Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

XXXXX

Xxxxxxxxx xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. xx. Xx. XX 15/15 xxx 30. xxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x předsedy xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Fialy, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Zemánka x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 a §41c xxxx. g) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných xxxxx, ve znění xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, za xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Parlamentu Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "navrhovatel"), za xxxxx jedná xxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 Xx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx usnesením xx dne 3.7.2015 x. j. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx xxxxx účinném xx 31.12.2015, (xxxx xxx xxx "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx xxxx, xx x souvislosti se xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx věci xxxxxx xxx sp. xx. 30 Xx 58/2012 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x xxxxxx, xx napadená xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 x 26 Listiny základních xxxx a xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

II.

Průběh xxxxxx před xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx

3. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. x., (xxxx jen "žalobkyně") x xxxxxxx zálohy xx xxxxx z xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx xx X. čtvrtletí xxxx 2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx jí xxxx xxxxxx xxxxxxxx x tzv. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx považovala xx xxxxxxxxxxxx. Finanční úřad x Karlových Varech xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2012 x. j. 206389/12/128960403016 xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx a explicitních xxxxxxxxxx zákonů je xxxxx xxxxxxxxx do xxxx, xxx xxxx xxxxxx ustanovení xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx podala xxxxx xxxxxx rozhodnutí xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx dne 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Žalobkyně xxxx xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx rozhodnutí xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxx s xxxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx a §64 xxxx. 3 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx xxx xxxxx xxx 22).

III.

Rekapitulace xxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, plynoucí x xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx práv. X xxxxxx xxxxxxxx xxxx docházet xxx, xx pro xxxx xxxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, a xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx. Dle §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona se xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxx xxxxx. Tuto pevnou xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx jen xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních zařízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx ústavní xxxxxxx daně, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx z xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Listiny (xxxxxxxxxxxx ilustrací xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx výši xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx ve xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx byla diskriminační x zároveň xx xxxxxxx do xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx navrhovatel odkázal xx xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 x. x. 9 Xxx 195/2007-120, kde xxxxx xxxx v xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x principu xxxxxxxx xxxxxxxxx, xx x postulátu xxxxxxxx xxxx nevyplývá požadavek xxxxxx xxxxxxxx každého x xxxxxx, xxxxx x xxx xxxx xxxxxxxxx vyloučení libovůle x dále požadavek, xxx xxxxx "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani neznevýhodňovalo xxxxx xxxx druhými. X daném případě xx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx poskytnutí stejných xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx znevýhodnil xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx činnosti x xx xxxxxxx xxxxxxxxxx podnikajících subjektů".

7. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx práva xxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx pouze tehdy, xxxxxxx-xx určitý xxxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx u xxxxxxxxxx ustanovení není. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dílčího základu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Ten xxxxxx xxxx xxxxxx ani x xxxxx xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona vložena. Xxxxxxxxxxxxx zavedení tzv. xxxxx xxxxx odvodu xxxxxxxxx dle xxxxxxxxxxxx x xxxx rozpornost x předmětem odvodu x xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxx. pevná xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxx od xxxxx xxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povoleno, x xxxxxxx tedy xxx byly přístroje xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Samotné xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu. Takzvaná xxxxx část xxxxxx xxxx nemůže xxx xxxxxxxxx odvodu z xxxxxxx xx xxxxxx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx najít x x xxxxxx druhů xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx řízení x xxxxxxx se xx xxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení jako xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Xx Xxxxxxxxxxx sněmovnu Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxxx, xxxxx popsal xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx a pojistných xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx vládního xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx ani xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx vrácen Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovala xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

10. Xx Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Štěch xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx legislativní xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx a aspekty, xx xxx se xxx xxx výbory x plénum Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx xxxxx zákona xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx xx rozhodlo xxxxxx jej Poslanecké xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. S xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20.12.2011 xxxxxxxxx xxxxxxx.

