Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Pl. XX 15/15 xxx 30. xxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Radovana Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx v Xxxxx xx vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 x 4 a §41c xxxx. g) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Plzni (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 Xx XXXx. Petr Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 návrh xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. g) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2015, (dále xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci vedené xxx sp. zn. 30 Xx 58/2012 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 a 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx x správním xxxxxx

3. Xxxxxxxxx řízení xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žádost xxxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx, x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx X. xxxxxxxxx xxxx 2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby jí xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxx x Xxxxxxxxx Varech xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2012 č. x. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx odmítnout xx xxxx, xxx jsou xxxxxx ustanovení xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Plzni xxxxxxxxxxx xx dne 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy a §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx jejich xxxxxxx (x xxxx viz xxxxx sub 22).

III.

Rekapitulace xxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona porušovala dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x jejich xxxx. X tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx tak, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx zákona, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, určoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odvodu. Xxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx dílčí xxxxxx odvodu z xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx odváděli xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Pl. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, že ústavní xxxxxxx xxxx, poplatku x peněžité xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Listiny), tj. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, tak x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ilustrací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyznání, jež xx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxx diskriminační x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 odst. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 x. x. 9 Afs 195/2007-120, xxx xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti každého x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx xx stejných xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx činnosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů".

7. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx úprava zakotvující xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx daného xxxxxx. Xxx xxxx u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neexistuje xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxxx xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x důvodové zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxxx napadená ustanovení xx loterijního zákona vložena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx odvodu xxxxxxxxx xxx navrhovatele x její xxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx podobných her. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §41a loterijního xxxxxx provozování xxxxxxx x xxxxxxxxx her. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povoleno, x nikoliv xxxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu. Takzvaná xxxxx část xxxxxx xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx loterijního zákona, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx najít i x jiných xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx řízení

8. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx na xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx k návrhu xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx předseda Xxx Xxxxxxx, který popsal xxxxxxx proceduru přijetí xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x dalších změnách xxxxxxxx a pojistných xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx do xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx poté, xx byl návrh xxxxxx vrácen Poslanecké xxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

10. Xx Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx a xxxxxxx, xx xxx se xxx xxx výbory x plénum Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx dne 8.11.2011, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx předseda Xxxxxx blíže xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx rozsáhlá xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx dle xxxxxxxxx x zásadě shodly, xx xxxxx loterijního zákona xx xxxxx věnovat xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx z "xxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx odvodu xxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx než xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tvořit xxxxxx x výherních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx dopad na xxxx, xx xxxxxxxxxx x veřejný xxxxxxx.

12. Xxxxx využila xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx, xx navrhovatel xxx vznesení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx významně odlišují xx her xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx postavením xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, zejména jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závislosti x xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxx, z čehož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x hráče. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx. xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx či věcné xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxx dochází xxxxx xxxx až xx určitém xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (obsluhou provozovatele, xxxxxxxxxxx), xxx výhra xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nebo x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hráčem x x xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx pocit, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx samotným xxxxxx xxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx šanci xx xxxxxxxxx xxxxx. Technické xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx hraní. X xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx hry x xxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxx, hra nezávisí xx interakci x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx je x České republice xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxx x největší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her ve xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zejména ve xxxxxxx riziku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx těchto xxx xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hráčství x xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry první xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napomáhá xxxxx, že technické xxx dávají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx hráči xxxxx xxxxxxxx krást x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokusu x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx výzkumů xxxxxxxxx indikátorem xxxx, xxx xxx u xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hráče, xx xxxxxxx. Patologické xxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx společnosti, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx styku x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx riziko se xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx nich xxxxxxxxxxx xx 61 % xx všech xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Kupříkladu vklady xx tzv. živých xxx, xxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Xx všeho xxxx uvedeného dle xxxxx vyplývá, že xxxx technickými xxxxx x ostatními druhy xxxxxxx existují významné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxx. Xxxxxx rozlišení xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx x racionální xxxxxx. Rozlišování mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxx odvozena xx předmětu xxxxxx, xxxxxx je provozování xxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx, xx dle §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx do provozu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, organizačních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxxx řádné xxxxxxxx x vyúčtování. Provozováním xxxxxxx xx také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxx provozování xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx, xxx xx zařízení zapnuté, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx zákonné xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx povoleno. Xxxxxxx xxx úpravu xxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxx, v xxxxx xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, x to jak xxx správce xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx vlády xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, které xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technické xxx, postižené xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx se totiž xxxxxxxx xxxxxxxx. Sázkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx hry, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xx za xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsluze.

