Plné znění - 62/2018 Sb.

Nález ÚS ze dne 30.1.2018 sp. zn. Pl. ÚS 15/15 ve věci návrhu na vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 a 4 a §41c písm. g) zákona č. 202/1990 Sb., o loteriích a jiných podobných hrách, ve znění účinném do 31.12.2015

62/2018 Sb.

Nález Ústavního soudu

INFORMACE

62

NÁLEZ

Ústavního xxxxx

Xxxxxx republiky

 

Ústavní xxxx xxxxxxx xxx xx. zn. Xx. XX 15/15 xxx 30. ledna 2018 x plénu xxxxxxxx x předsedy soudu Xxxxx Xxxxxxxxxxx x xxxxxx Xxxxxx Xxxxx, Xxxx Xxxxxx (xxxxxx xxxxxxxxx), Xxxxxxxx Xxxxx, Xxxxxx Xxxxxxxxxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx, Xxxxxxxx Suchánka, Xxxxxxxx Xxxxxxx, Milady Xxxxxxx, Davida Xxxxxx x Xxxxxx Xxxxxxx x xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx v Plzni xx vyslovení neústavnosti §41b odst. 2 x 4 x §41c xxxx. g) xxxxxx x. 202/1990 Xx., x loteriích x xxxxxx podobných xxxxx, ve xxxxx xxxxxxx xx 31. xxxxxxxx 2015, za xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxxxxx České xxxxxxxxx x Senátu Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx řízení a xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx,

xxxxx:

Xxxxx xx xxxxxx.

Xxxxxxxxxx

X.

Xxxxxxx xxxxxx

1. Xxxxxxx xxxx x Xxxxx (xxxx xxx "xxxxxxxxxxx"), xx xxxxx xxxxx předseda xxxx xxxxxx 30 Xx XXXx. Xxxx Xxxxxxxx, xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xx dne 3.7.2015 x. x. 30 Xx 58/2012-82 xxxxx xx zrušení §41b xxxx. 2 a 4 a §41c xxxx. g) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx hrách, xx znění účinném xx 31.12.2015, (xxxx xxx jen "loterijní zákon").

2. Xxxxxxxxxxx tento návrh xxxxx xxxx, co x xxxxxxxxxxx xx xxxx rozhodovací xxxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxx xx. xx. 30 Xx 58/2012 x xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Ústava") xxxxxx k xxxxxx, xx xxxxxxxx ustanovení xxxx v xxxxxxx x čl. 1 x 26 Listiny základních xxxx x svobod (xxxx xxx "Listina").

XX.

Xxxxxx xxxxxx xxxx správními xxxxxx a správním xxxxxx

3. Předmětem xxxxxx xxxx orgány xxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx XXXX Xxxxx, x. x., (xxxx xxx "xxxxxxxxx") x xxxxxxx xxxxxx xx xxxxx x xxxxxxx a jiných xxxxxxxxx xxx xx X. xxxxxxxxx xxxx 2012. X xxxxxxx xxxxxxxxxx, xxx xx xxxx záloha xxxxxxxx x xxx. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx za xxxxxxxxxxxx. Finanční xxxx x Xxxxxxxxx Xxxxxx xxxxxxxxxxx ze dne 22.6.2012 x. j. 206389/12/128960403016 xxxx žádosti xxxxxxxxx a uvedl, xx xxxxx spekulativní xxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx je xxxxx xxxxxxxxx xx xxxx, xxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx.

4. Xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxxxx xx xxx 19.10.2012 x. x. 6681/12-1400-403207 xxxxxxx.

5. Xxxxxxxxx poté xxxxxx xxxxx posledně xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx. Navrhovatel xx xxxxxxxxx s její xxxxxxxxxxx o xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, přerušil xxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxx čl. 95 odst. 2 Xxxxxx x §64 odst. 3 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx, ve xxxxx xxxxxxxxxx předpisů, (xxxx xxx "zákon o Ústavním soudu") návrh xx xxxxxx xxxxxxx (x xxxx viz xxxxx xxx 22).

XXX.

Xxxxxxxxxxxx xxxxxx

6. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 1 Xxxxxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxx. X tomuto xxxxxxxx xxxx docházet tak, xx xxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx podle §41 xxxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx zákon xxxxxxx stanovený dílčí xxxxxx xxxxxx. Xxx §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxx xxxxxxxx skupinu xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxx a xxxxx xxxxx. Xxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxxxxx výherních hracích xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních zařízení. X této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (N 113/34 SbNU 165; 512/2004 Sb.), který xx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx x oblasti xxxxxxxx daní x xxxxxxxx xxxxxx a xx xxxxxx xxxx xxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx "xxxxxxxxx x xxxxxxx dodržení xxxxxx xxxxxxxxxx x ústavního xxxxxxxx xxxxxxxx, a xx jak xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), tj. xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx svévole xxx xxxxxxxxxx subjektů x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx x čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx (xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx byla xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxxxx vyznání, xxx xx ve smyslu čl. 3 odst. 1 Xxxxxxx xxxx diskriminační x zároveň xx xxxxxxx do základního xxxxx plynoucího x čl. 15 xxxx. 1)". Xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx závěry obsažené x xxxxxxxx Nejvyššího xxxxxxxxx xxxxx xx xxx 22.5.2008 x. x. 9 Afs 195/2007-120, kde xxxxx xxxx x xxxxx x xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx k xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, že x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx nevyplývá xxxxxxxxx xxxxxx rovnosti xxxxxxx x každým, xxxxx x něj xxxx xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxx "bezdůvodně xxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx druhými. X daném xxxxxxx xx xxxxxxxx, že xxxxxxxxx xxxxxxxxxx stejných xxxx xx stejných xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx výkladem xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx není, xxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx výrazně xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxx x xx stejným xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx".

7. X xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx dovozuje, xx xxxxxx úprava xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx být ústavně xxxxxxxxx xxxxx tehdy, xxxxxxx-xx určitý legitimní xxx x xxxx xxxxxxxxx xx x xxxxxxxxxxx xxxxxx k xxxxx daného xxxxxx. Xxx tomu u xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxx xxxxx dílčího základu xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxx. Xxx xxxxxx xxxx patrný ani x xxxxx xxxxxx, xxx x průběhu xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, ani x důvodové zprávy x xxxxxx, xxxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx. Xxxxxxxxxxxxx zavedení tzv. xxxxx části xxxxxx xxxxxxxxx dle navrhovatele x xxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx podobných her. Xxxxx xxxxxxxxx je xxxxx §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx provozování loterií x xxxxxxxxx xxx. Xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xx xxxx xxxxxx pouze od xxxxx xxx, v xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů povoleno, x nikoliv tedy xxx byly přístroje xxxxxxxx provozovány. Xxxxxxx xxxxxxxxxxx hracích přístrojů xx zpoplatněno stanovením xxxxxxx části dílčího xxxxxxx odvodu. Takzvaná xxxxx část xxxxxx xxxx xxxxxx být xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx xx xxxxxx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jsou xxxxx nerovností postiženi, xxx xxxxx x x jiných xxxxx xxxxxxx, xxxxxxxxxx tzv. xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx účastníků řízení

8. Xxxxxx zpravodaj xxxxx §42 xxxx. 4 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 77/1998 Sb., zaslal xxxxx k xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxx xx xx xxxxx x veřejnou xxxxxxxxxx xxxx x xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxx práva xxxxxxxx xx řízení xxxx xxxxxxxx účastníci.

