Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 15/15 xxx 30. ledna 2018 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b odst. 2 x 4 x §41c písm. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský soud x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx jedná xxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 Xx XXXx. Petr Xxxxxxxx, předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesením xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx zrušení §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, (dále xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 30 Xx 58/2012 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx napadená ustanovení xxxx v xxxxxxx x čl. 1 a 26 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

II.

Průběh xxxxxx před správními xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx, x. x., (xxxx xxx "žalobkyně") x snížení zálohy xx odvod z xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xx X. xxxxxxxxx roku 2012. X žádosti xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx záloha xxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Karlových Varech xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2012 x. x. 206389/12/128960403016 její xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx spekulativní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.

4. Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx Xxxxxxxx ředitelství x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012 x. j. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přerušil xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx xxx 22).

III.

Rekapitulace xxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxxxx práv. X xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx část xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx odváděli xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx kterém xxxx xxxxxxx, že xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poplatku x peněžité xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx z xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ilustrací porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxxxxx výši xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx vyznání, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx diskriminační x zároveň by xxxxxxx xx základního xxxxx plynoucího x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 x. x. 9 Xxx 195/2007-120, xxx xxxxx xxxx x xxxxx x judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxx požadavek, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani neznevýhodňovalo xxxxx před xxxxxxx. X xxxxx případě xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx bez neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxx xxx akceptovatelných xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oboru činnosti x se stejným xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxxx".

7. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vztahu k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tomu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxx zavedení pevné xxxxx dílčího základu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx ani x xxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zavedení tzv. xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rozpornost x předmětem odvodu x xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx. Xxxxx předmětem xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx provozování xxxxxxx x podobných her. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxx hracích přístrojů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx. Takzvaná xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxx loterijního zákona, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx provozovatelé jsou xxxxx nerovností postiženi, xxx xxxxx i x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., zaslal xxxxx k vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x návrhu xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxxx, xxxxx popsal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve xxxx, xx xxx návrh xxxxxx vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx Senátu.

10. Xx Xxxxx se k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Milan Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx se xxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsáhlá xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, xx xxx vyjádření x zásadě xxxxxx, xx změně loterijního zákona xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x "xxxxxxx" xxxx xxxxxx spravovatelné x mohly být xxxxxxxx včetně záloh. Xxxxxxxxx odvodu tak, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxx xxx dvě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístrojů x videoterminálů a xx to xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxx §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 19.8.2015 vyjádření, xx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx vznesení námitky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx významně odlišují xx xxx xxxxxxxxx, x xx jak xx své podstatě xxxx postavením xx xxxx, xxx xx xxxxx dopadech xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, zejména jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

13. Vyjádření vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx vyplývají různé xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx např. to, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx časovém xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx významným xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxx hráčem x x xxxxxxxx xxxx xxx, jakými xxxx xxxxxx míněny x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx pocit, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx samotným xxxxxx xxx, xxxxx více xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Technické xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxx hraní. X xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx x peníze, x xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx výhry xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx osobami, výherním xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx a tento xxx her je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dostupný. X xxxxxxxxx studií xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hraní, xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx prohloubení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů. Xxx studie xxxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxx xxx xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Rozvoji xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx hráči xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx ovlivnit výhru. Xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx xxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx her je xxx podle výzkumů xxxxxxxxx indikátorem xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hráčem, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx také. Xxxxxxxxx faktorem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx 61 % xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx vklady xx tzv. živých xxx, které xxxx xxxxx škodlivostí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % ze xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Ze všeho xxxx uvedeného xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx druhy xxxxxxx existují významné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx x racionální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx dle xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x judikaturou Soudního xxxxx Evropské unie (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), jehož xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. X xxxxxxx navrhovatele, xx xxx. pevná část xxxxxx xxxx odvozena xx xxxxxxxx odvodu, xxxxxx xx provozování xxxxxxxx, vláda poznamenává, xx xxx §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xx provozováním xxxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx do provozu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, technických x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx her, a xxxxxx řádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx i veškerou xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx dnech, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx povoleno. Xxxxxxx xxx xxxxxx výpočtu xxxxxx xxx počtu xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx daně, xxx xxx daňový xxxxxxx. Xxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx xxxxx vhodného xxxxxxx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xx xxxx xxx vlády xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx úpravy jsou x mezích xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx iracionální, xxxx dle Ústavního xxxxx nutně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technické xxx, postižené napadenou xxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx se totiž xxxxxxxx xxxxxxxx. Sázkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx hry, xxxxx xxxxxxxx xx určován xx za xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neovládá xxx xxxx, xxxxx xxxxx dává pokyny xxxxxx xxxxxxx.

