Plné znění - 22/2014 Sb.

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 22/13 dne 12. xxxxxxxxx 2013 x xxxxx xx xxxxxxx Xxxxxxxxx Balík, Xxxxxx Xxxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Filip, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxx Xxxx, Xxxxxxxx Xxxxx, Xxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxxx, Xxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx Sládeček, Xxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx x Xxxxxxxx Židlická (xxxxxx xxxxxxxxx) x xxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI zákona x. 494/2012 Xx., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, zákon č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 306/2009 Sb., x xxxxxxx xxxxx xxxxxx,

Xxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 200/1990 Sb., x xxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx č. 40/2009 Sb., xxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 306/2009 Xx., x některé xxxxx zákony, xx xxxx xxxx vyhlášení xxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx.

5. Předseda xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx judikatuře Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx sp. xx. 4 Xxx 5/2007) xxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx do xxxxxx.

6. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxxx průběh xxxxxxxxxxxxxx procesu x xxxxxxxxxxxx, xx xxxxx xxx xxxxxxxx potřebnou xxxxxxxx poslanců Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx jeho xxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrh zákona xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx 105 xxxxxxxx. Po xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx návrh xxxxxx 101 xxxxxxxx. Xxxxxxxxx zákon byl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx 21.12.2012 x xxxxxxxxxx xx Xxxxxx xxxxxx x xxxxxx 186 xxx číslem 494/2012 Sb. Xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx (xxxxx xxxxxxxxx) xxx 31. xxxxxxxx 2012 x xxxxxx tak xxxxx xxxxxxxxx již x 1. červenci 2012. Xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x tím, xx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xx tedy xx Xxxxxxxx xxxxx, xxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx Xxxxxxxxx soudu x Liberci xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení x xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

7. Xxxxxxxx Xxxxxx Parlamentu České xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx rekapituluje xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx, xx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx xxx 25. dubna 2012, přičemž xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xx ukládání xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxx řízení. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x Xxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx pravé xxxxxxxxxxxxx účinků každé xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxx vyjádření xxxxxxxx Xxxxxx ponechává xxxxxxxxx xxxxxxxxxx podáním xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zcela xx xxxxxxx Ústavního xxxxx.

8. Veřejný xxxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Připomíná xxxxx Xxxxxxxxxx správního xxxxx (rozsudek xx. xx. 4 Xxx 5/2007), že xxxxxxx-xx xxxxxxxxxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx jeho publikaci, xx takové ustanovení xxxxxxxxx neaplikovatelné, a xxxxx xx xxxxx x xxxxxxx právním xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Z vybraných xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ochránce xxxx xxxxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, jeho xxxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx státu xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx x zákaz xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx. Princip xxxxxxxxxxxxxxxx práva xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx právního xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx jistoty a xx xxxxxxxxx předpokladem xxxxxx důvěry xxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxxx §3 xxxx. 1 x 2 xxxxxx x. 309/1999 Xx., x Xxxxxx xxxxxx x x Sbírce xxxxxxxxxxxxx xxxxx, (xxxx xxxx jen "xxxxx x Xxxxxx xxxxxx") xxxxxxxxx vylučuje, aby xxxxxxxx formou xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx působil xxxxxxxxx xxxxxx dříve, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxxxx tedy xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, xxx xxx xxxxxxxxx hovořit x xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx, a xx xxxxxxx xx vztahu x xxxxxxxx právní xxxxxxx (čl. 2 xxxx. 4 Xxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxxx). Ještě xxxxxxx xxxx skutečnost xxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. X poukazem xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx nepřípustnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxxxxxx případě xxxxx xxxxxxxx daného ustanovení xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem řešit xxxxxx ústavně konformní xxxxxxxxxxxx z xxxx xxxxxxx interpretací, a xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxx zrušení. X dané xxxx xx přitom xxxxxxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxxxx zpětné xxxxxxxxx xxxxxx dojít např. xxxxxxxxxx x rámci xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx při xxxxxxxxx xxxx jeho nedostatečná xxxxxxx xxxxxxx). X xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx popředí požadavek xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx právních aktů, xx xxxxx xxxxxx xxxx, a souvztažně xxxx život xxxxxx x něm, xxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxx, a xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákonodárných xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx - xxxxxxx legislativní xxxxxxxx [xxxxx xx. xx. Xx. ÚS 5/02 xx dne 2.10.2002 (X 117/28 XxXX 25; 476/2002 Sb.)]. Xx xxx xxxxx na xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxx (xxxx xxxxx) x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx přijetí kvalitativně xxxxxxxxxxxx právního xxxxxxxx, x to xxx xx stránce xxxxx, xxx po xxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Na xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx Xxxxxxxxx (xxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformním xxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx protiústavního xxxxxxxx xxxxxxxx (xx jeho xxxxx), a to xxxxxx následných xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Zároveň x xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx práv podotýká, xx x xxxxxxxxx, xxx xxxxx ke xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx "xxxxx" xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx názor xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx. Naopak, xx xx xxxxx Xxxxxxxxx, xxxxx nesmí rezignovat xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxx-xx xxxxx nebo jeho xxxxxxxxxx ustanovení xxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx [xxxxx sp. xx. X. ÚS 1696/09 xx xxx 8.2.2011 (X 13/60 XxXX 127)]. Xxx rámec xxxx xxxxxxxxx připojuje xxxxxxx ochránce práv xxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx předmětného xxxxxx, včetně xxxxxx xx jeho xxxxxx xxxxxxx.