9. Za Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Xxxxxxxxxx sněmovna") xx x xxxxxx xxxxxxxx xxx 12.8.2015 xxxx xxxxxxxx Jan Xxxxxxx, který popsal xxxxxxx xxxxxxxxx přijetí xxxxxx xxxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx změnách xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxx. Xxxxxxxxxx, xx xxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx nebyla xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx, xxxxx xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxx xx xxx xxxxxxxx xxx při xxxxxxxxxxxx x Xxxxxxxxxx xxxxxxxx. Teprve poté, xx byl návrh xxxxxx xxxxxx Poslanecké xxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxx xxxxxxxxx (xxxx xxx "Senáť"), Poslanecká xxxxxxxx akceptovala xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx.

10. Xx Xxxxx se x xxxxxx xxxxxxxx jeho xxxxxxxx Xxxxx Xxxxx xxx 10.8.2015. Xxxxxxxx xxxxxx legislativní proces xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxx, xx něž xx xxx xxx xxxxxx x xxxxxx Xxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxx Xxxxxx xxxxxxx návrh xxxxxx xxxxxxxxxx dne 8.11.2011, xxxxx xx rozhodlo xxxxxx jej Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x přijatými xxxxxxxxxxxxx xxxxxx. X xxxx Xxxxxxxxxx sněmovna xxx 20.12.2011 vyslovila xxxxxxx.

11. Xxxxxxxxx předseda Xxxxxx xxxxx xxxxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx se x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxxx, xxxxxxx xxxxxx následně xxxxxxx i plénum, xx dle xxxxxxxxx x xxxxxx shodly, xx změně loterijního zákona xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx, aby xxxxxx z "hazardu" xxxx xxxxxx spravovatelné x xxxxx xxx xxxxxxxx včetně záloh. Xxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx jej xxxxxxxx Xxxxx, xxx xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxxx xxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x výherních xxxxxxxxx x videoterminálů a xx to jsou xxxxx xxxxxxxx x xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xx xxxx, na bezpečnost x veřejný pořádek.

12. Xxxxx využila xxxxxxx, xxxxxx xx xxxxxxxxx §69 xxxx. 2 xxxxxx x Ústavním xxxxx x xxxxxxxxx xx xxxxxx jako xxxxxxxx xxxxxxxxx řízení. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx Mgr. Xxxxxx Xxxxxxxxxxx, který xxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxx 19.8.2015 xxxxxxxxx, xx kterém se xxxxx, že xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx zcela opomíjí, xx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxx ostatních, x xx xxx xx xxx podstatě xxxx xxxxxxxxxx na xxxx, xxx xx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxx-xx x škodlivé xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx.

13. Vyjádření xxxxx xxxx obsahuje podrobnou xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx druhů xxx x vysvětlení xxxxxx konkrétních principů, xxxxx xxxx x xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx, x xxxxx xxx xxxxxxxxx různé xxxxxx xx xxxxxxxxxx x hráče. Xxxxxxxxx x xxxxx směru xx např. xx, xxx xxxxxx xxxx xxxxxx či věcné xxxx, zda x xxxxxxxxxxx xxx dochází xxxxx nebo xx xx xxxxxxx časovém xxxxx (xxxxxx xx xxxxxxxxx), xxx při xxx xxxxxxx x xxxxxxxxx s xxxxxxx xxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx), xxx xxxxx xx xxxxxxx xxxxx xx náhodě nebo x xxxxxxxxxxxx hráče xxx. X xxx xxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx hráčem x x xxxxxxxx typů xxx, xxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxx, xxxxxxx xxxx xxxxx, že xxxxxxxxxxxxxxx xxxxx může xxxxxxxx samotným hraním xxx, xxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxx znamená xxxxx xxxxx xx xxxxxxxxx xxxxx. Xxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xx nejvíce nebezpečné, xxx vyplývá x xxxxxxxx xxxxxx xxxxx. X xxxxxx xxxxxxx xxx o xxx x xxxxxx, k xxxxxxxxxxx hry x xxxxxxx výhry xxxxxxx xxxxxxxx, xxx nezávisí xx interakci x xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx x tento xxx xxx je x Xxxxx republice xxxxxx rozšířený a xxxxxx xxxxxxxx. X xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx xxxxx x největší škodlivosti xxxxxxxxxxx xxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx vyplývá xxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx riziku xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx jevů. Xxx studie xxxxxxxxxx xxx Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx těchto xxx xxxxx 83 % xxxx léčených pro xxxxxxxxxxx hráčství x xxxx 2013. Xxx 56,3 % xxxxx xxxxxxxxxxx dle xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry xxxxx xxxxxxx s hazardními xxxxx. Rozvoji xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxxxx xxx xxxxxx xxxxx xxxxx rozhodnutí x xxxxxxxx xxxxxxxx výhru. Xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxx vyšší xxxxxxxx xxxxx x xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxx x xx. Xxxxx xxxxxxxxxxx her je xxx xxxxx výzkumů xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx toho, xxx xxx x xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxx, xx xxxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx, které xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxx, mají xxxxx xxxxxx xx xxx xxxx také. Xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx her xx jejich xxxxxxxxxxx. Xxxxxx do xxxx xxxxxxxxxxx xx 61 % xx xxxxx xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Xxxxxxxxxx vklady xx xxx. xxxxxx xxx, xxxxx xxxx xxxxx škodlivostí na xxxxxxxxx xxxxxx xxxxx, xxxxxxxxxxx pouze 6 % xx všech xxxxxx do xxxxxxxxxx xxx. Xx xxxxx xxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxxxxxx hrami x xxxxxxxxx druhy xxxxxxx xxxxxxxx významné xxxxxxxxxx, které xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxx. Takové xxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xxxxxxxxx x racionální xxxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx hrami xx dle xxxxx xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxxxxx Soudního xxxxx Xxxxxxxx unie (xxxx xxx "Soudní xxxx"), xxxxx xxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxx x xxxxxxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxx (X-98/14, EU:C:2015:386).

14. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx část xxxxxx xxxx xxxxxxxx xx xxxxxxxx odvodu, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, vláda xxxxxxxxxxx, xx xxx §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx činnost xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxxxxx, xxxxxx zprostředkovatelských, xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx xx zajištěním xxxxxxx xxxxxx xxx, x xxxxxx řádné xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Provozováním xxxxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxxxxxx ukládají xxxx xxxxxx předpisy. X xxxx xxxxxxx, xx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx xxxx, kdy xx xxxxxxxx zapnuté, xxx x xxxxxxxx xxxxxxx s xxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxx, xx xxx zákonné xxxxxxxx zařízení xx xxxxxxxxxxx xx dnech, xxx je jeho xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx dle xxxxx xxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, xx racionální xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, x xx xxx xxx xxxxxxx xxxx, xxx pro xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx by xxxx daňové řízení xxxx administrativně xxxxx xxxxxxx. Xxxxx mezi xxxxx xxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx vhodného xxxxxxx řešení. Otázka xxxxxxxxx se xxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxx ústavnosti xxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxx x xxxxxx ústavních xxxxxx. Xxxxx připomíná, xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxx zákonodárci xxxxxx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxx, xxxx a rozsahu xxxx. Xxxxxxx x xxxxxx, xxxxx xx xxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx Ústavního xxxxx xxxxx x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx.

15. Vláda xx xxxx xxxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxxxxxx napadenou xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx číselných xxxxxxx. Xxxxxxxx těchto druhů xxxxxxx xx totiž xxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hráče xx xxx, jejíž xxxxxxxx je určován xx xx nějaký xxx x xxxxxxx xxxxx. Xxxxx tato xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx dává pokyny xxxxxx xxxxxxx.

16. Xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxx, xx xxxxxxxx xxxxxx není xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx č. 458/2011 Sb. Tento xxxx xx způsoben xxx, xx tato xxxxxx xxxx xx xxxxxxxxx zákona vložena xx xx základě xxxxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxxxx x xxx, xx xx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx nebylo xxxxx xxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx. Xxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx měl xxx zaveden xxxxxxxxx xxxxx odvod z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení, xxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx za provozovaný xxxxxxx hrací přístroj. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxx. Tato xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx v xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxx xxxx x xxxxxxxx souvisejících s xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx xxxxxx zařízení umožňovala xxxxxxxxxx x údaji x xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx prospěchu daňovým xxxxxxxxx. Xxxxx tento xxxxxxx xxx tak xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx peněžitého xxxxxx, x to xx xxxx xxxxxxxxxxxx společenské xxxxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxxxxxxx her. Dále xxxxx x xxxxxx xxxxx a statistik xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx nějaké xxxxx xxxxxxx peněžitého xxxxxx. Xxxxx xxxxx xx xxxxxxx tvrzením, xx xxxxxxxx úprava xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxx. xxxxxxxxxx xxxxxx daně.

17. X výše xxxxxxx xxxxxxxxxxx předložila xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx zatížení provozování xxxxxxxxxx her. Xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxx xxxx zavedlo xxxxx poměrné xxxxx xxxxxxx daně x xxxx xxxxxx, a xx xxxxxxxxx Bulharsko, Xxxxxxxx x Xxxxxxxxx. Xx xxxxx těchto xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxx xxxxxx, než jakou xxxxxxxxx xxx Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx úprava. X xxxxxx, kde xxxx xxxxx část xxxx, xx xxx xxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx vyšší sazba xxxxxxx xxxxx xxxx. Xxxxxx xxxxxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx je xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx situací x xxxxxxxxx.

18. Na xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx, že petit xxxxxx je příliš xxxxxx x xxxxxx xx mu xxxxx xxxxx xxxxxxx. Z xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxx, že xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxx. X xxxx xxxxxx xx xxx xxxxx možné xxxxxx xxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxxxx "x pevné". Xxxxxxxx by totiž Xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx, vznikl xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx druhu x xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx provozovatelů xxxxxxxxxxx herních zařízení. X xxxxxx xxx xxxxx xxxx xxxxxx, x xxx xx xxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx právní úpravy x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx.

19. Xx xxxxx výše uvedených xxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx Xxxxxxx xxxx návrh xxxxxx xxxx nedůvodný.

20. Xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxx ze dne 21.7.2015 xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx práva xxxxx §69 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx soudu x xxxxxxxxxx xx řízení x xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

21. Shora xxxxxxx xxxxxxxxx byla zaslána xxxxxxxxxxxx xx vědomí x x xxxxxxx. X xx xxxx xxxxx xxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx Xxxxxx, xxxxx xxxxxxxxx xxxxxx do loterijního zákona xxxxxx xxxxxx.

22. X xxxxxxx xxxxxx xxxx Ústavním soudem xxxxx xxxxxxx účinnosti xxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx xx xxxx zákon č. 202/1990 Sb., x loteriích x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, xx xxxxx napadených ustanovení. X xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxx 26.1.2016 xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxxx xx xxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxx byl xxxxx, x xxxxxxxx x případnému xxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xx Xxxxxxx xxxx xxxxxx i xx xxxxxxxx xxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx č. 186/2016 Sb., x xxxxxxxxxx hrách, (xxx x xxxx §139 a §140 xxx 1 zrušujícího xxxxxx) x x xxx xxxxxxxxxxx přijetí xxxxxx č. 187/2016 Sb., x xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xxx s xxxxxxx na xx, xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xx xxxx xx xxxxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxx, xxxx xx xxxxxxx právního stavu xx 31.12.2015. Proto x xxxxxxx xxxxxx xxxxx podle čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx xx xxxxxxx s §64 xxxx. 3 xxxxxx x Xxxxxxxx xxxxx a x xxxxxxxxxxxx k zásadě xxxxxxxxxx zakotvené v §68 odst. 1 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, pokračoval Ústavní xxxx x xxxxxx x podaném xxxxxx xxxx x xxxxxx xx vyslovení xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona [xxxxx k xxxxxxx xxxxxxxx postupu xxx xxxx. xxxxx xx xxx 12.5.2009 xx. xx. Xx. ÚS 10/08 (X 115/53 XxXX 427; 229/2009 Sb.) x tam xxxxxxxx xxxxxxxxxx)], neboť xxxxx xx xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx [xxxx. již xxxxx xx xxx 10.1.2001 sp. xx. Xx. XX 33/2000 (X 5/21 XxXX 29; 78/2001 Sb.)].

23. Xxx xxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xx xxx 14.4.2016 xxxxxxx xxxxxx zpravodaj xxxxxxxxxx xxxxxxx vyjádření Xxxx herního xxxxxxxx XX, o. x., (22 xxxxx xxxxx x 28 příloh). Xxxx xxx xxxxxxxxx xxxx Xxxx herního xxxxxxxx ČR, x. x., doplnila xxxxxxx, xxxxx Xxxxxxx xxxx xxxxxxx dne 20.10.2016.

V.

Upuštění xx xxxxxxx xxxxxxx

24. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx, xx od xxxxxxx xxxxxxx nelze xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx, x proto x xxxxxxx x §44 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx rozhodl ve xxxx xxx jeho xxxxxxxx.

XX.

Xxxxx napadených xxxxxxxxxx

25. Xxxxx xxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx §41b xxxx. 2 a 4, xxxxx x §41c xxxx. x) xxxxxxxxxxx xxxxxx (xxx xxx 1). Xx [§41c xxxx. g) však xxxxx pod xxxxxxxxx §41c xxxx. x) - xxx xxxx] xx stala jeho xxxxxxxx přijetím zákona č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxxx související xx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx a dalších xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx, x xxxxxxxxx od 1. xxxxx 2012. Xxx xxxx xxxxx uvedeno, xx xxxxx napadených xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx č. 380/2015 Sb., xxxxxx se xxxx xxxxx č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx, xx xxxxx pozdějších xxxxxxxx. Xxxxxxxx xxx loterijní zákon xxxxxx podle §140 xxxx 1 xxxxxx x. 186/2016 Xx., x xxxxxxxxxx xxxxx, x tím, xx xxxxx §139 xx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxx x xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, xxxxx x xxx xxxxx x xxxxxxxxxx x xxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxx přede xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx, xxxxxxx loterijní zákon xx znění xxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx hrách.

Ustanovení §41b xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Xxxxx xxxxxxx xxxxxx" x rozhodném xxxxx xxxxxxxxx (xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxx):

"(1) Xxxxx xxxxxx xxxxxx tvoří xxxxxx, x xxxxxx xxxx xxxxxxxxx částek xxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxx

x) x provozovaných loterií xxxxx §2 xxxx. x), c) x x) x xxxxxxx xxxxxxx odvodu z xxxxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx §50 xxxx. 3 x případě xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxx,

x) x xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxx §2 xxxx. x) x případě xxxxxxx xxxxxx ze xxxxxxxxx xxx x xxxxxx,

x) x her xxxxxxxxxxxxx podle §2 xxxx. m) v xxxxxxx xxxxxxx základu xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) z xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxx x) xx d) x xxxxxxxx 3 x xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx.

(2) Xxxxx xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx zařízení xx xxxxxx x poměrné x xxxxx části.

(3) Xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, o xxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxx vyplacených xxxxx xx sázkových xxx xxxxx §2 xxxx. x), x), x) a §50 xxxx. 3 provozovaných xxxxxx xxxxxxxxxx přístrojů x xxxxxxxx, xxxxxxx xx xxx účely xxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxx

x) xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx koncového xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx,

x) xxxxxxxxxx lokálního xxxxxxxxx xxxxxxx,

x) xxxxxx technického xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx §50 odst. 3.

(4) Pevnou xxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx xxxxx součet xxxxx xxx, xx kterých xxx xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxx povolen.

(5) Xx xxxxxxxx částku xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxx vklad (sázka) x xxxxxxxx poplatek xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx (xxxxxx)."

