Plné znění - 22/2014 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 22/13 xxx 12. xxxxxxxxx 2013 x plénu xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Filip, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Kůrka, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Michaela Xxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Liberci xx xxxxxxx části xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI zákona x. 494/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., o xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx zákoník, xx xxxxx xxxxxx č. 306/2009 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, xxxxx č. 40/2009 Sb., trestní xxxxxxx, ve xxxxx xxxxxx x. 306/2009 Xx., a xxxxxxx xxxxx xxxxxx, se xxxx dnem xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

5. Předseda xxxxx Xxxxx republiky xx x přihlédnutím x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (xxxxxxxx sp. zn. 4 Xxx 5/2007) xxxxx svého xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx schválen potřebnou xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxx 105 xxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxxx zákona prezidentem xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 101 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 21.12.2012 a xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 186 xxx xxxxxx 494/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxx vyhlášen (nabyl xxxxxxxxx) xxx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx již x 1. červenci 2012. Xxxxxxxxxxx Poslanecké sněmovny xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx nepochybně xxxxx xxxxxxxxx x xxx, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx stavu xxxxxxxxxx. Xx xxxx na Xxxxxxxx soudu, aby x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x vydal xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Předseda Xxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu. Xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx způsobem a xxxxx xxxxxx zamítl xxx 25. xxxxx 2012, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona vyznívalo xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx na ukládání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Senátní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx nedotklo xxxxxx účinnosti xxxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx nepřijatelnosti xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx každé xxxxxx úpravy. Xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx Ústavního xxxxx.

8. Xxxxxxx xxxxxxxx xxxx, který xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx ohledně xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxx xxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 4 Xxx 5/2007), xx stanoví-li xxxxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxx ustanovení xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, x xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, jako xx ustanovení x xxxxxx xxxx účinnosti xxxxxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, xx mezi xxxxxxxx principy xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákaz xxxxxx libovůle xxxxxx xxxxxxx xxxx. Princip xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx jakožto xxxxxxxx atribut právního xxxxx podstatným způsobem xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xx nezbytným předpokladem xxxxxx xxxxxx xxxxxx x právo. Ustanovení §3 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x x Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxxx jen "zákon x Xxxxxx zákonů") xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxx přijatý xxxxxx předpis xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx dříve, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx okolností xxxxxxx x nezákonnosti, případně xxxxxxxxxxxxxxx, x xx xxxxxxx ve vztahu x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx (čl. 2 odst. 4 Ústavy a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Xxxxx silněji xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxx xx tomto xxxxxxxxxx případu při xxxxxxxxxx trestněprávních xxxxxxxx. X xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxxxx xxxxxxxx práv xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx řešit xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx z více xxxxxxx interpretací, x xx nutno xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. X xxxx xxxx xx xxxxxx nepodstatné, xxx mohlo ke xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxx dojít xxxx. xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (nepozornost xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx procesu xxxxxxxxx xx popředí xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xx nichž xxxxxx xxxx, x xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxx, spočívá. Xxxxxxxxxx aktů, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, xxxxx však xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx [xxxxx xx. zn. Xx. ÚS 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)]. Je xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (jako xxxxx) x jím xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xx xxxxxxx věcné, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx uvedeného xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx (jako "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx) přijal xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx působností, xxxxxxx xxxx skutečnost nelze xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx odpovědnost xx xxxxxxx protiústavního xxxxxxxx xxxxxxxx (xx xxxx xxxxx), x xx xxxxxx následných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx, xxx dojde xx xxxxxxx xxxxxxxx předpisu Xxxxxxxx xxxxxx, nebrání xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "novou" xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx, xx xx právě Parlament, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx základní xxxxx x svobody a xxxxxx nečinný, xxxx-xx xxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. X. XX 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 SbNU 127)]. Xxx rámec xxxx uvedeného xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx procesu předmětného xxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxx.

9. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx uvážil, že xxxx xxxxx xx xxxx konat ústní xxxxxxx, xxxxx to xx nepřineslo další, xxxx. xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, xxx xxx xx x xx seznámil x xxxxxxxxx úkonů xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §44 zákona č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, (s xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx zákonem č. 404/2012 Sb., xxxxxxx xx 1.1.2013) xx xxx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx konání xxxxxxx xxxxxxx.