9. Ústavní xxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx třeba xx xxxx konat xxxxx xxxxxxx, xxxxx to xx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxx a xxxxxxxx objasnění xxxx, xxx xxx se x xx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx řízení. X xxxxxxx xx xxxxxxxxxx §44 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, (x xxxxxxxxxxxx v xxxx xxxxxxxxxxx - xx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx č. 404/2012 Sb., xxxxxxx od 1.1.2013) xx xxx proto Xxxxxxx soud xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xx ústního xxxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx.

10. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxx Okresním xxxxxx x Xxxxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění pozdějších xxxxxxxx. X xxxxxxxxxx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx příslušný x xxxxx xx o xxxxx xxxxxxxxx.

11. Xxxxxxx soud xxx xxxxx xxxxxxx vzít x xxxxx, zda xx v xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx (x xxxxxxxx též xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx či její xxxx. Xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx brojit xxxxx xxxxxxxxxxxxxx právnímu xxxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx nemá obecně xxxxxxxxxxx xxxxxx existenci; xx získává xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx novelizovaného; Xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx xxx xxxxxxxxx x posouzení novelizovaný xxxxxx předpis [srov. xxxx. usnesení xx. xx. Xx. ÚS 25/2000 ze xxx 15.8.2000 (X 27/19 XxXX 271), xxxxxxxx xxx xx http://nalus.usoud.cz ].

12. Xxxxxxx xxxx neznamená, že xxxxx směřující proti xxxxxx xxxxxx xx xxxx xxxxx (xxxx xx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxx) xx xxxxxx xxx Xxxxxxxx xxxxxx podroben xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx přezkum xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [srov. xxxx. nález sp. xx. Xx. XX 77/06 xx dne 15.2.2007 (X 30/44 XxXX 349; 37/2007 Sb.)], xxxx xx to xxxxxxx, x níž xxxx napadena xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx [xxxx. xxxx. xxxxx xx. zn. Xx. XX 6/13 xx xxx 2.4.2013 (112/2013 Sb.), xxxxxxxx xxx xx xxxx://xxxxx.xxxxx.xx ]. Xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxx, jež xxxxxxx x v projednávané xxxx, x níž xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, neboť předmětné xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxx xxxx xxxx součást x xxxxxxxx právního předpisu xxxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, že x aplikací ustanovení x xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxx. Na základě xxxxx vyložených xxxxxx xxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení.

13. Xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxxx zákona č. 494/2012 Sb. xxxxx Xxxxxxx soud x Liberci xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, a xx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx řízením xxxxxxx xxx sp. xx. 4 X 251/2012 xx xxxxx xxxxxxx xxxx. Tím xx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx.

