Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx rozhodl xxx xx. xx. Pl. XX 15/15 xxx 30. xxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti §41b xxxx. 2 x 4 x §41c písm. g) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x jiných xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, xx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České republiky x Senátu Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx Xxxxx republiky xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx zamítá.

Odůvodnění

I.

Předmět xxxxxx

1. Krajský xxxx x Plzni (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), za xxxxx xxxxx předseda xxxx xxxxxx 30 Xx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 a §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx účinném xx 31.12.2015, (xxxx xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. zn. 30 Xx 58/2012 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx České xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx x čl. 1 x 26 Xxxxxxx základních xxxx a xxxxxx (xxxx jen "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxxx řízení xxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx byla žádost xxxxxxxx společnosti XXXX Xxxxx, x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxx") x snížení xxxxxx xx odvod z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xx X. xxxxxxxxx xxxx 2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxx x Karlových Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze xxx 22.6.2012 x. x. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Žalobkyně xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přerušil xxxxxx řízení x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x tomu viz xxxxx sub 22).

III.

Rekapitulace xxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x jejich práv. X tomuto xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx, xx pro část xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx zákona, a xxxx provozovatelů výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických herních xxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxx stanovený xxxxx xxxxxx odvodu. Dle §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxx uvedenou xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Tuto xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení. X xxxx souvislosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx otázkou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx bylo xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx sankce xxxxxxxx "posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx kautel xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx xxx neakcesorické (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx akcesorické nerovnosti xx byla úprava xxxxxxxxxx xxxx xxxx x ohledem xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx smyslu čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx byla diskriminační x xxxxxxx xx xxxxxxx do základního xxxxx plynoucího z čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx ze xxx 22.5.2008 č. x. 9 Xxx 195/2007-120, kde xxxxx xxxx x xxxxx x judikaturu Ústavního xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx zdůraznil, xx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx právo "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx neznevýhodňovalo xxxxx před druhými. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx stejných xxxxxxxx bez xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx stejným xxxxxxxxxx podnikajících xxxxxxxx".

7. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx, xxxxxxx-xx xxxxxx legitimní xxx a xxxx xxxxxxxxx je x xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx daného xxxxxx. Xxx xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx není. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx pro xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Ten přitom xxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu, xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona vložena. Xxxxxxxxxxxxx zavedení xxx. xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxx navrhovatele x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her. Xxxxx předmětem xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx provozování loterií x xxxxxxxxx xxx. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx však xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx provozování xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, x nikoliv xxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx stanovením xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxx nemůže být xxxxxxxxx odvodu z xxxxxxx ve smyslu loterijního zákona, neboť xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxx technická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx postiženi, xxx najít x x xxxxxx xxxxx xxxxxxx, kupříkladu xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx na xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx účastníci.

9. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně zákonů xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx místa x dalších změnách xxxxxxxx x pojistných xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx něj xxxxxxxx ani při xxxxxxxxxxxx v Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxx návrh xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátem Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (dále xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu.

