Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/15 dne 30. xxxxx 2018 x xxxxx složeném x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Jirsy, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxx x Jiřího Zemánka x návrhu Krajského xxxxx x Plzni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 a §41c písm. x) xxxxxx č. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Poslanecké sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx jako xxxxxxxxx xxxxxx a xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx účastnice xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Plzni (dále xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx jedná předseda xxxx xxxxxx 30 Xx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x loteriích a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění účinném xx 31.12.2015, (dále xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx xxxx, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx vedené xxx sp. zn. 30 Af 58/2012 x souladu x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx jen "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 a 26 Xxxxxxx základních xxxx x xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx před správními xxxxxx x správním xxxxxx

3. Předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxx") x snížení xxxxxx xx odvod x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx X. xxxxxxxxx xxxx 2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx ponížena x tzv. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx považovala xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Xxxxxxxxx Varech xxxxxxxxxxx ze xxx 22.6.2012 x. x. 206389/12/128960403016 xxxx žádosti xxxxxxxxx a uvedl, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x protiústavnosti xxxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx podala proti xxxxxx xxxxxxxxxx odvolání, xxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Plzni rozhodnutím xx xxx 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení, xxxxxxxx xxxxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (dále xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx sub 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona porušovala xxx xxxxxxxxxxxx ústavní xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx provozovatelů xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx odvodu. Dle §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona se xxx uvedenou skupinu xxxxxxxxxxxxx skládal xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení. X této souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx se xxxxxxx xxxxxxx protiústavní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xx xxxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx sankce xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxx, tak x xxxxxxxxxxx v rozsahu xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, jež xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx odkázal xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008 č. x. 9 Xxx 195/2007-120, kde xxxxx xxxx x xxxxx x judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti každého x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxx požadavek, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx za xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx stěžovatele xxxxxxxxxxx není, neboť xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znevýhodnil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x se xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících subjektů".

7. X uvedené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, že xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x daná xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx daného xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxx zavedení xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx loterií neexistuje xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxxx xxxx patrný ani x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx x důvodové zprávy x zákonu, kterým xxxx xxxxxxxx ustanovení xx loterijního zákona vložena. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxx odvodu xxxxxxxxx xxx navrhovatele x její xxxxxxxxxx x předmětem xxxxxx x loterií x xxxxxx podobných her. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povoleno, x xxxxxxx xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx část xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx smyslu loterijního zákona, neboť nezpoplatňuje xxxxxxxxxxx loterií, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozování. Navíc xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxx xxxxxxxxxx postiženi, xxx xxxxx i x jiných xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xx xxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx práva vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci.

9. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx x xxxxxx xxxxxxxx dne 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx zákona č. 458/2011 Sb., x změně zákonů xxxxxxxxxxx xx zřízením xxxxxxx inkasního xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx původního vládního xxxxxx, xxxxx byl xxxxxxxxx Poslanecké sněmovně, xxxxxx do něj xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx poté, xx byl xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Senáť"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pozměňovací xxxxxx Xxxxxx.