14. Xxxxxxx xxxx x xxxxxxx s xxxxxxxxxxx §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., je x řízení x xxxxxxxx xxxxx povinen xxxxxxxx, zda xxxx xxxxxxxx ustanovení (resp. xxxxx, jehož je xxxx xxxxxxxxxx součástí) xxxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Ze xxxxxxxxxx tisků x xxxxxxxxxxxxxx zpráv, jakož x vyjádření předsedkyně Xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx bylo xxxxxxxx, xx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. v xxxxxxxxx x. 103 (xxxxxxxx č. 1090) xx třetím xxxxx xx xxx 36. xxxxxx dne 21. xxxxxx 2012; x xxxxxxxxxx 179 xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxx 94 x xxxxx 77 poslanců. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx postoupila xxx 2. dubna 2012 návrh zákona Xxxxxx, který xxxxx xxxxxx na své 21. xxxxxx dne 25. xxxxx 2012 xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x. 582 xxxxxxxx. X xxxxxx zákona xxxxxxxxx Senátem xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovna na 40. xxxxxx xxx 5. xxxxxx 2012, xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx; x xxxxxxxxxx 192 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxxx xxxxxx 105, xxxxx 63 (xxxxxxxxx x. 13). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx xxx zpět Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dne 19. xxxxxxxx 2012 xx 49. xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny xxxxxxxxxx, xxxxxxxx na svém xxxxxx zákona (xxxxxxxx x. 1438) a x přítomných 183 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx zákona 101 x proti 78 xxxxxxxx (xxxxxxxxx č. 279). Schválený xxxxx xxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxxxxx 21. xxxxxxxx 2012, který xxx xxxxxxxx. Zákon xxx vyhlášen v xxxxxx 186 Xxxxxx xxxxxx xxx č. 494/2012 Sb. xxx 31.12.2012.

16. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 494/2012 Sb., xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx součástí, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx.

17. Xxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxx xx xxxxxxxxx předmětného xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x Ústavou, x xxx předmětné ustanovení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2012 xx xxxx důsledku (xx)xxxxxxxxxxx, xx ustanovení xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxxxx, což xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx hmotněprávních xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxx.

18. Xxxxxxx xxxx xxx posuzování xxxx věci plně xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx v čl. 2 xxxx. 1 Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxx xxx lze xxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsoby, xxxxx xxxxxxx zákon (čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx). Xxxxxxx ústavní xxxxxxxx xxxxxxxxx výkonu xxxxxx xxxx je třeba xxx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxx.

19. Podle čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx xx x platnosti xxxxxx xxxxx, xxx xxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxx 2 xxxxxx xxxxxx Ústavy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xx xxxxxx čl. 52 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxx č. 309/1999 Sb., x Sbírce zákonů x o Xxxxxx xxxxxxxxxxxxx smluv, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 1 xxxxxx o Xxxxxx zákonů právní xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx vyhlášení xx Xxxxxx xxxxxx. Xxxxx §3 xxxx. 2 xxxxxx zákona xx xxxx vyhlášení xxxxxxxx xxxxxxxx den xxxxxxxxx příslušné xxxxxx Xxxxxx xxxxxx, uvedený x jejím xxxxxxx, x xxxxx odstavce 3, pokud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx patnáctým xxxx xx xxxxxxxxx (xxxxxx xxxxxxx xxxxx). Xxxxxxxx-xx xx naléhavý xxxxxx xxxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx dřívější xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx však xxxx vyhlášení. Xxxxxxx xxxxxxxxxx Ústavy x zákona o Sbírce zákonů xxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx procedurou xxxxxxx právní předpis xxxxxxx zamýšlené xxxxxx xxxxx, než xxx xxxxxxxx.