10. Xx Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Xxxxx Štěch xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx xxx se xxx xxx výbory x plénum Senátu xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx dne 8.11.2011, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx blíže uvedl, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx rozsáhlá xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx x xxxxxx, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx shodly, xx změně loterijního zákona xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx z "xxxxxxx" xxxx daňově xxxxxxxxxxxxx x mohly být xxxxxxxx včetně xxxxx. Xxxxxxxxx odvodu tak, xxx xxx xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx než xxx xxxxxxx xxxxxx odvodů xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx a xx xx jsou xxxxx zařízení a xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x veřejný xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí poskytuje §69 odst. 2 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx x vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Dienstbiera, xxxxx xxxxxx Ústavnímu xxxxx xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx xxxxxx xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx vznesení xxxxxxx xxxxxxxxxx zcela opomíjí, xx technické xxx xx xxxxxxxx odlišují xx xxx ostatních, x to jak xx xxx xxxxxxxx xxxx postavením xx xxxx, xxx ve xxxxx dopadech na xxxxxxxxxx x samotné xxxxx, zejména xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx formě xxxxxxxxxxx xxxxxxx závislosti a xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx obsahuje xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou x xxxxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxx, x čehož xxx vyplývají xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxx. Xxxxxxxxx x tomto xxxxx xx např. xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx xx věcné xxxx, xxx k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (obsluhou xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx závislá pouze xx xxxxxx nebo x dovednostech xxxxx xxx. U her xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx subjektivní xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x určitých typů xxx, jakými jsou xxxxxx míněny i xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx výhry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx hraním xxx, neboť xxxx xxxxxxxxxx her znamená xxxxx šanci xx xxxxxxxxx výhru. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxx, xxx vyplývá x xxxxxxxx jejich hraní. X xxxxxx xxxxxxx xxx o hru x xxxxxx, k xxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxx výhry xxxxxxx xxxxxxxx, xxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x xxxxx xxx her xx x Xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx dostupný. Z xxxxxxxxx studií xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x největší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx ze samotných xxxxxxxx xxxxxx hraní, xxxxxxxxxxx zejména xx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx prohloubení xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx. Xxx studie xxxxxxxxxx xxx Úřad vlády Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx her xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxx 2013. Pro 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxxx hry první xxxxxxx x hazardními xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyjádření napomáhá xxxxx, že technické xxx xxxxxx hráči xxxxx xxxxxxxxxx o xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx odborných xxxxxx pak mají xxxxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx x xxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx her je xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx u xxxxxxxxx osoby x xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Patologické xxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx společnosti, xxxxx osoby, které xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx styku x xxxxxxxxxxxx hráčem, mají xxxxx riziko xx xxx stát také. Xxxxxxxxx faktorem xxx xxxxxxxxxx technických xxx xx xxxxxx rozšířenost. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xx 61 % xx všech xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Kupříkladu xxxxxx xx tzv. xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx druhém xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % xx xxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx hrami x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx existují xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx právní úpravu xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Xxxxxx rozlišení xxxx není xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x racionální xxxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními hrami xx xxx vlády xxxxxx x souladu x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Evropské xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx právní xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx část xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx předmětu odvodu, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx, xx dle §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx x uvedení loterií x xxxxxx podobných xxx do xxxxxxx, xxxxxx zprostředkovatelských, organizačních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx her, a xxxxxx xxxxx ukončení x vyúčtování. Provozováním xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vykonávání všech xxxxxxx činností, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. X xxxx vyplývá, že xxxxx provozování xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx smyslu, tedy xxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxx zapnuté, xxx x veškerou xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Vláda uvádí, xx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx dnech, xxx je xxxx xxxxxxxxxxx povoleno. Xxxxxxx xxx xxxxxx výpočtu xxxxxx dle xxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx daňový xxxxxxx. Při úpravě xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxx daňové xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vhodného xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxx vlády nepřekrývá x xxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx úpravy xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx x xxxxxxx xxxx. Dokonce x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Xxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxxx, xx sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx a obvykle xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx dává pokyny xxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxx popsána x xxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona xxxxxxx xx na základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx procesu nebylo xxxxx xxxx xxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx. Xxx dle vládního xxxxxx xxxxxx měl xxx zaveden xxxxxxxxx xxxxx xxxxx z xxxxxxxxx hracích přístrojů x jiných technických xxxxxxx zařízení, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx došlo k xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxxxx pevné a xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zařízení xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx s údaji x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx neoprávněného xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, x xx xx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé možnosti x dopady xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nějaké xxxxx fixního peněžitého xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

17. X výše uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx členských států Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx poměrné xxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxxxx, x xx konkrétně Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx a Slovensko. Xx všech xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx vyšší xxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. X xxxxxx, kde xxxx xxxxx část xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx v xxxxxxxxx.

18. Xx závěr xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx xx příliš xxxxxx x xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx vyhovět. X xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx navrhovatele xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx základu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx ustanovení §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxxx". Xxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx problém x xxxxxx druhu x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení provozovatelů xxxxxxxxxxx herních zařízení. X xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxx by xxx spočívat rozpor xxxxxxxx xxxxxx úpravy x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx.

19. Xx xxxxx xxxx uvedených xxxxxx proto xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx xxxxx zamítl xxxx nedůvodný.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 sdělila, xx xxxxxxxxx svého xxxxx xxxxx §69 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx na vědomí x x replice. X xx xxxx xxxxx odkázáno na xxxxxxx návrh, aniž xxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx účastnice a xxxxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx loterijního zákona navrhl xxxxxx.

