Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx soudu

Jménem republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl pod xx. xx. Xx. XX 15/15 xxx 30. xxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Radovana Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x návrhu Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b odst. 2 x 4 a §41c xxxx. g) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský xxxx x Plzni (dále xxx "navrhovatel"), xx xxxxx xxxxx předseda xxxx xxxxxx 30 Xx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 a 4 a §41c xxxx. g) zákona x. 202/1990 Xx., x loteriích a xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx účinném xx 31.12.2015, (xxxx xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 30 Af 58/2012 x xxxxxxx s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k závěru, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

II.

Průběh xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx a správním xxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx SLOT Xxxxx, x. x., (xxxx xxx "žalobkyně") x snížení xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xx X. xxxxxxxxx xxxx 2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Karlových Varech xxxxxxxxxxx ze xxx 22.6.2012 x. x. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a explicitních xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012 x. j. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx řízení a xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx sub 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx xxxx. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxx odvodu. Xxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Ústavního xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx kterém xxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx xxxx, poplatku x xxxxxxxx sankce xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z požadavku xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, tak i xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x zároveň xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2008 x. x. 9 Xxx 195/2007-120, xxx xxxxx xxxx x opoře x judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx k principu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti každého x každým, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x dále xxxxxxxxx, xxx xxxxx "bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx oboru činnosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx subjektů".

7. X xxxxxxx judikatury xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x daná xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx vztahu k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx u xxxxxxxxxx ustanovení xxxx. Xxx xxxxxxxx pevné xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx navrhovatele xxxxx xxxxxxxxx a racionální xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx patrný xxx x textu xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona vložena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvodu x loterií x xxxxxx xxxxxxxxx her. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §41a loterijního xxxxxx xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxxxxx xxx. Xxx. pevná xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx dní, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povoleno, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx provozovány. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx zpoplatněno stanovením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx loterijního zákona, neboť nezpoplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zařízení, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x x jiných druhů xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, zda xxxxxxx xxxxx xxxxx vstoupit xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx x návrhu xxxxxxxx dne 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx proceduru přijetí xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se zřízením xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx, který byl xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxxx x Poslanecké xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx byl xxxxx xxxxxx vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátem Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senáť"), Poslanecká xxxxxxxx akceptovala xxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu.

10. Za Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Milan Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxx xx xxx něm xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Plénum Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx s přijatými xxxxxxxxxxxxx návrhy. S xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2011 vyslovila xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx diskuze xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx ustanovení. Výbory, xxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx i plénum, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx změně loterijního zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx x "xxxxxxx" xxxx daňově xxxxxxxxxxxxx x mohly xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx dvě xxxxxxx objemu xxxxxx xxxxx xxxxxx odvody x xxxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxx zařízení x xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx poskytuje §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pověřila Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, který xxxxxx Ústavnímu soudu xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xx navrhovatel xxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx her xxxxxxxxx, x to jak xx xxx xxxxxxxx xxxx postavením xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx.

