Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/15 xxx 30. xxxxx 2018 x xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx soudu Xxxxx Rychetského a xxxxxx Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Šimíčka, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Uhlíře x Xxxxxx Zemánka x xxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. g) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Krajský xxxx x Plzni (xxxx xxx "navrhovatel"), xx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 Xx JUDr. Petr Xxxxxxxx, předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 návrh xx zrušení §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. g) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, (xxxx xxx jen "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, co x souvislosti xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx sp. zn. 30 Xx 58/2012 x xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k závěru, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx v xxxxxxx x čl. 1 x 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

II.

Průběh xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla žádost xxxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx, x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx X. xxxxxxxxx xxxx 2012. X žádosti xxxxxxxxxx, aby xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. pevnou xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 22.6.2012 č. x. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx možné spekulativní xxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, než xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx zrušena.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Žalobkyně poté xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x její xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přerušil xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx jejich xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx sub 22).

III.

Rekapitulace xxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona porušovala xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, plynoucí z xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx odlišování subjektů x xxxxxx práv. X xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx xxx, xx pro část xxxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx, určoval xxxxx xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxx odvodu. Dle §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxx skládal xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x pevné xxxxx. Tuto pevnou xxxx odváděli xxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X této souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), který xx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx neakcesorické (čl. 1 Xxxxxxx), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx ilustrací porušení xxxxxx akcesorické xxxxxxxxxx xx byla úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxx x ohledem na xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx navrhovatel xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx x rozsudku Nejvyššího xxxxxxxxx soudu xx xxx 22.5.2008 č. x. 9 Xxx 195/2007-120, xxx tento xxxx v xxxxx x judikaturu Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x postulátu xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx vyloučení libovůle x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X daném případě xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není, neboť xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících subjektů".

7. X uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxxx-xx určitý xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx daného xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxx zavedení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a racionální xxxxx. Ten xxxxxx xxxx xxxxxx ani x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x důvodové xxxxxx x xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona vložena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x podobných her. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze od xxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů povoleno, x nikoliv xxxx xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx část xxxxxx xxxx nemůže být xxxxxxxxx odvodu z xxxxxxx xx smyslu loterijního zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x x xxxxxx druhů xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

8. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., zaslal xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx xx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx využijí xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci.

9. Xx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxx dne 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Xxx Xxxxxxx, který xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx, který byl xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx do xxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx poté, xx xxx návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senáť"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovala xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

10. Za Xxxxx xx k xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxx 10.8.2015. Podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx a xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxx xxxxxx x plénum Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx návrh zákona xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhy. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx při projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsáhlá xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxx i xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx změně loterijního zákona xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x "xxxxxxx" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxx být xxxxxxxx včetně záloh. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, že xxxx než dvě xxxxxxx objemu odvodů xxxxx tvořit xxxxxx x xxxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxxxxxx x xx xx jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx bezpečnost x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxx. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, který xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx kterém se xxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx opomíjí, xx technické xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxx, x xx jak xx své xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jde-li x xxxxxxxx důsledky xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závislosti x xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx konkrétních principů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, z čehož xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx na společnost x xxxxx. Podstatné x xxxxx xxxxx xx např. xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx věcné xxxx, zda k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx určitém xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx výhra xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. X xxx xxxx založených na xxxxxx je xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnímání xxxxxx xxxxxx x x určitých typů xxx, jakými xxxx xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx xxx, získává xxxx pocit, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx více xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx šanci xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxx jejich xxxxx. X jejich xxxxxxx xxx o xxx x peníze, k xxxxxxxxxxx hry x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, hra xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx je x Xxxxx republice xxxxxx rozšířený x xxxxxx dostupný. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her ve xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx ze samotných xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx studie xxxxxxxxxx xxx Úřad xxxxx Xxxxx republiky xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx závislostí xxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx hráči xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx výhru. Xxxxx dalších odborných xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx a xxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo pokusu x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx her xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx indikátorem toho, xxx xxx x xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx hráčství xx navíc xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx styku s xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx xx xxx stát xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx až 61 % ze xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. živých xxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pouze 6 % ze xxxxx xxxxxx xx hazardních xxx. Ze všeho xxxx uvedeného xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxx existují významné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto druhu xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx jen "Soudní xxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. pevná xxxx xxxxxx xxxx odvozena xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poznamenává, xx dle §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxx x jiných podobných xxx xx xxxxxxx, xxxxxx zprostředkovatelských, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, technických x xxxxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx provozu xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyúčtování. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx předpisy. X xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, tedy xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx, xxx i xxxxxxxx xxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx dnech, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx povoleno. Důvodem xxx úpravu xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxx xxx správce xxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx výklady xx xxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxx vlády xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Obě xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx být xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Ústavního xxxxx nutně x xxxxxxx s ústavním xxxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx srovnávající xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxxx, xx sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx registrují xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx a obvykle xxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx pokyny xxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x tom, že xxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Tento xxxx xx způsoben xxx, že xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona vložena xx xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x tím, xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu nebylo xxxxx xxxx této xxxxxx xxxxxx dovodit. Xxx dle xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx přístroj. X xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx reagovala na xxxxx problémy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x údaji x vložených a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pochopitelně x xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx prospěchu daňovým xxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxx byl xxx xxxxxxxx vyřešen xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her. Dále xxxxx s xxxxxx xxxxx x statistik xxxxxxxxxxxx úřadů podrobně xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x dopady xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedení nějaké xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx uzavřen xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

17. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxxxx xxxxxxx členských států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxx, a xx konkrétně Bulharsko, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx představuje xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx pro Českou xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X zemích, kde xxxx pevná xxxx xxxx, je xxx xxxxx naopak častá xxxxxxx xxxxx sazba xxxxxxx xxxxx daně. Xxxxxx zatížení x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je příliš xxxxxx x xxxxxx xx xx možné xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx poměrnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Z xxxx xxxxxx je xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "a xxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx celé, xxxxxx xx interpretační xxxxxxx x otázce xxxxx x výše jakéhokoliv xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. X návrhu pak xxxxx xxxx xxxxxx, x xxx by xxx spočívat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

19. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx nedůvodný.

20. Veřejná xxxxxxxxxx práv xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 sdělila, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx §69 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx do xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx vědomí x k xxxxxxx. X xx xxxx xxxxx odkázáno na xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx reagováno xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxx.

22. X xxxxxxx řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 380/2015 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dotazu soudce xxxxxxxxxx vyjádřením ze xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx projednání návrhu xxx, xxx byl xxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prohloubení xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Ústavní xxxx xxxxxx i xx následné xxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx k xxxx §139 x §140 xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) a x xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx na to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx stavu bude xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Proto x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx x x xxxxxxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx v xxxxxx x podaném xxxxxx xxxx x návrhu xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx k potřebě xxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx xxx 12.5.2009 xx. xx. Pl. ÚS 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], neboť xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx xx poznamenává, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., (22 xxxxx textu x 28 xxxxxx). Xxxx své xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx podáním, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx ústního jednání

24. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

25. Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4, xxxxx x §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz sub 1). Xx [§41c xxxx. x) xxxx xxxxx xxx označením §41c písm. x) - xxx xxxx] xx xxxxx xxxx xxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx jednoho inkasního xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012. Jak xxxx xxxxx uvedeno, xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl loterijní zákon xxxxxx xxxxx §140 xxxx 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, s xxx, xx xxxxx §139 xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxx xxxxx a povinnosti x nimi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx zákona x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Dílčí xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x kterou xxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x), c) x x) v xxxxxxx xxxxxxx odvodu z xxxxxxx,

x) z provozovaných xxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xxxxx §50 odst. 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx sázkových xxx xxxxx §2 xxxx. x) x případě xxxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) v xxxxxxx xxxxxxx základu xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x písmenech x) xx x) x odstavci 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z ostatních xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx.

(2) Dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx části.

(3) Xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx odvodu z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx vsazených xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx ze sázkových xxx xxxxx §2 xxxx. e), l), x) x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) povoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx loterního xxxxxxx,

x) jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Pevnou část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx počtu xxx, xx xxxxxxx xxx každý x xxxxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxx povolen.