10. Za Xxxxx xx x xxxxxx vyjádřil jeho xxxxxxxx Milan Xxxxx xxx 10.8.2015. Podrobně xxxxxx xxxxxxxxxxxx proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x aspekty, xx xxx xx xxx xxx výbory x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Plénum Senátu xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Konkrétně předseda Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx při projednávání xxxxxx xxxxxx byla xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Výbory, xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx, xx xxxxx loterijního zákona xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx z "hazardu" xxxx xxxxxx spravovatelné x xxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jej xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x videoterminálů a xx xx jsou xxxxx zařízení x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx, na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx vznesení námitky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ostatních, x to xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx na xxxx, tak ve xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jde-li x xxxxxxxx důsledky xx formě patologické xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx podrobnou xxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx principů, xxxxx jsou u xxxxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxx, z xxxxx xxx vyplývají různé xxxxxx na xxxxxxxxxx x hráče. Podstatné x tomto xxxxx xx xxxx. xx, xxx výhrou jsou xxxxxx xx xxxxx xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx až xx určitém xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxx xxx dochází k xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx závislá pouze xx xxxxxx nebo x dovednostech xxxxx xxx. U her xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx x x xxxxxxxx typů xxx, jakými jsou xxxxxx xxxxxx i xxxxxxxxx hry, získává xxxx pocit, že xxxxxxxxxxxxxxx výhry může xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx vyplývá z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx x xxx x xxxxxx, x xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx výhry dochází xxxxxxxx, hra xxxxxxxx xx interakci s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx xxx xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dostupný. Z xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx vyplývá xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx ve xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hraní, xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx prohloubení xxxxxxx xxxxxxxxxxx patologických xxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx Xxxx vlády Xxxxx xxxxxxxxx tvoří xxxxx xxxxxx her xxxxx 83 % xxxx léčených xxx xxxxxxxxxxx hráčství x xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx závislostí xxx xxxxxxxxx napomáhá xxxxx, xx technické xxx xxxxxx hráči xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak mají xxxxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx krást x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx indikátorem xxxx, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx navíc dle xxxxxxxxx tendenci xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx styku x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, mají xxxxx xxxxxx xx xxx stát xxxx. Xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xx xxxxxx rozšířenost. Xxxxxx xx nich xxxxxxxxxxx až 61 % xx všech xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx vklady xx xxx. xxxxxx xxx, které xxxx xxxxx škodlivostí xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pouze 6 % xx xxxxx xxxxxx xx hazardních xxx. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x ostatními druhy xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx rozlišení xxxx xxxx libovůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x racionální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xx dle vlády xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Berlington Xxxxxxx x xxxxx (X-98/14, EU:C:2015:386).

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že xxx. pevná xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odvodu, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx poznamenává, xx dle §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xx xxxxxxx, xxxxxx zprostředkovatelských, organizačních, xxxxxxxxxx, technických x xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx her, x xxxxxx řádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx se také xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx činností, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx jiné xxxxxx předpisy. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, tedy xxxx stav, kdy xx xxxxxxxx zapnuté, xxx x veškerou xxxxxxx x tím xxxxxxxxxxx. Vláda xxxxx, xx xxx zákonné xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle počtu xxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx jak xxx správce daně, xxx pro daňový xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxx daňové řízení xxxx administrativně xxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx volby vhodného xxxxxxx xxxxxx. Otázka xxxxxxxxx xx však xxx xxxxx nepřekrývá x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx úpravy. Obě xxxxxxxx xxxxxx jsou x mezích xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o předmětu, xxxx x xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx i xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx iracionální, xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx neztotožňuje s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx technické xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sázkovými xxxxxxxxx číselných xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto druhů xxxxxxx se totiž xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx za nějaký xxx x obvykle xxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxx většinou neovládá xxx xxxx, který xxxxx dává xxxxxx xxxxxx obsluze.

16. Navrhovateli xxxxxx vláda xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxx popsána v xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx xx základě xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx. Xxxxx však nesouhlasí x tím, že xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu xxxxxx xxxxx účel této xxxxxx xxxxxx dovodit. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení, xxxx xxx nahradit xxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx hrací xxxxxxxx. X průběhu legislativního xxxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx problémy, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. Xxxxxxx povaha xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x údaji x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, pochopitelně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daňovým xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, x xx xx xxxx odpovídající společenské xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x statistik xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx popis xx xxxxxxx tvrzením, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx daně.

17. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx předložila xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx. Přitom xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxx x xxxx pevnou, x xx xxxxxxxxx Bulharsko, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx všech těchto xxxxxx představuje pevná xxxx odvodu xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, kde xxxx xxxxx část xxxx, je xxx xxxxx naopak xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx srovnatelné xx xxxxxxx v xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxx xxxxx vyjádření vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxx a xxxxxx xx xx možné xxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx lze xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx důvodu je xxx vlády xxxxx xxxxxx ustanovení §41b xxxx. 2 loterijního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "a xxxxx". Xxxxxxxx by xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxx xxxxxxxxxx celé, vznikl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x otázce druhu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení. X xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x čem by xxx xxxxxxxx rozpor xxxxxxxx právní xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

19. Ze xxxxx xxxx uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx svého práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx vedlejšího xxxxxxxxx.

21. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx byla zaslána xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx. X xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice a xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do loterijního zákona xxxxxx xxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx nabytím účinnosti xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx vyjádřením xx xxx 26.1.2016 navrhovatel xxxxxx, že xxxx xx projednání návrhu xxx, jak byl xxxxx, a xxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozšíření xx xxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxx. To Xxxxxxx xxxx vztáhl i xx xxxxxxxx xxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, (xxx x xxxx §139 x §140 xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx z xxxxxxxxxx xxx, již s xxxxxxx xx to, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxx ve věci xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx právního xxxxx xx 31.12.2015. Xxxxx x případě xxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx s §64 xxxx. 3 xxxxxx o Ústavním xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené v §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x řízení x xxxxxxx xxxxxx xxxx o xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx x potřebě xxxxxxxx xxxxxxx viz xxxx. xxxxx xx xxx 12.5.2009 xx. xx. Xx. XX 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. již xxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 SbNU 29; 78/2001 Sb.)].

23. Pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., (22 xxxxx xxxxx x 28 xxxxxx). Xxxx xxx vyjádření xxxx Unie xxxxxxx xxxxxxxx XX, x. x., doplnila xxxxxxx, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx dne 20.10.2016.

V.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

25. Xxxxx xxxxxxx proti xxxxxxxxxxx §41b odst. 2 x 4, xxxxx x §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 1). Ta [§41c xxxx. x) však xxxxx xxx xxxxxxxxx §41c písm. f) - xxx xxxx] xx xxxxx xxxx xxxxxxxx přijetím zákona č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx jednoho xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012. Jak xxxx xxxxx uvedeno, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl loterijní zákon zrušen xxxxx §140 xxxx 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx, xx xxxxx §139 xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx u odvodu x loterií x xxxxxx podobných xxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x nimi související, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.

Ustanovení §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx "Dílčí základy xxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx částka, x kterou úhrn xxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxx

x) x xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxx §2 xxxx. x), c) x x) v případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxx podle §2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §50 odst. 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx sázek,

c) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 písm. x) x xxxxxxx xxxxxxx odvodu ze xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebo xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) xx x) x xxxxxxxx 3 x případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xx xxxxxx x xxxxxxx x pevné xxxxx.

(3) Xxxxxxxx část dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, x kterou xxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxx úhrn vyplacených xxxxx ze xxxxxxxxx xxx podle §2 xxxx. x), l), x) a §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povolených xxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx herní xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) povoleného xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx lokálního xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx kterých xxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolen.

(5) Xx xxxxxxxx částku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxx plnění xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx "Xxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx odvodu x loterií,

b) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu z xxxxxxxxx sázek,

c) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx her v xxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí základ xxxxxx x karetních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her,

f) 20 % pro xxxxxxxx část dílčího xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Ústavního xxxxx x projednání xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx orgánem (§64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Ústavní xxxx xx k xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) xx spojení x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb.) x xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx kompetence, x) xxx xxx xxxxxxx ústavně xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx c) zda xx napadená xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx procedury xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Návrh xxxxxx č. 458/2011 Sb., xxxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona poprvé xxxxxxxxx (xxxxx xx na xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx sněmovní xxxx x. 473 xxxxxxxxxx x x 1. xxxxx xxx dne 20.9.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářskému výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx o 30 xxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 30. xxxxxx dne 9.11.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x přítomných 160 poslanců hlasovalo xxx jeho xxxxxxx 92 poslanců (proti xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx xxxxx schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou byl xxxxxxxxx Senátu dne 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx č. 240 x xxxxxx xx xxx 8.12.2011 o xxxxxxx xxxxxx předmětného xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobu (xxxx XX), proti níž xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx brojí. Tento xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.12.2011. Zákon xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx části čtvrté xxxxxxxx jako "Xxxxx xxxxxx x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx" xxxx i xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxx x xxxxx v xxxxxx xxxxxxx stanovené xxxxxxxxxx zákonodárného xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx (xxxx xxx xxx 46 x 47).

