Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. zn. Xx. XX 15/15 dne 30. xxxxx 2018 x plénu složeném x xxxxxxxx soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Jaromíra Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxxxxxxxx neústavnosti §41b xxxx. 2 x 4 x §41c písm. g) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský soud x Plzni (xxxx xxx "navrhovatel"), za xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 Xx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx svým xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 návrh xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx účinném xx 31.12.2015, (xxxx xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx tento xxxxx xxxxx poté, xx x souvislosti se xxxx rozhodovací činností xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 30 Af 58/2012 x xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. s., (xxxx jen "xxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her xx X. čtvrtletí xxxx 2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, aby xx xxxx záloha xxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxx x Karlových Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2012 x. j. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Plzni rozhodnutím xx xxx 19.10.2012 x. j. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Žalobkyně poté xxxxxx xxxxx posledně xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxx xxxxxxx (x tomu xxx xxxxx xxx 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx odlišování subjektů x xxxxxx práv. X tomuto xxxxxxxx xxxx docházet xxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx podle §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxx stanovený dílčí xxxxxx xxxxxx. Xxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx skládal dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxx poukazuje na xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx se xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžité sankce xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcesorické nerovnosti xx xxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 x. x. 9 Xxx 195/2007-120, xxx xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti každého x xxxxxx, plyne x xxx však xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx požadavek, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani neznevýhodňovalo xxxxx xxxx druhými. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx poskytnutí xxxxxxxx xxxx xx stejných xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem stěžovatele xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx akceptovatelných xxxxxx xxxxxxx znevýhodnil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

7. X xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx vztahu k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx tomu x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx pevné xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx patrný ani x textu xxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona vložena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx odvodu xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx x předmětem odvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx her. Xxx. pevná část xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů povoleno, x nikoliv xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx zpoplatněno xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu. Xxxxxxxx xxxxx část xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xx smyslu loterijního zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx loterií, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozování. Navíc xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx provozovatelé jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kupříkladu xxx. xxxxxxxxx terminálů xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

8. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., zaslal xxxxx x vyjádření xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx se xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx práva vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci.

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx k xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x pojistných xxxxxx. Xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx do xxx xxxxxxxx ani při xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), Poslanecká xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu.

10. Xx Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx legislativní proces xxxxxxxxx napadené právní xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx Senátu xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20.12.2011 vyslovila xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx blíže xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx shodly, xx změně loterijního zákona xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x "xxxxxxx" xxxx xxxxxx spravovatelné x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx jej schválil Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx odvodů xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x videoterminálů x xx xx xxxx xxxxx zařízení a xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx možnost, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x vstoupila xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pověřila Xxx. Xxxxxx Dienstbiera, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.8.2015 vyjádření, xx kterém se xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx vznesení xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx odlišují xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx postavením xx xxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x samotné xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx důsledky xx xxxxx patologické xxxxxxx závislosti x xxxxxxxxxxx.

13. Vyjádření xxxxx xxxx xxxxxxxx podrobnou xxxxxxxxxxxx jednotlivých druhů xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétních xxxxxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxx. xx, xxx xxxxxx jsou xxxxxx či xxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxxx hry xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx určitém xxxxxxx xxxxx (čekání xx xxxxxxxxx), xxx při xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), zda xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx náhodě xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní vnímání xxxxxx hráčem x x xxxxxxxx typů xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hry, získává xxxx pocit, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebezpečné, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx jejich xxxxx. X xxxxxx případě xxx x hru x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx hry x xxxxxxx výhry dochází xxxxxxxx, hra xxxxxxxx xx interakci x xxxxxxx xxxxxxx, výherním xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx je x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dostupný. Z xxxxxxxxx studií dle xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá xxx ze samotných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zejména ve xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx prohloubení dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx studie zpracované xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013. Pro 56,3 % hráčů xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry první xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ovlivnit xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. Hraní xxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx indikátorem toho, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Patologické hráčství xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx ve společnosti, xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xx častého xxxxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx se xxx xxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx až 61 % ze xxxxx xxxxxx xx hazardních xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx druhém místě, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Ze xxxxx xxxx uvedeného dle xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxx. Xxxxxx rozlišení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xx dle xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "Soudní xxxx"), xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. X xxxxxxx navrhovatele, že xxx. xxxxx xxxx xxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poznamenává, xx dle §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx provozu, xxxxxx zprostředkovatelských, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx her, x xxxxxx xxxxx ukončení x vyúčtování. Provozováním xxxxxxx xx také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx zapnuté, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx dle zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx povoleno. Důvodem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle počtu xxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy daně, x xx jak xxx xxxxxxx xxxx, xxx pro daňový xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx daňové řízení xxxx xxxxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxx xxxxx nepřekrývá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úpravy. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x mezích ústavních xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, které xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nutně x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx srovnávající xxxxxxxxx xxx, postižené xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných loterií. Xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx určován xx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neovládá xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx pokyny xxxxxx obsluze.

