Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Pl. XX 15/15 xxx 30. xxxxx 2018 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Zemánka x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský xxxx x Plzni (xxxx xxx "navrhovatel"), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 Xx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx zrušení §41b xxxx. 2 a 4 a §41c xxxx. g) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, (xxxx xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx xx. zn. 30 Xx 58/2012 x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx v rozporu x čl. 1 a 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Předmětem xxxxxx xxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx SLOT Xxxxx, a. s., (xxxx jen "xxxxxxxxx") x xxxxxxx zálohy xx odvod x xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx za X. xxxxxxxxx roku 2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxx ponížena x xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Karlových Varech xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2012 x. x. 206389/12/128960403016 xxxx žádosti xxxxxxxxx a uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x explicitních xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx odmítnout do xxxx, než jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx proti xxxxxx rozhodnutí odvolání, xxxxx Finanční ředitelství x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012 x. j. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx xxxxx sub 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona porušovala xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx odlišování xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X tomuto porušení xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, určoval zákon xxxxxxx stanovený dílčí xxxxxx xxxxxx. Xxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x pevné xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx se xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx kterém bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poplatku x peněžité xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), tj. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx smyslu čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx diskriminační x zároveň by xxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 x. x. 9 Afs 195/2007-120, kde tento xxxx x opoře x judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxx požadavek, xxx xxxxx "bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx nesporné, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx oboru činnosti x xx stejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

7. X uvedené judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x daná xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vztahu k xxxxx xxxxxx zákona. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx ustanovení xxxx. Xxx zavedení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neexistuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxxx xxxx xxxxxx ani x xxxxx xxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatele x xxxx xxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxx. pevná část xxxxxx xx však xxxxxx pouze xx xxxxx xxx, v xxxxx bylo provozování xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx odvodu xxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx loterijního zákona, neboť nezpoplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx povolení x xxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx i x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kupříkladu tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx, xxx využijí xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x návrhu xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx zákona č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a pojistných xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátem Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senáť"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx Senátu.

10. Za Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Milan Štěch xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx a xxxxxxx, xx xxx se xxx xxx výbory x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Poslanecká xxxxxxxx xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se i xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x zásadě xxxxxx, xx xxxxx loterijního zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozornost, xxx xxxxxx x "hazardu" xxxx xxxxxx spravovatelné x mohly xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx jej xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx tvořit xxxxxx x výherních xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx využila xxxxxxx, xxxxxx jí xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx účastnice xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx xxxxxx se xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx vznesení námitky xxxxxxxxxx zcela xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx odlišují xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x samotné xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx důsledky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx a vysvětlení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x čehož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx. Podstatné x xxxxx xxxxx xx např. xx, xxx xxxxxx jsou xxxxxx či xxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx při xxx dochází k xxxxxxxxx x dalšími xxxxx (obsluhou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), zda výhra xx xxxxxxx pouze xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. X her xxxx založených na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hry, získává xxxx pocit, xx xxxxxxxxxxxxxxx výhry může xxxxxxxx samotným xxxxxx xxx, xxxxx více xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx šanci xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx. X jejich xxxxxxx xxx o xxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dostupný. X xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxx vyplývá závěr x největší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hraní, xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů. Xxx studie zpracované xxx Xxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxx xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hráčství v xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx xxx první xxxxxxx x hazardními xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx technické xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx pokusu x ni. Hraní xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx u xxxxxxxxx osoby o xxxxxxxxxxxx hráče, či xxxxxxx. Patologické xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx styku s xxxxxxxxxxxx hráčem, xxxx xxxxx xxxxxx se xxx xxxx také. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx až 61 % xx všech xxxxxx xx hazardních xxx. Xxxxxxxxxx vklady xx xxx. xxxxxx xxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx místě, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % xx všech xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx hrami x xxxxxxxxx druhy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ospravedlňují xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx rozlišení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx má xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx vlády xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské unie (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxx Berlington Xxxxxxx x další (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx. pevná část xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx dle §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxxx xxxxxx her, x xxxxxx řádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx zařízení xxxxxxx, xxx x veškerou xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx uvádí, xx dle zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx povoleno. Důvodem xxx úpravu xxxxxxx xxxxxx xxx počtu xxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxx, x to jak xxx xxxxxxx xxxx, xxx pro daňový xxxxxxx. Při úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx daňové xxxxxx xxxx administrativně xxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vhodného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx nepřekrývá x otázkou ústavnosti xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda připomíná, xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárci xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx i xxxxxx, které xx xxx být iracionální, xxxx xxx Ústavního xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx odlišují. Sázkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx hry, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xx za nějaký xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx pokyny xxxxxx obsluze.