11. Konkrétně xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx i xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxx, xxxxxxx závěry xxxxxxxx xxxxxxx x plénum, xx dle xxxxxxxxx x zásadě shodly, xx změně loterijního zákona xx třeba xxxxxxx xxxxxxxx pozornost, xxx xxxxxx x "hazardu" xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x mohly být xxxxxxxx xxxxxx záloh. Xxxxxxxxx xxxxxx tak, xxx jej schválil Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx než xxx xxxxxxx objemu odvodů xxxxx tvořit xxxxxx x xxxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxxxxxxx x xx xx jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx na xxxx, na xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx.

12. Xxxxx využila možnost, xxxxxx jí poskytuje §69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxxxx pověřila Xxx. Xxxxxx Dienstbiera, xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx kterém xx xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx vznesení námitky xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx hry xx xxxxxxxx odlišují xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, tak xx xxxxx xxxxxxxx na xxxxxxxxxx x samotné xxxxx, zejména jde-li x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx principů, xxxxx xxxx u xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, z čehož xxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xx společnost x xxxxx. Xxxxxxxxx x xxxxx směru xx xxxx. xx, xxx xxxxxx jsou xxxxxx xx xxxxx xxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxx dochází xxxxx xxxx až xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx (xxxxxx na xxxxxxxxx), xxx xxx xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), zda xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx xxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x určitých xxxx xxx, jakými xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hry, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx výhry xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx her znamená xxxxx šanci na xxxxxxxxx výhru. Technické xxx označuje xxxxxxxxx xx xxxxxxx nebezpečné, xxx xxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X jejich xxxxxxx xxx x xxx x xxxxxx, k xxxxxxxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, hra xxxxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx, výherním xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tento xxx xxx xx x České xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx studií xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x největší škodlivosti xxxxxxxxxxx her xx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx hraní, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vzniku xxxx prohloubení xxxxxxx xxxxxxxxxxx patologických xxxx. Xxx studie zpracované xxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx her xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx 2013. Pro 56,3 % hráčů xxxxxxxxxxx dle vyjádření xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx, že xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx dalších xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx krást a xxxxx riziko xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. Hraní xxxxxxxxxxx her je xxx podle výzkumů xxxxxxxxx indikátorem xxxx, xxx jde x xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Patologické hráčství xx navíc xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx ve xxxxxxxxxxx, xxxxx osoby, xxxxx xxxxxxxxxx xx častého xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx xxxxxx se xxx stát také. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx rozšířenost. Xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xx 61 % ze xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Kupříkladu vklady xx tzv. xxxxxx xxx, které jsou xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx místě, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % xx všech xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Xx všeho xxxx xxxxxxxxx dle xxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxx. Xxxxxx rozlišení xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, nýbrž má xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Rozlišování xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními hrami xx dle xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx (xxxx xxx "Xxxxxx xxxx"), xxxxx právní xxxxx byl xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx Xxxxxxx a xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxx, xx xxx §4 xxxx. 3 loterijního xxxxxx se xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřující x uvedení xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx do xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, organizačních, xxxxxxxxxx, technických x xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxxx xxxxxx xxx, a xxxxxx xxxxx xxxxxxxx x vyúčtování. Provozováním xxxxxxx xx xxxx xxxxxx vykonávání všech xxxxxxx xxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx ukládají xxxx xxxxxx předpisy. Z xxxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx stav, xxx xx zařízení zapnuté, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx je xxxxxxxxxxx xx xxxxx, xxx xx xxxx xxxxxxxxxxx povoleno. Xxxxxxx xxx úpravu výpočtu xxxxxx dle xxxxx xxx, x xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxxx xxxxxx daně, x to jak xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx daňový xxxxxxx. Při úpravě xxxxxxxxxxx navrhovatelem by xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx velmi xxxxxxx. Výběr xxxx xxxxx výklady xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx řešení. Xxxxxx xxxxxxxxx xx však xxx vlády nepřekrývá x otázkou xxxxxxxxxx xxxx úpravy. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x předmětu, xxxx a xxxxxxx xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx dle Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Vláda se xxxx neztotožňuje x xxxxxxxxxxx srovnávající xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx. Sázkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx určován xx xx xxxxxx xxx a xxxxxxx xxxxx. Navíc xxxx xxxxxxxx většinou xxxxxxxx xxx hráč, který xxxxx xxxx pokyny xxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx vláda přisvědčuje x tom, xx xxxxxxxx úprava xxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx zprávě k xxxxxx č. 458/2011 Sb. Tento xxxx xx xxxxxxxx xxx, xx xxxx xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx xx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxx účel xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx zákona xxx xxx zaveden xxxxxxxxx xxxxx odvod x xxxxxxxxx hracích přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx hrací přístroj. X xxxxxxx legislativního xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxxxx pevné x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx na xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx souvisejících x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Samotná povaha xxxxxx xxxxxxxx umožňovala xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx částkách, xxxxxxxxxxxx x vytvoření xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx, x xx ve xxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x statistik xxxxxxxxxxxx úřadů xxxxxxxx xxxxxxx jednotlivé xxxxxxxx x xxxxxx jednotlivých xxxxx zavedení xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

