Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx rozhodl xxx xx. xx. Xx. XX 15/15 xxx 30. xxxxx 2018 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Josefa Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Jaromíra Jirsy, Xxxxxx Lichovníka, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Plzni xx xxxxxxxxx neústavnosti §41b xxxx. 2 x 4 a §41c xxxx. g) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2015, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx vedlejší účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx se zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Plzni (xxxx xxx "navrhovatel"), za xxxxx xxxxx předseda xxxx senátu 30 Xx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Ústavnímu xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, (dále xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 30 Xx 58/2012 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx jen "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx x rozporu x čl. 1 a 26 Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x správním xxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, a. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxx") x snížení xxxxxx xx odvod z xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx za X. xxxxxxxxx xxxx 2012. V xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx ponížena x xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, protože xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.6.2012 x. j. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů je xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxx ustanovení zrušena.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Žalobkyně xxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přerušil xxxxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx a §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxx zrušení (x xxxx xxx xxxxx sub 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx xxxx. X xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle §41 xxxxxxxxxxx zákona, a xxxx provozovatelů výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx, určoval xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Dle §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxx pevnou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx právě xxx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx poukazuje xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx dne 18.8.2004 xx. zn. Xx. XX 7/03 (N 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxxxx v oblasti xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, poplatku x peněžité xxxxxx xxxxxxxx "posouzení z xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxx xx základního xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx obsažené x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx soudu ze xxx 22.5.2008 x. x. 9 Afs 195/2007-120, xxx xxxxx xxxx x opoře x judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x postulátu xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti každého x xxxxxx, xxxxx x xxx však xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x dále xxxxxxxxx, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo xxxxx xxxx druhými. X xxxxx případě xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stejných xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

7. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx určitý xxxxxxxxx xxx x daná xxxxxxxxx je v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx základu xxxxxx xxx část xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx neexistuje xxx navrhovatele žádný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx přitom xxxx xxxxxx xxx x textu xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, ani x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx tzv. xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x její xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §41a loterijního xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxx. pevná část xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx přístroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Takzvaná xxxxx xxxx xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve xxxxxx loterijního zákona, xxxxx nezpoplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx nerovností xxxxxxxxx, xxx xxxxx i x jiných xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx terminálů xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx práv s xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx předseda Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a pojistných xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx část xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx do xxx xxxxxxxx ani při xxxxxxxxxxxx v Poslanecké xxxxxxxx. Teprve poté, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

10. Xx Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Štěch xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx xx xxx xxx výbory x plénum Senátu xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 8.11.2011, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výbory, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x plénum, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx shodly, xx xxxxx loterijního zákona xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx x "xxxxxxx" xxxx daňově spravovatelné x mohly být xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, pak vycházelo xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx dvě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx odvody x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx to xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx na xxxx, xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx využila možnost, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Ústavním xxxxx x vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, který xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, xx navrhovatel xxx xxxxxxxx námitky xxxxxxxxxx xxxxx opomíjí, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx odlišují xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxx podstatě xxxx postavením na xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x samotné xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx patologické xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxx značně xxxxxxx, z xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx směru xx xxxx. xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx věcné xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx hry xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx určitém xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), zda při xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (obsluhou provozovatele, xxxxxxxxxxx), zda xxxxx xx xxxxxxx pouze xx náhodě nebo x dovednostech hráče xxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx vnímání xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx míněny x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx pocit, xx xxxxxxxxxxxxxxx výhry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hraním xxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx šanci na xxxxxxxxx výhru. Xxxxxxxxx xxx označuje vyjádření xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx jejich xxxxx. X xxxxxx případě xxx o hru x peníze, x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx dochází xxxxxxxx, xxx nezávisí xx xxxxxxxxx s xxxxxxx osobami, xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxx a xxxxx xxx xxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx riziku vzniku xxxx xxxxxxxxxxx dalších xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxx xxxxx 83 % xxxx léčených pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx první xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx napomáhá xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx dávají xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx ovlivnit xxxxx. Xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx podle xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxx se xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx styku s xxxxxxxxxxxx hráčem, mají xxxxx xxxxxx xx xxx stát xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xx xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx až 61 % xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx. xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx místě, xxxxxxxxxxx pouze 6 % ze xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx uvedeného xxx xxxxx vyplývá, xx xxxx xxxxxxxxxxx hrami x xxxxxxxxx druhy xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx rozlišení xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž xx xxxxxxxxx a racionální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xx xxx vlády xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x další (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. K xxxxxxx navrhovatele, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxx odvozena xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx x uvedení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx provozu, xxxxxx zprostředkovatelských, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxxx řádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činností, které xxxxxxxxxxxxx ukládají xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxx zapnuté, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx uvádí, xx dle zákonné xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xx dnech, xxx je jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx výpočtu xxxxxx xxx xxxxx xxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, x to jak xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx daňový xxxxxxx. Při xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxx xxxxxx řízení xxxx administrativně xxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxx xxxxxxx je xxxxxxx volby xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xx xxxx xxx xxxxx nepřekrývá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx jsou x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx judikatura Xxxxxxxxx xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxx prostor pro xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx. Dokonce x xxxxxx, xxxxx se xxx xxx iracionální, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií. Xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx odlišují. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, jejíž xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx většinou neovládá xxx xxxx, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx přisvědčuje x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx popsána v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx byla xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, že xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx pevné x xxxxxxx xxxxx dílčího xxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x minulosti x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s xxxxx x vložených a xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pochopitelně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Právě xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx ve xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx her. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxx zavedení nějaké xxxxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx riziko xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx daně.

17. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení provozování xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxxxx, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx představuje xxxxx xxxx odvodu xxxxx xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, kde xxxx pevná xxxx xxxx, xx dle xxxxx xxxxxx častá xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

18. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx petit xxxxxx xx příliš xxxxxx x xxxxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx návrhu x xxxxxxxxxxx navrhovatele lze xxxxxxx, xx poměrnou xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxx vlády xxxxx xxxxxx ustanovení §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "a xxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx celé, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x otázce xxxxx x xxxx jakéhokoliv xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxxx, x xxx by xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny.

19. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx vláda xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx svým xxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Shora uvedená xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na xxxxxx x x xxxxxxx. X ní bylo xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxx.

22. X průběhu řízení xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx nabytím účinnosti xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., o loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xxx xxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšíření xx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxx. Xx Ústavní xxxx xxxxxx x xx xxxxxxxx xxxxxxx loterijního zákona zákonem č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx k xxxx §139 a §140 xxx 1 zrušujícího xxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx z xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x s xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 odst. 1 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, pokračoval Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx viz xxxx. xxxxx xx xxx 12.5.2009 xx. xx. Pl. XX 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], neboť xxxxx xx vznikla pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., (22 stran xxxxx x 28 xxxxxx). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., doplnila xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

V.

Upuštění xx xxxxxxx jednání

24. Xxxxxxx soud xxxxxxx, xx xx ústního xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx věci, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx ve xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

25. Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4, xxxxx x §41c xxxx. x) loterijního xxxxxx (xxx xxx 1). Ta [§41c xxxx. x) xxxx xxxxx xxx označením §41c xxxx. f) - viz níže] xx xxxxx xxxx xxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx xxxxx uvedeno, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx loterijní zákon xxxxxx xxxxx §140 bodu 1 xxxxxx č. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, x tím, xx xxxxx §139 xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x pro xxxxx a povinnosti x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přede dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, použije loterijní zákon xx znění xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx.

Xxxxxxxxxx §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx částka, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxx

x) x xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxx §2 xxxx. x), x) a x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,

x) x provozovaných xxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx sázek xxxxx §50 odst. 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 písm. x) x případě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) v xxxxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hotovostních xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxx části.

(3) Xxxxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení tvoří xxxxxx, o kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x), x), x) a §50 xxxx. 3 provozovaných xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx místo

a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx koncového xxxxxxxxxxxxxx videoloterního xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxx §50 odst. 3.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx součet xxxxx xxx, ve xxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxx částku se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx provozovatelem, který xxxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx s uskutečňovaným xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx zákona označené xxxx "Xxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx odvodu z xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx činí

a) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxx v xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x hotovostních xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx xxx pevnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx návrhu. Xxxxx xxx podán xxxxxxx legitimovaným xxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx je x xxxxxxxxxx tohoto návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Návrh není xxxxxxxxxxx (§66 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x nelze xxxxxxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Ústavní xxxx xxxx mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx přijata x xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) xxx xxx xxxxxxx ústavně předepsaný xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. vydání, a xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v xxxxxxx x ústavním pořádkem x hlediska xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx

28. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx až xx xxxxxxx změn návrhu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jej xxxx sněmovní xxxx x. 473 xxxxxxxxxx x x 1. xxxxx xxx xxx 20.9.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářskému xxxxxx, xxxxxx xxx veřejnou xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu pro xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx x 30 xxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 694). Poslanecká xxxxxxxx ve 3. xxxxx na 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 poslanců hlasovalo xxx xxxx xxxxxxx 92 xxxxxxxx (proti xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx jako senátní xxxx č. 240 x usnesl se xxx 8.12.2011 o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oproti xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx daly xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx XX), xxxxx níž xxxxxxxxxxx x tomto xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx návrh xxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx poslanců xxxxxxxxx 98 pro xxxxxxx xxxxxx (xxxxx přijetí xxxxxxxxx 2 poslanci). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.12.2011. Xxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx x loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx" xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x dodržením xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx (dále xxx sub 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx souvisejí s xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x jichž xx xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx; xxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, jak xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx základu xxxx. Návrh xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před Ústavním xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx návrhu

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx porušovala xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxx právního postavení xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v tom, xx:

x) bylo neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx daňovými poplatníky x xxxxxxxx odlišně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx odvodu, xxx je xx xxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxx napadá (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx zakotvující xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxxx xxxxxxxxx cíl x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x textu xxxxxx, xxx z průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu, ani x důvodové xxxxxx x xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona vložena;

d) x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx podle §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x podobných xxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, v xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své námitky xxx xx xxx. xxxxxx část xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx jí xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení. Proti xxxxxxx části odvodu (xxx proti výši xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx porušení čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx x zákazu xxxxxxx, přičemž čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx další xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x porušení xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Listiny, xx xxxxx xxxxx z xxxx, že v xxx xxxxxxxxx vůdčí xxxxxxx rovnosti v xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx osob, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx existence atd., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx xxxxxx x právního xxxxxxxx, xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednání.

35. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx podstatné, xx xxxxxxxxxxx xx svém xxxxxxxxx žádání xxxxxx, xx xxx xxxxxxxx x souvislosti x čl. 26 odst. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "provozování xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx je zakázáno", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxx právě loterijní zákon, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x určité míře xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx x "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" podnikání, b) xxxx přispět x xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x x) xxxxxxx xxx xxxxxxx x omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účasti.

36. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx účelu xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právního xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) těch, kterým loterijní zákon xxxxxxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx xxxxxxx právě xxx zvláště xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. e) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Proto xxxxxx x §4 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx na xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, založené x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx činit xxxxxxx 30 000 000 Xx a nesměl xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx výši xx celou xxxx xxxxxxxxx povolení, musel xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx vklady, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x svobod xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxxx důležitého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx x předpokládána x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx porušení xxxxxx xxxxxxx, nemůže ani xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx veřejná moc xxxxxx, jen xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (obecný zákaz xxxxxxx) a xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx a způsobem, xxxxx xxxxx stanoví (xxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nelze z xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona x této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit. X žádném xxxxxxx xxx nelze xxxxxxx - x xxx xxxxxxxxxxx se x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx xxxxxx nedostačuje) xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx odvodů - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx základního xxxxx, xxxx. svobody xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx cíl xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx poplatníků

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti x právech, x xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx daní x poplatků, se Xxxxxxx xxxx již xxxxxxxxx v xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve svých xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx dle Ústavního xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx uvádět xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx tito účastníci xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx plynoucích x xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Pro xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx úpravy z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx klasifikace x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx zákona, xx. může-li nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx však žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelu xxxxxx dán xxxx. X tímto xxxxxxx xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx.