16. Navrhovateli xxxxxx xxxxx přisvědčuje x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx byla do xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx nesouhlasí x xxx, xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu nebylo xxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravy dovodit. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx minimální xxxxx odvod z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části dílčího xxxxxx. Tato xxxxxx xxxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v minulosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. Xxxxxxx povaha xxxxxx zařízení umožňovala xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx částkách, pochopitelně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx vyřešen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, x xx xx xxxx odpovídající společenské xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Dále xxxxx s pomocí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxx xxxxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx efektu daně.

17. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx i xxxx pevnou, a xx konkrétně Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odvodu vyšší xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, kde xxxx xxxxx xxxx xxxx, je xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sazba xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice xx xxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx možné xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx xx xxx vlády možné xxxxxx ustanovení §41b xxxx. 2 loterijního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx zrušil xxxxxxxxxx celé, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx druhu x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x čem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny.

19. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ze xxx 21.7.2015 sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x k xxxxxxx. X xx bylo xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx návrh, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice a xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do loterijního zákona xxxxxx xxxxxx.

22. X průběhu xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 380/2015 Sb., kterým xx mění zákon č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx napadených ustanovení. X xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2016 navrhovatel xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšíření xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To Ústavní xxxx xxxxxx x xx následné zrušení loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx x tomu §139 a §140 xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx z hazardních xxx, již s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Proto x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx a x xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, pokračoval Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona [xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx ze xxx 12.5.2009 sp. xx. Xx. ÚS 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], xxxxx xxxxx xx vznikla xxx xxxxxxxxxx soud neřešitelná xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. s., (22 stran xxxxx x 28 xxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx shledal, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, x proto v xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx směřuje proti xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4, xxxxx i §41c xxxx. x) loterijního xxxxxx (xxx xxx 1). Xx [§41c xxxx. x) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx §41c xxxx. x) - xxx xxxx] xx xxxxx xxxx xxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx jednoho inkasního xxxxx a dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx shora xxxxxxx, xx změně napadených xxxxxxxxxx došlo xxxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl loterijní zákon zrušen xxxxx §140 xxxx 1 xxxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx, xx xxxxx §139 xx xxx odvodové xxxxxxxxxx x xxxxxx x loterií x xxxxxx podobných her, xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx xxxxx xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx "Xxxxx základy xxxxxx" v rozhodném xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx tvoří částka, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx výher

a) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x), x) x x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. h) x xxxxxxxxxxxxx kursových sázek xxxxx §50 odst. 3 v xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx sázkových xxx xxxxx §2 xxxx. x) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxx v xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. x) x xxxxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až x) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x poměrné x xxxxx části.