Xxxxxxxxxx §41c xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Sazba xxxxxx" x xxxxxxxxx znění xxxxxxxxx:

"Xxxxx xxxxxx x xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxx

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx odvodu x loterií,

b) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx sázek,

c) 20 % xxx xxxxx xxxxxx odvodu ze xxxxxxxxx xxx v xxxxxx,

x) 20 % xxx xxxxx základ xxxxxx z karetních xxxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % pro xxxxx xxxxxx odvodu x xxxxxxxxx loterií a xxxxxx xxxxxxxxx xxx,

x) 20 % xxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu z xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx,

x) 55 Xx xxx xxxxxx xxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx xxxxxxxxxxx herních xxxxxxxx."

XXX.

Xxxxxxxxx příslušnosti Xxxxxxxxx xxxxx x projednání xxxxxx a xxxxxxx xxxxxxxxxx navrhovatele

26. Xxxxxxx xxxx xxxxxxx zkoumal, xxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xxxxx byl podán xxxxxxx legitimovaným xxxxxxx (§64 odst. 3 xxxxxx o Xxxxxxxx xxxxx xx xxxxxxx x čl. 95 xxxx. 2 Xxxxxx). Ústavní xxxx xx x xxxxxxxxxx tohoto xxxxxx xxxxxxxxx [čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) xx xxxxxxx s čl. 95 odst. 2 Xxxxxx]. Návrh není xxxxxxxxxxx (§66 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb.) x nelze xxxxxxxxxx xxxxx §67 xxxxxx x. 182/1993 Xx., o Ústavním xxxxx, xx xxxxx xxxxxx č. 48/2002 Sb., (xxxxx xxx 22).

27. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx, xxx byla xxxxxxxx xxxxxxxxxx zákona č. 202/1990 Sb., x xxxxxxxxx a xxxxxx podobných xxxxx, xx znění xxxxxxxxxx xxxxxxxx, x xxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx, xx. a) zda xxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx a xxxxxx x xxxxxx Ústavou stanovené xxxxxxxxxx, x) xxx xxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx. xxxxxx, x xxxxxxx x) zda xx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x souladu x ústavním xxxxxxxx x xxxxxxxx obsahového (§68 xxxx. 2 xxxxxx č. 182/1993 Xx., x Xxxxxxxx xxxxx, xx znění xxxxxx č. 48/2002 Sb.).

XXXX.

Xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přezkoumávaného xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

28. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb., xxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona poprvé xxxxxxxxx (xxxxx xx na xxxxxxx xxxx návrhu xxxxxxxxxxx Xxxxxxx), byl xxxxxx xxxxxxxxx Poslanecké xxxxxxxx, xxxxx xxx xxxx sněmovní xxxx x. 473 xxxxxxxxxx x x 1. xxxxx xxx xxx 20.9.2011 xxxxxxxxx k xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx pro sociální xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxx a xxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx lhůtu xxx xxxxxxxxxx xxxxxx návrhu xx xxxxxxxx x 30 xxx (viz xxxxxxxx Poslanecké sněmovny x. 694). Xxxxxxxxxx xxxxxxxx ve 3. xxxxx xx 30. xxxxxx dne 9.11.2011 xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, xxxxxxx x xxxxxxxxxx 160 xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx jeho xxxxxxx 92 xxxxxxxx (xxxxx xxxx 63 xxxxxxxx).

29. Xxxxx zákona č. 458/2011 Sb. xx znění schváleném Xxxxxxxxxxx sněmovnou xxx xxxxxxxxx Xxxxxx xxx 22.11.2011, který jej xxxxxxxxx jako xxxxxxx xxxx x. 240 x xxxxxx xx xxx 8.12.2011 o xxxxxxx návrhu xxxxxxxxxxx xxxxxx Xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx pozměňovacími xxxxxx, které oproti xxxxx xxxxxxxxxxx Xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx daly napadeným xxxxxxxxxxx xxxxxx (část XX), xxxxx níž xxxxxxxxxxx v xxxxx xxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxxxxx xxxxx sněmovna xxxxxxx xxx 20.12.2011 xx 32. xxxxxx, xxxxxxx xx 130 xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx 98 xxx xxxxxxx xxxxxx (xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx 2 poslanci). Xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx 27.12.2011. Xxxxx xxx xx Xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx dne 30.12.2011 xxx č. 458/2011 Sb.

30. Ústavní xxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxx č. 458/2011 Sb., x xxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx "Změna xxxxxx o xxxxxxxxx x jiných podobných xxxxx" xxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx posuzovaným xxxxxxx, xxx xxxxxx x xxxxx x xxxxxx ústavně stanovené xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx x ústavně xxxxxxxxxxx xxxxxxxx s xxxxxxxxx xxxxxxxxx čl. 11 odst. 5 Listiny (dále xxx xxx 46 x 47).

31. Xxxxxx xxx považuje xx xxxxxxx xxxxxxxx čl. 95 xxxx. 2 Ústavy x §64 xxxx. 3 zákona o Xxxxxxxx xxxxx. X xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxx x xxxxxxxxxx zákona, xxxxx xxxxxxxxx x xxxx rozhodovací xxxxxxxx x jichž má xxx xxxxxxxxxxxxx při xxxxxx xxxx použito; xxx xxx o xxxxxxxxx kontrolu xxxxxxxxxx xxxxxx, jak xxxxx x předestření skutkového x právního xxxxxxx xxxx. Návrh tak xxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxx xxxx Xxxxxxxx xxxxxx.

XX.

Xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx

32. Xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxx navrhovatele xxxxxxxxxx xxxxxxx princip xxxxxxxx x xxxxxxx zakotvený x čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx a x xxxx xxxxxxxx požadavek xxxxxxxxx svévole při xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx subjektů (xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných technických xxxxxxx xxxxxxxx) x xxxxxx práv. Xxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxx měla xxxxxxxx v tom, xx:

x) bylo neodůvodněně xxxxxxxxxxx xxxx provozovateli xxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx xxxxx xx xxxxx pevné a xxxxxxx xxxxx podle §41b odst. 2 xxxxxxxxxxx xxxxxx. Xx xxxxxx od xxxxxx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxx xxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx tzv. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxx xx ta xxxx §41b xxxx. 2 xxxxxxxxxxx zákona, xxxxxx xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx napadá (xxxx xxxxxxxxxxx jinak xxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx);

x) xxx xxxxxxx xxxxxxxxx, xxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx sledovala pouze xxxxxx legitimní xxx x xxxx xxxxxxxxx xxxx x racionálním xxxxxx k xxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxx pevné xxxxx xxxxxxx základu odvodu xxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxx dle xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx žádný xxxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx;

x) xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxx xxxxxx, xxx z xxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx, xxx x důvodové xxxxxx x zákonu, kterým xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xx loterijního zákona xxxxxxx;

x) x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx z xxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxx xxx, kterým xx podle §41a xxxxxxxxxxx xxxxxx "provozování" xxxxxxx a podobných xxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxx xxxxxx xxxxx xx xxxxx xxx, x xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx povoleno; xxxxxxxxxxxxx xx xxx xxxxxxxxxxx loterií, ale xxxxx povolení k xxxxxx provozování.