22. X průběhu xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dotazu soudce xxxxxxxxxx vyjádřením ze xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, že xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jak xxx xxxxx, a xxxxxxxx x případnému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Ústavní xxxx vztáhl x xx následné xxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx x tomu §139 a §140 xxx 1 zrušujícího xxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx bude xxxxxxxxxxx xx věci xx rozhodnutí Xxxxxxxxx xxxxx x řízení xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxx Ústavní xxxx x xxxxxx x podaném xxxxxx xxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxx. xxxxx xx xxx 12.5.2009 xx. xx. Xx. ÚS 10/08 (N 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], neboť jinak xx vznikla xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx se xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx XX, o. s., (22 stran xxxxx x 28 xxxxxx). Xxxx xxx vyjádření xxxx Xxxx xxxxxxx xxxxxxxx ČR, x. x., xxxxxxxx podáním, xxxxx Ústavní xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx objasnění xxxx, x xxxxx x xxxxxxx x §44 xxxxxx x Ústavním xxxxx xxxxxxx xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx ustanovení

25. Xxxxx směřuje proti xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4, xxxxx x §41c xxxx. g) xxxxxxxxxxx xxxxxx (viz xxx 1). Ta [§41c xxxx. g) xxxx xxxxx pod xxxxxxxxx §41c xxxx. f) - xxx xxxx] xx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zákona č. 458/2011 Sb., x změně xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x dalších xxxxxxx daňových x xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 380/2015 Sb., kterým se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl loterijní zákon zrušen podle §140 bodu 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, x tím, xx xxxxx §139 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, xxxxx i xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx účinnosti xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.

Ustanovení §41b xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (napadená xxxxxxxxxx xxxx vyznačena xxxxx):

"(1) Dílčí xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x kterou xxxx xxxxxxxxx částek převyšuje xxxx vyplacených xxxxx

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 písm. x), x) x x) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx,

x) x provozovaných xxx podle §2 xxxx. h) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) x případě xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) x her xxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. m) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx loterií xxxx xxxxxx xxxxxxxxx her xxxxxxxxxxx v xxxxxxxxx x) až x) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

(2) Dílčí xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z poměrné x pevné xxxxx.

(3) Xxxxxxxx část xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxx vsazených xxxxxx xxxxxxxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxx ze xxxxxxxxx xxx podle §2 xxxx. e), l), x) x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povolených xxxxxxxxx x zařízení, xxxxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx zákona xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx koncového xxxxxxxxxxxxxx videoloterního terminálu,

c) xxxxxxxxxx lokálního xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení povoleného xxxxx §50 odst. 3.

(4) Pevnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx součet xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx xxxxx z xxxxxxxxxx přístrojů a xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Xx xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vklad (xxxxx) x případný poplatek xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Sazba odvodu" x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx odvodu x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x loterií,

b) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx odvodu xx xxxxxxxxx xxx v xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x karetních xxxxxxxxxxx x hotovostních xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx zařízení,

g) 55 Xx xxx xxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických herních xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxx xxxxx xxxxxxx legitimovaným xxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx je k xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x nelze xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx tedy mohl xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxx pořádkem, xx. x) zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx právní xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx obsahového (§68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VIII.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx

28. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxx xxxxxxxxx (xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Senátem), byl xxxxxx předložen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx xxxxxxxx tisk x. 473 xxxxxxxxxx x v 1. xxxxx xxx dne 20.9.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx výboru, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx x 30 dnů (viz xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxx na 30. xxxxxx xxx 9.11.2011 xxxxx zákona xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxx 92 poslanců (xxxxx xxxx 63 poslanců).

29. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 22.11.2011, xxxxx jej xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 240 x xxxxxx se xxx 8.12.2011 o xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx oproti xxxxx schválenému Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxxx XX), proti xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx sněmovna xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx ze 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 xxx přijetí xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.12.2011. Zákon byl xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx části čtvrté xxxxxxxx xxxx "Změna xxxxxx o loteriích x xxxxxx podobných xxxxx" jsou i xxxxxxxxxx napadená xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxx x vydán v xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavně předepsaným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx (xxxx xxx xxx 46 x 47).

