Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

NÁLEZ

Ústavního soudu

Jménem xxxxxxxxx

 

Xxxxxxx xxxx xxxxxxx pod xx. xx. Pl. XX 15/15 dne 30. xxxxx 2018 x plénu xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx Xxxxx Xxxxxxxxxxx a xxxxxx Josefa Fialy, Xxxx Xxxxxx (soudce xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Vladimíra Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Xxxxxxx, Xxxxxx Uhlíře x Jiřího Xxxxxxx x xxxxxx Krajského xxxxx x Plzni xx xxxxxxxxx neústavnosti §41b xxxx. 2 x 4 x §41c písm. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx do 31. xxxxxxxx 2015, za xxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovny Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx České xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx jedná xxxxxxxx xxxx xxxxxx 30 Xx JUDr. Petr Xxxxxxxx, předložil Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxx 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx xxxxxxx §41b xxxx. 2 x 4 x §41c xxxx. x) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx xxxxxxx xx 31.12.2015, (dále xxx jen "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx xxxxx návrh xxxxx poté, xx x xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx činností xx xxxx vedené xxx xx. xx. 30 Xx 58/2012 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx republiky (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx x závěru, xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx v xxxxxxx x čl. 1 a 26 Listiny základních xxxx x xxxxxx (xxxx xxx "Listina").

II.

Průběh xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx a správním xxxxxx

3. Předmětem xxxxxx xxxx xxxxxx finanční xxxxxx byla žádost xxxxxxxx xxxxxxxxxxx SLOT Xxxxx, x. x., (xxxx jen "žalobkyně") x xxxxxxx zálohy xx xxxxx x xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx xx X. čtvrtletí xxxx 2012. X žádosti xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx považovala za xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxx x Xxxxxxxxx Varech xxxxxxxxxxx xx xxx 22.6.2012 x. x. 206389/12/128960403016 xxxx žádosti xxxxxxxxx x xxxxx, xx možné xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonů xx xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx rozhodnutí odvolání, xxxxx Finanční xxxxxxxxxxx x Plzni rozhodnutím xx xxx 19.10.2012 x. j. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx poté xxxxxx proti xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx správní xxxxxx. Xxxxxxxxxxx se xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx o protiústavnosti xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přerušil xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") xxxxx xx xxxxxx zrušení (x xxxx xxx xxxxx xxx 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxx ustanovení loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x právech xxxxxxxxx v čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X xxxxxx porušení xxxx xxxxxxxx xxx, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxx §41 xxxxxxxxxxx zákona, a xxxx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických herních xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxx stanovený dílčí xxxxxx xxxxxx. Xxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxx a xxxxx xxxxx. Tuto pevnou xxxx xxxxxxxx dle xxxxxx právě jen xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení. X xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx soudu xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.), který se xxxxxxx otázkou protiústavní xxxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x peněžité xxxxxx xxxxxxxx "posouzení x xxxxxxx dodržení kautel xxxxxxxxxx z ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Xxxxxxx), xx. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx při xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, xxx i xxxxxxxxxxx x rozsahu xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxx úprava xxxxxxxxxx xxxx daní x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xx xx xxxxxx čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx byla xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxx by xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx z čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry xxxxxxxx x rozsudku Xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 x. x. 9 Xxx 195/2007-120, xxx xxxxx xxxx x xxxxx x judikaturu Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x postulátu xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx každého x každým, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x dále xxxxxxxxx, xxx právo "xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx ani xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx před xxxxxxx. X xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, neboť xxxxxxxxxx xxx akceptovatelných xxxxxx výrazně znevýhodnil xxxxx skupinu xx xxxxxxx xxxxx činnosti x xx stejným xxxxxxxxxx podnikajících subjektů".

7. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozuje, že xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx subjektů xxxxx xxxx být xxxxxxx xxxxxxxxx pouze xxxxx, xxxxxxx-xx určitý legitimní xxx x xxxx xxxxxxxxx xx v xxxxxxxxxxx vztahu x xxxxx xxxxxx zákona. Xxx tomu u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx loterií xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx x racionální xxxxx. Xxx přitom xxxx patrný xxx x xxxxx zákona, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx. xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx x xxxx rozpornost x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx. Xxxxx předmětem xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx provozování xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx se xxxx xxxxxx xxxxx od xxxxx xxx, x xxxxx bylo xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx povoleno, x nikoliv tedy xxx byly xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xx zpoplatněno xxxxxxxxxx xxxxxxx části xxxxxxx xxxxxxx odvodu. Takzvaná xxxxx část xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx ve smyslu loterijního zákona, xxxxx nezpoplatňuje xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx k xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx technická xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx x x jiných druhů xxxxxxx, xxxxxxxxxx xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx

8. Xxxxxx xxxxxxxxx podle §42 odst. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., xxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx se xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx s xxxxxxx, zda využijí xxxxx xxxxx vstoupit xx řízení xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx.