33. X xxxxxxxx tak navrhovatel xxxxxxxxxxx xxx námitky xxx xx tzv. xxxxxx xxxx xxxxxx, xxxxxxxxx xx xx, xx jí xxxx xxxxxxxx pouze xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx. Proti xxxxxxx xxxxx xxxxxx (xxx proti xxxx xxxxxx) xxxxxxx navrhovatele xxxxxxxxx. Xxxxxxx soud xxxxxxxx xxxxxxxx relevantní xxxx xxxxxxxxxxx navrhovatele x shledal xxxx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxx xxxxxxxx čl. 1 x čl. 26 odst. 1 Xxxxxxx

34. Xxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxx rovnosti x xxxxxxx x zákazu xxxxxxx, xxxxxxx čl. 26 Xxxxxxx xx xxxxxxxx xxx jakékoli další xxxxxxxxxxx. Xxxx-xx xxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx xxxxx čl. 1 Xxxxxxx, je xxxxx xxxxx x xxxx, že v xxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx v xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xx xxxxxxxx obecně xx fyzické xxxxx, xxxxx xxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx (viz alinea xxxxx její xxxxxxxxx) xxxxxx stejnou xxxxxxxxxxx x x xx xxxxxxxxxxx xxxxxxx postavením x demokratickém xxxxxxx xxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx nedá. Xx xxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxx xx xxxx xxxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx x xxxxxx, xxxxxxxxx xxxxx existence atd., xxxxx xxxxxx způsobilost xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxx a xxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx vymezení, xxxxxxx je xx xxxxx xxxxxxxxxxx, xxx xxxxxxx pravidla xxx xxxxxx jejich xxxxxx, xxxxxxxxx, xxxxxx x xxxxxxxx právního xxxxxxx.

35. Xxx posuzovanou xxx xx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx ve xxxx xxxxxxxxx žádání pomíjí, xx xxx výslovně x xxxxxxxxxxx x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona, tj. §1 xxxx. 1, xxxxx xxxxxxx "xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xx xxxxxxxx", xxxxxxx xxxxx stejného xxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx zákazu xxxx xxxxxxxx právě loterijní zákon, xxxxx xxxx možné xxxxxxx spíše než x obecné regulaci x xxxxxx míře xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx činnosti. Xxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx, xx xxx jen x "xxxxxxx xxxxxxxx " xxxxxxxxx x oblasti xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxx a xxxxxx provozování. Loterijní zákon xxx xxx: a) xxxxxxx xxxxx onoho "xxxxxxxxxx" xxxxxxxxx, x) xxxx xxxxxxx k xxxxxxx osob, xxxxx xx xxxxxxx loterií x xxxxxx xxxxxxxxx xxx, x x) xxxxxxx xxx xxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxx účasti.

36. X xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx vymezeného xxxxx xxxxxx xx třeba xxxxxxxx hodnotit zásah xx právního xxxxxxxxx (xxx. subjektivní xxxxxxxx xxxxxxxxx) xxxx, xxxxxx loterijní zákon xxxxxxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx podobných xxx xxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx oblast xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx podle §2 xxxx. x) zákona x. 202/1990 Xx., x xxxxxxxxx x xxxxxx podobných hrách, xx xxxxx xxxxxx č. 149/1998 Sb. Proto xxxxxx x §4 xxxx. 7 xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxx na xxxxxxx xxxxxxxxxxx se xxxxxx xx xxxxx Xxxxx republiky, xxxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx, xxxxxxx xxxxxxx xxxxx znějí xx xxxxx. Základní xxxxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx činit nejméně 30 000 000 Xx x xxxxxx xxx xxxxxx xxx xxxx xxxxxxxxx xxxx xx celou xxxx xxxxxxxxx povolení, xxxxx xxx splacen xxxxx xxxxxxxxxx vklady, x xx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx. Xxxxx proto xxxxxxx x xxxxxxxx práv x xxxxxx xxxxxxxxxxxxx x čl. 1 x čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx zájmu (xxx §1 xxxx. 1 xxxxxxxxxxx xxxxxx) xxxx xxxxxxxx a xxxxxxxxxxxxx x čl. 26 odst. 2 Listiny. Xxxxxxxx xxxxxx ustanovení však xxxxxxxxxxx xxxxxxxx.

37. Xxxxxx-xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxx xxxxxx xxxxxxx Xxxxxxx xxxx přisvědčit. Právněstátní xxxxxxx, xxxxx xxxxxxx xxxx veřejná xxx xxxxxx, xxx xxxx xx xx zákon xxxxxxxx (xxxxxx zákaz xxxxxxx) x jen x xxxxxxxxx, v xxxxxx x xxxxxxxx, xxxxx xxxxx xxxxxxx (xxxxx xxxxxxxx), xx xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 2 Xxxxxxx, xxxx. x čl. 2 xxxx. 3 Ústavy. Xxx xxxxx x xxxxxxxxxxx xxxx, xxxxxx xxxxxxxx xxxxxx právněstátních xxxxxxx pro xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxx ustanovení loterijního zákona x této xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx. X žádném xxxxxxx xxx xxxxx dovodit - x ani xxxxxxxxxxx xx x xx nepokusil xxxxxxxxxx (xxxxx poukaz xxxxxxxxxxx) xxxx. xxx. rdousícího xxxxxx odvodů - x napadené právní xxxxxx xxxxxxxx podstaty x xxxxxx základního xxxxx, xxxx. xxxxxxx xxxxxxxx xx xxxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx

38. Xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxx, x xx i konkrétně x xxxxxxx daní x xxxxxxxx, xx Xxxxxxx soud xxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx. Xx závěry xxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x vláda, xxxxxx xx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxx uvádět xxxx obsáhlý souhrn. Xxx xxxx účastníci xx jsou xxxxxx xxxxxxxxxx závěru Xxxxxxxxx xxxxx, xxx nějž "xxxxxxx xxxxxxx xxxx, xxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxxx rovnosti, x xx xxx xxxxxxxxxxxxx (čl. 1 Listiny), xx. plynoucí z xxxxxxxxx vyloučení xxxxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxx, tak x xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxx v čl. 3 xxxx. 1 Xxxxxxx ... Xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx posuzované xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx, nachází-li se xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx v xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxxx, xx. může-li xxxxxxx xxxxxxxx dosažení tohoto xxxxx ovlivnit" [xxxx. xxxxx xx xxx 18.8.2004 xx. xx. Xx. XX 7/03 (X 113/34 XxXX 165; 512/2004 Sb.)]. Xxx xxxxxxxxxxxx však xxxxx xxxxxx xxxxx zakotvené xxxxxxxxxx x účelu xxxxxx xxx není. X xxxxx xxxxxxx xx Xxxxxxx soud xxxxxxxxxxx.

39. Xxx Ústavního xxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx stanovovat xxxxxxx xxxxxxxxxx provozovatelům xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx her x xxxxxxxx povaze xxxxxx xxxxxxxxxx xxx, která xx xxxxxxxxxxxx x xxxxxx pravděpodobností xxxxx xxxxxxxx projevuje xx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx, včetně xxxxxx xx ústavně xxxxxxxx xxxxxxx, xxxx xxxx xxxxxxx zdraví, xxxxxxx duševního, vytváření xxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxx (xxx. gamblerství), xxxxxxx xxxxxx, xxxxxx majetku, xxxxxxx dětí x xxxxxxx atd. Lze xxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xx x xxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxx v loterijním zákoně xxxxxxxx příkladem xxx xxxxxxxxx obecně uznávané (xxxxxxxxxxxxxxx) a posléze xxx v čl. 4 Xxxxxx Xxxxxxx x xxxx 1793 xxxxxxxx xxxxxxxxx maximy, xxxxx které xxxxx "... xxxx stanovit xxx xx, xx xx xxxxxxxxxxx x xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx; xxxx zakázat xxx xx, xx jí xxxxx " (xxxx xx xxxx xxxxxxxx xxx xx xxx xxx juste et xxxxx x xx xxxxxxx; xxxx xx xxxx défendre xxx xx xxx xxx xxx xxxxxxxx).

40. Xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx a xxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxx xxx. X tomu, xxx xx xxxxxxxx, xx musel vyvrátit xxx xxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxxx xxxx xxx 35 xx 37. Napadená ustanovení xxx byla xxxxxxxx x jedním x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx (xxxxx) loterijního zákona, x xxxxx v xxxxx možnosti zákonodárce xxxxxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 2 Listiny xxx. xxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx a xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx prostředkem k xxxxxxxx sledovaného xxxx loterijního zákona (jak xx xxxxxxxxx a xxx xx vůbec xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx hospodářská xxxxxxx). Xxxxxxx jednotlivé xxxx zpravidla xxxxxx xxxx nemají, xxxxx xx xxxxxxxxxx xx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx osob, x xxxxxx z loterií x xxxxxxxxx xxx xxxx tak x xxxxxxx xxxxxxxx umisťování x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxx. Xxxxxxx xxxx v xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxx xxx. xxxxxxxx xxxxx, xx. takové xxxxxxxx xxxxxx na základě xxxx pevné xxxxx xxxxx §41c písm. x) loterijního zákona. Xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxx této xxxxx xxxxxx s xxxxxxx na xxx xxxx xxxxxxxx (xxx xxx 41 x.).

41. Xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx je xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, a xx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxx zde xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxxx zprávy Xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx střediska pro xxxxx x xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx protidrogové xxxxxxxx (xxx xxxx. Xxxxxxx, X. x xxx. Xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx republice x xxxx xxxxxx. Xxxxx: Úřad xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx, 2014, x xxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx z xxx 2013 xx 2017 xxxxxxxx na xxxxxx stránce www.vlada.cz x xxxxxxxxxxx rovněž xxxxxxxxxxxx výzkumů) s xxxxxxxx xxx. xxxxxxxxxxx x s xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx úrovni xxxxxxx a jednotlivců xxxxxx kriminality, která x xxx xxxxxxxx x sekundárně xxxxxxx. Xxxxx xxxxxx Xxxxxxx xxxx za xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx závěr x xxxxx společenské xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx s ostatními xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx xxx. Xx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx navrhovatele x xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx rozdílné xxxxxx xxxxxx jednotlivých xxxxx xxxxxxx. Xxx xxxxx x ústavní přijatelnosti xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxx důvody xxx odlišné xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx (xxx xxxxxxxxxxx údaje xx xxxxxxxxx vlády sub 13), a xxxx xxx oporou xxx xxxxxxx konformní výklad xxxxxxxxxx ustanovení. Xxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx vlády xxx navrhovatel xxxxx xxxxxxxxxxxx, x xxxx x xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxx.

42. Pro xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxx xxx xxxxxxx, že xxxxx xxxxxxxxxx a xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx a xxxxxx xxxxxxxxxxx herních zařízení xxxxx významnou součást xxxxxxx, které xxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx s xxxxxxxxxx hrami nese. Xxx xx třeba xxxxx, že podle Xxxxxxx zprávy x xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx xxxxxxxxx v xxxx 2014 xxxxxx X. Xxxxxxxx x xxxxxxxxx (Xxxxx: Xxxx xxxxx Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx xxx drogy a xxxxxxxxxx, xxxxxx 2015, x. 56 x.) xxxxxxx xx období xxxx 2014, xxxxx xx xxxxxxxx pro xxxxxxxxx účelu odvodů, xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxxx xxx 7,92 xxx. Xx. Z xxxx xxxxxx x xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx 78 % (6,21 xxx. Xx) x měly xxxxxx xxxxxxxxxxx roku xxxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxx o 228 mil. Kč, xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hazardních her xxxxxxxx x 363 xxx. Kč. Příjem xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx hraní xxxxx x x. 2014 xxxxxxxxx 750 Xx xx 1 xxxxxxxxx. Xxxxx v xxxx xxxx xxxxx touto Xxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxx, xx. Xxxxxxx, X., Xxxxxxx, X., Xxxxx, X. &xxx; Xxxxxxxx, X. Xxxxxxxxxx xxxxxxxx: Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx x Xxxxx xxxxxxxxx. Xxxxx: Xxxxxxxxxxxxx xxxxxxx Praha, 2014, xx xxxxxxxxxxx náklady xx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxx přibližně xx xxxx 14,2 xx 16,1 xxx. Xx, xxxxxxx (xxxxxxxxx 80 %) těchto xxxxxxx xxxxxxx x souvislosti x xxxxxx xx xxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízeních, xxxxxxx autoři xxxxxx xxxxxxx, xx xxxx xxxxxxx, xxxxx xxxxxx xxxxxx identifikovány xxx xxxxxxxxxxxxxx, xxxx náklady xx xxxxxxxx pohledávek, xxxxxxx xx exekuce, xxxxxxx xx xxxxxx xx ztrátě, prevenci xxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxx xxxxxxx xx rozvody, xxxxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxx x xxxx xxxxxxx xxxx příležitosti (xxxxxxxx xxx Mravčík, X. a xxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx xxxxx v Xxxxx republice x xxxx 2014, s. 59). Xxxxxxx xxxx x této xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxx xxx xxxx x xxxxxxx xxxxxxxx plní xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx x xxxxxxxx (xxxxx xxxxxx úpravy xxxxxxx č. 187/2016 Sb., o xxxx x xxxxxxxxxx xxx, xx xxxxx xxxxxx č. 298/2016 Sb., se xxx xxxxxxxx hovoří o xxxx, na xxxxxx xx loterijního zákona, xxxxx xxxxxxx x xxxxxxxx). Xxxxx xxxx je xxxxxx xxxxxxxx role xxxx, poplatků, xxxxxx x xxxxxxx veřejných xxxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Xxxxx je xxx tento xxxxxx xxxxxxxxxxxx ochranná x xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx (xxxx. Xxxxx, R., Xxxxxxxxx, X. Xxxxx o xxxx x hazardních xxx. Xxxxxxxx. Praha: Xxxxxxx Xxxxxx, 2017, x. 4), xxxxx xxxx xxxxxxxxxxxx ústavně xxxxxxxxx xxxxx do xxxxxx xxxxxxxx, xxx xxx již xxxx xxxxx uvedeno, xxxxxxxxxx "xxxx xxxxxxxxxxx činnosti " xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxxx xxxxxxxxx působení xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx x xxxxx xxxxx dílčího xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx v rozporu x namítaným porušením čl. 1 x 26 Xxxxxxx.

43. Zcela legitimní xx i samotné xxxxx zdanění xxxxx xx xxxxxx, jež xxxxxxxx zákonodárce za xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx, xxxx xxx xxxxxx xxxxxxx prodej xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Ze xxxxxxxx důvodu xxxx xxxxxxx přípustné xxxxxxxxxx xxxxx zdanění xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx tabáku xx xxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxxxxx provozování xxxxxxxxx hracích xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx zařízení x xxxxx druhem loterií (xxxx. tzv. sázkovými xxxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxx) xxxx xxxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx vyšší xxxxxxx xxxxxxxxx pro xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx výdělečné xxxxxxxx. Xx xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx (sub 7) xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxx (xxx xxx 15) x xxx, xx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx hry, xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx, xx xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxx loterií x xxxxxxx xx odlišnosti xxxxxxxx xxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxx xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx hráče xx xxx, jejíž xxxxxxxx je určován xx xx nějaký xxx a xxxxxxx xxxxx. Xxxxx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxx, xxxxx xxxxx dává pokyny xxxxxx obsluze. Xxx xxxx uzavřít, xx xx xxxxxxx x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx faktů xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxx zákonodárce xxx xxxxxxx vyšší xxxx xxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx přístrojů a xxxxxx technických xxxxxxx xxxxxxxx.

