Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Pl. XX 15/15 xxx 30. xxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Krajského xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §41b xxxx. 2 x 4 x §41c písm. g) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx soud x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx předseda xxxx xxxxxx 30 Xx JUDr. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx usnesením xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 návrh xx zrušení §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. g) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, (xxxx xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 30 Xx 58/2012 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k závěru, xx napadená ustanovení xxxx x xxxxxxx x čl. 1 a 26 Listiny xxxxxxxxxx xxxx a svobod (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx, x. x., (xxxx jen "žalobkyně") x xxxxxxx xxxxxx xx odvod z xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx her xx X. xxxxxxxxx roku 2012. V xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tzv. pevnou xxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2012 x. x. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Plzni xxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012 x. j. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx jejich zrušení (x xxxx xxx xxxxx xxx 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx docházet xxx, xx pro část xxxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx podle §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx pevnou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Pl. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), který se xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx bylo xxxxxxx, že ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx xxxxxxxx "posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů a xxxx, tak i xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnosti xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyznání, jež xx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx byla diskriminační x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx plynoucího x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx navrhovatel odkázal xx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2008 č. x. 9 Afs 195/2007-120, xxx tento xxxx v xxxxx x judikaturu Ústavního xxxxx k principu xxxxxxxx zdůraznil, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x každým, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx nesporné, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxxx".

7. X uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a daná xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tomu u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx základu xxxxxx xxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neexistuje xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxxx xxxx patrný ani x textu zákona, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx x xxxxxxxx zprávy x zákonu, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatele x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §41a loterijního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx her. Xxx. xxxxx část xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx od xxxxx dní, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povoleno, x nikoliv xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovány. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu. Takzvaná xxxxx xxxx xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xx smyslu loterijního zákona, neboť nezpoplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx povolení k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx provozovatelé xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx najít x x xxxxxx druhů xxxxxxx, kupříkladu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., zaslal xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Poslanecká xxxxxxxx") xx k návrhu xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx zákona č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení nebyla xxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu.

10. Za Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx Milan Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx se xxx něm xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Konkrétně xxxxxxxx Xxxxxx blíže xxxxx, xx při projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx ustanovení. Výbory, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i plénum, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx shodly, xx xxxxx loterijního zákona xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx x "xxxxxxx" xxxx daňově xxxxxxxxxxxxx x mohly xxx xxxxxxxx včetně xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jej xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxx objemu xxxxxx xxxxx xxxxxx odvody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx využila xxxxxxx, xxxxxx xx poskytuje §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 19.8.2015 vyjádření, xx xxxxxx xx xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx technické hry xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx jak xx xxx xxxxxxxx xxxx postavením xx xxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x samotné xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

13. Vyjádření xxxxx xxxx xxxxxxxx podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x čehož xxx vyplývají různé xxxxxx xx společnost x hráče. Podstatné x xxxxx směru xx xxxx. xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx či věcné xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx na xxxxxxxxx), xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (obsluhou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx závislá pouze xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. U xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x určitých xxxx xxx, xxxxxx jsou xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hry, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hraním xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx znamená xxxxx šanci na xxxxxxxxx xxxxx. Technické xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich hraní. X xxxxxx xxxxxxx xxx o xxx x xxxxxx, k xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx interakci x xxxxxxx xxxxxxx, výherním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx jejich hraní, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx patologických jevů. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Úřad vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxx xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx hráčství v xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s hazardními xxxxx. Rozvoji xxxxxxxxxx xxx vyjádření napomáhá xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx dávají xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx ovlivnit xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x ni. Hraní xxxxxxxxxxx her xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx styku x xxxxxxxxxxxx hráčem, xxxx xxxxx riziko se xxx stát xxxx. Xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xx xxxxxx rozšířenost. Xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx až 61 % xx xxxxx xxxxxx xx hazardních xxx. Kupříkladu xxxxxx xx xxx. xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx škodlivostí xx xxxxxxxxx xxxxxx místě, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % ze všech xxxxxx xx hazardních xxx. Ze xxxxx xxxx uvedeného dle xxxxx xxxxxxx, že xxxx technickými xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxx. Xxxxxx rozlišení xxxx xxxx libovůlí xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxx (X-98/14, EU:C:2015:386).