13. Vyjádření vlády xxxx obsahuje podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxx x vysvětlení xxxxxx xxxxxxxxxxx principů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx xxxxx xx xxxx. xx, xxx výhrou jsou xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx hry xxxxxxx xxxxx nebo až xx xxxxxxx časovém xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), zda při xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s dalšími xxxxx (xxxxxxxx provozovatele, xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx závislá xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx hráče xxx. X xxx xxxx založených xx xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnímání xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxx jsou xxxxxx míněny i xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx pocit, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx výhru. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxx x hru x xxxxxx, k xxxxxxxxxxx hry a xxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxx, xxx nezávisí xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, výherním xxxxxxxx xx pouze xxxxxx x tento xxx her xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dostupný. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx riziku vzniku xxxx prohloubení dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Úřad xxxxx Xxxxx republiky tvoří xxxxx těchto xxx xxxxx 83 % xxxx léčených xxx xxxxxxxxxxx hráčství x xxxx 2013. Xxx 56,3 % hráčů xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx závislostí xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx technické xxx xxxxxx hráči xxxxx rozhodnutí o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx odborných xxxxxx xxx mají xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx a xxxxx riziko spáchání xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. Hraní xxxxxxxxxxx her xx xxx podle výzkumů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx hráčem, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx stát také. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx rozšířenost. Xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx až 61 % ze všech xxxxxx do hazardních xxx. Xxxxxxxxxx vklady xx xxx. xxxxxx xxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % xx všech xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ostatními druhy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx ospravedlňují xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxx libovůlí xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx a racionální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními hrami xx xxx xxxxx xxxxxx v souladu x judikaturou Soudního xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x rozsudku Berlington Xxxxxxx x xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. X xxxxxxx navrhovatele, že xxx. pevná část xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předmětu odvodu, xxxxxx je provozování xxxxxxxx, vláda poznamenává, xx dle §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx služeb souvisejících xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx řádné xxxxxxxx x vyúčtování. Provozováním xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx všech xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx předpisy. Z xxxx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx jen x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx x veškerou xxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx povoleno. Xxxxxxx xxx xxxxxx výpočtu xxxxxx xxx xxxxx xxx, x nichž xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, x to xxx xxx správce xxxx, xxx pro daňový xxxxxxx. Xxx úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx daňové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx judikatura Ústavního xxxxx dává zákonodárci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx iracionální, xxxx xxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx srovnávající xxxxxxxxx xxx, postižené xxxxxxxxx xxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx odlišují. Xxxxxxx xxxxxxxxx registrují xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx nějaký xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsluze.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, že xxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx xx způsoben xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu. Xxxxx xxxx nesouhlasí x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx účel této xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx zaveden minimální xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx. X xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx minimálního odvodu xxxxxxxxx pevné x xxxxxxx části dílčího xxxxxx. Xxxx úprava xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx problémy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Samotná xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s údaji x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Právě tento xxxxxxx xxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžitého plnění, x to xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto druhu xxxxxxxxxx her. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx. Xxxxx popis xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx napadená xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxx. xxxxxxxxxx efektu xxxx.

17. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx her. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie zavedlo xxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Xxxxxxxxx. Xx všech těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx pevná xxxx odvodu vyšší xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X zemích, xxx xxxx xxxxx část xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx častá xxxxxxx vyšší xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx srovnatelné xx situací v xxxxxxxxx.

18. Xx závěr xxxxx vyjádření xxxxx xxxxxxxxxx, že petit xxxxxx je příliš xxxxxx x xxxxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx poměrnou xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx protiústavní. X xxxx důvodu xx xxx xxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx pouze xx xxxxxxx "x xxxxx". Xxxxxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx celé, xxxxxx xx interpretační problém x otázce xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxx spočívat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Listiny.

19. Xx xxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, aby Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl xxxx nedůvodný.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx ze xxx 21.7.2015 xxxxxxx, že xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx do xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x replice. X xx xxxx xxxxx odkázáno na xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx reagováno xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxxx úpravu xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx mění xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx, x možnosti x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prohloubení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Ústavní xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx zrušení loterijního zákona zákonem č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx x xxxx §139 x §140 xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) a x xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, již s xxxxxxx xx to, xx základě xxxxxx xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx stavu xx 31.12.2015. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx s §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxxxxx k zásadě xxxxxxxxxx zakotvené x §68 xxxx. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x podaném xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. nález ze xxx 12.5.2009 sp. xx. Xx. XX 10/08 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx uvedenou xxxxxxxxxx)], neboť xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx neřešitelná xxxxxxx [srov. xxx xxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx dne 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, x. x., (22 xxxxx xxxxx x 28 příloh). Xxxx své xxxxxxxxx xxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

V.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

25. Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxx §41b odst. 2 a 4, xxxxx x §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 1). Xx [§41c xxxx. x) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx §41c xxxx. x) - xxx xxxx] xx xxxxx jeho xxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx zákonů, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012. Jak xxxx shora xxxxxxx, xx změně napadených xxxxxxxxxx xxxxx zákonem č. 380/2015 Sb., kterým se xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx loterijní zákon zrušen podle §140 xxxx 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, x xxx, xx xxxxx §139 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxx xxxxx a povinnosti x nimi související, xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx xxxxx účinném xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx "Dílčí xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačena xxxxx):

"(1) Dílčí xxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx, x kterou úhrn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxx

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 písm. x), x) x x) v xxxxxxx xxxxxxx odvodu z xxxxxxx,

x) x provozovaných xxx podle §2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx sázkových xxx xxxxx §2 písm. x) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) x her xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z karetních xxxxxxxxxxx x hotovostních xxxxxxxxx her,

e) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx d) x xxxxxxxx 3 x případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x poměrné x pevné xxxxx.

