Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 15/15 dne 30. ledna 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Rychetského x xxxxxx Xxxxxx Fialy, Xxxx Filipa (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Xxxxxxx x návrhu Krajského xxxxx v Plzni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c písm. g) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2015, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský soud x Plzni (dále xxx "navrhovatel"), za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 Xx XXXx. Petr Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 návrh xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. g) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31.12.2015, (dále xxx jen "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. 30 Xx 58/2012 x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1 a 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx finanční xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx SLOT Xxxxx, x. s., (xxxx xxx "žalobkyně") x xxxxxxx xxxxxx xx odvod x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her xx X. xxxxxxxxx xxxx 2012. V xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx záloha ponížena x xxx. xxxxxx xxxx odvodu, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.6.2012 x. j. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedl, xx možné spekulativní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x explicitních xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx rozhodnutím xx xxx 19.10.2012 x. j. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přerušil xxxxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx jejich xxxxxxx (x tomu viz xxxxx xxx 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x jejich xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxx stanovený dílčí xxxxxx odvodu. Xxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x pevné xxxxx. Tuto pevnou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx státem x xx kterém xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x požadavku xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 odst. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 č. x. 9 Xxx 195/2007-120, xxx tento xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxxxxxx rovnosti xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x každým, plyne x xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dále požadavek, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx nesporné, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx neodůvodněných xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrazně znevýhodnil xxxxx skupinu ve xxxxxxx oboru xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

7. X uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx určitý xxxxxxxxx xxx a daná xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx vztahu k xxxxx xxxxxx zákona. Xxx tomu x xxxxxxxxxx ustanovení není. Xxx zavedení pevné xxxxx xxxxxxx základu xxxxxx xxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neexistuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx přitom xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani x důvodové zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx odvodu xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x podobných xxx. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx od xxxxx xxx, x xxxxx xxxx provozování xxxxxxx přístrojů xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx nemůže být xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xx xxxxxx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií, ale xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxx technická zařízení, xxxxxxx provozovatelé jsou xxxxx nerovností xxxxxxxxx, xxx najít x x jiných xxxxx xxxxxxx, kupříkladu tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Za Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x návrhu xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx předseda Xxx Xxxxxxx, který popsal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších změnách xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Teprve xxxx, xx xxx návrh xxxxxx vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senáť"), Poslanecká xxxxxxxx akceptovala xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

10. Xx Xxxxx xx x xxxxxx vyjádřil xxxx xxxxxxxx Xxxxx Štěch xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx něž xx xxx xxx výbory x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx dne 8.11.2011, xxxxx xx rozhodlo xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2011 vyslovila xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx blíže xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i plénum, xx xxx vyjádření x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx loterijního zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x "hazardu" xxxx xxxxxx spravovatelné x xxxxx xxx xxxxxxxx včetně záloh. Xxxxxxxxx odvodu xxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxx dvě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx přístrojů x videoterminálů a xx to jsou xxxxx xxxxxxxx a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, který xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.8.2015 vyjádření, xx kterém xx xxxxx, xx navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opomíjí, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx jak xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x samotné xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétních principů, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx. to, xxx výhrou xxxx xxxxxx či věcné xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxx dochází xxxxx xxxx až xx určitém xxxxxxx xxxxx (čekání xx xxxxxxxxx), xxx při xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x dalšími xxxxx (xxxxxxxx provozovatele, xxxxxxxxxxx), xxx výhra xx xxxxxxx pouze xx náhodě xxxx x xxxxxxxxxxxx hráče xxx. U xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx je významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hráčem x x určitých xxxx xxx, jakými xxxx xxxxxx míněny x xxxxxxxxx hry, xxxxxxx xxxx pocit, že xxxxxxxxxxxxxxx výhry může xxxxxxxx samotným xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx znamená xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxx x xxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx hry a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, hra xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx osobami, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rozšířený a xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zejména ve xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxx zpracované xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx tvoří xxxxx těchto her xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013. Xxx 56,3 % hráčů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx první xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx technické xxx dávají hráči xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx výhru. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx mají xxxxxxxxxxx hráči xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx spáchání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx her je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx indikátorem xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx tendenci xx xxxxx ve společnosti, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do častého xxxxxxxx styku s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx riziko se xxx stát také. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx 61 % xx všech xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. živých xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx druhém místě, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % xx všech xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx druhy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž má xxxxxxxxx x racionální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami xx xxx vlády xxxxxx v souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx "Soudní xxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxx vyjádřen x xxxxxxxx Berlington Xxxxxxx a xxxxx (X-98/14, EU:C:2015:386).

14. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx část xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx provozování xxxxxxxx, xxxxx poznamenává, xx xxx §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx xx provozováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x uvedení loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, technických x xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx předpisy. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jen x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx dnech, xxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxx úpravu xxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxx, x xxxxx xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx daňový xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx administrativně xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Vláda xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárci xxxxxx prostor xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, které se xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

15. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx srovnávající xxxxxxxxx xxx, postižené xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto druhů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hráče xx hry, xxxxx xxxxxxxx je určován xx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxx xxxx, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

16. Navrhovateli xxxxxx vláda xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx popsána x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Tento xxxx xx způsoben xxx, xx tato xxxxxx byla xx xxxxxxxxx zákona vložena xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxx. Tato úprava xxxx xxxxxxxxx na xxxxx problémy, které xxxxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx povaha xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pochopitelně x vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, x to xx xxxx odpovídající společenské xxxxxxxxxxx tohoto druhu xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x statistik xxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx tvrzením, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

17. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx her. Přitom xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx zavedlo xxxxx poměrné části xxxxxxx xxxx i xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, xxx jakou xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava. X xxxxxx, xxx xxxx xxxxx část xxxx, xx xxx xxxxx naopak častá xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx situací v xxxxxxxxx.

18. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx vlády xxxxx xxxxxx ustanovení §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx ve xxxxxxx "x xxxxx". Xxxxxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vznikl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x otázce druhu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních zařízení. X návrhu pak xxxxx není xxxxxx, x čem xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 26 odst. 1 Listiny.

19. Ze xxxxx výše uvedených xxxxxx proto vláda xxxxxxx, aby Ústavní xxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 sdělila, že xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxx. X xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice x xxxxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx loterijního zákona navrhl xxxxxx.

22. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2016 navrhovatel xxxxxx, xx trvá xx projednání xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx loterijního zákona zákonem č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, (xxx x tomu §139 x §140 xxx 1 zrušujícího xxxxxx) x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx a x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx v §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx o návrhu xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx ze xxx 12.5.2009 sp. xx. Xx. ÚS 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], xxxxx xxxxx xx vznikla xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx xxx 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx xx poznamenává, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxx herního průmyslu XX, x. x., (22 xxxxx xxxxx x 28 xxxxxx). Xxxx své xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., xxxxxxxx podáním, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx ústního xxxxxxx

24. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx nelze očekávat xxxxx objasnění věci, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx bez xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4, xxxxx i §41c xxxx. g) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 1). Xx [§41c xxxx. x) xxxx xxxxx pod xxxxxxxxx §41c písm. x) - xxx xxxx] xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012. Jak xxxx shora xxxxxxx, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx došlo xxxxxxx č. 380/2015 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx loterijní zákon xxxxxx xxxxx §140 xxxx 1 xxxxxx č. 186/2016 Xx., o hazardních xxxxx, x tím, xx podle §139 xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx u xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx související, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx hrách.

Ustanovení §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx základy xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx základ xxxxxx xxxxx xxxxxx, x kterou úhrn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxx

x) x provozovaných xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x), x) a x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,

x) z provozovaných xxx xxxxx §2 xxxx. h) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sázek,

c) z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 písm. x) x případě xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx základu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a hotovostních xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx loterií nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) až x) x xxxxxxxx 3 x případě xxxxxxx xxxxxx z ostatních xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx.

(2) Dílčí xxxxxx odvodu z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x pevné xxxxx.

