Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/15 xxx 30. ledna 2018 x xxxxx složeném x předsedy soudu Xxxxx Rychetského x xxxxxx Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b odst. 2 x 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Krajský xxxx x Plzni (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), za xxxxx xxxxx předseda xxxx senátu 30 Xx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 návrh xx zrušení §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění účinném xx 31.12.2015, (dále xxx jen "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx se xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 30 Xx 58/2012 x souladu s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x čl. 1 a 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Předmětem řízení xxxx orgány finanční xxxxxx xxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. x., (xxxx xxx "žalobkyně") x xxxxxxx zálohy xx odvod z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx X. čtvrtletí xxxx 2012. X žádosti xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx ponížena x xxx. pevnou xxxx odvodu, xxxxxxx xx považovala xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Karlových Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.6.2012 x. x. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.

4. Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxx rozhodnutím xx xxx 19.10.2012 x. j. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx poté xxxxxx xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přerušil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx jejich xxxxxxx (x tomu xxx xxxxx sub 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X tomuto xxxxxxxx xxxx docházet xxx, xx xxx část xxxxxxxxxx odvodu z xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů a xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx, určoval xxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxx xxxxxx. Dle §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odvodu z xxxxxxx a pevné xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx odváděli xxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx herních zařízení. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx x xx kterém bylo xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx daně, poplatku x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak neakcesorické (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.5.2008 x. x. 9 Afs 195/2007-120, xxx xxxxx xxxx v opoře x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx libovůle x dále požadavek, xxx xxxxx "bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx případě xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx oboru xxxxxxxx x xx stejným xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxxx".

7. X uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx určitý xxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx zákona. Xxx tomu u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dílčího základu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x racionální xxxxx. Xxx přitom xxxx patrný xxx x xxxxx zákona, xxx z průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu, kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona vložena. Xxxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx předmětem xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxxxxx xxx. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx od xxxxx xxx, x xxxxx xxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxx povoleno, x nikoliv xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovány. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx zpoplatněno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx odvodu. Xxxxxxxx xxxxx část odvodu xxxx nemůže být xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xx xxxxxx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií, xxx xxxxx povolení k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx technická zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx využijí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx k návrhu xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx popsal xxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx něj xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx vrácen Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu.

10. Xx Xxxxx se k xxxxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxxx, xx xxx se xxx něm xxxxxx x plénum Xxxxxx xxxxxxxx. Plénum Senátu xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx se rozhodlo xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Poslanecká sněmovna xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsáhlá xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx i xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx loterijního zákona xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x "xxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx včetně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jej schválil Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx než xxx xxxxxxx objemu odvodů xxxxx tvořit xxxxxx x xxxxxxxxx přístrojů x videoterminálů x xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dopad na xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx jí poskytuje §69 odst. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.8.2015 vyjádření, xx kterém se xxxxx, že navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx her xxxxxxxxx, x xx jak xx své podstatě xxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxx xx xxxxx dopadech xx xxxxxxxxxx x samotné xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závislosti x xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx vlády xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx směru xx xxxx. xx, xxx xxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (čekání xx xxxxxxxxx), xxx při xxx dochází x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (obsluhou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx hráče xxx. U xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx typů xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hry, xxxxxxx xxxx pocit, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx hraním xxx, xxxxx více xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výhru. Technické xxx označuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X jejich případě xxx o xxx x peníze, k xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx výhry dochází xxxxxxxx, xxx nezávisí xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, výherním xxxxxxxx je pouze xxxxxx a xxxxx xxx her xx x Xxxxx republice xxxxxx rozšířený a xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx závěr x největší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, která vyplývá xxx xx samotných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx riziku xxxxxx xxxx prohloubení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx studie xxxxxxxxxx xxx Úřad xxxxx Xxxxx republiky tvoří xxxxx xxxxxx her xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx technické xxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ovlivnit xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak mají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo pokusu x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxx výzkumů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx jde x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Patologické hráčství xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tendenci se xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx stát také. Xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxxxxxx technických her xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx 61 % ze všech xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Kupříkladu vklady xx xxx. xxxxxx xxx, které xxxx xxxxx škodlivostí na xxxxxxxxx druhém xxxxx, xxxxxxxxxxx pouze 6 % xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx dle xxxxx vyplývá, xx xxxx technickými hrami x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx vlády xxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Soudní xxxx"), xxxxx právní xxxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxx Berlington Xxxxxxx x xxxxx (X-98/14, EU:C:2015:386).

