Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Xx. XX 15/15 dne 30. xxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "navrhovatel"), za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 Xx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx svým usnesením xx dne 3.7.2015 x. j. 30 Xx 58/2012-82 návrh xx zrušení §41b xxxx. 2 a 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, (xxxx xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací činností xx xxxx xxxxxx xxx sp. xx. 30 Xx 58/2012 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx x rozporu x čl. 1 a 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, a. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxx") x snížení xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx X. čtvrtletí xxxx 2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxx odvodu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx úřad x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2012 x. x. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedl, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx odmítnout xx xxxx, než jsou xxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.10.2012 x. j. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxx s její xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx jejich xxxxxxx (x xxxx viz xxxxx xxx 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx odlišování xxxxxxxx x xxxxxx práv. X tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx technických herních xxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxx xxxxxxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx. Dle §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odvodu z xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx pevnou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), který xx xxxxxxx otázkou protiústavní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx xxxxxxxx "posouzení z xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxxxxxxxxx ilustrací xxxxxxxx xxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx základního xxxxx plynoucího z čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008 x. x. 9 Afs 195/2007-120, xxx tento xxxx v xxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x postulátu rovnosti xxxx xxxxxxxxx požadavek xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x dále xxxxxxxxx, xxx právo "bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není, neboť xxxxxxxxxx bez akceptovatelných xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx xxxxx skupinu xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

7. X uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx legitimní xxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx daného xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, ani x důvodové xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx x xxxx rozpornost x předmětem odvodu x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx provozování loterií x podobných xxx. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů povoleno, x xxxxxxx tedy xxx xxxx přístroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx. Takzvaná xxxxx část xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xx xxxxxx loterijního zákona, neboť nezpoplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx najít x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx terminálů xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

8. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx na xxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci.

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxx dne 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx popsal xxxxxxx proceduru přijetí xxxxxx zákona č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se zřízením xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx část dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx do něj xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx byl xxxxx xxxxxx vrácen Poslanecké xxxxxxxx Senátem Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

10. Xx Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx legislativní proces xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx a aspekty, xx něž xx xxx xxx xxxxxx x plénum Senátu xxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx dne 8.11.2011, xxxxx se rozhodlo xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2011 vyslovila xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx diskuze xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx loterijního zákona xx xxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x "hazardu" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx odvodu xxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, pak xxxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxx xxx dvě xxxxxxx objemu xxxxxx xxxxx tvořit xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x videoterminálů x xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx, na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx využila xxxxxxx, xxxxxx xx poskytuje §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, který xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.8.2015 vyjádření, xx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zcela opomíjí, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx her ostatních, x xx xxx xx xxx podstatě xxxx postavením xx xxxx, tak ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, zejména xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx patologické xxxxxxx závislosti a xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jednotlivých druhů xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x hráče. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx. to, xxx xxxxxx jsou xxxxxx či xxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxx dochází xxxxx nebo xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx závislá pouze xx xxxxxx xxxx x dovednostech hráče xxx. X xxx xxxx založených xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx typů xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx pocit, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx výhru. Technické xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebezpečné, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx hraní. X jejich xxxxxxx xxx o hru x xxxxxx, k xxxxxxxxxxx hry x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx interakci x xxxxxxx osobami, xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx her xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyplývá závěr x největší škodlivosti xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich xxxxx, xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx riziku vzniku xxxx prohloubení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx zpracované xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx těchto her xxxxx 83 % xxxx léčených xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx xxx první xxxxxxx x hazardními xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx, xx technické xxx xxxxxx hráči xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx xxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx krást x xxxxx riziko spáchání xxxxxxxxxx xxxx pokusu x xx. Hraní xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Patologické xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx se xxx stát xxxx. Xxxxxxxxx faktorem pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx 61 % xx všech xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxx xxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % ze xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Ze všeho xxxx uvedeného xxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxxx hrami x xxxxxxxxx druhy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx v souladu x judikaturou Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), jehož xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Berlington Xxxxxxx a xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. K xxxxxxx navrhovatele, že xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odvodu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx, xx dle §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xx provozováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx provozu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx předpisy. X xxxx xxxxxxx, že xxxxx provozování xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxx, kdy xx zařízení xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx uvádí, xx dle zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx ve dnech, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je racionální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to jak xxx xxxxxxx daně, xxx pro xxxxxx xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx daňové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx volby vhodného xxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x mezích ústavních xxxxxx. Vláda připomíná, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx. Dokonce x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx srovnávající technické xxx, postižené xxxxxxxxx xxxxxxx, se sázkovými xxxxxxxxx číselných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx x obvykle xxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsluze.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přisvědčuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx nesouhlasí x tím, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účel této xxxxxx úpravy xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx zaveden xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx minimálního odvodu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx dílčího xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x údaji x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx her. Dále xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxx zavedení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx tvrzením, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

17. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx předložila xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení provozování xxxxxxxxxx her. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx poměrné xxxxx xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx představuje pevná xxxx xxxxxx vyšší xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx pevná xxxx xxxx, xx dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx zatížení x Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx.

