možno xxxxxxx z požadavku xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx touto xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx sp. zn. Xx. ÚS 21/96 xx dne 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepravé xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxx xxxxxxxxxx právního xxxxxxxx x ústavním xxxxxxxx zabezpečit jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x kdy xxx xxxxxx xxxxx x xx xxxxx přistoupit x xxxx zrušení. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx se od xxx xxx x xxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx xx závažných xxxxxx xxxx zákona, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx řádu xxxx významovém xxxxx. X xxxx posuzované xxxxxxx xxxx, xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu, xxxx xx byl ústavně xxxxxxxx, nepřipadá x xxxxx.

23. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxx xx xxxxxxx xx všech novodobých xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx. Xxxxxxx, že xxx xx trestný, xxx xxxxx byla xxxxxxxxx zákonem xxxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxx (§1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx zákaz x českém xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx. časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxx x čl. 40 odst. 6 Xxxxxxx x xxxxxxx §2 trestního xxxxxxxx. Xxxxx těchto xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx a xxxxx ukládá xxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxx, kdy xxx xxx xxxxxxx (zásada xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxx sine xxxx, xxxxx xxxxx sine xxxx). Xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx zákon č. 494/2012 Sb. xxxxxx novelizuje, xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx a principu xxxxxx jistoty [xxxxx xx. xx. Xx. XX 31/94 ze xxx 24.5.1995 (X 25/3 XxXX 175; 164/1995 Sb.)]. Xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx není xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxx xx x právní xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xx tomu v xxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx či §2 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, podle xxxxx xx pozdějšího xxxxxx xxxxxxx, jestliže je xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. To xxx xxxx případ, xxxxx xx xxxx možno xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx návrh, kdy x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxxx účinnost xxxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x jeho ustanovení xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxx porovnání xxxx xx xxxx postupně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 494/2012 Sb. stanoví xxxxxx následky xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx před xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx obecné xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx stanovil xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxx x těchto xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxxx xx ustanovení x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. zn. 4 Xxx 5/2007 ze xxx 28.11.2008). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx o speciální xxxxxxx, neboť xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx trestní, x níž xxxxx xxxxxxxxx ústavní zásada, xxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Listiny. X xxxxxxxxxxx případě tedy Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x této xxxx možný ústavně xxxxxxxxx výklad.

24. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx způsobu stanovení xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxx xxxxx k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x k xxxx xx xx xxxx xxxxxxxxx žádná x komor Parlamentu xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx odpovědnosti Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx kvalitativně vyhovujícího xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx po xxxxxxx xxxxx, tak xx xxxxxxx legislativně-technické. Xxx konstatoval Ústavní xxxx x nálezu xx. zn. Xx. XX 23/04 ze xxx 14.7.2005 (N 137/38 XxXX 9; 331/2005 Sb.), úkolem Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasování x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx úkolem xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx vztahu k xxxxxxx xxxxxxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Podpis xxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx xxxx xxxxxx veřejnoprávního xxxx xx xxxxx xxxxx oznamovací, xxxxx x xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx. Jeho xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx orgánů xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) x aparátu xxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxx projev xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x souladu x xxxxxxxxx kladenými xx xxxxx v xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx, přehlednost, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nerozpornost, xxxxxxxx x stylistická xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

25. Lze xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx šesté (XXXXXXXX) čl. VI zákona x. 494/2012 Sb., xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx na xxx, xxxxx xxxxxxxxx o xxx roku den xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxx xxxxxx x čl. 52 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx xx zákon x Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x rozporu x x ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx xxxx předcházejícím jeho xxxxxxxxx způsobuje xxxxxxx xxxxxxxx právních xxxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx absolutně xxxxxxxxxxxxxxx. X těchto důvodů Xxxxxxx soud návrhu xxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx šesté (XXXXXXXX) xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx x. 48/2002 Xx., x to xxxx xxxxxxxxx nálezu ve Xxxxxx xxxxxx. Zrušením xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx se xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx xxxxx xxxxxx x Sbírce xxxxxx, xxxxx něhož, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx č. 22/2014 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 7.2.2014.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx právních xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx netýká xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.