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx. pevná xxxx xxxxxx xxxx odvozena xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedení loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx provozu, xxxxxx zprostředkovatelských, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx souvisejících xx zajištěním xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx ukončení x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx předpisy. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx provozování xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx ve xxxxx, xxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je racionální xxxxxxxxxxxx správy daně, x xx xxx xxx xxxxxxx daně, xxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx daňové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxx výklady je xxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx vlády xxxxxxxxxx x otázkou xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx iracionální, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Vláda se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technické xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, se sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií. Xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xx za xxxxxx xxx a obvykle xxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx neovládá xxx xxxx, xxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx je xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx vložena xx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu nebylo xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx odvod z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací přístroj. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx minimálního odvodu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. Samotná povaha xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s údaji x vložených x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pochopitelně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu daňovým xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vyřešen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx x pomocí xxxxx x statistik xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx fixního xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx tvrzením, xx napadená úprava xxxxxxxxxxxxx riziko xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

17. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx zavedlo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx. Xx všech těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, xxx xxxx pevná část xxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxx. Xxxxxx zatížení x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx přinejmenším srovnatelné xx situací x xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxx xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx mu možné xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx navrhovatele lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx důvodu je xxx xxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze ve xxxxxxx "a xxxxx". Xxxxxxxx by totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx problém x xxxxxx xxxxx x xxxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X návrhu xxx xxxxx není xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

19. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx návrh zamítl xxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 21.7.2015 sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxx. X xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx návrh, aniž xxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do loterijního zákona xxxxxx xxxxxx.

22. X průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx projednání xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx, x možnosti x xxxxxxxxxx rozšíření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx následné xxxxxxx loterijního zákona zákonem č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, (xxx k xxxx §139 x §140 xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) a x xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Proto x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx k potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx ze xxx 12.5.2009 xx. xx. Xx. XX 10/08 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], xxxxx jinak xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. již xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. zn. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx dne 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, x. x., (22 xxxxx xxxxx x 28 příloh). Xxxx své xxxxxxxxx xxxx Unie herního xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní soud xxxxxxx xxx 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xx ústního xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

25. Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4, xxxxx x §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 1). Ta [§41c xxxx. x) však xxxxx pod xxxxxxxxx §41c xxxx. f) - xxx xxxx] xx stala xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012. Jak xxxx xxxxx uvedeno, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Následně byl loterijní zákon xxxxxx xxxxx §140 xxxx 1 xxxxxx č. 186/2016 Xx., o xxxxxxxxxx xxxxx, s xxx, xx xxxxx §139 xx pro odvodové xxxxxxxxxx x xxxxxx x loterií a xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxx i xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x rozhodném xxxxx stanovilo (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Dílčí základ xxxxxx xxxxx xxxxxx, x kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

x) x xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxx §2 písm. x), x) x x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxx podle §2 xxxx. h) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xxxxx §50 xxxx. 3 x případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sázek,

c) z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) x případě xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a hotovostních xxxxxxxxx xxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxxx x písmenech x) až d) x odstavci 3 x xxxxxxx dílčího xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her.

(2) Dílčí xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se xxxxxx x poměrné x xxxxx xxxxx.

(3) Xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx podle §2 xxxx. e), l), x) a §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povolených přístrojů x xxxxxxxx, kterými xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx herní xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) povoleného koncového xxxxxxxxxxxxxx videoloterního terminálu,

c) xxxxxxxxxx lokálního loterního xxxxxxx,

x) xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx povoleného xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Pevnou část xxxxxxx základu xxxxxx x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx součet xxxxx xxx, xx kterých xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (sázka) x xxxxxxxx poplatek xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx "Xxxxx odvodu" x rozhodném znění xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx činí

a) 20 % xxx xxxxx základ xxxxxx x loterií,

b) 20 % xxx dílčí xxxxxx odvodu z xxxxxxxxx sázek,

c) 20 % xxx dílčí xxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her,

e) 20 % pro xxxxx xxxxxx odvodu z xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných her,

f) 20 % xxx xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx pro pevnou xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx z výherních xxxxxxx přístrojů a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

26. Xxxxxxx xxxx nejprve zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). Ústavní xxxx xx k xxxxxxxxxx tohoto návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. x) xx spojení x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Xxxxx není xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) a nelze xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byla napadená xxxxxxxxxx zákona č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x souladu x xxxxxxxx pořádkem, xx. x) xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx napadená právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem x xxxxxxxx obsahového (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona poprvé xxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxx změn návrhu xxxxxxxxxxx Senátem), xxx xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxx sněmovní xxxx x. 473 xxxxxxxxxx x x 1. xxxxx xxx xxx 20.9.2011 přikázala x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx x regionální xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x 30 xxx (viz xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve 3. xxxxx xx 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 22.11.2011, který xxx xxxxxxxxx jako senátní xxxx č. 240 x xxxxxx xx xxx 8.12.2011 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx XX), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx brojí. Tento xxxxxxx návrh sněmovna xxxxxxx dne 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 pro xxxxxxx xxxxxx (proti přijetí xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx republiky návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.12.2011. Zákon xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., v xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Změna xxxxxx x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxx přijat x xxxxx v xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodržením xxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny (xxxx xxx xxx 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x ustanovení xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jichž xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci použito; xxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zakotvený x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxx plynoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení) x xxxxxx práv. Konkrétně xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx x tom, xx:

x) bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx podle §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxx právě xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx odvádět tzv. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx ta xxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx napadá (jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poměrnou xxxx xxxxxx);

x) byl xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx pevné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx však xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx a racionální xxxxx;

x) chybělo odůvodnění xxxxxxx konformity napadené xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neplynulo ani x textu xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x xxxxxxx x xxxxxxxxx odvodu z xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx zákona "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx xxx. xxxxx xxxx odvodu xxxxxx xxxxx od xxxxx xxx, x xxxxx xxxx provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx námitky xxx xx xxx. xxxxxx část xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx jí xxxx xxxxxxxx pouze provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx odvodu (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x shledal xxxx xxxxxxx xxxx nedůvodné.

Ad x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

34. Navrhovatel xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxx rovnosti v xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxx, přičemž čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jakékoli xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx fyzické xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxx preambule) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xx toto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedá. Xx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vzniku x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx existence xxx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx vymezení, xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx pomíjí, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx podle stejného xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx bylo možné xxxxxxx spíše než x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx jen o "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx xxx: a) xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx přispět x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx účastní loterií x xxxxxx podobných xxx, a x) xxxxxxx měl xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx.

36. X tohoto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právního xxxxxxxxx (xxx. subjektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx povolil xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast umisťování x provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 odst. 7 xxxxxxxxxxx zákona xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx. Základní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nejméně 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx xxxxxx pod xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx omezení x xxxxxx ochrany důležitého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx x předpokládána x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Porušení xxxxxx ustanovení však xxxxxxxxxxx nenapadá.

37. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx tvrzení Ústavní xxxx přisvědčit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (obecný xxxxx xxxxxxx) x xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx libovůle), xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, takové xxxxxxxx xxxxxx právněstátních xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx nelze xxxxxxx - x ani xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nedostačuje) xxxx. xxx. rdousícího xxxxxx xxxxxx - x napadené xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx b)

Legitimní cíl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatníků

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech, x xx x konkrétně x xxxxxxx xxxx x poplatků, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx dle Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx souhrn. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, dle nějž "xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx neakcesorické nerovnosti xxxxxxxxx, nachází-li se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx racionálním xxxxxx x xxxxx zákona, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx ovlivnit" [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx dán xxxx. X tímto názorem xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx loterií a xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projevuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx na ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxxxx závislosti xx xxxxx xxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxxx), ochrana xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx atd. Lze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx v loterijním zákoně xxxxxxxx příkladem pro xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxx v xx. 4 Xxxxxx Xxxxxxx x xxxx 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx maximy, xxxxx xxxxx xxxxx "... xxxx stanovit xxx xx, xx xx spravedlivé x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx zakázat xxx xx, xx jí xxxxx " (xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxx et xxxxx á xx xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx lui xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X tomu, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx xxxx xxx 35 až 37. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimních xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. obecné x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx sledovaného cíle loterijního zákona (xxx xx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zatímco xxxxxxxxxx xxxx zpravidla takový xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxxx z loterií x xxxxxxxxx her xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxx umisťování x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx. takové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx neshledal xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Hazardní xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x jeho xxxxxx. Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx republiky, 2014, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx střediska x xxx 2013 až 2017 xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x využívající xxxxxx xxxxxxxxxxxx výzkumů) x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která x tím xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx loterií x xxxxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx debaty xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdílné právní xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx vlády xxx 13), x xxxx xxx oporou pro xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x když x xxxx dostal xxxxxxxxxxx.