(3) Xxxxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxx vsazených částek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx sázkových xxx xxxxx §2 xxxx. x), x), x) a §50 xxxx. 3 provozovaných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx výherního hracího xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleného xxxxx §50 odst. 3.

(4) Xxxxxx část xxxxxxx základu xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx součet počtu xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxx povolen.

(5) Xx xxxxxxxx částku se xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx poplatek xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx x uskutečňovaným xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx "Xxxxx xxxxxx" x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx sázek,

c) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx her v xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z karetních xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx her,

e) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her,

f) 20 % pro xxxxxxxx část dílčího xxxxxxx odvodu z xxxxxxxxx hracích přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení,

g) 55 Xx xxx xxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Ústavní xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x čl. 95 odst. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx spojení s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x souladu x ústavním pořádkem, xx. x) zda xxxx xxxxxxxx právní xxxxxx přijata x xxxxxx v mezích Ústavou stanovené kompetence, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového xxxxxxx, xxxx. vydání, a xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx

28. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx do loterijního zákona poprvé zakotvena (xxxxx až xx xxxxxxx změn xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 473 xxxxxxxxxx x x 1. xxxxx xxx dne 20.9.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro veřejnou xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x petičnímu xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o 30 xxx (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 30. xxxxxx dne 9.11.2011 xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx z přítomných 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx přijetí 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 poslanců).

29. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou byl xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 240 x xxxxxx xx xxx 8.12.2011 x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (část XX), xxxxx níž xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx brojí. Xxxxx xxxxxxx návrh sněmovna xxxxxxx dne 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 xxx přijetí xxxxxx (xxxxx přijetí xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx republiky xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.12.2011. Xxxxx xxx xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx dne 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Změna xxxxxx x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Listiny (xxxx xxx xxx 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx považuje za xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jde x ustanovení zákona, xxxxx souvisejí x xxxx rozhodovací xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx; xxx tak o xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x předestření xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum návrhu

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení) x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx x xxx, xx:

x) bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxx odvod ve xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xx xxxx §41b odst. 2 loterijního xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadá (jeho xxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx část xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx nerovnost xxxx v racionálním xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx provozovatele výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx konformity napadené xxxxxx úpravy. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x xxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, ani x xxxxxxxx xxxxxx x zákonu, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x xxxxxxx x xxxxxxxxx odvodu z xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, kterým xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x podobných xxx, se tzv. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx dní, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx loterií, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx xxx navrhovatel xxxxxxxxxxx své námitky xxx xx tzv. xxxxxx část xxxxxx, xxxxxxxxx na to, xx xx byli xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx části xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx jako xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx porušení čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Listiny

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx x zákazu xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx se dovolává xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle čl. 1 Listiny, xx xxxxx vyjít z xxxx, že v xxx zakotvený vůdčí xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx stejnou xxxxxxxxxxx x x ní xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xx toto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vztáhnout xxxx. Xx fyzických xxxx, xxxxxx jako od xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby odlišují xxxxxx povahou, xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx x zániku, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx atd., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je to xxxxx xxxxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxx.

35. Xxx posuzovanou xxx xx xxxxxxxxx, že xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx žádání xxxxxx, xx xxx výslovně x souvislosti s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny xxxxxxxxxxxxx, základní ustanovení loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxxx výjimky x xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx než x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxx společensky xxxxxxxxxxxxx činnosti. Současně xxxxxxxxxxx zdůraznil, že xxx xxx o "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, které xx xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x x) xxxxxxx xxx přispět x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účasti.

36. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezeného xxxxx xxxxxx je třeba xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx právního xxxxxxxxx (xxx. subjektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, kterým loterijní zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 7 loterijního zákona xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx znějí na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx xxxxx nejméně 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx povolení, musel xxx splacen pouze xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx podáním xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx proto hovořit x porušení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx ochrany důležitého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) jsou xxxxxxxx a předpokládána x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Ústavní xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle kterého xxxx veřejná moc xxxxxx, xxx xxxx xx xx zákon xxxxxxxx (obecný xxxxx xxxxxxx) x xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsobem, xxxxx zákon stanoví (xxxxx libovůle), xx xxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele dovodit. X žádném xxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx - a xxx xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx prokázáním (xxxxx xxxxxx nedostačuje) xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx ve xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx poplatníků

