Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 15/15 dne 30. xxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §41b odst. 2 x 4 x §41c písm. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský xxxx x Plzni (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), za xxxxx xxxxx předseda xxxx xxxxxx 30 Xx JUDr. Petr Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx svým usnesením xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. x) zákona x. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2015, (xxxx xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx poté, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. xx. 30 Af 58/2012 x souladu x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx v rozporu x čl. 1 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").

II.

Průběh xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. s., (xxxx xxx "xxxxxxxxx") x snížení xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx xx X. xxxxxxxxx xxxx 2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx záloha ponížena x xxx. xxxxxx xxxx odvodu, protože xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Finanční úřad x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 22.6.2012 x. j. 206389/12/128960403016 její xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů je xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxx rozhodnutím xx xxx 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx řízení a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx jejich zrušení (x tomu xxx xxxxx xxx 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Napadená xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx podle §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skládal xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a pevné xxxxx. Xxxx pevnou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx sankce xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ilustrací porušení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx daní x ohledem xx xxxxxxxxxx vyznání, jež xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx obsažené x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.5.2008 x. x. 9 Xxx 195/2007-120, kde tento xxxx v opoře x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx vyloučení libovůle x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo xxxxx xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není, neboť xxxxxxxxxx xxx akceptovatelných xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oboru xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

7. X uvedené judikatury xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx určitý xxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vztahu k xxxxx daného xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx zavedení xxxxx xxxxx dílčího základu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatele žádný xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Ten přitom xxxx xxxxxx ani x xxxxx xxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kterým xxxx napadená xxxxxxxxxx xx loterijního zákona vložena. Xxxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx x její rozpornost x xxxxxxxxx odvodu x loterií x xxxxxx xxxxxxxxx her. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §41a loterijního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx od xxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx, x xxxxxxx tedy xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx hracích přístrojů xx zpoplatněno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve smyslu loterijního zákona, xxxxx nezpoplatňuje xxxxxxxxxxx loterií, xxx xxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx technická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xxx využijí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx proceduru přijetí xxxxxx zákona č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných technických xxxxxxx zařízení nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx poté, xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovala xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

10. Xx Xxxxx se k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Milan Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a aspekty, xx něž se xxx xxx výbory x xxxxxx Senátu xxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx se rozhodlo xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx uvedl, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxx i plénum, xx dle xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx změně loterijního zákona xx xxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx z "xxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mohly xxx xxxxxxxx včetně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx vycházelo xx skutečnosti, že xxxx než xxx xxxxxxx objemu xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které mají xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, na bezpečnost x xxxxxxx pořádek.

12. Xxxxx využila možnost, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pověřila Mgr. Xxxxxx Dienstbiera, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xx navrhovatel xxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx technické hry xx xxxxxxxx odlišují xx xxx ostatních, x xx xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx, tak ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x samotné xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx důsledky xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxx závislosti a xxxxxxxxxxx.

13. Vyjádření vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x vysvětlení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx vyplývají xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxx. to, xxx výhrou xxxx xxxxxx xx věcné xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx hry xxxxxxx xxxxx nebo xx xx xxxxxxx časovém xxxxx (čekání xx xxxxxxxxx), zda při xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x dalšími xxxxx (obsluhou provozovatele, xxxxxxxxxxx), xxx výhra xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo x dovednostech xxxxx xxx. X xxx xxxx založených na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnímání xxxxxx hráčem x x určitých xxxx xxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hraním xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx hraní. X xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx výhry xxxxxxx xxxxxxxx, hra nezávisí xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx her je x České xxxxxxxxx xxxxxx rozšířený x xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tvoří xxxxx těchto her xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx hráčství x xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx první xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Rozvoji závislostí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx hráči xxxxx xxxxxxxx krást a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ni. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx u xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx hráče, či xxxxxxx. Patologické xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, mají xxxxx xxxxxx xx xxx stát xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx rozšířenost. Xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx až 61 % ze xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. živých xxx, které jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Ze všeho xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxxx hrami x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ospravedlňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Berlington Xxxxxxx a xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. K xxxxxxx navrhovatele, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxx odvozena xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx, xx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx x uvedení xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Provozováním xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx zařízení zapnuté, xxx i veškerou xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx dnech, xxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x nichž xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Výběr xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxx řešení. Otázka xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dává zákonodárci xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Dokonce x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx nutně x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx neztotožňuje s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technické xxx, postižené xxxxxxxxx xxxxxxx, se sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx odlišují. Sázkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hráče xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx za xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx pokyny xxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx, že tato xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vložena xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxx xxxx této xxxxxx xxxxxx dovodit. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx zaveden xxxxxxxxx xxxxx odvod x xxxxxxxxx hracích přístrojů x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pevné x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx reagovala na xxxxx problémy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. Xxxxxxx povaha xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x údaji x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx částkách, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu daňovým xxxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vyřešen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxx xxxxx s xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé možnosti x xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx nějaké xxxxx fixního peněžitého xxxxxx. Xxxxx popis xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

17. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně i xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Slovensko. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx představuje pevná xxxx odvodu xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X zemích, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, je xxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxx xxxxx daně. Xxxxxx zatížení v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

18. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx a xxxxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. X xxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 loterijního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "a pevné". Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx problém x otázce xxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X návrhu pak xxxxx není patrné, x xxx by xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

19. Xx xxxxx výše uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xx dne 21.7.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na vědomí x x xxxxxxx. X xx xxxx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, aniž xxxx jakkoli reagováno xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxx návrhu xxx, jak xxx xxxxx, x možnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x hazardních xxxxx, (xxx x xxxx §139 x §140 xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, již x xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx stavu bude xxxxxxxxxxx xx věci xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Xxxxx x případě návrhu xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené v §68 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, pokračoval Ústavní xxxx x xxxxxx x podaném xxxxxx xxxx o xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxx. xxxxx xx xxx 12.5.2009 xx. xx. Pl. XX 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx uvedenou xxxxxxxxxx)], xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx neřešitelná xxxxxxx [srov. již xxxxx ze dne 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx se poznamenává, xx dne 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx herního průmyslu XX, x. x., (22 xxxxx xxxxx x 28 příloh). Xxxx své vyjádření xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., doplnila xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx s §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

25. Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 a 4, xxxxx x §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx sub 1). Xx [§41c xxxx. g) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx §41c xxxx. x) - xxx xxxx] xx xxxxx jeho xxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx jednoho inkasního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx shora uvedeno, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxxx č. 380/2015 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Následně byl loterijní zákon zrušen xxxxx §140 xxxx 1 xxxxxx č. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, s xxx, xx podle §139 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx podobných her, xxxxx x pro xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Dílčí xxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx, x kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx převyšuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 písm. x), x) x x) v xxxxxxx xxxxxxx odvodu z xxxxxxx,

x) x provozovaných xxx xxxxx §2 xxxx. h) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 x případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) x případě xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až x) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her.

(2) Xxxxx xxxxxx odvodu z xxxxxxxxx hracích přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx části.

(3) Xxxxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení tvoří xxxxxx, o kterou xxxx vsazených částek xxxxxxxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxx xx sázkových xxx podle §2 xxxx. x), l), x) a §50 xxxx. 3 provozovaných xxxxxx povolených přístrojů x xxxxxxxx, kterými xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Xxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, ve xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolen.

(5) Xx xxxxxxxx částku se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, který xxxxx vklad (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx zákona označené xxxx "Xxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxx

x) 20 % xxx xxxxx základ odvodu x xxxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu ze xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx základ xxxxxx x karetních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her,

f) 20 % pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx pro xxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx technických herních xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxx podán xxxxxxx legitimovaným orgánem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) a nelze xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Ústavní xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx k posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx. a) xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. vydání, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 odst. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného zákonného xxxxxxxxxx

28. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení do loterijního zákona poprvé zakotvena (xxxxx xx xx xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxxx Senátem), byl xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx sněmovní xxxx x. 473 xxxxxxxxxx x x 1. xxxxx jej xxx 20.9.2011 přikázala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x 30 xxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Poslanecká xxxxxxxx ve 3. xxxxx na 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 poslanců hlasovalo xxx jeho přijetí 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxxxxxx Senátu dne 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx senátní xxxx č. 240 x xxxxxx xx xxx 8.12.2011 x xxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (část XX), proti níž xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx sněmovna xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. schůzi, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 pro přijetí xxxxxx (proti xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 27.12.2011. Zákon xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx konstatuje, že xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Změna xxxxxx x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx (dále xxx xxx 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx považuje xx xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodovací činností x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxxxxx kontrolu ústavnosti xxxxxx, xxx xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx porušovala xxxxxxx princip rovnosti x xxxxxxx zakotvený x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx subjektů povinných xxxxxx x provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení) x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx:

x) bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxx poplatníky x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx odvod ve xxxxx pevné a xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právě xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx část odvodu, xxx xx xx xxxx §41b xxxx. 2 loterijního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadá (jeho xxxxxxxxxxx xxxxx zcela xxxxxx poměrnou xxxx xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx;