17. X xxxx uvedené xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení provozování xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx států Xxxxxxxx unie xxxxxxx xxxxx xxxxxxx části xxxxxxx daně i xxxx pevnou, x xx xxxxxxxxx Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx všech xxxxxx xxxxxx představuje pevná xxxx odvodu xxxxx xxxxxx, než jakou xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava. X xxxxxx, xxx xxxx xxxxx xxxx xxxx, je dle xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx xx xxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xx situací x xxxxxxxxx.

18. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx vláda xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxxxx je xxxxxx xxxxxx x xxxxxx xx mu možné xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx návrhu a xxxxxxxxxxx navrhovatele lze xxxxxxx, xx poměrnou xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx nepovažuje xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx důvodu xx xxx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 loterijního xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxxx". Xxxxxxxx xx totiž Xxxxxxx soud zrušil xxxxxxxxxx xxxx, vznikl xx interpretační xxxxxxx x otázce druhu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx. X xxxxxx pak xxxxx xxxx xxxxxx, x xxx by xxx spočívat xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 26 odst. 1 Listiny.

19. Ze xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx proto vláda xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx zamítl xxxx xxxxxxxxx.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx xxx 21.7.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx soudu a xxxxxxxxxx do xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx. X ní bylo xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx jakkoli xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Senátu, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xx loterijního zákona xxxxxx vložit.

22. X průběhu řízení xxxx Xxxxxxxx soudem xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx, ve znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, ke xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X dotazu xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx trvá xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx prohloubení argumentace xxxxxxxx. Xx Ústavní xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx x xxxx §139 x §140 xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x s xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x hazardních xxx, již s xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx jakého xxxxxxxx stavu xxxx xxxxxxxxxxx ve xxxx xx rozhodnutí Ústavního xxxxx v řízení xxxxxxxxxx, tedy xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx 31.12.2015. Proto x případě xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx a s xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx zakotvené x §68 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x xxxxxx x xxxxxxx návrhu xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx neústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx k potřebě xxxxxxxx xxxxxxx viz xxxx. xxxxx xx xxx 12.5.2009 sp. xx. Xx. XX 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x tam uvedenou xxxxxxxxxx)], xxxxx xxxxx xx vznikla pro xxxxxxxxxx soud xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. již xxxxx ze xxx 10.1.2001 xx. zn. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx průmyslu XX, x. x., (22 xxxxx textu x 28 příloh). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Unie herního xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx 20.10.2016.

V.