20. Xxxxx č. 494/2012 Sb. byl xxxxxxxxxx x částce 186 Xxxxxx zákonů, xxxxx xxxx xxxxxxxxx dne 31. xxxxxxxx 2012. Xxxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI je xxxxxxx, xx tento xxxxx xxxxxx účinnosti xxxx 1. xxxxxxxx 2012, xxx xx zcela xxxxxx, xx účinnost xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x čl. 52 xxxx. 1 Xxxxxx a §3 xxxx. 3 zákona x Sbírce xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx nabytí xxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx, tedy působí xxxxxxxxx účinky dříve, xxx xxx xxxxxxxx, xxxxxx tak xx xxxxxxx účinností. Účinnost xxxxxx xxxxxxxx předpisu xxxxxxxxx jeho xxxxxxxxx x právní xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxx, xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx právní normy xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xx x xxxxxxx pravidlem seznámit. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx seznámit xx s xxxxxx xxxxxx normy (xxxxxxxx xxxxxxxxx). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxx xxxxxx vylučuje xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx ignorantia xxxxx xxx xxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx právě xx xxxxxxxxxxx formální xxxxxxxxx. S xxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx práva xxx xxxxxx, tedy nová xxxxxx xxxxxx působí xx budoucnosti, xxxxxxxx xxxxxxx adresátů práva xx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, resp. xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxxx vůbec uloženy, x x xxxxxx xxxxxxxxx spojuje xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. x části xxxxx xxxx 1. xxxxxxxx 2012 při vyhlášení xxxxxx zákona ve Xxxxxx xxxxxx xxx 31. xxxxxxxx 2012 xxx zapříčiňuje, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx, tedy xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jako xxxxx xxxxxxxxxxxxx, kdy xxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xx doby xxxx svou xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx právní xxxx xxxxxxxx xx úctě x právům x xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx. X xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx státě, který xx chápán xxxx xxxxxxxxxx právní xxxx, xxxxx připustit xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx způsobem, xxxxx odporuje některé x fundamentálních xxxxxxxxx xxxxx [srov. xxxxx xx. zn. Xx. XX 19/98 ze xxx 3.2.1999 (X 19/13 XxXX 131; 38/1999 Sb.)]. X xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx právní xxxxxxx, xxxx v xxxx xxxxxxxxx především xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx všech xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx postupu xxxxx x xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx subjektům, xxxxxxx xxxxx xxx x uplatnění xxxxxx x xxxxxxx, xx xxxxxx subjekt porušil xxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxx musí xxxxxxxxxx respekt x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xx xxxxxx x xxxxx, právní xxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx právního xxxxx, xxxx. xxxx z xxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxx. xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx. xx. X. ÚS 287/04 xx xxx 22.11.2004 (X 174/35 XxXX 331), xx. xx. X. XX 431/04 xx xxx 22.2.2005 (X 31/36 SbNU 347), sp. xx. X. ÚS 420/09 xx xxx 3.6.2009 (X 131/53 SbNU 647)]. X hodnoty xxxxxx jistoty vyplývá xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx v právo, xxxx xxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxx xxxx xxxxxxxxx [xxxx. xxxxx Ústavního xxxxx xx. xx. II. XX 296/01 ze xxx 26.11.2002 (N 145/28 XxXX 287)]. Xxxxxxxx principu xxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxx práva x xxxxx retroaktivity xxxxxxxx norem, xxxx. xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx výkladu [xxxx. nález xx. xx. IV. ÚS 215/94 ze xxx 8.6.1995 (X 30/3 XxXX 227)]. Význam xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx ve xxx xxxxxxxxxx již Xxxxxxx soud ČSFR x xxxxxx xx. xx. Xx. XX 78/92 xx xxx 10.12.1992 (xxxxx č. 15 Xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx XXXX, Xxxxx: Xxxxx Xxxxx, x. x., 2011, xxx. 92), xxx zdůraznil, xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, právní xxxxxxx, xxxxx je xxxxx xxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx uspořádání státu, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x ústavě, xxxx. x zákoně x xxxxx vyloučit možnost xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona.

22. Otázkami retroaktivity xx Ústavní xxxx xxxxxxx x xxxx xxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxxxx sp. xx. Xx. XX 21/96 xx xxx 4.2.1997 (X 13/7 XxXX 87; 63/1997 Sb.), xxx xxxxx vymezení xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx lze xxxxxx ustanovení právního xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx jeho xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxx xxx xxxxxx xxxxx a xx xxxxx xxxxxxxxxx x jeho xxxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx doslovným xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxx smí x xxxx xxxxxxxx v xxxxxxx, kdy xx xxxxxxxx ze xxxxxxxxx xxxxxx účel xxxxxx, xxxxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxxx z xxxxxxxx, xxx mají xxxx xxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxx významovém xxxxx. X xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx věci, kdy xxxxxxxxxx xxxxxxxxx účinnosti x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxx xxxx platností xxxxxxxx, xxx tento xxxxxx předpis xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxx možnost xxxxxxxxxx x výkladu, xxxx xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxx v xxxxx.