39. Dle Ústavního xxxxx spočívá xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx v xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pravděpodobností xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dopadech, včetně xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxxxx závislosti xx xxxxx těchto xxx (xxx. gamblerství), xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx majetku, xxxxxxx xxxx a xxxxxxx atd. Xxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx v tomto xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx v loterijním zákoně xxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxxxxx obecně xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) x xxxxxxx xxx x xx. 4 Xxxxxx Francie x xxxx 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx maximy, xxxxx které xxxxx "... xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx a xxx společnost xxxxxxxxx; xxxx zakázat xxx xx, co xx xxxxx " (xxxx xx peut xxxxxxxx xxx xx xxx xxx xxxxx xx xxxxx x la xxxxxxx; xxxx xx xxxx défendre xxx xx xxx xxx xxx nuisible).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx nesleduje nerovnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx legitimní xxx. K tomu, xxx xx xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona uvedená xxxx xxx 35 xx 37. Napadená xxxxxxxxxx xxx xxxx součástí x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx legitimních xxxx (účelu) loterijního zákona, x xxxxx x xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx sledovaného cíle loterijního zákona (xxx xx xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zatímco xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vybranou xxxxxxx xxxx, u xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x provozování výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo. Ústavní xxxx x xxxxx xxxxxx neshledal ani xxx. xxxxxxxx efekt, xx. takové xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxx xxxxx xxxxxx s xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx (viz xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx odborně zkoumanou xxxxxxx, a xx xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zprávy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx vlády xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxx. Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Úřad vlády Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x výroční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxx 2013 xx 2017 dostupné xx xxxxxx stránce www.vlada.cz x využívající rovněž xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. gamblerství x x ním xxxxxxxxx negativních společenských xxxxxx na úrovni xxxxxxx x jednotlivců xxxxxx xxxxxxxxxxx, která x tím primárně x xxxxxxxxxx souvisí. Xxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxx loterií a xxxxxxxxx her. Xx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx pochopit xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx závěr x xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx takové xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 13), x xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx výklad xxxxxxxxxx ustanovení. Argumentaci xx xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x xxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxx posuzovanou xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx významnou součást xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nese. Xxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx hraní x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014 autorů X. Mravčíka a xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací středisko xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, květen 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx období xxxx 2014, xxxxx xx významné pro xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozpočty x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Xx. X xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxxx 78 % (6,21 mld. Xx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x 228 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx hraní činil x r. 2014 xxxxxxxxx 750 Kč xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxx xxxxx touto Xxxxxxx zprávou xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. &xxx; Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx společenské xxxxxxx xx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 14,2 až 16,1 mld. Kč, xxxxxxx (přibližně 80 %) těchto xxxxxxx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx x hraním xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx autoři xxxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, které přitom xxxxxx identifikovány ani xxxxxxxxxxxxxx, xxxx náklady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxx xx ztrátě, prevenci xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx ušlé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx dle Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014, x. 59). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdanění x obecné rovině xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx, redistribuční x alokační (xxxxx xxxxxx úpravy zákonem č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx zákona č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, na xxxxxx xx loterijního zákona, který xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx toho xx xxxxxx uznávána role xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxx xxxxx případ xxxxxxxxxxxx ochranná x xxxxxxxxx funkce zdanění xxxxxxxxxx xxx (xxxx. Xxxxx, X., Krasulová, X. Zákon x xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 4), která xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx nechtěné, byť xxx xxx bylo xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx " podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx odvodu z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Zcela xxxxxxxxx xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx již jejich xxxxxxx prodej xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přípustné xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tabáku xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx loterií (xxxx. xxx. sázkovými xxxxxxxxx x číselných xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxx povinnost xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xx zbývající části xxxxxxxxxxx navrhovatele (sub 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 15) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx úpravou, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx. Navíc tato xxxxxxxx xxxxxxxx neovládá xxx xxxx, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsluze. Xxx xxxx uzavřít, že xx základě v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx libovůli zákonodárce xxx xxxxxxx vyšší xxxx zcela zvláštní xxxx daňové xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxxx výše daňové xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx má xx xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx xxxxxxxx uvážení x xxxxx také xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx odpovědnost [viz xxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. ze xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx nelze srovnávat xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx. xx, xx xxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projevuje na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx patří xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, nýbrž x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx základ xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (stanovenou, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Touto úpravou xxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx únikům. Xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx nijak nerozporuje. Xxxxxxxxxxx uvedené úpravy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx odvodu xx stanovena x xxxxxxx x předmětem xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx je xxxx x §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx, dle xxxx xx xxxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxx směřující x xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a dalších xxxxxx souvisejících se xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x jejich xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předestřený xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx nekonformní, xxxxx obstojí xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxxx zejména xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx [x xxxx z xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxx xxxx. nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. V obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxx x xxxxxxxx X-98/14 xx dne 11.6.2015 xx věci Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxx Szerencsejáték Xxxxxxxö xxx, Lixus Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Szervezö kft, Xxxxx Xxxxxx Szerencsejáték Xxxxxxxö xxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Szolgáltató kft xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx na http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx k závěru, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xxx xx xxxxxx, je-li xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx vedlejším xxxxxxx xxxxx být i xxxxxxxx xxxxxx s xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Xxxxxxxx zvýšilo xxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx činnosti) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval xxxxxx, xx jde x xxxxx xx práva xx xxxxx xxxxx xxxxxx podle čl. 56 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxx z hlediska xxxx, xxx "předně xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před hráčskou xxxxxxxxxx x s xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx činnostem xxxxxxxx x hrami, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx akcesoricky xxxxxxxx pro rozpočet xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx, není xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx koherentním a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx x obecných xxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx očekávání, xxxxx x x xxxxx na xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, Xxxxxxx xxxx (viz xxxx) neshledal.