Upuštění xx ústního xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx xxxxxxx nelze očekávat xxxxx objasnění věci, x xxxxx x xxxxxxx s §44 xxxxxx o Ústavním xxxxx rozhodl xx xxxx xxx xxxx xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

25. Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4, xxxxx x §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx sub 1). Xx [§41c xxxx. x) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx §41c xxxx. f) - xxx níže] xx stala xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., o xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x dalších xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxxx č. 380/2015 Sb., kterým xx xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx loterijní zákon xxxxxx xxxxx §140 bodu 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x hazardních xxxxx, x xxx, xx podle §139 xx xxx odvodové xxxxxxxxxx x odvodu x xxxxxxx x xxxxxx podobných her, xxxxx x xxx xxxxx a xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx dnem xxxxxx účinnosti tohoto xxxxxx, použije loterijní zákon xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.

Ustanovení §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" v xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx jsou xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Dílčí základ xxxxxx tvoří částka, x kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx převyšuje xxxx vyplacených výher

a) x provozovaných xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x), x) x x) x xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxx,

x) z provozovaných xxx xxxxx §2 xxxx. h) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §50 odst. 3 v případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sázek,

c) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx her x xxxxxx,

x) x xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a hotovostních xxxxxxxxx her,

e) z xxxxxxxxxxxxx loterií nebo xxxxxx podobných her xxxxxxxxxxx v písmenech x) xx d) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x ostatních xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx her.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx z poměrné x pevné části.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx tvoří xxxxxx, o kterou xxxx vsazených xxxxxx xxxxxxxxx úhrn xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx podle §2 xxxx. x), l), x) x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx, kterými xx xxx účely xxxxxx xxxxxx rozumí xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracího xxxxxxxxx,

x) povoleného koncového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx terminálu,

c) xxxxxxxxxx lokálního xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) jiného technického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Pevnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx každý z xxxxxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxx povolen.

(5) Za xxxxxxxx částku se xxxxxxxx souhrn xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vklad (xxxxx) x případný xxxxxxxx xx xxxx plnění xxxxxxxxxxx x uskutečňovaným xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx zákona xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx" x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx:

"Xxxxx odvodu z xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx

x) 20 % pro xxxxx základ xxxxxx x xxxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx základ xxxxxx z karetních xxxxxxxxxxx a hotovostních xxxxxxxxx her,

e) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx xxx pevnou xxxx dílčího základu xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx x aktivní xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx nejprve zkoumal, xxx jsou xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx podaného xxxxxx. Xxxxx xxx podán xxxxxxx legitimovaným xxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 odst. 2 Xxxxxx). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 písm. a) xx xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Návrh xxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění zákona č. 48/2002 Sb.) a xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx tedy mohl xxxxxxxxx k xxxxxxxxx, xxx xxxx napadená xxxxxxxxxx zákona č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. a) zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx x mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) zda xxx xxxxxxx ústavně předepsaný xxxxxx xxxxxxxx přijetí, xxxx. xxxxxx, a xxxxxxx x) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx v souladu x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, ve znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

VIII.

Přezkum xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zákonného xxxxxxxxxx

28. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona poprvé zakotvena (xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která xxx xxxx xxxxxxxx xxxx x. 473 xxxxxxxxxx x x 1. xxxxx xxx xxx 20.9.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x zároveň xxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx o 30 dnů (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx xx 3. xxxxx xx 30. xxxxxx dne 9.11.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 poslanců hlasovalo xxx jeho xxxxxxx 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 poslanců).

29. Xxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx byl xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 22.11.2011, xxxxx jej xxxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxx x. 240 x usnesl xx xxx 8.12.2011 o xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, xxxxx oproti xxxxx schválenému Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx (část XX), xxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx brojí. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx ze 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 pro xxxxxxx xxxxxx (xxxxx přijetí xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.12.2011. Xxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Ústavní xxxx konstatuje, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx části xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, byl přijat x xxxxx x xxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Xxxxxxx (xxxx xxx xxx 46 x 47).

