Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 15/15 xxx 30. xxxxx 2018 x plénu složeném x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b odst. 2 x 4 x §41c xxxx. g) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2015, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Krajský soud x Xxxxx (xxxx xxx "navrhovatel"), xx xxxxx xxxxx předseda xxxx xxxxxx 30 Xx XXXx. Petr Xxxxxxxx, předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesením xx xxx 3.7.2015 x. j. 30 Xx 58/2012-82 návrh xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 a 4 x §41c xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2015, (xxxx xxx jen "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx xxxx, xx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci vedené xxx xx. zn. 30 Xx 58/2012 x xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").

II.

Průběh xxxxxx před správními xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxxx řízení xxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. x., (xxxx jen "žalobkyně") x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xx X. xxxxxxxxx xxxx 2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tzv. pevnou xxxx odvodu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxx x Karlových Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.6.2012 x. x. 206389/12/128960403016 její žádosti xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx odmítnout do xxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.

4. Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx rozhodnutí odvolání, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Plzni xxxxxxxxxxx xx dne 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, přerušil xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx jejich xxxxxxx (x tomu xxx xxxxx xxx 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, plynoucí z xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx. X tomuto porušení xxxx docházet xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxx odvodu. Xxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odvodu z xxxxxxx x pevné xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx dle xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx Ústavního soudu xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx státem x xx xxxxxx bylo xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxxxxxxxxx ilustrací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxx xx základního xxxxx plynoucího x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 x. x. 9 Afs 195/2007-120, kde xxxxx xxxx x opoře x judikaturu Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, že x xxxxxxxxx rovnosti xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x dále xxxxxxxxx, xxx právo "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhými. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem stěžovatele xxxxxxxxxxx není, neboť xxxxxxxxxx bez akceptovatelných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

7. X uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neexistuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a racionální xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx patrný ani x textu xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, ani x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x předmětem odvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx předmětem xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx her. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovány. Samotné xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takzvaná xxxxx xxxx odvodu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx ve xxxxxx loterijního zákona, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx povolení k xxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxx technická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx najít x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kupříkladu xxx. xxxxxxxxx terminálů xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., zaslal xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx se xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastníci.

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx k xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení nebyla xxxxxxxx původního vládního xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxx do něj xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxx, xx xxx návrh xxxxxx vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx Senátu.

10. Za Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx legislativní proces xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx se xxx xxx xxxxxx x xxxxxx Senátu xxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. S xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 20.12.2011 vyslovila xxxxxxx.

11. Konkrétně xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx zákona xxxx xxxxxx rozsáhlá diskuze xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxx x plénum, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx změně loterijního zákona xx xxxxx věnovat xxxxxxxx pozornost, aby xxxxxx x "xxxxxxx" xxxx xxxxxx spravovatelné x mohly být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx odvodu tak, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx vycházelo xx skutečnosti, xx xxxx xxx dvě xxxxxxx xxxxxx odvodů xxxxx tvořit odvody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x videoterminálů x xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x veřejný pořádek.

12. Xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Dienstbiera, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.8.2015 vyjádření, xx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hry xx významně odlišují xx xxx ostatních, x to jak xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, tak xx xxxxx dopadech na xxxxxxxxxx x samotné xxxxx, xxxxxxx jde-li x xxxxxxxx důsledky xx xxxxx patologické xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx. xx, xxx xxxxxx jsou xxxxxx či xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nebo až xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx na xxxxxxxxx), xxx xxx xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx náhodě xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. X her xxxx založených na xxxxxx xx významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hráčem x x určitých typů xxx, jakými xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hry, xxxxxxx xxxx pocit, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samotným xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx šanci na xxxxxxxxx xxxxx. Technické xxx xxxxxxxx vyjádření xx xxxxxxx nebezpečné, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxx o hru x xxxxxx, k xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, hra xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobami, xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x tento xxx xxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dostupný. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x největší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hraní, xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx 83 % xxxx léčených pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013. Pro 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx dávají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx výhru. Xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx krást x xxxxx riziko spáchání xxxxxxxxxx xxxx pokusu x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx hráče, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ve společnosti, xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hráčem, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx také. Xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxxxxxx technických xxx xx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx až 61 % ze všech xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx tzv. xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pouze 6 % ze xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxx vyplývá, že xxxx xxxxxxxxxxx hrami x xxxxxxxxx druhy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xx dle xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské unie (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x rozsudku Berlington Xxxxxxx x xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. pevná xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odvodu, xxxxxx je provozování xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx dle §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxxx xxxxxx her, x xxxxxx řádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx ukládají xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxx provozování xxxxx xxxxxx jen x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx zapnuté, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx povoleno. Xxxxxxx xxx xxxxxx výpočtu xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, x xx jak xxx správce xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx daňové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Výběr xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx vlády xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úpravy. Obě xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx iracionální, xxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