10. Formálně xxxxxxxx xxxxx byl xxxxx Xxxxxxxx xxxxxx x Liberci xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx příslušný x xxxxx se o xxxxx přípustný.

11. Xxxxxxx xxxx byl xxxxx nejprve xxxx x xxxxx, zda xx x xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx též xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či xxxx xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx obecně xxxxxxxxxxx právní existenci; xx xxxxxxx až xxxx xxxxxxx právního xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx; Ústavnímu xxxxx by xxxxx xxx xxx postoupen x xxxxxxxxx novelizovaný xxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxxxxx sp. xx. Xx. ÚS 25/2000 xx xxx 15.8.2000 (U 27/19 XxXX 271), xxxxxxxx xxx na http://nalus.usoud.cz ].

12. Xxxxxxx xxxx neznamená, že xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxx části (jako xx xxxx x xxxxxxxxxxxx věci) by xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vůbec. Výjimkou xxxxxxxxxx takový přezkum xx ověřování xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. xx. Pl. XX 77/06 xx xxx 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)], xxxx xx xx xxxxxxx, x níž xxxx xxxxxxxx přechodná xxxxxxxxxx novelizujícího xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. např. xxxxx sp. zn. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (112/2013 Sb.), dostupný xxx xx http://nalus.usoud.cz ]. Xxxxxxx výjimku pak xxxxxxxxxx představuje xxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx x x xxxxxxxxxxxx xxxx, x xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx novely xxxxxx, xxxxx předmětné xxxxxxxxxx o účinnosti xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxx součást x xxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx stavu x s xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x xxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx novely xxx zasáhnout xx xxxxxxx garantovaných xxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx derogační návrh xxxxxxxxxxxxxx. Xx xxxxxxx xxxxx vyložených xxxxxx xxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

13. Xxxxx na xxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxx Xxxxxxx soud x Xxxxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x to x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xx. zn. 4 T 251/2012 xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Xxx je xxxx i aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx soud x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je x řízení x xxxxxxxx norem xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxx. xxxxx, xxxxx xx xxxx ustanovení součástí) xxxxxxx x mezích Ústavou stanovené xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

15. Ze xxxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxxxxx xxxxx, jakož x xxxxxxxxx předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxxx x. 103 (xxxxxxxx x. 1090) xx xxxxxx čtení xx xxx 36. xxxxxx dne 21. xxxxxx 2012; z xxxxxxxxxx 179 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx 77 xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx sněmovna postoupila xxx 2. dubna 2012 xxxxx xxxxxx Xxxxxx, xxxxx návrh xxxxxx xx své 21. schůzi xxx 25. dubna 2012 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 582 xxxxxxxx. X návrhu xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna na 40. schůzi xxx 5. xxxxxx 2012, xxxx xxxxxxxxxx setrvala xx xxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 105, proti 63 (xxxxxxxxx x. 13). Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxxxxxx x vrátil xxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která zákon xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx 19. xxxxxxxx 2012 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx (xxxxxxxx x. 1438) x x přítomných 183 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona 101 x proti 78 xxxxxxxx (xxxxxxxxx x. 279). Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx premiérovi 21. xxxxxxxx 2012, který xxx podepsal. Xxxxx xxx xxxxxxxx v xxxxxx 186 Sbírky xxxxxx xxx č. 494/2012 Sb. xxx 31.12.2012.

16. Xxxxxxx xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxx xx napadené xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x mezích xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

17. Základní otázkou x xxxx věci xx posouzení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx o účinnosti xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxx xxxx souladnosti x Ústavou, x xxx předmětné ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. července 2012 xx xxxx xxxxxxxx (xx)xxxxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. působí xxxxxxxxxxxx, což je xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx novelizace xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx dělby xxxx zakotvený v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, dle xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsoby, které xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Ústavy). Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu státní xxxx je xxxxx xxx spíše xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx.