16. Navrhovateli xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx xx způsoben xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx do xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx x xxx, že xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu nebylo xxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravy dovodit. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx zaveden minimální xxxxx odvod x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx, jenž xxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj. X xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s údaji x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pochopitelně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu daňovým xxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx x pomocí xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé možnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Tento xxxxx xx uzavřen xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

17. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx mezinárodní xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx zavedlo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně i xxxx pevnou, x xx xxxxxxxxx Bulharsko, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx odvodu xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxx Českou xxxxxxxxx napadená úprava. X zemích, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, je xxx xxxxx xxxxxx častá xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx části daně. Xxxxxx zatížení v Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx srovnatelné xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

18. Na xxxxx xxxxx vyjádření vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx xx možné xxxxx vyhovět. Z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. X xxxx důvodu xx xxx vlády xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "a xxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxx x výše jakéhokoliv xxxxxxxx zatížení provozovatelů xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x čem xx xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

19. Ze xxxxx výše uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 21.7.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byla zaslána xxxxxxxxxxxx na vědomí x x replice. X xx xxxx xxxxx odkázáno na xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx reagováno xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx úpravu xx loterijního zákona xxxxxx vložit.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx nabytím xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx. X xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx trvá xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. To Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xx následné zrušení loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx x xxxx §139 a §140 xxx 1 zrušujícího xxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stavu xx 31.12.2015. Xxxxx x případě návrhu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona [xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. nález xx xxx 12.5.2009 xx. xx. Xx. XX 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx [srov. xxx xxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)].

23. Pro xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. x., (22 xxxxx xxxxx x 28 xxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx podáním, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 20.10.2016.

V.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx očekávat xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4, xxxxx x §41c xxxx. g) xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 1). Xx [§41c xxxx. g) však xxxxx xxx označením §41c xxxx. x) - xxx xxxx] xx stala jeho xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx a xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů, s xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx změně napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 380/2015 Sb., kterým xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx loterijní zákon xxxxxx xxxxx §140 xxxx 1 xxxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, s tím, xx podle §139 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x odvodu x loterií a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx i xxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx související, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, použije loterijní zákon xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx stanovilo (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Dílčí xxxxxx xxxxxx xxxxx částka, x kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

x) x provozovaných xxxxxxx xxxxx §2 písm. x), x) x x) x případě xxxxxxx odvodu x xxxxxxx,

x) x provozovaných xxx xxxxx §2 xxxx. x) a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her xxxxx §2 xxxx. x) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) z xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hotovostních xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx dílčího xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx.

(2) Dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xx xxxxxx x xxxxxxx x pevné části.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x), l), x) x §50 xxxx. 3 provozovaných xxxxxx povolených přístrojů x xxxxxxxx, kterými xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx herní místo

a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) povoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx videoloterního xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx technického xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Pevnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx kterých xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolen.

(5) Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vklad (sázka) x případný xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (sázkou)."