(5) Xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxx xxxxxx provozovatelem, který xxxxx vklad (xxxxx) x případný xxxxxxxx xx xxxx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx zákona označené xxxx "Xxxxx odvodu" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her xxxx

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí základ xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx pro pevnou xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x projednání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

26. Ústavní xxxx nejprve xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx podán xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) xx xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Návrh není xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (blíže xxx 22).

27. Ústavní xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx podobných xxxxx, xx znění pozdějších xxxxxxxx, x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx napadená xxxxxx xxxxxx přijata a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx přijetí, xxxx. vydání, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VIII.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Návrh zákona č. 458/2011 Sb., xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx až xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx sněmovní xxxx x. 473 projednala x v 1. xxxxx xxx xxx 20.9.2011 xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářskému xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx výborech x 30 dnů (xxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x přítomných 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho přijetí 92 xxxxxxxx (proti xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxxxxxx Xxxxxx dne 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako senátní xxxx x. 240 x xxxxxx xx xxx 8.12.2011 o xxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx XX), proti níž xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 pro xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.12.2011. Xxxxx xxx xx Sbírce xxxxxx xxxxxxxx dne 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Změna xxxxxx o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" jsou x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx sboru x ústavně předepsaným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx (xxxx xxx xxx 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx považuje za xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatele jde x ustanovení zákona, xxxxx souvisejí s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx; xxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x předestření skutkového x xxxxxxxx xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx před Ústavním xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx porušovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech zakotvený x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxx subjektů povinných xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx v tom, xx:

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x důsledku xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx pevné x xxxxxxx části xxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx právě xxx tito provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx odvodu, xxx xx xx xxxx §41b xxxx. 2 loterijního zákona, xxxxxx navrhovatel ve xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poměrnou část xxxxxx);

x) byl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx xxx x daná xxxxxxxxx xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx provozovatele výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity napadené xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neplynulo xxx x xxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani x důvodové xxxxxx x zákonu, kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, kterým xx podle §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "provozování" xxxxxxx a podobných xxx, xx tzv. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení povoleno; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx loterií, ale xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozování.

33. V xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxx xxxx odvodu, xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxx xxxxxxxx pouze provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení. Proti xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx porušení čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

34. Navrhovatel xxxxx obecně xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x zákazu xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x právech podle čl. 1 Xxxxxxx, xx xxxxx xxxxx z xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx základu Xxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx fyzických xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx navzájem, xx xxxxxxxxx xxxxx odlišují xxxxxx povahou, způsobem xxxxxxxx jednání, vzniku x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx existence xxx., xxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx podstatné, že xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žádání xxxxxx, xx ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona, tj. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx výjimky z xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx bylo možné xxxxxxx xxxxx xxx x obecné regulaci x určité xxxx xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx zdůraznil, že xxx xxx x "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx měl: x) xxxxxxx xxxxx onoho "xxxxxxxxxx" podnikání, x) xxxx přispět k xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x x) xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx.

36. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezeného xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx společensky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x provozování výherních xxxxxxx přístrojů a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. e) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx znějí xx xxxxx. Xxxxxxxx kapitál xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nejméně 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx výši xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vklady, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, neboť xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (viz §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) jsou xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx veřejná xxx xxxxxx, xxx xxxx xx xx zákon xxxxxxxx (obecný xxxxx xxxxxxx) x jen x případech, x xxxxxx x způsobem, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxx nelze z xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádném případě xxx xxxxx dovodit - x xxx xxxxxxxxxxx xx x xx nepokusil xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx. tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu xxxxxxxxxx xxxxx, xxxx. svobody xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx cíl xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx, x xx x konkrétně x xxxxxxx xxxx x poplatků, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx jeho judikatury xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx souhrn. Xxx tito účastníci xx xxxx vědomi xxxxxxxxxx xxxxxx Ústavního xxxxx, xxx nějž "xxxxxxx přezkum daně, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x pohledu xxxxxxxx xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. plynoucí z xxxxxxxxx vyloučení svévole xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx x akcesorické x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx nerovnosti xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx racionálním vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx xxxxx zakotvené xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx xxxx. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Dle Xxxxxxxxx xxxxx spočívá xxxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx povaze těchto xxxxxxxxxx her, xxxxx xx přinejmenším x xxxxxx pravděpodobností xxxxx xxxxxxxx projevuje xx xxxxxxxxxxxxx dopadech, xxxxxx xxxxxx na ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx závislosti na xxxxx těchto her (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxx v čl. 4 Ústavy Xxxxxxx x roku 1793 xxxxxxxx zakotvené maximy, xxxxx které xxxxx "... xxxx xxxxxxxx xxx xx, co xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxx " (xxxx xx peut xxxxxxxx xxx xx xxx xxx juste xx xxxxx á xx xxxxxxx; elle ne xxxx xxxxxxxx xxx xx qui xxx xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx nesleduje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podobných xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx vyvrátit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona uvedená xxxx xxx 35 xx 37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (xxx xx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zatímco xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx neshledal ani xxx. rdousící efekt, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx na xxxxxxx xxxx pevné části xxxxx §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx odvodu x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 41 n.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií xx xxxxxxxxxx xxxxxxx zkoumanou xxxxxxx, x xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Lze xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx střediska pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, V. x xxx. Xxxxxxxx hraní x Xxxxx republice x jeho dopady. Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx republiky, 2014, x výroční zprávy xxxxxx střediska x xxx 2013 xx 2017 dostupné na xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x využívající xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) s xxxxxxxx tzv. xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx negativních společenských xxxxxx xx úrovni xxxxxxx x jednotlivců xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x tím primárně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Ústavní xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx argument navrhovatele x nemožnosti pochopit xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx jednotlivých druhů xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existují (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx vlády xxx 13), a xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentaci xx vyjádření xxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx dostal xxxxxxxxxxx.

42. Pro posuzovanou xxxxxx navíc xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx společnost x souvislosti x xxxxxxxxxx hrami xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 autorů X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Praha: Úřad xxxxx Xxxxx republiky. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx období xxxx 2014, xxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx odvodů x xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Xx. X xxxx odvody z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Kč) x měly oproti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x 228 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx x 363 xxx. Kč. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx činil x r. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 obyvatele. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx zprávou citované xxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx, X., Bejdová, X., Xxxxx, X. &xxx; Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v České xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hazardní xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 14,2 xx 16,1 xxx. Xx, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxx nákladů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, xxxxx přitom xxxxxx identifikovány xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx vymáhání xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx exekuce, xxxxxxx xx averzi xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx kriminalitě, finanční xxxxxxx xx rozvody, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx trestných xxxx a také xxxxxxx ušlé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx dle Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx hraní x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014, x. 59). Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx rovině xxx xxxx a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x alokační (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx hovoří x xxxx, xx rozdíl xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx role xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx chování subjektů xxxxx, tedy xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkce zdanění xxxxxxxxxx xxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Zákon x xxxx z xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), která xxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx zásah xx xxxxxx nechtěné, xxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, tolerované "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx působení regulativní xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxxxxxxx xxxxx v rozporu x xxxxxxxxx porušením čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx zdanění xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx škodlivé, xxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Názory navrhovatele xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx druhem loterií (xxxx. xxx. sázkovými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) jsou zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovit vyšší xxxxxxx povinnost pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (sub 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 15) x xxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sázkovými terminály xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx registrují xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neovládá xxx xxxx, který xxxxx dává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx dostupných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Ještě xxxxx xxxx uvážení xx xxx xxxxxxxxxxx pro xxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxxx výše daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx x vhodnosti určité xxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení nese xxxxxxxxxx odpovědnost [xxx xxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), popř. xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, xxx. to, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx a s xxxxxx náklady dosahují xxxxx, x xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx konkrétní hazardní xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, xxxxx x vytváření xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x závěru x protiústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx doby provozu xxxxxxxx). Xxxxx úpravou xxx, jak vyplývá x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx výběru xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx xxxxx dochází x xxxxxxx únikům. Xxx toto tvrzení xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, že xxx. xxxxx xxxx odvodu xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x předmětem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx x §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx, xxx nějž xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, organizačních, finančních, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (N 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx i x testu xxxxxxxxxxxxxxx [x tomu x xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxx xxxx. nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. X obecné xxxxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxx Soudní dvůr, xxxxx x xxxxxxxx X-98/14 xx xxx 11.6.2015 xx věci Xxxxxxxxxx Hungary Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx kft, Xxxxx Szerencsejáték Xxxxxxxö xxx, Lixus Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Szervezö kft, Xxxxx Xxxxxx Szerencsejáték Xxxxxxxö kft, Megapolis Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Magyar Xxxxx (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx hráčů x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx vedlejším důvodem xxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxx, že míru xxxxxxxx (Maďarsko xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x navíc xxxxxxx poměrnou daň x téže xxxxxxxx) xxxx hodnotit vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx xx práva xx xxxxx pohyb xxxxxx podle xx. 56 Smlouvy x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, zda "předně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxxxxx xxxx hráčskou xxxxxxxxxx x x xxxxx proti trestným x xxxxxxxxx činnostem xxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxx xxxxx skutečnost, xx omezení xxxxxxxxxx xxx xx akcesoricky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx tomu, aby xx na xxxx xxxxxxx nahlíželo xxxx xx předně sledující xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem x xx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx i z xxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx rázu, xxxxx xx měly xxxxxxx relevanci x xxxxxx porušení čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) neshledal.