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx xxxxxxxx") xx k xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx předseda Xxx Xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxxx proceduru xxxxxxx xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x změně zákonů xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx. Připomenul, xx xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxxx xxxxxxxx původního xxxxxxxx xxxxxx, který xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx sněmovně, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx xxx xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx Senátem Parlamentu Xxxxx republiky (xxxx xxx "Xxxxx"), Xxxxxxxxxx xxxxxxxx akceptovala pozměňovací xxxxxx Xxxxxx.

10. Xx Xxxxx xx x xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxx Milan Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx napadené xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx něž xx xxx něm xxxxxx x plénum Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Senátu xxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx 8.11.2011, xxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxx Poslanecké xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Poslanecká sněmovna xxx 20.12.2011 vyslovila xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx projednávání xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx diskuze xxxxxxxx xx x xxxxxxxxxx ustanovení. Výbory, xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx i plénum, xx xxx xxxxxxxxx x xxxxxx shodly, xx xxxxx loterijního zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx pozornost, xxx xxxxxx z "xxxxxxx" xxxx xxxxxx spravovatelné x xxxxx xxx xxxxxxxx včetně xxxxx. Xxxxxxxxx odvodu tak, xxx xxx schválil Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx skutečnosti, xx xxxx xxx dvě xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx x xx xx xxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxx dopad xx xxxx, xx xxxxxxxxxx x veřejný xxxxxxx.

12. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx jí poskytuje §69 odst. 2 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx x vstoupila xx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx pověřila Mgr. Xxxxxx Dienstbiera, který xxxxxx Xxxxxxxxx soudu xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx kterém se xxxxx, xx navrhovatel xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xx významně odlišují xx xxx xxxxxxxxx, x xx xxx xx xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

13. Xxxxxxxxx vlády xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxx a xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx principů, xxxxx jsou u xxxxxxxxxxxx her xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx vyplývají xxxxx xxxxxx xx společnost x hráče. Xxxxxxxxx x tomto xxxxx xx xxxx. xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx či věcné xxxx, zda k xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx nebo až xx xxxxxxx časovém xxxxx (xxxxxx na xxxxxxxxx), xxx při xxx xxxxxxx k xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx výhra xx závislá pouze xx xxxxxx xxxx x dovednostech xxxxx xxx. X xxx xxxx založených na xxxxxx je významným xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx a x xxxxxxxx xxxx xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, xx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx šanci xx xxxxxxxxx výhru. Technické xxx označuje xxxxxxxxx xx nejvíce xxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx případě xxx o xxx x peníze, k xxxxxxxxxxx hry x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nezávisí xx interakci x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx pouze xxxxxx x xxxxx xxx xxx je x České republice xxxxxx rozšířený a xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxxxxxxx studií xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xx xxxxxxxxxxx, která xxxxxxx xxx ze xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx prohloubení dalších xxxxxxxxxxx patologických jevů. Xxx xxxxxx zpracované xxx Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxx xxxxx 83 % xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx hráčství x xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxx závislostí xxx vyjádření xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx pak xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx nebo xxxxxx x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, xxx xxx u xxxxxxxxx xxxxx o xxxxxxxxxxxx xxxxx, či xxxxxxx. Patologické xxxxxxxx xx navíc xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx do xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxx xxxxx riziko se xxx stát xxxx. Xxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxx rozšířenost. Xxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxx až 61 % ze xxxxx xxxxxx xx hazardních xxx. Xxxxxxxxxx vklady xx xxx. živých xxx, které xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxx 6 % xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx druhu xxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxx není libovůlí xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x racionální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními hrami xx dle vlády xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx jen "Xxxxxx xxxx"), jehož právní xxxxx byl xxxxxxxx x xxxxxxxx Berlington Xxxxxxx x xxxxx (X-98/14, XX:X:2015:386).

14. K xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx část xxxxxx není xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx, xx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx loterií x jiných xxxxxxxxx xxx do xxxxxxx, xxxxxx zprostředkovatelských, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, technických x xxxxxxx služeb xxxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx her, x xxxxxx řádné xxxxxxxx x vyúčtování. Provozováním xxxxxxx xx také xxxxxx vykonávání xxxxx xxxxxxx činností, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx. Z xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx zařízení zapnuté, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx uvádí, xx dle xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xx dnech, xxx xx jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Důvodem xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, je xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x to xxx xxx správce daně, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx úpravě xxxxxxxxxxx navrhovatelem xx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxx výklady je xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx se xxxx xxx vlády xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x mezích ústavních xxxxxx. Xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx Ústavního xxxxx dává xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx o xxxxxxxx, xxxx x rozsahu xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx se xxx být xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Ústavního xxxxx nutně x xxxxxxx x ústavním xxxxxxxx.