31. Stejně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx navrhovatele jde x ustanovení xxxxxx, xxxxx souvisejí x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xx xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, jak plyne x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního xxxxxxx xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx porušovala xxxxxxx princip xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x z xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxx subjektů xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx v xxx, xx:

x) bylo xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx základu xxx xxxxx xx xxxxx xxxxx a xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona. Na xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadá (xxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxx poměrnou xxxx xxxxxx);

x) byl porušen xxxxxxxxx, xxx právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledovala xxxxx xxxxxx legitimní cíl x daná nerovnost xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x účelu xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxx základu xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx odůvodnění xxxxxxx xxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx neplynulo xxx x textu zákona, xxx z průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x důvodové zprávy x xxxxxx, kterým xxxx napadená xxxxxxxxxx xx loterijního zákona vložena;

d) x xxxxxxx x xxxxxxxxx odvodu z xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx her, xxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx zákona "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xx tzv. xxxxx část xxxxxx xxxxxx pouze od xxxxx dní, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleno; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, ale xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxx část xxxxxx, xxxxxxxxx na xx, xx xx byli xxxxxxxx xxxxx provozovatelé xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení. Proti xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxx výši xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx posoudil relevantní xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxx x zákazu xxxxxxx, přičemž čl. 26 Xxxxxxx xx dovolává xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Mělo-li dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx podle čl. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxx, xx x xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx xxxxxxxx obecně xx xxxxxxx xxxxx, xxxxx jsou z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx (viz alinea xxxxx její xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx důstojností x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postavením x demokratickém právním xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx dalšího xx toto xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedá. Xx fyzických osob, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, se xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx existence atd., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx základních xxxx x svobod xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx povahy x xxxxxxxx vymezení, xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxx, kdo xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx xxxxxx vzniku, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx jednání.

35. Xxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve svém xxxxxxxxx žádání pomíjí, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, základní xxxxxxxxxx loterijního zákona, tj. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "provozování xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx právě loterijní zákon, xxxxx bylo xxxxx xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, že xxx xxx x "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx měl: x) xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" podnikání, x) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxx, které xx účastní xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, a x) xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx společenských xxxxx xxxx účasti.

36. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. subjektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx povolil xxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast umisťování x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Proto xxxxxx x §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx povolení na xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, jejichž xxxxxxx xxxxx znějí xx xxxxx. Xxxxxxxx kapitál xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx nejméně 30 000 000 Xx a xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx dobu xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx splacen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx před xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx hovořit x xxxxxxxx xxxx x xxxxxx vyvoditelných x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx výše xxxxxxx omezení x xxxxxx ochrany xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx a předpokládána x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení však xxxxxxxxxxx nenapadá.

37. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, podle xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xx to zákon xxxxxxxx (xxxxxx xxxxx xxxxxxx) x xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsobem, xxxxx zákon xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Listiny, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx bodu, takové xxxxxxxx těchto xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx jednání xxxxxxxxxxx nelze x xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona x této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx dovodit - a xxx xxxxxxxxxxx xx x xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx (xxxxx poukaz xxxxxxxxxxx) xxxx. xxx. rdousícího xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx b)