(3) Xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení tvoří xxxxxx, x xxxxxx xxxx vsazených xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x), l), x) x §50 xxxx. 3 provozovaných xxxxxx povolených xxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx výherního xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) povoleného koncového xxxxxxxxxxxxxx videoloterního xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx počtu xxx, xx kterých xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Za xxxxxxxx částku xx xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxx xxxxxx provozovatelem, který xxxxx xxxxx (sázka) x případný xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x uskutečňovaným xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx "Xxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx:

"Xxxxx odvodu x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx činí

a) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx sázek,

c) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí základ xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx xxx xxxxxx xxxx dílčího základu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx naplněny xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán xxxxxxx legitimovaným xxxxxxx (§64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx tohoto návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Návrh není xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx tedy mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byla napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx předepsaný xxxxxx takového přijetí, xxxx. vydání, x xxxxxxx x) zda xx xxxxxxxx právní xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VIII.

Přezkum procedury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Návrh xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do loterijního zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx až xx xxxxxxx změn návrhu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 473 projednala x x 1. xxxxx jej dne 20.9.2011 přikázala x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x 30 xxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 30. xxxxxx dne 9.11.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxxxx 160 poslanců xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 92 xxxxxxxx (proti xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou byl xxxxxxxxx Senátu xxx 22.11.2011, xxxxx jej xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 240 x xxxxxx se xxx 8.12.2011 x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx daly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx XX), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx brojí. Tento xxxxxxx návrh sněmovna xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx hlasovalo 98 xxx přijetí xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2 poslanci). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 27.12.2011. Zákon byl xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxx čtvrté xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx (dále xxx sub 46 x 47).

31. Stejně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jde x ustanovení xxxxxx, xxxxx souvisejí s xxxx rozhodovací činností x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx; xxx tak x xxxxxxxxx kontrolu ústavnosti xxxxxx, xxx xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

32. Xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx zakotvený x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxx xxxxxxxx postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x xxx, xx:

x) bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx daňovými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx pevné x xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právě xxx xxxx provozovatelé xxxxxxxxx odvádět tzv. xxxxxx xxxx odvodu, xxx xx xx xxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx);

x) xxx porušen xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x textu zákona, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx zákona "provozování" xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx povolení x xxxxxx provozování.

33. V xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx jí xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx proti výši xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx posoudil relevantní xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x shledal xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx porušení čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x zákazu xxxxxxx, přičemž čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx dojít x porušení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxx zakotvený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx stejnou xxxxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx přirozenoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx jako od xxxx navzájem, se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vzniku x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx jejich způsobilost xxx nositelem xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx třeba xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx zákonodárce, kdo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx jednání.

35. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx podstatné, xx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx žádání xxxxxx, xx xxx výslovně x xxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx je xxxxxxxx", xxxxxxx podle stejného xxxxxxxxxx výjimky z xxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx jinak společensky xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx xxx x "xxxxxxx povolené " xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx xxxxx onoho "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx k xxxxxxx xxxx, xxxxx xx účastní xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x x) xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účasti.

36. X xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx právního xxxxxxxxx (xxx. subjektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, kterým loterijní zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx povolil xxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných hrách, xx znění xxxxxx č. 149/1998 Sb. Proto omezil x §4 xxxx. 7 loterijního zákona xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, založené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx veškeré xxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx kapitál xxxx akciové společnosti xxxxx xxxxx nejméně 30 000 000 Xx a xxxxxx xxx xxxxxx pod xxxx minimální xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx splacen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení. Xxxxx proto xxxxxxx x porušení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx omezení x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (viz §1 odst. 1 xxxxxxxxxxx zákona) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Porušení xxxxxx ustanovení však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx. Právněstátní xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxx moc xxxxxx, xxx xxxx xx to zákon xxxxxxxx (obecný zákaz xxxxxxx) x xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx zákon stanoví (xxxxx libovůle), je xxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. v čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, takové xxxxxxxx těchto právněstátních xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x této xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele dovodit. X žádném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx - x ani xxxxxxxxxxx xx o xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nedostačuje) xxxx. tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx odvodů - x napadené xxxxxx xxxxxx porušení xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx odvodů xxxxxxxxx poplatníků