14. K xxxxxxx navrhovatele, xx xxx. xxxxx část xxxxxx není odvozena xx xxxxxxxx odvodu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx dle §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx x uvedení xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xx xxxxxxx, xxxxxx zprostředkovatelských, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, technických x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zajištěním provozu xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyúčtování. Provozováním xxxxxxx xx také xxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukládají xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxx provozování xxxxx xxxxxx jen x xxxxx smyslu, tedy xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx zapnuté, xxx i veškerou xxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx dle zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx dnech, xxx je jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx výpočtu xxxxxx dle xxxxx xxx, v xxxxx xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to jak xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem by xxxx xxxxxx řízení xxxx administrativně xxxxx xxxxxxx. Výběr xxxx xxxxx výklady je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxx úpravy. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dává zákonodárci xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx. Xxxxxxx i xxxxxx, xxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nutně v xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

15. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, postižené xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sázkovými xxxxxxxxx číselných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx registrují hráče xx hry, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx většinou neovládá xxx hráč, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx popsána x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx je způsoben xxx, xx tato xxxxxx xxxx do xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účel xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx vládního xxxxxx zákona xxx xxx zaveden xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pevné x xxxxxxx části dílčího xxxxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx problémy, které xxxxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňovala xxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pochopitelně x vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx a statistik xxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx fixního peněžitého xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx daně.

17. X výše uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezinárodní komparaci xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx poměrné xxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Slovensko. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyšší xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X zemích, kde xxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx situací v xxxxxxxxx.

18. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx petit xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx poměrnou xxxx xxxxxxx základu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 loterijního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "a pevné". Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx problém x otázce xxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X návrhu xxx xxxxx není xxxxxx, x xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny.

19. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ze dne 21.7.2015 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxx. X xx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx návrh, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice a xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úpravu xx loterijního zákona navrhl vložit.

22. X průběhu řízení xxxx Ústavním soudem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., o loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.1.2016 navrhovatel xxxxxx, xx xxxx xx projednání xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxx. Xx Ústavní xxxx xxxxxx x xx následné zrušení loterijního zákona zákonem č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx x xxxx §139 x §140 xxx 1 zrušujícího xxxxxx) a s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, xxx s xxxxxxx na xx, xx základě jakého xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxx xx xxxx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxx s §64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, pokračoval Ústavní xxxx v xxxxxx x podaném xxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona [xxxxx k potřebě xxxxxxxx postupu viz xxxx. xxxxx xx xxx 12.5.2009 xx. xx. Xx. ÚS 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx neřešitelná xxxxxxx [srov. xxx xxxxx ze dne 10.1.2001 sp. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Pro xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. x., (22 xxxxx xxxxx x 28 xxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx podáním, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §41b odst. 2 x 4, xxxxx x §41c xxxx. g) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 1). Xx [§41c xxxx. g) však xxxxx pod xxxxxxxxx §41c xxxx. x) - xxx xxxx] xx stala jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx loterijní zákon zrušen xxxxx §140 xxxx 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, s xxx, xx xxxxx §139 xx pro odvodové xxxxxxxxxx x xxxxxx x loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxx xxxxx x povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx znění účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxx stanovilo (napadená xxxxxxxxxx jsou vyznačena xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 písm. x), x) x x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxx podle §2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx kursových xxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sázek,

c) z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až d) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx dílčího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