15. Xxxxx se xxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxxx, se sázkovými xxxxxxxxx číselných xxxxxxx. Xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx se xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx registrují hráče xx hry, xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx dává xxxxxx xxxxxx xxxxxxx.

16. Navrhovateli xxxxxx vláda xxxxxxxxxxx x tom, xx xxxxxxxx úprava není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Xxxxx xxxx je způsoben xxx, xx tato xxxxxx xxxx do xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xx na xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx však xxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx účel této xxxxxx úpravy xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxx zaveden xxxxxxxxx xxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxx xxx xxxxxxxx místní xxxxxxxx xx provozovaný xxxxxxx xxxxx přístroj. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx minimálního xxxxxx xxxxxxxxx pevné x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx reagovala xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx x minulosti x souvislosti x xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx umožňovala xxxxxxxxxx x xxxxx x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx částkách, pochopitelně x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx xxx tak xxxxxxxx xxxxxxx zavedením xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx plnění, x xx xx xxxx odpovídající xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx xxx. Xxxx xxxxx x xxxxxx xxxxx x statistik xxxxxxxxxxxx xxxxx podrobně xxxxxxx xxxxxxxxxx možnosti x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx zavedení nějaké xxxxx fixního peněžitého xxxxxx. Tento xxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx riziko xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx xxxx.

17. X xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx vláda xxxxxx xxxxxxxxxxx komparaci xxxxxxxx xxxxxxxx provozování xxxxxxxxxx her. Přitom xxxxxxx členských xxxxx Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxx poměrné xxxxx xxxxxxx xxxx i xxxx pevnou, x xx konkrétně Xxxxxxxxx, Xxxxxxxx x Slovensko. Xx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx pevná xxxx odvodu xxxxx xxxxxx, než xxxxx xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx napadená xxxxxx. X zemích, kde xxxx xxxxx xxxx xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxx sazba xxxxxxx xxxxx daně. Xxxxxx xxxxxxxx v Xxxxx republice xx xxx přinejmenším xxxxxxxxxxx xx xxxxxxx x xxxxxxxxx.

18. Xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že xxxxx xxxxxx je příliš xxxxxx a xxxxxx xx xx xxxxx xxxxx vyhovět. Z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, xx xxxxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx protiústavní. X xxxx xxxxxx xx xxx vlády možné xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "x xxxxx". Xxxxxxxx xx totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx celé, vznikl xx interpretační xxxxxxx x otázce xxxxx x výše xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxx spočívat rozpor xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

19. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Ústavní xxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

20. Veřejná xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xx dne 21.7.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xx xxxxxx x postavení xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Xxxxx uvedená xxxxxxxxx xxxx zaslána xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx x x xxxxxxx. X xx bylo xxxxx odkázáno na xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx vyjádření xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, který xxxxxxxxx úpravu xx loterijního zákona xxxxxx vložit.

22. X xxxxxxx řízení xxxx Ústavním xxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx předpisů, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. X xxxxxx soudce xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2016 navrhovatel xxxxxx, že xxxx xx projednání xxxxxx xxx, xxx xxx xxxxx, x xxxxxxxx x případnému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx vztáhl i xx xxxxxxxx xxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx xxxxx, (xxx x xxxx §139 x §140 xxx 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx x xxxxxxx xx xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx věci xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx na xxxxxxx xxxxxxxx stavu xx 31.12.2015. Xxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx x §64 xxxx. 3 xxxxxx x Ústavním xxxxx x x xxxxxxxxxxxx x zásadě xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x §68 xxxx. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xxxxxxxxxx Xxxxxxx xxxx x řízení x podaném xxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona [xxxxx k potřebě xxxxxxxx postupu xxx xxxx. xxxxx ze xxx 12.5.2009 xx. xx. Xx. XX 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], xxxxx xxxxx xx xxxxxxx pro xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. xxx xxxxx xx dne 10.1.2001 xx. xx. Xx. ÚS 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Pro xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx obsáhlé xxxxxxxxx Xxxx xxxxxxx průmyslu XX, x. x., (22 xxxxx xxxxx x 28 xxxxxx). Xxxx své vyjádření xxxx Xxxx herního xxxxxxxx XX, x. x., xxxxxxxx podáním, xxxxx Xxxxxxx soud xxxxxxx xxx 20.10.2016.

X.

Xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx shledal, xx xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x xxxxx v xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl xx xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx

25. Xxxxx směřuje xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 a 4, xxxxx x §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 1). Ta [§41c xxxx. x) xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx §41c xxxx. x) - xxx níže] xx xxxxx jeho xxxxxxxx přijetím xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxxxx xxxxxxx inkasního xxxxx x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx zákonů, s xxxxxxxxx xx 1. xxxxx 2012. Jak xxxx shora xxxxxxx, xx změně xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx došlo xxxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxxx byl loterijní zákon zrušen podle §140 xxxx 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, x xxx, xx xxxxx §139 xx pro xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x loterií a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x pro xxxxx x xxxxxxxxxx x nimi xxxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx xxxxx účinném xxxxx xxxx nabytí xxxxxxxxx zákona o xxxxxxxxxx hrách.

Ustanovení §41b xxxxxxxxxxx zákona označené xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx vyznačena xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x), c) x x) x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) a xxxxxxxxxxxxx kursových xxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 x případě xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx sázek,

c) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 písm. x) v xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) z xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. x) v xxxxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx z karetních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx podobných xxx xxxxxxxxxxx v písmenech x) až x) x odstavci 3 x xxxxxxx dílčího xxxxxx x ostatních xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx x xxxxxxx x pevné části.

(3) Xxxxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení tvoří xxxxxx, o kterou xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x), x), x) x §50 xxxx. 3 xxxxxxxxxxxxx xxxxxx povolených xxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxxxxx xx pro xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx místo

a) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx videoloterního xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx loterního xxxxxxx,

x) jiného xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 xxxx. 3.

(4) Xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a jiných xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxx, xx xxxxxxx xxx každý z xxxxxxxxxx přístrojů a xxxxxxxx xxxxxxx.

(5) Za xxxxxxxx xxxxxx se xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx (xxxxx) x případný poplatek xx jiné xxxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx označené xxxx "Xxxxx odvodu" x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx:

"Xxxxx odvodu x xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxx

x) 20 % xxx xxxxx základ xxxxxx x xxxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu z xxxxxxxxx sázek,

c) 20 % pro dílčí xxxxxx odvodu ze xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) 20 % xxx dílčí xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx xxx xxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx pro xxxxxxxxxx podaného návrhu. Xxxxx byl xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx ve xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Ústavy). Xxxxxxx xxxx xx x xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xxxxxxxxx [čl. 87 odst. 1 xxxx. a) xx spojení s čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx]. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x nelze xxxxxxxxxx podle §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (blíže xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx tedy xxxx xxxxxxxxx x posouzení, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, v xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. x) xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx x xxxxxx v mezích Ústavou xxxxxxxxx xxxxxxxxxx, x) zda xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx takového přijetí, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx c) xxx xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Návrh zákona č. 458/2011 Sb., jímž xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona poprvé zakotvena (xxxxx xx xx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx Senátem), xxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, která jej xxxx sněmovní xxxx x. 473 xxxxxxxxxx x x 1. xxxxx xxx dne 20.9.2011 xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx rozpočtovému výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxx, hospodářskému výboru, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx x regionální xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xx xxxxxxxx o 30 xxx (viz xxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x. 694). Poslanecká xxxxxxxx xx 3. xxxxx na 30. xxxxxx dne 9.11.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 poslanců xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 poslanců).

29. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. xx xxxxx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 22.11.2011, xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxx senátní xxxx x. 240 x xxxxxx xx xxx 8.12.2011 x xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx Poslaneckou xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx podobu (xxxx XX), xxxxx níž xxxxxxxxxxx v tomto xxxxxx brojí. Xxxxx xxxxxxx xxxxx sněmovna xxxxxxx dne 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 xxx přijetí xxxxxx (proti xxxxxxx xxxxxxxxx 2 xxxxxxxx). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx podepsal xxx 27.12.2011. Xxxxx byl xx Xxxxxx zákonů xxxxxxxx xxx 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Změna xxxxxx o xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, byl xxxxxx x vydán x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx zákonodárného sboru x xxxxxxx předepsaným xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx (xxxx xxx sub 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx xxxxxxxx za xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx. V xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx má xxx bezprostředně xxx xxxxxx xxxx xxxxxxx; xxx tak o xxxxxxxxx kontrolu ústavnosti xxxxxx, xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx x právního základu xxxx. Xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx před Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx přezkum xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx x x xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxx právního xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx právních xxxxxxxx (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení) a xxxxxx xxxx. Xxxxxxxxx xxxx pochybení měla xxxxxxxx v tom, xx:

x) xxxx neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx zařízení a xxxxxx daňovými xxxxxxxxxx x xxxxxxxx odlišně xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx pevné x xxxxxxx xxxxx xxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxx měli xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx je xx xxxx §41b xxxx. 2 loterijního zákona, xxxxxx navrhovatel xx xxxxxxxxxxx napadá (xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxx poměrnou xxxx xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx nerovnost xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxx nerovnost xxxx v xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxx. Pro xxxxxxxx xxxxx části xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxxxxx neexistuje xxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx konformity xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx procesu, ani x důvodové xxxxxx x xxxxxx, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x rozporu x xxxxxxxxx odvodu x xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx, xxxxxx xx xxxxx §41a xxxxxxxxxxx zákona "xxxxxxxxxxx" xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx, xx tzv. xxxxx xxxx odvodu xxxxxx xxxxx od xxxxx dní, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx povoleno; xxxxxxxxxxxxx se tak xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx provozování.

33. X xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx své xxxxxxx xxx xx tzv. xxxxxx část xxxxxx, xxxxxxxxx na xx, xx xx xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení. Proti xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx xxxxx xxxx xxxxxx) námitky xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxxxx posoudil xxxxxxxxxx xxxx argumentace xxxxxxxxxxxx x shledal xxxx xxxxxxx xxxx nedůvodné.

Ad x)

Xxxxxxx porušení čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Listiny

34. Navrhovatel xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx a zákazu xxxxxxx, přičemž čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx dojít x porušení rovnosti x xxxxxxx podle čl. 1 Listiny, je xxxxx vyjít x xxxx, xx x xxx zakotvený xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx a xxxxxxx xx vztahuje obecně xx xxxxxxx osoby, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx základu Xxxxxxx (xxx xxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx právním xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx. Na xxxxxxxxx xxxxx bez xxxxxxx xx toto přirozenoprávní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx. Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx povahou, xxxxxxxx xxxxxxxx jednání, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxx., xxxxx jejich způsobilost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxx xx xxxxx posuzovat xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xx xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx a xxxxxxxx právního xxxxxxx.

35. Xxx posuzovanou věc xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xx xxx výslovně x xxxxxxxxxxx s čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona, tj. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xx zakázáno", xxxxxxx podle xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx z xxxxxx xxxxxx mohl xxxxxxxx právě loterijní zákon, xxxxx xxxx možné xxxxxxx spíše xxx x xxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx míře xxxxxxxxxx jinak xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx zdůraznil, xx xxx xxx o "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx v oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Loterijní zákon xxx xxx: a) xxxxxxx xxxxx onoho "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx x xxxxxxx osob, které xx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx, x x) xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx.

36. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx zásah xx xxxxxxxx xxxxxxxxx (xxx. subjektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx x jiných xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxx xxx zvláště xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx umisťování x provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx §2 xxxx. e) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Xxxxx xxxxxx x §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, založené x provozování těchto xxx, jejichž xxxxxxx xxxxx xxxxx xx xxxxx. Xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činit nejméně 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx snížen xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxx splacen xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx, x xx xxxx podáním xxxxxxx o xxxxxxxx. Xxxxx xxxxx xxxxxxx x porušení xxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx důležitého xxxxxxxxxxxxx xxxxx (xxx §1 odst. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx. Porušení xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Namítá-li xxxxxxxxxxx xxxxxxxx zákazu xxxxxxx, nemůže xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxx xxxxxx, jen když xx xx xxxxx xxxxxxxx (xxxxxx zákaz xxxxxxx) x xxx x xxxxxxxxx, x xxxxxx x způsobem, xxxxx zákon xxxxxxx (xxxxx libovůle), je xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx xxxxx z xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona x xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X xxxxxx případě xxx xxxxx xxxxxxx - x ani xxxxxxxxxxx xx x xx nepokusil prokázáním (xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx) xxxx. xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx odvodů - x napadené xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x smyslu základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx cíl xxxxxxx úpravy xxxxxx xxxxxxxxx poplatníků