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx, a xx x konkrétně x oblasti xxxx x xxxxxxxx, se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx jeho judikatury xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxx xx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx obsáhlý xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx odlišování subjektů x práv, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx konformitu posuzované xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelu xxxxxx xxx není. X tímto názorem xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx dopadech, xxxxxx xxxxxx na ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx závislosti xx xxxxx xxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxxx), ochrana xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx xxx. Lze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v loterijním zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx uznávané (xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx x xx. 4 Ústavy Francie x xxxx 1793 xxxxxxxx zakotvené xxxxxx, xxxxx které xxxxx "... xxxx xxxxxxxx xxx xx, co xx spravedlivé a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xx, xx jí xxxxx " (elle xx peut xxxxxxxx xxx xx xxx xxx juste xx xxxxx x xx xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxx nuisible).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx legitimní xxx. K xxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx xxxx xxx 35 xx 37. Xxxxxxxx ustanovení xxx xxxx součástí x xxxxxx x xxxxxxxxxx naplňování legitimních xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (xxx se xxxxxxxxx a xxx xx vůbec může xxxxxxxxxx nějaká hospodářská xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxx, xxxxx xx nevztahují xx xxxxxxx xxxxxx vybranou xxxxxxx xxxx, u xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx tak v xxxxxxx regulace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx. takové působení xxxxxx xx základě xxxx pevné části xxxxx §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxx xxxxx odvodu s xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx škodlivosti jednotlivých xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x to xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz např. Xxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxxx hraní x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Úřad vlády Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x výroční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxx 2013 xx 2017 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x využívající xxxxxx xxxxxxxxxxxx výzkumů) s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx x s ním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kriminality, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx označit xxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx loterií a xxxxxxxxx xxx. Už xxx existence xxxxxxxx xxxxxx celospolečenské xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx jednotlivých druhů xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx takové důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existují (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlády xxx 13), x jsou xxx oporou pro xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xx vyjádření vlády xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, i když x xxxx dostal xxxxxxxxxxx.