Ad x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Navrhovatel xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx x xxxxx xxxxxx, x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x chybějící xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx textu xxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxx xx xx, xx xxxx xxxxx uvedeno k xxxxx xxxxxx vymezenému x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 xx 37). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx v Xxxxxx x xxxxxxxxx důvodové xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 46 xxxx. 2 x čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Ústavy, xx xxxxxxx xxxx povinnost Xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x pozměněném xxxxx xxxxxxxxxxx. Konečně xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx projednávání xxxxxx ústavní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx, popř. vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x sobě závěr x neústavnosti xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, xx přijatý xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním soudu, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxx x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení xx xxxxxx sloužit x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx náležité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenášeli xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx společenských xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx soudu x x xxxxx xxxxxxxx x něj xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. třetí xxxxxx. Xxx xxxx xxx x xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (či xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxx) xx půdě k xxxx povolaných xxxxx Xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx, zda výsledný xxxxx není podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy x xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem.

Ad x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx předmětu xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx část xxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x této xxxxxxxxxxx (xxx sub 14) xxxxxxxx xx definici xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Z xx vyplývá, xx xxxxx provozování nelze xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx i xxxxxxxx xxxxxxx s tím xxxxxxxxxxx. Jako důvod xxx základ xxxxxxx xxxxxx dle počtu xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxx, x to xxx xxx správce xxxx, xxx xxx xxxxxx subjekt.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx řešení lze xxxx xxx Ústavního xxxxx dovodit xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních zařízení, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx regulace xxx xxxx nejen xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x na xxxx samotnou xxxxxxxxxx, xx. xxx na xxxxxxxxx příležitosti ke xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxx samotným nabízením xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx do podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské činnosti xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Listiny, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx veškeré xxxxx na xxxx xxxx předestřené vývody), xxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxx xxxx xxx xxx pouze xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx i x x xxxxxxxxx prováděné xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. X., Xxxx, X. L. &xxx; Xxxxxxx, R. X. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx: X Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx of xxx Xxxxxxxx, and Xxxxxxxxxx Xxxx Practices. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Centre xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxx Xxxx Xxxx. October 1, 2012), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx aparátu xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro drogy x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protidrogové politiky, xxx i xxxxxx xxxxxx. Výroční xxxxxx x hazardním xxxxx x České xxxxxxxxx x xxxx 2015 xxxxxx Mravčíka, X. x xxx. (Xxxxx: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x závislosti, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx dostupná xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x xxxxxxxx xxxxx x. 121) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou:

a) omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx typů xxxxxxxxxx xxx, omezení xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx lokality, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozoven,

b) xxxxxxx přístupnosti - xxxxx xxxxxxx mládeže xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx xxx hazard, xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx úprava xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx strukturních xxxxxxxxxxxxxx her, hráčské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx nebo změna xxxxxx parametrů, xxxxxx xxxxxxxxx prohry, vzdělávací xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přístupu x xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx reklamy, xxxxxx provozoven hazardu, xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Napadená xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx typu "xxxxxxxxx" xxxxx obstojí x x testu xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx uvedené aktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx x) x x). V xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx i xx nález xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. XX 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxx souvislosti xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxx automatů (xxxxxxxxxxx na osobě xxxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx může xxxxxxxxxx), xxxx zda xx xxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona nebyla x rozporu x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx x čl. 2 xxxx. 2, popř. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x x čl. 2 odst. 3 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x xxxxxxxxx návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Rychetský x. r.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 62/2018 Xx. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx uzávěrky xxxxxx xxxxxxx nebyl xxxxx xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx norem xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.