44. Xxxxx xxxxx xxxx uvážení má xxx xxxxxxxxxxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxx xxxxxx xxxxxxxxxx. Ústavní soud xxxxxx xxxx xxxxxxx x xxxxxxxxx určité xxxxxx xxxxxxxxx výpočtu xxxx xxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xx xx xxxxx veřejných xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx [xxx xxxxxxx xxxx. xxxxxx xx dne 21.4.2009 xx. xx. Xx. XX 29/08 (N 89/53 SbNU 125; 181/2009 Sb.), xxxx. xx xxx 31.1.2008 sp. xx. Xx. ÚS 24/07 (X 26/48 XxXX 303; 88/2008 Sb.)]. Xxxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxxx, nýbrž xxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxx, tzn. xx, xx provozují, xxxxx xxxxxxxx x x xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxx, a zda x jak se xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx na xxxxxxxxx chráněných ústavním xxxxxxxx. Xxx xxxxx xxxxx jednotlivé xxxxxxx xxxxxxxxxxx hazardu, nýbrž x vytváření předpokladů, xxxx xxxxxx xxxxxxxx xxx jeho xxxxxxxx. Xxxxxxx xxxx xxx xxxxxxxx x závěru x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx, xxxxx dílčí xxxxxx xxxxxx z xxxxxxxxx xxxxxxx přístrojů a xxxxxx technických herních xxxxxxxx xxxxxxxxx na xxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxx, xxxxxxx řečeno, ziskem xxxxxxxxxxxxx) a xxxx xxxxxx (určenou dle xxxxxxxx doby xxxxxxx xxxxxxxx). Xxxxx xxxxxxx xxx, xxx vyplývá x xxxxxxxxx vlády, xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxx xxx výběru xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx plnění x xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxx činnosti, x xxx xxxxx xxxxxxx x daňovým xxxxxx. Xxx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx nijak nerozporuje. Xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx odvodu xx stanovena x xxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx výherních xxxxxxx xxxxxxxxx x jiných xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx doba xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxx. Xxxxx xxxxxxxxx xxx xx xxxx v §4 xxxx. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx, dle xxxx xx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx směřující x xxxxxxx xxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxx her xx provozu, xxxxxx xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx, xxxxxxxxxxxxx, finančních, xxxxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxx souvisejících xx xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx, x jejich xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx. Xxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx předestřený xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx soud xxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx, xxxxx xxxxxxx nejen x xxxxx xxxxxxxxxxx [xxx x xxxx xxxxxxxxx zejména nález xx dne 24.4.2012 xx. xx. Xx. XX 54/10 (X 84/65 SbNU 121; 186/2012 Sb.)], xxxxx i x xxxxx proporcionality [x xxxx z xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxx. xxxxx xx dne 2.4.2013 xx. xx. Xx. XX 6/13 (X 49/69 SbNU 31; 112/2013 Sb.)].

45. X obecné xxxxxx xxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx mezi xxxxxxxxxxxx hazardními xxxxx xxxxxx Xxxxxx xxxx, xxxxx v rozsudku X-98/14 ze dne 11.6.2015 xx xxxx Xxxxxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxx xx Szolgáltató xxx, Xxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxx Xxxxxx Xxxxxxxxxxxxxx Xxxxxxxö xxx, Xxxxxxxxx Xxxxxxxx Szolgáltató kft xxxxx Magyar Állam (xxxxxxxx na http://eur-lex.europa.eu/legal-content/CS/TXT/?uri=CELEX:62014CJ0098) xxxxxx x xxxxxx, xx xx xxxxxxxxx, xxxxx-xx xxxx provozování xxxxxxxxxxx xxx xxx xx xxxxxx, xx-xx xxxx xxxxxxx cílem xxxxxxx xxxxx x xxxxxxxxxxx. Xxxxxxxx uvedl, xx vedlejším xxxxxxx xxxxx xxx x xxxxxxxx dopady x xxx, že xxxx xxxxxxxx (Maďarsko xxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx období xxxxxxxx daň x xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxxx xxxxxxxxxxx, x navíc xxxxxxx xxxxxxxx daň x xxxx xxxxxxxx) xxxx xxxxxxxx vnitrostátní xxxxx. Xxxxxxxxxxx xxxxxx, xx xxx x xxxxx do xxxxx xx volný xxxxx xxxxxx podle čl. 56 Xxxxxxx x xxxxxxxxx Xxxxxxxx xxxx, xxx xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx důvody xxxxxxxx xxxxx, které xxxx xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxx x xxxxxxxx xxxx, xxx "xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx cíle xxxxxxxxxxx x ochranou xxxxxxxxxxxx xxxx hráčskou xxxxxxxxxx a x xxxxx xxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxx, xxxxxxx pouhá skutečnost, xx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xx akcesoricky xxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxx členského xxxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxxx daňových xxxxxx, xxxx na xxxxxxxx xxxx, aby xx na xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx jako xx předně xxxxxxxxx xxxxxxxx takové cíle; xx xxxxxxx xxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxx způsobem x xx splňují xxxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxx xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xx zásad xxxxxx xxxxxxx x xxxxxxx legitimního xxxxxxxxx, xxxxx x x xxxxx xx xxxxxxxxxxx". Xxxxxxxxxxx xxxxxx rázu, xxxxx xx xxxx xxxxxxx xxxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxx čl. 1, čl. 2 xxxx. 2 x čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, Xxxxxxx xxxx (xxx xxxx) neshledal.

Ad x)

Xxxxxxxxx xxxxxxxxxx návrhu napadených xxxxxxxxxx xxxxxx

46. Xxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx nedostatek xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx úpravy xxx x xxxxx xxxxxx, x samotném xxxxxxx legislativního xxxxxxx, xxx v xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Xx xx xxxxx xxxxxx xxxx, xx tato xxxxxxx xxxxxxxxx xxx x xxxxxxx xx xx, xx bylo xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxx vymezenému x xxxx §1 xxxx. 1 (xxx xxx 35 až 37). Xxxxxx xxx xx xxxxxxxxx námitka xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx v xxxx xxxxxx x Senátu x xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx. Zde xx xxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxx xx čl. 46 odst. 2 x čl. 47 xxxx. 2 xx 4 Xxxxxx, xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx Xxxxxx x xxxxxxx xxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xx xx, že čl. 47 odst. 4 Xxxxxx ani xxxxxxxxxxx xxxxxx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxx Xxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx nepřipouští. Xxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxx, xx xxxxxxxxxxx nemůže xxxxx s xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xx xxx, xx xxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx návrhu Xxxxxx xxxxxxxxxx, popř. xxxxx xxxxxxxxxx, protože x xxxxxxxx tvrzení xxx x xxxx xxxxx x xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxx nelze. Xxxxxx xx xxxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx (§34 xxxxxx x. 182/1993 Xx., x Ústavním xxxxx) xxxxxxxx, xx xxxxxxx xxxxx je z xxxxxxxxx x xxxxxxxx xxxxxxxxxxx v §68 xxxx. 2 zákona x. 182/1993 Sb., x Ústavním soudu, xx xxxxx zákona č. 48/2002 Sb., x rozporu x xxxxxxxx xxxxxxxx. Xx xx však xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx.

47. Konečně xx třeba poznamenat, xx xxxxxx o xxxxxxx zákonů xxxx xxxxxx xxxxxxxxxxxx ustanovení xx xxxxxx xxxxxxx x tomu, xxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxxxxxx xxx xxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx xx xxxx xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxx otázek, xxxxx xx xxxxxxxxxx xxxx škodlivosti xxxxxxxxxxxx xxxxx loterií, na xxxx Xxxxxxxxx xxxxx x x xxxxx xxxxxxxx z xxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxx tzv. třetí xxxxxx. Ten může xxx x xxxxx xxxxx garantem jednak xxxx, xx xxxxxx xxxxxx proběhla (xx xxxxxxx xxxxx bez xxxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx) xx xxxx x xxxx xxxxxxxxxx xxxxx Xxxxxxxxxx, x xxxx xxxx, xxx výsledný xxxxx xxxx xxxxx čl. 87 xxxx. 1 xxxx. x) Xxxxxx x xxxxxxx s xxxxxxxx xxxxxxxx.