31. Stejně xxx považuje xx xxxxxxx podmínky čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx jde x xxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx souvisejí s xxxx xxxxxxxxxxx činností x xxxxx má xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx použito; xxx tak x xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxx plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx podmínky pro xxxxxx xxxx Ústavním xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum návrhu

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx porušovala xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech zakotvený x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx povinných xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx zařízení) a xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx pochybení xxxx xxxxxxxx x tom, xx:

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxx zařízení a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx odvod xx xxxxx pevné x xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx měli xxxxx xxx xxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx §41b xxxx. 2 loterijního zákona, xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx napadá (jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poměrnou xxxx xxxxxx);

x) byl xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx neexistuje žádný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy. Xxx xxxxxxxxxxxx neplynulo ani x xxxxx zákona, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx x důvodové xxxxxx x zákonu, xxxxxx xxxx napadená xxxxxxxxxx xx loterijního zákona vložena;

d) x rozporu s xxxxxxxxx odvodu z xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her, xxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x podobných xxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx dní, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleno; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx povolení x xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxx xxxx odvodu, xxxxxxxxx xx to, xx jí xxxx xxxxxxxx xxxxx provozovatelé xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxx odvodu (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx porušení čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx

34. Navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx x zákazu xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx dovolává xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Mělo-li dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxx čl. 1 Listiny, xx xxxxx vyjít x xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx přirozenoprávního xxxxxxx Xxxxxxx (viz xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx stejnou xxxxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx právním xxxxx. Xx právnické xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx přirozenoprávní xxxxxxxxxx vztáhnout xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahou, způsobem xxxxxxxx jednání, vzniku x zániku, vymezením xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kdo xxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednání.

35. Xxx xxxxxxxxxxx věc xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx žádání pomíjí, xx ani xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, základní xxxxxxxxxx loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx loterijní zákon, xxxxx xxxx možné xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x určité míře xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Současně xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx xxx o "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx provozování. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx xxxxx onoho "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx přispět k xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx loterií x xxxxxx podobných xxx, x c) xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx této xxxxxx.

36. X xxxxxx ústavně xxxxxxxxx vymezeného xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, kterým loterijní zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxxxxx právě xxx zvláště společensky xxxxxxxxxxx oblast umisťování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx podle §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 odst. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx společnosti xx xxxxxx xx území Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx těchto xxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxx na xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx společnosti xxxxx xxxxx xxxxxxx 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx výši xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxx xxx splacen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxx §1 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx a předpokládána x čl. 26 xxxx. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx porušení zákazu xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx tvrzení Xxxxxxx xxxx přisvědčit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx když xx xx zákon xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. v čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x této části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx dovodit. X xxxxxx případě xxx xxxxx dovodit - x ani xxxxxxxxxxx xx x xx nepokusil prokázáním (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx odvodů - x napadené právní xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx základního xxxxx, resp. svobody xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx, a xx x xxxxxxxxx x xxxxxxx daní x xxxxxxxx, se Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx svých xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxx vědomi xxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx zahrnuje posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x xxxx, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx konformitu xxxxxxxxxx xxxxxx úpravy z xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. xxxx-xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Dle xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x účelu xxxxxx dán xxxx. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.

39. Dle Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx pro oprávnění xxxxxxxxxxx stanovovat nerovné xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx her v xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx her, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxxx), xxxxxxx xxxxxx, jejího majetku, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx atd. Xxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v loterijním zákoně xxxxxxxx příkladem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) x posléze xxx x čl. 4 Xxxxxx Xxxxxxx x roku 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx "... xxxx stanovit xxx to, xx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx prospěšné; xxxx zakázat xxx xx, xx xx xxxxx " (elle xx xxxx xxxxxxxx xxx xx qui xxx xxxxx xx xxxxx á xx xxxxxxx; xxxx xx xxxx xxxxxxxx que xx xxx xxx xxx nuisible).

40. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X tomu, xxx xx prokázal, xx musel xxxxxxxx xxx zmíněná xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx výše xxx 35 xx 37. Xxxxxxxx ustanovení xxx byla xxxxxxxx x xxxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx v xxxxx možnosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x jinou xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle loterijního zákona (xxx xx xxxxxxxxx a zda xx vůbec xxxx xxxxxxxxxx nějaká hospodářská xxxxxxx). Xxxxxxx jednotlivé xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx zvlášť xxxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx her xxxx xxx v xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx bylo. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. rdousící xxxxx, xx. xxxxxx působení xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41c xxxx. x) loterijního xxxxxx. Xxxxxxxx neshledal xxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x České xxxxxxxxx. Lze zde xxxxxxx na pravidelné xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Rady xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x xxxxxxx zprávy xxxxxx xxxxxxxxx z xxx 2013 až 2017 dostupné xx xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx výzkumů) s xxxxxxxx tzv. gamblerství x s ním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenských xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kriminality, xxxxx x xxx primárně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx označit xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx zařízení x xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Xx xxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx zákona xxxxxxx, xx xxxxxx důvody xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existují (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx sub 13), x xxxx xxx xxxxxx pro xxxxxxx konformní xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx navrhovatel nijak xxxxxxxxxxxx, i xxxx x tomu xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx významu, xx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx významnou xxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx x souvislosti x xxxxxxxxxx hrami xxxx. Xxx je xxxxx xxxxx, že podle Xxxxxxx zprávy o xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014 xxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Praha: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014, které xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odvodů, xxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Kč. Z xxxx odvody x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Xx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx zvýšenou xxxxxxxx (xxxxxxx x 228 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx her xxxxxxxx o 363 xxx. Xx. Xxxxxx xxxxxxxxx rozpočtů z xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx citované xxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx, P., Bejdová, X., Xxxxx, X. &xxx; Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hazardní xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha, 2014, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přibližně xx xxxx 14,2 xx 16,1 xxx. Kč, xxxxxxx (přibližně 80 %) těchto nákladů xxxxxxx v souvislosti x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx hracích zařízeních, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx mezi xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxxx xx vymáhání pohledávek, xxxxxxx na exekuce, xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, finanční xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx trestných xxxx x xxxx xxxxxxx ušlé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx republice x xxxx 2014, x. 59). Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdanění x xxxxxx rovině xxx stát x xxxxxxx rozpočty xxxx xxxxxx xxxxxxxx, redistribuční x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx úpravy zákonem č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx her, xx znění zákona č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx hovoří x xxxx, na xxxxxx xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranná x xxxxxxxxx funkce zdanění xxxxxxxxxx xxx (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Zákon x xxxx x hazardních xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, tolerované "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx toto xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxx části dílčího xxxxxxx odvodu neshledal xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx legitimní xx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx zboží xx služeb, jež xxxxxxxx zákonodárce xx xxxx společensky škodlivé, xxxx již xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx důvodu bude xxxxxxx přípustné kupříkladu xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tabáku či xxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatele xx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. tzv. sázkovými xxxxxxxxx x číselných xxxxxxx) jsou xxxxx xxxxxxxxxxx x irelevantní x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti. Xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (sub 7) lze xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 15) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx technické xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx s xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx registrují xxxxx xx hry, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx za xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx neovládá xxx hráč, xxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx obsluze. Xxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx dostupných xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyšší xxxx xxxxx zvláštní xxxx xxxxxx povinnosti xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx určování xxxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxx úsudkem x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx ve xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx možnosti xxxxxxx x xxxxx také xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx. nálezy xx xxx 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (N 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx srovnávat xxxxx obor xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx daňovou xxxxxxxxx podstatu jako xxxxx, xxx. xx, xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx dosahují xxxxx, x xxx x xxx se xxxxxxxxxxx konkrétní hazardní xxx projevuje xx xxxxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxx. Sem xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx překážek xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx tak xxxxxxxx k xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx (xxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxx provozu xxxxxxxx). Xxxxx úpravou xxx, jak xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx často dochází x xxxxxxx únikům. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx nerozporuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Tento xxxxxxxxx xxx je xxxx x §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx, xxx xxxx xx xxxxxxxxxxxx rozumí xxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, finančních, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxx, x xxxxxx xxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předestřený vládou xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx ústavně nekonformní, xxxxx obstojí xxxxx x testu racionality [xxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxx 24.4.2012 xx. zn. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], nýbrž i x xxxxx proporcionality [x xxxx x xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx dne 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (N 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