19. Xxxxx čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxx xxxxxxxxx zákona a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx zákonem xx xxxxxx čl. 52 xxxx. 2 Ústavy xx zákon č. 309/1999 Sb., x Xxxxxx xxxxxx x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx právní xxxxxxxx nabývají platnosti xxxx jejich xxxxxxxxx xx Sbírce xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 tohoto xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx předpisu xxx xxxxxxxxx příslušné částky Xxxxxx xxxxxx, uvedený x jejím xxxxxxx, x podle xxxxxxxx 3, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx dnem xx vyhlášení (obecná xxxxxxx xxxxx). Vyžaduje-li xx naléhavý xxxxxx xxxxx, lze výjimečně xxxxxxxx xxxxxxxx počátek xxxxxxxxx, nejdříve xxxx xxxx xxxxxxxxx. Uvedená xxxxxxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx č. 494/2012 Sb. byl xxxxxxxxxx x xxxxxx 186 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx rozeslána dne 31. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx (ÚČINNOST) čl. VI xx xxxxxxx, xx xxxxx zákon xxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2012, xxx je xxxxx xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxx je xxxxxxxxx x xxxxxxx s čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx x §3 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx tedy xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx nabytí xxx xxxxxxxxx xx xxx předcházející xxxx xxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx účinky xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx právního předpisu xxxxxxxxx xxxx platnosti x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, kdy zákon xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx tak xxxxxxxx xxxxxxxxx státu zajistit xxxxxxx možnost xxxxxxxx xx x textem xxxxxx xxxxx (formální xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx s xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásady ignorantia xxxxx non xxxxxxx, xxxx zásady xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx postavena xxxxx xx předpokladu xxxxxxxx xxxxxxxxx. X xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva xxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxxxx úprava xxxxxx xx budoucnosti, upravuje xxxxxxx adresátů xxxxx xx budoucna. Retroaktivní xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, x s xxxxxx xxxxxxxxx spojuje nepříznivé xxxxxx xxxxxxxx. Stanovením xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxx xxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2012 xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx xxx 31. prosince 2012 xxx xxxxxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxxx představuje xxxx označovaný xxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxx xxxxxx předpis xxxxxx x do xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx republika xx podle čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, jednotný x xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxx x xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xx chápán xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx stát, xxxxx xxxxxxxxx užití xxxxxxxxx ustanovení xxxxxxxx, xxxxx odporuje xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx [srov. nález xx. xx. Xx. XX 19/98 ze xxx 3.2.1999 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.)]. K xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx právního xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxx x sobě xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx subjektů a xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxx x jeho xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx jde x uplatnění xxxxxx x případě, že xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx předpis. Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx respekt x xxxxxxx xxxxxxxxx právním xxxx xx důvěra x xxxxx, xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxx x xxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. nálezy Xxxxxxxxx xxxxx xx. zn. X. XX 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 SbNU 331), xx. xx. X. XX 431/04 xx xxx 22.2.2005 (X 31/36 XxXX 347), sp. xx. X. XX 420/09 xx dne 3.6.2009 (X 131/53 XxXX 647)]. X xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx ochrany důvěry xxxxxx x xxxxx, xxxx xxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, pro xxx xxxx vytvořeno [srov. xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx. xx. II. XX 296/01 xx xxx 26.11.2002 (N 145/28 XxXX 287)]. Xxxxxxxx principu právní xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx x zákaz xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxxxx sp. xx. IV. ÚS 215/94 xx xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxx xxx Xxxxxxx xxxx ČSFR x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 78/92 xx dne 10.12.1992 (xxxxx x. 15 Xxxxxx usnesení x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, a. x., 2011, xxx. 92), kdy xxxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, právní jistoty, xxxxx xx možno xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx každý ústavně xxxxx xxxxxxx retroaktivity xxxxxxxx expressis xxxxxx x xxxxxx, xxxx. x xxxxxx s xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.

22. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx x řadě xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx se touto xxxxxxxxxxxxx zabýval v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 SbNU 87; 63/1997 Sb.), kdy xxxxx xxxxxxxx xxxxx x nepravé retroaktivity xxxxxxxxx, xx xx xxxxx rozlišovat xxxxxxx, xx kterých xxx xxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx s ústavním xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx interpretací, x xxx xxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx vázán xxxxxxxxx xxxxxx zákonného xxxxxxxxxx, xxxxx xx od xxx xxx a xxxx odchýlit x xxxxxxx, kdy to xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxx jeho xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx x principů, xxx xxxx svůj xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx právním xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx, kdy xxxxxxxxxx stanovení xxxxxxxxx x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zamýšlené xxxxxx, xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x výkladu, jenž xx byl ústavně xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx.

23. Zákaz xxxxxx xxxxxxxxx trestního xxxxx xx uznáván xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx úpravách x xx xxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx. Znamená, že xxx je trestný, xxx pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx stanovena xxxxx, než xxx xxxxxxx (§1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxx právním xxxx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxx. časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, upravené x čl. 40 xxxx. 6 Listiny x xxxxxxx §2 trestního xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxxxx ukládá podle xxxxxx xxxxxxxx v xxxx, xxx byl xxx xxxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx práva-nullum xxxxxx xxxx lege, xxxxx xxxxx xxxx xxxx). Pro xxxxx xxxxxxx práva, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x principu xxxxxx xxxxxxx [nález xx. xx. Xx. XX 31/94 xx xxx 24.5.1995 (X 25/3 XxXX 175; 164/1995 Sb.)]. Xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx x jedná xx x xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx, jak xx tomu x xxxxxxx čl. 40 odst. 6 věty xxxxx Xxxxxxx xx §2 xxxx. 1 věty xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xxxxxxxx xx xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xx nyní xxxxxxxxxx xxxxx, kdy x zákoně č. 494/2012 Sb. xxxxxxxxx účinnost předchází xxxxxxxxx tohoto xxxxxx x jeho xxxxxxxxxx xx xxxx zpětně xxxxxxxx xx xxxxxx, x xxxxxx z xxxxxxx porovnání xxxx xx xxxx postupně xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 494/2012 Sb. stanoví xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx platnosti xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx řešily xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxx xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxx publikaci. Obecné xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tak, xxxx by xxxxxxxxxx x nabytí účinnosti x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. např. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx xx. xx. 4 Xxx 5/2007 xx xxx 28.11.2008). Xxxxx xxxxxx Ústavní soud xxxxx xxxx rozhodnutím xxxxxxx xxxxxxxxx či xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx zasahuje xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx ústavní xxxxxx, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx zrušení napadeného xxxxxxxxxx, neboť x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx trestnosti xxxx xxxxx v xxxx xxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxx posuzování ústavní xxxxxxxxxxx xxxxxxx stanovení xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx legislativního procesu x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx a x xxxx se ve xxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx. Xx zcela xx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx zajistil xxxxxxx kvalitativně xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxx konstatoval Ústavní xxxx x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04 ze xxx 14.7.2005 (X 137/38 SbNU 9; 331/2005 Sb.), xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx techniky, xxxx úkolem xx xxxxxx xxxxxxxxx textu xx vztahu x xxxxxxx vyhlášeným ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx podpis xxxxxxxxxxxxxxx xxxx má xxxxx xxxxx oznamovací, nýbrž x identifikační x xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx je x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxx projev xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, jednoznačnost, nerozpornost, xxxxxxxx a stylistická xxxxxxxxxx x respektování xxxxxx zpětné účinnosti).

25. Xxx xxxx xxxxxxx, že napadené xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI xxxxxx x. 494/2012 Xx., xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx xxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx x xxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx §3 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx x čl. 52 xxxx. 2 Ústavy, xxxxx na xxxxx x Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx v xxxxxxx x x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Ústavy). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx právního předpisu xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. a xxxx ustanovení tohoto xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxx x ustanovení xxxxx xxxxx (ÚČINNOST) xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxx ustanovení §70 xxxx. 1 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., x to xxxx xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení x xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxx první xxxxxx x Xxxxxx xxxxxx, podle xxxxx, xxxxx není xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx předpisy xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx.

Xxxxxx předpis x. 22/2014 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 7.2.2014.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.