18. Na xxxxx xxxxx vyjádření vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je příliš xxxxxx x nebylo xx mu možné xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dílčího základu xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xx protiústavní. X xxxx důvodu je xxx vlády xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 loterijního xxxxxx pouze ve xxxxxxx "x pevné". Xxxxxxxx by totiž Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx celé, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx druhu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny.

19. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vláda xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx návrh zamítl xxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xx dne 21.7.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx do xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxx. X ní bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxxx xxxxxx xx loterijního zákona xxxxxx vložit.

22. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx napadených ustanovení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ze xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx trvá xx xxxxxxxxxx návrhu xxx, jak byl xxxxx, x možnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx zrušení loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx x xxxx §139 x §140 xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, xxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavu bude xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxx, tedy na xxxxxxx právního xxxxx xx 31.12.2015. Xxxxx x případě xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx spojení x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx zakotvené v §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx v řízení x podaném xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona [xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx viz xxxx. xxxxx xx xxx 12.5.2009 sp. xx. Xx. XX 10/08 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], xxxxx jinak xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx soud neřešitelná xxxxxxx [xxxx. již xxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx dne 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. s., (22 xxxxx xxxxx x 28 xxxxxx). Xxxx své xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx dne 20.10.2016.

V.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud shledal, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx ve xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

25. Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 a 4, xxxxx x §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx sub 1). Xx [§41c xxxx. x) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx §41c xxxx. x) - xxx xxxx] xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., o změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx loterijní zákon zrušen xxxxx §140 bodu 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, x tím, xx podle §139 xx pro odvodové xxxxxxxxxx x xxxxxx x loterií x xxxxxx podobných her, xxxxx x pro xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx znění xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.

Ustanovení §41b xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx, x xxxxxx úhrn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxx

x) x provozovaných xxxxxxx xxxxx §2 písm. x), x) a x) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx odvodu ze xxxxxxxxx xxx v xxxxxx,

x) x her xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx dílčího základu xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx loterií xxxx xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx d) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx dílčího xxxxxx x ostatních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her.

(2) Dílčí xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x poměrné x pevné xxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx vsazených xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x), l), x) x §50 xxxx. 3 provozovaných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx pro účely xxxxxx zákona rozumí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx koncového xxxxxxxxxxxxxx videoloterního terminálu,

c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx loterního xxxxxxx,

x) jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Pevnou část xxxxxxx xxxxxxx odvodu x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxx xxxxxx provozovatelem, xxxxx xxxxx xxxxx (sázka) x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx x uskutečňovaným xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx" x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx odvodu z xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx her činí

a) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x loterií,

b) 20 % pro xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx odvodu ze xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hotovostních xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx část dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx xxx pevnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Ústavního xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx navrhovatele

26. Xxxxxxx xxxx nejprve zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xx k xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Xxxxx není xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (blíže xxx 22).

27. Ústavní xxxx tedy mohl xxxxxxxxx k posouzení, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. a) xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) zda byl xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx c) zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obsahového (§68 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VIII.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do loterijního zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Senátem), byl xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 473 projednala x x 1. xxxxx xxx xxx 20.9.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx x petičnímu xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o 30 xxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve 3. xxxxx na 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x přítomných 160 poslanců xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 92 poslanců (xxxxx xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou byl xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako senátní xxxx x. 240 x xxxxxx xx xxx 8.12.2011 o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, které oproti xxxxx schválenému Poslaneckou xxxxxxxxx daly napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx (část XX), xxxxx níž xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx ze 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 98 xxx přijetí xxxxxx (xxxxx přijetí xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.12.2011. Xxxxx xxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx i xxxxxxxxxx napadená posuzovaným xxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx (xxxx xxx xxx 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodovací xxxxxxxx x jichž má xxx bezprostředně při xxxxxx věci xxxxxxx; xxx tak o xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx navrhovatele porušovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx x xxx, xx:

x) bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx poplatníky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxx odvod ve xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádět tzv. xxxxxx xxxx odvodu, xxx xx xx xxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poměrnou xxxx xxxxxx);

x) byl xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx legitimní xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxx základu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neplynulo xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani x důvodové xxxxxx x zákonu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona vložena;

d) x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx zákona "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx dní, x xxxxx xxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx loterií, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. V xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxx xxxx odvodu, xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace navrhovatele x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx nedůvodné.