45. V xxxxxx xxxxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxx x xxxxxxxx X-98/14 xx xxx 11.6.2015 xx xxxx Xxxxxxxxxx Hungary Tanácsadó xx Xxxxxxxxxxx kft, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Szervezö kft, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx na http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x xxxxxx, xx xx legitimní, xxxxx-xx xxxx provozování xxxxxxxxxxx her jen xx xxxxxx, je-li xxxx hlavním xxxxx xxxxxxx xxxxx a xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx vedlejším xxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxx xxxxxx x xxx, xx míru xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxx přechodného xxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x hernách xxxxxxxxxxx, x navíc xxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Konstatoval přitom, xx xxx x xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx čl. 56 Smlouvy o xxxxxxxxx Evropské xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx "předně xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxx hráčskou xxxxxxxxxx a s xxxxx xxxxx xxxxxxxx x podvodným činnostem xxxxxxxx x hrami, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, aby xx xx toto xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxx; xx xxxxxxx takové xxxx koherentním a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z obecných xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx rázu, xxxxx by xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx porušení čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx soud (viz xxxx) xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx zákona

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x textu xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx legislativního procesu, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávě. Co xx xxxxx zákona xxxx, je tato xxxxxxx xxxxxxxxx již x ohledem na xx, xx xxxx xxxxx uvedeno x xxxxx zákona xxxxxxxxxx x jeho §1 xxxx. 1 (viz xxx 35 xx 37). Stejně xxx xx nedůvodná xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx x Senátu x xxxxxxxxx důvodové xxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 46 xxxx. 2 x čl. 47 xxxx. 2 až 4 Xxxxxx, ze xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x ústavní xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx to, xx čl. 47 odst. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx x argumentací xxxxxxxxx na xxx, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxx x sobě xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx úpravy xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx úkolem xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Konečně xx třeba poznamenat, xx řízení o xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x xxxx, aby xxxxxxxxx navrhovatelé jeho xxxxxxxxxxxxxxx xxx náležité xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx přenášeli xxxxxxx na xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx kupříkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií, xx xxxx Xxxxxxxxx soudu x i xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx onu xxxxxxxxx xxx. třetí xxxxxx. Xxx může xxx v tomto xxxxx garantem xxxxxx xxxx, xx taková xxxxxx proběhla (či xxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxxxxx překážek proběhnout) xx půdě x xxxx povolaných komor Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx výsledný xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx předmětu xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ani xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, že tzv. xxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx předmětu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx sub 14) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "provozování" xxxxx §4 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx vyplývá, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx jen x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx xxxxxxxx zapnuté (xx dnech, xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx i xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx. Jako xxxxx xxx základ xxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx pro xxxxxxx xxxx, xxx pro xxxxxx subjekt.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx řešení xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx regulace tak xxxx xxxxx působit xx xxxxxxx xxxxx, xxx x na xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. též na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx takové závislosti xxx xxxxxxxx nabízením xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx obstojí x xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx podstaty x smyslu provozování xxxx xxxxxxxxxxx činnosti xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, nezpochybňuje xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nepochybně legitimní xxx (viz xxxxxxx xxxxx xx toto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx xx xxxxx i x x zahraničí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. J., Xxxx, X. X. &xxx; Simpson, R. X. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Xxxxxxxx: X Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Evidence, and Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Ontario Problem Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxx Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), xx kterých xxxxxxx xxxxx x xxxx příslušné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Národní monitorovací xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx sekretariátu Xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hraní x Xxxxx republice x roce 2015 xxxxxx Xxxxxxxx, X. x kol. (Praha: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, v xxxxxxxx xxxxx s. 121) xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxx, xxxxxxx počtu xxxx xxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxxx na vyhrazené xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, omezení xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx hazardu xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx na nerezidenty, xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxx - úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxx, zrušení xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx xxxx změna xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x problémovém xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, automatická xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x rizikových xxxxx, xxxxxxx přístupu k xxxxxxx, xxxxxxx současného xxxxxxx alkoholu x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx ceny hazardu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx systémem xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Napadená xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, jeho účelnosti x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto typu "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x v xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x xxxxxxx na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost hazardního xxxxx uvedené zejména xxx xxxxxxx a) x x). X xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx i xx nález xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Pl. XX 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx automatů (xxxxxxxxxxx na osobě xxxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx xxxxx provozování xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Ústavní xxxx xx základě výše xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx loterijního zákona nebyla x xxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Listiny, stejně xxxx x čl. 2 xxxx. 2, popř. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Xxxxxxxxx x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx předpis x. 62/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného právního xxxxxxxx.