15. Vláda se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technické xxx, postižené xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx hry, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx x obvykle xxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, který xxxxx xxxx pokyny xxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx, že tato xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx však nesouhlasí x xxx, xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx účel této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvod x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj. X průběhu legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxx pevné x xxxxxxx xxxxx dílčího xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x vložených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pochopitelně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxxxxx vyřešen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, x xx ve xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nějaké xxxxx fixního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx uzavřen xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

17. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pevná xxxx odvodu xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X zemích, kde xxxx pevná xxxx xxxx, je dle xxxxx naopak xxxxx xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx.

18. Xx závěr xxxxx vyjádření vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx mu xxxxx xxxxx vyhovět. X xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx poměrnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx je xxx xxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxxx". Xxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vznikl xx interpretační problém x otázce xxxxx x xxxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pak xxxxx není xxxxxx, x xxx xx xxx spočívat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

19. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh zamítl xxxx xxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx. X ní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx reagováno xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx loterijního zákona xxxxxx vložit.

22. X průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx projednání xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx, x možnosti x případnému xxxxxxxxx xx prohloubení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx vztáhl i xx xxxxxxxx zrušení loterijního zákona zákonem č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, (xxx k xxxx §139 x §140 xxx 1 zrušujícího xxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x hazardních xxx, xxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Xxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupu viz xxxx. nález xx xxx 12.5.2009 xx. xx. Xx. XX 10/08 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], neboť jinak xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx xxxxx ze xxx 10.1.2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx dne 14.4.2016 xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. x., (22 stran xxxxx x 28 xxxxxx). Xxxx xxx vyjádření xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

24. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

25. Xxxxx směřuje proti xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 a 4, xxxxx x §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 1). Xx [§41c xxxx. g) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx §41c xxxx. x) - xxx níže] xx stala xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx xxxxx uvedeno, xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxx loterijní zákon xxxxxx podle §140 bodu 1 xxxxxx č. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, s xxx, xx xxxxx §139 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvodu x loterií x xxxxxx podobných xxx, xxxxx x pro xxxxx a xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx znění účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách.

Ustanovení §41b xxxxxxxxxxx zákona označené xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxx stanovilo (xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou vyznačena xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplacených výher

a) x xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxx §2 xxxx. x), x) a x) v xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. h) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §50 odst. 3 v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 písm. x) v případě xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx her v xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. m) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxx 3 x případě dílčího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x pevné části.

(3) Xxxxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx hracích přístrojů x jiných technických xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxx ze sázkových xxx xxxxx §2 xxxx. x), x), x) a §50 xxxx. 3 provozovaných xxxxxx xxxxxxxxxx přístrojů x zařízení, xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx lokálního xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx základu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx počtu xxx, ve xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx plnění xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (sázkou)."

Ustanovení §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx odvodu x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx činí

a) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x loterií,

b) 20 % xxx dílčí xxxxxx odvodu z xxxxxxxxx sázek,

c) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxx v xxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx x karetních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her,

e) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx pro xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x projednání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

26. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Ústavní xxxx je x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 písm. x) xx spojení s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x souladu x ústavním pořádkem, xx. a) zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx takového xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VIII.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx

28. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx až xx xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxxx Senátem), xxx xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx sněmovní xxxx x. 473 xxxxxxxxxx x x 1. xxxxx xxx dne 20.9.2011 xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x petičnímu xxxxxx a zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o 30 dnů (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxx na 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx 160 poslanců hlasovalo xxx xxxx xxxxxxx 92 poslanců (xxxxx xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 240 x xxxxxx xx xxx 8.12.2011 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx XX), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx brojí. Tento xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. schůzi, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx podepsal dne 27.12.2011. Xxxxx byl xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako "Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx" jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx (xxxx xxx sub 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatele jde x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jichž xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak plyne x xxxxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Návrh tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx:

x) xxxx neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základu xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx od jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx odvodu, xxx xx xx xxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxx sledovala xxxxx xxxxxx legitimní xxx x daná xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx provozovatele výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx zákona, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x důvodové xxxxxx x zákonu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x xxxxxxx x xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx podle §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx tzv. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx loterií, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx námitky xxx xx xxx. xxxxxx xxxx odvodu, xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx provozovatelé xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení. Proti xxxxxxx části xxxxxx (xxx proti výši xxxxxx) námitky navrhovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil relevantní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx nedůvodné.