42. Pro posuzovanou xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti s xxxxxxxxxx hrami xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxxx X. Xxxxxxxx a xxxxxxxxx (Xxxxx: Úřad xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 n.) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozpočty z xxxxxx odvodů x xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Xx. Z xxxx odvody z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Xx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x 228 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hraní xxxxx x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Kč xx 1 obyvatele. Xxxxx x xxxx xxxx podle xxxxx Xxxxxxx zprávou citované xxxxx studie, xx. Xxxxxxx, X., Bejdová, X., Xxxxx, X. &xxx; Weissová, A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Společenské xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx xxxxxxxxxxx náklady xx hazardní xxxxx xxxxxxxxxx přibližně xx xxxx 14,2 xx 16,1 mld. Xx, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxx nákladů xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxx, že mezi xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xxxx náklady xx xxxxxxxx pohledávek, xxxxxxx xx exekuce, xxxxxxx xx xxxxxx xx ztrátě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na rozvody, xxxxxxx xx psychickou xxxx xxxxx trestných xxxx x xxxx xxxxxxx ušlé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx hraní v Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014, x. 59). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdanění x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxx xxxxxxxx, redistribuční x xxxxxxxx (podle xxxxxx xxxxxx zákonem č. 187/2016 Sb., x dani x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb., se již xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, na rozdíl xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx o odvodech). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, odvodů x dalších xxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx případ xxxxxxxxxxxx ochranná x xxxxxxxxx xxxxxx zdanění xxxxxxxxxx xxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Zákon x xxxx x hazardních xxx. Komentář. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, byť xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx " podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulativní xxxxxx xxxxxx z xxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxx v rozporu x namítaným porušením čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx nezakáže. Xx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdanění zdravotně xxxxxxxxxxxxx tabáku xx xxxxxxxx. Názory navrhovatele xx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx loterií (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx zcela xxxxxxxxxxx x irelevantní x otázce xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (sub 7) lze přisvědčit xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 15) v xxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx terminály xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto druhů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hráče xx hry, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx za nějaký xxx x xxxxxxx xxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx dostupných xxxxx xxxxxxxxxxx nedoložil xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárce xxx uvalení vyšší xxxx zcela zvláštní xxxx daňové povinnosti xx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx mechanismu určování xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x který xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [viz xxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Pl. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx nelze srovnávat xxxxx obor provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxx. xx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, x xxx x jak xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx projevuje xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx aspekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx překážek xxx xxxx nabízení. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx základ xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (stanovenou, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx (určenou dle xxxxxxxx doby provozu xxxxxxxx). Touto xxxxxxx xxx, xxx vyplývá x vyjádření xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx stanovena x xxxxxxx s předmětem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx loterií a xxxxxx podobných xxx xx provozu, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, organizačních, finančních, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx i x testu xxxxxxxxxxxxxxx [x tomu z xxxxxxxx xxxxxxxx hazardních xxx např. xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. X obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx X-98/14 ze xxx 11.6.2015 xx věci Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx kft, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Projekt Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö kft, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Megapolis Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kft xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxx provozování xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hráčů x xxxxxxxxxxx. Současně xxxxx, xx vedlejším důvodem xxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx zvýšilo xxx přechodného období xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx poměrnou xxx x xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx xxx o xxxxx xx xxxxx xx xxxxx pohyb xxxxxx xxxxx xx. 56 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, zda "předně xxxxxxx skutečně cíle xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx trestným x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s hrami, xxxxxxx pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx sledují xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecných xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx x z xxxxx xx vlastnictví". Xxxxxxxxxxx xxxxxx rázu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx porušení čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávě. Xx xx textu xxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxx xx xx, co xxxx xxxxx uvedeno x xxxxx xxxxxx vymezenému x xxxx §1 xxxx. 1 (viz xxx 35 až 37). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 46 xxxx. 2 x čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nehledě xx xx, xx čl. 47 odst. 4 Xxxxxx ani pozměňovací xxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na tom, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sám x xxxx závěr x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx dovodit xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Konečně xx třeba poznamenat, xx xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx nemělo sloužit x xxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx na téma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x i xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxx v xxxxx xxxxx garantem xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx proběhla (xx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx překážek proběhnout) xx půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, a dále xxxx, zda výsledný xxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Ad x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxxxx xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx zařízení. Vláda x této xxxxxxxxxxx (xxx sub 14) xxxxxxxx na definici xxxxx "provozování" xxxxx §4 odst. 3 xxxxxxxxxxx zákona. X xx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx, xxx xx provozování xxxxxxxx), xxx x veškerou xxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx základ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, v nichž xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjednodušení xxxxxx xxxx, x xx xxx xxx správce xxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx řešení xxx xxxx xxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx regulace xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx i na xxxx samotnou xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxx příležitosti ke xxxxxx xxxxxx závislosti xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx obstojí v xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx podstaty x smyslu provozování xxxx hospodářské činnosti xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxx (viz xxxxxxx xxxxx na toto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx x x x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. J., Xxxx, X. L. &xxx; Xxxxxxx, R. X. Prevention xx Xxxxxxx Xxxxxxxx: A Xxxxxxxxxxxxx Review xx xxx Xxxxxxxx, and Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx Problem Xxxxxxxx Research Xxxxxx xxx the Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Health xxx Long Term Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx sekretariátu Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx Mravčíka, V. x xxx. (Praha: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x xxxxxxxx xxxxx s. 121) xxxxx odbornou veřejností xxxxxxxx aktivity regulující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) xxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxx - omezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx forem hazardu, xxxxxxx xxxxx typů xxxxxxxxxx xxx, omezení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx hazardu xxxxxxx xxxx xxxxxxx zákonného xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na nerezidenty, xxxxxxxxx xxxxxx skupiny xxxxxxxx x hazardního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx či úprava xxxxxxx poskytování hazardu - xxxxxx strukturních xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx věrnostních/bonusových xxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx povinná intervence x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx alkoholu x xxxxxx, omezení xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx systémem xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxx "xxxxxxxxx" xxxxx obstojí x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost, zejména x ohledem xx xxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedené zejména xxx xxxxxxx x) x x). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx x xx nález xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. XX 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx se Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. objektivními podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx osobě xxxxxxxxxxxxx a obecných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx je xxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x rozporu x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny, stejně xxxx x čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Informace

Právní předpis č. 62/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.