16. Navrhovateli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx popsána x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx, xx tato xxxxxx byla xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx. Xxxxx xxxx nesouhlasí x tím, xx xx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxx účel xxxx xxxxxx xxxxxx dovodit. Xxx dle xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx zaveden minimální xxxxx odvod z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení, xxxx xxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj. X xxxxxxx legislativního xxxxxxx došlo k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části dílčího xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx reagovala na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x minulosti x souvislosti x xxxxxxx daní a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povaha xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x údaji x vložených a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x vytvoření neoprávněného xxxxxxxxxxx prospěchu daňovým xxxxxxxxx. Právě tento xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vyřešen zavedením xxxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx, x xx ve xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx s pomocí xxxxx x statistik xxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti x dopady xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx uzavřen xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx daně.

17. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her. Přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx i xxxx pevnou, a xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx představuje pevná xxxx odvodu vyšší xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxx sazba xxxxxxx xxxxx daně. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx x nebylo xx xx xxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx základu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. X xxxx xxxxxx je xxx vlády xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 loterijního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxxx". Xxxxxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx problém x xxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení provozovatelů xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxx spočívat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

19. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl xxxx nedůvodný.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 xxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Shora uvedená xxxxxxxxx byla xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxx. X xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, aniž xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do loterijního zákona navrhl xxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx soudce xxxxxxxxxx vyjádřením xx xxx 26.1.2016 navrhovatel xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak byl xxxxx, x možnosti x případnému xxxxxxxxx xx prohloubení argumentace xxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx vztáhl i xx následné xxxxxxx loterijního zákona zákonem č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx k xxxx §139 x §140 xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx s xxxxxxx na xx, xx základě jakého xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxx xx xxxx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k zásadě xxxxxxxxxx zakotvené v §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, pokračoval Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx x návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx viz xxxx. xxxxx ze xxx 12.5.2009 xx. xx. Pl. XX 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx ze xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx dne 14.4.2016 xxxxxxx soudce xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., (22 xxxxx xxxxx x 28 xxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., xxxxxxxx podáním, xxxxx Ústavní soud xxxxxxx dne 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx od ústního xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 a 4, xxxxx x §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 1). Ta [§41c xxxx. x) xxxx xxxxx pod xxxxxxxxx §41c písm. x) - xxx níže] xx stala xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., o změně xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl loterijní zákon xxxxxx xxxxx §140 xxxx 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., o hazardních xxxxx, x xxx, xx podle §139 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, použije loterijní zákon xx znění xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx základy xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (napadená xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x kterou úhrn xxxxxxxxx xxxxxx převyšuje xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

x) x xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxx §2 písm. x), x) x x) x případě xxxxxxx odvodu x xxxxxxx,

x) x provozovaných xxx podle §2 xxxx. x) a xxxxxxxxxxxxx kursových sázek xxxxx §50 xxxx. 3 v případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hotovostních xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až d) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z ostatních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x poměrné x xxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx, x kterou xxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. e), l), x) x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxx, kterými xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx místo

a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx koncového xxxxxxxxxxxxxx videoloterního xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx lokálního xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 odst. 3.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx součet xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s uskutečňovaným xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Sazba odvodu" x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx odvodu x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 20 % pro dílčí xxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx z karetních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her,

e) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu z xxxxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % pro xxxxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx xxx xxxxxx xxxx dílčího základu xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán xxxxxxx legitimovaným xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx je k xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Návrh není xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x nelze xxxxxxxxxx podle §67 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. a) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata a xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení do loterijního zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx až xx xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), byl xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx sněmovní xxxx x. 473 projednala x x 1. xxxxx xxx dne 20.9.2011 přikázala x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x petičnímu xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x 30 dnů (viz xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx přijetí 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou byl xxxxxxxxx Senátu dne 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 240 x usnesl se xxx 8.12.2011 o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx XX), proti xxx xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx brojí. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx poslanců hlasovalo 98 xxx xxxxxxx xxxxxx (proti přijetí xxxxxxxxx 2 poslanci). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal xxx 27.12.2011. Xxxxx byl xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., v xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx" xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny (xxxx xxx sub 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jichž má xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx princip rovnosti x právech xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných technických xxxxxxx zařízení) x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx x xxx, xx:

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení x xxxxxx daňovými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišně xxxxxxxxxxx xxxxxxx základu xxx odvod xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Na xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádět tzv. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xx xxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadá (jeho xxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxx poměrnou část xxxxxx);

x) byl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx legitimní xxx x daná xxxxxxxxx xxxx x racionálním xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neplynulo xxx x textu xxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx, kterým xxxx napadená ustanovení xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x podobných xxx, xx xxx. xxxxx část xxxxxx xxxxxx pouze od xxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx loterií, xxx xxxxx povolení x xxxxxx provozování.

33. V xxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx na xxx. xxxxxx xxxx odvodu, xxxxxxxxx xx xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx provozovatelé xxxxxxxxx hracích přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx odvodu (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx porušení čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx obecně namítá xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x zákazu xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx dojít x xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx vyjít x xxxx, xx v xxx xxxxxxxxx vůdčí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx důstojností x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx. Xx právnické xxxxx xxx xxxxxxx xx toto přirozenoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vzniku x zániku, vymezením xxxxx xxxxxxxxx atd., xxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kdo xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxxxx, zániku a xxxxxxxx právního xxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žádání pomíjí, xx xxx xxxxxxxx x souvislosti s čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona, tj. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx je xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx zákazu mohl xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx než x obecné xxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxx společensky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx zdůraznil, že xxx xxx x "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, x c) xxxxxxx xxx přispět x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účasti.

36. X tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umisťování x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx technických herních xxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx omezil x §4 xxxx. 7 loterijního zákona xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, založené x xxxxxxxxxxx těchto xxx, jejichž xxxxxxx xxxxx znějí xx xxxxx. Xxxxxxxx kapitál xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx činit xxxxxxx 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx xxxxxx pod xxxx minimální xxxx xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx před podáním xxxxxxx x povolení. Xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx omezení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx a předpokládána x čl. 26 odst. 2 Listiny. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx nenapadá.