Ad x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

34. Navrhovatel xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a zákazu xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx vyjít x xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx fyzické xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx osob, xxxxxx jako xx xxxx navzájem, xx xxxxxxxxx xxxxx odlišují xxxxxx xxxxxxx, způsobem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zániku, xxxxxxxxx xxxxx existence xxx., xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxxxx, zániku a xxxxxxxx xxxxxxxx jednání.

35. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, základní xxxxxxxxxx loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx je xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právě loterijní zákon, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x obecné regulaci x určité xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx o "xxxxxxx povolené " xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx měl: x) xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" podnikání, b) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx účastní xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, x x) xxxxxxx xxx přispět x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

36. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. subjektivní podmínky xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx společensky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. e) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 7 loterijního xxxxxx xxxx povolení xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x provozování těchto xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx 30 000 000 Xx a nesměl xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, musel xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx vklady, x xx xxxx podáním xxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx omezení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxx §1 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx veřejná xxx xxxxxx, jen xxxx xx to xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx plyne z xxxxxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxx těchto právněstátních xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx - a xxx xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx, resp. svobody xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx úpravy odvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech, x xx i xxxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx závěry xxxx xxxx judikatury xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatel x vláda, pročež xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx uvádět xxxx xxxxxxx souhrn. Xxx xxxx účastníci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx přezkum daně, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx odlišování subjektů x xxxx, tak x akcesorické x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zakotvené xxxxxxxxxx k účelu xxxxxx xxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Dle Ústavního xxxxx xxxxxxx legitimní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx her x xxxxxxxx povaze těchto xxxxxxxxxx her, která xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx ochrana xxxxxx, xxxxxxx duševního, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxxx), ochrana xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx konstatovat, xx v xxxxx xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) x posléze xxx x xx. 4 Xxxxxx Xxxxxxx x xxxx 1793 xxxxxxxx zakotvené xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx "... může xxxxxxxx xxx to, co xx spravedlivé x xxx společnost xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx jen xx, xx xx xxxxx " (xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx ce xxx xxx juste xx xxxxx x xx xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxx nuisible).