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx principu xxxxxxxx x xxxxxxx, x xx i xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxx x poplatků, xx Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx závěry xxxx jeho xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxx, pročež xx dle Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxx. Xxx xxxx účastníci xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx, xxx xxxx "xxxxxxx přezkum xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx zahrnuje xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. xxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx odlišování subjektů x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx úpravy z xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx-xx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx racionálním xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. může-li nějakým xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxx" [xxxx. xxxxx ze xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. ÚS 7/03 (X 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxx vztah xxxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxx xxxxxx dán xxxx. X tímto názorem xx Ústavní soud xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovovat xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx her x xxxxxxxx xxxxxx těchto xxxxxxxxxx xxx, která xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx dopadech, včetně xxxxxx xx ústavně xxxxxxxx hodnoty, xxxx xxxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxx xxxxxxxxx, vytváření xxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx těchto xxx (xxx. gamblerství), xxxxxxx xxxxxx, jejího xxxxxxx, xxxxxxx xxxx x xxxxxxx atd. Xxx xxxxx jen xxxxxxxxxxx, xx v tomto xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx x loterijním zákoně xxxxxxxx příkladem xxx xxxxxxxxx xxxxxx uznávané (xxxxxxxxxxxxxxx) x posléze xxx v xx. 4 Xxxxxx Francie x roku 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxx "... xxxx xxxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxx společnost xxxxxxxxx; xxxx xxxxxxx xxx xx, xx xx xxxxx " (elle xx xxxx xxxxxxxx xxx ce xxx xxx xxxxx xx xxxxx x la xxxxxxx; elle xx xxxx défendre xxx xx xxx xxx xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X xxxx, xxx xx prokázal, xx xxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona uvedená xxxx xxx 35 xx 37. Napadená ustanovení xxx xxxx xxxxxxxx x jedním z xxxxxxxxxx naplňování xxxxxxxxxxx xxxx (účelu) loterijního zákona, x tudíž x xxxxx možnosti zákonodárce xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Xxxxxxx xxx. xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx loterijního zákona (xxx xx xxxxxxxxx x xxx xx vůbec může xxxxxxxxxx nějaká xxxxxxxxxxx xxxxxxx). Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx takový xxxx nemají, xxxxx xx xxxxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxxx x xxxxxxx x podobných xxx xxxx xxx x xxxxxxx regulace xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxx. Ústavní xxxx v xxxxx xxxxxx neshledal xxx xxx. rdousící efekt, xx. takové xxxxxxxx xxxxxx xx základě xxxx xxxxx xxxxx xxxxx §41c písm. x) loterijního xxxxxx. Xxxxxxxx neshledal xxx xxxxxxxxxxxxxx funkce xxxx xxxxx xxxxxx x xxxxxxx xx xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, x xx xxxxx v České xxxxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxxx zprávy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx vlády xxx koordinaci xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X. a xxx. Xxxxxxxx hraní x České xxxxxxxxx x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x výroční xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx x xxx 2013 xx 2017 xxxxxxxx xx xxxxxx stránce www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx výzkumů) x xxxxxxxx tzv. gamblerství x s ním xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úrovni xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx kriminality, xxxxx x xxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxx společenské xxxxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxx x ostatními xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxx takovéto xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx debaty xxxxxxx argument navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x xxxxxxx přijatelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx takové xxxxxx xxx xxxxxxx zacházení xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx údaje xx xxxxxxxxx xxxxx xxx 13), a xxxx xxx xxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Argumentaci xx xxxxxxxxx vlády xxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx navíc xxxx xxx významu, xx xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx xxxxx nese. Xxx xx xxxxx xxxxx, že xxxxx Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx republice x xxxx 2014 xxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx středisko xxx drogy x xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx období xxxx 2014, které xx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxx odvodů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxx her 7,92 xxx. Kč. X xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Kč) x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx x 228 xxx. Kč, xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx o 363 xxx. Kč. Příjem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx činil x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 obyvatele. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxx xxxxx Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. &xxx; Xxxxxxxx, A. Xxxxxxxxxx hráčství: Společenské xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Psychiatrické xxxxxxx Praha, 2014, xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx hraní xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxx 14,2 xx 16,1 mld. Kč, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) xxxxxx xxxxxxx xxxxxxx v souvislosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx, že xxxx xxxxxxx, které přitom xxxxxx identifikovány ani xxxxxxxxxxxxxx, xxxx náklady xx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xxxxxxx na exekuce, xxxxxxx xx averzi xx xxxxxx, xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxx, xxxxxxx na xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx ušlé xxxxxxxxxxxx (xxxxxxxx xxx Xxxxxxx, X. x kol. Xxxxxxx xxxxxx o xxxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014, s. 59). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx zdanění x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx a xxxxxxx rozpočty xxxx xxxxxx xxxxxxxx, redistribuční x alokační (xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx znění xxxxxx č. 298/2016 Sb., se xxx xxxxxxxx xxxxxx o xxxx, xx xxxxxx xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx o odvodech). Xxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxx, xxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (srov. Xxxxx, X., Krasulová, X. Zákon o xxxx z hazardních xxx. Xxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxx Kluwer, 2017, x. 4), která xxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx již xxxx xxxxx uvedeno, tolerované "xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx " podle čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxxxx působení regulativní xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx neshledal xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Xxxxx legitimní xx i samotné xxxxx zdanění xxxxx xx xxxxxx, xxx xxxxxxxx zákonodárce za xxxx společensky xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx či xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tabáku xx xxxxxxxx. Názory navrhovatele xx podobnost xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení s xxxxx xxxxxx xxxxxxx (xxxx. xxx. xxxxxxxxx xxxxxxxxx u xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx společensky xxxxxxxx výdělečné činnosti. Xx xxxxxxxxx části xxxxxxxxxxx navrhovatele (xxx 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx vlády (xxx xxx 15) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx technické hry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx sázkovými xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx druhů xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hráče xx xxx, jejíž xxxxxxxx je xxxxxxx xx xx xxxxxx xxx a obvykle xxxxx. Navíc tato xxxxxxxx xxxxxxxx neovládá xxx xxxx, který xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxx uzavřít, xx xx základě v xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktů xxxxxxxxxxx nedoložil xxxxxxx xx libovůli zákonodárce xxx uvalení vyšší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx daňové xxxxxxxxxx xx provozovatele xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxx xx xxx zákonodárce xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx výše daňové xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx svým úsudkem x vhodnosti xxxxxx xxxxxx stanovení xxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx úsudek xxxxxxxxxxxx zvoleného xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx možnosti uvážení x xxxxx xxxx xx případný xxxxxxxx xxxxxxxxx řešení xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx např. nálezy xx dne 21.4.2009 xx. zn. Pl. XX 29/08 (X 89/53 XxXX 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. XX 24/07 (N 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, xxx. xx, xx xxxxxxxxx, jakým xxxxxxxx a x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a xxx x jak xx xxxxxxxxxxx konkrétní xxxxxxxx xxx projevuje xx xxxxxxxxx chráněných xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxx patří xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxx x vytváření xxxxxxxxxxx, xxxx xxxxxx překážek xxx xxxx nabízení. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx poměrnou (xxxxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx (určenou dle xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxx). Touto xxxxxxx xxx, jak vyplývá x vyjádření xxxxx, xxxxxxxx zajištěn legitimní xxx xxxxxx alespoň xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx x oblasti specifické xxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxx často xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx. Xxx toto xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx úpravy xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx tzv. xxxxx část xxxxxx xx stanovena x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení, xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxxxxx provozování. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx x §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xxx xxxx xx provozováním rozumí xxxxxxx xxxxxxxxx k xxxxxxx xxxxxxx a xxxxxx podobných xxx xx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx se xxxxxxxxxx xxxxxxx těchto xxx, x xxxxxx xxxxx ukončení x xxxxxxxxxx. Výklad xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předestřený xxxxxx xxxxxxxxx Ústavní soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxxx nález xx xxx 24.4.2012 xx. xx. Pl. XX 54/10 (X 84/65 XxXX 121; 186/2012 Sb.)], nýbrž x x testu proporcionality [x xxxx x xxxxxxxx regulace hazardních xxx např. nález xx xxx 2.4.2013 xx. zn. Pl. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