37. Namítá-li xxxxxxxxxxx porušení zákazu xxxxxxx, nemůže ani xxxxxx tvrzení Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx moc xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (obecný zákaz xxxxxxx) x jen x xxxxxxxxx, x xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx plyne z xxxxxxxxxxx xxxx, takové xxxxxxxx xxxxxx právněstátních xxxxxxx pro jednání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x xxxx části xxxxxxxxxxx navrhovatele xxxxxxx. X xxxxxx případě xxx xxxxx dovodit - x xxx xxxxxxxxxxx xx o xx xxxxxxxxx prokázáním (xxxxx poukaz xxxxxxxxxxx) xxxx. tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx odvodů - x xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx, x xx x konkrétně x xxxxxxx daní x poplatků, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx místě uvádět xxxx obsáhlý xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Pro xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li xx xxxxxxxxx klasifikace v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx. X xxxxx názorem xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx přinejmenším s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projevuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx ochrana xxxxxx, xxxxxxx duševního, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx těchto xxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx majetku, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx. Lze xxxxx xxx konstatovat, xx v tomto xxxxx xxxx napadená xxxxxx v loterijním zákoně xxxxxxxx příkladem pro xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx x xx. 4 Xxxxxx Xxxxxxx x xxxx 1793 xxxxxxxx zakotvené maximy, xxxxx které zákon "... xxxx stanovit xxx to, co xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xx, xx jí xxxxx " (xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxx et xxxxx á xx xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx qui lui xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx nesleduje nerovnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx žádný legitimní xxx. X xxxx, xxx to prokázal, xx xxxxx xxxxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx loterijního zákona uvedená xxxx xxx 35 xx 37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x tudíž x xxxxx xxxxxxxx zákonodárce xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného cíle loterijního zákona (xxx se xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zatímco xxxxxxxxxx xxxx zpravidla takový xxxx nemají, neboť xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxxx x loterií x podobných xxx xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x tomto xxxxxx neshledal ani xxx. xxxxxxxx efekt, xx. xxxxxx působení xxxxxx na základě xxxx pevné xxxxx xxxxx §41c písm. x) loterijního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 41 n.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx loterií je xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx pravidelné xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Hazardní xxxxx x Xxxxx republice x jeho xxxxxx. Xxxxx: Xxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x xxxxxxx zprávy xxxxxx střediska z xxx 2013 xx 2017 dostupné xx xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx výzkumů) s xxxxxxxx tzv. gamblerství x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenských xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kriminality, xxxxx x tím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx souvisí. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování výherních xxxxxxx přístrojů a xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx her. Už xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx debaty xxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx jednotlivých druhů xxxxxxx. Pro xxxxx x xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx důvody xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx údaje xx xxxxxxxxx xxxxx sub 13), a xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx vyjádření vlády xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx, x když x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx, xx xxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx nese. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx zprávy o xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014 xxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Praha: Xxxx xxxxx České republiky. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx za xxxxxx xxxx 2014, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx odvodů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx her 7,92 xxx. Kč. X xxxx odvody x xxxxxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 mld. Xx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku zvýšenou xxxxxxxx (xxxxxxx o 228 mil. Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hazardních her xxxxxxxx o 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Kč xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxx touto Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx, P., Xxxxxxx, X., Csémy, X. &xxx; Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Psychiatrické xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hazardní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 14,2 xx 16,1 xxx. Xx, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx identifikovány xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx vymáhání pohledávek, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx ztrátě, prevenci xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx rozvody, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx ušlé příležitosti (xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X. a kol. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014, x. 59). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x obecné xxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx fiskální, redistribuční x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx úpravy zákonem č. 187/2016 Sb., o xxxx x hazardních her, xx xxxxx zákona č. 298/2016 Sb., xx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx rozdíl xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx o odvodech). Xxxxx xxxx xx xxxxxx uznávána xxxx xxxx, poplatků, odvodů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her (xxxx. Xxxxx, R., Xxxxxxxxx, X. Zákon x xxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 4), která xxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, tolerované "xxxx xxxxxxxxxxx činnosti " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx x rozporu x namítaným porušením čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx společensky škodlivé, xxxx již jejich xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezakáže. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatele xx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx loterií (xxxx. xxx. sázkovými xxxxxxxxx u číselných xxxxxxx) jsou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xx zbývající xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx 7) xxx přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 15) v xxx, že xxxxx xxxxxxxxx technické hry, xxxxxxxxx napadenou xxxxxxx, xx xxxxxxxxx terminály xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx registrují xxxxx xx hry, jejíž xxxxxxxx xx určován xx xx xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx. Navíc tato xxxxxxxx většinou neovládá xxx hráč, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsluze. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx dostupných faktů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx vyšší xxxx zcela xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvážení x který také xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx např. xxxxxx xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxx xxxxx, tzn. xx, xx provozují, xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a zda x xxx se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, xxxxx x vytváření předpokladů, xxxx naopak xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x část xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxxxx specifické xxxxxxxxx činnosti, v xxx xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedené úpravy xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx část xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx provozováním xxxxxx xxxxxxx směřující k xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her xx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx ukončení a xxxxxxxxxx. Xxxxxx uvedených xxxxxxxxxx předestřený xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxx xxxxxxx nejen x testu xxxxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxxx zejména nález xx dne 24.4.2012 xx. zn. Pl. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], nýbrž i x testu xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (N 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

45. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxx v xxxxxxxx X-98/14 ze dne 11.6.2015 xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Tanácsadó xx Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö kft, Xxxxx Invest Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö kft, Megapolis Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Magyar Xxxxx (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x závěru, xx je xxxxxxxxx, xxxxx-xx stát provozování xxxxxxxxxxx her xxx xx kasina, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx vedlejším xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx zvýšilo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx činnosti) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx o xxxxx xx práva xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 56 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody obecného xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx hráčskou xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx trestným x xxxxxxxxx činnostem xxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tomu, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx sledující xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx takové xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tohoto xxxx, xxxxx xx měly xxxxxxx relevanci v xxxxxx porušení čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx v textu xxxxxx, x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x chybějící xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx textu zákona xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již x ohledem na xx, xx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona vymezenému x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 xx 37). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx v xxxx xxxxxx x Senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 46 xxxx. 2 x čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Ústavy, xx xxxxxxx xxxx povinnost Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx čl. 47 odst. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx vráceného Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sám x sobě závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx nelze. Xxxxxx xx xxxxx úkolem xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx, že přijatý xxxxx je x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx se však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelé jeho xxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx téma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx kupříkladu xxxx škodlivosti jednotlivých xxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x i tímto xxxxxxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tzv. třetí xxxxxx. Xxx xxxx xxx v tomto xxxxx garantem xxxxxx xxxx, xx taková xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxx) xx půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, a dále xxxx, zda výsledný xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Ústavy x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx d)

Rozpor xx vymezení předmětu xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxx xxxx dílčího xxxxxxx odvodu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda x této souvislosti (xxx xxx 14) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" podle §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, xx xxxxx provozování nelze xxxxxx jen x xxxxx smyslu, tedy xxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxx zapnuté (xx xxxxx, xxx xx provozování xxxxxxxx), xxx x veškerou xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Jako důvod xxx základ výpočtu xxxxxx xxx počtu xxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxx, x xx xxx pro xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx řešení xxx xxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, co xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx závislosti. Účelem xxxx xxxxxxxx xxx xxxx nejen xxxxxxx xx xxxxxxx hraní, xxx i na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx na xxxxxxxxx příležitosti ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx vymezení xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx racionality, neboť xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx veškeré xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vývody), xxx zvolený xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x o x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (zde konkrétně Xxxxxxxx, X. J., Xxxx, B. L. &xxx; Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx of Xxxxxxx Xxxxxxxx: X Xxxxxxxxxxxxx Review xx xxx Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx for xxx Ontario Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Centre xxx the Xxxxxxx Xxxxxxxx of Xxxxxx xxx Xxxx Term Xxxx. October 1, 2012), xx kterých xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx sekretariátu Xxxx vlády pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x hazardním xxxxx x Xxxxx republice x xxxx 2015 xxxxxx Mravčíka, V. x xxx. (Xxxxx: Xxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx. Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x závislosti, 2016, x. 119, elektronická xxxxx xxxxxxxx xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x xxxxxxxx xxxxx x. 121) xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hraní, xxxxxxx jsou:

a) xxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxx - xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx her, omezení xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx lokality, xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx mládeže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx z hazardního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxx - úprava strukturních xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx věrnostních/bonusových xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, limity xxxxxxxxx xxxxxx, vzdělávací xxxxxxxx x problémovém xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx intervence x rizikových hráčů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, omezení reklamy, xxxxxx provozoven xxxxxxx, xxxxxxx ceny hazardu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx systémem xxxxxxxx monopolu.

50. Xxxxxxxx xxxxxx úprava z xxxxxxxx sledování legitimního xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx typu "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedené zejména xxx xxxxxxx x) x x). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxx 14.6.2011 sp. xx. Xx. XX 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx kterém xx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxx. objektivními podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx na osobě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozování, xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx zda je xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x rozporu s čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx s čl. 2 xxxx. 2, popř. čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx x s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, a proto xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx soudu, rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 62/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.