(3) Xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení tvoří xxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx podle §2 xxxx. x), x), x) x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx přístrojů x zařízení, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminálu,

c) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx základu xxxxxx x výherních hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx počtu xxx, xx kterých xxx každý z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vklad (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx plnění xxxxxxxxxxx x uskutečňovaným xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx" x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xxxx

x) 20 % xxx xxxxx základ odvodu x loterií,

b) 20 % pro dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx základ xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx pro xxxxxx xxxx dílčího základu xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx a aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx nejprve xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx předpoklady pro xxxxxxxxxx podaného návrhu. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Xxxxx není xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x nelze xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k posouzení, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx. a) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené kompetence, x) xxx byl xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx takového xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx c) zda xx xxxxxxxx právní xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx

28. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona poprvé zakotvena (xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), byl xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 473 xxxxxxxxxx x v 1. xxxxx jej xxx 20.9.2011 xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx výborech x 30 dnů (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Poslanecká xxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx xxxxxx schválila, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 poslanců hlasovalo xxx xxxx xxxxxxx 92 poslanců (xxxxx xxxx 63 poslanců).

29. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. xx znění xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 22.11.2011, který xxx xxxxxxxxx jako senátní xxxx č. 240 x xxxxxx se xxx 8.12.2011 x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx podobu (část XX), proti xxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx brojí. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx ze 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.12.2011. Zákon xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Změna xxxxxx o loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx (dále xxx xxx 46 x 47).

31. Stejně xxx považuje za xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisejí s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jichž má xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

32. Xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona xxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx zakotvený x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx x z xxxx plynoucí xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxx subjektů povinných xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení) x xxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx:

x) bylo neodůvodněně xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx x xxxxxxx části xxxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x daná nerovnost xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx;

x) chybělo odůvodnění xxxxxxx konformity napadené xxxxxx úpravy. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx napadená ustanovení xx loterijního zákona vložena;

d) x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "provozování" xxxxxxx a podobných xxx, xx tzv. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxx námitky xxx na tzv. xxxxxx xxxx odvodu, xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx provozovatelé xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxx výši xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxx argumentace navrhovatele x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

34. Navrhovatel xxxxx xxxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx se xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle čl. 1 Listiny, je xxxxx xxxxx x xxxx, xx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx a právech xx vztahuje obecně xx xxxxxxx osoby, xxxxx jsou z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx její preambule) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx. Na právnické xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx přirozenoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx odlišují xxxxxx xxxxxxx, způsobem xxxxxxxx jednání, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidla pro xxxxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx právního jednání.

35. Xxx posuzovanou věc xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx ani výslovně x xxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona, tj. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx právě loterijní zákon, xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx než x obecné regulaci x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx x "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx x xxxxxx provozování. Loterijní zákon xxx měl: a) xxxxxxx xxxxx onoho "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x x) xxxxxxx měl přispět x xxxxxxx společenských xxxxx xxxx xxxxxx.

36. X tohoto ústavně xxxxxxxxx vymezeného xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx postavení (xxx. subjektivní podmínky xxxxxxxxx) těch, kterým loterijní zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x provozování výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 odst. 7 loterijního zákona xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx společnosti xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akciové společnosti xxxxx xxxxx nejméně 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx snížen xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx celou dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o povolení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx omezení x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx veřejná moc xxxxxx, jen xxxx xx to xxxxx xxxxxxxx (obecný xxxxx xxxxxxx) x jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx a způsobem, xxxxx xxxxx stanoví (xxxxx libovůle), xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxx, takové xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dovodit - x ani xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nedostačuje) xxxx. tzv. rdousícího xxxxxx odvodů - x napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatníků

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxx. Xx závěry xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx dle Xxxxxxxxx xxxxx nadbytečné xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tito xxxxxxxxx xx xxxx vědomi xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx odlišování subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx klasifikace v xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. může-li xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit" [xxxx. xxxxx ze dne 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxx zakotvené xxxxxxxxxx k účelu xxxxxx xxx xxxx. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx her, která xx přinejmenším x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx projevuje xx xxxxxxxxxxxxx dopadech, xxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx (xxx. gamblerství), ochrana xxxxxx, xxxxxx majetku, xxxxxxx dětí a xxxxxxx atd. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v tomto xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx příkladem pro xxxxxxxxx xxxxxx uznávané (xxxxxxxxxxxxxxx) a posléze xxx x xx. 4 Xxxxxx Xxxxxxx x xxxx 1793 xxxxxxxx zakotvené xxxxxx, xxxxx xxxxx zákon "... xxxx xxxxxxxx xxx to, co xx xxxxxxxxxxx x xxx společnost xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xx, co xx xxxxx " (elle xx xxxx xxxxxxxx xxx xx qui xxx juste xx xxxxx x la xxxxxxx; elle xx xxxx xxxxxxxx xxx xx qui lui xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podobných xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx, xxx to xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona uvedená xxxx xxx 35 xx 37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx x xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx prostředkem x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (xxx xx xxxxxxxxx x xxx xx vůbec xxxx xxxxxxxxxx nějaká xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxx osob, u xxxxxx x loterií x podobných her xxxx tak v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx ani xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx. takové xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx pevné xxxxx xxxxx §41c xxxx. x) loterijního xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx na cíl xxxx regulace (xxx xxx 41 n.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií xx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx pravidelné xxxxx zprávy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protidrogové xxxxxxxx (xxx např. Xxxxxxx, X. x xxx. Hazardní xxxxx x České republice x jeho xxxxxx. Xxxxx: Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx střediska x xxx 2013 xx 2017 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) s xxxxxxxx tzv. gamblerství x x xxx xxxxxxxxx negativních xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x tím primárně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže Ústavní xxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx označit xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx x nemožnosti pochopit xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Pro závěr x xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx takové xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx údaje ve xxxxxxxxx xxxxx sub 13), x xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentaci xx vyjádření xxxxx xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx umisťování a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxx, xxxxx společnost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hrami xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014 autorů X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Praha: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, květen 2015, x. 56 n.) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014, xxxxx xx významné xxx xxxxxxxxx účelu xxxxxx, xxxxxxx rozpočty x xxxxxx odvodů x xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Xx. X xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Xx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x 228 mil. Kč, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx x 363 xxx. Kč. Příjem xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx hraní xxxxx x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Csémy, L. &xxx; Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx hráčství: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha, 2014, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hazardní xxxxx xxxxxxxxxx přibližně xx xxxx 14,2 xx 16,1 mld. Xx, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x hraním na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízeních, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx identifikovány xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xx averzi xx xxxxxx, prevenci xxxxx kriminalitě, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx obětí xxxxxxxxx xxxx x také xxxxxxx ušlé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx dle Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxx 2014, x. 59). Xxxxxxx xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx rovině xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx fiskální, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx č. 187/2016 Sb., x dani x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx již xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx rozdíl xx loterijního zákona, který xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx toho xx xxxxxx xxxxxxxx role xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x hlediska xxxxxxxx xxxxxxx subjektů xxxxx, xxxx jejich xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. Xxxxx, X., Krasulová, X. Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx představovat xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxx nechtěné, byť xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, tolerované "xxxx hospodářské činnosti " podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu z xxxxx části dílčího xxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx porušením čl. 1 a 26 Xxxxxxx.