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x právech, a xx x konkrétně x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Na xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx souhrn. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx vědomi xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, dle xxxx "xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x akcesorické v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. může-li nějakým xxxxxxxx dosažení xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxx xxxx. X tímto xxxxxxx xx Ústavní xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Dle Ústavního xxxxx xxxxxxx legitimní xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx povaze těchto xxxxxxxxxx her, která xx přinejmenším s xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx majetku, xxxxxxx dětí x xxxxxxx atd. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v xxxxx xxxxx xxxx napadená xxxxxx v loterijním zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx v čl. 4 Ústavy Xxxxxxx x xxxx 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx které xxxxx "... může xxxxxxxx xxx to, xx xx xxxxxxxxxxx x xxx společnost prospěšné; xxxx xxxxxxx xxx xx, co jí xxxxx " (xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx ce xxx xxx xxxxx xx xxxxx á xx xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx qui xxx xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx žádný xxxxxxxxx xxx. K xxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona uvedená xxxx xxx 35 až 37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx x xxxxx možnosti zákonodárce xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (jak se xxxxxxxxx x zda xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zatímco xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxx her xxxx xxx x xxxxxxx regulace umisťování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx neshledal xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx. takové xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neshledal xxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxx xxxxx odvodu x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx škodlivosti jednotlivých xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxxxx xx pravidelné xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protidrogové xxxxxxxx (xxx např. Xxxxxxx, X. a xxx. Hazardní xxxxx x Xxxxx republice x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx republiky, 2014, x výroční xxxxxx xxxxxx střediska x xxx 2013 xx 2017 xxxxxxxx na xxxxxx stránce www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx výzkumů) x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx x s ním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenských xxxxxx na úrovni xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx xxxxxxxx x sekundárně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x vyšší společenské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s ostatními xxxxx loterií x xxxxxxxxx her. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx argument navrhovatele x xxxxxxxxxx pochopit xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxxxxxxx zákona postačí, xx takové důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlády sub 13), a xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentaci xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x když x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxx posuzovanou xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx společnost x souvislosti x xxxxxxxxxx hrami xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx hraní x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014 autorů X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Praha: Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy a xxxxxxxxxx, květen 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014, xxxxx xx významné xxx xxxxxxxxx xxxxx odvodů, xxxxxxx rozpočty z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Kč. Z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 mld. Kč) x měly xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýšenou xxxxxxxx (stouply x 228 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx činil x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Kč xx 1 obyvatele. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Csémy, L. &xxx; Weissová, A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Společenské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx. Praha: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha, 2014, xx xxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx přibližně xx xxxx 14,2 xx 16,1 mld. Kč, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) těchto xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx autoři xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx na averzi xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx kriminalitě, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014, x. 59). Ústavní xxxx x této souvislosti xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x obecné rovině xxx xxxx x xxxxxxx rozpočty xxxx xxxxxx fiskální, redistribuční x alokační (podle xxxxxx úpravy xxxxxxx č. 187/2016 Sb., x dani x hazardních xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx hovoří x xxxx, xx xxxxxx xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx chování subjektů xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkce xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Zákon o xxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 4), která xxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxx uvedeno, tolerované "xxxx xxxxxxxxxxx činnosti " podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu x xxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx služeb, xxx xxxxxxxx zákonodárce xx xxxx společensky xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx nezakáže. Xx xxxxxxxx xxxxxx bude xxxxxxx xxxxxxxxx kupříkladu xxxxx xxxxxxx zdravotně xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx. sázkovými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx zcela xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx zbývající části xxxxxxxxxxx navrhovatele (sub 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (xxx xxx 15) x xxx, že nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx terminály xxxxxxxxx loterií x xxxxxxx xx odlišnosti xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx, xxx sázkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hráče xx xxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx většinou neovládá xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx pokyny xxxxxx obsluze. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx základě v xxxxxxxxxxx dostupných xxxxx xxxxxxxxxxx nedoložil xxxxxxx xx libovůli zákonodárce xxx uvalení xxxxx xxxx zcela xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ještě xxxxx xxxx uvážení má xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx nahrazovat xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x který xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení nese xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx srovnávat xxxxx obor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx daňovou xxxxxxxxx podstatu jako xxxxx, xxx. to, xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx a s xxxxxx náklady xxxxxxxx xxxxx, x zda x xxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx projevuje na xxxxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x vytváření xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx nabízení. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx k závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx (určenou xxx xxxxxxxx xxxx provozu xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, jak xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx zajištěn legitimní xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx dochází x xxxxxxx únikům. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak nerozporuje. Xxxxxxxxxxx uvedené xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx nějž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx her xx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, organizačních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx [x tomu z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx v xxxxxxxx X-98/14 xx xxx 11.6.2015 xx xxxx Xxxxxxxxxx Hungary Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx kft, Xxxxx Szerencsejáték Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Projekt Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx Állam (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxx provozování xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx hlavním cílem xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx být x xxxxxxxx dopady s xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx v hernách xxxxxxxxxxx, a navíc xxxxxxx xxxxxxxx xxx x téže xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx xxx x xxxxx do xxxxx xx xxxxx pohyb xxxxxx xxxxx čl. 56 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxx xxx odůvodnit xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx s hrami, xxxxxxx pouhá skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro rozpočet xxxxxxxxx členského státu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx toto xxxxxxx nahlíželo jako xx xxxxxx sledující xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx sledují takové xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx práva, xxxxxxx ze zásad xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx na xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tohoto rázu, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) xxxxxxxxx.