(2) Dílčí xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných technických xxxxxxx zařízení xx xxxxxx z poměrné x xxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx vsazených xxxxxx xxxxxxxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x), x), x) a §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxx, kterými xx xxx xxxxx xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxxxx xxxxx místo

a) xxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx lokálního xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení povoleného xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, ve xxxxxxx xxx každý z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Za xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx přijatých xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx vklad (sázka) x xxxxxxxx poplatek xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxx

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,

x) 20 % pro dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sázek,

c) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx základ xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení,

g) 55 Xx xxx pevnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele

26. Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx, xxx jsou naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. x) xx spojení x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Xxxxx není xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx. a) zda xxxx napadená právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) xxx byl xxxxxxx ústavně předepsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obsahového (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VIII.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx

28. Návrh zákona č. 458/2011 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do loterijního zákona poprvé zakotvena (xxxxx až xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxxx předložen Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx xxxxxxxx xxxx x. 473 xxxxxxxxxx x v 1. xxxxx jej xxx 20.9.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx, hospodářskému xxxxxx, xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x 30 xxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Poslanecká xxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 poslanců xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 22.11.2011, který jej xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 240 x usnesl xx xxx 8.12.2011 o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které oproti xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobu (xxxx XX), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx sněmovna xxxxxxx dne 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx ze 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 pro xxxxxxx xxxxxx (proti xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.12.2011. Xxxxx byl xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx (dále xxx xxx 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx navrhovatele jde x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx souvisejí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxx plynoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních subjektů (xxx subjektů povinných xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx:

x) bylo neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxx odvod xx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx provozovatelé xxxxxxxxx odvádět xxx. xxxxxx xxxx odvodu, xxx je xx xxxx §41b odst. 2 loterijního xxxxxx, xxxxxx navrhovatel ve xxxxxxxxxxx napadá (xxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxx poměrnou xxxx xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxx x daná xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu xxx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy. Xxx xxxxxxxxxxxx neplynulo xxx x textu zákona, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx zákona "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx a podobných xxx, se xxx. xxxxx xxxx odvodu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleno; xxxxxxxxxxxxx xx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxx xx tzv. xxxxxx část xxxxxx, xxxxxxxxx xx to, xx jí xxxx xxxxxxxx xxxxx provozovatelé xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx části odvodu (xxx proti výši xxxxxx) námitky navrhovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil relevantní xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x shledal xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

34. Navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx x zákazu xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx se dovolává xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny, xx xxxxx vyjít z xxxx, že x xxx xxxxxxxxx vůdčí xxxxxxx rovnosti v xxxxxxxxxxx x právech xx xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx právním postavením x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xx xxxx navzájem, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vzniku x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx jejich xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx třeba posuzovat xxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxxx, zániku x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxx posuzovanou xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx žádání xxxxxx, xx ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "provozování xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xx zakázáno", xxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právě loterijní zákon, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxx společensky xxxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx o "xxxxxxx povolené " xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her a xxxxxx provozování. Loterijní zákon xxx měl: a) xxxxxxx xxxxx onoho "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx, a x) xxxxxxx xxx přispět x omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

36. X xxxxxx ústavně xxxxxxxxx vymezeného xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx) těch, xxxxxx loterijní zákon provozování loterií x jiných podobných xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx x provozování výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích a xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxx, jejichž veškeré xxxxx xxxxx na xxxxx. Základní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nejméně 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx minimální xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx splacen pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx omezení x xxxxxx xxxxxxx důležitého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) jsou xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenapadá.

37. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xx to xxxxx xxxxxxxx (obecný zákaz xxxxxxx) a xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx (xxxxx libovůle), xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx bodu, takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dovodit - a xxx xxxxxxxxxxx se x xx nepokusil xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nedostačuje) xxxx. tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx b)

Legitimní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatníků

38. Otázkami xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx, a xx i konkrétně x xxxxxxx xxxx x poplatků, se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx v minulosti xxxxxxx. Xx závěry xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx vědomi xxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, xx. může-li xxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxx. xxxxx ze dne 18.8.2004 sp. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Dle xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Ústavního xxxxx spočívá xxxxxxxxx xxxxx pro oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ochrana zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxxxx závislosti xx xxxxx xxxxxx her (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx v čl. 4 Xxxxxx Xxxxxxx x roku 1793 xxxxxxxx zakotvené maximy, xxxxx xxxxx xxxxx "... xxxx xxxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxxxxxx x xxx společnost prospěšné; xxxx xxxxxxx jen xx, co xx xxxxx " (elle xx peut xxxxxxxx xxx xx xxx xxx juste xx xxxxx x la xxxxxxx; xxxx ne xxxx défendre que xx xxx lui xxx nuisible).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx, xxx xx prokázal, xx musel xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx xxxx xxx 35 xx 37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx naplňování legitimních xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx x xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (xxx xx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zatímco xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vybranou xxxxxxx osob, u xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx her xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx. takové působení xxxxxx xx xxxxxxx xxxx pevné xxxxx xxxxx §41c písm. x) loterijního xxxxxx. Xxxxxxxx neshledal xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odvodu x xxxxxxx xx cíl xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 41 n.).

41. Xxxxxxxxxxxx škodlivosti jednotlivých xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumanou xxxxxxx, x xx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zprávy Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Rady xxxxx xxx koordinaci protidrogové xxxxxxxx (xxx např. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x jeho xxxxxx. Xxxxx: Úřad vlády Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x výroční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxx 2013 xx 2017 xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x využívající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx tzv. gamblerství x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenských xxxxxx na úrovni xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx souvisí. Xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx her. Xx xxx existence takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx debaty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxxxxxxx zákona postačí, xx takové xxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx údaje xx xxxxxxxxx vlády xxx 13), x jsou xxx oporou xxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Argumentaci xx xxxxxxxxx vlády xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxx posuzovanou xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx společnost x souvislosti x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014 autorů X. Mravčíka x xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, květen 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx období xxxx 2014, které xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Xx. Z xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 mld. Xx) x měly oproti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx o 228 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Příjem xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxxxxxx xxxxx činil x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxx touto Xxxxxxx xxxxxxx citované xxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx, X., Bejdová, X., Xxxxx, L. &xxx; Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx společenské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 14,2 xx 16,1 xxx. Xx, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx autoři xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx náklady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx exekuce, xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx, prevenci xxxxx xxxxxxxxxxx, finanční xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx zpráva o xxxxxxxxx hraní x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014, s. 59). Ústavní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že zdanění x obecné xxxxxx xxx stát a xxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx úpravy zákonem č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx již xxxxxxxx hovoří o xxxx, na rozdíl xx loterijního zákona, který xxxxxxx x odvodech). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Zákon x xxxx x hazardních xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx " podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud toto xxxxxxxxx xxxxxxxx regulativní xxxxxx odvodu x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x namítaným xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákonodárce xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Názory navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení x xxxxx druhem loterií (xxxx. tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a irelevantní x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx stanovit vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xx zbývající xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 7) lze přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 15) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx technické xxx, xxxxxxxxx napadenou úpravou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx sázkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx hry, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx a obvykle xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neovládá xxx hráč, xxxxx xxxxx xxxx pokyny xxxxxx obsluze. Xxx xxxx uzavřít, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx zvláštní xxxx daňové povinnosti xx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ještě xxxxx xxxx uvážení má xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxxx výše daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahrazovat úsudek xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx x který xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), popř. ze xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx srovnávat xxxxx obor provozování xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx. xx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxx x jak se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx předpokladů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxxxxxx x závěru x protiústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxxx základ xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (stanovenou, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx (xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx provozu xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, x xxx xxxxx dochází x daňovým únikům. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xx tzv. xxxxx xxxx xxxxxx xx stanovena v xxxxxxx x předmětem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx cíl je xxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx provozováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx xx provozu, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx, x jejich xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxx xxxxxxx nejen x testu xxxxxxxxxxx [xxx x jeho xxxxxxxxx zejména xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx např. xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. zn. Xx. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