x) chybělo xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x rozporu s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her, kterým xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx zákona "provozování" xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, xx xxx. xxxxx xxxx odvodu xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení povoleno; xxxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na tzv. xxxxxx část xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení. Xxxxx xxxxxxx xxxxx odvodu (xxx xxxxx výši xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx porušení čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, přičemž čl. 26 Xxxxxxx xx dovolává xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Mělo-li dojít x porušení xxxxxxxx x xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxx, xx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx z xxxxxxxx přirozenoprávního xxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx právnické xxxxx bez xxxxxxx xx xxxx přirozenoprávní xxxxxxxxxx vztáhnout nedá. Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx osoby odlišují xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zániku, vymezením xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxxxx způsobilost xxx nositelem základních xxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ani výslovně x xxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxx společensky xxxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, že xxx jen x "xxxxxxx povolené " xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx xxxxx onoho "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx přispět x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, a x) xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx společenských xxxxx xxxx účasti.

36. X xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právního xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx podmínky xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx zákona xxxx povolení xx xxxxxxx společnosti se xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx. Základní kapitál xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx minimální xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxx xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx proto hovořit x xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx omezení z xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1 odst. 1 xxxxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx tvrzení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx veřejná xxx xxxxxx, xxx xxxx xx to xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxx x případech, x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx stanoví (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx plyne z xxxxxxxxxxx bodu, xxxxxx xxxxxxxx těchto právněstátních xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona x této části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit. X xxxxxx případě xxx nelze xxxxxxx - x ani xxxxxxxxxxx se o xx nepokusil xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nedostačuje) xxxx. xxx. rdousícího xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušení podstaty x xxxxxx základního xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx b)

Legitimní xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx, a xx i konkrétně x xxxxxxx xxxx x poplatků, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx i navrhovatel x vláda, xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx účastníci xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž "xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx zahrnuje posouzení x xxxxxxx dodržení xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neakcesorické nerovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx racionálním vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zakotvené xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx dán xxxx. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx přinejmenším x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx na ústavně xxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxx duševního, vytváření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx her (xxx. xxxxxxxxxxx), ochrana xxxxxx, jejího xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx příkladem xxx xxxxxxxxx xxxxxx uznávané (xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx x xx. 4 Xxxxxx Xxxxxxx x roku 1793 xxxxxxxx zakotvené maximy, xxxxx které zákon "... může xxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx prospěšné; xxxx xxxxxxx xxx xx, co jí xxxxx " (xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx ce qui xxx xxxxx xx xxxxx á xx xxxxxxx; xxxx xx xxxx défendre xxx xx qui lui xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx legitimní xxx. X xxxx, xxx to xxxxxxxx, xx xxxxx vyvrátit xxx zmíněná východiska loterijního zákona xxxxxxx xxxx xxx 35 až 37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx součástí x xxxxxx x xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx x xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxx. obecné x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (xxx se xxxxxxxxx x zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nějaká xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zatímco xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvlášť vybranou xxxxxxx xxxx, u xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx tak v xxxxxxx regulace umisťování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx působení xxxxxx na základě xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neshledal xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx odvodu x xxxxxxx na cíl xxxx regulace (viz xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumanou xxxxxxx, x xx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zprávy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxx, V. a xxx. Hazardní xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxx 2013 xx 2017 dostupné xx xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx výzkumů) x xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a jednotlivců xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx loterií a xxxxxxxxx xxx. Xx xxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx pochopit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existují (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx sub 13), a xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx vyjádření xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx dostal xxxxxxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 autorů X. Mravčíka a xxxxxxxxx (Praha: Xxxx xxxxx České republiky. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, květen 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx účelu xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx odvodů z xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Xx. Z xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 mld. Xx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx o 228 mil. Kč, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x r. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxx touto Xxxxxxx zprávou xxxxxxxx xxxxx studie, xx. Xxxxxxx, P., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. &xxx; Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hazardní xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx společenské náklady xx hazardní hraní xxxxxxxxxx přibližně ve xxxx 14,2 xx 16,1 xxx. Xx, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxx nákladů xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx autoři studie xxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, řadí xxxxxxx xx xxxxxxxx pohledávek, xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx kriminalitě, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx na psychickou xxxx xxxxx trestných xxxx x xxxx xxxxxxx ušlé příležitosti (xxxxxxxx dle Mravčík, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice v xxxx 2014, x. 59). Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že zdanění x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, redistribuční x xxxxxxxx (podle xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních her, xx xxxxx zákona č. 298/2016 Sb., se xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx, na xxxxxx xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x dalších xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkce zdanění xxxxxxxxxx xxx (xxxx. Xxxxx, X., Krasulová, X. Xxxxx x xxxx x hazardních xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 4), xxxxx xxxx představovat ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx nechtěné, byť xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxxxx "xxxx hospodářské xxxxxxxx " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu z xxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x namítaným xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx xx x samotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx kupříkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Názory xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx. sázkovými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) jsou zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x otázce oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost xxx xxxxxx druh společensky xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xx zbývající části xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 15) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx technické xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na odlišnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx sázkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, jejíž xxxxxxxx xx určován xx za xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx uzavřít, že xx základě x xxxxxxxxxxx dostupných xxxxx xxxxxxxxxxx nedoložil xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyšší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx určité xxxxxx stanovení výpočtu xxxx nahrazovat úsudek xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx má ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Pl. ÚS 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxx xxxxx, xxx. to, xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxx patří xxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxx hazardu, xxxxx x xxxxxxxxx předpokladů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdělila na xxxx poměrnou (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx úpravou xxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x xxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx často xxxxxxx x daňovým xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx odvodu xx stanovena x xxxxxxx x předmětem xxxxxx, kterým je xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxx x §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx, dle xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xx provozu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxx ukončení x xxxxxxxxxx. Výklad uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x jeho xxxxxxxxx zejména xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx i x testu xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