Ad c)

Chybějící xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Navrhovatel xxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Co xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx na xx, co xxxx xxxxx xxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x jeho §1 xxxx. 1 (viz xxx 35 xx 37). Stejně xxx xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v této xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zde je xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 46 odst. 2 a čl. 47 xxxx. 2 až 4 Ústavy, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx neplyne, xxxxxxx xx xx, xx čl. 47 odst. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx navrhovatel xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx tvrzení xxx x sobě xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Naopak xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, xxx xxxxxxxxx navrhovatelé jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx argumentace přenášeli xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x i tímto xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. třetí xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx garantem xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx mohla bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhnout) xx půdě k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, zda výsledný xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

Ad x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx předmětu xxxxxx - pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 14) xxxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx §4 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx vyplývá, že xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jen x xxxxx smyslu, xxxx xxxx stav, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx dnech, xxx xx xxxxxxxxxxx povoleno), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s tím xxxxxxxxxxx. Jako důvod xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, v xxxxx xx provozování zařízení xxxxxxxx, vláda xxxxx xxxxxxxxxx zjednodušení správy xxxx, a xx xxx pro xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx závislosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx vlastní xxxxx, xxx x xx xxxx samotnou dostupnost, xx. xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx samotným nabízením xxxxxxxx si xxxxxx. Xxxxxx vymezení xxxxx xxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx do xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské činnosti xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxx na toto xxxx xxxxxxxxxxx vývody), xxx xxxxxxx prostředek xx dokonce xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Lze se xxxxx x x x xxxxxxxxx prováděné xxxxxxx (zde xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. X., Xxxx, X. X. &xxx; Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx of Xxxxxxx Xxxxxxxx: X Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Evidence, xxx Xxxxxxxxxx Best Xxxxxxxxx. Xxxxxx prepared for xxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Research Xxxxxx xxx the Xxxxxxx Xxxxxxxx of Health xxx Long Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx pro drogy x xxxxxxxxxx sekretariátu Xxxx vlády xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxx i xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx Mravčíka, X. x kol. (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x závislosti, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x xxxxxxxx xxxxx x. 121) xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardního xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx forem hazardu, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxxxxxxx hazardu na xxxxxx lokality, omezení xxxxxxxx xxxx provozoven,

b) xxxxxxx přístupnosti - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx sebevyloučení,

c) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, hráčské xxxxxx, xxxxxxx věrnostních/bonusových xxxxx xxxx změna xxxxxx parametrů, limity xxxxxxxxx prohry, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rizikových xxxxx, xxxxxxx přístupu k xxxxxxx, omezení současného xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx provozoven hazardu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx typu "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedené zejména xxx xxxxxxx x) x x). X xxxx souvislosti xx xxxxx poukázat i xx xxxxx xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. XX 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti zabýval xxx. objektivními podmínkami xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx osobě xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx zákaz provozování xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Listiny, xxxxxx xxxx x čl. 2 xxxx. 2, popř. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 62/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.