31. Stejně xxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 zákona x Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx souvisejí x xxxx rozhodovací činností x jichž má xxx xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx věci xxxxxxx; xxx xxx o xxxxxxxxx xxxxxxxx ústavnosti xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx skutkového x xxxxxxxx základu xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx rovnosti x právech xxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních subjektů (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx) a xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx x tom, xx:

x) xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx daňovými poplatníky x xxxxxxxx odlišně xxxxxxxxxxx dílčího xxxxxxx xxx xxxxx ve xxxxx xxxxx x xxxxxxx části podle §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Na xxxxxx xx jiných xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx tito xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx xx xxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxx (jeho xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poměrnou xxxx xxxxxx);

x) byl xxxxxxx xxxxxxxxx, aby právní xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x daná xxxxxxxxx xxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx x racionální xxxxx;

x) chybělo xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx ani x textu xxxxxx, xxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani x důvodové xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her, xxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx x podobných xxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx; xxxxxxxxxxxxx se xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx povolení k xxxxxx xxxxxxxxxxx.

33. X xxxxxxxx tak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxx xx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx proti výši xxxxxx) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx jeho xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx namítá xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a zákazu xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx dovolává xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx dojít x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxx, xx v xxx zakotvený xxxxx xxxxxxx rovnosti x xxxxxxxxxxx x právech xx vztahuje xxxxxx xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx z xxxxxxxx přirozenoprávního xxxxxxx Xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx její xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x z xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x demokratickém xxxxxxx xxxxx. Xx právnické xxxxx xxx xxxxxxx xx toto přirozenoprávní xxxxxxxxxx vztáhnout nedá. Xx fyzických xxxx, xxxxxx xxxx od xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx osoby xxxxxxxx xxxxxx povahou, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x zániku, vymezením xxxxx existence xxx., xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x svobod xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx zákonodárce, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx.

35. Xxx posuzovanou xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx pomíjí, xx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona, xx. §1 xxxx. 1, podle xxxxxxx "provozování xxxxxxx x jiných podobných xxx je xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx právě loterijní zákon, xxxxx xxxx možné xxxxxxx spíše než x xxxxxx regulaci x xxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, že xxx jen x "xxxxxxx povolené " xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx xxx: x) xxxxxxx xxxxx xxxxx "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, b) xxxx přispět k xxxxxxx xxxx, xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, x c) xxxxxxx měl přispět x omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx této účasti.

36. X xxxxxx ústavně xxxxxxxxx vymezeného xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xx právního xxxxxxxxx (xxx. subjektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon xxxxxxxxxxx loterií x jiných podobných xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx společensky xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx zákona č. 149/1998 Sb. Xxxxx omezil x §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx společnosti se xxxxxx na xxxxx Xxxxx republiky, založené x provozování xxxxxx xxx, jejichž xxxxxxx xxxxx znějí xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx akciové xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx 30 000 000 Xx x nesměl xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx povolení, musel xxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, a xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x povolení. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx důležitého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Xxxxxxx. Porušení xxxxxx ustanovení xxxx xxxxxxxxxxx nenapadá.

37. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx kterého xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, xxx xxxx xx xx xxxxx xxxxxxxx (obecný xxxxx xxxxxxx) x xxx x xxxxxxxxx, v xxxxxx a xxxxxxxx, xxxxx zákon xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), je xxxxxxx v čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx bodu, takové xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxx xxxxx dovodit - x ani xxxxxxxxxxx xx o xx xxxxxxxxx prokázáním (xxxxx poukaz nedostačuje) xxxx. tzv. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx - x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx porušení podstaty x xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, resp. svobody xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x právech, a xx x konkrétně x xxxxxxx daní x xxxxxxxx, se Xxxxxxx soud již xxxxxxxxx x minulosti xxxxxxx. Xx xxxxxx xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ve xxxxx xxxxxxxxxxx x navrhovatel x xxxxx, xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx na xxxxx xxxxx uvádět xxxx xxxxxxx souhrn. Xxx xxxx xxxxxxxxx xx jsou vědomi xxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx přezkum daně, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx zahrnuje posouzení x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx plynoucích z xxxxxxxxx principu rovnosti, x to xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx odlišování xxxxxxxx x práv, xxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx vymezeném x čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx neakcesorické xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx vztahu x účelu xxxxxx, xx. xxxx-xx nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxx" [srov. xxxxx xx xxx 18.8.2004 sp. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx však žádný xxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxx není. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx.

39. Dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx legitimní xxxxx pro xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií x xxxxxxxxx xxx x xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx, xxxxx xx xxxxxxxxxxxx s xxxxxx pravděpodobností velmi xxxxxxxx projevuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxxxx pro vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx (xxx. xxxxxxxxxxx), ochrana xxxxxx, xxxxxx majetku, xxxxxxx dětí a xxxxxxx xxx. Xxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx, xx x tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx příkladem xxx xxxxxxxxx xxxxxx uznávané (xxxxxxxxxxxxxxx) x posléze xxx x xx. 4 Xxxxxx Xxxxxxx x roku 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx maximy, xxxxx které zákon "... xxxx xxxxxxxx xxx to, co xx xxxxxxxxxxx x xxx společnost prospěšné; xxxx zakázat xxx xx, co jí xxxxx " (xxxx xx xxxx ordonner xxx ce qui xxx xxxxx et xxxxx x xx xxxxxxx; xxxx ne xxxx défendre xxx xx xxx xxx xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxxxxxx x podobných xxx xxxxx legitimní xxx. K xxxx, xxx xx prokázal, xx musel vyvrátit xxx xxxxxxx východiska loterijního zákona xxxxxxx xxxx xxx 35 xx 37. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx x jedním z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x tudíž x xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. obecné a xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx cíle loterijního zákona (xxx se xxxxxxxxx a xxx xx xxxxx může xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx zpravidla xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx vybranou xxxxxxx xxxx, x xxxxxx x xxxxxxx x podobných xxx xxxx xxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx. xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxx neshledal ani xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx cíl xxxx regulace (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx loterií xx xxxxxxxxxx odborně xxxxxxxxx xxxxxxx, a to xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx např. Xxxxxxx, V. a xxx. Hazardní hraní x Xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxx 2013 až 2017 xxxxxxxx na xxxxxx xxxxxxx www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx) x xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx x x xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx společenských xxxxxx xx úrovni xxxxxxx x jednotlivců xxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx x xxx primárně x sekundárně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x vyšší xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx zařízení v xxxxxxxxx x ostatními xxxxx loterií x xxxxxxxxx xxx. Xx xxx existence xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx argument navrhovatele x nemožnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx. Pro xxxxx x xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxxxxxxx zákona postačí, xx xxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx existují (xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 13), x xxxx xxx oporou xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxx posuzovanou xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx součást xxxxxxx, xxxxx společnost x xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxx. Xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hraní x Xxxxx republice x xxxx 2014 xxxxxx X. Mravčíka a xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací středisko xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 n.) xxxxxxx xx období xxxx 2014, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx xxxxx odvodů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx her 7,92 xxx. Xx. Z xxxx odvody x xxxxxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Xx) x xxxx oproti xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (stouply x 228 mil. Xx, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx hazardních xxx xxxxxxxx x 363 xxx. Xx. Příjem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx činil x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Kč xx 1 obyvatele. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxx touto Xxxxxxx xxxxxxx citované xxxxx studie, tj. Xxxxxxx, P., Xxxxxxx, X., Csémy, L. &xxx; Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx hráčství: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxx xxxxx x České xxxxxxxxx. Xxxxx: Psychiatrické xxxxxxx Xxxxx, 2014, xx xxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx přibližně xx xxxx 14,2 xx 16,1 xxx. Kč, xxxxxxx (přibližně 80 %) těchto nákladů xxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx na xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx studie xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxx, xxxx náklady xx vymáhání pohledávek, xxxxxxx xx exekuce, xxxxxxx na xxxxxx xx xxxxxx, prevenci xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x také xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx dle Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hraní x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014, x. 59). Ústavní xxxx x xxxx souvislosti xxxxxxxxxx, že xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx stát a xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx fiskální, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb., xx xxx xxxxxxxx xxxxxx x xxxx, xx xxxxxx xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x odvodech). Xxxxx xxxx je xxxxxx uznávána xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Proto xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. Xxxxx, R., Xxxxxxxxx, X. Zákon o xxxx x xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx zásah do xxxxxx nechtěné, xxx xxx již xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx " podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx regulativní xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 a 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx xxxxxxxxx xx x samotné xxxxx xxxxxxx xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx. sázkovými xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx) jsou xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx oprávnění xxxxxxxxxxx stanovit vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele (sub 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (xxx xxx 15) x xxx, xx nelze xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry, xxxxxxxxx napadenou úpravou, xx sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx odlišnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx sázkové xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xx xxx, xxxxx xxxxxxxx xx určován xx za xxxxxx xxx x obvykle xxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx hráč, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx, že xx xxxxxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx nedoložil xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx vyšší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx má xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx mechanismu určování xxxxxxxxx výše xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx stanovení výpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx zvoleného zákonodárce, xxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxx politik xxxxxx možnosti xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx neúspěch xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx. nálezy xx dne 21.4.2009 xx. zn. Xx. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 xx. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx obor provozování xxxxxxxxxxx činnosti jejich xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx. to, xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx x s xxxxxx náklady dosahují xxxxx, a xxx x xxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hazardní xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx jednotlivé aspekty xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx soud tak xxxxxxxx x xxxxxx x protiústavnosti xxxxxx, xxxxx xxxxx základ xxxxxx z výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx (xxxxxxx dle xxxxxxxx xxxx provozu xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, xxx xxxxxxx x vyjádření xxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx legitimní xxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx daňového xxxxxx x oblasti specifické xxxxxxxxx činnosti, x xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxx únikům. Xxx xxxx tvrzení xxxxxxxxxxx nijak nerozporuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx část xxxxxx xx xxxxxxxxx x xxxxxxx x předmětem xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxx povolení xxxxxxxx provozování. Tento xxxxxxxxx xxx xx xxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx provozováním xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných her xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, finančních, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxx, x xxxxxx xxxxx ukončení a xxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předestřený vládou xxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx xxxx ústavně nekonformní, xxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx k jeho xxxxxxxxx xxxxxxx nález xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (N 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], nýbrž i x testu xxxxxxxxxxxxxxx [x tomu x xxxxxxxx regulace xxxxxxxxxx xxx xxxx. nález xx xxx 2.4.2013 xx. xx. Pl. XX 6/13 (X 49/69 XxXX 31; 112/2013 Sb.)].