45. V obecné xxxxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxx x rozsudku X-98/14 xx xxx 11.6.2015 xx věci Xxxxxxxxxx Hungary Tanácsadó xx Xxxxxxxxxxx kft, Xxxxx Szerencsejáték Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Invest Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö kft, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kft xxxxx Magyar Xxxxx (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x xxxxxx, xx je legitimní, xxxxx-xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx vedlejším xxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx zvýšilo xxx přechodného xxxxxx xxxxxxxx daň z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x navíc xxxxxxx xxxxxxxx daň x téže xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx jde x xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 56 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxx xxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, které mají xxxxxxxx právě vnitrostátní xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx "předně xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před hráčskou xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxx pouhá xxxxxxxxxx, xx omezení hazardních xxx xx akcesoricky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx, není xx xxxxxxxx xxxx, aby xx xx xxxx xxxxxxx nahlíželo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx i z xxxxx xx vlastnictví". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx relevanci x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, Xxxxxxx soud (viz xxxx) neshledal.

Ad c)

Chybějící xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx právní xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx textu xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona vymezenému x jeho §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 xx 37). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxx xx xxxxx navrhovatele xxxxxxx xx čl. 46 xxxx. 2 x čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x ústavní xxxxxx neplyne, xxxxxxx xx to, že čl. 47 odst. 4 Xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx navrhovatel nemůže xxxxx x argumentací xxxxxxxxx na xxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Senátu xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx tvrzení sám x xxxx xxxxx x neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze. Xxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je x xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sloužit x xxxx, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenášeli xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx kupříkladu xxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, na xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x i tímto xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx onu xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx jednak xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Ústavy x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Ad d)

Rozpor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů

48. Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 14) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx §4 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, xx xxxxx provozování xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx, xxx xx zařízení xxxxxxx (xx xxxxx, xxx xx provozování povoleno), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxx, x nichž xx provozování zařízení xxxxxxxx, vláda xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxx, x xx xxx xxx správce xxxx, xxx xxx xxxxxx subjekt.

49. Ústavnost xxxxxx xxxxxx lze xxxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních zařízení, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx regulace tak xxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastní xxxxx, xxx i xx xxxx samotnou xxxxxxxxxx, xx. xxx na xxxxxxxxx příležitosti xx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (viz veškeré xxxxx na xxxx xxxx předestřené vývody), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx x x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zde xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. X., Xxxx, B. L. &xxx; Simpson, X. X. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx: X Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Evidence, and Xxxxxxxxxx Xxxx Practices. Xxxxxx xxxxxxxx for xxx Xxxxxxx Problem Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx the Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Health xxx Xxxx Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky, xxx x xxxxxx xxxxxx. Výroční xxxxxx x xxxxxxxxx hraní x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx Mravčíka, V. x kol. (Praha: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, elektronická xxxxx xxxxxxxx na https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, v listinné xxxxx x. 121) xxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx hazardu, omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx počtu xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx vyhrazené xxxxxxxxxx hazardu, omezení xxxxxxxxxxx hazardu na xxxxxx lokality, xxxxxxx xxxxxxxx doby provozoven,

b) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx či úprava xxxxxxx poskytování hazardu - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx věrnostních/bonusových xxxxx nebo změna xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rizikových xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx alkoholu x xxxxxx, xxxxxxx reklamy, xxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx systémem xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, jeho xxxxxxxxx x proporcionality xxxxxx xx xxxxxx typu "xxxxxxxxx" xxxxx obstojí x v testu xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x c). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Pl. XX 29/10 (N 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona nebyla x rozporu x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, stejně xxxx x čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx a x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x proto xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní předpis x. 62/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů v xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.