Xx c)

Chybějící xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, v xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Co xx xxxxx xxxxxx xxxx, je xxxx xxxxxxx nedůvodná xxx x ohledem xx xx, xx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxx zákona xxxxxxxxxx x jeho §1 xxxx. 1 (viz xxx 35 až 37). Stejně xxx xx nedůvodná xxxxxxx xxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx v Xxxxxx x chybějící důvodové xxxxxx. Zde je xxxxx xxxxxxxxxxxx odkázat xx čl. 46 xxxx. 2 x čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Ústavy, xx xxxxxxx xxxx povinnost Xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxxxx, nehledě xx xx, xx čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx xxx pozměňovací xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x argumentací xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Senátu xxxxxxxxxx, popř. vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxx xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu) xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se xxxx xxxxxxxxxxxx nepodařilo.

47. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx o xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx sloužit x xxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenášeli xxxxxxx xx téma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx kupříkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx Ústavního xxxxx x i xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx vytvořit xxx xxxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxx v tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, že xxxxxx xxxxxx proběhla (či xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx půdě x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx předmětu xxxxxx - pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx (xxx xxx 14) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx zákona. Z xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx stav, kdy xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx, kdy xx provozování povoleno), xxx i xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx základ xxxxxxx xxxxxx dle počtu xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxx pro správce xxxx, xxx xxx xxxxxx subjekt.

49. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx x xxxx, xx xxxx uvedeno xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx závislosti. Účelem xxxx regulace xxx xxxx xxxxx působit xx xxxxxxx hraní, xxx x xx xxxx samotnou xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxx příležitosti xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahrát. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Listiny, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx veškeré xxxxx xx xxxx xxxx předestřené xxxxxx), xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xx dokonce xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxx x o x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx konkrétně Xxxxxxxx, X. X., Xxxx, X. X. &xxx; Xxxxxxx, X. X. Prevention xx Xxxxxxx Gambling: X Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx Best Practices. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Centre xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx of Xxxxxx xxx Xxxx Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jako xxxxxxx Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpráva x hazardním hraní x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx Xxxxxxxx, X. x xxx. (Xxxxx: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, elektronická xxxxx dostupná xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x listinné xxxxx x. 121) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) omezení xxxxxx dostupnosti xxxxxxx - xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx hazardu, omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx hazardu, xxxxxxx počtu typů xxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxxx xx vyhrazené xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx lokality, xxxxxxx xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx hazardu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, hráčské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prohry, xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, automatická xx xxxxxxx intervence x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, xxxxxxx současného xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ceny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx hazardu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx účelnosti x proporcionality xxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx provozovat jinou xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x ohledem xx xxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx písmeny x) x x). V xxxx souvislosti xx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxx xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Pl. XX 29/10 (N 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx osobě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx a xxx xxxx provozovat), xxxx xxx xx xxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx dospěl k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x rozporu x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx s čl. 2 xxxx. 2, popř. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx a x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x zamítnutí xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 62/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx uzávěrky právní xxxxxxx nebyl měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační změna xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.