16. Navrhovateli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx, xx tato xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxx xxxxxxx minimální xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v minulosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx částkách, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vyřešen zavedením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Dále xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxx xxxxx fixního xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx popis xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

17. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předložila xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx komparaci xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxxxxx daně x xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx Bulharsko, Xxxxxxxx a Slovensko. Xx xxxxx těchto xxxxxx představuje xxxxx xxxx odvodu xxxxx xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxx pro Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší sazba xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx zatížení x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx přinejmenším srovnatelné xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx "x pevné". Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx interpretační problém x xxxxxx xxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxx spočívat rozpor xxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

19. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 sdělila, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxx. X ní xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., kterým xx mění xxxxx č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx napadených ustanovení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.1.2016 navrhovatel xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxx, xxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšíření xx prohloubení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xx následné xxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx x xxxx §139 x §140 xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) a x xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, již s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy na xxxxxxx xxxxxxxx stavu xx 31.12.2015. Xxxxx x xxxxxxx návrhu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx s §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené v §68 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, pokračoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx viz xxxx. xxxxx ze xxx 12.5.2009 xx. xx. Xx. ÚS 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], neboť jinak xx vznikla xxx xxxxxxxxxx xxxx neřešitelná xxxxxxx [srov. xxx xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. s., (22 xxxxx textu x 28 příloh). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Unie herního xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx dne 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx směřuje proti xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 a 4, xxxxx x §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 1). Ta [§41c xxxx. x) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx §41c písm. x) - xxx níže] xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012. Jak xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně xxx loterijní zákon xxxxxx podle §140 bodu 1 xxxxxx č. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, s xxx, xx xxxxx §139 xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx i xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x nimi související, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx stanovilo (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačena xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx tvoří částka, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplacených výher

a) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x), c) a x) x případě xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) z her xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. m) x xxxxxxx xxxxxxx základu xxxxxx x karetních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx podobných her xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až x) x xxxxxxxx 3 x případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx z poměrné x xxxxx části.

(3) Xxxxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. e), x), x) x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povolených přístrojů x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx výherního hracího xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminálu,

c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx povoleného xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních zařízení xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, ve xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxx částku xx xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vklad (sázka) x případný poplatek xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx "Xxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx

x) 20 % xxx xxxxx základ xxxxxx x xxxxxxx,

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sázek,

c) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hotovostních xxxxxxxxx her,

e) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx část dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hracích přístrojů x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx xxx pevnou xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Návrh není xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx c) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx obsahového (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx

28. Návrh zákona č. 458/2011 Sb., xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx do loterijního zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx až na xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), byl xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxx sněmovní xxxx x. 473 projednala x x 1. xxxxx jej xxx 20.9.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářskému výboru, xxxxxx pro veřejnou xxxxxx a regionální xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx x 30 xxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx xxxxxx schválila, xxxxxxx z xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxxxxxx Senátu xxx 22.11.2011, který jej xxxxxxxxx jako senátní xxxx x. 240 x xxxxxx se xxx 8.12.2011 o xxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (část XX), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx brojí. Xxxxx xxxxxxx xxxxx sněmovna xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 98 xxx přijetí xxxxxx (xxxxx přijetí xxxxxxxxx 2 poslanci). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.12.2011. Xxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx jako "Xxxxx xxxxxx x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx (xxxx xxx xxx 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisejí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jichž xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx věci použito; xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx x tom, xx:

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daňovými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišně xxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx tito provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx nerovnost xxxx v racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx zákona. Pro xxxxxxxx pevné xxxxx xxxxxxx základu odvodu xxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx;

x) chybělo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x textu zákona, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu, kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x rozporu x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx podle §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x podobných xxx, se tzv. xxxxx část xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx jí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx proti xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx nedůvodné.

Ad x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx obecně namítá xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx a zákazu xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny, xx xxxxx vyjít x xxxx, xx v xxx zakotvený vůdčí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx vztahuje obecně xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx přirozenoprávního základu Xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx stejnou důstojností x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx postavením x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx toto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedá. Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako xx xxxx navzájem, xx xxxxxxxxx xxxxx odlišují xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx existence xxx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx povahy x právního xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kdo xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednání.

35. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx žádání pomíjí, xx ani xxxxxxxx x souvislosti x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxxxxx, základní xxxxxxxxxx loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných podobných xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxx právě loterijní zákon, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx než x obecné xxxxxxxx x určité míře xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, že xxx xxx x "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx her x xxxxxx provozování. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx xxxxx onoho "xxxxxxxxxx" podnikání, x) xxxx přispět x xxxxxxx osob, které xx účastní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x x) xxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxx společenských xxxxx xxxx účasti.

36. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx právního postavení (xxx. xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon provozování loterií x jiných xxxxxxxxx xxx povolil xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. e) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Proto xxxxxx x §4 odst. 7 loterijního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x provozování těchto xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx kapitál xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx činit xxxxxxx 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx minimální výši xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx splacen xxxxx xxxxxxxxxx vklady, x xx před podáním xxxxxxx o povolení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyvoditelných x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx omezení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxx §1 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Namítá-li xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx, nemůže ani xxxxxx tvrzení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, jen xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zákaz xxxxxxx) x xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx a způsobem, xxxxx xxxxx stanoví (xxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. v čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dovodit - a ani xxxxxxxxxxx xx x xx nepokusil prokázáním (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx podstaty x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, resp. svobody xxxxxxxx xx smyslu čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Otázkami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xx x xxxxxxxxx x oblasti xxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxx. Na xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatel x xxxxx, pročež xx xxx Ústavního xxxxx nadbytečné na xxxxx místě xxxxxx xxxx xxxxxxx souhrn. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž "xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. může-li xxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx ovlivnit" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelu xxxxxx xxx není. X xxxxx xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Dle Xxxxxxxxx xxxxx spočívá legitimní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx povaze těchto xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxxx), ochrana xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dětí x xxxxxxx xxx. Lze xxxxx jen xxxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxx byla napadená xxxxxx v loterijním zákoně xxxxxxxx příkladem pro xxxxxxxxx xxxxxx uznávané (xxxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxx x čl. 4 Ústavy Xxxxxxx x xxxx 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxx "... xxxx stanovit xxx xx, co xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx prospěšné; xxxx zakázat xxx xx, xx jí xxxxx " (elle xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxx juste xx xxxxx á la xxxxxxx; elle xx xxxx xxxxxxxx que xx xxx xxx xxx nuisible).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x podobných xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. K xxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx vyvrátit xxx zmíněná xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx výše xxx 35 xx 37. Napadená xxxxxxxxxx xxx byla xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx naplňování legitimních xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx v xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (xxx xx xxxxxxxxx a xxx xx vůbec xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxxxx). Zatímco xxxxxxxxxx xxxx zpravidla takový xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x loterií x xxxxxxxxx xxx xxxx xxx x xxxxxxx regulace umisťování x provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx efekt, xx. takové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odvodu x xxxxxxx na xxx xxxx regulace (viz xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií xx xxxxxxxxxx odborně zkoumanou xxxxxxx, x xx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx pravidelné xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx hraní x České republice x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Úřad vlády Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x výroční xxxxxx xxxxxx střediska x xxx 2013 až 2017 dostupné na xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx primárně x sekundárně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Už xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxx celospolečenské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemožnosti pochopit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona postačí, xx xxxxxx xxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx údaje xx xxxxxxxxx vlády xxx 13), x xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Argumentaci xx vyjádření xxxxx xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx x xxxx dostal xxxxxxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxx významu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx hraní x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014 autorů X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx za xxxxxx xxxx 2014, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozpočty z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Xx. X xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Xx) x xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx o 228 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 obyvatele. Xxxxx v xxxx xxxx podle touto Xxxxxxx zprávou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxx, P., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. &xxx; Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx hráčství: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx na hazardní xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx společenské náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 14,2 xx 16,1 mld. Kč, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x hraním xx xxxxxxxxxxxxxx hracích zařízeních, xxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx identifikovány xxx xxxxxxxxxxxxxx, řadí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx exekuce, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx kriminalitě, finanční xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx příležitosti (xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014, x. 59). Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x obecné xxxxxx xxx stát a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x alokační (xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx č. 187/2016 Sb., x dani x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx zákona č. 298/2016 Sb., se xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx rozdíl xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx uznávána xxxx xxxx, poplatků, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx chování subjektů xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx případ xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. Xxxxx, R., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxx x hazardních xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, tolerované "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx působení regulativní xxxxxx odvodu z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx v rozporu x namítaným xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx společensky škodlivé, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přípustné kupříkladu xxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tabáku xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx druhem xxxxxxx (xxxx. tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x číselných xxxxxxx) jsou zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost pro xxxxxx druh společensky xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 15) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií s xxxxxxx xx odlišnosti xxxxxxxx těchto druhů xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, jejíž xxxxxxxx je určován xx xx xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxx obsluze. Xxx xxxx uzavřít, xx xx základě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedoložil svévoli xx libovůli zákonodárce xxx xxxxxxx vyšší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx svým úsudkem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x který také xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx řešení nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxxx. ze xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, tzn. to, xx provozují, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx projevuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx patří xxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x část xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx úpravou xxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx únikům. Xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporuje. Xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že tzv. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxx povolení xxxxxxxx provozování. Tento xxxxxxxxx xxx je xxxx x §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx, dle xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx provozu, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, organizačních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dalších xxxxxx souvisejících se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, a jejich xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předestřený xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x testu xxxxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx x x xxxxx proporcionality [x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. nález xx dne 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními hrami xxxxxx Soudní dvůr, xxxxx x xxxxxxxx X-98/14 xx xxx 11.6.2015 xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Tanácsadó xx Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Projekt Xxxxxxxxxxxxxx Szervezö xxx, Xxxxx Xxxxxx Szerencsejáték Xxxxxxxö kft, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Szolgáltató xxx xxxxx Xxxxxx Állam (xxxxxxxx na http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x xxxxxx, xx je legitimní, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx jen xx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Současně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být i xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Maďarsko xxxxxxx xxx přechodného xxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x hernách xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx poměrnou daň x xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xx xxx o xxxxx xx práva xx xxxxx xxxxx xxxxxx podle xx. 56 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hrami, xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx sledují takové xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx xx zásad xxxxxx jistoty a xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx x x xxxxx xx vlastnictví". Xxxxxxxxxxx tohoto xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx relevanci x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx soud (xxx xxxx) xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávě. Xx xx textu zákona xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 xx 37). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 46 odst. 2 a čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxx, ze xxxxxxx tato xxxxxxxxx Xxxxxx x ústavní xxxxxx neplyne, xxxxxxx xx to, že čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x pozměněném xxxxx nepřipouští. Konečně xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s argumentací xxxxxxxxx na xxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx tvrzení sám x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy dovodit xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxx nepodařilo.

47. Xxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx kupříkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x tímto xxxxxxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxx může xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhnout) xx xxxx x xxxx povolaných komor Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxx xx vymezení xxxxxxxx xxxxxx - pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitce xxxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx zařízení. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx sub 14) xxxxxxxx na definici xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx i veškerou xxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Xxxx důvod xxx základ xxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxx zjednodušení správy xxxx, x to xxx xxx správce xxxx, tak pro xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména x xxxx, xx xxxx uvedeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx regulace xxx xxxx nejen xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x na xxxx xxxxxxxx dostupnost, xx. xxx na xxxxxxxxx příležitosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahrát. Xxxxxx vymezení xxxxx xxxxx obstojí x xxxxx racionality, xxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x smyslu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxx (xxx veškeré xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce více xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx x o x xxxxxxxxx prováděné xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. J., Xxxx, X. X. &xxx; Simpson, X. X. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Gambling: X Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx of xxx Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx Best Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx for xxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx Ontario Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxx Term Xxxx. October 1, 2012), xx xxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aparátu xxxx xxxxxxx Národní monitorovací xxxxxxxxx xxx drogy x závislosti sekretariátu Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protidrogové politiky, xxx i xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpráva x hazardním hraní x Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2015 xxxxxx Mravčíka, X. x xxx. (Praha: Xxxx vlády České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro drogy x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx dostupná xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x listinné xxxxx s. 121) xxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxxx xxxxxxxx regulující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hraní, xxxxxxx jsou:

a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxx typů xxxxxxxxxx her, omezení xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx lokality, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx přístupnosti - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx xxx hazard, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxx - úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx parametrů, limity xxxxxxxxx prohry, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x problémovém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rizikových xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx alkoholu x xxxxxx, omezení reklamy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ceny hazardu, xxxxxxxxxxx hazardu xxxxxxxx xxxxxxxx monopolu.

50. Napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxx "xxxxxxxxx" proto obstojí x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x). X xxxx souvislosti xx xxxxx poukázat x xx xxxxx ze xxx 14.6.2011 xx. xx. Pl. XX 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. objektivními podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxx automatů (xxxxxxxxxxx xx osobě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx xxx a xxx xxxx provozovat), xxxx xxx je xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx soud xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x rozporu x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx x čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Informace

Právní xxxxxxx č. 62/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.