Ad x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

34. Navrhovatel xxxxx obecně namítá xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, přičemž čl. 26 Xxxxxxx xx dovolává xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Mělo-li dojít x porušení xxxxxxxx x právech podle čl. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x právech xx xxxxxxxx xxxxxx xx fyzické xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx základu Xxxxxxx (xxx alinea xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx stejnou důstojností x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xx xxxx přirozenoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx fyzických xxxx, xxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahou, způsobem xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx atd., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nositelem xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxx jejich povahy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx to xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxxxx, zániku x xxxxxxxx právního xxxxxxx.

35. Xxx posuzovanou věc xx podstatné, xx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx pomíjí, xx ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, základní xxxxxxxxxx loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, podle xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx je zakázáno", xxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx regulaci x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx společensky xxxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jen o "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx x xxxxxx provozování. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" podnikání, x) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx účastní xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, x x) xxxxxxx xxx přispět x xxxxxxx společenských xxxxx xxxx xxxxxx.

36. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx hodnotit xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. subjektivní podmínky xxxxxxxxx) xxxx, kterým loterijní zákon provozování loterií x jiných xxxxxxxxx xxx povolil xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. e) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 7 loterijního xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx xxxxx nejméně 30 000 000 Xx a nesměl xxx xxxxxx pod xxxx minimální výši xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx splacen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx hovořit x porušení práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemůže ani xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx když xx xx xxxxx xxxxxxxx (obecný xxxxx xxxxxxx) a xxx x případech, x xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví (xxxxx libovůle), je xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona x xxxx části xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx nelze dovodit - x ani xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx poukaz xxxxxxxxxxx) xxxx. xxx. rdousícího xxxxxx odvodů - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxx odvodů xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Otázkami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, a xx i xxxxxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x vláda, pročež xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx místě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx účastníci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž "xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, tak x akcesorické v xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li se xxxxxxxxx klasifikace x xxxxxxx racionálním vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. může-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx ovlivnit" [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vztah zakotvené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dán není. X tímto názorem xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx závislosti xx xxxxx xxxxxx her (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx jen konstatovat, xx v tomto xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx příkladem xxx xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx x xx. 4 Xxxxxx Xxxxxxx x roku 1793 xxxxxxxx zakotvené xxxxxx, xxxxx které xxxxx "... xxxx stanovit xxx xx, co xx spravedlivé a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx zakázat jen xx, co xx xxxxx " (xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx ce xxx xxx juste et xxxxx x xx xxxxxxx; elle xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých druhů xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx žádný xxxxxxxxx xxx. X xxxx, xxx xx prokázal, xx musel xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx xxxx xxx 35 až 37. Xxxxxxxx ustanovení xxx byla xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx v xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkem k xxxxxxxx sledovaného xxxx loterijního zákona (jak se xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nějaká hospodářská xxxxxxx). Zatímco xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x loterií x podobných xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. rdousící xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx části xxxxx §41c písm. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx regulace (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumanou xxxxxxx, a to xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Lze zde xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protidrogové xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Hazardní hraní x Xxxxx republice x xxxx dopady. Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxx 2013 xx 2017 xxxxxxxx xx xxxxxx stránce www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výzkumů) x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x tím primárně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx označit závěr x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx. Pro xxxxx x ústavní xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx odlišné zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlády xxx 13), a xxxx xxx oporou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x když x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx významu, xx xxxxx umisťování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx hraní x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxxx X. Mravčíka x xxxxxxxxx (Praha: Xxxx xxxxx České republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy a xxxxxxxxxx, květen 2015, x. 56 n.) xxxxxxx xx období xxxx 2014, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx odvodů, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Kč. Z xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Xx) x měly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx o 228 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x r. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 obyvatele. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx studie, xx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. &xxx; Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha, 2014, xx xxxxxxxxxxx náklady xx hazardní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 14,2 xx 16,1 xxx. Xx, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxx nákladů xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízeních, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, které přitom xxxxxx identifikovány xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx vymáhání pohledávek, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx na averzi xx ztrátě, xxxxxxxx xxxxx kriminalitě, xxxxxxxx xxxxxxx na rozvody, xxxxxxx na psychickou xxxx xxxxx trestných xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx dle Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014, s. 59). Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x obecné xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, redistribuční x alokační (xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx her, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx rozdíl xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her (srov. Xxxxx, R., Krasulová, X. Xxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Komentář. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx nechtěné, xxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu z xxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx porušením čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Zcela xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení s xxxxx druhem xxxxxxx (xxxx. xxx. sázkovými xxxxxxxxx x číselných xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x irelevantní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx výdělečné činnosti. Xx zbývající části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (viz xxx 15) x xxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx napadenou úpravou, xx sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx registrují xxxxx xx xxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xx za xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, který xxxxx xxxx pokyny xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyšší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx provozovatele výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx širší xxxx uvážení má xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx svým úsudkem x xxxxxxxxx určité xxxxxx stanovení výpočtu xxxx xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvážení x který xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), popř. ze xxx 31.1.2008 xx. xx. Pl. ÚS 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx provozování xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx. xx, xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx a s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x zda x jak xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, xxxxx x vytváření xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx (určenou dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x daňovým xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx stanovena x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, kterým je xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxxxxx provozování. Tento xxxxxxxxx cíl je xxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, organizačních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx souvisejících se xxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx, a jejich xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předestřený xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nález xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx i x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx xxxx. xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. zn. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. X obecné xxxxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx x rozsudku X-98/14 ze xxx 11.6.2015 ve xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Szolgáltató xxx, Xxxxx Szerencsejáték Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Projekt Xxxxxxxxxxxxxx Szervezö xxx, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö kft, Megapolis Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx Állam (xxxxxxxx na http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx k závěru, xx je legitimní, xxxxx-xx xxxx provozování xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx hlavním cílem xxxxxxx hráčů a xxxxxxxxxxx. Současně uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxx dopady s xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx zvýšilo xxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x navíc xxxxxxx xxxxxxxx xxx x téže činnosti) xxxx hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xx jde x xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 56 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody obecného xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činnostem xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx akcesoricky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx toto xxxxxxx nahlíželo xxxx xx xxxxxx sledující xxxxxxxx takové xxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecných xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tohoto xxxx, xxxxx by měly xxxxxxx relevanci x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx.