45. X obecné xxxxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx X-98/14 xx xxx 11.6.2015 xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Tanácsadó xx Xxxxxxxxxxx kft, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Invest Szerencsejáték Xxxxxxxö xxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kft xxxxx Magyar Xxxxx (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x xxxxxx, xx xx legitimní, xxxxx-xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xxx xx xxxxxx, je-li xxxx hlavním cílem xxxxxxx hráčů x xxxxxxxxxxx. Současně uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být i xxxxxxxx dopady s xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Maďarsko xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hernách xxxxxxxxxxx, x navíc xxxxxxx xxxxxxxx daň x téže xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxx xx práva xx volný xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 56 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxx xxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda "xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činnostem xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx rozpočet xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx nahlíželo jako xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxx; xx xxxxxxx takové xxxx koherentním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx unijního práva, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jistoty a xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxx na xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx právní xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, x samotném xxxxxxx legislativního procesu, xxx v chybějící xxxxxxxx zprávě. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxx nedůvodná již x ohledem xx xx, co xxxx xxxxx uvedeno k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 až 37). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xx čl. 46 xxxx. 2 a čl. 47 xxxx. 2 až 4 Xxxxxx, xx xxxxxxx tato xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx ani pozměňovací xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vráceného Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Konečně xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx, protože z xxxxxxxx tvrzení sám x sobě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx nelze. Naopak xx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Konečně xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sloužit x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace přenášeli xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je kupříkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x i xxxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxxxx onu xxxxxxxxx xxx. třetí xxxxxx. Xxx může xxx x xxxxx xxxxx garantem jednak xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx mohla bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx x xxxx povolaných xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxx není podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx d)

Rozpor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 14) xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" podle §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona. X xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jen x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx stav, kdy xx xxxxxxxx zapnuté (xx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx povoleno), xxx i xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx. Jako důvod xxx základ xxxxxxx xxxxxx dle počtu xxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxx xxx xxxxxxx xxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních zařízení, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx závislosti. Xxxxxx xxxx regulace tak xxxx nejen xxxxxxx xx xxxxxxx hraní, xxx x xx xxxx xxxxxxxx dostupnost, xx. xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce více xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx i x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx konkrétně Xxxxxxxx, X. X., Xxxx, X. X. &xxx; Simpson, R. X. Prevention xx Xxxxxxx Xxxxxxxx: X Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx of xxx Xxxxxxxx, and Xxxxxxxxxx Xxxx Practices. Xxxxxx prepared xxx xxx Ontario Xxxxxxx Xxxxxxxx Research Centre xxx the Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxx Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aparátu xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro drogy x závislosti sekretariátu Xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxx 2015 xxxxxx Mravčíka, V. x kol. (Praha: Xxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, elektronická xxxxx xxxxxxxx xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, v listinné xxxxx s. 121) xxxxx odbornou veřejností xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou:

a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - omezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hazardu, xxxxxxx počtu xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozoven,

b) xxxxxxx přístupnosti - xxxxx hazardu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx nerezidenty, xxxxxxxxx určité skupiny xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx intervence x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx alkoholu x xxxxxx, omezení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx hazardu systémem xxxxxxxx monopolu.

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx účelnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" proto xxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x ohledem xx xxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx písmeny x) x x). X xxxx souvislosti xx xxxxx poukázat x xx nález xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Pl. ÚS 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx se Xxxxxxx soud v xxxx souvislosti xxxxxxx xxx. objektivními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx osobě xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx kdo a xxx může xxxxxxxxxx), xxxx zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xx základě xxxx xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x rozporu s čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx x čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx a x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zamítnutí návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 62/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.