42. Xxx posuzovanou xxxxxx navíc není xxx významu, že xxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx společnost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx hraní x Xxxxx republice v xxxx 2014 xxxxxx X. Mravčíka x xxxxxxxxx (Xxxxx: Úřad xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx her 7,92 xxx. Kč. Z xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Xx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (stouply o 228 xxx. Xx, xxxxxxx příjmy z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx o 363 xxx. Xx. Příjem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx studie, tj. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. &xxx; Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx společenské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 14,2 xx 16,1 xxx. Xx, xxxxxxx (přibližně 80 %) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x hraním na xxxxxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxx, xxxxxxx autoři xxxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, které přitom xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, řadí xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na rozvody, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx Mravčík, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice v xxxx 2014, x. 59). Ústavní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx stát a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx hovoří x xxxx, xx xxxxxx xx loterijního zákona, který xxxxxxx x odvodech). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx role xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x dalších veřejných xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nechtěné, xxx xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx "xxxx hospodářské xxxxxxxx " podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx v rozporu x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx xx x samotné xxxxx xxxxxxx zboží xx služeb, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx škodlivé, xxxx xxx jejich xxxxxxx prodej xx xxxxxxxxxxx nezakáže. Ze xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx u číselných xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (viz xxx 15) v xxx, že nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx registrují hráče xx hry, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx za nějaký xxx x obvykle xxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hráč, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx základě x xxxxxxxxxxx dostupných faktů xxxxxxxxxxx nedoložil svévoli xx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ještě xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx zákonodárce pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x vhodnosti xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx má ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvážení x xxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), popř. xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx nelze xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž daňovou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, tzn. xx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x s xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx x xxx se xxxxxxxxxxx konkrétní hazardní xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, nýbrž x xxxxxxxxx předpokladů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx úpravy, xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx rozdělila xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, ziskem xxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zajištěn legitimní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx dochází x xxxxxxx únikům. Xxx toto tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, že xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x předmětem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx je xxxx x §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx, xxx xxxx xx provozováním rozumí xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx xx provozu, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, organizačních, finančních, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souvisejících se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x jejich xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předestřený xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nález xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], nýbrž x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx z xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx x rozsudku X-98/14 xx dne 11.6.2015 ve xxxx Xxxxxxxxxx Hungary Tanácsadó xx Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Projekt Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Megapolis Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx na http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx stát provozování xxxxxxxxxxx her jen xx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx hráčů a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx vedlejším xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx zvýšilo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daň z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x hernách xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxx pohyb xxxxxx podle xx. 56 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx "předně xxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx a s xxxxx proti xxxxxxxx x xxxxxxxxx činnostem xxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxx pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hazardních xxx je akcesoricky xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx tomu, xxx xx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx koherentním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zásad xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx x z xxxxx na vlastnictví". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by měly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx soud (xxx xxxx) xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx právní úpravy xxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx v chybějící xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx textu xxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x ohledem na xx, xx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vymezenému x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 xx 37). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 46 xxxx. 2 a čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Ústavy, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nehledě xx to, xx čl. 47 odst. 4 Xxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vráceného Xxxxxxx v pozměněném xxxxx nepřipouští. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x sobě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx nelze. Naopak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., v xxxxxxx x ústavním pořádkem. Xx xx však xxxxxxxxxxxx nepodařilo.

47. Konečně xx třeba xxxxxxxxxx, xx řízení o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sloužit x tomu, xxx xxxxxxxxx navrhovatelé jeho xxxxxxxxxxxxxxx bez náležité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií, na xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x i tímto xxxxxxxx x něj xxxxxxxxx vytvořit xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x tomto xxxxx xxxxxxxx jednak xxxx, xx xxxxxx xxxxxx proběhla (xx xxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhnout) xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx d)

Rozpor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx dílčího xxxxxxx odvodu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení. Vláda x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 14) xxxxxxxx na definici xxxxx "provozování" xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona. X xx xxxxxxx, že xxxxx provozování xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx smyslu, xxxx xxxx stav, xxx xx zařízení zapnuté (xx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x veškerou xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Jako důvod xxx základ xxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxx, x xxxxx xx provozování zařízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjednodušení xxxxxx xxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx xxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx řešení lze xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx dovodit zejména x toho, xx xxxx uvedeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních zařízení, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxx regulace xxx xxxx xxxxx působit xx xxxxxxx hraní, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. též xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx závislosti xxx samotným xxxxxxxxx xxxxxxxx si zahrát. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx provozování xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nepochybně legitimní xxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx více xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx i x x zahraničí prováděné xxxxxxx (xxx konkrétně Xxxxxxxx, X. X., Xxxx, X. X. &xxx; Xxxxxxx, R. X. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx: A Xxxxxxxxxxxxx Review xx xxx Evidence, and Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx Problem Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx the Ontario Xxxxxxxx of Health xxx Xxxx Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), ze kterých xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x závislosti sekretariátu Xxxx vlády pro xxxxxxxxxx protidrogové xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x hazardním xxxxx x Xxxxx republice x xxxx 2015 xxxxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x závislosti, 2016, x. 119, elektronická xxxxx xxxxxxxx xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, v listinné xxxxx x. 121) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulující xxxxxxxxxx hazardního xxxxx, xxxxxxx jsou:

a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu - xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx typů xxxxxxxxxx xxx, omezení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného xxxx xxx hazard, xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx na nerezidenty, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z hazardního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu - úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx věrnostních/bonusových xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, automatická xx povinná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hráčů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx alkoholu x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx hazardu systémem xxxxxxxx monopolu.

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxxxx x proporcionality zásahu xx tohoto xxxx "xxxxxxxxx" proto obstojí x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxx uvedené zejména xxx xxxxxxx a) x c). V xxxx souvislosti xx xxxxx poukázat i xx xxxxx xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. XX 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx je xxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Ústavní soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona nebyla x rozporu x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny, xxxxxx xxxx s čl. 2 xxxx. 2, popř. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x zamítnutí návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx č. 62/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx jich xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.