Legitimní xxx xxxxxxx xxxxxx odvodů xxxxxxxxx poplatníků

38. Otázkami xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xx i konkrétně x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx i xxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx uvádět xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx účastníci xx xxxx vědomi xxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx přezkum daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx principu xxxxxxxx, x to jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx subjektů x práv, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx, xx. může-li nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx žádný xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx k xxxxx xxxxxx xxx xxxx. X tímto xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx spočívá legitimní xxxxx xxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx nerovné xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií a xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx ve xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, jako xxxx ochrana xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx (xxx. gamblerství), xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx dětí x xxxxxxx xxx. Lze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxx byla xxxxxxxx xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx příkladem xxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxxxxxx) a xxxxxxx xxx v xx. 4 Ústavy Xxxxxxx x xxxx 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx maximy, xxxxx xxxxx xxxxx "... xxxx xxxxxxxx xxx to, xx xx spravedlivé x xxx xxxxxxxxxx prospěšné; xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxx " (xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxx juste et xxxxx á xx xxxxxxx; elle ne xxxx défendre que xx xxx lui xxx nuisible).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx x podobných xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. K xxxx, xxx to xxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxx xxx zmíněná východiska loterijního zákona xxxxxxx xxxx xxx 35 xx 37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x jedním x xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx podle čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxx. obecné a xxxxxxxxxx podmínky xxx xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (xxx xx xxxxxxxxx x xxx xx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Zatímco xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx, neboť xx nevztahují xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x loterií x xxxxxxxxx xxx xxxx tak v xxxxxxx regulace xxxxxxxxxx x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx neshledal xxx xxx. xxxxxxxx efekt, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41c písm. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx funkce této xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx škodlivosti jednotlivých xxxxx loterií xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx v České xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx pravidelné xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx vlády xxx koordinaci protidrogové xxxxxxxx (xxx např. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx x České republice x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxx 2013 xx 2017 xxxxxxxx na xxxxxx stránce www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úrovni xxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x tím primárně x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx nemůže Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx označit závěr x xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s ostatními xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx. Už xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx celospolečenské xxxxxx xxxxxxx argument xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx. Pro závěr x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx takové xxxxxx xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (viz xxxxxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxxxx xxxxx xxx 13), x jsou xxx oporou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení. Argumentaci xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x když x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx významu, že xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx je xxxxx xxxxx, xx xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014 xxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Praha: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací středisko xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, květen 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx xxxxxx xxxx 2014, xxxxx xx významné xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xxxxxxx rozpočty x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Xx. X xxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 mld. Xx) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (stouply o 228 xxx. Xx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o 363 xxx. Kč. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx podle xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, tj. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, L. &xxx; Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx hráčství: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx hazardní xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Psychiatrické xxxxxxx Praha, 2014, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx přibližně xx xxxx 14,2 xx 16,1 xxx. Kč, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, které xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, řadí xxxxxxx xx vymáhání pohledávek, xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx averzi xx ztrátě, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na rozvody, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx obětí xxxxxxxxx xxxx a xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx dle Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx zpráva x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx 2014, x. 59). Ústavní xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx rozpočty plní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (podle xxxxxx úpravy xxxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x hazardních xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb., se xxx xxxxxxxx hovoří o xxxx, na xxxxxx xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxx xx xxxxxx uznávána xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx chování xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx funkce zdanění xxxxxxxxxx her (srov. Xxxxx, X., Xxxxxxxxx, X. Zákon x xxxx x hazardních xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx nechtěné, byť xxx již xxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Listiny. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulativní xxxxxx xxxxxx z xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx xx i xxxxxxx xxxxx zdanění zboží xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx jejich xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx nezakáže. Ze xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx přípustné xxxxxxxxxx xxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxx. Xxxxxx navrhovatele xx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx zcela xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (sub 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (viz xxx 15) x xxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sázkovými terminály xxxxxxxxx loterií x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx těchto xxxxx xxxxxxx, kdy xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Lze xxxx xxxxxxx, xx xx základě x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárce xxx uvalení xxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx zákonodárce xxx xxxxx mechanismu xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxx svým úsudkem x vhodnosti určité xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx zákonodárce, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx nese xxxxxxxxxx odpovědnost [viz xxxxxxx např. nálezy xx xxx 21.4.2009 xx. xx. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), popř. xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx jako xxxxx, tzn. xx, xx provozují, jakým xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx dosahují xxxxx, x zda x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx projevuje na xxxxxxxxx chráněných ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx naopak xxxxxxxx xxx xxxx nabízení. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx k xxxxxx x protiústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx rozdělila na xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, ziskem xxxxxxxxxxxxx) x xxxx xxxxxx (určenou dle xxxxxxxx xxxx provozu xxxxxxxx). Xxxxx úpravou xxx, jak vyplývá x xxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx výběru xxxxxxx xxxxxxxxxxx daňového plnění x oblasti xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, v xxx xxxxx dochází x daňovým xxxxxx. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx uvedené úpravy xxxxxxxx pouze x xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx odvodu xx xxxxxxxxx v xxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxx, kterým je xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx v §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx, dle xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xx xxxxxxx, včetně xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, organizačních, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x dalších xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxx, x xxxxxx xxxxx ukončení a xxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předestřený xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx x x testu proporcionality [x tomu x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx např. nález xx dne 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

45. X xxxxxx xxxxxx potvrdil xxxxxxx xxxxxxxxxxx rozlišovat xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx dvůr, xxxxx x xxxxxxxx X-98/14 ze xxx 11.6.2015 xx xxxx Xxxxxxxxxx Hungary Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx na http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx k xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx stát provozování xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx hlavním cílem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx důvodem xxxxx xxx x xxxxxxxx dopady x xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Maďarsko xxxxxxx xxx přechodného xxxxxx xxxxxxxx daň z xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx poměrnou xxx x xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Konstatoval přitom, xx xxx o xxxxx do xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 56 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx obecného xxxxx, xxxxx mají xxxxxxxx xxxxx vnitrostátní xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před hráčskou xxxxxxxxxx x x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x podvodným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx pouhá xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx nahlíželo jako xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx takové xxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx jistoty x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xx vlastnictví". Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, xxxxx by měly xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 odst. 1 a 2 Xxxxxxx a čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx soud (viz xxxx) neshledal.