23. Xxxxx xxxxxx účinnosti xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxxxx za xxxxxxxx xxxxxxx trestního xxxxx. Xxxxxxx, že xxx je xxxxxxx, xxx pokud byla xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xxx byl xxxxxxx (§1 xxxxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxx nachází xxxx xxxxx xxxxxxx v xxx. časové xxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákona, xxxxxxxx x čl. 40 xxxx. 6 Xxxxxxx a xxxxxxx §2 xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx se xxxxxxxxx xxxx posuzuje x xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx účinného v xxxx, kdy xxx xxx spáchán (xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx-xxxxxx xxxxxx sine lege, xxxxx xxxxx xxxx xxxx). Xxx další xxxxxxx xxxxx, jejichž xxxxxxxxxx xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxxxxxxx, je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x čl. 1 Xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx [xxxxx xx. xx. Pl. XX 31/94 ze xxx 24.5.1995 (N 25/3 XxXX 175; 164/1995 Sb.)]. Xxxxxx (xxxxxx) xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx x právních xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xx právní xxxxxxx x xxxxx xx o xxxxxx xxxxxx xx favorem xxxxxxxxx xxxx, xxx xx xxxx x xxxxxxx čl. 40 xxxx. 6 xxxx xxxxx Xxxxxxx xx §2 xxxx. 1 xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xx pozdějšího xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx je xx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xx xxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx bylo možno xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxx návrh, xxx x xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxx ustanovení xx tedy xxxxxx xxxxxxxx ze zákona, x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx dvou xx sobě xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx skutkové xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxx xxxxx platnosti těchto xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xx xx xxxxx, xx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx dnem xxxxxxxxxxxxxx xxxx publikaci. Xxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx postupovaly xxx, xxxx by xxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx (xxxx. xxxx. xxxxxxxx Xxxxxxxxxx správního soudu xx. zn. 4 Xxx 5/2007 ze xxx 28.11.2008). Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx revidovat xx xxxxxxxxx. X xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx zásada, xxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx čl. 40 odst. 6 Listiny. V xxxxxxxxxxx případě xxxx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, neboť s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx x této xxxx možný xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx.

24. Xxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxxxxxxx důvody, xxxxx vedly k xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x x xxxx xx xx xxxx vyjádření xxxxx x komor Parlamentu xxxxxxxxxxxx. Xx xxxxx xx xxxxxxxxxxxx Parlamentu x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xx xxxxxxx xxxxx, xxx xx stránce xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxx. Xxx konstatoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx xx. xx. Xx. XX 23/04 xx xxx 14.7.2005 (N 137/38 SbNU 9; 331/2005 Sb.), xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx není interpretovat xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx vyhlášeným ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx x identifikační x xxxxxxxxxxx funkci. Xxxx xxxxxx xx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zajistit, xxx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx formulován x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx x podmínkách xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx, xxxxxxx, xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, nerozpornost, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x respektování xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx).

25. Xxx tedy xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (XXXXXXXX) čl. VI zákona x. 494/2012 Xx., xxxxx stanoví xxxxxxxx xxxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxx roku xxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xx x rozporu xxxxx x xxxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 xxxxxx o Sbírce xxxxxx a čl. 52 xxxx. 2 Xxxxxx, xxxxx na xxxxx x Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxxxxx způsobu xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx x xxxxxxx x s ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx (čl. 1 xxxx. 1 Xxxxxx). Stanovení xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx způsobuje xxxxxxx xxxxxxxx právních ustanovení xxxxxx č. 494/2012 Sb. x xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx neaplikovatelná. X xxxxxx xxxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx (ÚČINNOST) xxxxxx č. 494/2012 Sb. xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx §70 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx x. 48/2002 Sb., x xx dnem xxxxxxxxx xxxxxx ve Xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx ustanovení o xxxxxxxxx se uplatní xxxxxxxxxx §3 xxxx. 3 věty první xxxxxx x Sbírce xxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx po xxxxxxxxx.

Xxxxxx xxxxxxx x. 22/2014 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 7.2.2014.

Xx dni xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn či xxxxxxxxx.

Znění xxxxxxxxxxxx právních xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx shora xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.