45. X xxxxxx xxxxxx potvrdil možnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx x xxxxxxxx X-98/14 xx xxx 11.6.2015 xx xxxx Xxxxxxxxxx Hungary Xxxxxxxxx xx Szolgáltató kft, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Szervezö xxx, Xxxxx Projekt Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxxxxx kft xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx na http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx k závěru, xx je legitimní, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx kasina, je-li xxxx hlavním cílem xxxxxxx hráčů x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxx, xx vedlejším xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx dopady x xxx, že míru xxxxxxxx (Xxxxxxxx xxxxxxx xxx přechodného xxxxxx xxxxxxxx xxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx v hernách xxxxxxxxxxx, a xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx činnosti) xxxx hodnotit vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jde o xxxxx do xxxxx xx xxxxx pohyb xxxxxx xxxxx xx. 56 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, zda "xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx před hráčskou xxxxxxxxxx a x xxxxx proti trestným x podvodným xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx pouhá xxxxxxxxxx, xx omezení xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx státu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx na xxxx xxxxxxx nahlíželo xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xx xxxxxxx požadavky xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx ze xxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tohoto xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx v xxxxxx porušení čl. 1, čl. 2 odst. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy, Xxxxxxx xxxx (viz xxxx) xxxxxxxxx.

Xx c)

Chybějící xxxxxxxxxx návrhu xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx právní xxxxxx xxx v textu xxxxxx, v samotném xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávě. Xx xx textu xxxxxx xxxx, xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx již x xxxxxxx na xx, co xxxx xxxxx uvedeno x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 xx 37). Xxxxxx xxx xx nedůvodná námitka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx x této xxxxxx v Senátu x chybějící xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 46 xxxx. 2 a čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxx, ze xxxxxxx tato xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že čl. 47 xxxx. 4 Xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx vráceného Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Konečně xx xxxxx zdůraznit, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx s argumentací xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx ústavní konformita xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx. xxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx sám x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx) xxxxxxxx, že přijatý xxxxx xx x xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb., x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx řízení x xxxxxxx zákonů nebo xxxxxx jednotlivých xxxxxxxxxx xx xxxxxx sloužit x xxxx, aby xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx bez xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx téma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx je xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx loterií, na xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Ten xxxx xxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx (xx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx překážek proběhnout) xx xxxx k xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, a xxxx xxxx, xxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 odst. 1 xxxx. x) Ústavy x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx předmětu xxxxxx - pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx tzv. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx nebyla xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx zařízení. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 14) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" xxxxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx jen x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx stav, xxx xx xxxxxxxx xxxxxxx (xx xxxxx, xxx xx xxxxxxxxxxx povoleno), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, x nichž xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx správy xxxx, x to xxx xxx xxxxxxx xxxx, tak pro xxxxxx xxxxxxx.

49. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx dovodit xxxxxxx x xxxx, xx xxxx xxxxxxx výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx jsou zvláště xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx tak xxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxx x xx xxxx xxxxxxxx dostupnost, xx. xxx xx xxxxxxxxx příležitosti xx xxxxxx takové xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx zahrát. Xxxxxx vymezení xxxxx xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx veškeré xxxxx xx xxxx xxxx předestřené xxxxxx), xxx zvolený xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxx xxx jen xxxxx xxxxxxxxxx. Xxx se xxxxx x x x xxxxxxxxx prováděné xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. X., Xxxx, B. L. &xxx; Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Gambling: X Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Evidence, xxx Xxxxxxxxxx Xxxx Practices. Xxxxxx xxxxxxxx xxx xxx Xxxxxxx Problem Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx the Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Long Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx k xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx aparátu xxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx sekretariátu Xxxx xxxxx pro xxxxxxxxxx protidrogové xxxxxxxx, xxx i právní xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x roce 2015 xxxxxx Xxxxxxxx, X. x kol. (Praha: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx pro drogy x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x xxxxxxxx xxxxx x. 121) xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx jsou:

a) xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx počtu xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx forem xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu na xxxxxx xxxxxxxx, omezení xxxxxxxx doby xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx hazardu mládeže xxxx xxxxxxx zákonného xxxx pro xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx na xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx určité xxxxxxx xxxxxxxx x hazardního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx či xxxxxx xxxxxxx poskytování hazardu - úprava xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxxx xxxxxxxx x problémovém xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx hráčů, xxxxxxx xxxxxxxx k xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxx hazardu, xxxxxxxxxxx hazardu xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxx sledování xxxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx tohoto xxxx "xxxxxxxxx" xxxxx xxxxxxx x v testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, zejména x ohledem na xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx dostupnost xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx zejména xxx xxxxxxx x) x x). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx xxxxxxxx x xx nález xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Pl. XX 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx v xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx. objektivními podmínkami xxxxxxxxxxx xxxxxxx automatů (xxxxxxxxxxx xx osobě xxxxxxxxxxxxx x obecných xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx soud xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx k xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 a 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx s čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx a s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, rozhodl x xxxxxxxxx xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. r.

Informace

Právní předpis č. 62/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx předpisů x xxxxxxxx xxxx aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.