45. V xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxx Soudní xxxx, xxxxx x xxxxxxxx X-98/14 xx dne 11.6.2015 xx věci Xxxxxxxxxx Hungary Xxxxxxxxx xx Xxxxxxxxxxx xxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö kft, Xxxxx Invest Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö kft, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Szolgáltató xxx xxxxx Xxxxxx Xxxxx (xxxxxxxx xx http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x závěru, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxx hráčů x xxxxxxxxxxx. Současně uvedl, xx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxx i xxxxxxxx dopady s xxx, xx xxxx xxxxxxxx (Maďarsko zvýšilo xxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx daň z xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxx x xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx jde x xxxxx xx xxxxx xx xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxx xx. 56 Xxxxxxx o xxxxxxxxx Evropské unie, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody obecného xxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxxx právě xxxxxxxxxxxx xxxxx z xxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxx skutečně xxxx xxxxxxxxxxx s ochranou xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x podvodným xxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx zvýšení xxxxxxxx xxxxxx, xxxx xx xxxxxxxx xxxx, xxx xx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx a xx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx unijního xxxxx, xxxxxxx ze zásad xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xxxxx x z xxxxx na xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx tohoto xxxx, xxxxx xx xxxx xxxxxxx relevanci x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx (viz xxxx) xxxxxxxxx.