Xx c)

Chybějící xxxxxxxxxx návrhu napadených xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, v samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxx zákona xxxxxxxxxx x jeho §1 xxxx. 1 (viz xxx 35 až 37). Stejně xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx navrhovatele odkázat xx čl. 46 odst. 2 x čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxx, xx xxxxxxx tato xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to, že čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxx zákona vráceného Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých ustanovení xx nemělo xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústavního soudu x i xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx onu xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxx x xxxxx xxxxx garantem xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx mohla bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x dále xxxx, xxx výsledný xxxxx není xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx d)

Rozpor xx vymezení předmětu xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 14) xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" podle §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx dnech, kdy xx provozování xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxx xxxxxx výpočtu xxxxxx xxx xxxxx xxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxx, x to xxx pro správce xxxx, xxx xxx xxxxxx subjekt.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx uvedeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních zařízení, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx hraní, xxx x xx xxxx xxxxxxxx dostupnost, xx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx vymezení proto xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx toto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx zvolený xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx konkrétně Xxxxxxxx, X. J., Xxxx, X. X. &xxx; Xxxxxxx, R. X. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx: X Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx Xxxx Practices. Xxxxxx xxxxxxxx for xxx Ontario Xxxxxxx Xxxxxxxx Research Centre xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxx Xxxx Xxxx. October 1, 2012), xx kterých xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx x závislosti sekretariátu Xxxx vlády xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hraní x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx Xxxxxxxx, V. x kol. (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, v xxxxxxxx xxxxx x. 121) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou:

a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx počtu xxxx xxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx hazardu mládeže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xx nerezidenty, xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx x hazardního xxxxx xx sebevyloučení,

c) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu - úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, zrušení věrnostních/bonusových xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, limity xxxxxxxxx xxxxxx, vzdělávací xxxxxxxx x problémovém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx provozoven hazardu, xxxxxxx xxxx hazardu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto typu "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x v testu xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x c). X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxx 14.6.2011 sp. xx. Xx. ÚS 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx kterém se Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx kdo a xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Ústavní xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny, stejně xxxx x čl. 2 xxxx. 2, popř. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, x proto xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x zamítnutí xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Informace

Právní předpis x. 62/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.