Ustanovení §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Sazba xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx z xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx her v xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x karetních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her,

f) 20 % pro xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx xxx pevnou xxxx xxxxxxx základu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

26. Xxxxxxx xxxx nejprve zkoumal, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx je k xxxxxxxxxx tohoto návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx není xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., (blíže xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx xxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx. a) xxx xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) xxx byl xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxx. vydání, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Návrh xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx až na xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 473 xxxxxxxxxx x x 1. xxxxx jej xxx 20.9.2011 přikázala k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx sociální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x 30 dnů (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx x přítomných 160 xxxxxxxx hlasovalo xxx xxxx xxxxxxx 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx č. 240 x xxxxxx xx xxx 8.12.2011 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, které oproti xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx XX), proti xxx xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx dne 20.12.2011 xx 32. schůzi, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.12.2011. Zákon byl xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx části xxxxxx xxxxxxxx jako "Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx" xxxx i xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodržením xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny (dále xxx xxx 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx považuje za xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatele jde x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx s xxxx rozhodovací činností x jichž xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci použito; xxx xxx o xxxxxxxxx kontrolu ústavnosti xxxxxx, jak xxxxx x předestření skutkového x právního xxxxxxx xxxx. Návrh tak xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx před Ústavním xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx princip rovnosti x právech zakotvený x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních subjektů (xxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxx. Konkrétně xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx x tom, xx:

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení a xxxxxx daňovými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx pevné a xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxx xxx xxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx část xxxxxx, xxx xx ta xxxx §41b odst. 2 loterijního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx jinak zcela xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx sledovala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxx xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k účelu xxxxxx zákona. Xxx xxxxxxxx pevné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x racionální xxxxx;

x) xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neplynulo ani x xxxxx zákona, xxx z průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xx loterijního zákona vložena;

d) x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, kterým xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx zákona "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx tzv. xxxxx část xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx bylo provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx loterií, ale xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx xxx námitky xxx na tzv. xxxxxx xxxx odvodu, xxxxxxxxx xx to, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx odvodu (xxx proti xxxx xxxxxx) námitky navrhovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx porušení čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Listiny

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx, přičemž čl. 26 Xxxxxxx xx dovolává xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx. Mělo-li xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx x xxxx, xx v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx z xxxxxxxx přirozenoprávního xxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx stejnou xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx fyzických xxxx, xxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx odlišují xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, vzniku x xxxxxx, vymezením xxxxx existence xxx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx nositelem xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx jejich xxxxxx x právního xxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx zákonodárce, kdo xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx právního jednání.

35. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx xxxxxx pomíjí, xx ani výslovně x xxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxxxxx, základní xxxxxxxxxx loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, podle xxxxxxx "xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx spíše xxx x obecné xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. Současně xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx xxx o "xxxxxxx povolené " xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her x xxxxxx provozování. Loterijní zákon xxx měl: x) xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx přispět x xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x jiných podobných xxx, x x) xxxxxxx měl xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx této účasti.

36. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezeného xxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právního xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 7 loterijního xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, založené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jejichž veškeré xxxxx znějí xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akciové společnosti xxxxx činit nejméně 30 000 000 Xx a xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx výši xx xxxxx dobu xxxxxxxxx povolení, musel xxx xxxxxxx pouze xxxxxxxxxx vklady, a xx xxxx podáním xxxxxxx x povolení. Xxxxx proto hovořit x porušení práv x svobod vyvoditelných x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx zákona) jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, jen když xx xx xxxxx xxxxxxxx (obecný xxxxx xxxxxxx) a xxx x případech, v xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxx stanoví (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxx, takové xxxxxxxx xxxxxx právněstátních xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x této části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit. X žádném xxxxxxx xxx nelze dovodit - x ani xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx prokázáním (xxxxx poukaz xxxxxxxxxxx) xxxx. tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x napadené xxxxxx xxxxxx porušení podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx b)

Legitimní xxx xxxxxxx xxxxxx odvodů xxxxxxxxx poplatníků

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, a xx x konkrétně x xxxxxxx daní x poplatků, se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx judikatury xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx i navrhovatel x xxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx nadbytečné xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx vědomi xxxxxxxxxx závěru Ústavního xxxxx, xxx nějž "xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx a peněžité xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx v xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx ovlivnit" [xxxx. xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Dle xxxxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k účelu xxxxxx xxx není. X xxxxx xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx.

39. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx pravděpodobností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx na ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx ochrana xxxxxx, xxxxxxx duševního, vytváření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxx xxx (xxx. gamblerství), ochrana xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx. Lze xxxxx xxx konstatovat, xx x tomto xxxxx byla napadená xxxxxx v loterijním zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx obecně uznávané (xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxxxx x xxxx 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx maximy, xxxxx které zákon "... xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx spravedlivé a xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx jen xx, co xx xxxxx " (xxxx xx xxxx ordonner xxx xx xxx xxx xxxxx xx xxxxx á xx xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxx que xx qui lui xxx nuisible).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podobných xxx žádný xxxxxxxxx xxx. K xxxx, xxx to xxxxxxxx, xx musel xxxxxxxx xxx xxxxxxx východiska loterijního zákona xxxxxxx výše xxx 35 až 37. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (účelu) loterijního zákona, x tudíž v xxxxx možnosti zákonodárce xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxx. obecné a xxxxxxxxxx podmínky pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (jak xx xxxxxxxxx a zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx nějaká xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takový xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx vybranou xxxxxxx osob, x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx her xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx působení xxxxxx na xxxxxxx xxxx xxxxx části xxxxx §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx (viz xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx škodlivosti jednotlivých xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Národního xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx republiky, 2014, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxx 2013 xx 2017 xxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. gamblerství x x ním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx na úrovni xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, která x tím xxxxxxxx x sekundárně xxxxxxx. Xxxxx nemůže Ústavní xxxx xx zjevně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx společenské xxxxxxxxxxx provozování výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx loterií x xxxxxxxxx her. Xx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x nemožnosti pochopit xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existují (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx vlády xxx 13), x xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentaci xx vyjádření xxxxx xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx, i xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx není xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx hrami nese. Xxx je xxxxx xxxxx, xx podle Xxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx hraní x Xxxxx republice v xxxx 2014 autorů X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Xxxxx: Úřad xxxxx České republiky. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014, které xx významné xxx xxxxxxxxx xxxxx odvodů, xxxxxxx rozpočty z xxxxxx odvodů z xxxxxxxxxx her 7,92 xxx. Kč. Z xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Xx) x měly oproti xxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x 228 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hraní xxxxx x r. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx x téže xxxx podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx citované xxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx, P., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. &xxx; Weissová, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Psychiatrické xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx xxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přibližně xx xxxx 14,2 xx 16,1 xxx. Kč, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxx nákladů xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxx, xxxxxxx autoři studie xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovány xxx xxxxxxxxxxxxxx, řadí náklady xx vymáhání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx averzi xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx trestných xxxx a také xxxxxxx ušlé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx dle Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx zpráva o xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxx 2014, s. 59). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx rozpočty xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x alokační (xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx č. 187/2016 Sb., x dani x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb., se xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx, xx rozdíl xx loterijního zákona, který xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx role xxxx, xxxxxxxx, odvodů x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx z hlediska xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx případ xxxxxxxxxxxx ochranná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx her (srov. Xxxxx, R., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx x xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx činnosti " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu neshledal xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx porušením čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx xx x samotné xxxxx zdanění zboží xx služeb, jež xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx společensky škodlivé, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu bude xxxxxxx přípustné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhem xxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x irelevantní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx druh xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx 7) lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (viz xxx 15) x xxx, že nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx registrují xxxxx xx hry, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx x obvykle xxxxx. Navíc tato xxxxxxxx většinou neovládá xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx základě v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedoložil svévoli xx xxxxxxxx zákonodárce xxx uvalení vyšší xxxx zcela xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx širší xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx svým xxxxxxx x xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx ve xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx uvážení x xxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost [viz xxxxxxx např. xxxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx srovnávat xxxxx xxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx podstatu xxxx xxxxx, xxx. xx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx dosahují xxxxx, x xxx x jak xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavním xxxxxxxx. Sem patří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x závěru x protiústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxxx základ xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx poměrnou (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, ziskem xxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx (určenou xxx xxxxxxxx xxxx provozu xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vyplývá x vyjádření xxxxx, xxxxxxxx zajištěn xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, x xxx často xxxxxxx x daňovým xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak nerozporuje. Xxxxxxxxxxx uvedené úpravy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx stanovena v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx, xxxxxxx doba povolení xxxxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxxxx cíl xx xxxx x §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx, xxx xxxx xx provozováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, finančních, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx x x xxxxx proporcionality [x xxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (N 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