Ad x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx namítá nedostatek xxxxxxxxxx ústavní konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx x textu xxxxxx, x samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávě. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxx již x ohledem na xx, co xxxx xxxxx uvedeno x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 xx 37). Stejně tak xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx x Senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx je xxxxx navrhovatele xxxxxxx xx čl. 46 odst. 2 x čl. 47 xxxx. 2 až 4 Xxxxxx, ze xxxxxxx tato xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, nehledě xx xx, xx čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx zákona vráceného Xxxxxxx v xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xx třeba zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx konformita xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, protože z xxxxxxxx xxxxxxx xxx x sobě xxxxx x xxxxxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, že xxxxxxx xxxxx xx z xxxxxxxxx x hledisek xxxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., v xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx. Xx se však xxxxxxxxxxxx nepodařilo.

47. Xxxxxxx xx třeba xxxxxxxxxx, xx řízení x xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx jednotlivých ustanovení xx xxxxxx sloužit x xxxx, aby xxxxxxxxx navrhovatelé xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx společenských otázek, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií, xx xxxx Ústavního soudu x i xxxxx xxxxxxxx x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. třetí xxxxxx. Ten xxxx xxx v xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx mohla xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx proběhnout) xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, zda xxxxxxxx xxxxx xxxx podle čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx předmětu xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx soud nemohl xxxxxxxxxx ani námitce xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx dílčího xxxxxxx odvodu xxxxxx xxxxxxxx od předmětu xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Vláda x xxxx souvislosti (xxx sub 14) xxxxxxxx xx definici xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx x xxxxx smyslu, xxxx xxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxx zapnuté (xx dnech, xxx xx xxxxxxxxxxx povoleno), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s tím xxxxxxxxxxx. Jako důvod xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx počtu xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx zařízení xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxx, a xx xxx pro xxxxxxx xxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména x toho, xx xxxx uvedeno xxxx xxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx regulace tak xxxx nejen xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx samotným nabízením xxxxxxxx si xxxxxx. Xxxxxx vymezení proto xxxxx xxxxxxx v xxxxx racionality, xxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x smyslu xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx existenci xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx nepochybně xxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxx xx xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vývody), xxx xxxxxxx prostředek xx xxxxxxx xxxx xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxx x o x zahraničí xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. X., Xxxx, B. L. &xxx; Xxxxxxx, X. X. Prevention xx Xxxxxxx Xxxxxxxx: A Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx, and Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx for xxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxx Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx příslušné složky xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx sekretariátu Xxxx vlády xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2015 xxxxxx Xxxxxxxx, V. x xxx. (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxx x závislosti, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, v listinné xxxxx x. 121) xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx regulující xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hraní, xxxxxxx jsou:

a) xxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, omezení xxxxxxx xx vyhrazené xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu na xxxxxx lokality, omezení xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx přístupnosti - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zvýšení zákonného xxxx xxx hazard, xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx či xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx poskytování hazardu - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx parametrů, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x problémovém xxxxxxxx xxx zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hráčů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, omezení současného xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx reklamy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ceny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx hazardu xxxxxxxx xxxxxxxx monopolu.

50. Xxxxxxxx xxxxxx úprava x xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx xxxxxxxxx x proporcionality xxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x x xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx jinou xxxxxxxxxxxx činnost, zejména x xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx uvedené xxxxxxx xxx xxxxxxx a) x x). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx poukázat i xx xxxxx xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. XX 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx se Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. objektivními xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx x xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, stejně xxxx x čl. 2 xxxx. 2, popř. čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx a x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, x xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x zamítnutí návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx soudu:

JUDr. Xxxxxxxxx x. x.

Informace

Právní xxxxxxx x. 62/2018 Sb. xxxxx xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx uzávěrky právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx derogační xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.