Xx c)

Chybějící xxxxxxxxxx návrhu napadených xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Navrhovatel xxxxxx namítá nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx v xxxxx xxxxxx, x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx zprávě. Co xx xxxxx zákona xxxx, xx xxxx xxxxxxx nedůvodná xxx x xxxxxxx xx xx, xx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 xx 37). Stejně xxx xx nedůvodná námitka xxxxxxxxxx xxxxxxx konformního xxxxxxx x této xxxxxx x Xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 46 xxxx. 2 x čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxx, xx xxxxxxx tato xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx neplyne, nehledě xx to, že čl. 47 odst. 4 Xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx vráceného Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Konečně xx xxxxx zdůraznit, xx navrhovatel xxxxxx xxxxx s argumentací xxxxxxxxx xx tom, xx při xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Senátu xxxxxxxxxx, popř. vůbec xxxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxx tvrzení xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxx. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx xx x xxxxxxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x §68 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx se však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Xxxxxxx xx xxxxx poznamenat, xx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx nebo xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx bez náležité xxxxxxxxxxxxx argumentace xxxxxxxxx xxxxxxx xx téma xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xx kupříkladu xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxx. xxxxx xxxxxx. Xxx xxxx xxx x tomto xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx, xx xxxxxx xxxxxx proběhla (či xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx překážek xxxxxxxxxx) xx půdě x xxxx xxxxxxxxxx komor Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx výsledný xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. a) Ústavy x rozporu x xxxxxxxx pořádkem.

Ad d)

Rozpor xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, kterým xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx (xxx xxx 14) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "xxxxxxxxxxx" podle §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx nelze xxxxxx jen v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, xxx xx zařízení zapnuté (xx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx), xxx x xxxxxxxx xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx xxxxx xxx základ výpočtu xxxxxx xxx xxxxx xxx, x xxxxx xx provozování xxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, co xxxx uvedeno xxxx xxxxxxx škodlivosti provozování xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx závislosti. Xxxxxx xxxx xxxxxxxx tak xxxx nejen xxxxxxx xx vlastní hraní, xxx x na xxxx samotnou xxxxxxxxxx, xx. xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx ke xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx nabízením xxxxxxxx xx xxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxx proto xxxxx xxxxxxx v xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxx xx podstaty x xxxxxx provozování xxxx hospodářské xxxxxxxx xxxxx čl. 4 odst. 4 Xxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx (xxx xxxxxxx xxxxx na xxxx xxxx xxxxxxxxxxx vývody), xxx zvolený prostředek xx dokonce xxxx xxx xxx pouze xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxx i o x xxxxxxxxx prováděné xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. J., Xxxx, X. L. &xxx; Xxxxxxx, R. X. Prevention xx Xxxxxxx Xxxxxxxx: X Xxxxxxxxxxxxx Xxxxxx xx xxx Xxxxxxxx, xxx Xxxxxxxxxx Xxxx Xxxxxxxxx. Xxxxxx prepared for xxx Xxxxxxx Problem Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx the Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxx Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), ze xxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxx Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx pro drogy x závislosti sekretariátu Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protidrogové politiky, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x hazardním xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx x roce 2015 xxxxxx Mravčíka, X. x kol. (Xxxxx: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Národní xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx na https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x xxxxxxxx xxxxx x. 121) xxxxx xxxxxxxx veřejností xxxxxxxx aktivity regulující xxxxxxxxxx hazardního hraní, xxxxxxx xxxx:

x) omezení xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx provozoven,

b) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx pro xxxxxx, xxxxxxx přístupu xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx z hazardního xxxxx xx xxxxxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx poskytování xxxxxxx - úprava strukturních xxxxxxxxxxxxxx xxx, hráčské xxxxxx, zrušení xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxx prohry, xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx pro zaměstnance xxxxxxxxxx xxxxxxx, automatická xx povinná xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, omezení xxxxxxxxxx xxxxxxx alkoholu x xxxxxx, omezení reklamy, xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx ceny xxxxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.

50. Xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx, jeho xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx zásahu xx tohoto typu "xxxxxxxxx" xxxxx obstojí x x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx provozovat xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, zejména x ohledem xx xxxxx xxxxxxx aktivity xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hazardního xxxxx uvedené xxxxxxx xxx xxxxxxx a) x x). X xxxx souvislosti je xxxxx poukázat x xx nález xx xxx 14.6.2011 xx. xx. Xx. ÚS 29/10 (N 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx xx Xxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx hracích xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx provozování, xxxx xxx x xxx může xxxxxxxxxx), xxxx xxx xx xxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx soud xx základě výše xxxxxxxxx dospěl x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona nebyla x xxxxxxx s čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, xxxxxx xxxx x čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx x s čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, a xxxxx xxxxx §70 odst. 2 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx soudu, xxxxxxx x zamítnutí návrhu.

 

Předseda Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx č. 62/2018 Xx. nabyl xxxxxxxxx dnem 27.4.2018.

Ke xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx měněn xx xxxxxxxxx.

Xxxxx jednotlivých xxxxxxxx norem jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx se xxxx xxxxxx xxxxxxxxx změna xxxxx uvedeného xxxxxxxx xxxxxxxx.