45. X obecné xxxxxx xxxxxxxx možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx X-98/14 xx dne 11.6.2015 xx věci Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Tanácsadó xx Szolgáltató xxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Projekt Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Invest Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Szolgáltató xxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx na http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx stát xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx hlavním cílem xxxxxxx hráčů x xxxxxxxxxxx. Současně xxxxx, xx xxxxxxxxx důvodem xxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx míru xxxxxxxx (Xxxxxxxx zvýšilo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx činnosti) xxxx hodnotit xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jde o xxxxx xx xxxxx xx volný xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 56 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxx z hlediska xxxx, xxx "předně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxxxxx před xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x hrami, xxxxxxx pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx hazardních xxx xx akcesoricky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxxxx tomu, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx koherentním x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx i x xxxxx xx vlastnictví". Xxxxxxxxxxx xxxxxx rázu, xxxxx xx měly xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx právní xxxxxx xxx x textu xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávě. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx nedůvodná již x xxxxxxx xx xx, co xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxx vymezenému x jeho §1 xxxx. 1 (viz xxx 35 až 37). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxx xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx důvodové xxxxxx. Zde je xxxxx navrhovatele odkázat xx čl. 46 xxxx. 2 x čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Ústavy, xx xxxxxxx tato povinnost Xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, xx čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx navrhovatel xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx tom, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx tvrzení sám x xxxx závěr x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze. Naopak xx právě xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx znění zákona č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx téma xxxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx škodlivosti jednotlivých xxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx soudu x x xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. třetí xxxxxx. Xxx může xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxx) xx xxxx k xxxx povolaných xxxxx Xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx, xxx výsledný xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. a) Xxxxxx x rozporu s xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx xxx námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx dílčího xxxxxxx odvodu nebyla xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, kterým je xxxxxxxxxxx zařízení. Vláda x xxxx souvislosti (xxx xxx 14) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" podle §4 odst. 3 xxxxxxxxxxx zákona. X xx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, tedy xxxx stav, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx, xxx xx provozování xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxx základ xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx zjednodušení správy xxxx, x to xxx xxx xxxxxxx xxxx, tak xxx xxxxxx subjekt.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx řešení xxx xxxx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou zvláště xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx nejen xxxxxxx xx vlastní xxxxx, xxx x xx xxxx samotnou xxxxxxxxxx, xx. xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx si xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx racionality, xxxxx xxxxxxxxxx do podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské činnosti xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx veškeré xxxxx na toto xxxx předestřené vývody), xxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx i x x zahraničí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, R. X., Xxxx, X. X. &xxx; Simpson, X. X. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Gambling: X Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx of xxx Xxxxxxxx, and Xxxxxxxxxx Best Practices. Xxxxxx xxxxxxxx for xxx Ontario Xxxxxxx Xxxxxxxx Research Xxxxxx xxx xxx Ontario Xxxxxxxx xx Health xxx Xxxx Term Xxxx. October 1, 2012), ze xxxxxxx xxxxxxx nejen x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x závislosti xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky, xxx x právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x hazardním xxxxx x Xxxxx republice x xxxx 2015 xxxxxx Mravčíka, X. x kol. (Xxxxx: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro drogy x závislosti, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x xxxxxxxx xxxxx s. 121) xxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxxx xxxxxxxx regulující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu - xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx forem hazardu, xxxxxxx xxxxx typů xxxxxxxxxx her, omezení xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx lokality, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx přístupnosti - xxxxx xxxxxxx mládeže xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx hazard, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx určité skupiny xxxxxxxx z hazardního xxxxx či sebevyloučení,

c) xxxxxxx xx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, zrušení xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx nebo změna xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx intervence x xxxxxxxxxx hráčů, xxxxxxx přístupu x xxxxxxx, omezení současného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx reklamy, xxxxxx provozoven xxxxxxx, xxxxxxx ceny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx hazardu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxx sledování legitimního xxxx, xxxx xxxxxxxxx x proporcionality xxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxx obstojí x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx uvedené aktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x c). X xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx i xx xxxxx xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. ÚS 29/10 (N 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Ústavní soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 a 2 Listiny, xxxxxx xxxx x čl. 2 xxxx. 2, popř. čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx a x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Sb., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis č. 62/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx právního xxxxxxxx.