Xx x)

Xxxxxx xx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxx - pojem xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxx

48. Xxxxxxx xxxx nemohl xxxxxxxxxx xxx xxxxxxx xxxxxxxxxxxx, xx xxx. xxxxx xxxx xxxxxxx xxxxxxx odvodu xxxxxx xxxxxxxx od xxxxxxxx xxxxxx, xxxxxx je xxxxxxxxxxx xxxxxxxx. Xxxxx x xxxx souvislosti (xxx sub 14) xxxxxxxx xx xxxxxxxx xxxxx "provozování" podle §4 odst. 3 xxxxxxxxxxx xxxxxx. X xx xxxxxxx, že xxxxx provozování nelze xxxxxx xxx v xxxxx xxxxxx, xxxx xxxx stav, kdy xx xxxxxxxx zapnuté (xx xxxxx, kdy xx xxxxxxxxxxx povoleno), xxx x veškerou xxxxxxx x xxx xxxxxxxxxxx. Xxxx důvod xxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxx xxx počtu xxx, v xxxxx xx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx, vláda uvádí xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxx xxxx, a xx xxx xxx správce xxxx, tak xxx xxxxxx xxxxxxx.

49. Ústavnost xxxxxx xxxxxx xxx xxxx xxx Xxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx x toho, xx xxxx uvedeno xxxx xxxxxxx škodlivosti xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx, xxxxx xxxx zvláště xxxxxxxxxx xxx vznik xxxxxxxxxxx závislosti. Xxxxxx xxxx regulace xxx xxxx nejen působit xx xxxxxxx xxxxx, xxx i xx xxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx, xx. xxx na xxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx xx xxxxxx xxxxxx xxxxxxxxxx xxx samotným nabízením xxxxxxxx xx zahrát. Xxxxxx vymezení proto xxxxx xxxxxxx x xxxxx xxxxxxxxxxx, neboť xxxxxxxxxx xx xxxxxxxx x xxxxxx xxxxxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx čl. 4 xxxx. 4 Xxxxxxx, nezpochybňuje xxxxxxxx xxxxxxxxx tohoto xxxxx xxxxx čl. 26 xxxx. 1 Xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxx legitimní xxx (xxx xxxxxxx xxxxx na toto xxxx xxxxxxxxxxx xxxxxx), xxx xxxxxxx prostředek xx dokonce více xxx xxx xxxxx xxxxxxxxxx. Lze xx xxxxx x o x xxxxxxxxx xxxxxxxxx xxxxxxx (xxx xxxxxxxxx Xxxxxxxx, X. J., Xxxx, X. L. &xxx; Xxxxxxx, X. X. Xxxxxxxxxx xx Xxxxxxx Gambling: X Xxxxxxxxxxxxx Review of xxx Evidence, xxx Xxxxxxxxxx Xxxx Practices. Xxxxxx xxxxxxxx for xxx Xxxxxxx Xxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxxxx Xxxxxx xxx xxx Xxxxxxx Xxxxxxxx xx Xxxxxx xxx Xxxx Xxxx Xxxx. Xxxxxxx 1, 2012), xx kterých xxxxxxx xxxxx x xxxx xxxxxxxxx složky xxxxxxxx aparátu xxxx xxxxxxx Xxxxxxx monitorovací xxxxxxxxx pro xxxxx x xxxxxxxxxx sekretariátu Xxxx xxxxx xxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxx politiky, xxx x xxxxxx xxxxxx. Xxxxxxx xxxxxx x xxxxxxxxx hraní x Xxxxx republice x roce 2015 xxxxxx Mravčíka, X. x kol. (Praha: Xxxx xxxxx České xxxxxxxxx. Xxxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxx xxx drogy x xxxxxxxxxx, 2016, x. 119, elektronická xxxxx dostupná xx https://www.drogy-info.cz/publikace/vyrocni-zpravy/vyrocni-zprava-o-hazardnim-hrani-v-ceske-republice-v-roce-2015/, x listinné xxxxx x. 121) xxxxx odbornou xxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx xxxx:

x) xxxxxxx xxxxxx dostupnosti xxxxxxx - omezení xxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, omezení xxxxxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxx typů xxxxxxxxxx her, xxxxxxx xxxxxxx xx xxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx na xxxxxx xxxxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx xxxx xxxxxxxxxx,

x) xxxxxxx xxxxxxxxxxxx - xxxxx hazardu mládeže xxxx zvýšení xxxxxxxxx xxxx xxx xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxx do xxxxxxxxxx xx xxxxxxxxxxx, xxxxxxxxx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxxxx xxxxx či sebevyloučení,

c) xxxxxxx xx xxxxxx xxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx - xxxxxx xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxxxxxx xxx, hráčské xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxxxxxx/xxxxxxxxxx xxxxx nebo xxxxx xxxxxx xxxxxxxxx, limity xxxxxxxxx prohry, xxxxxxxxxx xxxxxxxx o xxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxx, automatická xx xxxxxxx intervence x xxxxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx přístupu x xxxxxxx, xxxxxxx současného xxxxxxx xxxxxxxx a xxxxxx, xxxxxxx xxxxxxx, xxxxxx xxxxxxxxxx hazardu, xxxxxxx ceny hazardu, xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx monopolu.

50. Xxxxxxxx xxxxxx úprava z xxxxxxxx xxxxxxxxx legitimního xxxx, xxxx xxxxxxxxx x xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx xx xxxxxx xxxx "xxxxxxxxx" proto xxxxxxx x x testu xxxxxxxxxxxxxxx xxxxxx do xxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxxxxxxx činnost, xxxxxxx x ohledem xx xxxxx xxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxx písmeny x) x x). X xxxx xxxxxxxxxxx je xxxxx poukázat i xx nález xx xxx 14.6.2011 sp. xx. Pl. ÚS 29/10 (X 110/61 XxXX 625; 202/2011 Sb.), xx xxxxxx se Xxxxxxx soud x xxxx xxxxxxxxxxx zabýval xxx. xxxxxxxxxxxx xxxxxxxxxx xxxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxxx (xxxxxxxxxxx xx xxxxx xxxxxxxxxxxxx a xxxxxxxx xxxxxxxxxx xxx xxxxxxxxxxx, xxxx xxx a xxx xxxx xxxxxxxxxx), xxxx zda xx xxxxx zákaz xxxxxxxxxxx xxxxxxxxx.

X.

Xxxxx

51. Xxxxxxx xxxx xx xxxxxxx xxxx xxxxxxxxx xxxxxx x xxxxxx, že xxxxxxxx xxxxxxxxxx loterijního zákona xxxxxx x xxxxxxx s čl. 1 a čl. 26 xxxx. 1 x 2 Xxxxxxx, stejně xxxx x čl. 2 xxxx. 2, xxxx. čl. 11 xxxx. 5 Xxxxxxx a x čl. 2 xxxx. 3 Xxxxxx, a proto xxxxx §70 xxxx. 2 xxxxxx x. 182/1993 Sb., x Xxxxxxxx xxxxx, xxxxxxx x zamítnutí xxxxxx.

 

Xxxxxxxx Xxxxxxxxx xxxxx:

XXXx. Rychetský x. x.

Xxxxxxxxx

Xxxxxx xxxxxxx x. 62/2018 Sb. nabyl xxxxxxxxx xxxx 27.4.2018.

Ke xxx xxxxxxxx právní xxxxxxx xxxxx xxxxx xx doplňován.

Znění xxxxxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxx jiných xxxxxxxx xxxxxxxx x xxxxxxxx není aktualizováno, xxxxx xx xxxx xxxxxx xxxxxxxxx xxxxx xxxxx xxxxxxxxx xxxxxxxx xxxxxxxx.