40. Dle xxxxxxxxxxxx nesleduje nerovnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X tomu, xxx xx prokázal, xx xxxxx xxxxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx xxxx xxx 35 až 37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx a jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (jak xx xxxxxxxxx x zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvlášť vybranou xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x loterií x xxxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx bylo. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxx. rdousící efekt, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41c písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zprávy Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx a závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx vlády xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx hraní x České xxxxxxxxx x xxxx dopady. Xxxxx: Xxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x výroční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxx 2013 až 2017 dostupné na xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výzkumů) x xxxxxxxx tzv. gamblerství x x ním xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x jednotlivců xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x sekundárně xxxxxxx. Xxxxx nemůže Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xx xxx existence takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx debaty xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existují (viz xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlády sub 13), x jsou xxx xxxxxx xxx xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx umisťování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxx, které společnost x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx třeba xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014 xxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy a xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx období xxxx 2014, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozpočty z xxxxxx odvodů x xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Xx. X xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx hracích zařízení xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Kč) x měly xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx o 228 xxx. Xx, xxxxxxx příjmy x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o 363 xxx. Xx. Příjem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hraní xxxxx x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxx touto Xxxxxxx zprávou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. &xxx; Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Společenské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 14,2 až 16,1 mld. Kč, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízeních, xxxxxxx autoři xxxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx pohledávek, xxxxxxx na exekuce, xxxxxxx na averzi xx ztrátě, prevenci xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx příležitosti (xxxxxxxx dle Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014, x. 59). Ústavní soud x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x alokační (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 187/2016 Sb., x dani x hazardních her, xx znění xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx, na rozdíl xx loterijního zákona, který xxxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx role xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her (xxxx. Xxxxx, X., Krasulová, X. Zákon x xxxx x hazardních xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx nechtěné, xxx xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx "xxxx hospodářské xxxxxxxx " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulativní xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx legitimní xx i xxxxxxx xxxxx zdanění xxxxx xx služeb, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx společensky xxxxxxxx, xxxx již xxxxxx xxxxxxx prodej či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx. sázkovými xxxxxxxxx u číselných xxxxxxx) jsou zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx druh společensky xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 7) lze přisvědčit xxxxxxxxx vlády (viz xxx 15) v xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na odlišnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx sázkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hráče xx hry, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx x obvykle xxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxx hráč, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsluze. Lze xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx dostupných xxxxx xxxxxxxxxxx nedoložil svévoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyšší xxxx zcela xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x vhodnosti určité xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvážení x xxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx např. nálezy xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), popř. ze xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxx xxxxx, xxx. xx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx jednotlivé aspekty xxxxxxxxxxx hazardu, xxxxx x vytváření xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x závěru x protiústavnosti úpravy, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x část xxxxxx (určenou xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx často dochází x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporuje. Xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx odvodu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx cíl je xxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle nějž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, finančních, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx ukončení x xxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx předestřený xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx racionality [xxx x xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx x x testu proporcionality [x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. X obecné xxxxxx potvrdil možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx hazardními hrami xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx X-98/14 ze xxx 11.6.2015 xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx kft, Xxxxx Szerencsejáték Szervezö xxx, Lixus Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö kft, Xxxxx Xxxxxx Szerencsejáték Xxxxxxxö kft, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Szolgáltató kft xxxxx Magyar Állam (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x závěru, xx je xxxxxxxxx, xxxxx-xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx kasina, xx-xx xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Maďarsko zvýšilo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x navíc xxxxxxx xxxxxxxx xxx x téže xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Konstatoval přitom, xx xxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxx pohyb xxxxxx podle čl. 56 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda "předně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s hrami, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozpočet xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx tomu, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx unijního práva, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxx xx vlastnictví". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx porušení čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx soud (viz xxxx) xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu napadených xxxxxxxxxx zákona

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, x samotném xxxxxxx legislativního procesu, xxx x chybějící xxxxxxxx zprávě. Co xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x ohledem na xx, xx bylo xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 xx 37). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx x xxxx xxxxxx x Senátu x xxxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázat xx čl. 46 xxxx. 2 a čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxx, ze xxxxxxx tato xxxxxxxxx Xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxxxx, nehledě xx xx, xx čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Konečně xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní konformita xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx, protože z xxxxxxxx tvrzení sám x xxxx závěr x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx úkolem xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., v rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xx třeba poznamenat, xx xxxxxx o xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sloužit x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenášeli xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x i tímto xxxxxxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxxxx onu xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxx může xxx x tomto xxxxx garantem jednak xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhnout) xx půdě x xxxx xxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx, a dále xxxx, xxx výsledný xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx sub 14) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "provozování" podle §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx stav, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx, xxx xx provozování povoleno), xxx i xxxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Xxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxx zjednodušení xxxxxx xxxx, x xx xxx pro správce xxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx dle Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx uvedeno xxxx xxxxxxx škodlivosti provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxx samotnou xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxx příležitosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx vymezení xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx racionality, xxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x smyslu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxx xxx xxx pouze xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxx x o x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx Xxxxxxxx, R. X., Xxxx, X. X. &xxx; Xxxxxxx, X. X. Prevention xx Xxxxxxx Xxxxxxxx: X Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Evidence, and Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx prepared for xxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx the Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Health xxx Long Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x právní xxxxxx. Xxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. (Praha: Xxxx vlády České xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x xxxxxxxx xxxxx x. 121) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu - omezení xxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxx, xxxxxxx počtu typů xxxxxxxxxx her, omezení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx lokality, omezení xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx hazardu mládeže xxxx zvýšení zákonného xxxx pro xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, vzdělávací xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx povinná intervence x xxxxxxxxxx hráčů, xxxxxxx přístupu x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ceny hazardu, xxxxxxxxxxx hazardu xxxxxxxx xxxxxxxx monopolu.

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxx obstojí x x testu xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxx xxxxxxx x) x x). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xx nález xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. XX 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti zabýval xxx. xxxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxx automatů (xxxxxxxxxxx xx osobě xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx xxx a xxx xxxx provozovat), xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx s čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 62/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.