43. Zcela xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx zdanění zboží xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx škodlivé, xxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x irelevantní x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx povinnost pro xxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (xxx 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 15) x xxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, xx xxxxxxxxx terminály xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx na odlišnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx registrují hráče xx xxx, jejíž xxxxxxxx je určován xx xx xxxxxx xxx x obvykle xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, který xxxxx xxxx pokyny xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx xx základě v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx svévoli xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx uvalení vyšší xxxx zcela xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx provozovatele výherních xxxxxxx přístrojů a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx svým úsudkem x xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx možnosti uvážení x xxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx např. xxxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. ze xxx 31.1.2008 sp. xx. Pl. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx. xx, xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x x xxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxx, a xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, nýbrž x vytváření xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nabízení. Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxx k xxxxxx x protiústavnosti úpravy, xxxxx xxxxx základ xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdělila xx xxxx poměrnou (stanovenou, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a část xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx dochází x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx část xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx s předmětem xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx doba povolení xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx x §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx, dle xxxx xx provozováním xxxxxx xxxxxxx směřující k xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, finančních, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souvisejících se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x jejich xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Výklad uvedených xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx vládou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx obstojí xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx i x xxxxx proporcionality [x xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx xxxx. xxxxx xx dne 2.4.2013 xx. zn. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. V obecné xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami xxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxx v rozsudku X-98/14 xx xxx 11.6.2015 ve xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxx Szerencsejáték Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Projekt Xxxxxxxxxxxxxx Szervezö kft, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Magyar Állam (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Současně xxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx s xxx, že xxxx xxxxxxxx (Maďarsko xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x téže xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxxxxx přitom, xx jde o xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 56 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx unie, xxx xxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxxxxx xxxx hráčskou xxxxxxxxxx a x xxxxx proti trestným x xxxxxxxxx činnostem xxxxxxxx x hrami, xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx xxxxxxx hazardních xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxx, aby xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxx; xx sledují xxxxxx xxxx koherentním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecných xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zásad xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx soud (xxx xxxx) neshledal.

Ad x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, x samotném xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávě. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxx nedůvodná xxx x xxxxxxx xx xx, xx bylo xxxxx xxxxxxx k xxxxx zákona vymezenému x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 až 37). Stejně tak xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázat xx čl. 46 xxxx. 2 a čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Ústavy, ze xxxxxxx tato povinnost Xxxxxx v xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x pozměněném xxxxx nepřipouští. Konečně xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x argumentací xxxxxxxxx na xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sám x xxxx závěr x neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx jednotlivých ustanovení xx xxxxxx sloužit x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx škodlivosti jednotlivých xxxxx loterií, xx xxxx Xxxxxxxxx soudu x x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx vytvořit onu xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx garantem jednak xxxx, že xxxxxx xxxxxx proběhla (xx xxxxxxx mohla bez xxxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxx) xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, a dále xxxx, xxx výsledný xxxxx není xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx pořádkem.

Ad d)

Rozpor xx vymezení xxxxxxxx xxxxxx - pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx. xxxxx část dílčího xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 14) xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" podle §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, kdy xx zařízení zapnuté (xx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx povoleno), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx výpočtu xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx pro xxxxxxx xxxx, tak pro xxxxxx xxxxxxx.

49. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx x xxxx, co xxxx uvedeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Účelem xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x na xxxx xxxxxxxx dostupnost, xx. xxx xx xxxxxxxxx příležitosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahrát. Xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx x xxxxx racionality, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci tohoto xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vývody), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x x x zahraničí xxxxxxxxx xxxxxxx (zde konkrétně Xxxxxxxx, X. X., Xxxx, B. X. &xxx; Xxxxxxx, X. X. Prevention xx Xxxxxxx Gambling: X Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx of xxx Evidence, and Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx the Xxxxxxx Xxxxxxxx of Health xxx Long Term Xxxx. October 1, 2012), ze kterých xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky, xxx x právní xxxxxx. Výroční xxxxxx x hazardním xxxxx x České republice x xxxx 2015 xxxxxx Xxxxxxxx, V. x xxx. (Praha: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro drogy x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, elektronická xxxxx dostupná na https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x xxxxxxxx xxxxx x. 121) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu - omezení počtu xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx lokality, xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx mládeže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx věrnostních/bonusových xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prohry, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx intervence x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, omezení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx ceny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx hazardu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxxxx x proporcionality xxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x). V xxxx souvislosti je xxxxx poukázat x xx xxxxx xx xxx 14.6.2011 sp. xx. Xx. ÚS 29/10 (N 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx kterém se Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxx. objektivními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx může xxxxxxxxxx), xxxx zda xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona nebyla x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx x čl. 2 xxxx. 2, popř. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x zamítnutí xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 62/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.